UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
DEPARTAMENTUL DREPTUL MUNCII

PROIECT DE CERCETARE
REGLEMENTAREA JURIDIC A EVIDENEI RESURSELOR
NATURALE PRIN INTERMEDIUL CADASTRELOR

Profesor : _______ Sli Irina

Student : ________ Rusu Iuliana, grupa 412.

CHIINU
2016

CUPRINS
1. Noiunea, clasificarea i gestiunea resurselor naturale ale
Republicii Moldova........................................................3-5
2. Evidena resurselor naturale prin intermediul cadastrelor
2.1. Cadastrul funciar....................................................6-7
2.2. Cadastrul silvic.......................................................7
2.3. Cadastrul subsolului...............................................8-9
2.4. Cadastrul apelor......................................................9-10
2.5. Cadastrul ariilor naturale protejate de stat............10-11
2.6. Cadastrul spaiilor verzi.........................................11-12
2.7. Cadastrul regnului animal......................................12
3. Concluzii.........................................................................13
4. Bibliografie.....................................................................14

Resursele naturale reprezint totalitatea zcmintelor de minerale i de minereuri, a

terenurilor cultivabile, a pdurilor i apelor de care dispune o anumit ar.

Resursele naturale sunt substane care apar n mod natural dar n forma lor relativ
nemodificat. O materie este considerat o resurs natural atunci cnd activitile primare
asociate cu aceasta sunt extragerea i purificarea, ele fiind opuse creaiei.
Noiunea de resurse naturale este consemnat n legea Nr. 1102 cu privire la resursele
naturale adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la data de 06.02.19971. Astfel, conform
acestei legi resursele naturale sunt obiectele, fenomenele, condiiile naturale i al i factori,
utilizabili n trecut prezent i viitor pentru consum direct sau indirect, care au valoare de
consum i contribuie la crearea de bunuri materiale i spirituale. Resursele naturale se
folosesc sau pot fi folosite ca mijloace de munc, surse de energie, de materie prim i de
materiale, nemijlocit ca obiecte de consum i recreare, ca banc a fondului genetic sau surs
de informaii despre lumea nconjurtoare.
Resursele naturale sunt clasificate dup mai multe criterii, astfel, conform legii men ionate
mai sus se disting :
Resurse naturale renovabile i resurse naturale nerenovabile.
Resursele naturale care regenereaz n circuitul substanelor din biosfer sau pot fi
ntregite artificial ntr-o perioad de timp comensurabil cu termenul lor de
consum (cu ritmul de activitate economic a omului) snt resurse naturale
renovabile.
Resursele naturale renovabile2 sunt :
- Pmnturile;
- Pdurile;
- Apele freatice i subterane;
- Apele rurilor, lacurilor, acumulrilor, canalelor;
- Flora i fauna.
Resursele naturale care nu regenereaz n circuitul substanelor din biosfer ntr-o
perioad de timp comensurabil cu termenul lor de consum (cu ritmul de activitate
economic a omului) snt resurse naturale nerenovabile.
Resursele naturale nerenovabile3 sunt:
- Petrolul, gazele naturale, gazul condensat;
- Substanele minerale utile solide.

Resurse naturale naionale i resurse naturale locale.

Resursele naturale care au importan pentru ntreaga populaie a rii
(condiioneaz direciile strategice ale dezvoltrii ei social-economice) snt resurse
naturale naionale.
Resursele naturale naionale4 sunt :
- Pmnturile;
- Pdurile;
- Apele de suprafa;

1 Legea Nr.1102 cu privire la resursele naturale din 06.02.1997

2 Anexa nr.1 la Legea cu privire la resursele naturale din 06.02.1997
3 Anexa nr.1 la Legea cu privire la resursele naturale din 06.02.1997
4 Anexa nr.2 la Legea cu privire la resursele naturale din 06.02.1997
3

- Apele subterane (de mare adncime);

- Petrolul, gazele naturale, gazul condensat;
- Substanele minerale utile solide;
Resursele naturale care au importan pentru populaia unui teritoriu mai limitat
snt resurse naturale locale.
Resursele naturale locale5 sunt :

apele freatice (pnza de ap care se afl pe primul strat impermeabil de la

suprafaa Pmntului);
substanele minerale utile solide larg rspndite.

