PRESENTE Y FUTURO DE LAS

CENTRALES ELCTRICAS DE
CICLO COMBINADO

Conrado Navarro
Ingeniero de Minas -1976, Especialidad Combustibles y Energa, por la Universidad
Politcnica de Madrid y MBA-PDD-1993 por el IESE - Universidad de Navarra

Julio 2011

La Fundacin Ciudadana y Valores como institucin independiente, formada por

profesionales de diversas reas y variados planteamientos ideolgicos, pretende a travs de
su actividad crear un mbito de investigacin y dilogo que contribuya a afrontar los
problemas de la sociedad desde un marco de cooperacin y concordia que ayude
positivamente a la mejora de las personas, la convivencia y el progreso social

Las opiniones expresadas en las publicaciones pertenecen a sus autores, no representan el

pensamiento corporativo de la Fundacin.

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Sobre el autor
Conrado Navarro es Ingeniero de Minas -1976, Especialidad Combustibles y
Energa, por la Universidad Politcnica de Madrid y MBA-PDD-1993 por el IESE Universidad de Navarra.
Comenz su carrera profesional en una importante empresa energtica como
Ingeniero de Explotacin en Centrales Trmicas, posteriormente en Centrales
Hidrulicas y Centros de Transformacin. A partir de 1992 dirige la gestin de
combustibles fsiles y nucleares. Y en 2001 se responsabiliza de la actividad gasista
pasando a ser miembro del Comit de Direccin. Actualmente es ejecutivo de su
desarrollo corporativo.
Desde 2001 hasta 2004 ha sido miembro del Consejo Consultivo de Hidrocarburos
de la Comisin Nacional de Energa (CNE) y ha pertenecido a varios Consejos de
Administracin de sociedades gasistas con plantas regasificadoras y grandes
gasoductos.

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Presente y futuro de las centrales elctricas de ciclo combinado

Conrado Navarro

NDICE

1. Resumen y Conclusiones
2. Introduccin
3. Situacin actual de los CCGTs
4. Cmo se ha llegado a la situacin actual de infrautilizacin de los CCGTs?
4.1 Evolucin de las tasas de utilizacin y horas de funcionamiento de los ciclos
4.2 Ejemplos reales del funcionamiento actual de los CCGTs
4.3 Implicaciones y Consecuencias
5. Futuro de las centrales de CCGT
6. Conclusiones y Recomendaciones

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1. Resumen y Conclusiones
En la ltima dcada, los ciclos combinados (CCGTs) han entrado con fuerza en el mix de
generacin elctrica en Espaa, gracias a ser la tecnologa preferida para desarrollar
nueva capacidad elctrica de generacin. Este rpido desarrollo ha llevado a que, a 31
de diciembre de 2010, se encontraran en servicio 67 CCGTs de 400 MW de potencia
cada uno, totalizando 27.203 MW y una inversin aproximada de 17.000 MM.
Las razones de ser la tecnologa que ms desarrollo ha experimentado son de carcter
medioambiental, de eficiencia energtica, de flexibilidad en su operacin, con baja
inversin, con disponibilidad creciente de gas natural, de aceptacin social, etc.
Esta potencia, actualmente es la adecuada para las exigencias de la explotacin del
Sistema Elctrico y es imprescindible para atender la demanda con una calidad de
suministro adecuada.
Sin embargo, los CCGTs se encuentran infrautilizados porque la energa producida por
las fuentes renovables no gestionables tienen prioridad sobre las dems. Por ello los
CCGTs se utilizan casi exclusivamente como centrales de respaldo de stas.
El servicio que prestan los CCGTs como garantes del suministro elctrico necesita ser
retribuido adecuadamente para que puedan seguir existiendo.
La situacin de los ciclos a futuro (2020), con la entrada en servicio de ms energa
renovable y el previsible crecimiento moderado de la demanda, no slo ser similar a la
actual sino que los servicios requeridos sern ms exigentes, con menores utilizaciones
pero con mayores requerimientos de flexibilidad y fiabilidad como energa de respaldo.

2. Introduccin
Las Centrales Elctricas de Ciclo Combinado con Turbina de Gas (CCGT) son instalaciones
que producen energa elctrica utilizando como combustible gas natural.
Se trata de una (relativamente) nueva tecnologa, que ha precisado el empleo de materiales
avanzados, cuyo desarrollo se ha producido a finales del siglo XX

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Conceptualmente, un CCGT parte de una turbina de gas convencional a la que se ha

aadido una caldera de recuperacin del calor de los gases de escape, pues, en las turbinas
de gas de ciclo abierto este calor quedaba desaprovechado.
Con el calor de los gases de escape, con una temperatura superior a los 500C, se produce
vapor de agua que es dirigido a una segunda turbina convencional de vapor. Tanto la
turbina de gas como la de vapor estn acopladas a sendos generadores elctricos.
Ver Fig. 1 (Esquema simplificado de un ciclo Combinado).

