T 1 n112 Macroeconomie PDF

UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR
FACULTATEA DE MANAGEMENT TURISTIC I COMERCIAL

TIMIOARA
VASILE TURCU
conf. univ. dr.
MACROECONOMIE
MANUAL DE STUDIU INDIVIDUAL
EDITURA
TIMIOARA, 2006
INTRODUCERE
Manualul de studiu individual reprezint o sintez a coninutului

disciplinei de macroeconomie care este comun nvmntului la forma de zi
i la forma cu frecven redus, conform planurilor de nvmnt n vigoare.
Manualul este structurat conform standardelor i procedurilor de uz larg n
nvmntul universitar naional i internaional care se adreseaz nvrii
individuale pe baze interactive. Parcurgerea manualului, pe baza prezentelor
instruciuni, asigur reinerea informaiilor de baz, nelegerea fenomenelor
fundamentale i aplicarea cunotinelor dobndite la rezolvarea unor probleme
specifice.
Manualul este structurat pe module iar acestea sunt structurate pe uniti
de nvare.
Un modul reprezint o problem distinct din materia disciplinei de
microeconomie i formeaz un tot unitar din punct de vedere al specificului
cunotinelor, al nsuirii unui anumit aspect al fenomenologiei disciplinei,
precum i din perspectiva timpului necesar parcurgerii i nsuirii fondului
informaional respectiv. n acest sens, un modul poate conine una sau mai
multe uniti de nvare.
Unitatea de nvare reprezint o parte omogen din componena
modulului, caracterizat de un numr strict limitat de termeni de referin
(cuvinte-cheie), care poate fi parcurs i nsuit printr-un efort continuu de
concentrare intelectual care s nu depeasc 2-3 ore.
Rezultatele efective ale utilizrii manualului se vor suprapune pe
rezultatele ateptate numai cu condiia respectrii ntocmai a procedurii de
parcurgere a unitilor de nvare, procedur care este prezentat n continuare.
Procedura de nvare n sistem de autoinstruire:
Utilizarea manualului de studiu individual se face pe baza unui program
de autoinstruire. Recomandm cteva reguli de baz n acest sens.
1. Unitile de nvare se parcurg n ordinea n care sunt prezentate
n manual, chiar dac studentul apreciaz c ar putea sri direct
la o alt unitate de nvare. Criteriile i modalitatea de nlnuire
a unitilor de nvare sunt prezentate la fiecare unitate de
nvare i ele trebuie respectate ntocmai, sub sanciunea
nerealizrii la parametrii maximali a programului de
autoinstruire;
3
2. Fiecare unitate de nvare conine dou teste de autoevaluare: un

test este destinat evalurii gradului i corectitudinii nsuirii
cunotinelor specifice unitii de nvare, iar cel de-al doilea
test este destinat evalurii gradului i corectitudinii nelegerii
fenomenelor i proceselor descries sau prezentate n unitatea de
nvare;
3. Primul test este un test contracronometru, iar cel de-al doilea test
nu se desfoar contra timp;
4. Fiecare test este prevzut cu un sistem de (notare) puncte care
nsumeaz un maxim de 100 puncte;
5. Studenii care consider c pot ignora o anumit unitate de
nvare vor parcurge cele dou teste de autoevaluare, fr s mai
parcurg coninutul de idei al unitii respective:
a) -dac primul test este parcurs cu un total de 75-100 de puncte,
atunci se trece la cel de-al doilea test; n caz contrar se va renuna la
decizia de a ignora unitatea de invare;
b) -dac al doilea test este parcurs cu un total de 75-100 de puncte,
atunci se poate lua decizia de a ignora unitatea de nvare; n caz
contrar se reface primul test i se aplic prevederuile de la lit. a);
dac nici acum al doilea test nu este parcurs n baremul mentionat,
atunci se va renuna la decizia de a ignora unitatea de nvare;
6. Ordinea logic a parcurgerii unitii de nvare este urmtoarea:
- se citete scopul i obiectivele unitii de nvare;
- se parcurge coninutul de idei al unitii de nvare;
- se parcurge textul de crestomaie;
- se parcurge bibliografia recomandat;
- se rspunde la intrebrile de autocontrol, revznd, dac
este necesar, coninutul de idei al unitii de nvare;
- se elaboreaz, pe o pagin, cte un eseu pentru fiecare
dintre temele de reflecie propuse la unitatea de nvare;
- se fectueaz cele dou teste de autoevaluare;
OBS.: este recomandabil ca nainte de fectuarea testelor de
autoevaluare s se fac o pauz de 30 de minute sau o or;
-
se rezolv exerciiile, problemele sau studiile de caz

propuse pentru seminarii.
7. Nu este recomandabil s se parcurg mai mult de o unitate de
nvare pe zi, pentru a nu periclita nsuirea temeinic i
structural a materiei din modulul respective;
8. Dup parcurgerea tuturor unitilor de nvare dintr-un modul,
se vor efectua testele de autoevaluare la nivelul modulului.
CUPRINS
INTRODUCERE................................................................................................3
MODULUL 1
PROBLEME I POLITICI MACROECONOMICE .................................11
Unitatea de nvare 1.1. PROBLEME MACROECONOMICE ACTUALE...11
ntrebri de autocontrol ....................................................................................14
Probleme pentru activitatea de seminar14
Text de crestomaie14
Bibliografie15
Unitatea de nvare 1.2. INDICATORII MACROECONOMICI........15
1.2.1. Sistemul Conturilor Naionale ......15
1.2.2. Indicatorii macroeconomici..16
ntrebri de autocontrol ....18
Probleme pentru activitatea de seminar....18
Test 1 de autoevaluare...........18
Test 2 de autoevaluare...........19
Bibliografie20
MODULUL 2
CRETEREA I DEZVOLTAREA ECONOMIC ...21
2.1.Concept. Tipuri de cretere economic..21
2.1.1. Conceptul de cretere economic..............................................21
2.1.2. Conceptul de dezvoltare economic............................................22
2.1.3. Msurarea creterii economice....................................................23
2.1.4. Factorii creterii economice........................................................23
2.1.4.1. Factorul uman .......................................................................24
2.1.4.2. Factorul material ...................................................................24
2.1.4.3. Factorul informaional, tehnologic ...........................................25
2.1.5. Tipuri de cretere economic ......................................................... 25
2.2. Modele de cretere economic ........................................................25
2.2.1. Definiie ......................................................................................26
2.2.2. Caracteristici ...............................................................................26
2.2.3. Tipuri de cretere economic ......................................................26
2.3. Demografia i dezvoltarea economic .............................................27
ntrebri de autocontrol ...28
Teme de reflecie ...28
5

Testul 1 de autoevaluare....28
Testul 2 de autoevaluare29
Text
de
crestomaie....29
Bibliografie....30
MODULUL 3
CONSUMUL
I
INVESTIIILE...31
Unitatea de nvare 3.1. CONSUMUL.............................................31
3.1.1. Consumul i legitile sale .........................................................32
3.1.1.1. Conceptul de consum .............................................................32
3.1.1.2. Structura consumului ..............................................................32
3.1.1.3. Factorii care determin consumul .............................................33
3.1.1.4. nclinaia spre consum ...........................................................34
3.1.1.5. Legitile consumului ............................................................34
3.1.1.6. Funcia de consum de tip keynesian .....................................35
3.1.2. Bugetul de familie .......................................................................35
3.1.2.1. Definiie .................................................................................35
3.1.2.2. Evoluia cheltuielilor pentru consum .....................................36
ntrebri de autocontrol ..36
Teme de reflecie ......36
Probleme pentru activitatea de seminar...36
Testul 2 de autoevaluare...39
Bibliografie39
Unitatea de nvare 3.2. ECONOMIILE I INVESTIIILE..39
3.2.1. Economiile .................................................................................40
3.2.1.1. Conceptul de economii ............................................................40
3.2.1.2. nclinaia marginal spre economisire ......................................40
3.2.1.3. Structura economiilor ...........................................................41
3.2.2. Investiiile ...................................................................................41
3.2.2.1. Conceptul de investiii ...........................................................41
3.2.2.2. Clasificarea investiiilor ............................................................42
3.2.2.3. Factorii care determin investiiile ............................................43
3.2.2.4. Investiia n capitalul uman .......................................................43
ntrebri de autocontrol 43
Probleme pentru activitatea de seminar44
Test 1 de autoevaluare..44
Test 2 de autoevaluare..46
6
Bibliografie46
MODULUL 4
FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE..47
4.1. Ciclicitatea form natural a micrii economice...........................48
4.2. Ciclul economic lung i trendul multisecular ...49
4.3. Ciclul economic pe termen mediu 50
4.4. Cauzele ciclicitii economice .53
ntrebri de autocontrol .......................54
Text de crestomaie... 55
Bibliografie56
MODULUL 5
POLITICA FISCAL I ECHILIBRUL BUGETAR ... 57
Unitatea de nvare 5.1. POLITICA BUGETAR......... 57
5.1.1. Bugetul de stat. Politica bugetar................................. 58
5.1.1.1. Concepte ..................................................................................... 58
5.1.1.2. Execuia bugetar ...................................................................... 58
5.1.2. Datoria public ................................................................................. 60
5.1.2.1. Concepte .................................................................................... 60
5.1.2.2. Structura datoriei publice ........................................................... 60
5.1.2.3. Perspective asupra datoriei publice ............................................ 60
ntrebri de autocontrol ... 61
Teme de reflecie . 61 Probleme
pentru activitatea de seminar....61
Text de crestomaie....62
Bibliografie....62
Unitatea de nvare 5.2. POLITICA FISCAL I MONETAR...................63
5.2.1. Politica fiscal..............................................................................63
5.2.1.1. Concepte.................................................................................63
5.2.1.2. Aspecte ale politicii fiscale.........................................................64
5.2.2. Politica monetar i instrumentele ei..............................................65
5.2.2.1. Concepte...................................................................................65
5.2.2.2. Obiectivele politicii monetare..................................................65
5.2.2.3. Instrumente ale politicii monetare.............................................66
5.2.2.4. Politici monetare.......................................................................67
7
Text de crestomaie....68
Bibliografie....69
MODULUL 6
OCUPAREA I OMAJUL...70
6.1. omajul i cauzele sale..............................70
6.1.1. Caracteristicile omajului..........................................................71
6.1.2. Mecanismele producerii omajului............................................72
6.1.3. Msurarea omajului..................................................................72
6.1.4. Cauzele omajului.....................................................................74
6.2. Indemnizaia de omaj i folosirea forei de munc..............75
6.3. Msuri de diminuare a omajului i a efectelor sale................76
Exerciii, probleme pentru activitatea de seminar.77
Bibliografie79
MODULUL 7
INFLAIA...............................................................80
7.1. Geneza i natura inflaiei contemporane......80
7.1.1. Conceptul...................................................................................80
7.1.2. Geneza inflaiei..........................................................................81
7.1.3. Natura inflaiei contemporane..................................................81
7.2. Cauzele inflaiei....................................................82
7.2.1. Inflaia monetar (prin bani)......................................................82
7.2.2. Inflaia prin cerere.....................................................................82
7.2.3. Inflaia prin costuri (prin ofert)..................................................82
7.3. Msurarea inflaiei............................................84
7.3.1. Indicele preurilor de consum......................................................84
7.3.2. Intensitatea sau formele inflaiei....................................................85
7.4. Principalele efecte ale inflaiei......................86
7.4.1. Efecte generale ale inflaiei moderate.........................................86
7.4.2. Efecte negative ale inflaiei necontrolate...................................87
7.5. Politici de combatere a inflaiei.........................................................87
7.5.1. Mijloacele politicii de combatere a inflaiei.................................87
7.5.2. Clasificarea politicilor de combatere a inflaiei..........................88
8
Bibliografie91
MODULUL 8
PIAA
CAPITALULUI..........93
Unitatea de nvare 8.1. OBIECTUL PIEEI CAPITALULUI: HRTIILE DE
VALOARE PE TERMEN LUNG.94
8.1.1. Fluxurile monetare n economia de schimb contemporan..94
8.1.2. Activele financiare ca obiect al pieei capitalului ........................95
8.1.3. Hrtiile de valoare pe termen lung.....96
8.1.4. Componentele pieei de capital.................................................96
Bibliografie99
Unitatea de nvare 8.2. STRUCTURA INSTITUIONAL A PIEEI DE
VALOARE PE TERMEN LUNG......99
8.2.1. Piaa primar a capitalului............100
8.2.2. Piaa secundar a capitalului..................100
8.3. Bursa de valori i mecanismele ei....................................................101
8.3.1. Organizarea i funcionarea bursei de valori ......................102
8.3.2. Clasificarea operaiunilor bursiere..............................................103
8.4. Investiia n active financiare : motivaie, randament, risc................103
8.4.1. Motivaia investiiei n active financiare....................................104
8.4.2. Randamentul unui activ financiar ...............................................104
8.4.3. Riscul investiiei n active financiare............................................104
ntrebri de autocontrol .104
Teme de reflecie .105
Testul 1 de autoevaluare..105
Text de crestomaie..106
Bibliografie..106
MODULUL 9
ECONOMIA INTERNAIONAL..107
9.1. Interdependenele economice internaionale...107
9.2. Diviziunea mondial i specializarea internaional...109
9.3. Comerul exterior i trsturile sale specifice.................................111
9.4. Migraia internaional a forei de munc......................................114
Probleme pentru activitatea de seminar..115
9
Bibliografie..117
MODULUL 10
PIAA SCHIMBURILOR VALUTARE..............................................118
10.1. Coninutul pieei valutare..............................................................118
10.2. Datoria extern..............................................................................122
Teme de reflecie 124
Bibliografie..125
MODULUL 11
INTEGRAREA ECONOMIC.................................................................127
11.1. Conceptul de integrare economic.................................................127
11.1.1. Conceptul integrrii economice interstatale...............................127
11.1.2. Conceptul de integrare economic..........................................128
11.2. Uniunea Economic European.......................................................129
11.2.1. Formarea Uniunii Economice Europene................................129
11.2.2. Principalele obiective economice ale UE ...............................130
Probleme, studii de caz pentru activitatea de seminar................133
Testul de autoevaluare....133
Bibliografie..134
MODULUL 12
STAREA ECONOMIEI ROMNETI ................................................135
Unitatea de nvare 12.1. CARACTERISTICI ALE CRIZEI ECONOMICE N
ROMNIA...................................................................................................136
Bibliografie..............................................................................................142
Unitatea de nvare 12.2. PROGNOZE ALE EVOLUIEI ECONOMIEI
ROMNETI..................................................................................................142
12.2.1. Contextul internaional...............................................................143
12.2.2. Mediul intern.............................................................................144
12.2.2.1. Creterea economic potenial..............................................145
12.2.2.2. Utilizarea final a PIB.......................................................145
10
12.2.2.3. Balana economii-investiii................................................147

12.2.2.4. Fora de munc.................................................................147
12.2.2.5. Inflaia ..............................................................................148
12.2.2.6. Balana comercial i balana de pli...............................148
Probleme, studii de caz pentru activitatea de seminar...............149
Testul de autoevaluare...149
Bibliografie......150
Bibliografie
selectiv..151
11
Modulul 1
PROBLEME I POLITICI MACROECONOMICE
Obiectivele acestui modul:
prezentarea unor noiuni teoretice privind problemele macroeconomice,
precum i aspecte privind sistemul de conturi naionale i indicatorii
macroeconomici de rezultate.
Ce ar trebui s tii dup parcurgerea modulului:
problemele macroeconomice apar n momentul n care se constituie i se
consolideaz o economie naional;
sistemul Conturilor Naionale este folosit pentru msurarea activitii
economice a unei ri, principalul obiectiv fiind acela de a msura
producia naional, iar pe baza acestor informaii se calculeaz
principalii indicatori macroeconomici.
Ce competene vei obine dup parcurgerea modulului:
Dup studierea acestui capitol vei fi capabili s:
cunoaterea noiunilor legate de problemele macroeconomice i
cunoaterea principalilor indicatori macroeconomici;
nelegerea modului de obinere a indicatorilor macroeconomici i rolul
lor n msurarea activitii economice;
rezolvai probleme, exerciii, studii de caz care solicit cunotinele
dobndite n acst modul.
Coninutul de idei al unitii (timpul maximal de studiu 2 ore):
Unitatea de nvare 1.1 PROBLEME MACROECONOMICE

ACTUALE
Obiective:
prezentarea unor noiuni teoretice privind problemele macroeconomice;
expunerea i prezentarea regulilor generale de agregare a conceptelor i
indicatorilor economici individuali n concepte i indicatori globali.
Ce ar trebui s tii dup parcurgerea unitii:
problemele macroeconomice apar n momentul n care se constituie i se
consolideaz o economie naional.
12
Ce competene vei obine dup parcurgerea unitii:

Dup studierea acestei uniti vei fi capabili s:
cunoaterea noiunilor legate de problemele macroeconomice i
cunoaterea principalilor indicatori macroeconomici.
n cadrul acestei laturi a teoriei economice, macroeconomia, vor fi expuse i
prezentate regulile generale de agregare a conceptelor i indicatorilor economici
individuali n concepte i indicatori globali, expunerea problemelor realiznduse prin trecerea de la microeconomie la macroeconomie.
Macroeconomia exprim procesele, faptele i comportamentele agenilor
economici agregai.
Macroeconomia reflect mrimile i variabilele agregate ale intrrilor i
ieirilor agenilor economici dintr-o ar. Aceste mrimi i variabile apar ca
nite fluxuri de eforturi, de efecte economice care se manifest independent de
comportamentele individuale ale participanilor la activitatea economic.
Macroeconomia se afl n strns relaie cu economia naional.
Economia naional este definit ca un sistem istoricete constituit de
activiti economice i sociale, activiti care se ntrein reciproc n cadrul unei
ri i care se raporteaz la resursele i la interesele unei naiuni, interese
contientizate i transformate n scopuri ale aciunii umane.
Este necesar s vedem cum apar problemele macroeconomice. O problem
macroeconomic apare atunci i acolo cnd:
se constituie i se consolideaz o economie naional;
afecteaz realizarea intereselor generale ale agenilor economici dintr-o
ar;
ncadrarea ei n limitele normale de desfurare presupune msuri
concentrate i convergente din partea agenilor economici participani la
viaa economic.
Problemele macroeconomice pot fi grupate n:
probleme comerciale;
probleme monetare;
probleme financiare;
probleme interne i externe.
Dintre problemele macroeconomice, cele mai importante sunt:
a. asigurarea echilibrului ntre cererea global (agregat) i oferta
global (agregat);
b. problema ocuprii depline a resurselor de munc aceasta
presupune asigurarea manifestrii dintre cererea i oferta de
munc i acordrii unei importane deosebite factorului munc;
13
c. asigurarea economiei naionale cu moned, n cantitile i

structurile cerute de mersul normal al fluxurilor economice reale
(moneda este prin definiie naional, iar funcionarea ei este n
interesul tuturor participanilor la viaa economic);
d. orice politic economic guvernamental are componentele sale
bugetare i fiscale, prin aceast politic realizndu-se totalitatea
funciilor economice ale statului;
e. asigurarea pe termen mediu a unei balane comerciale i a unei
balane de pli echilibrate, acest lucru reflectnd participarea la
fluxurile economice externe;
f. integrarea problemelor macroeconomice n strategii globale de
cretere i dezvoltare.
Problemele macroeconomice au anumite caracteristici:
orice problem macroeconomic are multe necunoscute;
problemele macroeconomice nu au numai necunoscute de ordin
economic, ci i de ordin social, politic, funcional;
orice problem macroeconomic are dou laturi interdependente: una
pozitiv i una negativ;
problemele macroeconomice sunt ordonate i apreciate nu numai n
raport de intensitatea lor, ci i n funcie de sistemele de gndire
existente (putem specifica aici problema introducerii cotei unice de
impozitare, un rspuns la gndirea liberal i dezacordul gndirii
social-democrate).
Tipologia politicilor economice
Statul a aprut cu mii de ani n urm i treptat, alturi de rolul su politic a
crescut rolul su economic. Statul a devenit garant i acioneaz mpreun cu
agenii economici, cu persoanele juridice i cu grupurile de presiune n vederea
realizrii echilibrului n toate domeniile de activitate.
Rolul economic al statului a crescut ca urmare a unor cauze, cum sunt:
prim cauz a creterii implicrii administraiei publice n economie
rezid n insuficiena iniiativei private ntr-o serie de domenii de interes
personal i general (rentabilitate sczut n unele domenii, cheltuieli de
cercetare mari);
modificri n conjunctura economic internaional care complic
situaia politic a altor ri;
statul intervine pentru a corija neajunsurile economiei de pia.
Principalele forme de intervenie ale statului n economie sunt:
14
a) furnizeaz servicii colective celorlali ageni economici fr

contraprestaie direct din partea consumatorilor;
b) asigur organizarea i manifestarea puterii publice
instituionalizate pe plan naional. Aceasta nseamn c guvernele
sunt mandatate s apere sistemul de pia i s perfecioneze
funcionarea lui;
c) administraiile publice i asum riscul unor activiti care
tradiional erau specifice agenilor economici, statul devenind
consumator pe unele piee;
d) guvernele au funcia major de a menine sau a reduce stabilizarea
economic, respectiv macrostabilizarea;
e) statul contemporan concepe i pune n aplicare politici
economice.
Politica economic reprezint aciunea contient a puterii publice care se
traduce prin definirea obiectivelor economice i sociale urmrite ntr-o
perioad, ntr-o ar, precum i punerea n oper a acestora prin folosirea unor
mijloace i tehnici adecvate.
Politica economic are ca punct de plecare interesele generale ale naiunii,
ale statului naional, ntr-un orizont de timp.
Cum se clasific politica economic?
Politica economic se clasific dup mai multe criterii:
a)n funcie de obiectivele finale i de domeniile de aplicare exist:
- politici de cretere i dezvoltare;
- politici de ocupare i omaj;
- politici de stabilitate prin stabilizarea preurilor.
b)dup mijloacele folosite exist:
- politici ce folosesc mijloace indirecte (politica monetar,
politica bugetar);
- politici ce folosesc mijloace directe (politica de preuri, politica
de venituri).
c)n funcie de durata de extindere sau orizontul de timp:
- politici conjuncturale;
- politici structurale.
d)n funcie de maniera de influenare a agenilor economici de ctre
administraiile publice:
- politici de limitare;
- politici de incitare a agenilor economici i formarea unui
anumit comportament n schimbul unor avantaje.
e)n funcie de amploarea domeniului afectat, pot fi:
- politici globale;
- politici sectoriale;
15
- politici selective.
f)n funcie de orientarea doctrinar, se disting:
- politici de inspiraie social-democrat;
- politici liberale.
ntrebri de autocontrol:
1. Ce este macroeconomia?
2. Care sunt principalele forme de intervenie ale statului n economie?
3. Care sunt caracteristicile problemelor macroeconomice?
4. Ce reprezint politica economic?
Probleme pentru activitatea de seminar:
1. Macroeconomia i microeconomia.
2. Politici macroeconomice.
3. Obiectivele majore ale macroeconomiei. Explicai de ce este important
fiecare obiectiv.
Text de crestomaie:
O economie internaional care funcioneaz fr sincope reprezint o
complicat reea de legturi comerciale i financiare ntre state. Atunci cnd nu
se ntmpl obstacole, sistemul economic internaional contribuie la creterea
economic rapid; atunci cnd sistemul comercial se prbuete, producia i
veniturile au de suferit n ntrega lume. (Samuelson A. Paul, William D.
Nordhaus Economie politic, Editura Teora, 2000, pag. 474)
Referine bibliografice :
1. DOBROT, NI
- Economie politic, Editura Economic,
Bucureti, 1997 ;
2. GHI TNASE, PAUL, COEA, MIRCEA, NIESCU, DAN,
GAVRIL, ILIE, POPESCU, CONSTANTIN Economie. Teste
probleme rezolvri rspunsuri, Editura Economic, Bucureti,
1996;
3. IORDACHE, TEFAN; LAZR, COSTINEL (coordonatori)
Economie politic, Editura Economic, Bucureti 1999;
4. LIPSEY, G. RICHARD, CHRYSTAL, K.ALEC - Economie pozitiv,
Editura Economic, Bucureti, 1999;
5. SAMUELSON, A. PAUL, WILLIAM D. NORDHAUS - Economie
politic, Editura Teora, 2000.
16
Unitatea de nvare 1.2 INDICATORII MACROECONOMICI

Obiective:
prezentarea unor noiuni teoretice privind sistemul de conturi naionale
i indicatorii macroeconomici de rezultate.
sistemul Conturilor Naionale este folosit pentru msurarea activitii
economice a unei ri, principalul obiectiv fiind acela de a msura
producia naional, iar pe baza acestor informaii se calculeaz
principalii indicatori macroeconomici.
cunoaterea principalilor indicatori macroeconomici;
nelegerea modului de obinere a indicatorilor macroeconomici i rolul
lor n msurarea activitii economice.
1.2.1 Sistemul Conturilor Naionale (S.C.N.)
Stabilirea rezultatelor economice nseamn msurarea activitii economice.
Problema oricrei tiine, inclusiv a tiinei economice, este de a msura
fenomenele i procesele economice pe care le desfoar. Msurarea
rezultatelor economice este esenial pentru nelegerea legilor dup care se
desfoar fenomenele i procesele.
La nivel microeconomic, msurarea activitii economice se realizeaz de
fiecare agent economic, folosind ca indicatori profitul, salariul, preul, costul de
producie, etc.
La nivel macroeconomic, trebuie msurate rezultatele ca reprezentnd
ieirile din activitatea agenilor economici agregai. Problema important a
msurrii rezultatelor a constituit fundamentarea pe baza creia s se fac
msurarea. Aceasta are la baz o anumit teorie i o anumit concepie
metodologic specific rilor cu economie de pia. Aceast concepie poart
numele de Sistemul Conturilor Naionale.
Sistemul Conturilor Naionale constituie un ansamblu coerent de concepte,
tehnici i metode folosite pentru msurarea activitii economice a unei ri
ntr-un interval de timp, de obicei un an.
Principalul obiectiv al sistemului l constituie msurarea produciei
naionale i a principalelor sale elemente constitutive.
Sistemul Conturilor Naionale (S.C.N.) este compus din trei elemente de
baz: agenii economici, operaiunile i conturile.
S.C.N. cuprinde patru conturi: producia, acumularea, consumul, restul
lumii.
17
Contul Producie cuprinde subcontul mrfuri, n care se nregistreaz

bunurile i serviciile desfcute pe categorii de vnztori i subcontul activiti,
care cuprinde valoarea bunurilor i serviciilor.
Contul Consum cuprinde contul de cheltuieli fcute pentru consumul
privat i public, contul de venituri n care se nscriu categoriile de venituri ale
diferitelor sectoare.
Contul Acumulare prezint finanarea investiiilor brute i cheltuielile
pentru creterea stocurilor, ct i capitalul financiar folosit pentru achiziii de
terenuri i fonduri nemateriale.
Contul Restul Lumii cuprinde importurile i exporturile de bunuri i
servicii, tranzaciile de capital pe plan extern.
Sistemul Conturilor Naionale are la baz teoria factorilor de producie,
concepie potrivit creia bunurile i serviciile societii sunt create prin
combinarea i consumarea simultan a trei factori de producie: capitalul,
munca i resursele naturale, iar posesorilor acestora le revin pri distincte din
veniturile rezultate, sub form de: profit, dobnd, rent i salariu.
Potrivit acestei teorii, venitul naional se creeaz n toate sectoarele
activitii economice, inclusiv n activitile din nvmnt, cultur, art,
sntate, etc., deci o arie mai larg de cuprindere prin includerea tuturor
serviciilor materiale i nemateriale.
S.C.N. nu este doar o metod de eviden i de calcul, ci un instrument de
analiz macroeconomic, ntr-un orizont de timp.
1.2.2. Indicatorii macroeconomici
Pe baza informaiilor oferite de Sistemul Conturilor Naionale, se calculeaz
urmtorii indicatori sintetici: produsul global brut (PGB), produsul intern brut
(PIB), produsul intren net (PIN), produsul naional brut (PNB) i venitul
naional (VN).
La aceti indicatori se adaug alii, n expresie monetar, a cror mrime i
evoluie sunt dependente nu numai de rezultatele activitii din perioada de
calcul, ci i de o serie de procese legate de veniturile din afara rii, de politica
din domeniul fiscal, de protecia social etc.
a) Produsul global brut (PGB). PGB exprim la nivelul unei ri
producia de bunuri i servicii dintr-o perioad de timp, deci exprim rezultatele
ntregii activiti umane dintr-o tar pe un an. Se compune din consumul
intermediar (CI) i din consumul final (CF). CI este valoarea bunurilor i
serviciilor utilizate n decursul perioadei respective de toi agenii economici
pentru a-i desfura activitatea economic (pentru a produce alte bunuri). CF
este totalitatea cheltuielilor cu bunurile i serviciile fcute ntr-o ar pentru
satisfacerea nevoilor umane individuale i colective.
18
b) Produsul intern brut (PIB). PIB exprim valoarea brut a

produciei finale de bunuri i servicii produse n cursul unei perioade de factori
ce-i desfoar activitatea pe teritoriul rii. Mrimea PIB-ului se stabilete ca
diferen ntre produsul global brut i consumul intermediar.
PIB = PGB CI
Produsul Intern Brut este cel mai cuprinztor indicator al produciei
globale de bunuri i servicii dintr-o ar. Reprezint valoarea bneasc a
consumului, investiiilor brute, achiziiilor guvernamentale de bunuri i servicii
i a exporturilor nete nregistrate ntr-o ar pe parcursul unui an.
c) Produsul naional brut (PNB). PNB este valoarea bunurilor produse
i a serviciilor prestate n interiorul rii ntr-o perioad de timp (un an), la care
se adaug soldul pozitiv sau negativ dintre valoarea bunurilor i serviciilor
produse de agenii economici naionali n afara granielor rii i a celor produse
de agenii economici strini n interiorul rii. Deci PNB este egal cu PIB la care
se adaug produciile finale brute ale agenilor naionali ce-i desfoar
activitatea n afara granielor i se scad bunurile realizate de productorii strini
care acioneaz pe teritoriul trii noastre.
PNB = PIB M,
M soldul dintre suma valorilor adugate brute obinute de agenii economici
autohtoni n afara granielor i cea obinut de cei strini n ara de referin.
Att PIB, ct i PNB sunt indicatori standard n statistica internaional,
care msoar output-ul activitii economice i, n mod frecvent, i nivelul
bunstrii sub forma: PIB/locuitor i PNB/locuitor. Valorile diferite de la o
ar la alta a celor doi indicatori exprim gradul diferit de dezvoltare economic
i valorificare a factorilor de producie.
Totui, dac PNB evideniaz potenialul economic propriu, real al unei
ri, de care depinde rolul i poziia ei n economia mondial, PIB exprim
activitatea economic ce se desfoar pe teritoriul unei ri la care particip
posesori de capital din ri diferite, a cror interese nu corespund ntotdeauna cu
cele naionale.
d) Produsul intern net (PIN). PIN se calculeaz prin eliminarea din
produsul intern brut a amortizrii (a consumului) capitalului fix.
PIN = PIB A
e) Produsul naional net (PNN) sau venitul naional. PNN sau venitul
naional, exprim valoarea bunurilor i serviciilor produse ntr-o ar la care se
19
adaug soldul dintre suma valorilor adugate brute obinute de agenii economici
autohtoni n afara granielor i cea obinut de cei strini n ara de referin i
se scade amortizarea.
PNN = PIB M A sau PNN = PNB A
Venitul Naional reprezint totalitatea veniturilor ncasate de
proprietarii factorilor de producie: munc, capital, pmnt. Venitul naional
este egal cu totalitatea salariilor, profiturilor, rentelor, dobnzilor.
1. n ce const msurarea rezultatelor la nivel macroeconomic?
2. Definii Sistemul Conturilor Naionale.
3. Care sunt indicatorii macroeconomici?
4. Ce msoar Produsul Intern Brut?
1. Sistemul Conturilor Naionale.
2. Indicatorii macroeconomici de rezultate.
3. Cum credei c s-a modificat produsul intern brut (PIB) n ultimii ani?
Care ar fi principalele cauze care au dus la modificarea acestuia?
Test 1 de autoevaluare (timp maximal de rezolvare 1 or):
1. Macroeconomia se ocup cu studiul:
a) variabilelor microeconomice;
b) mrimilor agregate;
c) influenei statului asupra economiei;
d) comportamentul individual al agenilor economici;
e) cererii i ofertei.
2. Sistemul Conturilor Naionale ofer informaii cu privire la activitatea:
a) agenilor economici din sectorul particular;
b) tuturor agenilor economici rezideni i nerezideni;
c) unitilor productoare de mrfuri, administraiei publice care
produce servicii nedestinate pieei pentru colectivitate, administraiei
private care produce servicii nedestinate pieei, pentru gospodrii,
menajelor productoare de servicii casnice;
d) agenilor economici din sectorul de stat;
e) nici una din variante nu este corect.
3. Conturile ce se elaboreaz n S.C.N. se refer la:
a) producie i consum;
b) formarea veniturilor;
20
c) producie, venituri i utilizarea lor, formarea de capital, creane i

angajamente;
d) formarea de capital;
e) nici una din variante nu este corect.
4. Indicatorii economici exprim rezultatele activitii economice:
a) numai n uniti fizice;
b) numai n uniti valorice;
c) att n uniti fizice, ct i valorice.
5. Indicatorii economici pot fi :
a) microeconomici sau macroeconomici;
b) simpli sau compui;
c) locali sau guvernamentali.
6. Produsul global exprim:
a) valoarea total a bunurilor i serviciilor obinute ntr-o economie ntrun an;
b) numai valoarea bunurilor produse ntr-o economie ntr-un an;
c) avuia acumulat ntr-o economie.
7. Produsul intern brut se calculeaz ca:
a) diferen dintre produsul global brut i consumul intermediar;
b) sum a consumului personal i guvernamental;
c) sum a consumului intermediar i personal.
8. Produsul naional brut se calculeaz:
a) scznd din produsul intern brut producia final obinut de agenii
economici strini;
b) adunnd la produsul intern brut producia final vndut de agenii
economici naionali n strintate;
c) adunnd la produsul intern brut producia final a agenilor economici
naionali pentru strintate i scznd din acesta producia final a
agenilor economici strini n ar.
9. Produsul intern brut este:
a) ntotdeauna mai mic dect produsul global brut;
b) niciodat mai mare dect produsul intern net;
c) uneori egal cu produsul naional net.
10. Agenii economici acioneaz:
a) numai n calitate de productori;
b) numai n calitate de consumatori;
c) att n calitate de productori, ct i consumatori.
Not: fiecare rspuns corect este evaluat la 10 puncte.
Test 2 de autoevaluare (timp maximal de rezolvare 1 or)::
1. Care este legtura dintre cele dou mari pri ale economiei politice:
microeconomia i macroeconomia?
21
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Cnd apare o problem macroeconomic?

Ce reprezint statul i care este rolul su economic?
Care sunt principalele forme de intervenie ale statului n economie?
Cum se clasific politica economic?
Ce reprezint Sistemul Conturilor Naionale?
Care sunt cele patru conturi ale S.C.N. i ce conine fiecare dintre
acestea?
8. Care sunt indicatorii macroeconomici? Ce reprezint fiecare indicator?
Not: fiecare rspuns corect este evaluat la 12.5 puncte.

Text de crestomaie:
Nu trebuie s constituie o surpriz faptul c prosperitatea naional nu
garanteaz fericirea societii, aa cum nici prosperitatea personal nu
garanteaz fericirea familiei. Cu toate acestea, prosperitatea este o condiie
preliminar pentru ndeplinirea multora dintre aspiraiile noastre.(Samuelson
A. Paul, William D. Nordhaus Economie politic, Editura Teora, 2000, pag.
505)
Referine bibliografice :
1. DOBROT, NI
- Economie politic, Editura Economic,
Bucureti, 1997 ;
1996;
3. IORDACHE, TEFAN; LAZR, COSTINEL (coordonatori) Curs de
economie politic, Editura Economic, Bucureti 1999;
22
Modulul 2
CRETEREA I DEZVOLTAREA ECONOMIC
de a defini creterea economic;
de a realiza nelegerea legturilor dintre factorii creterii i creterea
propriu-zis;
de a caracteriza modelele de cretere economic;
de a reliefa legtura dintre populaie i creterea economic.
Ce ar trebui s stii dup parcurgerea modulului:
Creterea economic desemneaz un fenomen pe termen lung, o micare
ascendent a unor mrimi macroeconomice (creterea PIB) pe o
perioad ndelungat;
Dezvoltarea economic surprinde modificrile calitative din economia
naional;
Dezvoltarea are loc att prin atragerea unor cantiti sporite de resurse
economice, ct i prin perfecionarea factorilor creterii economice i un
nivel de randament sporit;
Modelele de cretere economic sunt o reprezentare formalizat
matematic (prin funcii i parametrii specifici) care evideniaz
legturile dintre oferta agregat (producie) i resursele economice
alocate (factorii de producie);
Datorit dezvoltrii economice i ameliorrii condiiilor de via,
societile au devenit mai productive, iar creterea productivitii a stat
la baza schimbrii demografice.
Ce comepetene vei obine dup parcurgerea modulului:
nelegei conceptul de cretere economic;
caracterizai procesul de dezvoltare economic;
comentai factorii care contribuie la cretere i noile soluii de
combinare a acestor factori;
comentai necesitatea ntocmirii unor modele de cretere economic;
Coninutul de idei al unitii (timp maxim de studiu 2 ore)
23
2.1.Concept. Tipuri de cretere economic.

2.1.1. Conceptul de cretere economic
Noiunea de cretere economic a fost introdus dup anul 1939, iar primele
ncercri de ntocmire a unui sistem teoretic ncep n anii '30, cnd criza
economic a deplasat preocuprile economitilor de la analiza microeconomic
spre analiza problemelor macroeconomice, pentru a gsi factorii creterii
economice pe termen lung i, totodat, soluii pentru politicile economice ale
rilor cu economie de pia.
Pentru a exista cretere, nu trebuie doar ca producia s creasc, ci i ca
micarea ascendent s fie durabil i nu ntmpltoare. Creterea economic
desemneaz un fenomen pe termen lung, o micare ascendent a unor mrimi
macroeconomice (creterea PIB, a venitului naional etc.) pe o perioad
ndelungat. Scderea temporar a produciei nu nseamn oprirea creterii; n
special recesiunile sunt deci parte integrant a creterii economice. Prin urmare,
creterea economic include att expansiunea, ct i recesiunea din mai multe
cicluri economice succesive.
n sens restrns, creterea economic const n sporirea cantitativ a
activitilor i rezultatelor acestora pe ansamblul economiei i pe diferitele ei
subsisteme, n strns legtur cu factorii ce contribuie la aceast sporire.
Indicatorii de exprimare a creterii economice indic rezultatele economice
(n principal PIB i PNB).
Economitii msoar creterea produciei sau a produciei pe cap de locuitor
dintr-o ar pe o perioad de 10 sau 20 de ani. Astfel se elimin oscilaiile
temporare reprezentate de recesiuni i perioadele de expansiune economic,
ceea ce ajut la formarea unei imagini mai bune asupra evoluiei pe termen
lung.
Factorul timp implic relevarea a cel puin dou aspecte referitoare la
creterea economic: pe de-o parte durata perioadei n care se realizeaz
creterea economic i, pe de alt parte, evoluia indicatoriilor macroeconomici
i populaia total n cadrul orizontului de timp luat n considerare.
Dup criteriul sensului n care evolueaz producia real pe locuitor i
finalitatea acesteia, n decursul unei perioade, creterea economic poate fi:
negativ sau descretere economic, dac producia pe locuitor, n
expresie fizic sau real scade, nrutind bunstarea;
staionar cnd producia real pe locuitor nu se modific (se mai
numete cretere economic zero);
echilibrat (sntoas sau real) cnd producia fizic de bunuri pe
locuitor se mrete potrivit nevoii, contribuind la bunstarea
general;
24
dezvoltare economic durabil presupune creterea economic

pozitiv (nu negativ sau zero), n consonan cu cerinele
echilibrului ecologic i cu ntreaga dezvoltare uman, avndu-se n
vedere toate aspectele ce in de domeniul uman: cultur, tiin,
civilizaie etc.
2.1.2. Conceptul de dezvoltare economic

Dezvoltarea economic implic creterea economic ntre cele dou
procese existnd o relaie de la parte la ntreg. Orice dezvoltare economic
presupune i o cretere economic, dar nu orice cretere economic presupune
i o dezvoltare economic.
Creterea economic, ca proces macroeconomic, nu surprinde modificrile
calitative din fizionomia i structura economiei naionale, din nivelul de trai,
aspecte ce sunt puse n eviden de conceptul de dezvoltare economic.
Conceptul de dezvoltare economic include ansamblul transformrilor
cantitative, structurale (modificare relaiilor dintre industrie i agricultur,
dintre acumulare i consum, etc.) i calitative ce survin n procesele economice,
cercetarea tiinific i n modul de gndire i n comportamentul oamenilor.
Deci, n timp ce creterea economic este un concept economic, dezvoltarea
prezint interferene interdisciplinare, situndu-se n zona de contact a
economicului cu socialul, politicul, culturalul, ecologicul.
n cazul dezvoltrii, accentul este pus ndeosebi pe diversificare, pe
creterea complexitii, pe restructurare etc., asociate cu creterea ofertei i a
consumului de bunuri spirituale, de servicii diverse. E vorba de ceea ce n
litaratura de specialitate a mai fost denumit i cretere calitativ sau cretere
tip servicii, cu accent pe informaie i reele.
Producia i consumul apar ca fiind nlocuite cu nsi funcionarea, cu
crearea de utilitate, n condiiile n care nevoile vitale sunt teoretic acoperite pe
importante segmente ale umanitii (n spe a unor ri avansate), ceea ce
permite creterea n importan a unor nevoi mai subtile, mai umane, superioare
precum, de exemplu, nevoile de comunicare, identificare, dezvoltare a
personalitii, cunoaterii i nelegerii.
Pe scurt, scara relaional (extinderea relaiilor de schimb) n economia de
servicii contemporan are n vedere punererea accentului pe schimb n sine, n
sens calitativ, nu pe produse materiale; crete scara schimburilor, nu scara
cantitilor produse.
25
2.1.3. Msurarea creterii economice

Creterea economic este un fenomen cantitativ care se poate msura. Prin
cretere economic nelegem creterea PNB real, cretere care se poate aprecia
n dou moduri:
prin creterea economic absolut (CE) calculat:
CE = PNB r1 PNB r0 sau CE = PNBr1/loc. PNBr0/loc.
prin creterea economic realtiv (ce) care se mai numete rata PNB
real calculat:
ce = PNBr1/loc. / PNBr0/loc. sau ce = PNB r1/ PNB r0
Aceti indictori pot fi modificai att de volumul produciei, ct i de
mrimea preurilor:
Pentru a elimina influena exercitat de modificarea preurilor se poate
determina PNB n preuri constante; indicatorul obinut poart
denumirea de deflator (deflator = PNB nominal / PNB real) i surpinde
numai influena modificrii volumului produciei. Aceasta este creterea
real sau creterea n volum.
Creterea nominal (msurat prin PNB nominal) presupune utilizarea
preurilor curente i se mai numete cretere n valoare.
2.1.4. Factorii creterii economice

n analiza creterii economice resursele i factorii creterii economice au
roluri diferite. Astfel, resursele creterii economice reprezint potenialul
natural, uman, financiar i informaional de care dispune societatea la un
moment dat (deci, stocul). Din resurse se ceeaz factorii creterii economice
care sunt utilizai i care determin posibilitile reale de dezvoltare a societii
(deci, fluxul).
Dezvoltarea are loc n practica economic att prin atragerea unor cantiti
sporite de resurse economice (dimensiunea cantitativ), ct i prin
perfecionarea factorilor creterii economice i un nivel de randament sporit
(dimensiunea calitativ).
n cazul unui anumit factor exist o interaciune compensatoare ntre latura
cantitativ i cea calitativ, mediat de latura structural. Astfel, deficitul
cantitativ al unui factor poate fi compensat printr-o mbuntire a eficienei
utilizrii lui.
2.1.4.1. Factorul uman
Factorul uman influeneaz procesul creterii economice prin creterea
volumului muncii prestate la scar macroeconomic, precum i a calitii
acestui factor, exprimat sintetic prin productivitatea muncii.
26
Dimensiunea cantitativ
Sub aspect cantitativ, factorul uman se concretizeaz n volumul de
manoper prestat de populaia ocupat n cadrul timpului efectiv de munc.
Dimensiunea calitativ
Specificitatea dimensiunii calitative a factorului uman al creterii
economice este relevat de conceptul de capital uman, care sintetizeaz
totalitatea cunotiinelor i competenelor profesionale rezultate din procesul
educaional i consolidate prin acumulare de experien la locul de munc.
Dimensiunea structural
Dimensiunea structural se refer la structurile specifice ocuprii, respectiv
pieei muncii. ntre ramuri, sectoare, firme au loc transferuri de personal care
decurg din anumite tendine ale pieei muncii i care influeneaz aportul
factorului uman la creterea economic.
2.1.4.2. Factorul material
Factorul material este reprezentat de resursele naturale atrase n producie i
de echipamentul de producie acumulat, care, prin combinarea i funcionarea
lor, devin capital tehnic (real).
Dimensiunea cantitativ a factorului material se prezint sub forma
volumului de capital real n exploatare i a stocului de bunuri de capital alocate
pentru investiii ntr-o perioad dat (echipament de producie, materii prime,
etc.).
Dimensiunea calitativ prin care factorul material susine procesul creterii
economice este sintetizat prin productivitatea capitalului real. Nivelul
potenial al acestui randament depinde de caractreisticile tehnologiei care pun n
valoare resursele materiale, iar valorile sale reale sunt condiionate de
armonizarea cu caracteristicile factorului uman.
Dimensiunea structural
Dimensiunea structural evideniaz i ea eterogenitatea resurselor aferente
acestui factor. Structurile materiale ale produciei se refer la repartizarea pe
ramuri i teritorial a resurselor de capital real, mijlocit de piaa bunurilor de
capital. Resursele de materii prime, materiale i energie, spre deosebire de
echipamentul de producie, au o gam de utilizri alternative, care le pot plasa
n mod diferit n variate configuraii structurale.
27
2.1.4.3. Factorul informaional, tehnologic

