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Contenido:
EDITORIAL
ESPECIAL SOBRE LA RESPONSABILIDAD MDICA ( CIVIL Y
ADMINISTRATIVA)
ANLISIS Y CRTICA JURISPRUDENCIAL
JURISPRUDENCIA ANOTADA Y COMENTADA
ESPECIAL JURISPRUDENCIAL
JURISPRUDENCIA VINCULANTE
JURISPRUDENCIA ACTUAL
<<volver tomos
men principal
EDITORIAL
El poltico o el cientfico: unas de cal otras de arena
ESPECIAL
SOBRE
ADMINISTRATIVA)
LA
RESPONSABILIDAD
MDICA
(CIVIL
COMISIN
DE
PROTECCIN
DENUNCIANTE
GUIMET)
AL
(EL SEOR
DENUNCIADO
:
CLNICA RICARDO PALMA
CLNICA)
JOS CHVEZ FERRER (EL DOCTOR CHVEZ)
(LA
MATERIA
:
PROTECCIN AL CONSUMIDOR
ASIMETRA INFORMATIVA
IDONEIDAD DEL SERVICIO
SERVICIOS PROFESIONALES
ACTIVIDAD
LA SALUD HUMANA
ACTIVIDADES RELACIONADAS
CON
ANTECEDENTES
doctor Chvez, al cual mostr unos anlisis obtenidos por Laboratorios Roe
que no mostraban ninguna evidencia de infeccin urinaria.
(iii) El 4 de setiembre de 1996, el seor Guimet llev a su hija a la Clnica
San Pablo, donde ingres de emergencia debido a que mostraba serios
sntomas de deshidratacin, vmitos y una altsima fiebre. Despus de efectuar
las pruebas de rayos X, el neumlogo de dicha Clnica, doctor Alberto Matsuno,
diagnostic un cuadro de neumona, motivo por el cual se intern a la menor en
ese momento.
La Clnica seal en su descargo que, en un primer momento, las
evaluaciones iniciales de una enfermedad pueden llevar a confusin al mdico
tratante, de modo que recin cuando stas evolucionan se puede detectar el
mal que padece el paciente. La Clnica agreg que la paciente permaneci slo
unas horas en la Clnica y que, de haberse quedado internada, se hubiera
realizado un diagnstico exacto y sugerido el tratamiento correspondiente.
Adicionalmente, seal que a la paciente, al colocarse leucocitos del orden de
los 7,600 x mm3 en lugar de 27,600 x mm3. Ello, sin embargo, no implic un
riesgo para la paciente. Asimismo, la Clnica seal que los medicamentos
originalmente prescritos a la menor, recibidos en tratamiento completo, le
hubieran llevado al restablecimiento de su salud.
La Clnica tambin indic que la copia con el error tipogrfico en los
resultados de la prueba de leucocitos fue entregada nicamente al seor
Guimet, toda vez que el mdico tuvo siempre la copia con el resultado correcto.
El 8 de enero de 1997, la Comisin acord incluir de oficio como
codenunciado al doctor Chvez, quien atendi directamente a la paciente. En
sus descargos, el doctor Chvez seal que el da que atendi a la paciente
no mostraba ninguno de los sntomas reconocidos de la neumona. Asimismo,
seal que de acuerdo con los sntomas que presentaba la paciente, el
examen clnico y el informe de los anlisis de laboratorio y de rayos X, haba
diagnosticado inicialmente la existencia de un sndrome febril y de una
infeccin no focalizada, a lo que agreg que no haba evidencia alguna de
afeccin pulmonar. Por otro lado, indic que el denunciante no haba internado
a su hija desde el primer da, como se le indic, ya que, de haber ocurrido as,
se hubiera detectado la afeccin pulmonar al da siguiente. Finalmente el seor
Guimet tampoco llev a la menor a la Clnica 24 horas despus.
La Comisin declar fundada la denuncia presentada por el seor
Guimet contra la Clnica Ricardo Palma, a la cual sancion con una multa de 15
(quince) UIT y, asimismo, la declar improcedente respecto de la actuacin del
doctor Chvez. Adems, dispuso la publicacin de la resolucin en el diario
oficial El Peruano. Los fundamentos de la resolucin de primera instancia
fueron los siguientes:
(i) El seor Guimet acudi al servicio de emergencia de la Clnica sin
elegir al profesional que atendi a su hija. En tal sentido, deba entenderse que
en este caso la Clnica tena la calidad de proveedora del servicio, por lo que
CUESTIONES EN DISCUSIN
RESOLUCIN DE LA SALA
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
Hasta antes de la reforma del Decreto Legislativo N 716 (1) por obra del
Decreto Legislativo N 807 (2), los profesionales podan ser emplazados ante el
DE PACIENTE A CONSUMIDOR.
no focalizada. Por tales razones, la Sala consider que el mdico no actu con
negligencia.
Es ms bien sobre la clnica que recae responsabilidad administrativa al
haber reconocido sta el error tipogrfico al omitir colocar una cifra en una de
las dos copias de los resultados de la prueba de leucocitos practicada sobre la
paciente, independientemente de que aquella afirmase que al mdico se le
entreg una copia con los datos correctos, pues si se hubiese recurrido a otro
mdico con los anlisis equivocados se podra haber recetado medicamentos o
tratamientos que no ayuden al restablecimiento de la salud y que incrementen
ms bien el riesgo. La Sala considera que cuando una persona accede a un
servicio de atencin mdica no prev que los exmenes que se le practiquen
sean errados, pues los resultados son el sustento del diagnstico que emita el
mdico. Por ello, la clnica resulta responsable por los errores de sus
dependientes, en este caso, el personal del laboratorio, que incurri en error
tipogrfico, sin perjuicio de prever las medidas para prevenir estos errores.
Para la Sala la clnica infringi los arts. 8 y 9 de la Ley de Proteccin al
Consumidor.
A estas alturas, es claro que para la Sala la responsabilidad
administrativa de la clnica se sustenta en las normas antes citadas, as como
en su condicin de proveedor de servicios que tiene la clnica. Y, en este
extremo, poco importa que se trate de una persona jurdica. Es ms, acta as
en el mercado de servicios mdicos y, en consecuencia, tambin debe arrastrar
con la responsabilidad que le incumbe como organizacin prestadora de
servicios. No fue necesario para la Sala recurrir a la figura de la
responsabilidad vicaria del Derecho Civil.
Se trata, como es de verse, de un precedente que no requiri, como s
hubiere sido indispensable en la va judicial en el que se busque decidir en
torno a la responsabilidad civil, la prueba de un dao. Bast haber violado la
garanta implcita de idoneidad y la puesta en peligro, innecesaria, para
achacar responsabilidad administrativa a un proveedor de servicios. Por lo
dems, si hubiera existido dao y debate sobre la responsabilidad civil, no creo
que nuestros tribunales habran impuesto una condena indemnizatoria de
mayor entidad que la multa que afront la clnica.
3.
Con fecha 16 de abril de 1996, los padres del paciente, Juan
Barreto de Osma y Carlota Esperanza Novoa Tello de Barreto interpusieron
demanda por indemnizacin de daos y perjuicios contra la Clnica Anglo
Americana y los doctores Ernesto Miguel Bancalari Benavides, Enrique
Sabogal Morzn y Jos Luis Diez Canseco Castaeda, por un monto de US $
10000,000 (diez millones de dlares americanos) por concepto de dao moral
y econmico que les fuera ocasionado por el fallecimiento de su hijo, quien de
acuerdo con los demandantes, falleci debido al descuido y negligencia
inexcusable de los demandados.
4.
De acuerdo con el fundamento jurdico de la demanda se entiende
que la pretensin reclamada tiene sustento extracontractual.
5.
Los demandados dedujeron la excepcin de prescripcin
conforme al numeral 4 del artculo 2001 del Cdigo Civil. La demanda fue
notificada a los demandados el 24 de mayo de 1996.
I.
RESPONSABILIDAD
CIVIL
CONTRACTUAL Y EXTRACONTRACTUAL
RESPONSABILIDAD
De acuerdo con el artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil: "Los
jueces tienen la obligacin de aplicar la norma jurdica pertinente, aunque no
haya sido invocada en la demanda". Con mucho mayor precisin el artculo VII
del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil seala: "El juez debe aplicar el
derecho que corresponda al proceso, aunque no haya sido invocado por las
partes o lo haya sido errneamente. Sin embargo, no puede ir ms all del
petitorio ni fundar su decisin en hechos diversos de los que han sido alegados
por las partes".
Las normas antes citadas expresan el aforismo "iura novit curia" que
literalmente significa "el tribunal conoce el Derecho"; en virtud de tal aforismo la
Resolucin N 2 del 7 de abril de 1997 (Cuaderno de excepciones del
expediente comentado) seala en el primer considerando:
"Que, se aprecia de los fundamentos de hecho de la demanda de fojas
cincuentiuno, que los demandantes don Juan Barreto de Osma y doa Carlota
Esperanza Novoa Tello de Barreto, ante la imposibilidad de practicar un
examen especial denominado "Tomografa", optaron por trasladar a su hijo
Juan Francisco Barreto Novoa, quien falleciera posteriormente, a la clnica
demandada Anglo Americana, la misma que asinti con practicar dicho examen
y prestar el cuidado y atencin que corresponda, a travs de los mdicos y
personal a su cargo, por lo que la relacin jurdica existente entre las partes
intervinientes es de naturaleza contractual, no obstante los fundamentos de
derecho que seala la parte demandante, toda vez que corresponde al rgano
jurisdiccional, en virtud del principio del IURA NOVIT CURIA, contenido en el
artculo stimo del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, aplicar la norma jurdica
pertinente".
En virtud de la resolucin citada se determin que las normas aplicables
no eran las de responsabilidad extracontractual conforme se haba planteado
en la demanda sino las normas de la responsabilidad contractual. La Sala
Superior consider que el demandante haba utilizado incorrectamente la
norma jurdica aplicable a la pretensin en disputa y, por tanto, proceda citar
correctamente la norma que corresponde al caso.
No obstante, cabe preguntarse si slo se trata de citar la norma aplicable
al caso. En efecto, la doctrina admite y, el Cdigo Procesal Civil as lo
establece, que la aplicacin del aforismo iura novit curia tiene lmites: 1) el juez
no puede fundar su decisin en hechos diversos de los que han sido alegados
por las partes; y, 2) el juez no puede ir ms all del petitorio.
Cuando se seala que el juez no puede ir ms all del petitorio debemos
tener en cuenta dos situaciones (6) : 1) la aplicacin del aforismo no puede
modificar el objeto de la pretensin especificado por el titular del derecho; y, 2)
la aplicacin del aforismo no puede modificar el objeto de la pretensin y
tampoco incidir en aspectos colaterales del proceso que determinan de manera
indirecta una variacin del objeto de la pretensin.
En este caso los accionantes demandan una indemnizacin por daos y
perjuicios y, si bien en dicha demanda no se precisa expresamente si la
La Ley N 26842, Ley General de Salud, se refiere a la atencin mdicoquirrgica de emergencia (8); no obstante, dicha Ley remite al Reglamento
para establecer los criterios de calificacin de la situacin de emergencia y,
dicho Reglamento a la fecha no ha sido promulgado.
El artculo 3 de la Ley N 26842 seala lo siguiente:
"Toda persona tiene derecho a recibir, en cualquier establecimiento de
salud (9), atencin mdico-quirrgica de emergencia cuando lo necesite y
mientras subsista el estado de grave riesgo para su vida o su salud.
El reglamento establece los criterios para la calificacin de la situacin
de emergencia, las condiciones de reembolso de gastos y las
responsabilidades de los conductores de los establecimientos".
El artculo 39 de la Ley N 26842, a su vez, dispone:
"Los establecimientos de salud, sin excepcin, estn obligados a prestar
atencin mdico-quirrgica de emergencia, a quien la necesita y mientras
subsista el estado de grave riesgo para su vida o salud, en la forma y
condiciones que establece el reglamento".
A falta del Reglamento podramos sealar como situacin de emergencia
aquella en que la vida o la salud del paciente se encuentra en peligro
inminente. Esto significa que si una persona llega a un establecimiento de
salud en estado de grave riesgo para su vida o su salud se encuentra bajo el
mbito de la Ley N 26842.
Toda persona cuya salud o vida se encuentra en riesgo grave tiene
derecho a utilizar los servicios mdicos-quirrgicos de cualquier institucin
pblica o privada dedicada a la salud, y, por el otro lado, los establecimientos
de salud estn obligados a prestar atencin mdico-quirrgicas, en tanto
subsista la situacin de emergencia, de quien lo necesite.
DEBERES
JURDICOS
D)
EN
QU
CONSISTE
ESTABLECIMIENTO DE SALUD?
LA
OBLIGACIN
DEL
INTRODUCCIN.
d)
se halla tambin ausente la relacin contractual, cuando se presta
atencin mdica contra la voluntad del paciente, situacin que puede
presentarse cuando el mdico asiste a quien pretendi suicidarse.
e)
por ltimo, no hay contrato cuando el mdico atiende a una
persona en situacin de emergencia, en la va pblica, producto de un
accidente.
Sin perjuicio de lo expresado, en muchos de estos casos, para un
importante representante del Anlisis Econmico del Derecho como es Posner,
(1) se dara un "contrato implcito", dado que sera excesivamente costosa una
transaccin voluntaria. En efecto, una persona cuya salud se halla gravemente
en peligro no puede detenerse a negociar los trminos de ningn contrato,
pues el costo de dicha transaccin podra ser su vida. En tales circunstancias,
el derecho debe entender que de no haber mediado dichas circunstancias las
partes habran llegado a celebrar un contrato, y los trminos de ese contrato
han de ser los comunes a esa transaccin. Se recurre as a una ficcin que nos
permite salir del entrampamiento y contar con una regulacin para esa
situacin.
III.
QUE
NACEN
DEL
CONTRATO.
a)
Sin duda una de las obligaciones ms importantes del mdico es
la de informar. sta, al propio tiempo que una obligacin del mdico es un
derecho del paciente, sancionado por la ley (7). Tal informacin deber ser
veraz, oportuna y completa, respecto al proceso y evolucin de la enfermedad
del paciente; sobre las caractersticas del servicio, las condiciones econmicas
de la prestacin y los dems trminos y condiciones del servicio. Asimismo,
dicha informacin deber suministrarse en trminos comprensibles para el
paciente, de manera completa y continuada sobre su proceso, incluyendo el
diagnstico, pronstico y alternativas de tratamiento, as como sobre los
riesgos, contraindicaciones, precauciones y advertencias de los medicamentos
que se le prescriban y administren. Toda esta informacin se halla encaminada
a que el paciente pueda expresar su consentimiento informado, previo a la
aplicacin de cualquier procedimiento o tratamiento o eventualmente negarse a
ste.
La obligacin de informacin se extiende a la prescripcin de
medicamentos, en tal sentido el mdico deber informar sobre los riesgos,
contraindicaciones, reacciones adversas e interacciones que su aplicacin
puede ocasionar y sobre las precauciones que debe observarse para su
correcto uso (8).
No obstante lo expresado, en ciertos casos es posible que el mdico
considere que la informacin puede atentar contra la evolucin del paciente, en
dicha circunstancia tendr que informar al pariente ms prximo del estado de
salud del enfermo.
b)
El mdico tambin tiene a su cargo una obligacin negativa,
consistente en guardar el secreto profesional. En efecto, le es exigible al
mdico la reserva de la informacin relacionada con el acto mdico y su
historia clnica, con las excepciones que la ley establece. En tal sentido, toda
informacin relativa al acto mdico tiene carcter reservado (9). Tal obligacin
se extiende a todo profesional de la salud, tcnico o auxiliar, que haya
participado en el acto mdico o incluso en el que simplemente tiene
conocimiento. Esta obligacin viene impuesta por el derecho a la intimidad del
paciente.
Sin embargo, existen situaciones en las cuales se le exime al mdico de
esta obligacin de reserva:
-
d)
En general el mdico deber contar con el consentimiento del
paciente para la iniciacin de cualquier tratamiento, con las excepciones que
las circunstancias lo exijan, pero en ningn caso podr someter al paciente a
exploracin, tratamiento o exhibicin con fines docentes sin el asentimiento de
ste.
e)
De idntica manera el mdico no puede, sin contar con el
consentimiento debidamente informado del paciente, realizar experimentacin
para la aplicacin de medicamentos o tratamientos. No se considerar
informado el paciente si no se le hace conocer la condicin experimental de
stos y de los riesgos que corre; en cualquier caso dicho consentimiento
deber expresarse por escrito, por el paciente o por la persona llamada
legalmente a darlo.
f)
Tambin se encuentra obligado el mdico a elaborar y entregar el
informe de alta al finalizar la estancia del paciente en el establecimiento de
salud y, si ste lo solicita tambin deber extenderle copia epicrisis y de su
historia clnica.
g)
Por otra parte, el mdico est obligado a contar con la
autorizacin escrita del paciente para toda intervencin quirrgica o de alto
riesgo, tal como se desprende del art. 27 de la Ley General de Salud.
h)
Dada la condicin de profesional que tiene el mdico, ste
tambin se encuentra obligado, para cumplir satisfactoriamente con su
prestacin, a estar al da con los avances de su ciencia. Sobre los alcances de
esta obligacin nos ocuparemos en el punto referido a la responsabilidad del
mdico.
i)
Tratndose mayoritariamente el contrato de servicio mdico, de
un contrato de consumo, al mdico se le impone la obligacin de garanta
tcita, tema que desarrollamos en el punto 22.
VI.
MDICO.
13. Con relacin a este tema, el derecho peruano ha optado por una
posicin que puede ser calificada de vanguardista, pues en efecto, incluye en
los alcances de la Ley de Proteccin al Consumidor, a los profesionales
liberales segn lo establece el art. 2 del D. Leg. 716. Esto es de inocultable
importancia para el ejercicio profesional, ya que a partir de dicha norma la
mayora de contratos que celebren los profesionales con sus clientes o
pacientes son contratos de consumo (12), generndose obligaciones
agravadas para el profesional. En otros trminos, las obligaciones de los
profesionales ya no sern slo las que nacen de un comn contrato de
prestacin de servicios, sino que se compromete, por imperio de la Ley de
Proteccin al Consumidor a cumplir con otras obligaciones legales,
especialmente la de informacin, as como con la obligacin tcita de garanta
de un servicio idneo, lo que, como hemos dicho, agudizar la responsabilidad
del profesional, generando en ciertos casos una responsabilidad objetiva.
A lo dicho hay que aadir que los contratos celebrados entre mdicos y
pacientes no escapan de la lgica del mercado, que inevitablemente presenta
siempre una relacin asimtrica en los actos de consumo. Como ya se
adelant, esta asimetra est fundada en la debilidad del consumidor. El
consumidor es un contratante dbil, porque carece de lo ms importante para ir
en situacin de paridad a celebrar un contrato: la informacin. Y en estos
contratos, ciertamente, no cualquier informacin sino una informacin
relacionada con su enfermedad y con su tratamiento. Carece por tanto, de la
llamada informacin relevante, que es la informacin decisiva para la toma de
decisin en el acto de consumo. No es ocioso recordar que cuando hablamos
de contratante dbil no nos referimos a un consumidor en particular sino a una
categora general, pues ciertamente en casos singulares el consumidor se
puede hallar igual o ms informado que el profesional. No obstante, su
condicin normal ser de desinformacin.
Es preciso entender que la categora de consumidor es la respuesta
jurdica a las inevitables disfunciones del mercado. Se es contratante dbil
porque se adolece de un dficit de negociacin y de un dficit de reflexin
generado por un dficit de informacin (13). La situacin del paciente en el
contrato de servicio mdico es an ms crtica que la de cualquier consumidor,
pues a su situacin de desinformacin concurre adems su condicin de
enfermo que a menudo puede enturbiar su pensamiento y apresurar su
decisin. No hay nada que nos lleve a considerar que el paciente no es un
consumidor, de modo que no debe espantarnos que estos contratos sean
calificados como contratos de consumo. Que se califique a los contratos de
servicio mdico como contratos de consumo no tiene nada de irreal ni de
exagerado, sino ms bien es una respuesta realista del derecho frente a lo que
acontece en el mercado.
VIII.
d)
Responsabilidad asociada a lo punible o moralmente reprochable,
que es el sentido que adquiere cuando decimos que el juez declar
responsable a fulano .
Cuando en el Derecho Civil hablamos de responsabilidad aludimos
principalmente a un deber que como respuesta adecuada, soporta quien ha
causado un dao, perjuicio o detrimento. Se parte de la idea que el dao es un
disvalor, que nos afecta y que empequeece nuestra vida y nuestra esfera
patrimonial (15).
17. En este punto debemos recordar la clasificacin de las obligaciones
que sealbamos lneas arriba (obligaciones de medios y obligaciones de
resultados). En una obligacin de resultados, es el acreedor quien debe probar
que el resultado no se ha conseguido; por su parte el deudor slo se libera si
puede demostrar la concurrencia de una causa ajena a su voluntad para la
inejecucin de la obligacin, tal es lo que sucede con el caso fortuito o la fuerza
mayor. En este caso el incumplimiento se da por razones que son ajenas a la
conducta del deudor, y aun cuando el resultado no se alcanza no hay
responsabilidad al deudor.
Si partimos del supuesto de que las obligaciones del mdico son
principalmente obligaciones de diligencia (obligacin de medios) advertiremos
que la situacin es distinta a lo descrito en el prrafo anterior. En efecto, en
este tipo de obligaciones juega un papel preponderante la culpa; no importa
que el paciente no sane o que el abogado pierda el pleito: habr
incumplimiento, y siempre imputable, cada vez que la actividad no haya sido
diligente; y cuando el deudor haya observado la diligencia debida, no es que el
deudor se libere de responsabilidad por ser inimputable, es que, sencillamente
ha cumplido con su obligacin (16).
Llegados a este punto debemos preguntarnos si en realidad es posible
distinguir en la actividad mdica aquellas intervenciones en las cuales puede
hablarse de obligaciones de resultados. Tanto la doctrina como la
jurisprudencia han identificado ciertos casos en los que cabe garantizar el
resultado: v.gr. cirugas estticas. El argumento que suele esgrimirse para
justificar el compromiso del resultado, es que difcilmente puede calificarse de
enfermo a quien se somete a este tipo de intervenciones, y que en todo caso
slo lo har si tiene cierta certeza sobre el resultado.
