NMERO DE SESIN

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PLANIFICACIN DE SESIN DE APRENDIZAJE
TTULO DE LA SESIN
La tica en la vida poltica del Per

APRENDIZAJES ESPERADOS
Competencias

Capacidades

Indicadores
Elabora hiptesis a preguntas
concretas, a partir de asuntos
pblicos
nacionales
e
internacionales.

Participa en asuntos pblicos para Problematiza asuntos pblicos a

promover el bien comn.
partir del anlisis crtico.
Elabora preguntas complejas que
permitan problematizar de manera
profunda y amplia el asunto pblico
en sus diversos aspectos.
SECUENCIA DIDCTICA

Primera hora (45 minutos)

Inicio (10 minutos)
El docente ingresa motivado al aula y saluda de forma clida y afectuosa a los estudiantes para crear un
clima propicio al inicio de la sesin. Luego indica que esta cuarta unidad tiene por ttulo La tica en la
vida poltica del Per.

Comunica que el propsito de esta unidad es aprender a participar en un asunto pblico relacionado con
la problemtica de su escuela o comunidad y a plantear alternativas de solucin al respecto.

El docente comenta la importancia que tiene sentirse parte de la solucin de los problemas del pas.
Agrega que parte de la tica ciudadana es no ser indiferente a la problemtica local, ya que si uno no es
parte de la solucin, es parte del problema. El docente remarca tambin la importancia del Municipio
Escolar como el espacio democrtico donde los estudiantes pueden participar en la solucin de los
asuntos pblicos de la escuela; adems, es el canal ideal para accionar su responsabilidad ciudadana
cmo estudiantes; sin embargo, no es la nica.

El docente les recuerda que en la asamblea multigrado los estudiantes de la institucin educativa
eligieron un asunto pblico que cada grado trabajara por medio de diversos productos. Les comunica
que en el caso de cuarto ao de secundaria, el producto que deben elaborar los estudiantes al trmino de
la unidad es una intervencin dramtica que aporte soluciones al asunto pblico elegido, la cual ser
presentada al Municipio Escolar para que lo tome en cuenta en su plan de trabajo, para lo cual seguirn
las pautas establecidas en la gua de producto. Luego, el docente informa a los estudiantes que su
dramatizacin se presentar en el festival denominado Festivoces.

El docente menciona que el propsito de la primera sesin es conocer el perfil tico de los representantes
estudiantiles y el perfil tico de los ciudadanos de una comunidad. Recalca que la tica no es solo un
asunto de los representantes escolares, sino de cada estudiante al hacer uso de su calidad de ciudadano.

Para terminar, indica que van a trabajar el primer paso de la elaboracin de su intervencin dramtica:
definicin del objetivo de la intervencin dramtica y elaboracin del argumento.

Desarrollo (15 minutos)

Los estudiantes observan el video En qu momento se jodi el Per? Para ello, ingresan al siguiente enlace web:
https://www.youtube.com/watch?v=H30jOvc3hAk.

Despus de observar el video, plantea a los estudiantes las siguientes preguntas:

Qu mensaje quiere transmitir el video?

Qu relacin tiene con el ttulo de la unidad: La tica en la vida poltica del Per?
De qu manera consideran que los estudiantes de cuarto de secundaria pueden aportar para que
mejore el pas?
Qu funcin cumple el Municipio Escolar en la tarea de mejorar el pas?

Cierre (20 minutos)

El docente pregunta a los estudiantes lo siguiente: qu es el Municipio Escolar? Qu funciones tiene el
Municipio Escolar?
Reflexiona con ellos sobre la participacin activa de todos; asimismo, como cada uno de los estudiantes
debe de intervenenir en las propuestas para dar solucin al asunto pblico elegido y as mejorar el pas.
El docente tambin destaca la importancia que tiene el Municipio Escolar para la solucin de asuntos
pblicos y cmo se relaciona esta actividad con una vivencia tica de la poltica.
El docente organiza a los estudiantes para que elijan el objetivo de la dramatizacin a partir de la
siguiente pregunta: qu esperan lograr con la dramatizacin que producirn?
Segunda hora (45 minutos)
Inicio (5 minutos)
El docente explica que estudiarn sobre la tica en la vida poltica y analizarn temas vinculados a
situaciones de corrupcin en algunos funcionarios pblicos. A partir de esto, podrn tener algunas ideas
para proponer cmo debera ser el perfil tico de sus representantes en el Municipio Escolar.
Desarrollo (35 minutos)
El docente pide a los estudiantes que observen dos videos:
Por Dios y por la plata: <https://www.youtube.com/watch?v=eKw0pARcW6M>.
Polticos
peruanos
juramentan
cargos
"Por
Dios
y
por
la
plata":
<https://www.youtube.com/watch?v=qgt2QrceyaI>.
A continuacin, plantea las siguientes interrogantes:
Consideran que las acciones y actitudes de los polticos actuales son ticas?, por qu?
Qu situaciones han contribuido a confiar o a desconfiar de los polticos durante la historia peruana?
Consideran que la tica en funcionarios pblicos es un asunto conocido por todos?, por qu?
Cmo demuestran su conducta tica los funcionarios pblicos?
Los estudiantes dan sus aportes por medio de una lluvia de ideas y el docente toma nota en la pizarra de
estas.
Luego les pregunta lo siguiente: qu es la tica en el mbito poltico? Para responderla, los estudiantes
leen la hoja informativa (anexo 1), destacan las ideas importantes y se ayudan de ellas para dar sus
respuestas.
El docente pide a los estudiantes que lean el anexo 2, extrado del texto Promoviendo la participacin
ciudadana desde la convivencia escolar. Manual para uso docente (Contralora General de la Repblica).
A continuacin, forman grupos y, con la informacin recabada de cada lectura, sealan algunas ideas