Figura 1
Esta combinacin de dos ciclos termodinmicos (turbina de gas ms turbina de vapor de
agua) es lo que permite que su rendimiento energtico sea muy elevado, cercano al 58%
(es decir, la relacin entre energa elctrica generada y la energa utilizada es 0,58), cuando
en las turbinas de gas de ciclo abierto el rendimiento es del orden del 35%.
Los elevados rendimientos obtenidos no slo suponen una economa en el combustible
necesario para generar un kWh sino tambin, un menor impacto ambiental debido a la
menor emisin de CO2 por kWh producido, as como emisiones prcticamente nulas de
partculas slidas y de otros gases contaminantes como NOx, SOx
El desarrollo de la tecnologa de los CCGTs en la pasada dcada, bsicamente se ha
producido por las siguientes circunstancias:

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Disposicin de nuevos materiales cermicos y aceros especiales resistentes a elevadas

temperaturas en la turbina de gas.
Periodos de construccin de centrales relativamente cortos (record de 22 meses).
Coste de la inversin por kW de potencia instalada muy competitivo (625 /kW), si
bien, el coste variable de produccin es elevado y est ligado al precio del gas.
Modularidad de las plantas en bloques de 400 MW de sencilla implantacin, con
inversiones asequibles que facilitan la entrada a nuevos agentes.
Desarrollo del mercado de gas en toda su cadena (produccin, licuefaccin, transporte,
regasificacin y construccin de redes de gasoductos) y liberalizacin de los mercado
de gas, con supresin de monopolios y entrada en el mercado de nuevos operadores
espaoles y extranjeros.
Levantamiento en 1991 de la prohibicin dictada por la CEE sobre el uso del gas
natural para la produccin de electricidad, por considerarlo un combustible muy
noble y escaso.
Eficiencia, ya citada, muy superior a las centrales trmicas convencionales de fuel y
carbn, con sus ventajas econmicas en el coste del kWh.
Importante volumen de CO2 evitado, por las menores emisiones de CO2 por kWh
producido: 365 g/kWh frente a 950 g/kWh que emiten las centrales trmicas de
carbn.
Ausencia de emisiones de otros gases de efecto invernadero (GEI) y de partculas
solidas.
Gran firmeza y flexibilidad en la operacin, con corta duracin desde el arranque de un
ciclo hasta alcanzar la plena carga. Posibilidad de varias paradas y arranques diarios,
cosa impensable en las centrales trmicas tradicionales.
Precio del gas muy competitivo.
Mayor aceptacin social de cara a sus emplazamientos.
En este entorno tecnolgico que, a su vez, vena acompaado por la liberalizacin del
mercado elctrico, Ley del Sector Elctrico de 1997, se produjo el lanzamiento de
numerosos proyectos de CCGTs, no solo promovidos por las principales empresas elctricas
nacionales sino tambin por importantes grupos extranjeros, que se han incorporado con
fuerza al mercado de generacin pasando de 4 operadores en 1997 a 16 en 2010.
Hay que destacar la contribucin de los CCGTs al desarrollo de la competencia en la
generacin elctrica.
En la Figura 2. Se observa el salto cualitativo que ha experimentado la competencia entre
los generadores existentes en 1997 y en 2010 en el mercado Ibrico (Espaa y Portugal).

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Figura 2. Cuotas de los operadores en la generacin conjunta con Carbn, Fuel y CCGTs
La generacin elctrica con las tres tecnologas citadas en la Figura 2, corresponde a las
centrales de generacin que ofertan horariamente electricidad al sistema, y fruto de esa
subasta, determinan en competencia el precio del kWh. El nmero de agentes y la baja
concentracin en los dos principales, que suman menos del 38%, refleja el ndice de
competencia existente en el mercado espaol.
El fuerte desarrollo llevado a cabo en Espaa en la instalacin de nueva potencia elctrica
con CCGTs ha permitido al Sistema Elctrico atender el elevado crecimiento de la demanda
registrada en los ltimos 10 aos. La necesidad de estas nuevas inversiones, se puede
comprobar en que en el ao 2001, la capacidad instalada de generacin fue considerada,
tanto por Red Elctrica de Espaa como por la Comisin Nacional de Energa, como
insuficiente; la rpida entrada de CCGTs permiti superar esos momentos difciles en la
operacin del sistema.

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Figura 3. Incorporacin acumulada de Potencia con CCGTs 2000-2010

El papel de las CCGTs ha sido tambin muy relevante en los aos siguientes a la hora de
cubrir la demanda elctrica, alcanzando una utilizacin equivalente a plena carga en el ao
2005 de 5.159 horas. Es decir, respecto a las 8.760 horas que tiene un ao, la produccin
fue equivalente a una utilizacin de todos los CCGTs a plena potencia en el 59% de las
horas, que es un valor razonable para el que fueron construidas y diseadas estas centrales,
para una vida til de 25 aos.
En cuanto a la cobertura de la demanda elctrica cubierta por los CCGTs, en 2.008 se
alcanz el 32% del total, siendo la tecnologa con mayor cuota de generacin, superando a
todas las restantes: carbn, nuclear, renovables, etc.
La realidad actual y la de los aos venideros, por causas que ms adelante se detallan,
presenta una situacin muy distinta, con una utilizacin entre 2.000 y 2.500 horas anuales
equivalentes a plena carga. Es decir, factores de utilizacin medios del 25%.
En este punto es conveniente especificar la diferencia entre ENERGA (medida en MWh) y
POTENCIA (medida en MW).
La produccin de energa elctrica sigue en tiempo real a la demanda, con variaciones
importantes a lo largo del da. Por ejemplo, si en un da se consumieran 480.000 MWh de

