Artculo 19 numero 22:

Esta disposicin asegura a todas las personas pero en un plano de igualdad

que busca de conformidad a la ley cautelar a las personas frente a eventuales
desigualdades en el mbito econmico frente a cualquier arbitrariedad por
parte del estado y de sus organismos.
Esta desigualdad constituye bsicamente en prohibir al estado y a sus rganos
es decir a la administracin del estado sea centralizada o descentralizada y
ciertamente al legislador abstenerse de realizar actos que sean contrarios a la
razn en cuanto al debido trato del que deben ser objeto los particulares lo que
lo hace distinto de actos discrecionales o simplemente caprichosos.
Cuando se habla de actos que es una terminologa proveniente del derecho
pblico y en especial del derecho administrativo en relacin con su fuente
derogativa como es el estado debemos entender de ella que se refiere a un
conjunto de cometidos generados por el estado y que pueden traer aparejadas
consecuencias polticas, pero todas generadas por los entes de gobiernos.
En trminos explcitos es vlido sealar que la propia constitucin precave
casos o excepciones que eventualmente afectan en su esencia a los tratos
igualitarios, es decir que al igual que la disposicin del articulo 19 numero 2
admite ciertos grados de diferencia y no necesariamente de discriminaciones
respecto de sujetos , hechos o actos de transcendencia jurdica, como por
ejemplo incentivar o desincentivar ciertos sectores del pas gravando o
desgravando impuestos, degradando como es el caso de las zonas francas en
la cual existe una reduccin y una eliminacin de impuestos en algunos casos
A travs de medidas indirectas que pueden incentivar o desincentivar
productos provenientes de ciertas reas del comercio, por ejemplo, establecer
una reduccin de impuestos en zonas de alta tasa de desempleo que favorezca
y beneficie la instalacin de empresas y para ello podra aplicarse descuentos
de iva la excepcin por un periodo e tiempo al impuesto territorial las
reducciones en materia de transporte sobretodo terrestre etc
Finalmente, la estimacin de estos costos aplicados a desincentivar ciertas
reas es perfectamente visualizable es en la ley de presupuestos
Articulo 19 numero 23, 24, 25
*Derecho de propiedad:
El articulo 19 numeral 23 habla de la libertad para adquirir el dominio de toda
clase de bienes, esta normativa va a tener su origen a propsito de aquella
subcomisin del estatuto del derecho de propiedad establecido en esta
constitucin expresando que el derecho de propiedad constituye un aspecto
ms de los atributos de la personalidad y por ende la constitucin aseguraba y
garantizaba el libre acceso a ella; con esta afirmacin la constitucin abra la
posibilidad de tener acceso a todo tipo de bienes, reservndose el estado

cierta categora de bienes que son de su exclusivo dominio por entender de

ellos que son de caractersticas econmicoestratgicas , entre ellos el litio,
los hidrocarburos, las arenas superficiales las arcillas superficiales e incluso en
materia minera establece de manera amplia que el estado es dueo de todas
las minas, por lo que le concede a los particulares es una suerte de propiedad
precaria consistente en una concesin de catar(consiste en realizar en
actividades prospectivas o de visualizacin incluso tecnolgica para mediar la
presencia de minas la ubicacin de betas y a calidad de esos minerales) y
cavar y luego de explorar y explotar. Otra disposicin en esta materia es que
el estado incluso frente a situaciones excepcionales puede limitar el dominio al
punto que podra llegar a excepcionar o exceptuar las posibilidades o de
hechos absoluto para acceder libremente hacia ellas y ello se trasunta en que
las constitucin valida el que los individuos y las personas puedan acceder a
todos los bienes sin embargo igualmente el ESTADO QUE EVENTUIALMENTE
FRENA ESTE LIBRE ACCESO SE ve cumplido tambin a que ese libre acceso
pudiera por otra fuente verse imitado y son precisamente lo que don Andrs
bello menciona cuando estudia la naturaleza jurdica de los bienes
particularmente al hablar del derecho de propiedad y mencionando un catlogo
de esos bienes que eventualmente delimitan por la naturaleza de estos el que
no sean susceptibles de apropiacin por parte de las personas , tales como
1)aquellos que por su naturaleza y porque tambin los declara asi son
considerados como bienes nacionales de uso pblico, ello implica que en virtud
de la visin del legislador que limitan amlos a particulares para ejercer los
atributos del dominio sobre estos entendindose por tales la plazas puentes las
calles entre otros
2) los bienes que pertenecen a la nacin toda y que tambin la ley los haya
declarado as y que por cierto son comunes a la humanidad, la luna el sol, la
atmsfera
3) los que sean dueos de conformidad a la constitucin que es una afirmacin
que aporto el rgimen militar y que de alguna forma lo que busco establecer
era la coexistencia de una derecho de propiedad de caractersticas
individuales y de exclusividad del estado con exclusin de los particulares
con lo cual se sustentaba y defina que todas la personas y a cualquier
ttulo licito podr ejercer el dominio sobre toda clase bienes, muebles,
inmuebles, incorporales corporales y en general sobre todas aquella cosas
susceptibles incorporadas o que pudieran incorporarse al patrimonio.
El establecimiento de todas estas limitaciones no puede afectar la esencia de
la normativa constitucional definido el articulo 19 numero 26 y que en el fondo
seala que cualquier limite al ejercicio de dominio no puede ni podr afectar su
plena y gil utilizacin un ejemplo de ello lo constituyen las limitaciones o
requisitos para adquirir cierto inmuebles a extranjero situado en zonas
fronteriza del pas o tambin aquella norma existentes tanto en derecho civil

como en la ley general de bancos que restringe la actuacin de la entidades

varia respecto al limitar su cabida sobre ciertos bienes particularmente al rea
inmobiliaria y que eventualmente pudieran lesionar el derecho de propiedad
sea que acten como entidades de re cjo u ehiporte curio o bien demandando
parpa promover una venta forzosa estos es la que se verifica a propsito del
embargo y remate de una propiedad que ostenta un venta hipotecaria en
donde el juez se instala en el lugar del deudor y ejecuta ecinamenvtb e una
venta forzosa por el incumplimiento de la obligacin

