Qu significa el concepto de Adelanto Social?

El principal objetivo es reducir los conflictos y promover la inversin minera y

desarrollo energtico de manera sustentable.
Qu significa el concepto de Adelanto Social?
51% fue el crecimiento de la produccin de cobre en el primer semestre del ao.
El punto diecisiete del plan de gobierno de nuestro actual presidente, Pedro
Pablo Kuczynski, propona el concepto de adelanto social. La propuesta consiste
en que todas aquellas zonas que tienen un proyecto extractivo o energtico de
corto o mediano plazo, debe tener por delante una inversin social y de
infraestructura acorde con sus principales necesidades.
El objetivo de esta medida es reducir los conflictos sociales y promover la
inversin minera y de desarrollo energtico ambientalmente responsable. El
concepto de Adelanto Social, se lee en el plan, se introducir en la normativa de
la Ley 29230, que establece el mecanismo de Obras por Impuestos.*

RAZONES DE PESO
Alejandro Ormeo, gerente general de la empresa PBF dedicada a la
comercializacin de combustibles lquidos, explica que cuando se ejecuta un
proyecto, que tiene impactos en reas ocupadas por comunidades, es necesario
anticiparse y tomar acciones previas al inicio de las operaciones.
En un contexto donde las poblaciones son o podran verse afectadas, el
promotor del proyecto, antes de realizar inversiones, debe ofrecer y tener un
plan no solo para mitigar impactos, sino para promover desarrollo, dice.
En ese sentido, el promotor debe acercarse y plasmar acuerdos con la
comunidad usando como vehculo para ese fin el dilogo, que le permita
visualizar de manera anticipada el impacto de estos proyectos. Solo as estarn
garantizando con antelacin las expectativas de la colectividad.
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Dr. Mirco Miranda Sotial
CELAEP

Ormeo identifica que el Estado, normalmente, es el principal promotor. En un

flujo habitual, los grandes proyectos nacen del Estado, los cuales,
posteriormente, son licitados, concesionados o desarrollados.
Cabe resaltar que las principales necesidades de las poblaciones estn
relacionadas a educacin, salud, infraestructura y seguridad, temas que la
empresa privada no puede ejecutar de forma autnoma, sino con la
intervencin del Estado.
En opinin de Csar A. Ipenza, abogado especializado en material ambiental y
profesor universitario, cada caso es distinto y complejo.
Cada proyecto debe tener elementos comunes, pero con enfoques y
prioridades distintas. Esto nos debe llevar a un para echar a andar un adelanto
social a su medida, sostiene.
Bajo su lgica, el adelanto social funcionar con enfoques adaptados y
adecuados a la realidad particular de cada proyecto y localidad, donde uno de
los ejes primordiales debe ser la articulacin entre el Gobierno nacional y los
Gobiernos subnacionales.

EXPECTATIVAS
Para Alejandro Ormeo, la propuesta de adelanto social har que las
probabilidades de xito en la consecucin de los proyectos sean,
irrefutablemente, mayores a las que se vive actualmente, donde observamos
grandes proyectos paralizados.
No obstante, dice, esta no es la solucin a todo, porque detrs debe haber una
gran capacidad de ejecucin. Si t ofreces algo, tienes que cumplir. Debes
generar confianza, empata y mantener legitimidad y transparencia en todo
momento. Si ofreces algo y no lo das, obtendrs rechazo y retroceso.
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En ese contexto, para el experto el adelanto social es una garanta de que

previamente ha existido un acercamiento con la comunidad, que se tienen
identificadas las necesidades y los impactos que podran haber y que hay un
compromiso a cumplir*.
Asimismo, permite evidenciar ante la comunidad que las actividades mineras
generan beneficios directos en la poblacin, con obras de distinta ndole y a

todo nivel.

