ICSE - Programa de la Materia

Materia Intensiva

Introduccin al
Conocimiento de la Sociedad
y el Estado ICSE
Programa de la materia
A. FUNDAMENTACIN
Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado (ICSE) es una materia
introductoria dentro del Ciclo Bsico Comn (CBC) de la Universidad de Buenos
Aires. Adopta un enfoque interdisciplinario que combina miradas histricas,
sociolgicas y politolgicas en busca de elaborar un planteo integral sobre la
compleja relacin entre la Sociedad y el Estado a lo largo del tiempo.
No es una asignatura de Historia propiamente dicha, aunque una gran parte de ella
se dedique a analizar algunos aspectos de la historia de la Argentina. Destina su
mayor atencin a comprender quines son los distintos actores (pueden ser
instituciones, grupos de personas o individuos), cules son sus intereses, cmo se
vinculan esos intereses con sus acciones y cmo ello repercute en la lucha por el
poder poltico del pas. La perspectiva para el anlisis es preponderantemente
institucional.
Si bien la violencia y la inestabilidad fueron una constante en muchos pases de la
regin, sobre todo en los momentos de conformacin y extensin de las estructuras
del Estado, en la Argentina esto no finaliz con el siglo XIX, por el contrario,
continu hasta casi terminar el siglo XX.
Podra afirmarse, sin temor a equivocacin, que la violencia y la inestabilidad del
rgimen poltico fueron caractersticas permanentes en la vida sociopoltica del pas.
La resolucin de los conflictos generados por los intereses en pugna adopt
diversas formas pero, durante mucho tiempo, en Argentina esas diferencias se
definieron por el uso de la violencia.
Por ello, en el programa de ICSE se pondr particular nfasis en los distintos
intentos y conflictos ocurridos a lo largo de la historia argentina para definir las
diferentes reglas que garantizan el acceso y la permanencia en el poder o en los
intentos de obviarlas y cambiarlas con o sin consenso de los restantes actores.
Esa ser la lnea de estructuracin que tendr este programa, que est organizado
en seis unidades. En la Unidad 1, se propone trabajar con conceptos de carcter
terico que permitirn delinear y profundizar algunas definiciones claves que luego
sern retomadas a lo largo del curso para aplicarse al anlisis de diversos
momentos de la historia argentina. En la segunda parte de la materia, algunos de
estos conceptos volvern a abordarse a la vez que se incorporarn otros.
Las Unidades 2 a 6 presentan sucesivos perodos de la historia social y poltica de
nuestro pas, desde la construccin del Estado nacional a partir de 1880 hasta el
final del siglo XX. Estas unidades muestran una organizacin relacionada con
grandes cambios en la vida social y poltica de la Argentina, que analizaremos con
la ayuda de los conceptos a los que hacamos alusin ms arriba: rgimen poltico,
los tipos de Estado, democracia, poliarqua, populismo, entre otras nociones

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tericas que abren caminos para describir, vincular, comparar, argumentar y