19 numero 24 el derecho de propiedad:

Las disposicin en comento se vincula con estricto de rigor con el derecho de

propiedad y los que ella nos dice en el fondo es que la constitucin asegura a
todas las personas el derecho a la propiedad en cuanto a que refuerza ahora
con rango constitucional los atributos que definen a este derecho individual
propio y caracterstico de las sociedades liberales y de una clara
sustentabilidad capitalista
La constitucin de 1925 estableci definitivamente una parte de este derecho
el cual amparaba no solo las propiedades establecidas como cuerpo ciertos ,
esto es , muebles e inmuebles que ya haban sido incluida en la de 18833 sino
que adems inclua toda clase de bienes; la carta del 25 tambin frente al
denominado principio de la utilizacin social del derecho de propiedad
modificaba el trmino utilidad del estado por utilidad pblica y adems
ampliaba el concepto en trminos ya no doctrinario sino jurdicos y
constitucionales no solo sobre el vocablo necesidad social, sino tambin que
los consideraba como funcin social del derecho de propiedad, lo que significa
que el estado concurriendo ciertas causales poda disponer a travs de la
expropiacin de ciertos bienes fundamentalmente corporales y explcitamente
inmuebles restrictivamente muebles para que estos quedaran a disposicin del
estado en causales como la utilidad publica que opera por ejemplo para la
expropiacin que se aplica en pos de la construccin de una carretera, por
salubridad pblica cuando la obra que se realiza es pos de la salud de los
individuos en su colectivo, del inters nacional que es aquel que se aplica para

la construccin o edificacin de obras de inters de toda la comunidad como

una alza de la seguridad nacional cuando la expropiacin se funda por ejemplo
en la construccin de una base militar o un aerdromo o bien cuan do la
propiedad que se expropia es para proteger la visual que puedan ejercer
terceros sobre esa unidad militar o sobre ese aerdromo
Con la reforma constitucional de la ao 1963 y a propsito de la ley 15265
aprobada bajo la administracin de Alessandri Rodrguez se mantuvo un
estatuto nico y aplicable a todos la propiedad, sometiendo solo a normas
especiales las referidas a los predios rsticos que fueran abandonados o mal
trabajados, esto permiti el establecimiento de la llamada reforma agraria ,
expresndose que podan pasar manos del estado predios rustico que
atestiguaran ese defecto de manera que se establece el pago de una
indemnizacin, la cual era pagadera en un 100 por ciento al contado , en tanto
que el 90 por ciento restante poda ser enterada en un plazo de hasta 15 aos
obviamente sobre el valor del avalo fiscal, esta medida tomada por un
gobierno de derecha buscaba de cierta forma terminar con el concepto del
latifundio y de laguna manera frenar surgimiento de ideologas de izquierda
que haba iniciado este proceso de la mano de la revolucin iniciada en 1959
en cuba.
Reforma del 20 de nero de 1967 16 6115 dictada bajo administarcion de
edurado frei Montalva cambio drasticamnete el estatuto del derecho de
propiedad y este sealaba que la funcin social del derech dee propiedad
ahora partiod e a la filosofa de que todos tenianaacceso a ella por lo que su
poltica de embargo o si se quiere de toma por parte de la autoridad de esos
bienes, esto es inmuebles mal trabajados o abandanodos noteniana
limitaciones en temrinos de calificacin incluso se sealo que nisiquiera era
necesario una calificacionde previa de indemnizacionj, sin perjuicio de que ella
poda cancelarse uen un acto posterior en lo rferente a los prdios rusticos la
expropiacin tendra el valor del avaluo fiscal vigente , mas algunas mejoras
que no estuviesen incluidas en la escritura publica de esa propiedad, esta se
pagaba en un pie y al contado en un equivalente dl 10 porciento, en tanto que
el 90 por ciento restante se pagara en un plazo de 30 aos.
Asimismo se facult a la ley para incorporar al dominio nacional las aguas,
todas las aguas existentes en el territorio nacional y que tuvod dos mediadas
acelerar el proceso de reforma agraria y facilitar la renodelacion y
modernizacin de los principales centros urbanos del pas, el plan p ley de
corporacin de la reforma agraria , ley 16640 del ao 1967, tambin conocido
como plan cora venia a fortalecer la idea de una distribucin mas equitaiva y
mas justa en maerti ade derechod e propiedad y segua de cierta forma las
recomendfaciones que habia impuesto la administracin kenedy en llamada
doctrina de la alizapara el progreso y asi frnena otras inictaivas en materia de

reforma agraria pero que haban sido impldada con un claro sesgo pro
izquierdista. La reforma constitucional 17.450 del ao 1971 impulsada por el
gobierno el presidente allende volvi a modificar la situacin del derecho de
propiedad y la extendi a l rea miner alo que pero mito la nacionalizacin del
cobre utilizando para ellos los denominados resquicios legales de origen de la
repblica socialista de chile, en materias de predios rsticos el tema tambin
se ampla con el agravante de que la poltica de expropiacin nicamente se
daba hasta un plazo de 50 aos para pagar el 90 por ciento restante del valor
de la propiedad expropiedad pero con una indicacin que se hizo hasta ley
afines de 1972 se indic que no se pagara indemnizacin alguna con un
agravante y que es que esto se propago a la predios urbanos cuando a juicio
de la cora existiese un concepto de acaparamiento de propiedades