LTIMOS ALCANCES: Las empresas mineras y el gran desafo del control de

temperatura
El agotamiento de los recursos est obligando a las empresas mineras a realizar
excavaciones ms profundas y en lugares ms remotos, y cada vez que
aumentan la profundidad de una excavacin devienen significativos
incrementos de temperatura, provocando agotamiento, deshidratacin y hasta
calambres a consecuencia del calor, generando un efecto adverso en el
bienestar y la productividad del personal.
Frente a este problema, la empresa Aggreko, tienen una solucin completa que
permite a las empresas del rubro preocuparse por sus actividades, para dejar la
parte de energa y control de temperatura en manos de su equipo de ingeniera.
Esta empresa se convierte en un importante socio estratgico para el sector
extractivo, involucrndose en todas las tareas para la ejecucin de un proyecto,
incluyendo el transporte, la instalacin, los accesorios de conexin, la puesta en
marcha, el mantenimiento y la asistencia tcnica, asegurando la disponibilidad
y la confiabilidad de los servicios 247.
Aggreko enfoca su negocio en brindar los mayores beneficios de climatizacin
de ambientes, sin la necesidad de invertir en la compra y el mantenimiento de
la maquinaria, evitando los costos de su depreciacin. El servicio de la empresa
disea soluciones especficas para el control de temperatura, desarrolladas por
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especialistas tcnicos en funcin de las necesidades del cliente, buscando en

todo momento la mejor relacin costo-beneficio, comenta Ana Amicarella,
Directora Ejecutiva de Aggreko para Latinoamrica.

ARTICULO DE OPINION, EL COMERCIO, JUEVES 15 DE SETIEMBRE DE

2016
MANUEL PULGAR VIDAL
Ex ministro del Ambiente
Cuando en un grupo de diez personas, nueve de ellas coincidan, la dcima est
obligada no solo a disentir, sino a su vez argumentar en contrario con miras a
convencer a las otras. Ese es el concepto del dcimo hombre, que si bien
deriva de una pelcula de ficcin, es perfecta y necesariamente aplicable a la
realidad, en especial cuando a lo largo de las ltimas dcadas, se reitera el falaz
argumento sobre que lo ambiental obstaculiza la inversin, sobrerregula, genera
sobrecostos, burocratiza y resta competitividad.
Es frente a ello que se requiere que el sector Ambiente sea siempre el dcimo
hombre o mujer convenciendo a los otros sectores de que solo fortaleciendo
las reglas ambientales, incorporando el enfoque climtico y de biodiversidad,
luchando contra la ilegalidad que depreda, conservando, fiscalizando,
promoviendo participacin, educando, generando condiciones de calidad
ambiental, ordenando el territorio, liderando procesos de negociacin
internacional y manejando los recursos es que lograremos encaminar al pas al
desarrollo con sostenibilidad.
Dicho en otros trminos, le corresponde al sector Ambiente defender, debatir y
discrepar, sustentado en el hecho que la gestin sectorial an no ha logrado la
suficiente madurez para asumir el componente ambiental en su filosofa de
gestin. El rol del sector Ambiente es agregar valor, dinamizar la gestin
sectorial con mirada ambiental y contraponer a la mirada de corto plazo una
visin de largo plazo, aunque cueste y genere crticas.
Cuando no existe el dcimo hombre se generan situaciones como la de Bagua
en el 2009, donde perdieron la vida decenas de peruanos, solo porque no hubo
capacidad de manejo frente a la crisis, pues al alinearse todas las autoridades
detrs del mismo argumento, se limit la capacidad de dilogo y bsqueda de
consensos, y por ello se perdi margen de maniobra.
Hoy, a inicios de una nueva administracin, el sector Ambiente debe corregir a
los malos traductores del concepto Per, pas moderno, como los que
demandan derogar el reglamento del Sistema de Evaluacin del Impacto
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Dr. Mirco Miranda Sotial
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Ambiental simplemente porque no les resulta cmodo o los que recomiendan

que el Estado Peruano (es decir, los ciudadanos) asuma los pasivos ambientales
derivados de una gestin empresarial irresponsable en La Oroya, porque con
ello se hara ms atractiva esta instalacin para los inversio
nistas.
Por ello se requiere que el sector Ambiente no renuncie a la lucha contra la
minera ilegal, no ceje a la aspiracin de crear el rea protegida Mar Pacfico
Tropical, no ceda ante las presiones que buscan privarlo de la competencia en
ordenamiento territorial, no entregue su rol de autoridad ante el Fondo Verde
del Clima, ni pierda el liderazgo en el debate climtico. Se le demanda activo
porque el pas moderno que todos anhelamos tiene tareas inmensas que el
sector puede asumir: los Objetivos de Desarrollo Sostenible; la decarbonizacin
y resiliencia; la economa verde y, particularmente, cumplir con las
recomendaciones que la OCDE plante en la evaluacin del desempeo
ambiental de inicios del 2016 y su posterior plan de implementacin.
No asumir el rol del dcimo hombre generar el riesgo de que el Per, pas
moderno quede como en la pelcula de la que deriva el concepto, indefenso
frente a los zombis de la obsolescencia y la nostalgia.

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