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Oposiciones AUXILIO JUDICIAL
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INDICE
Tema 1.- La Constitucin espaola de 1978: Estructura y contenido. Las atribuciones
de la Corona. Las Cortes Generales: Composicin, atribuciones y funcionamiento. La
elaboracin de las leyes. El Tribunal Constitucional. Composicin y funciones. PAGI
NA 5
Tema 2.- Los Derechos Humanos en el mbito universal, europeo y espaol. La igualdad
de oportunidades entre hombres y mujeres. El artculo 14 de la Constitucin Espaola:
La no discriminacin por razn de sexo. La igualdad de sexo en el mbito jurdico civil
. Consecuencias penales de la discriminacin por razn de sexo. La igualdad de sexo
en el mbito jurdico laboral.La conciliacin familiar. PAGINA 19
Tema 3.- El Gobierno y la Administracin. El Presidente del Gobierno. El Consejo d
e Ministros. Organizacin administrativa espaola: Ministros, Secretarios de Estado,
Subsecretarios y Directores Generales. La Administracin perifrica del Estado. Los
Delegados de Gobierno en la Comunidad Autnoma y los Subdelegados de Gobierno. PA
GINA 28
Tema 4.- Organizacin territorial del Estado en la Constitucin. La Administracin Loc
al. La provincia y el municipio. Las Comunidades Autnomas: Su constitucin y compet
encias. Los Estatutos de Autonoma. PAGINA 39
Tema 5.- La Unin Europea. Competencias de la Unin Europea. Instituciones y rganos d
e la Unin Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de Minis
tros de la Unin Europea, la Comisin Europea, el Tribunal de Justicia de la Unin Eur
opea. PAGINA 42
Tema 6.- El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: composicin y f
unciones. La jurisdiccin: Jueces y Magistrados. La independencia judicial. El Min
isterio Fiscal: composicin y funciones. PAGINA 52
Tema 7.- Examen de la organizacin y competencia del Tribunal Supremo, de la Audie
ncia Nacional, de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Prov
inciales. PAGINA 69
Tema 8.- Examen de la organizacin y competencia.- Juzgados de Primera Instancia e
Instruccin. Juzgados de lo Penal. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo. Juz
gados de lo Social. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria. Juzgados de Menores. J
uzgados Mercantiles y de Marca comunitaria de Alicante, Juzgados de Violencia so
bre la mujer, Juzgados de Paz. PAGINA 82
Tema 9.- La carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia. Derechos de in
formacin, de atencin y gestin, de identificacin de actuaciones y funcionarios, derec
hos lingsticos. Derechos frente a los profesionales que asisten y representan al c
iudadano: Abogados, Procuradores, Graduados Sociales. El Derecho a la Justicia G
ratuita. PAGINA 91
Tema 10.- La modernizacin de la oficina judicial. La nueva oficina judicial: su r
egulacin en la Ley Orgnica del Poder Judicial. La Administracin de justicia y las n
uevas tecnologas: Presentacin de escritos y documentos por va telemtica. Concepto de
expediente digital y firma digital. La Videoconferencia. PAGINA 98 2
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Tema 11.- Los Secretarios Judiciales: Funciones y competencias. Ordenacin del cue
rpo superior jurdico de Secretarios Judiciales: Secretario de Gobierno y Secretar
ios Coordinadores. PAGINA 108
Tema 12.- El Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, y el Cuerpo de Tramitacin
: Su regulacin en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Competencias. Organizacin y fu
nciones. Ingreso en los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia. Orde
nacin. Actividad profesional. Nombramiento y adquisicin de puestos de trabajo. Pro
visin de puestos mediante concurso y libre designacin. Otras formas de provisin. El
Cuerpo de Mdicos Forenses: Funciones. PAGINA 113
Tema 13.- El Cuerpo de Auxilio Judicial. Su regulacin en la Ley Orgnica del Poder
Judicial. Organizacin y funciones. Ingreso en los Cuerpos al servicio de la Admin
istracin de Justicia. Ordenacin. Actividad profesional. Nombramiento y adquisicin d
e puestos de trabajo. Provisin de puestos mediante concurso y libre designacin. Ot
ras formas de provisin. PAGINA 131
Tema 14.- Estatuto general de los Funcionarios al servicio de la administracin de
Justicia (I).- Situaciones administrativas: permisos y licencias. Deberes e inc
ompatibilidades. Rgimen disciplinario. PAGINA 133
Tema 15.- Libertad sindical.- El Sindicato en la Constitucin Espaola. Elecciones s
indicales segn la Ley de rganos de representacin. El derecho de huelga. PAGINA 158
Tema 16.- Los procedimientos declarativos en la Ley de Enjuiciamiento Civil 1/20
00: juicio ordinario; juicio verbal; procedimientos especiales. Nociones general
es de los procesos especiales en la LEC. Especial consideracin a los procesos mat
rimoniales y al procedimiento monitorio; el requerimiento de pago en el juicio m
onitorio. Nociones generales de jurisdiccin voluntaria. PAGINA 165
Tema 17.- Los procedimientos de ejecucin en la Ley de Enjuiciamiento Civil 1/2000
: ejecucin dineraria; ejecucin no dineraria; ejecuciones en supuestos especiales.
Las medidas cautelares. Diligencia de embargo, diligencia de lanzamiento, remoci
ones y depsitos judiciales. PAGINA 187
Tema 18.- Los procedimientos penales en la Ley de Enjuiciamiento Criminal: proce
dimiento ordinario; procedimiento abreviado; procedimiento de juicio de faltas;
procedimiento de jurado. Especial mencin a los Juicios Rpidos. PAGINA 206
Tema 19.- Los procedimientos contencioso-administrativos: el procedimiento: proc
edimiento ordinario; procedimiento abreviado; procedimientos especiales. PAGINA
234
Tema 20.- Los procedimientos laborales: procedimiento ordinario; despidos y sanc
iones; procesos de seguridad social. PAGINA 240
Tema 21.- Las Actuaciones Judiciales (I). Lugar de las Actuaciones judiciales. T
iempo de las Actuaciones Judiciales: das y horas hbiles; plazos y trminos; los trmin
os judiciales en el proceso penal. PAGINA 246
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Tema 22.- Las Actuaciones Judiciales (II). Los actos procesales del Juez: las Re
soluciones Judiciales. Especialidades en el proceso penal. Los actos procesales
del Secretario Judicial: Las Resoluciones de los Secretarios Judiciales. PAGINA
249
Tema 23.- Las Actuaciones Judiciales (III). Los actos de comunicacin judicial (I)
. Los actos de comunicacin con otros Tribunales y Autoridades: oficios y mandamie
ntos. El auxilio judicial: los exhortos y los mandamientos en el proceso penal.
Cooperacin jurdica internacional: las comisiones rogatorias. PAGINA 253
Tema 24.- La Actuaciones Judiciales (IV). Los actos de comunicacin judicial (II).
Actos de comunicacin a las partes y otros intervinientes en el proceso: notifica
ciones, requerimientos, citaciones y emplazamientos. Notificaciones, citaciones
y mandamientos en el proceso penal. Formas de los actos de comunicacin y nuevas t
ecnologas. PAGINA 257
Tema 25.- El Registro Civil. Organizacin actual de los Registros Civiles en Espaa.
Funcionarios encargados de los mismos. Libros y Secciones del Registro. Libros
auxiliares. Actas del Registro. Inscripciones de nacimiento, matrimonio y defunc
in. Inscripcin de tutelas y representaciones legales. Nacionalidad y vecindad civi
l. Certificaciones. Expedientes del Registro Civil. PAGINA 262
Tema 26.- Conceptos de archivo judicial y de documentacin judicial en relacin con
el Real Decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernizacin de los archivos judicia
les. Formas de remisin de documentos judiciales y relaciones documentales. Nuevas
tecnologas en los archivos judiciales de gestin. Las juntas de expurgo de la docu
mentacin judicial. PAGINA 284
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TEMA 1
1. 2. 3. 4. 5. La Constitucin Espaola de 1.978: Estructura y Contenido Las Atribuc
iones de la Corona Las Cortes Generales: Composicin, Atribuciones y Funcionamient
o La Elaboracin de las Leyes El Tribunal Constitucional: Composicin y Funciones
1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1.978: ESTRUCTURA Y CONTENIDO
1.1 CONCEPTO Y PROCESO DE ELABORACIN La Constitucin espaola es la norma suprema del
Estado, en la cual se establecen los derechos y los deberes de los ciudadanos,
se determina la divisin de los tres poderes y se organizan las instituciones. Es
Ley de Leyes. Fue aprobada por las Cortes Generales, el 31 de octubre de 1.978,
el 6 de diciembre del mismo ao se somete a referndum y el pueblo espaol lo aprueba
mayoritariamente. El da 27 de diciembre fue sancionada por el Rey, y el da 29 del
mismo mes y ao se publica en el B.O.E. y entra en vigor. Nuestra Constitucin por e
ncima de todo es democrtica y consensuada, estando inspirada en la Constitucin Ita
liana. Es una Constitucin rgida, ya que el sistema de reforma constitucional es al
tamente complicado.
1.2 ESTRUCTURA Y CONTENIDO La estructura de nuestra Constitucin es la que nos que
da reflejada en el esquema, que vemos a continuacin:
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ES UN TEXTO SIN FUERZA JURDICA PERO PREMBULO CON GRAN VALOR DECLARATORIO JURDICO
PARTE DOGMTICA
TTULO PRELIMINAR (ART. 1-9) TTULO I: De los derechos y deberes fundam entales (ART
. 10-55)
TTULO II: La Corona (ART. 56-65) 169 ARTS. TTULO III: De las Cortes Generales (ART
. 66-96) TTULO IV: Del Gobierno y de la Administracin (ART. 97-107) ESTRUCTURA TTUL
O V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Genterales PARTE ORGNICA (A
RT.108-116) TTULO VI: Del Poder Judicial (ART. 117-127) TTULO VII: Economa y Hacien
da (ART. 128-136) TTULO VIII: Organizacin Territorial del Estado (ART. 137-158) TTU
LO IX: Del Tribunal Constitucional (ART. 159-165) TTULO X: De la Reform a Constit
ucional (ART. 156-169)
4 ADICIONALES DISPOSICIONES 9 TRANSITORIAS 1 DEROGATORIA 1 FINAL
1.2.1 PRINCIPIOS BSICOS REGULADOS EN EL TTULO PRELIMINAR.a) Estado Social y Democrt
ico de Derecho: El art. 1.1 de la Constitucin determina que Espaa se constituye en
un Estado Social y Democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de
su ordenamiento jurdico la Libertad, la Justicia, la Igualdad y el Pluralismo Po
ltico. - Estado Social.- Implica una orientacin hacia la justicia social, una prote
ccin del trabajo y un sistema de seguridad social. - Estado Democrtico.- Determina
que todos los ciudadanos han de participar personal y directamente en la gestin
poltica del pas. 6
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- Estado de Derecho.- Es el sometimiento de los poderes del Estado a la norma ju
rdica y, el control de la administracin por los Tribunales de Justicia y el Parlam
ento. b) Soberana popular: La soberana nacional reside en el pueblo espaol del que
emanan los poderes del Estado (art. 1.2). c) Monarqua Parlamentaria: La forma polt
ica del Estado espaol es la Monarqua Parlamentaria (art. 1.3). Monarqua significa q
ue la jefatura del Estado es hereditaria y no es elegida mediante el sufragio un
iversal. d) Unidad de la nacin espaola y derecho a la Autonoma: La Constitucin se fu
ndamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e indivisible de
todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacion
alidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas (art. 2)
e) El castellano y las dems lenguas espaolas: El castellano es la lengua espaola of
icial del Estado (art. 3.1). Todos los espaoles tienen el deber de conocerla y el
derecho a usarla. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectiva
s CC.AA de acuerdo con sus estatutos (art. 3.2). La riqueza de las distintas mod
alidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser objeto de especial re
speto y proteccin (art. 3.3). f) La bandera de Espaa y la capital del Estado: La b
andera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas (art. 4.1). Se pod
rn utilizar banderas de las respectivas CC.AA junto a la bandera espaola en sus ed
ificios pblicos y en sus actos oficiales (art. 4.2). La capital del Estado es la
villa de Madrid (art. 5). g) Los Partidos Polticos, los Sindicatos y las Asociaci
ones Empresariales: Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, y son in
strumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley. Su estructu
ra interna y funcionamiento debern se democrticos (art. 6). Los sindicatos de trab
ajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de
los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio
de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley. Su est
ructura interna y funcionamiento debern se democrticos (art. 7). h) Las Fuerzas Ar
madas: Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el
Ejrcito del Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa
, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional (art. 8).
Estn reguladas por la Ley Orgnica 6/1.980 de 1 de julio. i) El Principio de legali
dad y garantas jurdicas: Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Cons
titucin y al resto del ordenamiento jurdico (art. 9.1). Corresponde a los poderes
pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo
y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos
que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ci
udadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social (art. 9.2). La Constitucin
garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las
normas y la irretroactividad de las disposiciones (art. 9.3).
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Auxilio Judicial 1.2.2 DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES: GARANTA Y SUSPENSIN.a) Es

tructura del Ttulo I:
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El Ttulo I, es en el que se regulan los derechos y deberes fundamentales, es el ms

largo y se estructura de la siguiente forma: Art. 10. Captulo 1 : De los espao
extranjeros. Captulo 2 : Derechos y Libertades. Captulo 3 : De los principios rectore
s de la poltica social y econmica. Captulo 4 : De las garantas de las libertades y der
echos fundamentales. Captulo 5 : De la suspensin de los derechos y libertades.
b) Artculo 10: La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inh
erentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la Ley y a los der
echos de los dems son fundamento del orden poltico y de la paz social (art. 10.1).
Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Con
stitucin reconoce, se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de lo
s Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales (art. 10.2) c) Captu
lo Primero: Adquisicin, conservacin y prdida de la nacionalidad (art. 11). Mayora de
edad a los 18 aos (art. 12). Derechos de los extranjeros en Espaa (art. 13). El a
partado 2 de este artculo ha sido el nico modificado, en el sentido de facilitar a
los extranjeros el derecho a tener sufragio tanto activo como pasivo en las elec
ciones municipales, dando cumplimiento al Tratado de Maastricht. d) Captulo Segun
do: Principio de igualdad ante la Ley (art. 14) SECCIN 1. Derechos fundamentales y
Libertades pblicas: Derecho a la vida e integridad
lgica, religiosa y de culto (art. 16). Derechos a la libertad personal y segurida
d (art. 17). Derecho a la intimidad personal y familiar (art. 18.1). Inviolabili
dad del domicilio (art. 18.2). Derecho al secreto de las comunicaciones, salvo r
esolucin judicial (art. 18.3). Libertad de residencia y de circulacin (art. 19). L
ibertad de expresin (art. 20). Derecho de reunin pacfica y sin armas (art. 21.1). D
erecho de manifestacin (art. 21.2). Derecho de asociacin (art. 22). Derecho a la p
roteccin judicial de los derechos (art. 24). Derecho de participacin poltica (art.
23). Principio de legalidad penal (art. 25.1). Derechos de los reclusos (art. 25
.2). Prohibicin de los Tribunales de Honor (art. 26). Libertad de enseanza y derec
ho a la educacin (art. 27). Libertad de sindicacin (art. 28.1). Derecho de huelga
(art. 28.2). Derecho de peticin (art. 29).
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Auxilio Judicial SECCIN 2. Derechos y deberes de los ciudadanos:

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Derecho y deber de defender a Espaa (art. 30). Derecho a la objecin de conciencia
(art. 30.2). Deber de contribuir al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerd
o con la capacidad contributiva (art. 31). Derecho a contraer matrimonio (art. 3
2). Derecho a la propiedad privada y a la herencia (art. 33). Derecho de fundacin
para fines de inters general (art. 34). Derecho y deber de trabajar (art. 35). D
erecho a la negociacin colectiva laboral (art. 37.1). Derecho a adoptar medidas d
e conflicto colectivo (art. 37.2). Libertad de empresa en el marco de una economa
de mercado (art. 38). e) Garantas de las libertades y derechos fundamentales: Se
encuentran reguladas en el art. 53 y 54 de la Constitucin, fundamentalmente ser m
ediante el Recurso de Amparo, en el cual se incluye al Ministerio Fiscal y al De
fensor del Pueblo (art. 54), siendo ste el alto comisionado de las Cortes General
es, elegido por las Cortes Generales por un perodo de 5 aos. Tiene su raz en la fig
ura del Obusman Escandinavo. Tomar posesin ante las mesas del Congreso y del Senad
o, y podr ser elegido Defensor del Pueblo, cualquier persona que se encuentre en
pleno uso de sus derechos civiles y polticos. Se encuentra regulado adems que en l
a Constitucin el su L.O. 3/1.981 de 6 de abril. f) Suspensin de los Derechos y Lib
ertades: Los derechos siguientes podrn ser suspendidos cuando se decrete un Estad
o de Excepcin y Sitio: La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictame
nte necesario, y en todo caso, en el plazo mximo de 72 horas, el detenido deber se
r puesto en libertad o a disposicin de la Autoridad Judicial (SLO SITIO). Toda per
sona detenida debe ser informada de sus derechos, no pudiendo ser obligada a dec
larar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido (SLO SITIO). El domicili
o es inviolable. Se garantiza el secreto de las comunicaciones. Los espaoles tien
en derecho a elegir libremente su residencia y a circular por todo el territorio
nacional. Derecho a expresar y difundir libremente los pensamientos y opiniones
. Derecho a comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio d
e difusin. Se podr acordar el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medi
os de informacin. Derecho a la reunin pacfica y sin armas. Derecho a la huelga. Der
echo a adoptar medidas de conflicto colectivo.
2. LAS ATRIBUCIONES DE LA CORONA
2.1 CARACTERSTICAS GENERALES Y REGULACIN La Corona se encuentra regulada en el Ttul
o II de la Constitucin, y comprende del art. 56 al 65 ambos inclusive. El Rey es
el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcio
namiento regular de las instituciones, asume la ms alta representacin del Estado e
spaol en las relaciones internacionales. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utili
zar los dems que corresponden a la Corona (art. 56). 9 www.editorialiudex.com / i
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La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos est
arn siempre refrendados (lo estudiamos a continuacin) (art. 56).
2.2 SUCESIN A LA CORONA La Corona de Espaa segn establece el art. 57 de la Constitu
cin, es hereditaria en los sucesores de S.M. Don Juan Carlos I de Borbn, legtimo he
redero de la dinasta histrica. La sucesin en el trono seguir el orden regular de pri
mogenitura y representacin, siendo preferida siempre la lnea anterior a las poster
iores; en la misma lnea, el grado ms prximo al ms remoto; en el mismo grado, el varn
a la mujer; y en el mismo sexo, la persona de ms edad a la de menos. El Prncipe he
redero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine el llam
amiento, tendr la dignidad e Prncipe de Asturias y los dems ttulos vinculados tradic
ionalmente al sucesor de la Corona de Espaa. Extinguidas todas las lneas llamadas
en Derecho, las Cortes Generales proveern a la sucesin en la Corona en la forma que
ms convenga a los intereses de Espaa. Aquellas personas que teniendo derecho a la
sucesin en el trono contrajesen matrimonio contra la expresa prohibicin del Rey de
las Cortes Generales, quedarn excluidas en la sucesin a la Corona por s y sus desc
endientes. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho de derecho que
ocurra en el orden de sucesin a la Corona se resolvern por Ley Orgnica.
2.3 LA REGENCIA Se encuentra regulada en el art. 59 de la Constitucin, y establec
e dos supuestos, cuando el Rey fuese menor de edad o cuando se inhabilitase: 2.3
.1 CUANDO EL REY FUERE MENOR DE EDAD.- La ejercer el padre o la madre del Rey y,
en su defecto, el pariente, mayor de edad, ms prximo a suceder en la Corona, segn e
l orden establecido en la Constitucin, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia
y la ejercer durante el tiempo de la minora de edad del Rey. 2.3.2 CUANDO EL REY
SE INHABILITASE.- Para el ejercicio de sus funciones y la imposibilidad fuese re
conocida por las Cortes Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el
Prncipe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se proced
er de la manera prevista en el apartado anterior, hasta que el Prncipe heredero al
cance la mayora de edad. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Reg
encia, sta ser nombrada por las Cortes Generales, y se compondr de una, tres o cinc
o personas. Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad; y se
ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey. La Reina Consorte
o el Consorte de la Reina no podrn asumir funciones constitucionales, salvo lo v
isto para la Regencia.
2.4 LA TUTELA Se encuentra regulada en el art. 60 y ser tutor del Rey menor la pe
rsona que en su testamento hubiese nombrado el Rey difunto, siempre que sea mayo
r de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, ser tutor el padre o
la madre, mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarn las Cortes Gene
rales, pero no podrn acumularse los cargos de Regente y de Tutor sino en el padre
, madre o ascendientes directos del Rey. El ejercicio de la tutela es tambin inco
mpatible con el de todo cargo o representacin poltica.
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Auxilio Judicial 2.5 PROCLAMACIN Y JURAMENTO

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El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestar juramento de desempea
r fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes y r
espetar los derechos de los ciudadanos y de las CC.AA. El Prncipe heredero, al al
canzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al hacerse cargo de sus funcion
es prestarn el mismo juramento, as como el de fidelidad al Rey.
2.6 FUNCIONES DEL REY Se encuentran reguladas en el art. 62 y 63 de la Constituc

in. Sancionar y promulgar las leyes. Convocar y disolver las Cor
onvocar elecciones. Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar eleccion
es. Convocar referndum a propuesta del Presidente. del Gobierno. Proponer el cand
idato a Presidente del Gobierno, y en su caso nombrarlo. Nombrar y separar a los
miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente. Expedir los decretos acord
ados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y militares y conc
eder honores y distinciones. Ser informado de los asuntos de Estado y presidir,
a estos efectos, las sesiones del Consejo de Ministros, cuando lo estime oportun
o, a peticin del Presidente del Gobierno. El mando supremo de las Fuerzas Armadas
. Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indult
os generales. El alto patronazgo de las Reales Academias. Acreditar a los embajad
ores y otros representantes diplomticos. Le corresponder manifestar el consentimie
nto del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados. Declarar
la guerra y hacer la paz, previa autorizacin de las Cortes Generales.
2.7 REFRENDO DE LOS ACTOS DEL REY Los actos del Rey sern refrendados por el Presi
dente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes. La propuesta y
el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolucin prevista en el art. 9
9 de la Constitucin, sern refrendados por el Presidente del Congreso. De los actos
del Rey sern responsables las personas que los refrenden.
2.8 CASA CIVIL Y MILITAR DEL REY El Rey recibe de los Presupuestos Generales del
Estado una cantidad global para el sostenimiento de su Familia y Casa, y distri
buye libremente la misma. Nombrar y relevar libremente a los miembros civiles y mi
litares de su casa, sin necesidad de refrendo.
3. LAS CORTES GENERALES: COMPOSICIN, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO
3.1 CONCEPTO Y REGULACIN Las Cortes Generales, se encuentran reguladas en la Cons
titucin, Ttulo III, arts. 66 al 96, ambos inclusive. Las Cortes Generales represen
tan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado,
ejercer la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, controla
n la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les atribuya la Constit
ucin. Son inviolables. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 6170416
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Auxilio Judicial 3.2 ESTATUTO DE LOS PARLAMENTARIOS

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Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de una
Asamblea de CC.AA con la de Diputado al Congreso. Los miembros de las Cortes Ge
nerales no estarn ligados por mandato imperativo alguno. No podrn ser elegidos ni
Diputados ni Senadores: Los componentes del Tribunal Constitucional. Los altos c
argos de la Administracin del Estado, con la excepcin de los miembros del Gobierno
. El Defensor del Pueblo. Los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo. Los Mili
tares Profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Polica en
activo. Los miembros de las Juntas Electorales. Los Diputados y Senadores gozarn
de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funcione
s, as como de inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No p
odrn ser inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.
En las causas seguidas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo
Penal del Tribunal Supremo.
3.3 COMPOSICIN 3.3.1 CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.- Se encuentra regulado en el art.
68 de la Constitucin, se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, e
legidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. La L.O. de Rgime
n Electoral General 5/1.985 de 19 de junio, reformada por la L.O. 1/1.987 de 2 d
e abril y L.O. 8/1.991 de 13 de marzo, establece que el Congreso de los Diputado
s estar formado por 350 Diputados. La circunscripcin electoral es la provincia. La
s poblaciones de Ceuta y Melilla estarn representadas cada una de ellas por un di
putado, y las restantes provincias por dos diputados. La eleccin se verificar en c
ada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin proporcional. El Congre
so es elegido por un perodo de 4 aos, luego el mandato de los Diputados termina cu
atro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara. Las elecciones tend
rn lugar entre los 30 y los 60 das desde la terminacin del mandato. El Congreso ele
cto deber ser convocado dentro de los 25 das siguientes a la celebracin de las elec
ciones. 3.3.2 SENADO.- Se encuentra regulado en el art. 69 de la Constitucin, es
la Cmara de representacin territorial (Cmara Alta). En cada provincia se elegirn 4 S
enadores por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto por los votante
s de cada una de ellas. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ell
as, con Cabildo o Consejo Insular, constituir una circunscripcin a efectos de elec
cin de Senadores, correspondiendo 3 a cada una de las Islas Mayores (Gran Canaria
, Mallorca y Tenerife), 1 a cada una de las Islas Menores (Menorca, Fuerteventur
a, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma) y 1 a la agrupacin de Islas de Ibiza-For
mentera. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas 2 Senadores
. Las CC.AA designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de habitantes de su
respectivo territorio. La designacin corresponder a la asamblea Legislativa o, en
su defecto, al rgano colegiado superior. El Senado es elegido por 4 aos, luego el
mandato de los Senadores finaliza 4 aos despus de su eleccin o el da de la disolucin
de las Cmaras.
3.3.3 REGLAMENTOS DE LAS CMARAS.- Las Cmaras establecen sus propios reglamentos, a
prueban autnomamente sus presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del
Personal de las Cortes Generales. Los reglamentos y su reforma sern sometidos a u
na votacin final sobre su totalidad, que requerir la mayora absoluta. www.editorial
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Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas (la
Mesa del Congreso, estar formada por su Presidente, 4 Vicepresidentes y 4 secret
arios, la Mesa del Senado, estar formada del mismo modo pero con 2 vicepresidente
s). Las sesiones conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se re
girn por un Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de cad
a Cmara. Los Presidentes de las Cmaras ejercern en nombre de las mismas todos los p
oderes administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas s
edes. 3.3.4 SESIONES.- Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios d
e sesiones: el primero, de septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a ju
nio. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno,
de la Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera d
e las Cmaras. Tambin se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no l
egislativas que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales. Las ses
iones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara
, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
3.4 FUNCIONAMIENTO DE LAS CMARAS 3.4.1 FUNCIONAMIENTO.- Las Cmaras funcionarn en Pe
no y por Comisiones, stas podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes
la aprobacin de proyectos o proposiciones de Ley. El pleno podr, no obstante, rec
abar en cualquier momento el debate y votacin de cualquier proyecto o proposicin d
e ley que haya sido objeto de sta delegacin; quedan exceptuados de lo mencionado a
nteriormente la reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leye
s orgnicas y de bases y los presupuestos generales del Estado. El Congreso y el S
enado, y en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar Comisiones de inves
tigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no sern vinculante
s para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales. Ser obligatorio
comparecer a requerimiento de las Cmaras. Igualmente en las Cmaras se podrn crear C
omisiones Mixtas compuestas por igual nmero de Diputados que de Senadores y se co
nstituirn cuando no exista acuerdo entre ambas Cmaras. 3.4.2 PETICIONES DE LAS CMAR
AS.- Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por
escrito, quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas
. Podrn remitir al Gobierno las peticiones que reciban, y el Gobierno estar obliga
do a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan. 3.4.3 DIPUT
ACIN PERMANENTE.- En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo
de 21 miembros, que representarn a los Grupos Parlamentarios, en proporcin a su im
portancia numrica, para formar grupo parlamentario en el Congreso de los Diputado
s se requiere un mnimo de 15 miembros, en el Senado, el mnimo ser de 10 miembros. L
as diputaciones permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara respec
tiva y tendrn como funciones, adems de la peticin de sesin extraordinaria, la de asu
mir las facultades que correspondan a las Cmaras, en caso de que stas hubieran sid
o disueltas o hubiere expirado su mandato seguirn ejerciendo sus funciones hasta
la constitucin de las nuevas Cortes Generales. 3.4.4 ADOPCIN DE ACUERDOS.- Para ad
optar acuerdos en las Cmaras deben estar reunidos reglamentariamente y con asiste
ncia de la mayora de sus miembros. stos acuerdos para ser vlidos, debern ser aprobad
os por la mayora de los miembros presentes, sin perjuicio de las mayoras especiale
s que se establezcan. El voto de los Senadores y Diputados es personal e indeleg
able.
3.5 FUNCIONES Ejerce la Potestad Legislativa. Controla la accin del Gobierno. Ela
borarn y aprobarn sus reglamentos, as como sus presupuestos. Eligen a los miembros
de las mesas y sus respectivos presidentes. Proclaman al Rey. 13
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Nombran al Regente y al Tutor, as como en los casos que proceda, reconocen la inh
abilitacin del Rey. Toman juramento al Rey y al Prncipe heredero. Aprueban los Pre
supuestos Generales del Estado. Intervienen en el proceso de Reforma Constitucio
nal. Eligen 8 miembros del Tribunal Constitucional y a los vocales de Consejo Ge
neral del Poder Judicial. Autorizan la ratificacin de los lmites provinciales.
4. LA ELABORACIN DE LAS LEYES
4.1 REGULACIN La elaboracin de las Leyes se encuentra regulada en la Constitucin, Tt
ulo II, Captulo II, arts. 81 al 92, ambos inclusive. Las Leyes las sanciona el Re
y, en el plazo de 15 das, la Ley Fundamental es la Constitucin que se le puede den
ominar Ley de Leyes. 4.2 CLASES DE NORMAS La Constitucin distingue entre leyes orgni
cas y leyes ordinarias, si bien establece tambin la existencia de disposiciones n
ormativas con rango de ley. Pasamos a definirlas a continuacin: 4.2.1 LEYES ORGNIC
AS.- Son leyes que regulan los derechos fundamentales y las libertades pblicas, l
as que aprueban los Estatutos de Autonoma, las que regulan el rgimen electoral gen
eral, el Defensor del Pueblo, el Tribunal Constitucional, el Poder Judicial y to
dos los dems preceptos constitucionales. La aprobacin o derogacin de estas leyes ex
igir mayora absoluta del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proye
cto. 4.2.2 LEYES ORDINARIAS.- Son las encargadas de regular las restantes materi
as. Para su aprobacin, modificacin o derogacin basta mayora simple en ambas cmaras. 4
.2.3 NORMAS CON FUERZA DE LEY.- Se encuentran reguladas en los artculos 82 al 86
de la Constitucin. Son dictadas por el Gobierno, a diferencia de las leyes, cuya
aprobacin corresponde tal como hemos sealado a las Cortes. Existen dos tipos de no
rmas con fuerza de ley, que son las siguientes: A) Decretos Leyes.- El Gobierno
puede dictarlos nicamente en caso de extraordinaria y urgente necesidad. Debern se
r inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al Congreso, si sta Cmar
a no estuviese reunida, deber ser convocada al efecto en el plazo de los 30 das si
guientes a la promulgacin del Decreto-Ley. B) Decretos Legislativos.- Para que el
Gobierno pueda dictar un Decreto Legislativo es necesaria la delegacin previa de
las Cortes Generales, por ello stas normas se pueden denominar legislacin delegada.
Los Decretos Legislativos, admiten dos modalidades: - Textos articulados: Cuand
o la delegacin se haya otorgado mediante una Ley de Bases, que pueden definirse st
as como leyes ordinarias mediante las cuales las Cortes delimitan el objeto y al
cance de la autorizacin concedida al Gobierno. Las leyes de bases no podrn autoriz
ar al Gobierno para que modifique la propia ley de bases ni para que dicte norma
s con carcter retroactivo. - Textos refundidos: Cuando la delegacin se haya otorga
do mediante una Ley Ordinaria.
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Temario
4.2.4 LEYES MARCO.- Son disposiciones por las cuales, las Cortes Generales podrn
atribuir a las CC.AA, en materia de competencia estatal, la facultad de dictar n
ormas legislativas para si mismas en el marco de los principios, bases y directr
ices fijados por una ley estatal. 4.2.5 LEYES DE ARMONIZACIN O ARMONIZADORAS.- So
n leyes que dicta el Estado, para armonizar las disposiciones normativas de las
CC.AA con las dictadas por el Estado. 4.3 ELABORACIN DE LAS LEYES Todas las Leyes
requieren la aprobacin de ambas Cmaras, salvo en el caso del veto por parte del S
enado previsto en el art. 90.2 de la Constitucin, en la que la Ley se aprobara slo
por el Congreso. El proceso legislativo ordinario comprende el conjunto de proce
dimientos y trmites que impulsan y acompaan a la Ley, desde la presentacin del proy
ecto hasta la aprobacin del texto definitivo. El proceso legislativo puede dividi
rse en tres fases: 4.3.1 FASE INTRODUCTORIA.- Designa el momento de la presentac
in del proyecto ante las Cmaras o iniciativa legislativa. De acuerdo con la Constitu
cin, los legitimados para iniciar el proceso legislativo son: a) El Gobierno. b)
El Congreso. c) El Senado. d) Las Asambleas de las CC.AA. e) El Pueblo espaol. De
pendiendo entonces de donde se origine el impulso tendremos cuatro formas de ini
ciativa legislativa. a) Iniciativa Gubernamental.- Cuando el texto presentado ti
ene su origen en una resolucin aprobada por el Consejo de Ministros se denominar Pr
oyecto de Ley y se introducir obligatoriamente a travs del Congreso. b) Iniciativa
Parlamentaria.- Corresponde tanto al Senado como al Congreso y ha de ser present
ada por un Grupo Parlamentario (es decir, por 15 diputados por 10 Senadores) o p
or 15 diputados 25 senadores. Se denomina Proposicin de Ley. c) Iniciativa de las C
C.AA.- Las Asambleas de las CC.AA, podrn solicitar del Gobierno la adopcin de un P
royecto de Ley, o bien podrn remitir al la Mesa del Congreso una Proposicin de Ley
, delegando ante dicha Cmara un mximo de 3 miembros de la Asamblea Comunitaria par
a la defensa. d) Iniciativa Popular.- Se encuentra regulada en el art. 87.3 de l
a Constitucin y desarrollada en la L.O. 3/1.984 de 26 de marzo. El trmite exigido
comprende la presentacin por la Comisin promotora de la iniciativa de una Proposic
in de Ley ante el Congreso, una vez admitida por ste, la mencionada comisin deber ob
tener un mnimo de 500.000 firmas que avalen la iniciativa. La Constitucin y la L.O
. 3/1.984 excluyen de la iniciativa legislativa popular: Materias propias de L.O
. Materias de naturaleza tributaria. Asuntos relativos a la prerrogativa de grac
ia. Materias de carcter internacional. Materias del art. 131 de la Constitucin de
planificacin econmica. Cuestiones presupuestarias.
4.3.2 FASE CONSTITUTIVA.- El procedimiento es esencialmente el mismo en ambas Cma
ras y se compone de los siguientes trmites: a) Presentacin de Enmiendas.- Tendrn lu
gar una vez que hayan sido presentados en la Mesa de la Cmara, pudiendo ser las e
nmiendas a la totalidad o a la parcialidad. Cuando las enmiendas sean a la total
idad se debatirn el Pleno, se es aprobada, el proyecto o proposicin se devuelve al
iniciador, aceptndose el texto alternativo. b) Debates en Comisin.- Tienen lugar
una vez concluso el debate de la totalidad del Pleno. La Comisin a la que el corr
esponda el proyecto o proposicin nombrar una ponencia, que redactar un www.editoria
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informe que servir de base para el debate en la Comisin. El dictamen final sobre e
l proyecto o proposicin originario se devuelve a la Mesa del Congreso. c) Deliber
acin el Pleno.- Se inicia 48 horas despus de recibir el dictamen de la Comisin. Con
clusa la deliberacin y el debate del Pleno, el texto finalmente aprobado se remit
ir al Senado, pudiendo sta Cmara optar entre: VETAR el proyecto.- En ste caso el Con
greso podr ratificar por mayora absoluta el texto rechazado, o bien esperar dos me
ses a partir de la recepcin del texto al Senado y volver a aprobar el texto recha
zado por el Senado por mayora simple. El plazo de 2 meses se reduce a 20 das natur
ales se el proyecto es declarado urgente. ENMENDAR el proyecto.- En cuyo caso se
debatirn en el Congreso. 4.3.3 FASE INTEGRADORA DE EFICACIA.- Una vez aprobada l
a Ley, ser sancionada por el Rey en el plazo de 15 das, se promulgar y se publicar e
n el B.O.E.
5. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: COMPOSICIN Y FUNCIONES
5.1 REGULACIN El Tribunal Constitucional se encuentra regulado en el Ttulo IX de l
a Constitucin, y comprende los arts. 159 al 165 ambos inclusive, y en la Disposic
in Transitoria Novena que prev lo dispuesto en la primera renovacin de los Magistra
dos del Tribunal. Asimismo se encuentra regulado en la Ley Orgnica 2/1.979 de 3 d
e octubre, y su Reglamento de Organizacin y Personal de 15 de enero de 1.981. 5.2
CONCEPTO Y ANTECEDENTES Es el interprete mximo de la Constitucin, independiente d
el Poder Judicial (no se integra en l) y de los dems rganos constitucionales. Est so
metido a la Constitucin y a su Ley Orgnica, y tiene jurisdiccin en todo el territor
io nacional. Sus resoluciones vinculan a todos los poderes pblicos y a Juzgados y
Tribunales. El precedente histrico ms prximo del Tribunal Constitucional, lo podem
os encontrar en el Tribunal de Garantas Constitucionales de la 2 Repblica de 1.931.
5.3 COMPOSICIN El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados po
r el Rey; de ellos, cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados; cuatro a p
ropuesta del Senado; dos a propuesta del Gobierno; y dos a propuesta del Consejo
General del Poder Judicial. Todos ellos elegidos por mayora de 3/5 de sus miembr
os. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre Magistrad
os, Fiscales, profesores de universidad, funcionarios pblicos y Abogados, todos e
llos juristas de reconocida competencia con ms de 15 aos de ejercicio profesional.
Sern nombrados por un perodo de 9 aos y se renovarn por terceras partes cada tres.
No es posible la reeleccin, salvo que se hubiera ocupado el cargo por un plazo no
superior a 3 aos. El presidente del Tribunal solicitar a los presidentes de los rg
anos correspondientes que hagan las propuestas de nombramiento de los nuevos Mag
istrados, antes de 4 meses a la expiracin del mandato. 5.4 INCOMPATIBILIDADES DE
LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL La condicin de miembro del Tribunal C
onstitucional es incompatible con: Todo mandato representativo. Cargos polticos o
administrativos. El desempeo de funciones directivas en un partido poltico o en u
n sindicato y con el empleo al servicio del mismo. El ejercicio de las carreras
judicial y fiscal. 16 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 6170416
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Auxilio Judicial Cualquier actividad profesional o mercantil.

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En lo dems, los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades
propias de los miembros del Poder Judicial. Los miembros del Tribunal sern indep
endientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato. 5.5 RGANOS El Tribunal Con
stitucional, funcionar en Pleno, Salas y Secciones, siendo sus rganos , los siguie
ntes: 5.5.1 PRESIDENTE.- Ser nombrado entre los miembros del Tribunal Constitucio
nal por el Rey mediante Real Decreto, refrendado por el Presidente del Gobierno,
a propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un perodo de 3 aos, pudiendo ser re
elegido por una sola vez. Como he dicho, lo propondr el pleno del Tribunal, en 1 v
otacin por mayora absoluta, si no se alcanza la 2 votacin tan solo har falta la mayora
simple, en caso de empate se seguir el orden de antigedad, y en caso de igualdad,
el Magistrados de mayor edad. Todas las votaciones sern secretas. El Presidente
estar asistido en sus funciones por una Junta de Gobierno. Las funciones del Pres
idente sern las siguientes: Representar la Tribunal. Preside el Pleno y las Salas
, dirigiendo su funcionamiento. Ejerce la Potestad Administrativa. 5.5.2 VICEPRE
SIDENTE.- Ser nombrado por el Rey, a propuesta del Pleno, por 3 aos, con los mismo
s trmites establecidos para la eleccin del Presidente. Preside la Sala Segunda y s
ustituye al Presidente en los casos de vacante, ausencia u otro motivo legal. 5.
5.3 PLENO.- Estar integrado por todos los miembros, presidido por el Presidente d
el Tribunal, y ante l se plantean todos los recursos y cuestiones que son compete
ncia del Tribunal y se determina la composicin de las Salas. Ser convocado por el
Presidente, o cuando lo soliciten al menos 3 Magistrados. Y para que tengan vali
dez sus acuerdos tienen que asistir las 2/3 partes de sus miembros. 5.5.4 SALAS.
- Sern dos, y estarn enumeradas, la primera la presidir el Presidente del Tribunal,
y la segunda el Vicepresidente, y adems de stos la compondrn 5 Magistrados ms. Para
que tengan validez sus acuerdos, debern estar presentes las 2/3 partes de sus mi
embros. Conocen de las cuestiones atribuidas al Tribunal, que no sean competenci
a del Pleno, as como de las atribuidas a las Secciones que, por su especial trasc
endencia, deban resolver las propias salas. 5.5.5 SECCIONES.- Segn el Acuerdo del
Pleno de 7 de marzo de 1.989, se constituyen 4 secciones, compuestas cada una d
e ellas por el respectivo Presidente y dos Magistrados. Se encargarn del despacho
ordinario de asuntos y deciden sobre la admisibilidad o no de los recursos. Par
a que tengan validez sus acuerdos, debern estar presentes las 2/3 partes de sus m
iembros. 5.6 FUNCIONARIOS AL SERVICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 5.6.1 SECRETAR
IO GENERAL.- Que ser elegido por el Pleno del Tribunal, de entre los Letrados, y
nombrado por el Presidente del Tribunal, por un perodo de 3 aos. La Secretara Gener
al se puede dividir en Servicio de Gerencia, Servicio de Asuntos Jurisdiccionale
s y Tratamiento de la doctrina del Tribunal. Las principales funciones, sern asum
ir la Secretara General Tcnica, la recopilacin, clasificacin y publicacin de la doctr
ina del Tribunal, y ostenta la jefatura de los dems funcionarios. Las resolucione
s dictadas por el Secretario General en materia de personal, sern susceptibles de
recurso de Alzada, que se interpondr ante el Presidente del Tribunal Constitucio
nal. 5.6.2 LETRADOS.- Sern designados en virtud de concurso-oposicin, en el que se
valorar la especialidad en derecho pblico. Son funcionarios Tcnicos. 5.6.3 SECRETA
RIOS DE JUSTICIA.- Procedern del cuerpo de Secretarios de la Administracin de Just
icia, que ocupen plaza en el Tribunal Supremo. www.editorialiudex.com / info@edi
torialiudex.com / 617041641 17
Auxilio Judicial 5.6.4 FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

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5.7 COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL El Tribunal Constitucional es compe
tente para conocer de los siguientes asuntos: - DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALI
DAD contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley. La declaracin de i
nconstitucionalidad de una norma jurdica con rango de Ley, interpretada por la ju
risprudencia, afectar a sta, si bien la sentencia o sentencias recadas no perdern el
valor de cosa juzgada. - DEL RECURSO DE AMPARO por violacin de los derechos y li
bertades referidos en el art. 53.2 de la Constitucin, es decir el art. 14 y la Se
ccin Primera del Captulo Segundo del Ttulo I de la Constitucin, arts. 14 al 29, adems
el punto 2 del art. 30, sobre la objecin de conciencia. - DE LOS CONFLICTOS DE C
OMPETENCIA entre el Estado y las CC.AA o de los de stas entre si. El Gobierno pod
r impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y resoluciones adopt
adas por los rganos de las CC.AA. La impugnacin producir la suspensin de la disposic
in, pero el Tribunal, en su caso, deber ratificarla o levantarla en un plazo no su
perior a 5 meses. El Tribunal Constitucional, podr dictar reglamentos sobre su pr
opia organizacin, siendo necesario para ello la aprobacin de los mismos por el Ple
no del tribunal y su publicacin en el B.O.E. 5.7.1 RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDA
D.- Podr ser planteado contra leyes o disposiciones con fuerza de ley. Y estarn le
gitimados para interponerlo, el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo,
50 Diputados, 50 Senadores y los rganos colegiados ejecutivos de las CC.AA, en e
l plazo de 3 meses a partir de la publicacin de la Ley o disposicin que se pretend
a impugnar, mediante demanda escrita y citando el precepto constitucional que se
considere infringido. Una vez admitida la demanda, se dar traslado al Parlamento
y al Gobierno, y, si se impugna una disposicin de una CC.AA, al rgano legislativo
y ejecutivo de la misma, para que, en el plazo de 15 das, se personen y formulen
las alegaciones oportunas, transcurrido el cual, el Tribunal dictar sentencia en
el plazo de 10 das, y si el Tribunal lo considera necesario en 30 das. 5.7.2 CUES
TIN DE INCONSTITUCIONALIDAD.- La podrn plantear los Jueces y Tribunales, en cualqu
ier tipo de proceso, de oficio o a instancia de parte, si consideran que una nor
ma con rango de ley, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la
Constitucin. Slo puede plantearse una vez concluso el procedimiento y dentro del p
lazo para dictar sentencia, previa audiencia de las partes y del Ministerio Fisc
al, mediante auto irrecurrible en el que se indique la ley cuya constitucionalid
ad se cuestiona, el precepto constitucional infringido y el hecho de que la deci
sin del proceso depende de la norma legal cuestionada. Recibidas las actuaciones
en el Tribunal Constitucional, se dar traslado al Parlamento, al Gobierno y al Fi
scal General del Estado, para que se personen y formulen alegaciones en el plazo
de 15 das, salvo que estime necesario un plazo ms amplio, que no podr exceder de 3
0 das. 5.7.3 RECURSO DE AMPARO.- Estarn legitimados para interponerlo las personas
afectadas o que han sido parte en el proceso judicial correspondiente, el Defen
sor del Pueblo y el Ministerio Fiscal (ste siempre interviene). El plazo para int
erponer el recurso de amparo ser de 20 das a partir del siguiente a la notificacin
de la resolucin en el previo proceso judicial. Se inicia mediante demanda escrita
en la que se solicita con precisin el amparo, se citan los preceptos violados y
se acompaan los documentos acreditativos. Podrn hacer alegaciones las partes inter
esadas, el Abogado del Estado y el Ministerio fiscal. El plazo para dictar sente
ncia, ser de 10 das. 5.8 SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Las sentencias del
Tribunal Constitucional se publicarn el B.O.E. con los votos particulares, si lo
s hubiere, dentro de los 30 das siguientes a la fecha del fallo. Tienen el valor
de cosa juzgada a partir del da siguiente al de su publicacin y no cabe recurso al
guno contra ellas, aunque en el plazo de 2 das a partir de su notificacin, las par
tes podrn solicitar la aclaracin de las mismas. No se podr promover en ningn caso cu
estin de jurisdiccin o competencia al Tribunal Constitucional. 18 www.editorialiud
ex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
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Temario
TEMA 2
Los Derechos Humanos en el mbito universal, europeo y Espaol. 1. La igualdad de op
ortunidades entre hombres y mujeres. 2. El artculo 14 de la C.E.: La no discrimin
acin por razn de sexo. 3. La igualdad de sexo en el mbito jurdico civil. 4. Consecue
ncias penales de la discriminacin por razn de sexo. 5. La igualdad de sexo en el mb
ito jurdico laboral. 6. La conciliacin familiar
1. LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES
1.1. Normativa nacional en materia de igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres. La normativa nacional existente en materia de igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres, as como de discriminacin por razn de sexo tanto en el mbit
o civil, penal o social, es en cierta medida reducida, y podemos citar las sigui
entes normas: Constitucin Espaola de 1.978., en su artculo 14, y 35.1. Estatuto de
los Trabajadores, 8/1.980 de 10 de marzo Ley 3/1.989 de 3 de marzo, por la que s
e amplia a 16 semanas el permiso de maternidad y se establecen medidas para favo
recer la igualdad de trato de la mujer en el trabajo. Cdigo Penal, en el que se e
stablecen las consecuencias penales sobre la discriminacin por razn de sexo Cdigo C
ivil y Ley 11/1.990 de 15 de octubre, sobre reforma del Cdigo Civil en aplicacin d
el principio de no discriminacin por razn de sexo Tambin es destacable la Jurisprud
encia existente al respecto, gozando de especial importancia las Sentencias dict
adas por el Tribunal Constitucional, entre las que se pueden destacar: Sentencia
de 15 de noviembre de 1.982, sobre discriminacin por sexo y estado civil. Senten
cia de 21 de diciembre de 1.982, sobre discriminacin por sexo Sentencia de 24 de
enero de 1.983, sobre aplicacin de principio de igualdad Sentencia de 25 de enero
de 1.983, sobre discriminacin econmica 1.2. Normativa comunitaria en materia de i
gualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. La normativa comunitaria est co
nstituida por los Tratados que forman parte del Derecho Originario de la Unin Eur
opea, as como de las Directivas, Decisiones, Recomendaciones, Dictmenes y Resoluci
ones, las cuales forman el llamado Derecho Derivado. Tratados.- Forman parte de
nuestro Derecho interno, sobre el que tienen carcter preferente, lo mismo que sob
re las dems normas comunitarias, que no podrn contener disposiciones contrarias a
lo en ellos establecido. Directivas.- Obligan a los Estados miembros en cuanto a
los objetivos de alcanzar, pero les dejan en libertad respecto a la forma y med
ios de adoptar para alcanzarlos. La materia que se aborda en las Directivas Comu
nitarias es principalmente social. Recomendaciones y Dictmenes.- Carecen de carcte
r normativo, su cumplimiento no es obligado y no vincula a sus destinatarios, so
n de carcter poltico.
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Auxilio Judicial
Temario
Resoluciones.- No constituyen normativa directamente aplicable, ya que son compr
omisos polticos del Consejo que permiten a la Comisin realizar propuestas de decis
in, directiva o reglamento sobre el asunto de que tratan. 1.2.1. Normas comunitar
ias.- La normativa comunitaria en materia de igualdad de oportunidades entre hom
bre y mujer, es ms amplia que la nacional, ya que se han dictado infinidad de Con
venios, Convenciones, Directivas, Protocolos, etc.., entre los cuales podemos ci
tar los siguientes. Convenio sobre los derechos polticos de la mujer de 20 de dic
iembre de 1.952, el cul entr en vigor en Espaa el 14 de abril de 1.974, y fue publi
cado en el B.O.E. el 23 de abril de 1.974. Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer, de fecha 18 de diciembre de 1.979, p
ublicado en Espaa, en el B.O.E. de fecha 21 de marzo de 1.984. Directiva 75/117/C
EE, de 10 de febrero de 1.975, sobre igualdad entre hombres y mujeres en materia
de retribuciones. Directiva 76/207/CEE, de 9 de febrero de 1.976, sobre la pues
ta en practica del principio de igualdad de tratamiento entre hombres y mujeres
en aquello que concierne al acceso al empleo, a la formacin y a la promocin profes
ional y a las condiciones de trabajo. Convenio Nm. 45 de la O.I.T relativo al emp
leo de las mujeres en los Trabajos Subterrneos de todo clase de minas de 21 de ju
nio de 1.935 Carta Social Europea de 18 de octubre de 1.961, y Protocolo adicion
al a la carta social europea de 5 de mayo de 1.988 Carta Comunitaria de derechos
sociales fundamentales de los trabajadores de fecha 9 de diciembre de 1.989. Co
nvenio europea para la proteccin de los derechos humanos y de las libertades fund
amentales de fecha 4 de noviembre de 1.950, y Protocolo Nm 7 a ste convenio de 22
de noviembre de 1.984. Convencin de la UNESCO relativa a la lucha contra la discr
iminacin en la esfera de la Enseanza, de 14 de diciembre de 1.960 Tambin resalta la
amplia jurisprudencia por parte del Tribunal de Justicia de Luxemburgo, sobre t
odo por Sentencias dictadas en el mbito social o laboral, que se detalla a contin
uacin, en el apartado referente a la rama social del derecho. 1.2.2. Derecho Comu
nitario.- El Derecho Comunitario nace como el conjunto de los Tratados que funda
ron las Comunidades Europeas, aunque existe tambin el Derecho Comunitario derivad
o que es el creado por los rganos internacionales de la Comunidad o por acuerdos
entre los Estados miembros, y en ambos casos, es un derecho inmediatamente aplic
able a los ciudadanos ante los jueces, gozando ste de primaca sobre el derecho int
erno de cada pas. A stos efectos el Gobierno espaol, despus de la firma del Tratado
de Adhesin en las Comunidades, hizo aprobar por las Cortes Generales la Ley de 27
de diciembre de 1.985 sobre Bases para la delegacin al Gobierno para la Aplicacin
del Derecho de las Comunidades Europeas.
2.EL ARTCULO 14 DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA: LA NO DISCRIMINACIN POR RAZN DE SEXO
2.1. EL ARTICULO 14 DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA: LA NO DISCRIMINACIN POR RAZN DE SEXO.
El artculo 14 de la Constitucin Espaola, se encuentra encuadrado en el Ttulo I, Captu
lo 2 , denominado Derechos y libertades, y su contenido textual, es el siguiente: Lo
s espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna
por razn de nacionalidad, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o ci
rcunstancia personal o social La finalidad de ste principio de igualdad, cuando su
rgi, era acabar con la situacin del Antiguo Rgimen, rompiendo con el sistema corporat
ivo y estamental basado en privilegios, que fue caracterstico de la historia euro
pea. La proclamacin del principio de igualdad formal, era fundamental para que pu
diese construir el llamado Estado de Derecho, basado en la existencia de ciudada
nos, no de sbditos.
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Este principio se puede examinar desde tres concepciones diferentes, y que han s
ido expuestas en nuestro texto constitucional: La igualdad general.- Aparece en
el artculo 1.1 de la C.E., ya que hace mencin a la igualdad como valor superior de
l ordenamiento jurdico. Luego quiere decir, que debe existir igualdad para ejerci
tar cualquier tipo de derecho. La igualdad jurdica.- Aparece en el artculo 14 de l
a C.E., como la igualdad jurdica con carcter general, pero adems en el artculo 32 se
refiere a la igualdad jurdica de los cnyuges en el matrimonio, en el artculo 35, p
or su parte, expone la igualdad de trato en la remuneracin del trabajo, prohibien
do la discriminacin por razn de sexo; tambin en el artculo 39, se prohbe la discrimin
acin de los hijos habidos dentro y fuera del matrimonio; y por ltimo el artculo 139
expone que todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualqu
ier territorio del Estado. La igualdad real.- Aparece en el artculo 9.2 de la C.E.
, ste artculo est inspirado en el artculo 3 de la Constitucin Italiana. La discrimina
cin por razn de sexo, an en la practica se halla muy extendida. Al no contar con ot
ras opciones, la mujer se ve obligada a realizar tareas y trabajos en los que ra
ramente participa el hombre, y que por lo general estn peor retribuidas. En cuant
o al marco jurdico, an quedan discriminaciones formales, que irn cayendo da a da hast
a virtualmente desaparecer, al igual que en otros aspectos de la vida social, el
machismo va cediendo gradualmente. Podramos decir que el artculo 14 de nuestra cons
titucin se encuentra inspirado en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
de diez de diciembre de 1.948, el cul dispone en su artculo 1 , que todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn
y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Y el artc
ulo 2 , contina diciendo, que, toda persona tiene todos los derechos y libertades p
roclamados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, sin distincin algun
a de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, o
rigen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Es
ta Declaracin Universal, en uno de sus grupos (comprende de los artculos 12 al 17
ambos inclusive), establece los derechos del individuo en sus relaciones con los
grupos de que forma parte y de las cosas del mundo exterior. El hombre y la muj
er tienen reconocidos en un pie de igualdad el derecho a casarse, fundar una fam
ilia, tener un hogar, un domicilio, y un asilo en caso de persecucin poltica. La C
onvencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer,
termina radicalmente, si hubiera algn indicio, sobre la discriminacin de la mujer
en la sociedad espaola, y de todos los estados firmantes. Dotando a la mujer de l
a totalidad de Derechos, y en igualdad jurdica con respecto al hombre, los cuales
en preguntas sucesivas pasamos a estudiarlo con detenimiento. Dicha convencin de
fine la expresin discriminacin contra la mujer, como una distincin, exclusin o restric
cin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado
civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos human
os y las libertades fundamentales en las esferas polticas, econmica, social, cultu
ral y civil o en cualquier otra esfera.
2.2.- TUTELA ANTE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA DEL DERECHOS DE IGUALDAD.El princip
io de no discriminacin por razn de sexo enunciado en el artculo 14 de la C.E. al ig
ual que los derechos fundamentales y libertades pblicas reconocidos en los artculo
s 15 al 29, igualmente para el hombre y la mujer, tienen la garanta ms intensa y e
xtensa, puesto que, en primer lugar es posible recabar la tutela ante los Tribun
ales Ordinarios por un procedimiento basado en la preferencia y sumariedad, y en
su caso, a travs del Recurso de Amparo. Y en segundo lugar, tiene garantizada la
reserva de ley, que ha de respetar su contenido esencia, y la tutela mediante e
l recurso de inconstitucionalidad Los derechos y libertades, en general todos lo
s reconocidos en los artculos 30 al 38, tienen limitada la garanta de proteccin sol
amente con el recurso de inconstitucionalidad, excepto que se trate de la objecin
de conciencia, que est garantizado por el recurso de amparo. Por ltimo los dems de
rechos y deberes comprendidos bajo la rbrica de los principios rectores de la polt

ica social y econmica (artculos 39 al 52), podrn ser alegados ante la jurisdiccin or
dinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
3.LA IGUALDAD DE SEXO EN EL MBITO JURDICO CIVIL
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3.1. REGULACIN NACIONAL EN EL AMBITO JURIDICO CIVIL. En el mbito jurdico civil, hay
que hacer especial referencia en materia de igualdad en relacin con el sexo a la
Constitucin Espaola ya que es la mxima norma de nuestro pas, hace referencia a la i
gualdad entre el hombre y la mujer, adems de en el anteriormente mencionado artcul
o 14, en los siguientes artculos: Art. 1.1., textualmente dice: Espaa se constituye
en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiore
s de su ordenamiento jurdico la libertad, la IGUALDAD, y el pluralismo poltico. Com
o se puede ver se establece como un valor superior el principio de igualdad, aun
que a ste se anteponga el principio de libertad. Art. 9.2., textualmente dice: Cor
responde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectiva
s: remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar su part
icipacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social. Es
te artculo es el nico que implica un compromiso de accin poltica directa a la regula
cin del principio de igualdad. Art. 23.2, textualmente dice: Los ciudadanos tienen
derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, c
on los requisitos que sealan las leyes. Art. 24.1, textualmente dice: Todas las pe
rsonas tiene derecho a obtener la tutela efectiva de los Jueces y Tribunales en
el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda p
roducirse indefensin. Art. 27.1, textualmente dice: Todos tienen derecho a la educa
cin. Se reconoce la libertad de enseanza. Art. 32.1, textualmente dice: El hombre y
la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica. Con ste d
erecho, se rompe la subordinacin de la mujer en las relaciones maritales, que segn
nuestro derecho histrico asignaba al varn el papel de cabeza de familia, la patri
a potestad de los hijos, y supeditaba al consentimiento del marido la celebracin
por parte de la mujer de una pluralidad de actos. Esta igualdad entre ambas part
es en el matrimonio se consagra tambin en el mbito internacional en el artculo 23.4
. del Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1.966, que textualmen
te dice: Los Estados parte en el presente pacto tomarn las medidas necesarias para
asegurar la igualdad de derechos y responsabilidades de ambos esposos en cuanto
al matrimonio, durante el matrimonio y en el caso de disolucin del mismo. Tambin d
entro de la C.E. pero en las competencias que tiene atribuidas el Estado, en su
Ttulo VIII, establece como competencia sobre la regulacin de las condiciones bsicas
que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos
y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. Habra que hacer mencin a un
a norma bsica dentro del mbito civil, que el Cdigo Civil, pero ste ha sufrido import
antes reformas para ser adaptado al principio de igualdad que establece la Const
itucin y la Declaracin Universal de los Derechos humanos, siendo la reforma ms impo
rtante la Ley 11/1.990, de 15 de octubre, sobre reforma del Cdigo Civil en aplica
cin del principio de no discriminacin por razn de sexo; sta ley lo que pretende es e
liminar las discriminaciones por razn de sexo que an perduraban en la legislacin ci
vil espaola y perfecciona el desarrollo normativo del principio constitucional de
IGUALDAD. Anteriormente a la promulgacin de sta ley, se dictaron leyes que tendan
a desarrollar el principio de igualdad al que se refieren los artculos 14 y 32 de
l texto constitucional, y que fueron las Leyes 11/1.981 de 13 de mayo y 30/1.981
de 7 de julio, que llevaron a cabo importantes reformas en materia de filiacin,
patria potestad y relaciones conyugales; as como la ley 21/1.987 de 11 de noviemb
re, en materia de adopcin. El C.C. dictaminaba que las relaciones personales, pat
rimoniales y en materia de adopcin, entre los cnyuges, se regiran por su ltima ley n
acional comn durante el matrimonio y, en su defecto por la Ley nacional del marid
o, ste precepto es modificado en el sentido de que no tendr preferencia la ley nac
ional del marido, sino la de ambos cnyuges. En materia de vecindad civil, en la a
ctualidad, el matrimonio no altera la misma, aunque cualquiera de los cnyuges pod
r optar por la vecindad del otro, pero anteriormente, el C.C. y la legislacin civi
l existente en Espaa, estipulaba que la mujer casada seguira en la condicin del mar
ido, y los hijos no emancipados, en la misma condicin del padre (en defecto de ste
, la de su madre). En cuanto a la sucesin y a la herencia, si hubiere bienes adju

