JURISDICCIN ORDINARIA Y JURISDICCIONES ESPECIALES

LUIS NEISER LAURA ORTIZ (*)

SUMARIO:
1. JURISDICCIN ORDINARIA. 2. JURISDICCIN
EXTRAORDINARIA 3. JURISDICCIN ESPECIAL.

Conforme al artculo 138 de la Constitucin Poltica del Per:La potestad de

administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial
a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a
las leyes. (1). Entonces dicha descripcin normativa nos permite
establecer que la principal y mas importante funcin que cumple el Poder
Judicial es la de ejercer la administracin de justicia. Hablando entonces, de
manera ms tcnica, tenemos que el Poder Judicial tiene funcin jurisdiccional
y por tanto jurisdiccin, que sera el trmino ms preciso; por tanto tratndose
de la jurisdiccin se debe distinguir las categoras constitucionales similares,
precisando cada una de ellas dentro de su propio marco conceptual. As
podemos hablar de Jurisdiccin, funcin jurisdiccional y de derecho a la
jurisdiccin.
La jurisdiccin se refiere a la organizacin judicial, con sus respectivos
principios y atribuciones, como una parte del poder del Estado, como uno de
los pilares en que se sostiene la divisin del poder dentro de un Estado
Constitucional.
La Funcin Jurisdiccional, alude a la potestad o poder deber, que tienen los
jueces de administrar justicia, resolviendo conflictos, declarando derechos,
ordenando que cumplan sus decisiones. Eduardo Couture, es mas explcito
cuando dice que Funcin jurisdiccional, es la actividad pblica realizada por
rganos competentes nacionales o internacionales con las formas requeridas
por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se aplica el orden jurdico
establecido para dirimir conflictos y controversias, mediante decisiones
susceptibles de adquirir autoridad de cosa Juzgada, eventualmente factibles de
ejecucin (2).
Y, con respecto al tercer trmino, Derecho a la Jurisdiccin, es el que le
corresponde a toda persona, por el solo hecho de ostentar tal calidad, que es
implicada en un proceso o juicio o para iniciar un proceso o juicio, para actuar
dentro del juicio y ofrecer oportunamente sus medios de prueba, o en su caso
recurrir las resoluciones que considere agraviantes, a obtener una resolucin
final, sea esta favorable o no favorable a sus intereses y por ltimo que la
resolucin final sea posible de ejecucin o cumplimiento. Significa tambin, tal

como lo prescribe el inciso 3 del artculo 139 de la Constitucin Poltica del

Per: que ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin
predeterminada por la ley ni sometida a procedimiento distinto del
previamente establecido, ni juzgado por rganos jurisdiccionales de excepcin
ni por comisiones especiales creadas para el efecto, cualquiera sea su
denominacin (3).
As entonces podemos hablar aludiendo a la jurisdiccin como organizacin y
conforme al ya referido artculo 138 de la Constitucin, de tres tipos de
jurisdiccin: jurisdiccin comn, jurisdiccin extraordinaria y jurisdicciones
especiales.
1. JURISDICCIN ORDINARIA
Es la jurisdiccin principal, conocida tambin como fuero comn. Tiene sus
propios principios y caractersticas, previstos por la Constitucin y por su Ley
Orgnica. Siendo ejercida con exclusividad por el Poder Judicial.
Los principios que ms identifican a esta jurisdiccin, son los de unidad y
exclusividad y el de independencia. Los cuales estn expresamente
reconocidos en el artculo 139 de la Constitucin en sus incisos 1 y 2.;
Precisamente por mandato de la Constitucin, no existe ni puede establecerse
jurisdiccin alguna independiente o separada del Poder Judicial con excepcin
de la militar y la arbitral. No estn permitidos procesos judiciales por comisin
o delegacin.
2. JURISDICCIN EXTRAORDINARIA
A decir del propio texto del artculo 139 de la Constitucin, esta debe
entenderse como jurisdiccin independiente excepcional.
2.1 LA JURISDICCIN MILITAR
Tiene como finalidad administrar justicia en materia de delitos y faltas
cometidos por los miembros de las instituciones de las fuerzas armadas y
policiales en estricto cumplimiento de sus funciones.
Al respecto cabe precisar que ms que extraordinaria o independiente
excepcional, esta jurisdiccin se torna especializada, por razn de la materia y
de los actores implicados, por lo que, no puede entenderse como un privilegio;
aunque es harto conocido en nuestra historia que en algunas pocas, esta
excepcionalidad constitucional permitida, se convirti justamente en eso, en un
privilegio
2.2 LA JURISDICCIN ARBITRAL