Factorul informaional, tehnologic determin creterea randamentelor, a
eficienei utilizrii forei de munc, capitalului, resurselor naturale i, prin
urmare, a contribuiei acestora la creterea economic.
Din punct de vedere cantitativ, potenialul de inovare tehnologic a unei ri
este condiionat de proporia deinut de investiiile pentru cercetare-dezvoltare
n PNB.
Din punct de vedere calitativ, criteriul utilizat de obicei l constituie
maximizarea avantajului comparativ rezultat din aplicare noilor soluii tehnicotiinifice.
Inovarea reprezint principala surs intern de avantaj comparativ pentru
orice sistem macroeconomic. Potenialul ei de a induce progres i eficien este
practic nelimitat, ceea ce justific tratarea potenialului de inovare drept o
resurs strategic.
n epoca contemporan, dimensiunile i impactul progresului tehnologic n
mecanismele creterii economice se afl decisiv sub incidenele tehnologiilor
informaionale. Industria IT&C constituie baza tehnic a noii economii.
Aciunea conjugat a factorilor de cretere economic pune n eviden
anumite posibiliti de combinare a diferitelor laturi ale acestor factori, n
variante care se definesc drept tipuri de cretere economic.
2.1.5. Tipuri de cretere economic
a) Tipul extensiv al creterii economice corespunde unei contribuii
majoritare a laturilor cantitative ale factorilor uman, material i tehnologic.
Crearea i utilzarea potenialului propriu de inovare tehnologic este
crucial, deoarece creterea exetnsiv poate fi susinut doar un timp limitat,
datorit caracterului epuizabil i greu regenerabil sau greu substituibil al
resurselor cu care opereaz. Acest tip de cretere este necesar ca etap de
trecere la urmtorul tip.
b) Tipul intensiv al creterii economice, propriu economiilor avansate,
presupune faptul c cea mai mare parte a sporului de rezultate macroeconomice
se obine datorit laturii calitative a factorilor de producie. Este vorba de
creterea productivitii muncii i creterea eficienei economice a capitalului.
Sistemele aflate n acest tip de cretere beneficiaz, n general, de toate
formele impactului favorabil al inovrii.
c) Tipul intermediar de cretere economic se afl la grania dintre cele
dou tipuri artate i presupune contribuii aproximativ egale ale celor dou
laturi ale tipurilor de cretere economic.
28
2.2. Modele de cretere economic

Creterea economic este rezultatul unor factori multipli ce acioneaz
interdependent. Surprinderea tuturor acestor factori nu poate fi fcut nici chiar
de echipe complexe de cercettoi. De aceea, analitii au recurs la modelri i la
modele de cretere economic.
2.2.1. Definiie:
Modelele de cretere economic sunt o reprezentare formalizat matematic
(prin funcii i parametrii specifici) care evideniaz legturile dintre oferta
agregat (producie) i resursele economice alocate (factorii de producie).
Modelele de cretere i propun identifice cele mai eficiente modaliti de
alocare a reurselor att la nivel microeconomic, ct i la nivel macroeconomic.
Totui, cel mai adesea ele abordeaz economia ca ansamblu. n aceast situaie,
principalele variabile ale modelelor de cretere economic sunt:
stocul de capital;
mrimea populaiei;
progresul tehnic.
Ca parametrii ai modelului apar adesea rata dobnzii i nclinaia spre
economisire.
2.2.2. Caracteristici:
sunt modele macroeconomice opereaz cu indicatori macroeconomici
i reflect structura i funcionalitatea de ansamblu ale sistemului
economic;
sunt modele de dinamic economic reflect modificarea n timp a
valorilor diverilor parametrii specifici creterii economiei, precum i a
corelaiilor dintre ei;
traiectoria creterii economice este conceptul esenial pentru
surprinderea caracterului dinamic al modelelor creterii economice.
Modelul creterii economice poart n sine o contradicie, exprimat prin
tendina de absolutizare a sensului folosirii lui. Aceasta tinde fie spre capcana
supra-simplificrii (mult prea puine variabile pentru a caracterza
complexitatea procesului), fie spre spre cea a supra-aglomerrii. Aceasta din
urm poate duce la anularea caracterului nsui de model, dac se iau n analiz
mai multe variabile dect pot fi cuprinse n sistemul de ecuaii adoptat.
De aceea, din punct de vedere practic, n acest caz ar fi necesar s se
opereze cu un sistem de modele agregate, capabil s ofere o reprezentare
corespunztoare a complexitii creterii economice.
29
2.2.3. Tipuri
a) Dup scopul utilizrii:
n economia de pia: modele cu caracter descriptiv (previzionale)
utilizate n scopuri previzionale, pentru simulare.
n economia de comand: modele cu caracter normativ (decizionale)
utilizate n scop de optimizare.
b) n funcie de gradul de agregare:
Modele monosectoriale nu difereniaz pe ramuri economice
intrrile i rezultatele, abstractizarea fiind mai nalt.
Modele multisectoriale difereniaz pe ramuri att funciile de
transformare a factorilor de cretere, ct i contribuia specific
fiecrei ramuri la obinerea indicatorilor macroeconomici sintetici.
c) n funcie de intervalul de timp la care se refer:
Modele staionare pe un interval foarte scurt, creterea fiind
posibil la orice nivel;
Modele dinamice timpul este considerat o varaibil economic ce
implic modificri structurale, creterea avnd loc n condiiile unor
restricii determinate de modificarea structural.
2.3. Demografia i dezvoltarea economic

Relaia populaie-dezvoltare poate fi surpins, n primul rnd, din unghiul
factorului demografic.
O populaie n cretere oblig societatea s sporeasc producia, s fac
investiii n vederea asigurrii condiiilor normale de munc i de via
generaiilor prezente i viitoare.
Dezvoltarea economic, la rndul ei, exercit multiple influene asupra
proceselor demografice. Asigurnd creterea produciei, contribuind la
acumularea crescnd de bunuri materiale, dezvoltarea economic duce i la
modificarea indivizilor din punct de vedere fizic, dar i intelectual.
n termenii pieei se poate spune c cererea i oferta de munc - privite
individual i agregat - sunt dependente, pe de o parte, de dezvoltarea
economico-social i, pe de alt parte, de procesele demografice (fertilitate natalitate, morbiditate - mortalitate, migraie).
Istoria economic i evoluia demografic n rile dezvoltate economic au
cunoscut situaii extrem de variate. Sensurile i dimensiunile dinamicilor
demografice i ale celor economice au fost diferite nu numai de la o ar la alta,
chiar n una i aceeai ar, acestea au cunoscut evoluii variate de la o perioad
la alta. Dac se iau n analiz i rile rmase n urm economic, tabloul
modificrilor demo-economice devine mult mai complex i mai controversat.
30
Practica arat c reducerea mortalitii precede scderea fertilitii. Mult

timp, mortalitatea era aa de ridicat nct o societate nu putea supravieui fr
o fertilitate ridicat. Organizarea social era subordonat acestei necesiti
vitale.
Datorit dezvoltrii economice i ameliorrii condiiilor de via, societile
au devenit mai productive, iar creterea productivitii a stat la baza schimbrii
demografice.
Odat cu dezvoltarea economic, societatea se orienteaz spre a avea mai
puini copii; crete vrsta primei cstorii; populaia prsete mediul rural n
favoarea oraelor, se rspndesc practicile de limitare a naterilor, etc. Fr a
epuiza problema, acestea arat c dezvoltarea economic i schimbarea
demografic sunt legate ntre ele.
Astzi a devenit clar c toate rile lumii se afl ntr-un proces istoric unic i
decisiv, n care oamenii i bogia se nmulesc i se dezvolt simultan. Aceasta
se observ i n rile slab dezvoltate, chiar dac n unele dintre ele exist muli
copii i mult srcie.
n Romnia, statistica evideniaz scderea populaiei cu mai multe sute de
mii de locuitori n prezent fa de 1989, ceea ce repercuteaz asupra creterii
economice extrem de lente din ara noastr. n sens invers, reluarea creterii
economice pozitive este o condiie de existen biologic a naiunii.
1. n ce const creterea economic?
2. Cum se msoar creterea economic?
3. Comentai factorii care sunt implicai n procesul creterii economice.
4. n ce raport se afl creterea economic cu dezvoltarea economic?
5. Ce sunt i prin ce se caraterizeaz modelele economice?
Teme de reflecie/ referate:
1. Artai rolul noilor tehnologii informaionale n accelerarea procesului
de cretere economic ntr-o ar ca Romnia.
2. Comentai viziunea ecologist asupra creterii economice, care
consider c rile cu economie dezvoltat au impus deja o povar
insuportabil asupra resurselor lumii, fapt pentru care creterea
economic ar trebui ncetinit.
1. n ce mod poate susine statul procesul de dezvoltare economic?
2. Cum contribuie cunoaterea la creterea economic? De se numesc
economiile dezvoltate economii ale cunoaterii?
31

1. Creterea economic este exprimat direct de:
a) creterea PIB real/locuitor;
b) creterea PIB i a PNB;
c) creterea PIB real i PIB nominal;
d) rata omajului conjunctural;
2. Aprecierea c economia unei ri nregistreaz, ntr-o perioad dat, un
proces de cretere economic se bazeaz pe:
a) evidenierea tendinei creterii pozitive reale a rezultatelor
macroeconomice pe locuitor, pe o perioad suficient de lung;
b) obinerea, n fiecare an al perioadei, a unui PNB strict mai mare dect
anul precedent;
c) creterea PNB ntr-un ritm constant n fiecare an al perioadei;
d) inexistena oricror oscilaii conjuncturale n nivelul i ritmul anual de
cretere al PNB;
3. Creterea i dezvoltarea economic se difereniaz prin:
a) finalitatea economico-social;
b) schimbrile calitative n economie;
c) creterea cantitativ a factorilor de producie;
d) dimensiunea ritmurilor;
4. Creterea economic este un obiectiv prioritar al politicii
macroeconomice pentru c:
a) asigur sporirea cantitii de bunuri materiale i servicii;
b) d posibilitatea utilizrii factorilor de producie;
c) influeneaz gradul de ocupare i nivelul veniturilor;
d) afecteaz eficiena;
5. Finalitatea social a creterii economice se exprim n mod direct prin:
a) creterea populaiei totale;
b) creterea speranei de via;
c) diminuarea discrepanelor ntre diferite categorii de populaie;
d) reducerea i eradicarea omajului;
e) mbuntirea calitii vieii pentru ansamblul populaiei;
6. Tipul intensiv de cretere economic este caracteristic acelor economii
naionale care:
a) sunt capabile s foloseasc integral factorii de producie disponibili;
b) sunt capabile s genereze i s absoarb pe scar larg progresul
tehnic;
c) au posibilitatea de sporire a capitalului uman;
d) pot obine mprumuturi pe piaa de capital.
7. n sens larg, creterea economic semnific:
a) transformri structurale i calitative;
b) ansamblul modificrilor ce au loc ntr-un orizont de timp i spaiu, n
dimensiunile rezultatelor macroeconomice;
32
c) progresul social-economic;
d) schimbri pozitive n mecanismele de funcionare a economiei;
8. Tipurile de cretere economic pot fi caracterizate n funcie de:
a) influena factorilor direci i a neofactorilor;
b) influena factorilor indireci;
c) contribuiile relative ale laturilor cantitative i calitative ale factorilor
de producie;
d) structura economiei naionale.
Not: fiecare rspuns corect este notat cu 12,5 puncte.
1. Ce reprezint creterea economic?
2. Ce condiii presupune dezvoltarea economic?
3. Cum contribuie factorul uman la creterea economic i cum contribuie el
la
dezvoltare?
4. Care sunt factorii care influeneaz creterea economic?
5. n ce const legtura funcional ntre populaia unei ri i dezvoltarea ei
economic?
Not: fiecare rspuns corect este notat cu 20 puncte.
Texte de crestomaie:
Practic toat lumea este n favoarea creterii economice. Exist ns puternice
disensiuni n legtur cu modalitatea optim de realizare a acestui obiectiv. Unii
economiti i factori de decizie economic pun accent pe nevoia creterii de
investiii de capital. Alii sunt patizanii msurilor de stimulare a activitii de
cercetare-dezvoltare i a progresului tehnic. O a treia categorie de specialiti
accentueaz rolul forei de munc bine pregtite. (P. A. Samuelson, W.D.
Nordhaus, Economie politic, Editura Teora, Bucureti, 2000, pag.636)
Masina creterii economice are patru roi: munca, resursele naturale, capitalul
i tehnologia. Rolul lor poate diferi semnificativ de la o ar la alta, unele ri
combinnd respectivii factori mai eficient dect altele.( P. A. Samuelson, W.D.
Nordhaus, op.cit. pag.635)
33
Referine bibliografice:
1. DOBROT, NI
Economie politic, Editura Economic,
Bucureti, 1997;
1996;
economie politic, Editura Economic, Bucureti 1999;
4. SAMUELSON, P.A., NORDHAUS, W.D. Economie politic,
Editura Teora, Bucureti, 2000;
5. SILAI, GRIGORE; SRGHI NICOLETA Macroeconomia n fie,
Editura Mirton, Timioara, 2004.
34
Modulul 3
CONSUMUL I INVESTIIILE
de a defini consumul, economiile i investiiile;
de a realiza nelegerea teoriei consumului;
de a descifra mecanismul economisirii i investiiilor.
ce reprezint consumul, care este structura acestuia;
care sunt factorii care determin consumul
ce se realizeaz prin consum i cum acioneaz acesta asupra produciei;
ce reprezint bugetul de familie i modul n care acestea sunt ntocmite;
ce reprezint economiile i investiiile i factorii care le influeneaz.
Dup studierea acestui modul vei fi capabili s:
nelegei conceptul de consum, precum i factorii care determin
consumul;
nelegei conceptul de economii i nclinaia marginal spre
economisire;
conceptul de investiii, clasificarea acestora,factorii care le determin;
Venitul naional este folosit pentru consum i economisire. Deci, venitul n
procesul utilizrii, se divide n dou mari componente: consum i economii.
Scopul final al oricrei activiti economice fiind satisfacerea trebuinelor
directe ale populaiei, venitul este utilizat, n primul rnd, pentru consum i apoi
pentru economii, pentru sporirea avuiei.
Unitatea de nvare 3.1. CONSUMUL

Obiectivele acestei uniti:
de a defini consumul;
de a realiza nelegerea teoriei consumului.
Ce ar trebui s stii dup parcurgerea unitii:
ce reprezint consumul, care este structura acestuia;
35
care sunt factorii care determin consumul;

ce se realizeaz prin consum i cum acioneaz acesta asupra produciei;
ce reprezint bugetul de familie i modul n care acestea sunt ntocmite.
Ce comepetene vei obine dup parcurgerea unitii:

nelegei conceptul de consum, precum i factorii care determin
consumul;
3.1.1. Consumul i legitile sale

3.1.1.1. Conceptul de consum
Consumul reprezint partea din venit cheltuit pentru cumprri de bunuri
materiale i servicii care prsesc sfera produciei, destinate satisfacerii directe
a trebuinelor personale ale populaiei i trebuinelor generale de consum ale
societii.
Consumul reprezint folosirea bunurilor economice achiziionate de ctre
gospodrii, administraii publice i ali ageni economici, pentru satisfacerea
unei nevoi personale sau colective, folosire care implic distrugerea bunurilor.
Exist mai multe modaliti de abordare i analiz economic a consumului.
Acesta poate fi considerat:
un ultim act al activitilor economice;
scop final al organizrii i funcionrii sistemelor economice, fiind privit
ca nevoie uman satisfcut;
un indicator al nivelului de trai al populaiei.
Prin consum se realizeaz scopul final al oricrei producii, satisfacerea
efectiv a necesitilor fiziologice, spirituale, sociale. Prin consum se
recunoate utilitatea produselor i serviciilor, utilitatea factorilor de producie
consumai i, pe aceast baz, se confer dreptul la recompensarea factorilor de
producie pentru aportul adus la crearea produsului naional.
Consumul acioneaz direct asupra produciei, determinnd reluarea
nentrerupt a produciei, creterea acesteia, mbuntirea calitii i structurii
ei. Consumul, prin influenele sale directe asupra produciei, determin gradul
de folosire a factorilor de producie. Practica demonstreaz c societile n care
consumul a crescut n strns legtur cu producia au cunoscut i ritmuri nalte
de cretere economic, au asigurat un nalt grad de folosire a forei de munc.
36
Stagnarea sau scderea consumului a fost nsoit de scderea produciei, de

creterea omajului i a capacitilor de producie nefolosite, de dezechilibru n
economie.
n cadrul relaiei de interdependen consum-producie, dac nevoia de
consum genereaz i orienteaz activitatea uman de a produce, trebuie
subliniat rolul determinant al produciei ca volum, structur i calitate asupra
consumului. n general nu se poate consuma dect dac s-a produs, ce i ct s-a
produs.
3.1.1.2. Structura consumului

Consumul poate fi structurat dup mai multe criterii:
a) dup subiectul consumului:
consum privat (consumul gospodriilor) - exprim valoarea la
preul pieei, a tuturor bunurilor i serviciilor cumprate sau
primite sub form de venituri n natur de ctre populaie i
ntreprinderi, cu scop nelucrativ pentru diverse servicii prestate;
consum public sau guvernamental (se refer la stat i la
investiiile sale)- cuprinde toate cheltuielile curente destinate
cumprrii bunurilor materiale i serviciilor de ctre
administraiile publice de la toate nivelurile;
b) dup obiectul consumului:
consum material (consum de produse alimentare i
nealimentare);
consum de servicii;
c) dup durata consumului:
consum de bunuri de folosin curent, adic cele care i pierd
utilitatea ntr-un singur act de folosin;
consum de bunuri de folosin ndelungat, a cror utilizare se
realizeaz pe o perioad mai mare.
Structura consumului, dup aceste ultime dou criterii, indic nivelul de
dezvoltare al unei ri i permite caracterizri ale nivelului de trai.
3.1.1.3. Factorii care determin consumul

Factorii obiectivi care determin consumul:
a) nivelul i dinamica veniturilor decizia de consum este luat n raport
cu mrimea i evoluia venitului net personal;
b) modificrile neprevzute care afecteaz preul diferitelor elemente de
capital fix i circulant i care sunt cauzate de uzura moral i de
accentuarea restriciilor la unele resurse naturale;
37
c) modificarea ateptrilor n ceea ce privete raportul dintre cheltuielile de

consum, n prezent i viitor, determinate de schimbrile n puterea de
cumprare a banilor sau unele riscuri. Acest factor se identific cu
evoluia ratei dobnzii. Se consider c mrimea cheltuielilor de consum
se modific n raport invers proporional cu mrimea ratei dobnzii;
d) modificarea politicii fiscale, prin accentul pus pe resursele bugetare
proprii sau pe mprumuturi etc.
Factorii subiectivi care determin consumul pot ine de:
a) nclinaiile psihologice (fric de viitor, independen, pruden etc) sau
de
b) obiceiurile indivizilor.
Independena, spiritul de afacere, mndria, avariia pot determina indivizii s
nu consume o parte din
venit, ceea ce determin aa-numitele economii
pozitive. Totodat, asemenea mobiluri (prudena, prevederea) genereaz i
apariia unor economii negative, sub forma rezervelor bneti destinate
asigurrii btrneii, de exemplu.
Pe baza aciunii factorilor obiectivi i subiectivi, Keynes susine c o parte
crescnd din venit este economisit atunci cnd venitul crete peste nivelul
necesar satisfacerii nevoilor primare ale individului i familiei sale.
3.1.1.4. nclinaia spre consum

Legturile funcionale dintre un anumit venit i cheltuielile pentru consum iau
forma nclinaiei spre consum, care se manifest sub forma unor mrimi medii,
respectiv marginale.
a) nclinaia medie spre consum:
- se determin ca raport ntre consum i venitul disponibil; pe msur ce
venitul disponibil crete, nclinaia medie spre consum are tendina de reducere.
c = C/Y
unde: c nclinaia medie spre consum; C

cheltuielile de consum; Y venitul.
b) nclinaia marginal spre consum:

- se calculeaz ca raport ntre consumul adiional (C) i sporul de venit
disponibil (Y).
c'= C/Y
unde: c'- nclinaia marginal spre consum;

C- sporul de consum; Y- sporul de
venit.
38
Cu alte cuvinte, nclinaia marginal spre consum reprezint consumul

suplimentar realzat de o persoan atunci cnd primete o unitate monetar
suplimentar de venit. Cuvntul marginal este folosit nntreaga teorie
economic cu semnificaia de cantitate sau valoare suplimentar sau
adiional.
nclinaia marginal spre consum exprim legtura funcional dintre
creterea venitului i cea a cheltuielilor destinate consumului curent. nclinaia
marginal spre consum este o mrime pozitiv i subunitar (0< c'<1). n
condiii normale, nu poate lua valori extreme (0 sau 1) i mrimea sa se
modific n raport cu fazele ciclului economic: n perioada de boom nclinaia
medie spre consum ia valori de 0,6 0,7, iar n perioada de recesiune este mai
mare.
3.1.1.5. Legitile consumului

Corelaiile dintre venituri i cheltuieli pentru consum au fost analizate de
numeroi specialiti, acestea fiind sintetizate n aa zisele legiti ale
consumului.
Printre acestea s-a impus legea psihologic fundamental, al crei
coninut este exprimat de J.M. Keynes astfel: cu creterea sau scderea
venitului oamenii nclin s-i mreasc sau s-i diminueze consumul, dar
ntr-o proporie mai redus. Dac, de exemplu, venitul va crete cu 10%,
consumul va spori cu 5% i, invers, dac venitul se reduce cu 10% consumul se
va diminua cu 5%.
Avnd n vedere faptul c veniturile sunt limitate, fiecare familie sau individ
este preocupat s-i procure bunuri de consum personal care s-i dea maximum
de satisfacie. De regul, dorinele consumatorului depesc posibilitile de
satisfacere a lor. De aceea, el i poate satisface anumite trebuine numai
renunnd la altele.
n urma teoriei asigurrii maximului de satisfacie, Engel a ajuns la
concluzia: cu ct o familie este mai srac, cu att mai mare este proporia
venitului ei cheltuit pentru hran i n urma creterii venitului, cheltuielile
pentru nevoi culturale i timp liber cresc mai mult. Pornind de la un anumit
nivel al venitului i pe baza unei anumite creteri a acestuia (15%), modificrile
diferitelor articole de cheltuieli de consum vor nregistra alte mrimi:
pentru produsele alimentare vor spori ntr-o msur mai mic (10%),
reducndu-i ponderea n totalul cheltuielilor de consum;
pentru articolele de mbrcminte i de nclminte vor crete n aceeai
proporie cu venitul (15%);
n schimb, cheltuielile pentru asigurarea confortului i pentru recreere
cresc ntr-o msur mai mare dect crete venitul (cu 20%), sporindu-i
ponderea n total.
39
3.1.1.6. Funcia de consum de tip keyneasian

Funcia de consum reprezint relaia care descrie legtura funcional dintre
venit i cheltuielile de consum (exprimate ca variabile agregate), pe de o parte,
i consum i ali factori n afar de venit, pe de alt parte.
Considernd consumul ca o funcie cresctoare de venit (unde c' >0), funcia
de consum are forma:
C = c'Y + C0
unde: C0 consumul autonom; c' - nclinaia

marginal spre consum; Y venitul disponibil
Partea autonom depinde de o serie de factori de natur complex (tradiii,

obiceiuri de consum etc.). Partea indus (c'Y) depinde de venitul disponibil i
de nclinaia marginal spre consum.
Funcia de mai sus se refer la valori anuale sau trimestriale i se verific
pe termen scurt. Pe termen mediu, dar mai ales pe termen lung, se consider
de ctre majoritatea autorilor consacrai, c aceast ipotez nu mai rmne
valabil.
3.1.2. Bugetul de familie

3.1.2.1. Definiie
n multe ri, consumul gospodriilor este studiat cu ajutorul bugetelor de
familie. Bugetul de familie reprezint un sistem de eviden prin care se
nregistreaz, sistematic i cronologic, de regul pe o perioad de an, veniturile
dup natura lor (munc, surse bugetare), iar cheltuielile de consum dup
destinaia lor: hran, locuin, nvmnt, transport, sntate, etc. Bugetele se
ntocmesc pe diferite categorii i tipuri reprezentative de familii.
Structura cheltuielilor pentru consumul personal, sub aspectul destinaiilor
i a ponderilor, difer de la o ar la alta i de la o perioad la alta. Dar repartiia
cheltuielilor pentru hran, mbrcminte, locuin, bunuri de folosin
ndelungat, bunuri i servicii culturale i alte destinaii, reprezint o anumit
regularitate n funcie de venit.
Cum veniturile de care dispune menajul sunt limitate, consumatorul i
selecteaz trebuinele de satisfcut i compar utilitatea bunurilor. El este
preocupat s-i asigure maximul de satisfacie. Atingerea satisfaciei maxime de
consum are loc n condiiile n care sunt egale utilitile finale ale ultimelor
bunuri consumate din fiecare grup, respectiv din fiecare categorie de cheltuieli
destinate consumului.
40
3.1.2.2. Evoluia cheltuielilor pentru consum

n general, evoluia cheltuielilor pentru consum, apreciat pe baza bugetelor
de familie, n rile dezvoltate economic, pune n eviden urmtoarele tendine:
cheltuielile pentru consum alimentar, diversificrii structurii i al
mbuntirii calitii lor, cresc ntr-o msur mai mic dect venitul i
i reduc ponderea de la 40% la 20%;
cheltuielile cu mbrcmintea, nclmintea i accesoriile cresc, i ele,
ntr-o msur mai mai mic dect venitul i i reduc ponderea de la
20% la mai puin de 10%;
cheltuielile cu serviciile inclusiv cele care se refer la locuin i
confort- au nregistrat o cretere mult mai mare dect cea a veniturilor;
n cazul transporturilor i comunicaiilor, ponderea cheltuielilor a
crescut pn la aproape 17%.
n rile slab dezvoltate i n curs de dezvoltare, dinamica i structura
cheltuielilor de consum nregistreaz ritmuri i sensuri n raport cu legitile de
mai sus. Pe msur ce venitul real se diminueaz, ponderea cheltuielilor
alimentare ajunge la peste 60% din bugetul mediu de familie.
1. De cte feluri poate fi consumul? Comentai diferena dintre consumul
public i cel privat.
2. Care sunt factorii determinani ai consumului?
3. Ce reprezint nclinaia marginal spre consum? De ce este aceasta mai
mic dect valoarea unu?
4. Ce relaie exist ntre nclinaia medie spre consum i nclinaia
marginal spre consum?
5. Ce reprezint legitile consumului? Comentai legitile lui Engel.
6. n ce const legea psihologic fundamental cu privire la consum
formulat de Keynes?
1. Studiu de caz cu privire la evoluia structurii cheluielilor pentru consum
personal, pe baza bugetelor de familie, pe exemplul unei colectiviti
(din mediul urban sau rural). Resurse: www.insse.ro
1. Analizai evoluia tendinelor de consum stabilite pe baza bugetelor de
familie din rile cu o economie dezvoltat.
Exerciii, probleme pentru activitatea de seminar:
1. Ce este consumul? Pentru a rspunde mai uor la ntrebare, completai
tabelul de mai jos i argumentai rspunsurile:
41
Este consum cnd:

1. Cumpr un garaj
2. Ocup un apartament pe care l dein
3. Cumpr o main
4. Apelez la serviciile poliistului n caz de
pericol
6. nchiriez o locuin
7. Urmez cursurile unei universiti
8. Folosesc legumele din grdina proprie
DA
NU
2. n tabelul de mai jos, n funcie de venitul disponibil se nscriu valorile

cheltuielilor de consum (C) i de economisire (S).
Calculai nclinaia medie spre consum (c) i nclinaia medie spre
economisire (s), precum i nclinaia marginal spre consum, respectiv
economisire (c', s') pentru fiecare din valorile propuse ale venitului
disponibil.
euro
Perioada
Venitul
(Y)
Consumul
(C)
(1)
(2)
(3)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0
100
200
300
400
500
600
650
750
900
1000
100
150
240
335
430
500
580
620
620
770
790
Economisirea (S)
nclinai
a marginal
spre
consum
(c')
nclinaia
medie spre
consum
(c)
nclinaia
marginal
spre
eonomisire
(s')
nclinaia
medie spre
economisire
(s)
(4) =
(2) - (3)
(5) =
(3)/
(2)
(6) =
(3)/(2)
(7) =
(4)/(2)
(8) =
(4)/(2)
Stabilii astfel att baremul de consum, ct i baremul de economisire. Dup un

anumit nivel al venitului, numit prag de economisire (R), devin posibile i
economiile. Dup acest punct consumul este mai mic dect venitul, agenii
economici avnd posibilitatea s economiseasc. Care este acest punct?
Reprezentai grafic rezultatele i comentai situaia!
42

1. Raportul dintre creterea consumului i cea a venitului se numete:
a) nclinaia marginal spre consum, i ne arat importana consumului
pentru cel care obine venit;
b) nclinaia marginal spre consum, i ne arat cu ct se modific
consumul la modificarea cu o unitate a venitului;
c) nclinaia marginal spre consum, i ne arat cu ct s-a modificat de la
o perioad la alta consumul unei persoane;
2. Care din factorii de mai jos pot determina creterea cheltuielilor pentru
consum?:
a)creterea veniturilor;
b) creterea fiscalitii;
c) scderea puterii de cumprare a banilor;
d) scderea valorii capitalului n perspectiv;
e) nevoia de crea rezerve pentru situaii neprevzute;
f) dorina de a beneficia de dobnzi i sporuri de valoare.
3. Ce valori poate lua, n condiii normale, nclinaia marginal spre consum:
a) c' = 1;
b) c' < 1, dar pozitiv;
c) c' = 0;
d) c' > 1.
4. Suportul material al consumului l constituie:
a) salariul;
b) profitul;
c) dobnda;
d) nevoile;
e) resursele.
5. Dac venitul scade o perioad ndelungat:
a) consumul se reduce, dar cu un procent mai mic dect cel de reducere
al venitului;
b) consumul se reduce, iar volumul absolut al consumului poate deveni
superior venitului, att la nivel de individ, ct i la nivel guvernamental,
fapt posibil prin angajarea de datorii;
c) consumul se reduce, dar volumul su absolut nu poate depi venitul,
nici la nivel de individ, nici guvernamental, pentru c oricnd i pentru
oricine, venitul este mai mare dect consumul;
6. Care din enunurile de mai jos reprezint mobiluri subiective care i
determin pe indivizi s diminueze cheltuielile de consum:
a) reducerea venitului i apariia unor riscuri suplimentare pentru individ
i societate;
b)creterea fiscalitii i reducerea anumitor nevoi al indivizilor;
c) creterea dorinei de independen i propire economic;
43
7.Cnd are loc creterea venitului, ca regul, n structura consumului sporete

ponderea:
a)bunurilor alimentare;
b)bunurilor nealimentare de folosin curent i uz personal;
c) serviciilor, n special a celor care contribuie la creterea gradului de
cultur i plcerii de a tri viaa.
8. Cum evolueaz economiile atunci cnd scade venitul?
a) se reduc, ntr-o proporie mai mare;
b) se reduc, ntr-o proporie mai mic;
c) se reduc n aceeai proporie;
d) nu se modific.
Not: fiecare rspuns corect este notat cu 12.5 puncte.

1. n ce scop este utilizat bugetul de familie?
2. Ce reprezint funcia de consum?
3. Care este legtura dintre consum i producie?
4. Care sunt legitile consumului?
5. Cum evolueaz cheltuielile pentru consum?
Text de crestomaie:
Cheltuielile pentru mbrcminte, recreere i achiziionarea de automobile
cresc mai repede dect venitul net, pn n momentul n care veniturile sunt
suficient de mari. Cheltuielile pentru articole de lux cresc ntr-o proporie mai
mare dect sporete venitul. n sfrit, vom observa c economiile se mresc
foarte rapid pe msur ce crete venitul. Economiile reprezint cel mai mare
lux. (P. A. Samuelson, W.D. Nordhaus, Economie politic, Editura Teora,
Bucureti, 2000, pag .510)
44
1. BBI, I., SILAI, G., DU, A., IMBRESCU, I.
Macroeconomie, Editura Mirton, Timioara, 2003;
2. BACESCU, M., BACESCU, A. Compendiu de macroeconomie,
3. CIZMA, L., SRGHI, N., NEGRU, L., - Economia-ntrebri, teste
de autoevaluare, probleme rezolvate, Editura Orizonturi Universitare,
Timioara, 2003;
4. DOBROTA, NITA Economie Politic, Editura Economic, Bucureti,
1997;
5. IORDACHE, S., LAZAR, C. Curs de economie politic, Editura
Economic, Bucureti, 1999;
6. SILAI, GRIGORE (coordonator) Macroeconomie. Aplicaii, Editura
Mirton, Timioara, 2001.
Unitatea de nvare 3.2. ECONOMIILE I INVESTIIILE

Obiectivele acestei uniti:
de a defini economiile i investiiile;
de a descifra mecanismul economisirii i investiiilor.
ce reprezint economiile i investiiile i factorii care le influeneaz.
Ce comepetene vei obine dup parcurgerea unitii:
nelegei conceptul de economii i nclinaia marginal spre
economisire;
conceptul de investiii, clasificarea acestora,factorii care le determin;
3.2.1. Economiile
nc din antichitate a aprut fenomenul economisirii, al amnrii
consumului unor bunuri create ntr-un orizont dat de timp. O dat cu trecerea la
45
abordarea macro a proceselor economice, teoria economic a aezat economiile

i investiiile n prim-planul preocuprilor ei.
n economiile monetare contemporane, piaa financiar i instituiile
financiare trebuie s apropie tot mai mult subiecii care fac economii i
investitorii, favorizndu-se astfel, satisfacerea nevoilor de finanare.
3.2.1.1. Conceptul de economii
n procesul folosirii venitului se urmrete n mod necesar i satisfacerea
nevoilor viitoare ale subiecilor de venit. Cu alte cuvinte, venitul lor curent se
mparte ntr-o parte destinat consumului personal i o alt parte care se
constituie n economii.
Economiile reprezint surplusul de venit peste cheltuielile de consum:
S=YC
unde: S - economiile; Y venitul; C consumul.
Mrimea absolut a economiilor depinde de mrimea venitului i de cota de

venit care se aloc pentru economii. Independent de factorii care o determin i
de nivelul ei concret, mrimea relativ a economiilor se calculeaz ca raport
procentual ntre masa economiilor i cea a venitului, ca rat a economiilor sau
nclinaie medie spre economii:
s = S/Y
unde: S - economiile; Y venitul; s rata

economiilor.
3.2.1.2. nclinaia marginal spre economisire

Fiecare unitate monetar care nu este consumat este economisit.
Fiecare unitate monetar suplimentar de venit se regsete fie sub forma
consumului suplimentar, fie sub forma economiilor suplimentare. Combinarea
acestor date ne permite s calculm nclinaia marginal spre consum (c') i
nclinaia marginal spre economisire (s').
nclinaia marginal spre economisire nsoete nclinaia marginal
spre consum i se calculeaz ca raport ntre variaia economiilor i variaia
veniturilor, potrivit relaiei:
s' = S/V
unde: s'- nclinaia marginal spre economii;

S - economiile; Y venitul disponibil.
46
nclinaia marginal spre economii evideniaz legtur funcional dintre

evoluia economiilor i cea a venitului.
La orice nivel al venitului, nclinaia marginal spre economisire plus
nclinaia marginal spre consum sunt egale cu unu.
Dac s' = 1 - c' i c' = s' 1, atunci:
s' + c'= 1
3.2.1.3. Structura economiilor
Structura economiilor poate fi analizat din mai multe puncte de vedere.
a) n funcie de sursele de finanare, exist
economii ale secorului privat;
economii ale sectorului public.
n rile cu economie de pia modern, ponderea principal n
totalul economiilor o dein economiile din sectorul privat,
economiile persoanelor i familiilor, n raport cu economiile
nedistribuite ale organizaiilor i ale sectorului public.
b) Dup modul cum se iau deciziile de economisire, pot exista:
economii libere; Economiile libere pot fi: economii destinate i
economii reziduale. Economiile destinate rezult dintr-o alegere
ntre consum i nonconsum, care reprezint partea de venit
sustras consumului imediat, pentru a-l destina altor
ntrebuinri. Economiile reziduale reprezint un reziduu al
consumului, ele nu reprezint un sacrificiu.
economii forate. Economiile forate exprim surplusul
economiilor efective peste ceea ce s-ar economisi, dac nu ar
exista o constrngere exterioar care s impun aceast alegere
deintorului de venit.
3.2.2. Investiiile
3.2.2.1. Conceptul de investiii
Investiiile reprezint totalitatea cheltuielilor care se fac pentru cumprarea
bunurilor de capital, pe de o parte, iar pe de alt parte reprezint o alt destinaie
a venitului. Investiii reprezint, de fapt, un consum productiv. Ele sunt o
premis a creterii economice, influennd att cererea, ct i oferta de bunuri i
servicii.
n sens larg, investiiile se identific cu plasamentele economiilor
persoanelor fizice sau juridice n diferite domenii.
Decizia de economisire i de investiie, n cazul micului productor, i
aparine lui. Acesta economisete i simultan investete. Volumul economisirii
47
micului productor se msoar prin diferena dintre venitul de care dispune i

consumul su. El investete n dimensiunea permis de economisirea proprie.
n economiile de pia dezvoltate, investiia, adic, formarea capitalului,
este efectuat de firme. Cand acestea au posibilitatea de a investi, proprietarul
este incitat s foloseasc, n acest scop, o parte important din profit. Deci,
economisirea ntreprinderilor depinde, n mare msur, de investiiile pe care le
efectueaz.
n general, economiile se transform n investiii. Acestea pot fi:
achiziionarea de noi echipamente de producie;
perfecionarea, modernizarea capitalului fix;
creterea stocurilor de capital circulant;
construcii de locuine;
achiziii de terenuri;
cumprri de hrtii de valoare;
finanarea cercetrii tiinifice i a proiectrii,etc.
Investiia este un act economic fundamental, care provoac o cretere n
viitor a venitului i condiioneaz dimensiunea utilizrii factorilor de producie.
Volumul total al investiiilor n rile dezvoltate, reprezint circa 20% din
cheltuielile interne. Aceasta este o parte relativ mic, dar investiiile fluctueaz
mai mult dect oricare alt component a PIB. Adesea, investiiile sunt
considerate ca elementul cel mai dinamic al economiei, ele sunt nu numai
responsabile de fluctuaiile ciclice din economie, dar reprezint un factor
determinant al creterii economice prin cererea de bunuri de capital i producia
rezultat.
3.2.2.2. Clasificarea investiiilor
a) Dup destinaia lor, investiiile se mpart n trei categorii:
investiii pentru afaceri, care const n cheltuieli fcute de firme
pentru maini, utilaje, instalaii, construcii etc., respectiv pentru
constituirea stocului de capital fix;
investiii imobiliare (sau investiii rezideniale), care const n
cheltuieli pentru construirea sau achiziionarea de cldiri care
servesc drept locuin;
investiii n stocuri. Desfurarea normal a activitii economice
impune ca firmele s aib n permanen, un stoc de materii prime,
semifabricate i un stoc de produse finite.
Investiiile reprezint un adaos la capitalul sau la patrimonial personal
existent, adaos rezultat din folosirea unei pri a economiilor obinute din
activitatea persoanei respective.
48
b) Dup sursele lor, investiiile se grupeaz n

nete, care au au drept surs venitul net disponibil al menajelor i
ntreprindelor:
In S
brute, care au ca surs suplimentar amortizarea capitalului fix:
Ib S + A
3.2.2.3. Factorii care determin investiiile

Investiiile depind de:
a) n primul rnd, depind de cererea de investiii. Aceasta se afl, i ea
sub influena eficenei marginale a capitalului i a nivelului ratei
dobnzii;
b) relaia care exist ntre rata profitului i rata dobnzii. Astfel, dac
nivelul ratei dobnzii este redus, ntreprinztorii sunt nclinai s fac
investiii mai mari. Se poate spune c dinamica investiiilor este direct
proporional cu rata rentabilitii i invers proporional cu rata
dobnzii;
c) riscurile asumate de ntreprinztor;
d) randamentul viitor al bunului capital;
e) fluctuaiile profitului la investiiile existente;
f) politica statului aceasta depinde att de volumul i orientarea
cheltuielilor publice pe sectoare i domenii, ct i de subveniile
acordate sectorului privat, respectiv de restriciile n acest domeniu;
g) starea general a economiei naionale;
h) conjunctura economiei mondiale.
Investiiile sunt factorul principal al creterii i dezvoltrii economice. Ca
urmare a sporirii investiiilor se asigur crearea de noi locuri de munc,
creterea ofertei de bunuri, diversificarea i ridicarea calitii lor, mbuntirea
condiiilor de via.
3.2.2.4. Investiia n capitalul uman
Investiia n capitalul uman reprezint orice activitate menit s asigure o
sporire a calitilor factorului uman. Aceasta include nu numai cheltuielile
fcute pentru educaie, ci i pe cele aferente asigurrii sntii sau cutrii unui
loc de munc, eforturile fcute att nainte de intrarea n sistemul de
nvmnt, ct i n continuare.
49
Investiia n educaie are n vedere cheltuielile curente pentru educaie

fcute de o persoan, o firm din perspectiva obinerii n viitor a unor ctiguri
nu numai n planul performanelor profesionale, ci i n cel al obinerii unor
posibile venituri suplimentare. Costurile educaionale au n vedere att costurile
directe, ct i pe cele indirecte, definite n termenii costurilor de oportunitate.
Toate acestea relev ctigurile pe care individul sconteaz c le-ar fi putut
obine dac ar fi optat pentru intrarea pe piaa muncii.
O serie de studii au relevat c inegalitile existente ntre diferitele state ale
lumii din punct de vedere al nivelurilor de dezvoltare pot fi explicate i prin
diferenele existente n nzestrarea cu capital uman.
1. Ce reprezint economiile?
2. Cte tipuri de economii cunoatei? Comentai unul dintre ele pe
marginea unor exemple.
3. Ce sunt investiiile i care este rolul lor n economie?
4. Ce reprezint investiiile imobiliare?
5. Care sunt criteriile pe care se fundamenteaz decizia de a investi?
6. Care este rolul investiiei n capitalul uman n economia contemporan?
1. Studiu de caz cu privire la mobilurile psihologice ale economisirii (pe
exemplul unei grupe sau a unui an de studii);
2. Rolul investiiilor n economie. Factorii stimulatori i frntori ai
investiiilor n Romnia.
Exerciii, probleme pentru activitatea de seminar:
1. Un agent economic dispune de 5 echipamente de producie cu care poate
produce anual 5000 de buci dintr-un anumit bun economic. La
sfritul fiecrui an scoate din funciune cte un echipament de
producie. La sfritul fiecrui an scoate din funciune cte un
echipament de producie. Pe baza studiilor de marketing, agentul
economic estimeaz c cererea de pia pentru bunul su economic va fi
n urmtorii 5 ani, potrivit datelor de mai jos:
Anul
1.
2.
3.
4.
5.
Cererea
anticipat
(buc.)
5.000
10.000
15.000
15.000
20.000
Necesarul de
echipament
(buc.)
5
50
Investiia
net
(buc.)
Investiia
pentru
nlocuire
Investiia
brut
(buc.)
S se determine investiia net i investiia brut din aceast perioad.

