Ordonana de urgen nr.

3/2015 pentru aprobarea schemelor de pli care se aplic n

agricultur n perioada 2015-2020 i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991
privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur
n perioada 2015-2020, Romnia va beneficia de importante alocri financiare de la
Uniunea European, fapt ce impune luarea tuturor msurilor necesare pentru derularea
fondurilor destinate finanrii politicii agricole comune i pentru a asigura o capacitate
ridicat de absorbie a acestor fonduri.
Avnd n vedere c reforma politicii agricole comune reprezint o schimbare
fundamental a acestei politici fa de perioada 2007-2014, cu noi reglementri de care
fermierii trebuie s in cont ct mai urgent n activitatea lor viitoare,
lund n considerare necesitatea crerii unui cadru naional adecvat i eficient pentru
managementul i implementarea tehnic i financiar a fondurilor comunitare acordate
Romniei prin noua politic agricol comun,
avnd n vedere cadrul general de acordare a plilor n agricultur, n sectoarele vegetal
i zootehnic, n conformitate cu mecanismele prevzute de legislaia Uniunii Europene, i
anume:
- Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17
decembrie 2013 privind finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune
i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98,
(CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului;
- Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17
decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin
scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului;
- Regulamentul delegat (UE) nr. 639/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare
a Regulamentului (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de
stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin
n cadrul politicii agricole comune i de modificare a anexei X la regulamentul
menionat;
- Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 din 11 martie 2014 al Comisiei de completare
a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea
ce privete Sistemul Integrat de Administrare i Control i condiiile pentru refuzarea sau
retragerea plilor i pentru sanciunile administrative aplicabile n cazul plilor directe,
al sprijinului pentru dezvoltare rural i al ecocondiionalitii;
- Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013al Parlamentului
1

European i al Consiliului n ceea ce privete Sistemul Integrat de Administrare i

Control, msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea,
innd cont de faptul c prezenta ordonan de urgen creeaz cadrul juridic pentru alte
acte normative care reglementeaz condiiile implementrii schemelor de pli
menionate, neadoptarea acesteia ar conduce la disfuncionaliti n procesul de accesare a
formelor de sprijin financiar.
Avnd n vedere faptul c neadoptarea n regim de urgen a msurilor de reglementare
propuse prin prezenta ordonan de urgen va avea ca efect imposibilitatea respectrii
calendarului stabilit prin legislaia comunitar din domeniu referitor la perioada de
depunere a cererilor de plat, cu impact asupra celor peste un milion de beneficiari ai
acestor scheme,
lund n considerare c nepromovarea prezentului act normativ n regim de urgen poate
avea consecine nefavorabile att n plan economic, ct i n plan social, n principal prin
neaccesarea n condiii optime a celor circa 10,85 miliarde euro alocate Romniei pentru
perioada 2015-2020, n cadrul pilonului I al politicii agricole comune, cu impact deosebit
de grav asupra sectorului agricol al Romniei,
ntruct agricultura reprezint una dintre prioritile majore ale Guvernului,
deoarece toate aceste elemente vizeaz interesul public i constituie situaii extraordinare
a cror reglementare nu poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL IDomeniul de aplicare i definiii
Art. 1.
(1) Prezenta ordonan de urgen aprob schemele de pli, ca mecanisme de susinere a
productorilor agricoli, respectiv schemele de pli directe i ajutoarele naionale
tranzitorii,
care
se
aplic
n
agricultur
n
perioada
2015-2020.
Modificri (1)
(2) Schemele
Referine (1)

de

pli

directe

a) schema de plat unic pe suprafa;

b) plata redistributiv;
c) plata pentru practici agricole benefice pentru clim i mediu;
d) plata pentru tinerii fermieri;
e) schema de sprijin cuplat;
2

sunt

urmtoarele:

f) schema simplificat pentru micii fermieri.

(3) Ajutoarele naionale tranzitorii - ANT se acord n domeniul vegetal i zootehnic n
limita prevederilor bugetare anuale alocate Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale.
Art. 2.
(1) n sensul prezentei ordonane de urgen, urmtorii termeni se definesc astfel:
a) cedent nseamn beneficiarul a crui exploataie este transferat unui alt beneficiar;
b) cererea unic de plat este cererea de ajutor i/sau de sprijin, dup caz, n cadrul
oricreia dintre plile prevzute la art. 1 alin. (2) i (3) sau dintre msurile delegate de
dezvoltare rural din Programul Naional de Dezvoltare Rural, pe care fermierul o
depune o singur dat pe an la Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur;
c) cesionar nseamn beneficiarul cruia i se transfer exploataia;
d) culturi permanente nseamn culturi care nu sunt incluse n sistemul de rotaie a
culturilor, altele dect pajitile permanente, cultivate pentru o perioad de mai muli ani;
e) exploataie nseamn ansamblul unitilor de producie utilizate pentru activiti
agricole i gestionate de un fermier, situate pe teritoriul Romniei;
f) fermier nseamn o persoan fizic sau juridic sau o form asociativ de persoane
fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic al acesteia, a crei exploataie se situeaz
pe teritoriul Romniei i care desfoar o activitate agricol;
g) iarb sau alte plante furajere erbacee nseamn toate plantele erbacee care se gsesc n
mod obinuit pe pajiti permanente naturale sau care sunt incluse n mod normal n
amestecurile de semine pentru pajiti i pot fi utilizate n hrana animalelor;
h) pajiti permanente nseamn puni permanente i fnee permanente care reprezint
terenuri consacrate produciei de iarb i de alte plante furajere erbacee cultivate sau
spontane care nu au fcut parte din sistemul de rotaie a culturilor din exploataie timp de
cel puin cinci ani; aceast noiune poate include i alte specii, precum arbutii i/sau
arborii, bune pentru punat, cu condiia ca iarba i alte plante furajere s rmn
predominante;
i) prloag nseamn teren arabil necultivat, lsat n repaus pentru refacere timp de 1 an,
pe acelai amplasament, ntreinut n bune condiii agricole i de mediu;
j) pepiniere nseamn urmtoarele suprafee cu plante tinere lemnoase cultivate n aer
liber, destinate plantrii ulterioare: pepiniere viticole i vii-mam pentru portaltoi,
pepiniere de pomi fructiferi i de fructe de pdure, pepiniere de plante ornamentale,
pepiniere comerciale de arbori de pdure, cu excepia arborilor pentru nevoile proprii ale
exploataiei, crescui n zona mpdurit, pepiniere de arbori i arbuti pentru plantarea n
grdini, parcuri, pe marginea drumurilor, pe rambleuri cum ar fi, dar fr a se limita la:

plante pentru garduri vii, trandafiri i ali arbuti ornamentali, conifere ornamentale,
precum i portaltoii acestora i materialul sditor;
k) persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale sau ntreprinderi familiale
reprezint forme de organizare a desfurrii activitilor economice constituite potrivit
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea
activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i
ntreprinderile familiale, cu modificrile i completrile ulterioare, denumit n
continuare Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2008;
l) specii forestiere cu ciclu scurt de producie nseamn suprafee plantate cu specii de
arbori ncadrate la codul NC 06 02 9041;
m) strat de referin nseamn ansamblul tuturor parcelelor de referin aa cum sunt
definite la art. 2 alin. (1) pct. 25 din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 din 11
martie 2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete Sistemul Integrat de
Administrare i Control i condiiile pentru refuzarea sau retragerea plilor i pentru
sanciunile administrative aplicabile n cazul plilor directe, al sprijinului pentru
dezvoltare rural i al ecocondiionalitii;
n) suprafa agricol nseamn orice suprafa de teren arabil, de pune permanent i de
fnea permanent sau cultivat cu culturi permanente;
o) terenuri arabile nseamn terenuri cultivate n scopul produciei agricole sau suprafee
disponibile pentru producia agricol, dar lsate prloag, indiferent dac terenul
respectiv este sau nu ocupat cu sere, solare sau alte mijloace de protecie fixe sau mobile;
p) transferul unei exploataii nseamn vnzarea, arendarea, motenirea sau orice alt
transfer definitiv care are drept obiect unitile de producie n cauz.
(2) n sensul alin. (1) lit. f) expresia "activitate agricol" nseamn, dup caz:
a) producia, creterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea,
reproducerea animalelor i deinerea acestora n scopuri agricole;
b) meninerea unei suprafee agricole ntr-o stare care o face adecvat pentru punat sau
pentru cultivare, fr nicio aciune pregtitoare care depete cadrul metodelor i al
utilajelor agricole uzuale, cu respectarea normelor de ecocondiionalitate; sau
c) efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole, meninute n mod obinuit
ntr-o stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, prin ndeprtarea vegetaiei prin
lucrri de cosit sau discuit ori prin erbicidare cel puin o dat pe an pe terenul arabil;
d) efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole, meninute n mod obinuit
ntr-o stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, prin punat, cu asigurarea unei
ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care fermierul le exploateaz sau un
cosit anual pe pajitile permanente, potrivit prevederilor legislaiei specifice n domeniul
4

pajitilor. n cazul pajitilor permanente situate la altitudini de peste 1.800 m, meninute

n mod natural ntr-o stare adecvat pentru punat, activitatea minim const n punat,
cu asigurarea unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha, cu animalele pe care le
exploateaz. Pe suprafeele de pajiti permanente care fac obiectul angajamentelor
multianuale aflate n derulare n cadrul msurii 214 "Pli de agro-mediu" din Programul
Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, activitatea minim const n punat cu
asigurarea unei ncrcturi de cel puin 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz
sau un cosit anual;
e) efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole, meninute n mod obinuit
ntr-o stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, prin realizarea a cel puin o
tiere anual de ntreinere ori cel puin o cosire anual a ierburilor dintre rnduri sau o
lucrare anual de ntreinere a solului, n cazul viilor i livezilor.
CAPITOLUL IIDispoziii generale
Art. 3.
(1) Plafonul naional anual care cuprinde plafoanele pentru plile directe prevzute la art.
1 alin. (2) este stabilit n anexa II din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plile
directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Regulamentului
(CE) nr. 73/2009 al Consiliului, denumit n continuare Regulamentul (UE) nr.
1.307/2013.
(2) Plile directe prevzute la art. 1 alin. (2) se ncadreaz n plafonul anual aprobat
Romniei cu aceast destinaie de ctre Comisia European.
(3) Sursa de finanare pentru plata prevzut la art. 1 alin. (3) se asigur din bugetul de
stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, n limita prevederilor
bugetare aprobate anual.
Art. 4.
(1) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale este autoritatea competent care
gestioneaz fondurile Uniunii Europene pentru agricultur i dezvoltare rural, respectiv
Fondul european pentru garantare n agricultur (FEGA) i fondurile din bugetul naional,
cu respectarea plafoanelor anuale i a angajamentelor bugetare ncheiate sau convenite
ntre Comisia European i Guvernul Romniei, precum i Fondul european pentru
agricultur i dezvoltare rural (FEADR).
(2) Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, denumit n continuare APIA:
a) este instituia responsabil pentru implementarea schemelor de pli directe pentru
agricultur, avnd ca surs de finanare FEGA, precum i fonduri din bugetul naional;
Jurispruden (2)

b) utilizeaz, ca instrument de derulare i gestionare financiar, Sistemul Integrat de

Administrare i Control, aa cum este definit n Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanarea,
gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor
(CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr.
1.290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, denumit n continuare Regulamentul
(UE) nr. 1.306/2013, pentru gestionarea fondurilor Uniunii Europene i naionale
destinate agriculturii pentru plile prevzute n cererea unic de plat i pentru control.
Art. 5.
ncepnd cu 1 ianuarie 2016, beneficiarii ale cror pli directe depesc 2.000 euro intr
sub incidena prevederilor art. 8 din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013.
Art. 6.
(1) Fermierul care n anul anterior de plat a beneficiat de pli directe care nu au depit
cuantumul de 5.000 euro i care desfoar cel puin o activitate agricol minim n
cadrul exploataiei sale, definit potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) lit. c), este fermier
activ i poate beneficia de pli directe.
(2) Pentru a dovedi calitatea de fermier activ, fermierii persoane fizice care n anul
anterior de plat au beneficiat de pli directe care depesc cuantumul de 5.000 euro se
pot nregistra la Oficiul Naional al Registrului Comerului ca persoane fizice autorizate,
ntreprinderi individuale sau ntreprinderi familiale potrivit prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 44/2008 sau ca persoane juridice, care desfoar o activitate
agricol. Persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale sau ntreprinderi
familiale, rezultate ca urmare a nregistrrii la Oficiul Naional al Registrului Comerului,
se subrog n drepturi i obligaii persoanei fizice, n ceea ce privete patrimoniul de
afectaiune definit la art. 2 lit. j) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2008.
(3) Fermierii persoane fizice care n anul anterior de plat au beneficiat de pli directe
care depesc cuantumul de 5.000 euro i care nu se nregistreaz potrivit prevederilor de
la alin. (2) trebuie s furnizeze documente din care s rezulte ndeplinirea uneia dintre
condiiile prevzute la alin. (5) lit. a) sau b).
(4) Pentru a dovedi calitatea de fermier activ, fermierii persoane juridice care n anul
anterior de plat au beneficiat de pli directe care depesc cuantumul de 5.000 euro sunt
nregistrai la Oficiul Naional al Registrului Comerului i dein certificat de nregistrare
cu activitate agricol sau dein actul de nfiinare din care s reias activitatea agricol. n
cazul n care nu dein documentele din care s reias activitatea agricol, trebuie s
furnizeze documente din care s rezulte ndeplinirea uneia dintre condiiile prevzute la
alin.
(5)
lit.
a)
sau
b).
Modificri (1)
(5) Persoanele fizice sau juridice ori grupurile de persoane fizice sau juridice care n anul
anterior de plat au beneficiat de pli directe care depesc cuantumul de 5.000 euro i
6

care gestioneaz aeroporturi, servicii de transport feroviar, sisteme de alimentare cu ap,