Resursele naturale destinate exploatrii, resursele naturale de rezerv i resursele

naturale protejate.
Resursele naturale atrase (folosite) n circuitul economic snt resurse naturale
destinate exploatrii.
Resursele naturale destinate exploatrii (resursele utilizabile), dar neatrase n
procesul de activitate economic snt resurse naturale de rezerv.
Resursele naturale care prezint o valoare deosebit pentru meninerea echilibrului
ecologic i care nu pot fi atrase n procesul de activitate economic snt resurse
naturale protejate.

Resursele naturale curative.

Obiectele i condiiile naturale care pot fi folosite n scopuri curative i de profilaxie a
bolilor se raport la resursele naturale curative.
Resursele naturale curative sunt6 :
- Apele subterane minerale curative i de mas;

Nmolurile curative.

Resursele naturale transfrontiere.

Resursele naturale care marcheaz, traverseaz frontierele dintre dou sau mai
multe ri ori i au amplasamentul la frontier snt resurse naturale transfrontiere.
Resursele naturale transfrontiere7 sunt :
- Fluviul Nistru i rul Prut;
- Lacurile Cahul i Ialpug;
- Zcmintele de petrol i de gaze naturale a cror exploatare influeneaz
cantitatea i calitatea minereurilor statului vecin;
- fauna (inclusiv ihtiofauna).
Gestiunea resurselor naturale este o activitate de reglementare, eviden i control al
nsuirii primare a resurselor naturale, utilizrii i reproducerii lor. Principiile de baz ale
gestiunii resurselor naturale snt :
- asigurarea unei folosiri durabile (ce nu duce la degradare) a acestora;
5 Anexa nr.2 la Legea cu privire la resursele naturale din 06.02.1997
6 Anexa nr.3 la Legea cu privire la resursele naturale din 06.02.1997
7 Anexa nr.4 la Legea cu privire la resursele naturale din 06.02.1997
4

susinerea activitii orientate spre folosirea raional a resurselor naturale renovabile

i economisirea celor nerenovabile;
- prevenirea efectelor negative ale activitii economice asupra resurselor naturale;
- neadmiterea cumulrii de funcii ce in de gestiunea resurselor naturale cu activiti de
utilizare a acestora n scop de profit;
- folosirea contra plat a resurselor naturale, cu excepia cazurilor de regenerare a lor;
- prioritatea dreptului internaional n domeniul folosirii resurselor naturale
transfrontiere.
Structura instituional de gestiune a resurselor naturale este urmtoarea:
a) Guvernul;
b) Organul de stat abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului
nconjurtor;
c) Autoritile administraiei publice locale.
Pentru a ine evidena cantitii, calitii i altor caracteristici ale resurselor naturale,
precum i evidena volumului, caracterului, regimului de utilizare a acestora, se ntocmesc
cadastre de stat ale resurselor naturale.