dicados a diversos coherederos, sta se entregar al varn, y, si hubiere mas de uno,
al de mayor edad; en la actualidad, el bien se entregar a quien por suerte le cor
responda. Dictaminaba el C.C. que en caso de separacin de los padres, los hijos/a
s menores de 7 aos quedaran al cuidado de la madre, salvo que el Juez por motivos
especiales lo acordara de otro modo; www.editorialiudex.com / info@editorialiude
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actualmente el Juez acordar siempre en beneficio de los hijos, sin que por ley le
corresponda a uno u otro cnyuge. Otra disposicin a tener en cuenta, sobre todo en
lo que se refiere a la equiparacin de los derechos polticos de la mujer con respe
cto al hombre, es la Ley de Derechos Polticos, Profesionales y Laborales de la Mu
jer de fecha 22 de julio de 1.961, la cual reconoce a la mujer los mismos derech
os que al varn para el ejercicio de toda clase de actividades polticas, profesiona
les y de trabajo (en el mbito laboral, lo estudiaremos ms adelante). La mujer pued
e participar en la eleccin y ser elegida para el desempeo de cualquier cargo pblico
del Estado. Administracin local y organismos autnomas dependientes de uno y otra.
En las mismas condiciones que el hombre, la mujer puede participar en oposicion
es a cualquier rgano de la administracin.
3.2. REGULACIN COMUNITARIA EN EL MBITO JURDICO CIVIL. Con respecto a la igualdad de
sexo en el mbito jurdico civil, se ha dictado diversidad de normas comunitarias,
convenios, convenciones, directivas, protocolos, de los cuales podemos destacar:
3.2.1. Convenio sobre los derechos polticos de la mujer; es de fecha 20 de dicie
mbre de 1.952, y se public en Espaa el 23 de abril de 1.974, a la que Espaa se adhi
ri el 14 de enero del mismo ao. Se estableca, lo siguiente: Las mujeres tendrn derec
ho a votar en todas las elecciones en igualdad de condiciones con los hombre sin
discriminacin alguna. Las mujeres sern elegibles para todos los organismos pblicos
electivos, en condiciones de igualdad con el hombre Las mujeres tendrn derecho a
ocupar cargos pblico y a ejercer todas las funciones pblicas establecidas por la
legislacin nacional, en igualdad de condiciones con el hombre
3.2.2. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la
mujer, de fecha 18 de diciembre de 1.979, la cual se public en el B.O.E. el 21 d
e marzo de 1.984. Y estableca y garantizaba el derecho de la mujer con respecto a
l hombre en plena igualdad, con respecto de los siguientes puntos: a) DERECHOS C
IVILES.- Se reconoce a la mujer una capacidad jurdica idntica a la del hombre, y e
specialmente se le reconocen los mismos derechos para firmar contratos y adminis
trar bienes, y le dispensarn un trato igual en todas las etapas del procedimiento
ante los Juzgados y Tribunales. Cualquier contrato o instrumentos privados con
efecto jurdico que tienda a limitar la capacidad jurdica de la mujer, se considera
r nulo. b) DERECHOS POLITICOS DE LA MUJER.- Se garantizan como derechos de la muj
er en plena igualdad con respecto al hombre, los siguientes: - Votar en todas la
s elecciones y referndum pblicos y ser elegibles para todos los organismos cuyos m
iembros sean objeto de elecciones pblicas. - Participar en la formulacin de las po
lticas gubernamentales y en la ejecucin de stas, y ocupar cargos pblicos y ejercer t
odas las funciones pblicas en todos los planos gubernamentales. - Participar en o
rganizaciones y asociaciones no gubernamentales que se ocupen de la vida pblica y
poltica del pas. c) NACIONALIDAD.- La mujer tendrn en plena igualdad con el hombre
, el derecho de adquirir, cambiar o conservar su nacionalidad. Y se garantizar qu
e ni el matrimonio con un extranjero ni el cambio de nacionalidad del marido dur
ante el matrimonio cambiar la nacionalidad de la esposa. d) DERECHO A LA EDUCACIN.
- Con respecto a la educacin, la mujer tendrn los siguientes derechos con plena ig
ualdad con el hombre: - Las mismas condiciones de orientacin de estudios y mtodos
de enseanza - Acceso a los mismos programas de estudios y los mismos exmenes - Las
mismas oportunidades para la obtencin de becas y otras subvenciones - La reduccin
de la tasa de abandono femenino de los estudios y la organizacin de programas pa
ra aquellas jvenes y mujeres que hayan dejado los estudios de forma precipitada Las mismas oportunidades para participar activamente en el deporte y la educacin
fsica - Acceso al material informativo especifico que contribuya a asegurar la s
alud y el bienestar de la familia. e) OTROS DERECHOS.- Adems a la mujer se la pro
teger sobre la discriminacin en otras esferas de la vida econmica y social, y sobre
todo en el: - Derecho a prestaciones familiares - Derecho a obtener prestamos b
ancarios e hipotecarios 23 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61
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Derecho a participar en actividades de esparcimiento, deportes y en todos los as
pectos de la vida cultural.
3.2.3. Convencin de la UNESCO relativa a la lucha contra la discriminacin en la es
fera de la enseanza, es de fecha 14 de diciembre de 1.969 y se public en Espaa el 1
de noviembre de 1.969. Esta convencin entiende por discriminacin en la esfera de
la enseanza: Excluir a una persona o a un grupo del acceso a los diversos grados
y tipos de enseanza. Limitar a un nivel inferior la educacin de una persona o de u
n grupo Instituir o mantener sistemas de enseanza separados para grupos o persona
s Colocar a una persona o a un grupo en una situacin incompatible con la dignidad
humana. Aunque tambin dictamine que la creacin o el mantenimiento de sistemas o e
stablecimientos de enseanza separados para los alumnos de sexo masculino y para l
os de sexo femenino, siempre que esos sistemas ofrezcan facilidades equivalentes
de acceso a la enseanza, dispongan de un personal docente igualmente calificado
as como de locales escolares y de un equipo de igual calidad y permitan seguir lo
s mismos programas de estudio o equivalentes, no sern considerados como constitut
ivas de discriminacin.
4. CONSECUENCIAS PENALES DE LA DISCRIMINACIN POR RAZN DE SEXO
El Cdigo Penal establece en su Libro I, Captulo IV, Seccin 1, de los delitos cometid
os con ocasin del ejercicio de los Derechos Fundamentales y de las libertades pbli
cas garantizados por la Constitucin (en los cuales se engloba la discriminacin por
razn de sexo), lo siguiente: Los que provocaren a la discriminacin, al odio o a l
a violencia contra grupos o asociaciones, por motivos racistas, antisemitas u ot
ros referentes a la ideologa, religin o creencias, situacin familiar, la pertenenci
a de sus miembros a una etnia o raza, su origen nacional, su sexo, orientacin sex
ual, enfermedad o minusvala, sern castigados con pena de PRISIN DE UNO A TRES AOS Y
MULTA DE SEIS A DOCE MESES. Y tambin sern castigados, aquellos que no solo provoca
ren la discriminacin, si no tambin aquellos otros que difundieren informaciones in
juriosas al respecto. En cuanto a un particular encargado de dar un servicio pbli
co, si ste se negase a facilitar una prestacin a la que una persona tenga derecho,
por razn de su ideologa, religin raza, o sexo, incurrir en la pena de PRISIN DE SEIS
MESES A DOS AOS Y MULTA DE DOCE A VEINTICUATRO MESES E INHABILITACION ESPECIAL P
ARA EMPLEO O CARGO PUBLICO POR TIEMPO DE UNO A TRES AOS. Y en cuanto a los funcio
narios pblicos que cometan este delito, incurrirn en las mismas penas en su mitad
superior y en la de inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico por tiempo d
e dos a cuatro aos. Aquellos ciudadanos que desempeen actividades profesionales o
empresariales, que denegaren a una persona una prestacin a la que tenga derecho p
or razn de ideologa, religin, sexo u otra similar, incurrirn en pena de inhabilitacin
especial para el ejercicio de su profesin por un perodo de uno a cuatro aos. El Cdi
go Penal establece en su artculo 22, un agravante, la 4, y se tipifican una serie
de delitos, una y otros con la caracterstica comn de que se cometan por discrimina
cin contra personas o contra grupos o asociaciones, por razn de ideologa, religin o
creencias, su sexo, orientacin sexual, situacin familiar, enfermedad, minusvala o i
nciten a ello. En el artculo 314 del C.P., se tipifica bajo el rotulo de los delit
os contra los derechos de los trabajadores, el que comenten quienes produzcan una
grave discriminacin en el empleo pblico y privado por una de las razones expresad
as, si no restablece la igualdad ante la ley tras requerimiento o sancin administ
rativa, reparando los daos econmicos causados; conducta que se sanciona con pena d
e prisin de seis meses a dos aos y multa de seis a doce meses.
5. LA IGUALDAD DE SEXO EN EL MBITO JURDICO LABORAL
5.1. INTRODUCCIN. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 24
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Nuestra Constitucin y nuestra legislacin laboral (como veremos a continuacin) consa
gra de forma expresa el principio de igualdad, as como la posibilidad de adoptar
medidas de accin positiva para su aplicacin en la practica; tambin es muy extensa l
a Jurisprudencia Constitucional que existe al respecto. La Discriminacin en el me
rcado de trabajo segn el sexo es una realidad que responde al menos a dos caracte
rsticas: De una parte, a la existencia de empleos y categoras femeninas y masculin
os, con prcticamente nula presencia de trabajadores del otro sexo De otra parte,
la mayora de las mujeres ejercen su actividad en un pequeo nmero de empleos que a m
enudo estn relacionados con el concepto tradicional de tareas femeninas, como por
ejemplo, la enseanza, la limpieza, sanidad, etc... Esta discriminacin se da funda
mentalmente en el acceso al empleo, en los salarios, y en las condiciones de emp
leo. 5.2. REGULACIN NACIONAL EN EL MBITO JURDICO LABORAL. En el mbito jurdico social
o laboral hay que hacer especial referencia en materia de igualdad de sexo a la
Constitucin Espaola, ya que se encuentra regulada en el artculo 35.1 de la Constitu
cin Espaola, el cual dice textualmente: Todos los espaoles tienen el deber de trabaj
ar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio, a la promocin
a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades
y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de
sexo. As como ya hemos dicho anteriormente, los artculo 1 y 9 del texto constituci
onal. Tambin es muy importante destacar, el Estatuto de los Trabajadores, sta norm
a tambin se hace eco de la igualdad, y en su artculo 4 , dispone que los trabajadore
s no podrn ser discriminados para el empleo o una vez empleados por razones de se
xo, estado civil, religin, raza o cualquier otra circunstancia anloga; en el artcul
o 17, se establece que sern nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las
clusulas de los convenios colectivos, los pactos individuales y las decisiones de
l empresario, que contengan discriminaciones por motivo de sexo u otra circunsta
ncia; y en el artculo 28 del citado texto legal, dispone que el empresario est obl
igado a pagar por la prestacin de un trabajo igual el mismo salario, tanto por sa
lario base como por los complementos salariales, sin discriminacin alguna por razn
de sexo. Como se ha mencionado anteriormente en el mbito jurdico civil, en el lab
oral goza de especial inters, la Ley de Derechos polticos, profesionales y laboral
es de la mujer, la cual establece que la mujer podr celebrar toda clase de contra
tos de trabajo. En las reglamentaciones de Trabajo, Convenios Colectivos y Regla
mentos de Empresa no se har discriminacin alguna en perjuicio del sexo o del estad
o civil, aunque ste ltimo se altere en el curso de la relacin laboral. Todas las di
sposiciones laborales reconocern el principio de igualdad de retribucin de los tra
bajos de valor igual. Tambin establece que si la Ley exige autorizacin del marido
para ejercer los derechos mencionados en el prrafo anterior, deber constar de form
a expresa, y si fuera denegada, la oposicin o negativa del marido no ser eficaz cu
ando se declare judicial que ha sido hecha de mala fe o con abuso de derecho, es
ta declaracin ser competencia del Juez de Primera Instancia del domicilio de la mu
jer., con audiencia de ambos cnyuges, por plazo mximo de 10 das. Otra disposicin a t
ener en cuenta es el Decreto 258/1.962, de 1 de febrero, en el cual se mantiene
la prohibicin de los trabajos considerados peligrosos a la mujer, y se mantiene l
a necesidad de la licencia marital. Mediante Acuerdo adoptado por el Consejo de
Ministros el 25 de septiembre de 1.987, el Gobierno, elabor el Plan de Accin para
la igualdad de oportunidades de las mujeres. Por la Ley 3/1.989 de 3 de marzo, s
e desarrolla el mencionado plan en materia de descanso por maternidad y excedenc
ia para el cuidado de hijos, amplindose a 16 semanas el permiso por maternidad y
se establecen medidas para favorecer la igualdad de trato de la mujer en el trab
ajo. Por otra parte se seala en el dicho plan, que las mujeres estn expuestas en m
ayor medidas a la presin y al acoso sexual en el trabajo por parte de sus colegas
y superiores, por lo que se hace necesario prevenir ste tipo de situaciones, el
Cdigo Penal (Ley Orgnica 10/1.995, de 23 de noviembre) regula y establece las pena
s oportunas, en su Ttulo VIII Delitos contra la libertad sexual, en los supuestos
de abusos y acoso sexual.
5.3. REGULACIN COMUNITARIA EN EL MBITO JURDICO LABORAL. La norma internacional mas

destacable es la DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS de 10 de diciembre
de 1.948, se hace eco de la igualdad entre hombre y mujer, y habla en sus artculo
s 23 y 24, a que toda persona tendr derecho al trabajo y a una remuneracin suficie
nte; y a que toda persona tendr derecho a un descanso en el trabajo y a unas vaca
ciones. A partir de sta normativa fueron naciendo otras, que detallamos a continu
acin. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 25
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5.3.1.- Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra l
a mujer.Dispone en materia de empleo, que se garantizarn a las mujeres con plena
igualdad con el hombre, los siguientes derechos: Derecho al trabajo como derecho
inalienable de todo ser humano Derecho a las mismas oportunidades de empleo que
el hombre Derecho a elegir libremente profesin y empleo Derecho a una remuneracin
igual que la del hombre Derecho a un sistema de SS.SS y proteccin de la salud As
imismo, y para impedir la discriminacin contra la mujer por razones de matrimonio
o maternidad en el trabajo, los Estados firmantes de sta convencin, tuvieron que
tomar las siguientes medidas: Prohibir el despido por motivos de embarazo o esta
do civil Implantar licencia de maternidad con sueldo pagado o con prestaciones s
ociales sustitutorias Prestar proteccin especial a la mujer durante el embarazo e
n los tipos de trabajos que les pueda perjudicar. 5.3.2. Convenios de la O.I.T Nm
s. 100 y 111; ambos se ratifican por Espaa en 1.968, el primera era relativo a la
igualdad de remuneracin de la mano de obra masculina y femenina por trabajos de
igual valor, y el segundo a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin. 5.3.
3. Carta comunitaria de derechos sociales fundamentales de los trabajadores; est
e texto es de fecha 9 de diciembre de 1.989, y establece en su artculo 16, que se
debe garantizar la igualdad de trato entre hombres y mujeres. Se debe desarroll
ar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. A estos efectos, sera co
nveniente intensificar all donde sea necesario las acciones encaminadas a garanti
zar la realizacin de la igualdad entre hombre y mujeres, especialmente en relacin
con el acceso al empleo, la retribucin, las condiciones de trabajo, la proteccin s
ocial, la educacin, la formacin profesional y la evolucin de las carreras profesion
ales. 5.3.4. Carta Social Europea; es de 18 de octubre de 1.961, y en su artculo
8, dispone que se debe de garantizar a las mujeres, antes y despus del parto, un
descanso de una duracin total de doce semanas, como mnimo, sea mediante vacaciones
pagada, sea por prestaciones adecuadas de la Seguridad Social o por subsidios s
ufragados con fondos pblicos. Se considera ilegal que un trabajador despida a una
mujer durante su ausencia por permiso de maternidad o en una fecha tal que el p
erodo de preaviso expire durante su ausencia. Se garantizar a las madres que cren a
sus hijos el tiempo libre suficiente para hacerlo. Se regular el trabajo nocturn
o de la mujer en empleos industriales, y se prohibir el empleo femenino en trabaj
os subterrneos de minera. Existe un PROTOCOLO ADICIONAL A LA CARTA SOCIAL EUROPEA
que se firm con fecha 5 de mayo de 1.988, con miras de garantizar el ejercicio ef
ectivo del derecho a la igualdad de oportunidades y de trato en materia de emple
o y de profesin sin discriminacin por razn de sexo. 5.3.5. Convenio NUM. 45 de la O
.I.T. relativo al empleo de las mujeres en los trabajos subterrneos de toda clase
de minas; este texto se aprob el 21 de junio de 1.935, y se establece que en los
trabajos subterrneos de las minas no podr estar empleada ninguna persona de sexo
femenino, sea cual fuere su edad, aunque la legislacin nacional podr exceptuar a:
Mujeres que ocupen cargo de direccin y no realicen trabajo manual Mujeres emplead
as en servicios de sanidad y en servicios sociales Mujeres que durante sus estud
ios realicen prcticas en la mina Cualquier mujer que tenga que bajar a la parte s
ubterrnea de la mina en el ejercicio de su profesin que no sea de carcter manual.
6. LA CONCILIACIN FAMILIAR
800 Legislacin : La incorporacin de la mujer al trabajo ha motivado uno de los cam
bios sociales ms profundos de este siglo. Este hecho hace necesario configurar un
sistema que contemple las nuevas relaciones sociales www.editorialiudex.com / i
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surgidas y un nuevo modo de cooperacin y compromiso entre mujeres y hombres que p
ermita un reparto equilibrado de responsabilidades en la vida profesional y en l
a privada. La necesidad de conciliacin del trabajo y la familia ha sido ya plante
ada a nivel internacional y comunitario como una condicin vinculada de forma ineq
uvoca a la nueva realidad social. Ello plantea una compleja y difcil problemtica qu
e debe abordarse, no slo con importantes reformas legislativas, como la presente,
sino con la necesidad de promover adicionalmente servicios de atencin a las pers
onas, en un marco ms amplo de poltica de familia. En este sentido, en la IV Confere
ncia mundial sobre las mujeres, celebrada en Pekn en septiembre de 1995, se consi
der como objetivo estratgico fomentar una armonizacin de responsabilidades laborale
s y familiares entre hombres y mujeres y en la Declaracin aprobada por los 189 Es
tados all reunidos, se reafirm este compromiso. Mediante la Ley 39/99 de 5 de novi
embre de Conciliacin de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras s
e completa la transposicin a la legislacin espaola de las directrices marcadas por
la normativa internacional y comunitaria superando los niveles mnimos de proteccin
previstos en las mismas. La Ley introduce cambios legislativos en el mbito labor
al para que los trabajadores puedan participar de la vida familiar, dando un nue
vo paso en el camino de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Tr
ata adems de guardar un equilibrio para favorecer los permisos por maternidad y p
aternidad sin que ello afecte negativamente a las posibilidades de acceso al emp
leo, a las condiciones del trabajo y al acceso a puestos de especial responsabil
idad de las mujeres. Al mismo tiempo se facilita que los hombres puedan ser copa
rtcipes del cuidado de sus hijos desde el mismo momento del nacimiento o de su in
corporacin a la familia. La Ley facilita a los hombres el acceso al cuidado del h
ijo desde el momento de su nacimiento o de su incorporacin a la familia, al conce
der a la mujer la opcin de que sea el padre el que disfrute hasta un mximo de diez
semanas de las diecisis correspondientes al permiso por maternidad, permitiendo
adems que lo disfrute simultneamente con la madre y se ampla el permiso de maternid
ad en dos semanas ms por cada hijo en el caso de parto mltiple. Se establece la ap
licacin de la reduccin de la jornada o excedencia para atender al cuidado de famil
iares que por razn de edad, accidente o enfermedad no puedan valerse por s mismos
y no desempeen actividad retribuida, configurndose este derecho como individual de
los trabajadores. Se declara expresamente nula la decisin extintiva o el despido
motivado, entre otros, por el embarazo, la solicitud o disfrute de los permisos
por maternidad, paternidad, o cuidado de familiares o el despido de los trabaja
dores con contrato de trabajo suspendido, salvo que se demuestre su procedencia
por causa ajena a la discriminacin. Se cubre una laguna actualmente existente, pr
eviendo que en los supuestos de maternidad en los que, por motivos de salud de l
a madre o del feto, se hace necesario un cambio de puesto de trabajo o funcin y e
ste cambio no sea posible, se declare a la interesada en situacin de riesgo duran
te el embarazo con proteccin de la Seguridad Social. Con la finalidad de que no r
ecaigan sobre los empresarios los costes sociales de estos permisos, lo que podra
acarrear consecuencias negativas en el acceso al empleo, especialmente de la po
blacin femenina, y como medida de fomento del empleo, se prev reducciones en las c
otizaciones empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes, siemp
re que se contrate interinamente a desempleados para sustituir al trabajador o t
rabajadora durante los perodos de descanso por maternidad, adopcin o acogimiento.
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TEMA 3
1. El Gobierno y la Administracin. El Presidente del Gobierno. El Consejo de Mini
stros 2. La Organizacin Administrativa Espaola: Ministros, Secretarios de Estado,
Subsecretarios y Directores Generales. La Administracin Perifrica del Estado. Los
Delegados de Gobierno en la CCAA y los Subdelegados de Gobierno
1. EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN. EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO. EL CONSEJO DE MINI
STROS
1.1. REGULACIN El Gobierno y la Administracin se encuentra regulado en el Titulo I
V de la Constitucin y en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
1.2. FUNCIN Y COMPOSICIN El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Admi
nistracin civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la
potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las leyes. (Art. 98 de la
C.E.). El Gobierno se compone del Presidente, del Vicepresidente o Vicepresiden
tes, en su caso, y de los Ministros. Los miembros del Gobierno se renen en Consej
o de Ministros y en Comisiones Delegadas del Gobierno.
1.3. PRESIDENTE DEL GOBIERNO El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordin
a las funciones de los dems miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y
responsabilidad directa de los Ministros en su gestin. En todo caso, corresponde
al Presidente del Gobierno: o a) Representar al Gobierno o b) Establecer el pro
grama poltico del Gobierno y determinar las directrices de la poltica interior y e
xterior y velar por su cumplimiento. o c) Proponer al Rey, previa deliberacin del
Consejo de Ministros, la disolucin del Congreso, del Senado o de las Cortes Gene
rales. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 28
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Temario
o o
o o o o
d) Plantear ante el Congreso de los Diputados, previa deliberacin del Consejo de
Ministros, la cuestin de confianza. e) Proponer al Rey la convocatoria de un refe
rndum consultivo, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. f) Dirigir la
poltica de defensa y ejercer respecto de las Fuerzas Armadas las funciones previs
tas en la legislacin reguladora de la defensa nacional y de la organizacin militar
. g) Convocar, presidir y fijar el orden del da de las reuniones del Consejo de M
inistros, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 62.g) de la Constitucin. h) R
efrendar, en su caso, los actos del Rey y someterle, para su sancin, las leyes y
dems normas con rango de ley, de acuerdo con lo establecido en los artculos 64 y 9
1 de la Constitucin. i) Interponer el recurso de inconstitucionalidad. j) Crear,
modificar y suprimir, por Real Decreto, los Departamentos Ministeriales, as como
las Secretaras de Estado. Asimismo, le corresponde la aprobacin de la estructura o
rgnica de la Presidencia del Gobierno. k) Proponer al Rey el nombramiento y separ
acin de los Vicepresidentes y de los Ministros. l) Resolver los conflictos de atr
ibuciones que puedan surgir entre los diferentes Ministerios. m) Impartir instru
cciones a los dems miembros del Gobierno. n) Ejercer cuantas otras atribuciones l
e confieran la Constitucin y las leyes.
1.4. VICEPRESIDENTE O VICEPRESIDENTES DEL GOBIERNO Al Vicepresidente o Vicepresi
dentes, cuando existan, les corresponder el ejercicio de las funciones que les en
comiende el Presidente. El Vicepresidente que asuma la titularidad de un Departa
mento Ministerial, ostentar, adems, la condicin de Ministro.
1.5. MINISTROS Los Ministros, como titulares de sus Departamentos, tienen compet
encia y responsabilidad en la esfera especfica de su actuacin, y les corresponde e
l ejercicio de las siguientes funciones: o a) Desarrollar la accin del Gobierno e
n el mbito de su Departamento, de conformidad con los acuerdos adoptados en Conse
jo de Ministros o con las directrices del Presidente del Gobierno. o b) Ejercer
la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento. o c) Ejerc
er cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, las normas de organizacin
y funcionamiento del Gobierno y cualesquiera otras disposiciones. o d) Refrendar
, en su caso, los actos del Rey en materia de su competencia. Adems de los Minist
ros titulares de un Departamento, podrn existir Ministros sin cartera, a los que
se les atribuir la responsabilidad de determinadas funciones gubernamentales. La
suplencia de los Ministros, para el despacho ordinario de los asuntos de su comp
etencia, ser determinada por el Real Decreto del Presidente del Gobierno, debiend
o recaer, en todo caso, en otro miembro del Gobierno. El Real Decreto expresar la
causa y el carcter de la suplencia.
1.6. CONSEJO DE MINISTROS Al Consejo de Ministros, como rgano colegiado del Gobie
rno, le corresponde: o a) Aprobar los proyectos de ley y su remisin al Congreso d
e los Diputados o, en su caso, al Senado. o b) Aprobar el Proyecto de Ley de Pre
supuestos Generales del Estado. o c) Aprobar los Reales Decretos-Leyes y los Rea
les Decretos Legislativos. o d) Acordar la negociacin y firma de Tratados interna
cionales, as como su aplicacin provisional. o e) Remitir los Tratados internaciona
les a las Cortes Generales en los trminos previstos en los artculos 94 y 96.2 de l
a Constitucin. o f) Declarar los estados de alarma y de excepcin y proponer al Con
greso de los Diputados la declaracin del estado de sitio. o g) Disponer la emisin
de Deuda Pblica o contraer crdito, cuando haya sido autorizado por una Ley. www.ed
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h) Aprobar los reglamentos para el desarrollo y la ejecucin de las leyes, previo
dictamen del Consejo de Estado, as como las dems disposiciones reglamentarias que
procedan. i) Crear, modificar y suprimir los rganos directivos de los Departament
os Ministeriales. j) Adoptar programas, planes y directrices vinculantes para to
dos los rganos de la Administracin General del Estado. k) Ejercer cuantas otras at
ribuciones le confieran la Constitucin, las leyes y cualquier otra disposicin.
A las reuniones del Consejo de Ministros podrn asistir los Secretarios de Estado
cuando sean convocados. Las deliberaciones del Consejo de Ministros sern secretas
.
1.7. COMISIONES DELEGADAS DEL GOBIERNO La creacin, modificacin y supresin de las Co
misiones Delegadas del Gobierno ser acordada por el Consejo de Ministros mediante
Real Decreto, a propuesta del Presidente del Gobierno. El Real Decreto de creac
in de una Comisin Delegada deber especificar, en todo caso: o a) El miembro del Gob
ierno que asume la presidencia de la Comisin. o b) Los miembros del Gobierno y, e
n su caso, Secretarios de Estado que la integran. o c) Las funciones que se atri
buyen a la Comisin. o d) El miembro de la Comisin al que corresponde la Secretara d
e la misma. Corresponde a las Comisiones Delegadas, como rganos colegiados del Go
bierno: o o o o a) Examinar las cuestiones de carcter general que tengan relacin c
on varios de los Departamentos Ministeriales que integren la Comisin. b) Estudiar
aquellos asuntos que, afectando a varios Ministerios, requieran la elaboracin de
una propuesta conjunta previa a su resolucin por el Consejo de Ministros. c) Res
olver los asuntos que afectando a ms de un ministerio, no requieran ser elevados
al Consejo de ministros. d) Ejercer cualquier otra atribucin que les confiera el
ordenamiento jurdico o que les delegue el Consejo de Ministros.
Las deliberaciones de las Comisiones Delegadas del Gobierno sern secretas.
1.8. DISPOSICIONES GENERALES Para ser miembro del Gobierno se requiere ser espaol
, mayor de edad, disfrutar de los derechos de sufragio activo y pasivo, as como n
o estar inhabilitado para ejercer empleo o cargo pblico por sentencia judicial fi
rme. Los miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta
de su Presidente. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, las funciones
del Presidente del Gobierno sern asumidas por los Vicepresidentes, de acuerdo co
n el correspondiente orden de prelacin, y, en defecto de ellos, por los Ministros
, segn el orden de precedencia de los Departamentos. Los miembros del Gobierno no
podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato parlam
entario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni actividad p
rofesional o mercantil alguna. Ser de aplicacin, asimismo, a los miembros del Gobi
erno el rgimen de incompatibilidades de los altos cargos de la Administracin Gener
al del Estado.
1.9. RGANOS DE COLABORACIN Y APOYO DEL GOBIERNO. 1.9.1 SECRETARIOS DE ESTADO Los S
ecretarios de Estado son rganos superiores de la Administracin General del Estado,
directamente responsables de la ejecucin de la accin del Gobierno en un sector de
actividad especfica de un Departamento o de la Presidencia del Gobierno. Actan ba
jo la direccin del titular del Departamento al que pertenezcan. Cuando estn adscri
tos a la Presidencia del Gobierno, actan bajo la direccin del 30 www.editorialiude
x.com / info@editorialiudex.com / 617041641
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Presidente. Asimismo, podrn ostentar por delegacin expresa de sus respectivos Mini
stros la representacin de stos en materias propias de su competencia, incluidas aq
ullas con proyeccin internacional, sin perjuicio en todo caso, de las normas que r
igen las relaciones de Espaa con otros Estados y con las Organizaciones internaci
onales. Las competencias de los Secretarios de Estado son las que se determinan
en la Ley de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
Los Secretarios de Estado son nombrados y separados por Real Decreto del Consejo
de Ministros, aprobado a propuesta del Presidente del Gobierno o del miembro de
l Gobierno a cuyo Departamento pertenezcan. La suplencia de los Secretarios de E
stado del mismo Departamento se determinar segn el orden de precedencia que se der
ive del Real Decreto de estructura orgnica del Ministerio. Los Secretarios de Est
ado dependientes directamente de la Presidencia del Gobierno sern suplidos por qu
ien designe el Presidente. 1.9.2.COMISIN GENERAL DE SECRETARIOS DE ESTADO Y SUBSE
CRETARIOS La Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios estar integ
rada por los titulares de las Secretaras de Estado y por los Subsecretarios de lo
s distintos Departamentos Ministeriales. La Presidencia de la Comisin General de
Secretarios de Estado y Subsecretarios corresponde a un Vicepresidente del Gobie
rno o, en su defecto, al ministro de la Presidencia. La Secretara de la Comisin se
r ejercida por quien se determine reglamentariamente.
1.9.3. SECRETARIADO DEL GOBIERNO El Secretariado del Gobierno, es un rgano de apo
yo del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Co
misin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios. El secretariado de Gobie
rno se integra en la estructura orgnica del Ministerio de la Presidencia. 1.9.4.
GABINETES Los Gabinetes son rganos de apoyo poltico y tcnico del Presidente del Gob
ierno, de los Vicepresidentes, de los Ministros y de los Secretarios de Estado.
Los Directores de los Gabinetes del Presidente, de los Vicepresidentes y de los
ministros sern nombrados y separados por Real Decreto aprobado en Consejo de Mini
stros. Los Directores de Gabinete de los Secretarios de Estado sern nombrados por
Orden Ministerial, previo conocimiento del Consejo de Ministros. Los Directores
de los Gabinetes cesarn automticamente cuando cese el titular del cargo del que d
ependen. En el supuesto del Gobierno en funciones continuarn hasta la formacin del
nuevo Gobierno.
1.10. GOBIERNO EN FUNCIONES El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones gen
erales, en los casos de prdida de confianza parlamentaria previstos en la Constit
ucin, o por dimisin o fallecimiento de su Presidente. El Gobierno cesante contina e
n funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno. El Presidente del Gobier
no en funciones no podr ejercer las siguientes facultades: o Proponer al Rey la d
isolucin de alguna de las Cmaras, o de las Cortes Generales. o Plantear la cuestin
de confianza. o Proponer al Rey la convocatoria de un referndum consultivo. El Go
bierno en funciones no podr ejercer las siguientes facultades: o Aprobar el Proye
cto de Ley de Presupuestos Generales del Estado. o Presentar proyectos de ley al
Congreso de los Diputados o, en su caso, al Senado.
1.11 RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES 1.11.1 REGULACIN.- Se en
cuentra regulado en el Ttulo V de la Constitucin, art. 108 al 116, ambos inclusive
. 1.11.2 CARACTERSTICAS GENERALES.- Las Cortes Generales podrn recabar, a travs de
sus Presidentes la informacin y ayuda que precisen del Gobierno, as como podrn recl
amar la presencia de su miembros y someterlos a preguntas e interpelaciones. 31
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1.11.3 CUESTIN DE CONFIANZA.- Podr ser planteada por el Presidente del Gobierno an
te el Congreso de los Diputados previa deliberacin en Consejo de Ministros, sobre
su programa o sobre una declaracin de poltica general. La confianza se entender ot
orgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los diputados. Si se n
iega la confianza, el Gobierno presentar su dimisin al Rey.
1.11.4 MOCIN DE CENSURA.- Se encuentra regulada en el art. 113 de la Constitucin,
el Congreso de los Diputados podr exigir la responsabilidad poltica al Gobierno me
diante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura. Deber de se propuesta
al menos por la dcima parte de los diputados, y habr de incluir un candidato a la
Presidencia del Gobierno. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcu
rran 5 das desde su presentacin. En los 2 primeros das de dicho plazo podrn presenta
rse mociones alternativas. Si la mocin de censura no fuere aprobada por el Congre
so, sus signatarios no podrn presentar otra durante el mismo perodo de sesiones. S
i el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin al Rey
y el candidato incluido en aquella se entender investido de la confianza de la Cma
ra, y el Rey le nombrar Presidente del Gobierno.
1.11.5 DISOLUCIN DE LAS CMARAS.- El Presidente del Gobierno, previa deliberacin en
Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva responsabilidad, podr proponer la disol
ucin del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que ser decretada por el
Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de las elecciones. La propuesta de dis
olucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de censura. No proceder una
nueva disolucin antes de que transcurra un ao desde la anterior.
1.11.6 ESTADOS DE ALARMA, EXCEPCIN Y SITIO.- Se encuentran regulados en el art. 1
16 de la Constitucin y en la Ley Orgnica 4/1.981 de 1 de junio. ESTADO DE ALARMA.Ser declarado por el Gobierno mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros
por un plazo mximo de 15 das, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido i
nmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho plazo.
El Decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los efectos de la d
eclaracin. ESTADO DE EXCEPCIN.- Ser declarado por el Gobierno mediante Decreto acor
dado en Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. L
a autorizacin y proclamacin de ste estado deber determinar expresamente los efectos
del mismo, el mbito territorial a que ese extiende y su duracin, que no podr excede
r de 30 das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos. ESTADO
DE SITIO.- Ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a
propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, dur
acin y condiciones. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn dec
larados algunos de los estados anteriormente sealados.
2. LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA ESPAOLA: MINISTROS, SECRETARIOS DE ESTADO, SUBSEC
RETARIOS Y DIRECTORES GENERALES. LA ADMINISTRACIN PERIFRICA DEL ESTADO. LOS DELEGA
DOS DE GOBIERNO EN LA CCAA Y LOS SUBDELEGADOS DE GOBIERNO
2.1. REGULACIN Y DISPOSICIONES GENERALES www.editorialiudex.com / info@editoriali
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Se encuentra regulado en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funciona
miento de la Administracin General del Estado. La Administracin General del Estado
, bajo la direccin del Gobierno y con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, s
irve con objetividad los intereses generales, desarrollando funciones ejecutivas
de carcter administrativo. Acta con personalidad jurdica nica, extienden su compete
ncia a todo el territorio espaol. Se organiza y acta, con pleno respeto al princip
io de legalidad, y de acuerdo con los otros principios que a continuacin se menci
onan: o De organizacin. Jerarqua. Descentralizacin funcional. Desconcentracin funcio
nal y territorial. Economa, suficiencia y adecuacin estricta de los medios a los f
ines institucionales. Simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos. Coord
inacin. o De funcionamiento. Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados
. Eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos. Programacin y des
arrollo de objetivos y control de la gestin y de los resultados. Responsabilidad
por la gestin pblica. Racionalizacin y agilidad de los procedimientos administrativ
os y de las actividades materiales de gestin. Servicio efectivo a los ciudadanos.
Objetividad y transparencia de la actuacin administrativa. Cooperacin y coordinac
in con las otras Administraciones pblicas. Los rganos de la Administracin General de
l Estado y de sus Organismos pblicos se crean, modifican y suprimen conforme a lo
establecido en la presente Ley.
2.2. ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
2.2.1. ORGANOS CENTRALES
2.2.1.1. Ministerios La Administracin General del Estado se organiza en Ministeri
os. La determinacin del nmero, la denominacin y el mbito de competencia respectivo d
e los Ministerios y las Secretaras de Estado se establecen mediante Real Decreto
del Presidente del Gobierno. En los Ministerios pueden existir Secretaras de Esta
do, y excepcionalmente Secretaras Generales, para la gestin de un sector de activi
dad administrativa. De ellas dependern jerrquicamente los rganos directivos que se
les adscriban. Los Ministerios contarn, en todo caso, con una Subsecretara, y depe
ndiendo de ella una Secretara General Tcnica. Las Direcciones Generales son los rga
nos de gestin de una o varias reas funcionalmente homogneas, y se organizan en Subd
irecciones Generales . Las Subsecretaras, las Secretaras Generales, las Secretaras
Generales Tcnicas, las Direcciones Generales, las Subdirecciones Generales, y rgan
os similares a los anteriores se crean, modifican y suprimen por Real Decreto de
l Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministro interesado y a propuesta del M
inistro de Administraciones Pblicas. Los rganos de nivel inferior a Subdireccin Gen
eral se crean, modifican y suprimen por orden del Ministro respectivo, previa ap
robacin del Ministro de Administraciones Pblicas. Los Ministros son los jefes supe
riores del Departamento y superiores jerrquicos directos de los Secretarios de Es
tado. Los rganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan jerr
quicamente entre s la siguiente forma: Subsecretario, Director general y Subdirec
tor general. 33
de
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Los Secretarios generales tienen categora de Subsecretario y los Secretarios gene
rales tcnicos tienen categora de Director general.
2.2.1.2. rganos superiores de los ministerios Ministros Los Ministros, adems de la
s atribuciones que les corresponden como miembros de Gobierno, dirigen, en cuant
o titulares de un departamento ministerial, los sectores de actividad administra
tiva integrados en su Ministerio y asumen la responsabilidad inherente a dicha d
ireccin. Corresponde a los Ministros, en todo caso, ejercer las siguientes compet
encias: Ejercer la potestad reglamentaria en los trminos previstos en la legislac
in especfica. Fijar los objetivos del Ministerio, aprobar los planes de actuacin de
l mismo y asignar los recursos necesarios para su ejecucin, dentro de los lmites d
e las dotaciones presupuestarias correspondientes. Aprobar la propuestas de los
estados de gastos del Ministerio, y de los presupuestos de los Organismos pblicos
dependientes y remitirlas al Ministerio de Economa y Hacienda. Determinar y, en
su caso, proponer la organizacin interna de su Ministerio, de acuerdo con las com
petencias que le atribuye esta Ley. Evaluar la realizacin de los planes de actuac
in del Ministerio por parte de los rganos superiores y rganos directivos y ejercer
el control de eficacia respecto de la actuacin de dichos rganos y de los Organismo
s pblicos dependientes, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General Presupues
taria. Nombrar y separar a los titulares de los rganos directivos del Ministerio
y de los Organismos pblicos dependientes del mismo, cuando la competencia no est a
tribuida al Consejo de Ministros o al propio Organismo, y elevar al Consejo de M
inistros las propuestas de nombramiento a ste reservadas. Mantener las relaciones
con las Comunidades Autnomas y convocar las Conferencias sectoriales y los rganos
de cooperacin en el mbito de las competencias atribuidas a su Departamento. Dirig
ir la actuacin de los titulares de los rganos superiores y directivos del Minister
io, impartirles instrucciones concretas y delegarles competencias propias. Revis
ar de oficio los actos administrativos y resolver los conflictos de atribuciones
cuando les corresponda, as como plantear los que procedan con otros Ministerios.
Administrar los crditos para gastos de los presupuestos de su Ministerio. Aproba
r y comprometer los gastos que no sean de la competencia del Consejo de Ministro
s y elevar a la aprobacin de ste los que sean de su competencia, reconocer las obl
igaciones econmicas, y proponer su pago en el marco del plan de disposicin de fond
os del Tesoro Pblico. Autorizar las modificaciones presupuestarias que les atribu
ye la Ley General Presupuestaria. Celebrar en el mbito de su competencia, contrat
os y convenios, salvo que estos ltimos correspondan al Consejo de Ministros. Soli
citar del Ministerio de Economa y Hacienda, la afectacin o el arrendamiento de los
inmuebles necesarios para el cumplimiento de los fines de los servicios a su ca
rgo. Estos bienes quedarn sujetos al rgimen establecido en la legislacin patrimonia
l correspondiente. Proponer y ejecutar, en el mbito de sus competencias, los plan
es de empleo del Ministerio y los Organismos pblicos de l dependientes. Modificar
la relacin de puestos de trabajo del Ministerio que expresamente autoricen de for
ma conjunta los Ministerios de Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda. C
onvocar las pruebas selectivas en relacin al personal funcionario de los cuerpos
y escalas adscritos al Ministerio as como al personal laboral, de acuerdo con la
correspondiente oferta de empleo pblico y proveer los puestos de trabajo vacantes
, conforme a los procedimientos establecidos al efecto y ajustndose al marco prev
iamente fijado por el Ministerio de Administraciones Pblicas. Administrar los rec
ursos humanos del Ministerio de acuerdo con la legislacin especfica en materia de
personal. Fijar los criterios para la evaluacin del personal y la distribucin del
complemento de productividad y de otros incentivos al rendimiento legalmente pre
vistos. 34 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
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Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que procedan y ejercer la potest
ad disciplinaria de acuerdo con las disposiciones vigentes. Decidir la represent
acin del Ministerio en los rganos colegiados o grupos de trabajo en los que no est
previamente determinado el titular del rgano superior o directivo que deba repres
entar al Departamento. Resolver los recursos administrativos y declarar la lesiv
idad de los actos administrativos cuando les corresponda. Cualesquiera otras com
petencias que les atribuya la legislacin en vigor.
Secretarios de Estado Los Secretarios de Estado dirigen y coordinan las Direccio
nes Generales situadas bajo su dependencia, y responden ante el Ministro de la e
jecucin de los objetivos fijados para la Secretara de Estado. A tal fin les corres
ponde: Ejercer las competencias sobre el sector de actividad administrativa asig
nado que les atribuya la norma de creacin del rgano o que les delegue el Ministro
y desempear las relaciones externas de la Secretara de Estado, salvo en los casos
legalmente reservados al Ministro. Ejercer las competencias inherentes a su resp
onsabilidad de direccin y, en particular, impulsar la consecucin de los objetivos
y la ejecucin de los proyectos de su organizacin, controlando su cumplimiento, sup
ervisando la actividad de los rganos directivos adscritos e impartiendo instrucci
ones a sus titulares. Nombrar y separar a los Subdirectores generales de la Secr
etara de Estado. Mantener las relaciones con los rganos de las Comunidades Autnomas
competentes por razn de la materia. Ejercer las competencias atribuidas al Minis
tro en materia de ejecucin presupuestaria, con los lmites que, en su caso, se esta
blezcan por aqul. Celebrar los contratos relativos a asuntos de su Secretara de Es
tado, y los convenios no reservados al Ministro del que dependan o al Consejo de
Ministros. Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de
los rganos directivos que dependan directamente de l y cuyos actos no agoten la va
administrativa, as como los conflictos de atribuciones que se susciten entre dich
os rganos. Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislacin en vigor
. 2.2.1.3. rganos directivos de los ministerios Subsecretarios Los Subsecretarios
ostentan la representacin ordinaria del Ministerio, dirigen los servicios comune
s, ejercen las competencias correspondientes a dichos servicios comunes, y en to
do caso las siguientes: Apoyar a los rganos superiores en la planificacin de la ac
tividad del Ministerio, a travs del correspondiente asesoramiento tcnico. Asistir
al Ministro en el control de eficacia del Ministerio y sus Organismos pblicos. Es
tablecer los programas de inspeccin de los servicios del Ministerio, as como deter
minar las actuaciones precisas para la mejora de los sistemas de planificacin, di
reccin y organizacin y para la racionalizacin y simplificacin de los procedimientos
y mtodos de trabajo, en el marco definido por el Ministerio de Administraciones Pb
licas. Proponer las medidas de organizacin del Ministerio y dirigir el funcionami
ento de los servicios comunes a travs de las correspondientes instrucciones u rden
es de servicio. Asistir a los rganos superiores en materia de relaciones de puest
os de trabajo, planes de empleo y poltica de directivos del Ministerio y sus Orga
nismos pblicos, as como en la elaboracin, ejecucin y seguimiento de los presupuestos
y la planificacin de los sistemas de informacin y comunicacin. Desempear la jefatur
a superior de todo el personal del Departamento. Responsabilizarse del asesorami
ento jurdico al Ministro en el desarrollo de las funciones que a ste le correspond
en, y en particular en el ejercicio de su potestad normativa y en la 35 www.edit
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produccin de los actos administrativos de la competencia de aqul, as como a los dems
rganos del Ministerio. En los mismos trminos del prrafo anterior, informar las pro
puestas o proyectos de normas y actos de otros Ministerios, cuando reglamentaria
mente proceda. A tales efectos, ser responsable de coordinar las actuaciones corr
espondientes dentro del Ministerio, y en relacin con los dems Ministerios que haya
n de intervenir en el procedimiento. Ejercer las facultades de direccin, impulso
y supervisin de la Secretara General Tcnica y los restantes rganos directivos que de
pendan directamente de l. Cualesquiera otras que sean inherentes a los servicios
comunes del Ministerio y a la representacin ordinaria del mismo y las que les atr
ibuyan la legislacin en vigor.
Los Subsecretarios sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Min
istros a propuesta del titular del Ministerio.
Secretarios generales Cuando con carcter excepcional las normas que regulan la es
tructura de un Ministerio prevean la existencia de un Secretario general, debern
determinar las competencias que le correspondan sobre un sector de actividad adm
inistrativa determinado. Los Secretarios generales, con categora de Subsecretario
, sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros, a propues
ta del titular del Ministerio.
Secretarios generales tcnicos Los Secretarios generales tcnicos, bajo la inmediata
dependencia del Subsecretario, tendrn las competencias sobre servicios comunes q
ue les atribuyan el Real Decreto de estructura del Departamento y, en todo caso,
las relativas a: produccin normativa, asistencia jurdica y publicaciones. Los Sec
retarios generales tcnicos tienen a todos los efectos la categora de Director gene
ral y ejercen sobre sus rganos dependientes las facultades atribuidas a dicho rgan
o por el artculo siguiente. Los Secretarios generales tcnicos sern nombrados y sepa
rados por Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Mini
sterio. Para los nombramientos se exija para su ingreso el ttulo de Doctor, Licen
ciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
Directores generales Los Directores generales son los titulares de los rganos dir
ectivos encargados de la gestin de una o varias reas funcionalmente homogneas del M
inisterio. A tal efecto, les corresponde: Proponer los proyectos de su Direccin G
eneral para alcanzar los objetivos establecidos por el Ministro, dirigir su ejec
ucin y controlar su adecuado cumplimiento. Ejercer las competencias atribuidas a
la Direccin General y las que le sean desconcentradas o delegadas. Proponer, en l
os restantes casos, al Ministro o al titular del rgano del que dependa, la resolu
cin que estime procedente sobre los asuntos que afectan al rgano directivo. Impuls
ar y supervisar las actividades que forman parte de la gestin ordinaria del rgano
directivo y velar por el buen funcionamiento de los rganos y unidades dependiente
s y del personal integrado en los mismos. Las dems atribuciones que le confieran
las leyes y reglamentos. Los Directores generales sern nombrados y separados por
Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del titular del Departamento.
Subdirectores generales www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61704
1641 36
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Temario
Los Subdirectores generales son los responsables inmediatos, bajo la supervisin d
el Director general o del titular del rgano del que dependan, de la ejecucin de aq
uellos proyectos, objetivos o actividades que les sean asignados, as como de la g
estin ordinaria de los asuntos de la competencia de la Subdireccin General. Los Su
bdirectores generales sern nombrados y cesados por el Ministro o el Secretario de
Estado del que dependan.
2.2.2. RGANOS TERRITORIALES
2.2.2.1. Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas Organizacin Los Delega
dos del Gobierno en las Comunidades Autnomas representan al Gobierno en el territ
orio de aqullas sin perjuicio de la representacin ordinaria del Estado en las Comu
nidades Autnomas a travs de sus respectivos presidentes. Ejercen la direccin y la s
upervisin de todos los servicios de la Administracin General del Estado y sus Orga
nismos pblicos situados en su territorio, en los trminos de esta Ley. Los Delegado
s del Gobierno dependen de la Presidencia del Gobierno, correspondiendo al Minis
tro de Administraciones Pblicas dictar las instrucciones precisas para la correct
a coordinacin de la Administracin General del Estado en el territorio, y al Minist
ro del Interior, en el mbito de las competencias del Estado, impartir las necesar
ias en materia de libertades pblicas y seguridad ciudadana. Todo ello se entiende
sin perjuicio de la competencia de los dems Ministros para dictar las instruccio
nes relativas a sus respectivas reas de responsabilidad. Los Delegados del Gobier
no sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros, a propue
sta del Presidente del Gobierno y tendrn su sede en la localidad donde radique el
Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma, salvo que el Consejo de Ministros d
etermine otra cosa y sin perjuicio de lo que disponga, expresamente, el Estatuto
de Autonoma. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, el Delegado del Gobierno
ser suplido, temporalmente, por el Subdelegado del Gobierno de la provincia dond
e aqul tenga su sede, salvo que el Delegado designe a otro Subdelegado. En las Co
munidades Autnomas uniprovinciales, la suplencia corresponder al titular del rgano
responsable de los servicios comunes de la Delegacin del Gobierno.
Comisin territorial de asistencia al Delegado del Gobierno. Se crea en cada una d
e las Comunidades Autnomas pluriprovinciales una Comisin territorial, presidida po
r el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma e integrada por los Subdelegad
os del Gobierno en las provincias comprendidas en el territorio de sta; en las de
las islas Baleares y Canarias se integrarn, adems, los Directores Insulares. A su
s sesiones podrn asistir los titulares de los rganos y servicios que el Delegado d
el Gobierno en la correspondiente Comunidad Autnoma considere oportuno.
2.2.2.2. Subdelegados del Gobierno en las Provincias En cada provincia y bajo la
inmediata dependencia del Delegado del Gobierno en la respectiva Comunidad Autno
ma, existir un Subdelegado del Gobierno, que ser nombrado por aqul por el procedimi
ento de libre designacin, entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comuni
dades Autnomas o de las Entidades locales, a los que se exija, para su ingreso, e
l ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente. En las Comuni
dades Autnomas uniprovinciales en las que no exista Subdelegado el Delegado del G
obierno asumir las competencias que esta Ley atribuye a los Subdelegados del 37 w
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Temario
Gobierno en las provincias. Podrn crearse por Real Decreto Subdelegaciones del Go
bierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales y para ello habrn de tenerse en
cuenta circunstancias tales como la poblacin del territorio, el volumen de gestin
o sus singularidades geogrficas, sociales o econmicas.
2.2.2.3. Directores insulares Reglamentariamente se determinarn las islas en las
que existir un Director Insular de la Administracin General del Estado, con el niv
el que se determine en la relacin de puestos de trabajo. Sern nombrados por el Del
egado del Gobierno por el procedimiento de libre designacin entre los funcionario
s de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales.
Los Directores Insulares dependen jerrquicamente del Delegado del Gobierno en la
Comunidad Autnoma o del Subdelegado del Gobierno en la provincia, cuando este car
go exista, y ejercen, en su mbito territorial, las competencias atribuidas por es
ta Ley a los Subdelegados del Gobierno en las provincias.
2.2.2.4. Estructura de los servicios perifricos La organizacin de la Administracin
perifrica del Estado en las Comunidades Autnomas responder a los principios de efic
acia y de economa del gasto pblico, as como a la necesidad de evitar la duplicidad
de estructuras administrativas, tanto en la propia Administracin General del Esta
do como con otras Administraciones pblicas. Consecuentemente, se suprimirn, refund
irn o reestructurarn, previa consulta a los Delegados del Gobierno, los rganos cuya
subsistencia resulte innecesaria a la vista de las competencias transferidas o
delegada a las Comunidades Autnomas y, cuando proceda, atendiendo al marco compet
encial, a las Corporaciones locales, y de los medios y servicios traspasados a l
as mismas. Las Delegaciones Administraciones Pblicas. del Gobierno se adscriben o
rgnicamente al Ministerio de
La organizacin de las Delegaciones atender a los siguientes criterios: a) Existirn r
eas funcionales para gestionar los servicios que se integren en la Delegacin, man
tener la relacin inmediata con los servicios no integrados y asesorar en los asun
tos correspondientes a cada rea. b) El nmero de dichas reas se fijar en atencin a los
diversos sectores funcionalmente homogneos de actividad administrativa y atendie
ndo al volumen de los servicios que desarrolle la Administracin General del Estad
o en cada Comunidad Autnoma, al nmero de provincias de la Comunidad y a otras circ
unstancias en presencia que puedan aconsejar criterios de agrupacin de distintas r
eas bajo un mismo responsable, atendiendo especialmente al proceso de transferen
cias del Estado a las Comunidades Autnomas. c) Existir un rgano para la gestin de lo
s servicios comunes de la Delegacin, incluyendo los de los servicios integrados.
La estructura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno se establecer po
r Real Decreto del Consejo de Ministros en el que se determinarn los rganos y las r
eas funcionales que se constituyan.
2.2.3. ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO EN EL EXTERIOR Integran la Administracin G
eneral del Estado en el exterior: a) Las Misiones Diplomticas, Permanentes o Espe
ciales. b) Las Representaciones o Misiones Permanentes. c) Las Delegaciones. d)
Las Oficinas Consulares. e) Las Instituciones y Organismos pblicos de la Administ
racin General del Estado cuya actuacin se desarrolle en el exterior. 38 www.editor
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Temario
TEMA
1.La
: La
ias.
4
Organizacin Territorial del Estado en la Constitucin 2. La Administracin Local
Provincia y el Municipio. Las Comunidades Autnomas: Su Composicin y Competenc
Los Estatutos de Autonoma
1. LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO EN LA CONSTITUCIN LA ADMINISTRACIN LOCAL:

LA PROVINCIA Y EL MUNICIPIO LAS CC.AA: SU COMPOSICIN Y COMPETENCIAS. LOS ESTATUTO
S DE AUTONOMA
1.1 CARACTERSTICAS GENERALES La Constitucin establece el denominado Estado de las
autonomas, que tiene su antecedente ms cercano en el Estado Integral de la II Repbl
ica, y tiene su base en el art. 2 de la Constitucin. 1.2 REGULACIN La organizacin t
erritorial del Estado es regulada por la Constitucin en su Ttulo VIII, arts. 137 a
l 158, denominado De la Organizacin Territorial del Estado, este ttulo se encuentra
dividido en 3 captulos, como ya hemos estudiado en el Tema 1. El art. 137, establ
ece que el estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y comun
idades autnomas que se constituyan. 1.3 LA ADMINISTRACIN LOCAL Forman parte de la
misma, los municipios, las provincias y las islas, y adems de en el captulo 2 del Tt
ulo VIII de la Constitucin, se encuentra regulada en la Ley de Bases de Rgimen Loc
al de 7 de abril de 1.985. 1.3.1 LA PROVINCIA.- Es una entidad local con persona
lidad jurdica propia, determinada por la agrupacin de Municipios o divisin territor
ial. Cualquier alteracin de los lmites provinciales deber ser aprobada por las Cort
es Generales, mediante Ley Orgnica. La divisin de Espaa en Provincias se produjo po
r Decreto de 1.833, por Javier de Burgos, crendose 49, posteriormente la provinci
a canaria, en 1.927 se divide en dos, siento actualmente 50. La Provincia se org
aniza en Diputaciones u otras corporaciones de carcter representativo, y su organ
izacin se integra, en general, por el Presidente, Vicepresidente/s, Comisin y Plen
o, que existen en todas las Diputaciones. El Pleno estar constituido por el Presi
dente y todos los Diputados, y la Comisin de Gobierno de la Diputacin, estar integr
ada por el Presidente y un nmero de diputados no superior al tercio del nmero lega
l de los mismos, nombrados y separados libremente por aquel, dando cuenta al Ple
no.
39
Auxilio Judicial
Temario
Las elecciones provinciales se encuentran reguladas en la Ley Orgnica de Rgimen el
ectoral general, hoy modificada por la L.O. 3/1.991 de 13 de marzo, y establece
que el nmero de diputados correspondiente a cada Diputacin Provincial, se determin
ar de la siguiente forma: Hasta 500.000 residentes De 500.000 a 1.000.000 De 1.00
0.001 a 3.500.000 De 3.500.001 en adelante 25 Diputados 27 Diputados 31 Diputado
s 51 Diputados
Una vez elegida la diputacin provincial, sta se reunir en sesin constitutiva para el
egir al Presidente; sta sesin ser presidida por una Mesa de Edad, integrada por los
Diputados de mayor y menor edad presentes en el acto. Para ser elegido presiden
te, el candidato debe obtener mayora absoluta en primera votacin, o simple en segu
nda. 1.3.2 EL MUNICIPIO.- Es una entidad local bsica de la organizacin territorial
del Estado. Tiene personalidad jurdica y plena capacidad de obrar, as como de aut
onoma para la gestin de sus asuntos. La competencia para alterar los trminos munici
pales corresponde a las CC.AA. El Gobierno y la administracin municipal, salvo en
aquellos municipios que legalmente funcionen en rgimen de Concejo Abierto, corre
sponde al Ayuntamiento, integrado por el Alcalde y los Concejales, stos elegidos
mediante sufragio universal, y el Alcalde podr ser elegido por los concejales o p
or los vecinos mediante sufragio universal. La organizacin municipal se integra f
undamentalmente por los Ayuntamientos, y como rganos de gestin de los mismos, enco
ntraremos, al Alcalde, al Teniente de Alcalde o varios, y al Pleno; y existir una
Comisin de gobierno en los municipios con poblacin superior a 5.000 habitantes. E
l Alcalde es el presidente de la corporacin, ser sustituido por un Teniente de Alc
alde. El Pleno del Ayuntamiento estar integrado por todos los concejales, y ser pr
esidido por el Alcalde; y la Comisin de Gobierno, estar integrada por el Alcalde y
un nmero de concejales no superior al tercio del total, esta comisin asiste al Al
calde en el ejercicio de sus funciones. La Ley Orgnica de Rgimen Electoral General
, rige las elecciones municipales, y establece que cada trmino municipal constitu
ye una circunscripcin electoral, en la que se elige el nmero de Concejales que res
ulte de la aplicacin del siguiente grfico:

Hasta 250 residentes De 251 a 1.000 De 1.001 a 2.000 De 2.001 a 5.000 De 5.001 a
10.000 De 10.001 a 20.000 De 20.001 a 50.000 De 50.001 a 100.000 De 100.001 en
adelante
5 Concejales 7 Concejales 9 Concejales 11 Concejales 13 Concejales 17 Concejales
21 Concejales 25 Concejales Un Concejal ms por cada 100.000 residentes o fraccin,
aadindose uno mas cuando el resultado sea N par
sta proporcin no se aplica a los municipios que, de acuerdo con la legislacin sobre
Rgimen Local, funcionen en rgimen de Concejo Abierto, funcionarn en este rgimen los
municipios de menos de 100 habitantes y los que tradicionalmente cuenten con es
te rgimen de Gobierno y Administracin. En el rgimen de Concejo Abierto, el Gobierno
y la Administracin corresponden a un Alcalde y a una Asamblea vecinal de la que
forman parte todos los electores.
1.4 LAS CC.AA: CONSTITUCIN Y COMPETENCIAS. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMA
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Auxilio Judicial
Temario
1.4.1 DERECHO A CONSTITUIRSE EN COMUNIDADES AUTNOMAS.- Segn lo establecido en el a
rt. 143 de la Constitucin, en el ejercicio del derecho a la autonoma, podrn acceder
a su autogobierno y a constituirse en CC.AA: 1. Las provincias limtrofes con car
actersticas histricas, culturales y econmicas comunes. 2. Los territorios insulares
. 3. Las provincias con entidad regional histrica. 4. Tambin las Cortes Generales
podrn mediante L.O., por motivos de inters nacional, segn dispone el art. 144 de la
Constitucin, autorizar la constitucin de una CC.AA cuando su mbito territorial no
supere el de una provincia; para territorios que no estn integrados en la organiz
acin provincial; y sustituir la iniciativa de las corporaciones locales a que se
refiere el art. 143 1.4.2 VAS DE ACCESO A LA AUTONOMA.- Se pueden distinguir dos va
s, la va comn y la especial: A) VA COMN (ART. 143 DE LA CONSTITUCIN).- La iniciativa
corresponde a las Diputaciones interesadas u rgano interinsular correspondiente y
las 2/3 partes de los municipios cuya poblacin represente, al menos, la mayora de
l censo electoral de cada Provincia o Isla. Estos requisitos debern ser cumplidos
en el plazo de 6 meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna
de las Corporaciones Locales interesadas. La iniciativa, en caso de no prosperar
, podr reiterarse pasados 5 aos. B) VA ESPECIAL (ART. 151 DE LA CONSTITUCIN).- La in
iciativa podr iniciarse por las Diputaciones u rganos interinsulares correspondien
te, y adems por las partes de los municipios de cada una de las provincias afecta
das que representen, al menos, la mayora del censo electoral de cada una de ellas
y dicha iniciativa sea ratificada mediante referndum con el voto de la mayora abs
oluta. Adems corresponder la iniciativa a los territorios que en el pasado hubiere
plebiscitado afirmativamente proyectos de Estatuto (caso de Galicia, Catalua y P
as Vasco). La ventaja de elaborar el Estatuto a travs de la va especial, consiste e
n que no es preciso dejar transcurrir el plazo de 5 aos para ampliar sucesivament
e las competencias, sino que dichas competencias pueden ser asumidas desde el pr
imer momento. C) PROCEDIMIENTO PARA CONSTITUIRSE EN CC.AA.- El Gobierno convocar
a todos los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones comprendidas
en el mbito territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que constituy
an en asamblea a los efectos de elaborar el correspondiente Proyecto de Estatuto
, por mayora absoluta. Aprobado ste, se remitir a la Comisin Constitucional del Cong
reso, la cual, dentro del plazo de 2 meses, los examinar con el concurso y asiste
ncia de una delegacin de la asamblea proponente, para determinar, de comn acuerdo,
su formulacin definitiva. Caso de alcanzar el acuerdo, el voto resultante ser som
etido a referndum, si es aprobada por cada provincia, ser elevado a las Cortes Gen
erales, y aprobado el Estatuto, el Rey lo sancionar y lo promulgar como Ley Orgnica
. 1.4.3 COMPETENCIAS.- Vienen reguladas en los arts. 148 y 149 de la Constitucin,
las competencias que pueden asumir las CC.AA y las atribuidas al Estado respect
ivamente. Hay que tener en cuenta que las CC.AA pueden asumir las competencias e
numeradas en el art. 148 y no estn obligadas a asumirlas todas. Las CC.AA que han
accedido a la autonoma por la va comn, podrn a los 5 aos de su constitucin ampliar su
s competencias, dentro del marco del art. 149 si as lo decidiesen. El Estado podr
ampliar y modificar esas competencias, de las siguientes formas: A) LEYES MARCO.
- Atribuyendo a todas o a alguna de las CC.AA, en materia de competencia estatal
, la facultad de dictar normas legislativas en el marco de sus principios o base
s. B) LEYES DE TRANSFERENCIA.- Transfiriendo o delegando en las CC.AA, mediante
L.O. facultades correspondientes en materia de titularidad estatal. C) LEYES DE
ARMONIZACIN.- Dictando leyes que establezcan los principios necesarios para armon
izar las disposiciones normativas de las CC.AA con las dictadas por el Estado. 1
.4.4 ORGANIZACIN INSTITUCIONAL AUTONMICA.- Se encuentra regulado en el art. 152, y
se prev para las CC.AA constituidas por la va especial, siendo el siguiente: ASAM
BLEA LEGISLATIVA. CONSEJO DE GOBIERNO. PRESIDENTE DEL CONSEJO DE GOBIERNO. TRIBU
NAL SUPERIOR DE JUSTICIA. Las CC.AA de va comn tienen los mismos rganos, porque as l
o establecen sus respectivos Estatutos de Autonoma, pero no estn obligadas a este
tipo de organizacin por la Constitucin. www.editorialiudex.com / info@editorialiud
ex.com / 617041641 41
Auxilio Judicial
Temario
1.4.5 FUNCIONAMIENTO DE LA COMUNIDADES AUTNOMAS.- Se permite segn dispone el art.
145 de la Constitucin, para la gestin y presentacin de servicios propios de las mis
mas, con comunicacin a las Cortes Generales. Para otros acuerdos se requerir la au
torizacin de estas, y en ningn caso se admitir la federacin de las CC.AA. Los tipos
de control que la Constitucin prev sobre la actividad de los rganos de las CC.AA, e
s el parlamentario, constitucional, jurisdiccional, econmico-presupuestario y gub
ernamental. 1.4.6 ESTATUTOS DE AUTONOMA.- Sern la norma institucional bsica de cada
CC.AA y el Estado los reconocer y amparar como parte integrante de su ordenamient
o jurdico. Adems son leyes orgnicas del Estado, segn el art. 81 de la Constitucin. Lo
s Estatutos de Autonoma debern contener en todo caso, la denominacin de la CC.AA; l
a delimitacin de su territorio; la denominacin, organizacin y sede de las instituci
ones y las competencias.
TEMA 5
La Unin Europea 1.Competencias de la Unin Europea 2.Instituciones y rganos de la Un
in Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de Ministros de
la Unin Europea, la Comisin Europea. El Tribunal de Justicia de la Unin Europea
LA UNIN EUROPEA
CONCEPTO La Unin Europea es un sistema institucional en el que los Estados miembr
os aceptan delegar una parte de su soberana en instituciones independientes que r
epresentan a la vez los intereses comunitarios, los nacionales y los de los ciud
adanos: La Comisin defiende tradicionalmente los intereses comunitarios. Todos lo
s Gobiernos nacionales estn representados en el Consejo de la Unin. Los ciudadanos
de la Unin eligen al Parlamento Europeo directamente. Adems hay que aadir dos inst
ituciones: el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas, as como otros cinco r
ganos y trece Agencias especializadas creadas expresamente para cumplir las tare
as especficas de carcter eminentemente tcnico, cientfico o de gestin. ORGANOS Institu
ciones: - Comisin - Consejo - Parlamento Europeo - Tribunal de Justicia - Tribuna
l de Cuentas rganos: - Banco Central Europeo - Consejo Econmico y Social - Comit de
las Regiones - Banco Europeo de Inversiones - Defensor del Pueblo www.editorial
Auxilio Judicial Agencias: - Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin Pro

fesional - Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabaj
o - Agencia Europea de Medio Ambiente - Fundacin europea de formacin - Observatori
o Europeo de la Droga y las Toxicomanas - Agencia Europea para la Evaluacin de los
Medicamentos -Oficina de Armonizacin del Mercado Interior (Marcas, Dibujos y Mod
elos) - Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo - Oficina Com
unitaria de Variedades Vegetales - Centro de traduccin de los rganos de la Unin Eur
opea - Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia - Agencia Europea de Reco
nstruccin - Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria
Temario
1. COMPETENCIAS DE LA UNIN EUROPEA
1.1. PRINCIPIO DE LIMITACIN DE COMPETENCIAS Ni el Tratado constitutivo de la CE n
i el Tratado de la Unin Europea conceden a las instituciones comunitarias una com
petencia general a fin de adoptar todas las medidas necesarias para la realizacin
de los objetivos de los Tratados, sino que establecen en los diversos captulos e
l alcance de las atribuciones para cada actuacin. El alcance de las competencias
es muy amplio en el marco de la CE, en matera de poltica comn de transportes, pued
en adoptarse todas las disposiciones oportunas, en el sector de la poltica agrcola
y en el mbito de la libre circulacin de trabajadores pueden adoptarse todas las m
edidas necesarias. En cambio, el margen de maniobra de la CE y de sus rganos en m
ateria de competencia de poltica cultural y educativa, de poltica de sanidad y de
proteccin de los consumidores o de poltica ambiental est limitado.
1.2. PRINCIPIO DE COMPETENCIA SUBSIDIARIA Aparte de estas competencias de interv
encin especficas, los Tratados comunitarios tambin prevn la posibilidad de actuar, s
i se considera necesario, con miras a realizar uno de los objetivos del Tratado.
Sin embargo, con ello no se concede a las instituciones un mandato general que
permita la realizacin de tareas situadas fuera de los objetivos recogidos en los
Tratados. Las instituciones comunitarias tampoco estn facultadas para ampliar sus
propias competencias en detrimento de los Estados miembros. En la prctica, las p
osibilidades que ofrece este principio se invocan cada vez ms a menudo, ya que co
n el paso del tiempo la CE debe hacer frente a nuevas funciones no previstas en
el momento de la celebracin de los Tratados constitutivos y para las cuales no ex
isten facultades concretas en los mismos.
1.3. COMPETENCIAS IMPLICITAS Por ltimo, existen otras competencias destinadas a q
ue se adopten las medidas necesarias para la ejecucin eficaz y coherente de atrib
uciones expresamente concedidas y que han cobrado especial importancia para las
relaciones exteriores. Con arreglo a dichas competencias, la CE puede contraer o
bligaciones respecto a pases extracomunitarios u otras organizaciones internacion
ales en mbitos incluidos entre las funciones que le han sido atribuidas. Sin emba
rgo, el ejercicio de estas competencias por parte de la CE est sometido al princi
pio de subsidiariedad, este principio presenta dos vertientes, una positiva y ot
ra negativa. La positiva, es decir, la que estimula las competencias a favor de
la CE; la negativa, es decir, la lectura restrictiva del principio de subsidiari
edad, significa que la CE debe abstenerse de intervenir si la actuacin de los Est
ados miembros .
43
Auxilio Judicial
Temario
En el marco del segundo y tercer pilar de la UE (poltica exterior y de seguridad
comn y cooperacin judicial y policial en causas penales), las competencias de las
instituciones comunitarias se limitan a la ayuda y apoyo a la cooperacin formulad
a y organizada por los propios Estados miembros en el Consejo Europeo. En este mb
ito no se ha producido una transferencia total, ni siquiera parcial, de las comp
etencias de los Estados miembros a las instituciones comunitarias; al contrario,
las competencias originales en los mbitos de la poltica exterior y de seguridad c
omn y de la cooperacin judicial y policial en causas penales siguen estando en man
os de los Estados miembros, que se han comprometido a una amplia cooperacin y a u
na actuacin comn en el marco de la UE, utilizando la estructura institucional de l
a CE.
2. INSTITUCIONES Y RGANOS DE LA UNIN EUROPEA: EL PARLAMENTO EUROPEO, EL CONSEJO EU
ROPEO, EL CONSEJO DE MINISTROS DE LA UNIN EUROPEA, LA COMISIN EUROPEA. EL TRIBUNAL
DE JUSTICIA DE LA UNIN EUROPEA
2.1 PARLAMENTO EUROPEO 2.1.1. EL PARLAMENTO Y SU ORGANIZACIN El Parlamento Europe
o es la nica institucin supranacional cuyos miembros son elegidos democrticamente p
or sufragio de universal directo. El Parlamento representa a los pueblos de los
Estados miembros. Es elegido cada cinco aos. Se organiza en los siguientes rganos:
Presidente/ Diputados/ Grupos Polticos/ Comisiones parlamentarios/ Delegaciones/
rganos polticos/ Secretara General/ Comisin/ Consejo de la Unin Europea
2.1.2. EL PRESIDENTE Y SUS FUNCIONES El Presidente del Parlamento Europeo es ele
gido por un perodo renovable de dos aos y medio; es decir, para la mitad de una le
gislatura. El Presidente representa al Parlamento en el exterior y en las relaci
ones con las otras instituciones comunitarias. Estar asistido por catorce vicepre
sidentes, dirige el conjunto de los trabajos del Parlamento Europeo y de sus rgan
os (Mesa y Conferencia de Presidentes) y los debates desarrollados en sesiones p
lenarias que celebra doce perodos parciales de sesiones plenarias en Estrasburgo
y seis adicionales en Bruselas. El Presidente es el representante del Parlamento
en los asuntos jurdicos y en todas las relaciones exteriores. Da carcter ejecutiv
o al presupuesto de la Unin Europea. Y asimismo firma con el Presidente del Conse
jo todos los actos legislativos adoptados en codecisin.
2.1.3. LOS DIPUTADOS El Parlamento Europeo se compone de 732 diputados elegidos
en los 25 Estados miembros de la Unin Europea ampliada. Desde 1979, los diputados
son elegidos por sufragio universal directo por un perodo de cinco aos. www.edito
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Auxilio Judicial
Temario
Los escaos se reparten, por regla general, en proporcin con las cifras de poblacin
de cada pas. Cada Estado miembro tiene asignado un nmero fijo de escaos, 99 como mxi
mo y 5 como mnimo. Los diputados se agrupan por afinidades polticas y no por nacio
nalidades. Ejercern su mandato de forma independiente
2.1.4. LOS GRUPOS POLTICOS Los diputados se renen en grupos polticos: no se agrupan
por nacionalidades, sino en funcin de sus afinidades polticas. En el Parlamento E
uropeo existen en la actualidad siete grupos polticos. Estos grupos se organizan
internamente dotndose de un presidente (o de dos copresidentes, en el caso de det
erminados grupos), una mesa y una secretara. El nmero de diputados necesario para
constituir un grupo es de 19; en cada grupo deben estar representados cinco Esta
dos miembros como mnimo. Est prohibido pertenecer a ms de un grupo poltico.
2.1.5. LAS COMISIONES PARLAMENTARIAS Para preparar el trabajo del Parlamento en
las sesiones plenarias, los diputados se organizan en comisiones permanentes esp
ecializadas en los distintos mbitos. Las comisiones parlamentarias son veinte. El
nmero de sus miembros oscila entre 25 y 78 y cada una cuenta con un presidente,
una Mesa y una secretara; su composicin poltica refleja la del Pleno. Las comisione
s parlamentarias se renen una o dos veces al mes en Bruselas y sus debates son pbl
icos. Por ltimo, el Parlamento Europeo puede constituir subcomisiones y comisione
s temporales que se ocupan de problemas especficos, o bien comisiones de investig
acin en el marco de sus competencias de control.
2.1.6. LAS DELEGACIONES Las delegaciones del Parlamento Europeo mantienen relaci
ones con los Parlamentos de los pases no pertenecientes a la Unin Europea y desemp
ea un papel importante en el desarrollo de la influencia de Europa en el mundo. A
ctualmente existen 35 delegaciones; cada una de ellas se compone de quince diput
ados. Pueden distinguirse cuatro categoras de delegaciones : Las delegaciones int
erparlamentarias, que tienen por misin mantener las relaciones con los Parlamento
s de los pases que no son miembros de la Unin Europea ni candidatos a la adhesin. L
as comisiones parlamentarias mixtas, que se relacionan con los Parlamento de los
pases candidatos al ingreso en la Unin Europea o con los de los Estados asociados
a la Comunidad. La delegacin del Parlamento Europeo en la Asamblea Paritaria ACP
-UE rene a los diputados europeos con los parlamentarios de los Estados de frica,
del Caribe del Pacfico. La delegacin del Parlamento Europeo en la Asamblea Parlame
ntaria Euromediterrnea

45
Auxilio Judicial 2.1.7. LOS ORGANOS POLITICOS 2.1.7.1. Conferencia de Presidente

s
Temario
La Conferencia de Presidentes rene en torno al Presidente del Parlamento Europeo
a los presidentes de los grupos polticos. Determina la realizacin de los trabajos
de Parlamento y fija todos los detalles de la programacin legislativa : o o o cal
endario y orden del da de las sesiones plenarias ; composicin de las comisiones y
delegaciones y reparto de competencias entre ellas ; programacin legislativa.
2.1.7.2. Mesa Componen la Mesa el Presidente del Parlamento, los catorce Vicepre
sidentes y los cinco Cuestores, en calidad de observadores, elegidos por el Plen
o por un perodo de dos aos y medio, renovable. La Mesa gobierna el funcionamiento
interno del Parlamento : o o o estado de previsiones ; organizacin administrativa
y financiera ; Secretara y sus servicios.
2.1.7.3. Cuestores En funcin de las directrices fijadas por la Mesa, son responsa
bles de los asuntos administrativos y financieros que afectan directamente a los
diputados. Los cinco Cuestores tienen voz consultiva en la Mesa. Su misin es vel
ar por que los diputados dispongan de la infraestructura necesaria para ejercer
sus mandatos.
2.1.7.4. La Secretaria General El Parlamento tiene a su servicio unos 4 000 func
ionarios reclutados mediante oposicin en todos los pases de la Unin. Desempean su la
bor bajo la autoridad del Secretario General est radicada en Luxemburgo y en Brus
elas.
2.2 CONSEJO EUROPEO 2.2.1. ORGANIZACION El Consejo constituye la principal insta
ncia de decisin de la Unin Europea. Los Gobiernos nacionales estn representados en
el Consejo. Naci a partir de las cumbres Europeas, que reunan a los Jefes de Estad
o o de Gobierno, sin periodicidad establecida, con el fin de que estos intercamb
iaran ideas. El Consejo Europeo fue creado en la cumbre de Paris el 10 de diciem
bre de 1974, posteriormente se consagro en el Acta nica Europea de 1987, en la cu
al se estableci la composicin del consejo y la periodicidad de sus reuniones, pero
no especificaba sus competencias. Luego el tratado de la Unin www.editorialiudex
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Europea de 1992 daba a conocer en trminos generales el papel del Consejo Europeo.
Si bien el consejo Europeo es una instancia poltica con vocacin mltiple, no es con
siderado por los tratados como una institucin comunitaria. El Consejo Europeo est
compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, as como
tambin por el presidente de la Comisin. Los miembros del Consejo Europeo, estn asis
tidos por los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros y por un m
iembro de la Comisin. Aunque la presencia de los ministros garantiza la relacin en
tre el Consejo Europeo y el Consejo de la Unin, los Ministros de Asuntos Exterior
es no forman parte del Consejo Europeo ni participan en la adopcin de sus decisio
nes.
2.2.2. COMPETENCIAS El Consejo asume varias funciones esenciales: Es el rgano leg
islativo de la Unin; en un amplio abanico de competencias comunitarias, ejerce es
e poder legislativo en codecisin con el Parlamento Europeo. Celebra, en nombre de
la Comunidad, los acuerdos internacionales entre sta y uno o ms Estados u organiz
aciones internacionales. Comparte el poder presupuestario con el Parlamento. Tom
a las decisiones necesarias para la elaboracin y la aplicacin de la Poltica Exterio
r y de Seguridad Comn, sobre la base de las orientaciones generales que define el
Consejo Europeo. Garantiza la coordinacin de la accin de los Estados miembros y a
dopta las medidas necesarias en el mbito de la cooperacin policial y judicial en m
ateria penal. 2.2.3. LOS ACTOS DEL CONSEJO. Los actos del Consejo pueden concret
arse en forma de reglamentos, directivas, decisiones, acciones o posiciones comu
nes, recomendaciones o dictmenes. El Consejo tambin puede aprobar conclusiones, de
claraciones o resoluciones.
2.3 CONSEJO DE MINISTROS DE LA UNIN EUROPEA 2.3.1. ORGANIZACION Esta compuesto po
r un representante de cada Estado miembro de rango ministerial, facultado para c
omprometer al gobierno de dicho Estado miembro. La presidencia del consejo es ej
ercida por rotacin entre los Estados miembros por un periodo de seis meses, sigui
endo el orden alfabtico de sus nombres en su lengua oficial. El Consejo tiene su
sede en Bruselas, sin embargo durante los meses de abril, junio y octubre celebr
a sus sesiones en Luxemburgo. Las reglas del funcionamiento del consejo estn reco
gidas en su reglamento interno, para la preparacin de sus reuniones y decisiones,
el consejo es auxiliado especialmente por dos rganos: la Secretaria General y el
Comit de Representantes Permanentes. La secretaria general tiene la funcin de asi
stir al consejo en cuestiones propias del mbito de la poltica exterior y de seguri
dad comn, en particular contribuyendo a la formulacin, preparacin y puesta en pract
ica de las decisiones polticas, y cuando proceda, en nombre del consejo y a petic
in de la Presidencia, dirigiendo el dialogo poltico con terceros. El Comit de Repre
sentantes Permanentes (COREPER) es el encargado de preparar los trabajos de Cons
ejo y realizar las tareas que este le confi, esta compuesto por embajadores propu
estos por los estados miembros ante la Comunidad Europea, cada estado nombra un
Adjunto cuya principal funcin es cubrir las ausencias del embajador y realizar ta
reas que este delegue en el. El COREPER se rene semanalmente en Brcelas en sede de
la Secretaria General del Consejo bajo al presidencia del representante permane
nte del estado que ostente en ese momento la presidencia del consejo o su adjunt
o, a sus sesiones tambin asisten un representante de la comisin y un miembro de la
secretaria general del consejo. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.co
m / 617041641 47
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En las sesiones del consejo participan sus miembros y generalmente la Comisin, re
presentado por uno o varios de sus componente que asisten con voz pero sin voto,
su presencia es fundamental debido a que el consejo adopta las propuestas que h
a hecho la comisin, las sesiones del consejo no son publicas, salvo que el consej
o celebre debates de orientacin sobre el programa de trabajo semestral que presen
te la Presidencia o sobre el trabajo que presente la comisin. 2.3.2. COMPETENCIAS
El consejo tiene diversas competencias. Tiene una competencia legislativa ya qu
e es el poder legislativo de la Unin, ya que de el emanan la normas comunitarias
del llamado Derecho derivado, es decir, los reglamentos, las directivas y las de
cisiones. Tiene tambin competencias ejecutivas, si bien comparte estas competenci
as con la comisin, el consejo puede reservarse en casos especficos, el ejercicio d
irecto de esas competencias de ejecucin. Tiene tambin competencias de coordinacin y
a que tiene una funcin de coordinacin entre los estados miembros y las comunidades
Europeas, en el marco del TCE se particulariza en la funcin de coordinar las polt
icas econmicas generales de los estados. Tiene competencia en materia de relacion
e exteriores ya que decide en la conclusin de acuerdos internacionales con otros
estados o con organizaciones internacionales, decide tambin sobre la admisin de nu
evo estados miembros y sobre la conclusin de acuerdos de asociacin entre la unin y
otros estados u organizaciones internacionales, despus de que el Parlamento Europ
eo emita un dictamen conforme por la mayora de sus miembros. Finalmente podemos m
encionar que tambin tiene atribuciones de cooperacin en materia judicial y policia
l.
2.4 COMISIN EUROPEA 2.4.1. ORGANIZACION La Comisin Europea personifica y defiende
el inters general de la Unin. El Presidente y los miembros de la Comisin son nombra
dos por los Estados miembros previa aprobacin por el Parlamento Europeo. Es el rga
no que representa a la Unin Europea, al encarnar el inters supranacional, frente a
los intereses particulares de los Estados miembros. El nuecero de comisarios qu
e componen la comisin depende de el numero de Estados miembros de la Unin, por lo
que el numero de comisarios de la Unin variara ya que puede ser que sea uno por e
stado, o incluso dos si el estado en cuestin es mas grande, en la actualidad debi
do a que los pases que componen la Unin Europea son muchos, es excesivo el numero
de comisarios, por lo que para el ao 2005 la comi9sion deber comprender un naciona
l de cada uno de los estados y cuando la Unin cuente con 27 miembros el numero de
comisarios ser menor al numero de Estados, y estos sern elegidos de manera rotato
ria. Para ser elegido comisario, es necesario: ser nacional de un estado miembro
, estar dotado de competencia general y ofrecer garantas plenas de independencia.
La Comisin representa el inters comunitario, no representa ningn estado en particu
lar y es independiente de cualquier entidad pblica o privada que pudiera interfer
ir en las funciones asignadas a los Comisarios. El consejo Europeo ser quien desi
gne a la persona que se propondr como Presidente de la Comisin, el Parlamento Euro
peo ser el encargado de aprobar dicha designacin. Duran en su cargo un periodo de
cinco aos y su mandato es renovable indefinidamente. La sede de la Comisin, se enc
uentra en Bruselas, sus sesiones nos son pblicas y sus debates son confidenciales
, luego de cada reunin, se levanta un acta aprobada por la Comisin, y firmada por
el presidente y secretario general de la Comisin. Los acuerdos de la comisin se ad
optan, por mayora absoluta, por otra parte el presidente tiene una preeminencia e
n la Comisin, y es quien tiene la facultad de estructurar y repartir entre los mi
embros de la Comisin las responsabilidades que a esta le Incumban y de reorganiza
r el reparto de dichas responsabilidades a lo largo de su mandato.
2.4.2. COMPETENCIAS La Comisin tiene las siguientes funciones: www.editorialiudex
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Tiene el derecho de iniciativa legislativa, propone los textos de ley que se pre
sentan al Parlamento y al Consejo. Es la instancia ejecutiva, garantiza la ejecu
cin de las leyes europeas (Directivas, Reglamentos y Decisiones), del presupuesto
y de los programas adoptados por el Parlamento y el Consejo. Es la institucin qu
e guarda los Tratados, vela por el cumplimiento del Derecho comunitario, conjunt
amente con el Tribunal de Justicia. Es la representante de la Unin en la escena i
nternacional, negocia los acuerdos internacionales, principalmente de comercio y
de cooperacin
2.5 TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIN EUROPEA 2.5.1. CONCEPTO El Tribunal de Justic
ia europeo garantiza el respeto del Derecho comunitario y la uniformidad de inte
rpretacin del mismo. Es competente para conocer de litigios en los que pueden ser
partes los Estados miembros, las instituciones comunitarias, las empresas y los
particulares. En 1989 se le adjunt el Tribunal de Primera Instancia 2.5.2. COMPO
SICION El Tribunal de Justicia est compuesto por veinticinco Jueces y ocho Abogad
os Generales. Los Jueces y los Abogados Generales son designados de comn acuerdo
por los Gobiernos de los Estados miembros por un perodo de seis aos renovable. Se
eligen entre juristas que ofrezcan absolutas garantas de independencia y que renan
las condiciones requeridas para el ejercicio, en sus pases respectivos, de las ms
altas funciones jurisdiccionales o sean jurisconsultos de reconocida competenci
a. Los Jueces del Tribunal de Justicia eligen de entre ellos al Presidente del T
ribunal de Justicia por un perodo de tres aos renovable. El Presidente dirige los
trabajos y los servicios del Tribunal y preside las vistas y deliberaciones en l
as formaciones ms importantes del Tribunal. Los Abogados Generales asisten al Tri
bunal. Estn encargados de presentar, con toda imparcialidad e independencia, un d
ictamen jurdico (las conclusiones) en los asuntos que se les asignen. El Secretario
del Tribunal de Justicia es tambin Secretario General de la institucin, cuyos ser
vicios dirige bajo la autoridad del Presidente del Tribunal.
2.5.3. FUNCIONAMIENTO El Tribunal de Justicia puede reunirse en Pleno, en Gran S
ala (trece Jueces) o en Salas de cinco o tres Jueces. El Tribunal de Justicia ac
ta en Pleno en casos excepcionales previstos en su Estatuto y cuando considere qu
e un asunto reviste una importancia excepcional. Se rene en Gran Sala cuando as lo
solicita un Estado miembro o una institucin que sea parte en el procedimiento, a
s como para los asuntos particularmente complejos o importantes. El resto de los
asuntos se examinan en Salas de cinco o tres Jueces. Los Presidentes de las Sala
s de cinco Jueces son elegidos por tres aos y los de las Salas de tres Jueces por
un ao.
2.5.4. COMPETENCIAS Para que pueda llevar a cabo las tareas que tiene encomendad
as, se han atribuido al Tribunal de Justicia competencias jurisdiccionales estri
ctamente definidas, que ejerce en el marco del procedimiento de remisin prejudici
al y de las distintas categoras de recursos. 49 www.editorialiudex.com / info@edi
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2.5.4.1. La cuestin prejudicial El Tribunal de Justicia trabaja en colaboracin con
los rganos jurisdiccionales de los Estados miembros, que son jueces de Derecho c
omn en materia de Derecho comunitario. Para garantizar la aplicacin efectiva y hom
ognea de la legislacin comunitaria y evitar interpretaciones divergentes, los juec
es nacionales pueden, y a veces deben, dirigirse al Tribunal de Justicia para so
licitarle que precise una cuestin de interpretacin del Derecho comunitario, a fin
de poder, por ejemplo, comprobar la conformidad de la normativa nacional con est
e Derecho. La cuestin prejudicial tambin puede tener por objeto el control de la v
alidez de un acto de Derecho comunitario.
2.5.4.2. El recurso por incumplimiento Permite al Tribunal de Justicia controlar
si los Estados miembros respetan las obligaciones que les incumben en virtud de
l Derecho comunitario. Este recurso puede iniciarlo bien la Comisin o bien un Est
ado miembro.
2.5.4.3. El recurso de anulacin Mediante este recurso, el demandante solicita la
anulacin de un acto de una institucin (reglamentos, directivas, decisiones). Se re
servan al Tribunal de Justicia los recursos interpuestos por un Estado miembro c
ontra el Parlamento Europeo y/o contra el Consejo y por una institucin comunitari
a contra otra. El Tribunal de Primera Instancia es competente para conocer de to
dos los dems recursos de este tipo y, en concreto, de los interpuestos por los pa
rticulares.
2.5.4.4. El recurso por omisin Permite controlar la legalidad de la inactividad d
e las instituciones comunitarias. No obstante, slo cabe interponer este recurso d
espus de requerir a la institucin para que acte. La competencia para conocer de los
recursos por omisin se reparte entre el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Pr
imera Instancia.
2.5.4.5. Los recursos de casacin Pueden interponerse ante el Tribunal de Justicia
recursos de casacin limitados a las cuestiones de derecho contra las sentencias
del Tribunal de Primera Instancia. Si el recurso de casacin es admisible y est fun
dado, el Tribunal de Justicia anular la resolucin del Tribunal de Primera Instanci
a.
2.5.5. EL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA 2.5.5.1. Organizacin El Tribunal de Prime
ra Instancia est compuesto actualmente por veinticinco Jueces, al menos uno por c
ada Estado miembro. Los Jueces son nombrados de comn acuerdo por los Gobiernos de
los Estados miembros por un perodo de seis aos renovable. Los miembros del Tribun
al de Primera Instancia eligen entre ellos a su Presidente y los Presidentes de
las Salas de 5 Jueces entre ellos por un perodo de tres aos renovable. www.editori
aliudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 50
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Temario
En el Tribunal de Primera Instancia no existen Abogados Generales permanentes. N
o obstante, en un nmero limitado de casos se puede designar a un Juez para ejerce
r las funciones de Abogado General. En la prctica esta posibilidad se ha utilizad
o muy raramente. El Tribunal de Primera Instancia acta en salas compuestas por tr
es o cinco Jueces o, en determinados casos, en formacin de Juez nico. Tambin puede
reunirse en Gran Sala o en Pleno para resolver determinados asuntos particularme
nte importantes. El Tribunal de Primera Instancia nombra a su propio Secretario.
El Secretario es nombrado por los Jueces del Tribunal de Primera Instancia por
un perodo de seis aos. Para desempear sus tareas administrativas, el Tribunal de Pr
imera Instancia utiliza los servicios del Tribunal de Justicia.
2.5.5.2. Competencias El Tribunal de Primera Instancia, al igual que el Tribunal
de Justicia, tiene la misin de garantizar el respeto del Derecho en la interpret
acin y aplicacin de los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y de la
s disposiciones adoptadas por las instituciones comunitarias competentes. Para l
levar a cabo su funcin principal, el Tribunal de Primera Instancia es competente
para conocer en primera instancia de todos los recursos directos interpuestos po
r los particulares y por los Estados miembros, salvo los que se atribuyan a una s
ala jurisdiccional y los reservados al Tribunal de Justicia. Tipos de recursos di
rectos: o Recurso de anulacin (contra los actos de las instituciones comunitarias
). Recurso por omisin (contra la inaccin de las instituciones comunitarias). Recur
so de indemnizacin (destinado a obtener la reparacin de los daos causados por un co
mportamiento ilegal de una institucin comunitaria). Recurso basado en una clusula
compromisoria (litigios relativos a contratos de Derecho pblico o privado celebra
dos por la Comunidad, que contengan esa clusula). Recursos en materia de funcin pbl
ica (litigios entre la Comunidad y sus funcionarios y agentes).
o
o
o
o
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Temario
TEMA 6
1. 2. 3. 4. 5. El Poder Judicial El Consejo General del Poder Judicial: Composic
in y Funciones La Jurisdiccin: Carrera Judicial La independencia Judicial El Minis
terio Fiscal: Composicin y Funciones
1. EL PODER JUDICIAL
1.1 CONCEPTO Y REGULACIN Ni que decir tiene que el Poder Judicial es uno de los t
res poderes del Estado que Montesquieu estableci en la Revolucin Francesa, y que h
asta la fecha sigue estableciendo el criterio bsico de la democracia. Se encuentr
a regulado en la Constitucin, en su Ttulo VI y comprende los arts. 117 al 127, amb
os inclusive, as como en la L.O. 6/1.985 de 1 de julio, que desarrolla dicho ttulo
, y que posteriormente ha sido reformada por la L.O. 16/1.994 de 8 de noviembre.
1.2 PRINCIPIOS BSICOS DEL PODER JUDICIAL 1.2.1 PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA JUDICIA
L.- La Constitucin en su art. 117.1, establece que la justicia emana del pueblo y
se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del Poder
Judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al impe
rio de la Ley. Asimismo, el art. 127, establece que los Jueces y Magistrados as c
omo los Fiscales mientras se hallen en activo, no podrn desempear otros cargos pbli
cos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La Ley establecer el sistema
y modalidades de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales. (Es
te punto se desarrollar con posterioridad en este mismo tema). 1.2.2 PRINCIPIO DE
INAMOVILIDAD DE JUECES Y MAGISTRADOS.- Se regula en el art. 117.2, y establece
que los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados, ni
jubilados, sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la Ley.
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Temario
1.2.3 PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD JURISDICCIONAL.- Se regula en el art. 117.3, y e
stablece que el ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos
, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzg
ados y Tribunales determinados por las Leyes. 1.2.4 PRINCIPIO DE UNIDAD JURISDIC
CIONAL.- Se regula en el art. 117.5 y 117.6, estableciendo que es la base de la
organizacin y funcionamiento de los Tribunales. La Ley regular el ejercicio de la
jurisdiccin militar en el mbito estrictamente castrense y en los supuestos de esta
dos de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin, la L.O. 4/1.987 de
15 de julio, regula la competencia y organizacin militar. Quedan prohibidos los
tribunales de excepcin, quedando slo en la actualidad el Tribunal de Aguas de Vale
ncia. 1.2.5 PRINCIPIO DE COLABORACIN CON LA JUSTICIA.- Se regula en el art. 118,
y establece que es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones de los Jue
ces y Tribunales, as como prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del
proceso. 1.2.6 PRINCIPIO DE GRATUIDAD.- Se regula en el art. 119, y establece q
ue la justicia ser gratuita cuando as lo disponga la Ley, y, en todo caso, respect
o de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar. La L.O. 14/1.983
de 12 de diciembre, regula la asistencia Letrada al detenido. 1.2.7 PRINCIPIO DE
ORALIDAD Y PUBLICIDAD DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES.- Se regula en el art. 120,
y establece que las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que
prevean las Leyes de procedimiento. El procedimiento ser predominantemente oral,
sobre todo en materia criminal. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronun
ciarn en audiencia pblica. 1.2.8 PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD.- Se regula en el ar
t. 121, y establece que los daos causados por error judicial, as como los que sean
consecuencia del funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn der
echo a una indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la Ley. 1.2.9 PRINCIPIO DE
AUTOGOBIERNO.- El Gobierno del Poder Judicial, corresponder al Consejo General d
el Poder Judicial, segn establece el art. 122 de la Constitucin, y que estudiamos
en la siguiente pregunta. 1.2.10 PRINCIPIO DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA ADMINI
STRACIN DE JUSTICIA O DE ACCIN POPULAR.- Se regula en el art. 125, y establece que
los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de
Justicia mediante la institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos
procesos penales que la Ley determine. La Ley que regula la institucin del Jurad
o es la L.O. 5/1.995 de 22 de mayo. 1.3 LA POLICA JUDICIAL Se regula en el art. 1
26 de la Constitucin, que dice que depende de los Jueces, de los Tribunales y del
Ministerio Fiscal, en sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y
aseguramiento del delincuente, en los trminos que establece la Ley. La L.O. 2/1.
986 de 13 de marzo, regula los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, as como el Real De
creto 19 de junio de 1.987. Tambin se encuentra regulada en la L.O.P.J., Ttulo III
del Libro V, arts. 443 al 446, ambos inclusive.
2. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL: COMPOSICIN Y FUNCIONES
2.1 CONCEPTO Y REGULACIN El Consejo General del Poder Judicial (C.G.P.J.), se enc
uentra regulado en la Constitucin, art. 122; en la L.O.P.J. 6/1.985 de 1 de julio
, Libro II, Ttulo II, arts. 107 al 148, ambos inclusive; y en el Acuerdo del
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Auxilio Judicial
Temario
Pleno del C.G.P.J. de 22 de abril de 1.986, por el que se aprueba el Reglamento
de organizacin y funcionamiento. Es el rgano de gobierno del Poder Judicial.
2.2 COMPOSICIN El C.G.P.J. estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo,
que lo presidir, y por 20 vocales nombrados por el Rey por un perodo de 5 aos. Los
vocales sern propuestos por el Congreso de los Diputados y por el Senado de la s
iguiente forma: cada Cmara elegir por mayora de 3/5 de sus miembros, 4 vocales entr
e Abogados y otros Juristas de reconocida competencia con ms de 15 aos de ejercici
o profesional; adems, por idntica mayora, otros 6 vocales elegidos entre Jueces y M
agistrados de todas las Categoras judiciales que se hallen en servicio activo. En
ningn caso podrn ser elegidos vocales del C.G.P.J., quienes hubieran sido miembro
s del Consejo saliente, y quienes presten servicios en los rganos tcnicos del Cons
ejo. Los vocales elegidos sern nombrados por el Rey mediante Real Decreto, refren
dado por el Ministro de Justicia.
2.3 CONSTITUCIN Y CESE DE LOS VOCALES O RENOVACIN DEL CONSEJO La sesin constitutiva
del Consejo ser convocada y presidida por el vocal de mayor edad, deber convocars
e dentro de los 15 das siguientes a la publicacin en el B.O.E. del nombramiento de
l ltimo vocal. En esta sesin se adoptar la propuesta para el nombramiento de Presid
ente del Tribunal Supremo y del C.G.P.J. El Consejo se renovar en su totalidad ca
da 5 aos, computados desde la fecha de su constitucin. A tal efecto, y con 6 meses
de antelacin a la expiracin del mandato, el Presidente se dirigir a los de las Cmar
as, interesado que por stas se proceda a la eleccin de los nuevos vocales. El Cons
ejo saliente continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Consejo. El
cese anticipado de un vocal dar lugar a su sustitucin por la misma Cmara que hizo
su designacin.
2.4 RGANOS DEL C.G.P.J. En los rganos del C.G.P.J., podemos hacer dos distinciones
, ya que en la L.O.P.J. se regulan los siguientes rganos: - Presidente. - Vicepre
sidente. - Pleno. - Comisin Permanente. - Comisin Disciplinaria. - Comisin de Calif
icacin. Pero adems de estos rganos, el Acuerdo del Consejo de 1.986, cre las siguien
tes comisiones: - Comisin Presupuestaria. - Comisin de Estudios e Informes. 2.4.1
PRESIDENTE Lo ser tambin del Tribunal Supremo como ya hemos reiterado, y ser nombra
do por el Rey, mediante Real Decreto refrendado por el Presidente del Gobierno,
a propuesta del C.G.P.J. por mayora de 3/5 entre miembros de la Carrera Judicial
o Juristas de reconocida competencia, con ms de 15 aos de antigedad en su carrera o
en el ejercicio de su profesin. Podr ser reelegido y nombrado por una sola vez, p
ara un nuevo mandato. Prestar juramento o promesa ante el Rey y tomar posesin de su
cargo ante los Plenos del C.G.P.J. y del Tribunal Supremo en sesin conjunta. 54
Auxilio Judicial
Temario
Ser sustituido por el Vicepresidente en los supuestos de vacante, ausencia, enfer
medad u otro motivo legtimo, ste ser propuesto por el Pleno entre sus vocales por m
ayora de 3/5 y nombrado por el Rey. El Presidente cesar en los siguientes casos: P
or haber expirado el trmino de su mandato. Por renuncia. A propuesta del Pleno de
l Consejo, por causa de notoria incapacidad, o incumplimiento grave de los deber
es del cargo, apreciada por 3/5 de sus miembros. El Presidente ostentar las sigui
entes funciones: Ostenta la representacin del Consejo. Convoca y preside las sesi
ones del Pleno y de la Comisin Permanente. Fija el orden del da. Autoriza con su f
irma los acuerdos adoptados por esos dos rganos. Ejerce la superior direccin de la
actividad de todos los rganos del Consejo.
2.4.2 PLENO a) Composicin.- El pleno estar constituido por el Presidente y los 20
vocales, reunido bajo la fe del Secretario General o quien le sustituya. b) Cons
titucin.- El Pleno se reunir, previa convocatoria del Presidente, o en su caso, de
l Vicepresidente, en sesiones ordinarias fijadas por un calendario trimestral, y
extraordinarias, cuando al menos lo soliciten 5 de sus miembros. El Pleno queda
r validamente constituido cuando se hallaren presentes un mnimo de 14 de sus miemb
ros (es decir, las 2/3 partes de sus miembros) con asistencia del Presidente o d
e quien legalmente le sustituya. Las sesiones del Pleno sern presididas por el Pr
esidente o en su caso por el Vicepresidente, y en el caso de la falta de asisten
cia de ambos, por el vocal de mayor edad. c) Funciones.- Tendr las siguientes fun
ciones: Propuesta de nombramiento del Presidente del C.G.P.J. Propuesta de nombr
amiento de los Magistrados del Tribunal Constitucional por mayora de 3/5 de sus m
iembros. Propuesta de nombramiento de los Presidentes de Sala, Magistrados del T
ribunal Supremo, y Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia. Resolve
r los recursos de alzada interpuestos contra acuerdos de las Comisiones. Resolve
r expedientes de rehabilitacin instruidos por la Comisin Disciplinaria. Acordar la
separacin y jubilacin de los Jueces y Magistrados. Aprobar la memoria anual que c
on motivo del ao judicial leer su Presidente sobre el estado de la Administracin de
Justicia. Elaborar el Presupuesto del Consejo y aprobarlo. d) Deliberaciones y
acuerdos.- Las deliberaciones y actas del Pleno tendrn carcter reservados, y los a
cuerdos del Pleno sern pblicos.
2.4.3 COMISIN PERMANENTE a) Composicin y eleccin.- Anualmente el Pleno del Consejo
proceder a designar la Comisin Permanente, que estar compuesta por el Presidente de
l Consejo, que la presidir, y 4 vocales elegidos por mayora de 3/5, dos pertenecie
ntes a la carrera judicial y otros dos que no formen parte de la misma. Las reun
iones slo sern vlidas con asistencia de tres, al menos, de sus componentes, entre l
os que deber encontrarse el Presidente o quien legalmente le sustituya y, en su d
efecto, bajo la del miembro ms joven de la misma. La Comisin Permanente se reunir,
al menos, una vez a la semana, para el despacho de los asuntos de su competencia
. Las reuniones se convocarn por el Presidente con 24 horas de antelacin como mnimo
. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 55
Auxilio Judicial b) Funciones.- Correspondern a la Comisin Permanente las siguient

es funciones: Preparar las sesiones del Pleno. Velar por la exacta ejecucin de lo
s acuerdos del Pleno del Consejo. Acordar la jubilacin forzosa por edad de los Ju
eces y Magistrados. Resolver sobre la concesin de licencias a los Jueces y Magist
rados. Autorizar el escalafn de la Carrera Judicial.
Temario
c) Deliberaciones y acuerdos.- Las deliberaciones de la Comisin Permanente tendrn
el carcter de secretas, y los acuerdos sern pblicos.
2.4.4 COMISIN DISCIPLINARIA a) Composicin y eleccin.- El Pleno del Consejo elegir an
ualmente, por mayora de 3/5, de entre sus vocales, a los componentes de esta Comi
sin, que estar integrada por 5 miembros, tres de ellos pertenecientes a la carrera
judicial, y dos ajenos a sta. Esta Comisin deber actuar, en todo caso, con la asis
tencia de todos sus componentes y bajo la presidencia del miembro de la misma qu
e sea elegido por mayora. b) Funciones.- A la Comisin Disciplinaria le corresponde
la instruccin de expedientes e imposicin de sanciones a Jueces y Magistrados (y e
l Pleno resuelve). c) Reuniones y acuerdos.- A las reuniones de la Comisin Discip
linaria asistir el Jefe del Servicio de Inspeccin cuando fuese expresamente requer
ido para ello. De estas reuniones se extender acta por el Secretario General o qu
ien le sustituya. Las deliberaciones de esta Comisin sern reservadas.
2.4.5 COMISIN DE CALIFICACIN a) Composicin y eleccin.- Anualmente, el Pleno del Cons
ejo proceder a designar sus componentes, y estar integrada por 5 miembros, elegido
s en la misma forma establecida ara la Comisin Disciplinaria. Ser presidida y qued
ar validamente constituida en los mismos trminos previstos para la referida Comisin
. b) Funciones.- Le corresponder informar, en todo caso, sobre los nombramientos
de la competencia del Pleno. c) Reuniones y acuerdos.- Los acuerdos de la Comisin
se adoptarn por mayora de sus miembros. Se levantar acta sucinta de las sesiones p
or el Secretario General o quien le sustituya. A las reuniones de la Comisin asis
tir el Jefe del Servicio de Inspeccin cuando fuera expresamente requerido a ello p
ara recabar su asesoramiento. Las deliberaciones de la comisin tendrn el carcter de
reservado. 2.4.6 COMISIN DE ESTUDIOS E INFORMES. a) Composicin y eleccin.- Se comp
ondr de 5 miembros elegidos por el Pleno del Consejo de entre sus vocales por may
ora de los miembros presentes. Se renovar anualmente y ser aplicable lo expuesto pa
ra las anteriores Comisiones. b) Funciones.- Le corresponde las siguientes funci
ones: Redactar las iniciativas o propuestas que el Consejo acuerde ejercitar en
materia normativa. Preparar los informes que deba emitir el Consejo. Elaborar el
proyecto de los Reglamentos que deba aprobar el Consejo. c) Reuniones y acuerdo
s.- Quedar vlidamente constituida cuando se hallen presentes, al menos, 3 de sus m
iembros. La adopcin de acuerdos tendr lugar por mayora y quien la presida tendr voto
de calidad.
56
Auxilio Judicial
Temario
Las reuniones sern convocadas por su Presidente, o cuando lo soliciten al menos d
os de sus miembros. La asistencia tcnica a la Comisin se prestar por los Servicios
correspondientes al Gabinete Tcnico.
2.4.7 COMISIN PRESUPUESTARIA.a) Composicin y eleccin.- Se compondr de 5 miembros ele
gidos por el Pleno del Consejo, de entre sus vocales, por mayora de los miembros
presentes. Se renovar anualmente y ser aplicable lo expuesto para las anteriores C
omisiones. b) Funciones.- Le corresponder elaborar, siguiendo las directrices fij
adas por el Pleno, el anteproyecto de presupuesto del Consejo y realizar estudio
s y proyectos de carcter econmico financiero que le sean encomendados por el Pleno
. c) Reuniones y acuerdos.- Quedar validamente constituida cuando se hallasen pre
sentes, al menos, tres de sus miembros. La adopcin de acuerdos tendr lugar por may
ora y quien presida tendr voto de calidad. Las reuniones de la Comisin sern convocad
as por su Presidente, o cuando lo soliciten al menos dos de sus miembros.
2.5 RGANOS TCNICOS AL SERVICIO DEL C.G.P.J. 2.5.1 CARACTERSTICAS GENERALES En los rg
anos tcnicos del Consejo nicamente prestarn servicio miembros de las Carreras Judic
ial o Fiscal y de los Cuerpos de Secretarios Judiciales, Abogados del Estado, de
ms funcionarios de las Administraciones Pblicas, Oficiales, Auxiliares y Agentes d
e la Administracin de Justicia. Los miembros de los rganos tcnicos de nivel superio
r para cuya designacin se haya exigido el ttulo de Licenciado en Derecho, actuarn c
on la denominacin de Letrados al Servicio del Consejo General del Poder Judicial.
2.5.2 ENUMERACIN Los rganos tcnicos, son los siguientes: a) Secretara General.- El
Secretario General tendr el tratamiento de Excelencia, se integrar en la Secretara
General, Seccin de Recursos y Oficina de Prensa. El Jefe del Servicio Central sus
tituir al Secretario General en las reuniones de la Comisin Permanente, cuando as l
e comisione al efecto.
b) Gabinete Tcnico.- Se estructura en los siguientes rganos: Director del Gabinete

. Seccin de Estudios e Informes. Seccin de Relaciones Institucionales e Internacio
nales. Seccin de Estudios sobre organizacin y racionalizacin de la Oficina Judicial
. c) Servicio de Personal Judicial.- Tendr la siguiente estructura: Jefatura del
Servicio. Seccin de Rgimen Jurdico de Jueces y Magistrados. Seccin de Seleccin, Form
cin y Perfeccionamiento. Seccin de Rgimen Disciplinario. d) Gerencia.- Es el rgano tc
nico del Consejo encargado de la tramitacin de cuantas actuaciones sean necesaria
s en materia de rgimen interior o econmico financiero. e) Interventor.- La funcin i
nterventora se ejercer por un Interventor al Servicio del Consejo, cuya designacin
se efectuar por el Pleno. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617
041641 57
Auxilio Judicial
Temario
f) Servicio de Inspeccin.- Es un rgano tcnico que, bajo la dependencia del Pleno ej
erce la comprobacin y control del funcionamiento de los servicios de la Administr
acin de Justicia. Se estructura en los siguientes rganos: Jefatura del Servicio. U
nidades Territoriales de Inspeccin. Seccin de Informes. El Jefe del Servicio de In
speccin deber pertenecer a la Carrera Judicial y tener la categora de Magistrado de
l Tribunal Supremo. Ser nombrado y removido libremente por el Pleno del Consejo.
Las unidades territoriales de Inspeccin, estarn integradas por un Inspector Delega
do, miembro de la Carrera Judicial, con categora de Magistrado, y 10 aos, al menos
, de servicios en aquella, y por un Secretario de Inspeccin, miembro del Cuerpo d
e Secretarios Judiciales, y que hubiere alcanzado, al menos, la segunda categora
del cuerpo y hubiere prestado, al menos, 10 aos de servicios efectivos en el mism
o. Los Inspectores Delegados y Secretarios de Inspeccin sern nombrados para un pero
do de 5 aos.
2.6 ACUERDOS Y ACTOS DEL C.G.P.J. Los acuerdos de los rganos colegiados del Conse
jo sern adoptados por mayora de los miembros presentes, siendo siempre motivados,
y todos ellos documentados por el Secretario General y suscrito por quien haya p
residido. Las deliberaciones tendrn carcter de reservado. Los actos de los distint
os rganos del Consejo sern inmediatamente ejecutivos.
2.7 FUNCIONES DEL C.G.P.J. Las funciones del C.G.P.J., las podemos dividir en In
spectoras, Divulgadoras, Informativas y Propuesta de Altos Cargos, siendo las si
guientes: Propuesta por mayora de 3/5 para el nombramiento del Presidente del Tri
bunal Supremo y miembros del Tribunal Constitucional. Inspeccin de Juzgados y Tri
bunales. Seleccin, formacin y perfeccionamiento, provisin de destinos, ascensos, si
tuaciones administrativas y rgimen disciplinario de Jueces y Magistrados. Nombram
iento mediante Orden de los Jueces y presentacin a Real Decreto, refrendado por e
l Ministro de Justicia, de los nombramientos de Magistrados del Tribunal Supremo
, Presidentes y Magistrados. Nombramiento del Secretario General. Ejercicio de l
as competencias relativas al centro de seleccin y formacin de los Jueces y Magistr
ados. Elaborar, dirigir la ejecucin y controlar el cumplimiento del presupuesto d
el Consejo. Publicacin oficial de la coleccin de jurisprudencia del Tribunal Supre
mo. Deber informar de los anteproyectos de leyes y disposiciones generales del Es
tado y de las CC.AA que afecten total o parcialmente a alguna de las siguientes
materias: 1. Determinacin y modificacin de demarcaciones judiciales y de su capita
lidad. 2. Fijacin y modificacin de la plantilla orgnica de Jueces, Magistrados, Sec
retarios y dems personal al servicio de la Administracin de Justicia. 3. Estatuto
orgnico de Jueces y Magistrados, Secretarios y dems personal de la administracin de
Justicia. 4. Leyes Penales y normas sobre rgimen penitenciario. 5. En stos casos
el Consejo emitir el informe en el plazo de 30 das, cuando en la orden de remisin s
e haga constar la urgencia del informe, el plazo ser de 15 das. El Gobierno remiti
r el informe a las Cortes Generales en el caso de tratarse de anteproyectos de le
yes. Ser odo con carcter previo al nombramiento del Fiscal General del Estado. El
Consejo podr dictar Reglamentos sobre su personal, organizacin y funcionamiento, q
ue debern ser aprobados por el Pleno por mayora de 3/5 parte, autorizados por su P
residente y se publicarn el B.O.E.
58
Auxilio Judicial
Temario
3. LA JURISDICCIN: CARRERA JUDICIAL
3.1 LA JURISDICCIN 3.1.1 CONCEPTO.- La Jurisdiccin es el ejercicio de uno de los p
oderes del Estado que est recogido en el art. 117.3 de la Constitucin y que dice: E
l ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y h
aciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribuna
les determinados por las leyes, segn las normas de competencia y procedimiento qu
e las mismas establezcan. La Jurisdiccin es nica y se ejerce por los Juzgados y Tr
ibunales previstos en la Ley, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales r
econocidas por la Constitucin a otros rganos. 3.1.2 CLASES DE JURISDICCIN.- Como he
dicho, la Jurisdiccin es nica, sin embargo por razones de especializacin y ordenac
in del trabajo existen distintos rdenes jurisdiccionales, que son los siguientes:
a) Jurisdiccin Civil. b) Jurisdiccin Penal. c) Jurisdiccin Contencioso-Administrati
va. d) Jurisdiccin Social o Laboral. e) Jurisdiccin Militar. Existe tambin la Juris
diccin Eclesistica, se firm un concordato entre la Iglesia y el Estado en los aos 1.
953 y 1.979, que regulan dicha jurisdiccin. Otra clase de divisin de la Jurisdiccin
, es la Voluntaria y Contenciosa.
3.1.3 LIMITES DE LA JURISDICCIN.- La Jurisdiccin se extiende a todas las personas,
a todas las materias y a todo el territorio espaol, en la forma establecida en l
a Constitucin y en las Leyes. La Ley Orgnica del Poder Judicial, referente a la ex
tensin y lmites de la Jurisdiccin indica: Que los Juzgados y Tribunales espaoles cono
cern de los juicios que se susciten en territorio espaol entre espaoles, extranjero
s y entre espaoles y extranjeros con arreglo a lo establecido en la citada Ley y
en los Tratados Internacionales en los que Espaa sea parte.
3.2 CARRERA JUDICIAL 3.2.1 INTEGRANTES, CATEGORAS Y ESCALAFN.Forman la Carrera Jud
icial, los Jueces, Magistrados, Magistrados Suplentes, los que sirven plazas de
Jueces en rgimen de provisin temporal o sustitutos y los Jueces de Paz y sus susti
tutos. El nombre de Jueces, por lo general, se aplica a los titulares de Juzgado
s, mientras que el de Magistrados se aplicaba a los componentes de los rganos col
egiados, pero tal distincin ya no es correcta, pues hay Magistrados que ejercen s
u profesin en rganos unipersonales y son los que, en algunas ocasiones, se les ha
dado el nombre de Magistrado-Juez. Las categoras existentes dentro de la Carrera
Judicial son las siguientes: a) 1 Magistrados del Tribunal Supremo. b) 2 Magistrad
os. c) 3 Jueces. Slo adquirirn la categora de Magistrado del Tribunal Supremo quiene
s efectivamente pasen a ejercer funciones jurisdiccionales como miembros de este
Tribunal. El C.G.P.J. aprobar cada 3 aos, como mximo, y por perodos menores cuando
fuese necesario, el escalafn de la Carrera Judicial, que ser publicado en el B.O.E
y comprender los datos personales y profesionales.
3.2.2 INGRESO Y ASCENSOS.www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 6170
41641 59
Auxilio Judicial 3.2.2.1 Convocatoria

Temario
El ingreso en la Carrera Judicial por la categora de Juez se producir mediante la
superacin de oposicin libre y de un curso terico y prctico de seleccin realizado en e
l centro de seleccin y formacin de Jueces y Magistrados dependiente del Consejo Ge
neral del Poder Judicial. La convocatoria para el ingreso en la Carrera Judicial
, que se realizar conjuntamente con la de ingreso en la Carrera Fiscal, comprende
r todas las plazas vacantes existentes en el momento de la misma y un nmero adicio
nal que permita cubrir las que previsiblemente puedan producirse hasta la siguie
nte convocatoria. En cada convocatoria se reservar una cuarta parte de las plazas
de la Carrera Judicial que se convoquen para licenciados en Derecho con seis aos
de ejercicio profesional, quienes tendrn acceso al curso terico y prctico de selec
cin en la Escuela Judicial, por medio de concurso-oposicin. La tercera parte de es
tas plazas reservadas lo sern a su vez a miembros del cuerpo de Secretarios Judic
iales. Tambin ingresarn en la Carrera Judicial por la categora de Magistrado del Tr
ibunal Supremo, o de Magistrado, juristas de reconocida competencia en los casos
, forma y proporcin respectivamente establecidos en la ley. Quienes pretendan el
ingreso en la carrera judicial en la categora de Magistrado precisarn tambin supera
r un curso de formacin en la Escuela Judicial, orientado a la formacin de los cand
idatos en aspectos orgnicos y gubernativos.
3.2.2.2 Requisitos para tomar parte en las pruebas Para concurrir a la oposicin l
ibre de acceso al centro de seleccin y formacin de Jueces y Magistrados se requier
e ser espaol, mayor de edad y licenciado en derecho, as como no estar incurso en c
ausas de incapacidad. Para tomar parte en el concurso-oposicin es preciso, adems,
contar con 6 aos, al menos, de ejercicio profesional como jurista.
3.2.2.3 Tribunal Calificador El Tribunal que evaluar las pruebas de ingreso en la
s Carreras Judicial y Fiscal, por las categoras de Juez y de Abogado Fiscal respe
ctivamente, estar presidido por un Magistrado del Tribunal Supremo o de un Tribun
al Superior de Justicia o un Fiscal de Sala o Fiscal del Tribunal Supremo, y sern
vocales dos Magistrados, dos Fiscales, un catedrtico de universidad de disciplin
a jurdica en que consistan las pruebas de acceso, un Abogado del Estado, un aboga
do con ms de diez aos de ejercicio profesional y un Secretario Judicial de la cate
gora primera, que actuar como Secretario. 3.2.2.4 Nombramiento, Posesin y Tratamien
to Los que superen el curso terico y prctico sern nombrados Jueces por orden de la
propuesta hecha por el centro de seleccin y formacin de Jueces y Magistrados. El n
ombramiento se extender por el C.G.P.J., mediante Orden y con la toma de posesin q
uedarn investidos de a condicin de Juez. Los magistrados y los Presidentes sern nom
brados por Real Decreto, a propuesta de dicho consejo, y refrendar el Ministro de
Justicia. Los miembros de la Carrera Judicial antes de tomar posesin del primer
destino, prestarn juramento o promesa. Y tomarn posesin dentro de los 20 das natural
es siguientes a su nombramiento; para los destinados en la misma poblacin en que
hubieren servido el cargo, el plazo ser de 8 das. Los que hayan de jurar o promete
r el cargo tomarn posesin dentro de los 3 das siguientes al del juramento o promesa
. El Presidente y los Magistrados del Tribunal Supremo, el Presidente de la Audi
encia Nacional y de los Tribunales Superiores de Justicia tienen el tratamiento
de Excelencia, los Presidentes de las Audiencias Provinciales y dems Magistrados,
de Seora Ilustrsima. Los Jueces el de Seora
60
Auxilio Judicial 3.2.2.5 Ascensos

Temario
De cada cuatro vacantes que se produzcan en la categora de Magistrados, dos se pr
oveern mediante ascenso con los Jueces que ocuparan el primer lugar en el escalafn
dentro de esta categora. Cualquier Juez podr renunciar al ascenso a la categora de
Magistrado notificndolo expresamente al Consejo General del Poder Judicial con,
al menos, seis meses de antelacin al mismo. Dicha renuncia obligar a permanecer en
la categora de Juez durante 2 aos y podr efectuarse un mximo de tres veces. Transcu
rridos los plazos sealados, el Juez ascender en el turno que le corresponda. La cu
arta vacante se proveer por concurso, entre juristas de reconocida competencia y
con ms de 10 aos de ejercicio profesional. A su vez, una tercera parte de estas va
cantes se reservarn a miembros del Cuerpo de Secretarios Judiciales de segunda ca
tegora.
3.2.3 PROVISIN DE DESTINOS.3.2.3.1 Carrera Judicial La provisin de destinos de la
Carrera Judicial se har por concurso, salvo los de Presidentes de las Audiencias,
T.S.J, Audiencias Provinciales, Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal
Supremo. No podrn concursar los electos y tampoco podrn concursar los Jueces y Mag
istrados que no lleven en el destino ocupado el tiempo que reglamentariamente se
determine por el Consejo General del Poder Judicial, teniendo en cuenta su natu
raleza y las necesidades de la Administracin de Justicia, sin que en ningn caso aq
uel plazo pueda ser inferior a un ao en destino forzoso y dos en voluntario. 3.2.
3.2 Presidente de la Audiencia Nacional La presidencia de la Audiencia Nacional
se proveer por el C.G.P.J. por un perodo de 5 aos, entre Magistrados con 15 aos de s
ervicios en la categora. 3.2.3.3 Presidentes de Sala de la Audiencia Nacional y T
ribunales Superiores de Justicia Las plazas de Presidente de Sala de la Audienci
a Nacional as como las de Sala de los Tribunales Superiores de Justicia se provee
rn, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre Magistrados que hub
ieren prestado 10 aos de servicios en esta categora y 5 en el orden jurisdiccional
de que se trate. 3.2.3.4 Presidentes de los T.S.J. Los Presidentes de los T.S.J
. se nombrarn por un perodo de 5 aos a propuesta del C.G.P.J entre Magistrados que
hubieren prestado 10 aos de servicios en la categora, lo hubieren solicitado y lle
ven, al menos 15 aos perteneciendo a la Carrera Judicial. 3.2.3.5 Presidentes de
las Audiencias Provinciales Los Presidentes de las Audiencias Provinciales sern n
ombrados por un perodo de 5 aos, a propuesta del C.G.P.J., entre Magistrados que l
o soliciten, de entre los que lleven 10 aos de servicios en la carrera. 3.2.3.6 J
efe del Servicio de Inspeccin La plaza de Jefe del Servicio de Inspeccin del C.G.P
.J. se proveer entre Magistrados en los mismos trminos que para los Presidentes de
los T.S.J. 3.2.3.7 Cese de los Presidentes de la Audiencia Nacional,T.S.J. y Au
diencias Provinciales Cesarn por las siguientes causas: - Por expiracin de su mand
ato, salvo que sean confirmados en el cargo por sucesivos perodos de 5 aos. - Por
dimisin, aceptada por el C.G.P.J - Por resolucin acordada en expediente disciplina
rio
61
Auxilio Judicial 3.2.4 PROVISIN DE PLAZAS EN EL TRIBUNAL SUPREMO.Temario

3.2.4.1 Presidentes de Sala del Tribunal Supremo. Los presidentes de Sala del Tr
ibunal Supremo se nombrarn, por un perodo de 5 aos, a propuesta del C.G.P.J., entre
Magistrados de dicho Tribunal que cuente con 3 aos de servicios en la categora. 3
.2.4.2 Magistrados del Tribunal Supremo. En las distintas Salas del Tribunal Sup
remo, de cada 5 plazas de sus Magistrados, cuatro se proveern entre miembros de l
a Carrera Judicial con 10 aos, al menos, de servicios en la categora de Magistrado
y o menos de 15 en la carrera, y la quinta entre Abogados y otros juristas, tod
os ellos de reconocida competencia. De cada cuatro plazas reservadas a la Carrer
a Judicial, correspondern: a) Dos a Magistrados que hubieren accedido a la catego
ra mediante las correspondientes pruebas selectivas en orden jurisdiccional civil
y penal, o que las superen ostentando esa categora, y dos a magistrados especial
istas en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo y social o perteneci
do en este ltimo caso al extinguido Cuerpo de Magistrados de Trabajo. En este tur
no se exigirn 15 aos en la Carrera y slo cinco en la categora. A los efectos de la r
eserva de plazas en el orden jurisdiccional civil, los magistrados que hubiesen
superado las pruebas selectivas en materia mercantil se equipararn a los que hubi
esen superado las pruebas selectivas en el orden jurisdiccional civil. b) Dos a
Magistrados que reunieren las condiciones generales para el acceso al Tribunal S
upremo conforme se ha sealado anteriormente. Tambin podrn ser nombrados Magistrados
del Tribunal Supremo, los Abogados y juristas de prestigio que, cumpliendo los
requisitos establecidos para ello, renan mritos suficientes a juicio del C.G.P.J.y
hayan desempeado su actividad profesional por tiempo superior a 15 aos preferente
mente en la rama del derecho correspondiente al orden jurisdiccional de la Sala
para la que hubieran de ser designados. 3.2.5 SITUACIONES ADMINISTRATIVAS.Sern la
s mismas que las que se desarrollan para el Cuerpo de Secretarios Judiciales. 3.
2.6 LICENCIAS Y PERMISOS.3.2.6.1 Residencia Los Jueces y Magistrados residirn en
la poblacin donde tenga su sede el Juzgado o Tribunal que sirvan y no podrn ausent
arse de la circunscripcin en que ejerzan sus funciones, excepto cuando lo exija e
l cumplimiento de sus deberes judiciales o usen de licencia o permiso. La Sala d
e Gobierno del Tribunal Superior de Justicia podr autorizar por causas justificad
as la residencia en lugar distinto, siempre que sea compatible con el exacto cum
plimiento de las tareas propias del cargo. 3.2.6.2 Permisos Los Jueces y Magistr
ados tendrn derecho a un permiso anual de un mes de vacaciones. Los Presidentes d
e Sala y Magistrados del Tribunal Supremo y del resto de los Tribunales disfruta
rn de ste permiso durante el mes de agosto. Por el nacimiento de hijo o por el fal
lecimiento, accidente o enfermedad graves u hospitalizacin de un familiar dentro
del primer grado de consanguinidad o afinidad, los jueces o magistrados podrn dis
poner de tres das de permiso, salvo que se necesite hacer un desplazamiento al ef
ecto, en cuyo caso lo ser de cinco. Estos permisos quedarn reducidos a dos y cuatr
o das respectivamente cuando el fallecimiento y las otras circunstancias sealadas
afecten a familiares en segundo grado en afinidad o consaguinidad.
62
Auxilio Judicial 3.2.6.3 Licencias

Temario
Tendrn tambin derecho a licencia, sin limitacin de sus haberes, para realizar estud
ios relacionados con la funcin judicial. Tambin podrn disfrutar de permisos de tres
das, sin que puedan exceder de seis permisos en el ao natural, ni de uno al mes.
3.2.6.4 Baja por enfermedad El Juez o Magistrado que por hallarse enfermo no pud
iera asistir al despacho, lo comunicar al Presidente del que inmediatamente depen
da, y de persistir la enfermedad mas de 5 das, tendr que solicitar licencia acredi
tando aquella y la previsin mdica sobre el tiempo preciso para su restablecimiento
. 3.2.6.5 Licencia por enfermedad Las licencias por enfermedad tendrn una duracin
de 6 meses.
3.2.7 RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS.3.2.7.1 Responsabilidad Penal
La responsabilidad penal contra Jueces y Magistrados podr incoarse por el Tribuna
l competente o en virtud de querella del Ministerio Fiscal, o del perjudicado, o
mediante el ejercicio de la accin popular.
3.2.7.2 Responsabilidad Civil Los Jueces y Magistrados respondern civilmente por
los daos y perjuicios que causaren cuando, en el desempeo de sus funciones, incurr
ieren en dolo o culpa. La responsabilidad civil podr exigirse a instancia de la p
arte perjudicada en el juicio que corresponda. 3.2.7.3 Responsabilidad Disciplin
aria Los Jueces y Magistrados podrn incurrir en responsabilidad disciplinaria por
hechos realizados en el ejercicio de sus funciones por la comisin de faltas leve
s, graves y muy graves.
4. LA INDEPENDENCIA JUDICIAL
4.1 CONCEPTO El art. 117 de la Constitucin declara la independencia judicial, lo
que quiere decir que nicamente estn sometidos al imperio de la Ley. Todos estn obli
gados a respetar su independencia. Los Jueces o Magistrados que se consideren in
quietados o perturbados en su independencia lo pondrn en conocimiento del C.G.P.J
. El Ministerio Fiscal es el rgano encargado de promover las acciones en defensa
de la independencia judicial. Por su parte el Cdigo Penal castiga con la pena de
Inhabilitacin Especial al funcionario pblico que atente contra esta independencia.
La Ley no slo cuida de prohibir estas injerencias externas, sino que establece o
tras garantas que tienden a evitar que existan desviaciones en virtud de causas i
nternas, como son la Abstencin y la Recusacin. 4.2 ABSTENCIN www.editorialiudex.com
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Auxilio Judicial 4.2.1 Definicin