2. n condiiile cnd venitul reprezint 100.000 u.m., consumul este de
70.000 u.m., sporirea venitului la 120.000 u.m. va face ca volumul
economiilor:
a) s sporeasc cu 20.000 u.m.;
b) s sporeasc cu o sum mai mare de 20.000 u.m.;
c) s sporeasc cu o sum mai mare de 6.000 u.m., dar mai mic de
20.000 u.m.;
d) informaiile sunt insuficiente pentru a oferi un rspuns logic n
limita alternativelor a c.
3. n perioada precedent, venitul a fost de 200.000 u.m., iar rata
economiilor 20%. Dac venitul crete n perioada curent cu 10%,
artai care din propoziiile de mai jos sunt corecte:
a) economiile cresc cu mai mult de 4.000 u.m., dar cu mai puin de
20.000 u.m.;
b) economiile devin mai mari de 44.000 u.m., dar mai mici de 60.000
u.m.;
c) consumul crete cu mai mult de 16.000 u.m..
1. Investiia ntr-o economie este un factor pozitiv, de progres i bunstare
dac:
a) promoveaz progresul tehnic;
b) creeaz noi locuri de munc;
c) mrete productivitatea muncii;
d) polueaz mediul nconjurtor;
e) mbuntete condiiile de munc i de via.
2. Investiiile pot avea ca surse de acoperire:
a) amortizarea;
b) profitul;
c) economiile salariailor;
d) emisiunea suplimentar de bani.
3. Care din elementele de mai jos pot constitui mobiluri subiective ale
economisirii:
a) prudena;
b) prevederea;
c) setea de propire;
d) independena;
e) avariia.
4. Atunci cnd rata dobnzii este mai mare dect rata profitului, nclinaia
pentru investiii:
a) este redus;
51
5.
6.
7.
8.
b) este ridicat;
c) nu este influenat;
d) relaia dintre rata dobnzii i a profitului (rentabilitii) nu influeneaz
incitaia pentru investiii.
O sum economisit devine investiie atunci cnd:
a) este folosit pentru procurarea unui autoturism necesar confortului
familiei;
b) este folosit pentru procurarea unui autoturism necesar unei societi
comerciale;
c) este folosit pentru procurarea unui autoturism destinat organizrii
unei activiti de TAXI;
d) este folosit pentru procurarea unui autoturism care va fi fcut cadou
unei persoane care locuiete ntr-o alt ar.
n care din situaiile de mai jos se realizeaz nviorarea investiiilor n
economie:
a) cnd crete cererea de investiii;
b) cnd rata dobnzii este mai mare dect rata rentabilitii;
c) cnd exist un numr suficient de mare de ntreprinztori optimiti;
d) cnd crete rspunderea statului n organizarea direct a investiiilor;
e) cnd exist o situaie favorabil n economia mondial.
Care din efectele de mai jos pot fi determinate direct de investiii:
a) cererea de noi locuri de munc;
b) nlocuirea i modernizarea echipamentelor de producie;
c) sporirea i diversificarea ofertei de bunuri economice;
d) promovarea celor mai noi cuceriri ale tiinei i tehnicii n producie;
e) modificarea puterii de cumprare a banilor.
Care din aprecierile de mai jos sunt adevrate:
a) economiile sunt surplusul venitului peste consum;
b) economiile sunt rezultatul comportamentului colectiv al
ntreprinztorului individual;
c) investiiile sunt partea de venit pentru formarea capitalului fix i
creterea stocurilor;
d) investiiile reprezint rezultatul comportamentului colectiv al
consumatorului individual;
e) economiile sunt rezultatul comportamentului colectiv al
consumatorului individual;
f) investiiile sunt rezultatul comportamentului colectiv al
ntreprinztorului individual.
52

1. Care este structura economiilor?
2. n ce se investete cel mai frecvent?
3. Care sunt factorii care determin investiiile?
4. Ce reprezint investiiile pentru afaceri?
5. Ce evideneaz nclinaia marginal spre economisire?
Text de crestomaie:
Atunci cnd IBM construiete o fabric nou sau cnd familia Smith
construiete o nou cas, aceste aciuni reprezint investiii. Muli oameni
vorbesc despre investiie atunci cnd cumpr pmnt, titluri de valoare sau, n
general titluri de proprietate. n economie, aceste achiziii implic efectuarea
unor tranzacii financiare sau modificri de portofoliu, deoarece obiectul
cumprat de o persoan este vndut de o alt persoan. Constituie investiii doar
aciunile n care se creeaz capital real. (P. A. Samuelson, W.D. Nordhaus,
Economie politic, Editura Teora, Bucureti, 2000, pag.522)
1997;
5. SILAI,G., SRGHI, N. Macroeconomia n fie, Editura Mirton,
Timioara, 2004.
53
Modulul 4
FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE
Obiective:
de a defini fluctuaiile economice;

de a defini ciclul economic;
de a explica micarea ciclic a economiei;
de a distinge ntre mai multe tipuri de cicluri economice;
de a prezenta caracteristicile fiecrei faze a unui ciclu economic;
de a expune principalele cauze ale ciclicitii activitii economice a
unei ri.

Ciclicitatea reprezint o form special (fluctuant) de evoluie a
activitii economice, n cadrul creia alterneaz perioadele de
cretere susinut cu cele de ncetinire, stagnare sau chiar declin
economic;
Prin ciclu economic se nelege succesiunea n timp a fazelor de
dezvoltare i prosperitate economic cu cele de depresiune;
Cel mai semnificativ criteriu de clasificarea a ciclurilor economice
este cel al duratei: cicluri seculare, cicluri decenale i cicluri scurte;
Ciclul Kondratief este un ciclu lung marcat de evoluia ciclic a
cercetrii tiinifice i a inovaiilor tehnologice;
Ciclul Juglar este un ciclu decenal care se mai numete i ciclu
afacerilor i care cuprinde dou ipostaze: recesiunea, dominat de
efecte negative i boom-ul, caracterizat prin fenomene pozitive.
Ce competene vei deine dup parcurgerea modulului:

definii principalele concepte utilizate: fluctuaie ciclic, ciclu
economic;
descriei micarea ciclic a economiei;
caracterizai principalele tipuri de cicluri economice;
explicai fazele care sunt caracteristice ciclului pe termen mediu;
explicai succesiunea celor dou faze care apar n cadrul ciclului pe
termen lung;
distingei ntre argumetele diverselor teorii privind cauzele
ciclicitii;
54
rezolvai exerciii, probleme sau studii de caz care solicit

cunotiinele dobndite n acest modul.
4.1. Ciclitatea form natural a micrii economice

Activitatea economic a fost i este fluctuant n timp, adic cunoate
creteri, stagnri, reduceri. Fluctuaiile economice reprezint o form a
dinamicii economice ce evolueaz pe fondul unor tendine dominante pe termen
lung.
Istoria modern a fost traversat de mai multe feluri de fluctuaii
economice:
fluctuaiile sezoniere reprezint o form de fluctuaie care se manifest
n limitele unui orizont de timp dat (un an economic) pe baza unor
condiii climaterice, a unor obiceiuri i tradiii statornice ntr-o ar sau
alta, n special n agricultur, turism, construcii.
fluctuaiile ntmpltoare, accidentale, sunt cauzate de cataclisme
naturale, de evenimente politice deosebite, neateptate, de deciziile
derutante ale unor ageni economici influeni.
fluctuaiile ciclice presupun alternana, succesiunea perioadelor de
expansiune (cretere, dezvoltare) i de contracie (stagnare, regres) a
afacerilor dintr-o ar, a activitilor economice.
Acestea sunt cauzate de factori interni ai economiei, de interdependenele
dintre diferitele laturi ale acesteia.
Asemenea fluctuaii constituie una dintre caracteristicile evoluiei
economiei naiunilor dezvoltate economic i care se manifest de la nceputul
secolului XIX. Perioadele de expansiune i contracie se deruleaz cu o anumit
regularitate, iar activitatea economic este pulsatorie, are un caracter
ciclic.Timp de secole, tendinele de fluctuaie ale unei economii au fost
considerate o enigm. n Biblie se menioneaz cei apte ani de recolte bogate,
urmai de apte ani de foamete.
Msurarea cantitativ a ciclicitii economice se realizeaz cu ajutorul
conceptului de ciclu economic.
Conceptul de ciclu economic
Ciclul economic reprezint succesiunea n timp i schimbarea periodic a
condiiilor i rezultatelor creterii i dezvoltrii economice.
55
Ciclul economic reprezint unitatea de msur a timpului n care se succed

ciclurile activitii economice, segmentele de timp n care se ncadreaz
dinamica economic.
Ciclurile economice presupun existena unor fluctuaii care prezint o
anumit regularitate a micrilor ascendente i descendente, precum i o
anumit constan a intensitii acestor micri. Adic, presupun succesiunea i
repetabilitatea n timp a unor stri ale economiei, care seamn cu linii generale
de la un ciclu la altul.
Fazele ciclului economic
Ciclicitatea, ca i form de micare a activitii economice pe termen lung,
se bazeaz pe succesiunea i repetabilitatea n timp a unor stri ale economiei,
denumite fazele ciclului economic. Fazele micrii ciclice se condiioneaz
reciproc i pregtesc premisele care asigur activitii economice att
continuitate, ct i progres. Fiecare faz a ciclului reflect o stare a economiei i
joac un anumit rol n satisfacerea nevoilor societii i n nfptuirea
progresului economico-social.
n funcie de anumite condiii specifice la nivelul fiecrei naiuni i
perioade, ciclul economic cunoate o serie de particulariti, n ceea ce privete
amploarea i durata fazelor, a formelor concrete de manifestare.
n literatura de specialitate exist mai multe criterii de clasificare a
ciclurilor economice, dar cel mai semnificativ criteriu este cel al duratei. n
acest sens identificm:
cicluri lungi sau seculare, denumite i cicluri Kondratief apar cu o

proiecie ascendent foarte marcat, urmat de o profund depresiune.
ntre cele dou faze (ascendent i descendent) are loc schimbarea de
sens a evoluiei, numit criz de mare anvergur (criz structural);
cicluri pe termen mediu sau decenale, denumite i cicluri Juglar (cu
o durat ce variaz de la 4-6 ani, pn la 10-12 ani) presupun trei
faze:
o expansiunea, faza n care producia, ocuparea, profitul,
salariile evolueaz n sensul creterii;
o depresiunea, faza n care activitatea economic nregistreaz o
scdere sau o ncetinire a creterii;
o reluarea, creterea activitii, n aceast perioad, se reia pe
baze noi;
56
PIB/
locuitor
B
expansiune
recesiune
reluare
reluare
depresiune
expansiune
8-10 ani
criz
8-10 ani
A
Timp
Figura 4.1. Ciclul Juglar
cicluri pe termen scurt sau conjuncturale, denumite i Kitchin

(durata acestui ciclu este ntre 3 i 3,5 ani) se manifest prin
ncetinirea creterii n faza de expansiune din ciclul Juglar, respectiv
accelerarea scderii n perioadele de depresiune.
4.2 . Ciclul economic lung i trendul multisecular

Un ciclu secular are, ca orice alt ciclu, un punct de plecare, o culminaie i
un punct de sosire. Determinarea lor rmne ns destul de aproximativ.
Evoluia general a economiei (pe baza datelor privitoare la rile avansate)
demonstreaz c forele productive ale rilor se desfoar sub forma unor
unde (cicluri) lungi de 40-60 ani. Perioada respectiv este dominat de un
anumit mod tehnic de producie, de anumite tehnologii de fabricaie. n
intervalul unui ciclu economic pe termen lung se disting dou faze: una
ascendent i alta descendent.
n faza ascendent are loc implementarea i funcionarea normal a noului
mod tehnic de producie, el dezvluindu-i capacitatea de progres; activitile
economice aezate pe baza noilor tehnologii se deruleaz n aceast faz cu
eficien sporit. n perioada celor 25-30 de ani ai fazei ascendente se observ:
ritmuri nalte de cretere economic fa de media general; ridicarea susinut
a nivelului de trai; mecanismele pieei libere, etc.
n faza descendent a ciclurilor economice lungi, apar unele semne ce
atest epuizarea valenelor favorizante ale factorilor de cretere. Se manifest
tendina de scdere a eficienei economice i a ratei profitului. Se caut soluiile
tehnico-economice dinamizatoare. ncepe tranziia la un nou mod tehnic de
producie. n urma descoperirii factorilor restrictivi, se trece la o nou und de
progres tehnic i social-economic.
Kondratief a analizat alternana care se manifesta ncepnd cu sfritul
secolului al XVIII-lea, ntre fazele de prosperitate economic i de cretere a
57
preurilor i fazele de declin economic nsoite de scderea preurilor.

Kondratief nu ofer dect puine explicaii teoretice ale acestei alternane, dar
afirm totui c repetarea fazelor de cretere i a celor de criz sunt fenomene
endogene pentru economiile capitaliste.
Au existat, cu aproximaie, urmtoarele cicluri lungi:
1920
2005
1873
1940-1945
1814-1816
1896
1848-1850
1789-1793
Figura 4.2. Ciclul Kondratief
Fiecrui ciclu Kondratief i corespunde o mare familie de inovaii: la

nceput au fost inovaiile din industria textil i metalurgie, apoi au urmat
inovaiile din domeniul cilor ferate i siderurgie. Urmtorii pai au fost
inovaiile din electronic, robotic, telematic, biotehnologie.Generalizarea
inovaiilor n economie asigur o dinamic nalt a produciei, a venitului i a
eficienei.
Trecerea de la un mod tehnic de producie vechi la altul nou este marcat de
o criz structural, n care se modific fundamental funcia de producie i n
cadrul creia se manifest declinul unor ramuri i subramuri, concomitent cu
propulsarea unor ramuri i a activitii generate de noile inovaii. Criza
structural se prelungete pe parcursul fazei descendente a ciclului lung i ea
reprezint cadrul unor modificri fundamentale n tehnic i n tehnologiile de
fabricaie, n locul i rolul omului n activitile economice, i impune adaptri
profunde n comportamentul i aciunile agenilor economici.
Cea mai plauzibil explicaie, pe care istoria economic o confirm ntr-o
mai mare msur, este evoluia ciclic a cercetrii tiinifice i a inovaiei
tehnologice, n legtur organic cu ciclul schimbrilor structurale din
economie.
58
4.3 . Ciclul economic pe termen mediu

Ciclul economic pe termen mediu poart numele de ciclu economic decenal,
de ciclu comercial sau al afacerilor.
Ciclul comercial este o fluctuaie a nivelului activitilor economice
agregate, msurat de regul prin venitul naional, cruia i corespunde un
model cu o expansiune a activitii, urmat de o contracie, succedat, n
continuare de o expansiune.
Dei i se spune decenal, acest ciclu se extinde la intervale variind ntre 8 i
12 ani, n funcie de perioada istoric, de faza ciclului economic pe termen lung
n care se ncadreaz, de ar i de politicile promovate de aceasta. De pild, n
unele ri, undele favorabile ale creterii economice pot s se extind pe 5-6 ani,
n altele doar pe 3-4 ani. Ca urmare, durata total a unui asemenea ciclu poate fi
doar de 7-8 ani sau durata altuia poate fi de 11-12 ani.
Caracterizarea acestui ciclu economic se face prin compararea creterilor
economice reale anuale cu cele poteniale. n determinarea fazelor care compun
ciclul pe termen mediu (decenal) se recunoate existena celor trei sau patru
faze pentru care se folosesc termeni diferii.
Creterea economic real exprim sporul efectiv de producie naional i
se msoar prin ratele procentuale anuale ale sporirii rezultatelor
macroeconomice, prin indicatorii consacrai n acest sens (PNB, PIB).
Creterea economic real a fost i a rmas fluctuant, att fa de
potenialiti, ct i fa de perioadele precedente. Aceasta nseamn c, n
anumii ani, rile nregistreaz rate relativ nalte de cretere a venitului
naional, c ele parcurg o perioad de prosperitate economic, de afaceri bune.
n ali ani, ele cunosc rate mai joase de cretere economic sau chiar scderi ale
venitului naional, traversnd o perioad de afaceri proast.
Creterea economic potenial arat sporul anual al capacitii de a
produce a unei ri, capacitate ce const att din cantitile de resurse
suplimentare ce pot fi atrase n activitile economice, ct i din sporul de
eficien cu care pot fi utilizate toate acestea.
Deci, dac creterea economic real se exprim prin rezultatele
macroeconomice suplimentare efectiv obinute, cea potenial semnific
sporirea premiselor cantitative i calitative ale producerii acesteia.
Fazele ciclului decenal, aa cum apar ele n literatura de specialitate anglosaxon, sunt:
o restrngerea sau contracia (slowdown);
o expansiunea;
o criza, reprise.
59
Durata unui ciclu de afaceri se afl n dependen cu fazele ciclului

economic pe termen lung. Modelul ideal al ciclului pe termen mediu este
analizat concret prin fazele lui, respectiv prin caracteristicile acestora.
Ciclul poate fi divizat n dou faze: faza expansiunii i faza contraciei. De
regul, faza contraciei este mai scurt dect cea a expnasiunii.
Faza de expansiune (sau de avnt economic) se caracterizeaz printr-o
conjunctur favorabil:
o crete producia i cresc preurile,
o se amplific veniturile i creditul,
o afacerile sunt prospere n ansamblul lor,
o sporete gradul de ocupare i cererea de consum.
O previziune optimist cu privire la evoluia cererii de consum declaneaz
un proces investiional susinut, pentru modernizarea capacitilor de producie
existente i crearea altora noi, i prin efectul de antrenare al investiiilor, se
sconteaz pe o cretere mai mult dect proporional a ofertei agregate i a
venitului perioadelor viitoare.
Cererea, n ansamblul su, sporete, stocurile cresc, creditele se acord cu
uurin, gradul de ndatorare al firmelor depete limitele prudenei i ncepe
s se manifeste o tendin lent, dar de durat a majorrii preurilor.
Frnarea cererii globale i a investiiilor determin ncetinirea rennoirii i
modernizrii capacitilor de producie, ceea ce nseamn c economia a atins
punctul de trecere sau de schimbare de sens superior. Treptat, se produce o
schimbare a conjuncturii i rata profitului manifest o tendin de reducere,
determinat de creterea costurilor, prin utilizarea unor factori de producie mai
scumpi, sporirea riscurilor, generat de neconcordane ntre cerere i oferta de
bunuri de consum. Tot acum operaiunile bursiere speculative se amplific, iar
bncile restrng creditul i mresc rata dobnzii.
Aceste fenomene cumulative marcheaz trecerea la o nou faz a ciclului
economic. Faza recesiunii se caracterizeaz prin reducerea sau stagnarea
ratelor de cretere a produciei naionale. n unele perioade i n unele ri,
evoluia negativ a activitilor economice se poate manifesta prin reducerea
produsului naional brut (PNB), a rezultatelor n cele mai multe sectoare i
domenii.
n faza recesiunii, se manifest procese reale i msuri de politic
economic, cum sunt:
nencrederea agenilor economici n perspectiva afacerilor viitoare;
numeroase firme mai slabe i restrng sau chiar ntrerup activitatea;
alte firme ntmpin dificulti n calea asigurrii profitului, fie din
cauza scderii cererii agregate, fie din cauza sporirii costurilor;
se reduce masa monetar;
60
ntreprinderile sunt obligate s recurg la msuri drastice de reducere a

costurilor, pe baza rennoirii capitalului fix, favorizate de inovaiile
tehnice din societate i susinute prin investiii, care pot fi poteniate i
prin politici bugetare.
Investiiile care se fac permit depirea depresiunii spre o nou faz ascendent a
ciclului economic. Ieirea din criz are loc astfel: prin modernizarea capitalului fix,
stimulnd producia n ramurile respective, i astfel se iniiaz o nou faz de expansiune,
urmat de o alt contracie marcnd trecerea la un nou ciclu economic, reprezentd un
progres fa de cel precedent. Ciclul economic cuprinde dou ipostaze: recesiunea,
dominat de efecte negative i boom-ul, caracterizat prin fenomene pozitive.
4.4 . Cauzele ciclicitii economice

Problema fluctuaiilor n activitatea economic a format obiectul unor ample
dezbateri teoretice, nu numai cu privire la concept i la mecanismul de
desfurare, ci, mai ales, la cauzele i factorii determinani.
Legea debueelor, formulat de J.B. Say, este acea teorie care explic ideea
dup care crizele economice nu pot aprea n sistemul real al economiei de
pia. Astfel, aceast teorie susine c orice ofert i creeaz propria cerere,
deoarece pe pia se schimb produse contra produse, moneda fiind doar un
intermediar. Pe aceast baz, a fost respins ideea dup care n sistemul
economic pot aprea crize.
Cu toate c pe parcursul secolului al XIX-lea au fost evidente fluctuaiile
ciclice n activitatea economic, ncrederea n legea lui Say i-a determinat pe
teoreticieni s caute cauzele crizelor n afara sistemului economic. Astfel,
teoriile din aceast perioad leag fluctuaiile ciclice de factori precum:
rzboaie, revoluii, incidente politice, creterea ratei populaiei, importante
descoperiri i inovaii tiinifice i tehnice.
Dup marea depresiune din 19291933, specialitii au nceput s priveasc
nspre interior i s reliefeze mecanismele ce funcioneaz n interiorul
sistemului economic. n virtutea acestor mecanisme, ciclurile se dezvolt ele
nsele: fiecare expansiune angajeaz recesiunea care determin reluarea
activitii, urmnd apoi din nou expansiunea.
Teoria ciclului reinvestiional reprezint una dintre aceste noi teorii i
susine c originea micrii ciclice const n alternana unor perioade de
nlocuire a echipamentelor de producie. n ipoteza unor durate de utilizare
aproximativ egale a bunurilor durabile are loc o acumulare de bunuri
instrumentale de aceeai vrst. n urmtorii ani, cnd aceste bunuri nu sunt
61
uzate, nu se manifest nevoia de nlocuire, ceea ce d natere la depresiune. La

sfritul ciclului, echipamentul se caseaz i trebuie nlocuit, ceea ce d natere
unui boom, acesta fiind punctul de plecare al unui nou ciclu.
Teoria subconsumului explic evoluia ciclic n felul urmtor:
insuficiena cererii determinat de marile inegaliti n repartizarea veniturilor,
frneaz oferta, deci producia. Toate aceste procese au efecte cumulative n
direcia declanrii crizei economice i a trecerii la recesiune.
Teoriile monetare explic fluctuaiile economice pe baza excedentului sau
insuficienei masei monetare i a creditului, determinate de politicile de credit
adoptate de bncile centrale. Astfel, la originea crizelor de supraproducie st o
emisiune excesiv de moned, care determin creterea preurilor, care, la
rndul ei, ncurajeaz producia. La un moment dat, creterea produciei
devanseaz stocul de moned metalic, ceea ce conduce la criz. Abuzul de
credite i lipsa flexibilitii creditelor stau la baza perturbaiilor ciclice.
Teoria ciclului economic de echilibru (Lucas, Barro) explic fluctuaia
ciclic a nivelului produciei i ocuprii print-o percepie greit a evoluiei
salariilor i a preurilor, percepie care face ca oferta de munc s fie prea mare
sau prea mic. O variant a acestei teorii susinue c omajul crete n
perioadele de recesiune. Spre deosebire de acetia, adepii teoriei ciclului
economic real consider c ocurile pozitive sau negative asupra productivitii
dintr-un anumit sector se pot propaga n celelalte sectoare ale economiei,
producnd fluctuaii.
1. Ce reprezint fluctuaiile economice?
2. Prin ce se caracterizeaz fluctuaia ciclic?
3. Ce reprezint un ciclu economic?
4. Care sunt fazele care apar n cadrul ciclului pe termen lung i cum se
explic succesiunea lor n timp?
1. Explicai mecanismele prin care impulsionarea procesului investiional
genereaz depirea fazei de recesiune.
2. Comentai principalele cauze ale crizelor economice.
Testul 1 de autoevaluare (timp maximal de rezolvare 1 or):
1. Fluctuaiile ciclice n economia de pia i au cauzele:
a) n factori endogeni, interni, proprii vieii economice;
b) n factori exogeni, externi, ntmpltori;
c) n factori interni i externi.
2. Ciclicitatea reprezint:
a) o form ntmpltoare de evoluie a economiei;
b) o evoluie proprie doar unei economii;
62
c) o evoluie necontrolat a economiei;

d) o form anormal, nefireasc de evoluie a economiei;
e) o form fireasc, normal de evoluie a activitii economice, determinat
de cauze interne, care o fac inevitabil.
3. n ansamblul fluctuaiilor care se produc n economie cele ciclice:
a) se reproduc cu o anumit regularitate;
b) se deruleaz pe parcursul unui an;
c) sunt ntmpltoare.
4. Ciclicitatea economic se manifest prin:
a) alternana perioadelor de expansiune economic cu cele de contracie;
b) succesiunea economii investiii;
c) apariia unor dezechilibre n economie.
5. Ciclicitatea este:
a) forma de evoluie normal a activitii economice;
b) o anomalie;
c) un fenomen ce dovedete incapacitatea statului de a asigura o cretere
permanent a economiei.
6. Care din afirmaiile urmtoare sunt corecte cu privire la perioada de criz:
a) preurile bunurilor scad;
b) are loc o restrngere a omajului;
c) investiiile se restrng sau nceteaz;
d) pe pia se nregistreaz o penurie acut de bunuri.
7. Care din evoluiile de mai jos sunt carateristice expansiunii:
a) creterea gradului de ocuparea a forei de munc;
b) creterea cursului aciunilor;
c) sporirea volumului vnzrilor;
d) sporirea numrului falimentelor;
e) creterea salariilor;
f) reducerea ratei profitului.
8. O nou faz de expansiune marcheaz nceputul unui nou ciclu economic, care:
a) va fi identic cu cel enterior;
b) va reprezenta un progres fa de cel anterior;
c) nu va avea nici o legtur cu ciclul economic anterior.
9. n perioada de recesiune, situaia economic este:
a) favorabil, fenomenele pozitive fiind preponderente;
b) defavorabil, fenomenele negative fiind preponderente;
c) echilibrat.
10. Fluctuaiile economice pot fi:
a) naturale;
b) sezoniere;
c) ciclice;
d) ntmpltoare;
e) previzibile.
63

1. Precizai care sunt principalele tipuri de cicluri economice.
2. Care este diferena dintre cretere economic real i cretere economic
potenial?
3. Explicai cum are loc ieirea economiei din faza de recesiune.
4. Artai rolul specific al celor dou faze ale ciclului economic pe termen
lung.
5. Ce susine teoria ciclului reinvestiional?
Text de crestomaie:
Printr-o micare ciclic nu nelegem numai c tendinele ascendente i
descendente, o dat declanate, nu se manifest la nesfrit n aceeai direcie,
ci sunt rsturnate n cele din urm. Exist ns i o alt caracteristic, fenomenul
de criz faptul c nlocuirea unei tendine ascendente de o tendin
descendent are loc adesea n mod subit i violent, n timp ce nlocuirea unei
tendine descendente de o tendin ascendent nu este marcat printr-o cotitur
brusc. (J.M. Keynes, Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii
i a banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970, pag. 320)
2. BCESCU, M., BCESCU, A. Compendiu de macroeconomie,
3. DOBROT, NI Economie Politic, Editura Economic, Bucureti,
1997;
1996;
politic, Editura Teora, 2000;
6. SILAI, GRIGORE, SRGHI, NICOLETA Macroeconomia n fie,
Editura Mirton, Timioara, 2004.
64
65
Modulul 5
POLITICA FISCAL I ECHILIBRUL BUGETAR
de a defini politica bugetar i bugetul de stat;
de a nelege principiile de funcionare a execuiei bugetare;
de a defini politica fiscal i politica monetar;
de a nelege principiile de organizare a unui sistem fiscal;
de a caracteriza principalele instrumente ale politicii monetare.
Bugetul de stat este o previziune; elaborarea lui presupune alegerea
din mai multe variante, cu scopul de a realiza bunstarea colectiv;
Execuia bugetar se poate baza fie pe disciplina bugetului
echilibrat, fie pe deficitul bugetar;
Sistemul fiscal este un compromis instabil ntre principiile nobile i
pragmatismul politic.
Politica monetar trebuie s realizeze armonizarea a dou obiective
inseparabile i contradictorii: stabilitatea puterii de cumprare a
banilor i creterea economic.
nelegei principiile dup care se ntocmete bugetul de stat;
distingei ntre argumentele diferitelor modaliti de execuie
bugetar;
definii datoria public a unei ri;
definii rolul politicii fiscale a statului;
nelegei modul de elaborare a unui sistem fiscal;
identificai principalele forme i principii de impozitare;
definii obiectivele majore ale politicii monetare.
Unitatea de nvare 5.1. POLITICA BUGETAR

Obiective:
de a defini politica bugetar i bugetul de stat;
de a nelege principiile de funcionare ale execuiei bugetare;
66
de a arta semnificaia datoriei publice.

Bugetul de stat este o previziune; elaborarea lui presupune alegerea
din mai multe variante, cu scopul de a realiza bunstarea colectiv;
Execuia bugetar se poate baza fie pe disciplina bugetului
echilibrat, fie pe deficitul bugetar.
nelegei principiile dup care se ntocmete bugetul de stat;
identificai principalele surse de venit i principalele destinaii ale
cheltuielilor statului;
distingei ntre argumentele diferitelor modaliti de execuie
bugetar;
definii datoria public a unei ri.
5.1.1. Bugetul de stat. Politica bugetar.

5.1.1.1. Concepte
Politica bugetar definete (pe baza unor legi fianciare) concepia i
aciunile statului privind veniturile bugetare, cile i mijloacele de mobilizare a
acestora, utilizarea lor pe anumite destinaii (sub form de cheltuieli).
Aceast component a politicii economice s-a cristalizat n secolul al XXlea, odat cu utilizarea sistemic a componentelor bugetului de stat. Anterior,
bugetul de stat nu realiza un rol economic propriu-zis, el avnd drept menire
principal procurarea resurselor statului n scopul asigurrii bunei funcionri a
administraiei.
Politica bugetar se concretizeaz n bugetul de stat; ea nsi este politica
veniturilor i cheltuielilor bugetare. Bugetul de stat se prezint sub forma unei
balane economice n care sunt prevzute i autorizate veniturile (sau
ncasrile) i cheltuielile anuale ale statului.
Veniturile bugetare cuprind: ncasrile din impozite pe profit i impozite pe
salarii, impozite asupra patrimoniului, pe venitul gospodriilor, pe avere,
impozite asupra consumului, precum i resurse nefiscale (mprumuturi externe,
contribuiile pentru asigurrile sociale de stat, vrsmintele de la instituiile
publice).
Cheltuielile bugetare cuprind: dotrile de stat, cheltuielile de funcionare a
puterii publice, investiii de capital (ce duc la mrirea patrimoniului public),
67
cheltuieli destinate educaiei, culturii, tiinei, sntii, proteciei sociale,

cheltuieli militare etc.
Bugetul de stat este o previziune, deoarece coninutul lui este reprezentat
prin ceea ce se anticipeaz, n perioada respectiv, att la venituri, ct i la
cheltuieli. Elaborarea lui presupune un anumit comportament al puterii publice,
nseamn alegerea din mai multe variante, inndu-se seama de funcia de
bunstare colectiv. Un exemplu de astfel de alegere n Romnia contemporan
este cea a folosirii veniturilor din privatizri fie pentru finanarea reformei
pensiilor, fie pentru reducerea datoriei publice.
5.1.1.2. Execuia bugetar
Fiind doar o previziune, bugetul de stat trebuie executat n practic.
Execuia bugetar, ntr-o perioad sau alta, poate fi:
a) echilibrat atunci cnd cheltuielile sunt egale cu veniturile prevzute;
b) excedentar - atunci cnd veniturile realizate n perioada respectiv sunt
mai mari dect cheltuielile;
c) deficitar n cazul n care cheltuielile depesc veniturile sau ncasrile
bugetare realizate.
Deficitul bugetar
a) Deficitul bugetar n practica romneasc
n 2001, deficitul bugetar n Romnia era de 1,15% din PIB, n 2005
deficitul programat a fost de 1,5% din PIB, cel revizuit de 2%, iar cel real de
0,8%. Deficitul previzionat pentru 2006 era de 0,5%.1
Reducerea deficitului fiscal de la 1,1% din PIB n anul 2004 la 0,8% din
PIB n anul 2005 a fost posibil datorit unui nivel al colectrii de impozite
indirecte superior celui prevzut n buget i datorit diminurii cheltuielilor de
capital care au contrabalansat creterea accentuat a consumului public.
Cota unic de impozitare a alimentat consumul i a condus la o pierdere de
venituri din colectarea impozitelor pe venit i profit de aproximativ 1% din PIB,
comparativ cu rezultatul nregistrat n anul 2004. Totui, fa de scenariul n
care nu s-ar fi operat nici o reducere de impozite, aceast pierdere reprezint
1,5% din PIB2.
ncasrile din TVA superioare nivelului prevzut n buget, ca urmare a
cererii substaniale de bunuri i servicii (din producia intern i din import), au
compensat pierderea de venituri rezultat din introducerea cotei unice de
Sursa: http://www.cjsj.ro/ - revista Integrare, Nr. 9/2006

cnf. FMI, Discuiile privind Articolul I, consultri 2006 - Concluziile preliminare ale Misiunii,
6 februarie 2006
68
impozitare, meninnd astfel constant ponderea n PIB a veniturilor bugetului

general consolidat.
b) Viziunea teoretic
n concepia clasic, echilibrul bugetar era considerat regula de aur a
gestiunii financiare publice. n aceast optic, dezechilibrul bugetar este nu
numai ilogic, dar i duntor, deoarece risc s antreneze un impozit deghizat
sau s duc la mrirea ulterioar a fiscalitii (pentru a face fa plii datoriei).
n concepia keynesist, s-a formulat opinia potrivit creia disciplina
bugetului echilibrat este o doctrin desuet. n aceast viziune, deficitul bugetar
ar avea un efect de relansare asupra activitii economice, deoarece trecerea de
la starea de echilibru la cea de dezechilibru este nsoit de distribuirea de
putere de cumprare suplimentar care, la rndu-i antreneaz un consum
suplimentar, ducnd la mrirea ritmului de dezvoltare. n vederea acoperirii
defictului bugetar se recurge la mprumuturi sau la emisiune suplimetar de
moned, care poate s antreneze dup sine fenomene inflaioniste.
n concepia neoliberal (ncepnd cu anii `60), deficitele bugetare, departe
de a regulariza activitatea economic, aa cum presupun concepiile keynesiste,
au, de fapt, tendina de a perturba mersul economiei, constituind surse de
inflaie, de ndatorare public. Tot mai mult se subliniaz astzi consecinele
deficitelor bugetare, chiar n ri capitaliste puternic dezvoltate, iar restaurarea
echilibrului bugetar a devenit un obiectiv general al politicilor economice.
5. 1. 2. Datoria public
5.1.2.1. Concepte
n legtur cu politica bugetar se afl i datoria public, principalul
instrument al politicii financiare reprezentndu-l practicarea unui deficit
bugetar. Aceasta nseamn mprumuturi interne sau externe contractate de ctre
stat, atunci cnd ara respectiv se confrunt cu dificulti economice. Gradul
de ndatorare al unei ri se poate determina prin raportarea datoriei publice la
produsul naional brut; rezult, astfel, datoria public pe unitate de PIB, care, n
condiiile accenturii creterii economice se micoreaz.
Datoria public a nregistrat o evoluie ascendent att n rile dezvoltate,
ct i n cele n curs de dezvoltare. Astfel, n ultimii 70 de ani, a crescut n
S.U.A. de 500 de ori (reprezentnd trei ptrimi din venitul naional) i de 75 de
ori n Anglia (depind venitul naional). Pe ansamblul rilor dezvoltate,
datoria public variaz ntre 13% i 95% din produs intern brut.
Gradul de suportabilitate al creterii datoriei publice amplific importana
managementului i a gestionrii sale. Astfel, analiza structurii i a compoziiei
datoriei trebuie corelat cu combinarea eficient a msurilor de politic
monetar, bugetar i fiscal.
69
5.1.2.2. Structura datoriei publice

Structura datoriei publice impune disocierea n datorie intern i datorie
extern, ce rspund diferitelor necesiti i, respectiv, ndatorare intern i
ndatorare extern.
a) Datoria intern este abordat prioritar de ctre puterea public, fiindc
aceasta, de fapt, particip prin emiterea de obligaiuni, de bonuri ale
Trezoreriei, bonuri sau titluri ce se emit la ghieele deschise subscrierilor
etc. la finanarea, n principiu, nonmonetar a deficitului bugetar.
b)Datoria extern spre deosebire de cea intern, poate s nu fie rezultatul
deficitului bugetar, ci s fie fructul deficitului comercial; ea are loc i n
vederea ntririi rezervelor de schimb. Datoria extern a statului se
contracteaz direct de ctre Trezorerie, dup regulile privind
mprumuturile.
Din analiza coninutului i structurii datoriei publice reies toate aspectele
relevante ale acesteia. Dac pentru rile dezvoltate preponderent este datoria
intern, n unele ri n curs de dezvoltare datoria extern deine ponderea
principal. Datoria extern a unei ri se refer la datoria fa de unii creditori
externi, att publici, ct i privai. Pentru examinarea sa se folosesc anumii
indicatori: mrimea medie a datoriei externe pe locuitor, raportul dintre datoria
extern i produsul intern brut, serviciul datoriei externe, care cuprinde
rambursrile de mprumutturi i plile de dobnzi.
La nceputul anilor `80, unele ri s-au aflat n imposibilitatea de a plti
datoria extern ca urmare a mprumuturilor mari fcute n dolari S.U.A. Pentru
rile n curs de dezvoltare se declaneaz fenomenul cunoscut sub denumirea
de criz a datoriei externe.
5.1.2. 3. Perspective asupra datoriei publice
O relaie important este i aceea dintre datoria naional prezent i
generaiile prezente i viitoare i posibilitatea statului de a restitui creditele i
de a plti dobnzile aferente acestora. Datoria naional poate fi asociat i cu o
rat sczut de formare a capitalului, afectnd generaiile viitoare prin prisma
stocurilor de bunuri de capital motenite.
Ca urmare a acestor implicaii foarte diferite, sunt numeroase dispute
teoretice n jurul beneficiilor i costurilor datoriei naionale. Muli economiti
susin c dei datoria naional antreneaz unele greuti, acestea sunt minime
n comparaie cu inflaia i omajul. Orientarea ctre echilibrarea bugetului,
susin ei, ar contribui la agravarea oscilaiilor activitii economice. Din aceste
considerente, se arat c politica fiscal trebuie folosit pentru promovarea unei
economii echilibrate care s foloseasc integral resursele i nu pentru realizarea
unui buget echilibrat, care nu trebuie s constituie o aciune primordial.
70
ntrebri de autcontrol:
1. n ce se concretizeaz politica bugetar?
2. Care sunt veniturile i care sunt cheltuielile pe care le are un stat?
3. Ce reprezint deficitul bugetar?
4. Cum se finaneaz deficitul bugetar?
5. Cum se stabilete gradul n care o ar se poate ndatora pe plan extern?
6. Ce reprezint datoria intern?
Teme de reflecie/referate:
1. Bugetul de stat instrument de relansare economic.
2. Tendine n structurile veniturilor i cheltuielilor bugetare din Romnia.
1. Deficit sau echilibru bugetar?
2. n ce fel, protecia social, ca factor principal de bunstare a oamenilor,
depinde de politica bugetar?
Test 1 de autoevaluare (Timp de rezolvare maximal 1 or):
1. Cheltuielile bugetului de stat pot fi orientate pentru:
a) achiziii de stat;
b) investiii n ntreprinderi publice,
c) investiii cu caracter socialcultural;
d) subvenii n vederea stimulrii produciei;
e) subvenii n vederea meninerii unui anumit nivel al preurilor;
f) iniierea unor afaceri economice.
2. Ponderea ce mai mare n formarea veniturilor bugetului de stat o au:
a) cotizaiile pentru asigurrile sociale;
b) veniturile ntreprinderilor publice;
c) taxele pe salarii;
d) impozitele;
e) veniturile industriale;
3. n care din situaiile de mai jos poate s apar datoria public?
a) cnd veniturile sunt mai mari dect cheltuielile bugetului de stat;
b) cnd statul recurge la mprumuturi pentru acoperirea deficitului
bugetar;
c) cnd cheltuielile mai mari dect veniturile sunt susinute prin misiune
de bani fr acoperire n bunuri economice.
4. Artai n care din situaiile de mai jos excedentul bugetar este un
fenomen negativ?
a) cnd veniturile realizate au rmas cele stabilite, iar cheltuielile s-au
micorat ca urmare a renunrii la o serie de obiective;
b) cnd veniturile au crescut mai repede dect creterea cheltuielilor;
71
c) cnd veniturile realizate au rmas cele stabilite, iar cheltuielile s-au

micorat ca urmare a economisirii de cheltuieli la obiectivele nfptuite;
d) cnd veniturile realizate au crescut fa de cele stabilite, iar cheltuielile
au rmas aceleai.
5. Gradul de ndatorare a unei ri se evideniaz prin intermediul:
a) nivelul datoriei publice la un moment dat;
b) soldul anual al balanei comerciale;
c) raportarea nivelului datoriei publice la soldul execuiei bugetare;
d) raportarea mrimii datoriei publice la PIB.
Not: Fiecare rspuns corect este notat cu 20 de puncte
Test 2 de autoevaluare:
1. Ce reprezint execuia bugetar?
2. Care sunt avantajele i dezavantajele practicrii unui deficit bugetar?
3. Amintii toate formele de venit la bugetul statului pe care le cunoatei!
4. Care sunt domeniile crora statul le aloc resursele bugetare?
5. Ce rol are puterea public n finanarea nonmonetar a deficitului bugetar?
Not: Fiecare rspuns corect este notat cu 20 de puncte
Text de crestomaie:
n mai mult de un secol, produsul i venitul naional ale Statelor Unite sunt n
cretere. Dar, simultan, n America i n aproape toate rile, oricare ar fi
tipurile lor de civilizaie, cheltuielile publice au tins s creasc nc mai rapid.
Fiecare perioad critic fiecare rzboi, fiecare depresiune , fiecare perioad
n care se simte mai mult srcia i ineglitatea oblig puterile publice s
dezvolte activitatea lor. Totui, chiar dup ce situaia redevine normal, aceste
cheltuieli, cum ne arat o experien constant, nu se reduc niciodat la
nivelurile anterioare. (Paul A. Samuelson, L`conomique, vol 1, Collection
Armand Collins, Paris, p.207).
1. BUCUR, ION Bazele macroeconomiei, Editura Economic,
Bucureti, 1999;
2. CATEDRA DE ECONOMIE POLITIC, ASE Economie politic,
3. DOBROT, NI (coordonator) Economie politic, Editura Eficient,
Bucureti, 1992;
probleme rezolvri rspunsuri, Editura Economic, Bucureti, 1996;
5. www.bnr.ro;
6. www.insse.ro.
72
Unitatea de nvare 5.2. POLITICA FISCAL I

POLITICA MONETAR
Obiective:
de a defini politica fiscal i politica monetar;
de a nelege principiile de organizare a unui sistem fiscal;
de a caracteriza principalele instrumente ale politicii monetare.
Sistemul fiscal este un compromis instabil ntre principiile nobile i
pragmatismul politic.
Politica monetar trebuie s realizeze armonizarea a dou obiective
inseparabile i contradictorii: stabilitatea puterii de cumprare a
banilor i creterea economic.
definii rolul politicii fiscale a statului;
nelegei modul de elaborare a unui sistem fiscal;
identificai principalele forme i principii de impozitare;
definii obiectivele majore ale politicii monetare n plan naional i
extern.
5.2.1. Politica fiscal