Si esto es as, en caso de incumplimiento al paciente le bastara con
probar la no obtencin del resultado, lo que sera relativamente fcil, mientras
que el mdico deber probar que el incumplimiento no se debi a su conducta
(ruptura del nexo causal) y que por lo tanto no le es imputable. Desde nuestro
punto de vista en los servicios mdicos son exticos los contratos en los que el
galeno se compromete a la obtencin de un resultado, pues la actividad mdica
posee una aleatoriedad inevitable.
Por eso la obligacin del mdico debe ser calificada como una obligacin
de diligencia, en la que no ser posible adelantar mediante la mera
constatacin de la obtencin o no de los resultados, ningn presupuesto de
INTRODUCCIN
a)
A pesar que el Cdigo Procesal Civil (2) permite en la audiencia
de conciliacin la intervencin de los representantes, con capacidad para ello,
la celebracin de actos conciliatorios por representantes carentes de facultad
para conciliar, puede ser pasible de ratificacin a posteriori?
b)
Si el codemandante le interesa mantener el acuerdo conciliatorio
celebrado por su representante, pese a que no tena facultades para conciliar
qu efectos tiene la ratificacin del acto conciliatorio?
III.
Picazo considera en este ltimo caso, a la figura del falso procurador, como la
particular aplicacin de la hiptesis de la ausencia de poder de representacin,
en la cual, la proteccin hay que dispensarla a favor del representado, pues,
supone que ste no ha participado en absoluto en la actividad del llamado falso
procurador y que sta no ha debido ni a su iniciativa ni a su aquiescencia. En
estos casos, la eventual proteccin de los terceros que hayan tratado con el
falsus procurator no se sita en primer plano, porque estos terceros han de
soportar la carga de diligencia para investigar la representacin de la persona
con quien se han relacionado. En cambio, es distinta la situacin de los que se
pueden llamar "representantes aparentes". La apariencia de poder de
representacin puede obedecer a un comportamiento del representado cuando
ste, con sus actos, tcitamente o con su aquiescencia, ha contribuido ha crear
la apariencia y por consiguiente la base de una situacin en la que los terceros
pudieran confiar razonablemente. En este caso, la hiptesis no es de falsus
procurator. Obviamente, la situacin es distinta cuando la apariencia ha sido
creada exclusivamente por el representante, por ejemplo, ha falsificado el
documento que lo acredita como representante o ha llevado a cabo cualquier
otra actuacin culpable
o fraudulenta. La apariencia creada por el
representante no cambia el tema de la cuestin del falso procurador porque
hay inexistencia de poder de representacin.
5. El segundo punto en anlisis responde al efecto de la ratificacin del
acto jurdico conciliatorio. Al respecto, tenemos que decir que la conciliacin
celebrada por el representante sin poder es un acto jurdico incompleto o
inacabado, esto es, una especie de hecho complejo de formacin sucesiva, a la
espera de recibir el supuesto: la voluntad del representado, quin la completa,
a travs de la ratificacin.
La ratificacin es un acto unilateral que contiene la declaracin de
voluntad del representado y slo cuando ella ha sido recibida por el tercero
alcanza sus plenos efectos jurdicos. El tercero y el que hubiese celebrado el
acto jurdico como representante pueden resolver el acto jurdico antes de la
ratificacin, sin perjuicio de la indemnizacin que corresponda. (9)
El objeto de la ratificacin es el mismo acto jurdico llevado a cabo por el
representante sin poder con el tercero. La ratificacin es una declaracin de
conformidad o de aprobacin de dicho acto y por consiguiente debe ser total,
pura y simple, y sin introducir en el acto jurdico celebrado elementos nuevos.
Diez Picazo considera que "...si la ratificacin fuera simplemente parcial o
quedara condicionada o el representado formulara reserva o introdujera en el
acto nuevos elementos, el tercero tiene derecho a considerar la declaracin, no
como una ratificacin, sino como una nueva oferta que l es libre de aceptar o
no".
Puede tambin darse el supuesto que se haya celebrado el conciliatorio,
condicionando su eficacia al transcurso del plazo para el cumplimiento de la
ratificacin, en este caso, si no se cumpliera la condicin el acto es ineficaz. A
falta de plazo expresamente sealado, la doctrina seala que ste debe
hacerse dentro del perodo de tiempo que sea razonable segn las
circunstancias.
CONCLUSIN
3)
b)
DIVISIN DE PODERES.- Estableca, que exista una divisin, no
excluyndose la complementacin de los mismos, existiendo el control
funcional de unos poderes respecto de otros.
c)
LOS PODERES FUNDAMENTALES DEL HOMBRE.- Surgiendo
como Institucin Constitucional, haciendo referencia a la importancia de la
Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.
d)
LA SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN.- Establece la
jerarqua normativa establecida por Kelsen, reconociendo que la Constitucin
es base normativa de la estructura del Estado.
EL AMPARO PERUANO
La Constitucin del ao 1979, haciendo eco de un cmulo de
aspiraciones por parte de los constitucionalistas ms conspicuos de nuestro
pas, introdujo en uno de sus ttulos un medio de proteccin de los derechos
humanos conocido en la doctrina como la accin de amparo. La incorpor
sealando que la accin u omisin de cualquier autoridad, funcionario o
persona que vulnere o amenace todos los dems derechos reconocidos por la
Constitucin no referidos a la libertad individual da lugar a esta accin,
plasmando as la importante diferencia existente entre derechos y garantas.
En la actual Constitucin Poltica del Estado, inciso 2) del artculo 200,
se reproduce la institucin del amparo en los mismos trminos que el Cdigo
DE
AMPARO
CONTRA
LAS
RESOLUCIONES
De otro lado, una interpretacin que armonice este inciso con el que
reconoce el control difuso (art. 138), permite afirmar que si bien no procede el
amparo contra normas legales, s cabe frente a los actos de aplicacin de tales
normas en la medida que sean inconstitucionales.
b) Al disponerse que el amparo no procede contra resoluciones judiciales
emanadas de un procedimiento regular reitera lo sealado por el art. 6 inc. 2 de
la Ley 23506. En consecuencia, puede asumirse la expresin procedimiento
regular como aquel en el cual se han respetado las pautas esenciales de un
debido proceso, y por tanto si ellas de modo manifiesto no se respetan no
habra impedimento para acudir al amparo.
Resultara contradictorio entender que pese a que la nueva Carta
reconoce determinados derechos fundamentales de las personas sometidas a
un proceso judicial -debido proceso o derecho a la tutela efectiva (art. 139 inc.
3)-, impide su proteccin a travs del amparo. Estos derechos se ejercen -y
vulneran tambin- en un proceso judicial, con lo cual al impedir el amparo ante
una lesin manifiesta, no gozaran de una garanta constitucional que los
proteja. En todo caso, creemos que resultaba innecesario incluir esta expresin
en el texto constitucional pues ella ya haba sido prevista por la Ley 23506.
c) Adems, se establecen zonas exentas de control judicial, asumiendo
en el plano constitucional que determinados actos constituyen "causas no
justificables", doctrina que en la actualidad se encuentra en franco retroceso.
En efecto, segn el art. 142 de la Constitucin de 1993 "no son revisables en
sede judicial las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materia
electoral, ni las del Consejo Nacional de la Magistratura en materia de
evaluacin y ratificacin de jueces".
La experiencia de la aplicacin de la dcimo tercera disposicin
transitoria de la Constitucin de 1979 evidenci notorios excesos respecto a la
ratificacin de magistrados, que pudieron ser subsanados a travs del proceso
de amparo" (24) La referida norma del artculo 142 impide tales
cuestionamientos.
d) Se reduce tambin el campo de aplicacin del amparo en relacin a lo
dispuesto por la Constitucin de 1979. En efecto, el nuevo texto al incluir al
hbeas data -como veremos, con una versin exageradamente amplia- y
disponer que protege los derechos reconocidos por el art. 2 incs. 5 y 6, reduce
el rea de proteccin correspondiente al amparo, que por tanto ya no
resguardar tales derechos.
e) Finalmente, al haberse eliminado el artculo del texto constitucional de
1979, que reconoca titularidad en materia de derechos fundamentales a las
personas jurdicas, se plantea la interrogante respecto a si tales sujetos se
encontraran legitimados para interponer una demanda de amparo.
Algunos podran interpretar que a partir de la vigencia de la nueva Carta
las personas jurdicas no pueden interponerlo pues carecen de derechos
fundamentales, aunque s estaran legitimadas las personas naturales que la
en el inciso segundo del artculo 6 de la Ley 23506, como uno de los casos en
que no proceden las acciones de garanta. En lo que se refiere a posibles
amparos contra normas legales, existe una mencin en la propia Ley 23506,
artculo 6, cuando dice que las acciones de garanta proceden aun en el caso
de que la violacin o amenaza se base en una norma que sea incompatible con
la Constitucin.
Aqu viene el problema, el mismo que consiste en determinar si el
flamante texto constitucional, por su incuestionable superioridad jerrquica,
deja sin efecto el artculo 3 de la Ley 23506 y hace imposible todo amparo
contra normas legales. La respuesta, en nuestra opinin, es que mantiene
vigencia el artculo 3 de la Ley 23506, en el sentido de que es procedente el
amparo contra violaciones y amenazas a derechos constitucionales que se
apoyen en normas reidas con la Constitucin. Lo que no es posible ni viable
es atacar la realidad y vigencia de las propias normas, a travs de la accin de
amparo. Para ello estn las acciones previstas en los dos siguientes incisos
que atacan, en su esencia misma, las normas y persiguen la declaratoria de su
inconstitucionalidad.
En lo que se refiere a las acciones de amparo dirigidas contra
resoluciones emanadas de proceso regular, el tema es sumamente delicado.
En la prctica judicial de los ltimos diez o doce aos, hemos tomado
conocimiento de infinidad de acciones de amparo iniciadas contra fallos de los
tribunales de justicia que, al haber adquirido condicin de ejecutoriados, se
encontraban precisamente en la fase de ejecucin de sentencia. Con acciones
de amparo se ha pretendido frecuentemente evitar lanzamientos de inmuebles
o remates de inmuebles, tras las sentencias firmes de desahucio o de cobro de
soles, segn el caso. El gran argumento, en la generalidad de las ocasiones, es
que los fallos equivocados o ilegales convertan en irregularidades los procesos
regulares. Enorme error. El amparo no puede apoyarse en ese tipo de
consideraciones, destinadas a revisar la esencia misma de los fallos. Si
prospera esta tesis, los pleitos no acabaran jams porque la cosa juzgada no
sera nunca firme, ya que si una accin de amparo sirve para enervar la
anterior y revivir de ese modo los resultados del juicio original y hace posible, a
su vez, que se interponga otra accin de amparo que detenga la ejecucin y
as, sucesivamente, hasta el infinito.
Entonces, pues, en materia de resoluciones judiciales, solamente
proceden los amparos cuando stas se originan en procedimiento irregular.
Cabe, entonces, formular una interrogacin: Existen los procedimientos
irregulares? La respuesta es necesariamente afirmativa, porque si la
Constitucin habla de procedimiento judicial regular, es porque admite la
posibilidad de procedimiento judicial irregular. Se plantea inmediatamente otra
cuestin, en el sentido de si para que pueda hablarse vlidamente de
procedimiento judicial irregular es necesario que ste, desde su origen,
repugne el orden jurdico o si es posible que un procedimiento judicial
originalmente regular devenga en irregular como consecuencia de una grave
conculcacin ocurrida durante su tramitacin. Esta primera figura, la del
procedimiento irregular en su origen mismo, es difcil que salga del mbito de lo
LA
MEDIDA
CAUTELAR
DEMANDADO
:
MINISTRO
DE
PROMOCIN SOCIAL Y PRESIDENTE DE LA COPRI.
TRABAJO
MARCELO.
Lima, doce de julio de mil novecientos noventisis.VISTOS: resulta de autos que por escrito de fojas setentiuno a
setentinueve los seores Congresistas de la Repblica Javier Diez Canseco
Cisneros, Gustavo Mohme Llona y Jorge Del Castillo, interpusieron en va de
garanta constitucional, una accin de cumplimiento contra don Jorge Domingo
Gonzlez Izquierdo, Ministro de Trabajo y Promocin Social y Presidente de la
Comisin de Promocin Social y Presidente de la Comisin de Promocin de la
Inversin Privada, COPRI, mediante la cual solicitan que el emplazado cumpla
con acatar las normas del Decreto Legislativo nmero cuarentitrs. Ampara su
demanda en que el Decreto Legislativo cero cuarentitrs de mil novecientos
ochentiuno sustituye el texto de la Ley Orgnica de Petro Per emitida por
Decreto Ley veinte mil treintisis, sobre organizacin, estando ante el caso de
una Ley Orgnica sustituida por una ley producto de facultades delegadas, lo
que no la convierte en norma ordinaria, sino que se trata de una ley orgnica
que prevalece sobre cualquier otra norma. A que el intento de afectar lo
normado por una ley orgnica mediante una norma de inferior jerrquica es
ilegal, desde que la vigencia de la Ley de Petroper ha sido reconocida por el
propio emplazado en su ltima presentacin ante el Congreso, al afirmar que el
Decreto Legislativo setecientos setenticuatro, no modifica dicha ley, sin
embargo la venta de activos y acciones de las empresas subsidiarias es parte
integrante de una poltica general de gobierno que tiene dificultad para
expresarse en compatibilidad con la ley y la Constitucin. A que el proceso
actual de venta de la refinera La Pampilla y los derechos sobre el lote 8/8x de
la selva implica la afectacin de las normas de la Ley Orgnica de Petroper,
referentes a su participacin en el sector de hidrocarburos, pero sobre todo a la
necesidad de una ley expresa para la posibilidad de liquidar a Petroper.
Concluyen afirmando de la incompatibilidad de la aplicacin simultnea del
Decreto Ley seiscientos setenticuatro y la Ley Orgnica de Petroper. A que
admitida la demanda y corrido traslado de la misma, fue absuelta mediante
escrito de fojas noventiuno a ciento cinco, contradiciendo la demanda y
solicitando que la misma sea declarada improcedente o en su defecto
infundada, amparando su contradiccin en que los decretos cuarentitrs y
seiscientos setenticuatro tienen la misma jerarqua normativa y la aplicacin en
Petroper de las disposiciones que norman la promocin de la inversin
privada en las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado no
es violatoria del principio del orden jerrquico de las normas, ya que los
Decretos Legislativos cuarentitrs y seiscientos setenticuatro tienen la misma
jerarqua normativa. Sealan que el Decreto Legislativo seiscientos
setenticuatro ha dado creacin a los rganos encargados de la promocin de la
inversin privada en el mbito de las empresas que conforman la actividad
empresarial del Estado y que viene a ser la COPRI y deben constituirse en
cada empresa, como es el caso del CEPRI-PETROPERU. Sealan que la
ANTECEDENTES:
Javier Diez Canseco Cisneros, Gustavo Mohme Llona y Jorge del
Castillo Glvez, interponen Accin de Cumplimiento contra Jorge Domingo
Gonzlez Izquierdo, Ministro de Trabajo y Promocin Social y Presidente de la
Comisin de Promocin de la Inversin Privada-COPRI, con el objeto de que
ste cumpla con acatar lo dispuesto por los Artculos 1, 5, 20 y Sexta
Disposicin Final del Decreto Legislativo N 043, Ley de la Empresa Petrleos
del Per (PETROPER).
Alegan que dichas normas obligan a estimar a PETROPER como una
empresa estatal del Sector Energa y Minas, que se organiza de acuerdo a lo
previsto en el Artculo 1 del mismo Decreto Legislativo N 043; el Artculo 5
seala que PETROPER se rige por su propia Ley y su Estatuto Social y
supletoriamente por la Ley de Sociedades Mercantiles; y que fuera de esas
normas no le son aplicables otras relativas a empresas pblicas; en cuanto al
Artculo 20, que dispone la disolucin de PETROPER slo por ley expresa; y,
finalmente, la Sexta Disposicin Final, que establece la posibilidad de
modificarse o derogarse parcial o totalmente el Decreto Legislativo N 043, por
una ley que as lo haga en forma expresa.
Asimismo, solicitan, como consecuencia de lo anterior, que el
demandado se inhiba de continuar los actos que realiza COPRI para modificar
la estructura de PETROPER en aplicacin "indebida" del Decreto Legislativo
N 674, Ley de Promocin de la Inversin Privada en las Empresas del Estado.
Amparan su pretensin en lo dispuesto por los Artculos 378 y 200,
inciso 6) de la Constitucin Poltica del Estado.
Finalmente, entienden los actores que el Decreto Legislativo N 043 es
una ley orgnica que no puede ser modificada por una ley ordinaria, como lo es
el Decreto Legislativo N 674.
Admitida la demanda, sta es contestada por los Procuradores Pblicos,
quienes solicitan sea declarada improcedente, o, en su defecto infundada, ya
que: a) los Decretos Legislativos N 043, Ley de la Empresa Petrleos del Per
- PETROPER y N 674, Ley de Promocin de la Inversin Privada en las
Empresas del Estado, tienen la misma jerarqua normativa, b) el Decreto
Legisativo N 674 incuestionablemente es constitucional, por as haberlo
establecido el entonces Tribunal de Garantas Constitucionales resolviendo una
accin de inconstitucionalidad promovida por veinte seores senadores, entre
los que figuran dos seores congresistas accionantes en este proceso, c) los
citados Decretos Legislativos "guardan plena concordancia" por ser normas
paritarias de igual jerarqua; y, d) finalmente, los demandantes pretenden
desnaturalizar la Accin de Cumplimiento consagrada en el inciso 6) del
Artculo 200 de la Constitucin Poltica, pues esta accin est reservada a "los
ciudadanos por un inters particular que sea afectado por la omisin o defecto
de la autoridad o funcionario", que si bien los seores congresistas gozan de
todos los derechos ciudadanos, no deben recurrir a la Accin de Cumplimiento
para obligar a un Ministro, sino que de acuerdo a sus facultades pueden ejercer
LA PRIVATIZACIN DE PETROPER.
EL ASUNTO DE FONDO
CONCLUSIN
DERECHO COMERCIAL
PROCESO DE INSOLVENCIA VS. CONCURSO PREVENTIVO :
PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL SOBRE LA CONCURRENCIA DE
PROCESOS DE REESTRUCTURACION DE DISTINTA NATURALEZA - Enzo
Celi Vidal
EXPEDIENTE N 0188-1998/TDC/QUEJA
QUEJADA
COMISIN)
COMISIN
QUEJOSO
ACREEDOR :
DE
(LA
MATERIA
:
DERECHO CONCURSAL
PROCESAL
QUEJA
SUSTRACCIN DE LA MATERIA
ACTIVIDAD :
COMERCIALIZACIN DE ARTCULOS DE OFICINA
Y PAPELERA EN GENERAL
SUMILLA: Se dispone archivar el reclamo en queja planteado por E. Lau
Chun S.A. contra la Comisin de Salida del Mercado por la demora en resolver
la solicitud de declaracin de insolvencia presentada por Tecnoqumica S.A.,
toda vez que el da 1 de diciembre de 1998 la Comisin emiti la Resolucin
N 2480-1998/CSM-INDECOPI, mediante la cual se pronunci definitivamente
respecto de dicho procedimiento. Sin perjuicio de ello, la Sala consider que la
Comisin no incurri en una demora excesiva para emitir pronunciamiento
sobre el fondo de la solicitud de declaracin de insolvencia.
Asimismo, se archiva el reclamo en queja en lo referido a la suspensin
del concurso preventivo iniciado por E.Lau Chun S.A. ante la Comisin de
Salida del Mercado de la Oficina Descentralizada del INDECOPI en el Colegio
de Abogados de Lima, toda vez que dicha medida ha quedado levantada al
haberse declarado infundada la solicitud de declaracin de insolvencia de la
referida empresa presentada ante la Comisin de Salida del Mercado del
INDECOPI .
Lima, 23 de diciembre de 1998
I.
ANTECEDENTES
(v)
Finalmente, de acuerdo al numeral tercero de la clusula dcima
del Convenio de Delegacin de Funciones de la Comisin de Salida del
Mercado de la Oficina Descentralizada del INDECOPI en el Colegio de
Abogados de Lima, la Comisin puede conocer de oficio y cuando lo considere
necesario los expedientes que traten materias de su competencia ante sus
entidades delegadas, adems de poder disponer de oficio y con expresin de
causa la rectificacin de los actos administrativos emitidos por dichas
entidades.
En este sentido, la Comisin se encontraba facultada para suspender el
procedimiento de concurso preventivo iniciado ante dicha entidad delegada (2),
aplicando supletoriamente el artculo 320 del Cdigo Procesal Civil y en virtud
de la Cuarta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 845.
Mediante Oficio N 290-1998/CSM-INDECOPI de fecha 14 de diciembre
de 1998, la Secretara Tcnica de la Comisin puso en conocimiento de la Sala
la Resolucin N 2480-1998/CSM-INDECOPI, mediante la cual la Comisin se
pronunci en forma definitiva sobre la solicitud de declaracin de insolvencia
presentada por Tecnoqumica, la misma que fue declarada infundada.
II.
CUESTIONES EN DISCUSIN
ante ella misma y no de aquellos que venan siendo tramitados ante rganos
funcionales distintos.
La Comisin, por su parte, indic que contaba con la facultad de conocer
de oficio los expedientes que traten materias de su competencia seguidos ante
sus entidades delegadas, cuando lo considere necesario, conforme a lo
dispuesto en el numeral tercero de la dcima clusula del Convenio de
Delegacin de Funciones de la Comisin de Salida del Mercado de la Oficina
Descentralizada del INDECOPI en el Colegio de Abogados de Lima (4).
Asimismo, dicho convenio seala que la Comisin puede disponer de oficio y
con expresin de causa la rectificacin de los actos administrativos emitidos
por sus instituciones delegadas.