2.1. Cadastrul funciar.

Cadastrul funciar reprezint o totalitate de date i informa ii cu caracter economico-juridic,
fie cadastrale, hri topografice privind clasificarea terenurilor dup destina ia lor principal,
modul de folosin precum i date despre deintorii cotelor de teren i/sau sectoarele.
n Republica Moldova, Cadastrul funciar este reglementat prin Legea nr.1247 din
22.12.1992 privind reglementarea de stat a regimului proprietii funciare, cadastrul funciar
de stat i monitoringul funciar8.
Articolul 8 al legii sus menionate stabilete coninutul cadastrului funciar, astfel, cadastrul
funciar ca parte component a cadastrului general al naturii este un sistem unitar, de sine
stttor i obligator de eviden tehnic, economic i juridic prin care se realizeaz
stabilirea, nregistrarea, descrierea i marcarea pe hri i planuri topografice a tuturor
terenurilor de pe teritoriul republicii, indiferent de destinaie i de tipul de proprietate.
Unitile de baz ale acestui sistem snt terenul i deintorul de teren.
Scopul cadastrului funciar este s asigure autoritile administraiei publice locale
ntreprinderile, instituiile, organizaiile interesate i cetenii cu informaii despre:
a) Statutul juridic al terenurilor;
b) Tipurile de proprietate, posesiune i beneficiere funciar;
c) Parametrii cantitativi i calitativi ai terenurilor;
d) Alte date ce caracterizeaz particularitile resurselor funciare n scopul impunerii
fiscale, egalrii condiiilor teritoriale i organizatorice pentru deintorii de terenuri,
inndu-se cont de diversele particulariti ale terenurilor, n scopul evalurii
economice a terenurilor, folosirii lor raionale i proteciei, reglementrii relaiilor
funciare, efecturii altor msuri n vederea folosirii terenurilor.
Cadastrul funciar duce 3 tipuri de evidene : tehnic, economic i juridic.
Evidena tehnic constituie un complex de msurri pentru determinarea dispunerii
configuraiei i mrimii terenurilor pe categorii, tipuri de proprietate, posesiuni i beneficiere
funciar.
La nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale se execut urmtoarele lucrri tehnice :
1) stabilirea i delimitarea prin bornare a hotarelor unitilor administrativ-teritoriale i a
terenurilor deintorilor;
2) stabilirea i marcarea pe teren a hotarelor intravilanului localitilor;
3) msurarea tuturor terenurilor din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale,
specificndu-se categoria terenurilor i a deintorilor lor;
4) msurri pe teren pentru obinerea i actualizarea documentaiei cadastrale.
Evidena economic se realizeaz prin mecanismul economic de reglementare a
raporturilor funciare, aprobat de Guvern.
Evidena juridic se realizeaz prin nscrierea drepturilor asupra terenului n conformitate
cu Legea cadastrului bunurilor imobile.
Articolul 13 din Legea nr. 1247 din 22.12.1997 stabilete c n Republica Moldova este
introdus un sistem unic de documentaie cadastral care constituie cadastrul funciar
republican.
8 Legea nr. 1247 din 22.12.1992
6

Documentele ce confirm drepturile deintorilor de teren snt titlul de autentificare a

drepturilor deintorului de teren, certificatul de motenire, contractul de vnzare-cumprare,
contractul de schimb, contractul de donaie, contractul de arend i alte documente.
Documentaia tehnic cadastral de baz care se ntocmete la nivel de sat (comun), ora
(municipiu), raion, republic cuprinde:
1. registrul cadastral al terenurilor din intravilanul satului (comunei), oraului
(municipiului) i materialele cartografice;
2. registrul cadastral al deintorilor de terenuri i harta cadastral a satului (comunei),
oraului (municipiul);
3. registrul cadastral i harta cadastral ale raionului;
4. registrul cadastral i harta cadastral ale republicii.
Registrul cadastral al terenurilor se ine n cadrul unitilor administrativ-teritoriale i
cuprinde informaii despre suprafaa, categoria pmnturulor, despre indicatorii lor cantitativi
i calitativi.
Registrul cadastral al deintorilor de terenuri cuprinde informaii despre toate terenurile
din intravilanul unitii administrativ-teritoriale.
Harta cadastral conine reprezentarea grafic a informaiei privind aezarea terenurilor
incluse n registrul cadastral al unitilor administrativ-teritoriale respective.
Cadastrul funciar este inut la nivel republican de ctre Agenia relaii funciare i cadastru i
la nivel local de ctre organele cadastrale raionale. La nivel de comun eviden a terenurilor se
efectueaz n registrul deintorilor de terenuri.