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ENERGA, y la curva de consumo fuera plana, esa demanda se podra cubrir con 20.000 MW
de POTENCIA instalada que estuvieran funcionando de forma continuada durante las 24
horas del da (es decir, 20.000 MW x 24 h = 480.000 MWh).
Sin embargo, dado que la energa elctrica no se puede almacenar, si a lo largo del da se
producen variaciones en la demanda, con mayor consumo en las horas punta y menor
consumo en las valle, como as ocurre, ser necesario disponer durante las horas punta de,
por ejemplo, 30.000 MW de POTENCIA acoplada a la red produciendo energa y ser
suficiente con tener 10.000 MW en las hora valle.
Como smil, la potencia instalada es equivalente a la capacidad de produccin que puede
tener una fbrica de automviles, por ejemplo, 1.000 coches al da, que es distinto de la
produccin real de cada da que se ajustar a la demanda, por ejemplo, 300 coches da,
aunque la factora en un momento de elevada demanda pueda producir los 1.000
coches/da, paro lo que fue dimensionada.
El ejemplo real del 11-01-2010 de la Figura 4. Muestra las variaciones horarias en la curva
de demanda diaria.

Figura 4. Curva de demanda tpica diaria en invierno

Esta fecha registr un mximo diario de cobertura de la demanda con CCGTs , aportando
esta tecnologa el 36% de toda la energa producida.

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3. Situacin actual de los CCGTs

Los 27.023 MW de potencia instalada, al 31 de diciembre de 2010, en los 67 grupos
generadores de 400 MW de potencia cada uno, han supuesto un volumen aproximado de
inversin de 17.000 MM1, con un previsin de funcionamiento de 25 aos, y en un
rgimen inicialmente estimado de 5.000 a 5.500 horas/ao. Estos CCGTs actualmente estn
disponibles y se encuentran en sus primeros aos de vida, en perfectas condiciones de
funcionamiento, estando dotados de las ltimas tecnologas.
En la situacin actual del Sistema Elctrico espaol, con la entrada masiva de nuevas
energas renovables, cuya programacin y previsibilidad es de gran dificultad por su
volatilidad, hace que las CCGTs, ahora y en el futuro, tengan un papel imprescindible como
fuente de energa de respaldo para garantizar en todo momento el suministro elctrico. Es
decir, su produccin a lo largo del ao no ser muy elevada, pero debe estar esa capacidad
de produccin completamente disponible en determinados momentos de picos de
demanda, de estabilidad atmosfrica con poco viento o con reducida radiacin solar, etc.
El mix de generacin actual supone que con la potencia que hay instalada, en Espaa
sobra ENERGA y falta, o puede estar muy justa, la POTENCIA.
El papel actualmente asignado a los CCGTs por el Gestor del Sistema Elctrico es totalmente
distinto para el que fueron concebidos, sin embargo, por sus caractersticas de flexibilidad y
bajo impacto ambiental, son instalaciones que pueden dar una respuesta rpida y eficaz a
ese nuevo servicio de respaldo de las energas renovables cuando stas no estn
disponibles.
Actualmente, los CCGTs estn infrautilizadas, lo cual dificulta su viabilidad econmica, y sin
embargo son imprescindibles. Es por lo que resulta necesario revisar en profundidad la
retribucin de los nuevos servicios de respaldo y garanta del sistema que estas centrales
de CCGT prestan, para garantizar su permanencia.

Coste estndar estimado 625.000 /MW instalado

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4. Cmo se ha llegado a la situacin actual de infrautilizacin de los CCGTs ?

Las previsiones energticas del Gobierno de finales de los 90, adems de anticipar el
crecimiento de la demanda elctrica y establecer las necesidades de nueva potencia a
instalar, daban indicaciones sobre la tecnologa a utilizar.
El desarrollo del parque de generacin elctrica en Espaa, en los ltimos 50 aos, se ha
caracterizado por sucesivos ciclos inversores en distintas tecnologas: centrales hidrulicas,
de carbn nacional, centrales de fuelleo, plan acelerado de centrales de carbn
importado, centrales nucleares, etc. encontrndonos en la ltima dcada en el ciclo
inversor de centrales de gas natural y de energas renovables.
En el transcurso de la dcada recin terminada se han producido unos hechos relevantes
que han condicionado el presente y que han dado lugar a la situacin actual de los CCGTs.
Estos son:
Desbordamiento del Plan de Energas Renovables.
RD 134/2010 para la utilizacin prioritaria de carbn nacional.
Cada de la demanda elctrica en los aos recientes por efecto de la crisis
financiera iniciada en 2007.
Todas estas circunstancias han incidido e incidirn en la definicin del mix de generacin
ptimo y, en particular, en el papel a ser desempeado por las centrales de CCGT.

4.1. Evolucin de las tasas de utilizacin y horas de funcionamiento de los ciclos

Tanto el factor de utilizacin como las horas de funcionamiento equivalente a plena carga
se emplean para medir cmo de intenso es el uso de la potencia instalada.
- Factor de utilizacin: ratio entre la energa realmente generada y la energa que se
podra llegar a generar si la potencia se usara ininterrumpidamente (365 das/ao y 24
horas/da).

