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DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION DE SERVICIOS DE

CONSULTORIA PARA EMPRESAS CONSULTORAS


APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO
EMAGUA/ANPP- 074/2016
(PRIMERA CONVOCATORIA)

ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE


PREINVERSIN
PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA
DE AGUA POTABLE Y PLANTA DE
TRATAMIENTO PARA LA CIUDAD DE TUPIZA
- (PASAAS)"
LA PAZ - BOLIVIA

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PARTE I
INFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES
1

NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN


El proceso de contratacin de servicios de consultora, para empresas consultoras, se rige por
el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente Documento
Base de Contratacin (DBC).

PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:
a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.
b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en Bolivia.
c) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de
Lucro, que sern consideradas nicamente cuando no se presenten propuestas o cuando
exista una sola propuesta de personas jurdicas legalmente constituidas.

3
3.1

ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS


Inspeccin Previa
El proponente podr realizar la inspeccin previa en la fecha, hora y lugar, establecidos en el
presente DBC o por cuenta propia.

3.2

Consultas escritas sobre el DBC


Cualquier potencial proponente podr formular consultas escritas dirigidas al RPA, hasta la
fecha lmite establecida en el presente DBC.

3.3

Reunin Informativa de Aclaracin


La Reunin Informativa de Aclaracin se realizar, en la fecha, hora y lugar sealados en el
presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrn expresar sus consultas sobre el
proceso de contratacin.
Las solicitudes de aclaracin, las consultas escritas y sus respuestas, debern ser tratadas en
la Reunin Informativa de Aclaracin.
Al final de la reunin, el convocante entregar a cada uno de los potenciales proponentes
asistentes o aquellos que as lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunin Informativa
de Aclaracin, suscrita por los servidores pblicos y todos los asistentes que as lo deseen.

GARANTAS
De acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 de las NB-SABS, el proponente decidir el tipo
de garanta a presentar entre: Boleta de Garanta, Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de
Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.

4.1

Las garantas requeridas, de acuerdo con el objeto, son:


a) Garanta de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo requiera,
podr solicitar la presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, slo para
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS).
b) Garanta de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la Garanta
de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del monto del

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contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitucin de la Garanta


de Cumplimiento de Contrato, se podr prever una retencin del siete por ciento (7%)
de cada pago.
c) Garanta de Correcta Inversin de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el
proponente deber presentar una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo,
equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del anticipo
no deber exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
4.2

Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.


La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser ejecutada cuando:
a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo lmite de
presentacin de propuestas.
b) Se compruebe falsedad en la informacin declarada en el Formulario de Presentacin de
Propuesta (Formulario A-1)
c)

Para la suscripcin de contrato, la documentacin presentada por el proponente


adjudicado, no respalda lo sealado en el Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1).

d) El proponente adjudicado no presente para la suscripcin de contrato, uno o varios de los


documentos sealados en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1),
salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso, por causas de fuerza mayor,
caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.
e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tcita, de suscribir el contrato
en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.
4.3

Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.


La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser devuelta a los
proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, en los siguientes casos:
a) Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta.
b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnacin, luego de su agotamiento, en
contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS).
c)

Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez de propuestas y


el proponente rehse aceptar la solicitud.

d) Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso de Contratacin.


e) Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de Contratacin, cuando la
anulacin sea hasta antes de la publicacin de la convocatoria.
f) Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
4.4
5
5.1

El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de Contrato y de


Correcta Inversin de Anticipo, se establecer en el Contrato.
RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS
Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

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5.2

Las causales de descalificacin son:


a) Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier formulario de Declaracin
Jurada requerido en el presente DBC.
b) Incumplimiento a la Declaracin Jurada del Formulario de Presentacin de propuesta
(Formulario A-1)
c) Cuando la propuesta tcnica y/o econmica no cumpla con las condiciones establecidas
en el presente DBC.
d) Cuando la propuesta econmica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la
evaluacin sea mediante el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta econmica.
e) Cuando producto de la revisin de la propuesta econmica existiera una diferencia
superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal.
f) Cuando el perodo de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mnimo requerido en
el presente DBC.
g) Cuando el proponente no presente la Garanta de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), si sta hubiese sido requerida.
h) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones establecidas
en el presente DBC.
i) Cuando el proponente presente dos o ms alternativas en una misma propuesta.
j) Cuando el proponente presente dos o ms propuestas.
k) Cuando la propuesta contenga textos entre lneas, borrones y tachaduras.
l) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
m) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin presentada por el proponente
adjudicado, no respalda lo sealado en la Declaracin Jurada del Formulario de
Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).
n) Si para la suscripcin de contrato, la documentacin solicitada no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificacin; salvo que el proponente adjudicado
hubiese justificado oportunamente el retraso por causas se fuerza mayor, caso fortuito o
cuando la causa sea ajena a su voluntad.
o) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tcita, de suscribir el
contrato.
La descalificacin de propuestas deber realizarse nica y exclusivamente por las causales
sealadas precedentemente.

CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1

Se debern considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:


a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan
sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC.
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma. Se entender como aspectos
no sustanciales aquellos que no son fundamentales y que no inciden en la validez y
legalidad de la propuesta presentada.
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estn
claramente sealados en el DBC.
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los Trminos de
Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron requeridas
y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.
Los criterios sealados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de
Evaluacin o la Comisin de Calificacin considerar otros criterios de subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, stos sern sealados en el Informe de
Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

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Estos criterios podrn aplicarse tambin en la etapa de verificacin de documentos para la


suscripcin de contrato.
6.2

Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:


a) La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC.
b)
La falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1).
c)
La falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario
A-4) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
d) La falta de la propuesta tcnica o parte de ella.
e) La falta de la propuesta econmica o parte de ella, excepto cuando se aplique el Mtodo
de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta
propuesta econmica.
f) La falta de presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido
solicitada.
g) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errnea.
h) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al solicitado
en el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere el cero punto uno
por ciento (0.1%).
i) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado
en el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere los dos (2) das
calendario.
j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1) y/o la Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido solicitada.

DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en el Artculo
27 de las NB-SABS.

CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN


El proceso de contratacin podr ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la
suscripcin de contrato, a travs de Resolucin expresa, tcnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artculo 28 de las NB-SABS.

RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, en procesos de


contratacin por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
nicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del pargrafo I del Artculo 90 de
las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus
legtimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Captulo VII del Ttulo I de las NB-SABS.
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirn en
Declaraciones Juradas.
10.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:
a)
c)

Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).


b) Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-2c)
Formulario de Experiencia General y Especfica del Proponente (Formulario A-3).
d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
f) Formulario de Propuesta Econmica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo.
g) Propuesta Tcnica (Formulario C-1) y el Formulario de Condiciones Adicionales
(Formulario C-2).

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h) En caso de requerirse la Garanta de Seriedad de Propuesta, esta deber ser presentada


en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta econmica
del proponente, que exceda en treinta (30) das calendario el plazo de validez de la
propuesta establecida en el presente DBC; y que cumpla con las caractersticas de
renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante.
En caso de aplicarse el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, la
Garanta de Seriedad de Propuesta, ser equivalente al cero punto cinco por ciento
(0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.
10.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern presentarse diferenciando
los que corresponden a la Asociacin y los que corresponden a cada asociado.
10.2.1 La documentacin conjunta a presentar, es la siguiente:
a) Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).
b) Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2b).
c) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
d) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
e) Formulario de Propuesta Econmica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo.
f) Formulario de Propuesta Tcnica (Formulario C-1); y cuando corresponda Formulario de
Condiciones Adicionales (Formulario C-2).
g) En caso de requerirse la Garanta de Seriedad de Propuesta, sta deber ser
presentada, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la
propuesta econmica del proponente, que exceda en treinta (30) das calendario el
plazo de validez de la propuesta, establecida en el DBC. Esta Garanta podr ser
presentada por una o ms empresas que conforman la Asociacin, siempre y cuando
cumpla con las caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata,
emitida a nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, la
Garanta de Seriedad de Propuesta, ser equivalente al cero punto cinco por ciento
(0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.
10.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deber presentar la
documentacin, de cada empresa que conformar la Asociacin Accidental.

b)

siguiente

a) Formulario de
Identificacin del Proponente para integrantes de la Asociacin
Accidental (Formulario A-2b).
Formulario de Experiencia General y Especfica del Proponente (Formulario A-3).
10.2.3 Para otros proponentes como las Organizaciones No Gubernamentales (constituidas
como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro) la documentacin a presentar ser de
acuerdo a normativa legal vigente.
11 RECEPCIN DE PROPUESTAS
11.1 La recepcin de propuestas se efectuar, en el lugar sealado en el presente DBC hasta la
fecha y hora lmite fijados en el mismo.
11.2 La propuesta deber ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad convocante,
citando el Cdigo nico de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
11.3 La propuesta deber tener una validez no menor a treinta (30) das calendario ni mayor
sesenta (60) das calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas, plazo que
se encuentra establecido en el numeral 25 Convocatoria y Datos Generales de la
Contratacin.

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12 APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura pblica de propuestas se realizar en la fecha, hora y lugar sealados en el
presente DBC, donde se dar lectura de los precios ofertados, excepto cuando se aplique
Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, y se verificar los documentos
presentados por los proponentes, aplicando la metodologa PRESENT/NO PRESENT,
utilizando el Formulario V-1 correspondiente.
El acto se efectuara as se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin suspender el acto y
recomendar al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.
13 EVALUACIN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluacin de propuestas podr aplicar uno de los siguientes
Mtodos de Seleccin y Adjudicacin:
a)
b)
c)
d)

Calidad, Propuesta Tcnica y Costo. No aplica este Mtodo


Calidad. No aplica este Mtodo
Presupuesto Fijo. Aplica este Mtodo
Menor Costo. No aplica este Mtodo
14 EVALUACIN PRELIMINAR
Concluido el acto de apertura, en sesin reservada, el Responsable de Evaluacin o la Comisin
de Calificacin determinarn si las propuestas continan o se descalifican, verificando el
cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta; y cuando corresponda
la Garanta de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.
15 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y COSTO
No aplica este Mtodo
16

MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD No aplica este Mtodo

17 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN PRESUPUESTO FIJO


La evaluacin tendr una ponderacin de setenta (70) puntos y se realizar de la siguiente
forma:
17.1 Evaluacin de la Propuesta Tcnica
La propuesta tcnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, ser evaluada
aplicando la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodologa
CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignar treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluar
las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta
treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (PTi), ser el resultado de la suma de los
puntajes obtenidos de la evaluacin de los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y C-2, utilizando el
Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (PTi) no alcancen el puntaje
mnimo de cincuenta (50) puntos sern descalificadas.
El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, recomendara la adjudicacin de la
propuesta que obtuvo la mejor calificacin tcnica (PTi).

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18 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN MENOR COSTO No aplica este Mtodo


19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN
El Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta, deber
contener mnimamente lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)

Nmina de los proponentes.


Cuadros de evaluacin.
Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
Causales para la descalificacin de propuestas, cuando corresponda.
Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin considere
pertinentes.
20 ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA
20.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria
Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitir la Adjudicacin o
Declaratoria Desierta.
20.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluacin o a la Comisin de Calificacin la
complementacin o sustentacin del informe, podr autorizar la modificacin del cronograma
de plazos a partir de la fecha establecida para la emisin de la Adjudicacin o Declaratoria
Desierta. El nuevo cronograma de plazos deber ser publicado en el SICOES.
Si el RPA, recibida la complementacin o sustentacin del Informe de Evaluacin y
Recomendacin, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendacin,
deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contralora General del
Estado.
20.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) el RPA
deber adjudicar o declarar desierta la contratacin, mediante Resolucin expresa, para
contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad determinar el documento de
adjudicacin o declaratoria desierta.
20.4 La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria
mnimamente la siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)

Desierta

ser

motivada

contendr

Nmina de los participantes y precios ofertados.


Los resultados de la calificacin.
Causales de descalificacin, cuando corresponda.
Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

20.5 La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser notificada a los proponentes de


acuerdo con lo establecido en el Artculo 51 de las NB-SABS. La notificacin, deber incluir
copia de la Resolucin y del Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta.
En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el documento
de adjudicacin o declaratoria desierta, deber ser publicado en el SICOES, para efectos de
comunicacin.
21 SUSCRIPCIN DE CONTRATO
21.1 El proponente adjudicado, deber presentar, para la suscripcin de contrato, los originales o
fotocopias legalizadas de los documentos sealados en el Formulario de Presentacin de
Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentacin cuya informacin se encuentre
consignada en el Certificado del RUPE.

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Las entidades pblicas debern verificar la autenticidad del Certificado del RUPE, presentado
por el proponente adjudicado, ingresando el cdigo de verificacin del Certificado en el
SICOES.
21.2 La entidad convocante deber otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro
(4) das hbiles para la entrega de los documentos requeridos en el presente DBC; si el
proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso
deber continuar.
Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo
de entrega de documentos, ser computable a partir del vencimiento del plazo para la
interposicin del Recurso Administrativo de Impugnacin.
En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la
presentacin de uno o varios documentos requeridos para la suscripcin de contrato, por
causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, se deber ampliar el plazo de presentacin de documentos.
Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tcita, de suscribir el contrato,
su propuesta ser descalificada, procedindose a la revisin de la siguiente propuesta mejor
evaluada. En caso de que la justificacin del desistimiento no sea por causas de fuerza mayor,
caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, adems, se
ejecutar su Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido solicitada y se informar
al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del artculo 49 de las NB-SABS.
Si el desistimiento se debe a que la notificacin de adjudicacin se realiz una vez vencida la
validez de la propuesta presentada, corresponder la descalificacin de la propuesta; sin
embargo, no corresponde el registro en el SICOES como impedido.
Si producto de la revisin efectuada para la suscripcin de contrato los documentos
presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerar
desistimiento; por lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin
embargo, corresponder la descalificacin de la propuesta y la ejecucin de la Garanta de
Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido solicitada.
En los casos sealados precedentemente, el RPA deber autorizar la modificacin del
cronograma de plazos a partir de la fecha de emisin del documento de adjudicacin.
En caso de convenirse anticipos, el proponente adjudicado deber presentar la garanta de
correcta Inversin de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado.
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrn efectuarse mediante Contrato Modificatorio cuando la
modificacin a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato.
Se podrn realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no debern exceder el
diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
23 PRESTACIN DEL SERVICIO
La prestacin del servicio deber efectuarse cumpliendo con los trminos de referencia,
establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad de la
contraparte de la entidad contratante.
24 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

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24.1 Una vez que la contraparte de la entidad emita su conformidad a la prestacin del servicio, la
Unidad Administrativa, efectuar el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las
dems estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades, la devolucin
de garantas, si corresponde, y emisin del certificado de cumplimiento de contrato.
24.2 Los pagos por el servicio se realizarn contra prestacin total o parcial del servicio previa
conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el proponente.

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PARTE II
INFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN
25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIN
A. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentacin de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad Convocante :

ENTIDAD EJECUTORA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA EMAGUA

Modalidad de Contratacin : APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO


CUCE :

Cdigo interno que la entidad utiliza para


: EMAGUA/ANPP-074/2016
Identificar al proceso
Objeto de la contratacin :

Mtodo de Seleccin y Adjudicacin :

ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSIN


PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA DE AGUA POTABLE
Y PLANTA DE TRATAMIENTO PARA LA CIUDAD DE TUPIZA - (PASAAS)"
a) Calidad, Propuesta
Tcnica y Costo

b) Calidad

X c) Presupuesto Fijo

d) Menor Costo

Plazo de validez de la Propuesta : 45 das calendario


Forma de Adjudicacin : Por el total
Precio Referencial :

Bs. 290.383,00 (Doscientos Noventa Mil Trescientos Ochenta y Tres 00/100


bolivianos)

La contratacin se formalizar mediante : Contrato


Garanta de Seriedad de Propuesta
: El proponente deber presentar una Garanta equivalente al 0.5% del valor de su propuesta econmica.
(Suprimir en caso de que no se requiera)
Garanta de Cumplimiento
El proponente adjudicado deber constituir la Garanta del Cumplimiento de contrato o solicitar la
:
de Contrato
retencin del 7% en caso de pagos parciales.
Organismo Financiador :

Nombre del Organismo Financiador


(de acuerdo al clasificador vigente)
41-111 TRANSFERENCIAS TGN -TESORO GENERAL
DE LA NACION

% de Financiamiento
100

Plazo previsto para la consultora


: 120 das calendario
(das calendario)
Sealar con que presupuesto se inicia el
:
proceso de contratacin

a) Presupuesto de la gestin en curso


b) Presupuesto de la prxima gestin (el proceso se iniciar una vez promulgada la Ley del
Presupuesto General del Estado de la siguiente gestin).)

B. INFORMACIN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN (DBC)


Los interesados podrn recabar el Documento Base de Contratacin (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener informacin de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la entidad convocante : c. J. Saravia esq. Pioneros Rochdale N 1600, Zona Alto San Pedro.
Nombre Completo
Encargado de atender consultas : Roger Ruiz Calle
Horario de atencin de la Entidad :
Telfono:

2488268

Fax:

22494599

Cargo
Profesional Tcnico
8:30 a 12:30 14:30 a 18:30

Correo electrnico para consultas:

Dependencia
Gerencia Tcnica

rruiz@emagua.gob.bo

C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:
#

FECHA
Da/Mes/
Ao

ACTIVIDAD

Publicacin del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes

06-12 2016

HORA
Hora:
Min
18:00

LUGAR Y DIRECCIN

EMAGUA LA PAZ c. J.
Saravia esq. Pioneros

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Rochdale N 1600, Zona Alto


San Pedro.
2

Inspeccin Previa (No es obligatoria)

Consultas Escritas (No son obligatorias)

: 12-12-2016

Reunin Informativa de Aclaracin (No es obligatoria)

: 13-12-2016

10:00

EMAGUA SUCRE c/Padilla


N526

Fecha lmite de presentacin y Apertura de Propuestas

: 16-12-2016

10:00

EMAGUA SUCRE c/Padilla


N526

Presentacin del Informe de Evaluacin y Recomendacin al RPA

Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

: 27-12-2016

Notificacin de la Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

Presentacin de documentos para la suscripcin de contrato.

: 11-01-2017

10

Suscripcin de Contrato.

: 17-01-2017

21-12-2016

No corresponde
EMAGUA SUCRE c/Padilla
N526

EMAGUA SUCRE c/Padilla


N526

29-12-2016

Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artculo 47 de las NBSABS.

TRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE


CONSULTORA

12

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ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSIN


PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA DE AGUA POTABLE Y PLANTA DE
TRATAMIENTO PARA LA CIUDAD DE TUPIZA - (PASAAS)"
1.

ANTECEDENTES

PROGRAMA DE APOYO SECTORIAL EN EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO


PASAAS
En fecha 04 de Octubre de 2004, se suscribe el Convenio de Financiamiento Especifico N
ALA/2004/6249, entre la Comunidad Europea y la Republica de Bolivia (Ahora Estado Plurinacional de
Bolivia), para el Programa de Apoyo Sectorial en el Abastecimiento de Agua y Saneamiento PASAAS
En fecha 05 de Septiembre de 2014, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) y la Entidad
Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA) suscribieron el Convenio Interinstitucional de
Financiamiento Programa de Apoyo Sectorial en el Abastecimiento de Agua y Saneamiento PASAAS
II Fase N91, cuyo objeto es el de establecer las condiciones y responsabilidades del MMAyA y
EMAGUA para la ejecucin de proyectos de agua potable y saneamiento bsico.
El Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA DE AGUA POTABLE Y PLANTA DE


TRATAMIENTO PARA LA CIUDAD DE TUPIZA
El mismo propone una solucin viable para el uso y aprovechamiento de agua en el consumo de la
poblacin de la Ciudad de Tupiza perteneciente al Municipio de Tupiza, Primera Seccin Provincia
Sud Chichas del Departamento de Potos, el proyecto deber implementar un tanque de
almacenamiento para el almacenamiento en horas de bajo requerimiento del servicio. Adems deber
mejorar la red de distribucin del sistema. La implementacin del proyecto beneficiar a 5460 familias
(27302 habitantes) en el rea urbana.

2.

JUSTIFICACION

Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA

DE AGUA POTABLE Y PLANTA DE TRATAMIENTO PARA LA CIUDAD DE TUPIZA


Actualmente la ciudad de Tupiza, cuenta con un sistema de agua potable para consumo
humano, caracterizado por dos tipos de fuentes de provisin, as mismo, cuenta con una
planta de tratamiento en la que se realiza la desinfeccin y el ablandamiento del agua,
para despus almacenarla en tanques y distribuirla a travs de la red de distribucin con
conexiones domiciliarias con micro medicin en su gran mayora.
La necesidad surge a razn del crecimiento de la mancha urbana y el crecimiento
poblacional y, por ende, el incremento de la necesidad de contar con los servicios bsicos
dentro del radio urbano siendo un problema cotidiano en poca de estiaje el
racionamiento de agua y/o el desabastecimiento del lquido elemento para la poblacin
tupizea.

13

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En consecuencia, y considerando la importancia del abastecimiento de agua para la vida, es que se


recomienda la continuacin de los Estudios de Preinversin.

3.

LOCALIZACIN DEL PROYECTO Y REA DE INTERVENCIN

El proyecto est ubicado:

Departamento: Potos
Provincia: Sud Chichas.
Municipio: Tupiza

Geogrficamente se sitan:

Coordenadas Geogrficas:
Latitud Sur entre los paralelos 21 21' y 2150'
Longitud Oeste entre los paralelos 6510' y 6622
Mapa de Ubicacin a Nivel Nacional

14

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VIAS DE ACCESO
El acceso hacia la ciudad de Tupiza desde la ciudad de Potos por el camino carretero
dista a 256 km, con un tiempo de viaje de 6 horas.

4.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORA
1

Objetivo General

Elaborar el estudio para mejorar las condiciones de vida de los pobladores de la ciudad de Tupiza
a travs del cumplimiento de los parmetros de cantidad y calidad de acuerdo a las normas
vigentes, garantizando el suministro de agua potable para consumo humano de la Ciudad de
Tupiza.
El Estudio debe cumplir la normativa tcnica vigente y acorde al RM 115 Reglamento Bsico de
Pre-inversin del Ministerio de Planificacin del Desarrollo y cumplan con los contenidos
requeridos para ser considerados dentro del Programa de Agua a ser implementado con
financiamiento de CAF.
2

Objetivos Especficos

A travs del respectivo ESTUDIO DE DISEO TECNICO DE PREINVERSION, para cada uno de
ellos se debe:
-

Realizar un levantamiento de informacin, para conocer la poblacin beneficiada y la


situacin actual de los servicios de agua existentes en las mismas.
Efectuar un anlisis de alternativas y proponer la solucin tcnica y econmica ms
adecuada para la poblacin beneficiada.
Asegurar que en el Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin, el diseo de ingeniera
cumpla con la normativa nacional correspondiente y sus reglamentos tcnicos.
Contar con un Plan de Sostenibilidad del Servicio, Fortalecimiento Institucional y
estrategias de participacin social mediante el DESCOM.
La evaluacin econmica, financiera y social del proyecto debe estar adecuadamente
realizada y sus indicadores deben cumplir con las condiciones mnimas requeridas.
Formular, plantear y elaborar los proyectos de agua potable definiendo los alcances, la
factibilidad del mismo, el desarrollo comunitario, las medidas de mitigacin de la Gestin
de Riesgos y las medidas de mitigacin ambiental.
Obtener la informacin necesaria para la determinacin de la viabilidad econmica, social,
financiera, ambiental, respaldadas por un proceso de evaluacin de los proyectos, que
permita justificar su ejecucin.
Realizar un anlisis de la topografa, geotecnia, suelos y calidad de agua, identificacin de
accesos, materiales de construccin disponibles en el lugar.
Elaborar el presupuesto de todos los componentes (Infraestructura, medidas de mitigacin,
Supervisin, DESCOM), estructura financiera, cmputos mtricos, especificaciones
tcnicas, evaluacin socioeconmica y financiera.
Realizar un anlisis de alternativas y establecer la solucin tcnica y econmica ms
adecuada para la poblacin beneficiada, considerando todos los componentes requeridos
para un sistema de agua potable, obras complementarias y generando los planos
respectivos.
Garantizar el cumplimiento del derecho humano de acceso al agua.
Elaborar la Evaluacin de Impacto Ambiental de acuerdo a la Ley 1333, normas
ambientales y sus reglamentos.
Desarrollar la gestin de riesgos de acuerdo a la ley 602, ley de Gestin de Riesgos.
15

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5.

ALCANCES

Debern cubrir el Alcance de Trabajo descrito en el presente Trmino de Referencia con carcter
enunciativo y no limitativo, pudiendo la Consultora ampliar y sustanciar donde y cuando lo
considere necesario, empero sin modificar el objetivo general de los proyectos y priorizando,
adems, los tiempos de ejecucin y la calidad de los trabajos. Por lo tanto, la Consultora elaborar
los estudios utilizando el mejor criterio para que los resultados de sus servicios se traduzcan en
estudios de condiciones tcnicas y econmicas ptimas, iniciativa que deber plasmarse en el
Alcance y Mtodos de Trabajo de la Propuesta Tcnica del Proponente. Todo clculo, aseveracin,
proyeccin o dato deber estar justificado conceptual y analticamente; no se aceptarn
estimaciones o apreciaciones del Proponente sin el debido respaldo.
La Consultora asumir la responsabilidad total por la elaboracin de los estudios solicitados. Sin
ser de carcter limitativo, el alcance del trabajo de la Consultora es el siguiente:
Elaborar Un (1) ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION referidos al siguiente
proyecto:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA DE AGUA POTABLE Y PLANTA DE


TRATAMIENTO PARA LA CIUDAD DE TUPIZA
Conforme a lo establecido en:

Normas Tcnicas de Agua Potable NB 689


Guas Tcnicas de Agua Potable.
Reglamentos de Presentacin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento.
Ley N 1333 Ley de Medio Ambiente y sus reglamentos.
Manuales de Capacitacin y Desarrollo Comunitario.
Instrumentos del SNIP.
Resolucin Ministerial N115 Reglamento Bsico de Pre-inversin.

A RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION


(tomar en cuenta para cada uno de los estudios referidos)
El ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION, debe lograr los siguientes resultados:
1

Visitas de inspeccin al lugar del proyecto para confirmar los datos de partida y complementar
la informacin disponible con los estudios y campaas de campo que sean necesarias.

Trabajo en gabinete para proponer alternativas tcnicas a partir de criterios tcnicos, sociales,
financieros, institucionales y ambientales adoptados.

Definicin del diseo conceptual de los sistemas de agua potable y obras civiles en base a los
requerimientos concertados y aprobados con los beneficiarios.

Elaboracin de planos, clculos y pliegos de especificaciones tcnicas para su licitacin.

Ratificacin de la no existencia de ningn factor de riesgo ni amenaza real para la ejecucin


del proyecto.
16

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Elaboracin de los estudios y diseos a nivel ejecutivo de la solucin ptima, as como de los
planes de sostenibilidad de los componentes de desarrollo comunitario y fortalecimiento
institucional (DESCOM), para que los beneficiarios puedan asumir sus responsabilidades en
las fases de ejecucin y post ejecucin.

Control de los factores de riesgo y avances en cuanto al logro de los hitos crticos
identificados en los perfiles descriptivos y la comprobacin de que existen las condiciones
mnimas para la ejecucin exitosa del proyecto.
Convenios, actas y cartas de compromiso necesarios para la ejecucin de las obras.

B CONTENIDO REFERENCIAL DE LOS ESTUDIOS DE DISEO TCNICO DE


PREINVERSION (tomar en cuenta para cada uno de los estudios referidos)
A continuacin se incluye parte del contenido referencial del resultado para el Estudio de Diseo
Tcnico de Preinversin:
1

Cartula

Debe incluir como mnimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga
mencin a la accin a efectuarse, el objeto o motivo de la accin y la ubicacin del proyecto
(departamento y municipio, nombre de la comunidad solicitante). Tambin lugar, mes y ao de
elaboracin. Deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del
documento, por tema desarrollado.
2

Ficha Tcnica

Resumen Ejecutivo
1 Datos generales del proyecto
2 Ubicacin
3 Antecedentes y justificacin del proyecto
4 Objetivos, metas y actividades del proyecto
5 Presupuesto general por componentes

Anlisis del estudio de alternativas.

Diagnstico de la situacin actual:


5.1 Determinacin del rea de influencia del proyecto
5.2 Caractersticas fsicas y climticas del rea de influencia
5.3 Condiciones socioeconmicas de los beneficiarios
5.4 Vas de acceso
5.5 Disponibilidad y calidad del agua (segn corresponda)
5.6 Evaluacin de suelos en el rea del proyecto.
5.7 Evaluacin de los sistemas de saneamiento existentes.
5.8 Evaluacin de Cuerpos Receptores (segn corresponda)
5.9 Situacin ambiental y de riesgo de desastres actual, as como adaptacin al cambio
climtico.

Objetivos general y especficos.

Estudio de mercado:
1 Anlisis de la demanda.
2 Anlisis de oferta.
17

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Tamao del proyecto.

Localizacin del proyecto.

10 Ingeniera del proyecto (Identificacin de Alternativas).


i
a
b
c
d
e
g
ii
o

o
o
o
o
o

Estudios bsicos de ingeniera.


Topografa
Hidrologa Aplicada
Geologa y Geotecnia
Estudio de Suelos
Calidad del Agua
f
Estudio y determinacin de las fuentes de agua para la captacin.
(segn corresponda).
Otros.
Diseo de componentes de ingeniera a detalle
Diseo de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable (los componentes que
correspondan de acuerdo al requerimiento y los que se vea conveniente incluirse
para un correcto funcionamiento del sistema), ya sean Sistemas por Gravedad o
Sistemas por Bombeo.
Diseo de la red de distribucin de agua potable.
Diseo de Planta de tratamiento de Agua Potable (PTAP) u obras/componentes
de tratamiento para el consumo del agua captada (si corresponde).
Acceso y materiales de construccin
Identificacin de reas afectadas para Indemnizaciones y/o compensaciones
Gestin del futuro sistema de agua potable.

Memorias de clculo de componentes de Ingeniera


Los clculos se realizarn de acuerdo a normas y reglamentos vigentes para cada
componente, y debern ser rubricados el profesional correspondiente.

Cmputos mtricos (Ingeniera, Medidas de Mitigacin Ambiental y Medidas de


Mitigacin de Gestin de Riesgos y Adaptacin al Cambio Climtico)

Anlisis de precios unitarios (Ingeniera, Medidas de Mitigacin Ambiental y


Medidas de Mitigacin de Gestin de Riesgos y Adaptacin al Cambio
Climtico)
Debe contener todos los tems formulados de manera coherente con las
especificaciones tcnicas y cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes y
llenado en los formularios adjuntos a la presente, segn se estipula en las NB-SABS
del Documento Base de Contratacin de Obras D.S. N 181, en sus Formularios
Respectivos.

Presupuesto desglosado por tems de Ingeniera, Medidas de Mitigacin


Ambiental y Medidas de Mitigacin de Gestin de Riesgos y Adaptacin al
Cambio Climtico

Presupuesto desglosado en funcin de un anlisis de costos para los


componentes Supervisin y DESCOM
Se deber definir la estrategia para la supervisin de la Obra y DESCOM
(incluyendo recursos humanos necesarios, actividades, materiales, equipos y otros
requeridos).
18

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iii
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Cronogramas para la ejecucin del proyecto


La Consultora elaborar cronogramas, PERT-CPM o GANTT, de ejecucin de
obras y la estimacin del personal y equipo mnimo requerido en forma global y
en las etapas, en las cuales haya dividido la ejecucin.
Los datos a utilizar en la elaboracin del programa de ejecucin son los frentes
de trabajo, las actividades identificadas, tiempos estimados de ejecucin,
cantidades establecidas, etc.
Establecimiento de frentes de trabajo.
Actividades relevantes por el volumen de obra a ejecutar.
Rendimientos de mano de obra y equipo.
Seleccin de un mtodo de programacin por Ruta Crtica.
Identificacin de la relacin entre actividades, precedencia, sucesin y
simultaneidad.
Cronograma de desembolsos en relacin con el cronograma de ejecucin.
Cronograma de movilizacin de Equipos.

iv

Planos

Especificaciones Tcnicas

11 Equipamiento.
1
2
3

Justificacin de las cantidades


Especificaciones tcnicas del equipamiento
Cotizaciones y presupuesto

12 Capacitacin y Desarrollo Comunitario

Definir las fases y cronograma de actividades de implementacin del DESCOM, incluyendo


recursos humanos necesarios, actividades de capacitacin, materiales y otros requeridos
para las etapas de ejecucin y post-ejecucin del proyecto de agua potable y/o
alcantarillado sanitario.
La Gestin Social, para el Desarrollo Comunitario, en la implementacin, llevar a cabo un
conjunto de acciones estructuradas y organizadas en el marco de las Guas y Reglamente
DESCOM, aprobada por la cabeza de sector, para desarrollar procesos de interrelacin
social y de cooperacin, as como para el diseo de procedimientos e instrumentos que
promuevan la gestin participativa de toda la comunidad beneficiada, prevenir conflictos
sociales, concientizacin a la poblacin sobre la problemtica ambiental, capacitacin y
formacin de competencias para operadores del servicio instalado.
Es as que el objetivo general del desarrollo Comunitario, para la implementacin de los
proyectos de Agua y Saneamiento, es el de Implementar una estrategia social, en el marco
de las Guas y Reglamento DESCOM, aprobada por la cabeza de sector, que posibilite la
participacin de mujeres, hombres, adolescentes, nias y nios en temas de agua y
saneamiento, tomando en cuenta las caractersticas especficas de su contexto sociocultural, para lograr el auto sostenibilidad de los servicios instalados, con el proyecto, a
travs del acompaamiento social, gestin social participativa, capacitacin y buenas
prcticas en salud, higiene y medioambiente.

19

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Durante la elaboracin del componente de Desarrollo Comunitario de proyectos de agua


y/o alcantarillado sanitario, el municipio y/o Empresa Consultora deber establecer los
siguientes requerimientos que permitan garantizar la ejecucin del proyecto como ser:
a

b
c
d
e
f
g

Para el presupuesto se debe considerar los siguientes aspectos:


Dentro del presupuesto deber considerar el personal para las etapas de inversin
y post-inversin en funcin al tiempo de ejecucin.
Considerar un presupuesto para los materiales educativos y de capacitacin e
implementacin del DESCOM.
Para la etapa de inversin y post inversin; se debe destinar un presupuesto para
viaje de intercambio de experiencias.
Establecer un cronograma de intervencin para la elaboracin e implementacin de los
proyectos durante las tres etapas de implementacin.
Se debern elaborar actas de validacin (de la demanda y proyecto)
Debe existir actas de compromisos de los actores involucrados
Lista de beneficiaros.
Acta de compromiso de los beneficiarios para asumir las tareas de operacin y
mantenimiento de la infraestructura construida en el sistema de agua durante su vida
til, incluso mediante el pago de tarifas.
Documentacin que certifique los derechos de propiedad del sitio de obras

Cabe indicar que los lineamientos descritos anteriormente, no son de carcter limitativo, y la
empresa Consultora o Municipio, de acuerdo al contexto social, podr realizar los
complementos necesarios que garanticen una adecuada implementacin del componente
DESCOM y por ende la sostenibilidad del proyecto. Siendo que en esta etapa se definir la
viabilidad o inviabilidad del proyecto, ya que la inversin que se realizara deber satisfacer la
necesidad y/o demanda de la comunidad.

Contenido Mnimo que se Requiere por Proyecto - Etapa de Pre-Inversin

Componente

INFORMACIN
GENERAL

DIAGNOSTICO
COMUNITARIO

ETAPA PRE INVERSION


Actividad
Nombre y tipo del Proyecto
Planteamiento del Proyecto (Descripcin del problema y solucin
que se pretende con la implementacin del proyecto).
Objetivos General y Especficos
Resultados Esperados
Listado de Instituciones Involucradas (actores)
LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DEL AREA DE PROYECTO:
(departamento, provincia municipio cantn o distrito, localidad o
comunidad y coordenadas geogrficas)
ESTUDIOS SOCIOECONMICOS
Aspectos demogrficos (poblacin actual, poblacin
flotante, tipo de poblacin-concentrada-semi dispersa o
dispersa, estabilidad poblacional, ndice de crecimiento
poblacional.
Aspectos Socioeconmicos; ingreso promedio mensual,
20

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Componente

ETAPA PRE INVERSION


Actividad
caractersticas socioculturales, situacin econmica,
educacin, salud, vivienda, servicios de agua potable
(disponibilidad de agua), saneamiento, residuos slidos,
energa elctrica, comunicacin, transporte, medio
ambiente, organizaciones existentes en la comunidad,
Disponibilidad de Mano de obra y Materiales de
Construccin Locales.
LNEA BASE CON ENFASIS EN SALUD, AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
Muestra estadstica segn criterios e instrumentos se seleccin.
VALIDACIN DE LA DEMANDA POR LA COMUNIDAD
SOLICITANTE.
Realizar una breve descripcin de las actividades realizadas para
validar la demanda del proyecto incluyendo Actas de Conformidad
con la ejecucin del proyecto en Anexos.
CONFORMACIN DE UN EQUIPO INTERSECTORIAL E
INTERINSTITUCIONAL ESTRATGICO (GAM, EPSA y/o CAPYS,
salud, educacin, ONG y otros actores locales) para coadyuvar en
la ejecucin de las actividades del DESCOM.