2.2 Cadastrul silvic

Cadastrul silvic reprezint o totalitate de informaii privind clasificarea pdurilor pe grupe
i categorii funcionale, date privind starea biologic a pdurilor, amplasamentul sectoarelor
de pdure, inclusiv informaii despre productivitatea fondului forestier i deintorii de
sectoare silvice.
Cadastrul silvic este reglementat prin Codul silvic al Republicii Moldova din 21.06.1996.
Articolul 74 din Codul silvic stabilete destinaia evidenei de stat a fondului forestier i a
cadastrului silvic de stat. Astfel, inerea evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului
silvic de stat are drept scop organizarea folosirii raionale a fondului forestier, regenerrii,
pazei i proteciei eficiente a pdurilor, exercitarea controlului sistematic al schimbrilor
calitative i cantitative ale pdurilor, asigurarea autoritilor administraiei publice locale,
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i cetenilor interesai cu informaii despre fondul
forestier.
Conform
articolului
75
al.(2)
al
Codului
silvic
inerea evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de stat se efectueaz
de ctre organele silvice de stat pe baza amenajamentelor silvice, inventarierilor
i cercetrilor fondului forestier, conform unui sistem unic.Nemijlocit, cadastrul silvic este
inut de ctre Agenia Moldsilva.
Este de menionat faptul c materialele evidenei de stat a fondului forestier snt corelate
cu datele din cadastrul funciar.

2.3. Cadastrul subsolului

Cadastrul subsolului reprezint o totalitate de date i informaii privind volumul, suprafa a,
amplasamentul i clasificarea zcmintelor minerale utile, regimul lor de exploatare (min sau
carier), informaii cu privire la rezervele zcmintelor precum i date despre beneficiarii
subsolului.
n legislaia ecologic a Republicii Moldova, cadastrul subsolului i gsete reglementri
n Codul subsolui din 02.02.2009 precum i n Hotrrea Guvernului nr. 392 din 30.05.2011
pentru aprobarea Regulamentului Fondului de stat de informaii privind subsolul.
Conform articolului 53 al Codului subsolului 9 cadastrul de stat al subsolului se ine pentru
evidena rezultatelor lucrrilor legate de folosirea subsolului, n scopul asigurrii elaborrii
programelor de cercetare geologic a subsolului i extinderii bazei de materie prim mineral,
folosirii complexe a zcmintelor de substane minerale utile, amplasrii raionale a
ntreprinderilor de extragere a acestora i este constituit din Cadastrul de stat al zcmintelor
i manifestrilor de substane minerale utile i Cadastrul de stat al sectoarelor de subsol n
scopuri nelegate de extragerea substanelor minerale utile.
Cadastrul de stat al zcmintelor i manifestrilor de substane minerale utile include pe
fiecare zcmnt i manifestare de substane minerale utile informaii ce caracterizeaz
cantitatea i calitatea substanelor minerale utile de baz i celor nsoitoare stratificate cu ele,
a componentelor pe care le conin acestea, condiiile tehnico-miniere, hidrogeologice,
ecologice i alte condiii de exploatare a zcmntului i evaluarea economico-geologic a
acestuia.
Cadastrul de stat al sectoarelor de subsol n scopuri nelegate de extragerea substanelor
minerale utile se ine pe sectoare ale subsolului, goluri naturale i tehnogene destinate folosirii
n economia naional i include caracteristicile lor naturale, fizice i de relief n spaiu,
informaii despre valoarea social-economic a acestora, direciile posibile de folosire i gradul
lor de valorificare.
Conform pct.7 titlul II din hotrrea Guvernului nr.392 din 30.05.2011 n Fondul de stat
privind subsolul snt stocate materialele geologice informaionale, obinute n urma
prelucrrii, interpretrii, analizei i generalizrii informaiei primare de ctre beneficiarii
subsolului n procesul cercetrii i folosirii subsolului i prezentate de ei prin dri de seam,
atlase cu hri, cartograme i diagrame, cataloage, alte materiale nepublicate, imprimate pe
purttori de hrtie i/ori tehnici.
Materialele obinute ca rezultat al actualizrii i monitoringului obiectelor folosirii
subsolului snt urmtoarele10:
1. materiale privind nregistrarea de stat i evidena lucrrilor de cercetare geologic a
subsolului;
2. materiale privind evidena, sistematizarea i analiza datelor privind gradul de studiere
geologic, hidrogeologic, geologo-inginereasc, geofizic, geoecologic i
geochimic a teritoriului republicii;