La naturaleza jurdica del derecho de propiedad:

El dominio es un concepto aunque creemos mas bien una institucin que se
asimila con el trmino propiedad, pero que en una definicin que nos aporta la
doctrina del derecho civil es un derecho real que se tiene sobre una cosa
corporal e incorporal para usar gozar y dispones de eellla a voluntad de su
titular del derecho sin que esto atente contra la ley o derecho ajeno, segn lo
estipilado artclo 582-583, el derecho romanoa similaba el concepto de
dominus con un vocablo etimilogico que respondia a la idea del control que
ejercia el dueo de una cosa sobre ellaejerciendo ese control a travs del
cuello de la bestia cuando el concepto adquiri durante el periodo clsico del
derecho romano, un valoracin ahora d e tipo doctrinaria se empez hablar de
la proprietas es decir de aquel derecho que provena de un antecedente
denominado la posessio queconsista en la colocacin de la mnao sobre la csa
sobre la cual se tena un vinculo jurdico; con ek transcurso del tiempo ser
Justiniano que mejore en trminos normativos la condicin de esta institucin
diciendo de ella que el derecho de dominio o de propiedad es el ms completo
porque en l encontramos a todos los atributos del domnio; uso,goce y
disposicin.
La propiedad como ya sealaramos al posses esta cacarsteris to o trbuto le
conoce al titular el deehco para inclusi pode proteger los derechos que el
titular tiene sobre la cosa lo que podra validamnete utilizar a n cuando no las
posea y halla sido despor vito de ella ahasta por un medio violento esta accin
de proteccin del domino de la accin rivindicatoria que consiste en aquella
que solo puede ejercer o materilaizar el dueo de una cosa respecto de un
tercero que se encuentrna en posocion d ekla misma de manera regular e
irregualr para que dentro del olazo de un ao contados de sde la perdia dde la

psedion pueda permitir que dicho nien regrese a su patrimonio. Esta materia
fue reconcideraa por las autoridades iligares que gobernanban el pais para
dese all nuevamente reformular el estado de situacion al que se deba someter
la constitucion poltica fue asi que ele acta numero 3 del ao 1976 estableci
que se reducia a 5 aos el plazo mximo para el pago de l aindemniacin
proveniente de un acto expropiatorio y excepcionamente este plazo se
extenda 10 aos cuando no se tena noticia o parader de los titulares del bien
expropiado se eliminan trminos como nacionalizacion y se deja reservado
para el estado el poder ejercer la expropicion respecto de auellos bienes que
interpretativamnete respondanal catalogo de predios russticos, a a guas de uso
publico e incluso la posibilidad de modificar o dejar sin efecto los llmaods
contratos leyes que son quellos tipos actos o convenciones bilaterales
celebrado entre el estado y un a empresa particular tendiente a cumplir
funciones o a pretaar servicios del estado en su nombre( las concecionarias) n;
una de la sprincipales dmediad que sumir las nuevas autoridad due que s e
reuce enomrmete el derecho de npropiedad es decir que ahora si bien se
mantenan las cualales de utildia dpublia , inters dgeneral, dsalubridad
publica segurida nacional, estas deban ser debidas y juridicamnete explicadas
y ciertamente que fundadas. Finalmente se llego a conclusiones que van a
formamr parte de la carta fundamental como pre k eplo que el etado tendr le
dom io absluto exclusivo inalienba,be e inmperscriptible d etodas las minasn,
absoluto porque s establece que todo yacimiento minero pertenece al etado sin
excepciones; imprescriptible porque el estado no va a perder la titularidad que
ejerce sobre ellas por su no uso transcurrido el tiempo; exclusivo poruq el
estado ejerce una titularidad nica no por el hecho de que sea la nroma que
disponga sini por la naturalea juridaca que representa un yavcimekto inero y
los nminerales que ella onctenga debido que etsos recurso no son renovables,
inalienables ello ssignifica que las minas no puedne ser objeto o victimas de
enajenacin a menos que el propio estado as lo dispusiera pero para ellos
debra cambiar la esencia y naturaleza jurdica del derehcod e propiedad.
Con esta media la poltica minera en chile establecia como principio fina de
que ella obligaba al dueo a desarrollar todas la axctividaess nevesria
tendientes a la concesin em materia minera.

