RESOLUO CNE/CEB N 02/2001

INSTITUI DIRETRIZES NACIONAIS PARA A EDUCAO ESPECIAL NA EDUCAO BSICA

Institui Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica
O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, de
conformidade com o disposto no Art. 9o, 1o, alnea "c", da Lei 4.024, de 20 de dezembro
de 1961, com a redao dada pela Lei 9.131, de 25 de novembro de 1995, nos Captulos I,
II e III do Ttulo V e nos Artigos 58 a 60 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e com
fundamento no Parecer CNE/CEB 17/2001, homologado pelo Senhor Ministro de Estado da
Educao em 15 de agosto de 2001,
RESOLVE:
Art. 1 - A presente Resoluo institui as Diretrizes Nacionais para a educao de alunos
que apresentem necessidades educacionais especiais, na Educao Bsica, em todas as
suas etapas e modalidades.
Pargrafo nico - O atendimento escolar desses alunos ter incio na educao infantil, nas
creches e pr-escolas, assegurando-lhes os servios de educao especial sempre que se
evidencie, mediante avaliao e interao com a famlia e a comunidade, a necessidade de
atendimento educacional especializado.
Art 2 - Os sistemas de ensino devem matricular todos os alunos, cabendo s escolas
organizar-se para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais,
assegurando as condies necessrias para uma educao de qualidade para todos.
Pargrafo nico - Os sistemas de ensino devem conhecer a demanda real de atendimento a
alunos com necessidades educacionais especiais, mediante a criao de sistemas de
informao e o estabelecimento de interface com os rgos governamentais responsveis
pelo Censo Escolar e pelo Censo Demogrfico, para atender a todas as variveis implcitas
qualidade do processo formativo desses alunos.
Art. 3 - Por educao especial, modalidade da educao escolar, entende-se um processo
educacional definido por uma proposta pedaggica que assegure recursos e servios
educacionais especiais, organizados institucionalmente para apoiar, complementar,
suplementar e, em alguns casos, substituir os servios educacionais comuns, de modo a
garantir a educao escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos
educandos que apresentam necessidades educacionais especiais, em todas as etapas e
modalidades da educao bsica.
Pargrafo nico - Os sistemas de ensino devem constituir e fazer funcionar um setor
responsvel pela educao especial, dotado de recursos humanos, materiais e financeiros
que viabilizem e dem sustentao ao processo de construo da educao inclusiva.
Art. 4 - Como modalidade da Educao Bsica, a educao especial considerar as
situaes singulares, os perfis dos estudantes, as caractersticas bio-psicossociais dos
alunos e suas faixas etrias e se pautar em princpios ticos, polticos e estticos de modo
a assegurar:
I - a dignidade humana e a observncia do direito de cada aluno de realizar seus projetos
de estudo, de trabalho e de insero na vida social;
II - a busca da identidade prpria de cada educando, o reconhecimento e a valorizao das
suas diferenas e potencialidades, bem como de suas necessidades educacionais especiais
no processo de ensino e aprendizagem, como base para a constituio e ampliao de
valores, atitudes, conhecimentos, habilidades e competncias;

III - o desenvolvimento para o exerccio da cidadania, da capacidade de participao social,