9 Codul subsolului din 02.02.2009

10 Hotrrea Guvernului nr. 392 din 30.05.2011
8

3. obiectele Fondului de stat al zcmintelor de substane minerale utile i rezervelor

acestuia:
a) balana de stat a rezervelor de substane minerale utile i evidena resurselor
prognozate;
b) Cadastrul de stat al zcmintelor i manifestrilor de substane minerale utile;
c) Cadastrul de stat al zcmintelor de ape subterane;
d) Cadastrul sondelor forate la ape subterane i izvoarelor;
e) Catalogul sondelor de petrol i gaz;
4. Obiectele subsolului ce nu snt legate de extragerea substanelor minerale utile:
a) Cadastrul de stat a cavitilor naturale i tehnogene;
b) monitoringul proceselor geologice periculoase exogene;
c) monitoringul apelor subterane;
d) monitoringul cmpului hidrogeologic deformat.
Beneficiarii de subsol, indiferent de forma lor de proprietate, snt obligai:
- la executarea lucrrilor de explorri geologice s prezinte Fondului materialele pentru
nregistrarea de stat a lucrrilor privind cercetarea geologic a subsolului;
- s prezinte, pentru pstrare la nivel de stat, materialele geologice corespunztoare (dri
de seam, hri, fie de eviden, paapoarte ale zcmintelor etc.), conform
rezultatelor cercetrii geologice a subsolului, perfectate n corespundere cu cerinele
n vigoare;
- s prezinte drile de seam privind starea i micarea rezervelor de substane minerale
utile la zacaminte.
Cadastrul subsolului este inut la nivel republican de ctre Agen ia Geologie i Resurse
Minerale.

2.4. Cadastrul apelor

Cadastrul apelor reprezint o totalitate de date i informa ii privind starea corpurilor de ap
i a resurselor acvatice, locul amplasrii corpurilor de ap, regimul de protecie a corpurilor de
ap i a resurselor acvatice, inclusiv date despre proprietarii i beneficiarii corpurilor de ap.
Reglementri normative n legislaia ecologic a Republicii Moldova privind Cadastrul
apelor gsim n Legea apelor nr.272 din 22.12.2011 precum i n Hotrrea Guvernului nr.763
din 23.09.2013.
Articolul 14 din Legea apelor prevede c cadastrul apelor conine date referitor la reeaua
hidrografic, inclusiv la identificarea, delimitarea, clasificarea i la starea corpurilor de ap, la
construciile i instalaiile hidrotehnice, la zonele i fiile de protecie, la ariile protejate
situate n aceste zone, precum i date despre prelevrile i restituiile de ap11.
Scopul Cadastrului l constituie gestionarea, protecia i folosirea eficient a apelor de
suprafa i a apelor subterane n baza evidenei de stat a datelor cadastrale i asigurarea
autoritilor publice centrale, autoritilor administraiei publice locale, persoanelor fizice i
juridice interesate cu informaie cadastral12.
11 Legea apelor nr. 272 din 22.12.2011
12Hotrrea Guvernului nr. 763 din 23.09.2013
9

Structura cadastrului este alctuit din 6 capitole :