A pesr de la importante visin que se va a aestablecer en los oeto que enmos

sealado se planteron unaserie de onjeciones por entender que le eatdo
ejerceri aun cintro demasido ppderoso en esta materia los cual en cierta
mediada poda afectar la ibnversion o lo ya existente derehcis en materia
minera de la que gozaban cietos individuos cobre estos yacimientos cuestin
que se suplio o lofgro superarse estableciendi de que la contitucin operimitiria
el estabelcientide una ssuerte dproieda dmienr apero bajo una forma muy

especial de regulacin en ka cual su totular tena un derecho de propiedad

perolo limitado o condicionadoque le permitia usar gozar e incluso disponer
sobre le yavcimeinto knero pero sometido a u nestatus jurdico precario, por un
aparte obligado a pagar un patente anual y que ne caso de no verificarla traa
aparfjeacomo consecuencia el retiro de la concesin; la otra limitacin es de
que ella no eta smetida ala libertad o al arbitrio del concesionario esto siginifa
que los pedimentos mineros que oueden consistir en facuktades de catar o
cavar segn sea la naturaleza d el aconscion que se solicita podra realizar se
soibre cietos esoacion gografucos del pais debiendo proucra noe sabelvcer se
sobre conccnuoens ya existentes que reponden a la denominaciond e
superposiciones mineras, tamloco la concesin podra de ubacrse en lugares
catalogados de o de valor estartegico y tampoco podra solicitarse una
concesin sobre minerales no concesibles.

*la funcin social del derecho de propiedad

Luego de innumerables discusiones y de permanentes objeciones sobre esta
materia se estableci que se mnatendra la redaccin sobre este tema de lo
que la comosic consittuyente de 1967 finamente acord para definir que era
en el fondo esta funcin sicial del derechod e propiedad y al respecto diremos
que consiete en aquel derecho que se le asite al estado para que en virtud el
inters nacional de la seguridad nacional, de la utliad publica y de la salubridad
publica, este pueda disponer sobre el deehcod e dominio ya vihente de un
particular concurriend las causales menciinadasd que autoriazan su aolicacion
revio pago de una indemnizacin la naturalea jurdica de ta ainstirucuin es una
venta forzada en ala cual el expropiado no podr objetar la naturaleza d el
aexpropiacin , si hacer ver a la autorida la oportunidad, es decir que se fije en
un olano distint al ya sealado y admes objetarl el valor que se ha
comprometido en cuanto al monto a indemnizar
Procedimeinto apra la fijacin del derecto expropiatorio:

Marcas comerciales:
Estn se conceden por 10 aos y el tirular podr renovarlas indefinidamnete
por peiodos iguales, de hecho se dej sealado y constancia en el informe de la
subcomisin que el plazo de duracin es decir de la caducidad de as marcas

comerciales para su renovacin, generan como consecuencia obvia que

tambin caducan los derechos que los titulares tienen sobre ellos y que han
sido previsto originales de manera que este derecho de propiedad tambin
acta de mnatrea anmala porque aca la caduciaen eterminos del plazo de
vigencia de una amrca comerc ial provican como efe ctoi inmediato
concesecuencia la perdiad a de la rque es una excepcin a las caractersticas
al derhco de propiedad en general que sabemos bien es imprescriptible. El
derecho de autor opor otro lado comprende la propiedad delas obras en su mas
diversas acepciones , esto es en su aspecto moral como patrimonial porellos es
pertienete sealar que el derecho de autor es la expresin patrimnioa pero
desde un punto de vista genrico ,l acual abarcara dos vertienetes el derecho
de propiedad de uan parte y el derecho de autor de otra y en un segundo
aspecto un derecho de tipo material conjuntamenhte con derechos morales o
inmateriales sobre la cosa, esto ultimo referido a la paternidad que tiene un
autor con uan determianda obra de arte u obra en general reservandose para
si el dreco a publia r o mnateneral como indita a pear de que la propiea
constitucion extiende esta s cualidades a otros tipos de dwrehcos que pudieran
vncular al autor con una obra en particular, en igual sentido este concepto se
aplica para las marcas comerciales patentes de invencin, modelos, procesos
tecnolgicos y otras creaciones anlogas, siempre con un carcter temporal en
los trminos que seale la ley
Para finalizar debemos sealar que la ley estableci que dentro de modos de
adquirir esto es al uso goce y disposicin la constitucin se bario no solo a
considerar las creaciones materiales o artsticas sino tambin las materiales o
intelectuales siempre limitadas en los casos que procedan la funcin social del
derecho de propiedad basado en la expropiacin, de manera que como
concepto fundamental en este tipo de propiedades descritas en el articulo 19
numero 25 habrn de operar los mismos conceptos u obligaciones en materia
de bienes corporales o materiales.
19 nmero 26:
La garanta general de los derechos fundamentales:
Este numeral del articulo 19 es visto como uno de los ams importantes en
terminos practicos para el derecho constitucinal y regilarmete es esgriumido
por los abogados a propsito de salvaguardar algunos de los derechos
contemplado en loas artculos 19 al punti tal de que los tribunales de
justiciahan llehado a considerarlo como una jorma de interpretacin
constitucinal y la razn es orque este no es una dispocion vincukda al derecho
de las personas sino que es una garanta que se encaraga de proteger los
derechos descritos en el articulo 19 y que el legislador no puedoe vulnerar sus
contenido por medio de la inpetracion de otras normas, en el fondo esta