5.2.1.1. Concepte
Politica fiscal a statului reprezint o anumit concepie a acestuia, precum
i un ansamblu de msuri i aciuni privind rolul impozitelor n sistemul
veniturilor bugetare, tipurile de impozite, perceperea i modul de folosire a lor
ca instrument de stimulare a creterii economice, felul n care este gndit
eficacitatea fiscal n ara respectiv.
Un sistem fiscal nseamn un compromis ntre necesitatea de randament a
politicii fiscale (adic aceea de a face s intre ct mai muli bani n casieriile
publice), pe de o parte, i grija de a asigura echitate, de a proporiona
contribuia fiecruia n raport cu capacitatea pe care o are, pe de alt parte.
73
5.2.1.2. Aspecte ale politicii fiscale:

a) Criteriul de eficien a politicii fiscale:
Nici o ar nu ar trebui s consume mai mult dect produce. Politica fiscal
urmrete reducerea fluctuaiilor, a instabilitii economice, protejarea
veniturilor consumatorilor i stimularea dezvoltrii. Eficiena cea mai ridicat
se obine atunci cnd beneficiarii fondurilor publice sunt stimulai prin
metodele de finanare posibile i/sau prin stimultente fiscale;
b) Legtura dintre sistemul de impunere fiscal, impozite i venit:
Impozitul constituie o funcie cresctoare a venitului; la un sistem fiscal
dat, impozitul se mrete o dat cu veniturile, ns creterea impozitului trebuie
s fie inferioar celei a veniturilor (s fie subunitar); se mresc, totodat,
ncasrile fiscale i, deci, posibilitile de finanare a cheltuielilor
guvernamentale. Raportul dintre creterea impozitelor i creterea veniturilor
reprezint rata marginal de impunere fiscal;
c) Efectele probabile ale reducerii/ majorrii impunerii fiscale:
Aceste efecte se iau n calul att pe termen scurt, ct i pe termen lung;
luarea n considerare pe termen lung duce la concluzia c, dei nivelul mai
ridicat al impozitelor mrete veniturile totale, totui, reducerea impozitelor are
ca efect mrirea veniturilor bugetare, deoarece, n msura n care stimuleaz
investiiile, ea duce la lrgirea bazei asupra creia se aplic rata de impunere
respectiv;
d) Formele impozitrii:
Perceperea impozitelor se realizeaz sub dou forme, n ponderi diferite de
la o ar la alta, de la o perioad la alta:
impozite directe suportate nemijlocit de cei care le pltesc (impozitul

pe profit, pe salarii, pe sumele din vnzarea activelor societilor comerciale cu
capital de stat, pe dividende la societile comerciale etc.);
impozite indirecte cuprinse n preurile mrfurilor ncasate odat cu

vnzare acestora, ns suportate de ctre consumatorii finali, la cumprarea
mrfurilor (taxa pe valoare adugat, accize i impozit pe circulaie, taxe
vamale, impoyit pe proprietate, etc.).
e) Progresivitatea impozitelor:
Progresivitatea vizeaz impozitele directe i presupune ca rata de impunere
s se mreasc pe msur ce venitul impozabil crete. Rata de impunere nu
poate fi, ns, mrit orict de mult cu efecte pozitive: exist un prag de
presiune fiscal, dincolo de care orice impunere este vtmtoare economiei,
neaducnd sporuri de ncasri bugetare.
Presiunea fiscal este denumit uneori coeficient fiscal, care se determin
ca raport ntre ncasrile fiscale i PIB. Presiunea fiscal servete la stabilirea
sarcinilor fiscale, la evaluarea schimbrii n timp a impozitelor, la comparaii
internaionale.
74
f) Impozitul negativ:
Impozitul negativ se nscrie n cadrul politicii fiscale i reprezint, n esen
cadrul conceptual de distribuire secundar a veniturilor, prin transferuri.
Potrivit acestui sistem, bogaii pltesc impozite, care sunt distribuite sub
form de alocaii sracilor, asigurndu-li-se acestora un venit minim garantat.
Se apreciaz c acest sistem, respectnd principiul la venit egal, impozit egal,
transpune sub forma la srcie egal, ajutor egal, ceea ce practic, nseamn a
accepta concepia universal a srciei, bazat pe necesitatea de a veni n
ajutorul celor sraci.
n legtur cu impozitul, unele sisteme de gndire, considernd c
preocuparea statului de protecia social duce la ncurajarea lenei, resping, n
prezent, ideea potrivit creia impozitul ar fi un mijloc de conciliere a dezvoltrii
economice cu justiia social; astfel, fiscalitatea ncepe s fie acuzat c i
descurajeaz pe cei dinamici i ndrznei i, de aceea, ar trebui s fie reduse
impozitele i cotizaiile sociale, s se diminueze intervenia statului pentru ca
piaa s poat desctua energiile creatoare ale societii.
5.2.2. Politica monetar i instrumentele ei

5.2.2.1. Concept
Orice politic bugetar afecteaz mrimea deficitului bugetar, ceea ce i
determin pe guvernani s opteze inclusiv pentru acea politic monetar care s
asigure finanarea deficitului bugetar (mix de politici).
Politica monetar, una dintre cele mai vechi politici conjuncturale, poate fi
definit ca ansamblu de aciuni exercitate de autoritile monetare (Banca
Naional, Trezoreria) asupra masei monetare i asupra activelor financiare, n
vederea orientrii economiei pe termen scurt sau mediu.
Politica monetar const de fapt din ansamblul de reglementri (reguli) pe
care Banca Central le impune celorlalte bnci, politic pus n slujba unor
obiective generale ale rii cum ar fi: stabilitatea, expansiunea, deschiderea
economiei naionale spre exterior etc.
Banca Naional a Romniei este mandatat prin lege s fundamenteze i s
conduc politica monetar i de credit a rii i s caute profesional cile de
meninere a puterii de cumprare a monedei naionale.
75
5.2.2.2. Obiectivele politicii monetare:

a) Organizarea profesiunii bancare pentru asigurarea proteciei
deponenilor, pentru evitarea riscului ce ar proveni dintr-o gestiune dezordonat
a resurselor monetare i din msuri individuale ce ar periclita sistemul monetar
i de credit;
b) Contribuia volumului masei monetare i condiiile crerii ei la
realizarea obiectivelor economice fundamnetale pentru concilierea stabilitii
de cumprare a monedei (nu a stabilitii masei monetare) cu expansiunea
economic.
Pe plan intern, rolul politicii monetare este de a regla cererea de moned
de schimb i de plat. Aceast reglare nu este ns un scop n sine. Printr-o
asemenea msur se urmrete stabilitatea preurilor, deplina ocupare a forei de
munc, expansiunea economic etc.
Pe plan extern, rolul politicii monetare este asigurarea echilibrului balanei
de pli.
Relaiile dintre politica monetar i micrile externe de capitaluri sunt de
natur dubl.
Pe de o parte, politica monetar poate s caute ncurajarea intrrilor sau
ieirilor de capitaluri pentru reechilibrarea balanei de pli.
Pe de alt parte, ea ncearc s gseasc modalitile de a suporta presiunile
valutare din exterior atunci cnd micrile de capital se deruleaz speculativ.
5.2.2.3. Instrumente ale politicii monetare
a) Crearea de moned prin tehnica indirect a rescontrii titlurilor
de credit
Scontarea const n actul prin care o banc achiziioneaz de la clienii si,
la vedere i nainte de scaden, creane pe termen scurt, oferindu-le acestora
suma pe care nscrisul n cauz, din care de scade dobnda aferent pentru
durata de timp cuprins ntre momentul achiziionrii creanei i scadena ei
(scont). Cu alte cuvinte, scontarea este o modalitate pentru bncile comerciale
de a obine credite pe termen scurt.
Rescontarea reprezint operaiunea de achiziionare, de ctre banca
central la bncile comerciale, a efectelor de comer deja scontate de acestea din
urm, operaiune efectuat la vedere i nainte de scaden.
Valoarea acestor titluri este nregistrat n contul bncii prezentatoare,
diminuat cu suma corespunztoare taxei de rescont (legal) i duratei
creditrii bncii comerciale. Taxa de rescont reprezint dobnda impus de
banca central acelor bnci comerciale care apeleaz la mprumuturi pentru a-i
satisface nevoile temporare de rezerve.
76
b) Achiziionarea i vinderea titlurilor de open market

Reglarea lichiditii bancare n funcie de nevoile sistemului economic i n
sensul de a se evita variaiile de ritmuri foarte mari i dezordonate poart
denumirea de politic open maret. Aceast politic nseamn c banca central,
prin intervenia sa, deschide piaa, care, n stadiul su iniial, funciona doar pe
baza tranzaciilor ntre bncile comerciale.
Banca central relizeaz operaiuni pe piaa deschis pentru a cumpra i
vinde titluri de valoare. n acest fel, ea poate controla oferta de bani, pentru c
banii pstrai n bncile centrale nu sunt considerate o parte a ofertei de bani.
Majoritatea titlurilor de valoare tranzacionate pe piaa deschis sunt
obligaiuni guvernamentale.
c) Practica cotelor obligatorii de rezerv
Aceast politic s-a generalizat n aproape toate rile cu economie de pia
i este util mai ales acolo unde predomin moneda scriptural.
Obligativitatea rezervelor este determinat, pe de-o parte de necesitatea ca
bncile s dispun de o cantitate de disponibiliti, atunci cnd deponenii
doresc s-i ridice sumele constituite sub form de depozite, iar pe de alt parte,
penrtu a da posibilitatea bncii centrale s influeneze oferta de bani.
Banca central poate astfel stabili procentul rezervelor obligatorii ca procent
al depozitelor pe care bncile comerciale le dein n lei i n valut i pe care n
mod obligatoriu trebuie s le pstreze la banca central.
Rezerva obligatorie nu are limit i reprezint cea mai dur metod,
deoarece se aplic imediat.
Pe lng aceste 3 instrumente generale i indirecte, banca central mai
dispune i de alte 3 metode specifice i directe: plafonarea creditelor (banca
central stabilete exact valoarea creditului pe care o banc l poate oferi, fr
marje de lucru proprii), controlul direct al ratei dobnzii (rat anunat
public) i controlul valutar (care oblig exportatorii s raporteze ncasrile i
s le predea bncii centrale). Plafonarea creditului i controlul valutar reprezint
msuri extraordinare, folosite n perioade de instabilitate cronic a economiei
naionale.
5.2.2.4. Politici monetare
a) Politica banilor ieftini
Dac echilibrul PNB este realizat la un anume nivel care este nsoit de
omaj important i de folosirea incomplet a capacitilor de producie, urmeaz
s se recurg la politica banilor ieftini.
Aceasta const n setul de msuri care s fac creditul ieftin i uor de
obinut. Urmare a unor asemenea msuri, are loc sporirea rezervelor
suplimentare ale sistemului bncilor comerciale. De ndat ce rezervele
77
obligatorii se constituie n baz a sporirii ofertei de bani se poate atepta ca

oferta de bani s creasc.
Sporirea ofertei de bani va duce la diminuarea ratei dobnzii, ceea ce va
antrena creterea investiiilor i ridicarea nivelului de echilibru al PNB.
Mrimea cu care sporete acest indicator este n funcie de volumul investiiilor,
ct i de dimensiunea multiplicatorului investiiilor.
b) Politica banilor scumpi
Dac un anumit nivel al PNB genereaz inflaia prin cerere, se va promova
politica banilor scumpi. Aceast politic const n reducerea posibilitilor de a
obine credit i creterea costurilor lui.
Ca urmare, bncile vor constata c rezervele lor sunt prea mici pentru a
satisface exigenele ratei legale de rezerv, adic operaiunile lor curente sunt
prea mari n raport cu rezervele lor.
Pentru a putea ndeplini exigenele ratei legale de rezerv, instituiile de
depozit i vor reduce afacerile lor curente, abinndu-se de la acordarea unor
noi mprumuturi. Ca urmare, oferta de bani se reduce, ceea ce antreneaz
ridicarea ratei dobnzii. Creterea ratei dobnzii conduce la restrngerea
investiiilor i a cheltuielilor totale, limitndu-se inflaia prin cerere.
1. Ce reprezint politica fiscal?
2. Ce rol joac impozitele n cadrul politicii fiscale?
3. Ce este rata marginal de impunere fiscal?
4. Ce nelegei prin politica monetar?
5. Care sunt modalitile de restrngere a creditului de ctre banca
central?
6. Ce nseamn politica banilor scumpi?
1. Efectele impozitelor asupra dorinei de a munci i de a economisi.
2. Ce se urmrete n Romnia prin scutirea de impozitul pe venit a
persoanelor care lucreaz n domeniul produciei de programe
informatice?
78

1. Ce este pragul de presiune fiscal i n ce const importana lui n
creterea eficienei politicilor fiscale i bugetare?
2. Artai rolul politicii monetare n ansamblul politicii economice a
unei ri.
Test 1 de autoevaluare (Timp maximal de rezolvare 1 or):
1. Scderea impozitelor percepute de la agenii economici determin:
a) creterea salariilor;
b) diminuarea resurselor agenilor economici;
c) creterea posibilitilor de realizare a unor programe sociale
guvernamentale;
d) posibilitatea lrgirii investiiilor de ctre agenii economici;
e) reducerea numrului locurilor de munc;
f) crearea posibilitilor de realizare a unui buget de stat excedentar.
2. ntr-o economie de pia, politica impozitelor i taxelor este o
component important prin care se realizeaz rolul economic al
statului. n acest context considerai c politica fiscal este bine s
asigure:
a) creterea tot mai puternic a veniturilor statului;
b) venituri tot mai mici pentru bugetul statului;
c) un echilibru ntre necesitatea agenilor economici de a obine
venituri mai mari i posibilitatea diminurii acestora prin creterea
impozitelor.
3. Politica monetar trebuie s favorizeze:
a) orientarea agenilor specializai n operaiuni bneti riscante;
b) existena unei masei monetare constante;
c) concoradana dintre stabilitatea de cumprare a monedei i
expansiunea economic.
4. Politica banilor ieftini trebuie s:
a) fac creditul ieftin i uor de obinut;
b) ridice costurile de obinere a unui credit;
c) reduc oferta de bani.
5. Cnd se recurge la politica banilori scumpi?
a) cnd creterea economic este nsoit de folosirea incomplet a
capacitilor de producie;
b) cnd exist inflaie prin cerere;
c) cnd nivelul omajului este ridicat.
79
Not: Fiecare rspuns corect este notat cu 20 de puncte.

Test 2 de autoevaluare (timp maximal de rezolvare 1 or)::
1. Cnd este eficient politica fiscal?
2. Care sunt obiectivele politicii monetare?
3. Cine realizeaz politica monetar?
4. Descriei procesul de scontare rescontare a titlurilor de credit.
5. Ce determin scumpirea creditului?
Not: Fiecare rspuns corect este notat cu 20 de puncte.
Text de crestomaie:
Cnd Ronald Reagan a susinut nevoia introducerii unor impozite mai mici, el
a procedat n acest mod, ntruct a considerat c impozitele mai mari erau
incorecte pentru cei care au muncit mai mult i au economisit pentru viitor. Un
deceniu mai trziu, Bill Clinton avea s spun: Sistemul fiscal este acum cu
adevrat echitabil, 80% din noile impozite fiind suportate de cei care au
venituri de peste 200.000 de dolari pe an. Ce e corect pentru gsc, e incorect
pentru gnsac. (P. A. Samuelson, W.D. Nordhaus, Economie politic, Editura
Teora, 2000, pag.370371)
1. BUCUR, ION Bazele macroeconomiei, Editura Economic,
Bucureti, 1999;
2. CATEDRA DE ECONOMIE POLITIC, ASE Economie
politic, Editura Economic, Bucureti, 1995;
3. DOBROT, NI (coordonator) Economie politic, Editura
Eficient, Bucureti, 1992;
GAVRIL,
5. ILIE, POPESCU, CONSTANTIN Economie. Teste probleme
rezolvri rspunsuri, Editura Economic, Bucureti, 1996.
80
Modulul 6
OCUPAREA I OMAJUL
de a defini omajul i opusul su ocuparea deplin;
de a prezenta cauzele i caracteristicile omajului;
de prezenta raiunea indemnizaiei de omaj,
de a analiza efectele omajului i msurile principale de diminuare a
acestuia;
de a familiariza studenii cu o serie de termeni precum omajul
voluntar, sau omajul involuntar.
Cel mai adesea, omajul este abordat i analizat ca un dezechilibru al
pieei muncii la nivelul ei naional;
Somajul se exprim prin nivelul su absolut sau relativ, prin
intensitatea sa total sau parial, prin durat i o structur
diversificat;
Piaa muncii nu funcioneaz ca o pia obinuit din cauza unor
restricii legislative, a condiiilor impuse prin lege n limitele crora
funcioneaz;
Ca un flux macrosocial global, omajul este generat de cauze ce in
de situaia economic a utilizatorilor, pe de o parte, i de statutul
social al ofertanilor de munc, pe de alt parte;
omajul ridic n toate rile dou probleme: asigurarea dreptului la
munc i garantarea unor venituri pentru omeri spre a le asigura un
minim de existen considerat rezonabil.
definii principalele concepte teoretice;
nelegei cum omajul influeneaz evoluia economic a unei ri;
distingei tipurile de omaj i cauzele acestora;
stabilii n ce constau principalele msuri de diminuare a omajului;
rspundei ntrebrilor de autocontrol, s rezolvai exerciii,
probleme, studii de caz.
81
6.1. omajul i cauzele sale

Folosirea populaiei apte de munc constituie fenomenul ocuprii.
Nefolosirea unei pri a populaiei apte i disponibile nseamn omaj.
Conceptul de omaj descrie o form de subocupare, respectiv o
manifestare specific de inactivitate, cuprinznd persoanele care cer de lucru, n
schimbul salariului practicat n mod normal sau chiar mai mic, ns aceast
cerin nu poate fi satisfcut pentru fiecare individ, n aceeai meserie i
localitatea de reedin.
n diferitele reglementri naionale i internaionale se folosesc i alte
criterii delimitative ale omerilor. Astfel, pentru ca o persoan s fie declarat
omer trebuie s fie nscris pe listele solicitanilor de munc la centrele de
repartizare a resurselor de munc i s fie disponibil de a ncepe lucrul imediat
ce i s-ar oferi un loc de munc.
Conceptul de ocupare deplin reprezint asigurarea locului de munc
celor api de munc cu alte cuvinte, inexistena omajului. Ocuparea deplin
nu este realizabil din punct de vedere practic, de aceea obiectivul economic
real este asigurarea unui nivel ct mai ridicat al ocuprii, ceea ce corespunde
situaiei n care omajul reprezint 4% din populaia activ.
Fenomenul contemporan omaj este abordat i analizat ca un dezechilibru
al pieei muncii la nivelul ei naional: ca loc de ntlnire ntre cererea global i
oferta global de munc. Aceast manier de abordare a omajului este o
continuare a analizei problemelor demografico-economice, pe de o parte, i a
celor economico-financiare i investiionale, pe de alt parte. Punctul de plecare
n analiza omajului l reprezint stabilirea diferenei dintre populaia activ
disponibil i populaia ocupat. n fiecare moment, exist un numr dat de
omeri, iar acest fapt este consemnat n evidenele oficiilor de plasare.
O persoan poate deveni omer prin mai multe modaliti:
persoana prsete un loc de munc n vederea cutrui altuia, care s
corespund mai bine aspiraiilor sale;
persoana este suspendat temporar din funcie de ctre angajator i se
rentoarce la locul de munc atunci cnd necesitile de producie o vor
cere;
pierderea definitiv a slujbei, pentru c persoana a fost concediat sau
firma a dat faliment.
Piaa muncii nu funcioneaz ca o pia obinuit din cauza unor restricii
legislative, a condiiilor impuse prin lege n limitele crora funcioneaz. Piaa
contemporan a muncii se poate afla fie n situaie de echilibru (ocupare
deplin) , fie n situaia de dezechilibru, adic de subocupare i supraocupare.
82
Din punct de vedere al pieei muncii, pot rezulta trei moduri de combinare a
factorului munc:
oferta i cererea de munc sunt egale, caz n care ocuparea de echilibru
este egal cu cea deplin;
oferta de munc este mai mic dect cererea, situaie n care
dezechilibrul mbrac forma deficitului de munc, ocuparea deplin
necesitnd fie resurse de munc suplimentare, fie o cretere a
productivitii muncii;
oferta de munc depete cererea, o parte a forei de munc rmnnd
fr loc de munc.
6.1.1. Caracteristicile omajului
omajul n ansamblul su se caracterizeaz prin:
Nivelul omajului: se poate msura absolut, prin numrul de omeri,
sau relativ, prin rata omajului. Aceasta din urm se exprim ca un
raport relativ fie ntre numrul de omeri i populaia activ, fie ntre
numrul de omeri i populaia ocupat. Atunci cnd ntr-o economie,
rata omajului este ntre 2% i 4%, aceasta este considerat o rat
natural a omajului.
Intensitatea omajului: arat c omajul poate fi total (datorit
pierderii totale a locului de munc) sau poate fi parial (datorit
diminurii perioadei de munc odat cu reducerea salariului).
Durata omajului: indic intervalul de timp de la pierderea locului de
munc i pn la reluarea activitii. Pe aceast perioad se acord
indemnizaia de omaj.
Structura omajului: evideniaz diferenierea omajului pe categorii
de vrst, pe sexe, ras, religie, categorii profesionale, etc.
6.1.2. Mecanismele producerii omajului
omajul voluntar const din acea nonocupare datorat refuzului sau
imposibilitii unor persoane de a accepta retribuia oferit sau condiiile de
munc existente.
Categoriile de persoane care se ncadreaz n omajul voluntar sunt:
persoanele angajate care prefer s-i nceteze temporar activitatea,
apreciind c ajutorul de omaj la poate asigura o existen decent;
omerii care ateapt locuri de munc mai bune dect cele oferite de
ntreprinderi, ct i fa de cele pe care le-au deinut;
gospodinele care doresc s se angajeze, dar ezit s se ncadreze n
condiiile date (nivel de salariu, distana de domociliu).
83
Asemenea comportamente pot decurge din unele reglementri juridice, din

uzane sociale, din caracterul lent al adaptrii contractelor colective de munc la
condiiile muncii.
omajul involuntar const din acea parte a folosirii incomplete care
decurge din rigiditatea salariului, respectiv din acele persoane neocupate care ar
fi dispuse s lucreze pentru un salariu real mai mic dect cel existent.
De regul, omajul este tratat i apreciat prin prisma celui involuntar. Astfel,
omajul const din acea nonocupare, din acea folosire incomplet a minii de
lucru, din acel ansamblu de persoane neocupate care ar fi dispuse s lucreze
pentru un salariu mai mic dect cel existent, astfel c, atunci cnd crete cererea
efectiv de for de munc, va spori i gradul ei de ocupare.
6.1.3. Msurarea omajului
Msurarea omajului este o problem de evaluare, de aproximare. Nivelul
omajului este indicatorul statistic care arat partea celor care nu au de lucru n
numrul total al celor care doresc s lucreze.
n ara noastr omajul se calculeaz fie pe baza balanei forei de munc,
fie pe baz de anchete asupra forei de munc.
Conform Balanei forei de munc, populaia ocupat cuprinde persoanele
cu un loc de munc n care desfoar o activitate economico-social
aductoare de venit, cu excepia cadrelor militare i a persoanelor asimilate lor,
neangrenate n activiti economice.
Conform Anchetei asupra forei de munc n gospodrii, populaia
ocupat cuprinde toate persoanele de la 14 ani care au desfurat cel puin o
activitate economic aductoare de bunuri sau servicii, n scopul obinerii unor
venituri sub form de salarii.
omerii nregistrai reprezint persoanele apte de munc ce nu pot fi
ncadrate din lips de locuri de munc disponibile i care s-au nscris la oficiile
forei de munc.
Nivelul omajului existent la un moment dat poate fi exprimat ca mrime
absolut prin numrul de omeri i ca mrime relativ prin rata omajului.
Rata omajului exprim raportul dintre numrul de persoane neangajate
care solicit un loc de munc (omeri) i fora de munc sau populaia activ.
Fora de munc reprezint totalitatea celor angajai n procesul de munc, pe
cei care sunt proprii lor angajai, pe militari, persoane care sunt cuprinse n
programe guvernamentale de calificare i omerii propriu-zii.
84
u = U/Fm x 100
unde: u rata omajului;

U numrul de omeri;
Fm fora de munc.
Un alt indicator al omajului este rata celor inapi, i reprezin raportul

dintre populaia inapt i populaia total:
Ri = Pi/Pt x 100
unde: Ri rata celor inapi;

Pi populaia inapt;
Pt populaia total.
n ceea ce privete indicatorii ocuprii, amintim aici cei mai importani:

gradul de ocupare se calculeaz ca raport ntre populaia ocupat i populaia
activ:
Go = Po/Pa x 100
unde: Go gradul de ocupare;

Po populaia ocupat;
Pa populaia activ.
Gradul de neocupare se calculeaz ca raport ntre populaia apt neocupat i

populaia activ, astfel:
Gn = Pan/Pa x 100
unde: Gn gradul de neocupare;

Pan populaia apt neocupat;
Pa populaia activ.
Cu ct fluxurile de intrare n omaj sunt mai mari dect fluxurile de ieire

din omaj, cu att nivelul omajului va crete. Durata perioadei de omaj
poate fi definit ca fiind intervalul de timp cuprins ntre momentul pierderii
locului de munc i cel al relurii normale a lucrului sau al ieirii din rndul
forei de munc.
Asupra duratei omajului influeneaz o serie de factori, cum sunt:
structura demografic a populaiei active disponibile;
numrul i tipul locurilor de munc disponibile;
interesul omerilor de a cuta un loc de munc mai bun;
organizarea pieei muncii
mrimea ajutorului de omaj,etc
85
6.1.4. Cauzele omajului

Ca un flux macrosocial global, omajul este generat de cauze ce in de
situaia economic a utilizatorilor, pe de o parte, i de statutul social al
ofertanilor de munc, pe de alt parte.
n primul rnd, ca urmare a unei evoluii nefavorabile a activitilor
social-economice sau ca urmare a procesului de substituire a muncii prin
capital, se produce pierderea locului de munc de ctre o parte a populaiei
ocupate.
n al doilea rnd, solicitrile suplimentare de munc ale noilor generaii
ce au ajuns la vrsta legal de munc nu pot fi onorate de utilizatorii de munc.
Tnra generaie ntmpin greuti n gsirea locurilor de munc din mai multe
motive obiective sau subiective: neconcordana pregtirii ei profesionale cu
nevoile i exigenele impuse de activitatea economico-social; reinerile unor
ageni economici productori n a angaja tineri fr experien n munc, etc.
n al treilea rnd, omajul apare datorit solicitrilor de locuri de munc
din partea unor persoane ncadrate n vrsta a doua, care se decid s-i
ofere munca pe pia. Unele dintre aceste persoane nu au lucrat pn n
momentul respectiv, altele au ntrerupt activitatea pe o perioad relativ
ndelungat.
n fond, toate acestea i pun pecetea asupra muncii, respectiv asupra pieei
muncii. Piaa muncii reflect asemenea aspecte, direct sau indirect, pe termen
scurt sau lung.
Apariia omajului, dar mai ales creterea i diminuarea lui sunt influenate
de cauze directe, fiecare dintre acestea dnd natere la forme particulare de
omaj, cum sunt: ciclic, fricional, structural, tehnologic, sezonier,etc.
omajul ciclic este dependent de fluctuaiile ciclice pe termen mediu; n
perioadele conjuncturale proaste dimensiunile acestuia sporind, n timp ce n
cele favorabile el se reabsoarbe n bun msur.
omajul structural desemneaz acea situaie de nonocupare din motive de
natur economic, situaie ce apare n fazele descendente ale ciclului pe termen
lung, cnd nu se pot crea locuri de munc durabile pe msura sporirii ofertei de
munc.
omajul tehnologic este legat de nlocuirea vechilor tehnici i tehnologii cu
altele noi.
omajul fricional este efectul dezutilitii marginale a folosirii minii de
lucru, care nglobeaz motivele de orice natur care pot determina un om sau un
grup de oameni s prefere de a nu lucra dect s accepte un salariu a crui
utilitate pentru el se situeaz sub un anumit minim.
omajul sezonier nseamn nonocuparea n acele sectoare care depind de
factori naturali (agricultur, turism, construcii, etc.).
Pentru aprofundarea cauzelor omajului trebuie luate n consideraie
procesele demo-economice, economice, tehnico-tiinifice, cum sunt: evoluia
86
populaiei active, dinamica produciei naionale, rata de cretere economic i

modificarea sensului ei, tehnicile i tehnologiile folosite, progresul tehnicotiinific, restructurrile agenilor economici, conjunctura intern i
internaional.
Cunoaterea cauzelor directe ale omajului are o mare importan pentru
aprecierea perspectivelor lui, ca i pentru formularea cilor de ameliorare a
ocuprii i a statutului social-economic al omerilor.
6.2 Indemnizaia de omaj i folosirea forei de munc

omajul, ca fenomen economico-social, are consecine individuale i
colective importante i cost att individul care l suport, ct i colectivitatea
naional, care finaneaz anumite incidene sociale.
Costurile omajului reprezint contribuia societii i renunrile pe care
trebuie s la accepte populaia, ca urmare a existenei omajului.
Devenind omer, individul pierde o parte din identitatea sa social i suport
o micorare a resurselor sale economice i monetare. Consumul su i
economisirea se modific, are loc o ngustare a relaiilor sociale, iar
singurtatea, nelinitea i incertitudinea transform viaa social a celui lipsit de
loc de munc.
omajul ridic n toate rile dou probleme: asigurarea dreptului la munc
i garantarea unor venituri pentru omeri spre a le asigura un minim de existen
considerat rezonabil.
Dreptul la munc este declarat n toate rile, dar este garantat numai acolo
unde economia cunoate o asemenea evoluie nct asigur locuri de munc
pentru toi cei care vor s munceasc.
Garantarea unor venituri minime este o problem care se pune pentru un
numr mai mare de oameni dect al omerilor, ns n cadrul acestui capitol ne
ocupm de acetia din urm. Una din modalitile cele mai utilizate n acest
sens este ajutorul sau indemnizaia de omaj. Ponderea acesteia fa de salariu
i perioada pentru care se pltete difer pe ri. Ponderea indemnizaiei de
omaj n salariu, oscileaz ntre 28% n Anglia i 55% n Italia, iar durata de
acordare a acesteia, n sptmni, era de 65 n S.U.A., 52 n Germania i
Anglia, 26 n Italia.
n Romnia, reglementrile n vigoare stipuleaz acordarea ajutorului de
omaj pentru o perioad de cel mult 272 zile ntr-un cuantum exprimat n patru
variante n funcie de situaia n care se afl cel ce urmeaz s o primeasc: 60%
sau 70% din salariu minim pe ar, brut, din care s-a dedus impozitul; 50% sau
55% din media salariului de baz brut avut n ultimele trei luni, din care s-a
dedus impozitul .
Ajutorul sau indemnizaia de omaj se nscrie printre msurile de protecie
social, dar creterea omajului i meninerea sa la niveluri relativ ridicate n
87
mai toate rile, implic o cretere rapid a sumelor folosite sub aceast form.
n acest context, dou aspecte devin preocupante: cu toat creterea, sumele
folosite pentru plata indemnizaiei de omaj se dovedesc a fi tot mai mici n
raport cu nevoile; sfera de cuprindere a indemnizaiei de omaj se lrgete tot
mai mult i nu i se mai poate face fa.
Indemnizaia de omaj reprezint un sistem, n cadrul cruia sumele
antrenate se pot grupa pe dou mari destinaii: de asigurare i de asisten
pentru omeri. n msura n care este destinat asigurrii, indemnizaia de omaj
are rolul de a oferi un supliment sau o completare a mijloacelor de trai pentru o
perioad determinat i att timp ct persoana ce o ncaseaz dovedete c este
omer i realizeaz un venit sub un anumit nivel. Privit ca asisten,
indemnizaia are o contribuie important la diminuarea omajului prin
susinerea programelor de calificare, recalificare i reorientare a omerilor ,
precum i a programelor de ncadrare n activitate.
Mijloacele necesare finanrii funciei de asisten a indemnizaiei de omaj
sunt obinute de la bugetul de stat i se constiuie prin promovarea unui
mecanism de redistribuire a veniturilor la nivelul societii.
Garantarea unui venit minim constituie o preocupare major a tuturor
guvernelor, organizaiilor profesionale i sindicale, uneori chiar i ale unor
partide politice. Este necesar practicarea unor sisteme de acordare ct mai
echitabile, care s atenueze nemulumirile celor care contribuie la formarea
resurselor respective i s stabileasc un asemenea nivel al venitului minim,
nct s incite permanent la ncadrarea n munc.
6.3 Msuri de diminuare a omajului i a efectelor sale

Desigur, mai buna ocupare a resurselor de munc, reducerea omajului,
aducerea lui n limitele normale s-au pus n maniere diferite de la o ar la alta,
de la o etap la alta.
Prevenirea i atenuarea omajului au devenit preocupri majore ale tuturor
forelor sociale (salariai, sindicate, patronat), ca i ale puterii publice din toate
rile cu economie de pia.
Cercetarea mijloacelor utilizabile pentru reducerea omajului pune un
accent deosebit pe problema de a cunoate care tip de omaj urmeaz a fi
soluionat. Gsirea celor mai potrivite ci de lupt mpotriva omajului trebuie
s in seama de varietatea i complexitatea fenomenului, de implicaiile
multiple, directe sau indirecte pe care le are.
a) Politicile keynesiene (de stimulare a cererii) vizeaz combaterea omajului
prin sporirea cheltuielilor publice i crearea de locuri de munc n activitatea
public.
88
Politica de relansare a cererii a constituit, n multe ri, o soluie fructuoas,

care a fcut creterea economic rspunztoare de gradul de utilizare a minii
de lucru.
b) Politicile de stimulare a ofertei vizeaz urmtoarele aspecte:
funcionarea pieei muncii nu trebuie perturbat se consider c vor
gsi de luru toi cei care doresc, cu condiia ca cererea i oferta s se
confrunte liber;
moneda trebuie s rmn neutr altfel, micrile masei monetare pot
determina destabilizarea economiei;
reducerea sarcinilor fiscale pentru ntreprinderi poate da un anumit
impuls activitii economice i pot fi create locuri de munc;
reducerea bugetului de stat;
eliminarea oricror piedici n calea liberei iniiative.
c) Politici de repartizare mai eficient a fondului total de munc. Aceasta sar putea obine prin: reducerea duratei sptmnale de lucru; scderea vrstei de
intrare n pensie; prelungirea duratei colaritii obligatorii; creterea timpului
afectat calificrii; extinderea locurilor de munc cu program redus sau cu timp
parial de munc.
d) Politici de ndeprtare de pe pieele muncii a unor grupe de ofertani:
descurajarea muncii salariate feminine; exilarea sau returnarea lucrtorilor
strini imigrai; etc.
e) Politici privind inversarea procesului de substituire a factorilor de
producie. Se tie c procesul industrializrii a nsemnat substituirea muncii
prin capital. Muli specialiti mizeaz n prezent pe inversarea acestui proces
istoric n condiiile extinderii sectorului prestator de servicii, i pe ncetinirea
substituirii muncii prin capital.
f) Politici de cretere a mobilitii populaiei active. Un asemenea proces
poate fi favorizat de: mbuntirea structurii nvmntului; orientarea
tinerilor spre domenii dinamice; adoptarea unor msuri care s faciliteze
deplasarea oamenilor la locurile de munc.
g) Politici de creare de noi locuri de munc pe baz de investiii, mai ales n
zonele unde se preconizeaz o dezvoltare n acest sens, i mai ales pe plan
tehnic.
1. Definii conceptul de omaj.
2. Care sunt formele omajului?
3. Cum se msoar omajul?
4. Care sunt factorii care influeneaz omajul?
5. Ce este omajul ciclic?
6. Ce msuri de diminuare a omajului cunoatei?
89

1. Interpretai remarca ajutorul de omaj este cauza fenomenului omaj.
2. Se pot garanta locurile de munc pentru cei aflai n activitate?
Argumentai rspunsul.
Exerciii, probleme, studii de caz pentru activitatea de seminar:
1. Populaia total a unei ri reprezint 15 milioane de persoane, din care
8 mil. apte de munc. Populaia ocupat este de 6 mil.Din populaia apt
neocupat, caut un loc de munc i sunt dispui s se angajeze
imediat. S se determine indicatorii ocuprii i omajului.
2. Care este rata omajului, dac exist 400 000 omeri la 10 milioane de
angajai?
3. La o populaie total de 52 500 000 locuitori existeni ntr-o ar, rata
celor inapi de munc este de 42%, numrul omerilor este de 1 500 000
persoane, iar 25 000 000 persoane sunt angajate. S se determine
numrul locuitorilor inapi, numrul persoanelor apte de munc, gradul
de ocupare a forei de munc i rata omajului.
4. Populaia activ disponibil ntr-o ar european este de 30 000 000
persoane, din care populaia ocupat reprezint 22 400 000 persoane.
Dac populaia total a rii respective este de 58 000 000 locuitori, iar
rata omajului de 4%, se cere s se determine numrul celor inapi, rata
inapilor, numrul omerilor i gradul de ocupare a forei de munc.
5. Din populaia apt de munc, 10% sunt omeri. Care este rata omajului
la populaia ocupat?
6. Numrul celor care nu lucreaz ntr-o ar este de 6 milioane,
reprezentnd 40% din populaia total. Din cei care nu lucreaz sunt
inapi, iar 600 000 din cei api de munc nu doresc s se angajeze. S se
calculeze rata omajului.
1. n economia de pia, omajul poate fi interpretat:
a) un dezechilibru pe piaa muncii;
b) un efect al concurenei pe pia;
c) un ru necesar.
2. omajul este un fenomen:
a) care afecteaz numai economiile dezvoltate;
b) de nenlturat;
c) greu de acceptat de ctre populaie.
3. omajul este:
a) situaia n care o parte din populaia activ disponibil nu are loc de
munc;
b) n economie exist disponibiliti de munc;
90
c) resursele de munc sunt limitate.

4. Este apt de munc:
a) orice persoan care a mplinit 16 ani;
b) orice persoan sntoas;
c) acea persoan care are i vrsta, i starea de sntate necesare pentru a
putea muncii.
5. Care din urmtoarele procese contribuie la apariia, respectiv la extinderea
omajului:
a) creterea cererii de munc;
b) creterea inflaiei;
c) reorganizarea unor activiti ale firmelor;
d) creterea ofertei de munc;
e) repatrierea emigranilor n ara de origine.
6. Marcai care din urmtoarele condiii permit s se delimiteze dac o persoan
este omer sau nu:
a) ntrerupe lucrul;
b) i s-a desfcut contractul de munc i s-a nscris pe lista pentru un loc de
munc la alte ntreprinderi;
c) societatea comercial la care s-a angajat are activitate sezonier i
funcioneaz 8 luni pe an;
d) este apt de munc, dar nu lucreaz;
e) caut loc de munc, dar este refuzat de firmele la care se adreseaz.
7. Care din urmtoarele afirmaii cu privire la indemnizaia sau ajutorul de
omaj sunt corecte:
a) o primete orice persoan care care nu lucreaz;
b) este primit o singur dat atunci cnd unui salariat i se desface
contractul de munc; c) este mai mare dect salariul;
d) este mai mic dect salariul;
e) se pltete numai celor care ntrunesc toate condiiile de omer.
8. Exist omaj voluntar atunci cnd:
a) persoanele apte de munc nu sunt disponibile pentru munc;
b) cererea de munc scade pentru c sindicatele impun creterea salariilor
care se pltesc lucrtorilor;
c) o persoan fr loc de munc refuz o anumit ofert de angajare pentru
c o consider inacceptabil.
9.Datorit faptului c exist omaj:
a) scad cheltuielile de producie;
b) scad veniturile medii ale populaiei;
c) scade cererea de munc.
10. omajul:
a) nu poate fi combtut;
b) poate fi combtut doar n rndul tinerilor;
91
c) poate fi combtut prin msuri care vizeaz calificarea lucrtorilor

conform cu noile tehnologii i prin investiii.
1. Ce este omajul i ce forme mbrac acesta?
2. Ce semnificaie are pentru activitatea economic analiza ratei
omajului?
3. Cum se explic omajul involuntar?
4. Ce costuri implic omajul?
5. n ce constau msurile de combatere a omajului?
Text de crestomaie:
nelegerea cauzelor omajului s-a dovedit a fi una dintre preocuprile majore
ale tiinei macroeconomice moderne. O anumit form de omaj (voluntar) ia
natere ntr-o economie perfect concurenial, caracterizat prin flexibilitatea
salariilor, n condiiile n care lucrtorii calificai decid s nu lucreze pentru
tariful de salarizare practicat pe pia. omajul voluntar ar putea fi rezultatul
eficient al pieelor concureniale. (Samuelson A. Paul, William D. Nordhaus
Economie politic, Editura Teora, 2000, pag. 679)
2. BCESCU, M., BCESCU, A. Compendiu de macroeconomie,
3. DOBROT, NI Economie Politic, Editura Economic, Bucureti,
1997;
1996;
92
Modulul 7
INFLAIA
de a defini inflaia prin intermediul efectelor sale;
de a lua n considerare cauzele posibile ale inflaiei;
de a nelege noiunea de indice al preurilor de consum;
de a distinge ntre diferite forme de manifestare ale inflaiei;
de a nelege efectele economice i sociale ale inflaiei.
Ce ar trebuie s stii dup parcurgerea modulului:
De obicei, inflaia se definete prin efectele sale: creterea preurilor
i scderea valorii banilor;
Fenomenul care joac rolul de declanator al inflaiei poate varia n
timp i spaiu, dar dup aceea, creterea preurilor este determinat
de o serie de factori;
Indicele general al preurilor de consum (IPC) msoar preul
achiziionrii, n diferite momente, a unui co standard de
produse;
Inflaia contemporan este conform accepiunii curente un proces
structural care cuprinde ansamblul macrosocial.
oferii o definiie nuanat a inflaiei;
enumerai elementele prin care se caracterizeaz inflaia
contemporan;
distingei ntre inflaia prin cerere i inflaia prin ofert;
explicai modul de calcul al indicelui preurilor de consum;
nelegei legtura dintre inflaie i creterea economic;
identificai efectele negative i efectele pozitive ale inflaiei;
rezolvai exerciii, probleme sau studii de caz care solicit
cunotiinele dobndite n acest modul.
7.1. Geneza i natura inflaiei contemporane

7.1.1. Conceptul
93
Inflaia se afl ntr-o legtur esenial cu masa banilor n circulaie.

Cuvntul-cheie l reprezint banii. Inflaia, pur i simplu, nu poate aprea n
absena banilor. De obicei, inflaia se definete prin efectele sale: creterea
preurilor i scderea valorii banilor.
Conceptul modern definete inflaia ca un dezechilibru structural,
monetaro-material, care reflect existena n circulaie a unei mase monetare
care depete nevoile reale ale economiei, ceea ce conduce la deprecierea
banilor i la creterea generalizat i durabil a preurilor.
De regul, creterea anormal a preurilor este asociat cu sporirea cantitii
de bani, fie sub forma de numerar, fie sub forma banilor de cont, sporire
suplimentar fa de nevoile circulaiei i mai rapid n raport cu oferta de
bunuri.
Nu orice cretere are, n mod necesar, un caracter inflaionist. Dac pieele
i joac bine rolul, este normal ca sporurile de preuri s se produc n diferite
locuri sau din timp n timp. Acesta este, de fapt, un semn exterior al funcionrii
unui mecanism regulator i arat c organismul economic reacioneaz la o
perturbare (modificare n cosurile factorilor, n structura cererii etc.) i se
adapteaz la aceasta.
7.1.2. Geneza inflaiei
Procesul inflaionist a existat cu mult timp nainte ca tiina economic s fi
aprut, dar teoria inflaiei s-a conturat mult mai trziu dect tiina economic.
Fiind nainte de toate un proces monetar, precizarea naturii inflaiei se poate
face n corelaie cu formele istorice pe care le-au mbrcat banii.
De-a lungul timpului, inflaia s-a manifestat diferit, n funcie de formele
istorice pe care le-au mbrcat banii:
a) n cazul monedelor de metale preioase, inflaia a aprut prin punerea n
circulaie a unor monede ieftine, realizate din aliaje (devalorizare
mascat);
b) n cazul banilor din hrtie convertibili n aur, inflaia a aprut prin
emisiunea de bani peste propria lor msur (etalonul aur);
c) n cazul banilor din hrtie neconvertibili n aur, inflaia este determinat
de emisiunea de bani dincolo de unele limite fundamentate economic (de
nevoile reale).
7.1.3. Natura inflaiei contemporane
Inflaia, n condiiile contemporane, reprezint:
a) un proces de depreciere a banilor aflai n circulaie i nu de
devalorizare a lor prin msuri luate contient de agenii economici
specializai. Trebuie reinut, n acest context, c mecanismul scderii
94
puterii de cumprare a banilor este unul specific banilor neconvertibili i

a banilor de credit.
b) cretere general i durabil a marii majoriti a preurilor, cretere
difereniat ns pe categorii de bunuri, pe servicii ale factorilor de
producie, pe variate piee teritoriale. Inflaia modific deci corelaiile
dintre preuri.
c) un anume raport ntre mrimea fluxurilor bneti i cea a fluxurilor
reale: excedentul masei monetare n raport de oferta de bunuri de consum
i bunuri de investiii.
d) disfuncie acceptat de agenii economici, ca un ru necesar al
creterii economice; n genere, se caut s se asigure un anumit surplus
de ofert de bunuri fa de cererea solvabil a populaiei. n plus, muli
specialiti consider inflaia moderat i controlat de agenii specializai
drept rul cel mai mic fa de omajul cronic de mas, considerat rul ce
mare.
7.2. Cauzele inflaiei