VALIDACIN DE
COMPROMISOS

CONFORMACIN DE COMITS DE APOYO Y


ACOMPAAMIENTO A LA OBRA, para establecer equipos
participativos de acompaamiento y apoyo de la comunidad a la
ejecucin de DESCOM.
VALIDACIN DE COMPROMISOS ASUMIDOS POR LA
COMUNIDAD
Presentacin de documentos de respaldo que definan las
responsabilidades asumidas por el GAM, comunarios, y terceras
personas e instituciones, que intervengan el proyecto de agua
potable o saneamiento (Acta de validacin de compromisos en
Anexos).

PRESENTACIN
Y SELECCIN
DE
ALTERNATIVAS
TECNICAS Y
NIVEL DE
SERVICIO

Socializacin de las alternativas para contribuir a la apropiacin de


los beneficiarios (validacin del diseo tcnico), a travs de actas
de conformidad de validacin de la alternativa seleccionada.
La informacin permitir realizar una proyeccin del proceso de
implementacin (objetivos, alcance y resultados esperados).
21

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Componente

CONFORMACI
NO
DIAGNOSTICO
DE LA EPSA

PLAN DE
INTERVENCIN
SOCIAL

ETAPA PRE INVERSION


Actividad
En la Fase de Pre Inversin se deber prever las siguientes
situaciones:
En caso que exista la EPSA o CAPyS se deber realizar un
diagnstico y evaluacin sobre el funcionamiento de esta
(anlisis de fortalezas y debilidades). Durante esta etapa
se deber definir si corresponde o no mantener o fortalecer
la EPSA o CAPyS.
En caso que no exista una estructura de organizacin se
deber conformar una EPSA o CAPyS, mediante eleccin
segn usos y costumbres (si corresponde).
Para ambos casos determinar los costos de operacin,
mantenimiento y reposicin del nuevo sistema, as como el
anlisis tarifario propuesto.
Se deber presentar un documento diagnstico, acta de
conformacin y otros documentos pertinentes necesarios (adjuntar
en Anexos).
Presentar una Matriz Resumen de los objetivos, actividades
(comunicacin fortalecimiento al GAM y comunitaria, educacin
sanitaria y Ambiental, gestin y fortalecimiento de la EPSA, gestin
de conflictos, conformacin de un Equipo Intersectorial e
Interinstitucional Estratgico y Comit de Apoyo y Acompaamiento
a la Obra), cronograma, indicadores, resultados, medios de
verificacin y responsables para la implementacin del DESCOM.

13 Evaluacin del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N


1333 y sus reglamentos.
De forma complementaria al presente Trmino de Referencia, los Instrumentos de
Regulacin de Alcance Particular (IRAPs), debern ser elaborados a partir de las normas
ambientales vigentes, incluyendo aquellas que devienen de la Ley N 1333 de Medio
Ambiente, como ser el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) y Decretos
Supremos adicionales que han sido aprobados en las ltimas gestiones.
La Empresa Consultora deber incorporar las consideraciones ambientales pertinentes en
la planificacin en cuestin y obtener la Licencia Ambiental aprobada por la Autoridad
Ambiental Competente (AAC) correspondiente, que otorgue viabilidad a la ejecucin y
operacin del proyecto.
El alcance del trabajo de la Empresa Consultora estar ligado al cumplimiento pleno de la
Ley N 1333 de Medio Ambiente.
1
2
3

Lnea base ambiental


Ficha Ambiental (y matriz de identificacin de impactos)
Categorizacin de la ficha ambiental
22

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Si el proyecto fuera clasificado como Categora II se deber realizar el Estudio de


Evaluacin de Impacto Ambiental - Analtico Especfico (EEIA/AE), los mismos que
debern contener todos los elementos definidos para esta categora segn el RCPA
de la Ley. Considerando mininamente lo siguiente:
a) Descripcin del proyecto, obra o actividad, y sus objetivos.
b) Identificacin de la legislacin aplicable
c) Diagnstico del estado inicial del ambiente
d) Proceso de Evaluacin de impacto Ambiental.
e) Programa de Prevencin y Mitigacin (Precios unitarios
Especificaciones Tcnicas)
f) Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (Precios unitarios y
Especificaciones Tcnicas)
g) Plan de Operacin y Mantenimiento
h) Plan de Abandono y Restauracin
i) Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias
j) Impactos Residuales
k) Bibliografa, referencias cientficas, tcnicas, y de los mtodos utilizados y fuentes
de informacin
l) Personal participante
Si el proyecto fuera clasificado como Categora III se deber elaborar el Programa
de Prevencin y Mitigacin y el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
(PPM/PASA), los mismos que debern contener todos los elementos definidos para
esta categora segn el RCPA de la Ley; considerando mininamente los captulos
descritos en el inciso e), f), g) y h), descritos en el prrafo anterior.
Elaborar (si fuere necesario) todos los documentos complementarios que solicite la
AAC durante el proceso tcnico administrativo hasta la obtencin de la Licencia
Ambiental.
Presupuesto de medidas de mitigacin
Este presupuesto deber realizarse en base a su PPM-PASA, considerando para
cada tem ambiental los respectivos:
Anlisis de los precios unitarios para cada tem (cuyas incidencias deben ser
las mismas que se consideran en el presupuesto tcnico del proyecto).
Especificaciones tcnicas ambientales para cada tem.
Certificado de Dispensacin o Declaratoria de Impacto Ambiental (Licencia
Ambiental)
Productos Esperados Complementarios
a) Licencia Ambiental Aprobada.
b) Plan de Prevencin y Mitigacin y el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (si
corresponde).
c) Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Especfico (si corresponde).
d) Presupuesto general de medidas de mitigacin ambiental
Los documentos correspondientes a la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), debern
entregarse junto al informe final en 4 ejemplares impresos (2 originales y 2 copias) con sus
respectivas copias en formato digital, y cuyas Declaraciones Juradas deben estar firmadas
debidamente por el Representante Legal y Consultor Ambiental (tanto en el documento
fsico como en el digital).

14 Anlisis y Diseo de Medidas de Prevencin y Gestin del Riesgo de Desastres y


Adaptacin al Cambio Climtico.

23

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Para el desarrollo del anlisis y diseo de las medidas de prevencin y gestin de riesgos
de desastres y adaptacin al cambio climtico se deber considerar como mnimo los
siguientes puntos:
a

Para la Gestin de Riesgos y desastres


a

Anlisis de la gestin de riesgos en el proyecto:


i Identificacin y valoracin de la vulnerabilidad fsica del proyecto,
desarrollado de acuerdo a los componentes de proyecto.
ii Exposicin ante amenazas, se deber identificar las amenazas en la
zona de proyecto.
iii Identificacin de riesgos del proyecto, se deber identificar los riesgos y
grado del mismo.
iv Medidas de prevencin y/o mitigacin de riesgos, desarrollado de
acuerdo a los componentes de diseo y para las etapas (ejecucin,
operacin y mantenimiento) de proyecto.
v Costo de medidas de mitigacin de riesgo y priorizacin de las medidas,
para cada componente de diseo y etapas (ejecucin, operacin y
mantenimiento) del proyecto
vi Costo de inversin para reduccin de riesgo
vii Cronograma de implementacin de las medidas, considerando las etapas
de proyecto

Anlisis al cambio climtico en el proyecto


i Medidas de adaptacin al cambio climtico del proyecto, se desarrollar
identificando las medidas de adaptacin por orden de importancia, estos
segn correspondan deben ser incorporados en las etapas (ejecucin,
operacin y mantenimiento) del proyecto.
ii Medidas de mitigacin de impacto en el calentamiento global del
proyecto,
iii Costo de medidas, para la adaptacin al cambio climtico y
calentamiento global, el costo de las medidas debe considerar la
priorizacin de implementacin.
iv Cronograma de implementacin de medidas, considerando las etapas de
proyecto.

Los documentos del Programa de Prevencin y Mitigacin y Plan de Aplicacin y


Seguimiento Ambiental o su Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico
Especfico, deber entregarse junto al informe final del diseo tcnico de Preinversin en
cuatro (4) ejemplares impresos juntamente con sus respectivas copias en formato digital y
la Nota de presentacin del EEIA o PPM/PASA ante la AAC, para la obtencin de la
Licencia Ambiental.
La Consultora deber presentar la Licencia Ambiental, una vez que se logre la aprobacin
por parte de la AAC.
Durante el trmite tcnico administrativo de la licencia ambiental de los proyectos de
Preinversin en ejecucin, EMAGUA a travs de los representantes legales de los
beneficiarios, deber remitir a la UCP-CAF toda la documentacin ambiental generada
para revisin y validacin del rea ambiental, con carcter previo a la presentacin de
estos documentos ante la Autoridad Ambiental Competente.
15 Presupuesto y Estructura financiera
24

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Determinacin de los Costos de inversin


-

Presupuesto de Obra
Presupuesto de Capacitacin y Desarrollo Comunitario
Presupuesto de Supervisin
Presupuesto de Fiscalizacin
Presupuesto de Equipamiento
Presupuesto de Medidas de Mitigacin Ambiental
Presupuesto de Medidas de Mitigacin de Gestin de Riesgos y Adaptacin al Cambio
Climtico
Presupuesto consolidado del proyecto
Presupuesto para indemnizaciones

16 Plan de operacin y mantenimiento y costos asociados.


El objetivo es establecer costos anuales de operacin y mantenimiento de los sistemas de
saneamiento bsico considerando los datos disponibles de la Entidades Promotoras del
Proyecto, gastos e ingresos que sern ejecutados en la evaluacin socioeconmica, en el
horizonte adoptado para el proyecto.
Describir el funcionamiento del Sistema tal como se acuerde en un proceso participativo
con los beneficiarios/as, basado en las propuestas, definicin de derechos de agua,
requerimientos de mantenimiento de obras, y capacidades de los beneficiarios/as para
cumplir con todos los requerimientos de gestin.
-

Derechos de agua: presentar detalles sobre la definicin y distribucin de los


derechos de agua y los acuerdos relacionados.
Operacin: describir la operacin de la infraestructura.
Mantenimiento: describir las actividades requeridas de mantenimiento.
Organizacin de CAPYS: tipo, estructura, funciones, otros.
Costos de funcionamiento: presentar un presupuesto anual para el funcionamiento.

17 Organizacin para la Implementacin del Proyecto.


-

Metodologa
Estrategias de ejecucin
Implementacin
Organigrama
Plan de Trabajo

18 Evaluacin Econmica - Financiera de la Alternativa Elegida.


Para la elaboracin de la Evaluacin de la Alternativa elegida, se debe hacer uso de un
flujo de caja puro y otro sensibilizado, en base a las RPCs (Razones Precio Cuenta)
dispuestas por el VIPFE.
Para el desarrollo de los Flujos de Caja Financiero (Privados) y Econmico (Social) de
Evaluacin, se deber tomar en cuenta la realizacin una encuesta socioeconmica a la
poblacin y otra a la EPSA (si esta se encuentra organizada), para establecer la lnea
base, y adems, obtener informacin primaria para establecer estadsticamente los datos
del proyecto, as como los datos bsicos demogrficos, econmicos del sector, usos y
costumbres, caractersticas de la demanda y de la oferta actual del servicio, capacidades
de pago y gastos de la poblacin beneficiada.
25

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La encuesta Socioeconmica de los habitantes debe permitir obtener informacin que


describa la condicin socioeconmica de los habitantes de la zona; la encuesta
socioeconmica debe cumplir las siguientes actividades:
1
2
3
4
5
6
7
8

Actividad econmica y nivel de ingreso de la familia


Nmero de personas de la familia
Estadsticas demogrficas (Tasa de crecimiento, migracin, etc)
Forma de abastecerse de agua
Hbitos de uso del agua
Tipo de desage o descarga de aguas servidas de la vivienda.
Gastos y capacidad de pago por este y otros servicios
Determinacin de Enfermedades y gastos Mdicos Anuales

La Encuesta Socioeconmica de los habitantes debe prever tener los respaldos


apropiados de su formulacin, como:
1
2
3
4

Determinacin del tamao de la muestra


Prueba del formulario de encuesta en el terreno y correccin del mismo de
acuerdo a las circunstancias y condiciones particulares
Realizacin de encuestas definitivas en el terreno y codificacin de
encuestas y realizacin de un archivo de datos en bruto utilizando una base
de datos.
Recolectar datos, para elaborar y comprobar las proyecciones de la
poblacin total y poblacin objetivo. Adems de comprobar el nivel de
densificacin que se alcanz.

La Encuesta Socioeconmica a la EPSA, debe permitir extraer su estructura de costos,


personal organizacin y tarifas actuales del Sistema.
El objetivo principal de la recopilacin de datos de los habitantes y de EPSA, que
conducir al correcto respaldo de un anlisis Tarifario propuesto y detalle de costos del
Sistema a implementar.
Los resultados esperados de la Evaluacin de la Alternativa elegida son:
1
2
3

4
5

Detalle de Costos Operativos, de Mantenimiento, de Personal y de Reposicin


del Proyecto
Anlisis Tarifario propuesto para el sistema
Flujo de Caja Financiero de la Alternativa, calculado en base a los ingresos del
sistema por el cobro de la Tarifa propuesta, a lo largo de la vida til del sistema
y los costos totales del sistema. Este flujo de caja debe ser penalizado con la
deprecacin del sistema e impuestos de ley.
Flujo de Caja Econmico de la Alternativa, sensibilizado en base a las RPCs
del VIPFE. Calculado en base a los mismo datos que la evaluacin financiera,
ponderada por los RPCs. Este flujo est libre de Impuestos.
Tanto en las Evaluacin Financiera y Econmica los flujos de caja deben
Calcular los siguientes indicadores de Elegibilidad y Viabilidad:

Valor Actual Neto


VAN

Tasa Interna de Retorno


TIR

Relacin Beneficio Costo B/C

Costo Actual Equivalente CAE


Se debe tomar en cuenta el criterio de seleccin de la alternativa evaluada en
base al Criterio del VAN y el TIR

Donde para la Evaluacin Financiera se aceptar el proyecto con:


26

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VANF >
0
TIRF >=
12.81%

Donde para la Evaluacin Econmica se aceptar el proyecto con:


VANE >
0
TIRE >=
12.67%
La conclusin del anlisis debe ser clara y puntual respecto a la aceptacin o rechazo de la
viabilidad del proyecto en funcin a los criterios de elegibilidad dispuestos por el VIPFE, y
desarrollados en el presente TDR.
19 Determinacin de la Sostenibilidad Operativa del Proyecto.
Como fundamento a la evaluacin econmica del proyecto, se debe desarrollar el costeo
de la operacin, la produccin y el funcionamiento del Proyecto. Describiendo y analizando
los costos y gastos el sistema incurrir en su funcin y mantenimiento ao a ao durante
su vida.
Los costos operativos o de produccin son todos los gastos necesarios anualmente para
mantener funcionando el sistema.

Costos de los Insumos de sistema (qumicos, Aditivos, energa, etc)


Costos de Personal (personal administrativo y operativo)
Costos de Operacin o Produccin (produccin agrcola o dotacin del servicio)
Costos de Mantenimiento (repuesto, reparaciones peridicas y anuales)
Costos de Reposicin del sistema (Depreciacin y reposicin de maquinaria y equipo
segn su vida til individual)

A partir del costeo realizado se debe realizar el anlisis de ingresos del sistema, que
determine una cuota que sustente y cubra los gastos anuales del sistema.
El anlisis de sostenibilidad debe ser claro y puntal, demostrando que los ingresos
propuestos del sistema (Cuota o Tarifa), cubren los costos y gastos, permitiendo a su vez,
la obtencin la Tasa de Retorno mnima determinada por el SNIP.
El incumplimiento a este punto representa una infraccin directa a las NB-SNIP y sus
Reglamentos Bsicos, la misma ser pasible a las sanciones establecidas en el Captulo V
de la Ley 1178, Responsabilidad de la Funcin Pblica.
Para Proyectos de Saneamiento Bsico
Para los proyectos de Saneamiento Bsico (Agua Potable y/o Alcantarillado), la sostenibilidad
operativa del Sistema depender de 3 factores importantes:

Inversin Total del Sistema


Son los Costos totales de la inversin en Infraestructura, Supervisin, Desarrollo
Comunitario, Fortalecimiento Institucional y Medidas de Mitigacin Ambiental, segn
corresponda en las caractersticas del proyecto. La inversin total del proyecto
determina el costo el Valor a analizar en el clculo de los Indicadores Financieros y
Econmicos determinados por el SNIP.

Costos Anuales del Sistema


Son los Costos necesarios para mantener funcionando el sistema ao a ao, despus
de su implementacin. Para proyecto de Saneamiento Bsico, estos costos
corresponden al personal a cargo de la administracin, operacin y mantencin del
27

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sistema, as tambin como repuestos, aditivos, insumos y material requerido ao a


ao para su correcta operacin.

Ingresos Anuales del Sistema


Son las entradas de dinero del cobro de la Tarifa definida, por el nmero de
conexiones o usuarios del sistema. La Tarifa define la sostenibilidad y viabilidad del
proyecto, en funcin a que est definida a partir de los Costos Anuales y el Costo de
Inversin. De esta manera asegurando que mantendr en funcionamiento el sistema,
cubriendo los costos del mismo.