servicii imobiliare, terenuri permanente de sport i terenuri destinate activitilor de
recreere pot fi considerate fermier activ, dac ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii:
a) cuantumul anual total al plilor directe reprezint cel puin 5% din veniturile sale
totale obinute din activiti neagricole n ultimul an fiscal pentru care sunt disponibile
astfel de dovezi verificabile;
b) veniturile totale obinute n cadrul exploataiei din activiti agricole reprezint cel
puin o treime din veniturile totale obinute n ultimul an fiscal pentru care sunt
disponibile dovezi verificabile.
(6) Persoanele fizice sau juridice ori grupurile de persoane fizice sau juridice care n anul
anterior de plat au beneficiat de pli directe care depesc cuantumul de 5.000 euro i
care gestioneaz firme/companii de construcii, administratori de pduri de stat/private,
penitenciare, uniti administrativ- teritoriale: comune, municipii, orae, judee pot fi
considerate fermier activ, dac ndeplinesc una dintre condiiile prevzute la alin. (5) lit.
a) sau b).
(7) n sensul alin. (5), dovezile verificabile pentru persoanele juridice sunt reprezentate de
situaiile financiare anuale nsoite de formularul "Date informative", respectiv,
raportrile contabile anuale, depuse la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor
Publice, precum i de alte documente din care s reias veniturile totale i veniturile
obinute din activitile agricole, care se prevd prin ordin al ministrului agriculturii i
dezvoltrii rurale.
(8) n cazul fermierilor prevzui la alin. (3) care, potrivit legii, nu ntocmesc situaii
financiare anuale, dovezile verificabile sunt declaraiile privind veniturile, precum i alte
documente emise de unitatea teritorial a Ministerului Finanelor Publice sau de Agenia
Naional de Administrare Fiscal care se prevd prin ordin al ministrului agriculturii i
dezvoltrii rurale.
(9) Fermierii persoane fizice care nu au depus cereri unice de plat n anul anterior,
calculul estimat al plilor directe depind plafonul de 5.000 euro, pot dovedi calitatea
de fermier activ potrivit prevederilor alin. (2) sau (3).
(10) Fermierii persoane juridice care nu au depus cereri unice de plat n anul anterior,
calculul estimat al plilor directe depind plafonul de 5.000 euro, pot dovedi calitatea
de
fermier
activ
potrivit
prevederilor
alin.
(4).
Modificri (1)
(11) Prevederile alin. (6) pot fi actualizate la iniiativa Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale, prin hotrre a Guvernului.
Art. 7.

(1) Beneficiarii plilor sunt fermierii activi persoane fizice i/sau persoane juridice care
desfoar o activitate agricol n calitate de utilizatori legali ai suprafeelor de teren
agricol i/sau deintori legali de animale, potrivit legislaiei n vigoare. n categoria
beneficiarilor de pli se ncadreaz i cooperativele agricole prevzute la art. 6 lit. e) din
Legea cooperaiei agricole nr. 566/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i grupurile de productori care desfoar activitate agricol.
Modificri (1)
(2) n cazul concesionrii/nchirierii unei suprafee de pajiti de ctre o asociaie de
cresctori de animale, beneficiarii plilor sunt membrii asociaiei care asigur ncrctura
cu animale pentru suprafaa concesionat/nchiriat, iar dovada utilizrii legale a acestor
suprafee de pajiti de ctre fiecare membru al asociaiei o constituie copia de pe
contractul de concesionare/nchiriere i centralizatorul care cuprinde acordul, datele de
identificare i numrul de animale pe fiecare membru al asociaiei.
Modificri (1), Derogri (1),
(3) Arendatorul, concedentul, locatorul i/sau comodantul nu beneficiaz de pli pentru
terenul/animalele arendat(e), concesionat(e), nchiriat(e) i/sau mprumutat(e) spre
folosin.
Jurispruden (2)
Art. 8.
(1) Pentru a beneficia de plile directe prevzute la art. 1 alin. (2), fermierii trebuie:
Jurispruden (4)
a) s fie nregistrai n Registrul unic de identificare, administrat de APIA;
b) s depun cerere unic de plat n termen;
c) s exploateze un teren agricol cu o suprafa de cel puin 1 ha, suprafaa parcelei
agricole s fie de cel puin 0,3 ha, iar n cazul serelor, solarelor, viilor, livezilor, culturilor
de hamei, pepinierelor, arbutilor fructiferi, suprafaa parcelei agricole trebuie s fie de
cel puin 0,1 ha i/sau, dup caz, s dein un numr minim de animale. Pentru culturile
de legume cultivate n sere i solare, pentru care se acord sprijinul prevzut la art. 1 alin.
(2) lit. e), suprafaa minim a exploataiei este de 0,3 ha;
d) fermierii persoane fizice care n anul anterior anului depunerii cererii unice de plat au
primit pli directe de peste 5.000 euro potrivit prevederilor art. 1alin. (2) pot dovedi
calitatea de fermier activ potrivit prevederilor art. 6 alin. (2) sau (3);
e) fermierii persoane fizice care nu au depus cereri unice de plat n anul anterior
depunerii cererii, cuantumul estimat al plii depind plafonul de 5.000 euro, pot dovedi
calitatea de fermier activ potrivit prevederilor art. 6 alin. (2) sau (3);
f) s declare toate parcelele agricole, precum i zonele de interes ecologic prevzute la
art. 20 alin. (1);

g) s declare la depunerea cererii unice de plat datele de identificare i de contact

actualizate i s notifice APIA despre modificarea acestora n termen de 15 zile
calendaristice de la modificare;
h) persoanele juridice trebuie s notifice APIA n termen de 15 zile calendaristice cu
privire la modificrile aprute n nregistrrile de la Oficiul Naional al Registrului
Comerului privind: administratorul/administratorii, sediul social, obiectul de activitate;
i) orice modificare a datelor declarate n cererea unic de plat i n documentele
doveditoare survenit n perioada cuprins ntre data depunerii cererii i data acordrii
plii se comunic n termen de 15 zile calendaristice, n scris, la APIA;
Jurispruden (1)
j) s nscrie, sub rezerva aplicrii sanciunilor prevzute de Legea nr.
286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare, date reale,
complete i perfect valabile n formularul de cerere unic de plat i n documentele
anexate acesteia privind lista suprafeelor i/sau efectivele de animale;
Jurispruden (3)
k) s fie de acord ca datele din formularul de cerere unic de plat s fie introduse n baza
de date a Sistemului Integrat de Administrare i Control, procesate i verificate n vederea
calculrii sumelor de plat i transmise autoritilor responsabile n vederea elaborrii de
studii statistice i de evaluri economice, n condiiile Legii nr. 677/2001 pentru protecia
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a
acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare;
l) s fie de acord ca datele personale, datele nscrise n cererea unic de plat despre
suprafeele i animalele din exploataie s fac obiectul controalelor administrative
ncruciate cu bazele de date ale altor autoriti publice cu competene n gestionarea
acestor tipuri de date;
m) s respecte normele de ecocondiionalitate prevzute la art. 93 i anexa II din
Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, pe ntreaga exploataie;
n) s prezinte la depunerea cererii unice de plat sau a modificrilor aduse acesteia
documentele necesare care dovedesc utilizarea legal a terenului agricol, inclusiv a
terenurilor care conin zone de interes ecologic, precum i a animalelor. Aceste
documente trebuie s fie ncheiate naintea depunerii cererii unice de plat i trebuie s
fie valabile cel puin pn la data de 1 decembrie a anului de cerere;
Modificri (3), Jurispruden (2)
o) s furnizeze toate informaiile solicitate motivat de ctre APIA n termenele stabilite de
aceasta;
p) s permit efectuarea controalelor de ctre APIA sau de ctre alte instituii abilitate n
acest sens, cu respectarea prevederilor legale n vigoare;
9

