Anexa seciunea 9 - conditionalitatea ex-ante 9.

3
Stadiul implementrii Proiectului Pregtirea implementrii
i definirea cadrului de monitorizare i evaluare a Strategiei
Naionale de Sntate - SMIS 51646

Stadiul implementrii activitilor

I.

Managementul proiectului

Selecia experilor prevzui n cererea de finanare pentru asigurarea managementului proiectului

(expert financiar, expert sanatate public, expert comunicare i expert sntate public, inclusiv
monitorizare i evaluare) s-a finalizat n noiembrie 2014.

II.
Realizarea unor studii i analize menite s sprijine implementarea cadrului de
monitorizare i evaluare M&E al Strategiei Naionale de Sntate 2014-2020
II.I. Elaborarea unui studiu privind evaluarea accesibilitii geografice a serviciilor de sntate,
inclusiv prin soluii GIS
Obiectivul general al acestei activiti const n elaborarea unui studiu privind evaluarea
accesibilitii geografice a serviciilor de sntate, inclusiv prin soluii GIS. Studiul va avea ca scop
cartografierea serviciilor de sntate i elaborarea de recomandri, n vederea optimizrii fluxurilor
de pacieni, a investiiilor n infrastructura fizic i n echipamente, inclusiv de nalt performan ,
pentru asigurarea acoperirii eficiente cu servicii de sntate la nivel naional, n concordan cu
Strategia Naional de Sntate.
Aceast activitate presupune:
1. - Cartografierea serviciilor de sntate din Romnia pe tipuri de furnizori de servicii
medicale (servicii medicale comunitare, asistena medical primar, servicii de medicin dentar,
serviciile ambulatorii de specialitate, asistena spitaliceasc pentru pacieni acui i cronici, servicii
de reabilitare i de paleaie) din anul 2014, din Romnia, la nivel de uniti administrativteritoriale;
2. - Elaborarea de recomandri n vederea optimizrii fluxului de pacien i, a investiiilor n
infrastrucura fizic i n echipamente, inclusiv de nalt performan, pentru asigurarea acoperirii
eficiente cu servicii de sntate la nivel naional, n concordan cu Strategia Naional de Sntate.
Activitatea se afl n stadiul elaborrii specificaiilor tehnice n vederea lansrii procedurii de
achiziie pe baz de cerere de oferte. Elaborarea acestor specificaii se afl n stadiu final i va fi
1

ncrcat n sistemul electronic al achiziiilor publice (SEAP) n prima parte a lunii mai 2015,
prognozndu-se ncheierea contractului de achiziie servicii n luna iunie 2015.

II.II. Realizarea unei analize privind costurile reale ale serviciilor spitaliceti la nivel de caz
utilizabile pentru decontarea serviciilor
Obiectivul general al acestei componente este evaluarea costurilor reale a serviciilor medicale
spitaliceti i ajustarea finanrii serviciilor de sntate spitaliceti, astfel nct n perioada 20162020 finanarea s devin unitar, transparent i eficient la nivel naional. Scopul final al acestei
analize vizeaz creterea eficienei utilizrii fondurilor publice, limitarea i reducerea risipei de
resurse de la nivelul spitalelor prin dezvoltarea unei metodologii unitare de calculare a costurilor
spitaliceti care s stea la baza managementului i finanrii spitalelor prin documentarea costurilor
reale la nivelul grupelor de diagnostice, ajustarea valorilor relative utilizate pentru spitalizarea
continua, iar prin aceasta, adaptarea sistemului DRG la particularitile patologiei i practicii
medicale din Romnia.
Aceast activitate presupune:
1.
Definirea unei metodologii de calculare a costurilor (calculare de jos n sus i/sau
modelare de sus n jos, dupa caz) pentru serviciile spitaliceti spitalizare continu.
2.
Calcularea de costuri prin aplicarea metodologiei definite.
3.
Calcularea unui nou set de valori relative pentru DRG-urile n uz.
4.
Comunicarea i diseminarea rezultatelor.
n acest moment este lansat n SEAP procedura de cerere de oferte (invitaia de participare nr.
370578/02.03.2015). Termenul de depunere a ofertelor a fost de 18 martie 2015. A avut loc edina
de deschidere a ofertelor, iar n momentul actual are loc evaluarea acestora. Procedura se apropie de
finalizare i se estimeaz c semnarea contractului de achiziie servicii va avea loc n luna mai
2015.