Se debe determinar la Sostenibilidad de Operativa del Proyecto, demostrando en base a


un flujo de ingresos y egresos del sistema, que la Tarifa y la Poblacin beneficiaria cubren
los gastos y costos generados en la produccin del servicio.
20 Anlisis de Sensibilidad del Proyecto.
A partir de la determinacin de Sostenibilidad y de los flujos de caja elaborados para la
evaluacin Financiera y Econmica, se deber analizar la Sensibilidad del Proyecto.
El anlisis de Sensibilidad se refiere a la capacidad de su estructura de ingresos y Costos
(Flujo de caja), de mantener la viabilidad y elegibilidad dispuesta por el VIPFE, con la
variacin en contra de las variables sensible al mercado.
Es decir el anlisis de sensibilidad debe medir en que porcentaje de variacin mximo
sobre las variables ms sensibles, el proyecto permanece con los parmetros de
elegibilidad de los indicadores Financieros y econmicos de anlisis:
VANF>0

VANE>0

TIRF>=12.81%

TIRE>=12.67%

Para Proyectos de Saneamiento Bsico


Para los proyectos de Saneamiento Bsico, las variables que determinan la sensibilidad
del proyecto son:
Poblacin Beneficiaria
En qu porcentaje (%) debe reducir la Poblacin para que el proyecto deje de
ser factible, viable y elegible.
Monto de Inversin
En qu porcentaje (%) debe aumentar la inversin para que el proyecto deje de
ser factible, viable y elegible.
Costos de Operacin
En qu porcentaje (%) debe aumentar los costos de operacin para que el
proyecto deje de ser factible, viable y elegible.
El anlisis de sensibilidad debe detallar la variacin porcentual de cada variable sensible,
para los flujos de caja Financiero y Econmico.
21 Cumplimiento al Derecho Humano al Agua
En cumplimiento a las nuevas disposiciones de la RM-115 y al mandato constitucional, de
Derecho Humano al Agua, el mismo deber ser medido en la medida porcentual que el
proyecto aporta al cumplimiento de este derecho.

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El anlisis debe comparar los estados iniciales (sin proyecto) y finales (con proyecto) y
ponderarlos respecto a los criterios de:

Criterio
Especfico
Accesibilidad
Disponibilida
d
Calidad
Asequibilida
d
Sostenibilida
d

Ponderador Criterio
Especfico
4,76%
42,86%
42,86%
4,76%
4,76%

La sumatoria del producto del valor porcentual del estado y el valor ponderado dar como
resultado el Cumplimiento al Derecho Humano (CDH) al agua de ese respectivo estado
(SIN o CON proyecto). La diferencia del ndice CDH con proyecto y del ndice CDH sin
proyecto, resultara en el ndice de contribucin propio del proyecto.
El anlisis multicriterio para la medicin del cumplimiento al derecho humano al agua, tiene
por finalidad medir en qu medida porcentual el proyecto aporta al cumplimiento de este
derecho universal.
22 Cronograma de ejecucin del proyecto (fsico financiero)
23 Pliego de Especificaciones tcnicas (Infraestructura y Medidas de Mitigacin).
Deber preparar las Especificaciones Tcnicas para cada uno de los tems infraestructura
y de medidas de mitigacin ambiental, las mismas deben especificar todo el detalle de
mano de obra, materiales, equipo y maquinaria requerido en concordancia con el Anlisis
de Precios Unitarios, las mismas debern ser apropiadas al lugar y a la obra, las
especificaciones sern presentadas impresas y rubricadas en su totalidad, junto con el
resto de los documentos, debiendo desarrollarse en cada actividad los siguientes puntos:
-

Nombre de la actividad.
Unidad.
Definicin de la actividad.
Material, herramientas y equipo.
Procedimiento para la ejecucin.
Medicin.
Forma de pago.
Otro tipo de informacin

Cada actividad del presupuesto debe tener su propia especificacin tcnica con el mismo
nombre y unidad consignada.
24 Conclusiones y recomendaciones.
ANEXOS:
ANEXO 1: Datos climticos (precipitacin, temperatura, humedad relativa, viento, etc.).
29

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ANEXO 2: Censo poblacional.


ANEXO 3: Estudios hidrolgicos (segn corresponda)
(Incluir mediciones de campo).
Disponibilidad de Agua

Presentar clculos del volumen aprovechable de los escurrimientos de la cuenca (si


corresponde).
o

o
o

Describir las caractersticas bsicas de la cuenca hidrogrfica: superficie, forma,


longitud del curso de agua, pendiente media, suelo y uso del suelo, manejo de la
cuenca, grupos sociales en la cuenca y su accionar, intervencin de instituciones.
Adjuntar mapa de la cuenca a escala adecuada.
Efectuar una campaa de aforos del curso de agua a ser aprovechado durante todo
el tiempo que dure el estudio. Presentar los valores obtenidos con sus respectivas
fechas.
Elaborar y presentar datos de precipitacin, interpolando, en caso necesario, datos
de estaciones pluviomtricas cercanas, obtenidos del Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) u otras fuentes confiables. Correlacin de
datos. Justificar la serie de lluvias a ser utilizada para el estudio.
Determinar el potencial hdrico disponible (escurrimientos anuales, medios
mensuales, caudales mximos en poca de lluvia y caudales mnimos en perodo
seco), aplicando modelos de relacin lluvia-escorrenta segn las caractersticas de
la cuenca. En caso de carencia de informacin, aplicar el Mtodo Racional,
justificando los valores adoptados y diferenciando coeficientes de escorrenta segn
los perodos hmedos y secos del ao. Comparar los valores medios estimados en
el estudio con los caudales aforados; efectuar los ajustes que sean necesarios.

Aforo de caudal.

ANEXO 4: Anlisis de calidad del agua.


La determinacin de los parmetros fsico-qumicos, bacteriolgicos de caracterizacin del agua
potable, son esenciales para el control de la calidad y permiten garantizar la salud pblica. La
actividad de muestreo y las frecuencias de control, deben ser confiables y representativas, siendo
una de las etapas ms importantes dentro del proceso de control y vigilancia de la calidad del agua
para consumo humano.
La norma establece las condiciones y frecuencias necesarias para llevar a cabo el muestreo
representativo de agua, potable para ser sometida a anlisis fsicos, qumicos, bacteriolgicos y/o
radiolgicos y determinar su calidad.
Los ensayos de Laboratorio debern ser realizados solo en Laboratorios aceptados por el
supervisor a fin de garantizar su buena ejecucin as como la confiabilidad de los resultados que
se obtengan. Debe contar con los sellos y firmas de la entidad correspondiente, indicando la
procedencia de la muestra y la fecha.
Proponer alternativas de tratamiento si as fuera requerido (no cumplimiento de parmetros de
acuerdo a normativa vigente).
ANEXO 5: Informe de geotecnia.
Anlisis de mecnica de suelos.
30

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Informe de geologa.

Estudio Geolgico Local (lo que corresponda).


o
o
o

Estratigrafa
Geomorfologa
Geologa Estructural, Roseta de fracturas

Mapa Geolgico (esc. 1:5000).


Estudios Geotcnicos bsicos:
Se debe realizar un ensayo geotcnico para cada una de las obras de arte que se plantean
construir, para el planteamiento de pasos de quebrada se debe realizar un ensayo para cada
dado de fundacin; este ensayo debe permitir determinar los parmetros necesarios para el
clculo estructural como:

Determinacin de la capacidad portante del terreno


Determinacin del ngulo de friccin
Determinacin de la densidad real del suelo
Otros estudios que se requieran de acuerdo al diseo planteado

Los ensayos de Laboratorio debern ser realizados solo en Laboratorios aceptados por el
supervisor a fin de garantizar su buena ejecucin as como la confiabilidad de los resultados
que se obtengan.
Las conclusiones y recomendaciones se recogern de tal forma que se puedan adoptar las
soluciones ms idneas para la realizacin del proyecto para el que se ha hecho el estudio
geotcnico. Asimismo se indicarn los posibles trabajos complementarios a realizar en fases
posteriores, antes o durante la obra, a fin de subsanar las limitaciones que se hayan podido
observar.
ANEXO 6: Estudios de Tomografa (Estudio Geofsico).
La Tomografa Elctrica tiene por objetivo especfico determinar el valor de la resistividad real
del subsuelo en el mbito comprendido entre dos sondeos o bien hasta un cierto rango de
profundidad a lo largo de un perfil de medida, a partir de los valores de resistividad aparente
obtenidos mediante medidas realizadas por mtodos convencionales de corriente continua. El
proceso de toma de datos consiste en la implantacin de numerosos electrodos a lo largo del
perfil de medida, con una separacin determinada que vendr condicionada por el grado de
resolucin que se necesite y la profundidad de investigacin que se precise. Con todos los
electrodos conectados al resistivmetro, y mediante un programa secuencial especfico que se
crea para cada objetivo, el aparato ordena cules deben ser los conjuntos de electrodos que
funcionan en cada momento y con qu disposicin.
Para los sondeos de tomografa en aguas subterrneas, se debe realizar una evaluacin
preliminar en proyectos de captacin de agua. Ubicacin y caracterizacin de niveles acuferos
por su resistividad. Efectuar estudios de tomografa elctrica de campo y gabinete. Precisar los
sitios ms apropiados para ubicar pozos de captacin.
ANEXO 7: Anlisis de precios unitarios. (Infraestructura y Medidas de Mitigacin) y otros
emergentes del estudio)
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Debe contener todos los tems formulados de manera coherente con las especificaciones tcnicas
y cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes y llenado en los formularios adjuntos a la
presente (segn se estipula en las NB-SABS del Documento Base de Contratacin de Obras D.S.
N 181, en sus Formularios Respectivos).
ANEXO 8: Insumos de materiales y mano de obra.
ANEXO 9: Planos y detalles
Todos los planos deben ser georeferenciados con coordenadas UTM, e incluir bancos de nivel
(BM), cotas progresivas, perfiles, secciones, firmas y sellos de Profesional Colegiado de los
responsables y fecha. Deben codificarse con la numeracin n/N, donde n es el nmero de orden y
N el nmero total de planos. Preferentemente deben tener tamao DIN A1 (59.4 x 84.1 cm) o DIN
A2 (42 x 59.4 cm.) o DIN A3 (29.7 x 42 cm.) y contener adems de los dibujos, todas las notas
aclaratorias y dimensiones legibles que guarden relacin con el tamao del plano. Como mnimo,
se deben presentar los siguientes planos:
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII

Plano general de ubicacin de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vas de
acceso sobre cartas IGM escala 1:50.000.
Planos de obras: planos estructurales, geolgico y otros.
Planos de la obra de captacin con todos sus componentes.
Planos de canales principales y secundarios, si corresponde.
Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas y otros.
Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes
carreteros, muros de contencin, muros de encauce, plano de conexiones de
equipamiento y otros (lo que corresponda).
Plano geolgico y de ubicacin de bancos de prstamo.
En caso necesario se debe presentar planos adicionales de acuerdo a los requerimientos
del proyecto.
Planta y perfil de la tubera de conduccin principal.
Planos de obras: reservorios, estanques, vertedor de excedencias, obra de desfogue,
planos estructurales y otros.
Planos de red de tuberas de distribucin, con detalles de conexiones.
Cmaras de carga, rompe presin, inspeccin, hidrantes, lneas de aspersin o goteo y
caja de vlvulas.

De ser necesario se debe presentar planos adicionales de acuerdo a los requerimientos y


naturaleza del proyecto.
ANEXO 8: Ficha ambiental (y matriz de identificacin de impactos) y otros documentos
ambientales.
ANEXO 9: Manuales de Administracin, Operacin y mantenimiento de los servicios.
ANEXO 10: Clculo de Tarifas.
ANEXO 11: Bases de Licitacin.
ANEXO 12: Matriz de marco lgico.
ANEXO 13: Documentos institucionales y de compromisos.
El objetivo es proponer las acciones jurdico-legales y administrativas de los aspectos parcialmente
tramitados o no iniciados, que fueron identificados en la revisin de los estudios financiero,
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institucional y legal del Estudio Tcnico de Pre inversin. Un producto importante que debe
acompaar al Estudio, son las planimetras con perfiles y rasantes aprobados por el Municipio.
ANEXO 14: Reporte fotogrfico. Fotografas con su respectiva descripcin.
ANEXO 15: Mapa de ubicacin de la localidad/proyecto.
ANEXO 16: Croquis o esquema de acceso vial.
ANEXO 17: Libreta Topogrfica
El objetivo es disponer de datos y documentos planialtimtricos detallados del rea de estudio.
El levantamiento topogrfico debe levantarse de acuerdo a las precisiones y exigencias sealadas
en la reglamentacin vigente y deben ser compatibles con planos y levantamientos existentes y
otras herramientas de geo-referenciacin.
El estudio topogrfico proporcionar la informacin tcnica necesaria que permita la
representacin grfica de la superficie del terreno para el diseo de todos los componentes del
proyecto.
El nivel de los trabajos topogrficos ser el requerido para realizar el diseo final de las diferentes
estructuras del proyecto. Los levantamientos topogrficos del sitio de obras de toma y obras
complementarias estarn referenciadas a una poligonal Base (puntos de control horizontal y de
cotas), la misma que estar referida a puntos de control horizontal y vertical que estarn enlazados
al sistema de coordenadas UTM.
La poligonal base se situar de manera que las estaciones de control queden localizadas en los
sitios ms ventajosos para levantamientos de detalle y sin interferencia para las actividades
posteriores de diseo y construccin. Los puntos de la poligonal base y lnea base de nivelacin
debern estar monumentadas mediante mojones de hormign con dimensiones mnimas en la
base de 30 x 30 cm; altura de 50 cm y rea superior de 25 x 25 cm.
A esto se aade que los BM en el campo debern demarcarse obligatoriamente en un sitio visible y
fijo (en mojones de HC bien definidos en el suelo o roca dura) y el estacado de los canales
debern estar ubicados al menos cada 20 metros. En sectores de topografa accidentada y en
sectores llanos cada 50 metros. Esto con el objeto de facilitar el replanteo ante una eventualidad
ejecucin del proyecto en un futuro inmediato.
ANEXO 18: Otros (facturas, proformas, etc. Que se relacionen con el proyecto)
ANEXO 19: Reporte Fotogrfico, Cada fotografa debe llevar su respectiva descripcin
ANEXO 20: Respaldos digitales de todos los documentos del proyecto en archivos originales
(Word, Excel, CAD y otros programas utilizados en el estudio) y PDF.
Al final del estudio, la Consultora proporcionara al Supervisor una copia del software utilizado, los
parmetros de entrada y resultados obtenidos con la utilizacin de aplicaciones computacionales
(la documentacin no deber estar bloqueada y deber tener las facilidades para su revisin en los
formatos de trabajo originales).

6.

ACTORES IMPLICADOS Y SUS RESPONSABILIDADES

EMAGUA
33

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Proporcionar a la Consultora toda la informacin inicial disponible referente a los proyectos


(Perfiles del Proyectos) y otra documentacin disponible, as como informacin bsica para la
coordinacin con autoridades de la zona y acceso a la misma, informacin que estar
disponible para la empresa consultora adjudicada.
Dar conformidad al servicio de consultora previa aprobacin por parte del Supervisor del Estudio,
de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente documento, as como las
condiciones de la propuesta adjudicada.
Realizar el pago por el servicio de consultora, de acuerdo al cronograma establecido en el
presente documento previo cumplimiento de los requerimientos.
CONSULTORA

La Consultora, a travs de su representante legal asume la responsabilidad de cumplir con los


productos de la consultora, en forma eficiente y profesional, dentro del plazo establecido y
contar con las facilidades logsticas necesarias, llmense equipo de computacin, accesorios
y otros.
La empresa Consultora a travs de su representante legal es responsable de los estudios tcnicos
realizados y deber responder por el trabajo de consultora ejecutado durante los siguientes
cinco aos computables desde la aceptacin del informe final por parte de la entidad
contratante.

7.

PROCESO PARTICIPATIVO

La obtencin de los Estudios de Diseo Tcnico de Preinversin, debern realizarse en un proceso


participativo entre los beneficiarios de las comunidades y la empresa consultora encargada de la
realizacin de los estudios, los mismos que estarn acompaados de un continuo seguimiento y
supervisin por parte de EMAGUA, proceso que tendr la finalidad de ampliar criterios y lograr
conseguir a cabalidad los alcances de los proyectos.
Diagnstico de las poblaciones a ser beneficiarias, determinando las caractersticas socio
econmicas de la poblacin, los roles por gnero, edades y culturalidad.

8.

PRECIO REFERENCIAL

El precio referencial para la realizacin de la consultora es de 290.383,00 Bs (Doscientos


Noventa Mil Trescientos Ochenta y Tres 00/100 bolivianos). El pago de los impuestos de ley es
responsabilidad exclusiva de la empresa, debiendo presentar factura a la institucin.

9.

PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:


a Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.
Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en
Bolivia.
Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines
de Lucro, que sern consideradas nicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de personas jurdicas legalmente constituidas.

b
c

10.

PERFIL DE LA EMPRESA CONSULTORA


10.1

Experiencia General
34

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Experiencia general mnima de cuatro (4) consultoras, con una duracin mnimo de 2 meses cada
una, en la elaboracin de proyectos de Preinversin en el rea de Obras Civiles.
10.2

Experiencia Especfica

Experiencia especfica de cuatro (2) consultoras, con una duracin mnimo de 2 meses cada una
en la elaboracin de Estudios de Preinversin Similares (se considerarn similares los siguientes
estudios o consultoras):

11.

Sistema de Agua Potable con aprovechamiento de aguas superficiales y/o subterrneas.


Diseo de Pozos para extraccin de agua subterrnea.
Diseo de Plantas de Tratamiento de Agua Potable.

PERSONAL REQUERIDO PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO

Para la postulacin a la consultora, el proponente deber presentar en el Formulario A4 y


Formularios A5 el personal descrito en los numerales 12.1 PERSONAL CLAVE y 12.2
PERSONAL ADICIONAL respectivamente, que sern evaluados con el Formulario V3
Metodologa (CUMPLE / NO CUMPLE).
Adicionalmente el Personal Clave ser calificado con el Formulario C 2 Condiciones
Adicionales.
11.1

Personal Clave
Cuadro N7 Personal Clave Requerido

PERSONAL
CLAVE
Gerente de
Proyecto

REQUISITOS
Licenciado(a) en Ingeniera Civil
Experiencia General mnima de 10 consultoras de pre inversin
(mnimamente 2 meses cada una) para proyectos de obras civiles en general.

Un Especialista en
Ingeniera Sanitaria

Experiencia Especfica mnima de 5 consultoras de pre inversin


(mnimamente 2 meses cada una) como Gerente de Proyectos en proyectos
similares. Se considerarn similares los siguientes estudios o consultoras:
Sistema de Agua Potable con aprovechamiento de aguas superficiales y/o
subterrneas, Diseo de Pozos para extraccin de agua subterrnea, Plantas
de tratamiento de agua potable.
Licenciado(a) en Ingeniera Civil con maestra o diplomado en Ingeniera
Sanitaria o Plantas de Tratamiento de Agua Potable
Experiencia General mnima de 10 consultoras de pre inversin
(mnimamente 1 mes cada una) para proyectos de obras civiles en general.
Experiencia Especfica mnima de 5 consultoras (mnimamente 1 mes cada
una) como Especialista en Ingeniera Sanitaria o Hidrulica en consultoras
de preinversin de: Sistemas de Agua Potable con aprovechamiento de
aguas superficiales y/o subterrneas, Diseo de Pozos para extraccin de
agua subterrnea, Plantas de tratamiento de agua potable.