representa una dispoicon que vene a porteger ala autoridad jurdica del
etsadod. Al rfedactatrse la actual consticuion ella se inspiro en los afrticulos 5
de la consitucoon espaoak de 1978 20 de la contiuocn defedrsal de almeia de
1949diciendo que en ingun caso una nroma funsamnetal podr ser afectada
en su esencia
A raz d esto es que sinsytlao la idea de que para protegr laesencialidad de la
ley se hacia neceario e indiapensable primero que todod comprenderla
literlamente segn los dispoinia el legislador de etsa mnera esta garnatia
general que aparece al finald el articulo 19 busca y trata de cautelar el goce y
pleno ejercicio de los derechos fundanetale s por lo que para ellos se hace
necesario que el legiualado y las partes vean la literalidad es decir el
signifiaoid atural de la dispociones y no interpretaciones entre lienas que en el
fndo vulneren la esencia de los derechos porque de s era si estamos frente a
una ley inconstitucional, de manera que conel 10 numerla 26 se busca dr plena
proteccin a estad garfantia pero con unragngo general de manera que ene
lacdo de verse afectas podr recurrirsw ante el tribuanl cosntoitucional a tarves
de los recurso d e inaploicabila ode inconstitucinal,idad de un precepto legal
segn los dispieto en los artculos 93 numerla 6 y 7 d ela consitucuon este
ltimos numerla del articulo 19 hizo de manera eficaz resguardar todos
aquellos derechos reconidioc e esta dispicione constitucinal y el onjetivos que
se busco o persigui fue establecer cietos limites a a quelos casos que la leyoor
interpretaciones sesgadas pudierian hacerla incurrir en comporamrtoento
contrarioa ala constitucin y por eende afetar la esencia de la norma custonq ue
no es una tesis nica o mpropia de la constoitucion del 80 sino que aparece
reseada en distintas dispiciicoens de caragter generla por lotanto cuando se
habla de la esencialidad d elas norma o de precptos legalesla carta funametal
queie co eelow, nmcle a todasd auellas fuente normati ad que tengan rango d
eley. Em nigun caos caben dentode ste gripo losss s s s s s spuesort que hc
dos zamaakakma sss
Tomando en cosndierancionmlosverbos rectores que definen a etsa isntitucin
del quien en fnfod nos hablan de acetar la presenvia s un prcpto legal demos a
ceka que el tmeri no afecta d e reof e a toda aquella aplicaicon intenciada o
impresin deducida por una persona que eventualmente produzca una sancin,
en el fondo lo que esta dispocion hace es reestanlecer un derecho afetado por
entender que lo que se aega respecto de el al afectar su esencia li otorga
inconsticuinal y lo quye es mas grvae hace que ese precpto no cumpla con si
funcin natural cual es cumplir con el lkibren ejercicio deodasa quellas normas
o sidpeins para las cualea ha sido creado y por el cpontrairo por la razones
expuetas esta se tornan irrealizble, fina,emte diremos que la esencilaida que
ha e menci lel ariucll 19 menk26 en temrinod socmsisks que cada derhco se
expreaa o maniefjytaa em iuno o Ms biens juridcios protegidos los que son

ellos darina luagr nada mas que a auandispicionq eu quedri dentro del
confpotpo deun mero discriso de uansimple declaracin de principios.
El rcuros d
Se encuentar dfinido enel artiuclo 20 de la constitucion poltica y este recurso
fue incorporado por primera vez en una carta fundmanetal chilena por lo que
fehacientemente podemos sealar que sindeito en el sitema constitucinal
chileno, distintoi del recuros ampoarao o recuso de habeas corpus, cuyo origen
histoirco universal proviene de l acarata magna de 1215 y que fue creado
como un mecanismo o una herramienta de rango constitucional tendiente
aproteger y dar el debido amparo en cuanto a la libertad personal y la
seguridad individual que sufran los sbditos ante las desicoens del monarca;
este recurso fue adaptado por vez primera en la constitucion de chile de 1823
aunque existe una discuion en cunato a que esta habra sido incorporada
inicialmente en la constitucion de 1828; sin embargo luego de varias
modificaciones y de regulaciones a treves de autos acirdado de la corte
suprema entre ellos elos de 1836 1878, 19810, 1922, ser la reforma
constitucinal de 1970 la que incorporara por vez primera los antecedentes
preliminares de lo que hoy conocemos como el recurso de proteccin no
porque lo haya crfeado sino porque incluyo dentro de esa reforma ciertos
derechos de tipo individuales, lo que en el fondo determindo uan especi de
ampliacin del recurso de amparo, tendienyte a segura en ese instantge los
derechos de reunin derhcos que aeguran la libertad de asiconas, el derhco de
prioedad y la libertad de culto.
Producidos los hechios que mitivaron el derrocamienti de la unida popular
constitucionalstas de la poca estimaron la conveniencia de crearuna instancia
constitucinal a nivel de recurso que permitirea de manra especifica proteger y
da runa debida proteccin al ejercicio de cierta garnatia sconstkitucionale sy
que tuvismo osaconde estudiar en el articlo 19 que uibana tener unncarater
espeicla y especidimaebte individula no cayendo dentro de etse grupo los
denomnado derechos sociales que estabn siendo incoirporado ala constitucin
por al influencia de la ijsu esplaod e 1978 y por la necrsidad dendarle ese
carcter a la nueva vison neconsiuttucojal que xsiia ya desd finales de la
dcada del 50 en adelante . en este sentidola cmsin encgarda d esyudria
mayteroa rfe ba los derneo y derhcos cosntituconales integrad aenhgte otros
por su presidnet don enrique ortuzar y donjorge ovalle Quiroz dispusie la
cualron la redacion de dos actas la nuemro 3 y la numero 6 de 1976 venia a
definir lo que hoy concoemos como la proteciond elps derechos indivuels o
garnia comstiucoanl y alas que se, denmnidoe el recuros de proieecjo l apripia
cmsison la encagro ala corte suprem adicta un actomacordado que estabeeri
plazos , requisitos prodcedencoa uincompase dicto el primer autinilibade
eferentes o en rlacion con la ,eroa en comento, fue asi que ene l os 1977 se

