Jerarqua normativa

Ordenacin jerrquica o escalonada de las normas jurdicas de modo que las normas de rango inferior no
pueden contradecir ni vulnerar lo establecido por una norma de rango superior que tiene mucho valor.
El principio de jerarqua normativa permite establecer el orden de aplicabilidad de las normas jurdicas y el
criterio para solucionar las posibles contradicciones entre normas de distinto rango. La Constitucin garantiza
expresamente el principio de jerarqua normativa.
En nuestro ordenamiento el principio de jerarqua normativa se traduce en:
- Superioridad de la Constitucin sobre cualquier otra norma jurdica. Esta superioridad de la Constitucin se
basa en un criterio material, pues la misma contiene los principios fundamentales de la convivencia
(superlegalidad material) y por ello est dotada de mecanismos formales de defensa (superlegalidad formal).
- Superioridad de la norma escrita sobre la costumbre y los principios generales de Derecho, sin perjuicio del
carcter informador del ordenamiento jurdico de estos ltimos.
- Superioridad de la ley y de las normas con rango de ley sobre las normas administrativas. La doctrina
discute si las relaciones entre la ley orgnica y la ley ordinaria se rigen por el principio de jerarqua segn el
cual la ley orgnica sera superior, o por el de competencia, lo que supondra que ambas tienen el mismo
rango.
-A su vez las disposiciones administrativas se encuentran jerarquizadas segn el siguiente orden: decretos,
rdenes de las comisiones delegadas del Gobierno, rdenes ministeriales y disposiciones de las dems
autoridades y rganos inferiores segn el orden de su respectiva jerarqua.
1.

JERARQUA NORMATIVA

1.1.
Jerarqua: La jerarqua es el orden de los elementos de una serie segn su valor. De igual
modo, es la disposicin de personas, animales o cosas, en orden ascendente o descendente, segn criterios
de clase, poder, oficio, categora, autoridad o cualquier otro asunto que conduzca a un sistema de
clasificacin.
En una determinada sociedad, la jerarqua es el orden de los elementos existentes, ya sean polticos,
sociales, econmicos u otros.
Las organizaciones jerrquicas son aquellas que piensan que todo tiene un valor, las personas, las cosas, los
animales, todo. Son aquellas personas que se juntan y forman un grupo cuyo objetivo es determinar el valor y
la posicin de personas y cosas.
La jerarqua es la estructura social ms frecuente en el mundo de los animales, ya que establece un orden de
dominacin: la superioridad de un animal sobre los dems suele ser resultado de relaciones agresivas. El
grado de poder y fuerza de un animal determina su posicin en este orden, que es reconocida por los dems
miembros del grupo. Las estructuras jerrquicas benefician a la supervivencia de algunas especies, ya que
pueden reducir el nmero de luchas e intensificar la supervivencia de los seres ms fuertes, manteniendo el
desarrollo gentico de las especies.
En el ser humano, existen y existieron culturas sin jerarquas estables, otras totalmente igualitarias, u otras de
carcter anrquico. En cambio, son ms frecuentes las sociedades con jerarquas prcticamente inamovibles,
a pesar de claras desigualdades sociales desfavorables a las clases ms bajas. Al cambio rpido de este
orden se le denomina revolucin. La jerarqua es en s un orden reglamentario de una especie en cadena
1.2. JERARQUA NORMATIVA: La jerarqua normativa es aquella jerarqua que impone la subordinacin de
las normas de grado inferior a las de rango superior.[1]
Todas las normas jurdicas valen lo mismo, tienen el mismo carcter, grado, etc. Esto responde a la necesidad
de orden de la realidad, y concretamente de orden de la realidad jurdica.
La jerarqua normativa como toda jerarqua legtima genera claridad y seguridad, as, sabemos que una
norma superior no puede ser contravenida por otra inferior y que debe seguirse la primera, con esto se evitan
confusiones al darse colisiones de normas.[2]
La jerarqua normativa viene a ser la organizacin de las normas jurdicas, en la cual una disposicin inferior
no puede ir contra una superior y una superior puede derogar a una inferior.[3]
La jerarqua normativa implica la existencia de un orden y armona propia de cualquier sistema, que no poda
quedar omitido en el caso del sistema jurdico. Dicha armona entre las normas requieren de unos

principios que facilitan la distribucin y orden de las normas vigentes.