35

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Un Especialista En
Estructuras

Licenciado(a) en Ingeniera Civil


Experiencia General mnima de 10 consultoras de pre inversin
(mnimamente 1 mes cada una) para proyectos de obras civiles en general.

Un Especialista En
Geologa y
Geotecnia

Un Especialista en
Medio Ambiente

Experiencia Especifica mnima de 5 consultoras (mnimamente 1 mes cada


una) como Especialista en Estructuras en consultoras de preinversin de:
Obras hidrulicas en general.
Licenciado(a) en Ingeniera Geolgica.
Experiencia General mnima de 10 consultoras de pre inversin
(mnimamente 1 mes cada una) para proyectos de obras civiles en general.
Experiencia Especfica mnima de 5 consultoras (mnimamente 1 mes cada
una) Especialista Gelogo o Geotcnico en consultoras de preinversin de:
Proyectos Hidrulicos (Pozos, Sistemas de Conduccin de Agua), Manejo
Integral de Cuencas, Manejo de reas Degradadas, Control de Riesgos.
Licenciado(a) en Ingeniera Ambiental con Registro Nacional de
Consultora Ambiental (RENCA) vigente.
Experiencia general En la elaboracin de 15 instrumentos de regulacin de
alcance particular (IRAPs) como: Fichas Ambientales, Programa de
Prevencin y Mitigacin Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PPMPASA), Plan de Adecuacin Ambiental (PAA), Estudio de Evaluacin de
Impacto Ambiental (EEIA) para proyectos a diseo final en general, y
Manifiestos Ambientales (EN EL FORMULARIO A-5 DEBE INDICAR EL
PROYECTO Y EL IRAPs CORRESPONDIENTE).
Experiencia Especfica En la elaboracin de 5 instrumentos de regulacin
de alcance particular (IRAPs) como: Fichas Ambientales, Programa de
Prevencin y Mitigacin Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PPMPASA), Plan de Adecuacin Ambiental (PAA), Estudio de Evaluacin de
Impacto Ambiental (EEIA) para proyectos a diseo final en Presas, Sistema
Riego con aprovechamiento de aguas superficiales o subterrneas, Manejo
Integral de Cuencas y Gestin Integral Recursos Hdricos (EN EL
FORMULARIO A-5 DEBE INDICAR EL PROYECTO Y EL IRAPs
CORRESPONDIENTE).
NOTA: En caso de adjudicacin, el consultor presentar como
documentacin respaldatoria: contratos de prestacin de servicios de
consultora por producto, tambin es vlido la presentacin del original o la
copia de los IRAPs (sealados en el formulario A-5) con sello de recepcin
por la Autoridad Ambiental Competente.
Certificado de Trabajo o copia de los IRAPs (sealados en los puntos 4 y 5 del
formulario A5) con sello de recepcin por la Autoridad Ambiental Competente.

Profesional en
Desarrollo
Comunitario
(DESCOM)

Licenciado en Ciencias Sociales o Ciencias de la Educacin o


Humanidades (Antropologa, o Sociologa, o Trabajo Social o
Comunicacin Social, o Psicologa).
Experiencia general mnima de
(mnimamente 2 meses cada una).

consultoras

de

pre

inversin

Experiencia especifica mnima de 5 consultoras (mnimamente 2 meses


36

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

cada una) en la elaboracin de proyectos de preinversin en: Desarrollo


Comunitario, acompaamiento social de sistemas de agua potable o
alcantarillado sanitario.

NOTA 1.- LA EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECFICA DE TODO EL PERSONAL


PROPUESTO SE CONSIDERA A PARTIR DE LA EXTENSIN DEL TTULO EN
PROVISIN NACIONAL, EN ESTE SENTIDO LA FECHA (DA/MES/AO) DE
EXTENSIN DEL TTULO EN PROVISIN NACIONAL DEBE CONSIGNARSE
EN LOS FORMULARIOS CORRESPONDIENTES (FORMULARIO A-4 Y A-5),
ADEMS DEBE ADJUNTARSE COPIA SIMPLE DE LOS TTULOS.
NOTA 2.- LOS INGENIEROS PROPUESTOS, DEBERN ESTAR DEBIDAMENTE
REGISTRADOS EN LA SOCIEDAD DE INGENIEROS DE BOLIVIA (SIB), POR
TANTO DEBEN REGISTRAR EL R.N.I. EN EL FORMULARIO A-4 Y A-5.
NOTA 3.- ASIMISMO, EN CONFORMIDAD AL FORMULARIO A-1, EN CASO DE
ADJUDICACION Y PARA LA SUSCRIPCION DE CONTRATO LA
DOCUMENTACION DE RESPALDO DE LA EXPERIENCIA GENERAL Y
EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PERSONAL CLAVE Y PERSONAL ADICIONAL
DECLARADA EN LOS FORMULARIOS CORRESPONDIENTES, SERA
VERIFICADA EN DETALLE DURANTE LA ETAPA DE VERIFICACION DE
DOCUMENTOS.
11.2

Personal Adicional
Cuadro N 8 Personal Adicional Requerido

PERSONAL
ADICIONAL
Topgrafo

REQUISITOS
Licenciado(a) en Topografa o Tcnico Superior en Topografa.
Experiencia general Mnimo 4 consultoras como topgrafo elaborando
levantamientos topogrficos de proyectos de obras civiles en general.

Economista

Experiencia especfica Mnimo 2 consultoras como topgrafo elaborando


levantamientos topogrficos de Sistemas de Agua Potable, Sistemas de
Alcantarillado Sanitario, Plantas de Tratamiento.
Licenciado(a) en Economa o Ingeniera Industrial.
Experiencia general Mnimo 6 consultoras como Economista.
Experiencia especifica Mnimo 2 consultoras como Economista en
elaboracin de estudios socioeconmicos y proyectos de inversin pblica del
sector saneamiento bsico.

A continuacin se detallan el personal requerido y el alquiler de servicios solicitado:


Cuadro N 9 Tiempo de Participacin del Personal y Servicios Requeridos

37

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

te
m
1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
2
2,1
2,2
2,3
2,4

Descripcin
PERSONAL PROFESIONAL
Gerente de Proyecto
Especialista en Ingeniera Sanitaria
Especialista en Estructuras
Especialista en Geologa y Geotecnia
Especialista en Medio Ambiente
Profesional en Desarrollo Comunitario
Especialista Economista
Topgrafo
Auxiliares de topografa (2)
ALQUILERES Y SERVICIOS
Equipo de topografa
Servicio de Laboratorio para Agua Potable
Servicio de Anlisis de suelos - Geotecnia
Alquiler de Vehculo

Unidad

Cantidad

Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes

4,00
4,00
1,00
1,00
1,00
4,00
1,00
2,00
2,00

Mes
Muestra
Muestra
Mes

2,00
5,00
5,00
4,00

El cuadro anterior es ENUNCIATIVO y de ORIENTACIN, no es limitativo, por lo que el proponente, si as lo


desea y a objeto de demostrar su experiencia en la prestacin del servicio, puede mejorarlo
optimizando/incrementando el uso de los recursos, tiempo de participacin de los profesionales, cantidades
y/o tipos de ensayo de acuerdo a anlisis del proponente para el proyecto en cuestin.

12.

TIPO DE GARANTAS

Conforme el inciso a), b) y e), numeral I del artculo 21 del D.S 0181, se establece que:

13.

Garanta de Seriedad de Propuesta equivalente al 0.5% del precio referencial.


Garanta de Correcta Inversin de Anticipo equivalente al 20% del monto total del contrato.
Garanta de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato.
La Consultora solo podr solicitar la devolucin de la Garanta de Cumplimiento de
Contrato, cuando presente la Licencia Ambiental del proyecto, aprobada por la AAC.

MARCO REFERENCIAL

Los proyectos cumplirn con la reglamentacin del sector, en especial de:

Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.


Reglamento Bsico de Preinversin Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
Reglamento de Presentacin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
Norma Boliviana NB-689 y sus Reglamentos Tcnicos Viceministerio de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
Cdigo Boliviano de Hormign y las Normas Bolivianas (IBNORCA).
Uso y aplicacin de Planillas Parametrizadas (Excel) para evaluacin de proyectos
Documentos de Preparacin y Evaluacin de Proyecto Sectoriales compatibilizados con el
Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo.
Reglamento Ambiental para el aprovechamiento de ridos y agregados de fecha 22 de
abril de 2009.
38

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

14.

Decreto Ley 12301/75 de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca.


Decreto Supremo 24781/97 Reglamento General de reas Protegidas julio 1997.
Ley de Medio Ambiente N 1333 y sus reglamentos.
Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para vivir bien.
Resolucin Ministerial N115, de 12 de mayo de 2015.

SERVICIOS, PERSONAL
CONVOCANTE

INSTALACIONES

QUE

PRESTARA

EL

El convocante no proveer servicios, personal ni instalaciones a la empresa Consultora, siendo


esta la encargada de disponer de los ambientes necesarios para el personal encargado de la
Supervisin del Proyecto, en caso sea necesario.
La Consultora deber implementar oficinas temporalmente en el lugar (localidad) donde se ejecuta
el proyecto y en la ciudad de La Paz a efectos de Coordinacin con la Supervisin.
El Convocante cuenta con la siguiente documentacin inicial para la ejecucin de los Estudios de
Pre inversin, que estarn disponibles para la empresa Consultora adjudicada si sta la solicita.
1.
2.

15.

El documento ejecutivo (Perfiles del Proyecto).


Biblioteca Digital.
Normas Tcnicas de Agua Potable y Saneamiento.
Guas Tcnicas de Agua Potable y Saneamiento.
Norma Boliviana NB-512 Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua
para el Consumo Humano.
Norma Boliviana NB-689 y sus Reglamentos.
Reglamentos de Presentacin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento.
Ley N 1333 Ley de Medio Ambiente y sus reglamentos.
Desarrollo Comunitario y Manuales de Capacitacin
Decreto Supremo 25030 Cambio Climtico y Consejo Interinstitucional del Cambio
Climtico en Observancia del Inciso V del Art. 43 del decreto Supremo 25055 de fecha
23 de mayo de 1998.
Resolucin Ministerial N115, de 12 de mayo de 2015.

METODOLOGIA INDICATIVA

Las propuestas sern evaluadas y calificadas de acuerdo con el siguiente sistema de evaluacin y
calificacin: PRESUPUESTO FIJO
Forma de adjudicacin: POR EL TOTAL

16.

ESTUDIOS DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION

Los ESTUDIOS DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION, debern lograr los siguientes


resultados especficos:

Condiciones mnimas para la ejecucin exitosa del proyecto, verificadas frente a los factores
de riesgo y avances en cuanto al logro de los hitos crticos.
Documentos de compromiso necesarios para la ejecucin de las obras (convenios, cartas,
actas).
Diseo conceptual definitivo de las obras de captacin, distribucin, tratamiento (si fuera
requerido) y todos los componentes necesarios para el abastecimiento de agua potable.
39

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Elaboracin de diseos definitivos de las obras por construirse conceptualizada en los


perfiles de proyecto, y los pliegos de especificaciones tcnicas de cada tem para su
licitacin.
Propuesta de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento institucional, para que los beneficiarios
puedan asumir sus responsabilidades en las fases de ejecucin y post ejecucin.
Presupuesto y estructura financiera (Costos de obras, supervisin y DESCOM-FI, mitigacin
ambiental, aportes de la entidad financiera, entidad promotora y beneficiarios, definidos).
Flujo de Caja Sensibilizado para Evaluacin Econmica y Financiera.
Indicadores de evaluacin socioeconmica y financiera: VANP, VANS, TIRP, TIRS y
relaciones de costo- eficiencia, determinados.
Ratificacin de que no existe ningn factor de riesgo ni amenaza real para la ejecucin del
proyecto.
Elaboracin del plan de DESCOM para que los beneficiarios puedan asumir sus
responsabilidades en las fases de ejecucin y post ejecucin.
Elaboracin del documento para la implementacin de las medidas de mitigacin ambiental
(respaldado con precios unitarios ambientales, especificaciones tcnicas ambientales).
Convenios, acuerdos y/o cartas de compromiso necesarios para la ejecucin de las obras.
Revisin y ratificacin de Acuerdos, compromisos y Convenios Jurdicos-naturales, existentes
en el rea del proyecto.
Propuestas para las acciones de fortalecimiento de las organizaciones de beneficiarios para
que puedan asumir sus responsabilidades en la fase de ejecucin.

En resumen, los ESTUDIOS DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION siguen el siguiente


proceso:

Se complementan, amplan, actualizan y validan los datos bsicos de los perfiles de proyecto.
Los responsables del ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION deben firmar el
producto generado.
Se profundizan los estudios tcnicos complementarios realizados en el perfil de proyecto para
temas especficos, a fin de contar con un mayor detalle para el diseo final.
Se verifica la solucin de las observaciones o problemas identificados durante la preparacin
del Estudio y de un anlisis propio de la Consultora.
Se coordina y acuerda con los beneficiarios, de manera participativa, el diseo de obras, el
funcionamiento del futuro sistema y el aporte comunal.
Se establecen compromisos comunales e institucionales para la ejecucin del proyecto.
As mismo, los ESTUDIOS DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION, debern tomar en cuenta
todas las recomendaciones efectuadas en los perfiles de proyecto correspondientes, con la finalidad
de optimizar los resultados a obtener.

17.

PRODUCTOS E INFORMES A ENTREGAR (tomar en cuenta para cada uno de


los estudios referidos).
17.1

Productos Esperados

Cada uno de los estudios deber presentar los siguientes productos:


-

Documentos completos (A la entrega del tercer informe de avance; 2 original y 2 copias


ms 1 CD con la informacin en formato digital y editable actas y otra documentacin en
fsico se presentan los originales). Toda la documentacin generada debe estar firmada y
sellada por el especialista responsable que lo elabor.
40

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Documentos completos (A la entrega del cuarto informe de avance; 2 originales y 2 copias


y 1 CD con la informacin en formato digital y editable).
Categorizacin de la ficha ambiental.
Licencia ambiental.

Adems, la Empresa Consultora debe cumplir los siguientes requisitos:


-

Elaboracin de una presentacin en data show para la Exposicin Final del Proyecto ante
la CAF y EMAGUA.
Ejecutar otras actividades afines al Servicio y que vayan en beneficio del logro de los
objetivos de la elaboracin del estudio de Preinversin, incluyendo la firma y sello de cada
uno de los profesionales responsables de cada ingeniera y documento del estudio.
El proponente deber plantear todas las recomendaciones y conclusiones que considere
oportunas de acuerdo a su experiencia, las mismas que aunque no estn incluidas en los
presentes Trminos de Referencia puedan constituirse en un aporte significativo a la
optimizacin del Proyecto en su etapa de operacin.

17.2

Informes

Se deber realizar un informe para cada una de las especialidades que estarn involucradas en el
proyecto, se debern preparar las respectivas memorias tcnicas de los clculos estructurales,
hidrulicos, etc., adems de los respectivos planos constructivos.
Los productos esperados son referenciales y no limitativos, la consultora puede presentar otros
documentos que crea necesario para la comprensin del documento.
El proponente debe presentar junto a la propuesta tcnica un cronograma de presentacin de
cinco informes (Un informe inicial, 3 informes de subproductos y un informe final), de acuerdo al
cronograma propuesto.
17.3

Primer Informe de Avance

Este informe se entregar hasta los 7 das calendario despus de la orden de proceder, en cuatro
(4) ejemplares impresos y en medio digital, informe que estar referido a la actualizacin de la
informacin presentada en la propuesta:
-

Presentacin de un plan de trabajo, detallando Resultados, Actividades, lugar de


ejecucin, responsable (profesional), medio de verificacin y tiempo.
Presentacin de un cronograma de trabajo actualizado a partir de la fecha de la orden de
proceder, acorde al plan de trabajo.
Descripcin completa de la metodologa planteada para elaborar el Estudio.
Ratificacin del personal propuesto por la Consultora.
Se mencionarn fechas de referencia de iniciacin y conclusin de cada una de las
actividades descritas, incluyendo el cronograma de intervencin de todos los profesionales
propuestos.
El informe y productos debern estar rubricados y firmados por los profesionales
propuestos.

17.4

Informes de Avance

Los informes estn referidos a la evolucin del estudio, los mismos que debern ser presentados
en cuatro (4) ejemplares impresos y en medios digitales.
41

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El contenido de los informes ser mnimamente el siguiente:


-

Antecedentes (Entidad Contratante, financiador, fecha de iniciacin de los servicios


profesionales).
Descripcin del proyecto
Organizacin del Consultor
Avance correspondiente al periodo del informe y avance acumulado en relacin al programa
de trabajo, acompaado de los productos concretos efectuados en el periodo. Toda la
informacin tambin en copia digital y editable.
Si existe atraso, descripcin de las causas y revisin del cronograma de trabajo.
Programa de actividades del prximo periodo.
Informacin financiera de pagos recibidos hasta la fecha de informe y certificados en curso de
pago.
Informacin complementaria.
Otra informacin que la empresa consultora vea pertinente.
17.5

Informe Final

El informe final estar compuesto por:


b)

Cuatro (4) ejemplares del documento en versin final del proyecto, 2 a colores y 2
copias impresas, que incluyan la totalidad de sus planos. Toda la documentacin deber estar
debidamente firmada por los proyectistas y revisores.
c)
Versin digital completa del proyecto (4 CDs) en versin editable, incluido los
documentos de compromiso, acuerdos y anexos al proyecto.
Nota: todos los informes debern ser presentados de manera individual y paralela para cada
uno de los estudios referidos.

18.
-

CRONOGRAMA DE PRESENTACIN DE INFORMES Y FORMA DE PAGO


El cronograma de Presentacin de Informes, los productos concretos y la forma de pago se
presenta en el cuadro 13.
El importe del anticipo equivalente al 20% del monto de contrato, ser descontado en cada
pago realizado de manera proporcional, hasta cubrir el monto total del anticipo.
Cuadro 10: Cronograma de Presentacin de Informes para cada uno de los estudios

N Informe

1er Informe de
Avance
Planificacin

Tiempo
acumulado a
partir de la
Orden de
Proceder

7 das
Calendario

Avance
Periodo

0%

Avance
Acumulado

0%

% de Pago

0%

Producto Esperado

- Presentacin de un plan de trabajo, detallando Resultados,


Actividades, lugar de ejecucin, responsable
(profesional), medio de verificacin y tiempo.
- Presentacin de un cronograma de trabajo actualizado a
partir de la fecha de la orden de proceder, acorde al plan
de trabajo.
- Descripcin completa de la metodologa planteada para
elaborar el Estudio.
- Ratificacin del personal propuesto por la Consultora.
- Se mencionarn fechas de referencia de iniciacin y
conclusin de cada una de las actividades descritas,
incluyendo el cronograma de intervencin de todos los
profesionales propuestos.