Al igual que la anterior es excepcional y est concebida en nuestro

ordenamiento constitucional, pero a la fecha y hablando en forma cuantitativa
no tiene una aplicacin prctica, ello tal vez a la cultura conflictiva que
venimos arrastrando desde tiempos de la colonia. Esta jurisdiccin es a
iniciativa de las partes en conflicto, las cuales recurren a los componedores que
son los rbitros, quienes dirimen en las causas puestas en su conocimiento y
sus laudos equivalen a sentencias, que deben ser acatados por quienes se
someten a ellos.
Es evidente que en ambas jurisdicciones excepcionales mencionadas y luego
de haber sido agotadas ests, llegado el caso, y bajo parmetros estrictos de
no violacin al debido proceso se podr recurrir a la jurisdiccin ordinaria.
3. JURISDICCIONES ESPECIALES
Al igual que en los casos mencionados anteriormente, ms que una
excepcionalidad, se debe hablar de una especialidad. La Constitucin ha
previsto tres tipos de jurisdiccin especial, bsicamente por razn de la
materia; siendo estas: la jurisdiccin constitucional, la jurisdiccin electoral y la
jurisdiccin campesina.
3.1 JURISDICCIN CONSTITUCIONAL.
Esta implica la existencia de conflictos y materias constitucionales
controvertidas, especializacin en razn de la materia constitucional, sean
ocasionadas por normas o actos que vulneran o amenazan derechos de ndole
constitucional. Aqu no solamente se trata de cautelar la supremaca de la
Constitucin y realizar un adecuado control constitucional de tipo jurisdiccional,
sino porque est a cargo de una institucin distinta e independiente del Poder
Judicial, como es el Tribunal Constitucional.
Aqu cabe precisar las dos grandes corrientes o mtodos de control
constitucional: mediante el sistema control constitucional difuso y mediante el
sistema de control constitucional concentrado. Como paradigma del sistema
difuso se puede mencionar al sistema de control constitucional que se aplica
en los Estados Unidos de Norte Amrica, el cual pone la administracin de la
justicia constitucional en manos del mismo Poder Judicial y concede facultades
a todos los jueces para pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de las leyes,
pero nicamente en el nivel de casos concretos con efectos inter-partes.
Austria en Europa representa el paradigma, del sistema concentrado por el cual
se encarga la labor jurisdiccional con el carcter de exclusivo a rganos
jurisdiccionales constitucionales especiales, tales como son los tribunales
constitucionales. Estos declaran la inconstitucionalidad de las normas
cuestionadas, con miras a su consiguiente derogatoria y con efectos erga
omnes.

En el caso peruano, tenemos jurisdiccin constitucional, desde la constitucin

de 1979, la cual estableci el nombre de Tribunal de Garantas
Constitucionales, cuyo funcionamiento se inici en el ao 1982, con su Ley
Orgnica 23385; habiendo sido disuelto el 5 de abril de 1992. En la actualidad
se le denomina Tribunal Constitucional tal como lo prescribe la propia
constitucin de 1993. Cabe mencionar que, a la fecha en que se produjo la
disolucin del referido Tribunal de Garantas Constitucionales se encargo dicha
funcin a una de las Salas Constitucionales de la Corte Suprema.
Como es ya, del todo conocido, y en nuestra realidad de cultura eclctica y sin
nimo de apoyar a una u otra forma de control constitucional (difuso o
concentrado) se debe indicar que en el caso peruano coexisten ambas formas
de control para algunos casos (por ejemplo habeas corpus y amparo, haciendo
las de instancia de casacin el Tribunal Constitucional). Adems se debe
mencionar que los jueces ordinarios tambin pueden aplicar el control
constitucional difuso, debiendo en caso de hacerlo, elevar en consulta sus
resoluciones, pero no al Tribunal Constitucional, si no ms bien a la instancia
superior correspondiente. En otros casos, prima el control constitucional
concentrado, como por ejemplo los procesos de inconstitucionalidad de las
normas, en lo cuales el Tribunal Constitucional ejerce funcin exclusiva,
igualmente sucede en los conflictos con competencia entre los rganos del
estado.
La Constitucin tal como precisa los alcances de la jurisdiccin nacional, es
decir interna, reconoce tambin la jurisdiccin internacional.
Tal jurisdiccin complementaria est referida a los tribunales u organismos
internacionales constituidos segn tratados o convenios de los que el Per es
parte.
3.2 JURISDICCIN ELECTORAL.
En pocas anteriores se hablaba incluso de Poder Electoral, bajo el propsito de
darle al organismo electoral cierta similitud con los otros tres clsicos poderes
del Estado (respalda esta afirmacin lo preceptuado por el artculo 88 de la
Constitucin de 1933, al sealar en forma expresa que el Poder Electoral es
autnomo).
La Constitucin de 1979 consideraba al Poder Electoral como rgano
constitucional, encargado de los procesos electorales. La Constitucin vigente,
ubica al Jurado Electoral como integrante del sistema electoral, conjuntamente
con dos organismos ms, como son La Oficina Nacional de Procesos Electorales
y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil; en conclusin y dada su
naturaleza se trata de un organismo constitucional, que tiene por finalidad
organizar y ejecutar los procesos electorales o de referndum u otras consultas
populares asegurando que el resultado sea el fiel reflejo de las votaciones