Habitualmente se mencionan dos principios:
El principio de la jerarqua: Este principio nos seala que entre las normas jurdicas hay una gradacin
pudindose hablarse de normas fundamentales y normas de segundo grado. Este principio significa que cada
norma no puede contradecir ni oponer los mandatos de las normas de rango superior.
El principio de competencia: Este principio no se aplica en el contexto de la superioridad de unas
normas sobre otras, sino de igualdad. En este caso, no hay contraposicin de normas, porque cada una
regula un mbito propio de materias.[4]
El seor Hans Kelsen recogiendo algunos trabajos precedentes, estableci todo un sistema de jerarqua
normativa, subordinando unas normas a otras segn la autoridad que las profera y la generalidad o
especialidad de las mismas, afirmando que adoptaban una forma piramidal en la que las normas
constitucionalmente eran la base y consecuencialmente, el origen y fundamento de todas las dems. [5]
Esta forma de jerarqua normativa es conocida en la actualidad como la famosa pirmide de kelsen.
1.3. LA PIRMIDE DE KELSEN:
El gran tratadista austriaco Hans Kelsen, propuso en su Teora Pura de Derecho (1934) que el ordenamiento
jurdico es un sistema de normas ordenadas jerrquicamente, entre si, de modo que traducidas a una imagen
visual se asemejaran a una pirmide formada por pisos superpuestos.
Entonces tenemos que el Sistema Jurdico est constituido por normas jerrquicas y superpuestas.
El establecimiento de la Pirmide Jurdica Nacional se basa en dos criterios: Las Categoras y los Grados.
Las Categoras, es la expresin de un Gobierno Normativo que ostenta una calificacin de su contenido y una
condicin prelativa determinada por la constitucin o por ser normas reglamentarias.
Los Grados, son los que exponen una gradacin existente entre las normas adscritas a una misma categora.
Esta prelacin interna se establece por la utilizacin de sus principios de competencia funcional y territorial,
formalidad extraordinaria y jerarqua del rgano legislativo.
A continuacin presentamos la pirmide de kelsen adaptada a nuestra realidad:[6]
En nuestro ordenamiento encontramos cinco categoras de normas:
La constitucin.
Las leyes y las normas con fuerza o condicin de ley.
Los decretos.
Las resoluciones.
Las normas con inters de parte
Quin fue Hans Kelsen?
Profesor de Filosofa del Derecho de la Universidad de Viena, es considerado el mximo postulante del
Iuspositivismo, es decir, considera al Derecho Positivo (las normas) como el ncleo fundamental del Derecho
y prescinde de toda consideracin de ideologas y ticas.
Kelsen naci en Praga en 1881 y muri en California (EE.UU) en 1973. Austriaco de origen se haba
nacionalizado estadounidense.
Resumi su ideologa iuspositivista en un
libro fundamental para el pensamiento jurdico del siglo XX: su Teora pura del Derecho.
Explicacin de la Pirmide de Kelsen
Concibiendo todo el ordenamiento jurdico como un sistema de normas, y siendo el objeto de la Ciencia del
Derecho, precisamente la norma jurdica, Kelsen defiende que la validez de todas las normas jurdicas emana
y depende de otra norma superior, a la que el resto deben su validez y su eficacia. El ordenamiento jurdico
sera pues jerrquico, escalonado, una especie de pirmide cuya cspide ocupara la Consitucin como
norma suprema del sistema normativo de un Estado (ms all estara el orden jurdico internacional, en cuya
superioridad Kelsen crea) y por debajo de las cuales, con una eficacia derivada de la Grundnorm o norma
fundamental, estaran las leyes, los reglamentos, otras disposiciones gubernativas de carcter general, los
actos administrativos, etc, etc en funcin del rango jerrquico del rgano que la emana y de los efectos
(generales o particulares) que tales normas tengan.
Esta concepcin kelseniana del sistema jurdico normativo de un estado, conocida como Stufenbau theorie o
Teora piramidal se complementa con un modelo de revisin de adecuacin de toda la normativa a la
constitucin a un solo Tribunal, y no a a todos los tribunales que componen la jurisdiccin ordinaria. Este
modelo de revisin constitucional es el origen de los Tribunales Constitucionales nacidos a la luz de las
primeras constituciones europeas del siglo XX