42

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N Informe

2do Informe de
avance
Estudio de Diseo
Tcnico de
Preinversin

3er Informe de
avance
Estudio de Diseo
Tcnico de
Preinversin

4to Informe de
Borrador Final
Estudio de Diseo
Tcnico de Pre
inversin
INFORME
AMBIENTAL y
Plan DESCOM
Informe Final
Estudio de
Diseo Tcnico de
Pre inversin

Licencia
Ambiental

Tiempo
acumulado a
partir de la
Orden de
Proceder

40 das
Calendario

Avance
Periodo

20%

Avance
Acumulado

20%

% de Pago

Producto Esperado

20%

Borrador de Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin


Levantamiento topogrfico (Planimetra del rea de
estudio).
Informe Tcnico de los resultados de los estudios de
tomografa (Geofsicos), la determinacin de fuentes
de agua para el proyecto y otros que se realizaran o
realizaron en campo.
Descripcin y diagnstico de la situacin actual del
rea del proyecto
Ubicacin del rea del proyecto
Caractersticas de la cuenca de aprovechamiento
Caractersticas de las fuentes de agua.
Condiciones socioeconmicas de los beneficiarios
Evaluacin de suelos en el rea del emplazamiento
del proyecto.
Situacin ambiental actual y de riesgos
Identificacin de problemas y potencialidades.
Justificacin del proyecto.
Anlisis de calidad del agua.
Preparacin y anlisis de alternativas
Socializacin sobre la alternativa seleccionada
Estudios geolgicos
Estudios geotcnicos
Geomorfologa
Otra informacin que la empresa consultora vea
pertinente.
Presentacin del Formulario de Ficha Ambiental en versin
borrador final, para revisin y aprobacin por EMAGUA,
antes de la presentacin ante la AAC.

80 das
Calendario

20%

40%

20%

- Diseos Hidrulico, Estructural de todos los elementos del


proyecto.
- Cmputos mtricos, precios unitarios, presupuesto,
cronograma.
- Conclusiones y recomendaciones.
- Informacin complementaria.
- Otra informacin que la empresa consultora vea pertinente.
- Situacin ambiental actual y de riesgos
Presentacin del Formulario de Ficha Ambiental en
edicin borrador final, para revisin y aprobacin por la
UCP-CAF, antes de la presentacin ante la AAC.

100 das
Calendario

35%

75%

20%

Entrega del Borrador Final a nivel Estudio de Diseo


Tcnico de Preinversin del proyecto, conforme los TDRs.
Categorizacin del proyecto emitido por la AAC
Borrador de PPM/PASA o EEIA

110 das
Calendario

5%

80%

10%

120 das
Calendario

15%

95%

20%

100%

10% y la
Devolucin
de Retencin
del 7% o
boleta de
garanta de
cumplimiento
de contrato.

5%

Versin final de PPM/PASA o EEIA para revisin y


aprobacin por la UCP-CAF.
Presentacin Desarrollo Comunitario DESCOM
Entrega del documento final del Estudio de Diseo Tcnico
de Pre inversin.
Nota de entrega del documento EEIA o PPM-PASA
aprobado ante la AAC.

Entrega de la Licencia ambiental y Homologacin de los


estudios que corresponden.

Nota.- Todos los informes de avance, informes especiales e informe final debern ser entregados
en secretaria de la Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua. El supervisor en un plazo no
43

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mayor a 2 das hbiles aceptara o rechazara el informe entregado, verificando su contenido de


acuerdo al cronograma de presentacin de Informes, en caso de rechazo se contabilizara la multa
por da de retraso estipulado en el contrato.
Pasadas los dos das de la recepcin en secretaria de EMAGUA, se dar por aceptado el informe
presentado.
El supervisor podr realizar observaciones al informe en un plazo hasta de 10 das hbiles en el
1er. y 2do informe de avance y para los siguientes informes 15 das hbiles.
De la comunicacin del rechazo y de las Observaciones: Este podr ser realizado mediante
comunicacin oficial o por medio de correo electrnico.
Recibidas las observaciones identificadas por el supervisor, la Consultora deber subsanar las
mismas en un plazo no mayor a 25 das calendario, de no cumplir el tiempo se aplicara las multas
por demora de entrega de informe.
Si el informe es rechazado, la consultora ser pasible a la llamada de atencin.
Todos los instrumentos de regulacin y alcance particular (Ficha Ambiental, PPM PASA, EEIA y
otros que correspondan) y presupuesto ambiental previo a su presentacin a la Autoridad
Ambiental Competente debern ser presentando a EMAGUA, para revisin y validacin del rea
ambiental por la UCP-CAF.
18.1

Informes Especiales

Si es necesario la supervisin se reserva el derecho de solicitar informes especiales sin que esto
signifique un incremento en el presupuesto contractual si se presentasen asuntos o problemas que
por importancia incidan en el desarrollo normal del estudio, la consultora elevar al supervisor un
informe en dos (2) ejemplares y en respaldo Digital, cada ejemplar con sus respectivos sustentos o
respaldos, sobre el particular, conteniendo las recomendaciones sobre aspectos enmarcados en el
contrato de servicios, para que el supervisor pueda tomar las decisiones ms adecuadas.

19.

PLAZO DE REALIZACIN DEL ESTUDIO

La duracin de la consultora corresponder al tiempo utilizado para la presentacin de los


productos de cada uno de los Estudios, por lo tanto el tiempo ofertado por el proponente ser
evaluado en la propuesta tcnica y el mismo no deber exceder del plazo referencial. El plazo
referencial para la presentacin de servicios es de ciento veinte (120) das calendario.

20.

VALIDEZ DE LA PROPUESTA

Mnimamente 45 das calendario, a partir de la apertura de propuestas.

21.

RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA CONSULTORA

La Consultora asumir la responsabilidad tcnica total de los servicios profesionales prestados


bajo contrato.
La revisin, aceptacin y aprobacin de los documentos y planos por el Supervisor y EMAGUA
durante la elaboracin de los estudios, no exime al Consultor de la responsabilidad final y total del
mismo.
44

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En atencin a que la Firma Consultora es la responsable directa y absoluta de los trabajos que
efecta, deber responder por el trabajo realizado, durante los siguientes cinco (5) aos,
computables desde la aceptacin del Informe Final por parte de EMAGUA, por lo que en caso de
ser requerida para cualquier aclaracin o correccin pertinente, no podr negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, EMAGUA har conocer por escrito esta situacin al
rgano Rector (Ministerio de Hacienda) a efectos de informacin y a la Contralora General del
Estado para los efectos pertinentes, en razn de que el servicio prestado fue realizado mediante
un contrato administrativo, por el cual es responsable ante el Estado.

22.

RESPONSABILIDAD DE LA INSTITUCIN CONTRATANTE

El proceso de supervisin ser realizado por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a travs del
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico mediante la Entidad Ejecutora de Medio
Ambiente y Agua.

23.

RESPONSABILIDAD CIVIL

En el caso que la Consultora, en ejercicio de sus funciones, de lugar a que se emerja dao
econmico al Estado, ser responsable de resarcir el mismo, una vez que mediante la accin legal
correspondiente se haya demostrado tal hecho.

24.

SUPERVISIN

La Empresa Consultora depender de la SUPERVISION de la Entidad Ejecutora de Medio


Ambiente y Agua, del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Instancia que deber aprobar los
informes y productos obtenidos.
El SUPERVISOR tendr facultad y responsabilidad de resolver todas las cuestiones referentes a
calidad, alcance, trabajo ejecutado, su pago, progreso del trabajo, la aceptabilidad y certificacin
del cumplimiento del contrato de consultora, etc.

25.

ORDEN DE PROCEDER AL CONSULTOR

A objeto que la Consultora d inicio a la realizacin de los estudios, el SUPERVISOR emitir la


Orden de Proceder mediante una carta expresa y a partir de esa fecha se proceder a computar el
plazo de ejecucin

26.

INSTRUCCIONES POR ESCRITO

Es obligatorio en la consultora el uso del Libro de rdenes cuya presentacin es responsabilidad


de la empresa Consultora, donde el Gerente de Proyecto y la Supervisin deben consignar todas
las rdenes, instrucciones, visitas e incidencias que se produzcan en el desarrollo de la
consultora, desde el inicio hasta el cierre o entrega definitiva. El mismo deber permanecer, en
todo momento con el Supervisor de Proyecto. Este libro debe ser notariado, foliado y
encuadernado con los datos correspondientes del proyecto de consultora, deber llevar dos
copias adicionales que son entregadas al finalizar la consultora a las partes involucradas.
Todas las instrucciones emitidas por el SUPERVISOR debern ser realizadas por escrito, a menos
que por alguna razn justificada y con carcter excepcional el SUPERVISOR considere necesario
impartir dichas instrucciones verbalmente, en cuyo caso la Consultora tambin deber cumplirlas.
Tales instrucciones debern ser confirmadas por escrito, ya sea antes o despus de ser cumplidas
y debern ser consideradas como una orden en el ejercicio de la consultora.
45

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Las instrucciones sern escritas en el libro de rdenes.


Toda instruccin impartida por el SUPERVISOR al Contratista, que no fuese representada sustentada y que no sea cumplida, ser motivo de sancin econmica, cuantificable de acuerdo a
su gravedad por el SUPERVISOR y descontada de la planilla o certificado de avance de la
consultora imputable al perodo en que fue impuesta.

27.

TRABAJOS DE CAMPO

La Consultora proceder a ejecutar los trabajos de campo bajo el control estricto del
SUPERVISOR que verificar la correcta ejecucin de las labores, para garantizar el levantamiento
de informacin fidedigna que asegure la calidad de los productos finales.

28.

SUSPENSION
TRABAJOS

TEMPORAL

PARALIZACION

TEMPORAL

DE

LOS

La Consultora de forma escrita podr solicitar la suspensin temporal de la ejecucin de los


trabajos por el tiempo que considere necesario, cuando surjan las siguientes circunstancias en su
lugar de trabajo:
1. Condiciones adversas del clima, consideradas inapropiadas para la ejecucin de los
trabajos programados.
2. Situacin emergente de desastres naturales o de conmocin social que impliquen la
presencia de fuerza mayor o caso fortuito.
3. Condiciones de inseguridad para el personal de la Consultora, as como para el trfico
vehicular y el pblico en general, por causas ajenas a l.
Si la Consultora se ve obligado a suspender los trabajos por causa de Fuerza Mayor o Caso
Fortuito, har conocer esta situacin al SUPERVISOR, por escrito dentro de los diez (10) das
calendarios posteriores al acontecimiento.
En cualquier caso de suspensin o paralizacin temporal de los trabajos, se levantar la medida
tan pronto cesen las causas que motivaron la misma.
La suspensin temporal causada por cualquiera de las razones mencionadas dar derecho al
Contratista a solicitar ampliacin de plazo del contrato al Contratante a travs del SUPERVISOR,
quien emitir un informe del caso aceptando y validando lo requerido, en base a lo estipulado en el
Contrato.

29.

PROPIEDAD INTELECTUAL

El material producido bajo estos Trminos de Referencia, resultado de este proceso de


contratacin, tales como escritos, grficos, medios Digitales y dems documentacin generada por
la empresa Consultora en el desempeo de sus funciones, pasar a ser propiedad de la Entidad
Ejecutora de Medio Ambiente y Agua dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el
mismo que tendr los derechos exclusivos para publicar o difundir los documentos que se originen
en esta consultora.

30.

MEDIOS DE COMUNICACIN OFICIAL

46

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Debido a que la administracin y supervisin de los Estudios ser monitoreado desde la ciudad de
La Paz y con el fin de garantizar una comunicacin adecuada entre la consultora y la supervisin,
se establecen los siguientes canales de comunicacin oficial.
-

31.

Notas escritas en papel membretado, debidamente firmadas por el responsable de su


emisin.

INCUMPLIMIENTO CON EL PLAZO DE CONTRATO

De acuerdo con las estipulaciones del contrato de consultora referente al plazo para la
presentacin de los productos, por cada da de atraso en la presentacin que no se encuentre
debidamente justificado, la Consultora pagar una multa por mora, cuyo monto se establecer en
el Contrato.
LOS TRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIN, NO SON
LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE, SI ASI LO DESEA Y A OBJETO DE
DEMOSTRAR SU EXPERIENCIA EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO, PUEDE MEJORARLO
OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.

32.

PERSONAL TCNICO CLAVE REQUERIDO

El personal tcnico clave requerido, es el siguiente:

Formacin

Cargo a
desempear

Licenciado(a) en
Ingeniera Civil

Gerente de
Proyecto

Licenciado(a) en
Ingeniera Civil con
maestra o
diplomado en
Ingeniera Sanitaria
o Plantas de
Tratamiento de
Agua Potable

Especialista en
Ingeniera
Sanitaria

Licenciado(a) en
Ingeniera Civil

Especialista En
Estructuras

Licenciado(a) en
Ingeniera
Geolgica

Especialista En
Geologa y
Geotecnia

PERSONAL TCNICO CLAVE REQUERIDO


reas de especializacin
Experiencia especfica (*)
Tiempo mnimo
Tiempo mnimo de
de duracin del
desarrollo de la
Cursos /
curso para ser
consultora para
seminarios
rea
considerado en
ser considerada en
realizados
la evaluacin (en
la evaluacin (en
horas)
meses)
Gerente de Proyectos en proyectos
similares. Se considerarn similares los
siguientes estudios o consultoras:
Sistemas de Agua Potable con
2
aprovechamiento de aguas superficiales
y/o subterrneas, Diseo de Pozos para
extraccin de agua subterrnea. Plantas
de Tratamiento de agua potable.
Especialista en Ingeniera Sanitaria o
Hidrulica en consultoras de
preinversin de: Sistemas de Agua
Potable con aprovechamiento de aguas
1
superficiales y/o subterrneas, Diseo
de Pozos para extraccin de agua
subterrnea. Plantas de Tratamiento de
agua potable.
Especialista en Estructuras en
consultoras de preinversin de:
Sistemas de Agua Potable con
aprovechamiento de aguas superficiales
1
y/o subterrneas, Diseo de Pozos para
extraccin de agua subterrnea, Obras
hidrulicas. Plantas de Tratamiento de
agua potable.

Especialista Gelogo o Geotcnico en


consultoras de preinversin de:
Proyectos Hidrulicos (Pozos, Sistemas
de Conduccin de Agua), Manejo
Integral de Cuencas, Manejo de reas
Degradadas, Control de Riesgos.

47

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Licenciado(a) en
Ingeniera Ambiental
con Registro
4
Nacional de
Consultora
Ambiental (RENCA)
vigente.

Especialista en
Medio Ambiente

Instrumentos de regulacin de alcance


particular (IRAPs) como: Fichas
Ambientales, Programa de Prevencin y
Mitigacin Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (PPM-PASA),
Plan de Adecuacin Ambiental (PAA),
Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental (EEIA) para proyectos a
diseo final en general, y Manifiestos
Ambientales

Licenciado en
Ciencias Sociales o
Ciencias de la
Profesional en
Elaboracin de proyectos de
Educacin o
Desarrollo
preinversin en Desarrollo Comunitario,
5
2
Humanidades
Comunitario
acompaamiento social de sistemas de
(Antropologa, o
(DESCOM)
agua potable o alcantarillado sanitario.
Sociologa, o
Trabajo
(*) El tiempo requerido para la experiencia especfica, no puede ser mayor a la mitad del tiempo estimado para la presente consultora.

33.
CONSULTORAS SIMILARES
La valoracin de consultoras similares debe considerar las siguientes categoras:
#

rea de experiencia especfica requerida

Tiempo mnimo requerido por


cada consultora para ser
considerado en la evaluacin
de la experiencia especfica
de la empresa (en meses)

Sistema de Agua Potable con aprovechamiento de aguas


superficiales y/o subterrneas.
Diseo de Pozos para extraccin de agua subterrnea.
Diseo de Plantas de Tratamiento de Agua Potable

1. El tiempo requerido para la experiencia similar, no puede ser mayor a la mitad del tiempo estimado para la presente consultora.

PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIN DE PROPUESTA
(Para Empresas, Asociaciones Accidentales u Organizaciones no Gubernamentales)
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIN
CUCE:

SEALAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIN:


2. MONTO Y PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA (en das calendario)

48

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la prestacin del servicio de consultora)

DESCRIPCIN

MONTO NUMERAL
(Bs.)

MONTO LITERAL

PLAZO DE VALIDEZ

I.- De las Condiciones del Proceso


a) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, as como los Formularios para la presentacin
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos y la
adhesin al texto del contrato.
b) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N 1178, de Administracin y Control
Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
c) Declaro la veracidad de toda la informacin proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurdica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la informacin que requieran para
verificar la documentacin que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la
Garanta de Seriedad de Propuesta, si esta fue requerida, sin perjuicio de lo dispuesto en
normativa especfica.
d) Declaro la autenticidad de las garantas presentadas en el proceso de contratacin,
autorizando su verificacin en las instancias correspondientes.
e) Acepto a sola firma de este documento, que todos los Formularios presentados se tienen por
suscritos.
f) Declaro que el Gerente y el Personal Propuesto se encuentra inscrito en los registros que
prev la normativa vigente (cuando corresponda).
g) Declaro respetar el desempeo de los servidores pblicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratacin y no incurrir en relacionamiento que no sea a travs
de medio escrito, salvo en los actos de carcter pblico y exceptuando las consultas
efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentacin de
propuestas.
h) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier
tipo de presin o intento de extorsin de parte de los servidores pblicos de la entidad
convocante o de otras personas, para que se asuman las acciones legales y administrativas
correspondientes.
i) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratacin.
j) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artculo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratacin.
k) Declaro haber realizado la Inspeccin Previa (Cuando corresponda).
l) Comprometo mi inscripcin en el Registro nico de Proveedores del Estado (RUPE), una vez
presentada mi propuesta a la entidad convocante (excepto aquellos proponentes que ya se
encuentren inscritos en el RUPE)
II.- De la Presentacin de Documentos
En caso de ser adjudicado, para la suscripcin de contrato, se presentar la siguiente
documentacin, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella
documentacin cuya
informacin se
encuentre consignas en el Certificado del RUPE, aceptando que el
incumplimiento es causal de descalificacin de la propuesta. En caso de Asociaciones
Accidentales, la documentacin conjunta a presentar es la sealada en los incisos a), d), g), h) y
j).
a) Certificado del RUPE que respalde la informacin declarada en su propuesta
b) Documento de constitucin de la empresa, excepto aquellas empresas que se encuentran
inscritas en el Registro de Comercio.