r) s marcheze n teren limitele parcelei utilizate, atunci cnd este cultivat cu aceeai
cultur cu a parcelei/parcelelor nvecinate;
s) s identifice, s declare, s delimiteze i s localizeze fr echivoc parcelele agricole n
aplicaia electronic GIS, pus la dispoziie de ctre APIA, care permite prelucrarea
datelor spaiale i alfanumerice privind suprafeele declarate i s utilizeze datele
cadastrale disponibile. ncepnd cu anul 2018, identificarea i delimitarea tuturor
parcelelor
agricole
se
fac
obligatoriu
pe
baza
datelor
cadastrale.
Modificri (1)
(2) Cererile unice de plat se depun pn la data de 15 mai a fiecrui an calendaristic la
centrele APIA, potrivit prevederilor art. 13 alin. (1) din Regulamentul de punere n
aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete Sistemul Integrat de Administrare i Control, msurile de
dezvoltare rural i ecocondiionalitatea i se nregistreaz n Sistemul Integrat de
Administrare i Control prevzut n art. 67 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013.
Cererile unice de plat pot fi depuse i dup data de 15 mai, n termen de 25 de zile
calendaristice, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrtoare a sumelor la care
fermierul ar fi avut dreptul dac cererea unic de plat ar fi fost depus pn la data de 15
mai, potrivit prevederilor art. 13 alin. (1) din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014.
Derogri (3), Jurispruden (1)
(3) Plile pe suprafa se acord pentru suprafeele agricole eligibile existente n stratul
de referin din Sistemul de identificare a parcelelor agricole, gestionat de APIA. Stratul
de referin constituie baza pentru procesul de control ncruciat.
(4) Schemele de pli prevzute la art. 1 alin. (2) lit. e) i alin. (3) se acord pentru
efectivele de animale din categoriile bovine, bubaline, ovine i caprine, identificate i
nregistrate n Sistemul naional de identificare i nregistrare a animalelor. n cazul
sprijinului cuplat pentru viermii de mtase se aplic art. 1 alin. (2) lit. e).
(5) Solicitarea de ctre fermieri de modificare a suprafeei parcelelor agricole, a culturilor
agricole sau a numrului de animale poate fi depus la APIA pn la data-limit de
depunere cu ntrziere a cererilor unice de plat, cu penalizri. Solicitrile depuse dup
aceast dat sunt inadmisibile, iar beneficiarului nu i se acord niciun fel de plat sau de
sprijin.
(6) Documentele din care reiese utilizarea legal a terenului agricol i deinerea
efectivelor de animale se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii
rurale i se prezint, dup caz, de ctre toi solicitanii la depunerea cererilor unice de
plat. Suprafeele sau efectivele de animale pentru care nu se prezint aceste documente
sunt
neeligibile
la
plat.
Modificri (1)
(7) Responsabilitatea privind legalitatea i valabilitatea documentelor menionate la alin.
(6) aparine fermierului i/sau autoritii care a emis/atestat aceste documente, dup caz.
10

(8) Nu se acord pli directe niciunuia dintre solicitani, n cazurile n care se constat c
terenul sau efectivele de animale fac obiectul cererilor a doi sau mai muli solicitani. La
constatarea acestei situaii, n cursul controalelor administrative ncruciate, APIA, n
termen de 30 de zile calendaristice, va notifica solicitanii, care au obligaia s rezolve
litigiul. Dac litigiul nu se rezolv n termen de 30 de zile calendaristice de la primirea
notificrii, suprafaa de teren sau efectivele de animale supradeclarate nu sunt eligibile la
plat n anul curent de cerere, cu excepia cazurilor n care litigiul este soluionat n
instan
judectoreasc.
Jurispruden (1)
Art. 9.

(1) Plile directe se acord cu condiia ca suprafaa eligibil a exploataiei pentru care
sunt solicitate sau trebuie acordate pli unui fermier naintea aplicriiart. 63 din
Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 s fie de minimum 1 ha sau 0,3 ha, potrivit
prevederilor art. 8 alin. (1) lit. c).
(2) n cazul fermierilor care primesc sprijin cuplat prevzut la art. 1 alin. (2) lit. e) pentru
culturile de legume cultivate n sere i solare, plile se acord cu condiia ca suprafaa
eligibil a exploataiei pentru care sunt solicitate sau trebuie acordate pli unui fermier
naintea aplicrii art. 63 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 s fie de minimum 0,3 ha.
(3) n cazul fermierilor care primesc sprijin cuplat prevzut la art. 1 alin. (2) lit. e) pentru
efectivele de animale i a cror suprafa eligibil a exploataiei se situeaz sub 1 ha sau
0,3 ha, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) lit. c), plile se acord atunci cnd cuantumul
total al plilor directe solicitate de un fermier sau care trebuie acordate unui fermier
naintea aplicrii art. 63 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 ntr-un anumit an
calendaristic este de minimum 200 euro.
CAPITOLUL
IIISchema
Puneri n aplicare (1)

de

plat

unic

pe

suprafa

Art. 10.
(1) Hectar eligibil nseamn suprafaa agricol utilizat pentru o activitate agricol din
cadrul unei exploataii.
(2) Suprafeele de teren agricol sunt considerate ca fiind hectare eligibile numai dac sunt
conforme cu definiia hectarului eligibil prevzut la alin. (1) pe tot parcursul anului
calendaristic, cu excepia cazurilor de for major sau a unor circumstane excepionale.

11

(3) Suprafeele coronamentelor i ale taluzurilor digurilor de aprare mpotriva

inundaiilor i ale canalelor de irigaii i desecare, precum i taluzurile i zonele de
protecie ale cilor de comunicaii nu sunt considerate suprafee agricole.
(4) n cazul pajitilor permanente care conin elemente disparate neeligibile, precum
elemente de peisaj i arbori, ncepnd cu anul de cerere 2018 hectarul eligibil se
determin prin aplicarea unui sistem proporional de reducere a suprafeei bazat pe
procentajul de suprafa neeligibil n cadrul blocului fizic, definit n art. 10 al
Regulamentului delegat (UE) nr. 640/2014. Reducerea suprafeelor ca rezultat al aplicrii
acestui sistem nu constituie neconformitate n cadrul angajamentelor ncheiate pentru
msurile delegate i nu determin aplicarea de sanciuni.
(5) Suprafeele utilizate pentru producia de cnep constituie hectare eligibile numai n
cazul n care coninutul de tetrahidrocanabinol din soiurile utilizate nu depete 0,2%.
Art. 11.
(1) Schema de plat unic pe suprafa presupune acordarea unei pli unice pe hectarul
eligibil
declarat
de
fermier,
decuplat
total
de
producie.
Jurispruden (1)
(2) Cuantumul plii unice pe suprafa se calculeaz prin mprirea plafonului anual
alocat schemei la numrul total de hectare eligibile declarate la nivel naional n anul
respectiv.
(3) Plafonul anual alocat schemei se stabilete prin scderea din plafonul naional anual
prevzut n anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 a plafoanelor stabilite pentru
plile prevzute la art. 1 alin. (2) lit. b) -e), potrivit prevederilor art. 36 alin. (4) din
Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013.
(4) Cuantumul plii unice pe suprafa se stabilete anual prin hotrre a Guvernului.
Puneri n aplicare (1)
CAPITOLUL
IVAjutoarele
Puneri n aplicare (1)