comprender los diferentes procesos, a la manera en que lo hacen las Ciencias
Sociales.
Los temas estn enfocados desde perspectivas que representan una diversidad de
escuelas y tradiciones de pensamiento. Esto se refleja en la bibliografa,
conformada por una variedad de textos sustentados en investigaciones y fuentes
reconocibles, que introducen a los alumnos en las formas comunicativas del
discurso acadmico.
B. OBJETIVOS DE LA MATERIA
Objetivo general:
Analizar la relacin entre la Sociedad y el Estado a lo largo de algunas etapas de la
historia argentina, a travs de la comprensin de la actividad poltica y social que
se desarrolla en la esfera pblica, poniendo especial nfasis en los momentos de
cambio de rgimen y en las consecuencias que ocasionaron.
Objetivos especficos:
- Identificar conceptos tericos utilizados por las diversas Ciencias Sociales para
analizar la relacin entre la Sociedad y el Estado.
- Analizar las caractersticas que asumieron los diferentes cambios de rgimen en la
Argentina desde fines de siglo XIX hasta fines de siglo XX.
- Identificar los actores que intervienen en la esfera pblica.
- Analizar las estrategias de los actores principales, sus intereses, y los conflictos
que se producen entre ellos a la hora de definir el marco institucional que permite y
legitima el ejercicio del poder (y la resistencia a l).
- Reconocer el modo en que influyeron los aspectos internacionales en los distintos
escenarios nacionales, profundizando una mirada global sobre los procesos
estudiados.
- Identificar los hechos que dan cuenta de los conflictos polticos por el acceso al
poder: los actores principales, sus sustentos sociales e ideolgicos, sus discursos y
estrategias para llegar y mantener el poder (o resistirse a l).
- Explicar los principales sucesos histricos y sociales que posibilitaron los cambios
estructurales en los perodos estudiados.
- Aplicar los (diversos) conceptos tericos que permiten explicar los distintos y
sucesivos regmenes polticos a los procesos sociales y polticos desarrollados a lo
largo de la historia argentina.
C. CONTENIDOS
Unidad 1: Conceptos y definiciones acerca de la relacin entre la sociedad y
el Estado
Definicin de Estado. Formacin del Estado. Resistencias y cambios sociales.
Legitimidad. Burocracias y organizaciones polticas. Monopolio de la violencia. Tipos
de Estado: Estado absolutista, Estado liberal, Estado de bienestar, Estado
neoliberal.
Rgimen poltico, tipologa. Golpe de Estado y Dictadura. Diferencias entre
regmenes y gobiernos. Mecanismos de complejizacin de la sociedad, la
emergencia de nuevos actores sociales y sus expresiones. Democracia. Poliarqua y
Democracia. Populismo y liderazgos populistas.
Unidad 2: De la construccin del Estado nacional a la construccin (y
destruccin) de un orden democrtico (1880 y 1930)
La generacin del 80 y la construccin de un Estado (y su legitimidad). La relacin
con el mercado mundial. La llegada de la inmigracin masiva. Polticas de
integracin y represin. Nuevas instancias de regulacin del Estado: el ejrcito, los
impuestos, la creacin del Registro Civil, la Ley 1420. Los disensos en la elite
gobernante. La Unin Cvica y la Unin Cvica Radical. Los diferentes proyectos
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frente al centenario. El primer cambio de rgimen del siglo XX: La Ley Senz Pea.
Cambios y continuidades. La transicin entre regmenes diferentes.
Los gobiernos radicales 1916-1930. Yrigoyen y Alvear, dos tipos de liderazgo
diferente: los primeros populistas? Ideas y estrategias de la UCR. Los problemas
internos del partido radical. Polticas de inclusin social: Estado liberal o de
bienestar? Relaciones con el movimiento obrero. La reforma universitaria.
Anarquistas y socialistas. El posicionamiento internacional de los gobiernos
radicales. Conflictos sociales. El papel de la oposicin. La crisis del liberalismo y su
influencia en la poltica de la poca. La posguerra y su impacto en la economa
argentina. El avance de EE.UU. y la decadencia britnica. Influencia de la revolucin
rusa. La crisis del 29 y su influencia en la Argentina.
Unidad 3: Golpes, fraudes y la aparicin del peronismo (1930-1955)
1930: El primer golpe de Estado en la historia argentina. Uriburu, el primer dictador
del siglo XX. Formas y caracterizacin del golpe. Golpe de Estado y cambio de
rgimen. La restauracin conservadora y el nacionalismo. Diferencias con los
gobiernos radicales. Actores y proyectos. Fraudes y proscripciones. Diferencias
entre regmenes y gobiernos. La UCR en la oposicin. El impacto de la crisis
econmica. La poltica exterior argentina, las migraciones internas, el tringulo de
comercio entre Argentina, Gran Bretaa y Estados Unidos. Las transformaciones de
la clase obrera y el sindicalismo argentino.
El golpe de 1943, caractersticas. El GOU y sus vnculos con el Eje. La aparicin de
Pern.
El surgimiento del peronismo (1945). Pern y el populismo clsico. El primero y el
segundo gobierno peronista: La construccin de un Estado de bienestar? El
liderazgo de Pern y el de Evita. La relacin de Pern con la Iglesia Catlica. El
modelo peronista (industrializacin, mercado interno, diversificacin y localizacin),
las bases trabajadoras y la burocracia sindical. Cambios econmicos dentro de los
mismos gobiernos peronistas. El peronismo y la oposicin: poliarqua o
autoritarismo?
Unidad 4. Democracias, dictaduras y populismos: El empate interminable
Conceptos para analizar la historia argentina de la segunda mitad del siglo XX.
Democracia. Poliarqua, Democracia representativa y Democracia delegativa. Golpe
de Estado y Dictadura. Populismo y liderazgos populistas. Terrorismo de Estado.
Transicin a la Democracia.
El golpe de Estado de 1955: La Revolucin Libertadora. Caracterizacin del golpe.
Diferencias entre ambos regmenes polticos (el peronista y el surgido del golpe).
Diferencias entre los adherentes al nuevo rgimen. La proscripcin del peronismo,
la resistencia y el regreso de la poltica partidaria. El triunfo de Frondizi. El
desarrollismo. El petrleo. Los planteos militares. El papel de los sindicatos
peronistas. El gobierno radical de Illia: poliarqua?
El golpe de 1966. Caractersticas del golpe. Los distintos golpes de Estado y los
gobiernos radicales. Diferencias entre regmenes y gobiernos (los anteriores al
golpe y los posteriores). El movimiento obrero, Pern y el Cordobazo. Las apuestas
de Lanusse. La salida electoral de 1973. La transicin frustrada y la renuncia de
Cmpora.
Unidad 5: De la violencia poltica al terrorismo de Estado (1973-1983)
La vuelta de Pern. El plan Gelbard. La crisis del petrleo y el cambio de paradigma
econmico. Influencia de la globalizacin. La distensin en sistema bipolar. Pern y
la izquierda. Pern y la derecha. La muerte de Pern y el fin de un estilo de hacer
poltica. El gobierno de Isabel Martnez de Pern: cambio de rgimen o de
gobierno? El papel de los sindicatos y las Fuerzas Armadas. Las organizaciones
armadas revolucionarias, guerrillas y el terrorismo de la AAA. El Estado argentino
en los setenta y la definicin de Estado de Weber. Los inicios del terrorismo de
Estado. Genocidio. Genocidios. Hubo genocidio en Argentina?
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El golpe militar de 1976. Caracterizacin del golpe de Estado. Cambios y