49

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

c)
d)

e)
f)
g)

h)
i)
j)

Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente
a su constitucin as lo prevea.
Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripcin podr exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitucin as lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no debern presentar este Poder.
Certificado de Inscripcin en el Padrn Nacional de Contribuyentes (NIT).
Certificado de no Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al
Sistema Integral de Pensiones.
Garanta de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garanta podr ser presentada por una
o ms empresas que conforman la Asociacin, siempre y cuando cumpla con las
caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante.
Testimonio de Contrato de Asociacin Accidental.
Documentacin que respalde la Experiencia General y Especifica de la Empresa.
Documentacin que respalde la Experiencia General y Especifica, y Formacin del personal
propuesto, (especificar la documentacin o caso contrario suprimir el inciso)

(En caso de que el proponente adjudicado sea una Organizacin No Gubernamental (ONG), debe
presentar la siguiente documentacin, en original o fotocopia legalizada:
a)
b)
c)
d)

Certificado del RUPE que respalde la informacin declarada en su propuesta


Acta de Fundacin.
Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde.
Resolucin Suprema que aprueba la personalidad jurdica correspondiente.

(Firma del Proponente)


(Nombre completo del Proponente)

FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)
1.

DATOS GENERALES DEL PROPONENTE


Nombre del proponente o Razn
Social:
Pas

Ciudad

Direccin

Domicilio Principal:
Telfonos:
Nmero de Identificacin Tributaria:
(Valido y Activo)

NIT

50

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Nmero de
Matricula

Matricula de Comercio:
(Actualizada)
2.

(Da

DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE

Fecha de expedicin
Mes
Ao)

(Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y

ste no acredite a un Representante Legal).

Apellido
Paterno
Nombre del
Representante Legal

Apellido
Materno

Nombre(s)

:
Nmero

Cdula de Identidad del


Representante Legal

:
Nmero
de
Testimoni
o

Fecha de Expedicin
Lugar de emisin

(Da

Mes

Ao)

Poder del Representante


:
Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos. (Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el
Registro de Comercio. (Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurdica del proponente no se requiera
la inscripcin en el Registro de Comercio de Bolivia).
3.

INFORMACIN SOBRE NOTIFICACIONES /COMUNICACIONES


Fax:

Solicito que las notificaciones me


sean remitidas va:

Correo Electrnico:

FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL
Denominacin de la Asociacin
:
Accidental
Asociados

Nombre del
Asociado

% de Participacin

1
2
3
Nmero de
Testimonio

Lugar

(Da

Fecha de expedicin
mes
Ao)

51

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Testimonio de contrato :
Nombre de la Empresa Lder :
2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LIDER
Pas :

Ciudad :

Direccin Principal :
Telfonos :

Fax :

Correo electrnico :
3. INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL
Ap. Paterno
Ap. Materno

Nombre(s)

Nombre del representante legal :


Nmero
Cdula de Identidad :
Nmero de
Testimonio

Lugar

(Da

Fecha de expedicin
mes
Ao)

Poder del representante legal :


Direccin del Representante
Legal :
Telfonos :

Fax :

Correo electrnico :
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contrato

4.

INFORMACIN SOBRE NOTIFICACIONES


Fax:

Solicito que las notificaciones me


sean remitidas va:

Correo Electrnico:

5. EMPRESAS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIN


Cada integrante de la Asociacin Accidental deber llenar el Formato para identificacin de integrantes de Asociaciones Accidentales
que se encuentra a continuacin

FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE PARA INTEGRANTES DE LA ASOCIACIN
ACCIDENTAL
1.

DATOS GENERALES DEL PROPONENTE


Nombre del proponente o Razn
Social:

Nmero de Identificacin Tributaria:


(Valido y Activo)
Matricula de Comercio:
(Vigente)
2.

NIT

Nmero de
Matricula

DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE

Fecha de expedicin
(Da

Mes

Ao)

(Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal

y ste no acredite a un Representante Legal).

52

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Apellido
Paterno
Nombre del Representante
Legal

Apellido
Materno

Nombre(s)

:
Nmero

Cdula de Identidad del


Representante Legal

:
Nmero
de
Testimonio

Poder del Representante


Legal

Lugar de emisin

Fecha de Expedicin
(Da

Mes

Ao)

53

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
(Para Organizaciones No Gubernamentales)
1.

DATOS GENERALES DE LA ONG

(En este cuadro la ONG debe sealar los datos de su Acta de Fundacin, de Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde y la
Resolucin Suprema que aprueba su personalidad jurdica correspondiente)

2.

DATOS DE CONTACTO DE LA ONG

Nombre del Representante Legal de la ONG :


Ciudad :
Domicilio fijado para el proceso de
:
contratacin
Telfonos :
Fax (Slo si tiene) :
Casilla (Slo si tiene) :
Correo electrnico (Slo si tiene) :

54

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
[NOMBRE DEL PROPONENTE]
N

Entidad Contratante

Objeto de la
Contratacin

Lugar de
Realizacin

Monto final
percibido por el
contrato en Bs.

Periodo de Ejecucin
Inicio

Fin

Tiempo de
Ejecucin

Forma de
Participacin
(Asociado/No
Asociado)

1
2
3
4
5

N
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada.

EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE


[NOMBRE DEL PROPONENTE]
N

Entidad Contratante

Objeto de la
Contratacin

Lugar de
Realizacin

Monto final
percibido por el
contrato en Bs.

Periodo de Ejecucin
Inicio

Fin

Tiempo de
Ejecucin

Forma de
Participacin
(Asociado/No
Asociado)

1
2
3
4
5

N
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada.

55

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE
1. DATOS GENERALES
Paterno

Materno

Nombre(s)

Nmero

Lugar de expedicin

Nombre Completo :
Cdula de Identidad
Edad
Nacionalidad
Profesin
Nmero de Registro Profesional

:
:
:
:
:

2. FORMACIN ACADMICA
Fechas

Universidad / Institucin

Desde

Grado Acadmico

Hasta

Ttulo en Provisin
Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIN
Universidad / Institucin

Fechas
Desde

Nombre del Curso

Hasta

Duracin en
Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORAS EN GENERAL


N

Entidad / Empresa

Objeto de la Consultora

Monto de la
Consultora (Bs.)

Cargo

Fecha (da/ mes / ao)


Desde
Hasta

Cargo

Fecha(da/ mes / ao)


Desde
Hasta

1
2
N.
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORAS ESPECFICAS
N

Entidad / Empresa

Objeto de la Consultora

Monto de la
Consultora (Bs.)

1
2
N
6. DECLARACIN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N [Nmero de documento de identificacin], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la funcin de Gerente, nicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociacin Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratacin] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto slo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratacin, asumo la descalificacin de la presente propuesta.
a.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada. En caso de adjudicacin el proponente se
compromete los certificados o documentos que respalden la informacin detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Firma del Profesional Propuesto)
(Nombre completo del Profesional Propuesto)

56

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE
1. DATOS GENERALES
Paterno

Materno

Nombre(s)

Nmero

Lugar de Expedicin

Nombre Completo :
Cdula de Identidad
Edad
Nacionalidad
Profesin
Nmero de Registro Profesional

:
:
:
:
:

2. FORMACIN ACADMICA
Fechas

Universidad / Institucin

Desde

Grado Acadmico

Hasta

Ttulo en Provisin
Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIN
Universidad / Institucin

Fechas
Desde

Nombre del Curso

Hasta

Duracin en
Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORAS EN GENERAL


N

Entidad / Empresa

Objeto de la Consultora

Monto de la
Consultora (Bs.)

Cargo

Fecha (da / mes / ao)


Desde
Hasta

Cargo

Fecha (da / mes / ao)


Desde
Hasta

1
2
N
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORAS ESPECFICAS
N

Entidad / Empresa

Objeto de la Consultora

Monto de la
Consultora (Bs.)

1
2
N
DECLARACIN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N [Nmero de documento de identificacin], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la funcin de [Cargo en la Consultora], nicamente con [Nombre
de la empresa o de la Asociacin Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratacin] con la entidad
[Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto slo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratacin, asumo la descalificacin de la presente propuesta.
b.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la informacin contenida en este formulario es una declaracin jurada. En caso de adjudicacin el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la informacin detalla, en original o fotocopia legalizada..
Este formulario deber ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos.
(Firma del Profesional Propuesto)
(Nombre completo del Profesional Propuesto)

57

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO N B-1
PROPUESTA ECONOMICA
Este Formulario no es aplicable para el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, donde no es
necesaria la presentacin de propuesta econmica. En caso de que el proponente presente propuesta econmica
y este fuese adjudicado, se proceder a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la entidad.)

DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORIA

MONTO TOTAL (Literal)

MONTO TOTAL Bs (Numeral)

FORMULARIO C-1
PROPUESTA TECNICA

Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 26


(Trminos de Referencia)
Propuesta (*)
58

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 26


(Trminos de Referencia)

(*) La propuesta deber contener como mnimo: Objetivos, Alcance, Metodologa,


Cronograma de actividades y Plan de trabajo.

FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por la Entidad convocante
(llenar de manera previa a la publicacin del DBC)

Condiciones Adicionales Solicitadas (*)

1 EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECFICA DEL PROPONENTE

Puntaje asignado
(definir puntaje) (**)

Para ser llenado por el


proponente al
momento de elaborar
su propuesta
Condiciones
Adicionales
Propuestas (***)

10

59

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Para ser llenado por el


proponente al
momento de elaborar
su propuesta

Para ser llenado por la Entidad convocante


(llenar de manera previa a la publicacin del DBC)
Experiencia General
Mayor o igual a 10 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
De 7 a 9 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
De 4 a 6 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
Experiencia Especifica:
Mayor o igual a 14 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
De 11 a 13 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
De 8 a 10 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
De 5 a 7 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
De 2 a 4 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
2 FORMACIN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
GERENTE DE PROYECTO
Formacin Acadmica
Maestra en Ingeniera Sanitaria
Diplomado en Ingeniera Sanitaria
Licenciado en Ingeniera Civil
Experiencia Especifica
Mayor o igual a 15 consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
De 11 a 14 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
De 8 a 10 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
De 5 a 7 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
ESPECIALISTA EN INGENIERA SANITARIA
Formacin Acadmica
Maestra en Ingeniera Sanitaria o Plantas de Tratamiento de Agua Potable
Diplomado en Ingeniera Sanitaria o Plantas de Tratamiento de Agua Potable
Experiencia Especifica
Mayor o igual a 15 consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
De 11 a 14 Consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
De 8 a 10 Consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
De 5 a 7 Consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS
Formacin Acadmica
Maestra en Ingeniera Estructural
Diplomado en Ingeniera Estructural
Licenciado en Ingeniera Civil
Experiencia Especifica
Mayor o igual a 15 consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
De 11 a 14 Consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
De 8 a 10 Consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
De 5 a 7 Consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
ESPECIALISTA EN GEOLOGA Y GEOTECNIA
Formacin Acadmica
Maestra en Geotecnia
Diplomado en Geotecnia
Licenciado en Ingeniera Geolgica
Experiencia Especifica
Mayor o igual a 15 consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
De 11 a 14 Consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
De 8 a 10 Consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
De 5 a 7 Consultoras (mnimo 1 mes cada uno)
ESPECIALISTA EN ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE

3
2
1
7
6
5
4
3
25
5
2
1.5
1
3
2
1.5
1
5
2
1
3
2
1.5
1
5
2
1.5
1
3
2
1.5
1
5
2
1.5
1
3
2
1.5
1
3

60

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Para ser llenado por el


proponente al
momento de elaborar
su propuesta

Para ser llenado por la Entidad convocante


(llenar de manera previa a la publicacin del DBC)
Formacin Acadmica
Maestra en Gestin Ambiental
Diplomado o Especialidad en Gestin Ambiental
Licenciatura en Ingeniera Ambiental
Experiencia Especifica
Mayor o igual a 21 instrumentos de regulacin ambiental
De 11 hasta 20 instrumentos de regulacin ambiental
De 5 hasta 10 instrumentos de regulacin ambiental
PROFESIONAL EN DESARROLLO COMUNITARIO (DESCOM)
Formacin Acadmica
Maestra en Gestin de Proyectos para Desarrollo Local o Educacin Ambiental
Diplomado en Gestin de Proyectos para Desarrollo Local o Educacin
Ambiental
Licenciado en Ciencias Sociales o Ciencias de la Educacin o Humanidades
(Antropologa, o Sociologa, o Trabajo Social o Comunicacin Social, o
Psicologa).
Experiencia Especifica
Mayor o igual a 18 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
De 11 a 17 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)
De 5 a 10 Consultoras (mnimo 2 meses cada uno)

1
0.75
0.5
2
1.75
1.5
2
1
0.75
0.5

1
0.75
0.5

(*) Se deber describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo experiencia especifica del
proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Trminos de Referencia,
siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deber ser 35
puntos.
(***) El proponente podr ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultora ofertado, siempre que estas caractersticas
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.

ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos Formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La Entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.

FORMULARIO V-1a
EVALUACIN PRELIMINAR
(Para Empresas y Organizaciones no Gubernamentales)

61

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

DATOS GENERALES DEL PROCESO


CUCE

Objeto de la contratacin

Nombre del Proponente

/
Propuesta Econmica o Presupuesto
Fijo determinado por la
entidad
Nmero de Pginas de la propuesta

:
Verificacin
(Acto de Apertura)
SI

4.
5.
6.
7.
8.
9.

PRESENT

3.

REQUISITOS EVALUADOS

1.
2.

NO

Pagina N

Evaluacin Preliminar
(Sesin Reservada)
CONTINUA

DESCALIFICA

DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS


Formulario A-1. Presentacin de Propuesta.
Formulario A-2a o A-2c. Identificacin del Proponente, segn
corresponda.
Formulario A-3. Experiencia General y Especifica del
Proponente
Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
Garanta de Seriedad de Propuesta, cuando sea solicitada.
PROPUESTA TCNICA
Formulario C-1. Trminos de Referencia.
Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONMICA
Formulario B-1. Propuesta Econmica

62

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO V-1b
EVALUACIN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE

Objeto de la contratacin

Nombre del Proponente

Propuesta Econmica o Presupuesto


Fijo determinado por la
entidad
Nmero de Pginas de la propuesta

:
:
Verificacin
(Acto de Apertura)

REQUISITOS EVALUADOS

PRESENT

SI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS


Formulario A-1. Presentacin de Propuesta.
Formulario A-2b Identificacin del Proponente
Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
Garanta de Seriedad de Propuesta, cuando sea solicitada
Adems cada socio en forma independiente presentar:
Formulario A-3. Experiencia General y Especfica
Proponente
PROPUESTA TCNICA
Formulario C-1. Trminos de Referencia.
Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONMICA
Formulario B-1.Propuesta Econmica.

NO

Pagina N

Evaluacin Preliminar
(Sesin Reservada)
CONTINUA

DESCALIFICA

del

63

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO N V-2
EVALUACIN DE LA PROPUESTA ECONMICA
Este formulario no es aplicable para el Mtodo Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo
CUCE :
Objeto de la Contratacin :

NOMBRE DEL
PROPONENTE

PROPUESTA
ECONMICA
(PE)

ORDEN DE LA
PROPUESTA A PARTIR
DEL MENOR VALOR

OBSERVACIONES

1
2
3

64

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO V-3
EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA
Formulario C-1
(Llenado por la
Entidad)

PROPONENTES
Proponente A
Cumple

METODOLOGA
CUMPLE/NO
CUMPLE

No
cumpl
e

(sealar si cumple o
no cumple)

Cumple

No
cumple

Cumple

Proponente n
Cumpl
No cumple
e

(sealar si cumple o (sealar si cumple o (sealar si cumple o


no cumple)
no cumple)
no cumple)

Proponente A
No
Cumple
cumpl
e

(sealar si cumple o
no cumple)

Proponente B
Cumple

35

RESUMEN DE LA
EVALUACIN
TCNICA
Puntaje de la Evaluacin
CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje de las Condiciones
Adicionales
Puntaje total de la Evaluacin
de la Propuesta Tcnica (PT)

No
cumple

Proponente C
No
cumple

Cumple

(Sumar los
puntajes
obtenidos de
cada condicin)

Cumpl
No cumple
e

PROPONENTES
Proponente B

Proponente C

Proponente n

Puntaje Obtenido

Puntaje
Obtenido

Puntaje Obtenido

(Sumar los puntajes


obtenidos de cada
condicin)

(Sumar los
puntajes
obtenidos de
cada
condicin)

(Sumar los
puntajes obtenidos
de cada condicin)

PUNTAJE
ASIGNAD Proponente A Proponente B Proponente C
O
35

Proponente n

(sealar si cumple o (sealar si cumple o (sealar si cumple o


no cumple)
no cumple)
no cumple)

CONDICIONES ADICIONALES
Formulario C-2
Proponente A
(Llenado por la entidad)
Puntaje
Asigna Puntaje Obtenido
do

PUNTAJE TOTAL DE
LAS CONDICIONES
ADICIONALES

No
cumple

Proponente C

PROPONENTES

EXPERIENCIA Y OTROS
ASPECTOS TCNICOS

Formulario
A-3
Experiencia
General
y
Especifica del Proponente
Formulario A-4 Hoja de
Vida del Gerente.
Formulario A-5 Hoja de
Vida del Personal Clave.
METODOLOGA
CUMPLE/NO
CUMPLE

Proponente B

(si cumple,
asignar 35
puntos)

(si cumple,
asignar 35
puntos)

Proponente n

(si cumple,
asignar 35
puntos)

35
70

65

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIN TCNICA Y ECONMICA
(Para el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin
Calidad, Propuesta Tcnica y Costo)
En caso de NO aplicar el Mtodo Seleccin y Adjudicacin Calidad, Propuesta Tcnica
y Costo suprimir este formulario
Los factores de evaluacin debern determinarse de acuerdo con lo siguiente:
ABREVIACI
N