Temario
Es el apartamiento voluntario del funcionario del conocimiento de la causa, cuan
do considere que existen motivos que puedan atentar contra su imparcialidad e in
dependencia.
4.2.2 Comunicacin La abstencin del Magistrado o Juez se comunicar, respectivamente,
a la Seccin o Sala de la que forme parte o al tribunal al que corresponda la com
petencia funcional para conocer de recursos contra las sentencias, que resolver e
n el plazo de diez das. La comunicacin de la abstencin se har por escrito razonado t
an pronto como sea advertida la causa que la motive. 4.2.3 Efectos La abstencin d
e Juez o Magistrado suspender el curso del proceso en tanto no se resuelva sobre
ella. Cuando el que se abstenga forme parte de un tribunal colegiado, el auto, q
ue no ser susceptible de recurso alguno, lo dictar la Sala o Seccin a que pertenezc
a el que se abstenga. La suspensin del proceso terminar, respectivamente, cuando e
l sustituto reciba las actuaciones o se integre en la Sala o Seccin a que pertene
ca el abstenido. La abstencin y la sustitucin del Juez o Magistrado que se ha abste
nido sern comunicadas a las partes, incluyendo el nombre del sustituto.
4.3 RECUSACIN 4.3.1 Definicin Supone el apartamiento forzoso del Juez, del conocim
iento de la causa cuando cualquiera de las partes considere que existen motivos
que puedan atentar contra la independencia e imparcialidad del mismo. 4.3.2 rgano
s competentes para recursar nicamente podrn recusar: 1. En los asuntos civiles, soc
iales y contencioso-administrativos, las partes; tambin podr hacerlo el Ministerio
Fiscal siempre que se trate de un proceso en el que, por la naturaleza de los d
erechos en conflicto, pueda o deba intervenir. 2. En los asuntos penales, el Mini
sterio Fiscal, el acusador popular, particular o privado, el actor civil, el pro
cesado o inculpado, el querellado o denunciado y el tercero responsable civil. 4
.3.3 Tramitacin La recusacin deber proponerse tan pronto como se tenga conocimiento
de la causa en que se funde, pues, en otro caso, no se admitir a trmite. Concreta
mente, se inadmitirn las recusaciones: 1. Cuando no se propongan en el plazo de 10
das desde la notificacin de la primera resolucin por la que se conozca la identida
d del juez o magistrado a recusar, si el conocimiento de la concurrencia de la c
ausa de recusacin fuese anterior a aqul. 2. Cuando se propusieren, pendiente ya un
proceso, si la causa de recusacin se conociese con anterioridad al momento proces
al en que la recusacin se proponga.
64
Auxilio Judicial
Temario
La recusacin se propondr por escrito que deber expresar concreta y claramente la ca
usa legal y los motivos en que se funde, acompaando un principio de prueba sobre
los mismos. Este escrito estar firmado por el abogado y por procurador si intervi
nieran en el pleito, y por el recusante, o por alguien a su ruego, si no supiera
firmar. En todo caso, el procurador deber acompaar poder especial para la recusac
in de que se trate. Si no intervinieren procurador y abogado, el recusante habr de
ratificar la recusacin ante el Secretario del tribunal de que se trate. Formulad
a la recusacin, se dar traslado a las dems partes del proceso para que, en el plazo
comn de tres das, manifiesten si se adhieren o se oponen a la causa de recusacin p
ropuesta o si, en aquel momento, conocen alguna otra causa de recusacin. La parte
que no proponga recusacin en dicho plazo, no podr hacerlo con posterioridad, salv
o que acredite cumplidamente que, en aquel momento, no conoca la nueva causa de r
ecusacin. 4.3.4 Decisin El auto que desestime la recusacin acordar devolver al recus
ado el conocimiento del pleito o causa, en el estado en que se hallare y condena
r en las costas al recusante, salvo que concurrieren circunstancias excepcionales
que justifiquen otro pronunciamiento. Cuando la resolucin que decida el incident
e declare expresamente la existencia de mala fe en el recusante, se podr imponer
a ste una multa de 180 a 6.000 euros. El auto que estime la recusacin apartar defin
itivamente al recusado del conocimiento del pleito o causa. Continuar conociendo
de l, hasta su terminacin, aquel a quien corresponda sustituirle. Contra la decisin
del incidente de recusacin no se dar recurso alguno, sin perjuicio de hacer valer
, al recurrir contra la resolucin que decida el pleito o causa, la posible nulida
d de sta por concurrir en el Juez o Magistrado que dict la resolucin recurrida, o q
ue integr la Sala o Seccin correspondiente, la causa de recusacin alegada.
5. EL MINISTERIO FISCAL: COMPOSICIN Y FUNCIONES
5.1 REGULACIN El Ministerio Fiscal, se encuentra regulado en la Constitucin en su
art. 124, en el art. 435 de la L.O.P.J., en la Ley 50/1.981 de 30 de diciembre,
publicada el 13 de enero de 1.982, que es su Estatuto Orgnico, que deroga el ante
rior Estatuto Orgnico de 21 de junio de 1.926. El Reglamento del Ministerio Fisca
l es el Real Decreto de 9 de febrero de 1.983. El Estatuto Orgnico se reforma por
la Ley 14/2003 de 26 de mayo.
5.2 CONCEPTO El Ministerio Fiscal tiene por misin promover la accin de la justicia
en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico
tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los interesados, as como velar por
la independencia de los Tribunales, y procurar ante stos la satisfaccin del inters
social. Estar integrado con autonoma funcional en el Poder Judicial, ejerce su mis
in por medio de rganos propios, conforme a los principios de Unidad de Actuacin y D
ependencia Jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los de Legalidad e Imparcialid
ad.
5.3 FUNCIONES Correspondern al Ministerio Fiscal, entre otras, las siguientes fun
ciones:
65
Auxilio Judicial
Temario
Velar para que la funcin jurisdiccional se ejerza eficazmente, ejercitando, en su
caso, las acciones, recursos y actuaciones pertinentes. Ejercer cuantas funcion
es les atribuya la Ley en defensa de la independencia de los Jueces y Tribunales
. Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos f
undamentales libertades pblicas. Ejercitar las acciones penales y civiles dimanan
tes de delitos y faltas. Intervenir en el proceso penal, instando de la autorida
d judicial la adopcin de medidas cautelares y la prctica de diligencias. Mantener
la integridad de la jurisdiccin y competencias de los Jueces y Tribunales promovi
endo los conflictos de jurisdiccin y, en su caso, las cuestiones de competencia.
Interponer el recurso de amparo constitucional. Tomar parte, en defensa de la le
galidad y del inters pblico o social, en los procesos relativos al estado civil. I
ntervenir en los procesos civiles que determine la ley, cuando est comprometido e
l inters social o cuando puedan afectar a personas menores, incapaces o desvalida
s. Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al inters
pblico y social. Velar por la proteccin procesal de las victimas, promoviendo los
mecanismos para que reciban la ayuda y asistencia efectivas. Ejercer en materia
de responsabilidad penal de menores las funciones que le encomiende la legislac
in especfica, debiendo orientar su actuacin a la satisfaccin del inters superior del
menor. Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en la ley en los proce
sos ante el Tribunal de Cuentas. Defender, igualmente, la legalidad en los proce
sos contencioso-administrativos y laborales. Promover o, en su caso, prestar el
auxilio judicial internacional previsto en las leyes, tratados y convenios inter
nacionales. El Fiscal podr recibir denuncias, envindolas a la autoridad judicial o
decretando su archivo cuando no encuentre fundamentos para ejercitar accin algun
a.
5.4 RELACIONES DEL MINISTERIO FISCAL CON LOS PODERES PBLICOS El Gobierno podr inte
resar del Fiscal General del Estado que promueva ante los Tribunales las actuaci
ones pertinente en orden a la defensa del inters pblico. La comunicacin del Gobiern
o con el Ministerio Fiscal se har por conducto del Ministerio de Justicia, a travs
del Fiscal General del Estado. Cuando el Presidente del Gobierno lo estime nece
sario podr dirigirse al mismo. El Fiscal General del Estado elevar al Gobierno una
memoria anual sobre su actividad, la evolucin de la criminalidad, la prevencin de
l delito y las reformas convenientes para una mayor eficacia de la justicia. De
esta memoria se remitirn copias a las Cortes Generales y al Consejo General del P
oder Judicial. El Fiscal General del Estado informar al Gobierno, cuando esto lo
interese y no exista obstculo legal, respecto a cualquiera de los asuntos en que
intervenga el Ministerio Fiscal. Las Cortes Generales se comunicarn con el Minist
erio Fiscal a travs de los Presidentes de ambas Cmaras. 5.5 RGANOS DEL MINISTERIO F
ISCAL Los rganos del Ministerio Fiscal son los que paso a detallar a continuacin:
Fiscal General del Estado. Consejo Fiscal. Junta de Fiscales de Sala. Fiscala del
Tribunal Supremo. Fiscala del Tribunal Constitucional. Fiscala de la Audiencia Na
cional. Fiscala Espacial para la Prevencin y Represin del Trfico ilegal de Drogas. F
iscala de los Tribunales Superiores de Justicia. Fiscala de las Audiencia Provinci
ales. 66
Auxilio Judicial
Temario
Fiscala del Tribunal de Cuentas, que se regir por lo dispuesto en su L.O. 2/1.982
de 12 de mayo. Pasamos a estudiar a continuacin uno y cada uno de los rganos anter
iores: 5.5.1 FISCAL GENERAL DEL ESTADO.- Lo estudiamos en la pregunta siguiente.
5.5.2 CONSEJO FISCAL.- Se constituir bajo la presidencia del Fiscal General del
Estado, por el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, el Fiscal Inspector y nueve
fiscales pertenecientes a cualquiera de las categora. Todos los miembros del Con
sejo Fiscal, excepto el Fiscal General del Estado, el Teniente Fiscal del Tribun
al Supremo y el Fiscal Inspector, se elegirn, por un perodo de 4 aos, por los miemb
ros del Ministerio Fiscal que estn en activo. El Consejo Fiscal podr funcionar en
Pleno y en Comisin Permanente y sus acuerdos se adoptarn por mayora simple, decidie
ndo el voto de calidad del Presidente. Las principales funciones son las siguien
tes: Elaborar los criterios generales en orden a asegurar la unidad de
el Ministerio Fiscal. Asesorar al Fiscal General del Estado. Ser odo en las propu
estas pertinentes respecto al nombramiento de los diversos cargos. Elaborar info
rmes para ascensos de los miembros de la Carrera Fiscal. Informar las propuestas
pertinentes respecto al nombramiento de los diversos cargos. Resolver los exped
ientes disciplinarios y de merito que sean de su competencia, as como apreciar la
s posibles incompatibilidades. Resolver los recursos interpuestos contra resoluc
iones dictadas en expedientes disciplinarios por los Fiscales Jefes de los disti
ntos rganos del Ministerio Fiscal. Instar las reformas convenientes al servicio y
al ejercicio de la funcin fiscal. Conocer los planes anuales de la Inspeccin fisc
al. Conocer e informar los planes de formacin y seleccin de los fiscales. Informar
los proyectos de ley o normas reglamentarias que afecten a la estructura, organ
izacin y funciones del Ministerio Fiscal.
5.5.3 JUNTA DE FISCALES DE SALA.- Se constituir bajo la presidencia del Fiscal Ge
neral del Estado, por un Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, los Fiscales de S
ala, el Inspector Fiscal y el Fiscal de la Secretara Tcnica (que estudiaremos a co
ntinuacin), que actuar de Secretario. La Junta de Fiscales de Sala, asistir al Fisc
al General del Estado en materia doctrinal y tcnica. Asimismo prepararn los proyec
tos e informes que deban ser elevados al gobierno.5.5.4 INSPECCIN FISCAL.- Se con
stituir por un Fiscal Inspector, un Teniente Fiscal Inspector y los Inspectores F
iscales que se determinen en la plantilla. Ejercer con carcter permanente sus func
iones por delegacin del Fiscal General del Estado. 5.5.5 SECRETARA TCNICA DE LA FIS
CALA GENERAL DEL ESTADO.- Ser dirigida por un Fiscal Jefe y estar integrada por los
Fiscales que se determinen en la plantilla. El fiscal jefe ser designado directa
mente por el Fiscal General del Estado entre fiscales pertenecientes a la 1 o 2 ca
tegora, con 15 aos en la carrera. Las principales funciones son las siguientes: As
umir el ejercicio o, en su caso, la coordinacin de aquellas funciones que las leye
s atribuyan al Ministerio Fiscal en materia de cooperacin internacional. 5.5.6 FI
SCALA DEL TRIBUNAL SUPREMO.- Estar integrada bajo la jefatura directa del Fiscal G
eneral del Estado, por un Teniente Fiscal, los Fiscales de Sala y los Fiscales q
ue determine la plantilla. 5.5.7 FISCALA DE LA AUDIENCIA NACIONAL, DE LOS TRIBUNA
LES SUPERIORES DE JUSTICIA Y DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES.- Estarn integradas b
ajo la jefatura directa del Fiscal respectivo, integrada por un Teniente Fiscal
y los Fiscales que determine la plantilla. 5.5.8 FISCALA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIO
NAL.- Estar dirigida por el Fiscal General del Estado, y adems se integrar por un F
iscal de Sala de los Fiscales que determine la plantilla. www.editorialiudex.com
Auxilio Judicial
Temario
5.5.9 FISCALA ESPECIAL PARA LA PREVENCIN Y REPRESIN DEL TRFICO ILEGAL DE DROGAS.Esta
r dirigida por el Fiscal General del Estado, y adems se integrar por un Fiscal de S
ala, por un Teniente Fiscal de la categora 2 y por los Fiscales que determine la p
lantilla.
5.6 FISCAL GENERAL DEL ESTADO 5.6.1- CARACTERSTICAS GENERALES.- Ser nombrado y ces
ado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo previamente el C.G.P.J., eligindolo
entre juristas espaoles de reconocido prestigio con ms de 15 aos de ejercicio efect
ivo en su profesin. Prestar juramento o promesa ante el Rey y tomar posesin de su ca
rgo ante el Pleno del Tribunal Supremo. Tendr carecer de autoridad en todo el ter
ritorio nacional, ostentando la jefatura superior del Ministerio Fiscal. En los
actos oficiales ocupar el lugar inmediato siguiente al del Presidente del Tribuna
l Supremo. 5.6.2- INCOMPATIBILIDADES.- Le sern aplicables las establecidas para l
os retintes miembros del Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las facultades o fu
nciones que le encomienden otras disposiciones del mismo rango. 5.6.3- FUNCIONES
.- El Fiscal General del Estado estar asistido en sus funciones por el Consejo Fi
scal, la Junta de Fiscales de Sala, la Inspeccin Fiscal y la Secretara Tcnica (que
hemos estudiado anteriormente), y por los fiscales de Sala que determine la plan
tilla. Asimismo podrn integrarse como unidades de apoyo funcionarios de la Admini
stracin Civil. Y le corresponden las siguientes funciones: Proponer al Gobierno l
os nombramientos para los distintos cargos, previo informe del Consejo Fiscal. P
roponer al Gobierno los ascensos conforme a los informes de dicho Consejo. Conce
der las licencias que sean de su competencia.
5.7 LA CARRERA FISCAL La Carrera Fiscal est integrada por las diversas categoras d
e Fiscales que forman un Cuerpo nico, organizado jerrquicamente. Los miembros de l
a Carrera Fiscal estn equiparados en honores, categoras y retribuciones a los de l
a Carrera Judicial. Las categoras de la Carrera Fiscal son las siguientes: 1 Categ
ora: Fiscales de Sala del Tribunal Supremo equiparados a Magistrados del Alto Tri
bunal. El Teniente fiscal del Tribunal Supremo tendr la consideracin de Presidente
de Sala. Y el fiscal jefe de la Secretara tcnica. 2 Categora: Fiscales, equiparados
a Magistrados. 3 Categora: Abogados Fiscales, equiparados a Jueces. El nombramien
to de los Fiscales de las dos primeras categoras se har por Real Decreto. Los dems
por Orden del Ministro de Justicia.
68
Auxilio Judicial
Temario
TEMA 7
1. Tribunal Supremo: Organizacin y Competencias 2. Audiencia Nacional: Organizacin
y Competencias 3. Tribunales Superiores de Justicia: Organizacin y Competencias
4. Audiencias Provinciales: Organizacin y Competencias
1. EL TRIBUNAL SUPREMO: ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
1.1 CARACTERSTICAS GENERALES El Tribunal Supremo, tiene su sede en la villa de Ma
drid, y es el rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes jurisdiccionales,
salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales. Tendr jurisdiccin en to
do el territorio nacional y ningn otro podr tener el ttulo de Supremo. Se encuentra
regulado en el art. 123 de la Constitucin Espaola y en la Ley Orgnica del Poder Ju
dicial (L.O.P.J.). Es un rgano colegiado y estrictamente jurisdiccional.
1.2 ANTECEDENTES HISTRICOS
69
Auxilio Judicial
Temario
Tiene su primer precedente histrico en la Court de Casatin de la Revolucin Francesa d
e 1.789, en Espaa fue instaurado por primera vez en 1.834 con el nombre de Tribuna
l Supremo de Justicia de Espaa e Indias, y se confirm definitivamente con la L.O.P.
J. de 15 de septiembre de 1.870.
1.3 COMPOSICIN El Tribunal Supremo se compondr de su Presidente, los Presidentes d
e Sala y los Magistrados que determine la Ley para cada una de las Salas y, en s
u caso, Secciones en que stas se puedan articular. El Tribunal Supremo est integra
do por las siguientes Salas de Justicia: Primera, de lo Civil. Segunda, de lo Pe
nal. Tercera, de lo Contencioso-Administrativo. Cuarta, de lo Social. Quinta, de
lo Militar. Esta ltima Sala, la crea la disposicin adicional 6 de la Ley Orgnica 4/
1.987 de 15 de julio, de la competencia y organizacin de la jurisdiccin militar. Y
se regir por lo dispuesto en su legislacin especfica y supletoriamente por la L.O.
P.J. 1.3.1 PRESIDENTE.- Lo ser tambin del C.G.P.J., el cual ser nombrado por el Rey
por un perodo de cinco aos, a propuesta del C.G.P.J., entre Magistrados del Tribu
nal Supremo, miembros de la Carrera Judicial o juristas de reconocida competenci
a y prestigio con ms de quince aos de ejercicio profesional. Podr ser reelegido por
una sola vez, y tendr tratamiento de Excelencia. 1.3.2 PRESIDENTES DE SALA.- Sern
nombrados por Real Decreto, por un perodo de 5 aos, entre Magistrados del Tribuna
l Supremo con tres aos de servicios efectivos en la categora. Tendrn la consideracin
de Presidentes de Sala del Tribunal Supremo: - Presidente de la Audiencia Nacio
nal. - Teniente Fiscal del Tribunal Supremo. Tendrn el tratamiento de Excelencia.
1.3.3 MAGISTRADOS.- Sern nombrados por Real Decreto del Consejo de Ministros ent
re Magistrados de la Carrera Judicial y juristas de reconocido prestigio o bien
de altos funcionarios de otros cuerpos jurdicos, a propuesta del C.G.P.J. Se prov
eern una de cada cinco vacantes entre Abogados y Juristas de reconocido prestigio
con ms de 20 aos de ejercicio profesional, y las otras cuatro de cada cinco entre
miembros de la Carrera Judicial, con 10 aos en la categora y no menos de 20 aos en
la Carrera. Tendrn la consideracin de Magistrados del Tribunal Supremo: - Preside
ntes de Sala de la Audiencia Nacional. - Presidentes de los Tribunales Superiore
s de Justicia. - Fiscales de Sala del Tribunal Supremo. Tendrn el tratamiento de
Excelencia. La Sala de lo Militar estar integrada por su Presidente y siete Magis
trados. Cuatro de los ocho miembros de la Sala procedern de la Carrera Judicial y
los otros cuatro de los cuerpos jurdicos de los ejrcitos. 1.3.4 FISCALA DEL TRIBUN
AL SUPREMO.- Est compuesta por: - Fiscal General del Estado. - 1 Teniente Fiscal
de 1 categora. - 6 Fiscales de Sala de 1 categora. - 27 Fiscales de 2 categora. 1.3.5
SECRETARA DEL TRIBUNAL SUPREMO.- Est compuesta por: - Secretario de Gobierno del T
ribunal Supremo. - Vicesecretario de Gobierno. - Secretarios de Sala. - Funciona
rios de la Administracin de Justicia. www.editorialiudex.com / info@editorialiude
x.com / 617041641 70
Auxilio Judicial
Temario
Adems habr en el Tribunal Supremo un Gabinete Tcnico de Documentacin e Informacin, ba
jo la dependencia del Presidente del Tribunal Supremo. 1.4 FUNCIONAMIENTO El Tri
bunal Supremo funcionar segn la L.O.P.J. en Sala de Gobierno y en Salas de Justici
a; tambin se reunir en Pleno para determinados actos. 1.4.1 PLENO.- No se encuentr
a regulado en la L.O.P.J., estar compuesto por el Presidente del Tribunal Supremo
, los Presidentes de Sala y todos los Magistrados, y se constituir para: - El act
o solemne de apertura del ao judicial. - El nombramiento del Presidente del C.G.P
.J. - El nombramiento del Fiscal General del Estado. 1.4.2 SALA DE GOBIERNO.- Es
tar compuesta por el Presidente del Tribunal Supremo, por los Presidentes de Sala
, y por un nmero igual de Magistrados a Presidentes de Sala. Los miembros electiv
os de esta Sala se renovarn en su totalidad cada cinco aos, cuya eleccin deber de co
nvocarse con dos meses de antelacin a la terminacin del mandato.
1.5 COMPETENCIAS 1.5.1 SALA DE LO CIVIL.- Esta Sala conocer de las siguientes com
petencias: De los recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios en materia
civil que determine la Ley. De las demandas de responsabilidad civil por hechos
realizados en el ejercicio de su cargo, dirigidas contra el Presidente del Gobie
rno, los Presidentes del Congreso y del Senado, el Presidente del Tribunal Supre
mo y del C.G.P.J., el Presidente del Tribunal Constitucional, los miembros del G
obierno, los Diputados y los Senadores, los Vocales del C.G.P.J., los Magistrado
s del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, los Presidentes de la Audi
encia Nacional y de sus Salas, los Presidentes de los Tribunales Superiores de J
usticia, el Fiscal General del Estado, los Fiscales de Sala del Tribunal Supremo
, el Presidente y los Consejeros del Tribunal de Cuentas, el Presidente y los Co
nsejeros del Consejo de Estado, el Defensor del Pueblo y el Presidente y los Con
sejeros de una CC.AA, cuando as lo determine su Estatuto de Autonoma. De las deman
das de responsabilidad civil dirigidas contra Magistrados de la Audiencia Nacion
al o de los Tribunales Superiores de Justicia por hechos realizados en el ejerci
cio de sus cargos. De las peticiones de ejecucin de sentencias dictadas por los T
ribunales extranjeros, a no ser que, con arreglo a lo acordado en los tratados,
corresponda su conocimiento a otro Juzgado o Tribunal (Exequatur).
1.5.2 SALA DE LO PENAL.- Esta Sala conocer de las siguientes competencias: De los
recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios en materia penal que estable
zca la Ley. De la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra el Presidente
del Gobierno, los Presidentes del Congreso y del Senado, el Presidente del Tribu
nal Supremo y del C.G.P.J., el Presidente del Tribunal Constitucional, los miemb
ros del Gobierno, los Diputados y los Senadores, los Vocales del C.G.P.J., los M
agistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, los Presidentes d
e la Audiencia Nacional y de sus Salas, los Presidentes de los Tribunales Superi
ores de Justicia, el Fiscal General del Estado, los Fiscales de Sala del Tribuna
l Supremo, el Presidente y los Consejeros del Tribunal de Cuentas, el Presidente
y los Consejeros del Consejo de Estado, el Defensor del Pueblo, as como de las c
ausa que, en su caso, determinen los Estatutos de Autonoma. De la instruccin y enj
uiciamiento de las causas contra Magistrados de la Audiencia Nacional o de un Tr
ibunal Superior de Justicia. Para la instruccin de las causas anteriores se nombr
ar a un Instructor conforme a un turno preestablecido, que no formar parte de la m
isma para enjuiciarlas. 1.5.3 SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.- Esta Sala
conocer de las siguientes competencias:
71
Auxilio Judicial
Temario
En nica instancia de los recursos contra actos y disposiciones del Consejo de Min
istros y Comisiones Delegadas del Gobierno En nica instancia de los recursos cont
ra actos y disposiciones del C.G.P.J., Senado, Congreso de los Diputados, Tribun
al Constitucional, Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo. De los recursos de
casacin que establezca la Ley, y los correspondientes recursos de queja. De los
recursos de casacin y revisin contra las resoluciones del Tribunal de Cuentas. De
los recursos de revisin que establezca la Ley y que no estn atribuidos a las Salas
de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia y de
la Audiencia Nacional. De los recursos que se deduzcan en relacin con los actos y
disposiciones de la Junta Electoral Central. 1.5.4 SALA DE LO SOCIAL.- Conocer d
e los recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios que establezca la Ley e
n materias propias de este orden jurisdiccional. 1.5.5 SALA DE LO MILITAR.- Esta
Sala conocer de las siguientes competencias: De los recursos de casacin y revisin
que establezca la Ley, contra las resoluciones del Tribunal Militar Central y de
los Tribunales Militares Territoriales. De la instruccin y enjuiciamiento en nica
instancia de los procedimientos por delitos y faltas no disciplinarias, que sea
n competencia de la jurisdiccin militar, contra Capitanes Generales, Tenientes Ge
nerales y Almirante, cualquiera que sea la situacin militar, miembros del Tribuna
l Militar Central, Fiscal Togado, Fiscales de Sala de lo Militar del Tribunal Su
premo y Fiscal del Tribunal Militar Central. De los incidentes de recusacin contr
a uno o dos Magistrados de la Sala o contra ms de dos miembros de la Sala de Just
icia del Tribunal Militar Central. De los recursos jurisdiccionales en materia d
isciplinaria militar que procedan contra las sanciones impuestas o reformadas po
r el Ministerio de Defensa, incluso las extraordinarias. De los recursos de apel
acin en materia de conflictos jurisdiccionales que admita su Ley reguladora contr
a las resoluciones en primera instancia del Tribunal Militar Central. De las pre
tensiones de declaracin de error de los rganos de la jurisdiccin del Estado, sin pe
rjuicio de lo que le corresponda a la Sala Especial de Revisin.
1.6 RECUSACIN DE SUS MAGISTRADOS Cada una de las Salas del Tribunal Supremo conoc
er de las recusaciones que se interpusieran contra los Magistrados que las compon
gan, y de las cuestiones de competencia entre Juzgados y Tribunales del propio o
rden jurisdiccional que no tengan otro superior comn. A estos efectos, los Magist
rados recusados no formarn parte de la Sala.
1.7 SALA ESPECIAL DE REVISIN 1.7.1 COMPOSICIN.- Se compondr del Presidente del Trib
unal Supremo, los Presidentes de Sala y el Magistrado ms antiguo y ms moderno de c
ada una de las Salas. 1.7.2 COMPETENCIAS.- Esta Sala conocer de las siguientes co
mpetencias: De los recursos de revisin contra las sentencias dictadas en nica inst
ancia por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo. De los
incidentes de recusacin del Presidente del Tribunal Supremo, o de los Presidentes
de Sala, o de ms de dos Magistrados de una Sala. De las demandas de responsabili
dad civil que se dirijan contra los Presidentes de Sala o contra todos o la mayo
r parte de los Magistrados de una Sala del Tribunal Supremo por hechos realizado
s en el ejercicio de su cargo. De la instruccin y enjuiciamiento de las causas co
ntra los Presidentes de Sala o contra los Magistrados de una Sala, cuando sean j
uzgados todos o la mayor parte de los que la constituyen. A estos efectos se des
ignar de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un In
structor, que no formar parte de la misma para enjuiciarlos.
72
Auxilio Judicial
Temario
2. LA AUDIENCIA NACIONAL: ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
2.1 CARACTERSTICAS GENERALES La Audiencia Nacional tendr su sede en la villa de Ma
drid, y tendr jurisdiccin en toda Espaa. Fue creada por el Real Decreto Ley de 4 de
enero de 1.977, actualmente derogado por la Ley Orgnica del Poder Judicial 6/1.9
85 de 1 de julio. Es un rgano colegiado y de l dependen directamente los Juzgados
Centrales de lo Penal y los Juzgados Centrales de Instruccin. A raz de la entrada
en funcionamiento de la Audiencia Nacional, se suprimieron, el Tribunal de Orden
Pblico y el Juzgado de Delitos Monetarios; asimismo, cuando entraron en funciona
miento las Salas de lo Social de la Audiencia Nacional as como las de los Tribuna
les Superiores de Justicia, se suprimi el Tribunal Central del Trabajo.
2.2 COMPOSICIN La Audiencia Nacional se compondr de su Presidente, los Presidentes
de Sala y los Magistrados que determine la Ley para cada una de sus Salas y Sec
ciones. El Presidente de la Audiencia Nacional tendr la consideracin de Presidente
de Sala del Tribunal Supremo y los Presidentes de Sala, la categora de Magistrad
o del Tribunal Supremo. El tratamiento de todos ellos ser el de Excelencia. El Pr
esidente de la Audiencia Nacional, ser el presidente nato de todas sus salas y pr
eside ordinariamente la de Apelacin Estar integrada por las siguientes Salas de ju
sticia: De lo Penal. De Apelacin De lo Contencioso-Administrativo. De lo Social o
Laboral.
En el caso de que el nmero de asuntos lo aconseje, podrn crearse dos o ms Secciones
dentro de una Sala. 2.2.1 PRESIDENTE.- La presidencia de la Audiencia Nacional
se proveer por el C.G.P.J., por un perodo de 5 aos, entre Magistrados con 15 aos de
servicios prestados en la categora, que renan las condiciones idneas para el cargo,
en los trminos previstos en la L.O.P.J. para los Presidentes de los Tribunales S
uperiores de Justicia. 2.2.2 PRESIDENTES DE SALA.- Las plazas de Presidentes de
Sala de la Audiencia Nacional se proveern, a propuesta del C.G.P.J., entre Magist
rados, en los trminos establecidos para los Presidentes de los Tribunales Superio
res de Justicia.
2.2.3 FISCALA DE LA AUDIENCIA NACIONAL.- Ser la siguiente: 1 Fiscal Jefe de 1 categ
ora. 1 Teniente Fiscal de 2 categora. 8 Fiscales de 2 categora. 2.2.4 SECRETARA DE
AUDIENCIA NACIONAL.- Ser la siguiente: Secretario de Gobierno de la Audiencia Nac
ional Secretarios de Secciones. Funcionarios de la Administracin de Justicia www.
editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 73
Auxilio Judicial 2.3 FUNCIONAMIENTO

Temario
La Audiencia Nacional funciona, segn determina la L.O.P.J., en Sala de Gobierno y
Salas de Justicia. 1.3.1 SALA DE GOBIERNO.- Estar compuesta por el Presidente de
la Audiencia Nacional, los Presidentes de Sala y un nmero igual de Magistrados a
Presidentes de Sala. Ser aplicable todo lo expuesto con respecto de la Sala de G
obierno de los Tribunales.
2.4 COMPETENCIAS 2.4.1 SALA DE LO PENAL.- Esta Sala conocer de las siguientes com
petencias: Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los
Juzgados Centrales de lo Penal, de las causas por los siguientes delitos: 1. Del
itos contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, Altos Organismos d
e la Nacin y formas de Gobierno. 2. Falsificacin de moneda, delitos monetarios y r
elativos al control de cambios. 3. Defraudaciones y maquinaciones para alterar e
l precio de las cosas que produzcan o puedan producir grave repercusin en la segu
ridad del trfico mercantil, en la economa nacional o perjuicio patrimonial en una
generalidad de personas en el territorio de ms de una Audiencia. 4. Trfico de drog
as o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias farmacuticas o medicin
ales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos organizados y produzcan efe
ctos en lugares pertenecientes a distintas Audiencia. 5. Delitos cometidos fuera
del territorio nacional, cuando conforme a las Leyes o a los Tratados Internaci
onales corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales espaoles. De los procedimie
ntos penales iniciados en el extranjero, de la ejecucin de sentencias dictadas po
r Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisin impuesta por Tribun
ales extranjeros, cuando en virtud de un Tratado Internacional corresponda a Esp
aa la continuacin de un procedimiento penal iniciado en el extranjero, la ejecucin
de una sentencia penal extranjera o el cumplimiento de una pena o medida de segu
ridad privativa de libertad. De las cuestiones de cesin de jurisdiccin en materia
penal derivadas del cumplimiento de Tratados Internacionales en los que Espaa sea
parte. De los procedimientos judiciales de extradicin pasiva, sea cual fuere el
lugar de residencia o en que hubiese tenido lugar la detencin del presunto extrad
ito. De los recursos establecidos en la Ley, contra las sentencias y otras resol
uciones de los Juzgados Centrales de lo Penal y de los Juzgados Centrales de Ins
truccin. Del enjuiciamiento de las causas por delitos cometidos por personas inte
gradas en bandas armadas o terroristas, as como por sus cooperadores o colaborado
res. 2.4.2 SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.- Esta Sala conocer en nica insta
ncia de las siguientes competencias: De los recursos que se deduzcan en relacin c
on las disposiciones generales y los actos de los Ministros y de los Secretarios
de Estado. Asimismo conocer de los recursos contra los actos de los rganos centra
les del Ministerio de Defensa referidos a ascensos, orden y antigedad en el escal
afn y destinos De los recursos en relacin con los convenios entre Administraciones
pblicas no atribuidos a los Tribunales Superiores de Justicia De los actos de na
turaleza econmico administrativa dictados por el Ministro de Economa y hacienda y
por el Tribunal Econmico Administrativo Central En segunda instancia, conocer de l
os recursos de apelacin contra Autos y Sentencias dictados por los Juzgados Centr
ales de lo Contencioso-Administrativo, y de los correspondientes recursos de que
ja Conocer de los recursos de revisin contra Sentencias firmes dictadas por los Ju
zgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo Tambin conocer de las cuestiones
de competencia que susciten entre los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Admi
nistrativo
2.4.3 SALA DE LO SOCIAL.- Esta Sala conocer de las siguientes competencias: www.e
ditorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 74
Auxilio Judicial
Temario
En nica instancia de los procesos especiales de impugnacin de convenios colectivos
cuyo mbito territorial de aplicacin sea superior al territorio de una CC.AA. En ni
ca instancia de los procesos sobre conflictos colectivos cuya resolucin haya de s
urtir efecto en un mbito superior al de una CC.AA. 2.4.4 SALA DE APELACIN.- Esta S
ala conocer de las siguientes competencias: Conocer de los recursos que establezca
la ley contra las resoluciones de la Sala de lo Penal 2.5 RECUSACIN DE SUS MAGIS
TRADOS Cada una de las Salas de la Audiencia Nacional conocer de las recusaciones
que se interpusieran contra los Magistrados que las compongan, a estos efectos,
los Magistrados recusados no formarn parte de la Sala.
2.6 SALA ESPECIAL INNOMINADA Estar formada por el Presidente de la Audiencia Naci
onal, los Presidentes de las Salas y el Magistrados ms antiguo y el ms moderno de
cada una, o aquel que, respectivamente, le sustituya. Conocer de los incidentes d
e recusacin del Presidente, de los Presidentes de Sala o de ms de dos Magistrados
de una Sala.
2.7. JUZGADOS CENTRALES DE LO PENAL 2.7.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- Son rganos un
ipersonales, con sede en la villa de Madrid y con jurisdiccin en todo el territor
io nacional. Fueron creados por la L.O. 7/1.988 de 28 de diciembre, y en la actu
alidad existe slo un Juzgado Central de lo Penal. 2.7.2 COMPOSICIN.- Estos Juzgado
s estarn compuestos por un Magistrado (2 categora), un Secretario Judicial (2 catego
ra), Oficiales, Auxiliares y Agentes. 2.7.3 COMPETENCIAS.- Este Juzgado conocer de
las siguientes materias: Conocimiento y fallo de los delitos atribuidos a la Au
diencia Nacional, siempre que la pena privativa de libertad no sea superior a CI
NCO aos, o pena de multa cualquiera que sea su cuanta, o cualesquiera otras de dis
tintas naturaleza, bien sean nicas, conjuntas o alternativas, siempre que la dura
cin de stas no exceda de DIEZ aos. Conocimiento y fallo de las faltas, incidentales
o no, imputables a los autores de esos delitos, o a otras personas, cuando la c
omisin de la falta estuviese relacionada con stos.
2.8. JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIN 2.8.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- Son rganos u
nipersonales, de carcter instructor, con sede en la villa de Madrid y con jurisdi
ccin en todo el territorio nacional. Fueron creados por el Real Decreto Ley de 4
de enero de 1.977, y en la actualidad son cinco. 2.8.2 COMPOSICIN.- Estos Juzgado
s estarn compuestos por un Magistrado de 2 categora, un Secretario Judicial de 2 cat
egora, y Oficiales, Auxiliares y Agentes. Tendrn adscrito con carcter permanente un
miembro del Ministerio Fiscal de los destinados en la Audiencia Nacional. 2.8.3
COMPETENCIAS.- Estos Juzgados, instruirn las causas cuyo enjuiciamiento correspo
nda a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional y a los Juzgados Centrales de
lo Penal y tramitarn los expedientes de extradicin pasiva.
3. LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA:
Auxilio Judicial
Temario
ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
3.1 CARACTERSTICAS GENERALES Los Tribunales Superiores de Justicia de las CC.AA,
culminarn la organizacin judicial en el mbito territorial de stas, sin perjuicio de
la jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo. Los Tribunales Superiores de
Justicia, que sern diecisiete tomarn el nombre de la CC.AA y extender su jurisdiccin
al mbito territorial de stas. Tendrn su sede en la ciudad donde indiquen los Estat
utos de Autonoma, si no lo indicaren, en la ciudad donde hubiere estado la Audien
cia Territorial, y si no hubiese tenido en la capital de la CC.AA. Los Tribunale
s Superiores de Justicia, vienen a sustituir a las Audiencias Territoriales que
eran 16, y entraron en funcionamiento un ao despus de la promulgacin de la L.O.P.J.
3.2 COMPOSICIN El Tribunal Superior de Justicia estar integrado por las siguientes
Salas: Sala de lo Civil y Penal. Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sala de
lo Social o Laboral. 3.2.1 PRESIDENTE.- Lo ser tambin de su Sala de lo Civil y Pe
nal, y tendr la consideracin de Magistrado del Tribunal Supremo mientras desempee e
l cargo y tratamiento de Excelencia, ser nombrado por un periodo de 5 aos por el R
ey mediante Real Decreto, refrendado por el Ministro de Justicia, entre quienes
lo soliciten y tengan al menos 10 aos de servicio y 15 aos en la Carrera Judicial.
3.2.2 PRESIDENTES DE SALA.- Que tendrn el Tratamiento de Seora Ilustrsima. 3.2.3 MA
GISTRADOS.- Que sern determinados por Ley para cada una de las Salas y, en su cas
o, de las Secciones que puedan crearse. Las vacantes a Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia se cubrirn de la forma ordinaria, y los de la Sala de lo Civ
il y Penal, una de cada tres plazas ser cubierta por un jurista con 10 aos de serv
icios, nombrado por el Rey a propuesta del C.G.P.J. sobre una terna presentada p
or la Asamblea Legislativa de la CC.AA; y los restantes entre miembros de la Car
rera Judicial con 5 aos en la categora y con especial conocimiento en Derecho Fora
l y Especial de la CC.AA. Los Magistrados destinados en las Salas de lo Civil de
las Audiencias Territoriales pasaron a prestar sus servicios en las Audiencias
Provinciales, y los Magistrados de las Salas de lo ContenciosoAdministrativo, se
integraron en las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Supe
riores de Justicia. 3.2.4 FISCALA DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA.- Se c
ompondr de la siguiente manera: 1 Fiscal Jefe de la 2 categora. 1 Teniente Fiscal d
e la 2 categora. Varios Fiscales y Abogados Fiscales. 3.2.5 SECRETARA DE LOS TRIBUN
ALES SUPERIORES DE JUSTICIA.- Se compondr de la siguiente manera: Secretario de G
obierno del Tribunal Superior de Justicia. Secretarios de Sala. Oficiales, Auxil
iares y Agentes. 3.3 FUNCIONAMIENTO Los Tribunales Superiores de Justicia funcio
nan, segn la L.O.P.J., en Sala de Gobierno y Salas de Justicia. www.editorialiude
x.com / info@editorialiudex.com / 617041641 76
Auxilio Judicial
Temario
3.3.1 SALA DE GOBIERNO.- Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de J
usticia estarn constituidas por el Presidente, por los Presidentes de Sala, por l
os Presidentes de las Audiencias Provinciales de la CC.AA y por un nmero igual de
Magistrados o Jueces, elegidos por todos los miembros de la Carrera Judicial de
stinados en ella. Uno, al menos, de los componentes de la Sala ser de la categora
de Juez, salvo que no hubiera candidatos de dicha categora. Adems de stos se integr
arn tambin los Jueces Decanos que hayan sido liberados totalmente del trabajo que
les corresponde realizar en el orden jurisdiccional respectivo. 3.4 COMPETENCIAS
3.4.1 SALA DE LO CIVIL Y PENAL.- Esta Sala conocer de las siguientes materias: ORDEN CIVIL. Del recurso de casacin y del extraordinario de revisin que establezca
la Ley contra resoluciones de rganos jurisdiccionales del orden civil con sede e
n la CC.AA, siempre que el recurso se funde en infraccin de normas del Derecho Ci
vil, Foral o Especial propio de la CC.AA, y cuando el correspondiente estatuto d
e autonoma haya previsto esta atribucin. En nica instancia, conocer de las demandas
de responsabilidad civil, por hechos cometidos en el ejercicio de sus respectivo
s cargos, dirigidas contra el Presidente y miembros del Consejo del Gobierno de
la CC.AA y contra los miembros de la Asamblea Legislativa, cuando tal atribucin n
o corresponda, segn los Estatutos de Autonoma, al Tribunal Supremo. En nica instanc
ia, conocer de las demandas de responsabilidad civil por hechos cometidos en el e
jercicio de su cargo, contra todos o la mayor parte de los Magistrados de una Au
diencia Provincial o de cualquiera de sus Secciones. De las cuestiones de compet
encia entre rganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la CC.AA que no t
engan otro superior comn. - ORDEN PENAL. El conocimiento de las causas penales que
los Estatutos de Autonoma reservan al conocimiento de los Tribunales Superiores
de Justicia. La instruccin y el fallo de las causas penales contra Jueces, Magist
rados y miembros del Ministerio Fiscal por delitos o faltas cometidos en el ejer
cicio de su cargo en la CC.AA, siempre que esta atribucin no corresponda al Tribu
nal Supremo. Para la instruccin se nombrar a un Instructor con un turno preestable
cido que no formar parte de la Sala para enjuiciar. La decisin de las cuestiones d
e competencia entre rganos jurisdiccionales del orden penal con sede en la CC.AA
que no tengan superior comn. Resolver las cuestiones de competencia que se suscite
n entre Juzgados de Menores de distintas Provincias de la CC.AA. 3.4.2 SALA DE L
O CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.- Esta Sala conocer en nica instancia de los recursos
que se deduzcan en relacin con: Los actos de las Entidades locales y de las Admi
nistraciones de las CC.AA, cuyo conocimiento no est atribuido a los Juzgados de l
o Contencioso-Administrativo. Disposiciones generales emanadas de las CC.AA y En
tidades Locales. Los actos y disposiciones de los rganos de gobierno de las Asamb
leas legislativas de las CC.AA, y de las instituciones autonmicas anlogas al Tribu
nal de Cuentas y al Defensor del Pueblo, en materia de personal, administracin y
gestin patrimonial. Los actos y resoluciones dictados por los Tribunales econmicoadministrativos regionales y locales Las resoluciones dictadas por el Tribunal e
conmico-administrativo central en materia de tributos cedidos Los actos y disposi
ciones de las Juntas electorales provinciales o de la CC.AA sobre proclamacin de
electos, as como sobre la eleccin y proclamacin de los Presidentes de las Corporaci
ones Locales. La prohibicin o la propuesta de modificacin de reuniones previstas e
n la Ley Orgnica reguladora del Derecho de reunin En segunda instancia, conocer de
los recursos de apelacin que se promuevan contra las resoluciones de los Juzgados
de lo Contencioso-Administrativo con sede en la CC.AA., y de los correspondient
es recursos de queja Conocer de las cuestiones de competencia entre los Juzgados
de lo Contencioso-Administrativo con sede en la CC.AA. 77 www.editorialiudex.com
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Auxilio Judicial
Temario
Conocer de los recursos de casacin para unificacin de doctrina y del recurso de cas
acin en inters de ley 3.4.3 SALA DE LO SOCIAL.- Esta Sala conocer de las siguientes
materias: En nica instancia, de los procesos que la Ley establezca sobre controv
ersias que afecten a intereses de los trabajadores y empresarios en mbito superio
r al de un Juzgado de lo Social y no superior al de la CC.AA. De los recursos qu
e establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de lo Soci
al de la CC.AA. Cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados de
lo Social de la CC.AA. 3.5 RECUSACIN DE SUS MAGISTRADOS Una Sala (La Sala Especia
l) constituida por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, los Presiden
tes de Sala y el Magistrado ms moderno de cada una de ellas, conocer de las recusa
ciones formuladas contra el Presidente, los Presidentes de Sala o de Audiencias
Provinciales con sede en la CC.AA, o de dos o ms Magistrados de una Sala o Seccin
o de una Audiencia Provincial.. En cualquier otro caso, conocer de las recusacion
es la propia Sala a la que pertenezca el recusado. 3.6 REDUCCIN DE SALAS DE LOS T
RIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Cuando el nmero de asuntos procedentes de determ
inadas provincias u otras circunstancias lo requieran podrn crearse, con carcter e
xcepcional, Salas de lo Contencioso-Administrativo o de lo Social con jurisdiccin
limitada a una o varias provincias de la misma CC.AA, en cuya capital tendrn su
sede. Dichas Salas estarn formadas, como mnimo, por su Presidente, y se completarn,
en su caso, con Magistrados de la Audiencia Provincial de su sede. Este es el c
aso de los Tribunales Superiores de Justicia de Castilla-Len que tienen 5 Salas,
el de Andaluca que tiene 7 y el de Canarias que tiene 5 Salas. En aquellos Tribun
ales Superiores de Justicia en que el nmero de asuntos lo justifique, la Ley de P
lanta podr reducir el nmero de Magistrados, quedando compuestas las Salas por su r
espectivo Presidente y por los Presidentes y Magistrados que en cada caso se det
erminen.
4. LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES: ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
4.1 CARACTERSTICAS GENERALES Las Audiencias Provinciales sern 50, que tendrn su sed
e en la capital de la provincia, de la que tomarn su nombre y extendern su jurisdi
ccin a toda ella. Podrn crearse Secciones de la Audiencia Provincial fuera de la c
apital de la provincia, a las que quedarn adscritos uno o varios partidos judicia
les. Tomaron el nombre de Audiencias Provinciales en 1.893 y se les atribuy la ma
teria civil por la Ley 10/1.968 de 20 de junio, ya que hasta esa fecha slo conoca
de asuntos penales.
4.2 COMPOSICIN Las Audiencia Provinciales se compondrn de un Presidente y de dos o
ms Magistrados. Tambin podrn estar integradas por dos o ms Secciones de la misma co
mposicin, en cuyo caso el Presidente de la Audiencia presidir la cualquiera de las
secciones. Cuando el escaso nmero de asuntos de que conozca una Audiencia Provin
cial lo aconseje, podr constar su plantilla de uno o dos Magistrados, incluido el
Presidente. En este caso, la Audiencia Provincial se completar para el enjuiciam
iento y fallo, y cuando la naturaleza de la resolucin a dictar lo exija, con el nm
ero de Magistrados que se precisen del Tribunal Superior de Justicia. A estos ef
ectos, la Sala de Gobierno establecer un turno para cada ao judicial. Asimismo cua
ndo as lo aconseje la mejor Administracin de Justicia, las Secciones de la Audienc
ia podrn estar formadas por cuatro Magistrados. El tratamiento tanto del Presiden
te de la Audiencia, como de los Magistrados ser el de Seora Ilustrsima. www.editoria
Auxilio Judicial 4.2.1 LA FISCALA DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES.- Estar compuesta

por: 1 Fiscal Jefe de 2 categora. 1 Teniente Fiscal de 2 categora. Varios Fiscales
y Abogados Fiscales. 4.2.2 LA SECRETARA DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES.- Estar com
puesta por: Secretario de 2 categora. Oficiales, Auxiliares y Agentes. 4.3 SUBORDI
NACIN
Temario
Las Audiencias Provinciales, estarn subordinadas gubernativamente a los Tribunale
s Superiores de Justicia; y funcionalmente al Tribunal Supremo.
4.4 COMPETENCIAS 4.4.1 ORDEN PENAL.- Las Audiencias Provinciales conocern en este
orden jurisdiccional de: De las causas por delito, cuya pena privativa de liber
tad exceda de 3 aos de prisin. De los recursos que establezca la Ley contra las re
soluciones dictadas por los Juzgados de Instruccin y de lo Penal de la provincia.
De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados d
e Vigilancia Penitenciaria en materia de ejecucin de penas y de rgimen de su cumpl
imiento, as como contra las resoluciones de los Juzgados de Menores con sede en e
sa provincia, y de las cuestiones de competencia que se susciten entre stos. De l
os recursos de apelacin contra resoluciones del Juzgado de Instruccin en juicios d
e faltas, que para su conocimiento la Audiencia Provincial se constituir con un s
olo Magistrado, mediante un turno de reparto. 4.4.2 ORDEN CIVIL.- Las Audiencias
Provinciales conocern en este orden jurisdiccional de: Recursos de apelacin contr
a resoluciones dictadas en primera instancia por los Juzgados de Primera Instanc
ia de la provincia. Recursos que establezca la ley contra las resoluciones dicta
das en primera instancia por los Juzgados de lo Mercantil, salvo que se dicten e
n incidentes concursales que resuelvan cuestiones en materia laboral. Cuestiones
de competencia en materia civil y penal que se susciten entre Juzgados de la pr
ovincia que no tengan otro superior comn. Conocer de las recusaciones de sus Magis
trados, cuando esta competencia no est asumida por la Sala Especial de los Tribun
ales Superiores de Justicia.
4.5 JUICIO POR JURADO El Jurado se regula constitucionalmente en el art. 125 de
la L.O.P.J. y dispone que ser celebrado en las Audiencias Provinciales, en la for
ma establecida en la L.O. 5/1.995 de 22 de mayo, que estudiamos en el Tema 18 de
l temario.
5. SALAS DE GOBIERNO DE LOS TRIBUNALES : ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
5.1 COMPOSICIN www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 79
Auxilio Judicial 5.1.1 Composicin de las Salas de Gobierno del Tribunal Supremo y
Audiencia Nacional.
Temario
Las Salas de gobierno del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional estarn cons
tituidas por el Presidente de dichos rganos, que las presidirn, por los Presidente
s de las Salas en ellos existentes y por un nmero de Magistrados igual al de stos.
El Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de r
espectivos Tribunales Superiores de Justicia ejercer las funciones de Secretario
de la Sala de Gobierno, sin perjuicio de todas aqullas que expresamente esta Ley
le atribuya. 5.1.1 Composicin de las Salas de Gobierno de los Tribunales Superior
es de Justicia. Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia e
starn constituidas por el Presidente de stos, que las presidir, por los Presidentes
de las Salas en ellos existentes, por los Presidentes de las Audiencias Provinc
iales de la Comunidad Autnoma, y por un nmero igual de Magistrados o Jueces, elegi
dos por todos los miembros de la Carrera Judicial destinados en ella. Uno, al me
nos, de los componentes de la Sala ser de la categora de Juez, salvo que no hubier
a candidatos de dicha categora. Adems de stos se integrarn tambin, con la consideracin
de miembros electos a todos los efectos, los Decanos que de conformidad con lo
establecido en el artculo. 166,3 de esta ley, hayan sido liberados totalmente del
trabajo que les corresponda realizar en el orden jurisdiccional respectivo. Las
Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia, cuando el nmero de m
iembros exceda de diez, se constituirn en Pleno o en Comisin. La Comisin estar integ
rada por seis miembros, tres natos y tres electos, correspondiendo al Pleno la d
esignacin de sus componentes, y de producirse vacantes, la de sus sustitutos. La
Comisin se renovar anualmente en la misma proporcin y la presidir el Presidente del
Tribunal Superior de Justicia.
5.2 REUNIONES Las Salas de gobierno se reunirn, al menos, dos veces por mes, a no
ser que no hubiere asuntos pendientes, y cuantas veces, adems, tengan que tratar
de asuntos urgentes de inters para la administracin de Justicia, cuando lo solici
te la tercera parte de sus miembros mediante propuesta razonada y con expresin de
lo que deba ser objeto de deliberacin y decisin, o cuando lo solicite el Secretar
io de Gobierno a fin de tratar cuestiones que afecten a oficinas judiciales o Se
cretarios Judiciales que de l dependan. La convocatoria se har por el Presidente,
con expresin de los asuntos a tratar. Las Salas de Gobierno de los Tribunales Sup
eriores de Justicia, constituidas en Comisin, se reunirn semanalmente. La Comisin t
rimestralmente, pondr en conocimiento del Pleno, previamente convocado, todos aqu
ellos asuntos que han sido tratados y resueltos. Podr reunirse, asimismo, el Plen
o cuando, a juicio del Presidente o de la Comisin, la trascendencia, importancia
o inters para la Administracin de Justicia de los asuntos a tratar as lo aconsejen,
cuando lo solicite la mayora de sus miembros mediante propuesta razonada y con e
xpresin de lo que debe ser objeto de deliberacin y decisin o cuando lo solicite el
Secretario de Gobierno a fin de tratar cuestiones que afecten a oficinas judicia
les o a Secretarios Judiciales que de l dependan. La convocatoria del Pleno o de
la Comisin se har por el Presidente, con expresin de los asuntos a tratar.
5.3 CONSTITUCIN La Sala podr constituirse por el Presidente y dos miembros para la
s actuaciones no decisorias de carcter formal, tales como la recepcin de juramento
o promesa o la toma de posesin de Jueces y Magistrados u otras de carcter anlogo.
80
Auxilio Judicial
Temario
En los dems casos, para su vlida constitucin, se requerir la presencia, al menos, de
la mayora de sus miembros, que debern ser citados personalmente con veinticuatro
horas de anticipacin como mnimo.
5.4 COMPETENCIAS 5.4.1 Competencias de todas las Salas de Gobierno Las Salas de
Gobierno tambin las constituidas en rgimen de Comisin, desempearn la funcin de gobiern
o de sus respectivos Tribunales, y en particular les compete: 1 ) Aprobar las norm
as de reparto de asuntos entre las distintas Secciones de cada Sala. 2 ) Establece
r anualmente con criterios objetivos los turnos precisos para la composicin y fun
cionamiento de las Salas y Secciones del Tribunal y de las Audiencias Provincial
es del territorio as como de modo vinculante las normas de asignacin de las Ponenc
ias que deban turnar los Magistrados. 3 ) Adoptar, con respeto a la inamovilidad j
udicial, las medidas necesarias en los casos de disidencia entre Magistrados que
puedan influir en el buen orden de los Tribunales o en la administracin de Justi
cia. 4 ) Completar provisionalmente la composicin de las Salas en los casos en que,
por circunstancias sobrevenidas, fuera necesario para el funcionamiento del ser
vicio, siempre sin perjuicio de respetar el destino especfico de los Magistrados
de cada Sala. 5 ) Proponer motivadamente al Consejo General del Poder Judicial a l
os Magistrados suplentes expresando las circunstancias personales y profesionale
s que en ellos concurran, su idoneidad para el ejercicio del cargo y para su act
uacin en uno o varios rdenes jurisdiccionales, las garantas de un desempeo eficaz de
la funcin y la aptitud demostrada por quienes ya hubieran actuado en el ejercici
o de funciones judiciales o de sustitucin en la Carrera Fiscal, con razonada expo
sicin del orden de preferencia propuesto y de las exclusiones de solicitantes. La
s propuestas de adscripcin de Magistrados suplentes como medida de refuerzo estarn
sujetas a idnticos requisitos de motivacin de los nombres y del orden de preferen
cia propuestos y de las exclusiones de solicitantes. 6 ) Ejercer las facultades di
sciplinarias sobre Magistrados en los trminos establecidos en esta ley. 7 ) Propone
r al Presidente la realizacin de las visitas de inspeccin e informacin que consider
e procedentes. 8 ) Promover los expedientes de jubilacin por causa de incapacidad d
e los Magistrados, e informarlos. 9 ) Elaborar los informes que le solicite el Con
sejo General del Poder Judicial y la Memoria anual expositiva sobre el funcionam
iento del Tribunal, con expresin detallada del nmero y clase de asuntos iniciados
y terminados por cada Sala, as como de los que se hallaren pendientes, precisando
el ao de su iniciacin, todo ello referido al 31 diciembre. La Memoria deber conten
er, en todo caso, la indicacin de las medidas que se consideren necesarias para l
a correccin de las deficiencias advertidas. 10 ) Proponer al Consejo General del Po
der Judicial la adopcin de las medidas que juzgue pertinentes para mejorar la adm
inistracin de Justicia en cuanto a los respectivos rganos jurisdiccionales. 11 ) Rec
ibir el juramento o promesa legalmente prevenidos de los Magistrados que integra
n los respectivos Tribunales y darles posesin. 12 ) Impulsar y colaborar en la gest
in econmica en el Tribunal y, en general, cumplir las dems funciones que las leyes
atribuyan a los rganos de gobierno interno de los Tribunales y que no estn atribui
das expresamente a los Presidentes.
81
Auxilio Judicial
Temario
13 ) Or al Secretario de Gobierno, por iniciativa de ste o de la propia Sala, en tod
os aquellos asuntos que, por afectar a las oficinas judiciales o Secretarios Jud
iciales que de l dependan, exijan de algn tipo de actuacin. En este caso, el Secret
ario de Gobierno tendr voto en el acuerdo que pueda llegar a adoptarse. 14 ) Promov
er ante el rgano competente la exigencia de las responsabilidades disciplinarias
que procedan de Secretarios Judiciales, del personal al servicio de la administr
acin de justicia o de cualquier otro que, sin ostentar esta condicin, preste sus s
ervicios de forma permanente u ocasional en sta. 2.4.2 Competencias exclusivas de
las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia A las Salas de G
obierno de los Tribunales Superiores de Justicia, en Pleno o en Comisin, compete
adems: 1 ) Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las Salas del Tribunal y
entre las Secciones de las Audiencias Provinciales y Juzgados del mismo orden ju
risdiccional, con sede en la Comunidad Autnoma correspondiente. Excepcionalmente,
de forma motivada, y cuando las necesidades del servicio as lo exigieren, la Sal
a de Gobierno podr ordenar que se libere del reparto de asuntos, total o parcialm
ente, por tiempo limitado, a una Seccin o a un Juez determinado. 2 ) Ejercer las fa
cultades de los nmeros quinto al decimocuarto del apartado anterior, pero referid
as tambin a los rganos jurisdiccionales con sede en la Comunidad Autnoma correspond
iente a los Jueces y Magistrados en ellos destinados. 3 ) Expedir los nombramiento
s de los Jueces de Paz. 4 ) Seleccionar y nombrar a los Jueces de provisin temporal
.
TEMA 8
1. Juzgados de Primera Instancia e Instruccin: Organizacin y Competencias 2. Juzga
dos de lo Penal: Organizacin y Competencias 3. Juzgados de lo Contencioso-Adminis
trativo: Organizacin y Competencias 4. Juzgados de lo Social: Organizacin y Compet
encias 5. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria: Organizacin y Competencias 6. Juz
gados de Menores: Organizacin y Competencias 7. Juzgados de lo Mercantil y de Mar
ca comunitaria de Alicante: Organizacin y Competencias 8. Juzgados de Violencia s
obre la Mujer: Organizacin y Competencias 9. Juzgados de Paz: Organizacin y Compet
encias
1. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIN: ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
1.1 ORGANIZACIN www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 82
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Temario
1.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- Son rganos unipersonales que ejercern su jurisdicc
in en un determinado territorio denominado partido judicial, en el cual podrn exis
tir uno o ms Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, con sede en la capital de
este partido judicial, de la cual tomarn su nombre. La capitalidad de los partid
os judiciales la determinar la CC.AA mediante Ley. Generalmente estos Juzgados es
tarn servidos por Jueces de 3 categora, aunque en las capitales de provincia y en a
quellas poblaciones que superen los 150.000 habitantes y el volumen de trabajo a
s lo aconseje, estarn servidos por Magistrados (2 categora), crendose as la figura de
Magistrado-Juez cuya competencia ser atribuida al Ministerio de Justicia. El Gobi
erno estar facultado para que en las poblaciones en las que existan diez o ms Juzg
ados de este tipo, se puedan dividir en Juzgados de Primera Instancia y en Juzga
dos de Instruccin. El C.G.P.J., podr acordar, previo informe de las Salas de Gobie
rno, que en aquellas circunscripciones donde exista ms de un Juzgado de la misma
clase, uno o varios de ellos asuman con carcter exclusivo, el conocimiento de det
erminadas clases de asuntos, o de las ejecuciones propias del orden jurisdiccion
al de que se trae, sin perjuicio de las labores de apoyo que puedan presentar lo
s servicios comunes que al efecto se constituyan. El origen de estos Juzgados, l
o encontramos en el Real Decreto de 21 de abril e 1.834, que fue el que los cre.
1.1.2 COMPOSICIN.- Estos Juzgados estarn compuestos por un Juez (o Magistrado-Juez
, segn lo visto anteriormente), un Secretario de 3 categora ( o 2 categora en el caso
de que est a cargo un MagistradoJuez) y por funcionarios de la Administracin de J
usticia. 1.2 COMPETENCIAS 1.2.1 EN MATERIA CIVIL.- Estos Juzgados, conocern en ma
teria civil, de las siguientes materias: En primera instancia, de los juicios qu
e no vengan atribuidos a otros Juzgados o Tribunales. De los actos de jurisdiccin
voluntaria. De los recursos de apelacin contra las resoluciones dictadas por los
Juzgados de Paz de su partido judicial. De las cuestiones de competencia en mat
eria civil entre los Juzgados de Paz de su partido judicial. 1.2.2 MATERIA PENAL
.- Estos Juzgados, conocern en materia penal, de las siguientes materias: De la i
nstruccin de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las Audienci
as Provinciales y a los Juzgados de lo Penal. Del conocimiento y fallo de los ju
icios de faltas, salvo los que sean de competencia de los Juzgados de Paz. De lo
s procedimientos de Habeas Corpus. De los recursos que establezca la Ley contra
las resoluciones dictadas por los Juzgados de Paz de su partido judicial y de la
s cuestiones de competencia que se susciten entre estos. De la autorizacin median
te resolucin motivada para la entrada y registro en los domicilios. De la autoriz
acin de la extraccin de rganos para trasplantes. 1.2.3 REGISTRO CIVIL.- Segn la L.O.
P.J., el Registro Civil estar a cargo de los Jueces de Primera Instancia y, por d
elegacin de estos, de los de Paz. El Registro Civil se ejercer con funciones exclu
sivas en las poblaciones que determina la Ley de Demarcacin, y en todo caso en la
s poblaciones que superen los 500.000 habitantes y el volumen de trabajo as lo ac
onseje, ser determinada en este caso la exclusividad por el Ministro de Justicia.
2. LOS JUZGADOS DE LO PENAL: ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
2.1 ORGANIZACIN 2.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- En cada provincia, con jurisdiccin
en toda ella y sede en su capital, habrn uno o ms Juzgados de lo Penal. www.edito
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Auxilio Judicial
Temario
Tambin podrn establecerse Juzgados de lo Penal cuya jurisdiccin se extienda a uno o
varios partidos judiciales de la misma provincia, y tomarn el nombre de la pobla
cin en donde radique su sede. Estos Juzgados fueron creados por la L.O. 7/1.988 d
e 28 de diciembre, y el origen de su creacin corresponde a una sentencia dictada
por el Tribunal Constitucional de 12 de julio de 1.988 que declaraba inconstituc
ional que el Juez instructor de un proceso por delitos fuese el encargado de fal
larlo. 2.1.2 COMPOSICIN.- Estarn compuestos por un Magistrado de 2 categora, por un
Secretario de la Administracin de Justicia de 2 categora y por Oficiales, Auxiliare
s y Agentes.
2.2 COMPETENCIAS Los Juzgados de lo Penal conocern de las siguientes competencias
: Del enjuiciamiento y fallo de las causas por delitos a los que la ley seale pen
a privativa de libertad de duracin no superior a CINCO aos, o pena de multa cualqu
iera que sea su cuanta, o cualesquiera otras de distintas naturaleza, bien sean ni
cas, conjuntas o alternativas, siempre que la duracin de stas no exceda de DIEZ AOS
, as como las faltas, sean o no incidentales, imputables a los autores de esos de
litos.
3. LOS JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Y JUZGADOS CENTRALES DE LO CONT
ENCIOSO-ADMINISTRATIVO: ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
en toda ella y con sede en su capital, habrn uno o ms Juzgados de lo ContenciosoAdministrativo, servidos por Magistrados de 2 categora. Cuando el volumen de traba
jo as lo requiera, se podrn establecer uno o ms Juzgados de lo Contencioso-Administ
rativo en las poblaciones que se determine, y tomarn la denominacin del municipio
de su sede, extendiendo su jurisdiccin al partido judicial correspondiente. Tambin
podrn crearse excepcionalmente Juzgados de lo Contencioso-Administrativo que ext
iendan su jurisdiccin a ms de una provincia dentro de la misma CC.AA. Por el Real
Decreto 1.647/1.998 de 24 de Julio, se crean 61 Juzgados de lo ContenciosoAdmini
strativo, y 2 Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo, stos dos ltimos
con sede en Madrid, y jurisdiccin a todo el territorio nacional. Se crean 1 Juzg
ado de lo Contencioso Administrativo por provincia, excepto en Madrid, que se cr
ean 6; Barcelona, que se crean 4; Bilbao, que se crean 2; Valencia, que se crean
2 y Sevilla, que se crean 2; ms 1 en Ceuta y 1 en Melilla. 3.1.2 COMPOSICIN.- Est
arn compuestos por un Magistrado de 2 categora, por un Secretario de la Administrac
in de Justicia de 2 categora y por Oficiales, Auxiliares y Agentes.
3.2 COMPETENCIAS DE LOS JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 1. Los Juzgado
s de lo Contencioso-administrativo conocern, en nica o primera instancia segn lo di
spuesto en esta Ley, de los recursos que se deduzcan frente a los actos de las E
ntidades locales o de las Entidades y Corporaciones dependientes o vinculadas a
las mismas, excluidas las impugnaciones de cualquier clase de instrumentos de pl
aneamiento urbanstico. 2. Conocern, asimismo, en nica o primera instancia de los re
cursos que se deduzcan frente a los actos administrativos de la Administracin de
las Comunidades Autnomas, salvo cuando procedan del respectivo Consejo de Gobiern
o, cuando tengan por objeto: Cuestiones de personal, salvo que se refieran al na
cimiento o extincin de la relacin de servicio de funcionarios pblicos de carrera. w
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Temario
Las sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a 60.000 eur
os y en ceses de actividades o privacin de ejercicio de derechos que no excedan d
e seis meses. 3. Conocern en nica o primera instancia de los recursos que se deduz
can frente a disposiciones y actos de la Administracin perifrica del Estado y de l
as Comunidades Autnomas, contra los actos de los organismos, entes, entidades o c
orporaciones de derecho pblico, cuya competencia no se extienda a todo el territo
rio nacional y contra las resoluciones de los rganos superiores cuando confirmen n
tegramente los dictados por aqullos en va de recurso, fiscalizacin o tutela. Se exc
eptan los actos de cuanta superior a 60.000 euros dictados por la Administracin per
ifrica del Estado y los organismos pblicos estatales cuya competencia no se extien
da a todo el territorio nacional, o cuando se dicten en ejercicio de sus compete
ncias sobre dominio pblico, obras pblicas del Estado, expropiacin forzosa y propied
ades especiales. 4. Conocern, igualmente, de todas las resoluciones que se dicten
en materia de extranjera por la Administracin perifrica del Estado. 5. Corresponde
conocer a los Juzgados de las impugnaciones contra actos de las Juntas Electora
les de Zona y de las formuladas en materia de proclamacin de candidaturas y candi
datos efectuada por cualquiera de las Juntas Electorales, en los trminos previsto
s en la legislacin electoral. 6. Conocern tambin los Juzgados de los Contencioso-ad
ministrativo de las autorizaciones para la entrada en domicilios y restantes lug
ares cuyo acceso requiera el consentimiento de su titular, siempre que ello proc
eda para la ejecucin forzosa de actos de la Administracin pblica. 7. Corresponder a
los Juzgados de los Contencioso-administrativo la autorizacin o ratificacin judici
al de las medidas que las autoridades sanitarias consideren urgentes y necesaria
s para la salud pblica e impliquen privacin o restriccin de la libertad o de otro d
erecho fundamental.
3.3. COMPETENCIAS DE LOS JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Los
Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo conocern de los recursos que
se deduzcan frente a los actos administrativos que tengan por objeto: 1. En pri
mera o nica instancia en las materias de personal cuando se trate de actos dictad
os por Ministros y Secretarios de Estado, salvo que se refieran al nacimiento o
extincin de la relacin de servicio de funcionarios de carrera, o a las materias re
cogidas en el artculo. 11.1.a) sobre personal militar. 2. En nica o primera instan
cia contra las sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a
60.000 euros y en ceses de actividades o privacin de ejercicio de derechos que n
o excedan de seis meses cuando hayan sido acordados por los rganos centrales de l
a Administracin General del Estado y siempre que tengan por objeto: Trfico, circul
acin y seguridad vial. Caza, pesca fluvial, pesca en aguas interiores, marisqueo
y acuicultura. Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Comercio
interior y defensa de consumidores y usuarios. Espectculos pblicos y actividades r
ecreativas. Juegos y mquinas recreativas y de azar. 3. En primera y nica instancia
de los recursos contencioso-administrativos que se interpongan contra las dispo
siciones generales y contra los actos emanados de los organismos pblicos con pers
onalidad jurdica propia y entidades pertenecientes al sector pblico estatal con co
mpetencia en todo el territorio nacional.
4. LOS JUZGADOS DE LO SOCIAL: ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
85
Auxilio Judicial 4.1 ORGANIZACIN