Inflaia nu poate fi explicat printr-un raionament de tipul cauzefect. Ea
este un proces, adic o nlnuire de fenomene, care se influeneaz reciproc.
Fenomenul care joac rolul de declanator al inflaiei poate varia n timp i
spaiu, dar dup aceea, creterea preurilor este determinat de o serie de factori.
n manuale i tratate, cauzele inflaiei sunt analizate pe rnd, fiecare dintre
acestea genernd o form specific de inflaie. n fapt, cauzele pariale nsele i
au determinrile lor multiple, de care se fac abstracie n momentul analizei.
7.2.1. Inflaia monetar (prin bani)
Factorul care este cel mai mult suspectat c influeneaz inflaia este oferta
de bani.
Adesea inflaia este explicat doar prin emisiunea excesiv de semne
bneti. Reputatul economist american Milton Friedman afirm c inflaia este
legat mai ales de oferta de moned, suplimentarea acesteia decurgnd din
deciziile agenilor economici specializai n sensul sporirii activelor lor (banii
de credit).
O alt cauz a creterii masei monetare o reprezint i creterea vitezei de
circulaie a masei monetare.
7.2.2. Inflaia prin cerere
ntr-o alt serie de lucrri i contexte, procesul inflaionist este pus pe seama
execesului de cerere solvabil. n condiiile normale, excesul de cerere i n
cretere stimuleaz mrirea produciei. Dac ns creterea volumului cererii
efective nu determin o cretere corespunztoare a produciei, a ofertei, pentru
95
egalizarea cantitilor cerute cu cele oferite, preurile cresc i se manifest

fenomenul inflaionist, care se autontreine datorit faptului c n rndul
consumatorilor exist temerea unei creteri tot mai mari a preurilor.
Creterea cererii agregate este explicat de unii specialiti prin creterea
veniturilor bneti ale populaiei. Cei care susin acest punct de vedere vd
rezolvarea problemei inflaiei printr-un control al ofertei de bani din economie.
Ali specialiti apreciaz c cererea agregat poate s sporeasc, chiar dac
oferta de moned rmne aceeai. De exemplu, cheltuielile de consum ale
populaiei pot crete dac se reduce impozitul pe venit; la rndul lor cheltuielile
pentru investiii pot spori n situaia n care oamenii de afaceri anticipeaz o
perioad de boom.
O astfel de inflaie este specific perioadelor de boom economic prelungit
(cnd economia este n situaia de utilizare deplin). In acest caz, inflaia ncepe
s creasc odat ce consumatorii i companiile intr n concuren pentru bunuri
i servicii din ce n ce mai puine. Atunci cnd economia se afl aproape de
punctul de cotitur superior, inflaia prin cerere va fi deci mare, iar omajul,
dimpotriv va fi redus.
7.2.3. Inflaia prin costuri ( prin ofert)
Un loc aparte ocup acele concepii care consider drept cauz principal
(unic) a inflaiei insuficiena produciei. Sporirea veniturilor, ndeosebi a
salariilor, nu este compensat printr-o cretere corespunztoare a productivitii.
Apare astfel, o penurie de bunuri materiale i de servicii. Specialitii numesc un
asemenea dezechilibru inflaie real.
Insuficiena ofertei poate avea numeroase explicaii. n primul rnd, ea
trebuie cutat n neajunsurile produciei, capacitile de producie insuficiente
sau slab utilizate, organizarea defectuoas, slaba partcipare la munc.
Inflaia prin costuri apare din creterea tuturor elementelor care compun
preul de vnzare: salariile, consumurile intermediare, cheltuielile generale,
prelevrile obligatorii. Creterea costurilor este inflaionist atunci cnd
persist, lucru ce se ntmpl adeseori datorit interdependenelor elementelor
ce compun preul la productor.
96
noua cretere a
preurilor
noua cretere a
costurilor
noua scdere a puterii

de cumprare
creterea costurilor
noua cretere a
salariilor
creterea preurilor
creterea salariilor mai
mult dect creterea
productivitii muncii
revendicarea unor
noi creteri
salariale
scderea puterii de
cumprare a salariilor
Fig. 7.1. Spirala inflaionist
Delimitarea ntre inflaia prin cerere i inflaia prin costuri este dificil de
realizat, deoarece inflaia, n ansamblul su se manifest prin creterea
preurilor. Cauzele sunt diferite:
n primul caz cererea, care determin creterea preului pltit de
cumprtor;
n al doilea caz costul, care impune vnztorului s solicite un pre
corespunztor efortului financiar fcut de el.
De obicei ns, nu este deloc uor de remarcat dac salariile sunt cele care
au antrenat
creterea preurilor sau preurile au fost cele care au determinat creterea
salariilor.
Evoluia i manifestrile postbelice ale inflaiei arat c numai mpreun
luai factorii (cauzele) artai au generat i ntreinut procesul respectiv. Un
model de analiz i explicare multifactorial a inflaiei este cel care a fost
elaborat pe exemplul rilor avansate economic n anii 70, cnd inflaia a
reprezentat pentru ele realmente inamicul public numrul 1.
n acei ani, exigenele revoluiei tehnico-tiinifice i concurena
intens pe plan mondial au dus la sporirea cheltuielilor publice, deci i la
creterea presiunii fiscale. Ca urmare apar tendine puternice de cretere a
preurilor de consum. O asemenea tendin atrage, prin mecanismul
revendicrilor salariailor, ridicarea veniturilor din munc. La rndul ei,
sporirea respectiv antreneaz creterea costutilor. Toat aceast
nlnuire de cretere a impozitelor, costurilor, veniturilor, preurilor
97
dezechilibreaz raportul dintre oferta real de bunuri i cererea nominal

a populaiei pentru ele.
7.3. Msurarea inflaiei

Exist un anume consens n a considera c dezechilibrul inflaionist
nseamn, n fond, un excedent de mas monetar (cerere nominal) de
care dispun agenii economici i care este neacoperit (nesatisfcut) printro ofert real adecvat. Deci, mrimea inflaiei poate fi msurat prin
volumul acelor semne monetare care nu au acoperire n mrfuri necesare
i dorite de populaie.
7.3.1. Indicele preurilor de consum
De-a lungul deceniilor postbelice, s-a impus ca instrument de
msurare a inflaiei: indicele preurilor de consum (IPC).
Fiecare ar controleaz inflaia urmrind preurile unui co de bunuri
i servicii considerate ca reflectnd modul de via al unui om obinuit.
Acest co este adus la zi n mod constant (adugndu-se n el computere
i servicii furnizate de Internet n rile dezvoltate, de exemplu) pentru a
reflecta corect costurile vieii n economia dat.
N
r.
c
rt.
0
1
2
3
4
5
6
7
Tabelul 7.1. Model de calculare a indicelui bunurilor de consum

Creterea
Ponderea
Participarea
medie anual
Grupele de mrfuri
grupei n
fiecrei grupe
a preurilor
eantion (%)
la IPC (2x3)
(%)
1
2
3
4
Alimente, buturi,
26
22
5,72
tutun
Locuin, confort
18
20
3,60
mbrcminte,
13
16
2,08
nclminte
Igien, sntate
11
28
3,08
Instrucie, educaie
6
17
1,02
Transport
14
24
3,36
Diverse
12
30
3,6
Creterea medie a preurilor bunurilor de consum
22,46
Confruntarea cu privire la adoptarea metodolgiei i la aplicarea ei are loc pe

mai multe ci. De pild, aceasta se face n legtur cu ponderile atribuite
diverselor grupe de mrfuri incluse n eantion, cu definirea mrfii
98
reprezentative n cadrul grupei, cu condiiile ce trebuie ndeplinite pentru ca

aceasta s fie inclus n eantion.
Formula de calcul a IPC :
Dac n economie exist n bunuri, n cantitile xi, pentru care preurile
individuale sunt pi, nivelul general al preurilor n perioada tn este:
IPC = 100 x gi x pitn/pit0
unde: t0 - reprezint perioada de baz,

tn reprezint perioada curent,
gi reprezint ponderea celui de-al
i-lea raport al preurilor n indicele
total,
iar gi = 1.
Rata inflaiei reprezint modificarea procentual

preurilor. Se determin conform relaiei:
P% = P/P0 x 100
nivelului
Alternativ, rata inflaiei poate fi calculat i ca diferen ntre indicele

general curent al preurilor (IPC 1 ) i nivelul general al preurilor din
perioada precedent (IPC 0 ) considerat a fi egal cu 1 sau 100%.
7.3.2. Intensitatea sau formele inflaiei
Intensitatea inflaiei (ntr-un anume sens i efectele ei) trebuie judecat nu
doar prin raportare la ea nsi n timp, ci i prin corelarea acesteia cu indicatorii
de exprimare a dinamicii macroeconomice. Asemenea corelaii sunt analizate
prin termeni i expresii consacrate, cum sunt: creterea economic inflaionist,
creterea inflaionist, stagflaie, slumpflaie etc.
Creterea economic neinflaionist a semnificat i semnific o inflaie
moderat, cu efect de antrenare pozitiv asupra dinamicii economice (i
controlat de guverne i de ali factori de decizie macroeconomic). Rata de
cretere economic, n acest caz, este mai mare dect cea a inflaiei care o
nsoete.
Creterea economic inflaionist relev sporul de producie naional
nsoit de o rat a inflaiei ce depete acest spor.
Stagflaia semnific acea situaie din economie care se caracterizeaz prin
inflaie rapid i prin lipsa de cretere notabil a economiei, adesea prin cretere
zero i prin recesiune economic. n condiiile stagflaiei, productivitatea
regreseaz fr ca masa monetar s se reduc, aceasta acoperind creterile de
preuri ncepute anterior.
99
Slumpflaia sintetizeaz un declin economic, o scdere a produciei

naionale, pe de o parte i o inflaie rapid sau chiar galopant, pe de alt parte.
Hiperinflaia este o form de inflaie caracterizat prin rate nalte i
crestoare. Dimensiunea ratei care o delimiteaz este ns discutabil, ea fiind
apreciat ca nalt prin comparaie cu rata creterii economice n termeni reali.
Aprecierea procesului inflaionist ca fiind hiperinflaie se mai face i prin
comparaie cu ratele de inflaie din rile partenere, ca i cu rata de pia a
dobnzii.
De regul, hiperinflaia a fost i este specific pentru rile n dezvoltare i
n tranziie spre o economie de pia.
7.4. Principalele efecte ale inflaiei

Inflaia contemporan este conform accepiunii curente un proces structural
care cuprinde ansamblul macrosocial. Ca orice proces de aceast natur, ea are
efecte restructurante (de dinamizare) mai mari sau mai mici, mai dureroase sau
mai puin dureroase. n unele cazuri i pentru unele grupuri sociale, aceste
efecte s-au dovedit ns benefice. Efectele inflaiei depind, evident, i de msura
n care factorii de decizie tiu, sunt dispui i pot s o controleze. De aceea,
vom expune mai nti unele efecte economice generale ale inflaiei. Apoi,
accentul se va muta pe efectele inflaiei excesive, inflaiei scpate de sub
controlul agenilor macroeconomici.
7.4.1. Efecete generale ale inflaiei moderate
a) Diminuarea puterii de cumprare a monedei
Prin deprecierea banilor se elimin din circuitul economic o parte a
resurselor materiale acumulate i, n acest fel, se asigur folosirea, la o rat
normal de rentabilitate (pentru etapa i condiiile date) a capacitilor rmase
n circuitul activ.
Mobilitatea agenilor economici, capacitatea lor de a-i adapta deciziile la
noile situaii aprute sau neateptate face parte din regulile generale de joc ce
definesc economia de pia contemporan.
Fiecare tip de agent economic recepteaz ns inflaia pe anumite fluxuri
economice (reale i monetare) i dispune de prghii specifice de adaptare la
exigenele concurenei n condiii de inflaie.
b) (De)blocarea mecanismului economic
Eliminnd unitile parazit sau capacitile uzate moral, procesul inflaionist
favorizeaz adaptarea unitilor rmase la exigenele impuse de progresul tehnic
i de mecanismele pieei.
100
Ca urmare, resursele materiale i cele umane de care dispune societatea nu

mai sunt folosite pentru a produce bunuri fr anse de a fi vndute cu eficien.
Aceste resurse nu mai sunt sacrificate definitiv ca n cazul recesiunilor i
crizelor economice.
Ca i recesiunea economic, ns, inflaia pune de acord capacitile de
producie existente cu nevoile reale de consum. Ea face aceasta prin presiunea
permanent pe care o exercit, n avans, asupra resurselor productive.
c) Redistribuirea avuiei i modificarea sensurilor ei de utilizare
Inflaia favorizeaz nclinaia spre consum i pe debitori i restricioneaz
nclinaia spre economii i pe creditori. n acest mod, procesul antreneaz fuga
de lichiditi i preferina exagerat pentru plasamente n bunuri durabile
neproductive.
n condiiile unei deprecieri inflaioniste a banilor (egal sau mai mare dect
rata dobnzii) cei care i desfoar activitatea cu resurse mprumutate ajung s
foloseasc creditele n mod gratuit. Restituirea creditelor se face n bani
devalorizai, dup ce s-a ncasat un beneficiu real. n aceeai termeni, se pune
problema mprumuturilor de stat, populaia creditoare rmnnd cu obligaiile
de stat devalorizate.
d) ndeprtarea din circuitul activ a unor bani
Acest efect se manifest doar n termeni reali, deoarece nominal are loc o
cretere a cantitii de bani la populaie.
7.4.2. Efecete negative (numite i costuri) ale inflaiei necontrolate
a) Invalidarea calculelor de eficien i rentabilitate
Specialitii sunt unanimi n a aprecia c inflaia cu trend cresctor de durat
i de mari proporii reprezint un factor dezorganizator al oricrei economii
naionale. Inflaia rapid viciaz corelaiile dintre preurile diferitelor mrfuri;
ea ngreuneaz sau anuleaz posibilitatea efecturii calculelelor de eficien i
de rentabilitate. Nimic nu mai poate fi comparat n dinamica economic a unei
ri, aflat sub incidena unor asemenea procese inflaioniste.
b) Accentuarea oscilaiilor cursurilor valutare
Avnd ritmuri inegale pe ri i timpi diferii de declanare, procesele
inflaioniste accentueaz oscilaiile cursurilor valutare, cu efecte negative pentru
economiile naionale cu monede neconvertibile, genernd dezechilibre n plan
mondial i zonal.
c) Decderea societii civile
Cnd clasele de mijloc i pierd locul i rolul de factor de echilibru,
societatea n ansamblu decade. Antrennd srcirea clasei de mijloc, inflaia
necontrolat, excesiv submineaz sistemul de impunere fiscal, genereaz
corupie i degradare n cadrul instituiilor sociale.
101
n mare inflaia a fost i a rmas totui un proces preponderent negativ, un

dezechilibru macroeconomic, indiferent de intensitatea i sensul evoluiei ei; un
dezechilibru monetar cu efecte de antrenare n economia real.
Iat de ce rile cu economie de pia consolidat caut s menin inflaia
n limite moderate (normale), pe care s o foloseasc ca prghie de cretere
economic, de restructurri tehnico-tiinifice. n acest scop au fost create
metode adecvate de convertire a procesului inflaionist ntr-un proces de
cretere i dezvoltare economic durabil.
7.5. Politici de combatere a inflaiei

Politicile antiinflaioniste sunt ndeosebi politici anti-hiperinflaie. Termenii
n care trebuie astzi pus lupta cu inflaia sunt cei de ameliorare, de prevenire,
de stabilizare i de trecere, pe o asemenea baz, la relansarea creterii
economice. Factorii ce intervin acum sunt agenii economici specializai.
Mijloacele ce pot fi folosite sunt cele care se nscriu pe traiectoria invers a
cauzelor care au generat sau pot genera o astfel de disfuncie.
7.5.1. Mijloacele politicii de combatere a inflaiei
Mijloacele de lupt cu efectele inflaiei excesive pot fi concepute n legtur
direct cu cauzele care le-au generat.
Dac fenomenul inflaionist a fost indus prin moned, pentru oprirea
hiperinflaiei sau pentru ameliorarea efectelor ei, este de ateptat s dea
rezultate bune terapeutica monetar. Un asemenea tratament al inflaiei
galopante presupune, n primul rnd, readucerea n vistieria statului, pe calea
impozitelor speciale progresive, a mijloacelor de plat acumulate pe ci ilicite.
Aceast operaiune reparatorie poate da rezultate bune numai dac este
atotcuprinztoare i rapid.
De asemena, economiile populaiei aflate n stare bneasc latent trebuie
s se transforme n capitaluri active. Astfel, aceste economii pot alimenta noi
pusee inflaioniste. Stabilirea unor rate remuneratorii ale dobnzii prin care s
fie atrase economiile n conturile bncilor i s fie investite cu prioritate n
sectoarele productoare cu cicluri economice ct mai scurte este calea
rezolvrii acestei probleme.
7.5.2. Clasificarea politicilor de combatere a inflaiei
a) Dup intensitatea i sensul procesului inflaionist
politici de lupt cu criza inflaionist
politici de prevenire a hiperinflaiei i de meninere a inflaiei
moderate sub control
102
b) Dup doctrina social-economic

politici de control al cererii agregate (de reducere a cheltuielilor de
consum)
politici de stimulare a ofertei agregate (de reducere a ritmului de
cretere a costurilor)
c) Dup metodele i instrumentele folosite
politici fiscale
politici monetare
Una din cele mai importante nvturi recente referitoare la inflaia
excesiv const n aceea c lupta mpotriva ei nu mai poate fi dus doar cu
instrumente izolate (monetare, salariale, de preuri). n toate rile confruntate
cu inflaia nalt au fost concepute programe antiinflaioniste coerente i
adaptate specificului rii.
Acestea pot cuprinde urmtoarele componente legate ntre ele:
acceptarea unei etape de recesiune controlat, ca antidot la hiperinflaie;
liberalizarea procesului de sporire a omajului, ca premis a scderii
salariilor, a costurilor i a preurilor de vnzare;
reducerea cheltuielilor publice i particulare prin presiuni monetare.
Pentru rile din centrul i estul Europei se pune problema de a nva urgent
i ct mai bine din istoria rilor cu experien n combaterea inflaiei, cel
puin urmtoarele: s poat trece rapid i prin surpindere de la un program
antiinflaionist la altul; s adapteze aceste programe de msuri la tipul i
intensitatea inflaiei n fiecare perioad.
1. Care este legtura dintre bani, bunuri i inflaie ntr-o economie
contemporan?
2. Care sunt cauzele inflaiei?
3. Care sunt efectele inflaiei?
4. Ce forme mbrac inflaia?
5. Prin ce se msoar de obicei inflaia?
6. Cum pot fi grupate principalele msuri antiinflaioniste?
1. Evoluia inflaiei n Romnia post-comunist. Mecanismele declanrii
i meninerii procesului inflaionist.
2. Inflaiei i se dau definiii i caracterizri sintetice diferite, cu toate c
natura sa economic este unic. Alegei 2-4 definiii date inflaiei n
lucrri de referin (tratate, monografii, manuale, dicionare), comparaile i evideniai acele elemente comune care caracterizeaz procesul real
al inflaiei actuale.
103

1. S considerm c indicele preurilor se determin pe baza unui co
alctuit din 5 bunuri de consum care dein n totalul consumului, n
ordine, ponderile: 25%, 20%, 15%, 10%, 30%. n intervalul Tn Tn +1,
preurile unitare ale acestor bunuri au evoluat conform datelor cuprinse
n tabelul urmtor:
Bunul
Pre unitar n Tn
A
B
C
D
E
5
7
20
40
60
Pre unitar n
Tn+1
8
10
30
42
60
Ponderea n
consumul total
0,25
0,20
0,15
0,10
0,30
S se determine rata inflaiei n intervalul Tn Tn+1.

2. Dac n anul Tn -1 indicele general al preurilor a fost de 110 (1,1), iar n
anul Tn acesta a fost de 121 (1,21), atunci rata (nivelul) inflaiei n anul
Tn a fost:
a) 11%;
c) 21%;
b) 12,1%;
d) 10%
1. Care din enunurile de mai jos le considerai corecte pentru a ilustra
inflaia:
a) orice cretere a preurilor;
b) creterea preurilor mai rapid dect salariul nominal;
c) creterea indicelui preurilor mai rapid dect a veniturilor bneti
medii pe locuitor;
d) creterea generalizat a preurilor i scderea puterii de cumprare a
banilor;
e) creterea indicelui preurilor mai rapid dect indemnizaia de
omaj.
2. n condiiile n care ritmul inflaiei este ridicat:
a) are loc scderea nivelului de trai al tuturor agenilor economici i
deprecierea monedei naionale;
b) are loc reprofilarea activitii majoritii ntreprinztorilor;
c) pot fi dezorganizate legturile economice dintre agenii economici;
d) se amplific operaiunile speculative;
e) de regul, sporete omajul.
Care din combinaiile de mai jos sunt corecte:
104
A = a + b;
B = c + d;
C = a + b + e;
D = c + d + e;
E = a + c + d + e.
3. Excedentul de mas monetar n raport cu volumul bunurilor economice

de pe pia, caracteristic inflaiei se datoreaz:
a) creterii masei monetare;
b) creterii mai lente a volumului bunurilor economice n raport cu
masa monetar;
c) scderii produciei;
d) creterii cererii;
e) scderii ofertei;
f) scderii importurilor i necompensrii acestora pe seama produciei
interne;
g) creterii exporturilor i necompensrii acestora pe seama
importurilor sau produciei interne;
h) aciunilor speculative ale diferiilor ageni economici naionali;
i) aciunilor speculative ale diferiilor parteneri externi;
j) speculaiilor bursiere;
k) incapacitii guvernului de a sesiza evoluia pieei interne.
4. Procesul inflaionist se manifest n economie prin:
a) creterea salariului real devanseaz creterea salariului nominal;
b) creterea mai rapid a preurilor pentru unele bunuri de folosin
ndelungat comparativ cu creterea veniturilor;
c) preurile bunurilor de consum i tarifele serviciilor nregistreaz
creteri;
d) salariul nominal crete concomitent cu creterea generalizat a
preurilor.
5. Inflaia apare ca un dezechilibru fundamental atunci cnd:
a) preurile cresc la majoritatea bunurilor economice;
b) preurile cresc la bunurile de o calitate deosebit;
c) preurile la majoritatea alimentelor cresc mai ncet dect sporesc
veniturile.
6. Fenomenele care genereaz escaladarea inflaiei se succed n urmtoarea
ordine:
a) creterea preurilor creterea costurilor creterea salariilor;
b) creterea salariilor creterea costurilor creterea preurilor;
c) creterea costurilor creterea preurilor creterea salariilor;
d) creterea costurilor creterea salariilor creterea preurilor.
7. La atenuarea inflaiei pot contribui:
a) creterea ofertei de bunuri de consum;
b) creterea omajului;
c) sporirea deficitului bugetar;
105
d) creterea cererii excedentare nete.

8. Pentru a diminua inflaia se acioneaz:
a) numai asupra masei monetare;
b) numai asupra volumului de bunuri i servicii;
c) asupra omajului;
d) att asupra masei monetare, ct i asupra volumului de bunuri i
servicii.
9. Pentru ca inflaia s scad, cantitatea de bunuri i servicii oferite pe pia
trebuie:
a) s creasc;
b) s scad ntr-un ritm accelerat;
c) s scad ntr-un ritm mai lent;
d) s nu sufere modificri.
10. Scumpirea creditului, ca msur antiinflaionist, poate s genereze n
economie:
a) reducerea investiiilor;
b) creterea omajului;
c) reducerea masei monetare.
1. Prin ce se deosebete inflaia prin cerere de inflaia prin costuri?
2. Ce este hiperinflaia?
3. Ce caracteristici ale fenomenului inflaionist trebuie s cuprind
definiia inflaiei?
4. Care este deosebirea ntre creterea economic inflaionist i creterea
economic neinflaionist?
5. Care sunt efectele sociale ale inflaiei?
Texte de crestomaie:
n toate epocile, inflaia a fost perceput ca dezordinea dezordinelor din
economie. Cci, aceasta atinge (atac) moneda, care msoar valoarea tuturor
lucrurilor. (Michel Didier, conomie: Les rgles du jeu, Paris, Economica,
1989, p.269)
Dup spaimele provocate de inflaiile puternice din ultimele decade, cu
preurile scpate de sub control n unele ri, guvernanii au neles c o
economie care crete prea rapid poate fi un semn ru, pentru c ce-i prea mult
nu e bun. Cnd scade rata omajului, companiile sunt obligate s plteasc
salarii mai mari pentru mai puin munc, iar preurile bunurilor i serviciilor
trebuie ridicate pentru a plti costurile mai mari de producie.(Randy Charles
106
Epping, Ghidul nceptorului n economia mondial, Editura ARC, 2002,

p.49)
2. CISMA, LAURA, SRGHI, NICOLETA, NEGRU, LUCIA
Economie. Concepte, relaii, ntrebri: teste de autoevaluare:
probleme rezolvate, Editura Orizonturi universitare, Timioara, 2003;
3. DOBROT, Ni (coordonator) Economie politic, Editura Eficient,
Bucureti, 1992;
1996;
economie politic, Bucureti, 1999.
6. SAMUELSON, P.A., NORDHAUS, W.D. Economie politic, Editura
Teora, Bucureti, 2000.
107
Modulul 8
PIAA CAPITALULUI
de a delimita obiectul pieei de capital de obiectul pieei financiare;
de a defini activele financiare i de a comenta rolul lor n economie;
de a arta procesul de emitere a aciunilor i obligaiunilor;
de a prezenta componentele pieei de capial;
de a descrie rolul si atribuiile instituiilor care asigur funcionarea
pieei de capital;
de a arta valoarea economic a activelor financiare;
de a prezenta regulile dup care funcioneaz bursa de valori;
de a distinge ntre operaiuni la vedere i operaiuni la termen.
Obiectul pieei capitalului l constituie activele financiare, al cror rol
n economia de pia contemporan crete i se diversific continuu;
Pe piaa capitalurilor moneda are un rol principal, nu doar de mijloc
de plat sau schimb;
Activele financiare sunt acele bunuri care au capacitatea de a aduce
venituri n viitor;
Piaa capitalului cuprinde piaa aciunilor, piaa obligaiunilor i piaa
ipotecar;
Funcionarea pieei capitalului este asigurat de instituii precum
Comisia hrtiilor de valoare, Casele de Brokeraj i Bursa de valori;
Piaa secundar a capitalului este piaa public organizat i
specializat, unde se efectueaz tranzacii cu titluri anterior emise;
Motivaia investiiei n active este dat de capacitatea acestora de a
genera n viitor venituri;
stabilii ce nseamn o aciune i o obligaiune;
distingei componentele pieei capitalului;
definii bursa de valori i s nelegei care sunt regulile dup care
funcioneaz aceasta;
s stabilii care sunt motivaiile, pe de o parte, i riscurile, pe de alt
parte, n cazul investiiilor n active financiare;
108

probleme, studii de caz, care solicit cunotinele dobndite n acest
modul.
Unitatea de nvare 8.1. OBIECTUL PIEEI CAPITALULUI:

HRTIILE DE VALOARE PE TERMEN LUNG
Obiective:
de a delimita obiectului pieei de capital de obiectul pieei
financiare;
de a defini activele financiare i de a comenta rolul lor n economie;
de a arta procesul de emitere a aciunilor i a obligaiunilor.
Obiectul pieei capitalului l constituie activele financiare, al cror rol
n economia de pia contemporan crete i se diversific continuu;
Pe piaa capitalurilor moneda are un rol principal, nu doar de mijloc
de plat sau schimb;
Activele financiare sunt acele bunuri care au capacitatea de a aduce
venituri n viitor;
Piaa capitalului cuprinde piaa aciunilor, piaa obligaiunilor i piaa
ipotecar;
Ce competene vei deine dup parcurgerea unitii::
stabilii ce nseamn o aciune i o obligaiune;
distingei componentele pieei capitalului;
probleme, studii de caz, care solicit cunotinele dobndite n acest
unitate.
Probleme referitoare la natura i sfera pieei capitalului sunt deosebit de

complexe i controversate. n literatura de specialitate circul i se nfrunt att
opinii care neag existena nsi a unei asemenea piee ca instituie economic
specific, ct i preri conform crora piaa capitalurilor este ntr-un fel
atotcuprinztoare, ea subsumnd piaa monetar, ca i pe cea financiar.
109
Clarificarea coninutului pieei capitalului poate s nceap cu precizarea

obiectului ei. ntr-un sens foarte general, obiectul pieei capitalului l constituie
activele financiare, al cror rol n economia de pia contemporan crete i se
diversific continuu.
8.1.1. Fluxurile monetare n economia de schimb contemporan
n economiile moderne, majoritatea tranzaciilor economice antreneaz
fluxuri monetare. n fond, economia contemporan este o economie de schimb
monetar. Abordarea i analiza unor asemenea tranzacii se fac, fie din unghiul
cumprtorului (ca cedare de moned pe pia o moned efectiv sau o
promisiune de plat, o crean), fie din cea a vnztorului (ca livrare de bunuri
de consum personal i de bunuri investiionale, pe bani cash sau pe credit).
Dac se ia moneda ca prim termen al tranzaciei, atunci se constat c
aceasta se schimb pe mai multe categorii de bunuri. Ea se schimb mai nti
contra bunurilor materiale i serviciilor, cum sunt: proprieti funciare, materii
prime, produse finite i semifabricate, servicii ale muncii fizice i intelectuale.
n fapt, ansamblul ofertelor i cererilor ce apar n acest context formeaz piaa
bunurilor materiale i a serviciilor investiionale i de consum personal.
Moneda naional se mai schimb pe monedele strine (piaa schimburilor
valutare), pe aur, sub form de lingouri i/sau de piese. Toate genurile de
tranzacii artate pun n eviden natura bunurilor materiale i a serviciilor
oferite, respectiv cerute. Fluxurile monetare apar aici n subsidiar.
Moneda se schimb, de asemenea, contra diferitelor creane pe termen scurt
i pe termen lung, contra unor titluri (hrtii, nscrisuri) care atest participarea
deintorului lor la activele i beneficiile unei societi comerciale. n cadrul
unor astfel de tranzacii, fluxurile monetare trec n prim planul operaiunilor, ele
reprezint componente ale pieii capitalului.
8.1.2. Activele financiare ca obiect al pieei capitalului
ntr-o accepiune general, activele reprezint bunuri care au capacitatea
de a genera fluxuri de venituri n viitor.
Exist dou categorii de active:
a) Activele fizice care cuprind bunurile de capital fix (echipamente,
cldiri, etc.), suprafee de teren, bunurile constituite n stocuri i
rezerve, bunurile de consum de folosin ndelungat, inclusiv
locuinele.
Veniturile generate de activele fizice difer de la un gen de activ la altul. De
pild, bunurile de capital fix contribuie la obinerea produciei, deci, la
ncasarea profitului din vnzarea ei. Locuinele i suprafeele de teren asigur
proprietarului acestora venituri sub forma chiriilor, respectiv a rentelor.
Bunurile de folosin ndelungat genereaz fluxuri de servicii de consum.
110
b) Activele financiare care cuprind depozitele monetare i

semimonetare, inclusiv hrtiile de valoare pe termen scurt, precum i
hrtiile de valoare pe termen lung.
n principiu, hrtiile de valoare reprezint pentru agenii economici
alternative ale plasrii economiilor bneti. Se tie c banii economisii de o
persoan, de o familie pot fi reinui de proprietarii lor sub form lichid sau pot
fi plasai ntr-o afacere oarecare. Cea de a doua opiune a deintorului de bani
este raional banii fiind pui s lucreze pentru posesorul lor. Se poate constata
c prin plasarea banilor se produce trecerea lor din stare inactiv n stare activ.
Ei trec din sfera circulaiei bneti propriu-zise n cea a pieei capitalului.
Exist mai multe posibiliti de plasament: cumprarea de bunuri mobiliare,
depunerea la casele de economii sau la bnci; achiziionarea de aciuni i
obligaiuni, folosirea lor ntr-o afacere pe cont propriu, adic investirea lor n
mod individual sau mpreun cu alt persoan. Desigur, n contextul temei,
prezint interes deosebit achiziionarea de aciuni i obligaiuni.
8.1.3. Hrtiile de valoare pe termen lung
Hrtiile de valoare pe termen lung se refer la acele active financiare care
mijlocesc finanri, respectiv plasamente ce depesc un an.
De regul, sfera acestor hrtii de valoare se extinde la aciuni i obligaiuni.
Se consider cel mai adesea, c acestea formeaz obiectul capitalului.
n funcie de caracteristicile veniturilor generate, hrtiile de valoare (active
financiare) se clasific n:
hrtii de valoare cu venituri fixe: obligaiunile (dobnd fix) i
aciunile privilegiate (dividend fix);
hrtii de valoare cu venituri variabile: aciunile ordinare (cota de
dividend este variabil n funcie de dimensiunile profitului).
a) Obligaiunea este un titlu de credit pe termen lung; emitentul
obligaiunii este debitorul, iar deintorul acesteia creditorul.
Emitentul este obligat s plteasc deintorului la un termen specificat
numit scaden suma nscris pe obligaiune (valoarea nominal a acesteia) i,
periodic (de obicei, semianual sau anual) pn la termenul de scaden, o
anumit dobnd fix cuponul obligaiunii.
Emitenii de obligaiuni pot fi: statul, pentru acoperirea unor deficite
bugetare; ntreprinderile publice i bncile, pentru finanarea unor investiii sau
sporirea capitalului; marile societi industriale i comerciale private (ca
excepie).
b) Aciunea este un titlu de proprietate, dovedind participarea
deintorului la capitalul social al societii comerciale pe aciuni care a
emis tilul.
n fapt, valoarea nscris pe aciune (valoarea nominal a acesteia)
reprezint o parte a capitalului social. Deintorul aciunii este ndreptit s
111
primeasc o cot corespunztoare numit dividend, din profitul societii, poate

s participle prin vot la alegerea membrilor consiliului de administraie i la
adoptarea unor decizii, s fie informat asupra situaiei economico-financiare a
firmei, s suporte o parte din pierderile firmei, cnd aceasta obine rezultate
necorespunztoare.
Astfel, aciunea este o hrtie care atest dreptul de proprietate al
deintorului asupra unei pri din capitalul firmei emitente. Are urmtoarele
particulariti: poart nsemne speciale (numele firmei emitente, suma pe care o
reprezint, seria, data emiterii) i este de regul la purttor, fr numele
posesorului scris pe ea.
8.1.4. Componentele pieei de capital
a) Piaa aciunilor
ntruct piaa de capital se refer la achiziiile i vnzrile de titluri de
valoare cu o scaden mai mare de un an, piaa aciunilor este considerat
prima component a acestei piee. Aceasta, deoarece aciunile n stoc nu au
precizat o scaden i se consider c atta vreme ct va exista societatea pe
aciuni, vor fi valabile i aciunile n baza crora ea functioneaz.
b) Piaa ipotecar
A doua component a pieei capitalului este piaa ipotecar. n schimbul
ipotecrii locuinelor sau a terenurilor, bncile specializate ofer celor ce
solicit acest lucru, sumele de bani cu care ei i pot continua sau relansa
afacerile.
c) Piaa obligaiunilor
Alte dou componente ale pieei capitalulul sunt: piaa obligaiunilor
corporaiilor, principalii posesori ai acestor titluri de valoare fiind companiile
de asigurri de persoane i piaa obligaiunilor administraiei publice.
Cumprarea i vnzarea hrtiilor de valoare pe termen lung sunt facilitate,
n cadrul pieei capitalului, de un ansamblu de instituii specializate.
1. Care este obiectul pieei capitalului?
2. Ce reprezint activele fizice? Dar cele financiare?
3. Enumerai componentele pieei de capital.
4. Ce reprezint o aciune? Dar o obligaiune?
Teme de reflecie/ referat:
1. Piaa activelor, ca orice pia, presupune cerere i ofert. Cum se
formeaz cererea i oferta de capital?
2. Stabilii care sunt componentele pieei de capital i n ce const
formarea fiecrei piee.
112
Exerciii, probleme, studii de caz pentru activitatea de seminar:

1. Un agent economic deine 100 din cele 100 000 de aciuni emise i puse
n vnzare de o firm. Cte voturi va avea acionarul n consiliul de
administraie? (%)
2. n momentul to, cursul aciunilor firmei X este de 500. ntre agenii
economici A (vnztor) i B (cumprtor) se ncheie un contract pentru
vnzarea-cumprarea a 1 000 aciuni, cu scadena la t1. La scaden cursul
aciunilor este de 550. Care din cei doi ageni ctig? Ct? Cum explicai
acest lucru?
3. O obligaiune care are valoarea nominal de 200 aduce un venit anual fix
de 14, echivalentul unei rate a dobnzii de 7%. Presupunnd c rata
dobnzii crete cu un punct procentual, cursul obligaiunii va crete sau va
scdea n raport cu valoarea nominal? De ce?
4. O firm emite i pune n vnzare 100 000 aciuni cu valoarea nominal de
50 000 u.m. Ce sum trebuie s investeasc un agent economic, care
urmrete s obin 15% din voturi n adunarea general a acionarilor?
5. Ce venit aduce o obligaiune cu valoare nominal 50 000 u.m., dac
dobnda anual pe care o pltete emitentul obligatarilor este 12%?
6. Ce pierderi suport un acionar care deine 5% din aciunile unei firme,
dac pierderile totale ale firmei sunt de 200 milioane u.m.
1. Piaa capitalurilor este:
a) o pia de bunuri;
b) o pia de servicii;
c) o pia financiar.
2. Piaa capitalurilor este:
a) piaa care asigur factorii de producie necesari activitii economice;
b) piaa pe care agenii economici cumpr utilaje, materii prime, energie,
combustibil, etc;
c) piaa tranzaciilor cu titluri de valoare.
3. Reprezint titluri de valoare:
a) aciunile emise de ctre societile pe aciuni;
b) dobnda pltit de ctre bnci deponenilor;
c) monopolul asupra produciei unui bun.
4. Un agent economic cumpr aciuni pentru c:
a) dorete s ncaseze dividende;
b) fcnd o asemenea investiie nu risc nimic;
c) este obligat de ctre stat.
5. Posesorul unei aciuni are dreptul:
a) s decid n legtur cu activitatea firmei la care este acionar;
b) s aleag membrii consiliului de administraie;
113
c) s dispun n legtur cu modul de utilizare a profitului firmei.