Por otro lado, la Comisin indic que resultaba competente para conocer
los procedimientos seguidos ante sus entidades delegadas. En tal sentido,
aplicando en forma supletoria el artculo 320 del Cdigo Procesal Civil (5),
dispuso la suspensin del concurso preventivo planteado por Lau Chun ante la
Oficina Descentralizada del INDECOPI en el Colegio de Abogados de Lima,
dado que la tramitacin paralela de dicho procedimiento con el expediente de
declaracin de insolvencia iniciado por Tecnoqumica poda generar problemas
administrativos y procesales, con consecuencias perjudiciales para las partes
involucradas en ambos procesos, como la convocatoria de ms de una Junta
de Acreedores y la adopcin de acuerdos contradictorios.
Sobre el particular, la Sala considera pertinente tener en cuenta los
trminos de la suspensin dispuesta por la Comisin, los mismos que se
encuentran recogidos en la Carta N 1304-1998/CSM-INDECOPI de fecha 16
de octubre de 1998 remitida por la Secretara Tcnica de la Comisin de Lau
Chun. En dicha carta se indica en forma expresa lo siguiente: "de concluir el
proceso iniciado ante esta Comisin, la suspensin del proceso de Concurso
Preventivo iniciado ante la Comisin de Salida del Mercado de la ODI en el
Colegio de Abogados de Lima se levantar inmediatamente, retomndose el
trmite del mismo".
En este orden de ideas, como se ha indicado previamente, la Comisin
ha puesto en conocimiento de la Sala la Resolucin N 2480-1998/CSMINDECOPI, por la que se declar infundada la solicitud de declaracin de
insolvencia presentada por Tecnoqumica frente a Lau Chun. Asimismo, debe
tenerse en cuenta que la ejecucin de lo dispuesto en dicha resolucin es
inmediata, no obstante los eventuales medios impugnativos que pudieran
plantearse contra ella, conforme a lo sealado por los artculos 92 y 104 del
Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos (6).
En mrito a lo expuesto, esta Sala considera que al haberse declarado
infundada la solicitud de declaracin de insolvencia en virtud de la Resolucin
N 2480-1998/CSM-INDECOPI, ha quedado levantada la suspensin del
concurso preventivo iniciado por Lau Chun ante la Comisin de Salida del
Mercado de la Oficina Descentralizada del INDECOPI en el Colegio de
RESOLUCIN DE LA SALA
ANTECEDENTES
1.1
MARCO LEGAL
El proceso de Insolvencia
Lau Chun consider que esta actitud era una intromisin en los asuntos
que le corresponda conocer a la CSM-CAM y que se haba vulnerado una
serie de derechos procesales, entre ellos, a la motivacin de las resoluciones y
al legtimo derecho de defensa, por lo que plante un recurso de Queja contra
la CSM-Indecopi.
1.9.
II.
2.1.
DERECHO LABORAL
LA ACCIN DE AMPARO "VERSUS" LA ACCIN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA : QU SENTENCIA DEBE PREVALECER? - Jorge Toyama
Miyagusuku
FALLA:
REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Mixta de la Corte
Superior de Justicia de Amazonas, de fojas 388, su fecha 15 de setiembre de
1998, que revocando la apelada declar infundada la accin de amparo;
reformndola la declara FUNDADA; en consecuencia, inaplicable al
demandante la Resolucin de Concejo N 042-97-MPCH del 21 de octubre de
1997, las Resoluciones de Alcalda Ns 051-97-MPCH, 054-97-MPCH, 056-97RENOM-MPCH, las Resoluciones de Concejo Ns 007-97-MPCH y 034-97MPCH. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano y la devolucin de los actuados.
S.S. ACOSTA SNCHEZ; DAZ VALVERDE; NUGENT; GARCA
MARCELO.
LA SENTENCIA DE LA ACCIN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
EXP. 1033-98
LIMA
Lima, diecinueve de agosto de mil novecientos noventinueve
VISTOS; con el acompaado; con lo expuesto en el dictamen fiscal, y
CONSIDERANDO: Primero: Que, conforme lo ha establecido esta Suprema
Sala en reiterada y uniforme jurisprudencia, la extensin material del proceso
administrativo disciplinario ms all del plazo de treinta das hbiles previsto en
el primer pragrafo del artculo ciento sesentitrs del Decreto Supremo cero
cero cinco -noventa-PCM, trae como consecuencia nicamente la configuracin
de falta de carcter disciplinario por parte de los funcionarios y servidores
responsables, tal como lo establece el ltimo prrafo del mismo artculo;
Segundo: Que, en tal sentido, dicho plazo no es, en forma alguna, uno de
caducidad; tanto ms si de haberse querido aplicar dicho instituto jurdico se
habra indicado expresamente conforme se hizo con la prescripcin de la
accin administrativa disciplinaria en el artculo ciento setentitrs del referido
Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa; Tercero: Que, en
consecuencia, no habindose emitido pronunciamiento sobre el fondo de la
controversia, la sentencia impugnada deviene en nula, conforme al artculo
ciento setentiuno, primer prrafo del Cdigo Procesal Civil; Declararon NULA la
sentencia apelada de fojas ciento veintisiete, su fecha treintiuno de marzo de
mil novecientos noventiocho; DISPUSIERON que la Sala Laboral de la Corte
Superior de Justicia de Lima, emita nuevo pronunciamiento sobre el fondo del
asunto controvertido; en los seguidos por doa Laudelina Carmen Reyes Arias
contra el Ministerio Pblico sobre Accin Contencioso Administrativa; y los
devolvieron.S.S. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.;
ZEGARRA Z.
ANLISIS Y CRTICA
1.
EL DEBIDO PROCESO.
CONTENCIOSO
Trabajo (LPT), Ley N 26636, que indica que la mxima instancia judicial es la
Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema, en aplicacin del
artculo 141 de la Constitucin.
De esta forma, luego de un procedimiento administrativo disciplinario de
un trabajador regido por la Ley de Bases de la Carrera Administrativa,
aprobada por Decreto Legislativo N 276, donde se lesione el debido proceso,
cabra dos alternativas atendiendo a las vas optativas previstas en la Ley N
23506: i) una accin de amparo o, ii) una accin contencioso administrativa.
Las dos resoluciones que hemos detallado al inicio de este artculo,
justamente, representan cada uno de los procesos a los que se puede acudir
en caso de una transgresin de un derecho fundamental. Empero, como ya
hemos apuntado, existe criterios contradictorios entre el Tribunal Constitucional
y la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema.
Entonces, existen los presupuestos procesales para acudir a los dos
procesos y que, en definitiva, tenan una clara pretensin: anular un
procedimiento administrativo disciplinario cuya duracin fue superior a los
treinta (30) das hbiles.
Queda preguntarnos, si existe la misma pretensin de los accionantes y
resoluciones contradictorias, cmo se resolvera este conflicto?
4.
LA ACCIN
DE AMPARO
"VERSUS"
LA ACCIN
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA: QU CRITERIO DEBE PREVALECER?
Como hemos apreciado, hay las sentencias de amparo y contenciosa
administrativa tiene criterios diferentes para determinar las consecuencias de
un proceso disciplinario que tiene una duracin mayor a la prevista en el
artculo 163 del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa.
Para el Tribunal Constitucional -la accin de amparo-, hay una
transgresin al debido proceso y, por tal razn, se debe anular la resolucin
administrativa de sancin por extempornea y transgredir un derecho
constitucional. En cambio, para la Sala de Derecho Constitucional y Social de
la Corte Suprema -la accin contencioso administrativa-, el exceso del plazo de
un procedimiento administrativo importa una responsabilidad funcional de los
funcionarios que estuvieron a cargo pero no enerva la sancin disciplinaria
determinada al trabajador. En suma, una anula y otra mantiene la sancin
disciplinaria impuesta al trabajador pblico.
Desde ahora, advertimos que estamos ante un caso que amerita, a
nuestro juicio, la asuncin de las dos posiciones que se aprecia judicialmente.
Creemos que las dos posturas tienen sustento, dependiendo del alcance que
se pueda conferir al debido proceso, tal como hemos apreciado.
A nuestro modo de ver, tanto el Tribunal Constitucional como la Sala de
Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema tienen, dentro de su
competencia, criterios vlidos para resolver. Siguiendo al Tribunal
DERECHO REGISTRAL
ERRORES CONCEPTUALES REFERIDOS A LA FIGURA JURDICA DE "LOS
AIRES" - Gunther Hernn Gonzales Barrn
En segundo lugar, el art. 881 del C.C. establece que slo son derechos
reales los que se encuentren regulados en el Cdigo y en otras leyes
especiales, es decir, nuestro sistema acoge decididamente el principio de
"numerus clausus" en la creacin de derechos reales; por lo cual no puede
aplicarse directamente el art. 2019 C.C. que constituye una norma instrumental
y remisiva, en la que se considera inscribible a todos los derechos reales sobre
inmuebles, y a los derechos obligacionales expresamente previstos en dicho
catlogo. La Exposicin de Motivos Oficial del Cdigo Civil referida a esta
ltima norma no deja lugar a dudas: "Segn este artculo resultan inscribibles
los contratos de compraventa, permuta, donacin, dacin en pago, aporte y en
general todo contrato que tenga por objeto transmitir el derecho de propiedad.
Asimismo, se inscriben todos los contratos innominados en los que se acuerde
la transferencia total o parcial de los DEMS DERECHOS REALES
RECONOCIDOS POR EL CDIGO como los de usufructo, servidumbre y
superficie".
De esta forma, el acceso al registro no se produce porque determinados
actos tengan "trascendencia real", sino porque SON DERECHOS REALES
PERMITIDOS POR LA LEY, salvo las excepciones que contempla la misma
norma legal.
En realidad, lo que el Tribunal NO advierte es que el derecho de
sobreelevacin TIENE CARCTER REAL en nuestro ordenamiento jurdico,
constituyndose en un supuesto ms de propiedad inmobiliaria separada o
dividida, y lo que el notario espaol NAVARRO AZPEITA llam certeramente
como propiedad cbica. As pues, el art. 955 del C.C. presupone en forma
innominada este derecho real, cuando establece que: "El suelo o el sobresuelo
pueden pertenecer total o parcialmente, a propietario distinto que el dueo del
suelo".
La doctrina nacional comenta el precepto en los siguientes trminos:
"Igualmente puede suceder que un vecino o los terceros en general tengan
necesidad de utilizar el sobresuelo, en cuyo caso podr ser motivo de venta"
(ARIAS-SCHREIBER, pg. 29). Esta figura, pues, tiene carta de ciudadana en
nuestra legislacin, y debe ser admitida como tal. Sin embargo, las lagunas
dejadas por el legislador debern ser colmadas acudiendo a las reglas
previstas para el derecho de superficie, instituto con el que guarda analogas
evidentes conforme la apreciacin de DIEZ-PICAZO.
3.
BIBLIOGRAFA
1.
BONETTO DE CIMA, ngela V. y BORTOLATTO DE SZPEINER,
Ana Mara. "La clusula de reserva de sobreelevacin y la ley de propiedad
horizontal". EN: AA.VV. "Estudios de Derecho Civil", Editorial Universidad.
Buenos Aires, 1980.
2.
DIEZ-PICAZO Y PONCE DE LEN, Luis. "Fundamentos de
Derecho Civil Patrimonial", tres tomos, Editorial Civitas. Madrid, 1995.
1.
EXPOSICIN DE MOTIVOS OFICIAL DEL CDIGO CIVIL.
LIBRO REGISTROS PBLICOS. Publicada en el Diario Oficial El Peruano con
fecha 19 de noviembre de 1990.
2.
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3.
MESSINEO, Francesco. "Manual de Derecho Civil y Comercial",
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4.
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Propiedad y Mercantiles de Espaa. Madrid, 1995.
5.
RACCIATTI, Hernn. "Propiedad por pisos o por departamentos",
Depalma, Buenos Aires, 1982.
6.
SALIS, Lino. "El condominio en los edificios", Librera Bosch.
Barcelona, 1968 (traduccin del italiano y notas del derecho espaol por Juan
Fuentes Lojo).
7.
SOTO NIETO, Francisco. "El ttulo constitutivo de la propiedad
horizontal". EN: AA.VV. "Libro Homenaje a Ramn Mara Roca Sastre",
Editorial Bosch. Barcelona, 1975.
DERECHO PENAL
ROBO A MANO ARMADA : PROBLEMATIZACIONES E INSUBSISTENCIAS
DEL MODELO PERUANO - Fidel Rojas Vargas
FERNNDEZ
Valerie Sender Quiroz; y fija en quinientos nuevos soles, el monto que por
concepto de reparacin civil debern abonar los referidos sentenciados a favor
de cada uno de los mencionados agraviados; declararon HABER NULIDAD en
la propia sentencia en cuanto impone a Csar Antonio Vsquez Ros, tres aos
de pena privativa de la libertad, suspendida en su ejecucin por el perodo de
prueba de dos aos; y a Gonzalo Infante Adrianzn, a un ao de pena privativa
de la libertad, suspendida en su ejecucin por el mismo perodo de prueba; con
lo dems que al respecto contiene, reformndola a partir de sus recapturas
IMPUSIERON a Csar Antonio Vsquez Ros y Gonzalo Infante Adrianzn,
CINCO AOS de pena privativa de libertad, la misma que se computar a partir
de sus recapturas y reingreso al Establecimiento Penitenciario MANDARON
que la Sala Penal Superior imparta las rdenes de captura en contra de los
citados acusados; declararon NO HABER NULIDAD en lo dems que dicha
sentencia contiene; y los devolvieron.S.S. SIVINA HURTADO/ ROMN SANTISTEBAN/
URDAY/ GONZALES LPEZ/ PALACIOS VILLAR.
FERNNDEZ
ANLISIS Y CRTICA
1.
INTRODUCCIN
A MANO ARMADA
cometido con armas (Bolivia, art. 332.1) (Costa Rica, art. 213.2.)
(Argentina, art. 166.2) (Ecuador, art. 552.2)
d)
Que el agente (o los agentes) al cometer el robo llev consigo un
arma que no esgrimi ni utiliz, al no ser necesario dadas las circunstancias
particulares del hecho, o porque simplemente no dese hacerlo.
e)
Que el agente (o los agentes) tuvo consigo un arma, explosivo o
instrumento peligroso, no necesariamente en su mano, mostrndolo y haciendo
evidente ante los afectados su intencin de usarlas o activarlas.
f)
Que el agente recin se arm con instrumentos en el lugar de los
hechos, urgido por las circunstancias de asegurar la sustraccinapoderamiento, sin haber estado dicha accin en su plan delictivo inicial.
De los supuestos anotados tan slo nos interesa por ahora las tres
iniciales. La primera hiptesis nos coloca de lleno en el plano de la violencia /
amenaza posible en el contexto del robo simple, donde segn la frmula
peruana la intensidad de la amenaza deber ser de tal magnitud que suponga
un peligro inminente para la vida o integridad fsica de la persona afectada.
Esto nos plantea de inmediato el tema de la idoneidad causal de la
escenificacin criminal para lograr tal condicionalidad tpica, ms all de los
particularismos afincados en las vulnerabilidades excepcionales de la vctima (o
persona): qu es lo suficientemente capaz de producir un peligro de tal
naturaleza a nivel de amenaza? Tendremos que coincidir que en trminos
objetivos y racionales, no las simples palabras amenazantes, tampoco los
gestos por ms inequvocos que se muestren, quizs la exhibicin de
fotografas o de hechos donde los agentes victiman a quienes se resisten a sus
propsitos, o acaso el esgrimir armas de fuego, o instrumentos cuyo empleo
resultara letal o de gran riesgo para las personas.
Se trata con tal interrogante de dotarle racionalidad y contenido a la
accin instrumental de la amenaza posible en el robo simple, de modo que
podamos coherentemente hablar de robo a mano armada al nivel de un delito
circunstanciado por incremento del injusto penal, evitando as incurrir en doble
valoracin de la accin instrumental (prohibicin del ne bis in dem).
El efecto intimidatorio potencial de portar o esgrimir un arma resulta as
no suficiente para ser aprehendido en la configuracin modal de la agravante
"a mano armada" al hallarse ya contenida en la instrumentalidad puesta en
juego en el robo simple. Tesis por cierto debatible pero que tiene el mrito de
racionalizar el esquema bipolar peruano del robo simple y de robo a mano
armada; y que deber encontrar pronunciamientos jurisprudenciales.
La segunda hiptesis en cambio, al presentar el matiz de acometimiento
o direccionamiento efectivo del arma, representa el argumento que cada vez
coge ms fuerza en la jurisprudencia y doctrina espaola para otorgarle
contenido y sentido propio al robo con uso de armas, o a mano armada
conforme a nuestro diseo nativo. Esto implica el considerar que en el robo
simple puede tambin la amenaza ejercida sobre la persona comprender la
presencia del arma utilizada como medio intimidador generando un peligro
potencial, a diferencia del peligro concreto implcito en la agravante. En esta
perspectiva la tercera hiptesis no hace ms que convertir el riesgo en un
resultado imputable (violencia efectiva con lesiones) a los actos del agente
creador del peligro, lo que ameritar un concurso con la agravante octava del
artculo 189, al tratarse de lesiones a nivel delictivo, es decir, un aumento del
injusto en los marcos cuantitativos de ilicitud penal que propone la referida
norma penal.
4.
EL MOMENTO DE LA INSTRUMENTALIZACIN
LEGAL
DE
ARMA
DOCTRINA
CONCLUSIONES
1.
"A mano armada" es la frase que totaliza la tercera circunstancia
modal de comisin del robo agravado en el Cdigo Penal peruano,
representando una eleccin -a nivel de frases- poco afortunada del legislador
peruano de 1991, ya que dicho giro idiomtico adems de no usado en la
legislacin extranjera vigente plantea innecesariamente serios problemas de
interpretacin.
2.
El Cdigo Penal peruano a lo largo de su estructura tpica
multidelictiva ha hecho empleo de frases tales como "se alza en armas" (art.
346), "el hecho se comete a mano armada" (art. 367), "entra armado" (art. 375)
y "usando armas de fuego" (art. 204). "A mano armada es la antigua
formulacin -hoy derogada- del Cdigo Penal italiano de 1889".
3.
La Sala Penal permanente de la Corte Suprema ha desarrollado
-o si se quiere, ha asumido- en estos ltimos aos una conceptualizacin legal
funcional de arma, planteada en la jurisprudencia espaola y condensada en el
constructo que seala "que es todo instrumento real o aparente que incrementa
la capacidad de agresin del agente y reduce la capacidad de resistencia de la
vctima".
4.
El concepto funcional de arma ha servido para dotarle de un
contenido especial a la circunstancia "a mano armada" (que identifica la
frmula peruana del robo con armas), que ampla su comprensin y hace
borrosos sus lmites.
5.
La significacin de la agravante se identifica con un uso efectivo
del arma, donde no es suficiente el esgrimir o portarla, sino que deber
DERECHO REGISTRAL
DERECHO DE LA COMPETENCIA
DERECHO CONSTITUCIONAL
SI SE HA DECLARADO FUNDADO EL AMPARO PROCEDE EL RECURSO
EXTRAORDINARIO ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL?
INICIO DEL PLAZO DE CADUCIDAD DE LA ACCIN DE AMPARO EN LOS
CASOS DE SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO
Exp. N042-2000-AA/TC
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Demandante :
Alberto Vctor Bernab Menndez
Demandada :
Elsa Idelva Aldaz Saavedra
Asunto
:
Accin de amparo
Fecha
:
26 de abril de 2000 (Publicada el 31/05/2000)
Al no ser denegatoria de la accin de amparo la resolucin contra la que se
interpone el recurso extraordinario ante el Tribunal Constitucional, ste debe
ser declarado improcedente.
Resolucin del Tribunal Constitucional
Lima, veintisis de abril de dos mil
VISTO:
El Auto de fecha once de junio de mil novecientos noventa y nueve, que
concede, indebidamente denominado Recurso de Nulidad, interpuesto por
doa Elsa Idelva Aldaz Saavedra, en su calidad de Directora Regional de
Educacin de Cajamarca, contra la Resolucin expedida por la Sala
Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca, su fecha
veintiocho de mayo de mil novecientos noventa y nueve; y,
ATENDIENDO A:
1.
Que el artculo 41 de la Ley N 26435, Orgnica del Tribunal
Constitucional, establece que este Tribunal conoce el Recurso Extraordinario
que se interponga en ltima y definitiva instancia contra las resoluciones de la
Corte Suprema o de la instancia que la ley establezca, denegatorias de las
acciones de hbeas corpus, amparo, hbeas data y de cumplimiento. [1]
2.
Que la presente Accin de Amparo ha sido interpuesta por don
Alberto Vctor Bernab Menndez, la misma que fue declarada fundada en
primera instancia y confirmada en segunda instancia por Resolucin de fecha
veintiocho de mayo de mil novecientos noventa y nueve de la Sala
Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca, conforme lo
establece la primera parte del inciso 2) de la Cuarta Disposicin Transitoria de
la Ley N 26435, ya mencionada [2].
3.
Que, al no ser denegatoria de la accin, no procede el Recurso
Extraordinario, que, para el caso, ha sido indebidamente denominado recurso
de nulidad, conforme lo establece el artculo 41 de la misma Ley N 26435. [3]
Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, en uso de las
atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley
Orgnica;
RESUELVE:
Exp. N 267-99-AA/TC
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Demandante :
Segundo Toms Daz Vlchez
Demandado :
Ministerio de Transportes, Vivienda y Construccin
Asunto
:
Accin de amparo
Fecha
:
10 de marzo de 2000 (Publicada el 31/05/2000)
Habiendo transcurrido los treinta das que estipula el artculo 99 de la Ley de
Procedimientos Administrativos sin que se haya resuelto el recurso de
reconsideracin interpuesto, ha operado el silencio administrativo negativo y a
partir de esta fecha se inicia el cmputo del plazo de caducidad previsto en el
artculo 37 de la Ley de Hbeas Corpus y Amparo, teniendo en cuenta que en
el presente caso no existe superior jerrquico.
Sentencia de Tribunal Constitucional
En Lima, a los diez das del mes de marzo de dos mil, reunido el Tribunal
Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores
Magistrados: Acosta Snchez, Presidente; Daz Valverde, Vicepresidente;
Nugent y Garca Marcelo, pronuncia sentencia:
ASUNTO:
Recurso Extraordinario interpuesto por don Segundo Toms Daz
Vlchez contra la Resolucin expedida por la Sala Corporativa Transitoria
Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de
fojas ciento ocho, su fecha diecisis de febrero de mil novecientos noventa y
nueve, que declar improcedente la Accin de Amparo.