clave que les permita responder la pregunta.

Cierre (5 minutos)
El docente motiva a los estudiantes para que compartan sus ideas y profundiza en las que estn mejor
elaboradas. Luego, anota las ideas en un papelote que pega en el aula, de manera que sirva como
material de trabajo para los estudiantes en la siguiente hora.
Tercera hora (45 minutos)
Inicio (5 minutos)

El docente escribe en la pizarra el nombre de la unidad, la pregunta retadora y el indicador de la sesin. A

continuacin, plantea las siguientes preguntas: cul es su rol en las elecciones estudiantiles de la
escuela? De qu manea puede el municipio escolar contribuir a la solucin de los asuntos pblicos?

El docente recuerda con los estudiantes que en esta unidad desarrollarn una dramatizacin; adems,
podrn conocer un poco ms cmo se llevan a cabo esta, as como sus posibilidades de participar.

*Ser importante que el docente pueda pedir la sala de cmputo para que los estudiantes vean la gua de
historieta o cmic en el siguiente enlace web: www.silahaces.pe .
Desarrollo (25 minutos)
El docente explica que a travs de la dramatizacin los estudiantes podrn manifestar a los candidatos
del Municipio Escolar cules sern sus responsabilidades respecto al asunto pblico elegido por la
asamblea multigrado.

Indica a los estudiantes que analicen la gua para desarrollar sus productos:
Las intervenciones artsticas
La dramatizacin
Se define un objetivo
Difusin

Luego de la revisin, el docente rene a los estudiantes en tres grupos y les pide que en un papelote
escriban las ideas fuerza a partir de las siguientes preguntas:
Cmo pueden lograr un mayor impacto del mensaje que comunicarn por medio de la dramatizacin?
Qu esperan sus representantes estudiantiles respecto a este mensaje?

Cierre (5 minutos)

Solicita a los estudiantes que compartan sus ideas fuerza.

El docente agrega que de esa manera estn participando en su escuela al invitar a que todos puedan
formar parte de un asunto que es importante para su desarrollo. Agrega que el Municipio escolar tambin
deber incluirse para cumplir con sus funciones de representatividad.

TAREA PARA TRABAJAR EN CASA

El docente solicita a los estudiantes que presenten en la siguiente clase la Ley de Partidos Polticos, Ley N 28094.
MATERIALES O RECURSOS QUE SE UTILIZARN
Para el estudiante

Gua para hacer intervenciones artsticas: www.silahaces.pe

Ministerio de Educacin del Per. (2012). Texto escolar 4.o grado de educacin secundaria. Formacin

ciudadana y cvica. Lima: Santillana.