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- Horas de funcionamiento equivalente a plena carga: ratio entre la energa realmente

generada y la potencia instalada. Representa el nmero de horas que la potencia tendra
que funcionar ininterrumpidamente para generar la energa realmente producida.
La tabla siguiente muestra, para el perodo 2004-2010 del Sistema Elctrico Peninsular
(SEP), la energa generada y la potencia instalada al final de ao y la media del ao de los
ciclos combinados (ponderana por fecha real de entrada en servicio), as como su tasa de
utilizacin y horas de funcionamiento equivalente a plena carga. La figura posterior, Figura
5, muestra la curva de evolucin del Factor de Utilizacin.

Energa (MWh)

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

28.973.915

48.884.644

63.505.533

68.139.398

91.286.037

78.279.000

64.604.000

Potencia al final de ao (MW)

8.233

12.224

15.502

20.960

21.675

22.243

25.235

Potencia media del ao

Horas de funcionamiento
equivalente a plena carga.

5.819

9.476

13.034

17.123

21.485

22.017

22.657

4979

5159

4872

3979

4249

3555

2851

Utilizacin media (%)

56,8%

58,9%

55,6%

45,4%

48,5%

40,6%

32,5%

Nota: clculos realizados a partir de datos de REE. 1 ao = 8.760 horas.

Figura 5. Utilizacin de los CCGTs en el SEP

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Por qu esta evolucin?

a) Desbordamiento del Plan de Energas Renovables

Esta evolucin se explica principalmente por la entrada masiva de renovables del Rgimen
Especial (RE) bsicamente elica y fotovoltica. Su produccin tiene por Ley prioridad sobre
la produccin del rgimen ordinario a la hora de satisfacer la demanda.
Cuanto mayor es la produccin renovable, menor es el nicho de mercado para los
generadores termoelctricos (o hueco trmico),2 entre los que se encuentran los ciclos
combinados.

MW

MW
Demanda total

Demanda total

Hidrulica regulable

Hidrulica regulable

Ciclos/ Carbn

Menor
hueco

Ciclos / Carbn

Nuclear

Nuclear
Ms renovables
Renovable e hidrulica fluyente
Renovable e hidrulica fluyente

10 12 14 16 18 20 22 24

10 12 14 16 18 20 22 24

Figura 6. Hueco Trmico

Existen generadores que producen independientemente de cul sea el precio del mercado debido a
sus bajos costes variables (nuclear) y/o a lo inflexible de su funcionamiento (hidrulica fluyente,
elica, solar fotovoltaica o termosolar al no tener capacidad de almacenar el agua/viento/sol han
de utilizarla en el momento en el que la reciben). A estos generadores se les denomina fluyentes o
precio-aceptantes. El hueco trmico es la parte de la demanda total que no es cubierta por estos
generadores fluyentes (a mayor demanda total, mayor hueco trmico; a mayor produccin fluyente,
menor hueco trmico). El hueco trmico deber ser cubierto por ciclos, centrales de carbn o fuel,
hidrulicas regulables o bombeos, todas con costes variables no nulos y un funcionamiento flexible.

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Desde 1999, se han incrementado continuamente los objetivos de renovables, proveyendo

al mismo tiempo los incentivos econmicos para conseguirlos. El resultado ha sido una
entrada de renovables muy superior a la prevista en el momento de comprometer la
inversin en ciclos, la cual ha reducido severamente su nicho de mercado.
Para dar un orden de magnitud, desde los objetivos iniciales fijados en 1999 para 2010, la
mayor produccin elica y solar ha ido reduciendo ms de lo previsto el hueco trmico ya
que los planes de instalacin y produccin con estas tecnologas se han ido incrementando,
primero en 2002 y posteriormente en 2005, representando, bsicamente, una menor
produccin con ciclos combinados de 7 y 25 TWh/ao, respectivamente. Adicionalmente, el
registro de pre-asignacin, desarrollado en un principio para controlar las cantidades
desarrolladas de generacin renovable primada, caus un efecto llamada que increment
fuertemente los proyectos en estas tecnologas en el horizonte 2012, suponiendo en total
una mayor produccin de stas, y por tanto, menor produccin de ciclos combinados, de 43
TWh respecto a los objetivos iniciales establecidos para 2010. Ver Figura 7.
Elica

Objetivos 2010 en 1999

Cambio Objetivos 2010 en

2002

Cambio Objetivos 2010 en

2005

Solar (FV y TS)

Capacidad: 9.000 MW

Capacidad:

344 MW

Produccin:

Produccin:

0,7 TWh

Capacidad: 13.000 MW

Capacidad:

344 MW

Produccin:

Produccin:

0,7 TWh

Capacidad: 20.000 MW

Capacidad:

900 MW

Produccin:

Produccin:

2 TWh

22 TWh

29 TWh

46 TWh

Registro de pre-asignacin:

Capacidad: 21.855 MW

Capacidad: 7.250 MW

Situacin prevista en 2012

Produccin:

Produccin:

53 TWh

hueco trmico
respecto a 1999

- 7 TWh

- 25 TWh

- 43 TWh

13 TWh

Fuente: elaboracin propia a partir de las planificaciones indicativas del MITyC y BOE

Figura 7. Evolucin de los objetivos en Renovables

b) RD 134/2010 para la utilizacin prioritaria de carbn nacional
Tras los infructuosos planes de reindustrializacin de las cuencas mineras, planes que en los
ltimos aos han supuesto una elevada dedicacin de recursos econmicos del Estado, la
Administracin espaola, con la correspondiente autorizacin de Bruselas, ha procedido a
extender durante varios aos la produccin de carbn nacional con mecanismos de ayuda
que han quedado plasmados en el RD 134/2010.