6. Obligaiunile atest:
a) existena unei datorii ctre stat;
b) contractarea unui mprumut pe termen lung;
c) asumarea unor angajamente de ctre agenii economici.
7. Emite obligaiuni:
a) statul;
b) orice agent economic care solicit un mprumut;
c) o societate comercial care este suficient de sigur pentru a gsi creditori.
8. Statul emite obligaiuni pentru:
a) a asigura un excedent la bugetul statului;
b) a-i acoperi deficitul bugetar;
c) a-i constitui reserve bugetare.
9. Aciunea se deosebete de obligaiune prin aceea c:
a) are un pre mai mare;
b) are un pre mai mic;
c) aduce un venit variabil.
10.n caz de nregistrare a situaiei de faliment pentru o firm (societate pe
aciuni), care din urmtoarele categorii vor fi despgubite n mod prioritar:
a) acionarii;
b) acionarii cu titluri privilegiate;
c) obligatarii;
d) membrii consiliului de administraie;
e) nici una din categoriile enumerate.
1. Care este rolul activelor financiare n economie?
2. Cte categorii de active financiare exist?
3. Cine are dreptul de a emite obligaiuni?
4. Ce reprezint aciunile ordinare i prin ce se deosebesc ele de cele
privilegiate?
5. Care este rolul pieei ipotecare?
114
1. CATEDRA DE ECONOMIE POLITIC,
ASE Economie
probleme rezolvri rspunsuri, Editura Economic, Bucureti, 1996;
Curs de economie politic, Editura Economic;
politic, Editura Teora, 2000 .
Unitatea de nvare 8.2. STRUCTURA INSTITUIONAL

A PIEEI DE VALOARE PE TERMEN LUNG
Obiective:
de a descrie rolul si atribuiile instituiilor care asigur funcionarea
pieei de capital;
de a arta valoarea economic a activelor financiare;
de a delimita piaa primar de cea secundar a capitalului;
de a prezenta regulile dup care funcioneaz bursa de valori;
de a distinge ntre operaiuni la vedere i operaiuni la termen.
Funcionarea pieei capitalului este asigurat de instituii precum
Comisia hrtiilor de valoare, Casele de Brokeraj i Bursa de valori;
Piaa secundar a capitalului este piaa public organizat i
specializat, unde se efectueaz tranzacii cu titluri anterior emise;
Piaa primar este aceea n care se vnd i se cumpr hrtiile de
valoare pe termen lung nou emise;
genera n viitor venituri;
definii bursa de valori i s nelegei care sunt regulile dup care
funcioneaz aceasta;
s stabilii care sunt motivaiile, pe de o parte, i riscurile, pe de alt
parte, n cazul investiiilor n active financiare;
rspundei ntrebrilor de autocontrol, s rezolvai exerciii, probleme,
studii de caz, care solicit cunotinele dobndite n acest unitate.
115
8.2.1. Piaa primar a capitalului

Piaa primar este aceea n care se vnd i se cumpr hrtiile de valoare
pe termen lung nou emise.
Instituiile i ntreprinderile care au nevoie de fonduri bneti societile
comerciale pe aciuni i autoritatea guvernamental ofer noi hrtii de valoare
pe termen lung care sunt achiziionate de alte instituii sau de publicul larg.
Marile societi comerciale pe aciuni pot s vnd noi obligaiuni sau aciuni
direct publicului la bursa de valori. Cele mal multe societi comerciale pe
aciuni apeleaz, nc, la serviciile unor intermediari (casele de brokeraj) care
subscriu emisiunea n schimbul unui comision sau chiar acioneaz noile hrtii
de valoare pentru a le vinde ulterior publicului.
Orice emisiune de hrtii de valoare este prezentat ntr-un prospect alturi
de situaia curent i perspectivele societii emitente. Pentru a asigura succesul
vnzrii este necesar desfurarea unei ample campanii publicitare. n cazul
emisiunilor de dimensiuni reduse, costurile ofertei publice pot fi evitate prin
vnzarea n bloc, de regul, ctre instituii financiare (case de pensii, societi
de asigurri) a noilor hrtii de valoare. De asemenea, emisiunile societilor
comerciale consolidate pot fi oferite spre vnzare direct vechilor acionari,
ocolindu-se astfel formalitile ofertei publice.
8.2.2. Piaa secundar a capitalului
Piaa secundar este piaa n care se negociaz hrtiile de valoare pe
termen lung, emise anterior. Aceasta cuprinde bursele i pieele hrtiilor de
valoare, anterior emise care nu sunt listate la burse.
Instituiile cu rol esenial n funcionarea pieei capitalului sunt: Comisia
hrtiilor de valoare, Casele de brokeraj, Bursele de valori.
a) Comisia hrtiilor de valoare este un organism guvernamental cu
responsabiliti n coordonarea pieei capitalului. Principalele atribuii ale
comisiei sunt:
nregistrarea tuturor hrtiilor de valoare ce se emit pe piaa primar i
confirmarea prospectelor de emisiune;
atestarea brokerilor i a caselor de brokeraj, precum i urmrirea
activitii asociaiilor de brokeri;
controlul activitii burselor de valori;
aprobarea n consultare cu autoritatea guvernamental, a nfiinrii unor
noi burse de valori.
116
b) Brokerul este principalul actor al pieei capitalului. Din punct de vedere

instituional, brokerul este conceput la trei niveluri:
persoan fizic ce practic profesiunea de broker;
case de brokeraj ce opereaz ca intermediari ntre cumprtorii i
vnztorii de hrtii de valoare;
asociaii de brokeri.
Funciile principale ale caselor de brokeraj se reduc la urmtoarele:
introducerea noilor emisiuni n piaa primar;
tranzacii n pieele secundare;
tranzacii pe cont propriu (dealing);
gestionarea portofoliilor de hrtii de valoare;
consultan n probleme de investiii financiare;
pstrarea n custodie a hrtillor de valoare.
c) Bursa de valori este o pia organizat pentru tranzaciile cu hrtiile de
valoare emise anterior de ctre cele mai importante societi comerciale pe
aciuni, precum i de ctre autoritatea guvernamental.
Particularitatea bursei de valori const n faptul c hrtiile de valoare se
vnd i se cumpr la preuri stabilite, pe baza cererii i ofertei, n cadrul
edinelor de licitaie. Acestea se desfsoar ntr-un loc anumit, n zile i la ore
fixate n cadrul programului.
Instituiile pieei capitalului, inclusiv reglementrile oficiale n domeniu,
constituie cadrul pemisiv de manifestare. Evident, acesta se afl sub impactul
unui complex de factori, printre care cererea i oferta de hrtii de valoare pe
termen lung reprezint un factor principal.
8.3. Bursa de valori i mecanismele ei

8.3.1. Oranizarea i funcionarea bursei de valori
Piaa secundar a capitalului este piaa public organizat i specializat,
unde se efectueaz tranzacii cu titluri anterior emise, la preuri determinate de
situaia de moment a raportului dintre cerere i ofert.
Numrul mare i varietatea titlurilor mobiliare, interesul de a grupa
asemenea negocieri pe piee localizate, pentru a facilita un contact specific ntre
posesorii de titluri i cei de capital bnesc, necesitatea de a garanta securitatea i
omogenitatea tranzaciilor, sunt raiuni pentru care bursa funcioneaz dup
reguli clare i obligatorii, ntreaga sa activitate fiind permanent controlat i
supravegheat.
Regulile dup care funcioneaz bursa privesc:
condiiile de nfiinare i organismele de conducere ale bursei;
exigenele care trebuie ndeplinite de un titlu pentru a fi cotat i
tranzacionat prin intermediul bursei;
117
agenii care au acces la tranzacii;

modul de formare a preului (cursului) titlurilor;
natura operaiunilor etc.
Bursa de titluri, ca form a pieei financiare, se poate nfiina doar n msura
n care exist un numr mare de societi pe actiuni i de subieci abilitai s
emit obligaiuni; este necesar o mare dispersie a titlurilor ca oferta s fie ct
mai atomizat, s provin de la un numr mare de subieci.
Instituia bursa de titluri este o societate comercial (de regul pe aciuni)
privat, public sau mixt; dispune de o organizare intern extrem de riguroas,
avnd responsabiliti importante fat de agenii economici privind secretul
operaiunilor, rigoarea, informarea i sigurana tranzaciilor.
Organismul de conducere operativ este Consiliul bursei, mputernicit cu
reglementarea, n limita normelor legale, a ntregii funcionri a bursei. Este
format din reprezentani alei ai acionarilor, emitenilor de titluri i salariailor.
El are misiunea de a stabili regulamentul general, condiiile pentru admiterea
(radierea) valorilor mobiliare care se coteaz, fixeaz regulile generale de
gestiune a fondurilor de garanie constituite la nivelul bursei. Prin rolul cheie
ce-l ndeplinete n cadrul economiei de pia, activitatea sa este strict vegheat
de ctre autoritatea public. Pentru serviciile prestate n favoarea agenilor
economici se percepe de la acetia un comision care permite ca aceast
societate comercial s fie, n toate rile, foarte rentabil.
Prin regulamentul bursei sunt prevzute exigenele care trebuie ndeplinite
pentru ca un titlu s fie admis n tranzaciile bursiere (standing-ul):
numrul minim de titluri;
mrimea capitalului propriu;
un prag de rentabilitate;
obligaia de a informa publicul asupra situaiei financiare i obiectivele
strategice etc.
Pe piaa bursier se ntlnesc, prin mijlocirea unor persoane autorizate
(jobberi, brokeri), cererea de titluri (care pornete de la deintorii de capital
bnesc) cu oferta de titluri (care provine de la deintorii acestora). Cererea i
oferta se transmit prin ordinul de burs n care se prevd:
denumirea titlului (aciuni ale societii X, obligaiuni provenite din
mprumutul Y .a.m.d);
natura operaiunii (vnzare, cumprare);
numrul de titluri;
preferinele de pre;
termenul (sau intervalul) pentru efectuarea tranzaciilor .a.
Toate ordinele de burs sunt colectate i centralizate de ctre agenii
bursieri, care, pe baza dispoziiilor ce le conin procedeaz la fixarea cursului,
(preului de tranziie) pentru fiecare titlu, la un moment dat. Din punct de
vedere tehnic, fixarea cursului se realizeaz n modaliti diverse. n fond,
118
nivelul i evoluia cursului depind de numeroi factori, a cror cuantificare este

dificil. Ei in de situaia economico-financiar i perspectivele economice ale
acesteia, de starea general a conjuncturii economice interne i internationale,
de optimismul (pesimismul) i alte atitudini comportamentale ale agenilor
economici etc. Dintre acetia cei mai semnificativi sunt mrimea anterioar a
dividendului, dinamica preurilor i rata dobnzii.
8.3.2. Clasificarea operaiunilor bursiere
a) Operaiunile la vedere constau n livrarea imediat n limitele
regulamentului a titlurilor la cursul (preul) zilei acceptat de ageni n
schimbul sumei corespunztoare.
b) Operaiunile la termen sunt cele n care contractarea, nelegerea
privitoare la numrul titlurilor, la curs, sunt convenite la un moment dat (T0),
dar efectuarea tranzaciei are loc ulterior, la o dat fixat (T1), numit lichidare.
Operaiunile la termen sunt cu esen speculativ, unul din ageni
ctig, iar cellalt pierde. Vnztorul mizeaz pe faptul c pn la
termen cursul titlurilor va scdea, urmnd s achiziioneze titluri de pe
pia la cursul existent mai mic i s le cedeze cumprtorului, la cel
convenit (mai mare). Din contr, cumprtorul apreciaz c pn la
scaden cursul titlurilor va crete. Ca atare, el va primi de la vnztor
la preul convenit n tranzacie (mai mic) i le va vinde imediat,
realiznd un ctig din aceast diferen. Cel care intuiete evoluia
real a cursului va ctiga, cellalt va pierde.
n statele cu o pia bursier dezvoltat, se constat c, n ansamblul
tranzaciilor bursiere, cele la termen (speculative) dein pn la 80% din
totalul operaiunilor.
8.4. Investiia
randament, risc
active
financiare:
motivaie,
8.4.1. Motivaia investiiei n active financiare

genera n viitor venituri. Oricum, un venit ce va fi realizat n viitor
valoreaz mai puin dect un venit egal obinut ns n prezent.
Mai mult, cu ct este mai ndeprtat n viitor momentul obinerii
veniturilor, cu att acestea sunt mai puin valoroase n prezent.
Justificarea acestui fapt rezult din dimensionarea temporal a valorii
banilor.
119
Valoarea economic a unui activ este reprezentat tocmai de

capacitatea acestuia de a genera n viitor venituri. Din moment ce
valoarea banilor este dependent de timp, evaluarea din punct de vedere
economic a unui activ implic ajustarea fluxurilor viitoare de venituri
pentru a stabili valoarea acestora n prezent.
n general, estimarea valorii prezente a unui venit viitor se numete
actualizare. Actualizarea se realizeaz pe baza unei rate de actualizare.
Deoarece, fcnd abstacie de risc i inflaie, dobnda reprezint
preul utilizrii banilor n timp, deci, msurarea dimensiunii temporale a
valorii banilor, rata dobnzii este frecvent utilizat ca rat de
actualizare. Concret, valoarea prezent (V p ) a unui venit V 1 ce va fi
obinut peste un an este dat de relaia:
unde : V p valoarea prezent;
Vp = V1 1 + r
V 1 venit obinut dup 1 an;

r - rata dobnzii.
Valoarea economic a unui activ altul dect un depozit monetar sau

cvasimonetar are seminificaia unui cost de oportunitate. ntr-adevr,
deoarece actualizarea se realizeaz pe baza ratei dobnzii, valoarea
economic reprezint depozitul monetar sau cvasimonetar la care se
renun n favoarea deinerii activului i care ar aduce prin retragerea sa
gradual, venituri egale cu cele generate de activul respectiv.
8.4.2. Randamentul unui activ financiar

Prin randamentul unui activ se nelege acea rat de actualizare pentru care
preul activului este egal cu valoarea sa economic sau, ceea ce este acelai
lucru, pentru care valoarea economic net este nul.
Utiliznd noiunea de randament, fundamentarea deciziei de a investi ntrun activ poate fi reformulat astfel:
dac randamentul activului este superior ratei dobnzii, atunci investiia
n activul respectiv este avantajoas;
dac randamentul activului este inferior ratei dobnzii, atunci investiia
n activul respectiv nu este avantajoas.
8.4.3. Riscul investiiei n active financiare
Termenul de risc este utilizat pentru a descrie situaii n care anticiprile nu
sunt unice, dar se pot aprecia probabilitile fiecrei valori posibile. Decizia
120
economic depinde esenial de atitudinea agentului n ceea ce privete asumarea

riscului. n general, agenii economici pot fi grupai din perspectiva siturii fa
de risc n 3 categorii:
adversari ai riscului;
indifereni la risc;
iubitori ai riscului.
Un adversar al riscului opteaz pentru realizarea investiiei numai dac
preul activului este mai mic dect valoarea economic medie.
Indiferenii la risc realizeaz investiiile i n situaia n care preul
activului este egal cu valoarea economic medie.
Un iubitor al riscului accept investiii chiar dac preul activului este mai
mare dect valoarea economic medie (dar nu mai mare dect cea mai optimist
anticipare a valorii economice).
Se pare c majoritatea agenilor economici manifest aversiune spre risc.
Analizele sistematice ale deciziilor de investiii demonstreaz c, de regul,
achiziionarea unui activ este considerat avantajoas cnd preul este inferior
valorii economice medii.
Diferena dintre valoarea economic medie i preul la care investiia este
acceptat se numete premiul pentru risc.
n fapt, premiul pentru risc reprezint recompensa asumrii acestuia. Pentru
a determina un agent economic, adversar al riscului, s opteze pentru realizarea
unei investiii, preul activului trebuie s fie mai mic dect valoarea economic
medie, recompensndu-se, astfel, asumarea riscului.
Frecvent, riscul este luat n considerare direct la exprimarea valorii
economice prin utilizarea unor rate de actualizare superioare ratei dobnzii. n
acest scop, premiul pentru risc este cuantificat prin diferena fa de rata de
actualizare i rata dobnzii.
1. Definii piaa primar din cadrul pieei capitalului.
2. Definii piaa secundar din cadrul pieei capitalului.
3. Care sunt regulile dup care funcioneaz bursa?
4. Care este motivaia investiiei n active financiare?
Teme de reflecie/ referat:
1. Care sunt motivaiile investirii n active? Stabilii o ierarhie a acestor
motivaii!
2. Repartizarea riscului pe piaa activelor.
3. Rolul instituiilor financiare n funcionarea pieei activelor.
121

1. Bursa este o pia specializat pe care se vnd i se cumpr:
a) titluri de valoare;
b) mrfuri de toate categoriile;
c) mrfuri omogene.
2. Pe piaa financiar primar tranzaciile sunt mijlocite de ctre:
a) bnci;
b) agenii de schimb;
c) burs.
3. Piaa financiar secundar cuprinde:
a) tranzaciile cu titluri emise anterior;
b) ansamblul tranzaciilor cu titluri de valoare;
c) emisiunea de numerar.
4. Artai care din enunurile de mai jos sunt adevrate pentru a evidenia rolul
bursei de titluri n funcionarea mecanismului economiei de pia:
a) bursa de titluri asigur democratizarea tranzaciilor pe piaa financiar
secundar, n sensul c fiecare deintor de titluri i de economii bneti este
un participant potenial la negocierea nemijlocit a preului titlurilor;
b) ofer posibilitatea ca fiecare deintor de titluri s-i elibereze rapid capitalul
plasat ntr-o societate comercial, iar posesorilor de economii s-l plaseze n
societatea pentru care manifest interes economic;
c) bursa semnaleaz, prin evoluia tranzaciilor i a cursurilor, starea prezent i
previzibil a conjuncturii economice.
5. La burs:
a) este acceptat orice titlu de valoare;
b) sunt acceptate numai titlurile de valoare care ndeplinesc condiiile
stabilite;
c) sunt acceptate doar aciunile.
6. La burs se desfoar tranzacii la vedere, atunci cnd:
a) tranzaciile se finalizeaz n acelai moment n care s-au ncheiat;
b) tranzaciile se ncheie direct ntre vnztor i cumprtor;
c) cumprtorul are posibilitatea de a cunoate preul la care se vinde un
titlu la diferite burse pentru a-l alege pe cel mai mic.
7. Cnd se ncheie o tranzacie la termen se stabilete:
a) cursul la care se vnd titlurile;
b) dividendul ce va fi ncasat;
c) variaia procentual a cursului pn la scaden.
8. Bursa este condus operativ de ctre:
a) Consiliul bursei;
b) acionarii majoritari;
c) autoritatea public.
122

1. n ce const valoarea economic a unui activ financiar?
2. Prin ce se deosebete piaa primar a capitalului de cea secundar?
3. Ce rol joac casele de brokeraj pe piaa capitalului?
4. Care sunt condiiile care trebuiesc ndeplinite pentru ca un activ
financiar s fie admis n tranzaciile bursiere?
5. Care este deosebirea ntre operaiunile la vedere i operaiunile la
termen?
Not: fiecare rspuns corect este notat cu 20 de puncte.
Text de crestomaie:
Ce este Bursa n sensul contemporan al termenului? Este locul unde se
ntlnesc intermediari calificai pentru a negocia ntre ei valori mobiliare, adic
valori fiduciare reprezentnd o fraciune din proprietatea dintr-o societate sau
drepturile rezultate dintr-o operaiune de credit cu o colectivitate. (Alfred
Collins, La prodigieuse histoire de la bourse, Editions S.E.F., 1949, pag.7)
1. CATEDRA DE ECONOMIE POLITIC,
ASE Economie
1996;
Curs de economie politic, Editura Economic;
politic, Editura Teora, 2000 .
123
Modulul 9
ECONOMIA INTERNAIOANAL
Obiective:
prezentarea unor concepte referitoare la interdependenele economice
internaionale, la diviziunea mondial a muncii i specializarea
internaional, la comerul exterior, precum i la migraia internaional
a forei de munc;
consolidarea cunotinelor dobndite prin ntrebri de autocontrol, teme
de reflecie, teste de autoevaluare, exerciii, probleme i studii de caz;
verificarea nelegerii fenomenelor fundamentale i aplicarea
cunotinelor dobndite la rezolvarea problemelor, precum i
parcurgerea unor teste de autoevaluare;
completarea cunotinelor prezentate prin indicarea unei bibliografii
selective.
dup studierea i parcurgerea acestui modul vei cunoate concepte
eseniale referitoare la piaa mondial, la economia mondial, la
specializarea internaional i tipurile acesteia, la comerul exterior i
trsturile sale, la migraia internaional a forei de munc.
Ce competene vei deine dup parcurgerea modulului::
definii principalele concepte teoretice utilizate;
definii economia mondial i s enumerai componentele acesteia;
s caracterizai principalele specializri internaionale;
explicai obiectul comerului exterior, s definii importurile,
exporturile, s putei distinge ntre balana de pli i cea comercial;
nelegei migraia forei de munc;
studii de caz, care solicit cunotinele dobndite n acest modul.
9.1 Interdependenele economice internaionale

Interdependenele economice actuale dintre ri sunt rezultatul unui proces
istoric ndelungat i contradictoriu.
124
Acest proces a fost marcat de mai multe trepte calitative, iar prima dintre
aceste trepte a fost schimbul de bunuri ntre popoare, ri i teritorii. nc
din antichitate, oamenii au neles c schimbul este un principiu unificator i de
progres al societilor umane. Apariia plusprodusului i creterea dimensiunilor
lui au favorizat schimbul de mrfuri ntre zone i teritorii autonome.
A doua etap, a doua schimbare calitativ n planul relaiilor economice
ntre ri a constat n formarea i consolidarea pieei mondiale. Spre sfritul
Evului Mediu, pe teritoriu fostului Imperiu Roman, s-au constituit numeroase
teritorii autonome din punct de vedere politic i economic. ntre aceste teritorii
se derulau schimburi de bunuri. ncepnd cu secolul XVI se formeaz piaa
mondial, n centrul creia s-a aflat cea european. Aceasta marcheaz nu doar
o extindere n spaiu i o sporire cantitativ a volumului relaiilor economice
externe, dar i o permanentizare a lor.
Piaa mondial exprim totalitatea relaiilor n legtur cu schimbul de
mrfuri corporale i necorporale ntre ri, relaii devenite obligatorii i
permanente pentru existena acestora.
Economia mondial poate fi definit ca fiind ansamblul economiilor
naionale aflate n relaii economice interdependente, generate de participarea
fiecrei ri la diviziunea internaional a muncii i la circuitul economic
mondial, n condiiile unei anumite ordini internaionale existente n fiecare
etap dat.
Economia mondial reprezint acel stadiu al schimbului reciproc de
activiti dintre state cnd sunt implicai la acest schimb o parte important a
agenilor economici de pe glob.
Economia mondial este un sistem nchegat, interdependent, ale crui
componente se manifest prin intermediul fluxurilor comerciale, financiare,
tehnologice, de cooperare economic i tehnico-tiinific internaional i prin
instituiile care asigur vigoarea i ordinea internaional. Baza tuturor acestor
fluxuri o reprezint diviziunea internaional a muncii, respectiv ansamblul
de relaii care se formeaz i exist ntre state n procesul specializrii
internaionale.
Principalele componente ale economiei mondiale sunt reprezentate, n
interdependena lor, de:
economiile naionale (ca verigi de baz),
diviziunea internaional a muncii,
piaa mondial,
relaiile economice internaionale,
circuitul economic mondial,
organismele i organizaiile economice internaionale i societile
transnaionale.
125
Economia mondial i-a creat mecanisme, norme juridice i instituii cu

caracter naional, regional sau cu vocaie universal, pe baza crora aceste
relaii se desfoar. Evoluia ei este influenat de procesele care au loc pe plan
intern, de gradul i modul n care fiecare economie naional particip la
ansamblul relaiilor economice internaionale prin specializarea n cadrul
diviziunii internaionale a muncii.
Economia mondial contemporan are urmtoarele caracteristici
fundamentale:
celulele de baz sunt economiile naionale, cu numeroase
particulariti de la o ar la alta acestea joac un rol important n
nfptuirea diviziunii internaionale a muncii, n amplificarea
relaiilor economice internaionale i n circuitul economic mondial;
s-a amplificat caracterul global al subsistemelor de baz ale
economiei mondiale;
se accentueaz caracterul unitar la nivelul subsistemelor economiei
naionale;
coninutul economiei mondiale, care este alctuit din ri puternic
dezvoltate, n curs de dezvoltare i slab dezvoltate, ri cu potenial
economic foarte diferit, are un caracter eterogen;
interdependenele economice dintre state devin tot mai profunde i
mai diversificate.
Fiecare economie naional reprezint ansamblul de resurse naturale i
umane, de activiti productive i servicii constituite ca ramuri, sectoare sau
domenii de activitate social-economic pe un anumit teritoriu naional i a crui
dezvoltare este indispensabil legat de adncirea diviziunii sociale a muncii, de
progresul tehnic.
Legturile dintre economiile naionale pot fi sintetizate astfel:
a) economiile naionale se deosebesc ntre ele prin nzestrarea diferit cu
factori de producie unele ri au for de munc slab calificat, altele
dispun de capital fizic sau uman bine pregtit;
b) nzestrarea cu factori a unei economii naionale este dinamic,
evolueaz n anumite limite;
c) factorii se pot compensa prin migraie, cu condiia ca acetia s fie
destul de mobili (o condiie pentru mobilitatea factorilor este ca o ar s
ofere condiii suficient de atractive pentru factorii de producie
deficitari).
Cauzele adncirii interdependenelor economice dintre ri, respectiv ale
deschiderii lor tot mai mari spre exterior, sunt: exigenele aprovizionrii din
exterior; nevoia existenei pieelor externe de desfacere; dezvoltarea societilor
126
multinaionale, inclusiv cu ofensiva acestora asupra firmelor naionale mai

slabe.
Deoarece rile lumii sunt aa de strns legate din punct de vedere
economic, problemele economiei mondiale ocup un rol foarte important n
politicile macroeconomice.
9.2 Diviziunea mondial i specializarea internaional

Diviziunea internaional a muncii reprezint unul dintre elementele
constitutive ale afirmrii i evoluiei mondiale, premisele i suportul acestora.
Diviziunea internaional a muncii exprim relaiile care se stabilesc ntre
economiile naionale cu privire la activitile economice pe care le desfoar
fiecare dintre ele i arat poziia i locul fiecrei ri n economia mondial. Ea
reflect procesul istoric de specializare a rilor lumii n producia i
comercializarea pe piaa mondial a unor bunuri economice pentru care ele
dein un avantaj.
Specializarea internaional a economiei fiecrei ri are ca scop
adaptarea potenialului economic naional, a economiei de pia intern, la
cerinele pieei mondiale, n condiii de eficien.
Principalii factori care determin specializarea internaional a economiilor
naionale sunt:
condiiile naturale, care pot favoriza un anumit fel de producie;
mrimea teritoriului i a populaiei, dimensiunile pieei interne,
datorit potenialului diferit de dezvoltare a rilor;
tradiii economice, care pot favoriza sau defavoriza specializarea
n producia de un anumit fel; factorii extraeconomici, etc.
n acest moment exist ri cu grade diferite de specializare internaional.
n partea superioar a topului se situeaz rile care sunt dezvoltate din punct de
vedere tehnic, care au o specializare internaional de nalt eficien, ceea ce le
permit s dein o pondere mare n totalul exporturilor mondiale. La sfritul
topului se situeaz rile slab dezvoltate, a cror specializare internaional este
unilateral i care dein o pondere mic n exporturile mondiale. ntre ele se afl
rile n curs de dezvoltare i cele cu nivel mediu de dezvoltare, aceast
specializare artnd potenialul economic al statelor.
n cadrul diviziunii internaionale a muncii, se manifest cteva tipuri de
specializare internaional:
specializarea intrasectorial (tip vertical de specializare) acest tip
de diviziune internaional presupune stabilirea unor raporturi ntre
agricultur industrie; extracie prelucrare i se caracterizeaz prin
deosebiri fundamentale, n funcie de gradul de folosire a factorilor de
producie i prin efectul care deriv din schimburile economice externe.
127
specializarea interramuri adic ntre ramuri industriale

prelucrtoare, cum ar fi: maini i utilaje produse chimice; produse
chimice bunuri industriale de consum; bunuri industriale de consum
maini i utilaje. Aceste trei ramuri ale industriei prelucrtoare sunt cele
mai dinamice segmente ale produciei i exportului mondial de produse
finite. Aceast specializare se realizeaz ntre ri care se afl n poziie
simetric unele fa de altele, n ceea ce privete sectoarele economice,
ct i ramurile i subramurile industriale;
specializarea intraramur care se prezint sub forma de specializri
maini maini; produse chimice produse chimice; textile - textile;
etc. n cadrul acestei specializri, partenerii schimb produse ale
acelorai ramuri i subramuri prelucrtoare, produsele deosebindu-se
prin gabarite, profile, caracteristici de funcionalitate n raport cu mediul
de exploatare, etc.
specializarea organologic structurarea produciei pe faze ale
procesului de fabricaie i pe pri componente ale produselor complexe.
Tipizarea modulelor componente permit producia lor n serie mare.
specializarea tehnologic partenerii fac schimb de rezultate tehnicotiinifice, ajungndu-se la comerul cu brevete, licene, la cooperarea n
domeniul cercetrii.
Adncirea diviziunii internaionale a muncii i formele concrete pe care lea mbrcat, au depins i depind de nivelul de dezvoltare economic i, mai ales
de dezvoltarea industrial a statelor lumii.
Un factor important al dinamizrii diviziunii internaionale este revoluia
tiinific i tehnologic. Aceasta a determinat o cretere a nivelului tehnic, a
complexitii i diversificrii produciei n general, a industriilor de vrf, n
special, nct organizarea n fiecare ar a produciei tuturor tipurilor de produse
a devenit practic imposibil i insuficient din punct de vedere economic chiar
i pentru cele mai dezvoltate ri.
Revoluia tehnico-tiinific a determinat o accentuare a interdependenelor
economice dintre state i a impus o larg specializare i cooperare cu implicaii
directe nu numai asupra structurii economiei mondiale, ci i asupra comerului
internaional sub toate aspectele sale.
innd cont de nsemntatea specializrii internaionale, au fost formulate
cteva criterii de specializare internaional:
a) criteriul avantajului absolut conform acestuia fiecare ar se
specializeaz n producia acelor mrfuri ale cror costuri sunt mai mici
comparativ cu strintatea;
b) criteriul avantajului relativ - cunoscut i sub denumirea teoria costurilor
comparative, care recomand specializarea rilor n activitile pentru care
128
dispun de cel mai mare avantaj comparativ sau de cel mai mic dezavantaj
comparativ fa de partenerul extern;
c) criteriul dotrii cu factori de producie presupune specializarea rilor
lumii n producia acelor bunuri a cror fabricaie necesit factori de producie
abundeni n ara respectiv;
d) criteriul productivitii aferente acesta este recomandat rilor mai puin
dezvoltate industrial i care au posibilitatea de a dezvolta pentru export acele
ramuri i produse care au o productivitate rdicat n ara respectiv;
e) criteriul efectului de antrenare criteriul susine c obiectul specializrii
pentru export al unei ri trebuie s-l constituie ramurile sau produsele cu un
grad nalt de antrenare;
f) criteriul dinamica i structura cererii interaionale - datorit acestui
criteriu rile dezvoltate tind s se specializeze n producerea de produse noi, iar
rile mai recent industrializate tind s se specializeze n exportul de produse
manufacturate standardizate.
Piaa mondial reprezint totalitatea raporturilor de schimb de bunuri
materiale i servicii monetare i de transferuri valorice privite n complexitatea
i interdependena lor, dintre rile lumii, dintre agenii economici din ri
diferite.
Piaa mondial se prezint sub numeroase forme care se gsesc ntr-o
strns legtur:
comerul internaional, adic ansamblul tranzaciilor cu bunuri
materiale i servicii derulate ntre agenii economici din ri diferite;
piaa internaional a capitalurilor, care include toate operaiunile
legate de plasarea capitalului dintr-o ar n alta, sub forma
investiiilor;
piaa mondial a muncii, aceasta incluznd toate tranzaciile n
legtur cu deplasarea unei pri a forei de munc dintr-o ar n alta
pentru a se angaja;
piaa tehnologiilor i a cercetrilor tiinifice.
n ultimele decenii se nregistreaz o puternic diversificare a pieei
mondiale, prin tendinele de trecere de la interdependenele comerciale la cele
din domeniul produciei materiale i a serviciilor, de la schimbul de activiti n
domeniul circulaiei mrfurilor la conlucrarea direct n sectorul produciei,
cercetrii tiinifice,etc.
129
9.3 Comerul exterior i trsturile sale specifice

Unul dintre cele mai importante domenii ale economiei moderne l
constituie comerul, el devenind elementul principal al economiei de pia,
indiferent de forma acesteia. Cunoaterea acestui domeniu, interpretarea
fenomenelor care stau la baza actelor de schimb, conturarea proceselor
manageriale specifice, ridic probleme deosebit de complexe pentru a cror
rezolvare sunt necesare cunotine i analize de amploare, n cadrul crora
trebuie apelat att la vastul instrumentar teoretic, ct i la experiena practicat
da-a lungul timpului, comerul reprezentnd una dintre cele mai vechi
ndeletniciri omeneti.
Comerul exterior are ca obiect comerul cu alte ri sub form de importexport, pe baz de acte de vnzare-cumprare n domeniul mrfurilor,
serviciilor i turismului.
Comerul exterior, respectiv exportul i importul reprezint principalul flux
economic internaional. n structura balanelor de pli ale statelor, ponderea cea
mai mare pn la 75%-85% o deine capitolul care vizeaz circulaia
mrfurilor pe piaa extern.
Exportul reprezint totalitatea produselor i serviciilor care sunt fabricate n
ara de origine i care apoi sunt transferate i vndute pe o pia strin,
aducnd valut strin rii productoare.
Exportul este important mai ales pentru dou motive:
alturi de import el realizeaz balana de pli a unei ri (o ar
trebuie s exporte pentru a-i procura valut strin cu care s-i
finaneze importurile);
prin exporturi se realizeaz o injectare de capital n economia
naional care servete la creterea venitului real i a produciei.
Importul reprezint totalitatea produselor i serviciilor care sunt produse n
strintate, apoi transportate i vndute n ara de origine, ceea ce duce la un
flux de valut din ara de origine spre strintate.
Importurile sunt importante din dou motive:
mpreun cu exporturile realizeaz balana comercial a unei ri;
importurile trebuie s fie finanate cu o valoarea echivalent a
exporturilor, pentru a menine echilibru plilor;
reprezint o retragere din fluxul circular al venitului naional i
servete la reducerea venitului real i a produciei.
Este important meninerea unui echilibru ntre importuri i exporturi.
Importurile sunt benefice atta timp ct sunt egalate de exporturi (venitul
130
pierdut prin importuri este refcut prin exporturi pentru a menine venitul
populaiei i nivelul produciei).
Balana comercial este un tablou statistico-matematic n care se nscriu i
prin care se compar importul i exportul de mrfuri ale unei ri, pe o perioad
determinat, de regul un an. Ea cuprinde valoarea total i pe grupe de mrfuri
(produse agroalimentare, materii prime, combustibili) a exportului i a
importului.
Balana comercial poate fi: echilibrat, cnd exportul este egal cu importul,
excedentar, cnd exporturile depesc importurile i deficitar, cnd
importurile sunt mai mari dect exporturile.
Balana comercial este o component a balanei de pli, alturi de balana
serviciilor, balana veniturilor, etc.
Balana de pli reprezint un tablou statistico-economic, n care se nscriu
i prin care se compar totalitatea plilor i ncasrilor efectuate de o ar,
rezultate din relaiile cu alte ri, pe o perioad determinat (an, semestru,
trimestru).
Balana de pli poate fi: echilibrat, cnd plile sunt egale cu ncasrile;
excedentar, cnd ncasrile sunt mai mari dect plile, aceasta reprezentnd o
activitate eficient; i deficitar, cnd plile sunt mai mari dect ncasrile,
fiind o evoluie economic defavorabil.
innd seama de faptul c exportul i importul au roluri diferite n
desfurarea activitii economice din fiecare ar, cele dou fluxuri se
raporteaz separat, la PNB. Indicatorii care rezult reflect dependena
economiei naionale fa de pieele externe, respectiv circulaia produciei
autohtone: raportul dintre export i PNB arat ct de mare este ponderea
produciei naionale care se realizeaz, ca marf, pe alte piee dect cea intern,
iar raportul dintre import i PNB reflect msura n care propria producie este
completat, cantitativ i structural, prin import.
Intensitatea participrii la comerul exterior se evideniaz cu ajutorul
indicatorului export pe locuitor, determinat ca raport dintre export i numrul de
locuitori ai unei ri.
Un aspect distinct este relevat de raportul n care se afl exportul fa de
importul unei ri. n mrime absolut, el se evideniaz n soldul balanei
comerciale, exprimat n valut,
S=EM
unde: S soldul balanei comerciale;

E export;
M import.
iar n mrime relativ n gradul de acoperire a importului prin export,

calculat ca raport procentual dup relaia:
131
GA = E/M x 100
unde: GA gradul de acoperire;

E export;
M import.
O intensificare i diversificare important au cunoscut schimburile

economice externe n deceniile postbelice, sub impactul dezvoltrii cantitative
i calitative a activitilor economice. Trsturile generale ale acestei evoluii
evideniaz att rolul important al comerului exterior n economia mondial
pentru realizarea interdependenelor economice, precum i necesitatea
nlturrii restriciilor i barierelor numeroase care exist n calea schimburilor
economice dintre state.
Dinamismul, ar fi prima trstur care se evideniaz, att la nivelul
exportului, ct i la nivelul importului. n perioada 1950-1995 ritmul
mediu anual al exportului a fost de 12% i, volumul valoric al
exporturilor mondiale (n preuri curente) a crescut n aceeai perioad
de circa 80 de ori, ajungnd n 1995 la 4900 mld. dolari, fa de 61 mld.
n 1950. Aceast trstur nu a avut aceeai ascensiune n toate rile i
n toate momentele, lucru ce nu infirm ns trstura amintit.
Comerul internaional postbelic a devansat producia industrial i
agricol la nivel mondial. Aceast tendin este consecina faptului c
dinamica produciei este devansat de cea a exportului. Astfel, n 1995
fa de 1950, PIB real pe plan mondial era de peste 8 ori mai mare,
producia industrial de peste 9 ori, iar cea agricol de 4 ori, n timp ce
comerul mondial a crescut, n expresie fizic, de 14 ori, iar n expresie
valoric de peste 80 de ori.
Au avut loc modificri importante n structura comerului mondial,
accentundu-se diversificarea i caracterul pronunat industrial al
comerului mondial, sporind ponderea produselor prelucrate i de
tehnicitate superioar, conturndu-se noi i importante segmente ale
pieei mondiale.
Comerul internaional a devansat rezervele de aur i devize
centralizate ale rilor nesocialiste. Accentuarea acestui decalaj a dus la
agravarea problemei lichiditii internaionale, devenind o frn n calea
dezvoltrii comerului exterior pentru o parte important a rilor lumii
i, mai ales a celor n curs de dezvoltare.
S-a manifestat puternic tendina de instituionalizare a schimburilor
comerciale externe, aprnd organisme i organizaii internaionale:
Organizaia Mondial a Comerului (O.M.C.), Acordul General pentru
Tarife i Comer (G.A.T.T), regionale i subregionale.
132
Evoluia rapid a circuitului economic mondial n economia contemporan,

concomitent cu multiplicarea fluxurilor sale, s-au mpletit strns cu creterea
interdependenelor dintre aceste fluxuri, sporind rolul i nsemntatea
comerului exterior n progresul economic al rilor lumii.
9.4 Migraia internaional a forei de munc

ntre multiplele aspecte ale racordrii economiilor naionale la fluxurile
economice mondiale un loc important l ocup migraia internaional a forei
de munc, ce constituie un mecanism de adaptare a pieei muncii la nevoile
determinate de micarea capitalurilor.
Prin migraia internaional a forei de munc se nelege procesul de
trecere a forei de munc dintr-o ar n alta, n vederea desfurrii unei
activiti retribuite, n afara rii unde se afl reedina lor permanent.
Treceri de for de munc dintr-o ar n alta, au exisat n orice epoc
istoric. Dar toate acestea nu aveau amploarea i mobilurile specifice epocii
contemporane. Specificul migraiei internaionale a forei de munc din zilele
noastre, const, n principal, n aceea c acest proces are loc n strns legtur
cu fluxul internaional de capital. Tendina de concentrare a capitalurilor n
funciune n rile dezvoltate, determin o parte a forei de munc din rile slab
dezvolatate i n curs de dezvoltare s emigreze n aceste ri. Cea mai mare
intensitate a imigrrilor n rile dezvoltate a avut loc n deceniu al 6-lea i la
nceputurile deceniului al 7-lea al secolului nostru.
Accentuarea fluxului internaional de capital, diferenele mari de salarii
dintre ri, au determinat importante migraiuni ale forei de munc. rile n
care imigreaz fora de munc, realizeaz o mrire a volumului muncii sociale,
economisesc cheltuielile pe care le-ar face cu pregtirea forei de munc
cheltuieli care ar trebui efectuate dac nu ar beneficia de for de munc strin
ceea ce asigur o valorificare superioar a capitalului.
n rile de unde emigreaz fora de munc are loc o slbire a potenialului
de munc i de cercetare, care nseamn cheltuieli de pregtire, de calificare a
forei de munc, fr ca acestea s aib eficien i finalitate pe plan naional.
De aceea, migraia internaional genereaz o serie de tensiuni i contradicii
ntre rile de emigraie i cele de imigraie.
Racordarea economiilor naionale la fluxurile economice internaionale
comport o multitudine de aspecte i probleme care evideniaz nu numai
strnsa legtur de interdependen i conlucrare, cooperare dintre state, dar i
stri tensionale i contradicii ntre ri.
133
1. Ce exprim piaa mondial?
2. Ce se nelege prin fluxuri economice internaionale?
3. De ce participarea intens i eficient la comerul internaional
constituie o necesitate obiectiv pentru orice ar?
4. Care sunt influenele comerului exterior asupra activitii economice
dintr-o ar?
5. Ce reprezint importul? Dar exportul?
Teme de reflecie:
1. Diferena dintre balana comercial i balana de pli.
2. Cum influeneaz imigraia i emigraia oferta i cererea de munc?
1. Doi ageni economici particip pe piaa mondial, efectund operaii de
export i import. Agentul economic A a exportat ntr-o lun mrfuri
pentru care a ncasat 10 000 dolari i pentru care a cheltuit 12.000
RON. Agent economic B a exportat n aceeai perioad, mrfuri
pentru care a ncasat 20 000 dolari. Aceste bunuri le-a obinut fcnd
cheltuieli de 19.000 RON. S se determine care din cei doi ageni
economici are o activitate mai profitabil.
1. Spaiu economic al planetei se prezint astzi sub forma:
a) economiilor naionale;
b) unui conglomerat de organizaii economice regionale;
c) unui sistem atotcuprinztor i coerent, alctuit din totalitatea operatorilor
economici din lume.
2. Diviziunea internaional a muncii nseamn:
a) distrubuirea sarcinilor economice ctre toate rile de ctre un organism
mondial, anume creat;
b) specializarea unor ri n producerea i desfacerea anumitor bunuri i
servicii;
c) o licitaie internaional, organizat periodic, pentru repartizarea celor mai
buni specialiti pe posturile existente n ntreaga lume.
3. Piaa mondial reprezint ansamblul relaiilor de schimb care se stabilesc
ntre agenii economici din diferite ri pe baza:
a) interesului reciproc;
b) egalitii n drepturi;
c) cererii i ofertei.
4. n ultimele trei decenii, o dinamic mai accentuat a nregistrat un anumit
segment al pieei mondiale, respectiv:
a) comerul internaional;
134
b) piaa capitalurilor;
c) piaa produselor care ncorporeaz un nivel deosebit de nalt de cunotine
tiinifice.
5. Balana comercial este echilibrat atunci cnd exportul i importul:
a) sunt egale;
b) sunt amndou sub nivelul cheltuielilor bugetare;
c) se elimin reciproc.
6. Balana comercial este deficitar atunci cnd:
a) suma dintre export i import nu depesc datoria extern;
b) exportul este mai mic dect importul;
c) exportul i importul sunt finanate din mprumuturi externe.
7. Balana comercial este excedentar atunci cnd:
a) importul este mai mic dect exportul;
b) nsumate, nu depesc datoria extern;
c) importul i exportul se bazeaz pe capitalul autohton.
8. Dac nu este posibil s se asigure o situaie raional a balanei comerciale n
fiecare an, atunci este de dorit ca acest obiectiv:
a) s fie abandonat, apelndu-se la strategii pe termen scurt;
b) s rmn un obiectiv de nfptuit cumulativ pe o perioad de civa ani;
c) s fie realizat cel puin o dat la 10 ani.
9. Prin intermediul comerului internaional, rile i asigur:
a) satisfacerea tuturor nevoilor;
b) factorii de producie i bunurile de consum de care nu dispun ori pe care
le-ar putea produce cu cheltuieli exagerate;
c) ocuparea integral a forei de munc.
10. Balana de pli este alctuit din;
a) balan curent de pli i balan comercial;
b) balana capitalurilor pe termen lung i balana capitalurilor pe termen
scurt;
c) balana comercial i balana capitalurilor;
d) balana curent de pli i balana capitalurilor.
Not: fiecare rspuns este evaluat la 10 puncte.
135

1. Calculai, pe baza datelor oferite, soldul balanei comerciale i gradul de
acoperire a importului prin export:
- milioane RON Nr.
Export
Import
Sold Balan
Gradul de
crt
acoperire
1.
1998
7.370
9.753
2.
1999
13.166
15.138
3.
2000
22.640
26.515
4.
2001
32.984
41.699
5.
2002
45.905
54.563
2. Care sunt etapele care au marcat procesul de formare a
interdependenelor internaionale?
3. Care sunt principalele caracteristici ale economiei mondiale?
4. De ce credei c fac rile comer ntre ele?
5. Economitii spun c este mai eficient dac oamenii se specializeaz n
acele ocupaii (profesiuni) pentru care ei au avantajul comparativ cel
mai mare, sau dezavantajul comparativ cel mai mic, lsnd pe alii s
produc bunurile i serviciile pentru care ei au aptitudini sczute. Dai
exemple.
Text de crestomaie:
Ce fore stau la baza creterii volumului comerului internaional? Rspunsul
scurt este: comerul ncurajeaz specializarea, iar aceasta sporete
productivitatea. Pe termen lung, creterea volumului schimburilor comerciale i
a productivitii duce la ridicarea nivelului de trai al fiecrui cetean. Treptat,
statele i-au dat seama de faptul c schimburile comerciale internaionale
reprezint una din cile cele mai sigure care duc la bunstarea
material.(Samuelson A. Paul, William D. Nordhaus Economie politic,
Editura Teora, 2000, pag. 784)
136
1997
4. Ghi, T., Paul, Coea, M., Niescu, D., Gavril, I. Economie, teste,
probleme, rezolvri, Editura Economic, Bucureti, 1993;
6. PATRICHE, D. - Economie comercial ,Colecia Comerul modern,
Bucureti, 1993;
7. SAMUELSON A. PAUL, WILLIAM D. NORDHAUS Economie
137
Modulul 10
PIAA SCHIMBURILOR VALUTARE
Obiective:
prezentarea unor concepte referitoare la coninutul pieei valutare, la
tipurile de cursuri de schimb, la componentele pieei valutar-financiare
internaionale, la datoria extern i modul n care influeneaz
dezvoltarea unei ri;
cunotinelor dobndite la rezolvarea problemelor, precum parcurgerea
unor teste de autoevaluare;
selective.
dup studierea i parcurgerea acestui modul vei nelege care este
coninutul pieei valutare, vei nelege care sunt tranzaciile care au loc
pe piaa valutar-financiar internaional, vei nelege care este obiectul
fiecrei piee n parte: cea valutar, monetar i cea de capital.
definii principalele concepte teoretice utilizate;
definii piaa valutar, valuta, devizele;
s caracterizai fiecare pia valutar-financiar n parte: valutar,
monetar, de capital;
explicai obiectul principal al fiecrei piee i s stabilii care sunt
tranzaciile care au loc pe fiecare dintre acestea;
s nelegei cum se formeaz datoria extern i cum poate fi diminuat
sau chiar nlturat;
Coninutul de idei al unitii (timp maximal de studiu 2 ore):
Dezvoltarea relaiilor economice externe ntre statele lumii are drept
consecin amplificarea i diversificarea fluxurilor valutar-financiare
internaionale. La rndul lor, acestea influeneaz puternic celelalte fluxuri ale
circuitului economic mondial.
138
Coninutul pieei valutare