Temario
4.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y
sede en su capital, habrn uno o ms Juzgados de lo Social. Tambin podrn establecerse
en poblaciones distintas de la capital de la provincia cuando las necesidades d
el servicio o la proximidad a determinados ncleos de trabajo lo aconsejen, delimi
tndose en tal caso, el mbito de su jurisdiccin a uno o varios partidos judiciales.
Tambin podrn exceder su jurisdiccin excepcionalmente a dos o ms provincias dentro de
la misma CC.AA. Sustituye a las antiguas Magistraturas de Trabajo 4.1.2 COMPOSI
CIN.- Estarn compuestos por un Magistrado de 2 categora, por un Secretario de la Adm
inistracin de Justicia de 2 categora y por Oficiales, Auxiliares y Agentes.
4.2 COMPETENCIAS Estos Juzgados conocern, en primera o nica instancia, de los proc
esos sobre materias propias de este orden jurisdiccional que no estn atribuidos a
otros rganos. En concreto conocern de las siguientes materias: De la Personalidad
Jurdica, Estatutos y Rgimen Jurdico de los Sindicatos y Asociaciones Empresariales
. De la tutela de los derechos de libertad sindical, as como de conflictos colect
ivos e impugnacin de convenios colectivos, cuando no supere el mbito de una provin
cia. En materia de contratos de trabajo, Seguridad Social, conflictos entre asoc
iados y Mutualidades y Fundaciones Laborales. Acciones contra el Estado y el Fon
do de Garanta Salarial. En materia de responsabilidad de Sindicatos y Asociacione
s Empresariales, procesos electorales y Sociedades Cooperativas.
5. LOS JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA: ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
5.1 ORGANIZACIN 5.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- En cada provincia, y dentro del o
rden jurisdiccional penal, habrn uno o ms Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, co
n jurisdiccin en toda ella. Podrn establecerse Juzgados de este tipo que extiendan
su jurisdiccin a dos o ms provincias de la misma CC.AA. Tambin podrn crearse Juzgad
os de Vigilancia Penitenciaria cuya jurisdiccin no se extienda a toda la provinci
a, sino a uno o varios partidos judiciales. La sede de estos Juzgados la estable
cer el Gobierno, previa audiencia de la CC.AA afectada y del C.G.P.J. El cargo de
Juez de Vigilancia Penitenciaria ser compatible con el desempeo de un rgano del or
den jurisdiccional penal. Los Juzgados de Peligrosidad y Rehabilitacin Social que
tuvieran atribuidas funciones de vigilancia penitenciaria, continuarn ejerciendo
tales funciones como Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.
5.1.2 COMPOSICIN.- Estarn compuestos por un Magistrado de 2 categora, por un Secreta
rio de la Administracin de Justicia de 2 categora y por Oficiales, Auxiliares y Age
ntes. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 86
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Temario
5.2 COMPETENCIAS Tendrn las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley Genera
l Penitenciaria 1/1.979 de 26 de septiembre en materia de ejecucin de penas priva
tivas de libertad y medidas de seguridad, control jurisdiccional de la potestad
disciplinaria de las autoridades penitenciarias, amparo de los derechos y benefi
cios de los internos en los establecimientos penitenciarios.
6. LOS JUZGADOS DE MENORES: ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
en toda ella y sede en su capital habrn uno o ms Juzgados de Menores. No obstante
, cuando el volumen de trabajo lo aconseje, podrn establecerse Juzgados de Menore
s cuya jurisdiccin se extienda o bien a un partido determinado o agrupacin de part
idos, o bien a dos o ms provincias de la misma CC.AA. Tomarn el nombre de la pobla
cin donde radique su sede. Los Juzgados de Menores sustituyen a los antiguos Trib
unales Tutelares de Menores, asimismo se suprime el Tribunal de Apelacin de los T
ribunales Tutelares de Menores y sus competencias las ha asumido la Audiencia Pr
ovincial correspondiente. 6.1.2 COMPOSICIN.- Estos Juzgados estarn compuestos por
un Juez o Magistrado, un Secretario de la Administracin de Justicia, bien de 2 o d
e 3 categora dependiendo del titular del Juzgado y por Oficiales, Auxiliares y Age
ntes.
6.2 COMPETENCIAS Los Juzgados de Menores conocern en el ejercicio de las funcione
s establecidas por las Leyes respecto de los menores (la mayora de edad penal son
los 18 aos) que hubieran incurrido en delitos o faltas, as como aquellas otras qu
e, en relacin con los menores de edad, les atribuyan las Leyes.
7. LOS JUZGADOS DE LO MERCANTIL Y DE MARCA COMUNITARIA DE ALICANTE: ORGANIZACIN Y
COMPETENCIAS
en toda ella y sede en su capital habrn uno o ms Juzgados de lo Mercantil. Tambin
podrn establecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia cuando, at
endidas la poblacin, la existencia de ncleos industriales o mercantiles y la activ
idad econmica, lo aconsejen, delimitndose en cada caso el mbito de su jurisdiccin. N
o obstante, cuando el volumen de trabajo lo aconseje, podrn establecerse Juzgados
de lo Mercantil menores cuya jurisdiccin se extienda a dos o ms provincias de la
misma CC.AA., salvo los Juzgados de lo Mercantil de Alicante que conocern de los
litigios que se promuevan al amparo de lo previsto en el Consejo de la Unin Europ
ea Tomarn el nombre de la poblacin donde radique su sede. www.editorialiudex.com /
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Temario
7.1.2 COMPOSICIN.- Estos Juzgados estarn compuestos por un Magistrado, un Secretar
io de la Administracin de Justicia de 2 categora dependiendo del titular del Juzgad
o y Funcionarios de la Administracin de Justicia.
7.2 COMPETENCIAS Las competencias de los Juzgados de lo Mercantil, se podrn clasi
ficar en dos grupos, en materia concursal y en materia civil: 7.2.1 MATERIA CONC
URSAL.A) Las acciones sociales que tengan por objeto la extincin, modificacin o su
spensin colectivas de los contratos de trabajo en los que sea empleador el concur
sado, as como la suspensin o extincin de contratos de alta direccin, sin perjuicio d
e que cuando estas medidas supongan modificar las condiciones establecidas en co
nvenio colectivo. B) Toda ejecucin frente a los bienes y derechos de contenido pa
trimonial del concursado. C) Toda medida cautelar que afecte al patrimonio del c
oncursado D) Las acciones tendentes a exigir responsabilidad civil a los adminis
tradores sociales, a los auditores o, en su caso, a los liquidadores, por los pe
rjuicios causados al concursado durante el procedimiento. 7.2.2 MATERIA CIVIL.A)
Las demandas en las que se ejerciten acciones relativas a competencia desleal,
propiedad industrial, propiedad intelectual y publicidad, as como todas aquellas
cuestiones que dentro de este orden jurisdiccional se promuevan al amparo de la
normativa reguladora de las sociedades mercantiles y cooperativas. B) Las preten
siones que se promuevan al amparo de la normativa en materia de transportes, nac
ional o internacional. C) Aquellas pretensiones relativas a la aplicacin del Dere
cho Martimo D) Los recursos contra las resoluciones de la Direccin General de los
Registros y del Notariado en materia de recurso contra la calificacin del Registr
ador Mercantil, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Hipotecaria para este proce
dimiento.
8. LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA OBRE LA MUJER: ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
8.1 ORGANIZACIN En cada partido habr uno o ms Juzgados de Violencia sobre la Mujer,
con sede en la capital de aqul y jurisdiccin en todo su mbito territorial. Tomarn s
u designacin del municipio de su sede. No obstante lo anterior, podrn establecerse
, excepcionalmente, Juzgados de Violencia sobre la Mujer que extiendan su jurisd
iccin a dos o ms partidos dentro de la misma provincia. El Consejo General del Pod
er Judicial podr acordar, previo informe de las Salas de Gobierno, que, en aquell
as circunscripciones donde sea conveniente en funcin de la carga de trabajo exist
ente, el conocimiento de los asuntos referidos a estos Juzgados, corresponda a u
no de los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, o de Instruccin en su caso,
determinndose en esta situacin que uno solo de estos rganos conozca de todos estos
asuntos dentro del partido judicial, ya sea de forma exclusiva o conociendo tamb
in de otras materias. En los partidos judiciales en que exista un solo Juzgado de
Primera Instancia e Instruccin ser ste el que asuma el conocimiento de estos asunt
os.
8.2 COMPETENCIAS www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 88
Auxilio Judicial 8.2.1 MATERIA PENAL.Temario

Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocern, en el orden penal, de conformi
dad en todo caso con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuic
iamiento Criminal, de los siguientes supuestos: De la instruccin de los procesos
para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos en los ttulos del Cdig
o Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contr
a la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnid
ad sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidacin, siempre
que se hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que es
t o haya estado ligada al autor por anloga relacin de afectividad, aun sin conviven
cia, as como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o c
onviviente, o sobre los menores o incapaces que con l convivan o que se hallen su
jetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la espos
a o conviviente, cuando tambin se haya producido un acto de violencia de gnero. De
la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier de
lito contra los derechos y deberes familiares, cuando la vctima sea alguna de las
personas sealadas como tales en la letra anterior. De la adopcin de las correspon
dientes rdenes de proteccin a las vctimas, sin perjuicio de las competencias atribu
idas al Juez de Guardia. 8.2.1 MATERIA CIVIL.Los Juzgados de Violencia sobre la
Mujer podrn conocer en el orden civil, en todo caso de conformidad con los proced
imientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil, de los siguient
es asuntos: Los de filiacin, maternidad y paternidad. Los de nulidad del matrimon
io, separacin y divorcio. Los que versen sobre relaciones paterno filiales. Los q
ue tengan por objeto la adopcin o modificacin de medidas de trascendencia familiar
. Los que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos e hijas menores
o sobre alimentos reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los
hijos e hijas menores. Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la a
dopcin. Los que tengan por objeto la oposicin a las resoluciones administrativas e
n materia de proteccin de menores.
9 JUZGADOS DE PAZ: ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
9.1 ORGANIZACIN 9.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- En cada municipio donde no exista
Juzgado de Primera Instancia e Instruccin, y con jurisdiccin en el trmino municipa
l correspondiente, habr un Juzgado de Paz. Se les puede llamar a estos Juzgados rg
anos jurisdiccionales Legos, ya que estn servidos por personas no tcnicas en derec
ho. A estos Juzgados los crea la Ley de Bases de la Justicia Municipal de 19 de
julio de 1.944 (derogada por la L.O.P.J.), la cual engloba, dentro de la denomin
acin Justicia Municipal a los Juzgados Municipales, Comarcales y de Paz. Posteriorm
ente el Real Decreto de 29 de julio de 1.977 unific los Juzgados Municipales y Co
marcales en Juzgados de Distrito, que han funcionado hasta el 28 de diciembre de
1.989, que se suprimieron o se convirtieron en Juzgados de Primera Instancia e
Instruccin.
9.1.2 COMPOSICIN - JUECES DE PAZ.- Tanto los Jueces de Paz como sus sustitutos se
rn nombrados para un perodo de cuatro aos por la Sala de Gobierno del Tribunal Supe
rior de Justicia correspondiente.
89
Auxilio Judicial
Temario
Los Jueces de Paz y sus sustitutos sern elegidos por el Pleno del Ayuntamiento, c
on el voto favorable de la mayora absoluta de sus miembros, entre las personas qu
e, reuniendo las condiciones legales, as lo soliciten. Si no hubiere solicitantes
, el Pleno lo elegir libremente. Aprobado el acuerdo correspondiente, ser remitido
al Juez de al Primera Instancia e Instruccin, quien lo elevar a la Sala de Gobier
no. Si en el plazo de tres meses a contar desde que se produjera la vacante en e
l Juzgado de Paz, el Ayuntamiento no efectuase la propuesta de nombramiento, la
Sala de Gobierno proceder a designar al Juez de Paz. Se actuar de igual modo cuand
o la persona propuesta por el Ayuntamiento no reuniera, a juicio de la misma Sal
a de Gobierno y odo el Ministerio Fiscal, las condiciones exigidas en la Ley. Los
Jueces de Paz prestarn juramento ante el Juez de Primera Instancia e Instruccin y
tomarn posesin de su cargo ante quien se hallara ejerciendo la jurisdiccin. Para s
er nombrado Juez de Paz se tienen que reunir los mismos requisitos que para el i
ngreso en la Carrera Judicial, excepto ser Licenciado en Derecho, que no es nece
sario, asimismo se podrn desempear actividades profesionales y mercantiles, except
o Abogado y Procurador. El tratamiento de los Jueces de Paz ser el mismo que el e
stablecido para los Jueces de Primera Instancia e Instruccin de su partido judici
al.
- SECRETARIAS DE LOS JUZGADOS DE PAZ.- En primer lugar se har constar que el llam
ado cuerpo de Secretarios de los Juzgados de Paz, ha sido declarado a extinguir
por la L.O.P.J. A la hora de hablar de Secretaras de los Juzgados de Paz, tenemos
que diferenciar entre poblaciones de hasta 7.000 habitantes y poblaciones de ms
de 7.000 habitantes; en las primeras, la Secretara la ocupa una persona idnea que
designa el Ayuntamiento correspondiente, y el Alguacil del mismo actuar como miem
bro del cuerpo de Auxilio Judicial, es decir, en estos municipios los funcionari
os a cargo de los Juzgados de Paz no son profesionales de justicia; en las segun
das, la Secretara estar compuesta por un miembro del Cuerpo de Gestin Procesal de l
a Administracin de Justicia, y un miembro del Cuerpo de Auxilio Judicial, pudiend
o ampliar su plantilla a un miembro del Cuerpo de Tramitacin Procesal y otro mas
del Cuerpo de Gestin Procesal ms. Podr existir una Secretara para varios Juzgados de
Paz.
10. JUECES DECANOS Y JUNTAS DE JUECES
10.1 JUECES DECANOS 10.1.1 ELECCIN.- En las poblaciones donde haya diez o ms Juzga
dos, sus titulares elegirn por mayora de 3/5 partes a uno de ellos como Decano. De
no obtenerse dicha mayora en la primera votacin, bastar la mayora simple en la segu
nda, resolvindose los empates en favor del que ocupe el mejor puesto en el escala
fn. La eleccin deber renovarse cada cuatro aos. En las poblaciones donde haya menos
de diez Juzgados, ejercer las funciones de Decano el Juez o Magistrado con mejor
puesto en el escalafn.
10.1.2 LIBERACIN DEL JUEZ DECANO.- En aquellas poblaciones que cuenten con 40 o ms
Juzgados de los diversos rdenes jurisdiccionales se liberar a los Jueces Decanos
de sus respectivas funciones jurisdiccionales, asimismo, la Ley de Demarcacin y P
lanta Judicial determina que las poblaciones de Madrid, Barcelona, Sevilla, Zara
goza, Mlaga, Valencia, Murcia y Bilbao, ejercern las funciones de Juez Decano con
rgimen de exclusividad. 11.1.3 REPARTO DE ASUNTOS.- Donde hubiera dos o ms Juzgado
s del mismo orden jurisdiccional, los asuntos se distribuirn entre ellos conforme
a las normas de reparto que hayan sido establecidas. Las www.editorialiudex.com
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Temario
normas de reparto sern aprobadas por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de
Justicia correspondiente, a propuesta de la Junta de Jueces del respectivo orde
n jurisdiccional.
10.2 JUNTAS DE JUECES Los Jueces de cada orden jurisdiccional podrn reunirse en J
unta, bajo la Presidencia del Juez Decano, para proponer las normas de reparto e
ntre los mismos, unificar criterios o tratar cualquier asunto de inters comn. El D
ecano convocar la Junta cuando lo estime necesario o cuando lo soliciten, al meno
s, la cuarta parte de los miembros de derecho de la misma. Tambin podrn reunirse l
os Jueces de una misma provincia o CC.AA, presididos por el ms antiguo en el dest
ino, para tratar problemas que les sean comunes. La Junta se considerar vlidamente
constituida para tomar acuerdos cuando asistan la mitad mas uno de sus miembros
, adoptndose los acuerdos por mayora simple. Se elegir como Secretario a uno de sus
miembros, que ser el encargado de redactar las actas de los acuerdos de las Junt
as, as como de conservar y de expedir las certificaciones de las mismas.
TEMA 9
La carta de Derechos de los ciudadanos ante la Justicia 1. Derechos de informacin
, de atencin y gestin, de identificacin de actuaciones y funcionarios, derechos lin
gsticos 2. Derechos frente a los profesionales que asisten y representan al ciudad
ano: Abogados, Procuradores, Graduados Sociales 3. El derecho a la Justicia Grat
uita
1. DERECHOS DE INFORMACIN, DE ATENCIN Y GESTIN, DE IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES Y FU
NCIONARIOS, DERECHOS LINGUISTICOS
1.1. JUSTICIA TRANSPARENTE www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61
7041641 91
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Temario
El ciudadano tiene derecho a recibir informacin general y actualizada sobre el fu
ncionamiento de los juzgados y tribunales y sobre las caractersticas y requisitos
genricos de los distintos procedimientos judiciales. La informacin sobre los hora
rios de atencin al pblico se situar en un lugar claramente visible en las sedes de
los rganos jurisdiccionales. El ciudadano tiene derecho a recibir informacin trans
parente sobre el estado, la actividad y los asuntos tramitados y pendientes de t
odos los rganos jurisdiccionales de Espaa. El Ministerio de Justicia y las Comunid
ades Autnomas con competencias en la materia, as como el Consejo General del Poder
Judicial canalizarn esta informacin para facilitar su consulta en el marco de un
plan de transparencia. El ciudadano tiene derecho a conocer el contenido actuali
zado de las leyes espaolas y de la Unin Europea mediante un sistema electrnico de d
atos fcilmente accesible. El ciudadano tiene derecho a conocer el contenido y est
ado de los procesos en los que tenga inters legtimo de acuerdo con lo dispuesto en
las leyes procesales. Los interesados tendrn acceso a los documentos, libros, ar
chivos y registros judiciales que no tengan carcter reservado. Las autoridades y
funcionarios expondrn por escrito al ciudadano que lo solicite los motivos por lo
s que se deniega el acceso a una informacin de carcter procesal.
1.2. JUSTICIA COMPRENSIBLE El ciudadano tiene derecho a que las notificaciones,
citaciones, emplazamientos y requerimientos contengan trminos sencillos y compren
sibles, evitndose el uso de elementos intimidatorios innecesarios. El ciudadano t
iene derecho a que en las vistas y comparecencias se utilice un lenguaje que, re
spetando las exigencias tcnicas necesarias, resulte comprensible para los ciudada
nos que no sean especialistas en derecho. Los Jueces y Magistrados que dirijan l
os actos procesales velarn por la salvaguardia de este derecho. El ciudadano tien
e derecho a que las sentencias y dems resoluciones judiciales se redacten de tal
forma que sean comprensibles por sus destinatarios, empleando una sintaxis y est
ructura sencillas, sin perjuicio de su rigor tcnico. El ciudadano tiene derecho a
disponer gratuitamente de los formularios necesarios para el ejercicio de sus d
erechos ante los tribunales cuando no sea preceptiva la intervencin de Abogado y
Procurador. 1.3. JUSTICIA DE ATENCIN AL CIUDADANO El ciudadano tiene derecho a se
r atendido de forma respetuosa y adaptada a sus circunstancias psicolgicas, socia
les y culturales. El ciudadano tiene derecho a exigir que las actuaciones judici
ales en las que resulte preceptiva su comparecencia se celebren con la mxima punt
ualidad. El Juez o el Secretario Judicial deber informar al ciudadano sobre las r
azones del retraso o de la suspensin de cualquier actuacin procesal a la que estuv
iera convocado. La suspensin se comunicar al ciudadano, salvo causa de fuerza mayo
r, con antelacin suficiente para evitar su desplazamiento. El ciudadano tiene der
echo a que su comparecencia personal ante un rgano de la Administracin de Justicia
resulte lo menos gravosa posible. La comparecencia de los ciudadanos ante los rg
anos jurisdiccionales solamente podr ser exigida cuando sea estrictamente indispe
nsable conforme a la Ley. Se procurar siempre concentrar en un solo da las distint
as actuaciones que exijan la comparecencia de una persona ante un mismo rgano jud
icial. Se tramitarn con preferencia y mxima celeridad las indemnizaciones econmicas
que corresponda percibir al ciudadano por los desplazamientos para acudir a una
actuacin judicial. El ciudadano tiene derecho a ser adecuadamente protegido cuan
do declare como testigo o colabore de cualquier otra forma con la Administracin d
e Justicia. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 92
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El ciudadano tiene derecho a ser atendido personalmente por el Juez o por el Sec
retario Judicial respecto a cualquier incidencia relacionada con el funcionamien
to del rgano judicial. Las declaraciones y testimonios, los juicios y vistas, as c
omo las comparecencias que tengan por objeto or a las partes antes de dictar una
resolucin, se celebrarn siempre con presencia de Juez o Tribunal de acuerdo con lo
previsto en las leyes. El ciudadano tiene derecho a ser atendido en horario de
maana y tarde en las dependencias judiciales de aquellos rganos en los que, por su
naturaleza o volumen de asuntos, resulte necesario y en los trminos legalmente p
revistos. El ciudadano tiene derecho a utilizar con la Administracin de Justicia
del territorio de su Comunidad la lengua oficial que escoja, y a ser atendido en
los trminos establecidos por la Ley Orgnica del Poder Judicial, y los Estatutos d
e Autonoma y sus normas de desarrollo.
1.4. JUSTICIA RESPONSABLE ANTE EL CIUDADANO El ciudadano tiene derecho a formula
r reclamaciones, quejas y sugerencias relativas al incorrecto funcionamiento de
la Administracin de Justicia, as como a recibir respuesta a las mismas con la mayo
r celeridad y, en todo caso, dentro del plazo de un mes. Podr presentar las queja
s y sugerencias ante el propio Juzgado o Tribunal, sus rganos de gobierno, las Of
icinas de Atencin al Ciudadano, el Consejo General del Poder Judicial, el Ministe
rio de Justicia y, en su caso, ante las Administraciones de las Comunidades Autno
mas. En todas las dependencias de la Administracin de Justicia estarn a disposicin
del ciudadano, en lugar visible y suficientemente indicado, los formularios nece
sarios para ejercer este derecho. El ciudadano tiene derecho a exigir responsabi
lidades por error judicial o por el funcionamiento anormal de la Administracin de
Justicia. Las reclamaciones indemnizatorias se tramitarn con preferencia y celer
idad.
1.5. JUSTICIA AGIL Y TECNOLGICAMENTE AVANZADA El ciudadano tiene derecho a una tr
amitacin gil de los asuntos que le afecten, que debern resolverse dentro del plazo
legal, y a conocer, en su caso, el motivo concreto del retraso. El ciudadano tie
ne derecho a comunicarse con la Administracin de Justicia a travs del correo elect
rnico, videoconferencia y otros medios telemticos con arreglo a lo dispuesto en la
s leyes procesales. Los poderes pblicos impulsarn el empleo y aplicacin de estos me
dios en el desarrollo de la actividad de la Administracin de Justicia as como en l
as relaciones de sta con los ciudadanos. Los documentos emitidos por los rganos de
la Administracin de Justicia y por los particulares a travs de medios electrnicos
y telemticos, en soportes de cualquier naturaleza, tendrn plena validez y eficacia
siempre que quede acreditada su integridad y autenticidad de conformidad con lo
s requisitos exigidos en las leyes.
1.6. JUSTICIA DE PROTECCIN A LOS MAS DBILES 1.6.1. PROTECCIN A LAS VICTIMAS DEL DEL
ITO El ciudadano que sea vctima de un delito tiene derecho a ser informado con cl
aridad sobre su intervencin en el proceso penal, las posibilidades de obtener la
reparacin del dao sufrido, as como sobre el curso del proceso. Tiene derecho a que
su comparecencia personal ante un Juzgado o Tribunal tenga lugar de forma adecua
da a su dignidad y preservando su intimidad. Se adoptarn las medidas necesarias p
ara que la vctima no coincida con el agresor cuando ambos se encuentren en depend
encias judiciales a la espera de la prctica de cualquier actuacin procesal. Las au
toridades y funcionarios velarn especialmente por la eficacia de este derecho en
los supuestos de violencia domstica o de gnero, otorgando a las vctimas el amparo q
ue necesiten. 93
Auxilio Judicial
Temario
Tiene derecho a ser protegido de forma inmediata y efectiva por los Juzgados y T
ribunales, especialmente frente al que ejerce violencia fsica o psquica en el mbito
familiar. El ciudadano que sea vctima de un delito tiene derecho a ser protegido
frente a la publicidad no deseada sobre su vida privada en toda clase de actuac
iones judiciales. Los Jueces y Magistrados, as como el Ministerio Fiscal, velarn p
or el adecuado ejercicio de este derecho.
1.6.2. PROTECCIN DE LOS MENORES El menor de edad tiene derecho a que su comparece
ncia ante los rganos judiciales tenga lugar de forma adecuada a su situacin y desa
rrollo evolutivo. El menor de edad que tuviere suficiente juicio tiene derecho a
ser odo en todo proceso judicial en que est directamente implicado y que conduzca
a una decisin que afecte a su esfera personal, familiar o social, as como a que l
as distintas actuaciones judiciales se practiquen en condiciones que garanticen
la comprensin de su contenido. El Ministerio Fiscal velar por la efectividad de es
te derecho, prestando al menor la asistencia que necesite.
1.6.3. PROTECCIN DE LOS DISCAPACITADOS El ciudadano afectado por cualquier tipo d
e discapacidad sensorial, fsica o psquica, solamente deber comparecer ante el rgano
judicial cuando resulte estrictamente necesario conforme a la Ley. Los edificios
judiciales debern estar provistos de aquellos servicios auxiliares que faciliten
el acceso y la estancia en los mismos. El ciudadano sordo, mudo, as como el que
sufra discapacidad visual o ceguera, tiene derecho a la utilizacin de un intrprete
de signos o de aquellos medios tecnolgicos que permitan tanto obtener de forma c
omprensible la informacin solicitada, como la prctica adecuada de los actos de com
unicacin y otras actuaciones procesales en las que participen. 1.6.4. INMIGRANTES
ANTE LA JUSTICIA El extranjero tiene derecho a ser atendido por todos los que p
restan sus servicios en la Administracin de Justicia de acuerdo con lo establecid
o en esta Carta y sin sufrir discriminacin alguna por razn de su raza, lengua, rel
igin o creencias, particularmente cuando se trate de menores de edad y conforme a
lo dispuesto por los convenios internacionales ratificados por Espaa. Se garanti
zar el uso de intrprete cuando el extranjero que no conozca el castellano ni, en s
u caso, la lengua oficial propia de la Comunidad Autnoma, hubiese de ser interrog
ado o prestar alguna declaracin, o cuando fuere preciso darle a conocer personalm
ente alguna resolucin. Los extranjeros inmigrantes en Espaa tienen derecho a recib
ir una proteccin adecuada de la Administracin de Justicia al objeto de asegurar qu
e comprenden el significado y trascendencia jurdica de las actuaciones procesales
en las que intervengan por cualquier causa. Los Jueces y Tribunales as como el M
inisterio Fiscal velarn en todo momento por el cumplimiento de este derecho.
2. DERECHOS FRENTE A LOS PROFESIONALES QUE ASISTEN Y REPRESENTAN AL CIUDADANO: A
BOGADOS, PROCURADORES, GRADUADOS SOCIALES
El ciudadano tiene derecho a la prestacin de un servicio profesional de calidad p
or parte del Abogado en el cumplimiento de la misin de defensa que le encomiende,
as como por el Procurador en la representacin de sus intereses ante los rganos jur
isdiccionales.
94
Auxilio Judicial
Temario
El ciudadano tiene derecho a denunciar ante los Colegios de Abogados o de Procur
adores las conductas contrarias a la deontologa profesional y a conocer a travs de
una resolucin suficientemente motivada el resultado de la denuncia. El ciudadano
tiene derecho a conocer, a travs del Colegio Profesional correspondiente, si un
Abogado o Procurador ha sido objeto de alguna sancin disciplinaria, no cancelada,
por alguna actuacin profesional. El ciudadano tiene derecho a que los profesiona
les que le representen, asesoren o defiendan guarden riguroso secreto de cuanto
les revelen o confen en el ejercicio de estas funciones. El ciudadano tiene derec
ho a conocer anticipadamente el coste aproximado de la intervencin del profesiona
l elegido y la forma de pago. Los Abogados y Procuradores estarn obligados a entr
egar a su cliente un presupuesto previo. El ciudadano tiene derecho a obtener de
l Abogado y Procurador informacin precisa y detallada sobre el estado del procedi
miento y de las resoluciones que se dicten. El profesional deber entregar a su cl
iente copia de todos los escritos que presente y de todas las resoluciones judic
iales relevantes que le sean notificadas. Se potenciarn los Servicios de Orientac
in Jurdica, dependientes de los Colegios de Abogados, que ampliarn sus funciones pa
ra informar al ciudadano sobre sus derechos en la relacin de confianza con su Abo
gado.
3. DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA
3.1. CONCEPTO Es el derecho a litigar de forma gratuita reconocido por la Consti
tucin a aquellos que carecen de recursos econmicos.
3.2. PERSONAS QUE TIENEN DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA Se reconoce el derecho a
la asistencia jurdica gratuita a: Los ciudadanos espaoles, a los nacionales de lo
s dems Estados miembros de la Unin Europea y a los extranjeros que residan legalme
nte en Espaa, siempre que acrediten insuficiencia de recursos econmicos para litig
ar. Las Entidades Gestoras y los Servicios Comunes de la Seguridad Social. Las a
sociaciones de utilidad pblica y las fundaciones cuando carezcan de recursos econm
icos para litigar. En el orden jurisdiccional social, se reconoce tanto a los tr
abajadores como a los beneficiarios del sistema de Seguridad Social. En el orden
jurisdiccional penal, a los extranjeros que acrediten insuficiencia de recursos
, aunque no residan legalmente en Espaa.

95
Auxilio Judicial
Temario
En el orden contencioso-administrativo as como en la va administrativa previa, a l
os ciudadanos extranjeros que carezcan de recursos aunque no residan legalmente
en territorio espaol, en todos aquellos procesos relativos a su solicitud de asil
o.
3.3. CARENCIA DE RECURSOS ECONMICOS Se entiende que carecen de recursos econmicos
suficientes aquellas personas cuyos recursos e ingresos y los de su familia, no
superan el doble del salario mnimo interprofesional. Para comprobar si el solicit
ante carece de recursos econmicos suficientes, se tendrn en cuenta las rentas que
perciba, los bienes que posea, sus circunstancias, as como todos aquellos signos
externos que puedan manifestar su capacidad econmica real (como nivel de vida, ve
hculos... etc.) Por tanto, se podr negar el derecho a aquellas personas que, siend
o su nivel de ingresos inferior al salario mnimo interprofesional, poseen propied
ades, o de su nivel de vida se deducen unos recursos econmicos que le permiten as
umir los gastos de la defensa de sus intereses en un juicio.
3.4. AMBITO DEL DERECHO DE ASISTENCIA JURDICA GRATUITA El derecho a la asistencia
jurdica gratuita comprende las siguientes prestaciones: El asesoramiento y orien
tacin ante los juzgados y tribunales. La asistencia al detenido o preso, para cua
lquier diligencia policial y en su primera comparecencia ante un rgano jurisdicci
onal. La defensa y representacin gratuitas por abogado y procurador en el procedi
miento judicial, cuando la intervencin de estos profesionales sea obligatoria o,
cuando aunque no lo sea, se requiera por el Juzgado o Tribunal para garantizar l
a igualdad de las partes en el proceso. La insercin gratuita de anuncios o edicto
s en peridicos oficiales, durante la tramitacin del procedimiento. Est exento del p
ago de los depsitos necesarios cuando stos se exigen con carcter previo a la interp
osicin de los recursos. La asistencia pericial gratuita en el proceso. Obtencin gr
atuita de copias, testimonios, instrumentos y actas notariales, en los trminos pr
evistos en el Reglamento Notarial. A una reduccin del 80 % de los derechos arance
larios que correspondan por el otorgamiento de escrituras pblicas y por la obtenc
in de notas, certificaciones, anotaciones, asientos e inscripciones en los Regist
ros de la Propiedad y Mercantil, cuando tengan relacin directa con el proceso y s
ean requeridos por el juzgado o tribunal que est conociendo del procedimiento. El
solicitante no tendr que abonar los derechos arancelarios si los ingresos que pe
rcibe son inferiores al salario mnimo interprofesional. El derecho a la justicia
gratuita debe ser reconocido en cada procedimiento judicial, lo que supone que l
a concesin de este beneficio se agota cuando termina el procedimiento para el que
ha sido otorgado. Por otro lado, no se reconocer el derecho a la asistencia jurdi
ca gratuita al actor o demandante, una vez presentada la demanda, o al demandado
despus de haber presentado su contestacin, salvo que cuando realicen la peticin, e
n su solicitud, acrediten ante la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita que las c
ircunstancias y condiciones necesarias para obtener el beneficio de asistencia j
urdica gratuita se han originado despus de que se presentase esta demanda o, en su
caso, contestacin.

3.5. COMISIN DE ASISTENCIA JURDICA GRATUITA www.editorialiudex.com / info@editoria
liudex.com / 617041641
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Auxilio Judicial
Temario
Es el rgano responsable de reconocer el derecho a recibir asistencia jurdica gratu
ita dentro del territorio en el que tiene competencia. Existe una Comisin en cada
capital de provincia, en las ciudades de Ceuta y Melilla y en cada isla en la q
ue existan uno o ms partidos judiciales. Estn presididas por un miembro del Minist
erio Fiscal, designado por el Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Justicia o de
la Audiencia Provincial correspondiente, y las integran adems el Decano del Cole
gio de Abogados y el del Colegio de Procuradores, o el Abogado o el Procurador q
ue ellos designen, y dos miembros nombrados por las Administraciones Pblicas de l
as que dependen, actuando uno de ellos como Secretario.
3.6. PROCEDIMIENTO 3.6.1. SOLICITUD La solicitud de asistencia jurdica gratuita p
uede realizarse: A instancias del propio interesado. A peticin del juez o tribuna
l en el curso de un procedimiento: Si, segn el procedimiento de que se trate, el r
gano judicial que est conociendo del proceso estima que, por las circunstancias o
la urgencia del caso, es necesario asegurar inmediatamente los derechos de defe
nsa y representacin de las partes, y alguna de ellas manifiesta que carece de rec
ursos econmicos, dictar una resolucin (auto) requiriendo a los Colegios profesional
es para que nombren a un abogado y un procurador de oficio.
Los interesados deben solicitar que les sea reconocido en derecho a la asistenci
a jurdica gratuita en el Colegio de Abogados del lugar en que se encuentre el Juz
gado que vaya a conocer del asunto o ante el Juzgado de su domicilio. En el caso
de que sean varios los demandantes, la solicitud debe formularse individualment
e. En la solicitud se deben hacer constar los datos que reflejen la situacin econm
ica del solicitante y de su familia, sus circunstancias personales, la pretensin
que quiere ejercitarse y contra quines se dirige. Tambin deben acompaarse los docum
entos acrediten la situacin econmica que se alega. Si el Colegio de Abogados aprec
ia que existen deficiencias en la solicitud o que la documentacin que se ha prese
ntado es insuficiente, debe requerir al solicitante que, en el plazo de 10 das, s
ubsane la solicitud. Si no lo hace, se archivar la peticin.
3.6.2. DESIGNACIN PROVISIONAL Si de la solicitud y de los documentos que se aport
aron se desprende que el solicitante se encuentra entre las personas que pueden
ser beneficiarias de la concesin de la justicia gratuita, el Colegio de Abogados
proceder a la designacin provisional de abogado y, en su caso, de procurador. El C
olegio de Abogados debe remitir el expediente correspondiente as como las designa
ciones provisionales o la denegacin de las mismas a la Comisin de Asistencia Jurdic
a Gratuita para que las verifique y resuelva. 3.6.3. RESOLUCIN La Comisin dictar re
solucin reconociendo o denegando el derecho a la asistencia jurdica gratuita. En e
l caso de que se conceda el derecho, se confirmarn las designaciones provisionale
s de abogado y procurador que, en su caso, se hubiesen efectuado. www.editoriali
udex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 97
Auxilio Judicial
Temario
La resolucin debe notificarse al solicitante, al Colegio de Abogados y, en su cas
o, al Colegio de Procuradores, a las partes interesadas y al Juzgado o Tribunal
que est conociendo del proceso, o al Juez Decano de la localidad si el proceso no
se hubiese iniciado an. Si la Comisin no se pronuncia sobre la peticin de asistenc
ia en un plazo de 30 das desde que terminase la instruccin del expediente con las
comprobaciones oportunas, se entender que se concede el derecho a litigar de form
a gratuita. 3.6.4. IMPUGNACIN DE LA RESOLUCIN Las resoluciones que se pronuncien s
obre la concesin del derecho a la asistencia jurdica gratuita pueden ser impugnada
s en el plazo de 5 das ante el Secretario de la Comisin de Asistencia Jurdica Gratu
ita quien remitir el expediente al Juzgado correspondiente para que resuelva. El
Juez o Tribunal citar a una comparecencia a las partes y al Abogado del Estado o
al Letrado de la Comunidad Autnoma de la que dependa la Comisin. Se puede practica
r la prueba que se considere necesaria y el procedimiento finaliza con una resol
ucin (auto) en la que deber mantener o revocar la resolucin que se impugna. Contra
este auto no podr interponerse ningn tipo de recurso. El juez tambin podr sancionar
con una multa de hasta 50.000 Ptas. (300,51 ) a quien hubiese actuado abusando de
su derecho a solicitar la concesin del beneficio de asistencia jurdica gratuita.
TEMA 10
La modernizacin de la oficina judicial. 1. La nueva oficina judicial: su regulacin
el la L.O.P.J. 2. La Administracin de justicia y las nuevas tecnologas: Presentac
in de escritos y documentos por va telemtica. Concepto de expediente digital y firm
a digital. La videoconferencia.
1. LA NUEVA OFICINA JUDICIAL: SU REGULACIN EN LA L.O.P.J
98
Auxilio Judicial
Temario
1.1. CARACTERSTICAS GENERALES La Oficina judicial es la organizacin de carcter inst
rumental que sirve de soporte y apoyo a la actividad jurisdiccional de Jueces y
Tribunales. La estructura bsica de la Oficina judicial, que ser homognea en todo el
territorio nacional como consecuencia del carcter nico del Poder al que sirve, es
tar basada en los principios de jerarqua, divisin de funciones y coordinacin. La Ofi
cina judicial funcionar con criterios de agilidad, eficacia, eficiencia, racional
izacin del trabajo, responsabilidad por la gestin, coordinacin y cooperacin entre Ad
ministraciones, de manera que los ciudadanos obtengan un servicio prximo y de cal
idad. Los puestos de trabajo de la Oficina judicial slo podrn ser cubiertos por pe
rsonal de los Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia
, y se ordenarn de acuerdo con lo establecido en las Relaciones de Puestos de Tra
bajo. 1.2. ESTRUCTURA El elemento organizativo bsico de la estructura de la Ofici
na judicial ser la Unidad, que comprender los puestos de trabajo de la misma, vinc
ulados funcionalmente por razn de sus cometidos. En atencin a sus funciones se dis
tinguirn dos tipos de unidades: unidades procesales de apoyo directo y servicios
comunes procesales. La actividad principal de estas unidades viene determinada p
or la aplicacin de normas procesales. El diseo de la oficina judicial ser flexible.
Su dimensin y organizacin se determinarn, por la Administracin Pblica competente, en
funcin de la actividad que en la misma se desarrolle. La oficina judicial podr pr
estar su apoyo a rganos de mbito nacional, de comunidad autnoma, provincial, de par
tido judicial o de municipio, extendindose su mbito competencial al de los rganos a
los que presta su apoyo. Las unidades que componen la oficina judicial podrn des
empear sus funciones al servicio de rganos de una misma jurisdiccin, de varias juri
sdicciones o a rganos especializados, sin que, en ningn caso, el mbito de la Oficin
a judicial, pueda modificar el nmero y composicin de los rganos judiciales que cons
tituyen la planta judicial ni la circunscripcin territorial de los mismos estable
cida por la ley.
1.2.1 UNIDAD PROCESAL DE APOYO DIRECTO.Se entiende por unidad procesal de apoyo
directo aqulla Unidad de la Oficina Judicial que directamente asiste a Jueces y M
agistrados en el ejercicio de las funciones que les son propias, realizando las
actuaciones necesarias para el exacto y eficaz cumplimiento de cuantas resolucio
nes dicten, quienes podrn requerir al funcionario responsable, en todo momento, c
uanta informacin consideren necesaria. Existirn tantas unidades procesales de apoy
o directo como Juzgados, o en su caso, Salas o Secciones de Tribunales estn cread
os y en funcionamiento, integrando junto a sus titulares el respectivo rgano judi
cial. Las unidades procesales de apoyo directo contarn con un Secretario Judicial
que ejercer las competencias y funciones que le son propias. Por motivos de raci
onalizacin del servicio, un mismo Secretario Judicial podr actuar en ms de una de e
stas unidades.
99
Auxilio Judicial
Temario
Cada unidad contar, adems, con los puestos de trabajo necesarios para la atencin de
l rgano de que se trate, de acuerdo con el orden jurisdiccional al que pertenezca
, que se determinarn en las respectivas Relaciones de Puestos de Trabajo. El Mini
sterio de Justicia, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y de l
as Comunidades Autnomas con competencias asumidas, determinar las dotaciones bsicas
de estas unidades procesales de apoyo directo, que garantizarn, en todo caso, el
correcto funcionamiento del rgano jurisdiccional. 1.2.2. SERVICIOS COMUNES PROCE
SALES.Se entiende por servicio comn procesal, toda aquella unidad de la oficina j
udicial que, sin estar integrada en un rgano judicial concreto, asume labores cen
tralizadas de gestin y apoyo en actuaciones derivadas de la aplicacin de las leyes
procesales. Prestarn su apoyo a todos o a alguno de los rganos judiciales de su mb
ito territorial, con independencia del orden jurisdiccional al que pertenezcan y
la extensin de su jurisdiccin. El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnoma
s en sus respectivos territorios sern competentes para el diseo, creacin y organiza
cin de los servicios comunes procesales, con funciones de registro y reparto, act
os de comunicacin, auxilio judicial, ejecucin de resoluciones judiciales y jurisdi
ccin voluntaria. Asimismo, podrn crear servicios comunes procesales que asuman la
ordenacin del procedimiento u otras funciones distintas a las relacionadas en est
e nmero, en cuyo caso, ser preciso el informe favorable del Consejo General del Po
der Judicial. En razn de la actividad concreta que realicen, los Servicios Comune
s Procesales, podrn estructurarse en Secciones, a las que se dotar de los correspo
ndientes puestos de trabajo y stas, a su vez, si el servicio lo requiere, en Equi
pos. Tendrn las funciones de: Registro y Reparto Actos de comunicacin Auxilio J
cial Ejecucin de resoluciones judiciales Jurisdiccin voluntaria Ordenacin del proce
dimiento
Los servicios comunes procesales que se crean con sus respectivas secciones y eq
uipos, son los siguientes: SCP GENERAL Registro y reparto; y Estadstica Recepcin e
scritos, Registro y Reparto Auxiliares Estadstica
Actos de comunicacin; y Auxilio Judicial www.editorialiudex.com / info@editoriali
udex.com / 617041641 100
Auxilio Judicial
Temario Recepcin, admisin, ordenacin de las diligencias y auxilio judicial Practica
de actos de comunicacin Equipo traslado de copias al saln de notificaciones
Depsito y Archivo
SCP ORDENACION DEL PROCEDIMIENTO Ordenacin de los procedimientos Civil Social Con
tencioso-administrativo Penal Sealamientos y vistas o o Agenda y programacin de sea
lamientos Atencin vistas
Atencin al ciudadano litigante y profesionales Apoyo a las unidades procesales de
apoyo directo o o Apoyo UPAD Auxiliares
SCP EJECUCIN Civil Social Contencioso-Administrativo Penal Averiguacin patrimonial

y de domicilio. Caja Atencin al ciudadano litigante y profesionales
Al frente de cada servicio comn procesal constituido en el seno de la oficina jud
icial habr un Secretario Judicial, de quien dependern funcionalmente el resto de l
os Secretarios Judiciales y el personal destinado en los puestos de trabajo en q
ue se ordene el servicio de que se trate y que, en todo caso, deber ser suficient
e y adecuado a las funciones que tiene asignado el mismo. www.editorialiudex.com
Auxilio Judicial
Temario
El Secretario Judicial que dirija un servicio comn procesal deber hacer cumplir, e
n el mbito organizativo y funcional que le es propio, las ordenes y circulares qu
e reciba de sus superiores jerrquicos. En el mbito jurisdiccional, respondern del e
stricto cumplimiento de cuantas actuaciones o decisiones adopten jueces o tribun
ales en el ejercicio de sus competencias. El Consejo General del Poder Judicial
podr establecer criterios generales que permitan la homogeneidad en las actuacion
es de los servicios comunes procesales de la misma clase en todo el territorio n
acional que, en ningn caso, podrn incidir en el ejercicio de la funcin jurisdiccion
al o en las competencias de las Administraciones Pblicas en el mbito de la Adminis
tracin de Justicia.
1.2.3. UNIDADES ADMINISTRATIVAS.A los efectos de la presente Ley, se entiende po

r unidad administrativa aqulla que, sin estar integrada en la oficina judicial, s
e constituye en el mbito de la organizacin de la Administracin de Justicia para la
jefatura, ordenacin y gestin de los recursos humanos de la oficina judicial sobre
los que se tienen competencias, as como sobre los medios informticos, nuevas tecno
logas y dems medios materiales. Asimismo, dentro de dichas unidades, el Ministerio
de Justicia y las Comunidades Autnomas en sus respectivos mbitos, podrn establecer
oficinas comunes de apoyo a una o varias oficinas judiciales, para la prestacin
de servicios, cuya naturaleza no exija la realizacin de funciones encomendadas co
mo propias por esta Ley Orgnica a los funcionarios de los Cuerpos de la Administr
acin de Justicia y que se consideren necesarios o convenientes para el buen funci
onamiento de las mismas. Corresponde a cada Administracin en su propio mbito terri
torial, el diseo, la creacin y organizacin de las unidades administrativas necesari
as y de las oficinas comunes de apoyo, la determinacin de su forma de integracin e
n la Administracin Pblica de que se trate, su mbito de actuacin, dependencia jerrquic
a, establecimiento de los puestos de trabajo, as como la dotacin de los crditos nec
esarios para su puesta en marcha y funcionamiento. Los puestos de trabajo de est
as unidades Administrativas, cuya determinacin corresponder al Ministerio de Justi
cia y a las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, en sus respectivos mbi
tos, podrn ser cubiertos con personal de los Cuerpos de funcionarios al servicio
de la Administracin de Justicia, de la Administracin del Estado y de las Comunidad
es Autnomas que renan los requisitos y condiciones establecidas en la respectiva R
elacin de Puestos de Trabajo. Los funcionarios que prestan sus servicios en las o
ficinas judiciales, a excepcin de los Secretarios Judiciales, sin perjuicio de su
dependencia funcional, dependen orgnicamente del Ministerio de Justicia o de las
Comunidades Autnomas con competencias asumidas en sus respectivos mbitos. Las uni
dades administrativas se estructuran en los siguientes servicios: Atencin al
adano Asistencia al Juez decano y presidente de la audiencia Gestin y administrac
in de personal Medios econmicos y materiales Orientacin jurdica Peritos judiciales I
nterpretes Gestin de salas de vistas 102
Auxilio Judicial Medios audiovisuales Informtica Reprografa Atencin psicosocial

ncin y ayuda a las victimas
Temario
2. LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Y LAS NUEVAS TECNOLOGAS: PRESENTACIN DE ESCRITO POR
VA TELEMTICA. CONCEPO DE EXPEDIENTE DIGITAL Y FIRMA DIGITAL
2.1. LAS NUEVAS TECNOLOGAS Las nuevas tecnologas y, en concreto, la informtica, ha
supuesto la introduccin de importantes novedades que se concretan en: 1) el recon
ocimiento del documento electrnico como medio de prueba 2) la realizacin de actos
de comunicacin procesal por medios electrnicos o informticos 3) la documentacin de l
as actuaciones procesales en soporte electrnico 4) el documento electrnico como pr
esupuesto del proceso monitorio. De esta manera, se establece que los juzgados y
tribunales podrn utilizar cualesquiera medios tcnicos, electrnicos, informticos y t
elemticos, para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus funciones, co
n las limitaciones que a la utilizacin de tales medios establece la ley de protec
cin de datos de carcter personal (L.O. 15/1999 de 13 de diciembre), tambin se deter
mina que los documentos emitidos por los medios anteriores, cualquiera que sea s
u soporte, gozarn de la validez y eficacia de un documento original siempre que q
uede garantizada su autenticidad, integridad y el cumplimiento de los requisitos
exigidos por las leyes procesales, que los procesos que se tramiten con soporte
informtico garantizarn la identificacin y el ejercicio de la funcin jurisdiccional
por el rgano que la ejerce, as como la confidencialidad, privacidad y seguridad de
los datos de carcter personal que contenga en los trminos que establezca la ley.
Reglamentariamente se determinarn por el Consejo General del Poder Judicial los r
equisitos y dems condiciones que afecten al establecimiento y gestin de los ficher
os automatizados que se encuentren bajo la responsabilidad de los rganos judicial
es. Los programas y aplicaciones informticos que se utilicen en la Administracin d
e Justicia debern ser previamente aprobados por el Consejo General del Poder Judi
cial, quien garantizar su compatibilidad".
2.1.1. VALOR PROBATORIO DEL DOCUMENTO ELECTRONICO La LOPJ prev como medio de prue
ba al documento electrnico, al permitir la utilizacin por los juzgados y tribunale
s de cualquier medio tcnico, electrnico, informtico y telemtico para el desarrollo d
e su actividad y ejercicio de sus funciones, reconociendo a estos documentos la
misma validez y eficacia de un original siempre que ofrezcan las adecuadas garan
tas de autenticidad e integridad.
103
Auxilio Judicial
Temario
La LEC admite como medios de prueba el interrogatorio de las partes, los documen
tos pblicos y privados, el dictamen de peritos, el reconocimiento judicial y el i
nterrogatorio de testigos, reconoce tambin como medios de prueba admisibles en ju
icio, los medios de reproduccin de la palabra, el sonido y la imagen, as como los
instrumentos que permiten archivar y conocer o reproducir palabras, datos, cifra
s y operaciones matemticas llevadas a cabo con fines contables o de otra clase re
levantes para el proceso. Por lo que se pueden distinguir, a su vez, dos grupos
de medios de prueba: El primero estara formado por los consistentes en la reprodu
ccin ante el tribunal de palabras, imgenes y sonidos captados por instrumentos de
filmacin, grabacin y otros semejantes. El segundo estara formado por el examen por
el tribunal de los instrumentos que permiten archivar, conocer o reproducir pala
bras, datos, cifras y operaciones matemticas llevadas a cabo con fines contables
o de otra clase.
2.1.2. ATOS DE COMUNICACIN PROCESAL POR VA TELEMTICA Pueden diferenciarse dos tipos
distintos de comunicaciones, las efectuadas al tribunal por los intervinientes
en el proceso y las efectuadas por el tribunal a aqullos. Respecto de las primera
s, como regla general, permite la posibilidad de presentar escritos y documentos
por medios tcnicos, tenindose por presentados a los efectos del ejercicio de dere
chos y cumplimiento de deberes en el tiempo establecido, siempre que tanto los t
ribunales como los sujetos intervinientes en el proceso dispongan de medios que
permitan el envo y la normal recepcin de los mismos. Junto a la necesaria disponib
ilidad de tales medios se exige que a travs de los mismos quede plenamente garant
izada la autenticidad de la comunicacin, la constancia fehaciente de la remisin y
recepcin ntegra, as como la fecha en que se hiciere, debiendo de acusarse recibo de
l mismo modo. Centrndonos ahora en la segunda de las posibilidades previstas, es
decir, las comunicaciones del tribunal a las partes interviniente en el proceso,
relativo a la forma de los actos de comunicacin, permite que tales actos, realiz
ados bajo la direccin del Secretario Judicial, puedan realizarse mediante correo,
telegrama o cualquier otro medio tcnico que permita dejar constancia fehaciente
de la recepcin, de su fecha y del contenido de lo comunicado. Para que esta comun
icacin sea posible se exige que ambas partes, tribunal y litigantes o destinatari
os de los actos de comunicacin, dispongan de medios electrnicos, telemticos, infote
lecomunicaciones o de otra clase semejante, que permitan el envi y la recepcin de
escritos y documentos. Adems, se exige un acto de las partes o de sus representan
tes procesales por el que se acepte que las comunicaciones se realicen por tales
medios, debiendo comunicarse al tribunal, en estos casos, tanto que se dispone
de ellos, como la direccin correspondiente para que las comunicaciones se dirijan
a stas. Pero junto a estos requisitos, el precepto exige el cumplimiento de otro
s de mayor relevancia a los efectos de que sea posible hablar de comunicacin de a
ctos procesales por va telemtica, puesto que la comunicacin que se realice habr de g
arantizar la autenticidad de la comunicacin y de su contenido, la constancia feha
ciente de la remisin y recepcin ntegras, as como el momento en que se hicieron, sien
do necesario, en todo caso, emitir el acuse de recibo que proceda. Pero sin duda
alguna, la principal exigencia para dar validez procesal a los actos de comunic
acin realizados por estos medios viene condicionada a la garanta de autenticidad,
integridad del contenido, constancia fehaciente de la remisin y recepcin ntegras de
l escrito, as como a la constancia del momento en que se lleva a cabo la comunica
cin. Para satisfacer estas necesidades es imprescindible volver a referirnos a la
firma electrnica, puesto que el legislador, al redactar estos preceptos, parece
tener en mente las previsiones del Real Decreto-ley 14/1.999, de 17 de septiembr
e, de firma electrnica y, ms concretamente, de la firma electrnica avanzada, puesto
que las comunicaciones efectuadas por medios electrnicos o informticos contendrn l
as garantas anteriormente mencionadas y exigidas por la LEC, al igual que las com
unicaciones realizadas por los procedimientos tradicionales, cuando el documento

que se curse vaya recubierto por la misma.
104
Auxilio Judicial 2.1.3. LA DOCUMENTACIN DE LAS ACTUACIONES EN SOPORTE ELECTRNICO