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A efectos prcticos, el obligado consumo de carbn nacional por las empresas elctricas
supone una distorsin del mercado de generacin elctrica, que se concreta en la entrada
prioritaria y subvencionada con fondos pblicos de 23 TWh al ao.
Con esta medida, el llamado hueco trmico, a ser cubierto en competencia bsicamente
por las centrales de carbn de importacin y de gas, queda de nuevo mermado, agravando
as la situacin de infrautilizacin de los CCGTs.
c) Cada de la demanda elctrica por la crisis financiera
La crisis econmica en la que se encuentra sumida Espaa, ha repercutido de manera muy
importante en la actividad elctrica, habindose producido una reduccin del 5% de la
demanda de electricidad en 2009. En 2010 se recuper parcialmente, experimentndose un
crecimiento del 3,2%; sin embargo, en lo que llevamos del ao 2011, las tasas de
crecimiento vuelven a situarse en tasas negativas, aunque de manera ms moderada.
Para entender lo que esto significa, se presentan dos referencias. La primera es que, desde
los aos cincuenta, el crecimiento de la demanda de electricidad nunca ha experimentado
tasas negativas, salvo en la importante crisis econmica de 1993, cuando se redujo un
0,3%, es decir, que se mantuvo prcticamente plana.
La segunda referencia es que en los 10 aos anteriores a la crisis (1997 2007), el
crecimiento medio anual de la demanda elctrica fue superior al 5%, lo que implic un
crecimiento acumulado del 65% solo en esos 10 aos.

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Fig.8 Evolucin de la Demanda elctrica 2000-2010

Esta reduccin tan importante del consumo elctrico, difcilmente previsible en los aos
precedentes, ha provocado una reduccin del hueco trmico y, por tanto, una menor
produccin con ciclos combinados.

4.2. Ejemplos reales del funcionamiento actual de los CCGTs

Vista la importante reduccin en el funcionamiento de los ciclos combinados, a
continuacin se aportan situaciones reales que denotan la nueva modalidad de
funcionamiento de los CCGTs y los nuevos servicios que el sistema elctrico les demanda.
La causa ms importante de las nuevas exigencias a los ciclos son la volatilidad en la
prediccin y la importante presencia real que tiene la generacin elica.
En el grfico de la Figura 9, se observa estos desvos que alcanzan 6.797 MW en un solo da
respecto a la previsin hecha el da anterior. En este caso no se trataba de cada del viento
sino todo lo contrario, de un exceso de velocidad del mismo que oblig a desconectar los
aerogeneradores, pues su funcionamiento requiere un rango de vientos con un mnimo y
un mximo. La retirada de esta potencia elica equivale a retirar del sistema 6 grupos
nucleares.

Figura 9. Desvos entre la prediccin diaria y la produccin real

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Adems, no existe ningn vnculo entre la demanda de electricidad y la produccin

renovable. La punta de demanda se viene situando entre las 20:00 y las 22:00 horas,
cuando no existe aporte solar. Y por su parte la generacin elica est a merced de las
variaciones del viento, cuya correlacin con la demanda es muy reducida. En la figura 10, se
aprecia esa independencia entre la produccin elica y la demanda en una fecha real (24
agosto 2009)

40000

4000

35000

3500

30000

3000

25000

2500

20000

2000

15000

1500

10000

1000

5000

500

Demanda

Produccin elica

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Figura 10. Demanda elctrica y produccin elica, 24-08-2009

Estos datos no hacen ms que confirmar las exigencias de flexibilidad, firmeza y rpida
respuesta que deben aportar los CCGTs.
Pero no solo queda ah su papel, sino que en determinadas circunstancias, olas de fro,
picos de demanda, coincidencia con anticiclones etc, los CCGTs deben ser capaces de
aportar la energa firme suficiente mientras permanezca esa situacin, que puede durar
horas o das.
Del grfico siguiente se puede concluir a ttulo de ejemplo, cmo en una fecha real
determinada (11-01-2010), todos los ciclos existentes fueron necesarios. Esta situacin se
repite con cierta frecuencia: el Operador del Sistema elctrico acopla CCGTs funcionando a
potencias reducidas para poder tener una rpida respuesta en el caso de que la energa
renovable falle.

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Figura 11. Curva de demanda 11-01-2010

En esta figura cabe destacar:
Existencia de una gran tormenta en la pennsula
Potencia media horaria de 44.122 MW a las 19:00, mximo anual
Todos los CCGTs disponibles estn acoplados siendo la tecnologa que mas
produccin aporta al sistema
Las fuertes rampas de aumento de consumo son bsicamente atendidas por los
CCGTs

4.3. Implicaciones y Consecuencias

a) En los contratos de gas natural
Mencin especial merecen los contratos de gas natural que establecen las condiciones de
suministro del gas para atender estas exigentes necesidades del consumo en los CCGTs
Tradicionalmente, los contratos de gas natural son de largo plazo, a 20 aos, con rigideces
que fijan las cantidades anuales, de obligada adquisicin. Es decir, aunque no se haya
retirado la cantidad anual comprometida de gas porque no se necesite, ste se debe pagar
(Clusula take or pay).