naionale

tranzitorii

Art. 12.
(1) Ajutoarele naionale tranzitorii, denumite n continuare ANT, reprezint pli care se
acord fermierilor din sectoarele care au beneficiat de pli naionale directe
complementare n anul 2013.

12

(2) Condiiile specifice de acordare a ANT sunt identice cu cele pentru acordarea plilor
naionale directe complementare aferente anului 2013.

Art. 13.
Plafonul alocat ANT n sectoarele vegetal i zootehnic, precum i cuantumul acestor pli
se stabilesc anual prin hotrre a Guvernului.
CAPITOLUL
Puneri n aplicare (1)

VPlata

redistributiv

Art. 14.
Plata redistributiv reprezint o plat anual destinat fermierilor care au dreptul la plata
unic pe suprafa i se acord gradual pentru primele 30 de ha ale exploataiei agricole,
indiferent de suprafaa acesteia.
Art. 15.
(1) Pentru finanarea plii redistributive se utilizeaz un procent minim de 5% din
plafonul naional anual prevzut n anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013.
(2) Cuantumul plii redistributive i intervalele de suprafa pentru care se acord
aceast
plat
se
stabilesc
anual
prin
hotrre
a
Guvernului.
Puneri n aplicare (1)
Art. 16.
Nu beneficiaz de plata redistributiv fermierii care i-au fragmentat exploataiile dup
18 octombrie 2011 doar n scopul de a beneficia de plata redistributiv i nici fermierii
ale cror exploataii sunt rezultatul fragmentrii respective.
CAPITOLUL
Plata pentru practici
Puneri n aplicare (4)

agricole

benefice

pentru

clim

VI
mediu

Art. 17.
(1) Fermierii care au dreptul la plata unic pe suprafa aplic n mod obligatoriu pe toate
hectarele lor eligibile urmtoarele practici agricole benefice pentru clim i mediu:
a) diversificarea culturilor;
13

b) meninerea pajitilor permanente existente;

c) prezena unei zone de interes ecologic pe suprafaa agricol.
(2) Plata pentru practici agricole benefice pentru clim i mediu, denumit n continuare
plata pentru nverzire, se acord fermierilor care aplic practicile prevzute la alin. (1) n
funcie de specificul exploataiei i/sau de structura culturilor.
(3) Fermierii care practic sistemul de agricultur ecologic i dein un document
justificativ emis de un organism de inspecie i certificare aprobat de Ministerul
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale potrivit prevederilor art. 29 alin. (1) din Regulamentul
(CE) 834/2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice, precum i
de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2.092/91 beneficiaz implicit de plata prevzut
la alin. (1) pentru suprafeele n conversie sau certificate ale exploataiei, utilizate pentru
producia ecologic.
(4) Fermierii care au ntreaga exploataie ocupat cu culturi permanente beneficiaz
implicit de plata prevzut la alin. (1).
(5) Fermierii ale cror exploataii se afl integral sau parial n zone care fac obiectul
Legii apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 49/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, au dreptul la plata
menionat n prezentul capitol, cu condiia s aplice practicile menionate n prezentul
capitol, n msura n care practicile respective sunt compatibile, n exploataia n cauz,
cu obiectivele actelor normative menionate.

(6) n vederea finanrii plii pentru nverzire se utilizeaz 30% din plafonul naional
anual prevzut n anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013.
(7) Cuantumul plii pentru nverzire pe hectarul eligibil se calculeaz anual prin
mprirea plafonului stabilit potrivit prevederilor alin. (6) la numrul total de hectare
eligibile.
Art. 18.
(1) n sensul art. 17 alin. (1), diversificarea culturilor const n existena mai multor
culturi pe terenul arabil, n funcie de suprafa, dup cum urmeaz:

14

a) cel puin dou culturi diferite pe suprafeele cuprinse ntre 10 ha i 30 ha, iar cultura
preponderent
s
acopere
maximum
75%
din
terenul
arabil;
Derogri (1),
b) cel puin trei culturi diferite pe suprafeele de peste 30 ha, iar cultura preponderent s
acopere maximum 75% din terenul arabil, respectiv dou culturi preponderente s
acopere
mpreun
maximum
95%
din
terenul
arabil;
Derogri (1),
c) prin excepie de la prevederile lit. a) i b) n cazul n care suprafaa de teren arabil este
cultivat n proporie de peste 75% cu iarb ori cu alte plante erbacee sau este prloag,
cultura preponderent de pe restul suprafeei arabile trebuie s ocupe maximum 75% din
terenul arabil rmas.
(2) n sensul alin. (1) sunt asimilate urmtoarele:
a) o cultur a oricruia dintre genurile definite n clasificarea botanic a culturilor;
b) un teren lsat prloag;
c) iarba sau alte plante furajere erbacee;
d) culturile de toamn i cele de primvar sunt considerate culturi distincte, chiar dac
aparin aceluiai gen.
(3) Sunt exceptate de la diversificarea culturilor exploataiile, n cazul n care:
a) ntreaga suprafa este acoperit cu culturi aflate sub ap o mare parte a ciclului de
producie;
b) peste 75% din terenul arabil este utilizat pentru producia de iarb sau alte furaje
erbacee, este teren lsat prloag sau face obiectul unei combinaii ntre aceste utilizri,
cu condiia ca suprafaa arabil care nu face obiectul acestor utilizri s fie de maximum
30 ha;
c) peste 75% din suprafaa agricol eligibil este pajite permanent, este utilizat pentru
producia de iarb sau alte furaje erbacee ori pentru culturi aflate sub ap o mare parte a
ciclului de cultur sau face obiectul unei combinaii ntre aceste utilizri, cu condiia ca
suprafaa arabil care nu face obiectul acestor utilizri s fie de maximum 30 ha;
d) peste 50% din suprafaa arabil declarat n anul de cerere curent nu a fost declarat de
fermier n cererea sa unic de plat din anul anterior i n cazul n care, pe baza unei
comparaii geospaiale a parcelelor solicitate n cererea unic de plat din anul curent, se
15