1)
Capitolul I APELE DE SUPRAFA - informaii referitoare la lista i locul de
amplasare a punctelor de observaii hidrologice i hidrochimice, caracteristicile
hidrografice, nivelurile caracteristice ale apei, temperatura apei, fenomenele de
nghe, grosimea gheii, cu urmtoarele seciuni:
a) Resurse de ap ale rurilor;
b) Acumulri de ap de suprafa (lacuri naturale, lacuri de acumulare, iazuri);
2)
Capitolul II. APELE SUBTERANE va include informaii referitoare la rezervele
de exploatare i resursele prognozate ale apelor subterane;
3)
Capitolul III. CALITATEA APEI va include informaii referitoare la criteriile de
poluare a apelor i criteriile ameliorrii calitii apelor, caracterizarea gradului de
poluare a apelor, compoziia chimic a apelor, cu urmtoarele seciuni:
a) Calitatea apelor de suprafa;
b) Calitatea apelor subterane;
4)
Capitolul IV. UTILIZAREA APELOR va include informaii referitoare la datele
gospodririi apelor, indicatorii generali de gospodrire a apelor, utilizarea apei
pentru diferite necesiti, utilizarea apei n funcie de sursele de alimentare i
categoriile apei, informaii privind captarea, utilizarea, transmiterea i evacuarea
apei, deversarea apelor reziduale i altor ape, datele privind deversarea
substanelor poluante n ape;
5)
Capitolul V. CONSTRUCIILE HIDROTEHNICE va include informaii
privind construciile hidrotehnice i starea acestora;
6)
Capitolul VI. TERENUL FONDULUI APELOR va conine informaii referitoare
la terenurile aflate sub ape, albiile cursurilor de ap, cuvetele lacurilor, iazurilor,
rezervoarelor de ap, mlatinilor, zonele i fiile de protecie a apelor, terenurile
pe care snt amplasate construcii hidrotehnice i alte structuri ale
serviciului apelor, terenurile repartizate pentru fiile de deviere (de pe maluri) a
rurilor, a bazinelor de ap, a canalelor magistrale i a colectoarelor, precum i
terenurile folosite pentru construcia i exploatarea instalaiilor ce asigur
satisfacerea necesitilor de ap potabil, de ap tehnic, de ap curativ i altor
necesiti de interes public.
Cadastrul apelor este inut la nivel republican de ctre Agenia Apele Moldovei.

2.5. Cadastrul ariilor naturale protejate de stat

Cadastrul ariilor naturale protejate de stat reprezint o totalitate de date cu privire la
clasificarea spaiilor verzi n : parcuri, pduri, scuaruri, grdini publice, locul amplasrii,
suprafaa, starea biologic, inclusiv date privind regimul lor de protecie.
Reglementri normative privind cadastrul ariilor naturale protejate de stat n legisla ia
ecologic a Republicii Moldova gsim n Legea nr. 1538 din 25.02.1998 privind fondul ariilor
naturale protejate de stat precum i n Hotrrea Guvernului nr. 414 din 02.05.2000 privind
aprobarea Regulamentului Cadastrului obiectelor i complexelor din fondul ariilor naturale
protejate de stat.
10

Astfel, cadastrul de stat al obiectelor i complexelor din fondul ariilor protejate cuprinde
date despre statutul juridic, apartenena, amplasamentul, regimul de protecie, importana
tiinific, cognitiv i recreativ a acestor obiecte i complexe13.
Cadastrul reprezint un sistem unitar autonom i obligatoriu de eviden, care realizeaz
descrierea i marcarea pe hri i planuri topografice a tuturor terenurilor din complexele
cuprinse n fondul ariilor naturale protejate de stat, indiferent de clasificare i tipul lor de
proprietate, i asigur autoritile administraiei publice locale, ntreprinderile, instituiile,
organizaiile interesate i cetenii cu informaii privind14:
a. denumirea i statutul juridic al obiectului protejat;
b. deintorul funciar al obiectului sau terenului;
c. amplasamentul terenurilor;
d. parametrii cantitativi i calitativi ai obiectelor i complexelor;
e. valoarea ecologic i regimul de protecie ale obiectelor i complexelor;
f. importana tiinific, congnitiv i recreativ a obiectelor i complexelor;
g. restricii privind folosirea terenurilor.
inerea cadastrului este competena Ministerului Mediului, Banca de date a cadastrului se
formeaz i se ine n cadrul Institutului Naional de Ecologie (INECO), subdiviziune a
Ministerului Mediului.
Lucrrile privind colectarea i evidena datelor cadastrului snt organizate:
a. la nivel republican de Ministerul Mediului;
b. la nivel raional- de autoritile raionale, n teritoriile administrative ale crora
se afl ariile protejate de stat;
c. la nivel local - de primriile, n teritoriul administrativ al crora se afl ariile
protejate de stat i deintorii terenurilor din cadrul obiectelor i complexelor
curpinse n fondul ariilor naturale protejate de stat.
Informaia tehnico-economic despre ariile naturale protejate se sistematizeaz n registrul
cadastral, alturndu-se planurile (schemele) cadastrale pentru fiecare obiect i complex din
fondul ariilor naturale protejate.
Registrul cadastral se ntocmete o dat n zece ani i conine informaii sistematizate
despre obiectele i complexele ariilor naturale protejate, cu caracteristica succint a fiecrei
categorii, potrivit tipizatei stabilite de Ministerul Mediului.