poltica e econmica e sua ampliao, mediante o cumprimento de seus deveres e o
usufruto de seus direitos.
Art. 5 - Consideram-se educandos com necessidades educacionais especiais os que,
durante o processo educacional, apresentarem:
I - dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaes no processo de desenvolvimento
que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares, compreendidas em dois
grupos:
a) aquelas no vinculadas a uma causa orgnica especfica;
b) aquelas relacionadas a condies, disfunes, limitaes ou deficincias;
II - dificuldades de comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais alunos,
demandando a utilizao de linguagens e cdigos aplicveis;
III - altas habilidades/superdotao, grande facilidade de aprendizagem que os leve a
dominar rapidamente conceitos, procedimentos e atitudes.
Art. 6 - Para a identificao das necessidades educacionais especiais dos alunos e a tomada
de decises quanto ao atendimento necessrio, a escola deve realizar, com assessoramento
tcnico, avaliao do aluno no processo de ensino e aprendizagem, contando, para tal, com:
I - a experincia de seu corpo docente, seus diretores, coordenadores, orientadores e
supervisores educacionais;
II - o setor responsvel pela educao especial do respectivo sistema;
III - a colaborao da famlia e a cooperao dos servios de Sade, Assistncia Social,
Trabalho, Justia e Esporte, bem como do Ministrio Pblico, quando necessrio.
Art. 7 - O atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais deve ser
realizado em classes comuns do ensino regular, em qualquer etapa ou modalidade da
Educao Bsica.
Art. 8 - As escolas da rede regular de ensino devem prever e prover na organizao de
suas classes comuns:
I - professores das classes comuns e da educao especial capacitados e especializados,
respectivamente, para o atendimento s necessidades educacionais dos alunos;
II - distribuio dos alunos com necessidades educacionais especiais pelas vrias classes do
ano escolar em que forem classificados, de modo que essas classes comuns se beneficiem
das diferenas e ampliem positivamente as experincias de todos os alunos, dentro do
princpio de educar para a diversidade;
III - flexibilizaes e adaptaes curriculares que considerem o significado prtico e
instrumental dos contedos bsicos, metodologias de ensino e recursos didticos
diferenciados e processos de avaliao adequados ao desenvolvimento dos alunos que
apresentam necessidades educacionais especiais, em consonncia com o projeto pedaggico
da escola, respeitada a freqncia obrigatria;
IV - servios de apoio pedaggico especializado, realizado, nas classes comuns, mediante:
a) atuao colaborativa de professor especializado em educao especial;
b) atuao de professores-intrpretes das linguagens e cdigos aplicveis;
c) atuao de professores e outros profissionais itinerantes intra e interinstitucionalmente;
d)
disponibilizao de outros apoios necessrios aprendizagem, locomoo e
comunicao.
V - servios de apoio pedaggico especializado em salas de recursos, nas quais o professor
especializado em educao especial realize a complementao ou suplementao curricular,
utilizando procedimentos, equipamentos e materiais especficos;
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VI - condies para reflexo e elaborao terica da educao inclusiva, com protagonismo

dos
professores,
articulando
experincia
e
conhecimento
com
as
necessidades/possibilidades surgidas na relao pedaggica, inclusive por meio de
colaborao com instituies de ensino superior e de pesquisa;
VII - sustentabilidade do processo inclusivo, mediante aprendizagem cooperativa em sala de
aula, trabalho de equipe na escola e constituio de redes de apoio, com a participao da
famlia no processo educativo, bem como de outros agentes e recursos da comunidade;
VIII - temporalidade flexvel do ano letivo, para atender s necessidades educacionais
especiais de alunos com deficincia mental ou com graves deficincias mltiplas, de forma
que possam concluir em tempo maior o currculo previsto para a srie/etapa escolar,
principalmente nos anos finais do ensino fundamental, conforme estabelecido por normas
dos sistemas de ensino, procurando-se evitar grande defasagem idade/srie;
IX - atividades que favoream, ao aluno que apresente altas habilidades/superdotao, o
aprofundamento e enriquecimento de aspectos curriculares, mediante desafios
suplementares nas classes comuns, em sala de recursos ou em outros espaos definidos
pelos sistemas de ensino, inclusive para concluso, em menor tempo, da srie ou etapa
escolar, nos termos do Artigo 24, V, "c", da Lei 9.394/96.
Art. 9o - As escolas podem criar, extraordinariamente, classes especiais, cuja organizao
fundamente-se no Captulo II da LDBEN, nas diretrizes curriculares nacionais para a
Educao Bsica, bem como nos referenciais e parmetros curriculares nacionais, para
atendimento, em carter transitrio, a alunos que apresentem dificuldades acentuadas de
aprendizagem ou condies de comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais alunos e
demandem ajudas e apoios intensos e contnuos.
1o Nas classes especiais, o professor deve desenvolver o currculo, mediante adaptaes,
e, quando necessrio, atividades da vida autnoma e social no turno inverso.
2o A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno e das condies para o
atendimento inclusivo, a equipe pedaggica da escola e a famlia devem decidir
conjuntamente, com base em avaliao pedaggica, quanto ao seu retorno classe comum.
Art. 10 - Os alunos que apresentem necessidades educacionais especiais e requeiram
ateno individualizada nas atividades da vida autnoma e social, recursos, ajudas e apoios
intensos e contnuos, bem como adaptaes curriculares to significativas que a escola
comum no consiga prover, podem ser atendidos, em carter extraordinrio, em escolas
especiais, pblicas ou privadas, atendimento esse complementado, sempre que necessrio e
de maneira articulada, por servios das reas de Sade, Trabalho e Assistncia Social.
1 - As escolas especiais, pblicas e privadas, devem cumprir as exigncias legais
similares s de qualquer escola quanto ao seu processo de credenciamento e autorizao de
funcionamento de cursos e posterior reconhecimento.
2 - Nas escolas especiais, os currculos devem ajustar-se s condies do educando e ao
disposto no Captulo II da LDBEN.
3 - A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno, a equipe pedaggica da escola
especial e a famlia devem decidir conjuntamente quanto transferncia do aluno para
escola da rede regular de ensino, com base em avaliao pedaggica e na indicao, por
parte do setor responsvel pela educao especial do sistema de ensino, de escolas
regulares em condio de realizar seu atendimento educacional.
Art. 11 - Recomenda-se s escolas e aos sistemas de ensino a constituio de parcerias com
instituies de ensino superior para a realizao de pesquisas e estudos de caso relativos ao
processo de ensino e aprendizagem de alunos com necessidades educacionais especiais,
visando ao aperfeioamento desse processo educativo.
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Art. 12 - Os sistemas de ensino, nos termos da Lei 10.098/2000 e da Lei 10.172/2001,