Para el docente

Contralora General de la Repblica. (2012). La tica en la gestin pblica. Consulta: 20 de junio de 2015.
Recuperado
de
http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/bf279580-300b-472c-b3149d3bd310bec0/Programa%2BAuditores%2BJuveniles.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=bf279580-300b-472cb314-9d3bd310bec0
Elecciones escolares. Colegio La Reparacin. (2012). YouTube. Consulta: 16 de mayo de 2016. Recuperado
de https://www.youtube.com/watch?v=SLcub2s4Xxo
Landa, C., y Lozada, A. (2007). Constitucin Poltica del Per 1993. Sumillas. Reformas constitucionales.
ndice analtico. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Len Zamora, E. (2001). Por una perspectiva de educacin ciudadana. Enfoque general y curricular.
Propuesta para la educacin secundaria. Lima: Tarea. Consulta: 23 de febrero de 2016. Recuperado de
http://tarea.org.pe/wp-content/uploads/2014/03/EduardoLeon_PerspectivaEducacionCiudadana.pdf
Magendzo, A. (2007). Formacin de estudiantes deliberantes para una democracia deliberativa. Revista
Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin, 3(4). Consulta: 24 de febrero de
2006. Recuperado de http://www.rinace.net/arts/vol5num4/art4.htm
Ministerio de Cultura del Per. (2015). Videoteca de las culturas. Material de enseanza. Lima: Mincu.
Ministerio de Educacin del Per. (2012). Educar para una ciudadana democrtica. Aprendizaje fundamental
para la educacin bsica. Consulta: 25 de febrero de 2016. Recuperado de
http://www.academia.edu/5787020/EDUCAR-CIUDADANIA-DEMOCRATICA-FINAL-31JULIO-DIAGRAMADO
Ministerio de Educacin del Per. (2013a). Rutas del Aprendizaje. Convivir, participar y deliberar para ejercer
una ciudadana democrtica e intercultural. Fascculo general. Un aprendizaje fundamental en la escuela que
queremos. Lima: Minedu.
Ministerio de Educacin del Per. (2013b). Rutas del Aprendizaje. Qu y cmo aprenden nuestros
adolescentes? Fascculo 1. Ejerce plenamente su ciudadana. VII ciclo. Lima: Minedu.
Ministerio de Educacin del Per. (2015). Rutas del Aprendizaje, modificatoria. R. M. N 199-2015-MINEDU.
Consulta: 25 de febrero de 2016. Lima: Minedu.
Organizacin de las Naciones Unidas. (1948). Declaracin Universal de Derechos Humanos. Consulta: 10 de
diciembre de 2015. Recuperado de
http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2014/03/DECLARACION-UNIVERSAL-DE-DERECHOSHUMANOS.pdf
Polticos peruanos juramentan cargos por Dios y por la plata. (2010). YouTube. Consulta: 16 de junio de 2015.
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Por Dios y por la plata. (2013). YouTube. Consulta: 16 de junio de 2015. Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=eKw0pARcW6M
Zamora Leclre, J. (2013). tica de la funcin pblica y buen gobierno. Consulta: 26 de mayo de 2016.
Recuperado
de
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/sites/default/files/etica_de_la_funcion_publica_y_buen_gobierno_0.pdf

Anexo 1
III. TICA DE LA FUNCIN PBLICA
Principios, valores y normatividad
Tanto en el Cdigo de tica de la Funcin Pblica como en la Ley Marco de Modernizacin de la
Gestin del Estado, en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y en otras normas, se aprecia
claramente la voluntad de que el proceso de modernizacin de la gestin del Estado se oriente
bajo principios y valores ticos. As, la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, cuyo
objeto es establecer los principios y la base legal para iniciar el proceso de modernizacin de la
gestin del Estado, trata temas vinculados con los principios y valores ticos que deben inspirar
este proceso.
Segn la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, la finalidad del proceso de
modernizacin es alcanzar un Estado:
a) Al servicio de la ciudadana
b) Con canales efectivos de participacin ciudadana
c) Descentralizado y desconcentrado
d) Transparente en su gestin
e) Con servidores pblicos calificados y adecuadamente remunerados
f) Fiscalmente equilibrado
En la misma lnea que la norma anterior, la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo seala que este Poder
se sustenta en los siguientes principios:
Principio de Servicio al Ciudadano, segn el cual, las entidades que conforman este Poder
estn al servicio de las personas y de la sociedad, por lo que deben asegurar que su
actividad se realice con arreglo a eficacia, eficiencia, simplicidad, sostenibilidad ambiental,
predictibilidad, continuidad, rendicin de cuentas, prevencin y celeridad.
Principio de Inclusin y Equidad, promoviendo la incorporacin econmica, social, poltica
y cultural de los grupos sociales excluidos y vulnerables y de las personas con
discapacidad, as como la igualdad de todas las personas en el acceso a las oportunidades
y beneficios que se derivan de la prestacin de los servicios y la actividad pblica en
general.
Principio de Participacin y Transparencia, conforme al cual, las personas tienen derecho a
vigilar y participar en la gestin del Poder Ejecutivo, de acuerdo a los procedimientos
establecidos por ley, por lo que sus entidades deben actuar de manera que las personas
tengan acceso a informacin. Principio de Organizacin e Integracin, segn el cual, las
entidades que conforman el Poder Ejecutivo deben evitar la duplicidad y superposicin de
funciones y coordinar y cooperar de manera continua y permanente con los gobiernos
regionales y locales.
Por su parte, el Cdigo de tica de la Funcin Pblica establece que los principios a los que debe
sujetar su actuacin el servidor pblico son: respeto, probidad, eficiencia, idoneidad, veracidad,
lealtad y obediencia, justicia y equidad y lealtad al Estado.