DESCRIPCIN

PUNTAJE ASIGNADO

PE

Puntaje de la Evaluacin de la Propuesta


Econmica

30 puntos

PT

Puntaje de la Evaluacin de la Propuesta


Tcnica

70 puntos

PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA


EVALUADA

100 puntos

PTP

PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIN
PROPONENTE
A

PROPONENTE
PROPONENTE C
B

PROPONENTE n

Puntaje de la Evaluacin de la
Propuesta Econmica (de acuerdo
con
lo
establecido
en
el
Subnumeral 15.1.1
Puntaje de la Evaluacin de la
Propuesta Tcnica del Formulario
V-3
PUNTAJE TOTAL
RESUMEN
DE
EVALUACIN TCNICA

LA

Puntaje
de
la
evaluacin
CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje de las Condiciones
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACION
DE
LA
PROPUESTA TECNICA (PT)

PUNTAJE
PROPONENTE
ASIGNAD
PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
A
O
35

35

35

35

35

35
70

66

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIN DE
SERVICIOS DE CONSULTORIA
De acuerdo con el objeto del contrato y sus particularidades, la Entidad Convocante,
podr adecuar el presente modelo, mismo que deber contener mnimamente las
clausulas establecidas en el Artculo 87 de las NB-SABS, de manera previa a su
publicacin en el SICOES, no siendo necesaria la autorizacin del rgano Rector.
(Este instructivo deber ser suprimido de manera previa a la publicacin del DBC).
CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA
PARA (sealar objeto, CUCE y el nmero o cdigo interno
que la entidad utiliza para identificar al contrato)
Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestacin de servicios de consultora,
que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el
nombre o razn social de la ENTIDAD), con NIT N ________ (sealar el Nmero de
Identificacin Tributaria), con domicilio en ____________ (sealar de forma clara el
domicilio de la entidad), en _________________(sealar Distrito, Provincia y
Departamento), representada legalmente por _________________(registrar el nombre de
la MAE o del servidor pblico a quien se delega la competencia y responsabilidad para
la suscripcin del Contrato, y la Resolucin correspondiente de delegacin), en calidad
de ________(sealar el cargo del servidor pblico delegado para la firma), con Cedula de
identidad N __________ (sealar el nmero de Cedula de identidad), que en adelante se
denominar la ENTIDAD; y, por otra parte, ______________ (registrar las generales de ley
del proponente adjudicado), con domicilio en ____________ (sealar de forma clara su
domicilio), que en adelante se denominar el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el
presente Contrato Administrativo, al tenor de las siguientes clusulas:
PRIMERA.- (ANTECEDENTES)
La ENTIDAD, en proceso realizado bajo las normas y regulaciones de contratacin establecidas
en el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el Documento Base de
Contratacin (DBC), para la Contratacin de Servicios de Consultora, en la Modalidad de Apoyo
Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), convoc en fecha ___________ (sealar la fecha
de publicacin de la convocatoria en el SICOES) a personas jurdicas con capacidad de
contratar con el Estado, a presentar propuestas en el proceso de contratacin, con Cdigo nico
de Contrataciones Estatales (CUCE) _______________ (sealar el CUCE del proceso), en
base a lo solicitado en el DBC.
Concluida la etapa de evaluacin de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratacin de
Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluacin y
Recomendacin de Adjudicacin No. _______ (sealar el numero del informe), emitido por
el (la) _______________ (sealar, segn corresponda al Responsable de Evaluacin o la
Comisin de Calificacin), resolvi adjudicar la contratacin del Servicio de Consultora a
_______________ (sealar el nombre o razn social del proponente adjudicado), al
cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el DBC.
SEGUNDA.- (LEGISLACIN APLICABLE)
El presente Contrato se celebra al amparo de las siguientes disposiciones normativas:

Constitucin Poltica del Estado.


Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales.

67

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema
de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
Ley del Presupuesto General del Estado, aprobado para la gestin y su reglamentacin.
Otras disposiciones relacionadas.

TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA)


El objeto del presente contrato es la contratacin del servicio de ________________ (describir
de forma detallada el o los servicios de consultora a realizar), que en adelante se
denominarn la CONSULTORA, para ______________ (sealar de la causa de la
contratacin), provistos por el CONSULTOR de conformidad con el DBC y la Propuesta
Adjudicada, con estricta y absoluta sujecin al presente Contrato.
CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO)
Forman parte del presente Contrato, los siguientes documentos:
Documento Base de Contratacin.
Propuesta Adjudicada.
Documento de Adjudicacin.
Garanta(s), cuando corresponda.
e)
Otros Documentos especficos de acuerdo al objeto de contratacin. (La
ENTIDAD,
detallar, cuando corresponda, los documentos especficos
necesarios para el contrato).
QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES)
Las partes contratantes se comprometen y obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de
las clausulas del presente contrato.
Por su parte, el CONSULTOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Realizar el servicio de consultora objeto del presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el DBC, as como las condiciones de su propuesta que forman parte del
presente documento.
b) Asumir directa e ntegramente el costo de todos los posibles daos o perjuicios que
pudiera sufrir el personal a su cargo o terceros, durante la ejecucin del presente
Contrato, por acciones que se deriven en incumplimientos, accidentes, atentados, etc.
c) Mantener vigentes las garantas presentadas.
d) Actualizar la(s) Garanta(s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad.
e) Cumplir cada una de las clausulas del presente contrato.
f) (Otras obligaciones que la ENTIDAD considere pertinentes de acuerdo al objeto
de contratacin.)
Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Dar conformidad a los servicios de consultora de acuerdo con las condiciones
establecidas en el DBC, as como las condiciones generales de la propuesta adjudicada.
b) Emitir Informes Parciales y el Informe Final de Conformidad de los servicios de
consultora, cuando los mismos cumplan con las condiciones establecidas en el DBC, as
como las condiciones de la propuesta adjudicada.
c) Realizar el pago por el servicio de consultora, en un plazo no mayor a 30 das calendario
de emitido el Informe Final de Conformidad de los servicios de consultora objeto del
presente contrato.
SEXTA.- (VIGENCIA)

68

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

El contrato, entrar en vigencia desde el da siguiente hbil de su suscripcin, por ambas partes,
hasta que las mismas hayan dado cumplimiento a todas las clausulas contenidas en el presente
contrato.
(Seleccionar una de las siguientes clusulas considerando si se va a requerir Garanta
o Retencin por pagos parciales)

SEPTIMA.- (GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO)


El CONSULTOR, garantiza el cumplimiento del presente Contrato en todas sus partes con la
______________ (Registrar el tipo de garanta presentada), con No. ______________
(Registrar el numero de la garanta presentada), emitida por __________ (Registrar el
nombre del ente emisor de la garanta), a la orden de _____________ (Registrar el
nombre de la ENTIDAD), equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del contrato,
que asciende al monto de __________ (Registrar el monto en numeral y literal), con
vigencia a partir de la firma de contrato, hasta el ___________ (Registrar el da, mes y ao
de la vigencia de la garanta) que cubre la ejecucin del presente contrato.
En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algn tipo de incumplimiento contractual, el
importe de dicha garanta, ser ejecutado y pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de
ningn trmite o accin judicial, a su solo requerimiento, al ente emisor de la garanta.
OCTAVA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES)
El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendr el siete por ciento (7%) de
cada pago parcial, para constituir la Garanta de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones
sern reintegradas una vez que sea aprobado el Informe Final de Conformidad.
(Seleccionar una de las siguientes clusulas considerando si se acord o no la otorgacin del
anticipo)

NOVENA.- (ANTICIPO)
En el presente contrato la ENTIDAD no otorgar anticipo.
(Seleccionar la siguiente clusula cuando el objeto de la contratacin est relacionado
a la elaboracin de estudios a diseo final)
NOVENA.- (ANTICIPO)

Despus de ser suscrito el contrato, la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONSULTOR podr
otorgarle un anticipo que no deber exceder al veinte por ciento (20%) del monto del Contrato,
el cual podr ser desembolsado en uno o ms desembolsos, contra entrega de una Garanta de
Correcta Inversin de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado. El
importe del anticipo ser descontado en ___________ (indicar el nmero de pagos) pagos,
hasta cubrir el monto total del anticipo.
(Seleccionar la siguiente clusula cuando el objeto de la contratacin NO est
relacionado a la elaboracin de estudios a diseo final)
NOVENA.- (ANTICIPO)
Despus de ser suscrito el contrato, la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONSULTOR podr
otorgarle un anticipo que no deber exceder al veinte por ciento (20%) del monto del Contrato,
el cual podr ser desembolsado en uno o ms desembolsos, contra entrega de una Garanta de
Correcta Inversin de Anticipo por el cien por ciento (100%) y la factura por el monto a ser
desembolsado. El importe del anticipo ser descontado en ___________ (indicar el nmero
de pagos) pagos, hasta cubrir el monto total del anticipo.

69

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DECIMA.- (PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO)


(Esta clusula ser elaborada por la ENTIDAD conforme a la forma de adjudicacin
establecida en el DBC)
DECIMA PRIMERA.- (LUGAR DE PRESTACIN DE SERVICIOS)
El CONSULTOR realizara la CONSULTORA, objeto del presente contrato en _____________
(sealar el lugar o lugares donde realizara la consultora)
DCIMA SEGUNDA.- (DEL MONTO Y FORMA DE PAGO)
(Esta clusula ser elaborada por la entidad CONTRATANTE conforme lo establecido en
el DBC).
DCIMA TERCERA.- (ESTIPULACIN SOBRE IMPUESTOS)
Correr por cuenta del CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el pas a la
fecha de presentacin de la propuesta.
DCIMA CUARTA.- (FACTURACIN)
Para que se efecte el pago, el CONSULTOR deber emitir la respectiva factura oficial por el
monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la ENTIDAD deber retener los montos
de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago al Servicio de Impuestos
Nacionales.
DCIMA QUINTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO)
El Contrato slo podr alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el Artculo 89
del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS. Las causas modificatorias debern ser
sustentadas por informes tcnicos y legales que establezcan la viabilidad tcnica y de
financiamiento.
DCIMA SEXTA.- (CESIN)
El CONSULTOR no podr transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contradas en el
presente Contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecucin y cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el mismo.
DCIMA SPTIMA.- (MULTAS)
El CONSULTOR se obliga a cumplir con el cronograma y el plazo de entrega establecido en la
Clausula Sptima del presente Contrato, caso contrario ser multado con el __________ % (La
ENTIDAD establecer el porcentaje de acuerdo al objeto del contrato, mismo que no
podr exceder del 1% del monto del contrato) por da de retraso. La suma de las multas no
podr exceder en ningn caso el veinte por cien (20%) del monto total del contrato sin perjuicio
de resolver el mismo.
DCIMA OCTAVA.- (CONFIDENCIALIDAD)
Los materiales producidos por el CONSULTOR as como la informacin a la que este tuviere
acceso, durante o despus de la ejecucin presente contrato tendr carcter confidencial,
quedando expresamente prohibida su divulgacin a terceros, excepto a la Entidad, a menos que
cuente con un pronunciamiento escrito por parte de la ENTIDAD en sentido contrario.
As mismo el consultor reconoce que la ENTIDAD es el nico propietario de los productos y
documentos producidos por el CONSULTOR, producto del presente Contrato.

70

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

DCIMA NOVENA.- (EXONERACIN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES POR DAO


A TERCEROS)
El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por dao a terceros,
se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
VIGSIMA.- (DE LA EXONERACIN DE LAS CARGAS LABORALES Y SOCIALES AL
CONTRATANTE)
El CONSULTOR corre con las obligaciones que emerjan del objeto del presente Contrato,
respecto a las cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia, se exonera de
estas obligaciones a la ENTIDAD.
VIGSIMA PRIMERA (TERMINACIN DEL CONTRATO) El presente contrato concluir por
una de las siguientes causas:
21.1

21.2

Por Cumplimiento del Contrato De forma normal, tanto LA ENTIDAD como EL


CONSULTOR darn por terminado el presente contrato, una vez que ambas partes
hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el
mismo, lo cual se har constar en el Certificado de Cumplimiento de Contrato, emitido
por la ENTIDAD.
Por Resolucin del Contrato Si se diera el caso y como una forma excepcional de
terminar el contrato, a los efectos legales correspondientes, LA ENTIDAD y EL
CONSULTOR, acuerdan las siguientes causales para procesar la resolucin del Contrato:
21.1.1 Resolucin a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al
CONSULTOR:
a)
Por disolucin del CONSULTOR (sea Empresa Consultora o Asociacin
Accidental de Empresas Consultoras).
b)
Por quiebra declarada del CONSULTOR.
c)
Por suspensin del servicio sin justificacin, por __________ (registrar el
nmero de das en funcin del plazo total del servicio que se presta)
das calendario continuos, sin autorizacin escrita de LA CONTRAPARTE.
d)
Por incumplimiento en la iniciacin del servicio, si emitida la Orden de Proceder
demora ms de quince (15) das calendario en movilizarse. (en caso de
servicio de corta duracin, este plazo puede ser reducido).
e)
Por incumplimiento en la movilizacin al servicio, del personal y equipo
ofertados, de acuerdo a Cronograma.
f)
Por incumplimiento injustificado del programa de prestacin de servicios sin
que EL CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar
su demora y asegurar la conclusin del servicio dentro del plazo vigente.
g)
Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Trminos de
Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas de LA
CONTRAPARTE.
h)
Por falta de pago de salarios a su personal y otras obligaciones contractuales
que afecten al servicio.
i)
Por subcontratacin de una parte del servicio sin que sta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorizacin escrita de LA
CONTRAPARTE.
j)
Cuando el monto de la multa por atraso en la prestacin del servicio alcance el
diez por ciento (10%) del monto total del contrato, decisin optativa, o el
quince por ciento (15%), de forma obligatoria.
21.1.2 Resolucin a requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles a LA
ENTIDAD:
a)
b)

Por instrucciones injustificadas emanadas de LA ENTIDAD o emanadas de la


CONTRAPARTE, con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensin de la
prestacin del servicio por ms de treinta (30) das calendario.
Si apartndose de los trminos del contrato LA ENTIDAD a travs de la
CONTRAPARTE, pretende efectuar aumento o disminucin en el servicio sin
emisin del necesario Contrato Modificatorio.

71

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

c)

Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de prestacin de


servicios aprobado por LA CONTRAPARTE, por ms de cuarenta y cinco (45)
das calendario computados a partir de la fecha de remisin del Informe de
Conformidad por LA CONTRAPARTE, a LA ENTIDAD.

21.1.3 Reglas aplicables a la Resolucin: Para procesar la Resolucin del Contrato


por cualquiera de las causales sealadas, LA ENTIDAD o EL CONSULTOR dar
aviso escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intencin de
resolver el Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la fecha de notificacin, se
enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de los servicios, se tomaran
las medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del
Contrato y el requirente de la resolucin expresar por escrito su conformidad a
la solucin, el aviso de intensin de resolucin ser retirado. Caso contrario, si al
vencimiento de este trmino no existiese ninguna respuesta, el proceso de
resolucin continuar, a cuyo fin LA ENTIDAD o EL CONSULTOR, segn quien
haya requerido la resolucin del contrato, notificar mediante carta notariada a la
otra parte, que la resolucin del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta notariada dar lugar a que: cuando la resolucin sea por causales
atribuibles al CONSULTOR, se consolide en favor de LA ENTIDAD la Garanta
de Cumplimiento de Contrato y la Garanta de Correcta Inversin de Anticipo
(cuando corresponda), hasta que se efecte la conciliacin de saldos, si an la
vigencia de dicha garanta lo permite; caso contrario si la vigencia est a finalizar
y no se ampla, ser ejecutada con cargo a esa liquidacin. LA CONTRAPARTE a
solicitud de LA ENTIDAD, proceder a establecer y certificar los montos
reembolsables al CONSULTOR por concepto de servicios satisfactoriamente
prestados. En este caso no se reconocer al CONSULTOR gastos de
desmovilizacin de ninguna naturaleza. Con base en el certificado de cmputo
final de servicios prestados, emitido por la CONTRAPARTE, EL CONSULTOR
preparar el Certificado de Liquidacin Final, estableciendo saldos en favor o en
contra para su respectivo pago o cobro de las garantas pertinentes.
Slo en caso que la resolucin no sea originada por negligencia del
CONSULTOR, ste tendr derecho a una evaluacin de los gastos proporcionales
que demande la desmovilizacin y los compromisos adquiridos por el
CONSULTOR para la prestacin del servicio, contra la presentacin de
documentos probatorios y certificados.
21.1.4 Resolucin por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD o al CONSULTOR: Si en cualquier momento, antes de la terminacin
de la prestacin del servicio objeto del Contrato, LA ENTIDAD o el CONSULTOR
se encontrase en una situacin fuera de control, por causas de fuerza mayor o
caso fortuito, que imposibilite la conclusin de la prestacin del servicio o vayan
contra los intereses del Estado, la parte afectada comunicar por escrito su
intencin de resolver el contrato, justificando la causa.
LA ENTIDAD, mediante carta notariada dirigida al CONSULTOR, suspender la
prestacin del servicio y resolver el Contrato total o parcialmente. A la entrega
de dicha comunicacin oficial de resolucin, EL CONSULTOR suspender la
prestacin del servicio de acuerdo a las instrucciones escritas que al efecto emita
LA CONTRAPARTE.
EL CONSULTOR conjuntamente con LA CONTRAPARTE, procedern a la
verificacin del servicio prestado hasta la fecha de suspensin, la evaluacin de
los compromisos que EL CONSULTOR tuviera pendientes por subcontratos u
otros relativos al servicio, debidamente documentados. Asimismo, LA
CONTRAPARTE liquidar los costos proporcionales que demanden la
desmovilizacin de personal y equipo y algunos otros gastos que a juicio de LA
CONTRAPARTE fueran considerados sujetos a reembolso. Con estos datos LA

72

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

CONTRAPARTE elaborar el Certificado de Liquidacin Final y el trmite de pago


ser el previsto en la clusula Dcima Segunda.
VIGSIMA SEGUNDA.- (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS)
En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecucin del
presente contrato, las partes acudirn a los trminos y condiciones del contrato, Documento
Base de Contratacin, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdiccin Coactiva Fiscal.
VIGSIMA TERCERA.- (CONSENTIMIENTO)
En seal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato en
cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la seor(a) _________ (registrar el nombre
de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad para la
suscripcin del Contrato, y la Resolucin correspondiente o documento de
nombramiento), en representacin legal de la ENTIDAD, y el/la seor(a) _____________
(registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o persona natural
adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representacin del CONSULTOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser registrado ante
la Contralora General del Estado en idioma espaol.
_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).

__________________________
(Registrar el nombre y cargo
del Servidor Pblico habilitado)
para la firma del contrato)

_______________________________
(Registrar el nombre del Consultor)

73

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