2.6. Cadastrul spaiilor verzi din intravilanul localitilor urbane i rurale.

Cadastrul spaiilor verzi din intravilanul localit ilor urbane i rurale reprezint o totalitate
de date cu privire la clasificarea spaiilor verzi n : parcuri, pduri, scuaruri, grdini publice,
locul, amplasamentul, suprafaa, starea biologic, inclusiv date privind regimul lor de
protecie.
13 Legea nr. 1538 din 25.02.1998 privind fondul ariilor naturale protejate de stat
14 Titlul II, pct.4 din Hotrrea Guvernului nr. 414 din 02.05.2000 privind aprobarea Regulamentului
Cadastrului obiectelor i complexelor din fondul ariilor naturale protejate de stat
11

Reglementri normative n legislaia ecologic a Republicii Moldova privind cadastrul

spaiilor verzi gsim n Legea nr. 591 din 23.09.1999 cu privire la spaiile verzi ale
localitilor urbane i rurale precum i n Hotrrea Guvernului nr. 676 din 11.07.2000 cu
privire la procedura unic de inere a evidenei spaiilor verzi ale localitilor urbane i rurale.
Cadastrul spaiilor verzi cuprinde datele evidenei spaiilor verzi conform indicilor de
calitate i cantitate, funcionalitii, precum i datele folosirii i evalurii sub aspect economic,
social, decorativ i ecologic15.
Evidena unic a spaiilor verzi ale localitilor urbane i rurale se constituie din trei
niveluri:
1) nivelul unu - local (comun, ora, municipiu);
2) nivelul doi - local (raion, U.T.A. Gguzia, municipiul Chiinu);
3) nivelul trei - naional (Ministerul Mediului) i se efectueaz conform de ctre
persoanele responsabile din cadrul organelor administraiei publice centrale i locale.

2.7. Cadastrul regnului animal

Cadastrul regnului animal reprezint o totalitate de date cu privire la animalele slbatice
aflate n libertate, inclusiv psrile slbatice, informaii privind locul lor de abita ie, numrul
acestora, cile lor de migraiune precum i regimul lor de protecie.
Reglementri normative n legislaia ecologic a Republicii Moldova privind cadastrul
regnului animal sunt stabilite n Legea regnului animal nr.439 din 27.04.1995.
Astfel, conform articolului 3416 inerea evidenei de stat a animalelor i a folosirii lor se
efectueaz de ctre :
1. Academia de tiine a Moldovei - a animalelor rare, periclitate i vulnerabile, a
animalelor folositoare pentru agricultur i silvicultur a animalelor care au importan
pentru cercetri tiinifice;
2. Ministerul Agriculturii i Alimentaiei - a duntorilor culturilor agricole, pdurilor i
a animalelor de vnat;
3. Ministerul Sntii - a animalelor parazite i agenilor de boli infecioase;
4. Societatea vntorilor i pescarilor - a animalelor de vnat, a altor animale care
vieuiesc n terenurile de vntoare ale fondului cinegetic, atribuiile societii;
5. alte organizaii i subuniti - a speciilor de animale ce in de genul de activitate a
acestor uniti.
Cadastrul de stat al regnului animal, care conine totalitatea informaiilor despre arealul,
efectivul, locurile de vieuire i reproducere a animalelor i folosirea lor, se ntocmete pe o
perioad de 10 ani de ctre Academia de tiine a Moldovei pe baza evidenei de stat a
animalelor.
Controlul asupra inerii Cadastrului de stat al regnului animal se exercit de ctre
Departamentul Protecia Mediului nconjurtor.