ANTECEDENTES:
DERECHO CIVIL
EXCEPCIN DE INCUMPLIMIENTO PRESTACIONES RECPROCAS,
ONEROSAS Y GRATUITAS
EJERCICIO EXCESIVO DE LAS FACULTADES PARA CELEBRAR
CONVENIO NULIDAD ABSOLUTA O ANULABILIDAD DE DICHO ACTO
JURDICO?
LA FALTA DE FORMALIDAD DE LA HIPOTECA SE PUEDE EXIGIR EL
OTORGAMIENTO DE SU ESCRITURA PBLICA?
EL DESALOJO DE UN LOTE DE TERRENO SE EXTIENDE A LO
EDIFICADO POR EL OCUPANTE?
EXCEPCIN DE INCUMPLIMIENTO
ONEROSAS Y GRATUITAS
PRESTACIONES
RECPROCAS,
Exp. N 882-98
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
Demandante :
Compaa Embotelladora del Pacfico S.A.
Demandado :
Club Cultural Deportivo Lima
Asunto
:
Obligacin de hacer - Cumplimiento del Contrato
Fecha
:
04 de setiembre de 1998
Si el demandante no acredita que ha cumplido con la obligacin a su cargo y
siendo que el contrato materia de la demanda es uno de prestaciones
recprocas, la contraparte tiene el derecho de suspender el cumplimiento de su
prestacin hasta que se satisfaga la contraprestacin o se garantice su
cumplimiento, por lo que corresponde declarar infundada la accin promovida
por el demandante.
Resolucin N 882-98
SALA CIVIL DE PROCESOS ABREVIADOS Y DE CONOCIMIENTO
SUB SALA "A"
Lima, cuatro de setiembre de mil novecientos noventiocho.VISTOS; interviniendo como Vocal ponente el seor Ferreyros Paredes;
por sus fundamentos; y, CONSIDERANDO: Adems; PRIMERO: Que, el objeto
del contrato de fojas uno, suscrito por la demandante Compaa Embotelladora
del Pacfico Sociedad Annima con la demandada Club Cultural Deportivo
Lima, estriba en que el segundo se obliga a disponer que los puntos de venta
convenidos por ambas partes, ubicados en las instalaciones del mencionado
Club, compren, vendan y exhiban exclusiva y permanentemente los productos
que la primera produce y comercializa en forma directa o a travs de terceros
autorizados; SEGUNDO: Que, asimismo, el demandado se obliga a mantener
la exclusividad publicitaria de las bebidas no alcohlicas que produce y
Cas. N 2064-99
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Demandante :
Digenes Candelario Carrin Silva
Demandado :
Andrs Kuy Kau Chan Wu
Asunto
:
Nulidad de acto jurdico
Fecha
:
26 de noviembre de 1999 (Publicada el 07/04/2000)
Si bien es cierto con la demanda se pretende la nulidad absoluta del convenio
celebrado por un representante excedindose de sus facultades, el juzgador al
aplicar el artculo 171 del Cdigo Civil, evaluando la eficacia o ineficacia y la
consiguiente anulabilidad de dicho acto, no ha hecho sino acatar el artculo VII
del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, segn el cual debe aplicarse el derecho
que corresponda al proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o lo
haya sido errneamente.
CAS. N 2064-99 - LIMA
Lima, veintisis de noviembre de mil novecientos noventinueve.
LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA, vista la Causa nmero dos mil sesenticuatro noventinueve; en la Audiencia Pblica de la fecha, y producida la votacin con
arreglo a ley, emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por Digenes Candelario
Carrin Silva a fojas trescientos diecisiete, contra la resolucin de vista
expedida por la Sala de Procesos Abreviados y de Conocimiento de la Corte
Superior de Justicia de Lima, obrante a fojas trescientos uno, su fecha siete de
junio de mil novecientos noventinueve que confirmando la apelada de fojas
doscientos cincuentids declara infundada la demanda e improcedente la
reconvencin.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
La casacin se funda en: a) Interpretacin errnea del Artculo ciento
cincuentisis del Cdigo Civil [1]; b) Aplicacin indebida del Artculo ciento
sesentiuno del Cdigo Sustantivo [2]; y, c) Inaplicacin de los Artculos ciento
cuarenta y doscientos diecinueve del Cdigo Civil [3].
CONSIDERANDO:
Primero.- Que, concedido el Recurso de Casacin a fojas trescientos
veinte, fue declarado procedente por resolucin del veinte de setiembre del
presente ao, nicamente por la causal de aplicacin indebida del Artculo
ciento sesentiuno del Cdigo Sustantivo, contemplada en el inciso primero del
Artculo trescientos ochentisis del Cdigo Procesal Civil [4].
Segundo.- Que, el recurrente alega que se ha aplicado indebidamente el
Artculo ciento sesentiuno del Cdigo Civil pues en el caso de autos no se
discute la eficacia o ineficacia del acto jurdico contenido en el convenio de uso
de zona comunes y por ende no se pretende la anulacin del acto, sino que la
demanda se circunscribe a la declaratoria de nulidad del acto jurdico y del
documento que lo contiene, porque el apoderado interviniente ha excedido sus
facultades.
Tercero.- Que, debe precisarse que la causal de inaplicacin del Artculo
doscientos diecinueve del Cdigo Civil -referido a la nulidad absoluta del acto
jurdico- fue declarada improcedente, razn por la cual esta Sala limita su
actuacin a establecer si el Artculo ciento sesentiuno del referido Cdigo
Cas. N 1618-99
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Demandante :
Mobil Oil del Per S.A.
Demandado :
Alejandro Bulln La Torre
Asunto
:
Otorgamiento de escritura pblica
Fecha
:
15 de octubre de 1999 (Publicada el 18/12/99)
En el caso de la hipoteca, si bien la ley dispone que sta debe constituirse por
escritura pblica, tambin lo es que no se sanciona con nulidad la
inobservancia de dicha formalidad, de lo que se concluye que se trata de una
forma ad-probationen, por lo que las partes pueden compelerse
recprocamente a llenarla.
CAS. N 1618-99 - LIMA
Lima, quince de octubre de mil novecientos noventinueve.
LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA: Vista la causa nmero mil seiscientos dieciochonoventinueve; en la Audiencia Pblica de la fecha y producida la votacin con
arreglo a Ley; emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por don Alejandro Bulln
La Torre a fojas ciento nueve, contra la resolucin de vista expedida por la
Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima obrante a fojas
ciento dos, su fecha veinticuatro de mayo del ao en curso, que confirmando la
apelada de fojas setentisiete, su fecha veinticuatro de marzo del presente ao
declara fundada la demanda de fojas catorce, y ordena que los demandados
otorguen a favor de la demandante la escritura pblica de ampliacin de monto
de la hipoteca.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurrente denuncia la aplicacin indebida del Artculo mil
cuatrocientos doce del Cdigo Civil [1] porque dicha norma se aplica a
situaciones que no revisten forma solemne prescrita legalmente, y la hipoteca
s reviste una forma solemne prescrita por la Ley para su constitucin.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que, concedido el Recurso de Casacin a fojas ciento catorce,
fue declarado procedente por resolucin del doce de agosto ltimo, por la
causal denunciada.
Segundo.- Que, la voluntad se manifiesta a travs de la forma, pero sta
solamente constituye un requisito de validez del acto jurdico si la Ley sanciona
con nulidad su inobservancia -forma ad solemnitatem-; en caso contrario la
Cas. N 1780-99
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Demandante :
Almacenera Aero Martima Peruana S.A
Demandado :
Pablo Garca Sifuentes
Asunto
:
Desalojo
Fecha
:
4 de noviembre de 1999 (Publicada el 18/12/99)
No pudiendo separarse la construccin del terreno, no puede ordenarse la
desocupacin slo del lote, prescindiendo de lo construido. En el presente
caso, como el actor no es dueo de lo construido sin autorizacin por el
demandado, no tiene ttulo para demandar el desalojo de lo edificado, por lo
que la demanda resulta improcedente.
CAS. N 1780-99 - CALLAO
Lima, cuatro de noviembre de mil novecientos noventinueve.
LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA: Vista la Causa nmero mil setecientos ochenta noventinueve, en Audiencia Pblica de la fecha y producida la votacin con
arreglo a Ley, emite la siguiente sentencia;
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por don Pablo Garca
Sifuentes mediante escrito de fojas cuatrocientos veintiuno contra la sentencia
emitida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Callao, de fojas
DERECHO DE FAMILIA
CMO ACREDITAR EL ABANDONO A FIN DE UN DIVORCIO POR CAUSAL
BASTA LA DENUNCIA POLICIAL?
EL DIVORCIO POR CONDUCTA DESHONROSA PUEDE DARSE CUANDO
LOS CNYUGES VIVEN SEPARADOS?
Exp. N 730-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
Demandante :
No se menciona
Demandado :
No se menciona
Asunto
:
Divorcio por causal de abandono injustificado del
hogar
Fecha
:
18 de junio de 1997
Para que se configure la causal de abandono injustificado de la casa conyugal
deben concurrir los siguientes requisitos: el hecho material del abandono, el
tiempo de duracin establecido por la ley y que tal hecho sea injustificado; no
basta indicar la ausencia y sustentarla slo con una denuncia policial, que
recoge nicamente el dicho de la parte interesada.
Exp. N 730-97
Sala N 6
Lima, dieciocho de junio de mil novecientos noventisiete.VISTOS; interviniendo como Vocal ponente el seor Ferreyros Paredes;
por sus fundamentos; y, CONSIDERANDO adems: Primero.- Que uno de los
requisitos de la demanda es que contenga los medios probatorios, conforme lo
previene el apartado 10 del artculo 424 del Cdigo Procesal Civil, que
concuerda con el artculo 429 del acotado [1] que establece que despus de
interpuesta la demanda, slo pueden ser ofrecidos los medios probatorios
referidos a hechos nuevos; Segundo.- Que en ese mismo sentido el artculo
374 del mismo Cdigo Adjetivo [2] contempla que en los procesos de
Exp. N 532-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
Demandante :
Sergio Remy Del lamo Ybar
Demandada :
Carmen Elena Coll Crdenas Ybar
Asunto
:
Divorcio por causal de conducta deshonrosa
Fecha
:
21 de mayo de 1997
El que los cnyuges vivan separados no imposibilita que el cnyuge que se
considere ofendido en caso de acreditarse los hechos que configuran la causal
de conducta deshonrosa que haga insoportable la vida en comn, pueda
accionar por la disolucin del vnculo, pues debe comprenderse la vida en
comn de manera extensiva, es decir que sea imposible reanudarla.
Exp. N 532-97
Sala N 6
Lima, veintiuno de mayo de mil novecientos noventisiete.
VISTOS; interviniendo como Vocal ponente la doctora lvarez Olazbal;
y, CONSIDERANDO: Primero.- Que en el presente caso, el hecho de vivir
separados los cnyuges tal como ambos han manifestado no imposibilita en
manera alguna que el cnyuge que se considere ofendido en caso de
acreditarse los hechos que configuran la causal de conducta deshonrosa que
haga insoportable la vida en comn, pueda accionar por la disolucin del
vnculo, pues debe comprenderse la vida en comn de manera extensiva, es
decir que sea imposible reanudarla [1]; Segundo.- Que la demandada, no
obstante estar casada, se registr como divorciada en el hotel "Libertador" de
la ciudad del Cusco, tal como se detalla en el acta de inspeccin judicial de
fojas diecinueve a fojas veintitrs, el da veinticinco de agosto de mil
novecientos noventicuatro, pernoctando en la misma habitacin con persona
diferente a su esposo no resultando lgico lo declarado por la hermana de la
demandada, doa Elizabeth Coll de Pinedo, en el sentido que ella se qued
igualmente en la habitacin esa misma noche y durmi con la hermana en la
misma cama, si la testigo resida en la ciudad del Cusco y tena casa propia
teniendo en cuenta adems que en las fichas de registro numeradas
correlativamente (fojas diecisiete y dieciocho) slo aparecen hospedados en la
habitacin nmero trescientos diecisiete la demandada y el ciudadano italiano
con quien se registr y luego con una ficha diferente que no guarda la
numeracin correlativa detallada, se registra a Elizabeth Coll como si estuviera
ella sola en la misma habitacin; Tercero.- Que ni la testigo ni la demandada,
han explicado a suficiencia los motivos por los que manifiestan permanecieron
juntas en la misma habitacin del hotel, con una persona que no es familiar
directo de ellas, si haba otras habitaciones libres en el hotel; Cuarto.- Que
conforme a los artculos trescientos cuarenta y trescientos cincuenticinco del
Cdigo Civil [2], los hijos se confan al cnyuge que obtuvo la separacin por
causa especfica, siendo que en el presente caso el accionante no ha solicitado
ejercer en forma exclusiva la patria potestad, por lo que los hijos permanecern
con la madre con la que actualmente viven, integrndose la sentencia en dicho
extremo, y al no haber solicitado alimentos la demandada para los hijos
menores, se dejar a salvo su derecho siendo aplicable a la cnyuge el primer
pargrafo del artculo trescientos cincuenta del Cdigo Civil [3]; fundamentos
por los que; CONFIRMARON: la sentencia obrante de fojas doscientos
ochentisis a doscientos noventinueve, su fecha veintinueve de octubre de mil
novecientos noventisis que declara fundada la demanda corriente de fojas
setentiuno a fojas ochenticuatro respecto al divorcio por causal de conducta
deshonrosa que hace insoportable la vida en comn, imputable a la cnyuge;
en consecuencia disuelto el vnculo matrimonial contrado por don Sergio Remy
Del lamo Ybar y doa Carmen Elena Coll Crdenas Ybar, el veintids de
febrero de mil novecientos noventicinco ante el Concejo Distrital de Santiago,
provincia y departamento del Cusco; con lo dems que contiene y es materia
de la presente apelacin e INTEGRNDOLA, establecieron que los menores
Remy y Jonatan Coll -Crdenas, nacidos el quince de abril de mil novecientos
ochenta y el seis de octubre de mil novecientos ochentisis, respectivamente,
permanezcan bajo la tenencia de su seora madre, dejando a salvo su derecho
DERECHO COMERCIAL
SE PUEDE EMITIR UN CHEQUE EN RESPALDO DE UNA FIANZA? O
ELLO ANULA EL TTULO VALOR
Exp. N 1088-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
Demandante :
No se menciona
Demandado :
Horizonte Contratistas Generales S.A.
Asunto
:
Obligacin de dar suma de dinero
Fecha
:
15 de enero de 1998
Exp. N 2936-98
SALA CIVIL DE PROCESOS ABREVIADOS Y DE CONOCIMIENTO
Demandado :
No se menciona
Demandante :
No se menciona
Asunto
:
Subsanacin de Demanda
Fecha
:
12 de octubre de 1998
Por no haberse subsanado la omisin en el plazo concedido, no es pertinente
declarar inadmisible una demanda cuando el plazo concedido es menor al
establecido en el ordenamiento procesal para la subsanacin de la misma, por
lo que, posteriormente, el juez de la causa debi extender dicho plazo hasta el
mximo permitido por la ley, deduciendo los das concedidos.
Lima, doce de octubre de mil novecientos noventiocho.AUTOS Y VISTOS; interviniendo como Vocal ponente el seor Ferreyros
Paredes; y, CONSIDERANDO; PRIMERO: Que, es de cargo de la parte
accionante presentar la demanda con los requisitos que nuestro ordenamiento
legal fija en el artculo 424 del Cdigo Procesal Civil [1], entre los que se
encuentra el nombre y la direccin domiciliaria del demandado; contemplando,
igualmente, el citado dispositivo legal que, en caso contrario, si se ignora la
direccin, la demanda expresar esta circunstancia; SEGUNDO: Que, por
consiguiente, al no reunir la demanda de fojas ciento uno los requisitos legales
Exp. N 3004-98
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
Demandante :
No se menciona
Demandado :
Empresa Nacional de Edificaciones ENACE
Asunto
:
Mejor Derecho de Propiedad y otros.
Fecha
:
05 de setiembre de 1998
Se inicia un proceso, que contiene pretensiones acumulativas idnticas a las
demandadas en otro proceso que se encuentra en trmite, seguido por las
mismas partes, y en el que se ha invocado el mismo inters para obrar, motivo
por el cual la Sala confirma la resolucin que declara fundada la excepcin de
litispendencia propuesta mandando anular todo lo actuado.
Lima, cinco de setiembre de mil novecientos noventiocho.AUTOS Y VISTOS: Con el principal acompaado; interviniendo como
Ponente la Doctora Valcrcel Saldaa; y;
CONSIDERANDO:
Primero: Que, de la lectura del escrito obrante de fojas veintisiete a fojas
treintinueve del Principal, subsanado a fojas cuarentisiete, es de verse que la
accionante demanda, en forma alternativa [1], en el supuesto que no prosperen
sus pretensiones sobre mejor derecho de propiedad, nulidad de contratos de
compraventa y otros, que la emplazada ENACE, le reembolse, a ttulo de
indemnizacin, el precio de dos millones setecientos setentitrs mil seiscientos
nuevos soles, fijado en el contrato celebrado el veinticinco de enero de mil
novecientos setentitrs, alegando como fundamentos de hecho, los perjuicios
que se le han causado al haberse frustrado el objetivo por el que fueron
comprados los lotes, esto es, la construccin de un camal frigorfico, para lo
que se requera que la vendedora cumpliera con ejecutar las obras de
urbanizacin del contrato.Segundo: Que, la excepcin de litispendencia [2] propuesta por la parte
demandada se sustenta en la identidad existente entre la pretensin contenida
en esta demanda, con la planteada, acumulativamente, tambin sobre
indemnizacin de daos y perjuicios, en el proceso seguido ante el Vigsimo
Sexto Juzgado Civil de Lima - expediente nmero cinco mil seiscientos
veintitrs, secretario: Oscar Cabrera, iniciado el diecisis de setiembre de mil
novecientos ochenticinco, el mismo que se encuentra en trmite.
Tercero: Que, en efecto, de la copia obrante de fojas catorce a fojas
dieciocho del presente Cuaderno, se advierte que la accionante ha
demandado, acumulativamente, indemnizacin por daos y perjuicios,
fundamentando el dao en no haber podido hacer realidad el motivo por el que
adquirieron, esto es, implementar dichos lotes con obras concernientes a la
industria (funcionamiento del camal frigorfico).
Cuarto: Que, siendo esto as, habiendo la demandante iniciado un
proceso conteniendo una pretensin idntica a la demandada en otro proceso
[3], el que se encuentra en curso:
CONFIRMARON el auto apelado - resolucin nmero ocho, corriente a
fojas cincuentids del Cuaderno de Excepciones, su fecha treinta de abril de
mil novecientos noventiocho, que declara fundada la excepcin de
litispendencia deducida por la parte demandada Empresa Nacional de
Edificaciones - ENACE, mediante escrito obrante de fojas veintisiete a fojas
treinta; con lo dems que contiene ; COMPLETANDO la recurrida, Dispusieron
anular lo actuado; y los devolvieron.
SS. CARRIN LUGO / VALCRCEL SALDAA / AMPUDIA HERRERA
Cas. N 1632-99
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Demandante :
Rafael Fortunato Lpez Velsquez
Demandado :
Laboratorio Fotogrfico Prisma Color S.R.L.
Asunto
:
Obligacin de dar suma de dinero
Fecha
:
27 de octubre de 1999 (Publicada el 18/12/99)
Se ha incurrido en causal de nulidad por cuanto la resolucin de vista no se ha
pronunciado respecto del pedido de nulidad del concesorio de apelacin y ms
bien ha declarado nula la apelada, cuando de prosperar aquel pedido ya no
cabra pronunciamiento sobre la apelada.
CAS. N 1632-99 - PUNO
Lima, veintisiete de octubre de mil novecientos noventinueve.
LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA: Vista la causa nmero mil seiscientos treintidsnoventinueve, con el acompaado, en Audiencia Pblica de la fecha y
producida la votacin con arreglo a Ley, emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por el Laboratorio
Fotogrfico Prisma Color Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada,
mediante escrito de fojas ciento cuarentiuno, contra la sentencia emitida por la
Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Puno de fojas ciento treintisis, su
fecha veintiuno de mayo del presente ao, que declara nula la sentencia
apelada de fojas ochenticinco, su fecha cinco de abril del mismo ao,
disponiendo que el juez emita nueva sentencia resolviendo todos los puntos
controvertidos.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
Que, concedido el Recurso de Casacin a fojas ciento cuarenticuatro,
fue declarado procedente por resolucin de fecha doce de agosto del ao en
curso, por la causal contemplada en el inciso tercero del Artculo trescientos
ochentisis del Cdigo Procesal Civil [1], sustentada en que habindose
solicitado la nulidad del concesorio de la apelacin, por cuanto la tasa judicial
que corre a fojas ciento dos no era la correcta, la sentencia de vista no se ha
pronunciado sobre esta peticin.
CONSIDERANDO:
DEBE
Cas. N 1652-99
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Demandante :
James Quiroz Rodrguez
Demandado :
Juan Sonco Tunque
Asunto
:
Desalojo
Fecha
:
5 de noviembre de 1999 (Publicada el 18/12/99)
No se exige la presentacin del arancel judicial de apelacin si es que al mismo
tiempo que se presenta este recurso se ha efectuado el pedido del auxilio
judicial, aun cuando este ltimo sea concedido en una fecha posterior, toda vez
que la solicitud de auxilio judicial tiene carcter de declaracin jurada y su
aprobacin es automtica, por lo que sus efectos se retrotraen a la fecha de su
presentacin.
CAS. N 1652-99 - AREQUIPA
Lima, cinco de noviembre de mil novecientos noventinueve.
LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA, Vista la Causa nmero mil seiscientos cincuentidsnoventinueve con el acompaado, en Audiencia Pblica de la fecha y producida
la votacin con arreglo a Ley emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por Juan Sonco Tunque
contra la resolucin expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Arequipa, de fojas ciento setentisis, su fecha veinte de mayo del
presente ao, que en discordia declara insubsistente el concesorio de fojas
ciento treintitrs, e inadmisible la apelacin interpuesta a fojas ciento treinta.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
Que, la Corte Suprema mediante resolucin de fecha nueve de agosto
del presente ao, ha declarado procedente el Recurso de Casacin por la
causal prevista en el inciso tercero del Artculo trescientos ochentisis del
Cdigo Procesal Civil [1], al denunciarse que se ha afectado el derecho al
debido proceso contravinindose la obligacin impuesta a los Magistrados de
aplicar una norma constitucional frente a una ordinaria, pues el Artculo
trescientos sesentisiete del Cdigo Procesal Civil [2], que exige el pago del
arancel judicial para el concesorio de una apelacin, es incompatible con el
principio constitucional del derecho irrestricto a la legtima defensa, consagrado
en el Artculo ciento treintinueve inciso catorce de la Constitucin del Estado.
[3]
CONSIDERANDO:
Primero.- Que, el Artculo trescientos sesentisiete del Cdigo Procesal
Civil establece que al recurso de apelacin debe acompaarse el recibo de la
tasa respectiva cuando sta fuera exigible; que la apelacin o adhesin que no
acompaen el recibo de la tasa, se interpongan fuera del plazo, no tengan
fundamento o no precisen el agravio, sern de plano declaradas inadmisibles o
improcedentes, segn sea el caso; y tambin que el Superior puede declarar
inadmisible o improcedente la apelacin, si advierte que no se han cumplido los
requisitos para su concesin en cuyo caso, adems declarar nulo el
concesorio.
Segundo.- Que, se advierte del escrito de fojas ciento treinta que los
cnyuges demandados, con fecha diecisis de noviembre de mil novecientos
noventiocho, interponen el recurso de apelacin contra la sentencia emitida por
el Juez sin adjuntar el recibo de pago de la tasa judicial.
Tercero.- Que, sin embargo el Juez concedi la apelacin mediante
Resolucin nmero diecisis-noventiocho, porque los demandados gozaban de
auxilio judicial concedido en la misma fecha; es decir despus de haberse
interpuesto el recurso de apelacin, razn por la cual el Colegiado declar
insubsistente el concesorio e inadmisible el recurso de apelacin.
Cuarto.- Que, efectivamente, se advierte del cuaderno de auxilio judicial
que los demandados solicitaron dicho auxilio el mismo da en que interpusieron
la apelacin, esto es, el diecisis de noviembre de mil novecientos noventiocho;
y el concesorio de dicho auxilio judicial se emiti el veintitrs de noviembre del
mismo ao; tal como ha ocurrido en autos, y por tanto se ha cumplido con la
formalidad descrita en el primer considerando.
Quinto.- Que, la segunda parte del Artculo ciento ochenta el Cdigo
Procesal Civil establece que la solicitud de auxilio judicial tiene carcter de
declaracin jurada y su aprobacin es automtica; por lo que sus efectos se
retrotraen a la fecha de la presentacin del recurso.[4] [5]
Sexto.- Que, siendo esto as se han contravenido las normas que
garantizan el derecho a un debido proceso, por lo que debe procederse
conforme a la facultad conferida en el ordinal dos punto uno del Artculo
trescientos noventisis del Cdigo Procesal Civil [6]; por estas razones la Sala
Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica FALLA
declarando: FUNDADO el Recurso de Casacin de fojas ciento ochenticuatro
interpuesto por Juan Sonco Tunque y, en consecuencia: NULA la sentencia de
vista de fojas ciento setentisis, su fecha veinte de mayo del presente ao,
expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa;
MANDARON: que la Sala Civil de origen expida nueva resolucin con arreglo a
Ley; DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial
El Peruano, bajo responsabilidad; en los seguidos por James Juan Quiroz
Rodrguez con Juan Sonco Tunque y otra sobre desalojo; y los devolvieron.
SS. URRELLO A.; ORTIZ B.; SNCHEZ PALACIOS P.; ECHEVARRA
A.; FERREYROS P.
DERECHO PENAL
Exp. N 1569-98
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Procesado :
Jhony Caldern Jimnez
Agraviado :
Colegio de Abogados de Piura y Tumbes
Asunto
:
Delito contra la administracin pblica - Ejercicio
ilegal de la abogaca y otros
Fecha
:
22 de setiembre de 1998
En el delito del ejercicio ilegal de la abogaca (art. 363 del Cdigo Penal) se
exige la existencia de un ttulo falso o que el titulado no tenga los requisitos
legales para el ejercicio de la profesin, lo que no se ha dado en el caso de
autos, encontrndose la conducta del acusado enmarcada en el tipo penal del
delito de suscripcin indebida otorgada por profesional (art. 364).
EXP. N 1569-98 - PIURA
SALA PENAL
Lima, veintids de setiembre de mil novecientos noventiocho.VISTOS; de conformidad en parte con el seor Fiscal; por sus
fundamentos pertinentes; y CONSIDERANDO: que, la accin delictiva
imputada al procesado Jhony Caldern Jimnez, no configura el delito de
ejercicio ilegal de la abogaca previsto en el artculo trescientos sesentitrs del
Cdigo Penal [1], que exige la existencia de un ttulo falso y que el titulado no
tena los requisitos legales para el ejercicio de la profesin [2], encontrndose
su conducta enmarcada dentro del tipo penal previsto en el artculo trescientos
sesenticuatro del acotado Cdigo Penal -suscripcin indebida otorgada por
profesional [3]-, por cuanto el procesado Caldern Jimnez ha realizado actos
propios de la profesin de abogado, como lo ocurrido en la elaboracin y
redaccin de la demanda judicial obrante a fojas veinte, acto que requiere de la
aplicacin de conocimientos jurdicos y de la experiencia obtenida durante su
ejercicio; a lo que se agrega, la actitud dolosa del mencionado acusado para
perpetrar el ilcito penal, pues en su condicin de bachiller en derecho tena
pleno conocimiento de que no poda realizar actos de intrusin en el campo
profesional de abogado, y sin embargo los realizaba en connivencia con el
letrado Toms Enrique Sandoval Zapata, a la fecha sentenciado, quien era el
encargado de autorizarle los escritos [4], como aparece a fojas veinte; que,
adems si bien es cierto, no existi contraprestacin dineraria por el trabajo del
mencionado encausado, sin embargo doa Ruth Elena Mrquez Lara en su
manifestacin obrante a fojas once, ha referido que el precio de la labor fue
cubierta con la deuda de cincuenta nuevos soles que le tena el encausado
Caldern Jimnez; que, de otro lado, los ilcitos penales invocados en la
presente resolucin, lesionan el mismo bien jurdico, resultando al caso
considerar la posicin que adopta la doctrina en tales situaciones, y que en
virtud del principio de determinacin alternativa [5], se puede condenar por
delito distinto al acusado, siempre que concurran los siguientes presupuestos:
a) homogeneidad del bien jurdico, b) inmutalidad de los hechos y las pruebas,
c) preservacin del derecho de defensa y d) coherencia entre los elementos
fcticos y normativos para realizar la correcta adecuacin al tipo penal; que, la
aplicacin de dicho principio de ninguna manera lesiona el principio de
legalidad, ni podr constituir indefensin del acusado; que, adems para los
efectos de la imposicin de la pena al encausado Caldern Jimnez, debe
tenerse en cuenta sus condiciones personales, as como la forma y
circunstancias de la comisin del evento delictivo, en atencin a lo preceptuado
por el artculo cuarentisis del Cdigo Penal [6], que, en el presente caso, es
menester elevarla prudencialmente y sin exceder la pena solicitada por el
Ministerio Pblico al formular su acusacin escrita obrante a fojas ciento treinta;
y estando a la facultad conferida por el artculo trescientos del Cdigo de
Procedimientos Penales [7]: declararon NO HABER NULIDAD en la sentencia
recurrida de fojas doscientos treintiocho su fecha seis de marzo de mil
novecientos noventiocho, que declarar infundada la excepcin de prescripcin
deducida por el encausado Caldern Jimnez, por el delito de ejercicio ilegal de
la profesin de abogado, en agravio del Colegio de Abogados de Piura y
Tumbes; absuelve a Jhony Caldern Jimnez, de la acusacin fiscal, por el
delito contra la fe pblica - falsificacin de documentos en agravio del Estado; y
fija en trescientos nuevos soles, el monto que por concepto de reparacin civil
deber abonar el encausado Caldern Jimnez a favor del Colegio de
Abogados de Piura y Tumbes; declararon HABER NULIDAD en la propia
sentencia en cuanto condena a Jhony Caldern Jimnez, por el delito contra la
administracin pblica en la modalidad de ejercicio ilegal de la abogaca, en
agravio del Colegio de Abogados de Piura y Tumbes; e impone a Jhony
Caldern Jimnez, dos aos de pena privativa de la libertad suspendida en su
ejecucin por el plazo de un ao con lo dems que al respecto contiene;
reformndola en dichos extremos: CONDENARON a Jhony Caldern Jimnez
por el delito contra la administracin pblica -suscripcin indebida otorgada por
profesional-, en agravio del Colegio de Abogados de Piura y Tumbes;
IMPUSIERON a Jhony Caldern Jimnez, tres aos de pena privativa de la
libertad, suspendida en su ejecucin por el perodo de prueba de un ao;
declararon NO HABER NULIDAD en lo dems que contiene; y los devolvieron.S.S. SIVINA HURTADO/ ROMN SANTISTEBN/
URDAY/ GONZALES LPEZ /PALACIOS VILLAR. SVL
FERNNDEZ
Exp. N 01-98
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Procesado :
Jaime Mur Campoverde y otros
Agraviado :
El Estado
Asunto
:
Delito de contrabando
Fecha
:
16 de octubre de 1998
No existen elementos de juicio suficientes e idneos que permitan acreditar la
responsabilidad penal de los acusados por el delito de contrabando
denunciado, por cuanto se ha llegado a establecer que se efectu el pago total
de los derechos aduaneros por los vehculos usados que se nacionalizaron, por
tanto no fueron ocultados, ni tampoco se eludi control aduanero alguno.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
PRIMERA SALA PENAL TRANSITORIA
Lima, diecisis de octubre de mil novecientos noventiocho.VISTOS: de conformidad con lo dictaminado por el seor Fiscal
Supremo; y, CONSIDERANDO; adems: que la ley penal sanciona a los
autores que realizan conductas constitutivas de los delitos en materia tributaria
y aduanera, aplicndose las penas establecidas por ley, siempre y cuando
acte en forma dolosa, que como tipo subjetivo no slo requiere que la causa
DE
Expediente N 01-97
C.S. N 01-98
Corte Superior de Justicia de Lima
Dictamen N 55-98-3FSPEDTA-MP
SEOR PRESIDENTE DE LA SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA DE LA REPBLICA:
Exp. N 1524-98
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Procesado :
Leopoldo Dimas Carrasco Flores
Agraviado :
El Estado y otros.
Asunto
:
Delitos de peculado y malversacin de fondos
Fecha
:
13 de julio de 1999
El delito de peculado es diferente de la malversacin de fondos, por cuanto
sanciona al funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza para s o para
otro, causales o efectos cuya percepcin, administracin o custodia le estn
confiados por razn de su cargo, mientras que el segundo se configura cuando
el funcionario o servidor da al dinero o bienes que administra una aplicacin
diferente de aquella para la que estn destinados.
EXP. N 1524-98 - AREQUIPA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
PRIMERA SALA PENAL TRANSITORIA
Lima, trece de julio de mil novecientos noventinueve.VISTOS: de conformidad con lo dictaminado por el seor Fiscal; y,
CONSIDERANDO: que del anlisis y estudio de todo lo actuado; se advierte,
que por auto de fojas treintiuno, se apertur instruccin contra Leopoldo Dimas
Carrasco Flores por los delitos de peculado y malversacin de fondos en
agravio del Estado, Concejo Distrital de Toro y del Programa del Vaso de
Leche, situacin que ha sido materia de acusacin de fojas trescientos doce,
sin embargo la Sala Penal Superior al emitir el auto Superior de Enjuiciamiento
de fojas trescientos quince, ha omitido pronunciarse respecto del delito de
peculado en su modalidad de malversacin de fondos en agravio del Estado,
Concejo Distrital de Toro y del Programa del Vaso de Leche, incurrindose en la
causal de nulidad prevista en el inciso tercero del artculo doscientos
noventiocho del Cdigo de Procedimientos Penales [1]: declararon NULA la
sentencia recurrida de fojas trescientos ochentisiete, su fecha veinticinco de
marzo de mil novecientos noventiocho; MANDARON se realice nuevo juicio
oral, debiendo subsanarse la omisin anotada en la parte considerativa de la
presente resolucin; en la instruccin seguida contra Leopoldo Dimas Carrasco
Flores por el delito de peculado y otro en agravio del Estado y otros; y, los
devolvieron.
S.S. JERI DURAND, RODRGUEZ MEDRANO, AMPUERO
FUENTES, MARULL GLVEZ, CERNA SNCHEZ.
Expediente N 119-97-P/Cot.
Corte Superior de Arequipa
DE
C.S. N 1524-98
Dictamen N 767-98-MP-FN-3FSPEDTA-DC
SEOR PRESIDENTE DE LA SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA:
Viene en recurso de nulidad interpuesto por el Fiscal Superior, la
sentencia de fs. 387-397 su fecha 25 de marzo de 1998 que falla: absolviendo
a Leopoldo Dimas Carrasco Flores de los delitos de peculado y malversacin
de fondos, en agravio de la Municipalidad Distrital de Toro y en el Estado.
De la revisin del proceso aparece que en el auto apertorio de
instruccin de fs 31 de acuerdo a la denuncia fiscal de fs. 26, se incrimina al
procesado Leopoldo Dimas Carrasco Flores, la comisin del delito de peculado
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 387 del Cdigo Penal, as como
el delito de peculado en la modalidad de malversacin de fondos previsto y
penado en el artculo 389 del citado cuerpo legal [2], en agravio del Estado, del
Concejo Distrital de Toro y del Programa del Vaso de Leche. El Fiscal Superior
en su acusacin de fs. 312-313 obvi pronunciarse respecto al Programa del
Vaso de Leche como entidad agraviada, La Sala Penal en el auto de
enjuiciamiento de fs. 315, declara solamente haber mrito para pasar a juicio
oral por el delito de peculado en la modalidad de malversacin de fondos,
omitiendo pronunciarse por el delito de peculado. El delito de peculado es
diferente del delito de malversacin. El primero sanciona al funcionario o
servidor pblico que se apropia o utiliza para si o para otro, causales o efectos
cuya percepcin, administracin o custodia le est confiado por razn de su
cargo, mientras que el delito de malversacin se configura cuando el
funcionario o servidor pblico da al dinero o bienes que administra una
aplicacin diferente de aquella a la que estn destinados; tratndose de dos
figuras delictivas distintas que sancionan la conducta ilcita penal de los
funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones; por lo que la sentencia
recurrida adolece de nulidad, debiendo llevarse a cabo un nuevo juicio oral. [3]
Lima, 27 de octubre, 1998.
Exp. N 1410-98
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
Querellado :
Elmer Eleazar Olrtegui Ramrez
Querellante :
Arturo Rivera Del Pilago
Asuno
:
Delito contra el honor - Difamacin
Fecha
:
14 de diciembre de 1998
La determinacin de los lmites entre la libertad de expresin y los derechos de
la personalidad, especialmente el honor, supone un conflicto de derechos
constitucionales. El punto de discusin radica en la libertad de informacin, y
una de las exigencias constitucionales que reviste la libertad de expresin es la
veracidad, por lo que todo informador tiene el deber de adoptar las mnimas
diligencias sobre la veracidad de lo que va a transmitir.
EXP. N 1410-98
Lima, catorce de diciembre de mil novecientos noventiocho.
VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente la doctora Saquicuray
Snchez, odo el informe oral de Ley, y CONSIDERANDO: Primero: Que, la
imputacin por delito de difamacin sostenida contra el querellado ELMER
ELEAZAR OLRTEGUI RAMREZ consiste en haber vertido informacin falsa
sobre la persona del querellante, hechos que se materializaron el da veintitrs
de noviembre de mil novecientos noventisiete, durante la emisin del programa
periodstico "Contrapunto" va Canal Dos- Frecuencia Latina; circunstancia en
la que el querellado refiri que el querellante"... No sera un angelito mstico. El
veinte de diciembre de mil novecientos ochentinueve fue detenido por la polica
con cocana en los bolsillos y con signos de consumo de drogas...", conforme
se puede apreciar de su transcripcin obrante a fojas sesentisis, afirmacin,
respecto de la posesin, que al ser falsa, afectaron su honor y reputacin,
Segundo: Que, en lo que se refiere a la determinacin de los lmites entre la
libertad de expresin y los derechos de la personalidad, especialmente el
honor, nos encontramos con un conflicto de derechos constitucionales, y, si
aceptamos la existencia de dicho conflicto, el siguiente paso consistir en
analizarlos en el mbito constitucional para encontrar la solucin en el marco
del ordenamiento penal, en este sentido, respecto de los Derechos
Fundamentales de la Persona (artculo primero; artculo segundo, incisos
cuarto y stimo de la Carta Magna) [1] cabe entender dos aspectos dentro del
honor: la primera, como expectativa de reconocimiento que surge de la
dignidad de la persona humana; y la segunda como expectativa de
reconocimiento que emana de la participacin del individuo de la comunidad,
de donde la imputacin objetivamente cierta no lesionar el bien jurdico honor,
y, en lo que se refiere al derecho denominado Libertad de Expresin (artculo
segundo, inciso segundo del citado cuerpo legal fundamental) [2] el punto de
discusin radica en lo que se refiere a la libertad de informacin, y si bien es
cierto en un estado democrtico de derecho como el peruano, conforme se
seala en el artculo cuarentitrs de la Constitucin Poltica [3], las libertades
fundamentales se garantizan eliminando todo tipo de restriccin contra ellas, no
es menos cierto que una de las exigencias constitucionales que reviste a este
derecho es la veracidad, por lo que todo informador tiene el deber de adoptar
las mnimas diligencias sobre la veracidad de lo que va a transmitir, lo que de
ninguna manera importa una privacin de la libertad de informar, en este
sentido, a nivel doctrinario se entiende que "la exigencia genrica de diligencia
en la comprobacin de la correspondencia con la realidad de los hechos que se
EXCESO EN EL PRONUNCIAMIENTO DEL FISCAL SUPREMO APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS DE ECONOMA PROCESAL Y
CELERIDAD
Exp. N 5596-97
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Procesado :
Hugo Rodrigo Saavedra Arias y otro
Agraviado :
El Estado y otra
Asunto
:
Delitos de abuso de autoridad y prevaricato
Fecha
:
25 de marzo de 1998
Si bien el Fiscal Supremo se ha pronunciado por la prescripcin de la accin
penal alegada a pesar de que la consulta era por el mrito para pasar a juicio
oral, en atencin al inciso c) del artculo 220 del Cdigo de Procedimientos
Penales, a efectos de no perjudicar a los justiciables y en aplicacin de los
principios de economa procesal y celeridad, se declara no haber nulidad en la
resolucin recurrida.
EXP. N 5596-97 - LIMA.Lima, veinticinco de marzo de mil novecientos nvoentiocho.VISTOS; en conformidad con lo dictaminado por el seor Fiscal; y
CONSIDERANDO adems: que del estudio de todo lo actuado se advierte que
la seora Fiscal Superior al emitir su dictamen de fojas doscientos sesentitrs
opin que no haba mrito para pasar a juicio oral contra Hugo Rodrigo
Saavedra Arias y Mximo Licurgo Pinto Ruiz por el delito de prevaricato en
agravio de Delia Victoria Yauri Hidalgo y el Estado; que al ser de distinto
parecer la Sala Penal Superior dispuso que los autos se elevan al Seor Fiscal
Supremo en atencin a lo dispuesto por el inciso "c" del artculo doscientos
veinte del Cdigo de Procedimientos Penales, modificado por la ley nmero
veinticuatro mil trescientos ochentiocho [1], opinado el Seor Fiscal Supremo a
fojas doscientos setentinueve que haba operado la prescripcin de la accin
penal en aplicacin a lo dispuesto por el artculo ochenta y ochentitrs del
Cdigo Penal vigente [2] correspondindole en dicho trmino el archivo
definitivo; que de lo antes sealado cabe relievar que el seor Fiscal Supremo
se estaba pronunciando por la prescripcin de la accin penal a pesar de ser la
consulta por el no haber mrito para pasar a juicio oral contra los encausados y
delito citado, empero a efectos de no perjudicar a los justiciables y en
aplicacin de los principios de economa procesal y celeridad en la
administracin de justicia: declararon NO HABER NULIDAD en la resolucin
recurrida de fojas doscientos ochentiocho, su fecha veinticuatro de setiembre
de mil novecientos noventisiete, que declara de oficio fundada la excepcin de
prescripcin de la accin penal incoada contra Hugo Rodrigo Saavedra Arias y
Mximo Licurgo Pinto Ruiz por los delitos de abuso de autoridad y prevaricato
en agravio del Estado y Delia Victoria Yauri Hidalgo [3], con lo dems que
contiene; y, los devolvieron.S.S.
JERI DURAND;
RODRGUEZ MEDRANO;
AMPUERO DE FUENTES;
MARULL GLVEZ;
CERNA SNCHEZ
Exp. N 3564-98
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Procesado :
Andrs Rodolfo Prez Paredes
Agraviado :
Teresa Seminario de Alva y otros
Asunto
:
Delito contra la fe pblica y otro
Fecha
:
23 de abril de 1999
Procede recurso de nulidad slo contra las cuestiones previas derivadas de un
proceso sujeto a un trmite ordinario, ya que, contrario sensu, se estara
contraviniendo el principio de la instancia plural contemplado en la
Constitucin.