III.
Definitivarea cadrului de implementare, monitorizare i evaluare a Strategiei
Naionale de Sntate
III.I. Definirea planurilor regionale de servicii de sntate pe baza planurilor judeene
Obiectivul general al acestei activiti const n planificarea serviciilor de sntate la nivel regional
i judeean, prin analiza strii de sntate a populaiei, analiza utilizrii serviciilor existente i
modelarea de servicii noi, pentru a rspunde mai adecvat nevoilor populaiei de la nivel judeean i
2

local. Planurile vor fi definite pn n anul 2020 i vor fi dezvoltate mpreun cu factorii de decizie
de la nivel judeean i local, n concordan cu Strategia Naional de Sntate.
Aceast activitate presupune:
a.
Dezvoltarea unei metodologii pentru elaborarea planului judeean de servicii de sntate i
respectiv a planului regional de servicii de sntate;
b.
Realizarea unei analize de situaie privind furnizorii de servicii de sntate la nivelul
fiecrui jude/regiune, cu propunerea unei reele naionale strategice de spitale;
c.
Elaborarea planurilor judeene (i al municipiului Bucureti) i regionale de servicii de
sntate;
d.
Stabilirea instrumentelor de monitorizare trimestrial i anual a planurilor (inclusiv
stabilirea responsabililor pentru procesul de monitorizare i evaluare).
n acest moment este lansat n SEAP procedura de cerere de oferte (invitaia de participare nr.
373273/29.04.2015). Data limit de depunere a ofertelor este 19.05.2015. Se estimeaz semnarea
contractului de achiziie servicii la final de mai 2015 sau nceput de iunie 2015.

III.II. Definirea planului de monitorizare i evaluare (M&E), comprehensiv i detaliat, al

Strategiei Naionale de Sntate
Aceast activitate presupune dezvoltarea cadrului i mecanismului de monitorizare i evaluare al
Strategiei pornind de la planul cadru M&E existent. Pentru fiecare obiectiv specific al Strategiei vor
fi detaliai indicatori suplimentari (de proces, rezultat i impact), mecanisme M&E, vor fi
identificate nevoile de date i/sau informaii suplimentare, mecanisme de colectare, analiz i
raportare. n acelai scop se vor defini responsabilitile instituionale, precum i eventualele nevoi
de infrastructur IT i resurse umane.
Este n curs elaborarea specificaiilor tehnice n vederea lansrii procedurii de achiziie public pe
baz de cerere de oferte.

III.III. Organizarea de grupuri de lucru pentru elaborarea planurilor de ac iune la nivel local
corelate cu Strategia Naional de Sntate
Obiectivul general al acestei activiti const n organizarea de grupuri de lucru pentru elaborarea
planurilor de aciune la nivel local corelate cu Strategia Naional de Sntate.

Aceast activitate presupune informarea decidenilor locali cu privire la obiectivele proiectului i a

rezultatelor obinute pn la momentul organizrii grupurilor de lucru vs informarea decidenilor
locali cu privire la obiectivele Strategiei Naionale de Sntate
Specificaiile tehnice sunt n curs de elaborare. Organizarea propriu-zis a grupurilor de lucru va
avea loc n a doua parte a proiectului, odat cu livrarea primelor rezultate de ctre Consultan ii
selectai pentru realizarea activitilor precedente.

IV.

Diseminarea rezultatelor proiectului

Aceast activitate prevede elaborarea i lansarea a 2 comunicate de pres (1 comunicat la debutul

proiectului i 1 comunicat la finalul proiectului), precum i o conferin naional de diseminare a
rezultatelor proiectului. n momentul de fa, a fost lansat pe site-ul Ministerului Sntii
comunicatul de pres de debut al proiectului. Comunicatul de pres aferent finalizrii proiectului i
conferina naional vor avea loc n ultima lun de proiect.
Proiectul are termen de finalizare de 30 decembrie 2015.