dicto el primer autoacordado que ufe modificaod por el autoacroida d e 1992 y

recientemente se dicto un autoacordado de 2015 que inluto pequela smodifia
wque o afehe ne los sudtan
}de conformidad con esto definimoa al recuros de protecicond ela siugueinte
maner:
Articulo20: es aquel recurso o accin que tiene por objetivoconceder o
reestablecer el mas rpido y fectiuvo reestableciento del imperio de la ley
como asimismo remover tdoos aquellos onstaculos que impidan o embraxen e
libre ejeciie de la ganrita coankrjs an, toda vez que ua persona o os
porindivudiuo o juridcica haya sido vicjitma de una accin u omison nilegal o
arnitai en el leno ejercio de sus garanyias constitucinale sy cque como
consuecjia de ello haya visto que sius derechso se encuentren privados
pertubado,amenxados en le jercios de los mismos portatede ota persona o de
ua n autoridad en contra de ella.
Filosofa del recurso
a) Actuar de manera rpida y eficaz, es decdir de tatar de eretsatblelo ante
poisicel los derehcis conculcado, cuestin que se materializa conplazos
procesales de corta duracin en la etapa que va de la prsemtaciond e
ste recuros o accin cmo ais si por via de apleaicon ante iun tribunala
sulerior
b) Reestablecer el imperio de la ley pero no de cualquier ley si no de uan
ley fundmanetal es decir de aquellas que sen encunata dexrita e
c) Una accin arbitaria u ilegal es decir que el cosntiyey ete 1980 no solo
fustiga comprtamento activos sino activos que evemtualnete producsna
ccnseucia jurdicas de rango constitucional en cuanto alimenta o
simp,emnte impedir el ejercico de la garantoa constitucionales
Caractersticas del recurso de proteccin:
Es un recurso o accin, algunos sotienen que s una accin poruqe en ele
fondo lo que hace es poner en movimiento toda la maquinaria procesal
sobretodo a nivel de tribuanles superiroes y de carcter colegiado como
es las cortes apelaciuoens teneindoc omqouncisn reuqisiro el que se
haya priudo una vulnracion de surfida a acusa o como conseucuncia
deuna ccion u omsion arbitraia o ilegal es decir que la o las victimas de
esta situciaon par alogar ale mas rpido reestablecito sw su derechos y
genera lo que se denomna la traba de la Litis recurren a esta
herramienta constitucinal estos por su parte entran en una frnaca
contadicion conla denomiancio recuros indicando que este nos eria
presiamente eso y la razn es que agtarev delaimpeetacion de sta
herrmma nt cnticikal se busab los onejtovk recineteme t planetados

pero un recuros es unmedio procesal que segn la deifnion docntrinaria

de el nos hanalde todoa acto jurdico proceala que tiene por objetivo
,odificar enmendar, anular o de ja r sinefecto uan resular una rao dictad
por unatribuanla cuestin que los que denimana aciona este recurso de
proteccion indican aqu nos e verifica sin embargo esta catedra
sigueindo la opinon de profesor salvador mohor estima que elos noe s
del todo efectivo porque si bien es cierto no exisye una rsialocv n jducial
que rpende modia dro deja rs ei ejfeotm ey si esxkgte una ctioo se adic
to por a nutoa d o por u aprtucla en menro grado que al ser
prionunciado en ciantr adl la constituc9n puede gravemente afectar el
ejerciuo de la sgarantia comstoucoanles por lo que para poder
reestablecerlo la nica heramienr ao mecnica que habilita su
reincoirporacion es a tarevs de un medio que deje sin efecto ese acto y
que enetialmete pueda rpoducir conseucua nas jurdicias muy comn en
el ambiente adminsitrarttvi a tarves de dictamenes rsolucoens de un
jefe de servicio n o incluso o dtermianda d perytenciengta u netsamento
de la adminiatracion y en mero grado cuando esa vilneraicon es
particualrpor u aoriucla ya que ella sugen o provienen por una
procedienncia fctica y no necesarimabete jurdica
Es un recurso que se puedne entendr como no formal en su deduccin
es decir es desformalizado esto solo corrsponde a los requisitos que el
autoacrodado del 92 plantea respecto de la sformas o del modo en que
el mismo debe se presentado y en este sentido se ha indicado que
puede ser presentado por cualquier personam es decir prsneytado por el
propio afe tadi que haya sido vistima esta accin u omisona rboitrtar o
ilebgal o por un tercero a su nombre contado en el plazo de 30 dias de
produciad esa acion u omison arbitraia o ilegal de la cual es aperosna o
gripmd e soeo ana hjaya sidfo vistima en temri so de oc etio tambin se
aplicaran conatado dresde la fehca en que tuvo conic ekto u+y nod
eocurrido los hechos: dento de los requsiot que den gtenr el reucso de
prietecio se sela eque eys epejud es er deudcuido sin dencisa d del
pariocnio y pode l de una igaos de hechp puede prsnetar por escriton
sin la solenidades comindes a todo escrito, puede se decutis por
telefonoi por fax por telgrafo por telex , por telegtam y por otros medio
de cominuacion(correo elctronico). Este deber ser presentado ante la
corte de apleciuones rerspectiva entoendio por al las siguientes
varialbles: sra compemete las corte de apleciones del lugar donde
ocurruo la acion u omison arbitraia o ilegal ser competene la corte de
apleacion del domicilo demsujeto activo
Ser competente al corte de aplecaicon del suejto pasico o victima y ser
a competente la corte de apelacin dodne pudiese necontrase la cosa