EXP. N 3564-98 - CHIMBOTE
Corte Suprema de Justicia de la Repblica
Primera Sala Penal Transitoria
Lima, veintisis de abril de mil novecientos noventinueve.VISTOS; con lo expuesto por el Seor Fiscal Supremo; y,
CONSIDERANDO: Que, en el caso especfico que nos ocupan, efectundose
una interpretacin del inciso tercero del Artculo doscientos noventids del
Cdigo de Procedimientos Penales [1], tenemos que slo procede el Recurso
de Nulidad contra las cuestiones previas derivadas de un proceso sujeto a un
trmite ordinario, ya que, contrario sensu, se estara contraviniendo el principio
de la instancia plural contemplado en el inciso sexto del Artculo ciento
treintinueve de la Carta Poltica [2] [3], declararon: INSUBSISTENTE el
concesorio de fojas ciento trece, su fecha veinte de agosto de mil novecientos
noventiocho e IMPROCEDENTE el Recurso de Nulidad presentado por escrito
de fojas noventicuatro; en el incidente de cuestin previa derivado de la
instruccin seguida contra Andrs Rodolfo Prez, por delito contra la Fe Pblica
y otro, en agravio de Teresa Seminario de Alva y otros; y, los devolvieron.S.S.; JERI DURAND; RODRGUEZ MEDRANO; AMPUERO DE
FUENTES; MARRUL GLVEZ; CERNA SNCHEZ.
Expediente N 114-98-IP
Corte Superior de Justicia del Santa
C.S. N: 3564-98
Dictamen N: 583-99-3 FSPEDTA-MP
SEOR PRESIDENTE DE LA SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA DE LA REPBLICA:
Viene en recurso de nulidad el auto de fs. 91, que confirma el auto de fs.
76, el mismo que declara infundada, la cuestin previa promovida por el
procesado Andrs Rodolfo Prez Paredes en la instruccin que se le sigue por
desacato y contra la fe pblica, en agravio de Teresa Seminario de Alva y otros.
Del anlisis de lo actuado, se aprecia que por auto, que obra en copia
certificada a fs. 53/54, se abri instruccin contra Andrs Rodolfo Prez
Paredes y otros por la Comisin del Delito de Desacato y contra la fe pblica,
advirtindose que la cuestin previa es un medio de defensa que se opone a la
accin penal y que procede cuando falta un requisito de procedibilidad; sin
embargo en autos no se aprecia ninguna causa que condicione el ejercicio de
la accin penal, y al no sealarse cual es el requisito previo sealado
expresamente en la Ley, el auto materia de alzada se haya expedido conforme
a ley.
En consecuencia esta Fiscala Suprema es de opinin que se declare no
haber nulidad en lo recurrido.
Lima, 17 de febrero de 1999
Dra. NELLY I. GUTIRREZ SOLS, Fiscal Adjunto Supremo (P). Tercera
Fiscala Suprema en lo Penal. Espec. En Delitos Tributarios y Aduaneros
DERECHO LABORAL
EL PRINCIPAL ACCIONISTA DE LA EMPRESA EMPLEADORA Y SU
OBLIGACIN DE PAGAR LOS BENEFICIOS SOCIALES RECLAMADOS
BASE PARA EL CLCULO DE LA INDEMNIZACIN POR DESPIDO
ARBITRARIO EN CASO DE REMUNERACIONES VARIABLES DEBEN
INCLUIRSE LOS PERODOS EN LOS QUE EL TRABAJADOR NO PERCIBI
INGRESOS?
Cas. N 1241-98
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Demandante :
Eugenio Silvestre de la Cruz Chvez
Demandado :
Hotel Country Club S.A.
Asunto
:
Pago de beneficios sociales
Fecha
:
12 de noviembre de 1999 (Publicada el 01/05/2000)
Aun cuando una persona jurdica sea la principal accionista de la empresa
empleadora, no pueden reputrsele las obligaciones laborales que estn
reservadas a esta ltima por la responsabilidad limitada y annima de las
acciones, aun cuando haya suscrito algn documento estableciendo formas de
pago de deudas que correspondan a esa otra persona.
CAS. N 1241-98 - LIMA
Lima, doce de noviembre de mil novecientos noventinueve.
LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA:
VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por
los seores Vocales: Buenda Gutirrez, Beltrn Quiroga, Almeida Pea,
Seminario Valle y Zegarra Zevallos; luego de verificada la votacin con arreglo
a Ley emite la siguiente sentencia:
RECURSO DE CASACIN:
Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por don Eugenio Silvestre
de la Cruz Chvez mediante escrito de fojas trescientos ochentiuno, contra la
sentencia de vista de fojas trescientos setentinueve, su fecha veintinueve de
enero de mil novecientos noventiocho, expedida por la Tercera Sala Laboral de
la Corte Superior de Justicia de Lima; que revoca la apelada de fojas
doscientos treintisis, su fecha diecinueve de noviembre de mil novecientos
noventisis en cuanto declara fundada la Excepcin de Falta de Legitimidad
para Obrar del demandado la que declararon Infundada, la confirma en lo
dems que contiene; en los seguidos con el Hotel Country Club, Sociedad
Annima y otros, sobre Beneficios Sociales y otro.
CAUSAL DE CASACIN:
Cas. N 1373-98
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Demandante :
Silvestre Arocutipa Zapana
Demandado :
Epesca S.A.
Asunto
:
Pago de beneficios sociales
Fecha
:
12 de julio de 1999 (Publicada el 31 de diciembre de 1999)
La remuneracin que sirve de base para el clculo de la indemnizacin
especial por despido en caso de remuneraciones variables o comisiones es el
promedio del total de las sumas efectivamente recibidas y no de los vacos que
no reflejan cifra alguna, por lo que no pueden ser computados los periodos no
laborados por razn de una suspensin perfecta del contrato de trabajo.
CAS. N 1373-98 - TACNA
Lima, doce de julio de mil novecientos noventinueve.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que, el Recurso de Casacin interpuesto por la codemandada
EPESCA Sociedad Annima ha cumplido con los requisitos de forma exigidos
por el Artculo cincuentisis de la Ley nmero veintisis mil seiscientos
treintisis, vigente en el momento de su interposicin. [3]
Segundo.- Que, en cuanto a las causales invocadas como requisitos de
fondo, la primera cumple las exigencias establecidas en el Artculo
cincuentisiete de la misma Ley citada [4], al haber sealado el error de
interpretacin de la norma material y cul sera a su juicio, la interpretacin
correcta de la misma.
DERECHO TRIBUTARIO
PRESENTACIN DEL RECURSO DE APELACIN ANTES QUE OPERE EL
SILENCIO ADMINISTRATIVO - VALIDEZ DEL RECURSO POR
RATIFICACIN POSTERIOR
R.T.F. 005-3-2000
TRIBUNAL FISCAL
Interesado :
Corporacin Pesquera Coishco S.A.
Procedencia :
Coishco - Ancash
Asunto
:
Impuesto Predial y Arbitrios
Fecha
:
Lima, 11 de enero de 2000
En la presente resolucin, el Tribunal Fiscal considera que el recurso de
apelacin interpuesto por el contribuyente contra la resolucin ficta que
desestima su reclamacin, es oportuno pese a que fue presentado con
anterioridad al vencimiento del plazo de seis meses dentro del cual la
administracin tributaria podra resolver la reclamacin, habida cuenta que con
posterioridad a dicho plazo el contribuyente "reitera" su recurso de apelacin.
EXPEDIENTE N : 4467-99
DICTAMEN N
INTERESADO
ASUNTO
Queja
PROCEDENCIA :
Coishco
FECHA
Seor:
CORPORACIN
PESQUERA
COISHCO
S.A.,
debidamente
representada por el seor Leonidas Roeder Alayo, interpone recurso de queja
contra la Municipalidad Distrital de Coishco por no haber resuelto su recurso de
reclamo relativo al Impuesto Predial y Arbitrios de Limpieza Pblica
correspondiente a los aos de 1995 a 1998, por no elevar su apelacin a la
Municipalidad Provincial de Santa y por haberle trabado embargos por los
tributos antes mencionados referidos al ejercicio de 1998.
ARGUMENTOS DE LA QUEJOSA:
Afirma, que el 13 de abril de 1999 interpuso recurso de reclamacin ante
la Municipalidad Distrital de Coishco en la que solicitaba la devolucin de los
pagos en exceso del Impuesto Predial [1] y de los Arbitrios de Limpieza Pblica
por los aos 1995 a 1998, pues la base imponible de dichos tributos haba sido
4467-99
INTERESADO
CORPORACIN PESQUERA
ASUNTO
Queja
S.A.
:
PROCEDENCIA :
Coishco
COISHCO
FECHA
RESUELVE:
Declarar FUNDADA la queja interpuesta, debiendo elevarse el recurso
de apelacin al Municipio Provincial de Santa, y suspenderse el procedimiento
de cobranza coactiva referido al Expediente N 012-99/AAC-MDC, bajo
responsabilidad.
Regstrese, comunquese y remtase a la Municipalidad Distrital de
Coishco, para sus efectos.
SANTOS GUARDAMINO, VOCAL PRESIDENTE
PARRA ROJAS, VOCAL
SANTIVEZ YULI, VOCAL
MOREANO VALDIVIA, SECRETARIO RELATOR
DERECHO REGISTRAL
DENEGATORIA DE INSCRIPCIN DE SOCIEDAD - DENOMINACIN
SOCIAL SIMILAR A MARCA NOTORIAMENTE CONOCIDA
Res. 220-98-ORLC/TR
TRIBUNAL REGISTRAL
Interesado :
Constantina Villegas de Fernndez
Origen
:
Lima
Asunto
:
Reserva de Denominacin e Inscripcin de Sociedad
Fecha
:
11 de junio de 1998
Se deniegan las solicitudes de inscripcin de reserva de denominacin social y
de constitucin de sociedad, por cuanto existe identidad o similitud entre la
denominacin social y una marca notoriamente conocida, considerndose que
para su inscripcin se requiere acreditar la facultad de los solicitantes de estar
legitimado para su inscripcin, adjuntando para ello copia legalizada de la
resolucin emitida por el INDECOPI autorizando el uso de la marca en
mencin.
Resolucin N 220-98-ORLC/TR
Lima, 11 de junio de 1998.
VISTOS, los recursos de apelacin interpuestos por doa
CONSTANTINA VILLEGAS DE FERNNDEZ (Hojas de Trmite Documentario
N 9358 del 23 de abril de 1998 y 10209 del 4 de mayo de 1998), contra las
observaciones formuladas por los Registradores del Registro de Personas
Jurdicas de Lima, Dra. Gladys Malena Puente Arrieta y Dr. Mario Gino
Benvenuto Murgua, a las solicitudes de inscripcin de Reserva de
Denominacin social y Constitucin de Sociedad Comercial de
Responsabilidad Limitada denominada "Centro Comercial La Reyna de
Gamarra S.R.L.", respectivamente, en mrito a escrito y partes notariales de
escritura pblica respectivamente. Los ttulos se presentaron el 23 de marzo de
1998 con el N 47938 y el 26 de marzo de 1998 con el N 50639. La
Resgistradora deneg la solicitud de Reserva de Denominacin Social por
cuanto: "Conforme a lo sealado por el D.S. N 02-96-JUS [1] (11-06-96) en su
artculo 9 inciso b) establece que no podr otorgarse la reserva de preferencia
registral cuando hay identidad o similitud con nombres comerciales
notoriamente conocidos, la cual existe con Galera la Reyna de Gamarra.
Debiendo acreditarse en tal caso la facultad para reservar la denominacin que
se pretende de conformidad con lo dispuesto en las normas legales y artculo 9
de la Ley General de Sociedades [2] que disponen que esta prohibicin no
tiene en cuenta la forma social. No se puede adoptar una denominacin
completa o abreviada o una razn social que contenga nombres de organismos
o instituciones pblicas o signos distintivos protegidos por derechos de
propiedad industrial o elementos protegidos por derechos de autor, salvo que
se demuestre estar legitimado para ello.
Deber subsanar la presente observacin adjuntando fotocopia
legalizada de la resolucin emitida por INDECOPI autorizando el uso del
nombre comercial: Centro Comercial La Reyna de Gamarra a fin de proceder a
DR. WALTER POMA MORALES, VOCAL DEL TRIBUNAL REGISTRAL.DR. LUIS ALIAGA HUARIPATA, VOCAL (E) DEL TRIBUNAL REGISTRAL.
DERECHO DE LA COMPETENCIA
TASA MUNICIPAL PARA EL MANTENIMIENTO DE CARRETERA CONSTITUYE UNA ILEGAL BARRERA DE ACCESO AL MERCADO
R. N 090-96-TRI-SDC/Indecopi
TRIBUNAL DEL INDECOPI
Denunciado :
Municipalidad Distrital de Santa Rita de Siguas
Denunciante :
Gloria S.A.
Asunto
:
Tasa por Mantenimiento de Carretera
Fecha
:
27 de noviembre de 1996
Se declara fundada la denuncia de una empresa formulada contra
Municipalidad Distrital por imponer sta el cobro de una tasa municipal para el
mantenimiento de carretera, por cuanto dicha tasa municipal constituye una
barrera de acceso al mercado para los agentes econmicos dado que grava el
Denunciante :
Gloria S.A.
Denunciada :
(Municipalidad)
Materia
Tributacin Municipal
Acceso al Mercado
ANTECEDENTES
CUESTIN EN DISCUSIN
b)
Determinar, en caso corresponda, si las municipalidades se
encuentran facultadas para crear tasas para el mantenimiento de las
carreteras.
III.
III.1.
El recurso de apelacin.
RESOLUCIN DE LA SALA
ESPECIAL DE JURISPRUDENCIA
EL DESALOJO
EL DESALOJO
La presente seccin contiene las reseas de algunas de las resoluciones
judiciales ms importantes emitidas en materia de desalojo, que han sido
agrupadas por diversos rubros, dependiendo de su contenido.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
CUESTIONES GENERALES
PROCEDENCIA
IMPROCEDENCIA
DESALOJO POR OCUPACIN PRECARIA
DESALOJO POR FALTA DE PAGO
DESALOJO Y ACCIN DE AMPARO
I.
CUESTIONES GENERALES
1.
1262-98
DEMANDANTE
:
Procurador Pblico a cargo de los asuntos
judiciales del Ministerio del Interior
DEMANDADO
FECHA
23 de noviembre de 1998.
administrador del predio, sino tambin a todo aquel que considere tener
derecho a su restitucin... Que, en tal sentido, el colegiado al disponer la
actuacin de pruebas a fin de que el actor acredite ser titular del dominio del
bien sublitis, no slo ha contravenido la norma adjetiva antes citada sino
tambin el derecho que le asiste a la tutela jurisdiccional efectiva, consagrado
en el Artculo primero del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal".
2.
DEMANDANTE
Ministerio de Salud
250-98
:
DEMANDADO
FECHA
25 de junio de 1998.
LEGITIMIDAD PASIVA
CASACIN :
917-95
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
14 de mayo de 1996
2711-97
DEMANDANTE
DEMANDADO
Libre y otro
MATERIA
FECHA
17 de abril de 1998.
N-115-97
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
18 de julio de 1997
216-98
DEMANDADA
FECHA
24 de marzo de 1998.
DEMANDANTE
Galeras Santa Luca
529-98
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
12 de junio de 1998
DEMANDANTE
Arduz y otra
124-95 - Arequipa
:
DEMANDADO
FECHA
11 de abril de 1996.
COPROPIEDAD
EXPEDIENTE
53641-97
DEMANDANTE
Administradora
DEMANDADO
Sociedad Annima
Clnica
Ricardo
Palma
FECHA
11 de junio de 1998.
211-98
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
24 de marzo de 1998.
11.
911-98
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
12 de agosto de 1998.
II.
PROCEDENCIA
1.
937-95
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
10 de julio de 1996
N-939-97
FECHA
27 de enero de 1998
DEMANDANTE
DEMANDADO
1501-96
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
20 de febrero de 1998.
354-95
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
19 de setiembre de 1996
2-98
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
05 de marzo de 1998
REAS COMUNES
CASACIN :
13-95
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
26 de diciembre de 1995
ARRENDAMIENTO INDETERMINADO
CASACIN :
253-96
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
04 de junio de 1997
asigna el Artculo cuarto de la Ley Orgnica del Poder Judicial... que, habiendo
entrado en vigencia el Cdigo Procesal Civil el veintiocho de julio de mil
novecientos noventitrs se derog el Cdigo de Procedimientos Civiles de mil
novecientos doce, que no menciona en su Artculo quinientos ochenticinco y
siguientes las acciones de desahucio y de aviso de despedida, de tal modo que
la forma de ejercitar la accin prevista por el Artculo mil setecientos tres del
Cdigo Civil para poner fin a un arrendamiento de duracin indeterminada
dando aviso extrajudicial o judicial al otro contratante, en lo que respecta a esta
ltima, est comprendida en la actual accin de desalojo, pues no hay otra que
regule tal procedimiento; en consecuencia la presente demanda a la que se
denomin como desalojo por aviso judicial de finalizacin de contrato de
arrendamiento de duracin indeterminada es la pertinente y expresa lo que la
parte accionante pretende...".
III.
IMPROCEDENCIA
1.
01-94
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
02 de mayo de 1994
2.
832-98
DEMANDANTE
DEMANDADO
MATERIA
Desalojo
FECHA
23 de julio de 1998
4026-97
DEMANDANTE
Barrn Olrtegui
DEMANDADO
Olivera
MATERIA
desalojo
FECHA
21 de abril de 1998.
N-608-97
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
14 de octubre de 1997.
"Que si bien el artculo 1430 del Cdigo Civil precepta que el contrato
se resuelve cuando una de las partes no cumple determinada prestacin a su
cargo y la resolucin se produce de pleno derecho cuando la parte interesada
comunica a la otra que quiere valerse de la clusula resolutoria; sin embargo
no resulta procedente discutir nicamente la entrega del bien a travs del
proceso de desalojo, habida cuenta que por ser el contrato de compra-venta
uno de prestaciones recprocas, al resolverse el mismo debe dilucidarse no
slo la devolucin del bien materia de la venta, si no que debe decidirse
tambin respecto a la devolucin del precio que pudiere corresponder al
comprador y en su caso, si el vendedor as lo solicita, la indemnizacin por los
daos y perjuicios y la compensacin equitativa por el uso del bien, de acuerdo
a la norma contenida en el artculo 1563 del Cdigo Civil, pretensiones que
debern hacerse valer en el proceso judicial correspondiente a fin de guardar el
equilibrio entre las partes...".
5.
24307
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
04 de junio de 1997.
IV.
1.
REQUISITOS
EXPEDIENTE
1173-97
FECHA
22 de agosto de 1997
DEMANDANTE
No dice
DEMANDADO
Vlchez
segn refiere, tiene con el demandado; ... Que, no resulta suficiente, para
acceder al referido pedido, la sola condicin de cnyuge del demandado, sino
que debe ser ocupante del predio submateria... Que, tratndose de un proceso
de desalojo por ocupacin precaria, el sujeto activo es el propietario y el sujeto
pasivo es el ocupante del predio, y el objeto es la restitucin del bien; no
subyace en esta relacin jurdica procesal, respecto de los que deben ser
demandados, otro elemento que la condicin de ocupantes acreditado este
hecho, respecto de doa Ada Horna de Vlchez no se ha producido despojo
judicial, por lo que el pedido debe desestimarse, por no cumplirse el requisito
previsto en el artculo 605 del Cdigo Procesal Civil; sin embargo debe dejarse
a salvo el derecho de sta, a efectos de que lo haga valer con arreglo a ley; ...".
2.
273-7-97
DEMANDANTE
DEMANDADO
MATERIA
Desalojo
FECHA
24 de junio de 1997
2354-97
DEMANDANTE
DEMANDADO
MATERIA
FECHA
11 de junio de 1998
2398-97-Ica
DEMANDANTE
DEMANDADO
ASUNTO
Desalojo.
FECHA
24 de febrero de 1999.
2552-98-Huaura
DEMANDANTE
DEMANDADO
MATERIA
Desalojo
FECHA
14 de abril de 1999
ACREDITACIN DE TTULOS
EXPEDIENTE
97-53758
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
12 de marzo de 1998
DEMANDANTE
Annima
433-98
DEMANDADO
:
de Aduana Sociedad Annima
FECHA
ASOCIACIN DE VIVIENDA
EXPEDIENTE
739-98
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
03 de agosto de 1998
JUSTO TTULO
CASACIN :
1437-99-Lima
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
diciembre de 1999)
345-97
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
23 de abril de 1998
453-95
FECHA
06 de junio de 1996
DEMANDANTE
DEMANDADO
DECLARATORIA DE FBRICA
CASACIN :
11-94
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
24 de abril de 1996
TTULO FENECIDO
CASACIN :
300-94
DEMANDANTE
DEMANDADO
:
Cooperativa de Ahorro y Crdito Santo
Domingo de Guzmn Limitada, en liquidacin
FECHA
20 de mayo de 1996
1501-96
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
20 de febrero de 1998.
1021-95
DEMANDANTE
:
Procurador Pblico del Estado a cargo de los
asuntos judiciales del Ministerio de la Presidencia
DEMANDADO
FECHA
05 de diciembre de 1996.
FUNDAMENTACIN DE LA RESOLUCIN
CASACIN :
288-94
DEMANDANTE
DEMANDADA
FECHA
15 de mayo de 1996
PLAZO DE PRESCRIPCIN
CASACIN :
102-95
FECHA
17 de mayo de 1996
DEMANDANTE
DEMANDADO
SOCIEDAD CONYUGAL
CASACIN :
388-95
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
05 de junio de 1996
INTERDICTO
EXPEDIENTE
320-7-97
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
26 de mayo de 1997.
"Que, a tenor del artculo 911 del Cdigo Civil la posesin precaria es la
que se ejerce sin ttulo alguno o cuando el que se tena ha fenecido; ... Que, en
los procesos de desalojo por ocupante precario, debe el demandado probar la
existencia de vnculo contractual o de naturaleza distinta que justifique la
ocupacin del bien;... Que, evaluando toda la documentacin presentada por el
propio demandado, este Colegiado llega a la conclusin de que tanto don
Teodosio Demetrio ez Trillo como su seora madre vienen ocupando el
inmueble sublitis sin tener ttulo alguno y que en consecuencia su calidad es la
de precarios; ... Que las sentencias que en copia certificada corren de fojas
cuarentisiete a cincuentitrs, declaran fundada la demanda de interdicto de
recobrar interpuesta por don Teodosio Demetrio ez Trillo y su seora
madre, y no poda ser de otro modo ya que fueron desalojados de un predio sin
haber sido citados ni emplazados en el juicio respectivo,... Que, ... el hecho de
haber ganado este juicio de interdicto de recobrar, no otorga a los demandados
ttulo alguno para poseer (ttulo que como ya ha quedado demostrado, nunca
han detentado) sino que deja claramente establecido que para obtener el
desalojo de cualquier persona debe proseguirse el juicio que nuestro
ordenamiento legal prev...".