Temario
Podemos diferenciar tres supuestos distintos de actuaciones procesales susceptib
les de documentacin en soporte electrnico, concretamente, actuaciones orales en vi
stas y comparecencias, otras actuaciones que, conforme a lo dispuesto por la LEC
, hayan de registrarse en soporte apto para la grabacin y reproduccin, as como la d
ocumentacin y archivo de las actuaciones del tribunal y de los escritos y documen
tos que recibieren. La primera modalidad, exige que las actuaciones orales en vi
stas y comparecencias queden registradas en soporte apto para la grabacin y repro
duccin del sonido y de la imagen. Estas grabaciones se efectuarn bajo la fe del Se
cretario Judicial a quien le corresponder la custodia de las cintas, discos o dis
positivos en los que la grabacin se hubiere efectuado, pudiendo las partes pedir,
a su costa, copia de las grabaciones originales que, habitualmente se vienen of
reciendo en formato de disco compacto, cinta de video o digital. La segunda de l
as actuaciones susceptible de documentacin en soporte electrnico referente a aquel
las actuaciones que, conforme a lo dispuesto por la propia Ley, hayan de registr
arse en soporte apto para la grabacin y reproduccin, en cuyo caso, a pesar de que
el artculo exige levantar acta, el contenido de la misma se limitar a consignar, j
unto con los datos relativos al tiempo y al lugar, las peticiones y propuestas d
e las partes y las resoluciones que adopte el tribunal, as como las circunstancia
s e incidencias que no pudieran constar en papel. Uno de los supuestos previstos
por la LEC en los que las actuaciones hayan de registrarse en soporte apto, ade
ms de la ya comentada con anterioridad, relativa a la necesidad de registrar las
actuaciones orales en vistas y comparecencias, en lo relativo al empleo de medio
s tcnicos de constancia en la prctica del medio de prueba de reconocimiento judici
al. Este precepto, exige la utilizacin de medios de grabacin de la imagen y el son
ido u otros instrumentos semejantes, con la finalidad de dejar constancia de lo
que sea objeto de reconocimiento judicial y de las manifestaciones de quienes in
tervengan en l. Ahora bien, la utilizacin de estas tcnicas de documentacin, no supon
en la omisin de la correspondiente acta que, en todo caso, deber ser elaborada, vin
dose reducido su contenido, en este caso concreto, a consignar en ella cuanto se
a necesario para la identificacin de las grabaciones, reproducciones o exmenes lle
vados a cabo, que habrn de conservarse por el tribunal de modo que no sufran alte
raciones. De la misma manera que ocurra con la grabacin de las actuaciones orales
en vistas y comparecencias, las partes a quien interese y, como no, a su costa,
podrn pedir y obtener copia de la misma, quedando condicionada dicha posibilidad
a que sea posible la copia con garantas de autenticidad de lo grabado o reproduci
do por dichos medios. La posibilidad de que los juzgados y tribunales, como no p
oda ser de otra manera, puedan servirse de estos nuevos medios tcnicos, fundamenta
lmente de carcter informtico, no ya para documentar actuaciones procesales de dive
rso tipo y que stas queden registradas en tales soportes, sino su utilizacin para
una mejor organizacin interna, al permitirles llevar a cabo un mejor archivo de l
as actuaciones, escritos y documentos y, a su vez, ampliar la posibilidades en l
a utilizacin de estas nuevas tecnologas a cuestiones tales, entre otras, como el c
ontrol del estado de los procesos o su estadstica.
2.1.4. DOCUMENTO ELECTRNICO COMO PRESUPUESTO DEL PROCESO MONITORIO Nuestro sistem
a opta por el proceso monitorio documental, pues se permite que documentos que n
o presentan las garantas suficientes, debido a la ausencia de fedatarios pblicos q
ue acrediten su autenticad, puedan convertirse en un ttulo ejecutivo tendente a s
atisfacer la deuda mediante un rpido procedimiento. La novedad introducida por la
LEC respecto del proceso monitorio en relacin con las nuevas tecnologas, viene de
terminada por el hecho de prever el documento electrnico como presupuesto del pro
ceso monitorio, puesto que, la deuda podr acreditarse mediante documentos, cualqu
iera que sea su forma o clase o el soporte fsico en que se encuentren, que aparez
can firmados por el deudor o con su sello, impronta o marca o con cualquier otra
seal, fsica o electrnica, proveniente del deudor. Por lo tanto, este precepto prev
iene en toda su extensin la inclusin de los documentos electrnicos en los tipos doc
umentales probatorios que pueden fundamentar el fondo de una pretensin monitoria,

a partir de la www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 105
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consideracin de la prueba que constituye el documento electrnico en las transaccio
nes electrnicas realizadas a travs de internet o de cualquier otro medio.
2.2. CONCEPTO DE EXPEDIENTE DIGITAL Y FIRMA DIGITAL 2.2.1. INTRODUCCIN FIRMA DIGI
TAL O ELECTRONICA No debemos confundir la firma digital y la firma digitalizada,
esta ltima es el resultado de pasar la firma manuscrita a travs del scanner. La f
irma digital es el equivalente a la de puo y letra en el mundo digital y tiene el
mismo valor jurdico que con la manuscrita. Las funciones de la firma electrnica s
on las siguientes: o Identificacin de las partes, la firma garantiza que los inte
rvinientes son quienes dicen ser. Autenticacin del contenido, el contenido del me
nsaje se recibe ntegramente y sin modificacin alguna. Confidencialidad, el conteni
do al estar cifrado slo puede ser conocido por las partes. No repudio entre las p
artes, garantiza que ninguna de las partes puede negar haber enviado o recibido
el mensaje
o
o o
La firma digital est basada en el principio criptogrfico de claves pblica y privada
. Cada usuario dispone de dos claves, la privada de uso personal y carcter secret
o sirve para firmar y cifrar documentos, que slo pueden ser desencriptados con la
pblica. La firma electrnica de encuentra regulada en la Ley 59/2003 de 19 de dici
embre.
2.2.2. CONCEPTO DE FIRMA ELECTRONICA Y DOCUMENTO ELECTRONICO 2.2.2.1 Concepto de
firma electrnica La firma electrnica es el conjunto de datos en forma electrnica,
consignados junto a otros o asociados con ellos, que pueden ser utilizados como
medio de identificacin del firmante, podemos distinguir dos tipos, la firma elect
rnica avanzada, que es la firma electrnica que permite identificar al firmante y d
etectar cualquier cambio ulterior de los datos firmados y la firma electrnica rec
onocida, que es la firma electrnica avanzada basada en un certificado reconocido
y generada mediante un dispositivo seguro de creacin de firma, sta ltima tendr respe
cto de los datos consignados en forma electrnica el mismo valor que la firma manu
scrita en relacin con los consignados en papel 2.2.2.2 Concepto de documento elec
trnico Se considera documento electrnico, al redactado en soporte electrnico que in
corpore datos que estn firmados electrnicamente. El documento electrnico ser soporte
de: Documentos pblicos, por estar firmados electrnicamente por funcionarios que t
engan legalmente atribuida la facultad de dar fe pblica, judicial, notarial o adm
inistrativa. Documentos expedidos y firmados electrnicamente por funcionarios o e
mpleados pblicos en el ejercicio de sus funciones pblicas Documentos privados
Estos documentos tendrn el valor y la eficacia jurdica que corresponda por su natu
raleza. Y el soporte en que se hallen los datos firmados electrnicamente ser admis
ible como prueba documental en juicio 2.2.2.3 Concepto de certificado electrnico
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Un certificado electrnico es un documento firmado electrnicamente por un prestador
de servicios de certificacin que vincula unos datos de verificacin de firma a un
firmante y confirma su identidad. El firmante es la persona que posee un disposi
tivo de creacin de firma y que acta en nombre propio o en nombre de una persona fsi
ca o jurdica a la que representa.
2.2.3. EMPLEO DE LA FIRMA ELECTRONICA EN EL MBITO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICA
S Las administraciones pblicas, con el objeto de salvaguardar las garantas de cada
procedimiento, podrn establecer condiciones adicionales a la utilizacin de la fir
ma electrnica en los procedimientos. Dichas condiciones podrn incluir, entre otras
, la imposicin de fechas electrnicas sobre los documentos electrnicos integrados en
un expediente administrativo. Se entiende por fecha electrnica el conjunto de da
tos en forma electrnica utilizados como medio para constatar el momento en que se
ha efectuado una actuacin sobre otros datos electrnicos a los que estn asociados.
2.2.5. DISPOSITIVOS DE LA FIRMA ELECTRONICA 2.2.5.1. Dispositivos de creacin de f

irma electrnica. Los datos de creacin de firma son los datos nicos, como cdigos o c
aves criptogrficas privadas, que el firmante utiliza para crear la firma electrnic
a. Un dispositivo de creacin de firma es un programa o sistema informtico que sirv
e para aplicar los datos de creacin de firma. Un dispositivo seguro de creacin de
firma es un dispositivo de creacin de firma que ofrece, al menos, las siguientes
garantas: Que los datos utilizados para la generacin de firma pueden producirse slo
una vez y asegura razonablemente su secreto. Que existe una seguridad razonable
de que los datos utilizados para la generacin de firma no pueden ser derivados d
e los de verificacin de firma o de la propia firma y de que la firma est protegida
contra la falsificacin con la tecnologa existente en cada momento. Que los datos
de creacin de firma pueden ser protegidos de forma fiable por el firmante contra
su utilizacin por terceros. Que el dispositivo utilizado no altera los datos o el
documento que deba firmarse ni impide que ste se muestre al firmante antes del p
roceso de firma.
2.2.5.2. Dispositivos de verificacin de firma electrnica. Los datos de verificacin
de firma son los datos, como cdigos o claves criptogrficas pblicas, que se utilizan
para verificar la firma electrnica. Un dispositivo de verificacin de firma es un
programa o sistema informtico que sirve para aplicar los datos de verificacin de f
irma. Los dispositivos de verificacin de firma electrnica garantizarn, siempre que
sea tcnicamente posible, que el proceso de verificacin de una firma electrnica sati
sfaga, al menos, los siguientes requisitos: Que los datos utilizados para verifi
car la firma correspondan a los datos mostrados a la persona que verifica la fir
ma. Que la firma se verifique de forma fiable y el resultado de esa verificacin s
e presente correctamente. Que la persona que verifica la firma electrnica pueda,
en caso necesario, establecer de forma fiable el contenido de los datos firmados
y detectar si han sido modificados. Que se muestren correctamente tanto la iden
tidad del firmante o, en su caso, conste claramente la utilizacin de un seudnimo,
como el resultado de la verificacin. Que se verifiquen de forma fiable la autenti
cidad y la validez del certificado electrnico correspondiente. Que pueda detectar
se cualquier cambio relativo a su seguridad. 107
Auxilio Judicial
Temario
Asimismo, los datos referentes a la verificacin de la firma, tales como el moment
o en que sta se produce o una constatacin de la validez del certificado electrnico
en ese momento, podrn ser almacenados por la persona que verifica la firma electrn
ica o por terceros de confianza.
2.3. SISTEMA INFORMTICO JUDICIAL LEXNET 2.3.1. CONCEPTO Es la aplicacin tecnolgica
que permite comunicar un documento de forma electrnica a distancia, con la misma
seguridad que si se tratara de papel fsico Los usuarios de Lexnet utilizarn tarjet
as criptocrficas, para autentificarse, accediendo al sistema y para la utilizacin
de su firma digital. Los secretarios judiciales, cuerpo de gestin procesal y admi
nistrativa de la oficina de registro y reparto, abogados y procuradores, son los
nicos que utilizarn la tarjeta para firmar digitalmente. 2.3.2. PLAZO DE APLICACIN
Su plazo para ponerlo en marcha en todos los rganos judiciales ser en el perodo 20
05-2009
2.3.3. PRESENTACIN DE ESCRITOS Y PRACTICA DE NOTIFICACIONES POR VIA TELEMTICA El s
istema Lexnet, permite la prctica de notificaciones y la presentacin de escritos p
or parte de Abogados y Procuradores. Lexnet acusar recibo, y una vez el registro
telemtico realice el registro y reparto se emite una Diligencia de presentacin tel
emtica al Juzgado destinatario, al procurador remitente y al colegio de procurado
res. Tambin permitir el traslado de copias a los procuradores y en ste caso el regi
stro telemtico enviar Diligencia de traslado de copias a los antes mencionados. En
cuanto al envo de notificaciones, los Secretarios Judiciales podrn enviar notific
aciones firmadas digitalmente a los Procuradores y Abogados. Se permite la notif
icacin mltiple y automtica, el Secretario Judicial podr firmar simultneamente todas.
Lexnet dejar acuse de recibo por cada notificacin. En los asuntos en los que no es
preceptivo el procurador se le notificar directamente al Abogado.
2.4. VIDEOCONFERENCIA Es un instrumento eficaz para evitar desplazamientos a los
tribunales, de presos, peritos, menores, victimas de delitos, etc, por razones d
e seguridad, de distancia, de enfermedad, y que esas personas puedan declarar en
juicios, vistas o cualquier actuacin judicial.
TEMA 11
1. Secretarios Judiciales: Funciones y Competencias. 2. Ordenacin del cuerpo supe
rior jurdico de Secretarios Judiciales: Secretario de Gobierno y Secretarios Coor
dinadores
108
Auxilio Judicial
Temario
1. SECRETARIOS JUDICIALES: FUNCIONES Y COMPETENCIAS
1.1 ANTECEDENTES El origen de los Secretarios Judiciales se encuentra en una Dec
retal de Inocencio III, en la que se exiga la presencia de un personaje pblico que
suscribiera los actos del Juicio para mayor veracidad del mismo. Posteriormente
y con la Ley del Notariado de 1.862, se atribuy a los Notarios la funcin de dar f
e de los actos extrajudiciales y a los Secretarios la de los judiciales. Hasta l
a Ley de Integracin de 1.981 (L.O. 5/1.981 de 16 de noviembre), existan los Secret
arios de la Administracin de Justicia, los Secretarios de la Justicia Social, los
Secretarios de la Justicia Municipal (que eran los de los Juzgados Municipales
y los de los Juzgados Comarcales, que posteriormente se unificaron en Juzgados d
e Distrito), y los Secretarios de los Juzgados de Paz. Con la promulgacin de la m
encionada Ley de Integracin se unifican todos en Secretarios de la Administracin d
e Justicia, a excepcin de los Secretarios de los Juzgados de Paz, que posteriorme
nte y con la promulgacin de la L.O.P.J. se declara a extinguir dicho cuerpo.
1.2 DEFINICIN Los Secretarios Judiciales son funcionarios pblicos que constituyen
un Cuerpo nico de carcter Nacional de tcnicos superiores al servicio de la Administ
racin de Justicia, dependiente del Ministerio de Justicia y que ejercen sus funci
ones con el carcter de autoridad. 1.3 CATEGORIAS En el cuerpo de Secretarios Judi
ciales existirn tres categoras, teniendo lugar el ingreso en el mismo por la terce
ra categora. Todo Secretario Judicial poseer una categora personal. La consolidacin
de una categora personal exige el desempeo de puestos de trabajo correspondiente a
dicha categora al menos durante cinco aos continuados o siete con interrupcin. No
se podr comenzar a consolidar una categora superior sin previamente haber consolid
ado la inferior. La categora consolidada determina la percepcin del sueldo corresp
ondiente a la misma, con independencia del puesto de trabajo que se desempee. A e
stos efectos, el Ministerio de Justicia establecer los tres grupos en los que se
clasificarn los puestos de trabajo a desempear por los Secretarios Judiciales. 1.4
FUNCIONES: CARACTERISTICAS Los Secretarios Judiciales desempearn sus funciones co
n sujecin al principio de legalidad e imparcialidad en todo caso, al de autonoma e
independencia en el ejercicio de la fe pblica judicial, as como al de unidad de a
ctuacin y dependencia jerrquica en todas las dems que les encomiende la presente Le
y, las normas de procedimiento respectivo, as como su Reglamento Orgnico. En el ej
ercicio de sus funciones, los Secretarios Judiciales cumplirn y velarn por el cump
limiento de todas las decisiones que adopten los Jueces o Tribunales en el mbito
de sus competencias. Los Secretarios Judiciales colaborarn con las Comunidades Au
tnomas con competencias asumidas para la efectividad de las funciones que estas o
stentan en materia de medios personales y materiales, dando cumplimiento a las i
nstrucciones que a tal efecto reciban de sus superiores jerrquicos. Para una mejo
r coordinacin podrn constituirse Comisiones Mixtas de Secretarios www.editorialiud
ex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 109
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Judiciales y representantes de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas
, en sus respectivos mbitos territoriales. 1.5 FUNCIONES COMO TITULAR DE LA FE PBL
ICA JUDICIAL Corresponde a los Secretarios Judiciales, con exclusividad y plenit
ud, el ejercicio de la fe pblica judicial. En el ejercicio de esta funcin, dejarn c
onstancia fehaciente de la realizacin de actos procesales en el Tribunal o ante st
e y de la produccin de hechos con trascendencia procesal mediante las oportunas a
ctas y diligencias. Cuando se utilicen medios tcnicos de grabacin o reproduccin, el
Secretario Judicial garantizar la autenticidad e integridad de lo grabado o repr
oducido. Los Secretarios Judiciales expedirn certificaciones o testimonios de las
actuaciones judiciales no declaradas secretas ni reservadas a las partes intere
sadas, con expresin de su destinatario y el fin para el cual se solicitan. Autori
zarn y documentarn el otorgamiento de poderes para pleitos, en los trminos establec
idos en las leyes procesales. Los Secretarios Judiciales son responsables de la
funcin de documentacin que les es propia, as como de la formacin de los autos y expe
dientes, dejando constancia de las resoluciones que dicten los Jueces y Magistra
dos, o ellos mismos cuando as lo autorice la Ley. Garantizarn que el reparto de as
untos se realiza de conformidad con las normas que a tal efecto aprueben las Sal
as de Gobierno de los Tribunales de Justicia y sern responsables del buen funcion
amiento del Registro de recepcin de documentos, expidiendo en su caso las certifi
caciones que en esta materia sean solicitadas por las partes. Facilitarn a las pa
rtes interesadas y a cuantos manifiesten y justifiquen un inters legtimo y directo
, la informacin que soliciten sobre el estado de las actuaciones judiciales no de
claradas secretas ni reservadas. Los Secretarios Judiciales sern responsables del
archivo judicial de gestin, en el que, de conformidad con la normativa estableci
da al efecto, se conservarn y custodiarn aquellos autos y expedientes en los que n
o haya recado resolucin definitiva, salvo el tiempo en que estuvieren en poder del
Juez o del Magistrado ponente u otros Magistrados integrantes del tribunal. Asi
mismo, corresponde al Secretario judicial la llevanza de los libros de registro
a travs de las aplicaciones informticas correspondientes, y en su defecto manualme
nte, impartiendo las oportunas instrucciones al personal del Servicio Comn Proces
al o Unidad Procesal de apoyo directo y observando siempre la normativa regulado
ra de la misma, aprobada por el Ministerio de Justicia. Los Secretarios Judicial
es respondern del depsito de los bienes y objetos afectos a los expedientes judici
ales, as como del de las piezas de conviccin en las causas penales, en los locales
dispuestos a tal fin. Todo ello, sin perjuicio de las excepciones que puedan es
tablecerse reglamentariamente en cuanto al destino que deba darse a stos en supue
stos especiales. Los Secretarios Judiciales respondern del debido depsito en las i
nstituciones que se determinen de cuantas cantidades y valores, consignaciones y
fianzas se produzcan, siguiendo las instrucciones que al efecto se dicten. Asim
ismo, corresponde al Secretario judicial la llevanza de los libros de registro a
travs de las aplicaciones informticas correspondientes, y en su defecto manualmen
te, impartiendo las oportunas instrucciones al personal del Servicio Comn Procesa
l o Unidad Procesal de apoyo directo y observando siempre la normativa regulador
a de la misma, aprobada por el Ministerio de Justicia. Los Secretarios Judiciale
s respondern del depsito de los bienes y objetos afectos a los expedientes judicia
les, as como del de las piezas de conviccin en las causas penales, en los locales
dispuestos a tal fin. Todo ello, sin perjuicio de las excepciones que puedan est
ablecerse reglamentariamente en cuanto al destino que deba darse a stos en supues
tos especiales. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 110
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Los Secretarios Judiciales respondern del debido depsito en las instituciones que
se determinen de cuantas cantidades y valores, consignaciones y fianzas se produ
zcan, siguiendo las instrucciones que al efecto se dicten. Promovern el empleo de
los medios tcnicos, audiovisuales e informticos de documentacin con que cuente la
unidad donde prestan sus servicios. 1.6 FUNCIONES COMO IMPULSOR Y ORDENADOR DEL
PROCEDIMIENTO Ser responsabilidad del Secretario Judicial la dacin de cuenta, que
se realizar en los trminos establecidos en las leyes procesales. El Secretario Jud
icial impulsar el proceso en los trminos que establecen las leyes procesales. A ta
l efecto, dictar las resoluciones necesarias para la tramitacin del proceso, salvo
aqullas que las leyes procesales reserven a Jueces o Tribunales. Estas resolucio
nes se denominarn diligencias, que podrn ser de ordenacin, de constancia, de comuni
cacin o de ejecucin. Las diligencias de ordenacin sern recurribles ante el Juez o el
Ponente, en los casos y formas previstos en las leyes procesales. Los Secretari
os Judiciales cuando as lo prevean las leyes procesales tendrn competencias en las
siguientes materias: La ejecucin salvo aquellas competencias que excepten las ley
es procesales por estar reservadas a Jueces y Magistrados. Jurisdiccin voluntaria
, asumiendo su tramitacin y resolucin, sin perjuicio de los recursos que quepa int
erponer. Conciliaciones, llevando a cabo la labor mediadora que les sea propia.
Cualesquiera otras que expresamente se prevean. Se llamar Decreto a la resolucin q
ue dicte el Secretario Judicial con el fin de poner trmino al procedimiento del q
ue tenga atribuida exclusiva competencia, o cuando sea preciso o conveniente raz
onar su decisin. Ser siempre motivado y contendr, en prrafo separados y numerados, l
os antecedentes de hecho y los fundamentos de derecho en que se basa. 1.7 FUNCIO
NES COMO DIRECTOR DE LA OFICINA JUDICIAL Los Secretarios Judiciales dirigirn en e
l aspecto tcnico-procesal al personal integrante de la oficina judicial, ordenand
o su actividad e impartiendo las rdenes e instrucciones que estime pertinentes en
el ejercicio de esta funcin. Los Secretarios Judiciales colaborarn con la Adminis
tracin Tributaria en la gestin de los tributos que les sea encomendada en la norma
tiva especfica. Ejercen la jefatura directa de los cuerpos de la Administracin de
justicia y respondern del buen funcionamiento de la Oficina Judicial. Se encargarn
de la Estadstica Judicial
2. SECRETARIOS JUDICIALES: ORDENACIN
2.1 DEFINICIN Bajo la superior dependencia del Ministerio de Justicia el Cuerpo d
e Secretarios Judiciales se ordena jerrquicamente en la forma que se determine en
las Relaciones de Puestos de Trabajo. www.editorialiudex.com / info@editorialiu
dex.com / 617041641 111
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Cuando en un Servicio Comn Procesal prestaren servicios varios Secretarios Judici
ales, la Relacin de Puestos de Trabajo determinar su dependencia jerrquica y funcio
nal. 2.2 ORGANOS SUPERIORES 2.2.1 Secretario de Gobierno 2.2.1.1 Organizacin Habr
un Secretario de Gobierno en el Tribunal Supremo, en la Audiencia Nacional, y en
cada Tribunal Superior de Justicia, as como en las ciudades de Ceuta y Melilla,
elegido entre miembros integrantes del Cuerpo de Secretarios Judiciales que teng
an consolidada, al menos, la categora segunda con un mnimo de 10 aos de antigedad, q
ue ejercer adems las funciones de Secretario de la Sala de Gobierno del respectivo
Tribunal. Ser nombrado y removido libremente por el Ministerio de Justicia. Dich
o nombramiento se realizar a propuesta del rgano competente de las Comunidades Autn
omas cuando stas tuvieren competencias asumidas en materia de Administracin de Jus
ticia, que tambin podrn proponer su cese. En todo caso para su nombramiento se rec
abar informe de la Sala de Gobierno del Tribunal respectivo as como del Consejo de
l Secretariado. Para el de las ciudades de Ceuta y Melilla el informe ser emitido
por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. Para el n
ombramiento del Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo y el de la Audiencia
Nacional se requerir informe favorable de sus respectivas Salas de Gobierno. En
caso de ausencia, enfermedad, suspensin o vacante del Secretario de Gobierno del
Tribunal Supremo o de la Audiencia Nacional as como de las ciudades de Ceuta y Me
lilla, asumir sus funciones el Secretario de mayor antigedad escalafonal. En estos
mismos supuestos y respecto al Secretario de Gobierno de los Tribunales Superio
res de Justicia, asumir sus funciones el Secretario Coordinador de la provincia e
n donde tenga su sede el respectivo Tribunal o, en su defecto, el Secretario de
mayor antigedad escalafonal. 2.2.1.2 Competencias Sern competencias de los Secreta
rios de Gobierno: 1. La inspeccin de los servicios que sean responsabilidad de lo
s Secretarios Judiciales de su respectivo mbito territorial, sin perjuicio de la
que corresponda al Consejo General del Poder Judicial, a las Salas de Gobierno o
, en su caso, al Presidente del Tribunal o de la Sala respectivos. 2. La incoacin
de expedientes disciplinarios por las posibles infracciones que los Secretarios
Judiciales puedan cometer en el ejercicio de sus funciones, as como la imposicin
de la sancin de apercibimiento. 3. Proponer al Ministerio de Justicia el nombrami
ento de los Secretarios Judiciales de libre designacin en su mbito territorial, qu
e hubiesen participado en la correspondiente convocatoria, as como su cese cuando
ste proceda. 4. Control y seguimiento estadstico. 5. Direccin y organizacin de los
Secretarios Judiciales que de l dependan, respetando y tutelando su independencia
en el ejercicio de la fe pblica. 6. Impartir instrucciones a los Secretarios Jud
iciales de su respectivo mbito territorial, a solicitud de la Comunidad Autnoma co
n competencias asumidas, cuando sea precisa la colaboracin de aquellos para la ef
ectividad de las funciones que ostentan stas en materia de medios personales y ma
teriales al servicio de la Administracin de Justicia. 7. Proponer al Ministerio d
e Justicia, o en su caso a la Comunidad Autnoma con competencias transferidas, la
s medidas que, a su juicio, deberan adoptarse para el mejor funcionamiento de la
Administracin de Justicia que fueren de su respectiva competencia, comunicando al
Ministerio de Justicia cuantas incidencias afecten a los Secretarios Judiciales
que de l dependan. 8. Cursar circulares e instrucciones de servicio a los Secret
arios Judiciales de su territorio, as como velar por el correcto cumplimiento de
las que, a su vez, dirija el Ministerio de Justicia, las cuales en ningn caso pod
rn suponer una intromisin en el desarrollo de la actividad procesal de Jueces o Ma
gistrados, ni contradecir las decisiones adoptadas por la Sala de Gobierno en el
mbito de sus www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 112
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competencias. Tampoco podrn impartir instrucciones particulares relativas a asunt
os concretos en los que un Secretario Judicial intervenga en calidad de Fedatari
o o en el ejercicio de sus competencias de ordenacin y direccin del proceso. 9. Co
ncesin de permisos y licencias a los Secretarios Judiciales de su territorio. 10.
Las dems previstas en el Reglamento Orgnico del Cuerpo de Secretarios Judiciales.
2.2.2 Secretario Coordinador Provincial 2.2.2.1 Organizacin En cada Provincia ex
istir un Secretario Coordinador, nombrado por el Ministerio de Justicia por el pr
ocedimiento de libre designacin, a propuesta del Secretario de Gobierno, de acuer
do con las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, de entre todos aquello
s que se presenten a la convocatoria pblica. Adems, en la Comunidad Autnoma de Ille
s Balears habr un Secretario Coordinador en las islas de Menorca e Ibiza, y en la
Comunidad Autnoma de Canarias, otro en las islas de Lanzarote y de La Palma. En
las Comunidades Autnomas uniprovinciales, las funciones del Secretario Coordinado
r sern asumidas por el Secretario de Gobierno, salvo en aquellas que, por razn del
servicio, sea aconsejable su existencia. Los requisitos y procedimiento para su
nombramiento se determinarn en el Reglamento Orgnico del Cuerpo de Secretarios Ju
diciales, si bien en todo caso deber contar con al menos 5 aos de antigedad. En cas
os de ausencia, enfermedad, suspensin o vacante, ser sustituido por el Secretario
Judicial que designe el Secretario de Gobierno de entre los destinados en su pro
vincia respectiva, que rena los requisitos exigidos para su nombramiento. 2.2.2.2
Competencias Bajo la dependencia directa del Secretario de Gobierno, el Secreta
rio Coordinador ejercer las siguientes competencias: 1. Dictar instrucciones de s
ervicio a los Secretarios Judiciales de su mbito territorial para el adecuado fun
cionamiento de los servicios que tienen encomendados. 2. Controlar la correcta e
jecucin de las circulares e instrucciones de servicio que dicte el Secretario de
Gobierno del que dependa. 3. Dar cuenta de forma inmediata al Secretario de Gobi
erno de cuantos hechos sean relevantes al buen funcionamiento de la Administracin
de Justicia, as como de las necesidades de medios personales y materiales de las
Secretaras ubicadas en su territorio. 4. Colaborar con las Comunidades Autnomas c
on competencias asumidas, para la efectividad de las funciones que stas ostenten
en materia de medios personales y materiales. 5. Coordinar el funcionamiento de
cuantos servicios comunes se encuentren ubicados en su territorio, o en su caso,
asumir directamente su direccin cuando exista un nico servicio comn provincial. 6.
Proponer al Ministerio de Justicia las comisiones de servicio de Secretarios Ju
diciales que, dentro de su territorio, sean precisas para el correcto funcionami
ento de las oficinas judiciales. 7. Resolver las sustituciones de los Secretario
s Judiciales de su mbito valorando, en su caso, los requisitos a satisfacer por e
l sustituto en relacin con el puesto que deba sustituir. 8. Las dems que establezc
an las Leyes y su propio Reglamento Orgnico.
TEMA 12
1. El cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, y el cuerpo de Tramitacin: Su re
gulacin en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Competencias. Organizacin y funciones
. 2. Ingreso en los cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia.
Auxilio Judicial
Temario
3. Ordenacin. Actividad Profesional 4. Nombramiento y adquisicin de puestos de tra
bajo 5. Provisin de puestos de trabajo mediante concurso y libre designacin. Oras
formas de provisin 6. Mdicos Forenses: Funciones
1. EL CUERPO DE GESTIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA Y EL CUERPO DE TRAMITACIN: SU REG
ULACIN EN LA L.O.P.J. COMPETENCIAS. ORGANIZACIN Y FUNCIONES
1.1. ORGANIZACIN
El
a
co
so
Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa. La titulacin exigida para el acceso

este Cuerpo es la de Diplomado Universitario, Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcni
o equivalente. El Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa. Para el acce
a este Cuerpo se exigir estar en posesin del ttulo de Bachiller o equivalente.
Los citados Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia,

tendrn el carcter de Cuerpos Nacionales. Las competencias respecto de todo el pers
onal al servicio de la Administracin de Justicia al que se refiere el artculo ante
rior, corresponden en los trminos establecidos en esta Ley, al Ministerio de Just
icia o, en su caso, a las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, en toda
s las materias relativas a su estatuto y rgimen jurdico, comprendidas la seleccin,
formacin inicial y continuada, provisin de destinos, ascensos, situaciones adminis
trativas, jornada laboral, horario de trabajo y rgimen disciplinario. Los funcion
arios de carrera de los Cuerpos mencionados, estn vinculados a la Administracin de
Justicia en virtud de nombramiento legal, por una relacin estatutaria de carcter
permanente, para el desempeo de servicios retribuidos. Por razones de urgencia o
necesidad, podrn nombrarse funcionarios interinos, que desarrollarn las funciones
propias de dichos Cuerpos, en tanto no sea posible su desempeo por funcionarios d
e carrera o permanezcan las razones que motivaron su nombramiento. Podrn prestar
servicios en la Administracin de Justicia funcionarios de otras Administraciones
que, con carcter ocasional o permanente, sean necesarios para auxiliarla en el de
sarrollo de actividades concretas que no sean las propias de los Cuerpos de func
ionarios a que se refiere el presente Libro y que requieran conocimientos tcnicos
o especializados. Asimismo, cuando no existan Cuerpos o Escalas de funcionarios
cuyos miembros tengan la preparacin tcnica necesaria para el desempeo de determina
das actividades especficas o para la realizacin de actividades propias de oficios
as como de carcter instrumental, correspondientes a reas de mantenimiento y conserv
acin de edificios, equipos o instalaciones u otras anlogas, podr prestar servicios
retribuidos en la Administracin de Justicia, personal contratado en rgimen laboral
de carcter fijo o temporal. El personal funcionario de carrera de los Cuerpos al
servicio de la Administracin de Justicia, se regir por las normas contenidas en l
a presente Ley Orgnica, en las disposiciones que se dicten en su desarrollo y, co
n carcter supletorio, en lo no regulado expresamente en las mismas, por la normat
iva del Estado sobre Funcin Pblica. A los funcionarios interinos, les ser aplicable
el rgimen de los funcionarios de carrera, en lo que sea adecuado a la naturaleza
de su condicin y no les ser de aplicacin el rgimen de clases pasivas. www.editorial
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Al personal funcionario de otras Administraciones que preste servicios en la Adm
inistracin de Justicia, para la realizacin de funciones concretas y especializadas
, les ser de aplicacin lo dispuesto para estas situaciones en la normativa de la A
dministracin Pblica de la que procedan. El personal laboral, de carcter indefinido
o temporal, se regir por las disposiciones legales y reglamentarias, por el Conve
nio Colectivo que les sea de aplicacin y por las estipulaciones de su contrato de
trabajo.
1.2. FUNCIONES 1.2.1. FUNCIONES DEL CUERPO DE GESTIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA Co
rresponde al Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, colaborar en la activida
d procesal de nivel superior, as como la realizacin de tareas procesales propias.
Con carcter general y bajo el principio de jerarqua y sin perjuicio de las funcion
es concretas del puesto de trabajo que desempeen: - Gestionarn la tramitacin de los
procedimientos, de la que darn cuenta al Secretario Judicial, en particular, cua
ndo determinados aspectos exijan una interpretacin de Ley o de normas procesales.
Asimismo, darn cuenta al titular del rgano judicial cuando fueran requeridos para
ello. - Practicarn y firmarn las comparecencias que efecten las partes en relacin c
on los procedimientos que se sigan en el rgano judicial. Asimismo documentarn los
embargos, lanzamientos y dems actos, cuya naturaleza lo requiera, con el carcter y
representacin que les atribuyan las leyes, salvo que el Secretario Judicial cons
idere necesaria su intervencin. - Extendern las notas que tengan por objeto unir a
l procedimiento datos o elementos que no constituyan prueba en el mismo, a fin d
e garantizar su debida constancia y posterior tramitacin, dando cuenta de ello a
tal efecto, a la autoridad superior. - Asimismo elaborarn notas, que podrn ser de
referencia, de resumen de los autos y de examen del trmite a que se refieran. - R
ealizarn tareas de registro, recepcin y distribucin de escritos y documentos, relat
ivos a asuntos que se estuvieran tramitando en Juzgados y Tribunales. - Con cono
cimiento del Secretario Judicial, podrn expedir, a costa del solicitante, copias
simples de escritos y documentos que consten en autos no declarados secretos ni
reservados. - De acuerdo con lo establecido en las Relaciones de Puestos de Trab
ajo, podrn ocupar las jefaturas en que se estructuran las Unidades de Apoyo direc
to y Servicios Comunes Procesales, en las que, sin perjuicio de las funciones as
ignadas al puesto concreto, gestionarn la distribucin de las tareas del personal,
respondiendo del desarrollo de las mismas. - As mismo colaborarn con los rganos com
petentes en materia de gestin administrativa, desempeando funciones relativas a la
gestin del personal y medios materiales de la unidad de la Oficina Judicial en q
ue prestan sus servicios, siempre que dichas funciones estn contempladas expresam
ente en la descripcin que la R.P.T. efecte del puesto de trabajo. - Podrn desempear
las funciones correspondientes a los Secretarios de los Juzgados de Paz con arre
glo a lo previsto en su normativa especfica. - Asimismo podrn desempear, puestos de
las unidades administrativas, cuando las R.P.T. de las citadas unidades as lo es
tablezcan, siempre que renan los requisitos de conocimiento y preparacin exigidos
para su desempeo. - Excepcionalmente, cuando no hubiera suficiente nmero de Secret
arios Judiciales, en los supuestos de entradas y registros en lugares cerrados a
cordados por un nico rgano Judicial y que deban ser realizados de forma simultnea,
podrn, por delegacin del Secretario Judicial, intervenir en calidad de fedatarios
y levantar el correspondiente acta. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex
.com / 617041641 115
Auxilio Judicial
Temario
- Cualesquiera otras funciones de naturaleza anloga a las anteriores que, inheren
tes al puesto de trabajo que desempeen, le sean encomendadas por sus superiores j
errquicos, orgnicos o funcionales en el ejercicio de sus competencias. 1.2.2. FUNC
IONES DEL CUERPO DE TRAMITACIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA Corresponde con carcter g
eneral al Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa, la realizacin de cuantas
actividades tengan carcter de apoyo a la gestin procesal, segn el nivel de especia
lizacin del puesto desempeado, bajo el principio de jerarqua y de conformidad con l
o establecido en las Relaciones de Puestos de Trabajo. Sin perjuicio de las func
iones concretas del puesto de trabajo que desempeen, les corresponde: - La tramit
acin general de los procedimientos, mediante el empleo de los medios mecnicos u of
imticos que corresponda, para lo cual confeccionarn cuantos documentos, actas, dil
igencias, notificaciones y otros le sean encomendados, as como copias de document
os y unin de los mismos a los expedientes. - Registro y clasificacin de la corresp
ondencia. Formacin de autos y expedientes, bajo la supervisin del superior jerrquic
o. - Confeccin de las cdulas pertinentes para la prctica de los actos de comunicacin
que hubieran de realizarse. - El desempeo de aquellas jefaturas que en las Relac
iones de Puestos de trabajo de la oficina judicial estn asignadas a este Cuerpo,
en la forma y condiciones que en las mismas se establezcan. - Tambin podrn ocupar
puestos de las unidades administrativas, siempre que renan los requisitos y conoc
imientos necesarios exigidos para su desempeo en las Relaciones de Puestos de Tra
bajo de las mismas.
2. INGRESO EN LOS CUERPOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
2.1. OFERTA DE EMPLEO PUBLICO 2.1.1. Objeto. Ser objeto de una nica Oferta de Empl
eo Pblico anual que se elaborar de conformidad con la Ley de Presupuestos Generale
s del Estado y con las prescripciones de la Ley General de Estabilidad Presupues
taria.
2.1.2. Aprobacin. Las Comunidades Autnomas determinarn, en sus respectivos mbitos te
rritoriales, las necesidades de recursos humanos respecto de los Cuerpos de func
ionarios al servicio de la Administracin de Justicia sobre los que han asumido co
mpetencias y lo pondrn en conocimiento del Ministerio de Justicia. El Ministerio
de Justicia elaborar la Oferta de Empleo Pblico, y la presentar al Ministerio para
las Administraciones Pblicas, quien la elevar al Gobierno para su aprobacin.
2.1.3. Cupo para personas con discapacidad.
116
Auxilio Judicial
Temario
En las ofertas de Empleo Pblico se reservar un cupo no inferior al 5 por 100 de la
s vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad en grado igual o s
uperior al 33 por 100, que acrediten el grado de discapacidad y la compatibilida
d para el desempeo de las funciones. 2.1.4. Competencia para convocar las pruebas
selectivas. Aprobada la Oferta de Empleo Pblico, el Ministerio de Justicia proce
der a la convocatoria de los procesos selectivos.
2.2. NORMAS GENERALES 2.2.1. Sistemas selectivos. El personal funcionario de car
rera ser seleccionado con criterios de objetividad y con arreglo a los principios
de igualdad, mrito, capacidad y tambin de publicidad. El acceso a los Cuerpos ser
libre y pblico y se llevar a cabo a travs de los sistemas de oposicin o concurso-opo
sicin. La utilizacin del sistema de concurso-oposicin tendr carcter excepcional. La s
eleccin por oposicin es el sistema ordinario de ingreso y consiste en la realizacin
de las pruebas que se establezcan en la convocatoria para determinar la capacid
ad y aptitud del aspirante. La seleccin por concurso-oposicin consiste en la reali
zacin de las pruebas correspondientes y en la valoracin de determinadas condicione
s de formacin, mritos o niveles de experiencia. 2.2.2. Caractersticas de las prueba
s selectivas. El contenido del temario, as como las pruebas a realizar, sern nicos
para cada Cuerpo en todo el territorio del Estado, salvo las pruebas que puedan
establecerse para la acreditacin del conocimiento de la lengua y del derecho prop
io de las Comunidades Autnomas que los posean, que tendrn carcter optativo y en nin
gn caso sern eliminatorias.
2.3. COMISIN DE SELECCIN El Ministro de Justicia nombrar mediante Orden una Comisin
de Seleccin de Personal que estar formada por: - Cuatro vocales representantes del
Ministerio de Justicia, uno de los cuales ser un MagistradoJuez, Fiscal o Secret
ario Judicial, que asumir la Presidencia y tendr voto dirimente en caso de empate
en la adopcin de acuerdos, y tres funcionarios del Ministerio de Justicia, uno de
los cuales actuar como Secretario, que sern propuestos por el Director General de
Relaciones con la Administracin de Justicia. - Cuatro representantes de las Comu
nidades Autnomas con competencias en materia de Administracin de Justicia, uno de
los cuales asumir la Vicepresidencia de la Comisin. Cuando se trate de la seleccin
de Cuerpos Especiales que no hayan sido objeto de traspaso a las Comunidades Autn
omas, esta Comisin estar formada por tres Facultativos del Instituto Nacional de T
oxicologa y Ciencias Forenses, uno de los cuales asumir la Presidencia, dos Mdicos
Forenses, uno de los cuales asumir la Vicepresidencia, y tres funcionarios del Mi
nisterio de Justicia, uno de los cuales actuar como Secretario. Sern propuestos to
dos ellos por el Director General de Relaciones con la Administracin de Justicia.
2.3.1. Competencias de la Comisin de Seleccin. Son competencias de la Comisin de Se
leccin: Elaborar y aprobar los temarios, que sern nicos para cada Cuerpo en todo el
territorio del Estado. Elaborar las bases de convocatoria por las que han de re
girse los procesos selectivos para ingreso en los correspondientes Cuerpos de fu
ncionarios. Determinar el programa formativo correspondiente al periodo de prctic
as o curso selectivo. Fijar los criterios de actuacin que deben regir el proceso
selectivo.
2.4. TRIBUNALES www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 117
Auxilio Judicial 2.4.1. Caractersticas y composicin

Temario
El desarrollo y calificacin de las pruebas selectivas de los Cuerpos Generales y
Especiales corresponde a los Tribunales Calificadores. Estos Tribunales gozarn de
autonoma funcional. Para cada uno de los procesos selectivos de ingreso en los C
uerpos Generales al servicio de la Administracin de Justicia, el Ministerio de Ju
sticia nombrar un Tribunal Calificador nico, que efectuar el proceso selectivo en t
odos los mbitos territoriales fijados en la convocatoria. Corresponde a los Tribu
nales Calificadores nicos la elaboracin de las pruebas que habrn de desarrollarse,
la determinacin del calendario de realizacin de las mismas y de los criterios de v
aloracin, as como la resolucin de cuantas consultas puedan plantearse por los disti
ntos Tribunales Delegados. Los Tribunales Delegados actuarn, en su mbito territori
al, por delegacin del Tribunal Calificador nico, bajo su dependencia y direccin, a
fin de garantizar la igualdad entre todos los aspirantes a lo largo del proceso
selectivo. Los Tribunales Calificadores nicos estarn compuestos por un nmero impar
de vocales, no inferior a cinco, de los cuales uno ser un Magistrado-Juez, Fiscal
, Secretario Judicial, o Mdico Forense, en su caso, que asumir la Presidencia, y o
tro un funcionario de carrera del Ministerio de Justicia que actuar como Secretar
io. El resto de los vocales, que sern igualmente funcionarios de carrera, se nomb
rarn atendiendo al principio de especialidad y de tal modo que la totalidad de lo
s miembros del Tribunal posean un nivel de titulacin igual o superior al exigido
para el ingreso en el Cuerpo de que se trate. Los Tribunales Delegados tendrn idnt
ica composicin, salvo por lo que se refiere a los funcionarios del Ministerio de
Justicia, que, en este caso, sern funcionarios de la Comunidad Autnoma propuestos
directamente por el rgano competente de sta. En todo caso, dos de cada cinco vocal
es sern propuestos por el rgano competente de la Comunidad Autnoma. 2.4.2. Reglas a
dicionales sobre su composicin y funcionamiento. Los Tribunales no podrn estar for
mados mayoritariamente por funcionarios pertenecientes al mismo Cuerpo objeto de
la seleccin. Los Tribunales no podrn constituirse ni actuar sin la presencia del
Presidente y Secretario, o quien los sustituya, y de, al menos, la mitad de los
vocales que los componen. No podrn formar parte de los Tribunales quienes ostente
n la condicin de alto cargo.
2.4.3. Resoluciones de los Tribunales. Revisin e impugnacin. Los actos que pongan
fin a los procedimientos selectivos debern ser motivados. Contra las resoluciones
de los Tribunales y sus actos de trmite que impidan continuar el procedimiento o
produzcan indefensin podrn interponerse los recursos que procedan ante la autorid
ad que los haya nombrado, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Rgimen Jurdic
o de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
2.5. CONVOCATORIAS Y PROCEDIMIENTO SELECTIVO 2.5.1. Convocatorias. Las pruebas s
electivas se convocarn por el Ministerio de Justicia. Las plazas ubicadas en el t
erritorio de una Comunidad Autnoma con competencias asumidas se ofertarn por el mbi
to territorial de la Comunidad Autnoma de que se trate, salvo renuncia expresa de
la misma, en cuyo caso sern objeto de agrupacin. Cuando el nmero de plazas o el me
jor desarrollo de los procesos lo aconseje, se podrn agrupar las vacantes corresp
ondientes a uno o varios territorios. Las bases de la convocatoria sern elaborada
s por la Comisin de Seleccin y aprobadas por el Ministerio de Justicia, previa neg
ociacin con las organizaciones sindicales.
2.5.2. Contenido de las convocatorias. Las convocatorias debern contener como mnim
o: www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 118
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Temario
Nmero de plazas, con indicacin, en su caso, de las reservadas para promocin interna
, y mbito territorial por el que se ofertan. Condiciones o requisitos que deben r
eunir o cumplir los aspirantes, referidos a la fecha de finalizacin del plazo de
presentacin de solicitudes. rgano, centro o unidad administrativa al que deben dir
igirse las solicitudes de participacin. Sistema selectivo y detalle del desarroll
o de las pruebas. Pruebas selectivas que hayan de celebrarse. Forma de designacin
de los Tribunales calificadores. Temario. Sistema de calificacin. Determinacin, e
n su caso, de las caractersticas, duracin, plazo mximo para el comienzo y centro u r
gano responsable de la evaluacin del periodo de prcticas o curso selectivo. Duracin
mxima del proceso selectivo. Desde la total conclusin de un ejercicio o prueba ha
sta el comienzo del siguiente deber transcurrir un plazo mnimo de setenta y dos ho
ras y mximo de cuarenta y cinco das naturales. Orden de actuacin de los aspirantes
segn el sorteo que cada ao realiza la Secretara de Estado para la Administracin Pblic
a.
2.5.3. Listas de admitidos y excluidos. Expirado el plazo de presentacin de solic
itudes, la autoridad convocante dictar resolucin, en el plazo que se establezca en
la convocatoria, declarando aprobada la lista provisional de admitidos y exclui
dos. Las listas debern ponerse de manifiesto, en todo caso, en la Direccin General
de Relaciones con la Administracin de Justicia, en las Gerencias Territoriales o
Unidades Administrativas, en los Tribunales Superiores de Justicia, en la Direc
cin General de la Funcin Pblica del Ministerio de Administraciones Pblicas, en los o
rganismos correspondientes de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas,
as como en la pgina web del Ministerio de Justicia y, en su caso, de las Comunida
des Autnomas. El lugar y fecha de comienzo de los ejercicios, as como la aprobacin
de la relacin definitiva de admitidos y excluidos. 2.5.4. Relacin de aprobados. Un
a vez terminada la fase de oposicin o concurso-oposicin, los Tribunales elevarn al
Ministerio de Justicia la relacin de aprobados, que se publicar en el Boletn Oficia
l del Estado y en los Boletines Oficiales de las Comunidades Autnomas.
2.5.5. Aportacin de documentacin. Los aspirantes propuestos aportarn ante el Minist
erio de Justicia, para su nombramiento como funcionarios en prcticas, los documen
tos acreditativos de los requisitos exigidos en la convocatoria, dentro del plaz
o de veinte das naturales desde que se publiquen en el Boletn Oficial del Estado.
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, no presentasen
la documentacin, o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisit
os exigidos, no podrn ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones. 2.5
.6. Periodo de prcticas o curso selectivo. Los procesos de seleccin incluirn la rea
lizacin de un curso terico prctico o de un periodo de prcticas, de carcter selectivo.
La calificacin obtenida servir para fijar el orden de prelacin. Los aspirantes que
no superen el curso o periodo de prcticas perdern el derecho a su nombramiento co
mo funcionarios de carrera, mediante resolucin motivada de la autoridad convocant
e. Durante la realizacin del curso o periodo de prcticas, los aspirantes tendrn la
consideracin de funcionarios en prcticas. La condicin de funcionarios en prcticas de
los aspirantes se mantendr hasta su toma de posesin como funcionarios de carrera,
pero se extinguir para quienes no superen el curso o periodo de prcticas correspo
ndiente. 119 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
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Temario
El curso selectivo o, en su caso, el periodo de prcticas, podr desarrollarse en lo
s Centros, Institutos o Servicios de Formacin dependientes del Ministerio de Just
icia, de las Comunidades Autnomas, o en los Centros de destino. Corresponde a los
Centros, Institutos, Servicios o responsables de la unidad o Centro de destino
correspondientes la evaluacin del aprovechamiento de los aspirantes. Quienes no p
udieran realizar o concluir el curso selectivo o periodo de prcticas por causa de
fuerza mayor, cesarn en su condicin de funcionarios en prcticas, pudiendo volver a
ser nombrados como tales en el curso inmediatamente posterior que se convoque d
e la misma clase.
2.5.7. Derechos y deberes de los funcionarios en prcticas. Los funcionarios en prc
ticas tendrn a percibir una retribucin equivalente al sueldo y las pagas extraordi
narias correspondientes al Cuerpo al que accedan y, siempre que superen el curso
o periodo de prcticas, al cmputo a efectos econmicos del tiempo de permanencia en
los Centros, Institutos o Servicios de Formacin correspondientes, o en los Centro
s de destino. Asimismo tendrn derecho a la concesin de permisos por causas debidam
ente justificadas, pero su otorgamiento no les eximir en ningn caso del nivel de a
sistencia mnimo para la superacin del curso o del periodo de prcticas. Los funciona
rios en prcticas asistirn a la sede de los Centros, Institutos o Servicios de Form
acin correspondientes o a los lugares donde se desarrollen las actividades tericas
o prcticas, con sujecin al calendario y horario establecidos. Los funcionarios en
prcticas dependern jerrquicamente de la Direccin General de Relaciones con la Admin
istracin de Justicia o de los rganos competentes de las Comunidades Autnomas con co
mpetencias asumidas.
2.5.8. Rgimen disciplinario de los funcionarios en prcticas. Los funcionarios en p
rcticas incurrirn en responsabilidad disciplinaria en los supuestos y con los efec
tos previstos con carcter general para los funcionarios de carrera de los Cuerpos
al servicio de la Administracin de Justicia. El procedimiento para el ejercicio
de la potestad disciplinaria se regir por lo dispuesto en el Reglamento de Rgimen
Disciplinario del Personal al Servicio de la Administracin de Justicia.
2.6. NOMBRAMIENTO Y ADJUDICACIN DE PUESTOS DE TRABAJO 2.6.1. Nombramientos. Concl
uido el proceso selectivo e incorporada la puntuacin que corresponda al curso sel
ectivo o periodo de prcticas, los aspirantes que lo hubiesen superado, sern nombra
dos funcionarios de carrera por el rgano competente del Ministerio de Justicia. 2
.6.2. Asignacin inicial de puestos de trabajo. La adjudicacin de puestos de trabaj
o a los funcionarios de nuevo ingreso se efectuar de acuerdo con sus peticiones,
entre los puestos genricos ofertados a los mismos, segn el orden obtenido en el pr
oceso selectivo. Los destinos adjudicados tendrn carcter definitivo equivalente a
todos los efectos a los obtenidos por concurso, sin que puedan participar en ste
hasta tanto no hayan transcurrido dos aos desde la fecha de la resolucin por la qu
e se les adjudic destino. 2.6.3. Juramento o promesa y toma de posesin. La condicin
de funcionario de carrera se adquirir con la toma de posesin del primer destino,
que tendr lugar en el plazo de veinte das naturales contados desde el da siguiente
al de la publicacin de su nombramiento en el Boletn Oficial del Estado, previo jur
amento o promesa prestados en la forma siguiente: www.editorialiudex.com / info@
editorialiudex.com / 617041641 120
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Temario
Juro o prometo guardar y hacer guardar fielmente la Constitucin y el resto del ord
enamiento jurdico, lealtad a la Corona y cumplir los deberes de mi cargo frente a
todos. El juramento o promesa, as como la toma de posesin del primer destino, se r
ealizarn ante el responsable de la Gerencia Territorial, Unidad Administrativa u r
gano que determine la Administracin Pblica competente. El que se negare a prestar
juramento o promesa, o sin justa causa dejare de tomar posesin, se entender que re
nuncia a adquirir la condicin de funcionario en el Cuerpo correspondiente, debindo
se dar cuenta de ello por el rgano respectivo al Ministerio de Justicia o, en su
caso, al rgano competente de la Comunidad Autnoma con competencias asumidas.
2.7. FUNCIONARIOS INTERINOS El Ministerio de Justicia o, en su caso, los rganos c
ompetentes de las Comunidades Autnomas que hayan recibido los traspasos de medios
personales para el funcionamiento de la Administracin de Justicia, podrn nombrar
funcionarios interinos, por razones de urgencia o por necesidades del servicio,
cuando no sea posible, con la celeridad exigida por las circunstancias, la prest
acin del servicio por funcionario de carrera, de acuerdo con los criterios objeti
vos que se fijen en la Orden Ministerial o, en su caso, la disposicin de la Comun
idad Autnoma que haya recibido los traspasos de medios personales para el funcion
amiento de la Administracin de Justicia. Los nombrados debern reunir los requisito
s y titulacin necesarios para el ingreso en el Cuerpo, tomarn posesin en el plazo q
ue reglamentariamente se establezca y tendrn los mismos derechos y deberes que lo
s funcionarios. A los funcionarios interinos les ser aplicable el rgimen de los fu
ncionarios de carrera, en lo que sea adecuado a la naturaleza de su condicin, y e
starn afiliados al Rgimen General de la Seguridad Social.
2.8. PROMOCIN INTERNA La promocin interna consiste en el ascenso desde un Cuerpo p
ara cuyo ingreso se ha exigido determinada titulacin a otro Cuerpo para cuyo acce
so se exige la titulacin inmediata superior o, en el caso de los Cuerpos Especial
es, mediante la posibilidad de acceder a las diferentes especialidades de un mis
mo Cuerpo. Se reservarn para su provisin por promocin interna, un cincuenta por cie
nto de las plazas vacantes incluidas para cada Cuerpo en la Oferta de Empleo Pbli
co. Las plazas que no se cubran por el proceso de promocin interna, acrecern al tu
rno libre en cada mbito territorial. La promocin interna se efectuar mediante el si
stema de concurso oposicin, con sujecin a los principios de igualdad, mrito, capaci
dad y publicidad. En primer lugar se celebrar la fase de oposicin, que ser eliminat
oria, valorndose a continuacin los mritos en la fase de concurso. En ningn caso la p
untuacin obtenida en la fase de concurso, podr aplicarse para superar los ejercici
os de la fase de oposicin. Las pruebas selectivas se realizarn de forma territoria
lizada en las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, tanto si se llevan
a cabo con las de ingreso general como si se realizan en convocatorias independi
entes. Para participar en las pruebas de promocin interna, los funcionarios debern
poseer la titulacin acadmica requerida para el acceso a los Cuerpos o especialida
des de que se trate, tener una antigedad como funcionario de carrera de al menos
dos aos en el Cuerpo de titulacin inmediatamente inferior al que se pretende acced
er el da de finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes de participacin, y r
eunir a esa fecha los requisitos establecidos con carcter general para el acceso
al Cuerpo, mantenindolos hasta la fecha de toma de posesin. La Comisin de Seleccin a
probar el temario al que se ajustar la fase de oposicin y que deber, en todo caso, s
er inferior en el nmero y/o extensin de los temas al exigido para el acceso libre.
Establecer asimismo la graduacin de las puntuaciones y la valoracin mxima en conjun
to de cada uno de los mritos correspondientes a los solicitantes, y que se evalua
rn en la fase de concurso. Incluirn en todo caso los siguientes aspectos: 121 www.
editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
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Temario
a) Historial acadmico relacionado con las materias o especialidades propias de lo
s Cuerpos. b) Historial profesional, que comprender los mritos relacionados con lo
s puestos de trabajo, diplomas, conocimientos informticos y cursos relacionados c
on las materias o especialidades propias de los Cuerpos. c) Antigedad. d) Conocim
iento de idiomas extranjeros. e) En los mbitos territoriales correspondientes a C
omunidades Autnomas con lengua oficial o derecho propio, se puntuar asimismo el co
nocimiento de stos.
3. ORDENACION DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL. NOMBRAMIENTO Y ADQUISICIN DE PUESTOS D
E TRABAJO
3.1. DESTINOS Los funcionarios de los Cuerpos de la Administracin de Justicia des
empearn los puestos de trabajo de las unidades en que se estructuren las Oficinas
Judiciales y, en su caso, en los correspondientes a las unidades administrativas
y oficinas comunes; los de los Institutos de Medicina Legal, los del Instituto
de Toxicologa y sus Departamentos. Adems podrn prestar servicios en el Consejo Gene
ral del Poder Judicial, en el Tribunal Constitucional y en el Tribunal de Cuenta
s en los trminos y con las condiciones previstas en la normativa reguladora del p
ersonal al servicio de los citados rganos constitucionales, y en la Mutualidad Ge
neral Judicial en los puestos que se determinen en la Relacin de Puestos de Traba
jo del citado organismo pblico. Tambin podrn acceder a puestos de trabajo de otras
Administracin Pblicas en tanto las Relaciones de Puestos de Trabajo contengan expr
esa previsin al efecto. Les ser de aplicacin, mientras se mantengan en dichos puest
os, la legislacin en materia de Funcin Pblica de la Administracin en que se encuentr
en destinados y permanecern en servicio activo en su Administracin de origen. 3.2.
RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO 3.2.1. Concepto La ordenacin del personal y su
integracin en las distintas unidades que conforman la estructura de las oficinas
judiciales, se realizar a travs de las Relaciones de Puestos de Trabajo que se apr
ueben y que, en todo caso, sern pblicas. Las Relaciones de Puestos de Trabajo cont
endrn la dotacin de todos los puestos de trabajo de las distintas Unidades que com
ponen la Oficina Judicial, incluidos aquellos que hayan de ser desempeados por Se
cretarios Judiciales e indicarn su denominacin, ubicacin y caractersticas esenciales
, los requisitos exigidos para su desempeo, el complemento general de puesto y, e
l complemento especfico. 3.2.2. Especificaciones que deben contener Las Relacione
s de Puestos de Trabajo debern contener necesariamente las siguientes especificac
iones: A) Centro Gestor A efectos de la ordenacin de los puestos de trabajo y de
su ocupacin por el personal funcionario, tendrn la consideracin de Centros Gestores
, los rganos competentes del Ministerio de Justicia y de las Comunidades Autnomas
para la gestin del personal, a quienes corresponder la formulacin de la Relacin de P
uestos de Trabajo en sus respectivos mbitos territoriales. www.editorialiudex.com
Auxilio Judicial B) Centro de Destino Cada uno de los Servicios Comunes Procesal
es.
Temario
El conjunto de Unidades Procesales de apoyo directo a un determinado rgano judici
al colegiado, que radiquen en el mismo municipio. El conjunto de Unidades Proces
ales de apoyo directo a rganos judiciales, unipersonales pertenecientes al mismo
orden jurisdiccional que radiquen en el mismo municipio. El Registro Civil Centr
al y los Registro Civiles nicos de cada localidad, donde los hubiese.
Las Direcciones o Subdirecciones de los Institutos de Medicina Legal, as como en
su caso el mbito territorial al que con carcter excepcional se hayan adscrito uno
o varios puestos de trabajo de un determinados Instituto. La Direccin del Institu
to de Toxicologa y cada uno de los Departamento en que este se estructure.
Cada una de las Agrupaciones de los Juzgados de Paz o el conjunto de los Juzgado
s de Paz radicados en el mbito territorial de la Oficina Judicial. C) Tipo de pue
sto.- A estos efectos los puestos se clasifican en genricos y singularizados. Son
puestos genricos los que no se diferencian dentro de la estructura orgnica y que
implican la ejecucin de tareas o funciones propias de un Cuerpo, y por tanto no t
ienen un contenido funcional individualizado. Los puestos correspondientes a las
Unidades Procesales de apoyo directo a rganos judiciales como norma general ser g
enricos. Son puestos singularizados los diferenciados dentro de la estructura orgn
ica y que implican la ejecucin de tareas o funciones asignadas de forma individua
lizada. A estos efectos, en aquellas Comunidades Autnomas que posean lengua propi
a, el conocimiento de la misma slo constituir elemento determinante de la naturale
za singularizada del puesto, cuando su exigencia se derive de las funciones conc
retas asignadas al mismo en las Relaciones de Puestos de Trabajo.
D) Sistema de provisin: A efectos de las Relaciones de puestos de trabajo, se con
cretar su forma de provisin definitiva por el procedimiento de concurso o de libre
designacin. E) Cuerpo o Cuerpos a los que se adscriben los puestos. Los puestos
de trabajo se adscribirn como norma general a un solo Cuerpo. No obstante, pudien
do existir puestos de trabajo en los que la titulacin no se considere requisito e
sencial y la cualificacin requerida se pueda determinar por factores ajenos a la
pertenencia a un Cuerpo determinado, es posible la adscripcin de un puesto de tra
bajo a dos Cuerpos. Los puestos de trabajo de las Relaciones de Puestos de Traba
jo de las Oficinas Judiciales se adscribirn con carcter exclusivo a los Cuerpos al
servicio de la Administracin de Justicia en razn de sus conocimientos especializa
dos.
3.2.3. Especificaciones que pueden contener Adems de los requisitos anteriormente
sealados, las Relaciones de Puestos de Trabajo podrn contener:
123
Auxilio Judicial
Temario
Titulacin acadmica especfica, adems de la genrica correspondiente al Grupo al que se
haya adscrito el puesto. Cuando su necesidad se deduzca objetivamente de la ndole
de las funciones a desempear. Formacin especfica, cuando de la naturaleza de las f
unciones del puesto se deduzca su exigencia y pueda ser acreditada documentalmen
te. Conocimiento oral y escrito de la lengua oficial propia en aquellas Comunida
des Autnomas que la tengan reconocida como tal. Conocimientos informticos cuando s
ean necesarios para el desempeo del puesto.
Aquellas otras condiciones que se consideren relevantes en el contenido del pues
to o su desempeo. 3.2.4. rgano competente de elaboracin y aprobacin El Ministerio de
Justicia elaborar y aprobar, previo informe del Consejo General del Poder Judicia
l y negociacin con las organizaciones sindicales ms representativas, las Relacione
s de Puestos de Trabajo en que se ordenen los puestos de las Oficinas Judiciales
correspondientes a su mbito de actuacin. Las Comunidades Autnomas con competencias
asumidas, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y negociacin con
las organizaciones sindicales, procedern a la aprobacin inicial de las Relaciones
de Puestos de Trabajo de las Oficinas Judiciales de sus respectivos mbitos terri
toriales. La aprobacin definitiva corresponder al Ministerio de Justicia que slo po
dr denegarla por razones de legalidad. Aprobadas las Relaciones de Puestos de Tra
bajo iniciales las Comunidades Autnomas y el Ministerio de Justicia podrn, en sus
respectivos mbitos: Redistribuir los puestos de trabajo no singularizados dentro
de cada Oficina judicial.
Redistribuir los puestos de trabajo de unidades suprimidas de la Oficina judicia
l, como consecuencia de la modificacin de las estructuras orgnicas. Reordenar los
puestos de trabajo entre diferentes oficinas judiciales. Amortizar puestos de tr
abajo.
4. PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO
4.1. DISPOSICIONES GENERALES 4.1.1 Centros de destino. Se entender por Centro de
destino: a. Secretara de Gobierno del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional,
de cada Tribunal Superior de Justicia, as como de las ciudades autnomas de Ceuta
y Melilla. b. Cada uno de los Servicios Comunes Procesales. c. El conjunto de Un
idades Procesales de Apoyo Directo a un determinado rgano judicial colegiado que
radiquen en el mismo municipio. d. El conjunto de Unidades Procesales de Apoyo D
irecto a rganos judiciales unipersonales, pertenecientes al mismo orden jurisdicc
ional, que radiquen en el mismo municipio. A estos efectos, se considerar Centro
de destino el conjunto de Unidades Procesales de los Juzgados de Primera Instanc
ia e Instruccin del mismo municipio. Se entender que el orden jurisdiccional civil
comprende los Juzgados de Primera www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.
com / 617041641 124
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Temario
Instancia, Juzgados de lo Mercantil y Juzgados de Familia. Se entender que el ord
en jurisdiccional penal comprende los Juzgados de Instruccin, Juzgados de lo Pena
l, Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, Juzgados de Menores y Juzgados de Viole
ncia sobre la Mujer. e. El Registro Civil Central y los Registros Civiles nicos d
e cada localidad, donde los hubiese. f. Cada una de las Fiscalas o adscripciones
de Fiscalas con sede en el mismo municipio. g. En los Institutos de Medicina Lega
l, aqullos que su norma de creacin establezca como tales. h. En el Instituto Nacio
nal de Toxicologa y Ciencias Forenses, aqullos que su norma de creacin establezca c
omo tales i. La Mutualidad General Judicial, con sede en el mismo municipio. j.
Cada Oficina judicial de apoyo a Juzgados de Paz de ms de 7.000 habitantes o de m
enos de 7.000 habitantes, dotados de plantilla funcionarial en razn de su carga d
e trabajo. k. El Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin del Tribunal Supremo.
4.1.2. Formas de provisin. La provisin de los puestos de trabajo se llevar a cabo p
or los procedimientos de concurso, que ser el sistema ordinario, o de libre desig
nacin. El concurso podr ser: a) Concurso de traslado: por este procedimiento se cu
brirn los puestos de trabajo genricos. b) Concurso especfico: por este procedimient
o se cubrirn los puestos de trabajo singularizados. Los puestos de trabajo podrn c
ubrirse temporalmente mediante adscripcin provisional, comisin de servicio o susti
tucin. Asimismo, y por razones organizativas, los puestos de trabajo podrn ser pro
vistos mediante redistribucin o reordenacin de efectivos. 4.1.3. Competencia. Sern
competentes, para la provisin de los puestos de trabajo ubicados en sus respectiv
os mbitos territoriales, el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas con
competencias asumidas.
4.2. CONCURSO 4.2.1. Condiciones generales de participacin. No podrn tomar parte e
n los concursos genricos, especficos y de libre designacin: a. Los declarados suspe
nsos en firme, mientras dure la suspensin. b. Los funcionarios que se encuentren
en situacin de excedencia voluntaria por inters particular, durante el periodo mnim
o obligatorio de permanencia en dicha situacin. c. Los sancionados con traslado f
orzoso, hasta que transcurran uno o tres aos, para destino en la misma localidad
en la que se les impuso la sancin, si se trata de falta grave o muy grave, respec
tivamente. Dichos plazos se computarn desde la fecha de toma de posesin en el dest
ino al que hayan sido trasladados y en caso de que la sancin no se hubiere ejecut
ado en el plazo de un mes desde la notificacin de la resolucin al interesado, el cm
puto comenzar al da siguiente al de finalizacin de dicho plazo. 4.2.2. Convocatoria
de concursos para puestos genricos. El Ministerio de Justicia y los rganos corres
pondientes de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas convocarn, dentro
del primer trimestre de cada ao natural y en la misma fecha, concurso de mbito es
tatal para la provisin de puestos de trabajo vacantes en todo el territorio del E
stado. 4.2.3. rganos competentes. La provisin de puestos genricos vacantes se efect
uar mediante concursos de traslados, que sern convocados y resueltos simultneamente
, en sus mbitos respectivos, por el Ministerio de Justicia y por los rganos corres
pondientes de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas. 4.2.4. Mritos. w
ww.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
125
Auxilio Judicial
Temario
La valoracin de mritos para la adjudicacin de los puestos de trabajo se har de la fo
rma siguiente: a) Antigedad: Por los servicios efectivos en el cuerpo se otorgarn
2 puntos por cada ao completo de servicios, computndose proporcionalmente los peri
odos inferiores por meses, o en su caso, por das. A estos efectos los meses se co
nsiderarn de 30 das. Por este concepto se valorar como mximo hasta 60 puntos. b) En
las convocatorias para puestos de trabajo genricos de las Comunidades Autnomas cuy
a lengua propia tenga carcter oficial ,se valorar como mrito el conocimiento oral y
escrito de la misma, hasta un mximo de 12 puntos. c) Las Bases Marco podrn inclui
r la valoracin de la experiencia en puestos similares al convocado, hasta un mximo
de 15 puntos. En este supuesto la puntuacin por antigedad tendr un mximo de 45 punt
os. En caso de empate se acudir a la mayor antigedad en el Cuerpo de que se trate
y, de persistir el empate, al nmero de orden obtenido en el proceso selectivo. 4.
2.5. Convocatoria de concursos especficos para cubrir puestos de trabajo singular
izados. Las convocatorias constarn de dos fases: a) En la primera se proceder a la
comprobacin y valoracin de los mritos generales conforme a lo establecido en los c
oncursos genricos. La puntuacin mxima ser de 72 puntos en las Comunidades Autnomas cu
ya lengua propia tenga carcter oficial y de 60 puntos en el resto del territorio
del Estado. b) En la segunda fase, se proceder a la valoracin de aptitudes concret
as, a travs de conocimientos, experiencia, titulaciones acadmicas y aquellos otros
elementos que garanticen la adecuacin del aspirante para el desempeo del puesto,
sin que puedan valorarse los mritos que ya hayan sido puntuados en la primera fas
e. Estas aptitudes se valorarn en la forma que se determine en la convocatoria si
n que, en ningn caso, esta segunda fase pueda suponer ms del 40 por 100 (43 puntos
en las Comunidades Autnomas cuya lengua propia tenga carcter oficial, y 40 puntos
en el resto del territorio) de la puntuacin mxima total de ambas fases. Los concu
rsos especficos sern convocados y resueltos por cada Administracin competente en su
mbito territorial. 4.2.6. Comisiones de Valoracin. Las Comisiones de Valoracin par
a concursos de puestos de trabajo singularizados estarn constituidas por cuatro m
iembros en representacin de la Administracin convocante y designados por ella, de
los que al menos uno ser funcionario al servicio de la Administracin de Justicia.
4.2.7. Resolucin. El plazo mximo para la resolucin de concursos para cubrir puestos
genricos ser de seis meses, contados desde el da siguiente al de la finalizacin de
presentacin de solicitudes. El plazo para la resolucin de concursos especficos para
la provisin de puestos singularizados ser de tres meses, contados desde el da sigu
iente al de finalizacin de la presentacin de solicitudes, salvo que la propia conv
ocatoria establezca otro distinto, que nunca podr ser superior a seis meses. 4.2.
8. Toma de posesin. El plazo de toma de posesin en los concursos genricos y especfic
os ser de tres das si no implica cambio de localidad del funcionario, ocho si impl
ica cambio de localidad dentro de la Comunidad Autnoma y veinte das si implica cam
bio de Comunidad Autnoma, con excepcin de Canarias, Baleares y Ceuta y Melilla, en
que ser de un mes tanto si el puesto de trabajo en las islas o en las Ciudades A
utnomas es el de origen como si es el de destino. Cuando el adjudicatario de plaz
a obtenga con su toma de posesin el reingreso en el servicio activo el plazo ser d
e veinte das. En los plazos indicados por das se considerarn en todo caso como natu
rales. El cmputo de los plazos posesorios se iniciar cuando finalicen los permisos
o licencias, incluidos los de vacaciones, que hayan sido concedidos a los inter
esados.
126
Auxilio Judicial 4.2.9. Destinos.