constat c ntregul teren arabil este cultivat cu o cultur diferit fa de cea din anul
calendaristic anterior.
Art. 19.
n sensul art. 17 alin. (1), meninerea pajitilor permanente existente implic:
a) interdicia de a converti/ara suprafeele de pajiti permanente situate n ariile naturale
protejate desemnate potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
57/2007, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 49/2011, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) proporia dintre suprafaa total cu pajiti permanente i suprafaa agricol total
declarate la APIA nu trebuie s scad cu mai mult de 5% fa de proporia de referin
stabilit n anul 2015;

c) n cazul n care proporia de referin a sczut cu peste 5% la nivel naional, se instituie

obligaii la nivel de exploataie de a reconverti terenul n pajiti permanente pentru acei
fermieri care au la dispoziie teren care a fost convertit din teren cu pajiti permanente n
teren pentru alte utilizri ntr-o perioad din trecut, aa cum este prevzut n art. 44 din
Regulamentul delegat (UE) nr. 639/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a
Regulamentului (UE)nr. 1.307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de
stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin
n cadrul politicii agricole comune i de modificare a anexei X la regulamentul menionat,
denumit n continuare Regulamentul (UE) nr. 639/2014. Aceast prevedere nu se aplic n
cazul n care scderea cu peste 5% provine din mpdurire, cu condiia ca mpdurirea s
fie compatibil cu mediul i s nu includ plantaiile de specii forestiere cu ciclu de
producie scurt, de brazi de Crciun sau de arbori cu cretere rapid pentru producia de
energie.
Art. 20.
(1) n sensul art. 17 alin. (1), fermierii n ale cror exploataii terenul arabil este mai mare
de 15 ha se asigur c, ncepnd cu anul de cerere 2015, minimum 5% din terenul arabil
declarat includ una sau mai multe dintre zonele de interes ecologic de mai jos:
a) terase;
b) elemente de peisaj - garduri vii/fii mpdurite; arbori izolai, arbori n grup/plcuri
arbustive din zona de cmpie sau arbori n aliniament; margini de cmp; iazuri; rigole;
c) zone tampon situate pe marginea apelor curgtoare sau stttoare;
16

d) zone cu specii forestiere cu ciclu scurt de producie;

e) terenuri agricole mpdurite;
f) zone cu strat vegetal;
g) zone cu culturi fixatoare de azot.
(2) Zonele de interes ecologic prevzute la alin. (1) sunt situate pe terenul arabil al
exploataiei, cu excepia celor prevzute la alin. (1) lit. d) i e) care sunt situate pe terenul
agricol al exploataiei. Zonele de interes ecologic prevzute la alin. (1) lit. b) i c) pot fi
adiacente terenului arabil al exploataiei declarat de fermier.
(3) Zonele de interes ecologic prevzute la alin. (1) sunt situate pe terenul pentru care
fermierul
face
dovada
utilizrii
legale.
Modificri (1)
(4) Prevederile alin. (1) i (2) nu se aplic exploataiilor n urmtoarele situaii:
a) peste 75% din terenul arabil este utilizat pentru producia de iarb sau alte furaje
erbacee, este teren lsat prloag, este cultivat cu culturi de leguminoase sau face obiectul
unei combinaii ntre aceste utilizri, cu condiia ca suprafaa arabil care nu face obiectul
acestor utilizri s fie de maximum 30 ha;
b) peste 75% din suprafaa agricol eligibil este pajite permanent, este utilizat pentru
producia de iarb sau alte furaje erbacee sau este cultivat cu culturi aflate sub ap fie o
mare parte a anului, fie o mare parte a ciclului de cultur, sau face obiectul unei
combinaii ntre aceste utilizri, cu condiia ca suprafaa arabil care nu face obiectul
acestor utilizri s fie de maximum 30 ha.
Art. 21.
Cuantumul plii pentru nverzire se stabilete anual prin hotrre a Guvernului.
CAPITOLUL
VIISchema
Puneri n aplicare (1)

pentru

tinerii

fermieri

Art. 22.
(1) Schema pentru tinerii fermieri presupune acordarea unei pli anuale tinerilor fermieri
care au dreptul la plata unic pe suprafa i se ncadreaz n prevederile art. 7 alin. (1).

17

(2) n sensul prezentului articol, tineri fermieri nseamn acele persoane fizice care:
a) se stabilesc pentru prima dat ntr-o exploataie agricol drept conductori efi ai
exploataiei sau care s-au stabilit deja n unul dintre cei cinci ani anteriori primei depuneri
a unei cereri n cadrul schemei de plat unic pe suprafa; i
b) au cel mult vrsta de 40 de ani n anul depunerii cererii menionate la lit. a).
(3) Plata pentru tinerii fermieri se acord fiecrui fermier pentru o perioad de maximum
cinci ani. Din perioada respectiv se scade numrul de ani care au trecut ntre instalarea
prevzut la alin. (2) lit. a) i prima depunere a cererii de plat pentru tinerii fermieri.
(4) Persoanele juridice solicitante ale plii unice pe suprafa, indiferent de forma de
organizare a acestora, primesc plata n cadrul schemei pentru tinerii fermieri dac
respect urmtoarele condiii:
a) sunt controlate efectiv din punctul de vedere al deciziilor de gestionare, al beneficiilor
i al riscurilor financiare de cel puin un tnr fermier, n primul an cnd persoana juridic
depune cererea unic de plat n cadrul schemei pentru tinerii fermieri, aa cum este
prevzut n cap. 4 din Regulamentul (UE) nr. 639/2014;
b) tnrul fermier respect condiiile prevzute la alin. (2).
(5) Plata pentru tinerii fermieri este acordat unei persoane juridice doar att timp ct cel
puin una dintre persoanele fizice care au exercitat controlul asupra persoanei juridice n
primul an n care a depus cererea de plat n cadrul schemei, menine controlul efectiv, n
condiiile alin. (4).
Art. 23.
(1) n vederea finanrii plii pentru tinerii fermieri se utilizeaz maximum 2% din
plafonul naional anual prevzut n anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013.
(2) Cuantumul plii pe hectar este de 25% din cuantumul pe hectar al plii unice pe
suprafa, calculat potrivit prevederilor art. 11 alin. (2), i se acord pentru maximum 60
ha eligibile, declarate de fermier.
(3) Cuantumul plii pentru tinerii fermieri se stabilete anual prin hotrre a Guvernului.
Puneri n aplicare (1)
CAPITOLUL
Puneri n aplicare (4)