emitidas en las urnas. Entonces en la prctica el Jurado Electoral, no es un

organismo jurisdiccional por excelencia, sino ms bien un organismo ejecutivo.
Sin embargo, dada la trascendencia de su funcin, la propia constitucin le
reconoce competencia para resolver los numerosos conflictos y reclamaciones
que se deriven del proceso electoral, por lo cual se entiende que cumple una
labor jurisdiccional.
La funcin jurisdiccional del Jurado Electoral ha sido concedida por la
Constitucin de 1993. En el artculo 181, se prescribe, sobre el particular lo
siguiente:
El pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de
conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho.
En materia de elecciones, de referndum o de otro tipo de consultas populares,
sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no son revisables.
Contra ellas no procede recurso alguno. (4). Sin embargo, cabe preciar en
este punto que la referida institucin se estara convirtiendo en Juez y parte.
3.3 JURISDICCIN CAMPESINA.
Recogido por la constitucin de 1993 y contenida en el artculo 149 de la
Constitucin que textualmente seala Las autoridades de las Comunidades
Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, pueden ejercer
las funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidad
con el derecho consuetudinario, siempre que no viole los derechos
fundamentales de la persona. La Ley establece las formas de coordinacin de
dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz y con las dems instancias
del Poder Judicial. (5)
La eventual funcin jurisdiccional de las comunidades campesinas y nativas, es
facultativa. Ntese en este punto, que se autoriza en primer orden la aplicacin
del derecho consuetudinario, obviamente de dichas comunidades campesinas
o nativas, siempre que no violen los derechos fundamentales de las personas,
es decir que se autoriza la no aplicacin de las normas que regulan el
ordenamiento jurdico nacional, normas que evidentemente no se aplicarn
cuando el derecho consuetudinario de dichas comunidades campesinas o
nativas se distinto a las normas internas que rigen para los dems ciudadanos,
auque en algunos puntos pueden coincidir.
Las Rondas Campesinas no tienen ni pueden tener autoridad jurisdiccional
dentro de una comunidad campesina o nativa determinada, ya que esta le
correspondera nicamente a las autoridades de dicha comunidad; siendo que
las rondas campesinas nicamente son el apoyo de las indicadas autoridades;
auque como es harto conocido, esta funcin misma se ha distorsionado gracias
a la ineptitud de muchas autoridades de no comprender las diferencia
necesaria de tratamiento con respecto a las comunidades campesinas o

nativas, las cuales si bien son parte formal del estado peruano en la practica,
ellos se sienten simplemente parte de su comunidad y no propiamente como
parte del estado peruano. Por todo ello, vale la pena prestarle la atencin que
el caso requiere.
BIBLIOGRAFA
(1) Artculo 138 de la Constitucin Poltica del Per de 1993: La potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs
de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes.
(2) Couture Eduardo. Vocabulario Jurdico Ed. Depalma. Pg. 369.
(3) Artculo 139 inciso 3) de la Constitucin Poltica del Per: Ninguna
persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley ni
sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada
por rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales creadas
al efecto, cualquiera sea su denominacin
(4) Artculo 181 de la Constitucin Poltica del Per: El pleno del Jurado
Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia. Resuelve
con arreglo a ley y a los principios generales de derecho. En materia de
elecciones, de referndum o de otro tipo de consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no son revisables.
Contra ellas no procede recurso alguno.
(5) Artculo 149 de la Constitucin Poltica del Per: Las autoridades de las
Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas,
pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de
conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no viole los derechos
fundamentales de la persona. La Ley establece las formas de coordinacin de
dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz y con las dems instancias
del Poder Judicial.