Temario
Los destinos adjudicados sern irrenunciables. No obstante, aquellos funcionarios
que hubieren obtenido un puesto de trabajo por concurso especfico podrn renunciar
al mismo si antes de finalizar el plazo de toma de posesin hubieren obtenido otro
destino mediante convocatoria pblica.. Los destinos adjudicados se considerarn de
carcter voluntario y, en consecuencia, no generarn derecho al abono de indemnizac
in por concepto alguno.
4.2.10. Renuncia a puestos de trabajo obtenidos por concurso especfico. Los titul
ares de un puesto de trabajo singularizado podrn renunciar al mismo mediante soli
citud razonada, en la que harn constar los motivos profesionales o personales par
a tal renuncia y siempre que hayan desempeado el citado puesto al menos durante u
n ao.
4.2.11. Permutas. En ningn caso sern autorizadas las permutas.
4.3. LIBRE DESIGNACIN 4.3.1 Procedimiento de libre designacin. Podrn proveerse por
este sistema los puestos directivos y aqullos para los que, por su especial respo
nsabilidad y dedicacin, as se establezca en las Relaciones de Puestos de Trabajo.
4.3.2 Convocatoria. Corresponde al Ministerio de Justicia o a los rganos correspo
ndientes de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas y en el mbito de su
respectivo territorio la convocatoria pblica. 4.3.3. Solicitudes. Las solicitude
s se dirigirn al rgano convocante, en el plazo establecido en la convocatoria.
4.3.4. Nombramientos. Los nombramientos debern efectuarse en el plazo mximo de dos
meses contados desde la finalizacin del de presentacin de solicitudes. Dicho plaz
o podr prorrogarse, excepcionalmente, hasta un mes ms. 4.3.5. Cese. Los funcionari
os nombrados para puestos de trabajo de libre designacin podrn ser cesados con carc
ter discrecional. Tambin podrn renunciar a dichos puestos de trabajo, mediante sol
icitud razonada en la que harn constar los motivos profesionales o personales par
a esta renuncia y siempre que hayan desempeado el citado puesto al menos durante
un ao. Los funcionarios cesados en un puesto de libre designacin o que hayan renun
ciado a l, sern adscritos provisionalmente, en tanto no obtengan otro puesto con c
arcter definitivo, a uno correspondiente a su Cuerpo, dentro del mismo municipio
y con efectos del da siguiente al de la resolucin del cese o aceptacin de la renunc
ia.
4.4. OTRAS FORMAS DE PROVISIN 4.4.1. Traslado por causa de violencia sobre la muj
er funcionaria. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 127
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Temario
La funcionaria vctima de violencia sobre la mujer que se vea obligada a abandonar
el puesto de trabajo en la localidad donde vena prestando sus servicios, para ha
cer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendr dere
cho preferente a ocupar otro puesto de trabajo propio de su Cuerpo o Escala y de
anlogas caractersticas, que se encuentre vacante y cuya provisin sea necesaria. El
traslado tendr una duracin inicial de seis meses, durante los cuales la Administr
acin tiene la obligacin de reservar el puesto de trabajo que anteriormente ocupaba
la funcionaria. Transcurrido dicho periodo, la funcionaria deber optar bien por
el puesto de trabajo de origen o bien por permanecer con carcter definitivo en el
puesto que haya venido ocupando en comisin de servicio. 4.4.2 Reglas generales q
ue regirn en la redistribucin y reordenacin de efectivos. Las modificaciones que se
produzcan de las relaciones iniciales de puestos de trabajo, para la redistribu
cin y reordenacin de efectivos, y en concreto las siguientes reglas: a) Las Admini
straciones competentes elaborarn un plan de recursos humanos, que ser negociado co
n las organizaciones sindicales ms representativas. b) Se deber respetar la denomi
nacin, retribuciones y dems caractersticas de los puestos afectados, y en ningn caso
supondrn cambio de municipio para el personal. c) En todo caso se respetarn las d
otaciones mnimas que para las Unidades Procesales de Apoyo Directo se hayan estab
lecido. d) Se requerir informe previo del Consejo General del Poder Judicial y pa
ra su efectividad ser preceptiva la comunicacin previa al Ministerio de Justicia.
4.4.3. Redistribucin de efectivos. Los rganos competentes del Ministerio de Justic
ia o de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, por propia iniciativa
o a propuesta del Jefe o responsable del Centro de destino, podrn decidir la ads
cripcin, por necesidades del servicio, de los funcionarios que ocupen con carcter
definitivo puestos genricos a otras Secciones, Unidades Procesales o servicios de
la Administracin de Justicia del mismo Centro de destino, con el mismo complemen
to general del puesto y complemento especfico. La redistribucin slo afectar a los pu
estos no singularizados de la Oficina judicial. El puesto de trabajo al que se a
cceda a travs de la redistribucin tendr carcter forzoso y definitivo.
4.4.4. Reordenacin de efectivos. La reordenacin se aplicar para los puestos de trab
ajo entre diferentes Oficinas o Centros de destino. Este proceso de movilidad se
realizar en base a un proyecto presentado por las Administraciones competentes,
y negociado con las organizaciones sindicales ms representativas, mediante proced
imientos de movilidad voluntaria. A efectos de determinacin del puesto afectado p
or la reordenacin, cuando exista ms de uno de la misma naturaleza, se aplicar el cr
iterio de voluntariedad por parte de los funcionarios que lo desempeen y, de habe
r varios interesados, el de mayor antigedad en el Centro de destino, y en caso de
empate el de mayor antigedad en el Cuerpo. El puesto de trabajo al que se acceda
a travs de reordenacin tendr carcter definitivo. 4.4.5. Reasignacin forzosa. Los pue
stos o plazas que no sean cubiertos mediante la reordenacin de efectivos, sern pos
teriormente asignados mediante un proceso de reasignacin forzosa. Se aplicar entre
Centros de destino diferentes, dentro del mismo municipio, a los funcionarios a
fectados por un proceso de reordenacin que no hubiesen obtenido puesto a travs de
los procesos de movilidad voluntaria. La adscripcin al puesto de trabajo adjudica
do tendr carcter obligatorio y definitivo. www.editorialiudex.com / info@editorial
iudex.com / 617041641 128
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Temario
Los funcionarios afectados por una reasignacin forzosa estarn exentos de la obliga
cin de permanencia mnima en el puesto de trabajo. 4.4.6. Adscripcin provisional. Lo
s puestos de trabajo podrn proveerse por medio de adscripcin provisional nicamente
en los siguientes supuestos: a) Por cese o renuncia en un puesto de trabajo obte
nido por concurso especfico o libre designacin, con arreglo a lo dispuesto en este
Reglamento. b) Por no existir, para los funcionarios de nuevo ingreso, puestos
de trabajo que no hayan sido previamente ofertados en concurso de traslado. c) R
eingreso al servicio activo, con carcter excepcional, de los funcionarios sin res
erva de puesto de trabajo. d) Reingreso de los funcionarios del Cuerpo de Gestin
Procesal y Administrativa que hayan cesado como Secretarios Sustitutos. e) Reing
reso de los declarados en situacin de suspensin definitiva. f) Reingreso de los re
habilitados 4.4.7. Reingreso al servicio activo. El reingreso al servicio activo
de los funcionarios que no tengan reserva de puesto de trabajo, se producir medi
ante la participacin en los procedimientos de concurso general o especfico o por l
a adjudicacin de un puesto por el sistema de libre designacin. De no participar en
el primer concurso convocado con posterioridad a la adscripcin provisional, pasa
r a la situacin de excedencia voluntaria por inters particular.
4.4.8. Reingreso de los funcionarios del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrati
va que hayan cesado como Secretarios Sustitutos. Los funcionarios del Cuerpo de
Gestin Procesal y Administrativa que hayan cesado como Secretarios Sustitutos deb
ern solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de diez das desde su ces
e y, en tal caso, el Ministerio de Justicia o el rgano competente de la Comunidad
Autnoma con competencias asumidas les incorporar al servicio activo desde la fech
a de su solicitud, adscribindoles con carcter provisional a un puesto de su Cuerpo
en el mismo municipio donde servan antes de su nombramiento como Secretarios Sus
titutos. Si en el plazo previsto en el apartado anterior el interesado no formul
ara solicitud de reingreso, ser declarado en situacin de excedencia voluntaria por
inters particular, con efectos desde la fecha del cese como Secretario Sustituto
. 4.4.9. Reingreso de los declarados en situacin de suspensin definitiva. Los decl
arados en situacin de suspensin definitiva que hubieran perdido su puesto de traba
jo debern solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de diez das desde
la finalizacin del perodo de suspensin y, en tal caso, el Ministerio de Justicia o
el rgano competente de la Comunidad Autnoma con competencias asumidas los incorpor
ar al servicio activo adscribindoles con carcter provisional a un puesto de su Cuer
po, cuando las necesidades del servicio as lo permitan. La solicitud de reingreso
ir acompaada de la resolucin judicial que declare el cumplimiento de la sancin impu
esta o su extincin por otras causas. Si la sancin se impuso por resolucin administr
ativa, se deber aportar copia de sta. Si, en el plazo previsto, el interesado no f
ormulara solicitud de reingreso, ser declarado en situacin de excedencia voluntari
a por inters particular, con efectos desde la fecha en que haya finalizado el pero
do de suspensin. Los funcionarios suspensos que hayan sido adscritos con carcter p
rovisional debern participar en el primer concurso de traslado que se convoque, c
on objeto de obtener un puesto de trabajo. De no participar en este concurso o n
o obtener el puesto de trabajo solicitado, se les destinar, en su caso, con carcte
r definitivo a cualquiera de los no adjudicados a los otros concursantes, dentro
del mbito territorial correspondiente en que se encuentren adscritos. 129 www.ed
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Temario
El funcionario repuesto en su condicin de tal en virtud de rehabilitacin, deber sol
icitar el reingreso al servicio activo en el plazo de diez das a partir de la not
ificacin de la resolucin de rehabilitacin. Si en el plazo previsto en los apartados
anteriores el interesado no formulara solicitud de reingreso, ser declarado en s
ituacin de excedencia voluntaria por inters particular, con efectos desde la fecha
de la resolucin de rehabilitacin. 4.4.11. Comisiones de servicio. Sin perjuicio d
e la posibilidad de nombramiento de funcionarios interinos por razones de urgenc
ia o necesidad, cuando un puesto de trabajo quede vacante podr ser cubierto media
nte el otorgamiento de comisin de servicio, con un funcionario que rena los requis
itos establecidos para su desempeo en la relacin de puestos de trabajo. Los funcio
narios que se encuentren en comisin de servicio conservarn su puesto de origen y t
endrn derecho a las retribuciones complementarias del puesto que desempeen. Podrn c
onferirse por el Ministerio de Justicia, o en su caso, por el rgano correspondien
te de la Comunidad Autnoma con competencias asumidas, para prestar servicios en l
as Oficinas judiciales, Fiscalas y Servicios Comunes de la Administracin de Justic
ia, o en Departamentos u rganos relacionados con la Administracin de Justicia. Las
comisiones de servicio tendrn una duracin mxima de un ao, prorrogable por otro. 4.4
.12. Sustituciones. Los puestos de trabajo que se encuentren vacantes, o cuyo ti
tular est ausente por el disfrute de licencias o permisos de larga duracin, con ca
rcter excepcional y siempre que el Ministerio de Justicia y los rganos correspondi
entes de las Comunidades Autnoma con competencias asumidas no consideren que haya
n de cubrirse con funcionarios interinos, podrn ser cubiertos temporalmente por f
uncionarios titulares mediante sustitucin. No procedern las sustituciones en los c
asos de permisos, vacaciones y aquellas licencias que no sean de larga duracin. T
endr preferencia para realizar la sustitucin el funcionario destinado dentro de la
misma Seccin, Unidad Procesal de Apoyo Directo o servicio de la Administracin de
Justicia. Si hubiera ms de un funcionario interesado que reuniera los requisitos
establecidos para el desempeo del puesto, tendr preferencia el que tenga mayor tie
mpo de servicios prestados en el Centro de destino atendiendo, en su caso, al or
den jurisdiccional, y, de existir empate, el que tenga mayor antigedad en el Cuer
po. El puesto de trabajo que deja temporalmente vacante el funcionario sustituto
no podr ser ocupado por otro sustituto. El funcionario sustituto cesar cuando se
incorpore el titular del puesto o finalice la causa que motiv la sustitucin. 4.4.1
3. Sustitucin en la Secretaras de Juzgados y Agrupaciones de Juzgados de Paz. En l
as Secretaras de las Oficinas judiciales de las Agrupaciones de Secretaras de Juzg
ados de Paz, de Juzgados de Paz de ms de siete mil habitantes y de Juzgados de Pa
z de menos de siete mil habitantes cuya carga de trabajo justifique su estableci
miento, en los casos de vacante, permisos, vacaciones o licencias, las sustituci
ones se realizarn con arreglo al siguiente orden: a) Funcionario del Cuerpo de Ge
stin Procesal y Administrativa, si lo hubiere, del mismo Centro de destino. b) Fu
ncionario del Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa, siempre que rena los
requisitos establecidos para el puesto de trabajo y no haya funcionario del Cue
rpo de Gestin Procesal y Administrativa. Cuando no sea posible la sustitucin en lo
s trminos establecidos en el apartado anterior, podrn conferirse comisiones de ser
vicio sin relevacin de funciones y por el tiempo indispensable, a los titulares d
e otra Secretara de Juzgados o Agrupaciones de Secretaras de las localidades ms prxi
mas. 130 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
Auxilio Judicial
Temario
5. MEDICOS FORENSES: FUNCIONES
El Cuerpo de Mdicos Forenses. Para el acceso al Cuerpo de Mdicos Forenses se exige
estar en posesin de la Licenciatura en Medicina. Los Mdicos Forenses son funciona
rios de carrera que constituyen un Cuerpo Nacional de Titulados superiores al se
rvicio de la Administracin de Justicia. Son funciones de los Mdicos Forenses, la a
sistencia tcnica a Juzgados, Tribunales, Fiscalas y Oficinas del Registro Civil en
las materias de su disciplina profesional, tanto en el campo de la patologa fore
nse y prcticas tanatolgicas como en la asistencia o vigilancia facultativa de los
detenidos, lesionados o enfermos que se hallaren bajo la jurisdiccin de aquellos,
en los supuestos y en la forma que determinen las leyes. A estos efectos, emiti
rn informes y dictmenes mdicos legales en el marco del proceso judicial, realizarn e
l control peridico de los lesionados y la valoracin de los daos corporales que sean
objeto de actuaciones procesales. Igualmente realizarn funciones de investigacin
y colaboracin que deriven de su propia funcin. Los Mdicos Forenses estarn destinados
en un Instituto de Medicina Legal o en el Instituto Nacional de Toxicologa y Cie
ncias Forenses. Excepcionalmente y cuando las necesidades del servicio lo requie
ran, podrn ser adscritos a rganos jurisdiccionales, fiscales u oficinas del Regist
ro Civil. En el curso de las actuaciones procesales o de investigacin de cualquie
r naturaleza incoadas por el Ministerio Fiscal, estarn a las rdenes de los Jueces,
Magistrados, Fiscales y encargados del Registro Civil, ejerciendo sus funciones
con plena independencia y bajo criterios estrictamente cientficos, sin perjuicio
de su dependencia orgnica de los Directores de los Institutos de Medicina Legal
o de Toxicologa en que estn destinados.
TEMA 13
1. El cuerpo de Auxilio Judicial: Su regulacin en la Ley Orgnica del Poder Judicia
l. Competencias. Organizacin y funciones.
Auxilio Judicial
Temario
2. Ingreso en los cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia. 3. Ordenac
in. Actividad Profesional 4. Nombramiento y adquisicin de puestos de trabajo 5. Pr
ovisin de puestos de trabajo mediante concurso y libre designacin. Oras formas de
provisin
1. EL CUERPO DE AUXILIO JUDICIAL: SU REGULACIN EN LA L.O.P.J. COMPETENCIAS. ORGAN
IZACIN Y FUNCIONES
1.2. ORGANIZACIN El Cuerpo de Auxilio Judicial. Para cuyo ingreso se exigir estar
en posesin del ttulo de graduado en E.S.O. o equivalente. El citado Cuerpo de func
ionarios al servicio de la Administracin de Justicia, tendrn el carcter de Cuerpos
Nacionales. Las competencias respecto de todo el personal al servicio de la Admi
nistracin de Justicia al que se refiere el artculo anterior, corresponden en los tr
minos establecidos en esta Ley, al Ministerio de Justicia o, en su caso, a las C
omunidades Autnomas con competencias asumidas, en todas las materias relativas a
su estatuto y rgimen jurdico, comprendidas la seleccin, formacin inicial y continuad
a, provisin de destinos, ascensos, situaciones administrativas, jornada laboral,
horario de trabajo y rgimen disciplinario. Los funcionarios de carrera de los Cue
rpos mencionados, estn vinculados a la Administracin de Justicia en virtud de nomb
ramiento legal, por una relacin estatutaria de carcter permanente, para el desempeo
de servicios retribuidos. Por razones de urgencia o necesidad, podrn nombrarse f
uncionarios interinos, que desarrollarn las funciones propias de dichos Cuerpos,
en tanto no sea posible su desempeo por funcionarios de carrera o permanezcan las
razones que motivaron su nombramiento. Podrn prestar servicios en la Administrac
in de Justicia funcionarios de otras Administraciones que, con carcter ocasional o
permanente, sean necesarios para auxiliarla en el desarrollo de actividades con
cretas que no sean las propias de los Cuerpos de funcionarios a que se refiere e
l presente Libro y que requieran conocimientos tcnicos o especializados. Asimismo
, cuando no existan Cuerpos o Escalas de funcionarios cuyos miembros tengan la p
reparacin tcnica necesaria para el desempeo de determinadas actividades especficas o
para la realizacin de actividades propias de oficios as como de carcter instrument
al, correspondientes a reas de mantenimiento y conservacin de edificios, equipos o
instalaciones u otras anlogas, podr prestar servicios retribuidos en la Administr
acin de Justicia, personal contratado en rgimen laboral de carcter fijo o temporal.
El personal funcionario de carrera de los Cuerpos al servicio de la Administrac
in de Justicia, se regir por las normas contenidas en la presente Ley Orgnica, en l
as disposiciones que se dicten en su desarrollo y, con carcter supletorio, en lo
no regulado expresamente en las mismas, por la normativa del Estado sobre Funcin
Pblica. A los funcionarios interinos, les ser aplicable el rgimen de los funcionari
os de carrera, en lo que sea adecuado a la naturaleza de su condicin y no les ser
de aplicacin el rgimen de clases pasivas. Al personal funcionario de otras Adminis
traciones que preste servicios en la Administracin de Justicia, para la realizacin
de funciones concretas y especializadas, les ser de aplicacin lo dispuesto para e
stas situaciones en la normativa de la Administracin Pblica de la que procedan.
132
Auxilio Judicial
Temario
El personal laboral, de carcter indefinido o temporal, se regir por las disposicio
nes legales y reglamentarias, por el Convenio Colectivo que les sea de aplicacin
y por las estipulaciones de su contrato de trabajo. 1.2. FUNCIONES 1.2.1. FUNCIO
NES DEL CUERPO DE AUXILIO JUDICIAL Corresponde al Cuerpo de Auxilio Judicial con
carcter general bajo el principio de jerarqua y de acuerdo con lo establecido en
las Relaciones de Puestos de Trabajo, la realizacin de cuantas tareas tengan carct
er de auxilio a la actividad de los rganos judiciales. Asimismo y, entre otras, l
es corresponder: - La prctica de los actos de comunicacin que consistan en notifica
ciones, citaciones, emplazamientos y requerimientos, a cuyo efecto ostentarn capa
cidad de certificacin. - Como agentes de la autoridad, procedern a la ejecucin de e
mbargos, lanzamientos y dems actos cuya naturaleza lo requiera, con el carcter y r
epresentacin que les atribuyan las leyes. - Actuar como Polica Judicial con el carc
ter de Agente de la autoridad, sin perjuicio de las funciones que, en la averigu
acin de los delitos y en el descubrimiento y aseguramiento de los delincuentes, c
ompeten a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. - Realizarn funcion
es de archivo de autos y expedientes judiciales. - Adecuar el uso de las Salas d
e vistas y mantener el orden en las mismas. - Velar por que los medios tcnicos ne
cesarios para el proceso judicial se encuentren en condiciones de utilizacin, req
uiriendo, en su caso, la presencia de los servicios tcnicos que corresponda, para
permitir el adecuado funcionamiento de dichos dispositivos. - El desempeo de aqu
ellas jefaturas que en las Relaciones de Puestos de trabajo de la oficina judici
al estn asignadas a este Cuerpo, en la forma y condiciones que en las mismas se e
stablezcan. - Tambin podrn ocupar puestos de las unidades administrativas, siempre
que renan los requisitos y conocimientos exigidos para su desempeo en las Relacio
nes de Puestos de Trabajo de las mismas.
2. INGRESO EN LOS CUERPOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
IGUAL QUE LO VISTO EN EL TEMA 12
3. ORDENACION DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL. NOMBRAMIENTO Y ADQUISICIN DE PUESTOS D
E TRABAJO
4. PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO
TEMA 14
Auxilio Judicial
Temario
Estatuto General de los funcionarios al servicio de la administracin de justicia.
1. Situaciones Administrativas. 2. Permisos y Licencias. 3. Deberes e incompati
bilidades 4. Rgimen Disciplinario
ESTATUTO GENERAL DE LOS FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.
REGULACIN Los cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia su estructura, i
ngreso, funciones, derechos, deberes, incompatibilidades y rgimen disciplinario s
e encuentran regulados en la L.O.P.J, Real Decreto de 7 de diciembre de 2005, Re
glamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional del Per
sonal Funcionario al Servicio de la Administracin de Justicia y en el Real Decret
o 796/2005 de 1 de Julio, por el que se aprueba el Reglamento general de rgimen d
isciplinario del personal al servicio de la Administracin de Justicia,
ADQUISICIN DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO La condicin de funcionario se adquiere por
el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos: a) Superacin de los proce
sos selectivos. b) Reunir los requisitos y cumplir las condiciones exigidas en l
a convocatoria. c) Nombramiento expedido por el Ministro de Justicia y publicado
en el Boletn Oficial del Estado. d) Juramento o promesa de cumplir fielmente las
obligaciones del cargo y guardar y hacer guardar la Constitucin como norma funda
mental. e) Tomar posesin dentro del plazo establecido. PERDIDA DE LA CONDICIN DE F
UNCIONARIO La condicin de funcionario se pierde en los siguientes supuestos: a) P
or renuncia voluntaria manifestada por escrito y aceptada expresamente por el Mi
nisterio de Justicia. b) Por prdida de la nacionalidad espaola. c) Por sancin disci
plinaria de separacin del servicio. d) Por inhabilitacin absoluta o especial impue
sta como pena principal o accesoria por los Tribunales cuando la misma sea firme
. e) Por jubilacin, sea voluntaria o forzosa, o por incapacidad permanente para e
l servicio. f) Por condena a pena de privativa de libertad superior a tres aos po
r razn de delito doloso. JUBILACIN www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.co
m / 617041641 134
Auxilio Judicial Jubilacin voluntaria

Temario
Proceder la jubilacin voluntaria, a solicitud del interesado, siempre que el funci
onario rena los requisitos y condiciones establecidos en el rgimen de seguridad so
cial que le sea de aplicacin. Jubilacin Forzosa La jubilacin forzosa se declarar de
oficio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco aos de edad. No obstante, lo
s funcionarios podrn prolongar voluntariamente su permanencia en el servicio acti
vo, como mximo hasta que cumplan setenta aos de edad, siguiendo el procedimiento l
egal o reglamentariamente establecido. Jubilacin por incapacidad permanente para
el servicio Proceder asimismo la jubilacin del funcionario cuando ste padezca incap
acidad permanente para el ejercicio de las funciones propias de su Cuerpo. Ser pr
eceptiva la instruccin del oportuno expediente de incapacidad, que podr ser inicia
do de oficio o a solicitud del interesado. REHABILITACIN Podrn ser rehabilitados m
ediante el procedimiento que reglamentariamente se establezca: Los funcionarios
que hubiesen perdido la condicin de tales, como consecuencia de la prdida de la na
cionalidad espaola o por incapacidad permanente para el servicio, una vez desapar
ecida la causa objetiva que la motiv. Quienes hubiesen perdido la condicin de func
ionario por inhabilitacin absoluta o especial como pena principal o accesoria o p
or condena a pena privativa de libertad por razn de delito doloso, una vez exting
uidas sus responsabilidades civiles y penales y, en su caso, cancelados los ante
cedentes penales. Asimismo podrn ser rehabilitados, los funcionarios que hayan si
do separados del servicio como consecuencia de sancin disciplinaria. ORGANOS COMP
ETENTES El Ministro de Justicia, ser competente para el nombramiento de los funci
onarios de carrera. Asimismo, ser competente para acordar la prdida de la condicin
de funcionario, y en su caso la rehabilitacin, en los supuestos contemplados en e
sta Ley Orgnica en la forma y mediante el procedimiento que reglamentariamente se
determine, atendiendo a las circunstancias y entidad del delito o falta cometid
a. La jubilacin voluntaria, forzosa, o por incapacidad permanente, as como la posi
ble prrroga de permanencia en el servicio activo ser acordada por el rgano competen
te del Ministerio de Justicia en todo caso. JORNADAS Y HORARIOS La duracin de la
jornada general de trabajo efectivo en cmputo anual y de aquellas jornadas que ha
yan de ser realizadas en rgimen de dedicacin especial, as como sus especificidades,
ser fijada por Resolucin del rgano competente del Ministerio de Justicia, previo i
nforme de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas y negociacin con las
Organizaciones Sindicales ms representativas. Los funcionarios debern ejercer su a
ctividad en los trminos que exijan las necesidades del servicio, a tal efecto, po
r el Ministerio de Justicia, previo informe de las Comunidades Autnomas con compe
tencias asumidas y negociacin con las organizaciones sindicales, se determinarn la
s compensaciones horarias y cmputos especiales cuando la atencin de actuaciones pr
ocesales urgentes e inaplazables suponga un exceso de horas sobre la jornada a r
ealizar. La duracin de la jornada general semanal, ser igual a la establecida para
la Administracin Civil del Estado. Los funcionarios podrn realizar jornadas reduc
idas, en los supuestos y con las condiciones establecidas legal y reglamentariam
ente. 135 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
Auxilio Judicial
Temario
Se podrn establecer jornadas slo de maana o jornadas de maana y tarde para determina
dos servicios u rganos jurisdiccionales, cuando las necesidades del servicio as lo
aconsejen, y en especial en las unidades de atencin al pblico, en las que se tend
er a aumentar el tiempo de atencin a los ciudadanos. La incorporacin de los funcion
arios a la jornada de maana y tarde ser voluntaria y deber ir acompaada de medidas i
ncentivadotas. La distribucin de la jornada y la fijacin de los horarios, se deter
minar a travs del calendario laboral que, con carcter anual, se aprobar por el rgano
competente del Ministerio de Justicia y de las Comunidades Autnomas con competenc
ias asumidas en sus respectivos mbitos, previo informe favorable del Consejo Gene
ral del Poder Judicial y negociacin con las organizaciones sindicales. El calenda
rio laboral se determinar en funcin del nmero de horas anuales de trabajo efectivo.
Podrn establecerse flexibilidades horarias a la entrada y salida del trabajo, ga
rantizndose en todo caso un nmero de horas de obligada concurrencia continuada. Lo
s horarios que se establezcan debern respetar en todo caso el horario de audienci
a pblica. Cuando las peculiaridades de algunos servicios u rganos jurisdiccionales
as lo aconsejen, podrn establecerse horarios especiales, que figurarn en las Relac
iones de Puestos de Trabajo y sern objeto del complemento retributivo que se dete
rmine. El incumplimiento de la jornada, dar lugar al descuento automtico de las re
tribuciones correspondientes al tiempo no trabajado, calculado en la forma estab
lecida por la normativa de aplicacin. A estos efectos, se considera trabajo efect
ivo, el prestado dentro del horario establecido en la forma que se determine, te
niendo en cuenta las compensaciones horarias que procedan y el que corresponda a
permisos retribuidos, as como los crditos de horas retribuidas por funciones sind
icales. El Consejo General del Poder Judicial, odo el Ministerio de Justicia y la
s Comunidades Autnomas con competencias asumidas, determinar los rganos jurisdiccio
nales y otros servicios de la Administracin de Justicia que han de permanecer en
servicio de guardia as como los horarios y las condiciones en que se realizar el m
ismo.El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas en sus respectivos terr
itorios garantizarn la asistencia necesaria a los rganos o servicios judiciales en
funciones de guardia. A tal efecto previa negociacin con las Organizaciones Sind
icales determinarn el nmero de funcionarios que han de prestar dicho servicio, la
permanencia en el rgano judicial o servicio o la situacin de disponibilidad de los
mismos y organizarn y distribuirn el horario a realizar. RETRIBUCIONES Los funcio
narios de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia, slo podrn ser re
munerados por los conceptos retributivos que se establecen en la Ley Orgnica del
Poder Judicial. Las retribuciones sern bsicas y complementarias: Retribuciones Bsic
as Los conceptos retributivos bsicos, sern iguales a los establecidos por Ley para
las Carreras Judicial y Fiscal. La cuanta de las retribuciones bsicas ser igual pa
ra cada uno de los Cuerpos, con independencia del lugar de prestacin de los servi
cios o del puesto que se desempee y vendrn determinadas en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para cada ao, en funcin de la especialidad de los Cuerpos al
servicio de la Administracin de Justicia. La cuanta por antigedad consistir en un 5%
del sueldo por cada tres aos de servicio. Cuando un funcionario preste sus servi
cios sucesivamente en diferentes Cuerpos, percibir los trienios devengados en los
mismos, con el valor correspondiente al Cuerpo en el que se perfeccionaron.
136
Auxilio Judicial
Temario
Cuando un funcionario cambie de Cuerpo antes de completar un trienio, la fraccin
de tiempo transcurrida se considerar como tiempo de servicios prestados en el nue
vo. Retribuciones complementarias Las retribuciones complementarias podrn ser: fi
jas en su cuanta y de carcter peridico en su devengo y variables. Son retribuciones
complementarias fijas en su cuanta y de carcter peridico:
a) El complemento general de puesto, que retribuir los distintos tipos de puestos
que se establezcan para cada Cuerpo por Real Decreto. b) El complemento especfic
o, destinado a retribuir las condiciones particulares de los mismos, en atencin a
su especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad, incompatibilidad, peno
sidad o peligrosidad. Son retribuciones complementarias variables:
a) El complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimient
o, la actividad extraordinaria y el inters o iniciativa con que el funcionario de
sempee su trabajo, as como su participacin en los programas concretos de actuacin y
en la consecucin de los objetivos que se determinen por el Ministerio de Justicia
y las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, en sus respectivos mbitos,
odo el Consejo General del Poder Judicial y previa negociacin con las organizacion
es sindicales ms representativas. El devengo de este complemento en un periodo, n
o originar derecho alguno a su mantenimiento para perodos sucesivos. b) Las gratif
icaciones por servicios extraordinarios, destinadas a retribuir los servicios de
carcter extraordinario prestados fuera de la jornada normal de trabajo, no podrn,
en ningn caso, ser fijas en su cuanta ni peridicas en su devengo, ni originarn dere
cho alguno a su mantenimiento para periodos sucesivos. La cuanta individualizada
del complemento especfico se fijar por el Ministerio de Justicia o el rgano compete
nte de la Comunidad Autnoma previa negociacin con las organizaciones sindicales en
sus respectivos mbitos, al elaborar las relaciones de puestos de trabajo en func
in de la valoracin de las condiciones particulares de los mismos. En ningn caso pod
r asignarse ms de un complemento especfico a un puesto de trabajo. Corresponde al M
inisterio de Justicia o al rgano competente de la Comunidad Autnoma, en sus respec
tivos mbitos, la concrecin individual de las cuantas del complemento de productivid
ad y la determinacin de los funcionarios con derecho a su percepcin, de acuerdo co
n los criterios de distribucin que se establezcan para los diferentes programas y
objetivos. Por las citadas autoridades, se establecern frmulas de participacin de
los representantes sindicales en su determinacin concreta y el control formal de
la asignacin. El Ministerio de Justicia y el rgano competente de las Comunidades A
utnomas, en sus respectivos mbitos, procedern a la asignacin individual de las cuanta
s de las gratificaciones y a la determinacin de los criterios para su percepcin. A
dems de las retribuciones sealadas, los funcionarios que presten sus servicios en
aquellos rganos judiciales o servicios en los que el Consejo General del Poder Ju
dicial, odo el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas con competencias
asumidas, haya considerado necesaria la atencin permanente y continuada, tendrn de
recho a percibir, en concepto de guardia, una remuneracin cuya cuanta se fijar por
el Ministerio de Justicia, previa negociacin con las organizaciones sindicales, e
n funcin del tipo de guardia de que se trate. Este complemento ser igual en todo e
l territorio y su percepcin depender, de la prestacin del servicio de guardia, proc
ediendo su abono, una vez se haya acreditado su realizacin. Su devengo no origina
r derechos individuales para sucesivos periodos. www.editorialiudex.com / info@ed
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Temario
1. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Los Funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia, pueden hallarse en
alguna de las siguientes situaciones administrativas: SERVICIO ACTIVO. SERVICIOS
ESPECIALES. EXCEDENCIA POR CUIDADO DE FAMILIARES EXCEDENCIA POR PRESTACIN DE SER
VICIOS EN EL SECTOR PUBLICO POR INTERS PARTICULAR Y POR AGRUPACIN FAMILIAR SUSPENS
IN. 1.1. SERVICIO ACTIVO Los funcionarios de los Cuerpos de la administracin de ju
sticia se hallarn en situacin de servicio activo, cuando desempeen un puesto de tra
bajo de las unidades en que se estructuran las Oficinas Judiciales y de las unid
ades administrativas. Adems, tambin se considerarn en servicio activo, los citados
funcionarios: a) Cuando presten servicios en el Tribunal Constitucional, Consejo
General del Poder Judicial y en el Tribunal de Cuentas, salvo que, de conformid
ad con lo previsto en las legislaciones especficas de los citados rganos constituc
ionales les corresponda quedar en otra situacin. b) Cuando presten sus servicios
en las Cortes Generales, de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto General
de las mismas y no les corresponda quedar en otra situacin. c) Cuando accedan a l
a condicin de miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y
no perciban retribuciones peridicas por el desempeo de las funciones. d) Cuando a
ccedan a la condicin de miembros de las Corporaciones Locales, salvo que desempeen
cargo retribuido y de dedicacin exclusiva en las mismas. e) Cuando presten servi
cios en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros y de los
Secretarios de Estado y opten por permanecer en dicha situacin. f) Cuando accedan
a puestos de trabajo de otras Administraciones Pblicas en tanto las Relaciones d
e Puestos de Trabajo, contengan expresa previsin al efecto. g) Cuando cesen en un
puesto de trabajo por haber obtenido otro mediante procedimientos de provisin de
puestos de trabajo, durante el plazo posesorio. h) Cuando por razn de su condicin
de funcionarios presten servicios en organismos o Entes Pblicos. i) Cuando as se
determine en una norma con rango de Ley. El disfrute de licencias o permisos reg
lamentarios, no alterarn la situacin de servicio activo. Los funcionarios en situa
cin de servicio activo tienen todos los derechos, prerrogativas, deberes y respon
sabilidades inherentes a su condicin. 1.2. SERVICIOS ESPECIALES www.editorialiude
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Los funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia sern d
eclarados en la situacin de servicios especiales, en iguales supuestos a los esta
blecidos en la legislacin aplicable para los funcionarios de la Administracin Gene
ral del Estado, salvo que de conformidad con lo establecido en la presente ley l
es corresponda quedar en otra situacin. A los funcionarios en situacin de servicio
s especiales se les computar el tiempo que permanezcan en tal situacin, a efectos
de ascensos, trienios y derechos pasivos, excepto para los funcionarios pblicos q
ue, habiendo ingresado al servicio de Instituciones Comunitarias Europeas o al d
e Entidades y Organismos asimilados, ejerciten el derecho de transferencias esta
blecido en el artculo 11.2 del Anexo 8, del Estatuto de los Funcionarios de las C
omunidades Europeas, sin perjuicio de los efectos econmicos que puedan derivar de
los ascensos y trienios consolidados hasta el momento del ejercicio de este der
echo. Los funcionarios declarados en esta situacin tendrn derecho a reserva de un
puesto de trabajo en la misma localidad, en condiciones y con retribuciones simi
lares a las que disfrutaban al pasar a ella, siempre que hubieran pasado a dicha
situacin, desde la de servicio activo u otra que tuviera reconocido este mismo d
erecho. Si durante el tiempo de permanencia en la situacin de servicios especiale
s participasen en concursos, la reincorporacin se efectuar, con referencia a la lo
calidad y condiciones del destino obtenidas en ellos. Los funcionarios en la sit
uacin de servicios especiales recibirn la retribucin del puesto o cargo efectivo qu
e desempeen y no la que les corresponda como funcionarios, sin perjuicio del dere
cho a percibir los trienios que tuviesen reconocidos. En ningn caso podrn asesorar
pericialmente a rganos jurisdiccionales mientras permanezcan en esta situacin. 1.
3. EXCEDENCIA VOLUNTARIA POR CUIDADO DE FAMILIARES Los funcionarios tendrn derech
o a un periodo de excedencia no superior a tres aos para atender al cuidado de ca
da hijo, tanto cuando sea por naturaleza como por adopcin o acogimiento permanent
e o preadoptivo, a contar desde la fecha de nacimiento o, en su caso, de la reso
lucin judicial o administrativa. La concesin de la excedencia estar condicionada a
la previa declaracin de no desempear otra actividad que impida o menoscabe el cuid
ado del hijo. Tambin tendrn derecho a un periodo de excedencia, de duracin no super
ior a un ao, los funcionarios para atender al cuidado de un familiar que se encue
ntre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad q
ue, por razones de edad, accidente o enfermedad, no pueda valerse por s mismo y n
o desempee actividad retribuida. En ambos casos, el periodo de excedencia ser nico
por cada sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto causante diera origen a una nue
va excedencia, el inicio del periodo de la misma pondr fin al que se viniera disf
rutando. Esta excedencia constituye un derecho individual de los funcionarios. E
n caso de que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarlo por el mismo s
ujeto causante, la Administracin podr limitar su ejercicio simultneo por razones ju
stificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios. El periodo de pe
rmanencia en esta situacin ser computable a efectos de trienios, y derechos pasivo
s. Durante el primer ao, los funcionarios tendrn derecho a la reserva del puesto d
e trabajo que desempeaban y podrn reincorporarse a su puesto de trabajo sin necesi
dad de solicitar el reingreso, as como participar en los concursos que se convoqu
en. Transcurrido este periodo, dicha reserva lo ser para un puesto en la misma lo
calidad y de igual retribucin, debiendo solicitar en el mes anterior a la finaliz
acin del periodo mximo de permanencia en la misma, el reingreso al servicio activo
y, de no hacerlo, ser declarado de oficio en la situacin de excedencia voluntaria
por inters particular. 1.4. EXCEDENCIA VOLUNTARIA POR PRESETACION DE SERVICIOS E
N EL SECTOR PBLICO, POR INTERES PARTICULAR O POR AGRUPACIN FAMILIAR www.editoriali
udex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 139
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Temario
Proceder declarar de oficio o a peticin del funcionario, en situacin de excedencia
voluntaria por inters particular, por prestacin de servicios en el sector pblico as
como conceder la excedencia voluntaria por agrupacin familiar, a los funcionarios
de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia, en los supuestos, si
tuaciones y con iguales requisitos y efectos a los establecidos en la legislacin
aplicable a los funcionarios de la Administracin General del Estado. Asimismo, se
declarar de oficio la situacin de excedencia voluntaria por un periodo mnimo de do
s aos, a los funcionarios pblicos, cuando finalizada la causa que determin el pase
a una situacin distinta a la del servicio activo, incumplan la obligacin de solici
tar el reingreso al mismo, en los plazos que reglamentariamente se determinen. 1
.5. SUSPENSION El funcionario declarado en situacin de suspensin, quedar privado, d
urante el tiempo de permanencia en la misma, del ejercicio de sus funciones y no
podr prestar servicios en ninguna Administracin Pblica ni en Organismos Pblicos o E
ntidades de Derecho Pblico vinculadas a ellas. La situacin de suspensin de funcione
s podr ser provisional o definitiva. 1.5.1. Suspensin Provisional La suspensin prov
isional, podr acordarse preventivamente, durante la tramitacin de un procedimiento
judicial o disciplinario y tendr lugar en los casos siguientes: a) Cuando por cu
alquier delito doloso el instructor del proceso penal la adopte como medida caut
elar. En todo caso se acordar cuando se hubiere dictado auto de prisin, de liberta
d bajo fianza, de procesamiento o de apertura de juicio oral en el procedimiento
abreviado. b) Durante la tramitacin de un expediente disciplinario, por la autor
idad que orden la incoacin del expediente, no pudiendo exceder esta suspensin de se
is meses, salvo en caso de paralizacin del procedimiento imputable al interesado.
c) Cuando el funcionario no pudiese acudir a su puesto de trabajo como consecue
ncia de haber sido privado por un Juez o Tribunal, con ocasin de un proceso penal
, del derecho a residir en determinados lugares o de acercarse a determinadas pe
rsonas. 1.5.2. Suspensin Definitiva La suspensin tendr carcter definitivo cuando se
imponga en virtud de condena criminal o sancin disciplinaria. 1.5.3. Efectos de l
a suspensin Los efectos derivados de la situacin de suspensin, ya sea provisional o
definitiva, sern los establecidos para los funcionarios de la Administracin Gener
al del Estado declarados en esta situacin. 1.6. ORGANO COMPETENTE Y COMUNICACIN Co
rresponder al Ministerio de Justicia o a las Comunidades Autnomas con competencias
asumidas acordar la concesin o declaracin en estas situaciones administrativas a
los funcionarios que prestan servicios en sus respectivos mbitos territoriales, d
ictando a tal efecto, las disposiciones necesarias referentes a la forma y el pr
ocedimiento aplicable. Los cambios de situaciones administrativas debern ser comu
nicados, en todo caso, al Registro Central de Personal, para su anotacin y podrn t
ener lugar, siempre que renan los requisitos exigidos en cada caso, sin necesidad
del reingreso previo al servicio activo. 140 www.editorialiudex.com / info@edit
orialiudex.com / 617041641
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Temario
En el supuesto de que la nueva situacin conlleve el derecho a la reserva de un pu
esto de trabajo, los funcionarios podrn participar en convocatorias de concurso p
ara la provisin de puestos de trabajo, permaneciendo en la situacin que correspond
a y reservndoseles un puesto de igual nivel y similares retribuciones a las del p
uesto obtenido y en el mismo municipio. 1.7. REINGRESO Los funcionarios proceden
tes de situaciones administrativas con derecho a reserva de puesto de trabajo se
reincorporarn al servicio activo en la forma y condiciones que se determinen por
la autoridad competente para su concesin. El reingreso al servicio activo desde
situaciones que no comporten reserva, se producir mediante la participacin en los
procedimientos de concurso general o especfico o por la adjudicacin de un puesto p
or el sistema de libre designacin. Proceder asimismo el reingreso al servicio acti
vo, con carcter provisional, mediante la adscripcin a una plaza vacante, para cuya
ocupacin rena el funcionario los requisitos exigidos en las Relaciones de Puestos
de Trabajo. El reingreso por adscripcin provisional estar, en todo caso, condicio
nado a las necesidades del servicio y el funcionario adscrito quedar obligado, pa
ra obtener destino definitivo, a participar en los concursos que se convoquen pa
ra la provisin de puestos de trabajo y a solicitar, entre otros, el puesto que oc
upa provisionalmente. Si no obtuviera destino definitivo se le adscribir, de nuev
o de forma provisional, a un puesto de trabajo vacante de cualquier Oficina Judi
cial ubicada en la provincia o en el rea territorial en la que se hubiesen agrupa
do las vacantes a efecto de concurso. De no participar en el primer concurso con
vocado con posterioridad a la adscripcin provisional, pasar a la situacin de excede
ncia voluntaria por inters particular.
2. VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
2.1. VACACIONES Con carcter general las vacaciones anuales retribuidas sern de un
mes natural o de veintids das hbiles anuales por ao completo de servicio o el tiempo
que corresponda proporcionalmente si el tiempo de servicios efectivos prestados
durante el ao fuese inferior. Los destinados en las Islas Canarias podrn acumular
en su solo periodo las vacaciones correspondientes a dos aos. Se disfrutarn de fo
rma obligatoria dentro del ao natural y hasta el 15 de enero del ao siguiente en p
eriodos mnimos de cinco das hbiles consecutivos, con arreglo a la planificacin que s
e efecte por el rgano competente, previa consulta con los representantes legales d
e los funcionarios. A estos efectos los sbados no se considerar das hbiles, salvo qu
e en los horarios especiales se establezca otra cosa. Adems y en funcin de los aos
de antigedad que se hayan completado en la Administracin, se tendr derecho a un inc
remento en los das de vacaciones anuales que ser igual al que se establezca en la
Administracin General del Estado. En el caso de baja por maternidad, cuando esta
situacin coincida con el periodo vacacional, quedar interrumpido el mismo y podr di
sfrutarse las vacaciones finalizado el periodo de permiso por maternidad, dentro
del ao natural o hasta el 15 de enero del ao siguiente.
141
Auxilio Judicial
Temario
El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas en sus respectivos mbitos ter
ritoriales sern competentes para la concesin de las vacaciones, a cuyo fin previa
negociacin con las organizaciones sindicales, dictarn las normas que establezcan l
a forma de disfrute de las mismas y el procedimiento para su concesin. En todo ca
so las vacaciones se concedern a peticin del interesado y su disfrute vendr determi
nado por las necesidades del servicio. 2.2. PERMISO DE ASUNTOS PARTICULARES Por
causas justificadas, los funcionarios tendrn derecho a iguales permisos y con la
misma extensin que los establecidos en la normativa vigente aplicable a los funci
onarios de la Administracin Civil del Estado, con excepcin del permiso por asuntos
particulares que tendr una duracin de nueve das, los cuales no podrn acumularse en
ningn caso a las vacaciones anuales retribuidas. El disfrute de estos permisos no
afectar a los derechos econmicos de los funcionarios. 2.3. LICENCIA POR MATRIMONI
O Por razn de matrimonio, los funcionarios tendrn derecho a una licencia de quince
das de duracin y se conceder con plenitud de derechos econmicos. 2.4. LICENCIA PARA
FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO Podrn concederse licencias para formacin y perfeccion
amiento en los siguientes casos: a) Para la asistencia a cursos de formacin inclu
idos en los Planes de Formacin que se celebren anualmente, organizados por el Min
isterio de Justicia, las Comunidades Autnomas, las organizaciones sindicales u ot
ras Entidades pblicas o privadas. La duracin y forma de disfrute estarn determinada
s por la duracin y programacin de los cursos a realizar y no supondrn limitacin algu
na de haberes. b) Para la asistencia a cursos, congresos o jornadas, siempre que
estn relacionadas con las funciones propias del Cuerpo al que pertenece el funci
onario y supongan completar su formacin para el ejercicio de las mismas. Su conce
sin estar subordinada a las necesidades del servicio y a las disponibilidades pres
upuestarias y su duracin vendr determinada por la de los cursos, congresos o jorna
das. Estas licencias darn derecho a percibir las retribuciones bsicas y las presta
ciones por hijo a cargo. 2.5. LICENCIA POR ASUNTOS PROPIOS Los funcionarios podrn
disfrutar de licencias por asuntos propios sin derecho a retribucin alguna, cuya
duracin acumulada no podr, en ningn caso, exceder de tres meses cada dos aos de ser
vicios efectivos y su concesin estar subordinada a las necesidades del servicio.
2.6. LICENCIA EXTRAORDINARIA Quienes, tras la superacin de las correspondientes p
ruebas selectivas hubiesen sido nombrados funcionarios en prcticas y ya estuviese
n prestando servicios remunerados en la Administracin de Justicia como funcionari
os, tendrn derecho a una licencia extraordinaria durante el tiempo que se prolong
ue dicha situacin y percibirn las retribuciones que para los funcionarios en prctic
as establezca la normativa vigente. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex
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Auxilio Judicial 2.7. LICENCIAS POR ENFERMEDAD

Temario
La enfermedad o accidente que impida el normal desempeo de las funciones, darn lug
ar a licencias por enfermedad. Sin perjuicio de la obligacin de comunicar, en la
forma que reglamentariamente se determine, la imposibilidad de asistencia al tra
bajo por razn de enfermedad durante la jornada laboral del da en que sta se produzc
a, los funcionarios debern solicitar de la autoridad competente, licencia por enf
ermedad en el cuarto da consecutivo a aqul en que se produjo la ausencia del puest
o de trabajo. La licencia inicial se conceder por el tiempo que el facultativo ha
ya considerado como previsible para la curacin y, en ningn caso, por periodo super
ior a quince das. Si el estado de enfermedad persistiera, la licencia inicial se
prorrogar automticamente en la forma que se determine por la autoridad competente
para su concesin, quedando sin efecto si con anterioridad se produce la curacin. T
anto la licencia inicial como las prrrogas, se concedern previa presentacin del par
te de baja o certificacin mdica que acredite la certeza de la enfermedad y la impo
sibilidad de asistir al trabajo. Se concedern licencias por enfermedad derivadas
de un mismo proceso patolgico, hasta un mximo de 12 meses prorrogables por otros s
eis, cuando se presuma que durante ellos pueda el trabajador ser dado de alta mdi
ca por curacin. Transcurridos dichos plazos, se prorrogarn las licencias hasta el
momento de la declaracin de la jubilacin por incapacidad permanente o del alta mdic
a sin que, en ningn caso, puedan exceder de 30 meses desde la fecha de la solicit
ud de la licencia inicial. A estos efectos, se entender que existe nueva licencia
por enfermedad cuando el proceso patolgico sea diferente y, en todo caso, cuando
las licencias se hayan interrumpido durante un mnimo de un ao. Las licencias por
enfermedad darn lugar a plenitud de derechos econmicos durante los 6 primeros mese
s desde la fecha en que se solicit la licencia inicial, siempre que las mismas se
deriven del mismo proceso patolgico y de forma continuada o con una interrupcin d
e hasta un mes. 2.8. PERMISOS POR CAUSAS JUSTIFICADAS a) Por el nacimiento, acog
imiento o adopcin de un hijo y por el fallecimiento, accidente o enfermedad grave
s de un familiar dentro del primer grado de consaguinidad o afinidad, tres das hbi
les cuando el suceso se produzca en la misma localidad, y cinco das hbiles cuando
sea en distinta localidad. Cuando se trate del fallecimiento, accidente o enferm
edad graves de un familiar dentro del segundo grado de consaguinidad o afinidad,
el permiso ser de dos das hbiles cuando el suceso se produzca en la misma localida
d y cuatro das hbiles cuando sea en distinta localidad. b) Por traslado de domicil
io sin cambio de residencia, un da. c) Para realizar funciones sindicales, de for
macin sindical o de representacin del personal. d) Para concurrir a exmenes finales
y dems pruebas definitivas de aptitud y evaluacin en Centros oficiales, durante l
os das de su celebracin. e) Las funcionarias embarazadas tendrn derecho a ausentars
e del trabajo para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al pa
rto, por el tiempo necesario para su prctica y previa justificacin de la necesidad
de su realizacin dentro de la jornada de trabajo. f) La funcionaria, por lactanc
ia de un hijo menor de nueve meses, tendr derecho a una hora diaria de ausencia d
el trabajo, que podr dividir en dos fracciones. Este derecho podr sustituirse por
una reduccin de la jornada normal en media hora al inicio y al final de la jornad
a, o en una hora al inicio o al 143 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex
.com / 617041641
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Temario
final de la jornada, con la misma finalidad. Este derecho podr ser ejercido indis
tintamente por el padre o la madre, en el caso de que ambos trabajen. En los cas
os de nacimientos de hijos prematuros o que, por cualquier causa, deban permanec
er hospitalizados a continuacin del parto, la funcionaria o el funcionario tendrn
derecho a ausentarse del trabajo durante una hora. Asimismo, tendrn derecho a red
ucir su jornada de trabajo hasta un mximo de 2 horas, con la disminucin proporcion
al de sus retribuciones. g) Podrn concederse permisos por el tiempo indispensable
para el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter pblico o personal. h) En
el supuesto de parto, la duracin del permiso ser de diecisis semanas ininterrumpida
s, ampliables en el caso de parto mltiple en dos semanas ms por cada hijo a partir
del segundo. El permiso se distribuir a opcin de la funcionaria siempre que seis
semanas sean inmediatamente posteriores al parto. En caso de fallecimiento de la
madre, el padre podr hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que re
ste del permiso. i) En los supuestos de adopcin o acogimiento, tanto preadoptivo
como permanente, de menores de hasta seis aos, el permiso tendr una duracin de diec
isis semanas ininterrumpidas, ampliables en el supuesto de adopcin o acogimiento ml
tiple en dos semanas ms por cada hijo a partir del segundo, contadas a la eleccin
del funcionario, bien a partir de la decisin administrativa o judicial de acogimi
ento, bien a partir de la resolucin judicial por la que se constituya la adopcin.
La duracin del permiso ser, asimismo, de diecisis semanas en los supuestos de adopc
in o acogimiento de menores, mayores de seis aos de edad.
2.9. ORGANOS OMPETENTES PARA SU CONCESIN El Ministerio de Justicia y las Comunida
des Autnomas con competencias asumidas, sern competentes para la concesin de los pe
rmisos y licencias establecidos en la presente Ley Orgnica, respecto de los funci
onarios que presten servicios en sus respectivos mbitos territoriales, en la form
a y mediante el procedimiento que se establezca en las disposiciones que se dict
en al efecto por las mismas. As mismo les corresponde el control de la incapacida
d temporal del personal funcionario al servicio de la Administracin de Justicia,
pudiendo solicitar el asesoramiento facultativo que en su caso estime necesario,
a cuyo fin podrn establecer sistemas de colaboracin con aquellos organismos pblico
s o entidades que en sus respectivos mbitos asumen la inspeccin, evaluacin y seguim
iento del control de la incapacidad temporal del rgimen general de la seguridad s
ocial y de los regmenes especiales.
3. DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS
3.1. DERECHOS 3.1.1. Derechos Profesionales Los funcionarios de carrera tienen l
os siguientes derechos profesionales: a) Al mantenimiento de su condicin funciona
rial, al desempeo efectivo de tareas o funciones propias de su Cuerpo y a no ser
removidos del puesto de trabajo que desempeen sino en los supuestos y condiciones
establecidos legalmente. b) A percibir la retribucin y las indemnizaciones por r
azn del servicio establecidas en la normativa vigente. www.editorialiudex.com / i
Auxilio Judicial
Temario
c) A la carrera profesional, a travs de los mecanismos de promocin profesional que
se establezcan de acuerdo con los principios de igualdad, mrito, capacidad y pub
licidad. d) A recibir por parte de la Administracin la formacin necesaria, inicial
y continuada, con el fin de mejorar sus capacidades profesionales de forma que
les permita una mejor y ms pronta adaptacin a sus puestos de trabajo, y les posibi
lite su promocin profesional. Con el fin de asegurar la homogeneidad y que las ac
ciones formativas que se establezcan por las distintas Administraciones Pblicas c
ompetentes en materia de gestin de personal no representen obstculos en la promocin
y en la movilidad del personal al servicio de la Administracin de Justicia en el
territorio del Estado, se adoptarn medidas de coordinacin y homologacin en materia
de formacin continua. e) A ser informados por sus jefes o superiores de las tare
as o cometidos a desempear y a participar en la consecucin de los objetivos atribu
idos a la unidad donde presten sus servicios. f) Al respeto de su intimidad y a
la consideracin debida a su dignidad, comprendida la proteccin frente a ofensas ve
rbales o fsicas de naturaleza sexual. g) A vacaciones, permisos y licencias. h) A
recibir proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo, para lo cual la
s Administraciones competentes adoptarn aqullas medidas y realizarn cuantas actuaci
ones sean necesarias para la aplicacin efectiva de la normativa vigente sobre pre
vencin de riesgos y salud laboral. i) A la jubilacin. j) A un rgimen de seguridad s
ocial, que para los funcionarios de carrera y funcionarios en prcticas, estar inte
grado por los siguientes mecanismos de cobertura: Rgimen de clases pasivas del Es
tado, que se regir por sus normas especficas. El Mutualismo judicial, regulado por
Real Decreto-Ley 3/2000 y disposiciones de desarrollo. El rgimen de derechos con
tenido en el apartado anterior ser aplicable a los funcionarios interinos en la m
edida que la naturaleza del derecho lo permita, quedando integrados, a efectos d
e seguridad social, en el Rgimen General de la Seguridad Social. 3.1.2. Derechos
Colectivos Los funcionarios tienen los siguientes derechos colectivos, en los trm
inos establecidos por la Constitucin y las Leyes: a) A la libre asociacin profesio
nal. b) A la libre sindicacin. c) A la actividad sindical. d) De huelga, en los tr
minos contenidos en la legislacin general del Estado para funcionarios pblicos, ga
rantizndose el mantenimiento de los servicios esenciales de la Administracin de Ju
sticia. e) A la negociacin colectiva, para lo cual se establecern los marcos adecu
ados que permitan una mayor y ms intensa participacin de los representantes de los
funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia, a travs de grupos de tr
abajo, mesas o cualquier otro foro de dilogo y negociacin. f) De reunin.
3.2. DEBERES www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 145
Auxilio Judicial Los funcionarios de la Administracin de Justicia estn obligados a