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Esta rigidez impuesta por los productores de gas, es debida a que la logstica del gas natural
desde su extraccin de los campos de gas en los pases productores hasta su llegada al
centro de consumo es compleja y con periodos de respuesta prolongados.
Sin embargo, la nueva modalidad de funcionamiento de los CCGTs est exigiendo a las
compaas renegociaciones urgentes y bsqueda de mecanismos de flexibilidad en el
mercado para adaptar los compromisos de retirada de gas a las necesidades reales de cada
momento.
Estas implicaciones para el sector del gas son muy significativas. Por ejemplo, el porcentaje
de todo el gas consumido en Espaa que se dedica a la generacin elctrica alcanz en
2008 un mximo del 35 %, cantidad nada despreciable. De ah la importancia y las
consecuencias que el sector elctrico ocasiona en el sector del gas.
b) En los contratos de logstica
Junto al contrato de suministro de gas y de modo inseparable se encuentran los contratos
de logstica para el transporte y distribucin hasta los centros de consumo, que tienen unas
caractersticas similares al take or pay, siendo el coste fijo del transporte muy superior al
variable. Las centrales de CCGT incurren por tanto en unos peajes fijos utilicen o no la
capacidad de transporte, lo cual debilita la economa de los ciclos en periodos de bajo
funcionamiento.
c) En la economa de los CCGTs
En la Figura 12 se recogen los Costes de Inversin y los Operativos de un CCGT estndar.
Del grfico se desprende la importante repercusin que tienen
las horas de
funcionamiento en el coste de produccin de un kWh: la retribucin unitaria con bajos
niveles de utilizacin debe ser mucho ms elevada debido a los costes fijos, tanto de
inversin, como de operacin y mantenimiento.

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Figura 12. Coste de produccin /kWh

Dentro de este apartado, conviene destacar los mayores costes de Mantenimiento por
mayor desgaste de determinados componentes debido al funcionamiento extremadamente
variable, con frecuentes arranques y paradas y rpidas variaciones de carga, que desgasta
mucho los materiales de estas centrales.
d) Competitividad de los CCGTs en el Mercado Elctrico
Los productos / servicios que los generadores en general ofrecen al sistema son
bsicamente dos, energa y capacidad (o potencia disponible). As, es posible retribuir estos
dos productos / servicios conjuntamente mediante un nico elemento retributivo o
mediante dos elementos retributivos diferenciados:

A la primera posibilidad retribucin conjunta de energa y potencia corresponden

los denominados Mercados Slo Energa (o Energy Only Markets), en los que a
travs del precio del mercado se remunera tanto la energa como la capacidad
aportada por cada generador.
A la segunda posibilidad retribucin diferenciada de energa y potencia
corresponden los denominados Mercados con Pagos por Capacidad, en los que la
energa se retribuye a travs del precio del mercado y la capacidad se retribuye a
travs de los pagos por capacidad. El mercado elctrico espaol responde a este
segundo modelo.

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En realidad, la retribucin total esperada correspondiente a cualquiera de los dos modelos

de mercado es la misma. Esto es debido a que, aunque en un Mercado Slo Energa no
habra ingresos por pagos por capacidad, sin embargo el precio de mercado medio
esperado sera ms elevado al existir la posibilidad de que surgieran episodios de escasez
de oferta. En estos episodios, la demanda sera quien fijase el precio del mercado, el cual
resultara ser varios rdenes de magnitud mayor que el coste de oportunidad de cualquiera
de los generadores existentes. Es con estos elevados precios, mayores que el coste de
oportunidad de cualquier generador del sistema, como en el Mercado Slo Energa se
retribuye la capacidad de todos los generadores. Por el contrario, en Mercado con Pagos
de Capacidad los generadores no disfrutaran de dichos episodios de precios altos, por lo
que el precio de mercado medio esperado por ellos sera menor que en el Mercado Slo
Energa. As, siempre que estuviera bien diseado, la existencia de pagos por capacidad
compensa el menor precio de mercado medio esperado, resultando la misma retribucin
total en ambos modelos de mercado.
En la situacin del mercado espaol descrita en puntos anteriores, se dan cita una
necesidad de potencia instalada de generacin que d garanta de atender adecuadamente
la demanda y una produccin de esta capacidad muy reducida, fruto de la generacin con
fuentes renovables.
En esta situacin, si consideramos tanto los ingresos provenientes del mercado (que
raramente estn por encima de los costes variables de los CCGTs) como los actuales por
pagos por capacidad (20.000 /MW y que solo se reciben durante los 10 primeros aos),
vemos que son escasos para conseguir una retribucin razonable. Basta considerar que ,
para 2.700 horas/ao, este pago por garanta de potencia equivale a 7,4 /MWh, con el
cual ni siquiera se cubre el coste fijo de los peajes que tienen que pagar los CCGTs para su
suministro de gas
5. Futuro de las centrales de CCGT
En este apartado hay que hacer referencia al Informe de la Subcomisin del Congreso de
los Diputados para el Anlisis de la Estrategia Energtica Espaola para los prximos 25
aos Publicado en el Boletn Oficial de las Cortes Generales el 30 de Diciembre de 2.010.
Este extenso y completo documento, con indicaciones muy concretas, constituye una
referencia ms o menos oficial para los agentes que operan en nuestro pas.
Por otro lado, a los tres hechos significativos que han tenido consecuencias en el
funcionamiento actual de los CCGTs (Renovables, carbn y cada demanda), de cara al futuo