devem assegurar a acessibilidade aos alunos que apresentem necessidades educacionais
especiais, mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas urbansticas, na edificao incluindo instalaes, equipamentos e mobilirio - e nos transportes escolares, bem como
de barreiras nas comunicaes, provendo as escolas dos recursos humanos e materiais
necessrios.
1 - Para atender aos padres mnimos estabelecidos com respeito acessibilidade, deve
ser realizada a adaptao das escolas existentes e condicionada a autorizao de construo
e funcionamento de novas escolas ao preenchimento dos requisitos de infra-estrutura
definidos.
2 - Deve ser assegurada, no processo educativo de alunos que apresentam dificuldades
de comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais educandos, a acessibilidade aos
contedos curriculares, mediante a utilizao de linguagens e cdigos aplicveis, como o
sistema Braille e a lngua de sinais, sem prejuzo do aprendizado da lngua portuguesa,
facultando-lhes e s suas famlias a opo pela abordagem pedaggica que julgarem
adequada, ouvidos os profissionais especializados em cada caso.
Art. 13 - Os sistemas de ensino, mediante ao integrada com os sistemas de sade, devem
organizar o atendimento educacional especializado a alunos impossibilitados de freqentar
as aulas em razo de tratamento de sade que implique internao hospitalar, atendimento
ambulatorial ou permanncia prolongada em domiclio.
1 - As classes hospitalares e o atendimento em ambiente domiciliar devem dar
continuidade ao processo de desenvolvimento e ao processo de aprendizagem de alunos
matriculados em escolas da Educao Bsica, contribuindo para seu retorno e reintegrao
ao grupo escolar, e desenvolver currculo flexibilizado com crianas, jovens e adultos no
matriculados no sistema educacional local, facilitando seu posterior acesso escola regular
2 - Nos casos de que trata este Artigo, a certificao de freqncia deve ser realizada
com base no relatrio elaborado pelo professor especializado que atende o aluno.
Art. 14 - Os sistemas pblicos de ensino sero responsveis pela identificao, anlise,
avaliao da qualidade e da idoneidade, bem como pelo credenciamento de escolas ou
servios, pblicos ou privados, com os quais estabelecero convnios ou parcerias para
garantir o atendimento s necessidades educacionais especiais de seus alunos, observados
os princpios da educao inclusiva.
Art. 15 - A organizao e a operacionalizao dos currculos escolares so de competncia e
responsabilidade dos estabelecimentos de ensino, devendo constar de seus projetos
pedaggicos as disposies necessrias para o atendimento s necessidades educacionais
especiais de alunos, respeitadas, alm das diretrizes curriculares nacionais de todas as
etapas e modalidades da Educao Bsica, as normas dos respectivos sistemas de ensino.
Art. 16 - facultado s instituies de ensino, esgotadas as possibilidades pontuadas nos
Artigos 24 e 26 da LDBEN, viabilizar ao aluno com grave deficincia mental ou mltipla, que
no apresentar resultados de escolarizao previstos no Inciso I do Artigo 32 da mesma Lei,
terminalidade especfica do ensino fundamental, por meio da certificao de concluso de
escolaridade, com histrico escolar que apresente, de forma descritiva, as competncias
desenvolvidas pelo educando, bem como o encaminhamento devido para a educao de
jovens e adultos e para a educao profissional.
Art. 17 - Em consonncia com os princpios da educao inclusiva, as escolas das redes
regulares de educao profissional, pblicas e privadas, devem atender alunos que
apresentem necessidades educacionais especiais, mediante a promoo das condies de
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acessibilidade, a capacitao de recursos humanos, a flexibilizao e adaptao do currculo