continuidades entre los regmenes polticos. La represin ilegal y el terrorismo de
Estado. La poltica de Martnez de Hoz. El Estado neoliberal y el Estado de
bienestar. La guerra de las Malvinas y la cada del rgimen militar.
Unidad 6: De la recuperacin democrtica al triunfo neoliberal (19831999)
El retorno de la democracia. La transicin. El triunfo del radicalismo con Ral
Alfonsn. Debates sobre los DD.HH. El Juicio a las Juntas y la CONADEP. La
Universidad. La oposicin a Alfonsn. El papel de los sindicatos. La crisis de la deuda
y los planes econmicos (Austral, Primavera). Los levantamientos militares. La
Tablada. La hiperinflacin.
El triunfo de Menem: populismo y democracia delegativa. La cada del muro de
Berln. El peronismo y el liderazgo de Menem. El mundo actual y su influencia en la
vida social y poltica. La reforma y ajuste al Estado de bienestar. El Estado
neoliberal. El Consenso de Washington. La relacin de Menem con el legado
histrico del peronismo. El programa neoliberal, causas y consecuencias. Cambios
en las dinmicas estatales argentinas. Las leyes de Emergencia Econmica y de
Reforma del Estado. El proceso privatizador. La ley de convertibilidad. Las
consecuencias del modelo: la desocupacin. Menem y el PJ: una jefatura exitosa?
El rol del sindicalismo. Las rebeliones carapintadas. La reforma de la Constitucin.
Intentos y fracasos. El Pacto de Olivos. El marco internacional y la decadencia de la
jefatura de Menem. Los efectos sociales del ajuste. La interna del PJ; Duhalde. Las
alternativas al menemismo. El FREPASO, la UCR y la Alianza. Actores sociales,
movilizacin y pobreza.
D. ESTRATEGIAS METODOLGICAS
La bibliografa es el instrumento que permitir conectar las distintas unidades del
programa con los objetivos propuestos y tambin organizar el trabajo con los
distintos recursos previstos en el campus y con los docentes en las tutoras. Si los
estudiantes recurren a ellos, podrn incorporar diversas maneras de acceder a la
comprensin de los contenidos, especialmente quienes comienzan su primera
experiencia universitaria, ya que la forma en que se tratan los hechos, cmo se
definen los conceptos, se abordan las lecturas y se deben responder las preguntas
en exmenes, son muy diferentes de los propios de otros niveles de la educacin
formal.
Es recomendable que la lectura de la bibliografa se realice de manera sistemtica,
es decir, en orden y con regularidad. A la vez es necesario que sea profunda, es
decir, que busque comprender los procesos sociales y no la simple memorizacin de
nombres, fechas o leyes. Para lograr este objetivo, los alumnos contarn con guas
de lectura, actividades en el campus virtual y tutoras presenciales.
La Unidad 1 consta de numerosa literatura que refiere a definiciones de conceptos
que luego se aplicarn al estudio de los textos restantes. Es una suerte de
rompecabezas que los alumnos armarn al recorrer los contenidos de todo el
programa. Debe recordarse que ICSE es una materia cuyo segundo examen es
integrador, es decir, que de acuerdo con las resoluciones del Ciclo Bsico Comn,
podrn evaluarse tambin los conceptos de la Unidad 1 en la segunda mitad de la
materia.
Las estrategias de enseanza en el campus, evaluacin y tutoras pondrn nfasis
en ese vnculo entre los conocimientos tericos y conceptuales y los hechos
histricos, estimulando a los estudiantes a establecer relaciones entre ellos.