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hay que considerar tres nuevas circunstancias relevantes que van a tener repercusin en el
funcionamiento futuro de los CCGTs, estas son:
Compromiso 20-20-20 para ser alcanzado en 2020 en la Unin Europea
Efectos de la catstrofe de Fukushima en pases de nuestro entorno.
Crecimiento del mercado de gas en infraestructuras y disponibilidad gas de
mltiples orgenes. Competencia y precios.
a) Compromiso 20-20-20 para ser alcanzado en 2020 en la Unin Europea
Este es el principal vector que define el mix energtico al que debe orientarse el sector
elctrico en estos prximos diez aos.
El compromiso 20-20-20 adquirido por la UE se desgrana en:
1. Disminuir, con carcter vinculante, un 20% las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) con respecto a las de 1.990.
2. Alcanzar, como objetivo vinculante, el 20% de energas renovables en el consumo de
energa final, incluyendo el aumento de energas renovables en el transporte, hasta un
10% del consumo energtico en este sector.
3. Lograr una mejora de la eficiencia energtica del 20% respecto al escenario tendencial
Estos compromisos estn interrelacionados y cualquier medida que se adopte para su
consecucin tiene efectos en todos ellos.
Es de destacar que el mayor esfuerzo para alcanzar un 20% de energas renovables en el
consumo de energa final en Espaa, ha sido adjudicado por la Administracin al Sector
Elctrico, con una exigencia especial del 40% de energas renovables en el mix de
generacin.
Como parte de esta estrategia, el gobierno est definiendo el plan de Energas Renovables
cuya potencia instalada en cada una de las tecnologas en los prximos aos queda
reflejada en el siguiente cuadro de la Figura 13.

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Figura 13. Potencia instalada en MW por tecnologa

Esta precisa indicacin de la potencia a instalar en los prximos aos, con el fuerte
incremento de las energas elicas y solares, acenta ms, si cabe, el servicio de respaldo y
elevada exigencia de flexibilidad que debern prestar en los aos venideros los CCGTs.
El mayor esfuerzo que se exige al Sector Elctrico para que todo el sector energtico en su
conjunto, incluido el transporte, pueda alcanzar un 20% de energas renovables en el
consumo de energa final da lugar al objetivo sectorial, que es el alcanzar el 40% de
produccin elctrica con energas renovables, lo cual requiere un cambio sustancial en el
mix de generacin, amn de un encarecimiento directo del coste de la energa elctrica.
Este extra-coste del sector elctrico en beneficio del resto del sector energtico debera ser
soportado por todo el sector energtico en su conjunto.
El peso creciente de la energa elica en la cobertura de la demanda, va a dar lugar en 2020
a una mayor exigencia en la flexibilidad a los CCGTs. En el siguiente grfico, Figura 14, se ha
obtenido por escalacin a valores de 2020 el perfil de la demanda elctrica y el de
generacin elica.

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Curvas horarias de demanda y produccin elica

MIBEL 2020

GW

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Demanda

Elica (Perfil 2008)

Figura 14. Proyeccin 2020: Demanda y Generacin Elica

De esta escalacin se desprende la Demanda Neta a ser cubierta por centrales

gestionables (Gas, fuel y carbn) que para 2020 resulta ser (Figura 15):
GW

MIBEL 2020

Curvas horarias de demanda y produccin elica

Marzo

60

50

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Figura 15. Demanda Neta 2020

Grfico en el que queda patente la mayor exigencia de flexibilidad para los CCGTs

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b) Efectos de la catstrofe de Fukushima en pases de nuestro entorno

Los efectos de la catstrofe de Fukushima (11 de Marzo de 2011) en los planes nucleares de
los pases que disponen o iban a disponer de esta tecnologa son variados. Desde poner
fecha final a las plantas nucleares existentes (caso de Alemania) hasta someter a las
centrales a nuevas pruebas de resistencia y mayores estndares de seguridad para
autorizar su funcionamiento (prcticamente la mayora de los pases con generacin
elctrica nuclear).
A efectos prcticos, esta catstrofe va a suponer una dilatacin y encarecimiento de los
programas nucleares y, por lo tanto, una mayor demanda de gas a medio plazo.
En el caso concreto europeo, hay que destacar que son dos los pases europeos que por
diversas razones van a alterar sus polticas energticas como consecuencia del grave
accidente de Fukushima: Italia y Alemania.
Los planes de prescindir de la energa nuclear, en ambos pases, en un plazo determinado
supondr un importante cambio en el mix de generacin, con unos costosos efectos
econmicos y un enorme reto para la consecucin de los compromisos 20-20-20.
La generacin elctrica en centrales de CCGT, con emisiones de CO2 mucho menores que la
de otras tecnologas de combustibles fsiles, ver aumentar previsiblemente su cuota en el
mix de generacin.
c) Crecimiento del mercado de gas en infraestructuras y disponibilidad gas de
mltiples orgenes. Competencia y precios
El mercado mundial de gas est experimentando unos importantes cambios en su
estructura debido principalmente a:
El desarrollo tecnolgico que ha supuesto la explotacin eficiente de yacimientos de
shale gas en US y que promete extenderse por otros pases.
La entrada en servicio de numerosas plantas de licuefaccin de gas natural, que se
est registrando en estos aos, no solo en pases con tradicin (Qatar, Australia) sino
en nuevos orgenes (Guinea, Yemen).
Los nuevos descubrimientos de yacimientos de gas en nuevos pases y su prxima
puesta en produccin

