UNIVERSITATEA OVIDIUS DIN CONSTANA

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

MASTER: T.C.F.G.A. II

ORGANIZAREA PROFESIEI
CONTABILE N BULGARIA
STUDIU DE CAZCOORDONATOR TIINIFIC:
CONF.UNIV.DR. GEORGESCU CRISTINA

STUDENTI:
MISINCA COSTIN

CONSTANA

CUPRINS
Reglementarea profesiei contabile
Rolul profesionistilor contabili si modul de organizare
Accesul si exercitarea profesiei
Organismele la nivel national
Bibliografie

2
4
6
6
10

REGLEMENTAREA PROFESIEI
CONTABILE
Profesionistul contabil este definit ca fiind specialistul care a absolvit intr-un stat membru
cel mai inalt nivel de pregatire si formare cerut in acea tara pentru activitatea de
profesionist contabil si care are acces fara restrictii la toate serviciile si activitatile
component ale profesiei contabile incluiv, o data autorizat, la activitatea de audit statutar.
Acesti profesionisti au studii universitare, un stagiu practice de cel putin 3 ani si au sustinut
si promovat un test de aptitudini.
Dupa cel de-al doilea razboi mondial, Bulgaria a rmas sub dependena politica
complet a URSS. Noua politica contabila adoptata va schimba radical contabilitatea
europeana existenta, motivandu-se ca baza metodologica a acesteia este incorecta.
Economia clasica, cea existenta pana la crearea economiei politice marxiste a fost
proclamata depasita. Scoala neoclasica a fost caracterizata ca fiind vulgara. Adevarata stiinta
contabila a fost declarata cea socialista.In realitate acest tip de contabilitate era lipsit de
modele si de cercetari si se rezuma la calculul costurilor descriptive.

Pana in anii 1970

cartile de contabilitate prezentau ideea utopica a contabilitatii ca o necesitate numai in

socialism. In comunism sustineau ca va disparea pentru ca banii ca dispozitiv de masurare a
valorii vor deveni inutili.
In1970 s-a demarat o dezvoltare neoficial a sistemului de contabilitate bulgar pentru
ntreprinderile de fabricaie (producie), asemntoare cu Comptabilite analytique, dar
bazat pe conceptele de economie matematic rus dezvoltate de L. Kanthorovitch, laureat
al Premiului Nobel n 1975.
Ideea ca economiile de piata si economiile de comanda difera in principal prin
mecanismul de stabilire a preturilor nu a ajutat la dezvoltarea contabilitatii. In primul caz
preturile sunt stabilite pe orizontala, prin interactiunile unitatilor de afaceri, pe cand in al
doilea caz sunt stabilite pe verticala de Comitetul de stat de stabilire a preturilor. In aceasta

situatie, sa pledezi pentru o schimbare pozitiva in contabilitate in sistemul economiei de

comanda este foarte dificil pentru ca mecanismul de stabilire a preturilor este specific
economiei de piata. Toate acestea au facut analiza contabilitatii pe produse, departamente
si piete sa aiba o minima importanta. Poate fi generalizat ca pentru o jumtate de secol s-a
tras cortina de fier in fata noilor concepte si metode contabile. Dezvoltarea unui sistem
de contabilitate european, in cadrul planificarii centralizate a fost exclusiv obiectul unui
mic grup de cercetatori-idealisti.
Anii 1990 au adus democraia n Bulgaria, dar nsoit de o profund criz economic.
ntreprinderile de stat sunt n mod constant n caz de faliment, omajul crete,
inflaia

devalorizeaz

moneda

naional.Contabilii

abandoneaz

ideea

de

optimizare a profitului si susin sloganul pentru stabilizarea financiara. Momentul pozitiv al

atingerii democraiei este marcat de eliminarea constrngerilor ideologice din lumea
cunotinelor i experienelor contabile. Impactul sistemului democratic asupra teoriei i
practicii contabile este multivariat, dar cele mai mari schimbri se

realizeaz n

contabilitatea financiar, unde se introduc rapid multe dintre standardele internaionale de

contabilitate. In contabilitatea productiei(de gestiune) schimbarile pozitive sunt radicale.
Dupa perioada de tranzitie adeptii contabilitatii au stabilit ca predecesorii lor au ascuns
adevarul dinadins.
Practicarea modelului contemporan a "costurilor operationale", prezint multe
probleme. Cea mai mare parte a ntreprinderilor nu au manageri contabili calificai.
Contabilii lor sefi, cu fundal socialist nici nu pot, nici nu vor s fie implicai n contabilitatea
contemporan din cauza greutii adaptrii la schimbarea continu

a standardelor de

contabilitate financiar.
n scopul de a ajuta contabilii profesioniti ce nu cunosc modul de calcul modern al
costurilor operaionale Departamentul Naional de Contabilitate, din cadrul Ministerului de
Finane, a introdus conceptul de baz francez din Comptabilite Analytique, identificnd
costurile de producie numai cu costurile curente de funcionare. innd cont de utilizarea
pe termen lung a costurilor complete s-a hotrt s nu se introduc n mod direct noi modele
contabile radicale de tip anglosaxon, cum ar fi Direct Costing (costurilor directe).
n prezent modelul francez al "costurile operaionale" n Bulgaria este considerat un
model hibrid, cu urmtoarele caracteristici tipice:
3