15 Articolul 32 al. (1) din Legea nr. 591 din 23.09.1999 cu privire la spaiile verzi ale localit ilor
urbane i rurale
16 Legea regnului animal nr.439 din 27.04.1995
12

Concluzii

Resursele naturale ale pmntului sunt eseniale pentru supravieuirea i dezvoltarea

populaiei umane. Odata cu valorificarea resurselor naturale omenirea a nregistrat o naintare
uluitoare a progresului tehnico-tiinific.
Activitatea economic, oricare ar fi natura, specificul i complexitatea ei este dependent de
atragerea i utilizarea resurselor naturale. Acestea sunt constituite din obiectele i for ele
mediului natural al rii cum ar fi: terenurile agricole, pdurile, apele i poten ialul
hidroenergetic, stocul cinegetic i piscicol, zcmintele de minereuri .a.
Fcnd o analiz retrospectiv a legislaiei ecologice a Republicii Moldova, se constat cu
uurin c totalitatea actelor normative ce reglementeaz statutul juridic al resurselor naturale
este de o diversitate bogat.
Astfel, la baz st Legea nr.1102 din 06.02.1997 cu privire la resursele naturale care conine
reglementri normative privind clasificarea resurselor naturale, dreptul de proprietate asupra
resurselor naturale, gestiunea resurselor naturale, politica investiional n domeniul folosirii
resurselor naturale, folosirea contra plat a resurselor naturale precum i dispoziii privind
rspunderea pentru nclcarea legislaiei privind resursele naturale.
Scopul prezentei lucrri a fost de a face o analiz asupra reglementrii juridice a eviden ei
resurselor naturale ale Republicii Moldova prin intermediul cadastrelor. Astfel, pentru fiecare
cadastru n parte au fost efectuate analize a legislaiei ecologice n vigoare eviden iindu-se
prevederile relevante ale diferitor acte legislative i administrative cu trimiterile de rigoare
dup caz.
Pe parcursul desfurrii cercetrii, s-a observat o anumit ierarhie a institu iilor de stat n
ceea ce privete evidena resurselor naturale. Astfel, autoritatea central pentru mediu o
reprezint Ministerul Mediului care i are n subordinea lui o serie de institu ii abilitate cu
gestionarea resurselor naturale precum Agenia Apele Moldovei, Agenia pentru Geologie i
Resurse minerale, Agenia Moldsilva, Agenia resurse funciare i cadastru .a.
Este de remarcat faptul, c prevederile actelor normative privind inerea evidenei
cadastrelor sunt exprese, stabilind exact autoritatea competent de gestiunea anumitor
categorii de resurse naturale.
n concluzie, putem afirma faptul c legiuitorul nostru a depus eforturi pentru a ine o
eviden strict a resurselor naturale prin intermediul cadastrelor, elabornd n acest sens
numeroase acte legislative i administrative care conin norme imperative i dispozitive
privind evidena cantitativ i calitativ a resurselor naturale.

13

Bibliografie
1. Legea Nr.1102 din 06.02.1997 cu privire la resursele naturale
2. Legea nr.1247 din 22.12.1992 privind reglementarea de stat a regimului proprietii
funciare, cadastrul funciar de stat i monitoringul funciar
3. Codul silvic al Republicii Moldova din 21.06.1996
4. Codul subsolui al Republicii Moldova din 02.02.2009
5. Hotrrea Guvernului nr. 392 din 30.05.2011 pentru aprobarea Regulamentului
Fondului de stat de informaii privind subsolul
6. Legea apelor nr.272 din 22.12.2011
7. Hotrrea Guvernului nr.763 din 23.09.2013 cu privire la Regulamentul cadastrului de
stat al apelor
8. Legea nr. 1538 din 25.02.1998 privind fondul ariilor naturale protejate de stat
9. Hotrrea Guvernului nr. 414 din 02.05.2000 privind aprobarea Regulamentului
Cadastrului obiectelor i complexelor din fondul ariilor naturale protejate de stat.
10. Legea nr. 591 din 23.09.1999 cu privire la spaiile verzi ale localitilor urbane i
rurale
11. Hotrrea Guvernului nr. 676 din 11.07.2000 cu privire la procedura unic de inere a
evidenei spaiilor verzi ale localitilor urbane i rurale
12. Legea regnului animal nr.439 din 27.04.1995

14