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Fuerte incremento en la demanda en los pases emergentes y en el caso concreto de

Japn.
Crisis polticas en el rea MENA (Oriente Medio y Norte de frica)
Volatilidad y elevado precio del Brent que arrastra el precio del gas natural
Tensin de precios de gas natural entre contratos a largo plazo y mercado spot
En este entorno, es difcil prever el comportamiento de los precios del gas natural aunque
todo hace pensar en que se mantendrn en una franja alta. En cuanto a disponibilidad de
suficiente gas natural para atender la demanda para los ciclos en Espaa, no se ve ninguna
dificultad y menos teniendo en cuenta la diversidad de orgenes del gas que llega a nuestro
pas, y las importantes infraestructuras gasistas desarrolladas en los ltimos aos.
La repercusin del funcionamiento de los CCGTs en los suministros de gas es directa, por lo
que se deben revisar todos los contratos de largo plazo existentes para su adaptacin al
nuevo papel a desempear.
As mismo, destacar la importancia de las reservas operativas y estratgicas de gas natural y
el aumento de las interconexiones con otros mercados que ayuden a cumplir con la
flexibilidad y fiabilidad necesarias.

6. Conclusiones y Recomendaciones

La situacin actual y futura de los CCGTs en Espaa se puede concretar en los siguientes
puntos:
En la ltima dcada, los ciclos combinados (CCGTs) han entrado con fuerza en el mix de
generacin elctrica en Espaa, gracias a ser la tecnologa preferida para desarrollar
nueva capacidad elctrica de generacin. Este rpido desarrollo ha llevado a que, a 31
de diciembre de 2010, se encontraban en servicio 67 CCGTs de 400 MW de potencia
cada uno, totalizando 27.203 MW y una inversin aproximada de 17.000 MM.
Las razones de ser la tecnologa que ms desarrollo ha experimentado son de carcter
medioambiental, de eficiencia energtica, de flexibilidad en su operacin, con baja
inversin, con disponibilidad creciente de gas natural, de aceptacin social, etc.
Esta potencia, actualmente es la adecuada para las exigencias de la explotacin del
Sistema Elctrico y es imprescindible para atender la demanda con una calidad de
suministro adecuada.

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Sin embargo, los CCGTs se encuentran infrautilizados porque la energa producida por
las fuentes renovables no gestionables tienen prioridad sobre las dems. Por ello los
CCGTs se utilizan casi exclusivamente como centrales de respaldo de stas.
El servicio que prestan los CCGTs como garantes del suministro elctrico necesita ser
retribuido adecuadamente para que puedan seguir existiendo.
La situacin de los ciclos a futuro (2020), con la entrada en servicio de ms energa
renovable y el previsible crecimiento moderado de la demanda, no slo ser similar a la
actual sino que los servicios requeridos sern ms exigentes, con menores utilizaciones
pero con mayores requerimientos de flexibilidad y fiabilidad como energa de respaldo.
Partiendo de esta situacin y previsin a futuro, me atrevo a dar las siguientes
recomendaciones para garantizar un adecuado suministro elctrico en el futuro, a la vez
que se respeten los objetivos de sostenibilidad en el largo plazo, tanto medioambientales
como econmicos:
Minimizar las distorsiones del mercado elctrico: es necesario confiar en el mercado y
dejar que ste d los incentivos adecuados. Dado el nivel competitivo del mercado de
generacin espaol, es fundamental minimizar la intervencin en el mismo a la mnima
imprescindible y desarrollar un sistema de vigilancia fuerte que garantice un
comportamiento correcto de los agentes.
Este principio pasa necesariamente por buscar una solucin a la falta de competitividad
del carbn nacional para que no distorsione el mercado y el establecimiento de un pago
por capacidad ortodoxo para garantizar la seguridad de suministro, ya que de l
depende tanto la atraccin de inversin con el objeto de garantizar el suministro en el
largo plazo (horizonte temporal superior al ao), as como para mantener disponible la
capacidad existente (que las instalaciones estn operativas y tengan acopio suficiente de
energa primaria combustible nuclear, gas, carbn o, en el caso de la hidrulica
regulable, sus embalses estn a un nivel de reservas adecuado) con el fin de asegurar la
garanta de suministro en el medio plazo (horizonte temporal inferior al ao), en
particular, en los picos de demanda.

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