18.
VNCULO LABORAL
EXPEDIENTE N : 586-97
FECHA
DEMANDANTE
Annima
DEMANDADO
30 de setiembre de 1997.
65-7-97
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
23 de abril de 1997
DESALOJO DE CNYUGE.
EXPEDIENTE
614-97
DEMANDANTE
DEMANDADO
MATERIA
Desalojo
FECHA
02 de octubre de 1997.
V.
1.
621-97
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
21 de octubre de 1997
GARANTA Y ARRIENDO
EXPEDIENTE
1326-95
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
13 de noviembre de 1995
831-97
DEMANDANTE
DEMANDADO
FECHA
03 de setiembre de 1998
VI.
1.
198-96-AA/TC-Lima
ASUNTO
Accin de Amparo
FECHA
15 de octubre de 1997
371-97-AA/TC
DEMANDANTE
:
Asociacin de Comerciantes Informales de la
calle Amazonas Primera y Segunda cuadra de la ciudad de ICA
DEMANDADO
:
Municipalidad Provincial de Ica
MATERIA
FECHA
Carlos
Ramos
Loayza,
Alcalde
de
la
Accin de amparo.
:
13 de noviembre de 1997.
MATERIA
ACCIN DE AMPARO
DEMANDANTE
001-93-AA/TC
DEMANDADO
:
Ministro de Educacin, el Ministro de Vivienda
y Construccin, y el Alcalde del Concejo Provincial
FECHA
22 de diciembre de 1997
996-93
DEMANDANTE
DEMANDADO
MATERIA
Accin de amparo
MATERIA
Accin de Amparo
DEMANDANTE
3240-90
DEMANDADO
de Jess Mara
FECHA
14 de junio de 1991
JURISPRUDENCIA VINCULANTE
SALA DE DERECHO PBLICO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
TRIBUNAL FISCAL
TRIBUNAL DEL INDECOPI
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
LA DOBLE INSTANCIA EN LA NULIDAD DE LAS CONCESIONES MINERAS VULNERACIN DEL DERECHO AL DEBIDO PROCESO Y LA PLURALIDAD
DE INSTANCIAS
Una de las funciones del Registro Pblico de Minera es declarar las nulidades
de las concesiones cuando corresponda, procediendo el recurso de revisin
contra lo resuelto por el jefe de dicho registro, el que a su vez ser resuelto por
el Consejo de Minera en segunda y ltima instancia administrativa. Siendo as,
habindose seguido el procedimiento en instancia nica se configura la
vulneracin de los derechos constitucionales al debido proceso y a la pluralidad
de instancias.
(Publicada el 10 de mayo del 2000)
ACCIN DE AMPARO - Expediente N 1711-99
Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico
Resolucin N 359
Lima, veintinueve de febrero del dos mil
VISTOS; con lo opinado en el dictamen fiscal de fojas quinientos
treintisiete a quinientos cuarenta; y, CONSIDERANDO: Primero.- Que, los
Artculos 1 y 2 de la Ley N 23506 establecen que las Acciones de Garanta
(Amparo y Hbeas Corpus) tienen por objeto, reponer las cosas al estado
anterior a una violacin o amenaza de violacin de un derecho de rango
constitucional y procedente cuando una autoridad, funcionario o persona violan,
amenazan, garantas constitucionales por accin u omisin de cumplimiento
obligatorio; de otra parte, respecto del Amparo, la doctrina la concibe como un
mecanismo de garanta excepcional, sumarsimo y residual que procede
respecto de derechos de rango constitucional existentes e inobjetables que
resultan ser vulnerados o amenazados de manera evidente, grave y actual;
Segundo.- Que, en el fondo lo que pretende la empresa demandante en la
presente accin, es que se suspenda la amenaza de violacin de derecho
constitucional derivada de la tramitacin del Expediente N 01-01611-98,
elevado por el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico
de Minera al Consejo de Minera, a efectos de que este ltimo se pronuncie
respecto de un pedido de nulidad en el procedimiento en el que se dict el auto
de amparo concedido al denuncio "Lobo N 5", por considerarla contraria a lo
establecido por la Legislacin Minera y derechos sustantivos reconocidos por la
Carta Poltica; Tercero.- Que, la ex Jefatura Regional de Minera de Trujillo, con
fecha nueve de febrero de mil novecientos ochentiuno dict el auto de amparo
respecto del denuncio "Lobo N 5", quedando inscrito en el Libro de Registros
de Denuncios, bajo la Partida Nmero (8591); Cuarto.- Que, con fecha veinte
de noviembre de mil novecientos noventiocho, Consorcio Minero Horizonte
Sociedad Annima, formula peticin de nulidad del citado auto de amparo ante
la Oficina de Concesiones Mineras, conforme fluye de fojas ciento setentisiete
a ciento setentiocho, por lo que mediante resoluciones de fecha tres de
diciembre de mil novecientos noventiocho y diecinueve de marzo de mil
novecientos noventinueve dndose curso procedimental a la nulidad deducida;
formndose el respectivo incidente se ordena remitir al Consejo de Minera;
Quinto.- Que el Artculo 105 inciso h) del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM establece
entre otras funciones del Registro Pblico de Minera la de declarar las
nulidades de las concesiones, segn corresponda y a su vez el Artculo 94 del
mismo cuerpo legal concordante con el Artculo 60 del Reglamento de
Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM,
dispone que contra lo resuelto por el Jefe de dicho Registro Pblico de Minera,
procede interponerse recurso de revisin, el mismo que ser resuelto por el
mencionado Consejo de Minera en segunda y ltima instancia administrativa;
Sexto.- Que, siendo as habindose seguido el procedimiento en instancia
nica se configura la vulneracin de los derechos constitucionales de la
empresa recurrente, referidos al debido proceso y pluralidad de instancias
consagrados en los incisos 3) y 6) del Artculo 139 del vigente Texto
Constitucional; por estas consideraciones: CONFIRMARON: la sentencia
apelada de fojas trescientos setentisis a trescientos ochentiuno, su fecha doce
de julio de mil novecientos noventinueve, por la que se declara
IMPROCEDENTES las excepciones de falta de legitimidad para obrar de la
Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera, de
agotamiento de la va previa y caducidad deducida por la parte demandada y
FUNDADA la demanda de Amparo Constitucional de fojas cincuenta y
siguientes interpuesta por MINERA AURFERA RETAMA SOCIEDAD
ANNIMA, contra la Oficina de Concesiones del Registro Pblico de Minera y
otro; en consecuencia, se ordena declara inaplicable a la accionante las
normas del procedimiento administrativo seguido ante el Consejo de Minera,
quien debe suspender el trmite del cuaderno de nulidad sobe el auto de
amparo del denuncio "Lobo N 5", remitindolo a la Oficina de Concesiones
Mineras del Registro Pblico de Minera para su trmite legal correspondiente;
ordenndose adems que se reponga a la empresa accionante en el goce
pleno y pacfico del denuncio minero "Lobo N 5" Partida N 8591, de
conformidad con los derechos derivados del auto de amparo otorgado por la ex
Jefatura Regional de Minera de Trujillo el nueve de febrero de mil novecientos
ochentiuno; y, estando a que la presente resolucin sienta precedente de
observancia obligatoria; MANDARON Que, consentida y/o ejecutoriada que sea
la presente se publique en el Diario Oficial El Peruano por el trmino de ley; y
los devolvieron.
MUOZ SARMIENTO
GONZALES CAMPOS
BARRERA GUADALUPE
Resolucin N 549
SUPERVISIN EXTERNA DE COOPERATIVAS POR LAS FEDERACIONES FACTOR DETERMINANTE PARA SUJETARSE A LAS REGLAS DE CONTROL
DE LA LEY DE BANCA Y SEGUROS
Si bien la supervisin de las cooperativas de ahorro y crdito se encuentra a
cargo de la Federacin Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crdito o de
otras federaciones de segundo nivel reconocidas por la Superintendencia, y a
las que se afilien voluntariamente, tambin lo es que debe entenderse que la
supervisin externa la hacen las federaciones respecto de aquellas
por el mrito del Decreto Ley nmero 25879 fue asignada para ejercer el
control, supervisin y fiscalizacin de las Cooperativas de Ahorro y Crdito,
tambin lo es que dicha gestin tiene que ser ejercida observando las normas
correspondientes a la Ley General de Cooperativas, lo establecido en la
Vigsima Cuarta Disposicin Final de la Ley General del Sistema Financiero Ley nmero 2670-, y los preceptos de la Carta Magna; Sexto.- Que, en el caso
submateria lo que fundamentalmente se cuestiona tiene que ver con las
facultades concedidas por la Superintendencia de Banca y Seguros a favor de
la Federacin Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crdito del Per
-FENACREP-, respecto a la realizacin de acciones de inspeccin, intervencin
e imposicin de sanciones a las cooperativas no afiliadas, como es el caso de
la actora, sin considerar lo establecido en el numeral 2 de la Vigsima Cuarta
Disposicin Final y Complementaria de la Ley General del Sistema Financiero y
del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros -Ley nmero 26702- que dispone que el control de las cooperativas de
ahorro y crdito no autorizadas a operar con terceros, corresponde en primera
instancia, a su consejo de vigilancia y a su asamblea general de asociados;
Stimo.- Que, si bien es cierto el numeral 3 del Dispositivo Final y
Complementario de la Ley citada precedentemente; aade que la supervisin
de las cooperativas a que se refiere el apartado 2 referido, se encuentra a
cargo de la Federacin Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crdito o de
otras federaciones de segundo nivel reconocidas por la Superintendencia, y a
las que se afilien voluntariamente, tambin lo es que sta debe entenderse en
el sentido en que la supervisin externa lo hacen las federaciones, respecto de
aquellas cooperativas que fueren sus afiliadas, como factor determinante y
condicionante para sujetarse a las reglas de control de la norma en cuestin; tal
como lo establece la Ley de Banca, como la Ley de Cooperativas; que siendo
el caso que del tenor de la demanda se advierte que la Cooperativa accionante
no se encuentra adscrita a la Federacin Nacional de Cooperativas, la
aplicacin del texto reglamentario cuestionado afectara directamente los
derechos y libertades constitucionales peticionadas por la Cooperativa actora;
sin perjuicio de la aplicacin del control y supervisin a las cooperativas
afiliadas, respecto de las dems Federaciones que no sea la referida a la
Federacin Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crdito del Per
-FENACREP-, en consecuencia con el numeral 4 de la Vigsima Cuarta
Disposicin de la Ley referida; Octavo.- Que, en consecuencia ; habiendo
incurrido la accionada en un exceso de facultades de supervisin respecto de
las Cooperativas no adscritas a la FENACREP; se ha contravenido el derecho
de asociarse sin fines de lucro y el derecho a la iniciativa privada de la
Cooperativa accionante, en consecuencia se llega a colegir que la
Superintendencia de Banca y Seguros ha vulnerado los derechos
constitucionales a asociarse, y a la iniciativa privada, reconocido en el inciso
13) del Artculo 2 y Artculo 58 de la Carta Poltica; razones por las cuales;
CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas ciento setentiuno a ciento
setenticinco, su fecha catorce de diciembre de mil novecientos noventinueve,
que falla Declarando FUNDADA la demanda de fojas ochenticuatro y
siguientes; en consecuencia: INAPLICABLE a la Cooperativa demandante la
Resolucin nmero 0540-99SBS de fecha quince de junio de mil novecientos
noventinueve y el ntegro del texto denominado Reglamento de las
Cooperativas de Ahorro y Crdito no autorizadas a operar con Recursos del
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ESTABLECEN CRITERIOS PARA DETERMINAR CUNDO UN CONTRATO
DE TRABAJO NO ES TEMPORAL - PERODO SUMAMENTE EXTENSO Y
PRIMACA DE LA REALIDAD
DETENCIN DEBIDAMENTE MOTIVADA - IMPROCEDENCIA DE LA
SOLICITUD DE LIBERTAD POR EXCESO DE DETENCIN
TRIBUNAL FISCAL
VARIACIN DEL CRITERIO PARA IMPUTAR LA MULTA POR REMITIR
BIENES SIN GUA DE REMISIN - EXCESO DE LA ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA EN SUS FACULTADES DISCRECIONALES
APLICACIN DEL IMPUESTO DE PROMOCIN MUNICIPAL EN LAS
OPERACIONES EXONERADAS DE IGV - A PARTIR DE LA VIGENCIA DEL
DECRETO LEY N 25980
Geanette Fernandina
:
Comiso-Multa
Marroqun Quispe
Procedencia :
Arequipa
Fecha
DICTAMEN N 101-3-2000
Vocal Parra Rojas
Seor:
GEANETTE FERNANDINI MARROQUN QUISPE interpone recurso de
apelacin contra la Resolucin de Intendencia N 056-4-00663/SUNAT de
fecha 22 de octubre de 1999, expedida por la Intendencia Regional Arequipa de
la Superintendencia Nacional de la Administracin Tributaria, que declar
improcedente la reclamacin presentada contra la Resolucin de Multa N 05402-0000987, girada por remitir bienes sin el correspondiente comprobante de
pago o gua de remisin a que se refieren las normas sobre la materia,
infraccin tipificada en el numeral 6 del Artculo 174 del Cdigo Tributario
aprobado por Decreto Legislativo N 816, modificado por Ley N 27038.
Argumento de la recurrente:
Seala que la resolucin apelada, no ha considerado que la recurrente
se dedica a la comercializacin de productos hidrobiolgicos a nivel
departamental y nacional, limitando aparentemente el desarrollo de sus
actividades comerciales a nivel departamental.
Manifiesta que comercializa dichos productos en Arequipa y Lima,
demorando dos das como mximo dada la naturaleza perecible de los bienes,
por lo que en Lima no tiene puesto fijo en ninguno de los mercados mayoristas
donde efecta sus ventas.
Indica que el numeral 2.6 del Artculo 17 del Reglamento de
Comprobantes de Pago, aprobado por Resolucin de Superintendencia N 00799/SUNAT, fundamento legal de la Resolucin de Multa N 054-02-0000987, no
contemplaba casos especiales como el de la recurrente, lo que motiv que
mediante Resolucin de Superintendencia N 077-99/SUNAT, especficamente,
el Artculo 9, se suprima el ltimo prrafo del mencionado dispositivo legal, el
que significaba una limitacin al traslado de los bienes toda vez que slo poda
llevarse a cabo dentro de los lmites departamentales, constituyendo
impedimento al normal desarrollo de sus actividades comerciales.
Refiere, que de acuerdo a los incisos a) y b) del Artculo 2 de la
Resolucin de Superintendencia N 009-99/SUNAT, la Gua de Remisin N
003-000017 de fecha 30 de marzo de 1999, emitida por la recurrente, s guarda
concordancia con los datos indispensables para acreditar la remisin y
propiedad de los productos hidrobiolgicos que comercializa, as como con los
dems datos bsicos de identificacin contenidos en dicho artculo.
Antecedentes.
Sancin aplicable.
a)
...
b)
...
c)
...
d)
e)
...
f)
..."
d)
El Impuesto Bruto".
de las multas, previstas en el segundo prrafo del Artculo 180 del citado
Cdigo Tributario.
De las reflexiones precedentes, conclyese que la Administracin
Tributaria no cumpli con la obligacin de graduar la multa; sino, por el
contrario, us un criterio distinto y cre una nueva sancin.
3.
Conclusiones:
Que el Artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 00999/SUNAT, precepta en su numeral 1 la multa del inciso a) del Artculo 2 para
el caso de personas y entidades perceptoras de rentas de tercera categora Tabla I: "La sancin de multa a que se refiere la Nota 3 de la Tabla I, resulta de
calcular el dos por ciento (2%) del promedio de los ingresos netos declarados
durante los doce (12) perodos mensuales anteriores al ltimo vencido al
momento de deteccin de la infraccin";
Que el segundo prrafo de dicho numeral, prescribe asimismo que "la
multa no ser menor al 25% de la UIT ni mayor a 10 UIT";
Que del tenor citado se infiere que la Administracin Tributaria, por un
lado, fija un nuevo criterio para determinar la sancin de Multa: "... resulta de
calcular el dos por ciento (2%) del promedio de ingresos netos declarados...", y,
por otro, determina un tramo dentro de la sancin legal de la multa: "La multa
no ser menor al 25% de la UIT ni mayor a 10 UIT modificando, en el primer
caso , la forma de clculo de la sancin, es decir, de UIT a porcentaje de
ingresos netos, y, en el segundo, creando una nueva sancin, distinta a la
fijada en la Nota 3 de las Tablas I y II de Infracciones y Sanciones de la Ley N
27038;
Que al respecto, el inciso d) de la Norma IV del Ttulo Preliminar del
mismo Cdigo anota que: "Slo por Ley o Decreto Legislativo en caso de
delegacin se puede definir infracciones y establecer sanciones";
Que igualmente, el Artculo 180 del Cdigo Tributario, modificado por la
Ley N 27038, en su primer prrafo precisa que: "La Administracin Tributaria
aplicar por la comisin de infracciones, las sanciones consistentes en multa,
comiso, internamiento temporal de vehculos, cierre temporal de
establecimientos... de acuerdo a las Tablas que como anexo forman parte del
presente Cdigo"; asimismo, en su segundo prrafo no modificado, concepta
los criterios en funcin a los cuales podrn determinarse las multas;
Que por tanto, se advierte que la Administracin Tributaria infringe el
principio de legalidad recogido en el Ttulo Preliminar del Cdigo Tributario
vigente, por cuanto procedi a modificar la sancin de multa contemplada en la
Nota 3 de las mencionadas Tablas I y II, contenidas en una norma con rango de
ley; esto es, consider un rango que va de 25% de la UIT a 10 UIT, lo cual
equivale a crear una nueva sancin para la infraccin tipificada en el numeral 6
del Artculo 174;
Que de otro lado, entindase que una vez fijado el criterio para imputar
las multas previstas en la Tabla de Infracciones y Sanciones, la Administracin
Tributaria no podr unilateralmente variarlo; en este caso, la Administracin lo
hizo en funcin a porcentajes de los ingresos netos, modificando as la forma
de clculo legal de la sancin y vulnerando los criterios para la determinacin
de las multas, previstas en el segundo prrafo del Artculo 180 del citado
Cdigo Tributario;
Ventas en virtud de la Ley N 23407 era del 18%, siendo aplicables las normas
contenidas en el Decreto Ley N 25748.
Este Tribunal ha emitido resoluciones que contienen un criterio de
interpretacin diferente, al sealar que en dicho periodo s proceda la
exoneracin del mencionado impuesto, por lo que de conformidad con el
artculo 170 del Cdigo Tributario no resultan aplicables los intereses
moratorios.
(Publicada el 4 de febrero de 2000)
Exp. Reg. N : 1599-95
Interesado
Asunto
Procedencia :
Hunuco
Fecha
DICTAMEN N 350-1-99
VOCAL DRA. LEN PINEDO
Seor:
SANTA NGELA MOLINO E.I.R.L. representada por Felix Aseijas
Guzmn interpone recurso de apelacin contra la Resolucin de Jefatura Zonal
N 195-4-00041 de 28 de diciembre de 1994 emitida por la Oficina Zonal
Hunuco de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria que
declara improcedente la reclamacin interpuesta contra la Resolucin de
Determinacin N 194300062 emitida por omisin al pago del Impuesto de
Promocin Municipal de febrero a julio de 1994 y la Resolucin de Multa N
194200098 emitida por omisin a la presentacin de la declaracin pago del
Impuesto de Promocin Municipal (IPM) de febrero a abril de 1994.
Argumentos de la recurrente:
La apelada no se le ha notificado formalmente, habiendo tomado
conocimiento de ella el 31 de enero de 1995, por lo que dicha fecha debe
considerarse a efectos de computar el plazo de su impugnacin.
Por lo dispuesto en el Artculo 71 de la Ley N 23407, las empresas
industriales establecidas o que se establezcan en Zonas de Frontera o Selva,
slo tributan por tres conceptos, las contribuciones al IPSS, derechos de
importacin y tributos municipales, estando exoneradas del pago de cualquier
otro tributo, por lo que al cumplir con los requisitos exigidos por la norma, est
bajo los alcances de la misma. En ese sentido slo estara gravada con IPM, si
este tributo se califica como municipal.
Desde la dacin del Decreto Legislativo N 776, queda claro que el IPM
no es un tributo municipal, sino un tributo nacional creado a favor de las
municipalidades, por lo que en base al Artculo 71 de la Ley N 23407, est
exonerada de su pago.
El Decreto Ley N 25980, es ilegal, ya que atenta contra el Artculo 71
de la Ley N 23407, al pretender que el IPM es un tributo municipal incurso en
la excepcin al beneficio de exoneracin otorgado por dicho artculo. Adems
es inconstitucional al atentar contra el principio de igualdad en materia tributaria
consagrado en el Artculo 74 y 103 de la Constitucin de 1993, al disponerse
una tasa diferencial del IPM para los sujetos exonerados de IGV por el Artculo
71 de la Ley N 23407, sin que exista razn alguna que justifique esta
diferencia.
El Decreto Legislativo N 776, posterior al Decreto Ley N 25980, zanj
la discusin determinando en forma definitiva que el IPM es un tributo nacional
creado a favor de las municipalidades;
El Decreto Ley N 25980 fue derogado por el inciso j) de la Primera
Disposicin Final del Decreto Legislativo N 776, adems derog expresamente
el Artculo 160 de la Ley N 24030 y normas reglamentarias referidas al IPM,
entre las cuales se encontraba el Artculo 39 de la Ley N 25160, norma que
pretenda calificar al IPM como un tributo municipal incurso en la excepcin al
beneficio del Artculo 71 de la Ley N 24307. Dichas normas fueron derogadas
por su evidente contraposicin con la nueva regulacin del IPM, consagrada en
el Decreto Legislativo N 776.