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E. EVALUACIN
Como en todas las asignaturas que se dictan en el Programa UBA XXI, la evaluacin
se realiza a travs de dos exmenes parciales que son obligatorios y presenciales, y
cuya calificacin, en una escala de 0 (cero) a 10 (diez), es promediada. Si el
promedio es igual o superior a 6,50 (seis con cincuenta), y no hubiera ningn
aplazo, la materia se aprueba por promocin directa. Si dicho promedio fuera igual
o superior a 4 (cuatro) e inferior a 6,50 (seis con cincuenta) se deber rendir un
examen final cuya calificacin no podr ser inferior a 4 (cuatro) para aprobar
mediante promocin indirecta la materia.
Si en alguno de los dos exmenes se hubiera producido una ausencia (justificada
debidamente), el estudiante deber rendir un examen recuperatorio (de manera
presencial). Solo se puede recuperar uno de los exmenes.
El primer parcial incluir las Unidades 1, 2 y 3; mientras que el segundo parcial
evaluar los contenidos de las Unidades 4, 5 y 6. Como se afirm anteriormente, el
segundo parcial es integrador, lo que significa que tambin evaluar cuestiones
ligadas a las tres primeras unidades, fundamentalmente, la utilizacin de los
conceptos tericos trabajados en la Unidad 1 y su aplicacin a los sucesos
histricos, sociales y polticos de las Unidades 4 a 6.
F. BIBLIOGRAFA
Unidad 1. Conceptos y definiciones acerca de la relacin entre la sociedad y
el Estado
Bibliografa obligatoria
Pedrosa, Fernando y Deich, Florencia (Comps.), (2016), Herramientas para el
anlisis de la sociedad y el Estado, Buenos Aires, Eudeba.
Guas de lectura (material de ctedra). Unidad 1.
Bibliografa complementaria
Aznar, Luis y De Luca, Miguel (Comps.), (2006), Poltica. Cuestiones y problemas,
Buenos Aires, Ariel.
Garabedian, Marcelo (2007), El Estado moderno. Breve recorrido por su desarrollo
terico. Gua de Estudio de ICSE [UBA XXI], Buenos Aires, Eudeba.
ODonnell, Guillermo (1994), Delegative Democracy, en Journal of Democracy, 5
(1, 55-69).
Unidad 2. De la construccin del Estado nacional a la construccin (y
destruccin) de un orden democrtico (1880 y 1930)
Bibliografa obligatoria
Romero, Luis Alberto (2012), Captulo I: 1916 y Captulo II: Los gobiernos
radicales, 1916-1930, en Breve historia contempornea de la Argentina 1916-2010
[3. ed., revisada y actualizada], Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica.
Guas de lectura (material de ctedra) Unidad 2.
Bibliografa complementaria
Botana, Natalio (1977), El orden conservador. La poltica argentina entre 1880 y
1916, Buenos Aires, Sudamericana.