VIIISprijinul

Art. 24.
18

cuplat

(1) Sprijinul cuplat se poate acorda sectoarelor i produciilor prevzute la art. 52 alin.
(2) din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013, considerate importante din motive economice,
sociale i de mediu i care sunt afectate de anumite dificulti.
(2) Pentru a beneficia de sprijinul cuplat prevzut al art. 1 alin. (2) lit. e), fermierii trebuie
s respecte prevederile art. 6-8 i condiiile specifice aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii i dezvoltrii rurale.
(3) Pentru culturile sau plantaiile care se nfiineaz ncepnd cu anul 2016, fermierii
trebuie s fac dovada c utilizeaz smn i material sditor certificate oficial potrivit
prevederilor Legii nr. 266/2002 privind producerea, prelucrarea, controlul i certificarea
calitii, comercializarea seminelor i a materialului sditor, precum i testarea i
nregistrarea soiurilor de plante, republicat, cu excepia fermierilor participani la
schema simplificat pentru micii fermieri.
Art. 25.
(1) Plafonul alocat i cuantumul plii pe unitatea de msur, sectoarele i produciile la
care se face referire la art. 24 alin. (1), culturile, suprafeele, speciile i efectivele de
animale se stabilesc prin hotrre a Guvernului, cu respectarea prevederilor titlului
IV cap.
1 din
Regulamentul
(UE)
nr.
1.307/2013.
Puneri n aplicare (1)
(2) n vederea finanrii sprijinului cuplat se utilizeaz maximum 15% din plafonul
naional anual prevzut n anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013, din care cel
puin 2% este utilizat pentru a sprijini producia de culturi proteice.
(3) Decizia referitoare la modalitatea de aplicare a sprijinului cuplat poate fi revizuit
pn la 1 august 2016, n sensul prevzut la art. 53 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr.
1.307/2013, cu aplicabilitate n anul 2017.
CAPITOLUL
IXSchema
Puneri n aplicare (1)

simplificat

pentru

micii

fermieri

Art. 26.
(1) Fermierul care depune o cerere unic de plat n anul 2015 potrivit prevederilor art.
8 alin. (2) este eligibil pentru schema de plat unic pe suprafa i are dreptul la o plat
anual de maximum 1.250 euro, n funcie de suprafaa i/sau numrul de animale
eligibile pe care le deine n exploataie, se include automat n schema simplificat pentru
micii fermieri.
(2) Plata acordat nlocuiete valoarea total a plilor care urmeaz s fie alocate
fermierului n fiecare an, care includ schema de plat unic pe suprafa, plata
19

redistributiv, plata pentru nverzire i, dup caz, plata pentru tinerii fermieri i sprijinul
cuplat.
(3) Nu pot participa la schem fermierii care au dreptul la plat anual mai mare de 1.250
euro.
(4) Accesarea schemei simplificate pentru micii fermieri se poate face numai n anul
2015, pentru o perioad de maximum 5 ani, cu posibilitatea retragerii n oricare dintre
urmtorii patru ani ulteriori anului depunerii cererii unice de plat.
Derogri (1),
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (4), intrarea n schema simplificat pentru micii
fermieri n perioada 2016-2019 se poate face prin motenire.
Art. 27.
(1) Pentru anul de cerere 2015, micii fermieri:
a) sunt notificai de ctre APIA referitor la includerea automat a acestora n schem i la
suma estimat a plii cuvenite pn la finalul perioadei de depunere a cererii unice de
plat pentru anul 2015, prevzut la art. 8 alin. (2);
b) au posibilitatea de a opta pentru retragerea din schem cel trziu pn la data de 15
iulie 2015, prin notificare la APIA.
(2) Pe durata participrii la schem, micii fermieri:
a) sunt exceptai de la utilizarea practicilor agricole benefice pentru clim i mediu;
b) nu li se aplic sanciuni administrative pentru nerespectarea normelor de ecocondiionalitate;
c) pstreaz cel puin un numr de hectare eligibile care corespunde numrului de hectare
eligibile declarate n 2015.
(3) n cazul efectivelor de animale, plata se calculeaz n funcie de schema de plat i
numrul de animale eligibile pentru care se solicit plata n anul de cerere.
(4) Fermierii care nu au fost inclui automat n schema de plat simplificat pentru micii
fermieri i care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 26 alin. (1) pot solicita includerea
n aceast schem pn la data de 1 octombrie 2015, n urma comunicrii de ctre APIA a
calculului estimativ al sumei cuvenite.
(5) Dup cel puin un an de participare n schem, micii fermieri pot opta s treac la
schema simplificat pentru micii fermieri prevzut la art. 19 alin. (1) lit. c) din
Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013, n condiiile stabilite prin msura 6, submsura 6.5
din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020.
CAPITOLUL XTransferul de exploataie
Art. 28.
20

(1) Dac o exploataie este transferat integral de la un beneficiar la altul dup depunerea
unei cereri de plat i nainte s fi fost ndeplinite toate condiiile de acordare a plii,
cedentului nu i se acord niciun ajutor sau sprijin pentru exploataia transferat.
(2) Ajutorul solicitat sau plata solicitat de cedent se acord cesionarului, cu respectarea
urmtoarelor condiii:
a) n termen de 10 zile calendaristice de la efectuarea transferului de exploataie,
cesionarul notific APIA asupra transferului i solicit plata ajutorului i/sau a sprijinului;
b) cesionarul furnizeaz toate documentele justificative solicitate de APIA referitoare la
transferul de exploataie;
c) sunt ndeplinite toate condiiile pentru acordarea ajutorului i/sau a sprijinului n ceea
ce privete exploataia transferat.
(3) Dup momentul n care cesionarul a informat APIA i a solicitat plata ajutorului i/sau
a sprijinului potrivit prevederilor alin. (2) lit. a):
a) toate drepturile i obligaiile cedentului care decurg din raportul juridic dintre cedent i
APIA generat de cererea unic de plat sunt atribuite cesionarului;
b) toate aciunile necesare pentru acordarea ajutorului i/sau a sprijinului i toate
declaraiile date de cedent nainte de transfer sunt atribuite cesionarului n scopul aplicrii
normelor relevante ale Uniunii;
c) exploataia transferat este considerat o exploataie separat pe durata anului de cerere
n cauz.
Art. 29.
n cazul msurilor compensatorii de dezvoltare rural 10 i 11 aplicabile pe terenurile
agricole, prevzute n Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020, se poate
efectua i transferul unor pri ale exploataiei, potrivit prevederilor art. 47 alin. (2) din
Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului.
CAPITOLUL XIFora major
Art. 30.
(1) n sensul finanrii, al gestionrii i al monitorizrii politicii agricole comune, "fora
major" i "circumstanele excepionale" sunt recunoscute, n special, n urmtoarele
cazuri:
a) decesul beneficiarului;
b) incapacitatea profesional pe termen lung a beneficiarului;
c) o catastrof natural grav care afecteaz puternic exploataia agricol;

21

d) distrugerea accidental a cldirilor destinate creterii animalelor, aflate pe exploataia

agricol;
e) o epizootie sau o boal a plantelor care afecteaz parial sau integral eptelul sau,
respectiv, culturile beneficiarului;
f) exproprierea ntregii exploataii agricole sau a unei mari pri a acesteia, dac
exproprierea respectiv nu ar fi putut fi anticipat la data depunerii cererii.
(2) n ceea ce privete plile, dac nu a fost n msur s respecte criteriile de eligibilitate
sau alte obligaii din cauza unui caz de for major sau a unor circumstane excepionale,
beneficiarul are n continuare dreptul la ajutor pentru suprafaa eligibil sau pentru
animalele eligibile n momentul producerii cazului de for major sau a circumstanelor
excepionale.
(3) n situaia n care neconformitatea rezultat ca urmare a unor astfel de cazuri de for
major sau circumstane excepionale se refer la ecocondiionalitate, nu se aplic
sanciunea administrativ corespunztoare menionat la art. 91 alin. (1) din
Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013.
Art. 31.
(1) n termen de 15 zile lucrtoare de la data la care beneficiarul sau succesorul su n
drepturi se afl n situaiile prevzute la art. 30 alin. (1), notific n scris APIA cu privire
la cazurile de for major i circumstanele excepionale furniznd totodat dovezi
relevante care atest apariia acestor cazuri.
(2) n cazul n care beneficiarul sau succesorul acestuia depete termenul prevzut la
alin. (1), notificarea nu se ia n considerare.
CAPITOLUL XIIDispoziii finale
Art. 32.
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de pli directe i pli naionale
directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007, i pentru
modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de
asociere n agricultur, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.043 din
29 decembrie 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 139/2007, cu
modificrile i completrile ulterioare, se abrog.
(2) Msurile de sprijin adoptate n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 125/2006,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 139/2007, cu modificrile i
completrile ulterioare, aflate n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane
de urgen, se finalizeaz potrivit prevederilor legale n vigoare la data iniierii acestora.
Art. 33.
22