que segn sea el caso haya determiandi la vulneracin de derechos y la

psterior del recurso de proteccion.
Este recurso de proteccin no procede en contra de resolucoines dictado
por los tribuanels ordinarios porque segn la doctina procesal poara
ellos exisyten los recuso ordinarios o esyraordinario en materia
procesal , si n emb argo en esta ultima visin exiete un a
contraexcepcion que nos dice que podra presnetar sun recuros de
protecciones ckntfad e un aresilcuon de un ajeuz si e sque se logra
comprobar qye ata sentencia es abusiva o irracional, por ejemplo que se
condenun indiuviuio a conddna peri t e d por el robo de una bicicleta
Este recurso tampoco procede en contra del legislador puesto que para
ellos tambin existen recurso:
El estado de sitio:
En los artculos 40 y 43 de la constitucin poltica y dlcara que el
presidente de la republica podr decretarlo en casios de guerra o de
conmocion interior grave rquiriendo para ellos la aprobacin del
congreso nacional, eso si que el presidente una vez derecetado este
estado de excepcin tenda un olazo de 5 dias para aplicarloa la espera
de que el cngreso nacional se pronuncio o no acerca de su aprobacin
Se denomina guerra einterna aquella condicin que segn la legislacin
internacional se aplica para los estado beligerantes, estado
revolucionarios o smplementes levantados en armas, el derecho
internacional publico en estadp casos establece que este tipo de
estados previamente se producen o nacen a causa o consecuania de una
guerra interna o de un asitucacion de revolucin y que va a dar lugar a
la calificante de estados insurgentes o estados revolucionarios, para que
tl calificante opere es preciso sealar la concurrencia de ciertos
requisitos como por ejemplo, para que opere esa condicin como por
ejemplo letra a: existen una fuerza irregular o revlucionaria que posea
una capacidad de fuego similar a la de a fuerza regular
b) que esta fuerzas irregularrs en etse proceso de guerra interna hayan a
los menos domincado sel 50 porciento del territorio del etado o en su
defecto que estdps hallan dominad espacios geogrficos deniminado
como esrategicos para ese pas y percerro que el grado de conflicto se
torne insuperable para la autoridad de turno por medida de las
herramientas constitucionales de las que dispone
Tucumn el Vietnam argentino

De aprobado el esatdp de excepcin por el congreso este tendr el lazo

de 15 dias prorogado por otros 15 dias ellos implica wu eo caso
estipulado para insistir en una prorroga se hace una sola vez, sin
embargo es pertienete sealr que tal cisucucntaocs podra variar segn
lo estipula la constitucion de persistir la guerra interna, otro aspecto
imporante es que e estado dsdito podr tener un efecto inmediato
teniendi aun oendiente la aprobacin del congreso y ellos se aprecia en
todo aueloo casod en que la situcauciond e violencia o de conmicion
interior es evidente u ynitoroa. La aplaicaicon de etse etado de
exceocion cosntituciona porovocarwlos siguientes efectos medids:
restrgingir la lebertado de lomocion s decr prohibir la pacapacidad de
mobimenro de las personas tanto dentrp del pas cpmo dentro de una
regin, cmuna o en liugares aledaos a xnas estratgicas del pis
regin comuna una ciudad o de lugares aledapos a una xona consoder
acomo estratgica, se podrn aokciar medida que ipliquen la detencin
de personas en lugares no establecido para tal funcin, entr estos
mordenar su detencin es sus casa unidades militares , gobernaciones
marinas crceles militares e incluso en otras instalacione pertenecen a
la fuerzas armadas
Estado de catstrofe:
Este es un derecho privativo del presidente de la repblica y operaa en
todoaquellos caso caalogados de calmida publica e s dcrayyelo
caalogfaod a natuaw o por el hombre peor que van a atener impacto
en lamnaturalex y en ele entonro de la spersonas, la aplicacionndel
estad de catstrofe trae aprrjadonenntrotras cierucnnci el eneila soznad
que sijdo aneuc o po reta oc n e ape r d que laa zinassena extenes o
quen hayn qgfcetadp a caisnka tortalidad del terirr nacon, lmeidaswur s
edispongan habran decontacon el conomineot de con gnacinal a queien
s se es ceriodoc r la situacin que biv a el pas ac aja del echo, con el
objetivo de que l apelmam cmo a aenonaneta,engte politicaconsoca als
cpmsecuenciasdsde el piunto de mauadel lpame ocd ells dehcl que al
sisciasonimolique.
Adema sel propo xosnticon seplana que e palzo de duraocin d eunetjado
de tcatastrofe a de 180 diasn ye sta fecha selakda no es antojadizzxq
se considera que si hubiseina dfalla de calculao respecto del
presuouesto quepermiga a adipoco de she etadp de excepcin este
oodria se reds ademamrmamel palzo ya indicado. Al delcarse el estado
decatastrofelas reas que hsyan sjs sveiadomos esyan,ei, qe
aijnmediramem bajo l a autoras nd e los jefes de la defensa nacina que
el residmente desgmeprs efece;los derechos que se ven afvegaucon la
palcmospn de este etado de exceociomn somn la oiberad de