Pentru efectuarea plilor i lichidarea datoriilor fa de strintate,
indiferent de geneza lor, se utilizeaz valutele, devizele i uniti de cont
internaionale.
Prin valut se nelege moneda naional a unei ri, deinut de ctre o
persoan fizic sau juridic strin. n accepiunea restrns, valuta desemneaz
moneda naional a unei ri, atunci cnd este utilizat n operaii i tranzacii
internaionale.
O alt noiune important pentru teoria i practica fluxurilor valutarfinanciare este aceea de devize. Devizele cuprind documente de plat (cecuri
bancare, cecuri de cltorie, ordin de plat, cri de credit, etc.), instrumente de
credit pe termen scurt (cambia, trat, bilet la ordin,etc.) exprimate n valut
convertibil. Devizele sunt utilizate ca instrument de plat pe plan internaional
i dau dreptul beneficiarului s ncaseze o sum n valuta respectiv.
Piaa valutar se definete ca o pia continu, pe care se efectueaz
vnzri i cumprri de valute contra monedei naionale sau alte valute, la
cursuri de schimb determinate liber de intermediari autorizai de Banca
Central s participle n nume propriu i n cont propriu sau n nume propriu i
n contul clienilor.
n prezent, piaa valutar din Romnia cuprinde ansamblul operaiunilor de
vnzare-cumprare de valut contra monedei naionale, la cursuri de schimb
determinate liber de ctre intermediarii autorizai de B.N.R. s participle la
operaiunile pieei valutare.
n ara noastr, organizarea i funcionarea pieei valutare sunt prevzute n
Normele privind funcionarea pieei valutare (N.R.V.1) i n Normele privind
efectuarea operaiunilor de schimb valutar cu numerar i substituite de numerar
pentru persoane fizice pe teritoriul Romniei (N.R.V. 2).
Vnzarea i cumprarea valutelor i devizelor se realizeaz prin cursul de
schimb valutar. El constituie raportul valoric dintre dou monede naionale
diferite, respectiv preul unei uniti monetare dintr-o ar exprimat n uniti
monetare din alte ri.
Cursul de schimb poate mbrca dou forme. Prima form este aceea de
curs oficial, protejat administrativ de ctre guvern sau de ctre autoritatea
monetar, de obicei direcionat ctre o gam mai restrns sau mai bogat de
tranzacii. Cea de-a doua form este cursul de pia sau cursul valutar
economic determinat de raportul dintre cererea i oferta de valut.
Economitii fac distincie ntre cursurile valutare nominale i cele reale.
Cursul de schimb nominal reprezint preul relativ al valutelor
(monedelor) a dou ri. Acest lucru nseamn c, pe pieele valutare, cursul de
139
schimb al monedei europene n lei romneti este egal cu 36.400lei pentru un

euro. Cnd oamenii vorbesc despre cursul de schimb, ei au n vedere cursul
de schimb nominal.
Cursul de schimb real const n preul relativ al mrfurilor produse n dou
ri, artndu-se n ce raport se pot schimba mrfurile unei ri pe mrfurile
alteia. El mai poart denumirea de condiiile schimbului.
Fluxurile internaionale de bunuri materiale i servicii, cooperarea
economic i tehnico-tiinific dintre state se afl ntr-o strns
interdependen cu fluxurile valutar-financiare internaionale. Acestea sunt att
o consecin, ct i un factor important al extinderii i diversificrii circuitului
economic mondial.
Piaa valutar-financiar internaional constituie totalitatea relaiilor care
se formeaz la nivel internaional ntre diferitele instituii naionale sau
internaionale, ntre persoane fizice sau juridice angajate n operaiuni valutarfinanciare internaionale, a cror sfer de desfurare depete cadrul naional.
n economia contemporan, piaa valutar-financiar internaional are
urmtoarele componente:
a) piaa valutar internaional;
b) piaa monetar internaional;
c) piaa de capital internaional.
a) Piaa valutar internaional
Piaa valutar internaional ocup un loc deosebit n cadrul pieei valutarfinanciare internaionale, datorit funciilor sale care permit tranzacii rapide i
n orice volum cu valute. Ea cuprinde ansamblul de relaii care iau natere n
economia mondial ntre bnci, precum i ntre acestea i clienii lor, prin
intermediul crora au loc tranzaciile de vnzare-cumprare de devize, n scopul
reglementrii plilor i ncasrilor care apar n procesul derulrii schimburilor
economice cu strintatea sau se iniiaz operaiuni speculative n scop de
ctig.
Obiectul principal al operaiunilor l constituie devizele convertibile, mai
ales sub forma depunerilor la vedere i la termen n conturi deschise la bnci. n
consecin, ea este piaa care asigur confruntarea permanent a ofertei i
cererii de valut i care relev cursul de schimb valutar.
Din punct de vedere teoretic, se poate face distincia ntre piaa valutar
naional i piaa valutar internaional. Prima este piaa pe care are loc
procesul de vnzare-cumprare contra monedei naionale, de instrumente de
reglementare a schimburilor, instrumente care sunt acceptate n strintate. Cea
de-a doua, este piaa pe care se tranzacioneaz comerul cu valute reprezentnd
monede strine att pentru vnztor, ct i pentru cumprtor. Piaa valutar
naional i cea internaional nu sunt delimitate din punct de vedere geografic,
140
comerul cu devize avnd loc indiferent dac moneda naional a unuia dintre
ofertani particip sau nu la tranzacii n centrele financiare din ntreaga lume.
Printre cele mai cunoscute piee valutare care au caracter internaional sunt
Londra, Paris, Zurich, New York, Tokio,etc.
Operatorii pieei valutare sunt: bncile comerciale, instituii financiare,
ageni nebancari de la care provin ordinele de vnzare i de cumprare de
devize adresate bncilor i altor instituii.
Operaiunile de pe pia sunt asemntoare cu cele de la bursele de valori,
dar, spre deosebire de acestea, ele se ncheie n bun msur pe piaa
interbancar. Bursa are rolul de a stabili cursul oficial i de a compensa cererea
i oferta celor mai importante bnci. n funcie de modalitile de decontare a
tranzaciilor cu devize, operaiunile sunt la vedere i la termen.
Piaa valutar la vedere cuprinde tranzaciile de vnzare-cumprare de
devize care trebuie livrate n cel mult dou zile lucrtoare de la data ncheierii
acestor tranzacii.
Piaa valutar la termen cuprinde operaiunile care apar sub forma unor
angajamente de cumprare sau de vnzare de devize, la un curs stabilit n
momentul ncheierii tranzaciei, plata intervenind ulterior, la o anumit dat
convenit prin angajament.
Speculaia valutar const n vnzarea sau cumprarea de valut,
urmrindu-se obinerea unui ctig, ca urmare a diferenelor de curs valutar pe
piee diferite, precum i a diferenelor ntre cursul la vedere i cursul la termen.
Arbitrajul valutar se deosebete de speculaia valutar, prin aceea c se
realizeaz de ctre bnci, fapt pentru care poart denumirea de arbitraj bancar.
b) Piaa monetar internaional
Piaa monetar internaional reprezint ansamblul instituiilor, reglementrilor
i al relaiilor care iau natere n procesul atragerii i plasrii fondurilor
disponibile i necesare la nivel internaional, pe termen scurt (pn la un an).
n realitate, ea nglobeaz toate pieele monetare naionale, n
interdependena lor, n care sunt permise asemenea operaiuni i funcioneaz n
paralel cu aceste piee. Firmele amplasate n state unde s-au format centre
financiare aparinnd pieei monetare internaionale, pot realiza, n paralel,
operaiuni att pe piaa monetar naional, potrivit reglementrilor naionale,
ct i pe piaa monetar internaional, unde exist alte reguli i se practic alte
niveluri ale dobnzii.
n cadrul pieei monetare internaionale operaiunile predominante sunt de
dou feluri: operaiuni de depozitare, care se refer la depozitele bancare
constituite pe diverse persoane fizice sau juridice la bncile comerciale care
opereaz pe aceast pia, i operaiuni de mprumut, ambele putnd fi
realizate pe termene foarte scurte sau scurte.
141
Specific operaiunilor care au loc pe aceste piee este faptul c una din pri
(fie creditor, fie debitor) este o banc. Participanii pe o asemenea pia pot fi
bnci centrale, bnci comerciale, instituii financiare specializate, organisme i
bnci regionale i internaionale, firme comerciale, persoane particulare.
c) Piaa de capital internaional
Piaa de capital internaional cuprinde ansamblul relaiilor care iau natere n
economia mondial ntre persoane fizice sau juridice n procesul atragerii i
plasrii de fonduri pe termen mijlociu i lung, precum i instituiile i
reglementrile legate de derularea acestor tranzacii.
n cadrul ei se manifest cererea i oferta de titluri de credit, pe termen lung,
pe plan internaional i se formeaz relaii ntre organisme care nlesnesc
operaiunile pentru plasarea acestora. Prin tranzaciile efectuate pe aceast pia,
parte din disponibilitile de capital pe termen lung dintr-o ar sunt plasate n
strintate sau, invers, prin care nevoile de finanare sunt parial acoperite de pe
pieele externe.
Finanarea pe piaa de capital internaional are loc prin lansarea de
mprumuturi pe baz de emisiuni internaionale de valori mobiliare (aciuni,
obligaiuni), prin operaiuni curente de vnzare-cumprare de valori mobiliare
strine, precum i prin operaiuni cu capitaluri, care dein o pondere important.
Obiectul tranzaciilor pe aceast pia poate fi constituit att prin
emisiunile noi, ct i din titlurile de credit pe care deintorii lor le vnd pentru
a-i redobndi capitalurile sub form bneasc.
n economia contemporan, incidena proceselor de pe piaa valutarfinanciar internaional este puternic determinat i de manifestrile crizei
sistemului de raporturi valutar-financiare internaionale. Aceast criz se
manifest prin evoluia imprevizibil a dobnzilor, prin amplificarea
dezechilibrelor balanelor de pli ale statelor lumii, prin creterea puternic i
prin volumul uria al datoriei externe a rilor n curs de dezvoltare.
10.2 Datoria extern

O form important a fluxurilor externe de capital n economia
contemporan o constituie mprumuturile sau creditele externe. Ele
reprezint capitalurile care se acord, pe un anumit termen, de ctre firmele
strine sau de ctre state , altor ri sau firme i care se restituie la scaden,
mpreun cu dobnda convenit.
ndebitrile organelor de stat se acumuleaz i se transform n datorie de
stat. Unii contribuabili sunt deintori de hrtii de valoare publice. Ei primesc
dobnzi la obligaiunile deinute i n acelai timp pltesc impozite, care parial
142
merg la stingerea creditelor i mprumuturilor de stat. De regul, din veniturile

curente nu se pot plti aceste mprumuturi. Acoperind datoriile vechi, organele
puterii publice fac noi datorii i mai mari.
Aceste datorii au crescut i cresc n ritmuri inegale pe ri. De regul, un
volum al datoriei de stat mai mare de 2.5 ori dect PIB se consider periculos,
aceasta pentru stabilitatea economic i mai ales pentru stabilitatea circulaiei
bneti.
innd seama c datoria de stat poate fi intern i extern, pe termen scurt i
pe termen lung, se poate spune c cea mai periculoas datorie este cea extern
pe termen scurt. O asemenea datorie se poate prelungi, dar cu dobnzi mai mari
i numai dup ce au fost pltite dobnzile.
Dac serviciul datoriei externe se ridic peste o anumit mrime, sporirea n
continuare a creditelor externe poate deveni mpovrtoare, reducndu-se sever
posibilitile de realizare a echilibrului balanei de pli externe. n acelai timp
i credibilitatea extern a rii se micoreaz, condiiile cerute de partenerii
externi devenind tot mai restrictive.
Complexitatea problemei a fcut necesar crearea unor organisme
speciale de stat n sarcina crora se afl gestionarea acestei datorii.
Aceast datorie formeaz obiectul unei atenii speciale din partea statului.
Guvernele rilor debitoare iau msuri pentru a nu ajunge n asemenea situaii
critice. Cile folosite sunt multiple:
a) calea tradiional achitarea datoriei pe seama rezervelor valutare n aur
este exclus pentru datornicii sraci, deoarece asemenea rezerve
lipsesc sau sunt foarte reduse;
b) consolidarea datoriei externe const n transformarea datoriei pe termen
scurt n datorie pe termen lung, n trecerea de la datorii la vedere la cele
la termen. Aceast operaiune este posibil doar cu acordul creditorilor;
c) reducerea mrimii datoriei externe pe calea conversiei, adic prin
transformarea acesteia n investiii strine pe termen lung;
d) monitorizarea grea a rilor debitoare bncile acord unele faciliti
pentru depirea situaiei de criz, dar, ele condiioneaz creditele cu o
suit de restricii n ceea ce privete emisiunea monetar, politica de
credit, ncurajarea concurenei, supravegherea deficitului bugetar.
Funciile administraiilor publice angajeaz cheltuieli; acestea sunt mai mult
sau mai puin acoperite de veniturile ncasate sub form de impozite i cotizaii
sociale, fixate prin diferite bugete ale finanelor publice.
n cercetarea procesului de ndatorare extern trebuie luai n considerare
nivelul i evoluia unor indicatori semnificativi: gradul de ndatorare
extern, determinat ca raport dintre soldul datoriei externe la sfritul anului
analizat i PIB din acel an i ca raport dintre acest sold i exportul de mrfuri i
servicii realizat n perioada respectiv; rata serviciului datoriei externe,
143
calculat ca raport ntre serviciul datoriei externe din perioada analizat i

exportul de mrfuri i servicii din perioada respectiv.
Impactul creditelor externe asupra economiei naionale este n funcie de
destinaia i de modul de utilizare a acestora. Astfel, structura economiei
naionale se modific, n condiiile n care creditele sunt utilizate n procesele
productive, n timp ce folosirea lor mai ales pentru rambursarea datoriei externe
sau pentru satisfacerea nevoilor de consum determin alte tipuri de efecte: pe
termen scurt, contribuie la finanarea unor importuri care vizeaz ameliorarea
condiiilor de via, dar efectul pe termen lung este doar acela de a crea o cerere
n avans asupra unor venituri viitoare.
Pentru a deveni un factor al creterii economice i echilibrului dezvoltrii,
creditele externe trebuie s fie destinate n primul rnd ramurilor economice
dotate cu resurse interne, cum ar fi: agricultura, turismul, industria
alimentar,domenii n care exist o ndelungat tradiie i care dispun de for
de munc necesar efecturii unor investiii n obiective vitale pentru
dezvoltarea economic.
O problem de mare nsemntate i responsabilitate privind creditele
externe este prevenirea ndatorrii externe a Romniei pentru consum i
utilizarea creditelor externe pentru a obine n economie efecte benefice
scontate. Nu recurgerea la credite externe poate fi un fenomen negativ sau
ngrijortor, ci scopul i rezultatele utilizrii mprumuturilor, destinaia acestora.
De asemenea, creditele externe, indiferent de forma lor, nu trebuie s aib
prioritate fa de atragerea investiiilor strine directe de capital cu performane
productive de vrf, ndreptate cu prioritate spre restructurare i care s amplifice
capacitatea partenerial a economiei romneti.
n vederea creterii eficienei creditului extern trebuie s se exercite o
supraveghere mai sever pentru agenii economici care utilizeaz creditele
externe contractate direct de ctre stat sau garantate de stat, stabilirea cu mai
mare exigen a rspunderilor pentru beneficiarii mprumuturilor. Cu alte
cuvinte, prevenirea irosirii resurselor exogene obinute pe cale creditelor
externe sau folosirea lor cu rezultate nesemnificative pentru progresul economic
al rii este o alt latur important a strategiei privind datoria extern.
1. Ce se nelege prin valut?
2. Definii termenul devize.
3. Cum se definete piaa valutar?
4. Care sunt tipurile de piee valutar-financiare internaionale care exist n
economia contemporan?
5. Care este diferena dintre pia valutar naional i internaional?
6. Ce reprezint datoria extern?
144
Teme de reflecie:
1. Asupra cursului valutar i exercit influena factori interni i factori
externi. Enumerai civa dintre acetia i discutai pe baza lor.
2. Care sunt principalele msuri pe care le poate lua guvernul pentru a
nltura existena datoriei externe?
1. Obiectul pieei valutare l constituie:
a) speculaiile valutare;
b) transferul unei valute convertibile de la o banc la alta;
c) schimbul unei valute pe alta;
d) decontrile ntre diferii parteneri care opereaz cu valut
convertibil.
2. Cel mai bun curs pe piaa valutar l constituie:
a) cel mai ridicat curs la vnzare;
b) cel mai sczut curs la cumprare;
c) cel format n funcie de raportul dintre cererea i oferta de valute
convertibile.
3. Care din urmtoarele caracteristici atribuite pieei valutare din ara noastr
considerai c sunt corecte: a) este o pia deschis, pe care poate
participa oricine dorete;
b) ordinele ageniulor economici (clienilor) sunt obligatorii;
c) este accesibil numai agenilor economici rezideni;
d) particip numai bncile autorizate.
4. Pe piaa valutar interbancar se realizeaz operaii referitoare la:
a) vnzri i cumprri de titluri financiare;
b) vnzri i cumprri de valut la termen;
c) vnzri i cumprri de valut la vedere;
d) vnzri i cumprri de valut la vedere i la termen.
5. Pe piaa valutar interbancar cursul oficial:
a) este stabilit de ctre casele de schimb valutar;
b) este stabilit de ctre bncile comerciale;
c) este stabilit de ctre Banca Naional;
d) este un curs minim pentru orientarea agenilor economici;
e) este un curs maxim care nu poate fi depit.
6. Piaa schimburilor valuatare, const n:
a) vnzarea-cumprarea banilor emii de diferite state;
b) cotarea titlurilor;
c) schimbarea banilor pe mrfuri, n condiiile cel mai avantajoase ale
momentului.
7. n funcie de situaia existent pe piaa valutar, orice banc poate s
modifice cursurile:
a) oricnd dorete;
145
b) doar o dat pe zi;

c) doar o dat pe sptmn.
8. Pe piaa la termen, tranzaciile valutare se fac astfel:
a) suma se stabilete n momentul ncheierii contractului, dar cursul se
stabilete n momentul livrrii, care este un termen ulterior;
b) cursul se stabilete la ncheierea contractului, iar suma la momentul
livrrii;
c) suma i cursul se stabilesc n momentul contractrii, dar livrarea se
face ulterior, la un termen stabilit de comun acord.
9. Fa de cursul la vedere, cursul la termen este, de obicei:
a) mai sczut;
b) mai ridicat;
c) aproximativ la acelai nivel.
10. Operatorii de pe piaa schimburilor valutare pot avea ctiguri sau pierderi
considerabile ca urmare a: a) variaiei valutelor importante;
b) speculaiilor bursiere;
c) emisiunilor de bonuri de tezaur.
1. Ce reprezint cursul de schimb nominal?
2. Ce reprezint cursul de schimb real?
3. De ce cursul la operaiile valutare la termen este mai ridicat dect cursul
la vedere?
4. n ce const arbitrajul valutar? Dar speculaia valutar?
5. Care este diferena dintre datoria extern i cea intern?
6.
Text de crestomaie:
Comerul internaional implic utilizarea mai multor monede naionale, care
sunt legate ntre ele prin intermediul preurilor relative, denumite cursuri de
schimb. Cnd americanii import mrfuri englezeti, ei trebuie n cele din urm
s plteasc n lire sterline. Cererea de lire sterline provine de la americani, care
doresc s achiziioneze bunuri, servicii i instrumente financiare din Marea
Britanie. Oferta de lire sterline provine de la britanici care doresc s importe
mrfuri sau titluri financiare din SUA. Interaciunea dintre cerere i ofert
determin valoarea cursului de schimb. Cnd fluxurile de mrfuri sau de capital
se modific, se schimb totodat cererea i oferta de valut, precum i echilibru
cursului de schimb.(Samuelson A. Paul, William D. Nordhaus Economie
politic, Editura Teora, 2000, pag. 799)
146
1. BABAITA, I., SILASI, G., DUTA, A., IMBRESCU, I.
1997
Economic, Bucureti, 1999.
147
Modulul 11
INTEGRAREA ECONOMIC
Obiectivele acestul modul:
de a defini integrarea economic;
de a nelege nivelele de realizare n practic a integrrii economice;
de a familiariza studenii cu concepte precum: Uniunea European,
spaiul Schengen, zona euro, Zona European de Liber Schimb .a.;
de a nelege obiectivele integrrii europene pe plan economic i politic;
de a urmri evoluia actual a procesului de integrare european.
Ca proces constituit la scar mondial, integrarea interstatal se distinge
de alte procese economico-sociale printr-o treapt calitativ nou,
superioar a interdependenelor economice dintre tri;
Cu o populaie de mai mult de 700 milioane i cu rezultate economice
care depesc pe ale Chinei, Japoniei sau ale Statelor Unite, o Europ
unit poate deveni o adevrat superputere economic.
Uniunea Economic European a avut nc de la nceput 5 obiective
economice principale: uniunea vamal, liberalizarea circulaiei
capitalurilor, libera circulaie a forei de munc, piaa comun agricol,
uniunea economic i monetar.
nelegei apariia i dezvoltarea nevoii de integrare economic;
dezbatei conceptul de integrare economic;
reparcurgei istoricul constituirii Uniunii Europene;
artai motivaia constituirii uniunii vamale i a pieei agricole comune,
precum i motivaia instituirii liberei circulaii a capitalurilor i a forei
de munc;
nelegei evoluia conceptului de integrare economic n timp.
11.1. Conceptul de integrare economic

11.1.1. Contextul integrrii economice interstatale
Integrarea economic interstatal constituie una din trsturile caracteristice
eseniale ale economiei mondiale n perioada postbelic. Ea a determinat
148
formarea unor noi centre de putere, care exercit o influen tot mai mare
asupra raportului de fore din lumea contemporan.
Ca urmare a integrrii economice interstatale, interdependena dintre ri i
cooperarea economic internaional au cptat nu numai dimensiuni i pri
noi, dar i o dinamic deosebit. De asemenea, sub impactul integrrii
interstatale, relaiile economice din ntreaga lume au cunoscut, odat cu intrarea
n noul mileniu, schimbri i mai profunde.
Cunoaterea procesului amplu al integrrii interstatale are pentru Romnia o
importan deosebit, deoarece economia de pia, cu ale crei reguli Romnia
nc se mai familiarizeaz, presupune o schimbare total de optic cu privire la
conexiunile internaionale. Noile structuri economice care apar, ca i noile
relaii de cooperare economic i tehnico-tiinific cu alte ri vor funciona n
strns legtur cu Uniunea European sau alte comuniti economice integrate.
11.1.2. Conceptul de integrare economic
n literatura de specialitate se confer noiunii de integrare economic
numeroase sensuri.
Un punct de vedere larg rspndit, mai ales n perioada iniial a economiei
interstatale, este cel referitor la trecerea de la microspaii la macrospaii, la
crearea unor ansambluri economice tot mai vaste, care s permit o
productivitate sporit a muncii i o calitate superioar a mrfurilor.
Un alt punct de vedere, lansat de unii specialiti anglo-saxoni, e acela care
definete integrarea ca absena discriminrilor, sau eliminarea progresiv a
discriminrilor, n raporturile economice ntre diferite ri. Se apreciaz c
aceast definiie are un caracter pragmatic i c ea este inspirat i accept
ideologia neoliberal i formalizarea neoclasic.
Alii consider c mai multe elemente economice sunt integrate dac
relaiile dintre ele devin stabile i eficiente din punct de vedere economic.
Acestei definiii i s-a reproat c este foarte socio1ogic, prea extins la
totalitatea fenomenelor economice i c pune sub semnul ntrebrii toate tipurile
de structuri naional-statale.
n plan practic, definirea procesului de integrare presupune o examinare
atent a nivelelor la care s-a realizat integrarea:
integrarea de gradul nti n care s-au integrat structurile produciei
i schimburilor de mrfuri sub impactul legii concurenei i a pieelor
concureniale;
al doilea grad de integrare care se constituie n continuarea primei
trepte i n care se creeaz instituii interguvernamentale i autoriti
supranaionale care au un rol esenial n dezvoltarea schimburilor;
al treilea grad de integrare este stadiul suprem al integrrii, el
trebuind s fie considerat ca un ideal al sferei valorilor umane.
149
Specialitii consider c cel de-al treilea grad reprezint cu adevrat spiritul

integrrii interstatale. Primele dou grade spun ei sunt doar dou trepte,
dou metode care fac posibil procesul integrrii. Aceste dou ci fac ca procesul
integrrii s se disting de alte forme istorice. Esenial este de a raionaliza ct
mai bine interrelaiile dintre elementele societii economice i, deci, de a
multiplica aciunile concrete de coordonare. Toate problemele i toate
conflictele de interese vor putea fi astfel reduse la compromisuri satisfctoare
pentru toi.
Dictionnaire de lconomie contemporaine definete integrarea
economic, ca fiind realizarea unei unificri complete ntre economii mai
nainte distincte. Prin aceasta ntelegnd nu numai o unificare vamal, dar, de
asemenea, o liberalizare a tuturor operaiunilor comerciale sau financiare,
astfel nct posibilitile de iniiativ, n ansamblul teritoriului, s fie pentru
fiecare de competena rilor n cauz, identice cu cele care existau anterior n
fiecare teritoriu.
Dar aceast definiie are anumite limite. n primul rnd, ea nu subliniaz
faptul esenial c integrarea economic este un proces complicat de
dezvoltare a economiei mondiale. n al doilea rnd, ca proces constituit la
scar mondial, integrarea interstatal se distinge de alte procese economicosociale printr-o treapt calitativ nou, superioar a interdependenelor
economice dintre tri. Msurile comune ce se adopt, de ctre rile care i
unific economiile sunt o expresie a acestor multiple legturi de
interdependen care bazate pe tradiiile i specializrile diferitelor ri pot
s le confere un plus de raionalitate economic. n al treilea rnd, definiia nu
evideniaz factorul care a avut i are un rol esenial n procesul integrrii i
anume revoluia tehnico-tiinific contemporan.
innd seama de toate aceste sensuri i observaii, se poate spune c:
Integrarea economic este un proces complex, de dezvoltare a economiei
mondiale n condiiile contemporane, care se bazeaz pe o treapt calitativ
nou, superioar a interdependenelor i specializrilor ntre economiile
diferitelor state, i este determinat de un ansamblu de factori, ntre care un rol
esenial l are revoluia tehnico-tiinific contemporan.
11.2. Uniunea Economic European

11.2.1. Formarea Uniunii Economice Europene
Chiar dac procesul evolutiv a fost unul sinuos i contradictoriu n cele
patru decenii de existen, experiena integrrii economice europene are o
valoare internaional incontestabil; nvmintele ei nu pot fi ignorate, mai
ales ntr-un moment de rscruce cum este cel pe care l traverseaz n prezent
economia mondial.
150
nceputurile Uniunii Europene dateaz din 1957, cnd 6 ri Belgia,

Frana, Italia, Luxemburg, Olanda i Germania Federal au semnat Tratatul de
la Roma pentru a forma Comunitatea European a Crbunelui i Oelului,
numit mai trziu Comunitatea Economic European (CEE) sau, mai
simplu, piaa comun. Cum gupul comercial s-a mrit n anii 70 i 80,
incluznd Marea Britanie, Irlanda, Danemarca, Grecia, Spania i Portugalia,
tratatele originale au fost extinse pentru a include un numr de acorduri politice,
agricole, industriale i monetare, printre care i Politica Agricol Comun
(PAC), care le garanta subvenii considerabile fermierilor europeni.
La mijlocul anilor 90, dup includerea a 3 noi ri membre Austria,
Finlanda i Suedia numele a fost schimbat n Uniunea European (UE).
Piaa comun devenise n sfrit o adevrat uniune economic i politic.
Decizia de a nltura toate barierele din calea oamenilor, bunurilor i banilor s-a
luat n oraul olandez Maastricht, care a ajuns s simbolizeze de atunci voina
unei Europe unite.
Pn la sfritul anilor '90, Uniunea European a devenit megazona de
comer liber cu cel mai mare succes din lume. Cetenii din anumite ri
europene, ce formau spaiul Schengen (dup numele unui alt ora olandez unde
s-a semant tratatul) au fost de acord s renune definitiv la granie i la
necesitatea verificrii paapoartelor la trecerea cltorilor dintr-o ar n alta.
Introducerea monedei unice, euro, n 1999 a nsemnat un comer cu adevrt
liber ntre cele 11 ri ale UE care au decis s adopte moneda unic. Germania,
Frana, Italia, Spania, Portugalia, Irlanda, Austria, Finlanda, Belgia, Luxemburg
i Olanda au decis s renune n mod permanent la moneda lor naional pentru
a forma zona euro. Chiar dac bancnotele i monedele euro efective au ajuns s
circule oficial numai dup 1 ianuarie 2002, monedele rilor amintite au fost
legate i anterior de un acord: de la 1 ianuarie 1999, cursurile lor nu aveau s
mai fie fluctuante n raport cu ale celorlalte din acelai grup.
Prin tratatul de la Nisa, semnat n decembrie 2000, s-a renunat i la cerina
unanimitii n luarea deciziilor la nivelul UE, hotrndu-se lrgirea uniunii
prin acceptarea a nca 13 ri-membre din Europa Central i din cea de Est.
S-a luat hotrrea ca rile cu cele mai sntoase economii s intre primele
n UE. Pe 12 i 13 decembrie 2002, Consiliul Europei ntrunit la Copenhaga a
salutat ncheierea negocierilor de aderare cu Polonia, Ungaria, Republica Ceh,
Cipru, Estonia, Slovenia, Letonia, Malta, Slovacia, Lituania. Odat au acest
Consiliu au fost prezentate aa-numitele foi de parcurs, care furnizezeaz
Bulgariei i Romniei obiective identificate clar i dau fiecrei ri posibilitatea
de a stabili ritmul procesului de aderare. Turcia nu a fost invitat oficial s
adere, dar a fost sftuit s se pregteasc pentru o eventual includere n
clubul european, transformndu-i legile i standardele de munc pentru a se
conforma celor din Uniunea European.
Singurele ri europene care nu i-au exprimat dorina de aderare Elveia,
Islanda i Norvegia au decis s adopte o politic de ateptare profitnd de
151
accesul la piata UE prin acorduri comerciale bilaterale fr a intra oficial n

uniune. Aceste naiuni relativ bogate au, de asemenea, acorduri de comer liber
ntre ele prin intermediul Zonei Europene de Liber Schimb (European Free
Trade Association EFTA).
n idealul comun al uniunii economice europene sunt astzi cuprinse trei
grupuri diferite de ri:
rile membre ale Uniunii Europene (UE);
rile vest-europene care au refuzat s se alture UE;
rile comuniste din Europa Central i de Est.
Unirea acestor naiuni ar duce la apariia celui mai puternic bloc economic
din lume. Cu o populaie de mai mult de 700 milioane i cu rezultate economice
care depesc pe ale Chinei, Japoniei sau ale Statelor Unite, o Europ unit ar
deveni o adevrat superputere economic.
11.2.2. Principalele obiective economice ale UE
Uniunea Economic European a avut nc de la nceput 5 obiective
economice principale: uniunea vamal; liberalizarea circulaiei capitalurilor;
libera circulaie a forei de munc; piaa comun agricol, uniunea economic i
monetar.
a) Uniunea vamal s-a format prin reducerea treptat a tarifelor vamale
ntre rile membre, precum i stabilirea unui tarif vamal extern comun fa de
rile tere. La acest rezultat s-a ajuns printr-o serie de compromisuri ntre
membrii comunitii. Acele state care dispuneau de un nivel de dezvoltare
suficient de ridicat pentru a face fa luptei de concuren, militau pentru o
accelerare a liberalizrii schimburilor, n timp ce ali parteneri, fiind ntr-o
poziie economic inferioar, tergiversau realizarea uniunii vamale.
Gradul de interdependen mai ridicat ntre economiile Germaniei
occidentale, Franei i Marii Britanii a determinat apariia unor interese comune
n trei, diferite sau opuse celorlalte ri membre. Pe de alt parte, ntr-o anumit
perioad, Italia i Danemarca au pus n practic msuri prin care s-au creat
bariere netarifare.
Lichidarea tarifelor vamale n interiorul comunitii a dus la lrgirea
schimburilor economice intracomunitare.
b) Liberalizarea circulaiei capitalurilor urmrete dezvoltarea unor
ramuri sau regiuni, proces de importan deosebit n condiiile progresului
tehnico-tiinific contemporan i al revoluiei microelectronicii. Capitalul se
stabilete acolo unde se obine profitul cel mai mare i aolo unde se graranteaz
sigurana mai bun. Rezultatul pozitiv este stimularea progresului tehnic. Dar,
totodat, se accentueaz interdependea capitalurilor, precum i concentrarea
acestora la nivelul statelor membre.
152
c) Libera circulaie a forei de munc a creat posibilitatea migrrii forei

de munc n interiorul pieei comune i resorbirii, n anumite perioade, a
excesului de mn de lucru. De asemenea s-a realizat o anumit satisfacere cu
for de munc calificat a unor ramuri noi, ceea ce a contribuit la progresul
tehnic.
Dar libera circulaie a forei de munc i reglementrile adoptate de fiecare
ar nu au putut duce dect parial la ameliorarea salariilor. omajul s-a
meninut la cote relativ ridicate.
d) Piaa comun agricol a suscitat un interes deosebit rilor membre,
chiar dac Tratatul de la Roma nu a consacrat agriculturii dect cteva articole.
ri ca Frana i Olanda, avnd o agricultur cu productivitate superioar i,
deci, cheltuieli de producie relativ sczute, erau interesate n obinerea de noi
debuee pentru producia lor excedentar. Germania occidental i Belgia, cu o
industrie mai puin competitiv fa de industria lor naional, doreau n primul
rnd formarea unei uniuni economice pe plan industrial. n cele din urm, ns,
interesele franceze s-au impus.
Piaa comun agrar i propunea, n principal, urmtoarele obiective:
Pe plan comunitar:
libera circulaie a produselor, care presupune stabilirea n prealabil a
unor preuri unice pentru fiecare produs;
achiziionarea cu prioritate a produselor din comunitate;
instituirea unui sistem de garanii pentru productori mpotriva
fluctuaiilor preurilor;
responsabilitatea financiar colectiv fa de cheltuielile necesare n
vederea susinerii pieelor i a modernizrii agriculturii.
Pe plan extracomunitar:
definirea unui sistem uniform de protecie, aplicabil la frontierele
Uniunii, care s asigure productorilor o situaie privilegiat fa de concurenii
lor din rile tere. n acest sens, a fost elaborat aa-numitul sistem al
prelevrilor (o tax vamal mobil, echivalent cu diferena dintre preul n
interiorul Uniunii i cel de pe piaa mondial);
stimularea exporturilor agricole n afara Uniunii prin acordarea de
subvenii, menite s suplineasc eventuala diferen dintre preul intern i cel
mondial, n condiiile n care acesta din urm ar fi mai sczut.
e) Uniunea economic i monetar s-a constituit mai trziu; aceasta a
fost o problem dificil, care a necesitat lungi negocieri, legate de unificarea
reglementrilor fiscale i schimbarea a numeroase legi, precum i punerea de
acord asupra noilor taxe.
Sistemul monetar vest-european (S.M.E.) avnd la baz planul, aprobat
de Consiliul de Minitrii al Comunitii Economice Europene, plan ce prevede
realizarea treptat, n decurs de 10 ani (19711980) a uniunii economice i
monetare a luat fiin printr-un acord ncheiat n decembrie 1978 la Bruxelles
153
i a intrat n vigoare la 13 martie 1979. El era menit s creeze o zon de

stabilitate monetar, care s evite dificultile determinate de folosirea
dolarului S.U.A. ca etalon internaional.
Moneda central a Sistemulul monetar vest-european a fost Euro Currency
Unit (E.C.U.), definit ca un co valutar (revzut la fiecare 5 ani), la care
participau toate tarile membre ale fostei C.E.E. (actuala U.E.), ponderea
monedelor fiind stabilit n funcie de nivelul participrii la comerul comunitar
n mrimea Produsului Naional Brut i de cotele fixate n cadrul mecanismului
de sprijin financiar.
Calitatea deosebit a E.C.U. consta n aceea c absoarbea puternicele
creteri i scderi ale cursului dolarului i yenului i permitea monedelor
europene s rmn grupate ntre ele. Sistemul monetar european stabilizeaz
monedele n raport cu fluctuaiile zilnice i cu micrile speculative de
capitaluri flotante.
E.C.U. s-a folosit ntr-o msur tot mai mare n tranzaciile bncilor
comerciale, deoarece avea o stabilitate sporit, care este mai avantajoas pentru
fixarea termenilor contractului. Prin prevederile Tratatului de la Maastricht se
trece de la E.C.U. (care a subzistat mpreun cu monedele naionale ale rilor
membre) la moneda unic euro.
n ianuarie 1999, 11 state membre ale U.E. adopt euro n form scriptural:
Austria, Belgia, Finlanda, Frana, Germania, Irlanda, Italia, Luxemburg,
Olanda, Portugalia i Spania. La 1 ianuarie 2001 a fost adoptat i de Grecia.
Danemarca i Anglia au apelat la ceea ce se numete clauza de non-adoptare,
iar Suedia nu ndeplinete criteriile de la Maastricht.
Decizia de a introduce o nou moned n Europa are nenumrate efecte. Pe
lng facilitarea comerului i a finanelor, folosirea monedei comune schimb
n mod categoric peisajul fiscal. Dintr-o dat, bncile centrale cum ar fi Banca
Franei sau Deutsche Bundesbank nu-i mai au rostul, iar la Frankfurt a fost
nfiinat o nou entitate, numit Banca European Central (BEC), care are
responsabilitatea de a decide rata de schimb i politica monetar din toate rile
membre. n acest scop se are n vedere realizarea unei convergene ct mai mari
a economiilor zonei euro mai ales n privina inflaiei, a creterii economice i a
omajului.
1. Care este scopul integrrii economice interstatale?
2. Ce aspecte economice, sociale i culturale presupune integrarea
interstatal?
3. Care sunt cele 3 nivele de evoluie ale integrrii economice?
4. Care sunt cele 5 obiective de baz ale integrrii europene?
5. Ce se urmrete prin crearea unei piee agricole comune n Europa?
6. n ce context a aprut moneda euro i care sunt avantajele ei?
154
1. Comentai procesul de pregtire a aderrii Romniei la U.E. pe baza
documentului numit Programul Economic de Preaderare (PEP) ediia
2005, disponibil pe site-ul Ministerului Integrrii Europene
(www.eim.ro).
2. Impactul post-aderare al Politicii Agricole Comune asupra Romniei.
Realiti i mituri.
1. Politica Agricol Comun;
2. Programul Economic de Preaderare al Romniei;
3. Reforma social n UE.
Test de autoevaluare (timp maximal de rezolvare 1 or):
1. Printre obiectivele Uniunii Europene enumerate mai jos, unul nu
corespunde realitii:
a) circulaia liber a capitalurilor i a forei de munc;
b) asigurarea securitii internaionale a rilor membre;
c) unificarea reglementrilor fiscale i realizarea uniunii monetare;
d) achiziionarea cu prioritate a produselor agricole din comunitate i
stimularea exporturilor agricole prin acordarea de subvenii;
e) reducerea treptat a tarifelor vamale ntre rile membre ale Uniunii
i stabilirea unui tarif vamal extern comun fa de rile tere;
2. Dintre cauzele integrrii economice interstatale enumerate mai jos, una
nu corespunde realitii:
a) capacitatea restrns a pieelor naionale n raport cu posibilitile de
sporire a produciei;
b) restriciile micrii libere a capitalurilor i forei de munc n
condiiile unui grad nalt de concentrare a produciei i a capitalului;
c) necesitatea protejrii pe arii geografice largi a mediului nconjurtor;
d) necesitatea aprrii n comun a intereselor ameninate de concureni
internaionali foarte puternici;
e) interesul comun de a menine i dezvolta relaiile cu fostele ri
coloniale, devenite independente.
3. Prin integrare economic interstatal se nelege:
a) crearea unor ansambluri economice tot mai vaste, prin desfiinarea
unor granie naionale;
b) absena discriminrilor sau eliminarea progresiv a discriminrilor
n raporturile economice dintre un grup de ri;
c) un proces de dezvoltare a economiei mondiale contemporane, care
se bazeaz pe o treapt calitativ superioar a interdependenelor
economice dintre ri;
155
d) liberalizarea tuturor operaiunilor comerciale i financiare dintre un

grup de ri;
e) dependena dezvoltrii economice a unui grup de ri de relaiile
economice ntre ele;
4. Moneda euro se deosebete de fostul E.C.U. prin faptul c:
a) nlocuiete monedele naionale;
b) este adoptat n mod obligatoriu de statele membre;
c) faciliteaz comerul i finanele;
5. Piaa comun agricol i-a propus n principal:
a) libera circulaie a produselor i stabilirea de preuri unice pentru
fiecare produs;
b) achiziionarea cu prioritate a produselor agricole din comunitate (U.E.);
c) ridicarea nivelului tehnic al agriculturii;
d) micorarea ponderii populaiei rilor membre ale U.E. ocupat n
agricultur;
e) stimularea exporturilor agricole n afara U.E. prin acordarea de
subvenii.
Text de crestomaie:
Integrarea economic european nu se realizeaz ntr-un vid internaional.
Statele UE sunt economii deschise, interacionnd strns cu restul lumii. Prin
urmare, dezvoltrile intracomunitare sunt serios afectate de evenimentele
economice i deciziile politice luate n afara frontierelor Uniunii. Pe de alt
parte, mrimea total a statelor UE face din ele un actor economic principal pe
scena mondial, al crui joc are un impact semnificativ asupra sistemului
economic internaional. (Tsoukalis, Loukas Noua economie european
revizuit, Editura ARC, 2000, pag. 231)
1. DOBROT, NI (coordonator) Economie politic, Editura Eficient,
Bucureti, 1992;
2. EPPING, RANDY CHARLES Ghidul nceptorului n economia
mondial, Editura ARC, 2002;
3. CATEDRA DE ECONOMIE POLITICA, ASE Economie politic,
4. TSOUKALIS, LOUKAS Noua economie european revizuit,
Editura ARC, 2000;
5. www.gov.ro (Guvernul Romniei);
6. www.mie.ro (Ministerul Integrrii Europene);
7. www.ier.ro (Institutul European din Romnia);
8. www.infoeuropa.ro (Centrul de Informare al Comisiei Europene n Romnia).
156
Modulul 12
STAREA ECONOMIEI ROMNETI
Obiective:
de a prezenta unele concepte referitoare la caracteristicile crizei
economice n Romnia: modificrile principalilor indicatori
macroeconomici n perioada 2000-2004;
de a prezenta prognozele oficiale privind evoluia economiei romneti
pn n 2008;
de a arta contextul economic internaional al evoluiilor prognozate;
de a indica principalele direcii ale politicilor economice dezvoltate de
autoritile romneti n perspectiva aderrii la U.E. n 2007;
cunotinelor dobndite la rezolvarea problemelor, precum parcurgerea
unor teste de autoevaluare;
selective.
previziunile privind creterea economic mondial pentru perioada
2005-2008 se menin la un nivel de 4,14,3%;
la nivelul U.E se estimeaz o cretere de peste 2% a ratei medii anuale
de cretere a PIB n perioada 20052008;
revigorarea creterii economice n U.E. va reprezenta un factor
stimulator pentru economia romneasc, chiar dac pe intervalul de
prognoz vor exista nc factori potenial perturbatori ai procesului de
dezvoltare economic;
scenariul macroeconomic propus n documentele oficiale romneti ia n
considerare mbuntirea funcionrii pieelor i a utilizrii eficiente a
factorilor de producie, ca efect al implementrilor reformelor
structurale.
nelegei c teoriile economice sunt proiectate special cu scopul de a
nelege succesele, dar i eecurile, societilor capitaliste ale pieei
libere;
157
observai modul n care criza economiei romneti integreaz att

elemente normale de evoluie a parametrilor economici caracteristici
crizelor ciclice i perioadelor de tranziie, ct i elemente anormale;
nelegei contextul evoluiei principalilor indicatori macroeconomici;
comentai
msurile
preconizate
pentru
atingerea
intelor
macroeconomice propuse;
dezbatei principalele probleme cu care se confrunt astzi economia
romneasc;
Coninutul de idei al modulului (timp maximal de studiu 2 ore):
Unitatea de nvare 12.1 CARACTERISTICI ALE CRIZEI

ECONOMICE IN ROMANIA
Obiective:
prezentarea unor concepte referitoare la caracteristicile crizei economice
n Romnia: modificrile principalilor indicatori macroeconomici n
perioada 2000-2004;
selective.
dup studierea i parcurgerea acestui modul vei nelege de ce
economiile orientate spre pia au performane mult mai bune dect
economiile complet planificate sau n mare msur controlate
guvernamental.
nelegei c teoriile economice sunt proiectate special cu scopul de a
nelege succesele, dar i eecurile, societilor capitaliste ale pieei
libere.
observm modul n care criza economiei romneti integreaz att
elemente normale de evoluie ale parametrilor economici caracteristici
crizelor ciclice i perioadelor de tranziie, ct i elemente anormale;
158