(*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustn de Arequipa

Auxiliar Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa
https://es.scribd.com/document/240189914/El-Proceso-Penal-Comun

https://es.scribd.com/doc/214469326/CASOS

Carlos y Mayela contrajeron matrimonio. En el acta de matrimonio convinieron en que como los dos
eran econmicamente solventes, si alguno caa en desgracia el otro no le ayudara porque eso
significaba que era mal administrador de sus propios bienes, y esa desgracia no tena que soportarla
el otro. Carlos quiebra y Mayela atenida a la clusula se niega a reconocerle que necesita pensin
alimenticia. Entonces Carlos solicita la nulidad del matrimonio. prosperar la accin?. Estar
Mayela obligada a darle pensin alimenticia a Carlos en razn de la clusula que firmaron al
casarse?, Explique.
CASO. Ernesto compra un lote en febrero de 1990. Mara compra una quinta en octubre de 1992. En
diciembre de 1995 contraen matrimonio. Mara en marzo de 1996, en acuerdo con Ernesto, vende la
quinta y con la plata de la quinta logran construir una casa en el lote de Ernesto, y as dejaron de
pagar alquiler. Adems, con sus ahorros logran construir tres apartamentos en el mismo lote en
setiembre de 1999, para ayudarse en sus finanzas con los alquileres. En marzo del 2000 muere la
madre de Mara. Mara haba asegurado a su madre en 3 millones de colones, y de inmediato hace
efectiva la pliza y con la plata va a la Agencia a comprarse un vehculo Toyota Corolla y deciden que
la Agencia haga la escritura de compra-venta a nombre de Ernesto porque en esos das a Mara le
iba a caer un embargo. En el 2003 deciden divorciarse. Diga cmo deben distribuirse legalmente los
bienes. (2 ptos).
Juliana y Mario presentan accin de divorcio. El juez tiene que decidir como distribuir los bienes. La
situacin es la siguiente: Ellos se casaron el 1 de noviembre de 1990. El 14 de octubre de 1991
compraron una casa. El 30 de noviembre del 1995 compraron un carro. El 15 de febrero de 1996
Juliana recibi de Mario un regalo de una casa de playa. El 12 de agosto de 1988 Mario compr unas
acciones de la Coca-Cola. Mara perdi una mano en su trabajo y recibi una indemnizacin de diez
millones de colones con la que se compr una cabaa en la montaa. El 12 de abril de 1998 Mario
vendi las acciones de la Coca-Cola y se compr un yate. De los bienes presentes cmo los reparte
el juez segn nuestra legislacin? (solo indique qu le toca a cada uno sin decir las razones).
CASO I . Carlos y Alicia tuvieron un hijo extramatrimonial (Benedicto), reconocido, convivieron
doce aos. Alicia posteriormente contrae matrimonio con Wagner. En agosto del 2001 Alicia y
Wagner deciden divorciarse por mutuo consentimiento,, porque Alicia haba regresado con Carlos, y
desde diciembre del 2000 estaban conviviendo. El Divorcio qued firme el 30 de noviembre del
2001. Carlos muere en un accidente de trnsito el 30 de abril del 2002. Alicia se presenta al Proceso
Sucesorio a reclamar los gananciales y junto Benedicto reclama la cuota hereditaria que le
corresponde. Prosperarn en los Tribunales las pretensiones de Alicia? Explique.
- Caso:
Genaro tiene una hija llamada Josefa de 20 aos que tiene pensin porque est estudiando
exitosamente. Josefa contrae matrimonio y Genaro le solicita al juez que le exima de la pensin en
razn del matrimonio de su hija. El juez rechaza la solicitud alegando que dentro de las hiptesis del
artculo 173 del Cdigo de Familia no est el matrimonio de hija.. Ud. como abogado de Genaro
cmo justificara su solicitud para que tenga xito.

Caso. Carlos y Mara se divorciaron el 30 de enero de 1996 y convinieron en que Carlos le pagara a
Mara una pensin de 100.000.00 mensuales. Mara se form una familia de hecho con Marcos al
irse a convivir con l el 15 de agosto del 2002. Carlos el 11 de junio del 2002 presenta una solicitud
para que lo eximan del pago de dicha pensin, en razn de que Mara tiene unin de hecho. Le
prosperar la solicitud?.