El Cdigo establece tambin los deberes de la funcin pblica, las prohibiciones ticas de los
empleados pblicos y las definiciones que debern tomarse en cuenta para la aplicacin del
Cdigo y su Reglamento.
La tica pblica es definida como el desempeo de los empleados pblicos basado en la
observancia de valores, principios y deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el
ejercicio de la funcin pblica la que, a su vez, es definida como toda actividad temporal o
permanente, remunerada u ordinaria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las
entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
A travs de una directiva, se han establecido los lineamientos para la promocin del Cdigo de
tica de la Funcin Pblica en las entidades que conforman el Poder Ejecutivo. All se seala que la
promocin de este Cdigo est a cargo de la Secretara General de cada institucin o quien haga
sus veces. Se dispone la conformacin de Grupos de Trabajo para el Fomento de la tica,
encargados de difundir el Cdigo al interior de cada dependencia y se indican las actividades que
debern desarrollarse con ese objeto:
i)

ii)
iii)
iv)

Entregar a cada servidor pblico, cualquiera sea la modalidad de su contratacin, un

ejemplar del Cdigo y su Reglamento, junto con una declaracin que confirme que ha
ledo dichas normas y se compromete a observarlas. Igual deber procederse con cada
nuevo servidor pblico.
Colocar en el peridico o panel informativo y en zonas visibles de cada oficina un impreso
con los principales contenidos del Cdigo y su Reglamento, segn modelo adjunto a la
Directiva.
Un link en el portal web de la entidad con los principales contenidos del Cdigo y su
Reglamento, as como las versiones ntegras de ambos.
Jornadas informativas y de socializacin trimestrales sobre la importancia del Cdigo y las
sanciones que acarrea su incumplimiento.

Los graves problemas de corrupcin que enfrenta el Estado peruano no parecen ser entonces
producto de vacos normativos, por lo menos en el campo de la regulacin de la tica pblica,
dado que este es un tema que est presente en muchas normas. Los problemas parecieran
derivarse ms bien, aunque no exclusivamente, del desconocimiento de las normas, de su falta de
cumplimiento y/o de la ausencia o ineficacia de los procedimientos sancionadores, entre otras
causas, ya que siendo la corrupcin un fenmeno tan complejo, tambin lo son los factores que lo
propician. Si bien lo normativo es solo un aspecto, es necesario contar con mecanismos que hagan
efectivos los procedimientos y las sanciones que deben aplicarse a quienes incumplen las normas,
ms an si se trata de actos de corrupcin que afectan a las personas y deterioran la imagen del
Estado. Son tareas que deben cumplirse, aunque resulten insuficientes. Tambin se requiere una
mayor difusin de la normatividad sobre la materia para lograr cambios en el comportamiento de
los servidores y funcionarios pblicos. Para ese efecto, podra ser de utilidad la aplicacin de
incentivos y estmulos para quienes cumplan con las normas y disposiciones del Cdigo de tica y
para los que desarrollen actividades innovadoras para su difusin, posibilidad esta ltima que est
prevista en el reglamento del citado Cdigo. Esa disposicin se concreta a travs de directivas
emitidas por la Presidencia del Consejo, de las cuales se compromete a reconocer anualmente a
las instituciones y funcionarios y funcionarias que hayan desarrollado actividades innovadoras
para la promocin del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y en la lucha contra la corrupcin. Por
su parte, y desde la sociedad civil, Ciudadanos al Da, una entidad privada sin fines de lucro, viene

entregando desde el ao 2005 el premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica, como
reconocimiento a aquellas instituciones de la administracin pblica que hayan presentado las
mejores prcticas e iniciativas innovadoras orientadas a brindar un mejor servicio a las personas,
que puedan ser seguidas por otras instituciones.
Zamora Leclre, J. (2013). tica de la funcin pblica y buen gobierno. Mesa de Concertacin para
la Lucha contra la Pobreza. Lima. Consulta: 26 de mayo de 2016. Recuperado de
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/sites/default/files/etica_de_la_funcion_publica_y_buen_
gobierno_0.pdf

Anexo 2

Contralora General de la Repblica. (2012). La tica en la gestin pblica. Consulta: 20 de junio de

2015. Recuperado de http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/bf279580-300b-472cb314-

9d3bd310bec0/Programa%2BAuditores%2BJuveniles.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=bf279580300b-472c-b314-9d3bd310bec0