 eliminarea costurilor preliminare de investigare ca misiune necunoscut i

dificil pentru practicieni;
identificarea costul de producie numai cu costurile de funcionare/
operaionale;
rezervarea costurilor indirecte de alocare petru produse;
potrivirea

direct

costurilor

indirecte

cu

veniturile

realizate

din vnzri

ROLUL PROFESIONISTILOR CONTABILI SI

MODUL DE ORGANIZARE
Profesia contabila se distinge fata de celelalte profesii, printre altele, prin asumarea
responsabilitatii fata de interesul public, fata de toate partile interesate in activitatile
desfasurate de intreprindere: actionari, salariati, furnizori, banci, buget, etc. Chiar daca
profesionistul contabil este platit de un client determinat care este beneficiarul final al
serviciului de elaborare sau auditare asituatiilor financiare, informatiile desprinse din aceste
situatii financiare sunt utilizate de cei care formeaza publicul .
Bilantul contabil si situatiile financiare in ansamblul lor constituie cea mai buna carte
de vizita a unei intreprinderi, iar profesionistul contabil este artizanul acesteia.
Intreprinderile mici si mijlocii reprezinta peste 80% din economia europeana. Dezvoltarea
lor depinde de costul capitalului acestora, iar costul capitalului depinde si de increderea in
informatiile financiare, adica de calitatea muncii profesionistilor contabili. Pofesionistii
contabili sunt implicati in toate domeniile vietii economice si sociale: ei lucreaza in firme
mari, mijlocii si mici sau ca practicieni individuali, in intreprinderi comerciale, industrial,
fianciare, in organizatii non-profit, in entitati din sectorul public, in institutii, in educatie etc.
In Bulgaria se aplica un sistem de contabilitate destul de modern. Conform legii
contabilitatii din Bulgaria, contabilitatea se bazeaza pe standardele internationale de
contabilitate, respectiv, standardele internationale de raportare financiara
4

Dupa aderarea in 2007 la Uniunea Europeana , in Bulgaria sunt valabile si toate

directivele si toate regulamentele Uniunii Europene.
Contabilitatea este procesul prin care informatiile financiare ale unei entitati sunt inregistrate
, clasificate, sumarizate, interpretate si comunicate.
Toate companiile , intreprinderile , institutiile, societatile comerciale de orice fel si marime,
persoanele juridice din Bulgaria intocmesc situatii financiare pentru a fi prezentate
utilizatorilor de informatii.
Utilizatori: Cele mai importante categorii de situatii financiare sunt :

Investitorii prezenti si potentiali

Organele fiscal

Creditorii financiari-bancile comerciale

Clientii

Personalul angajat

Guvernul si institutiile sale

Publicul

Situatii financiare : Un set complet de situatii financiare include urmatoarele componente:

Bilantul

Contul de profit si pierdere

O situatie care sa reflecte toate modificarile capitului propriu

Situatia fluxurilor de numerar

Politicile contabile si notele explicative.

Principii contabile
Principiile contabile contin un ansamblu de reguli de conduita economica extinzand
notiunea de evaluare de la bunuri si relatii financiare la evaluarea potentialului, evaluarea
performantelor, evaluarea perspectivelor etc.:

Principiul continuitatii activitatii. Acesta presupune ca persoana juridica isi

continua in mod normal functionarea intr-un viitor previzibil.
5

Dubla reprezentare a starii si miscarii patrimoniului.

Inregistrarea cronologica si sistematica.

Principiul inregistrarii analitice si sintetice.

ACCESUL SI EXERCITAREA PROFESIEI

Titlul contabil autorizat poate fi acordat unei persoane care:
-A absolvit o universitate din Bulgaria, sau dintr-o instituie de nvmnt superior din
strintate i deine o diplom recunoscut n Bulgaria,i are 1 an de experien n
contabilitate
- Are drepturi publice depline i a capacitii de aciuni n justiie,
- Are opinie fr pat i mai ales nu a fost condamnat pentru orice delincventa penale
mpotriva proprietii publice, de tranzacionare de afaceri, infraciuni mpotriva instituiei
de stat sau de auto-guvernare sau mpotriva falsificrii de documente sau de infraciune
fiscal,
- A trecut toate examenele pentru titlul de Contabil Autorizat

ORGANISME LA NIVEL NATIONAL

Principalul organism la nivel national este Institutul de Contabilitate Autorizat (C.P.A.)
Institutul de Contabili Autorizati este organizaia profesional naional unic pentru toati
Contabilii Publici din Bulgaria. Institutul de Contabilitate Public este o organizaie
independent, auto susinut profesional legal, cu sediul la Sofia.
6