e o encaminhamento para o trabalho, contando, para tal, com a colaborao do setor
responsvel pela educao especial do respectivo sistema de ensino.
1 - As escolas de educao profissional podem realizar parcerias com escolas especiais,
pblicas ou privadas, tanto para construir competncias necessrias incluso de alunos em
seus cursos quanto para prestar assistncia tcnica e convalidar cursos profissionalizantes
realizados por essas escolas especiais.
2 - As escolas das redes de educao profissional podem avaliar e certificar competncias
laborais de pessoas com necessidades especiais no matriculadas em seus cursos,
encaminhando-as, a partir desses procedimentos, para o mundo do trabalho.
Art. 18 - Cabe aos sistemas de ensino estabelecer normas para o funcionamento de suas
escolas, a fim de que essas tenham as suficientes condies para elaborar seu projeto
pedaggico e possam contar com professores capacitados e especializados, conforme
previsto no Artigo 59 da LDBEN e com base nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Formao de Docentes da Educao Infantil e dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental, em
nvel mdio, na modalidade Normal, e nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao
de Professores da Educao Bsica, em nvel superior, curso de licenciatura de graduao
plena.
1 - So considerados professores capacitados para atuar em classes comuns com alunos
que apresentam necessidades educacionais especiais aqueles que comprovem que, em sua
formao, de nvel mdio ou superior, foram includos contedos sobre educao especial
adequados ao desenvolvimento de competncias e valores para:
I - perceber as necessidades educacionais especiais dos alunos e valorizar a educao
inclusiva;
II - flexibilizar a ao pedaggica nas diferentes reas de conhecimento de modo adequado
s necessidades especiais de aprendizagem;
III - avaliar continuamente a eficcia do processo educativo para o atendimento de
necessidades educacionais especiais;
IV - atuar em equipe, inclusive com professores especializados em educao especial.
2 - So considerados professores especializados em educao especial aqueles que
desenvolveram competncias para identificar as necessidades educacionais especiais para
definir, implementar, liderar e apoiar a implementao de estratgias de flexibilizao,
adaptao curricular, procedimentos didticos pedaggicos e prticas alternativas,
adequados ao atendimentos das mesmas, bem como trabalhar em equipe, assistindo o
professor de classe comum nas prticas que so necessrias para promover a incluso dos
alunos com necessidades educacionais especiais.
3 - Os professores especializados em educao especial devero comprovar:
I - formao em cursos de licenciatura em educao especial ou em uma de suas reas,
preferencialmente de modo concomitante e associado licenciatura para educao infantil
ou para os anos iniciais do ensino fundamental;
II - complementao de estudos ou ps-graduao em reas especficas da educao
especial, posterior licenciatura nas diferentes reas de conhecimento, para atuao nos
anos finais do ensino fundamental e no ensino mdio;
4 - Aos professores que j esto exercendo o magistrio devem ser oferecidas
oportunidades de formao continuada, inclusive em nvel de especializao, pelas
instncias educacionais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 19 - As diretrizes curriculares nacionais de todas as etapas e modalidades da Educao
Bsica estendem-se para a educao especial, assim como estas Diretrizes Nacionais para a
Educao Especial estendem-se para todas as etapas e modalidades da Educao Bsica.
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Art. 20 - No processo de implantao destas Diretrizes pelos sistemas de ensino, caber s

instncias educacionais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, em
regime de colaborao, o estabelecimento de referenciais, normas complementares e
polticas educacionais.
Art. 21 - A implementao das presentes Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na
Educao Bsica ser obrigatria a partir de 2002, sendo facultativa no perodo de transio
compreendido entre a publicao desta Resoluo e o dia 31 de dezembro de 2001.
Art. 22 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao e revoga as disposies
em contrrio.
FRANCISCO APARECIDO CORDO
Presidente da Cmara de Educao Bsica