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Luna, Flix (2003), Los gobiernos radicales: desde el primer gobierno de Yrigoyen
hasta Alfonsn (1916 - 1983), Buenos Aires, Editorial La Nacin.
Unidad 3. Golpes, fraudes y la aparicin del peronismo (1930-1955)
Bibliografa obligatoria
Romero, Luis Alberto (2012), Captulo III: La restauracin conservadora, 19301943 y Captulo IV: El gobierno de Pern, 1943- 1955, en Breve historia
contempornea de la Argentina 1916-2010 [3 ed., revisada y actualizada], Buenos
Aires, Fondo de Cultura Econmica.
Guas de lectura (material de ctedra). Unidad 3.
Bibliografa complementaria
Halpern Donghi, Tulio (2004), Estudio preliminar, en La Repblica imposible (19301945), Buenos Aires, Ariel Historia.
Unidad 4. Peronistas, antiperonistas y el empate interminable (1955-1973)
Bibliografa obligatoria
Romero, Luis Alberto (2012), Captulo V: El empate, 1955-1966 y Captulo VI:
Dependencia o liberacin, 1966-1976 (pp. 195-226, hasta el apartado La vuelta
de Pern), en Breve historia contempornea de la Argentina 1916-2010 [3. ed.,
revisada y actualizada] Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica.
Guas de lectura (material de ctedra). Unidad 4.
Bibliografa complementaria
James, Daniel (1990), Resistencia e integracin. El peronismo y la clase trabajadora
argentina (1946-1976), Buenos Aires, Sudamericana. Puede consultarse en:
http://www.terras.edu.ar/biblioteca/13/13HSARG_James_1_Unidad_5.pdf
Laguado Duca, Arturo Claudio (2006), Ongana y el nacionalismo militar en
Argentina, en Universitas humanstica (62, pp. 239-259), Colombia. Puede
consultarse en:
http://www.javeriana.edu.co/Facultades/C_Sociales/universitas/62/laguado.pdf
Luna, Flix (2003), Los gobiernos radicales: desde el primer gobierno de Yrigoyen
hasta Alfonsn (1916 - 1983), Buenos Aires, Editorial La Nacin.
Unidad 5. De la violencia poltica al terrorismo de Estado (1973-1983)
Bibliografa obligatoria
Pedrosa, Fernando y Deich, Florencia (Comps.), (2016), Herramientas para el
anlisis de la sociedad y el Estado, Buenos Aires, Eudeba.
Romero, Luis Alberto (2012), Captulo VI: Dependencia o liberacin, 1966-1976
(desde apartado La vuelta de Pern, pp. 226-237) y Captulo VII: El Proceso,
1976-1983, en Breve historia contempornea de la Argentina 1916-2010 [3. ed.,
revisada y actualizada] Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica.
Guas de lectura (material de ctedra). Unidad 5.
Bibliografa complementaria

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De Riz, Liliana (1987) Retorno y Derrumbe. El ltimo Gobierno peronista. Buenos

Aires, Hyspamrica.
Giussani, Pablo (1987) Montoneros. La soberbia armada, Buenos Aires, Planeta.
Novaro, Marcos y Palermo, Vicente (2003) La Dictadura militar (1976-1983).
Buenos Aires, Paids.
Unidad 6. De la recuperacin democrtica al triunfo neoliberal (19831999)
Bibliografa obligatoria
Pedrosa, Fernando y Deich, Florencia (Comps.), (2016), Herramientas para el
anlisis de la sociedad y el Estado, Buenos Aires, Eudeba.
Romero, Luis Alberto (2012), Captulo VIII: El impulso y su freno, 1983-1989,
Capitulo IX: La gran transformacin 1989-1999 y Eplogo, en Breve historia
contempornea de la Argentina 1916-2010 [3. ed., revisada y actualizada] Buenos
Aires, Fondo de Cultura Econmica.
Guas de lectura (material de ctedra). Unidad 6.
Bibliografa complementaria
Gargarella, Roberto, Murillo, Mara Victoria y Pecheny, Mario (Comps.), (2010),
Discutir Alfonsn, Buenos Aires, Siglo XXI editores.
Castellani, Ana Gabriela (2002), Implementacin del modelo neoliberal y
restricciones al desarrollo en la Argentina contempornea, Consejo Latinoamericano
de
Ciencias
Sociales,
Argentina.
Puede
consultarse
en:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/unesco1/castellani.pdf
Luna, Flix (2003), Los gobiernos radicales: desde el primer gobierno de Yrigoyen hasta Alfonsn (1916
- 1983), Buenos Aires, Editorial La Nacin.