Calificarea CPA este recunoscut n Bulgaria ca cea mai prestigioasa calificare

profesional de afaceri. Prin lege, toate CPA au dreptul necondiionat de a deveni membri
ai Institutului .
Misiunea CPA este aceea de a oferi membrilor cu resurse, informaii, i conducerea, care
s le permit s furnizeze servicii de valoare n cel mai nalt mod profesionist n beneficiul
investitorilor, publicul larg, precum i angajatori i clieni.
Strategia i politicile Institutului sunt determinate de ctre organele de conducere i a
comisiilor.
STRUCTURA
Structura Institutului este urmtoarea:
Adunarea General a organul suprem de conducere al Institutului, care adopt ICPA delegi, Codul de etic profesional i alege membrii organelor de conducere ale Institutului,
precum i rezoluiile de aprobare cu privire la orice chestiune de afaceri ale ICPA lui;
Managing Board - organizeaz i administreaz ntreaga activitate a Institutului ntre
edinele Adunrii Generale;
Board- de supraveghere scapari punerea n aplicare a deciziilor Adunrii Generale,
execuia bugetului Institutului i activitile Consiliului Director;
Comitetul de etic profesional - scapari punerea n aplicare a Codului de etic
profesional
Comisia pentru Supravegherea calitii auditului Servicii- scapari calitatea activitilor de
audit ale auditorilor nregistrate n conformitate cu normele i procedurile adoptate de
Adunarea General.
Disciplinare comentarii concluziile partea Comitetului Comitetului pentru Supravegherea
calitii serviciilor de audit i comitetul de etic profesional i propune msuri disciplinare
Consiliului de administraie care urmeaz s fie impuse.
Activitile de zi cu zi ale Institutului sunt gestionate de ctre directorul executiv. ICPA are
n jur de 10 angajai, toate cu sediul la Sofia.
Organizaiile regionale - Institutul dispune de 12 organizaii regionale - 5 din Sofia i Cu
sediul n 7 - n ar. Calitatea de membru n ele este pe un principiu regional. Organizaiile
regionale alege propriul lor organism de administrare, care este format dintr-un preedinte,
secretar i un supraveghetor. Cu privire la reuniunile lor regulate organizaiile regionale a

discuta problemele actuale legate de profesie i organizeaz formarea profesional

continu a membrilor lor.
ACTIVITATI
Activitatile Institutului sunt reglementate prin Legea de audit financiar independent. n
general, acestea includ:
s organizeze i s efectueze examinrile candidailor pentru acordarea unei diplome a
unui contabil autorizat;
nregistra auditorii acordate cu capacitatea juridic n conformitate cu cerinele Legii de
audit financiar independent;
s organizeze i s efectueze diverse forme de mbuntire a calificrii lor profesionale;
organizeaz instruirea candidailor pentru dobndirea calificrii de contabili publici
certificai n colaborare cu universitile economice;
numr de revist, materiale de instruire i alte ediii legate de dezvoltarea i promovarea
profesiei de audit;
aproba un sistem intern de supraveghere a activitii membrilor si;
dezvolta metodologia de audit profesional i a tehnicilor de sprijin i reglementarea
activitii membrilor si suplimentare;
supravegherea calitii activitii de audit i conduita profesional a membrilor si;
s organizeze, s sprijine i s desfoare activiti de cercetare n domeniul auditului
financiar independent, contabilitate i analiz financiar, precum i alte domenii conexe.
RELAII nternationale
Federaia Internaional a Contabililor
Institutul de Contabili Publici este succesorul funciilor Asociaiei Contabililor Publici i a
calitii de membru al Federaiei Internaionale a Contabililor care dateaz din 1995.
De Sud-Est Parteneriatul European pentru Contabilitate Dezvoltare / SEEPAD /
Din 1999, Institutul a fost particip activ la activitile Parteneriatului European de Sud-Est
pentru Contabilitate Dezvoltare / SEEPAD /.
Federaia Internaional a Francofoniei Contabili Publici / FIDEF /
Institutul este membru al Federaiei Internaionale a Francofoniei Contabili Publici /
FIDEF / din anul 2002.
8

Federaiei Europene de Contabili Certified Public / FEE /

ICPA a devenit membru corespondent al FEE n 2002 i membru cu drepturi depline n
2006.
Federatia Contabililor Publici din statele mediteraneene / FCM /
Institutul este membru al FCM din anul 2003.
Relaiile cu organizaiile profesionale locale
Institutul este bine prezentat n societate i menine relaii strnse cu instituiile bulgare i
organizaiile profesionale.
Discuiile cu privire la noi proiecte n domeniul legislaiei contabile, fiscale i de alte acte
normative au fost efectuate pe parcursul anilor cu:
- comisiile Parlamentului;
- Ministerul de Finante;
- Camera de Conturi;
- Ministerul Justiiei;
- Agenia de Informaii Financiare;
- Comisia de Supraveghere Financiar;
- Camera bulgar de Comer i Industrie

BIBLIOGRAFIE

1. Liliana Feleaga, Nicolae Feleaga O abordare europeana si internationala-Vol. I,

Ed. Economica, Bucuresti, 2007.
2. Institute of certified Public Accountants - http:// www.ides.bg/en
3. Wikipedia - https://en.wikipedia.org/wiki/Financial_Accounting_Standards

10