Cmo medir la innovacin?

Sebastian Rovira
CEPAL - Divisin de Desarrollo Productivo y Empresarial
Escuela de Gestores de Polticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Presentacin: Cmo medir la innovacin?

Consideraciones generales

Implicancias para la medicin

Principales indicadores

Algunas consideraciones generales

Innovacin es novedad: qu es novedad?

Cmo medir algo cualitativo en trminos cuantitativos?:
problema de conmensurabilidad.
Innovacin implica cambios cualitativos en productos, procesos
y organizacionales: cmo medirlos?
Aproximacin: marco terico

Modelo Lineal: descubrimiento cientfico codificacin

aplicacin tecnolgica.
Chain-Linked Model (Rosenberg, 1982):
El conocimiento es tcito. "We know more than we can tell."
La causalidad puede ir de la tecnologa a la ciencia.
Innovacin y difusin no se pueden separar.
La innovacin no es un proceso secuencial (interaccin y
retroalimentacin).
Innovacin: proceso de aprendizaje con mltiples inputs.

Implicancias para la medicin (1)

La novedad se relaciona no solamente con la creacin

de nuevos productos y procesos, sino tambin con la
introduccin de pequeos cambios que afectan la
perfomace de los productos ya existentes.
El gasto en I&D no es el nico input para la innovacin
(actividades de diseo, de experimentacin, training,
capacitacin, exploracin de nuevos mercados tambin
los son).
Importancia de la interaccin en el proceso de
Innovacin.
Market

mediated spillovers econmicos.

Non-market

mediated spillovers de conocimiento

Implicancias para la medicin (2)

Como resolver el problema de la conmensurabilidad?

Estandarizacin:

definicin precisa de los inputs para

la innovacin y de los resultados del proceso
innovativo.

Estandarizacin?:

Manuales:

Manual Frascati

Manual de Oslo

Manual de Camberra

Manual de Bogot

Principales indicadores de Innovacin

Investigacin y Desarrollo (I&D)

Patentamiento

Bibliomtricos

Estudios de caso

Encuestas de Innovacin

Investigacin y Desarrollo

I&D: comprende el trabajo creativo emprendido

sistemticamente para incrementar el acervo de conocimientos
y el uso de este conocimiento para concebir nuevas
aplicaciones.
Un proyecto de I&D puede ser en investigacin bsica,
estratgica, aplicada, o de desarrollo experimental.
No incluye:
Capacitacin y entrenamiento.
Diseo de producto.
Adquisicin de productos y licencias.
Produccin de prueba.
Plantas piloto.
Adquisicin de maquinarias.

Ventajas:
Recoleccin sistemtica a nivel de la firma y del pas.
Series de tiempo largas (desde 1970 en algunos casos).
Buena armonizacin entre los pases.

Limitaciones:
Es solamente una medida de input.
Mide solo uno de los inputs (muchas innovaciones se
realizan fuera de los laboratorios).
Se subestima la innovacin de las PyMES (no tienen
laboratorios de I&D).
Se subestima la innovacin de las industrias low-tech
(mucha innovacin es adquirida).
Se subestima la innovacin de los pases en desarrollo.
Hay un sesgo hacia el sector manufacturero (en detrimento
de los servicios). Baja cobertura del sector servicios
innovaciones relacionadas con TICs.

Patentamiento

Patente: Contrato entre un inventor y un gobierno donde

el inventor revela cierta informacin sobre la invencin a
cambio de determinada proteccin contra el uso de otras
personas por un perodo de tiempo y en una zona
geogrfica determinada, especificados en el contrato.

Se supone debe funcionar como un mecanismo de

incentivos a la innovacin a travs de la proteccin de
las restas derivadas de tal invencin y como mecanismo
difusor de conocimiento (ventajas dinmicas), y en
contra de los derechos de monopolio (costos estticos).

Ventajas:
Recoleccin sistemtica de la informacin relativa a cada
invencin (campo tecnolgico, propietario, fecha, inventores, citas,
etc.)
Series largas de tiempo (+200 aos).
Datos de fcil acceso.
Relativa buena armonizacin entre pases (USPTO, EPO y
JAPON).

Limitaciones:
Mas que innovaciones, son invenciones.
Muchas patentes tiene poca importancia econmica.
Hay muchas innovaciones que no son patentadas (las firmas
prefieren usar otro mecanismo de apropriabilidad para evitar la
copia como por ej. el secreto industrial)
El mecanismo de patentamiento no funciona igual en todos los
sectores (sesgo hacia qumicos y automotriz).
Los procesos administrativos de patentamiento son diferentes
entre las Oficinas de Patentes (usar USPTO o EPO por ejemplo)

Bibliomtricos

Es el anlisis de la composicin y dinmica de las

publicaciones cientficas y citas.

Se basa en datos del Instituto de Informacin Cientfica

(ISI) fundado en 1963 y propiedad actual de Thompson
Corporation, incluye mas de 170 pases, 105 campos de
estudio y 9.000 journals.

Da una idea del output de investigacin cientfica.

Ventajas:
Da una idea del output de investigacin cientfica
Da una idea de la colaboracin y las relaciones entre
autores.

Limitaciones:
Es una base de datos privada.
Mide, quizs, el output de la investigacin cientfica
menos interesante.
Sobre redimensiona el resultado cientfico de las
ciencias bsicas.
Pero su-representa el de las ciencias sociales.
Hay un bias hacia la lengua inglesa.

Encuestas de Innovacin

Se basan en las actividades realizadas a nivel de la firma y el objeto

de anlisis es el sujeto (no el objeto) concentrndose as en el
agente innovador: la firma.

Metodologa Armonizada: Manual de Oslo (1992) y Manual de

Bogot (2001), cubriendo diferentes elementos de la innovacin:
Gasto en I&D y otros inputs para la innovacin.

Outputs: creacin de productos y/o procesos nuevos y

modificacin de otros ya existentes.

Fuentes de informacin para la innovacin

Obstculos a la innovacin

Ventajas:
Metodologa Armonizada (en algunos casos): The Community
Innovation Survey (CIS), Amrica Latina est trabajando en ello.
Los pases han incorporado a sus estadsticas fundamentales
las Encuestas de Innovacin.
Incluye todas las categoras de gasto en innovacin sugeridas
por Rosenberg.
En algunos pases, que mantienen continuidad en sus encuestas
en posible realizar estudios a partir de datos de panel (Chile).

Limitaciones:
Por lo general hay un sesgo hacia las innovaciones de producto.
Concentracin en el sector manufacturero.
Para las pequeas empresas es difcil identificar el gasto en I&D.
Alto grado de subjetividad en algunas respuestas.
El procesamiento de datos requiere de experiencia.
No fcil acceso a los datos (secreto estadstico).