(1) Prevederile art. 6-10 se aplic, dup caz, i msurilor compensatorii de dezvoltare
rural aplicabile pe terenurile agricole, prevzute n Programul Naional de Dezvoltare
Rural 2014-2020, denumite n continuare msuri delegate.
(2) Msurile
Referine (1)

delegate

sunt

urmtoarele:

a) Msura 10 - agro-mediu i clim;

b) Msura 11 - agricultur ecologic;
c) Msura 13 - pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte
constrngeri specifice.
Art. 34.
(1) Criteriile de eligibilitate, condiiile specifice i modul de implementare a schemelor
de pli prevzute la art. 1 alin. (2) i (3) se aprob prin ordin al ministrului agriculturii i
dezvoltrii
rurale.
Modificri (1), Puneri n aplicare (3)
(2) Formularul-tip al cererii unice de plat se aprob anual prin ordin al ministrului
agriculturii
i
dezvoltrii
rurale.
Puneri n aplicare (1)
(3) Ghidul privind aplicarea practicilor agricole benefice pentru clim i mediu se aprob
prin
ordin
al
ministrului
agriculturii
i
dezvoltrii
rurale.
Referine (1)
(4) Sanciunile administrative n cazul nerespectrii condiiilor de eligibilitate, a
condiiilor specifice, precum i sanciunile referitoare la nerespectarea normelor de
ecocondiionalitate privind plile directe, msurile compensatorii de dezvoltare rural i
ajutoarele naionale tranzitorii, pe care le aplic APIA, se aprob prin ordin al ministrului
agriculturii
i
dezvoltrii
rurale.
Puneri n aplicare (1)
Art. 35.
Sumele destinate prefinanrii cheltuielilor aferente schemelor de pli directe prevzute
la art. 1 alin. (2), a msurilor de pia i intervenie n agricultur, precum i a ajutoarelor
specifice, care se finaneaz din FEGA, sunt prevzute n bugetul Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, la o poziie distinct.
Art. 36.
(1) Sumele reprezentnd ajutoare naionale tranzitorii n domeniul vegetal i zootehnic
sunt cuprinse n bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, la capitolul 83.01
"Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare", la titlul 40 "Subvenii", art. 40.15
23

"Sprijinirea
Derogri (1),

productorilor

agricoli".

(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), sumele reprezentnd ajutoare naionale
tranzitorii n domeniul vegetal aferente anului 2014 sunt cuprinse la titlul 55 "Alte
transferuri", articolul 55.01 "Transferuri interne", alineatul 55.01.18 "Alte transferuri
curente interne".
Art. 37.
n termen de 15 zile de la aprobarea legilor bugetare anuale, precum i a rectificrilor
bugetare, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale transmite Ministerului Finanelor
Publice detalierea formelor de sprijin pe beneficiari, conform instruciunilor elaborate de
Ministerul Finanelor Publice, la solicitarea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, dup cum urmeaz:
a) instituii publice definite potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanele
publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) instituii publice locale definite potrivit prevederilor Legii nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) persoane fizice, persoane juridice sau orice alt tip de organizaie, altele dect cele
prevzute la lit. a) i b).
Art. 38.
(1) Plile aferente schemelor de pli prevzute la art. 1 i 33 se efectueaz integral
numai n contul bancar al beneficiarului, declarat la APIA n cererea unic de plat,
potrivit prevederilor art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013.
(2) Nu se mai acord pli ulterior datei de 15 octombrie a anului urmtor anului de
cerere dac se constat c acestea nu au fost efectuate din cauze imputabile
beneficiarului.
(3) Se pot acorda pli n cazul n care beneficiarul a contestat decizia de plat n
termenele prevzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile
i completrile ulterioare, numai n situaia n care contestaia a fost admis.
Art. 39.
(1) Sumele necuvenite acordate sub form de ajutor i/sau de sprijin din fondurile
europene i/sau din fondurile publice naionale aferente acestora se recupereaz potrivit
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea,
constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor
europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.
Jurispruden (1)
24

(2) Situaiile care necesit recuperarea plilor necuvenite se reglementeaz prin ordin al
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.
Art. 40.
(1) Nu se acord niciun avantaj prevzut de legislaia Uniunii Europene care
reglementeaz cadrul general de acordare a plilor n agricultur n sectoarele vegetal i
zootehnic persoanelor fizice sau juridice n cazul crora s-a stabilit c au creat n mod
artificial condiii n vederea obinerii de avantaje, contrar obiectivelor legislaiei
respective.
(2) Pentru a asigura protecia eficace a intereselor financiare ale Uniunii Europene,
potrivit prevederilor art. 58 alin. (1) i (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, n cazul
n care oricare dintre documentele prezentate de fermieri nu furnizeaz un nivel rezonabil
de asigurare a controlului legalitii i regularitii plilor, APIA este ndreptit s
solicite documente suplimentare fermierilor.
Art. 41.
Datele prevzute la art. 111 i 112 din regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 n legtur cu
beneficiarii plilor se public ex-post anual pe site-ul APIA i pot fi prelucrate de ctre
organisme de audit i de investigare ale Uniunii i ale statelor membre n vederea
protejrii intereselor financiare ale Uniunii, potrivit prevederilor art. 113 din acelai
regulament.
Art. 42.
Articolul 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n
agricultur, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 97 din 6 mai 1991,
cu modificrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 2.
Formele de asociere simpl sunt asocierile dintre dou sau mai multe familii n baza
unui contract de societate, avnd ca scop exploatarea terenurilor agricole, creterea
animalelor, aprovizionarea, depozitarea, condiionarea, prelucrarea i vnzarea
produselor, prestarea unor servicii, precum i alte activiti."

25

PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL

PONTA

Contrasemneaz:
p. Ministrul agriculturii i
dezvoltrii
rurale,
George
Octavian
Turtoi,
secretar
de
stat
Ministrul finanelor publice,
Darius-Bogdan
Vlcov
Ministrul mediului, apelor i
pdurilor,
Graiela Leocadia Gavrilescu
p. Ministrul afacerilor externe,
George
Ciamba,
secretar de stat
Bucureti, 18 martie 2015.
Nr. 3.

26