La fe de erratas publicada el 8 de enero de 1994, pretendi modificar lo
sealado en el literal j) antes sealado, exceptuando de la derogacin al
Artculo 39 de la Ley N 25160 y Decreto Ley N 25980, modificacin que es
inconstitucional, ya que una fe de erratas no puede modificar una norma, ya
que su funcin es corregir errores de redaccin del texto publicado en el Diario
Oficial El Peruano, por lo que no est obligada a pagar la deuda acotada.
La multa impuesta, por el 40% de la UIT, est mal calculada, ya que el
valor de la UIT vigente era de S/. 1700,00, siendo el 40% S/. 680,00 Nuevos
Soles. Dado que las infracciones se han cometido en febrero, marzo y abril de
1994, es decir en tres oportunidades, el monto de la multa debera ser S/.
2040,00 y no S/. 3400,00.
La apelada actualiza errneamente las deudas determinadas, ya que
toma como base para aplicar los intereses moratorios, el monto total de las
deudas puestas en cobranza por los citados valores, cuando segn el Artculo
33 del Cdigo Tributario, para el caso de la resolucin de determinacin y
multa, debi tomarse como base slo el monto del tributo y/o sancin
adeudado, sin incluir los intereses moratorios.
Argumentos de la Administracin:
del
Crdito
Tributario
(El
Materia
:
Derecho Concursal
Oportunidad para Solicitar
El Reconocimiento de Crditos
Queja
Procedente de Observancia
Obligatoria
Actividad
Metal
Se declara infundada la queja interpuesta por el representante de los
crditos de origen tributario ante la junta de acreedores de Radiadores
Peruanos S.A. frente a la Comisin de Salida del Mercado de la Oficina
Descentralizada del Indecopi del Colegio de Contadores Pblicos de Lima, toda
vez que solamente tienen derecho a participar en el acto de instalacin de la
junta de acreedores los acreedores que hubieren presentado sus solicitudes de
ANTECEDENTES
CUESTIN EN DISCUSIN
Interpretacin literal
IV.
RESOLUCIN DE LA SALA
JURISPRUDENCIA ACTUAL
La presente seccin es una seleccin de las ms importantes resoluciones
judiciales y administrativas de reciente publicacin o emisin, las mismas que
reproducimos en extractos.
DERECHO CONSTITUCIONAL
DERECHO CIVIL PATRIMONIAL
DERECHO DE FAMILIA
DERECHO PROCESAL CIVIL
DERECHO COMERCIAL
DERECHO PENAL
DERECHO PROCESAL PENAL
DERECHO LABORAL
DERECHO REGISTRAL
DERECHO TRIBUTARIO
DERECHO CONSTITUCIONAL
IMPOSIBILIDAD DE LA EXIGENCIA DEL PAGO DE LA PENSIN DE
CESANTA - Cuando en la resolucin en que se acept la renuncia no se
estableci su monto
CMPUTO DEL PLAZO DE CADUCIDAD DE LA ACCIN DE AMPARO - En
caso de un acto violatorio de carcter continuado
FALTA DE SEALAMIENTO DEL MONTO MNIMO DE CUANTA EXIGIDO - A
efecto de la interposicin del recurso administrativo de nulidad
ANTECEDENTES:
Don Segundo Seminario Palacios interpone Accin de Amparo contra el
Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales del Poder Judicial, don
Julio Seminario Gonzles, doa Lucila Berenita Pacherrez Ruiz y el
Representante Legal de la empresa promocin de Viviendas Econmicas S.A.
a fin de que se repongan las cosas al estado anterior al de dictarse la
Resolucin de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica de
fecha doce de mayo de mil novecientos noventa y siete, por considerar que
esta resolucin afecta sus derechos constitucionales de defensa, de pluralidad
de instancia, de motivacin de las resoluciones judiciales y a un debido
proceso.
Sostiene el demandante que en el proceso civil signado con Expediente
N 1364-92 ante el Undcimo Juzgado de Primera Instancia en lo Civil de Lima,
y N 1535-94 ante el Tercer Juzgado Transitorio Civil de Lima, sobre nulidad de
acto jurdico y de asiento registral, otorgamiento de escritura pblica, entrega
de bien inmueble e indemnizacin por daos y perjuicios, interpuso recurso de
nulidad contra la Resolucin de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Lima de fecha diecisiete de julio de mil novecientos noventa y seis,
el que fue concedido mediante Resolucin de fecha veintiocho de agosto del
mismo ao. Elevado el expediente a la Sala Civil de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, esta Sala, mediante Resolucin de fecha doce de
mayo de mil novecientos noventa y siete, declar nulo el concesorio e
improcedente el recurso de nulidad interpuesto, aduciendo que la cuanta
materia de la controversia para la procedencia del recurso de nulidad no
alcanzaba el monto sealado por la Resolucin Administrativa N 035-92-P/CS,
el cual ascenda a ochocientas unidades de referencia procesal. El
demandante alega que esta resolucin afecta sus derechos constitucionales,
ya que carece de una debida motivacin ms an si la principal pretensin de
su demanda no es susceptible de ser cuantificada, y, en caso de poder serlo,
no se toma en cuenta el valor real a la fecha del inmueble cuya compraventa es
objeto de nulidad en el referido proceso.
El Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Poder
Judicial contesta la demanda solicitando que sea declarada improcedente o
infundada, por considerar que ella est dirigida a enervar la validez de una
resolucin judicial emanada de un procedimiento regular, y porque de los
actuados no se advierte la violacin o amenaza de ningn derecho
constitucional del demandante.
(...)
FUNDAMENTOS:
(...)
2. Que, una de las garantas de la administracin de justicia es la debida
motivacin de las resoluciones judiciales, con mencin expresa de las normas
DE
DERECHOS
REALES
RESPECTO
DE
UN
aquellas
estipulaciones
que
no
trescientos veintisis del Cdigo Civil, la unin estable de varn y mujer, con los
requisitos de ley, genera derechos; Undcimo.- Que, no siendo el supuesto de
la accin la titularidad de la herencia se ha dado la inaplicacin del Artculo
setecientos veinticuatro del Cdigo Civil, como se denunci; Por estos
fundamentos, con lo expuesto en el dictamen fiscal, Declararon FUNDADO el
Recurso de Casacin interpuesto (...)
SS. SNCHEZ PALACIOS P.; ROMN S.; ECHEVARRA A.; DEZA P.;
CCERES B.
DERECHO DE FAMILIA
DIVISIN Y PARTICIN DE LA SOCIEDAD DE GANANCIALES - Necesidad
de establecer los porcentajes de participacin de cada cnyuge
DERECHO COMERCIAL
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE LA ASEGURADORA - Hasta dnde
responde por los daos ocasionados
LAS GARANTAS A FAVOR DE LOS BANCOS - La necesidad del
requerimiento previo
Tercero.- Que, ante esta disyuntiva, el legislador del Cdigo Civil vigente
ha optado por la aplicacin inmediata de la ley antes que por su ultractividad;
tal criterio ha sido plasmado en el Artculo tercero del Ttulo Preliminar del
Cdigo Civil, en el que claramente se distinguen los postulados de la teora de
los hechos cumplidos; as como en el Artculo ciento tres de la Constitucin
Poltica del Estado.
Cuarto.- Que, conforme se aprecia de la revisin de autos, los
demandados constituyeron mediante escritura pblica de fecha cinco de
diciembre de mil novecientos noventa, primera y preferencial hipoteca a favor
del banco demandante, pactando expresamente que se sometan a las
disposiciones contenidas en el entonces vigente Decreto Legislativo nmero
doscientos cuatro -Ley Orgnica del Banco Hipotecario-.
Quinto.- Que, si bien en el marco de la autonoma de la voluntad, las
partes pueden pactar libremente el contenido de sus contratos, el cual es de
obligatorio cumplimiento entre ellas, la voluntad contractual no puede superar el
marco jurdico dentro de la cual se encuentra inmersa, esto implica
bsicamente que no puede imponerse a normas de orden pblico.
Sexto.- Que, en el presente caso las partes se sometieron expresamente
al referido Decreto Legislativo nmero doscientos cuatro, el cual fue derogado
por el Decreto ley nmero veinticinco mil cuatrocientos setentinueve, dando
paso a sucesivos decretos legislativos, hasta la vigencia de la actual Ley
nmero veintisis mil setecientos dos.
Octavo.- Que, siendo esto as y estando a los postulados asumidos por
el Cdigo Civil en el Artculo tercero de su Ttulo Preliminar, para los efectos de
ejecutarse la garanta hipotecaria, es de aplicacin la normatividad vigente al
momento de llevarse a cabo sta, es decir la Ley nmero veintisis mil
seiscientos dos.
Noveno.- Que, dicha ley establece en el inciso primero de su Artculo
ciento setenticinco que la institucin bancaria a cuyo favor se haya gravado
bienes podr proceder a la venta de los mismos si el deudor dejara de pagar
una o ms cuotas en los plazos establecidos.
Dcimo.- Que, esta disposicin opera sin que medie requerimiento de
pago previo, salvo que ste haya sido pactado por las partes.
Dcimo Primero.- Que, en la sentencia de primera instancia qued
establecido que las partes pactaron en la clusula dcimo octava del contrato
materia de autos, que si los propietarios del inmueble deseaban gravar o
transferir el inmueble hipotecado, deban recabar el consentimiento expreso y
previo del banco para su ejecucin, ya que en caso de incumplimiento, el
banco poda declarar vencido el plazo de la totalidad del prstamo, notificando
a los propietarios para que hagan efectivo el pago dentro de los treinta das
posteriores a la comunicacin, en cuyo defecto, estaba facultado a recurrir a la
va judicial para obtener la venta en remate pblico del inmueble.
DERECHO PENAL
CONDUCTAS SANCIONADAS EN EL DELITO DE OMISIN O RETARDO DE
ACTO DEBIDO : Omitir, rehusar y retardar
PRECISAN QU BIENES JURDICOS SON ATACADOS EN EL ROBO - Lo
que lo convierte en un delito complejo
pblico que, ilegalmente, omita, rehuse o retarde algn acto de su cargo. Omitir
significa que el funcionario no hace lo que debe y puede hacer en un
determinado tiempo o momento. Rehusar es que no lleva a cabo un acto de su
cargo para el que se le ha requerido legtimamente. Retardar es diferir la
ejecucin de un acto propio de la funcin.
Exp. N 5201-99 (14 de enero de 2000)
LORETO
Lima, catorce de enero del ao dos mil
(..) CONSIDERANDO; que, conforme al artculo quinto del Cdigo de
Procedimientos Penales la excepcin de naturaleza de accin procede cuando
el hecho denunciado no constituye delito o no es justiciable penalmente y en el
presente caso, se tiene que los hechos denunciados no se configuran como
delito y en todo caso la responsabilidad que pueda alcanzar el denunciado es
materia que deber resolverse en otra va; declararon HABER NULIDAD en el
auto recurrido (...) que confirmando el apelado (...) declara infundada la
excepcin de naturaleza de accin deducida por el encausado Jos Toms
Gonzles Retegui o Toms Gonzales Retegui respecto a los delitos de abuso
de autoridad -omisin de deberes funcionales- y corrupcin de funcionarios
-negocio incompatible en el cargo- en agravio del Estado y otro y revocando
otro extremo del mismo, declara infundada dicha excepcin deducida respecto
al delito de colusin ilegal en agravio del Estado y otro; y reformndola:
declararon FUNDADA la excepcin de naturaleza de accin deducida (...)
SS. Saponara Milligan, Fernndez Viday, Bacigalupo Hurtado, Paredes
Lozano, Rojas Tazza.
Expediente N 99-0002
C.S. N 5201-99.
Corte Superior de Justicia de Loreto
Dictamen N 4051-98-3 FSPEDTA-MP.
SEOR PRESIDENTE DE LA SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA DE LA REPBLICA:
Viene en recurso de nulidad, el auto de vista de fs. 1287-1303, su fecha
30 de noviembre de 1999, que por mayora confirma el auto apelado de fs.
1252-1256, en el extremo que declara infundada la excepcin de naturaleza de
accin deducida por el inculpado Toms Gonzales Retegui, contra la accin
penal que se le sigue por delitos de abuso de autoridad -omisin de deberes
funcionales y corrupcin de funcionarios- negocio incompatible con el cargo; lo
revoca en el extremo que declara fundada la excepcin de naturaleza de
accin por el delito de concusin - colusin desleal y, reformndolo, declara
infundada dicha excepcin.
(...)
En cuanto al delito de omisin o retardo de acto debido, el Art. 377 del
Cdigo Penal seala que el Funcionario Pblico ilegalmente, omita, rehuse o
retarde algn acto de su cargo; omitir significa no hacer lo que se debe y puede
hacer en un determinado tiempo o momento, rehusar cuando el funcionario
rehusa llevar a cabo un acto de su cargo para el que se le ha requerido
legtimamente, mientras que retardar es diferir la ejecucin de un acto propio
de la funcin. Los elementos del delito de concusin -colusin desleal, segn el
artculo 384 del Cdigo sustantivo, vienen a ser el acuerdo clandestino entre
dos o ms agentes para lograr un fin ilcito, perjudicando a un tercero, el
Estado en este caso, mediante diversas formas contractuales, para lo cual se
utiliza el cargo o comisin especial. En cuanto al delito de negocio incompatible
con el cargo, contemplado por el Art. 395 del Cdigo Penal, la accin consiste
en interesarse en un contrato especfico u otro acto en que el autor intervenga
por razn de su cargo, persiguiendo obtener beneficio econmico.
Enfocados as los elementos constitutivos de los delitos materia de
proceso, se aprecia que en ninguno de estos conceptos se enmarca la
presunta conducta atribuida a Gonzales Retegui, por cuanto se ha
determinado que no ha tomado parte en los procedimientos de concurso de
precios convocados para la adjudicacin de obras en la Regin Loreto, en la
que se desempeaba como Presidente Ejecutivo, acto que fue efectuado por el
Gerente de Operaciones, Luis Alberto Snchez Espinoza, como funcionario
responsable y segn el Reglamento de Organizacin y Funciones del CTAR
Loreto. En este contexto, se observa que no ha omitido realizar ilegalmente
algn acto de su cargo, por cuanto no le corresponda la evaluacin,
supervisin y control de los actos de los rganos dependientes, por cuanto ello
corresponda a la Secretara Tcnica y a la Oficina Regional de Autora Interna.
Asimismo, la figura del delito de colusin desleal requiere que adems de la
supuesta concertacin entre el funcionario y el interesado, concurra la
defraudacin o perjuicio econmico, aspectos que no aparecen en autos. En
cuanto al delito de negocio incompatible con el cargo, la invitacin a la
Empresa VULCANO fue efectuada por el Gerente de Operaciones, Snchez
Espinoza, por lo que no se puede atribuir a Gonzles Retegui que como
Funcionario haya intervenido por razn de cargo en dicha operacin, y no debe
confundirse con el hecho posterior de haber firmado los contratos de obras,
acto que no poda omitir en razn de su cargo de Presidente Ejecutivo, y luego
de haber recibido los resultados de los procesos de adjudicacin llevados por
los dems funcionarios de dicha entidad ; que en todo caso, la responsabilidad
de Gonzles Retegui como Presidente Ejecutivo viene a ser de carcter
administrativo, conforme se ha determinado en el Informe emitido por la
Contralora General de la Repblica, as como en las conclusiones del Atestado
policial.
Por estos fundamentos, el seor Fiscal Supremo Especializado que
suscribe, opina que la Sala de su Presidencia declare HABER NULIDAD en el
auto recurrido, en el extremo que declara infundada la excepcin de naturaleza
de accin deducida por el inculpado Toms Gonzles Retegui por delitos de
DERECHO LABORAL
SI EL TRABAJADOR RECIBE POR ERROR SUMAS ADICIONALES Y NO LO
AVISA - Incurre en falta grave?
SUPUESTA VIOLACIN DEL PRINCIPIO DE GRATUIDAD - Cuando no se ha
hecho uso del derecho al auxilio judicial
APLICACIN DEL PRINCIPIO DE SUBSANACIN AL HABERSE ADMITIDO
UNA APELACION - Sin que el demandante conozca la nulidad interpuesta
contra el auto que deneg el concesorio
(...)
Octavo.- Que los hechos probados en el proceso y que son admitidos
por ambas partes son principalmente: a) La inclusin en planillas y en las
boletas de pago de sumas de dinero adicionales a las que correspondan a la
remuneracin normal del actor, por accin de terceros, b) La percepcin y
cobro de esas sumas adicionales, en la cantidad total que seala la
demandada, durante el perodo que tambin se indica en la carta de despido,
c) El silencio del actor durante todo ese tiempo, quien no formul
observaciones ni hizo indagaciones ante la empresa, sobre el origen de esas
diferencias y, d) La aceptacin del actor para que se le descuenten los pagos
indebidos, una vez descubierta la falta.
Noveno.- Que sin desvirtuar estos hechos, la sentencia de vista sostiene
que no est probado por el contrario: a) La complicidad del actor con el tercero
que es autor del manejo operativo del sistema de cmputo utilizado para
confeccionar las planillas, b) La intervencin del actor para proporcionar
informacin falsa que diera lugar a los mayores pagos y c) La aptitud moral o
tica del trabajador para denunciar un hecho que lo beneficiaba.
Dcimo.- Que la valoracin de la prueba que ha dado lugar a la
determinacin de los hechos enumerados anteriormente, no susceptible de
modificacin, de manera que es a partir de ellos que se debe definir cul es la
apreciacin que contiene un mayor orden lgico y establece con mayor
objetividad la responsabilidad de las partes en las irregularidades cometidas.
Dcimo Primero.- Que en principio, las faltas contenidas en los incisos a)
y c) del Artculo quinto de la Ley nmero veinticuatro mil quinientos catorce se
han acusado bajo los siguientes tipos: a) Incumplimiento de la obligacin
contractual de actuar con buena fe, b) Inobservancia del Reglamento Interno de
Trabajo y c) Disposicin de los bienes (dinero) del empleador en beneficio
propio y en perjuicio de aqul.
Dcimo Segundo.- Que de los hechos probados se puede establecer
que se ha tipificado claramente la falta mencionada en el acpite c) del
considerando anterior, cuando el actor ha cobrado las sumas de dinero
incluidas en sus boletas de pago y se ha beneficiado con ello durante un
perodo largo, producindole el perjuicio econmico a la demandada que se
cuantifica en la contestacin de la demanda.
Dcimo Tercero.- Que bajo ese presupuesto, se tipifica subsidiariamente
la falta descrita en el acpite a) ya que la conducta anterior quiebra por su
propia naturaleza la obligacin de actuar con lealtad y honestidad, que son los
componentes de la buena fe durante la relacin laboral, dando lugar adems a
la infraccin del Artculo treintiuno del Reglamento Interno de Trabajo que
seala que es deber de todos los trabajadores cumplir con las funciones
inherentes al cargo que desempean, con honradez, lealtad, dedicacin,
eficiencia y productividad.
(...)
RESOLUCIN:
Declaran INFUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto (...)
SS. ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z.;
VILLACORTA R.; SIFUENTES S.
DERECHO REGISTRAL
DENIEGAN INSCRIPCION DE TESTAMENTOS CUYAS CLUSULAS ERAN
ININTELIGIBLES - Pues slo el Poder Judicial puede interpretarlas
Sala del
DERECHO TRIBUTARIO
IMPUESTO A LA RENTA - Caso de contribuyentes declarados insolventes
IMPUGNACIONES ANTE EL TRIBUNAL FISCAL - Representacin defectuosa
del apoderado
SUBSANACIN DE LA RECLAMACIN - Regla solve et repete
FBRICA
ASUNTO
Impuesto la Renta
PROCEDENCIA :
Lima
FECHA
RESUELVE:
CONFIRMAR la Resolucin de Intendencia N 025-4-04322 de 30 de
diciembre de 1994.
FLORES TALAVERA, Vocal Presidente
LEN PINEDO, Vocal
LOZANO BYRNE, Vocal
ASUNTO
Contribucin al SENATI
PROCEDENCIA :
Arequipa
FECHA
Que (...) la falta o insuficiencia del poder no impedira que se tuviera por
realizado el acto de que se tratara, siempre que se acompaara aqul o se
subsanara el defecto dentro del trmino de quince das que debera conceder
la Administracin Tributaria;
Que la reclamacin fue acompaada con una copia de la escritura de
constitucin de Textiles del Sur S.A., as como de la modificacin de su
denominacin social a Productos del Sur S.A., de las cuales no consta que el
seor Luis Macedo Castro, quien suscribi dicho recurso, hubiese tenido en
ese momento facultades para representar a la recurrente;
Que dicha representacin tampoco fluye de la documentacin que, a
requerimiento de la Administracin, la recurrente present posteriormente;
Que si bien obra en el expediente una copia de un poder conferido al
seor Luis Macedo Castro para que conjuntamente con el seor Cecil Sarfaty
Jerusalmi, pueda firmar cheques y retirar fondos contra la cuenta corriente que
al institucin mantiene en los diferentes bancos, esto no puede llevar a
entender que el primero de los mencionados tena la facultad para representar
a la empresa en las impugnaciones ante el SENATI, toda vez que de
conformidad con el artculo 168 del Cdigo Civil, los actos jurdicos, tal como
puede ser el nombramiento de representantes, deben ser interpretados de
acuerdo con lo que se haya expresado en los mismos;
Que no subsana la omisin incurrida el haber presentado una copia del
Acta de la sesin de Directorio de 13 de diciembre de 1994 mediante al cual se
faculta al seor Luis Macedo Castro para representar a la sociedad ante las
autoridades administrativas, toda vez que dicho acto no contiene una
ratificacin de los actos realizados antes de esa fecha;
(...)
RESUELVE:
CONFIRMAR el Acuerdo de Consejo Nacional N 060-96 de fecha 29 de
agosto de 1996.
FLORES TALAVERA, Vocal Presidente
LEN PINEDO, Vocal
LOZANO BYRNE, Vocal
ASUNTO
PROCEDENCIA :
Lima
FECHA
MEDIDORES ELCTRICOS
S.A.
Ventas
RESUELVE:
Declarar NULA la Resolucin de Intendencia N 015-4-04330 y NULA la
Resolucin de Intendencia N 015-4-04595, (...)
FLORES TALAVERA, Vocal Presidente
LEN PINEDO, Vocal
LOZANO BYRNE, Vocal