locomociom el derecho de dominio el derejcp de d ereunion otrogando

aplonas falcuamd a laa a utroea des adminsitrtva par ale cum poenr
ecaxpde us cometifos,}:; generlamente
la apalicacion del
etadoews decir provocado por una calimiad publicapermie al pde la r
en el evemnto de no pose er los acivos necrar par asu fcnncoamno
solicitar slo esde mina uj n decrteot ce emergecnia ecookicamqiue forn
oarte de ujna atribuacion gubernativa del presidente que consiteneen
solicitra a oaloamer e qje oweu exces o un aumnero equvalnete del 3 ss
del rdinacial eosoaosoe s e ijklcido en la ley de presupuetos para elloslo
que sedebra acrediat es qe a c ndiens que dam lua a la alcacion de
etse stado de emergencia econmica es determianr si la zona
geograficao el lsis en su untegrid han sufrido el calaficati o de una
calamidad publica
Durante e primer gbeirno de aprsidnete d ela republoica dola lmiche
bcjet se proujilo que meninio fueun errpr de calcuompara vivancoar el
trasnatiafo eto es eme ap 20087 y dado que la piosiciodj no
pribosectorial para financiar el defictir, el gobuerno debio alocar la
mdiad e e emergenciaeconmiv respecro del sisme aoick d elocomocio
eke aos einseejoeoal 3 aoak eee e e e que facilitara tener fondos frescos
y nuevos y de eta frpoma sacar a e sbe s s delocomo0cio de la situacin
de ausencia de medios oar lqa ntudad eevio que retaa tecnicam ele
oalmakto dijique el yrabsantiod era una calamidd plica
Este caso o eatdo de excepcin fue aplicado en el ao 2014 para os
crianceros de la fauna caprina de la provincia del limar a causa de la
sequa y su implicancia consisiti ne l acompra de recuros para la
compra de forraje para los aimales, la pralizacin de cobros destinadoa
la agro y por otro lado hacer mas acesible unapilitica del endeudamiento
que ayudra al sector a salr del eatdo de deuda, esto nos lleva a supone
de que la zopna en cuestin fue calificada bajo la caracterstica de una
calamidad publica, hoy en ia esta misma situacin podr ser aplicada
pero de naner a anmala respecto de las actividades pesqueras y
recolectoras del sur chileno a causa de los efectos provocados
supuestamente por la marea roja. Eatado de emergencia.
Artculos 42 y 43 de la constitucion
Es aquella que se produce o verificaocojn ocasiond e cieto sehcbjuso o
situaciones que provocan una grave alteracin del orden o que en su
manifestacin diversa generan un grave dao a la seguridad nacional,
en este caso el presidente de la republica podr declarar uin estadoide
emergencia al igual que enel caso anterior selalando o indivuaix masm
zonas sellad al igual que en ele cas anhgero por un periode limitaod de

ueo que ca es que 15 dias pudiendo prorrogalro por oros 15 dias

inembaroo se sealk aque este peude ser prorrogado tanats veces lo
haya determiandi el reisdn et y poroedo lo haya aprbado el
congesonjacij, prescisi selaks quen tanto el presidente de la repuckia
como als fuerza armandad en este caso podrna ejencer idnticas
prorrogkas a a sestuiadas en elestado de catstrofe pero con un detalle
ey esyq ei el presidenhge a sumiera o dispusiera alguna medida o
conujrto de mediasd peciale sdbera infromakos al congresons acional;
por ejemplo aumneal el numeor de la dotracion militar, tambin
disponer el envio de medicamentos, disponer mayors envios de
alimentos, mandar especialista mdicos, disppner el envio de hospitales,
todas esas medidas, imploican un aumneto en el presupeuot o
redestinaciond ercuroso quenno se tnenas conideradasen le resupuesot
nacila, mies ngta se encientre vigeneteeste sytdo de
excepcionconsttucian queduan restriginidos las libertade s de renu y
libertad e locomociom pudiendo agregarse oitrs restroucioen si el hecgo
o la scondiciones asi lo deteriansen.
Objetivos de aplicacin de los eatdp de excepcin constitucional
Estos objetivos fueron consideraosdp en la reforma cosnittucnal del ao
20005 y este nellos tenimso los sigueinrts
1) Desaparecieron las facultadesl del cosena( consejo de seguridad
naconalk)
Que en ele teoceoemeke colabora bam dando su pipjiomes a los ente
spoliticos en cunt9 a alodq aono un dt es de ecop conti
2) Se detallaron con mayor preision los eaod e excepcin
promopametales
3) Se otrogron los mcancismo necesariso que permitieona al co
gronancija n y al poder judicial para la apocaicon de los esdo de
excepocion
4) Se limitaron y regularon en gterminos ams especficos a spoc ss que
pudoerke n surgor respectp de la srestricciones vincualdas a la
sgaratais cossmcioenvigenets en esta materia
5) Es pertienete agergar que la scomsecuainas que sufrna personas a
raz de la paluacion de lso eatdo de exociuon cosntituconala se
mantendrn mas alla de la videncia de eso es decir, que terminado u
estado de excepcin consritucunal las cosnecunecia aoicd en ciantra
d elos sujeto contineuarja ma s alla de la vigencia de sos estado e
siempre que el hecho que dio luagr a la ejeciuon de edia a dpoe
seale e sla eee ten gan las carateros a de delitos, por ejemplo

robo, hurto grave usurpaciond emorada apropiacin indehida estafa,

usura, etc