Evoluia economiei romneti dup 1989 este dominat de tendina unui

declin tot mai pronunat. n centrul ateniei istoriei contemporane se afl
prbuirea comunismului. Btlia veche de un secol dintre pieele libere i
planificarea guvernamental, ca alternative pentru organizarea activitii
economice, a fost decis n cursul ultimului deceniu, situaie rar ntlnit n
cazul problemelor sociale.
Noi trebuie s nelegem de ce aceste economii orientate spre pia au
performane mult mai bune dect economiile complet planificate sau n mare
msur controlate guvernamental. Aceasta este o problem cheie a economiei,
ntruct teoriile economice sunt proiectate special cu scopul de a nelege
succesele, dar i eecurile, societilor capitaliste ale pieei libere.
Acceptarea triumfului economiilor orientate spre pia nu implic
convingerea c guvernele nu i au locul n economie i c cea mai bun
guvernare este cea permisiv. Astfel locul guvernului se situeaz ntre dou
limite principale: n primul rnd, crearea de venit i bunstare prin activitatea
economic este de obicei cel mai bine realizat prin activitile cetenilor
particulari care cumpr i vnd pe piee n mare msur nereglementate, astfel
formndu-se una dintre marile probleme sociale actuale realocarea atribuiilor
guvernului acesta fcnd ce face el mai bine, i lsnd sectorul privat s fac
ce face mai bine. Aici apare ntrebarea: care este rolul guvernului n
mbuntirea funcionrii economiei orientate spre pia? n al doilea rnd, dei
se dorete crearea de venituri i bunstare, ne preocup modul n care sunt
distribuite veniturile i bunstarea ntre toi cetenii rii. Srcia unei mici
pri a populaiei alturi de belugul majoritii cetenilor unei ri a fost
ntotdeauna o problem a societilor bogate. ntrebarea care poate aprea aici
este cum poate guvernul prin aplicarea politicilor sociale s micoreze srcia
i suferina celor care nu iau parte la repartiia veniturilor i a locurilor de
munc pe care economiile de pia le creaz pentru majoritate?
Existena unei economii de pia funcionale presupune liberalizarea
preurilor i a schimburilor comerciale, precum i instituirea unui sistem juridic
care s fie efectiv pus n aplicare, inclusiv n ceea ce privete drepturile de
proprietate. Stabilitatea macroecnomic i consensul asupra politicii economice
mresc performanele unei economii de pia. Un sector financiar bine
dezvoltat, precum i absena oricror obstacole semnificative la intrarea pe pia
sau la ieirea de pe pia mresc nc i mai mult eficiena economiei.
Pentru a nelege aceast perioad de tranziie vom ntreprinde o analiz
asupra macrosistemului economic, cercetnd principalii indicatori economici
din perioada 2000-2004.
159
n anii 2001-2002, economia a nregistrat o combinaie de cretere

economic puternic, dezinflaie i scdere a deficitului contului curent, cu
caracteristici care i confer sustenabilitate pe termen mediu.
Nivelurile cantitative, dar mai ales schimbrile calitative din economie
rezultat direct al reformei ilustreaz faptul c s-au nregistrat progrese
deosebite pe linia crerii unei economii de pia funcionale.
Realizrile sunt cu att mai semnificative cu ct ele au fost obinute ntr-un
context extern mai puin favorabil. n sintez, principalele progrese din aceast
perioad sunt urmatoarele:
stabilizarea macroeconomic i amplificarea creterii economice,
nivelul creterii economice a fost, din 2000 i pn n prezent, destul de ridicat
comparativ cu alte ri aflate n aceeai situaie;
reducerea n 2002 a deficitului, ca urmare a dinamicii superioare a
exportului de bunuri i servicii n raport cu importurile;
mbuntirea economisirii interne i creterea pronunat a
investiiilor, ceea ce
ilustreaz, ntre altele, atingerea stabilitii
macroeconomice;
reducerea pronunat a inflaiei, anul 2002 fiind primul an cnd mixul
coerent i echilibrat de politici macroeconomice aduce nivelul nregistrat al
inflaiei sub inta programat;
continuarea accelerat a reformelor structurale, respectiv a
privatizrii i restructurrii, ajungndu-se ca, pentru prima dat dup 60 de ani,
sectorul privat s devin preponderent n structura capitalului social;
n anul 2002, creterea productivitii, la care se adaug o cretere
moderat a salariilor la nivelul ntregii economii, a meninut competitivitatea n
ciuda aprecierii monedei naionale.
n pofida unui mediu internaional mai puin favorabil, exist cretere
economic. Dei s-au nregistrat progrese pentru atingerea unei mai mari
stabiliti economice, riscurile macoreconomice au crescut, de asemenea, n
ultimul timp. Creterea economic a Romniei a ajuns la 4,9 % n 2002; 2003 a
reprezentat al patrulea an consecutiv de cretere, ntruct, la ncheierea primului
semestru al acestui an, PIB-ul a crescut cu 4,3 % pe o baz infra-anual. n
acest context favorabil, s-a fcut un nou pas n calea stabilizrii economiei
naionale prin scderea inflaiei mai mult dect fusese prevzut. n timp ce
deficitul din contul curent a sczut puternic n 2002, acesta a nceput din nou s
creasc n al doilea trimestru al anului 2003, pe fondul creterii rapide a
salariilor i creditului.
160
Tabelul 12.1. Utilizarea final a PIB (modificri procentuale fa de anul

anterior)
PIB
2000 2001 2002 2003 2004

14.7 14.5 13.1 12.5 8.3
Consum individual efectiv al

13.9
populaiei
Consum colectiv efectiv al 17.8
administraiei publice
Formare brut a capitalului fix 15.6
Modificarea stocurilor
0.2
(contribuie la creterea PIB)
Export net (contribuie la
0.1
creterea PIB)
Export de bunuri i servicii
17.2
Import de bunuri i servicii
17.2
14.5
12.7
12.6
12.8
13.1
13.3
12.7
8.4
14.4
13.3
13.0
12.7
0.1
0.0
0.2
0.0
-3.0
0.7
0.1
-2.8
14.6
15.5
11.8
11.3
12.7
13.4
14.1
17.8
Sursa: Programul Economic de Preaderare 2003
Evoluia economic prezentat fcut posibil o cretere real a veniturilor, i

n consecin, a consumului individual efectiv al gospodriilor populaiei, far a
afecta indicatorii de performan ai economiei. ncepnd cu anul 2003 se
nregistreaz o cretere a veniturilor salariale n termeni reali mai puin
dect creterea PIB, respectiv n medie cu 4,4% anual.
Consumul individual efectiv al populaiei nregistreaz o cretere n
perioada 2000-2001, apoi se observ o scdere a consumului pn n anul 2003,
n perioada urmtoare existnd un ritm mediu anual de cretere de 3,9%,
inferior indicelui de cretere a salariului real, premis pentru mbuntirea
nclinaiei spre economisire.
Comerul exterior a nregistrat creteri superioare creterii PIB. Astfel,
pentru perioada 2000-2002 se observ o scdere a exporturilor i a importurilor,
urmnd apoi o cretere medie anual de 7,7% a exporturilor de bunuri i de
8,0% a importurilor de bunuri, ceea ce conduce la valori crescnde ale
deficitului comercial FOB-FOB, respectiv 3,1 mld. euro n 2003.
161
Tabelul 12.2. Rata de participare a forei de munc (%)

2000
2001
2002
2003
2004
- modificri procentuale fa de anul anterior
Populaia activ n vrsta 1.00
0.9
0.8
0.9
1.4
de munc (15-64 ani)
Populaia ocupat n vrsta 0.9
0.9
0.8
0.9
0.2
de munc (15-64 ani)
-%Rata de participare a 63.2
populaiei n vrsta de
munc (15-64 ani)
58.8
Rata de ocupare a
populaiei n vrsta de 7.1
munc (15-64 ani)
Rata omajului BIM
62.2
56.0
54.8
63.2
58.1
51.3
51.0
57.9
6.6
8.4
7.0
8.0
Sursa: Programul Economic de Preaderare 2002, Programul Economic de Preaderare 2003.
n ciuda unei creteri economice relativ ridicate, piaa locurilor de munc a

rmas tensionat, n principal din cauza structurii omerilor. Din aceste
considerente Guvernul Romniei a acordat o atenie deosebit recalificrii i
reconversiei forei de munc. Iat cum s-a modificat structura populaiei
ocupate prin pierderea locurilor de munc din sectorul de stat, n condiiile
crerii de locuri de munc n sectorul privat:
Agricultur
Industrie
Comer
Administraie
public
Educaie
Tabelul 12.3 Populaia ocupat pe activiti ale economiei

naionale
-modificri procentuale fa de anul anterior2000
2001
2002
2003
2004
0.75
0.98
0.86
0.95
0.84
0.98
1.25
1.05
0.97
0.93
0.91
0.93
1.06
1.05
1.15
0.97
0.99
1.01
1.04
1.06
0.98
0.96
0.96
1.01
1.08
Numrul omerilor nregistrai la finele lunii decembrie 2002 a fost de 761

mii persoane, n comparaie cu 827 mii persoane la finele anului 2001, iar rata
omajului a sczut, n mod corespunztor, de la 8,8% la 8,1%. Este de remarcat
c n prima parte a anului 2002, rata omajului nregistrat s-a majorat
semnificativ datorit intrrii n vigoare de la 1 ianuarie a Legii privind venitul
minim garantat, dar i ca urmare a diminurii numrului de salariai n principal
162
datorit procesului de restructurare. Aceasta a fost de 12,4% n ianuarie, 13,2%

n februarie i 13% n luna martie. Ca urmare a acestei evoluii, rata omajului
BIM (ILO), care reprezint o rat anual medie s-a majorat n anul 2002 la
8,4% faa de 6,6% n anul 2001.
Unul din factorii importani de stimulare a ocuprii l reprezint politica de
reducere relativ a costului forei de munc, prin diminuarea fiscalitii.
Dup o reducere, n 2003, a cotei de contribuii sociale, cu 5 puncte
procentuale, n 2004 s-a avut n vedere diminuarea cu 3 puncte procentuale i
cu cte un punct procentual n anii urmtori.
n ceea ce privete inflaia, n perioada studiat n cadrul acestul subcapitol,
observm o reducere treptat a ratei inflaiei, ca urmare a tendinei ncepute la
finele anului 1999, aceasta continund s scad pn la 22.5% la nceputul lui
2002. Dup scderea pn la 17,8 % n decembrie 2002, depind astfel
obiectivul oficial de 22 %, rata inflaiei calculat pe o baz infra-anual a
continuat s scad pn la 14,2 % n august 2003.
Fa de inta iniial de 22 %, rata anual a inflaiei a fost cobort la
sfritul anului 2002 la doar 17,8 la sut, ceea ce a determinat i revizuirea n
jos la circa 14 la sut - a obiectivului de inflaie stabilit pentru anul 2003. La
sfritul lunii iunie, inflaia a fost de 5,7%, ceea a permis ncadrarea n inta de
inflaie. n perioada vizat, principalele prghii de susinere a procesului
dezinflaiei le-au constituit aprecierea n termeni reali a leului fa de moneda
euro i dolar i temperarea anticipaiilor inflaioniste indus de aceasta, precum
i coerena crescut a mix-ului de politici de management a cererii agregate.
Tabelul 12.4 Rata inflaiei (%)
Rata inflaiei - % - medie anual
- decembrie/decembrie
- deflatorul PIB (modificare procent.)
2000
45.7
40.7
-
2001
34.5
30.3
-
2002
22.5
17.8
23.6
2003
15.4
14.2
15.3
2004
11.9
9.3
11.9
Sursa: Programul Economic de Preaderare 2002, Programul Economic de Preaderare 2003
Evoluia descresctoare a inflaiei va continua s fie condiionat decisiv de

transpunerea programelor de restructurare/privatizare, de ameliorarea
disciplinei fiscale i impunerea politicii bugetare n vederea eliminrii
arieratelor financiare, de eficientizarea activitii n acele companii furnizoare
de utiliti care vor continua s dein poziii de monopol, precum i de
meninerea unor politici restrictive ale veniturilor.
Evoluia economiei naionale a Romniei trebuie apreciat ca o necesitate
primordial pentru aceast perioad de tranziie. Creterea economic n 2004,
dei s-a situat la un nivel ridicat (8,3%), mult peste estimrile iniiale (5,5% n
Prognoza de primavar), a fost nsoit de aceleai fenomene adverse resimite
163
n anul 2003, respectiv: situarea la un nivel ridicat a consumului, pe fondul

majorrii pronunate a salariului real, dar i accelerarea procesului investiional,
expansiunea exportului concomitent cu meninerea unei dinamici superioare a
importurilor, cu efecte n adncirea deficitului comercial i, implicit, n
meninerea la un nivel ridicat a deficitului de cont curent.
Romnia continu s nregistreze ritmuri ridicate de cretere economic i n
2005, chiar n condiiile n care n prima parte a anului aciunea factorilor
restrictivi s-a intensificat. De asemenea, este de subliniat faptul c
dezechilibrele interne i externe s-au meninut: principalul factor de cretere
economic a rmas consumul gospodriilor, iar majorarea importurilor, ca surs
a acoperirii cererii, s-a accentuat, cu efecte n adncirea deficitului comercial i,
implicit, n meninerea la un nivel ridicat a deficitului de cont curent.
1. Care sunt caracteristicile economiei romneti n perioada tranziiei?
2. Care sunt consecinele nlturrii monopolului proprietii de stat?
3. Cum s-au modificat consum populaiei i consumul administraiei n
perioada 2000-2004?
4. Care este esena reformei economice actuale din ara noastr?
5. De ce depinde succesul racordrii economiei romneti la piaa
mondial?
1. Prezentai situaia actual a rii noastre, innd cont de toate
modificrile aprute n: agricultur, industrie, comer, turism, servicii.
2. Ce importan are pentru Romnia aderarea la structurile europene?
Testul 1 de autoevaluare (timp maximal de rezolavare1 or):
1. Marile tensiuni sociale care au nsoit perioada de tranziie, deriv din:
a) situaia inacceptabil a serviciilor publice;
b) dispute economice;
c) evoluia i mprirea veniturilor.
2. Reforma economic are menirea de a crea condiiile necesare pentru
realizarea:
a) economiei de pia;
b) statului de drept;
c) pluralismul n viaa politic.
3. nlturarea monopolului proprietii de stat din economie are drept
consecin:
a) privatizarea tuturor ntreprinderilor de stat;
b) constituirea pluralismului formelor de proprietate;
164
c) mproprietrirea tuturor cetenilor cu o parte din avuia naional, prin

intermediul certificatelor
i cupoanelor de proprietate.
4. Care din urmtoarele aspecte considerai c genereaz dificulti pentru
participarea Romniei la piaa mondial n perioada de tranziie?
a) procesul de privatizare care se afl n derulare;
b) nivelul sczut de satisfacere a cererii pe piaa intern care absoarbe
ntreaga producie;
c) abandonarea sistemului economiei de comand;
d) nivelul sczut al produciei proprii i calitatea mai slab a produselor
romneti;
e) situaia general dificil a economiei mondiale caracterizat prin
tendina de ncetinire a dezvoltrii multor ri, ndeosebi a celor
industriale, prin nsprirea concurenei i promovarea unor msuri
protecioniste.
5. n care din situaiile de mai jos, importul unor mari cantiti de factori de
producie nu constituie o povar pentru o economie naional?
a) cnd se folosesc pentru a produce bunuri economice;
b) cnd se pltesc cu bunuri economice exportate;
c) cnd utilizarea i valorificartea lor se realizeaz cu o eficien ridicat,
superioar;
d) cnd asemenea factori nu exist n ara care i import.
Testul 2 de autoevaluare:
1. Cum s-a modificat structura populaiei ocupate n perioada 2000-2004,
pe diferitele domenii?
2. Cum a evoluat importul i exportul ncepnd cu anul 2000? Folosii
anuare statistice.
2. LCTU, M. LIANA, LCTU, GEORGE Teste de economie,
Editura Univers, Bucureti, 1998;
3. SAMUELSON A. PAUL, WILLIAM D. NORDHAUS Economie
politic, Editura Teora, 2000;
5. www.mie.ro (Ministerul Integrrii Europene)
165
Unitatea de nvare 12.2. PROGNOZE ALE EVOLUIEI

ECONOMICE ROMNETI
Obiective:
de a prezenta prognozele oficiale privind evoluia economiei romneti
pn n 2008;
de a arta contextul economic internaional al acestei evoluii;
de a indica principalele direcii ale politicilor economice dezvoltate de
autoritile romneti n perspectiva aderrii la U.E. n 2007.
Previziunile privind creterea economic mondial pentru perioada
2005-2008 se menin la un nivel de 4,14,3%;
La nivelul U.E.-25 se estimeaz o cretere de peste 2% a ratei medii
anuale de cretere a PIB n perioada 20052008;
Revigorarea creterii economice n U.E. va reprezenta un factor
stimulator pentru economia romneasc, chiar dac pe intervalul de
prognoz vor exista nc factori potenial perturbatori ai procesului de
dezvoltare economic;
Scenariul macroeconomic propus n documentele oficiale romneti ia
n considerare mbuntirea funcionrii pieelor i a utilizrii eficiente
a factorilor de producie, ca efect al implementrilor reformelor
structurale.
nelegei contextul evoluiei principalilor indicatori macroeconomici;
comentai
msurile
preconizate
pentru
atingerea
intelor
macroeconomice propuse;
dezbatei principalele probleme cu care se confrunt astzi economia
romneasc.
innd seama de interdependenele ce exist n lume, nelegerea evoluiei
economiei rii noastre pn n momentul preconizatei integrrii n UE (1
ianuarie 2007), poate fi uurat de cunoaterea perspectivei economiei mondiale
n aceast perioad. De aceea, nainte de a prezenta principalele evoluii
macroeconomice ale Romniei, vom face o scurt caracterizare a perspectivei
economice mondiale n aceast perioad.
166
Datele prezentate n aceast unitate sunt extrase din ultimul Program

Economic de Preaderare (PEP2005)3 ntocmit naintea aderrii Romniei la
UE. n pregtirea i actualizarea acestei ediii a PEP au fost fcute eforturile
necesare din partea tuturor instituiilor implicate (Banca Naional a Romniei,
ministere i alte instituii), sub coordonarea Comisiei Naionale de Prognoz
pentru a se oferi date ct mai elocvente i detaliate care s fundamenteze
politicile guvernului. Mai mult, aceast ediie a foat elaborat n concordan cu
prevederile din Programul de guvernare 20052008 i pe baza observaiilor
Comisiei Europene fcute n raportul su asupra ediiei precedente a PEP.
12.2.1. Mediul internaional

Previziunile privind creterea mondial pentru perioada 2005-2008 se menin
la un nivel de 4,14,3%. Riscurile majore ce pot afecta aceasta evoluie provin
din posibilitatea meninerii i n urmtorii ani a unei creteri cu peste 20
USD/bbl pe an a preului ieiului, mai ales c volatilitatea acestuia poate fi
indus n proporie nsemnat de fenomene meteorologice adverse sau de
aciuni speculative.
La nivelul Uniunii Europene (UE-25) se estimeaz o majorare a PIB cu
1,5% n anul 2005, i n jur de 2,12,6% pentru 20062008, nivel considerat
compatibil cu valoarea PIB potenial pentru aceast zon.
Se apreciaz c n zona euro creterea economic pe 2005 ar putea fi 1,3%,
inferioar valorii estimate n prima parte a anului, la aceast reducere
contribuind att impactul preului petrolului, dar i evoluiile investitiilor
private i comerului internaional. De subliniat c presiunea inflaionist
ridicat indus de majorarea preului ieiului a fost parial compensat de
efectul combinat al scderii ratei dobnzii (n termeni nominali i reali) i de o
modesta depreciere a euro. n perioada urmtoare se estimeaz c aceste
evoluii ar trebui s stimuleze creterea investiiilor i a cererii externe, ducnd
la o cretere de peste 2% a ratei medii anuale de cretere a PIB n perioada
20062008.
Statele Unite par a-i consolida creterea economic de anul trecut, cu un
ritm estimat la 3,5% n 2005 i 3,2% n 2006, ca efect al creterii productivitii
muncii si al profitabilitii ateptate al aciunilor firmelor americane. Uraganul
Katrina a avut efecte importante n sectorul petrolier american, posibil a fi
contrabalansate de efortul de reconstrucie a zonelor calamitate. Deficitul de
cont curent este posibil s ating un nivel record (peste 6% din PIB), echivalent
unei creteri a poziiei sale nete debitoare fa de rile asiatice i rile
exportatoare de iei. Pentru anii 20072008, ritmul de cretere poate nregistra
valori de 2,53,0%, dac se au n vedere efectele preurilor ridicate ale energiei
i ale unei posibile creteri a ratei dobnzii pe termen mediu i lung.
3
Vezi: http://www.cnp.ro/pep/
167
Japonia a nregistrat n prima parte a anului 2005 o cretere a PIB pe seama

expansiunii cererii interne n sectorul privat (prin creterea investiiilor), care,
probabil va determina o cretere a productivitii muncii i o scdere a
somajului. Pentru acest an se estimeaza un ritm de 2%, care este posibil s se
menin i n perioada urmtorilor 3 ani, dac cererea intern i extern i
continu evoluia la un nivel apropiat de cel nregistrat n acest an.
rile asiatice n dezvoltare i menin un ritm nalt de cretere i n acest an
(peste 7,0%), principalul motor fiind n continuare China, cu circa 9% i India
cu peste 6,5%. Dei exporturile care au contribuit masiv la creterea record
nregistrat n anul 2004 i-au diminuat uor ritmul de cretere, se ateapt ca,
n perioada 20062008 creterea PIB pentru rile asiatice s se menin la peste
7%, iar n cazul Chinei un ritm de 89%.
Comunitatea Statelor Independente, dup o cretere impresionant de 8,4%
nregistrata n 2004, se pare c a ncetinit ritmul n acest an la circa 6%,
principala cauz fiind scandalul Yukos n Rusia i instabilitatea politic din
Ucraina. Totusi se prevede pentru perioada 20062008 o cretere a PIB de 5
6% pe seama rilor exportatoare de iei i produse din metal, creterii
investiiilor strine i a continurii dezvoltrii pieei mrfurilor din aceast zon.
12.2.2. Mediul intern

Ca economie deschis i puternic integrat n economia Uniunii Europene,
Romnia este sensibil la schimbrile mediului economic extern i ndeosebi la
evoluia economic a principalelor ri din Uniunea European, partenere
comerciale. De aceea, scenariu macroeconomic ia n considerare pentru sectorul
extern, ndeosebi proieciile Comisiei Europene, respectiv pe cele din Prognoza
de toamn, care ilustreaz c n perioada de referin revigorarea creterii
economice n Uniunea Europeana va reprezenta un factor stimulator pentru
economia romneasc.
Mai mult, se asteapt ca implementarea msurilor de politic fiscal
prevzute n Programul de guvernare pe perioada 20052008 dintre care cele
privind reducerea cotei de impozitare a veniturilor salariale i a profitului sunt
deja operaionale concomitent cu amplificarea reformelor structurale, s
contribuie la sustenabilitatea pe termen lung a creterii economice.
Scenariul macroeconomic propus ia n considerare mbuntirea functionrii
pieelor i a utilizrii eficiente a factorilor de producie, ca efect al
implementrii reformelor structurale. De asemenea, prognoza pornete de la
faptul c reducerea fiscalitii aa cum a fost proiectat prin politica bugetar
nu afecteaz evoluia veniturilor bugetare, iar structura cheltuielilor
guvernamentale va ramne favorabil investiiilor. n acelai timp, se ia n
considerare reducerea riscurilor bugetare.
168
Totui, pe intervalul de prognoz vor exista nc factori potenial perturbatori

ai procesului de dezvoltare economic. Chiar daca amplitudinea acestora este
mai moderat, aciunea lor trebuie monitorizat permanent, astfel nct s se
poat opera ajustri n politica economic.
12.2.2.1. Creterea economica potenial
Pentru perioada de prognoz se prevede o dinamic a PIB real mai redus
decat cea a PIB potenial, realizabil n condiiile folosirii depline a forei de
munc i a capitalului.
Rata de cretere a factorilor de producie
n anul 2004 creterea puternic a PIB-ului s-a realizat pe fondul scderii
populaiei ocupate, ceea ce a determinat creterea productivitii. n timp ce
contribuia factorului munc a fost negativ, contribuia factorului capital i a
productivitii totale a factorilor (TFP) la cretere au crescut semnificativ, cu
2,3% i respectiv 3,4%.
Tabelul 12.5. Rata de cretere a factorilor de producie (%)
Perioada
PIB
potenial
Capital
2004
2005
2006
2007
2008
7,4
6,2
6,8
6,7
6,8
2,3
2,9
3,6
4,3
5,0
20052008
6,6
3,9
Populaia
ocupat
potenial
(15-64 ani)
- 1,8
0,3
0,3
0,4
0,4
0,3
Productivit
atea total
a factorilor
(TEP)
3,4
2,1
2,2
2,0
1,9
2,1
Pentru perioada urmtoare se asteapt ca ratele de cretere prevzute s fie

susinute de creteri ale ambilor factori de producie, precum i ale
productivitii. Datorit unor rate de cretere semnificative ale investiiilor, se
prevede ca stocul de capital s se majoreze, medie, cu 3,9%, n condiiile unei
rate de depreciere de 5% anual. n paralel, i populaia ocupat se asteapt s
creasc, dar creterea este moderat (0,3% n medie). Productivitatea total a
factorilor va fi, de asemenea, n cretere, dar nu semnificativ (n medie cu 2,1%)
ca urmare a faptului c n perioada urmtoare eforturile se vor concentra mult
pe contrucia i reconstrucia infrastructurii necesare, similare celei din statele
deja membre ale UE.
169
Ca rezultat al acestor evoluii, este de remarcat c pentru prima dat, ncepnd

cu 2005, contribuia factorului munc devine pozitiv, iar factorul capital i
sporete semnificativ contribuia la creterea PIB.
12.2.2.2. Utilizarea final a PIB
Ca urmare a aprecierii monedei naionale i a ofertei interne sczute, cererea
pentru consumul populaiei a fost satisfcut ntr-o proporie semnificativ din
importuri. n acelai timp, aprecierea a afectat ntr-o oarecare masur volumul
exporturilor, ceea ce va determina o contribuie negativ a exportului net mai
mare dect se prevzuse n PEP 2004.
Astfel, fa de ediia 2004 a PEP, se estimeaz c cererea intern este cu 1,5
pp mai mare, respectiv 9,6% fa de 8,1%, cu o cretere puternic a consumului
individual al populaiei (10,2%), dar i a consumului guvernamental, care se
majoreaz cu 3,0% pe fondul amplei aciuni de recalculare a pensiilor, precum
i a amplificrii procesului de construcie instituional i de mbuntire a
activitii administratiei publice.
Formarea brut de capital fix se estimeaz c va crete cu doar 9,8%, mai
putin cu 2,7pp, de asemenea ca efect al condiiilor meteorologice nefavorabile,
n special, pentru activitatea din construcii.
Exporturile de bunuri i servicii vor avea o cretere cu 4,7pp mai mic, n
timp ce importurile vor avea o cretere cu 0,7pp mai mare dect se proiectase n
ediia precedenta a PEP, evoluie datorat, pe de o parte, aprecierii monedei
naionale care a influenat evoluia comerului exterior, defavoriznd mai mult
exporturile, iar pe de alt parte, reducerii cererii externe. n aceste condiii,
contribuia negativ a exportului net se majoreaz la 4,8 %.
Tabelul 12.6. Utilizarea final a PIB (modificri procentuale fa de anul
anterior)
8,3
10,2
10,8
5,7
9,6
10,2
6,0
7,2
6,3
6,3
7,0
5,7
6,5
7,1
5,8
Ritm mediu
20062008
%
6,3
7,1
5,9
4,6
3,0
2,5
2,5
4,2
3,1
10,1
9,8
12,0
12,5
12,7
11,9
0,1
0,0
0,1
0,1
-0,1
2004 2005 2006 2007 2008

PIB
Cererea intern
Consum
individual
efectiv al populaiei
Consum
colectiv
efectiv
al
administraiei publice
Formare
brut
a
capitalului fix
Modificarea stocurilor
170
(contribuie
creterea PIB)
Export net (contribuie
creterea PIB)
Export de bunuri
servicii
Import de bunuri
servicii
la
la
i
i
-2,8
-4,8
-2,0
-1,4
-1,3
14,1
17,8
8,8
17,5
9,6
12,0
10,3
11,1
10,8
11,4
10,2
11,5
Consumul individual efectiv al populaiei se asteapt s se tempereze i s

nregistreze n perioada 2006-2008 un ritm mediu anual de cretere de 5,9%,
inferior indicelui de cretere a salariului real, premis pentru mbuntirea
nclinaiei spre economisire. De asemenea, consumul administraiei publice va
nregistra o cretere medie moderat de 3,1%. Formarea brut de capital fix se
ateapt s aib rate de cretere semnificative (n medie 11,9% anual), sectorul
privat avnd o mare contribuie.
Exportul net de bunuri i servicii, estimat, va avea o contribuie negativ la
creterea real a PIB, n condiiile unei mbuntiri sensibile a structurii
schimburilor externe, cu efecte asupra indicatorilor de competitivitate.
12.2.2.3. Balana economii investiii
Economisirea intern va acoperi ntr-o mai mare proporie investiiile
previzionate (formarea brut de capital), respectiv 55,3% n 2005 i 64,5% n
2008. De asemenea, va crete nivelul de finanare a investiiilor din venituri i
transferuri nete din strintate. mreun vor determina o reducere a necesarului
de finanare din surse externe. Fondurile UE pe care Romania se atept s le
primeasc n perioada 2006-2008 vor acoperi 6,8% din investiii n 2006,
urmnd ca dup aderare, cnd asistena UE va fi de circa 4% din PIB, gradul de
acoperire a investiiilor s creasc la 7,5% n 2007 i 9,6% n 2008.
Pe latura ofertei, se preconizeaz ritmuri superioare de cretere fa de
produsul intern brut n servicii i construcii. Revizuirea anului 2005 n aceast
etap a presupus o cretere mai mic a valorii adaugate n industrie (4,2% fa
de 5,7% n ediia 2004 a PEP) i o contractare a activitatii din agricultur, ceea
ce a determinat o scdere a valorii adaugate brute din acest sector (-3,2%, n
timp ce n editia 2004 a PEP se prevedea cretere cu 2,8%, dar se aveau n
vedere condiii meteorologice normale).
12.2.2.4. Fora de munc
n domeniul resurselor umane, creterea economic susinut va fi nsoit
de o majorare a numrului de salariai n condiiile creterii productivitii
muncii.
171
ntruct sursele demografice ale creterii cantitative a forei de munc vor fi

limitate, populaia total se va reduce. Totui, rata de participare se va
mbunti uor.
Evoluia ocuprii va fi influenat de civa factori contradictorii. Pe de o
parte, fluxul de investiii strine va genera noi locuri de munc . ntreprinderile
mici i mijlocii se ateapt s aib, de asemenea, o contribuie pozitiv,
localizat mai ales la nivelul muncii nesalariale.
Tabelul 12.7. Rata de participare a forei de munc (%)
2004
2005
2006
2007
2008
- modificri procentuale fa de anul anterior Populaia activ n vrsta 1,4
0,0
0,1
-0,1
-0,1
de munc (15-64 ani)
Populaia ocupat n vrsta 0,2
0,1
0,3
0,2
0,1
de munc (15-64 ani)
Salariai
4,8
1,0
0,8
0,6
0,3
Productivitatea muncii
9,1
5,8
6,1
6,4
6,5
-%Rata de participare a 63,2
63,3
63,4
63,5
63,6
munc (15-64 ani)
Rata
de
ocupare
a 57,9
58,0
58,3
58,5
58,6
munc (15-64 ani)
Rata omajului BIM
8,0
7,9
7,8
7,6
7,4
Din punct de vedere al structurii populaiei ocupate pe ramuri de activitate,

continu s se amplifice tendinele pozitive manifestate anterior:
populaia ocupat n agricultur se va reduce n urmtorii ani,
ajungnd la 19,9% n anul 2008 fa de 31,6% n 2004;
populaia ocupat n sectorul serviciilor va cunoate o cretere
semnificativ, de la 37,2% n 2004 la 46,8% n 2008.
Pe de alt parte, continuarea procesului de restructurare i privatizare va
induce presiuni asupra ocuprii. De asemenea, n ciuda unei creteri economice
relativ ridicate, piaa locurilor de munc rmne tensionat, n principal din
cauza structurii omerilor.
Ca un rezultat agregat al acestor factori, prognoza macroeconomic
evideniaz posibilitatea reducerii ratei omajului pn la 7,4% n 2008.
12.2.2.5. Inflaia
Estimrile privind evoluia inflaiei s-au realizat n condiiile urmtoarelor
ipoteze:
172
accelerarea i finalizarea ntr-un timp ct mai scurt a reformelor

economice, dat fiind faptul c intervalul pentru care s-a realizat
prognoza reprezint intervalul de pregtire pentru aderarea la UE;
ntrirea disciplinei financiare i reducerea arieratelor prin aplicarea
mai ferm a legislaiei n vigoare i adoptarea de noi msuri;
deficit bugetar redus, cu finanare neinflaionist;
continuarea aprecierii n termeni reali a monedei naionale n raport
cu euro;
reducerea expectaiilor inflaioniste, n special prin adoptarea
strategiei de politica monetar de intire direct a inflaiei;
continuarea ajustrilor preurilor reglementate.
Pentru perioada 20052008, reducerea gradual a inflaiei continu s
reprezinte o prioritate a Guvernului. n urmtorii ani, rata inflaiei va continua
s se reduc, urmnd ca la sfritul intervalului, nivelul inflaiei s fie de circa
3% (decembrie/decembrie).
Tabelul 12.8. Rata inflaiei (%)
Rata inflaiei - % - medie anual
- decembrie/decembrie
deflatorul
PIB
(modificare procent.)
2004
11,9
9,3
2005
9,0
8,3
2006
7,0
5,5
2007
5,0
4,5
2008
3,6
3,0
15,9
11,5
8,2
6,2
4,7
12.2.2.6. Balana comercial i balana de pli

n condiiile mbuntirii competitivitii externe, pe seama micorrii
gradului de fiscalitate, ct i datorit utilizrii mecanismelor de stimulare i
promovare a exporturilor concomitent cu lansarea strategiei naionale de export,
exporturile de bunuri vor nregistra creteri semnificative de la 21,9 mld. euro
(estimate pentru 2005) la 32,6 mld.euro n anul 2008.
Tendina de diminuare a cererii interne, concomitent cu meninerea unui ritm
ridicat de cretere a formrii brute de capital fix, va contribui la o cretere a
importurilor de bunuri FOB de la 29,7 mld. euro n 2005 la 43,9 mld. euro n 2008.
n aceste condiii, deficitul comercial FOB-FOB va crete de la 7,8 mld.
euro n 2005 la 11,3 mld. euro n 2008, nfluennd evoluia contului curent.
Accelerarea i finalizarea ntr-un timp ct mai scurt a reformelor economice,
vor determina adaptarea mai rapid a produciei romneti att la cerinele
pieelor internaionale ct i la cererea intern de bunuri de capital i consum,
conducnd n final la o echilibrare a ritmului importului.
n situaia n care mediul internaional va fi mai puin favorabil i economia
mondial, n special a zonei euro, nu va nregistra revigorarea ateptat, exist
173
riscul unei creteri mai lente a volumului comerului exterior, ndeosebi a

exporturilor.
Deficitul contului curent ca procent din PIB se asteapt s se reduc de la
8,1% n 2005 la 5,1% n 2008. Ameliorarea deficitului de cont curent, n
condiiile unor deficite comerciale ridicate, se va asigura prin majorarea
transferurilor curente nete de la circa 3,4 mld. euro, estimat pentru anul 2005, la
6,4 mld. euro in 2008. Aceasta cretere va fi susinut n principal de
transferurile lucrtorilor romni din strinatate. Deficitul balanei veniturilor va
scdea constant de la 1,6 mld. euro n 2005 pn la 1,2 mld. euro n 2008.
Datoria extern, dei urmeaz s creasc sensibil n perioada 2006-2008, se
va situa n medie la un nivel de cca 28% din PIB, sub parametrii maximi
acceptai de standardele internaionale ceea ce permite ca acesta s se ncadreze
n capacitatea Romniei de rambursare a creditelor.
1. Care sunt estimrile privind economia mondial n urmtorii ani?
2. Cum se apreciaz c va arta utilizarea final a PIB ntre 20052008 ?
3. Ce factori influeneaz evoluia ocuprii forei de munc?
4. n ce condiii s-au realizat prognozele oficiale privind evoluia inflaiei?
5. Ce condiii trebuie ndeplinite n interiorul rii pentru a echilibra
balana comercial n urmtorii ani?
1. Analizai cele mai recente sondaje de opinie referitoare la evoluia
economiei romneti disponibile pe site-uri ca http://www.euractiv.ro/
sau http://www.gallup.ro.
2. Analizai Raportul de ar, disponibil la http://www.insse.ro.
1. Comentai critic una din previziunile prezentate n Programul Economic
de Preaderare, ediia 2005. Explicai cu argumente pro i contra poziia
dumneavoastr.
Test de autoevaluare (timp maximal de rezolvare 1 or):
1. Meninerea preului mondial ridicat al petrolului va impune:
a) intervenii mai drastice ale organismelor internaionale de
reglementare;
b) dezvoltarea unor surse alternative de energie i a tehnologiilor
viznd economisirea energiei;
c) limitarea consumului de petrol prin desfiinarea unor ramuri
industriale.
2. Reforma fiscal din Romnia vizeaz:
a) creterea disciplinei financiare;
174
b) reducerea corupiei;
c) creterea salariilor;
d) creterea veniturilor bugetare.
3. Preconizata temperare a consumului efectiv al populaiei va duce n Romnia la:
a) creterea preurilor;
b) disponibilizarea forei de munc;
c) mbuntirea nclinaiei spre economisire.
4. Creterea ponderii exportului unei ri pe piaa mondial dovedete:
a) un proces de relansare a economiei mondiale;
b) tendina de reducere a fenomenului de omaj la scar mondoeconomic;
c) necesitatea acelei ri de a procura valut convertibil.
5. Ce presupune racordarea eficient a economiei Romniei la cerinele
pieei mondiale:
a) promovarea larg a mecanismului economiei de pia n ara noastr;
b) producerea de bunuri economice competitive;
c) producerea de bunuri economice care s ncorporeze tehnologie modern,
consumuri minime de energie i materii prime, munc de nalt calificare;
d) convertibilitatea leului.
Text de crestomaie:
n locul unei dezvoltri pe termen mediu, Romnia are parte de o migraie pe
termen lung. Pentru inversarea fluxului este nevoie ca statul s-i recontureze
liniile strategice: crearea de locuri de munc diversificate ntr-o economie
optimal si relativ echilibrat distribuit pe teritoriul rii. (http://www.sfin.ro/
Creterea economic depistat pozitiv la testul antidoping, articol de Ionu
Blan, 27 februarie 2006)
Fondul Monetar consider c economia romneasc continu s se
supranclzeasc. Respectiv, cererea de bunuri i servicii depete oferta, ceea
ce duce la creterea deficitului din balana de pli externe i a inflaiei.
Exporturile nu mai performeaz ca odinioar, n schimb importurile se
majoreaz ntr-un ritm alert. E drept ca aceast diferen dintre importuri i
exporturi beneficiaz de o finanare extern semnificativ. Numai c, n paralel,
ne-a sporit i datoria extern cu 5 miliarde de euro. (http://www.sfin.ro/
Guvernul a fcut ce-a vrut, FMI va spune ce trebuie: economia merge cum
poate, articol de Ionu Blan, 23 ianuarie 2006)
9. www.cnp.ro (Comisia Naional de Prognoz)
11. www.bnr.ro (Banca Naional a Romniei);
12. www.mie.ro (Ministerul Integrrii Europene).
175
BIBLIOGRAFIE SELECTIV:
1. BABAITA, I., SILASI, G., DUTA, A., IMBRESCU, I.

4. CIZMA, L., SRGHI, N., NEGRU, L., - Economia-ntrebri, teste
de autoevaluare, probleme rezolvate, Editura Orizonturi Universitare,
Timioara, 2003;
5. DOBROT, NI
Economie politic, Editura Economic,
Bucureti, 1997 ;
6. EPPING, RANDY CHARLES Ghidul nceptorului n economia
mondial, Editura ARC, 2002;
1996;
Economie politic, Editura Economic, Bucureti 1999;
10. PATRICHE, D. - Economie comercial, Colecia Comerul modern,
Bucureti, 1993;
12. SILAI, GRIGORE; SRGHI NICOLETA Macroeconomia n fie,
Editura Mirton, Timioara, 2004;
13. TSOUKALIS, LOUKAS Noua economie european revizuit,
Editura ARC, 2000;
14. www.bnr.ro (Banca Naional a Romniei);
15. www.cnp.ro (Comisia Naional de Prognoz);
16. www.ier.ro (Institutul European din Romnia);
17. www.insse.ro (Institutul Naional de Statistic);
19. www.mie.ro (Ministerul Integrrii Europene);
20. www.infoeuropa.ro (Centrul de Informare al Comisiei Europene n
Romnia).
176

T 1 n112 Macroeconomie PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

T 1 n112 Macroeconomie PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

FACULTATEA DE MANAGEMENT TURISTIC I COMERCIAL

Manualul de studiu individual reprezint o sintez a coninutului

2. Fiecare unitate de nvare conine dou teste de autoevaluare: un

se rezolv exerciiile, problemele sau studiile de caz

Probleme pentru activitatea de seminar....28

12.2.2.3. Balana economii-investiii................................................147

Unitatea de nvare 1.1 PROBLEME MACROECONOMICE

Ce competene vei obine dup parcurgerea unitii:

c. asigurarea economiei naionale cu moned, n cantitile i

a) furnizeaz servicii colective celorlali ageni economici fr

Unitatea de nvare 1.2 INDICATORII MACROECONOMICI

Contul Producie cuprinde subcontul mrfuri, n care se nregistreaz

b) Produsul intern brut (PIB). PIB exprim valoarea brut a

c) producie, venituri i utilizarea lor, formarea de capital, creane i

Cnd apare o problem macroeconomic?

Not: fiecare rspuns corect este evaluat la 12.5 puncte.

2.1.Concept. Tipuri de cretere economic.

dezvoltare economic durabil presupune creterea economic

2.1.2. Conceptul de dezvoltare economic

2.1.3. Msurarea creterii economice

2.1.4. Factorii creterii economice

2.1.4.3. Factorul informaional, tehnologic

2.2. Modele de cretere economic

2.3. Demografia i dezvoltarea economic

Practica arat c reducerea mortalitii precede scderea fertilitii. Mult

Test 1 de autoevaluare (timp maximal de rezolvare 1 or):

Unitatea de nvare 3.1. CONSUMUL

care sunt factorii care determin consumul;

Ce comepetene vei obine dup parcurgerea unitii:

3.1.1. Consumul i legitile sale

Stagnarea sau scderea consumului a fost nsoit de scderea produciei, de

3.1.1.2. Structura consumului

3.1.1.3. Factorii care determin consumul

c) modificarea ateptrilor n ceea ce privete raportul dintre cheltuielile de

3.1.1.4. nclinaia spre consum

unde: c nclinaia medie spre consum; C

b) nclinaia marginal spre consum:

unde: c'- nclinaia marginal spre consum;

Cu alte cuvinte, nclinaia marginal spre consum reprezint consumul

3.1.1.5. Legitile consumului

3.1.1.6. Funcia de consum de tip keyneasian

unde: C0 consumul autonom; c' - nclinaia

Partea autonom depinde de o serie de factori de natur complex (tradiii,

3.1.2. Bugetul de familie

3.1.2.2. Evoluia cheltuielilor pentru consum

Este consum cnd:

2. n tabelul de mai jos, n funcie de venitul disponibil se nscriu valorile

Stabilii astfel att baremul de consum, ct i baremul de economisire. Dup un

Test 1 de autoevaluare (timp maximal de rezolvare 1 or):

7.Cnd are loc creterea venitului, ca regul, n structura consumului sporete

Test 2 de autoevaluare (timp maximal de rezolvare 1 or):

Unitatea de nvare 3.2. ECONOMIILE I INVESTIIILE

abordarea macro a proceselor economice, teoria economic a aezat economiile

unde: S - economiile; Y venitul; C consumul.

Mrimea absolut a economiilor depinde de mrimea venitului i de cota de

unde: S - economiile; Y venitul; s rata

3.2.1.2. nclinaia marginal spre economisire

unde: s'- nclinaia marginal spre economii;

nclinaia marginal spre economii evideniaz legtur funcional dintre

micului productor se msoar prin diferena dintre venitul de care dispune i

b) Dup sursele lor, investiiile se grupeaz n

3.2.2.3. Factorii care determin investiiile