: a) Respetar la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico.
Temario
b) Ejercer sus tareas, funciones o cargo con lealtad e imparcialidad y servir co
n objetividad los intereses generales. c) Cumplir con diligencia las instruccion
es profesionales recibidas de su superior jerrquico en el mbito de sus competencia
s. d) Realizar con la debida aplicacin las funciones o tareas propias de su puest
o de trabajo y aqullas otras que, relacionadas con las anteriores, les encomiende
n sus jefes o superiores para el cumplimiento de los objetivos de la unidad. e)
Cumplir el rgimen de jornada y horario que se establezca. f) Mantener sigilo de l
os asuntos que conozcan por razn de sus cargos o funciones y no hacer uso indebid
o de la informacin obtenida as como guardar secreto de las materias clasificadas u
otras cuya difusin est prohibida legalmente. g) Dar cuenta a las autoridades comp
etentes de aquellas rdenes que, a su juicio, fuesen contrarias a la legalidad o c
onstitutivas de delito. h) Cumplir el rgimen de incompatibilidades y prohibicione
s. i) Tratar con atencin y respeto a los ciudadanos. j) Velar por la conservacin y
uso correcto de los locales, material, documentos e informacin a su cargo, no ut
ilizando los medios propiedad de la Administracin en provecho propio ni ejercer s
us cometidos de forma que puedan beneficiar ilegtimamente a s mismos o a otras per
sonas. k) Tratar con correccin y consideracin a los superiores jerrquicos, compaeros
y subordinados.
3.3. INCOMPATIBILIDADES 3.3.1. Caractersticas Generales Los funcionarios estarn su
jetos al rgimen de incompatibilidades previsto en la legislacin general aplicable
a los funcionarios al servicio de la Administraciones Pblicas. El ejercicio de cu
alquier actividad que requiera declaracin de compatibilidad, exigir la previa auto
rizacin del Ministerio de Justicia o de la Comunidad Autnoma con competencias asum
idas. No se podr autorizar la compatibilidad para el ejercicio de una actividad p
rivada cuando se desempeen puestos con dedicacin especial. Tampoco proceder esta au
torizacin, para los Mdicos Forenses y Tcnicos Facultativos que desempeen puestos de
Director o Subdirector en los Institutos de Medicina Legal o en el Instituto Nac
ional de Toxicologa y Ciencias Forenses y sus Departamentos. 3.3.2. Incompatibili
dades de los cuerpos especiales En todo caso, su funcin ser incompatible con por l
o que se refiere a Cuerpos Especiales: La intervencin como particulares en los ca
sos que pudieran tener relacin con sus funciones.
La funcin de Mdico de Empresa, de entidades aseguradoras o el desempeo de empleos e
n dichas entidades. Cualquier actividad pericial privada.
Emisin de certificados mdicos de defuncin, salvo que presten servicios en el Regist
ro Civil y nicamente en el ejercicio de sus funciones. 146 www.editorialiudex.com
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Auxilio Judicial
Temario
3.3.3. Incompatibilidades de los cuerpos generales En todo caso, su funcin ser inc
ompatible con por lo que se refiere a Cuerpos Generales: El ejercicio de la Abog
aca, Procuradura y empleos al servicio de Abogados y Procuradores o cualquier otra
profesin que habilite para actuar ante Juzgados y Tribunales. La condicin de Agen
tes de Seguros y la de empleado de los mismos o de una Compaa de Seguros. El desem
peo de los cargos de Gerentes, Consejeros o Asesores de Empresas que persigan fin
es lucrativos. El desempeo de servicios de gestora administrativa, ya sea como tit
ular o como empleado de tales oficinas. El ejercicio de funciones periciales pri
vadas ante los Tribunales y Juzgados.
3.4. ABSTENCIN Y RECUSACIN 3.4.1. Abstencin La abstencin del funcionario se comunica
r por escrito motivado a quien sea competente para dictar la resolucin que ponga tr
mino al pleito o causa en la respectiva instancia. En caso de ser estimada la ab
stencin, ser reemplazado en el proceso por quien legalmente deba sustituirle. De s
er desestimada, habr de continuar actuando en el asunto. 3.4.2. Recusacin Su recus
acin slo ser posible por las causas legalmente previstas y por los trmites previstos
para la recusacin de los Jueces, Magistrados y Secretarios Judiciales que estudi
amos en el Tema 2 con las siguientes excepciones: a) El incidente gubernativo se
instruir por el Secretario del Juzgado del que jerrquicamente dependa, y lo decid
ir quien sea competente para la dictar la resolucin que ponga trmino al pleito o ca
usa en la respectiva instancia. b) Si, a la vista del escrito de recusacin, el Se
cretario Judicial estimare que la causa no es de las tipificadas en la Ley, inad
mitir en el acto la peticin expresando las razones en que se funde tal inadmisin. C
ontra esta resolucin no se dar recurso alguno. c) Admitido a trmite el escrito de r
ecusacin, y en el da siguiente a su recepcin, el recusado manifestar al Secretario J
udicial si se da o no la causa alegada. Cuando reconozca como cierta la causa de
recusacin, el Secretario Judicial acordar reemplazar al recusado por quien legalm
ente le deba sustituir. Contra esta resolucin no cabr recurso alguno. d) Si el rec
usado niega la certeza de la causa alegada como fundamento de la recusacin, el Se
cretario Judicial, odo lo que el recusado alegue, dentro del quinto da y practicad
as las comprobaciones que el recusado proponga y sean pertinentes o las que l mis
mo considere necesarias, remitir lo actuado a quien haya de resolver para que dec
ida el incidente. A los funcionarios del Cuerpo de Mdicos Forenses, les sern de ap
licacin las prescripciones que establezcan las normas procesales respecto a la re
cusacin de peritos.
4. REGIMEN DISCIPLINARIO
4.1. PRINCIPIOS GENERALES www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617
041641
147
Auxilio Judicial
Temario
Adems de los autores, sern responsables disciplinariamente los superiores que cons
intieren, as como quienes indujeran o encubrieran las faltas muy graves y graves
cuando de dichos actos se deriven graves daos para la Administracin o los ciudadan
os. No podr imponerse sancin por la comisin de falta muy grave o grave, sino median
te el procedimiento que se establezca en el Reglamento General de Rgimen Discipli
nario de los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia que se dict
e en desarrollo de la presente Ley. Para la imposicin de sanciones por faltas lev
es, no ser preceptiva la previa instruccin del expediente, salvo el trmite de audie
ncia al interesado. Cuando de la instruccin de un procedimiento disciplinario res
ulte la existencia de indicios fundados de criminalidad, se suspender su tramitac
in, ponindolo en conocimiento del Ministerio Fiscal. La incoacin de un procedimient
o penal no ser obstculo para la iniciacin de un expediente disciplinario por los mi
smos hechos, pero no se dictar resolucin en ste hasta tanto no haya recado sentencia
o auto de sobreseimiento firmes en la causa penal. Slo podr recaer sancin penal y
disciplinaria sobre los mismo hechos cuando no hubiera identidad de fundamento j
urdico y bien jurdico protegido. Durante la tramitacin del procedimiento se podr aco
rdar la suspensin provisional de funciones como medida cautelar. Las sanciones di
sciplinarias sern anotadas en el Registro de Personal con expresin de los hechos i
mputados. Dichas anotaciones sern canceladas por el transcurso de los plazos que
se determinen reglamentariamente.
4.2. COMUNICACIONES A LO ORGANOS DE REPRESENTACIN DE LOS FUNCIONARIOS Cuando se i
ncoe un expediente disciplinario a un funcionario que tenga la condicin de delega
do sindical, delegado de personal o cargo electivo en el nivel provincial, autonm
ico o estatal en las organizaciones sindicales, deber notificarse dicha incoacin a
la correspondiente seccin sindical, junta de personal o central sindical, segn pr
oceda, para que puedan ser odas durante la tramitacin del procedimiento. Dicha not
ificacin deber, asimismo, realizarse cuando la incoacin del expediente se practique
dentro del ao siguiente al cese del expedientado en alguna de las condiciones en
umeradas. Tambin deber realizarse si el afectado por el procedimiento disciplinari
o es candidato durante el periodo electoral. Cuando se trate de funcionarios que
se encuentren afiliados a un sindicato, se notificar la incoacin al sindicato y a
la junta de personal, siempre que, preguntado al efecto, el funcionario no expr
ese su oposicin a tal comunicacin. Cuando se trate de un funcionario sin afiliacin
sindical, se comunicar la incoacin a la junta de personal, siempre que el funciona
rio, igualmente consultado, no se oponga.
4.3. DERECHOS DEL FUNCIONARIO EXPEDIENTADO El procedimiento disciplinario deber g
arantizar al funcionario expedientado, los siguientes derechos: A la presuncin de
inocencia. A ser notificado del nombramiento de Instructor y Secretario, as como
a recusar a los mismos.
A ser notificado de los hechos imputados, de la infraccin que constituyan y de la
s sanciones que, en su caso, puedan imponerse, as como de la resolucin sancionador
a. A formular alegaciones. A proponer cuantas pruebas sean adecuadas para la det
erminacin de los hechos. 148
Auxilio Judicial
Temario
A poder actuar en el procedimiento asistido de Letrado o de los representantes s
indicales que determine.
4.4. FALTAS EN QUE PUEDEN INCURRIR LOS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTIC
IA Las faltas podrn ser muy graves, graves y leves. Se consideran faltas muy grav
es:
1. El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitucin. 2. Toda actuacin que
suponga discriminacin por razn de sexo, raza, religin, lengua, opinin, lugar de nac
imiento o vecindad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. 3
. El abandono del servicio. 4. La emisin de informes o adopcin de acuerdos o resol
uciones manifiestamente ilegales, cuando se cause perjuicio grave al inters pblico
o lesionen derechos fundamentales de los ciudadanos. 5. La utilizacin indebida d
e la documentacin o informacin a que tengan o hayan tenido acceso por razn de su ca
rgo o funcin. 6. La negligencia en la custodia de documentos que d lugar a su difu
sin o conocimiento indebidos. 7. El incumplimiento reiterado de las funciones inh
erentes al puesto de trabajo o funciones encomendadas. 8. La utilizacin de las fa
cultades que tenga atribuidas, para influir en procesos electorales de cualquier
naturaleza y mbito. 9. El incumplimiento de las decisiones judiciales cuya ejecu
cin tengan encomendadas. 10. La desobediencia grave o reiterada a las rdenes o ins
trucciones verbales o escritas de un superior emitidas por ste en el ejercicio de
sus competencias, referidas a funciones o tareas propias al puesto de trabajo d
el interesado, salvo que sean manifiestamente ilegales. 11. La utilizacin de la c
ondicin de funcionario para la obtencin de un beneficio indebido para s o para un t
ercero. 12. La realizacin de actividades declaradas incompatibles por Ley. 13. La
inobservancia del deber de abstencin, a sabiendas de que concurre alguna de las
causas legalmente previstas. 14. Los actos que impidan el ejercicio de los derec
hos fundamentales, de las libertades pblicas y de los derechos sindicales. 15. El
acoso sexual. 16. La agresin grave a cualquier persona con la que se relacionen
en el ejercicio de sus funciones. 17. La arbitrariedad en el uso de autoridad qu
e cause perjuicio grave a los subordinados o al servicio. 18. Las acciones y omi
siones que hayan dado lugar en sentencia firme a una declaracin de responsabilida
d civil contrada en el ejercicio de la funcin por dolo o culpa grave. 19. La comis
in de una falta grave cuando hubiere sido anteriormente sancionado por otras dos
graves que hayan adquirido firmeza, sin que hubieren sido canceladas o procedido
la cancelacin de las anotaciones correspondientes. www.editorialiudex.com / info
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Auxilio Judicial 20. El incumplimiento del deber de atender los servicios esenci
ales en caso de huelga.
Temario
Se consideran faltas graves:

1. La desobediencia expresa a las rdenes o instrucciones de un superior, emitidas
por ste en el ejercicio de sus competencias, referidas a funciones o tareas prop
ias al puesto de trabajo del interesado, salvo que sean manifiestamente ilegales
. 2. El incumplimiento de las decisiones judiciales cuya ejecucin les ha sido enc
omendada, cuando no constituya falta muy grave. 3. El abuso de autoridad en el e
jercicio de sus funciones cuando no constituya falta muy grave. 4. La negligenci
a en la custodia de documentos, as como la utilizacin indebida de los mismos o de
la informacin que conozcan por razn del cargo, cuando tales conductas no constituy
an falta muy grave. 5. La tercera falta injustificada de asistencia en un period
o de tres meses. 6. La negligencia o retraso injustificado en el cumplimiento de
las funciones inherentes al puesto de trabajo o funciones encomendadas cuando n
o constituya un notorio incumplimiento de las mismas. 7. El ejercicio de cualqui
er actividad susceptible de compatibilidad, conforme a lo dispuesto en la Ley 53
/84 sobre incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pbl
icas, sin obtener la pertinente autorizacin o habindola obtenido con falta de vera
cidad en los presupuestos alegados. 8. La falta de consideracin grave con los sup
eriores, iguales o subordinados, as como con los profesionales o ciudadanos. 9. C
ausar dao grave en los documentos o material de trabajo, as como en los locales de
stinados a la prestacin del servicio. 10. Las acciones u omisiones dirigidas a el
udir los sistemas de control de horarios o a impedir que sean detectados los inc
umplimientos injustificados de la jornada de trabajo. 11. Dejar de promover la e
xigencia de la responsabilidad disciplinaria que proceda al personal que integre
su oficina, cuando conocieran o debieran conocer el incumplimiento grave por lo
s mismos de los deberes que les correspondan. 12. Obstaculizar las labores de in
speccin. 13. Promover su abstencin de forma claramente injustificada. 14. El reite
rado incumplimiento del horario de trabajo sin causa justificada. 15. La comisin
de una falta de carcter leve habiendo sido sancionado anteriormente por resolucin
firme por otras dos leves, sin que hubieran sido canceladas o procedido la cance
lacin de las correspondientes anotaciones. 16. La utilizacin inadecuada de los med
ios informticos y materiales empleados en el ejercicio de sus funciones y el incu
mplimiento de las instrucciones facilitadas para su utilizacin, as como la indebid
a utilizacin de las claves de acceso a los sistemas informticos. 17. La utilizacin
inadecuada de los medios informticos y materiales empleados en el ejercicio de su
s funciones y el incumplimiento de las instrucciones facilitadas para su utiliza
cin, as como la indebida utilizacin de las claves de acceso a los sistemas informtic
os.
Se consideran faltas leves: 150

Auxilio Judicial
Temario
1. La falta de consideracin con los superiores, iguales o subordinados, as como co
n los profesionales o ciudadanos cuando no constituya una infraccin ms grave. 2. E
l incumplimiento de los deberes propios de su cargo o puesto de trabajo o la neg
ligencia en su desempeo, siempre que tales conductas no constituyan infraccin ms gr
ave. 3. El retraso injustificado en el cumplimiento de sus funciones, cuando no
constituya falta ms grave. 4. La ausencia injustificada por un da. 5. El incumplim
iento del horario de trabajo sin causa justificada cuando no constituya falta gr
ave. 4.5. SANCIONES
En el Reglamento General de Rgimen Disciplinario de los funcionarios al servicio
de la Administracin de Justicia se fijan los criterios para la determinacin de la
graduacin de las sanciones que, en todo caso, se basarn en los siguientes principi
os: intencionalidad. perjuicio causado a la Administracin o a los ciudadanos. gra
do de participacin en la comisin de la falta. reiteracin o reincidencia.
En ningn caso se computarn a los efectos de reiteracin o reincidencia las sanciones
canceladas o que hubieran podido serlo. Para la imposicin de la sancin de separac
in del servicio se tendr especialmente en consideracin que la conducta en que consi
sta la falta haya sido realizada de manera consciente y querida, o bien que haya
sido fruto de la grave falta de atencin, cuidado o diligencia exigibles al funci
onario. La sancin de suspensin de empleo y sueldo no podr exceder de la mitad de su
duracin mxima cuando los hechos objeto del expediente hubieran sido cometidos por
negligencia y el perjuicio ocasionado a la administracin o a los ciudadanos no m
erezca el calificativo de grave. En otro caso, la sancin podr imponerse en toda su
extensin.
Las sanciones que se pueden imponer a los funcionarios por las faltas cometidas
en el ejercicio de su cargo son: a) Apercibimiento. b) Suspensin de empleo y suel
do. c) Traslado forzoso fuera del municipio de destino. d) Separacin del servicio
. Las sanciones de los apartados b) y c) podrn imponerse por la comisin de faltas
graves y muy graves y la sancin de separacin de servicio slo podr imponerse por falt
as muy graves. La suspensin de funciones impuesta por la comisin de una falta muy
grave no podr ser superior a seis aos ni inferior a tres aos. Si se impone por falt
a grave no exceder de tres aos.
151
Auxilio Judicial
Temario
Los funcionarios a los que se sancione con traslado forzoso no podrn obtener nuev
o destino en el municipio de origen durante tres aos, cuando hubiese sido impuest
a por falta muy grave y durante uno cuando hubiera correspondido a la comisin de
una falta grave. Las faltas leves slo podrn ser corregidas con apercibimiento. Par
a la imposicin de sanciones por faltas leves no ser preceptiva la previa instruccin
del expediente, salvo el trmite de audiencia al interesado, que deber evacuarse e
n todo caso por la Unidad Administrativa a la que corresponda la gestin de person
al, con las siguientes formalidades: 1. La citacin que se efecte al funcionario de
ber expresar el hecho que se le imputa, advirtindole que, si lo estimase oportuno,
podr comparecer asistido de Letrado o de los representantes sindicales que deter
mine, as como con las pruebas de que intente valerse. La citacin, a la que se unir
copia de la documentacin existente hasta ese momento, se realizar con, al menos, u
na antelacin de siete das a aqul de la audiencia. Si la prueba fuese testifical y l
os testigos propuestos se negasen a comparecer a su instancia, lo comunicar a la
Unidad Administrativa con una antelacin al menos de setenta y dos horas a la fech
a sealada para el trmite de audiencia, a fin de que por la misma sean citados de o
ficio. Verificado el trmite de audiencia y practicadas las pruebas propuestas, en
su caso, la Unidad Administrativa elevar lo actuado a la autoridad competente pa
ra dictar resolucin. Si se hubiere denegado la prctica de alguna prueba solicitada
por el funcionario, en dicha resolucin deber motivarse tal denegacin. Sern de aplic
acin a los funcionarios de la Unidad Administrativa a cuyo cargo est la realizacin
de estos trmites las normas relativas a la abstencin y recusacin establecidas en el
Reglamento Disciplinario y que estudiamos a continuacin
2.
3.
4.
4.6. RGANOS COMPETENTES Sern rganos competentes para la imposicin de las sanciones d
isciplinarias: El Ministro de Justicia para imponer la sancin de separacin del ser
vicio en todo caso. El Ministerio de Justicia, a travs del titular de la Direccin
General de Relaciones con la Admn. de Justicia, y los rganos que se determinen por
las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, en relacin con los funcionari
os destinados en sus respectivos mbitos de competencia, para la imposicin de las s
anciones de apercibimiento, suspensin de empleo y sueldo y traslado forzoso fuera
del municipio de destino. No obstante, cuando la sancin de traslado forzoso supo
nga la movilidad del territorio de una Comunidad Autnoma al de otra, ser competent
e para acordarla el Ministro de Justicia. En el caso de que la Comunidad Autnoma
a la que se traslada al funcionario sancionado tenga competencias asumidas, ser p
receptivo el previo informe favorable de dicha Comunidad.
4.7. EXTINCIN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA La responsabilidad disciplinari
a se extingue por el cumplimiento de la sancin, el fallecimiento del funcionario,
la prescripcin de la falta o de la sancin, el indulto y la amnista.
4.8. PRESCRIPCIN DE FALTAS Y SANCIONES Las faltas leves prescribirn a los dos mese
s; las graves, a los seis meses, y las muy graves, al ao. El plazo se computar des
de la fecha de su comisin. En los casos en los que un hecho d lugar a la apertura
de causa penal, los plazos de prescripcin no comenzarn a computarse sino desde la
conclusin de la misma. El plazo de prescripcin se interrumpir en el momento en que
se inicie el procedimiento disciplinario volviendo a computarse el plazo si el e
xpediente permaneciera paralizado durante ms de seis meses por causas no imputabl
es al funcionario sujeto a procedimiento. Las sanciones impuestas prescribirn a l
os cuatro meses en el caso de las faltas leves; al ao, en los casos de faltas gra
ves y a los dos aos, en los casos de faltas muy graves. El plazo de prescripcin se
computar a partir del da siguiente a aqul en que adquiera firmeza la resolucin en q
ue se imponga. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 152
Auxilio Judicial 4.9. EXTINCIN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

Temario
La responsabilidad disciplinaria se extingue por el cumplimiento de la sancin, mu
erte, prescripcin de la falta o de la sancin. Si durante la tramitacin del procedim
iento disciplinario se produjese la prdida de la condicin de funcionario expedient
ado, se dictar una resolucin en la que, con invocacin de la causa, se declarar termi
nado el procedimiento por desaparicin sobrevenida de su objeto, sin perjuicio de
la responsabilidad patrimonial o penal que le pueda ser exigida, y se ordenar el
archivo de las actuaciones, salvo que por el interesado se inste de forma motiva
da la continuacin del expediente. Al mismo tiempo, e dejarn sin efecto cuantas med
idas de carcter provisional se hubieran adoptado con respecto al funcionario expe
dientado.
4.10. PERDIDA DE LA CONDICIN DE FUNCIONARIO Si durante la tramitacin del procedimi
ento disciplinario se produjese la prdida de la condicin de funcionario del expedi
entado, se dictar resolucin en la que, con invocacin de la causa, se declarar exting
uido el procedimiento, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que le
pueda ser exigida, y se ordenar el archivo de las actuaciones, salvo que por el i
nteresado se inste de forma motivada la continuacin del expediente. Al mismo tiem
po, se dejarn sin efecto cuantas medidas de carcter provisional se hubieren adopta
do con respecto al funcionario expedientado.
5. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
5.1. PRINCIPIOS GENERALES
5.1.1. rganos Competentes. Sern competentes para la incoacin y tramitacin de expedie
ntes disciplinarios, respecto de los funcionarios destinados en sus respectivos m
bitos de competencias en el momento de producirse los hechos objeto del expedien
te, el Ministerio de Justicia, a travs del titular de la Direccin General de Relac
iones con la Administracin de Justicia, y los rganos que se determinen por las Com
unidades Autnomas con competencias asumidas. 5.1.2. Informacin previa. Cuando de l
a denuncia no resulten elementos de juicio suficientes para decidir acerca de su
archivo o de la incoacin del expediente, el rgano competente para la incoacin acor
dar la prctica de una informacin previa, que podr tener carcter reservado. Cuando deb
a tener carcter reservado, la resolucin por la que as se acuerde deber ser motivada.
El rgano competente podr solicitar informacin a las personas u rganos que considere
oportuno. La prctica de esta informacin previa no interrumpir la prescripcin. En ca
so de incoarse el expediente disciplinario, la informacin previa se incorporar al
mismo. 5.1.3. Suspensin provisional. Durante la tramitacin del procedimiento se po
dr acordar la suspensin provisional del interesado por la Autoridad que orden la in
coacin del mismo, a propuesta del Instructor, mediante resolucin motivada y previa
audiencia del interesado. Slo podr acordarse cuando existan indicios racionales d
e la comisin de una falta grave o muy grave, y la duracin de la medida no podr exce
der de seis meses cuando se trate de falta muy grave, y de tres meses cuando se
trate de falta grave, salvo en caso de paralizacin del procedimiento imputable al
interesado. Cuando se trate de faltas graves, la medida tendr carcter excepcional
y slo podr acordarse cuando su falta de adopcin pudiera causar perjuicio a la Admi
nistracin de Justicia, a los intereses generales o a los ciudadanos particularmen
te afectados. El funcionario declarado en situacin de suspensin provisional quedar
privado, durante el tiempo www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61
7041641 153
Auxilio Judicial
Temario
de permanencia en la misma, del ejercicio de sus funciones y no podr prestar serv
icios en ninguna Administracin Pblica ni en organismos pblicos o entidades de derec
ho pblico vinculadas a ellas. Los efectos derivados de la situacin de suspensin pro
visional sern los establecidos para los funcionarios de la Administracin General d
el Estado declarados en esta situacin. Cuando la suspensin no sea declarada defini
tiva, el tiempo de duracin de la misma se computar como de servicio activo, debien
do acordarse la inmediata incorporacin del funcionario a su puesto de trabajo, co
n reconocimiento de los derechos econmicos y dems que procedan desde la fecha de e
fectos de la suspensin. De ser confirmada la suspensin, el tiempo que el funcionar
io hubiera permanecido en la situacin de suspensin provisional ser abonado para el
cmputo de la suspensin definitiva. Cuando se haya incoado procedimiento penal por
los mismos hechos que hubieran dado lugar al procedimiento disciplinario, la aut
oridad que hubiera ordenado la incoacin de ste ltimo comunicar al rgano jurisdicciona
l la adopcin de la medida de suspensin provisional. Contra la resolucin por la que
se acuerde la medida de suspensin provisional cabr interponer los recursos previst
os en la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
5.2. ACTUACIONES EN EL CASO DE FALTAS LEVES 5.2.1. Tramite de Audiencia. Para la
imposicin de sanciones por faltas leves no ser preceptiva la previa instruccin del
expediente, salvo el trmite de audiencia al interesado, que deber evacuarse en to
do caso por la unidad administrativa a la que corresponda la gestin de personal,
con las siguientes formalidades: a) La citacin que se efecte al funcionario deber e
xpresar el hecho que se le imputa, y se le advertir de que, si lo estimase oportu
no, podr comparecer asistido de un letrado o de los representantes sindicales que
determine, as como con las pruebas de que intente valerse. La citacin, a la que s
e unir una copia de la documentacin existente hasta ese momento, se realizar con, a
l menos, una antelacin de siete das a aquel en que tenga lugar la practica de la a
udiencia. b) Si la prueba fuese testifical y los testigos propuestos se negasen
a comparecer a su instancia, lo comunicar a la unidad administrativa con una ante
lacin, al menos, de 72 horas a la fecha sealada para el tramite de audiencia, para
que sean citados de oficio por aquella. c) Verificado el trmite de audiencia y p
racticadas las pruebas propuestas, en su caso, la unidad administrativa elevar lo
actuado a la autoridad competente para dictar resolucin. Si se hubiera denegado
la practica de alguna prueba solicitada por el funcionario, en dicha resolucin de
ber motivarse tal denegacin. 5.3.2. Transformacin de las actuaciones Si durante la
tramitacin de las actuaciones se advirtiese que los hechos investigados revisten
caracteres de falta muy grave o grave, el funcionario encargado de stas someter el
asunto al rgano que orden su iniciacin, que acordar lo procedente. 5.3. INCOACIN 5.3
.1. Iniciacin del procedimiento. El procedimiento disciplinario se impulsar de ofi
cio en todos sus trmites. Se iniciar por acuerdo del rgano competente, bien por pro
pia iniciativa, bien como consecuencia de denuncia, y todo ello sin perjuicio de
las facultades que la Ley Orgnica del Poder Judicial otorga para promover la exi
gencia de responsabilidad disciplinaria. Si el procedimiento se hubiera iniciado
como consecuencia de denuncia, se notificar al firmante de la misma el Acuerdo d
e incoacin del expediente o el archivo de las actuaciones. Contra la decisin de ar
chivo no podr recurrir en va administrativa, sin perjuicio de las acciones judicia
les que pudieren, en su caso, corresponderle. 5.3.2. Nombramiento y condicin del
Instructor. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
154
Auxilio Judicial
Temario
En el Acuerdo de incoacin se designar un Instructor, que ser un funcionario pblico p
erteneciente a un Cuerpo o Escala de grupo de titulacin igual o superior al del e
xpedientado. No podr ser Instructor el Secretario de la Oficina Judicial en la qu
e preste servicios el funcionario expedientado, ni funcionario destinado en la m
isma Unidad, ni aquel otro funcionario que haya intervenido en los trmites de inf
ormacin previa. 5.3.3. Condicin del Secretario. En el Acuerdo de incoacin se design
ar un Secretario que deber tener la condicin de funcionario pblico y no podr estar de
stinado en la misma Unidad que el funcionario expedientado ni haber intervenido
en los trmites de informacin previa. 5.3.4. Contenido del Acuerdo de incoacin y su
notificacin. La incoacin del procedimiento, con el nombramiento del Instructor y e
l Secretario y la expresin del Cuerpo a que pertenezcan y su destino, se notifica
r al funcionario sujeto a expediente. En el Acuerdo de Incoacin se especificar de f
orma suficiente la causa que motiva la apertura del procedimiento, as como la fal
ta presuntamente cometida. Asimismo, se le har saber que puede actuar asistido de
Letrado o de los representantes sindicales que determine. Si hubo informacin pre
via, se le har entrega de copia de la misma.
5.3.5. Abstencin y recusacin. Sern de aplicacin al Instructor y al Secretario las no
rmas relativas a la abstencin y recusacin establecidas en los artculos 28 y 29 de l
a Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de la Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn. El derecho de recusacin podr ejercitarse
desde el momento en que sean notificadas al interesado la identidad del Instruct
or y la del Secretario, y durante toda la instruccin del expediente. La abstencin
y la recusacin se plantearn mediante escrito motivado ante la Autoridad que acord e
l nombramiento, quien resolver en tres das. En el caso de recusacin, se dar audienci
a al recusado a la mayor brevedad posible, y el plazo de tres das comenzar a conta
r tras haber sido odo. Contra los acuerdos adoptados en materia de abstencin y rec
usacin no proceder recurso alguno, sin perjuicio de que el interesado pueda alegar
la recusacin en el escrito de interposicin del correspondiente recurso contra el
acuerdo que ponga fin al procedimiento disciplinario. 5.4. INSTRUCCIN 5.4.1. Prim
eras actuaciones instructoras. El Instructor practicar cuantas pruebas y actuacio
nes sean necesarias para la determinacin y comprobacin de los hechos y responsabil
idades susceptibles de sancin, con intervencin del interesado, que podr actuar desd
e el inicio del expediente asistido de Abogado o de los representantes sindicale
s que determine, acreditados por su Sindicato. Como primeras actuaciones, el Ins
tructor proceder a recibir declaracin al interesado, a quien dar copia de la misma,
y a evacuar cuantas diligencias se deduzcan de la comunicacin o denuncia que mot
iv la incoacin del expediente y de lo que aqul hubiera alegado en su declaracin, des
ignando el interesado en dicho acto el domicilio a efectos de notificaciones.
5.4.2. Contenido del pliego de cargos y proposicin de pruebas. A la vista de las
actuaciones practicadas, y en plazo no superior a un mes contado a partir de la
notificacin de apertura del procedimiento, el Instructor formular, si procediese,
pliego de cargos, en el que se expondrn los hechos imputados con expresin, en su c
aso, de la falta presuntamente cometida, y de las sanciones que puedan ser de ap
licacin. En caso contrario, propondr el archivo del expediente. El Instructor, exc
epcionalmente y siempre por causas justificadas y debidamente motivadas, podr sol
icitar por una sola vez a la Autoridad que orden la incoacin del procedimiento, la
ampliacin del plazo referido en el prrafo anterior por otro de quince das, salvo e
n el caso de que no se hubiere recibido el resultado de diligencias de prueba ac
ordadas a instancia del funcionario expedientado, o de oficio por el Instructor,
en cuyo supuesto la ampliacin de plazo ser de un mes. Tal decisin se notificar al e
xpedientado. 155 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
Auxilio Judicial
Temario
El pliego de cargos deber redactarse de modo claro y preciso, en prrafos separados
y numerados por cada uno de los hechos imputados al funcionario. El Instructor
deber proponer en el momento de elaborar el pliego de cargos, a la vista del resu
ltado de las actuaciones practicadas, el mantenimiento o levantamiento de la med
ida de suspensin provisional que, en su caso, se hubiere adoptado. El pliego de c
argos, junto con copia de las actuaciones y diligencias practicadas, se notifica
r al interesado para que en el plazo de diez das pueda contestarlo con las alegaci
ones que resulten convenientes, con la aportacin de cuantos documentos considere
de inters y la proposicin de las dems pruebas que estime necesarias para su defensa
.
5.4.3. Resolucin sobre admisin de pruebas. Contestado el pliego de cargos o transc
urrido el plazo sin hacerlo, el Instructor resolver sobre la prctica de las prueba
s propuestas por el interesado, previa declaracin de pertinencia, as como de todas
las que considere oportunas. La denegacin total o parcial de las pruebas propues
tas por el interesado deber realizarse por resolucin motivada contra la que no cab
r recurso alguno, sin perjuicio de que el interesado pueda reproducir su pretensin
en el escrito de interposicin del correspondiente recurso contra la resolucin que
ponga fin al procedimiento disciplinario.
5.4.4. Prctica de las pruebas. La resolucin por la que se acuerde la prctica de las
pruebas se notificar al interesado de forma fehaciente, a fin de que el mismo pu
eda intervenir en su prctica en la forma que se determine motivadamente por el In
structor. En el caso de que se hayan admitido pruebas distintas de la documental
, la notificacin se realizar con una antelacin mnima de cuarenta y 8 horas a la prcti
ca de las mismas. Las pruebas se practicarn a presencia del Instructor y del Secr
etario, quien levantar acta de su resultado. El Secretario estar encargado de que
el expediente se encuentre debidamente ordenado y foliado, de modo que no exista
riesgo de prdida de ningn documento. El funcionario podr intervenir en la prctica d
e las pruebas asistido de su abogado o de los representantes sindicales que dete
rmine. Para la prctica de las pruebas se dispondr del plazo de un mes.
5.4.5. Traslado al interesado para formular alegaciones. Cumplimentadas las prec
edentes diligencias, el Instructor pondr de manifiesto el expediente al interesad
o con carcter inmediato para que en el plazo de diez das alegue lo que estime pert
inente a su defensa y aporte cuantos documentos considere de inters. Se facilitar
copia del expediente al interesado cuanto ste as lo solicite.
5.4.6. Propuesta de resolucin. Cumplido lo anterior, en el plazo de los quince das
siguientes el Instructor formular propuesta de resolucin en la que se fijarn con p
recisin los hechos, que debern guardar relacin con los que se hicieron constar en e
l pliego de cargos y con las pruebas practicadas, se har la valoracin jurdica de lo
s mismos para determinar la falta que se considere cometida, sealndose la responsa
bilidad del funcionario, y se indicar la sancin que se estime procedente imponer d
e acuerdo con lo establecido en el artculo 14 o, en su caso, se propondr el archiv
o del expediente. Dicha propuesta de resolucin se notificar por el Instructor al i
nteresado para que, en el plazo de quince das, alegue cuanto considere convenient
e en su defensa.
5.4.7. Remisin a la Autoridad competente. Contestada la propuesta de resolucin o t
ranscurrido el plazo sin alegacin alguna, se remitir, con carcter inmediato, el exp
ediente completo a la Autoridad que hubiere ordenado la incoacin del procedimient
o para la decisin que proceda.
5.4.8. Remisin en caso de incompetencia. www.editorialiudex.com / info@editoriali
udex.com / 617041641
156
Auxilio Judicial
Temario
Cuando la Autoridad que hubiere ordenado la incoacin del expediente entienda proc
edente la imposicin de una sancin que no est dentro de su competencia, lo remitir ju
nto con su propuesta a la Autoridad que sea competente.
5.4.9. Devolucin del expediente al Instructor. El rgano competente para imponer la
sancin podr devolver el expediente al Instructor para la prctica de las diligencia
s imprescindibles para la resolucin. En tal caso, el Instructor, antes de remitir
de nuevo el expediente al rgano competente para imponer la sancin, dar vista de lo
actuado al funcionario expedientado, a fin de que en el plazo de diez das alegue
cuanto estime conveniente.
5.5. TERMINACIN 5.5.1. Resolucin. La resolucin, que pone fin al procedimiento disci
plinario, deber adoptarse en el plazo de quince das desde la recepcin del expedient
e por la Autoridad competente y se pronunciar sobre todas las cuestiones plantead
as en el mismo. La resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario deber de
terminar con toda precisin la falta que se estime cometida, sealando los preceptos
en que aparezca recogida, el funcionario responsable y la sancin que se impone.
La resolucin habr de ser motivada y en ella no se podrn aceptar hechos distintos de
los que sirvieron de base al pliego de cargos y a la propuesta de resolucin, sin
perjuicio de su distinta valoracin jurdica. Si en la resolucin se estimase la inex
istencia de falta o de responsabilidad del funcionario, se proceder al sobreseimi
ento del expediente y a su archivo. En la resolucin que ponga fin al procedimient
o, tanto si es sancionadora como de sobreseimiento y archivo, se harn las declara
ciones oportunas en orden a la medida de suspensin provisional que se hubiera pod
ido adoptar durante la tramitacin del procedimiento. La resolucin ser notificada al
interesado con expresin del recurso o recursos que quepan contra la misma, el rga
no ante el que han de presentarse, y los plazos para interponerlos. De las resol
uciones por faltas muy graves han de ser informados en todo caso las Juntas o De
legados de Personal correspondientes. Tambin debern ser informados cuando se trate
de faltas graves, salvo que el funcionario sancionado, debidamente preguntado s
obre este extremo, manifieste su oposicin a dicha comunicacin. La resolucin deber se
r notificada al jefe de la unidad u rgano en que desempee su puesto de trabajo el
funcionario sancionado
5.5.2. Duracin del procedimiento disciplinario. La duracin del procedimiento disci
plinario no exceder de nueve meses, prorrogables por otros tres en el caso de que
medien circunstancias que lo justifiquen. Vencido este ltimo plazo sin que se ha
ya dictado y notificado la resolucin que ponga fin al procedimiento, se producir s
u caducidad. No se producir la caducidad si el expediente hubiese quedado paraliz
ado por causa imputable al interesado. 5.5.3. Recursos. El rgimen de recursos apl
icable a las resoluciones que pongan fin al procedimiento ser el establecido en l
a Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblica
s y del Procedimiento Administrativo Comn. 5.5.4. Ejecucin de las sanciones. Una v
ez agotada la va administrativa, las sanciones disciplinarias se ejecutarn segn los
trminos de la resolucin en que se impongan y en el plazo mximo de un mes desde la
notificacin de la resolucin 157 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com /
617041641
Auxilio Judicial
Temario
al interesado, salvo cuando por causas justificadas se establezca otro distinto
en dicha resolucin. Cuando se trate de las sanciones de apercibimiento, suspensin
de empleo y sueldo y traslado forzoso, el Ministerio de Justicia o el rgano compe
tente que se determine por las Comunidades Autnomas con competencias asumidas pod
r acordar su inejecucin as como su suspensin temporal por tiempo inferior al de su p
rescripcin. Si la sancin fuera de separacin del servicio o de traslado forzoso que
implique el cambio de Comunidad Autnoma, el acuerdo de su inejecucin o suspensin co
rresponder en todo caso al Ministro de Justicia, previo informe, en su caso, de l
a Comunidad Autnoma con competencias asumidas. Ambos acuerdos podrn adoptarse, de
oficio o a instancia del interesado, siempre que mediara causa fundada para ello
. 5.5.5. Anotacin de las sanciones. Las sanciones disciplinarias sern anotadas en
el Registro Central de Personal del Ministerio de Justicia, con expresin de las f
altas que las motivaron. Las Comunidades Autnomas que hayan recibido los traspaso
s de medios personales para el funcionamiento de la Administracin de Justicia, de
bern dar cuenta al Ministerio de Justicia de las sanciones impuestas al personal
destinado en las mismas para su constancia en el citado Registro. 5.5.6. Cancela
cin de las sanciones. La Autoridad competente para sancionar lo es tambin para dec
retar la cancelacin. La anotacin de la sancin de apercibimiento quedar cancelada por
el transcurso del plazo de seis meses desde que adquiri firmeza, si durante ese
tiempo no hubiera dado lugar el sancionado a otro procedimiento disciplinario qu
e termine con la imposicin de sancin. La anotacin de las restantes sanciones, con e
xcepcin de la de separacin del servicio, podr cancelarse de oficio o a instancia de
l interesado cuando hayan transcurrido, al menos, dos o cuatro aos desde el cumpl
imiento de la sancin, segn se trate de falta grave o muy grave, y si el interesado
no hubiera dado lugar a nuevo procedimiento disciplinario que termine con la im
posicin de sancin desde la firmeza del acuerdo sancionador. La cancelacin borrar el
antecedente a todos los efectos, debiendo comunicarse de oficio al Registro Cent
ral de Personal. En ningn caso se computarn a efectos de reincidencia las sancione
s canceladas o que hubieran podido serlo. Podr tramitarse expediente para declara
r la rehabilitacin del funcionario sancionado, segn lo establecido en el Reglament
o de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional del Personal a
l Servicio de la Administracin de Justicia.
TEMA 15
1. El Sindicato en la Constitucin Espaola. 2. Elecciones Sindicales segn la Ley de r
ganos de Representacin.
Auxilio Judicial
Temario
3. El derecho de huelga.
1. EL SINDICATO EN LA CONSTITUCIN ESPAOLA
1.1 CONCEPTO El Sindicato es una asociacin permanente y autnoma, sin fin de lucro,
de trabajadores por cuenta ajena, para el progreso econmico y social de sus miem
bros, en especial para el mantenimiento y mejora de sus condiciones de trabajo a
travs de la negociacin colectiva. La L.O.P.J. establece, en cuanto al personal al
servicio de la Administracin de Justicia, que ejercer libremente el derecho de si
ndicacin de acuerdo con lo previsto en la Legislacin General del Estado para funci
onarios pblicos, comprende a los Secretarios, Mdicos Forenses, Oficiales, Auxiliar
es y Agentes, con exclusin de Magistrados, Jueces y Fiscales, sobre los que pesa
la prohibicin del art. 127 de la Constitucin. El art. 7 de la Constitucin declara q
ue los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a
la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. S
u creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Const
itucin y a la Ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
1.2 DERECHO DE SINDICACIN El art. 28.1 de la Constitucin, establece que todos tiene
n derecho a sindicarse libremente. La Ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de
este derecho a Las Fuerzas Institutos Armados o a los dems cuerpos sometidos a d
isciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionar
ios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos, a for
mar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afili
arse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
1.3 LEY ORGNICA DE LIBERTAD SINDICAL La Ley Orgnica de Libertad Sindical de 11/1.9
85 de 2 de agosto, desarrolla el art. 28.1 de la Constitucin. La cual dispone en
su art. 1 lo siguiente: Todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libre
mente para la promocin y defensa de sus intereses econmicos y sociales. A los efec
tos de esta Ley, se consideran trabajadores tanto aquellos que sean sujetos de u
na relacin laboral como aquellos que lo sean de una relacin de carcter administrati
vo o estatutario al servicio de las Administraciones Pblicas. Quedan exceptuados
del ejercicio de este derecho los miembros de las Fuerzas Armadas y de los Insti
tutos Armados de carcter militar. De acuerdo con lo dispuesto en el art. 127.1 de
la Constitucin, los Jueces, Magistrados y Fiscales no podrn pertenecer a sindicat
o alguno mientras se hallen en Servicio Activo. El ejercicio del derecho de sind
icacin de los miembros de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad que no tengan carcter mil
itar, se regir por su normativa especfica, dado el carcter armado y la organizacin j
erarquizada de estos Institutos. La Ley Orgnica 7/1.985 de 1 de julio, sobre Dere
chos y Libertades de los Extranjeros en Espaa, reconoce el derecho de libertad si
ndical y huelga a los extranjeros que se hallen legalmente en Espaa. En su art. 2
dispone lo siguiente: El derecho a fundar sindicatos sin autorizacin previa, as c
omo el derecho a suspenderlos o extinguirlos, por procedimiento democrticos. www.
Auxilio Judicial
Temario
El derecho del trabajador a afiliarse al sindicato de su eleccin, no pudiendo nad
ie ser obligado a afiliarse a un sindicato. El derecho de los afiliados a elegir
libremente a sus representantes dentro de cada sindicato. El derecho a la activ
idad sindical. Las organizaciones sindicales tendrn derecho a redactar sus estatu
tos y reglamentos, constituir federaciones, confederaciones y organizaciones int
ernacionales, afiliarse a las mismas o retirarse.
1.4 RGIMEN JURDICO SINDICAL Se regula en la L.O.L.S. en sus arts. 4 y 5, estableci
endo: Los sindicatos constituidos al amparo de esta Ley, para adquirir la person
alidad jurdica y plena capacidad de obrar, debern depositar sus estatutos en la of
icina pblica establecida al efecto. Las normas estatutarias establecern, al menos,
la denominacin de la organizacin, el domicilio del sindicato, sus rganos de repres
entacin, gobierno y administracin, requisitos para afiliarse, rgimen de modificacin
de los estatutos, de fusin y disolucin y rgimen econmico de la organizacin. La oficin
a pblica dar publicidad al depsito en el B.O.E. El sindicato adquirir personalidad j
urdica y plena capacidad de obrar, transcurridos 20 das hbiles desde el depsito de l
os estatutos. La modificacin de los estatutos estar sujeta al mismo procedimiento.
Los sindicatos respondern por los actos o acuerdos por sus rganos estatutarios en
la esfera de sus respectivas competencias. No responder por los actos individual
es de sus afiliados. Las cuotas sindicales no podrn ser objeto de embargo.
2. ELECCIONES SINDICALES SEGN LA LEY DE RGANOS DE REPRESENTACIN
2.1 RGANOS DE REPRESENTACIN SEGN LA LEY ORGNICA 9/1.987 DE 12 DE JUNIO Los rganos de
representacin de los funcionarios pblicos son los Delegados de Personal y las Junt
as de Personal. 2.1.1 DELEGADOS DE PERSONAL.- Ostentan la representacin de los fu
ncionarios de Entidades Locales que cuenten al menos con 10 funcionarios y no al
cancen el nmero de 50. Igualmente podr haber un Delegado de Personal en aquellos c
entros que cuenten entre 6 y 10 funcionarios si as lo decidieran stos por mayora. L
os funcionarios elegirn Delegados de Personal de acuerdo a la siguiente proporcin:
Hasta 30 funcionarios, UNO. De 31 a 49 funcionarios, TRES. 2.1.2 JUNTAS DE PERS
ONAL.- De conformidad con el art. 6.2, en la Administracin de Justicia, se consti
tuir una Junta de Personal en cada provincia. La misma se compondr de un nmero de r
epresentantes de acuerdo con la siguiente escala: De 50 a 100 funcionarios De 10
1 a 250 funcionarios De 251 a 500 funcionarios de 501 a 750 funcionarios De 751
a 1000 funcionarios www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
5 7 11 15 19 160
Auxilio Judicial De 1.001 en adelante

Temario 2 por cada 1.000 o fraccin, con un mximo de 75
2.1.3. CONSIDERACIONES GENERALES.Viene regulado en el Real Decreto 1.846/1.994 d
e 9 de septiembre, dictado en virtud de la Ley 18/1.994 de 30 de junio por la cu
al se autoriz al Gobierno para dictar el reglamento para la celebracin de eleccion
es a los rganos de representacin de personal al servicio de la Administracin Genera
l del Estado. Este reglamento incorpora al mbito de la aplicacin de la Ley 9/1.987
, al personal vario sin clasificar y al personal caminero. Quedan excluidos de l
a aplicacin de este reglamento: Los miembros de las Fuerzas Armadas y de los Inst
itutos Armados y de carcter militar. Los Jueces, Magistrados y Fiscales. Los miem
bros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. 2.3 PROCESO ELECTORAL 2.3.1 PROMOCIN
DE ELECCIONES A DELEGADOS DE PERSONAL Y MIEMBROS DE JUNTAS DE PERSONAL.- La prom
ocin de elecciones a Delegado de Personal y miembros de Juntas de Personal, podr e
fectuarse en los siguientes casos: a) Para cubrir la totalidad de los puestos de
rganos de representacin: 1. Cuando se trate de crear un nuevo rgano representativo
. 2. A partir de la fecha en la que falten 3 meses para el vencimiento normal de
los mandatos de los representantes. 3. Cuando se hayan extinguido los mandatos
de todos los representantes antes de su vencimiento, por revocacin, dimisin u otra
s causas. 4. Cuando se haya declarado la nulidad del proceso electoral. b) Para
completar el nmero de representantes: 1. Cuando existan, al menos, un 50% de vaca
ntes en la Junta de Personal o Delegados de Personal. 2. Cuando se produzca un a
umento de, al menos, un 25% de la plantilla. c) Par la revocacin total o parcial
de los representantes, se deber comunicar con una antelacin mnima de 10 das por escr
ito a la oficina pblica correspondiente, la Asamblea deber ser convocada como mnimo
por 1/3 de los electores que los hayan elegido. 2.3.2 LEGITIMACIN PARA PROMOVER
ELECCIONES SINDICALES.- Podrn promover la celebracin de elecciones en una unidad e
lectoral determinada: Los sindicatos ms representativos a nivel estatal. Los sind
icatos ms representativos a nivel de CC.AA cuando la unidad electoral afectada es
t ubicada en al mbito geogrfico de la misma. Los sindicatos que hayan conseguido al
menos el 10% en la unidad electoral en la que se pretende promover las eleccion
es. Los sindicatos que hayan conseguido al menos el 10% de los representantes en
el conjunto de las Administraciones Pblicas. Los funcionarios de la unidad elect
oral por acuerdo mayoritario. 2.3.3 COMUNICACIN DE LA PROMOCIN DE ELECCIONES.- Los
promotores comunicarn al rgano responsable en materia de personal de la unidad el
ectoral correspondiente y a la oficina pblica competente su propsito de celebrar e
lecciones con un plazo mnimo de al menos 1 mes, al inicio del proceso electoral.
La oficina pblica en el da siguiente hbil har pblica en sus tablones de anuncios la p
romocin de las elecciones y facilitar copia a los sindicatos que lo soliciten. En
la comunicacin de los promotores deber contenerse la fecha de inicio del proceso e
lectoral que ser la de constitucin de la mesa electoral y que, en todo caso, no po
dr comenzar antes de 1 mes ni mas all de 3 meses contados a partir de su registro
en la oficina pblica. 161 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 6170
41641
Auxilio Judicial
Temario
2.3.4 PROMOCIN GENERALIZADA DE ELECCIONES.- Slo podrn promover la celebracin de elec
ciones de manera generalizada un uno o varios mbitos funcionales o territoriales:
Por acuerdo mayoritario de los sindicatos ms representativos. Por acuerdo de los
sindicatos que hayan conseguido al menos el 10% de los representantes en el con
junto de las Administraciones Pblicas. Por acuerdo de los sindicatos que hayan ob
tenido al menos el 10% de representantes en el mbito o sector correspondiente. En
el caso de que se promueva en la celebracin de elecciones de manera generalizada
los promotores, cuya representatividad en conjunto deber superar el 50% de los r
epresentantes elegidos en los mbitos en los que se lleve a efecto la promocin, lo
comunicarn a la Oficina Pblica. La oficina pblica remitir dentro de los 3 das siguien
tes una copia a cada una de las oficinas pblicas que pudieran resultar afectadas.
2.3.5 EXPOSICIN Y COMUNICACIN DE PROMOCIN DE ELECCIONES.- El propsito de celebrar e
lecciones, se comunicar al rgano competente en materia de personal de la unidad el
ectoral afectada, y sta expondr en el tabln de anuncios el escrito de promocin duran
te 12 das hbiles. Transcurrido este perodo, el rgano competente en materia de person
al dar traslado del escrito de promocin a los funcionarios que deban constituir la
mesa. Si despus de dicho traslado, y en todo caso con una antelacin mnima de 3 das
hbiles a la fecha prevista para el inicio del proceso, los sindicatos comunicarn a
l rgano competente en materia de personal, el acuerdo sobre el nmero y distribucin
de mesas electorales, el rgano competente en materia de personal remitir dentro de
l siguiente da hbil dicho acuerdo a los funcionarios que deban constituir las mesa
s electorales. 2.3.6 NMERO Y DISTRIBUCIN DE LAS MESAS ELECTORALES.- Los sindicatos
con capacidad para promover elecciones en cada unidad electoral, podrn acordar e
n la misma, por mayora, el nmero y la distribucin de las distintas mesas electorale
s. Este acuerdo ser comunicado al rgano competente en materia de personal de la un
idad electoral afectada. En caso de no existir acuerdo, se constituir una mesa el
ectoral por cada nmero de 250 funcionarios o fraccin, otorgndose la facultad de dis
tribuir las mesas existentes, si stas fueran varias, a la mesa electoral coordina
dora. Cuando existan varias mesas electorales se proceder a la constitucin de una
mesa electoral coordinadora. sta podr estar asistida tcnicamente por un representan
te de cada uno de los sindicatos que tengan capacidad para promover elecciones e
n la unidad electoral correspondiente. Si as lo requiere la mesa electoral coordi
nadora, tambin podr asistir un representante de la Administracin. 2.3.7 COMPOSICIN D
E LAS MESAS ELECTORALES.- La MESA ELECTORAL COORDINADORA estar constituida por el
Presidente que ser el funcionario de ms antigedad en la unidad electoral de acuerd
o con el tiempo de servicio reconocido, y 2 vocales que sern los funcionarios de
mayor y menor edad de entre los incluidos en el centro correspondiente, actuando
el de menor edad como secretario. En las dems mesas electorales los presidentes
y vocales, se designarn de la misma forma que en la mesa electoral coordinadora.
Se designarn suplentes para los titulares de las mesas antedichas a aquellos func
ionarios que, a su vez, sigan a tales titulares de la mesa coordinadora y del re
sto de las mesas en el orden indicado de antigedad o edad. 2.3.8 CONSTITUCIN DE LA
S MESAS ELECTORALES.- Las mesas se constituirn formalmente mediante acta otorgada
al efecto conforme al modelo normalizado. Los cargos de presidente, vocal y sec
retario de la mesa o mesas electorales son irrenunciables. Si existiese imposibi
lidad manifiesta deber comunicarlo con la suficiente antelacin que permita su sust
itucin por un suplente. 2.3.9 MESA ELECTORAL ITINERANTE.- En aquellas unidades el
ectorales en las que la dispersin del centro de trabajo lo aconseje, los sindicat
os facultados para promover elecciones en ese mbito o, en su defecto, la mesa ele
ctoral coordinadora, podrn decidir la creacin de mesas electorales itinerantes que
se desplazarn sucesivamente a dichos centros de trabajo por el tiempo que sea ne
cesario. 2.3.10 CENSO ELECTORAL.- La Administracin remitir a la mesa electoral coo
rdinadora o, en su defecto, a la mesa electoral nica el censo de funcionarios, en
el trmino de 12 das hbiles desde la recepcin del escrito de promocin de elecciones.
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Temario
En el censo mencionado se har constar el nombre, dos apellidos, sexo, fecha de na
cimiento, D.N.I., y la antigedad reconocida en la funcin pblica de todos los funcio
narios de la unidad electora. La mesa electoral coordinadora confeccionar la list
a de electores con los medios que le habr de facilitar la Administracin. En caso d
e elecciones a Junta de Personal, la lista se har pblica durante un tiempo no infe
rior a 72 horas. Las reclamaciones se presentarn hasta 24 horas despus de haber fi
nalizado el plazo de exposicin. La mesa electoral coordinadora las resolver y publ
icar las listas definitivas de electores dentro de las 24 horas siguientes a la f
inalizacin del trmite anterior. En el mismo plazo determinar el nmero de representan
tes que hayan de ser elegidos en la unidad electoral. 2.3.11 ELECTORES Y ELEGIBL
ES.- Sern elegibles, los funcionarios que se encuentren en servicio activo, que d
esempeen un puesto de trabajo en comisin de servicio, se incluirn en las unidades e
lectorales correspondientes al puesto de trabajo que desarrollen. Tambin los func
ionarios interinos o los funcionarios en practica los cuales podrn ser electores
y elegibles en la unidad electoral en la que presten sus servicios. Sern electore
s, los funcionarios pblicos que ocupen puesto de personal eventual calificados de
confianza o asesoramiento especial, que hayan optado por la situacin administrat
iva de servicios especiales. Y los que cumplan los requisitos exigidos en el mom
ento de la votacin y elegibles los que los cumplan en el momento de la presentacin
de las candidaturas. 2.3.12 IMPUGNACIN DE LOS ACTOS DE LAS MESAS ELECTORALES.- L
a impugnacin de los actos de cualquiera de las mesas electorales requerir haber ef
ectuado reclamacin ante dicha mesa dentro del da laborable siguiente al acto de la
votacin la cual deber ser resuelta por la misma en el posterior da hbil. Las mesas
electorales adoptarn sus acuerdos por mayora de votos tenindose en cuenta que el se
cretario de la mesa tendr derecho a voto por su condicin de vocal. 2.3.13 PRESENTA
CIN Y PROCLAMACIN DE CANDIDATURAS.- Las candidaturas se presentarn ante al mesa ele
ctoral coordinadora durante los 9 das siguientes a la publicacin de la lista defin
itiva. Y la proclamacin de las candidaturas por parte de la mesa competente se ha
r en los 2 das laborables inmediatamente posteriores al mencionado plazo de 9 das d
e publicacin de las listas. Se podr reclamar dentro del da hbil siguiente ante la pr
opia mesa, resolviendo sta en el primer da laborable siguiente. Entre la proclamac
in definitiva de candidaturas y la votacin deber mediar un plazo de al menos 5 das hb
iles. 2.3.14 VOTACIN.- El acto de la votacin se efectuar en el da sealado por la mesa
electoral coordinadora, o en su caso, por la mesa electoral nica. La votacin se c
elebrar en los centros o lugares de trabajo durante la jornada laboral. El voto s
er libre, secreto, personal y directo. En las elecciones a miembros de la Junta d
e Personal, cada elector podr dar su voto a una sola de las listas proclamadas. E
n cada lista debern figurar las siglas del sindicato o coalicin o grupo de funcion
arios que la presenten. En la eleccin para delegado de personal cada elector podr
dar su voto a un nmero mximo de aspirantes equivalente al de puestos a cubrir. 2.3
.15 ELECCIONES A DELEGADO DE PERSONAL.- El rgano gestor de personal remitir a los
componentes de la mesa electoral el censo de funcionarios. La mesa electoral cum
plir las siguientes funciones: Har pblico entre los funcionarios el censo con indic
acin de quienes son electores. Fijar el nmero de representantes y la fecha tope par
a la presentacin de candidaturas. Recibir y proclamar las candidaturas que se prese
nten. Redactar el acta del escrutinio en un plazo no superior al de 3 das naturale
s. Los plazos para cada uno de los actos sern sealados por las mesas, en todo caso
, entre sus constitucin y la fecha de las elecciones no mediarn ms de 10 das. En el
caso de elecciones en centros de trabajo de hasta 30 funcionarios en los que se
eligen un slo Delegado de Personal, desde la constitucin de la mesa hasta los acto
s de votacin y proclamacin de candidatos electos habrn de transcurrir 24 horas. 2.3
.16 VOTACIN POR CORREO.- Cuando algn elector prevea que en la fecha de la votacin n
o se encontrar en el lugar de la votacin, podr emitir su voto por correo, previa co
municacin a la mesa. Esta comunicacin habr de hacerla a partir del da siguiente a la
convocatoria electoral hasta 5 das antes de la fecha de la votacin.

163
Auxilio Judicial
Temario
Recibido el sobre certificado (que contenga la papeleta de votacin), ser custodiad
a por el secretario de la mesa, quien al trmino de la votacin y antes de comenzar
el escrutinio lo entregar al presidente que proceder a su apertura e identificacin
del elector. Si la correspondencia electoral fuera recibida con posterioridad a
la terminacin de la votacin, no se computar el voto, no se tendr como votante al ele
ctor. 2.3.17 RECUENTO DE VOTOS Y ATRIBUCIN DE RESULTADOS.- Cuando existan diversa
s mesas, cada una de ellas proceder pblicamente al recuento de votos y acto seguid
o levantar acta de los resultados del escrutinio parcial, que ser firmada por todo
s los componentes de la mesa, interventores y representantes, si los hubiere. De
ntro de los 3 das siguientes al acto de la votacin, la mesa coordinadora con prese
ncia de los presidentes o miembros en que deleguen las mesas electorales parcial
es, realizar el escrutinio global y atribuir los resultados a las candidaturas que
corresponda, levantando el acta global de escrutinio, segn modelo normalizado. P
ara la atribucin de resultados se tendrn en cuenta: 1. EN LAS ELECCIONES A MIEMBRO
S DE JUNTAS DE PERSONAL.- Slo tendrn derecho a la atribucin de representantes aquel
las listas que obtengan como mnimo el 5% de los votos vlidos de su unidad electora
l. 2. EN LAS ELECCIONES A DELEGADO DE PERSONA.- Resultarn elegidos los que obteng
an el mayor nmero de votos entre los aspirantes obrantes en la lista nica, en la q
ue consten todos los candidatos proclamados. En caso de empate de votos, se eleg
ir el candidato de mayor antigedad en la funcin pblica. 2.3.18 PUBLICIDAD DE LOS RES
ULTADOS.- El resultado de la votacin se publicar en los tablones de anuncios de to
dos los centros de trabajo de la unidad electoral, dentro de las 24 horas siguie
ntes a la terminacin de la redaccin del acta global de escrutinio. La mesa elector
al coordinadora o, en su caso, la mesa electoral nica, remitir, durante los 3 das hb
iles siguientes al de la finalizacin del escrutinio global de resultados, copias
de tal acta a la Administracin afectada, a las organizaciones sindicales que hubi
eren presentado candidaturas, a los representantes electos y a la Direccin Genera
l de la Funcin Pblica. Asimismo la mesa electoral coordinadora o la mesa nica, pres
entar en el mismo perodo de 3 das el original del acta junto con las papeletas de v
otos nulos o impugnados y las actas de la constitucin de las mesas, en la Oficina
Pblica de Registro correspondiente. Dicha Oficina proceder en el inmediato da hbil,
a la publicacin en sus tablones de anuncios de una copia del acta global de escr
utinio, entregando otra copia a los sindicatos que lo soliciten y a la Administr
acin afectada y transcurridos 10 das hbiles desde la publicacin, proceder a la inscri
pcin de las actas electorales en el Registro establecido al efecto o bien denegar
dicha inscripcin. 2.3.19 PROCLAMACIN EN MATERIA ELECTORAL.- Las impugnaciones en m
ateria electoral se tramitarn conforme al procedimiento arbitral. Se encuentran l
egitimados para impugnar todos los que tengan inters legtimo en un determinado pro
ceso electoral, incluida la Administracin afectada, cuando en ella concurra dicho
inters. Se requiere para la impugnacin de los actos de la mesa electoral haber ef
ectuado previamente reclamacin ante la misma, dentro del da laborable siguiente al
acto que motiva la impugnacin. La reclamacin previa deber ser resuelta por la mesa
electoral en el posterior da hbil. Si la reclamacin no fuera resuelta por la mesa
en el plazo sealado, podr entenderse desestimada.
3. EL DERECHO DE HUELGA
3.1 DEFINICIN La huelga se puede definir como el cese en la actividad laboral, po
r iniciativa de los trabajadores, llevando a cabo colectiva y concertadamente. E
s un medio de presin de los trabajadores para la mejora de sus condiciones de tra
bajo. 3.2 REGULACIN El art. 28.2 de la Constitucin reconoce el derecho a la huelga
de los trabajadores para la defensa de sus intereses. An no se ha desarrollado p
or Ley Orgnica este derecho fundamental, por lo que ser de www.editorialiudex.com
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aplicacin el Real Decreto Ley 17/1.977 de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo
. Este Real Decreto, establece: El ejercicio del derecho de huelga no extingue l
a relacin de trabajo, ni puede dar lugar a sancin alguna, salvo que el trabajador,
durante la misma, incurra en falta laboral. Durante la huelga el trabajador no
tendr derecho al salario. El trabajador en huelga permanecer en alta especial en l
a Seguridad social no pudiendo percibir prestacin por desempleo. Se respetar la li
bertad de trabajo de aquellos trabajadores que no quisieran sumarse a la huelga.
Durante la huelga el empresario no podr sustituir a los huelguistas por trabajad
ores que no estuvieran vinculados a la empresa en el momento de ser comunicada l
a misma. Los trabajadores en huelga podrn hacer publicidad de la misma. El comit d
e huelga habr de garantizar durante la misma la prestacin de los servicios necesar
ios para la seguridad de las personas y las cosas.
3.3 DECLARACIN DE HUELGA El acuerdo de declaracin de huelga habr de ser comunicado
al empresario afectado y a la autoridad laboral por los representantes de los tr
abajadores. La comunicacin de huelga deber de hacerse por escrito y notificada con
5 das naturales de antelacin, al menos, a la fecha de su inicio. Cuando el acuerd
o de declaracin de huelga lo adopten directamente los trabajadores mediante votac
in, el plazo de preaviso comenzar a contarse desde que los representantes de los t
rabajadores comuniquen al empresario la celebracin de la misma. La comunicacin de
la huelga habr de contener los objetivos de sta, gestiones realizadas para resolve
r las diferencias, fecha de su inicio y composicin del comit de huelga. Cuando la
huelga afecte a empresas de servicios pblicos, el preaviso habr de ser, al menos d
e 10 das naturales. Los representantes de los trabajadores debern dar la publicida
d necesaria a los usuarios del servicio. 3.4 COMIT DE HUELGA La composicin del com
it de huelga no podr exceder de 12 personas. Corresponder al comit de huelga partici
par en cuantas actuaciones sindicales administrativas o judiciales se realicen p
ara solucin del conflicto. 3.5 NEGOCIACIN Desde el momento del preaviso y durante
la huelga, el comit de huelga y el empresario, y en su caso los representantes de
signados por los distintos comits de huelga y por los empresarios afectados, debe
rn negociar para llegar a un acuerdo, sin perjuicio de que en cualquier momento l
os trabajadores puedan dar por terminada aquella. El pacto que ponga fin a la hu
elga tendr la misma eficacia que lo acordado en Convenio Colectivo. La Inspeccin d
e Trabajo podr ejercer su funcin de mediacin desde que se comunique la huelga hasta
la solucin del conflicto. 3.6 HUELGAS ILEGALES La huelga es ilegal cuando: Se in
icie o sostenga por motivos polticos o con cualquier finalidad ajena al inters pro
fesional de los trabajadores afectados. Sea en solidaridad o apoyo, salvo que af
ecten al inters profesional de quienes la promuevan o sostengan. Tenga por objeto
alterar, dentro de su perodo de vigencia, los pactado en un Convenio Colectivo o
lo establecido por laudo. Cuando se produzcan contraviniendo lo dispuesto en el
R.D.L. 17/1.977 o lo expresamente pactado en Convenio colectivo para la solucin
de conflictos
TEMA 16
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Temario
Los procedimientos declarativos en al Ley de Enjuiciamiento Civil 1/2000: 1. Jui
cio Ordinario 2. Juicio Verbal 3. Procedimientos especiales. Nociones generales
4. Procedimientos matrimoniales 5. Proceso Monitorio; el requerimiento de pago 6
. Jurisdiccin Voluntaria. Nociones generales
CARACTERSTICAS GENERALES
OBJETO Tiene por objeto la resolucin de las controversias que se susciten entre p
articulares. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Son fundamentales de este orden jurisdicci
onal: Justicia rogada. Aportacin de parte. Dualidad de partes. Igualdad de las pa
rtes. Inters privado. Escaso arbitrio judicial. La defensa del Estado en un pleit
o civil estar a cargo del Letrado del Estado. Y la representacin del Ayuntamiento
por el Alcalde del mismo. El orden jurisdiccional civil, lo podemos dividir doct
rinalmente en jurisdiccin CONTENCIOSA, que es aquella que existen contiendo entre
particulares, y esperan estos la resolucin de un rgano judicial; y la jurisdiccin
VOLUNTARIA, que es aquella que completa ciertas situaciones jurdico-privadas, por
no existir ningn tipo de contienda.
PROCESOS Los procesos que podemos encontrar en el orden jurisdiccional civil son
los siguientes: PROCESOS DECLARATIVOS Juicio Ordinario Juicio Verbal PROCESOS E
SPECIALES Procesos sobre la capacidad de las personas Procesos sobre filiacin, pa
ternidad y maternidad Procesos matrimoniales y de menores Proceso monitorio Proc
eso cambiario
1. JUICIO ORDINARIO
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Temario
1.1. AMBITO Proceder ste juicio para: Las demandas relativas a derechos honorficos
de la persona. Las que pretendan la tutela del derecho al honor, a la intimidad
y a la propia imagen, y las que pidan la tutela judicial civil de cualquier otro
derecho fundamental, excepto derecho de rectificacin. En estos procesos, ser siem
pre parte el Ministerio Fiscal y su tramitacin tendr carcter preferente. Las demand
as sobre impugnacin de acuerdos sociales adoptados por Juntas o Asambleas General
es o especiales de socios o de obligacionistas o por rganos colegiados de adminis
tracin en entidades mercantiles. Las demandas en materia de competencia desleal,
propiedad industrial, propiedad intelectual y publicidad, siempre que no versen
exclusivamente sobre reclamaciones de cantidad, en cuyo caso se tramitarn por el
procedimiento que corresponda en funcin de la cuanta que se reclamada, salvo lo re
servado para juicio verbal. Las demandas relativas a condiciones generales de co
ntratacin en los casos previstos en la legislacin sobre esta materia, salvo lo res
ervado para juicio verbal. Asuntos relativos a arrendamientos urbanos o rsticos d
e bienes inmuebles, salvo que se trate del desahucio por falta de pago o por ext
incin del plazo de la relacin arrendaticia. Las que ejerciten una accin de retracto
de cualquier tipo. Cuando se ejerciten las acciones que otorga a las Juntas de
Propietarios y a stos la Ley de Propiedad Horizontal, siempre que no versen exclu
sivamente sobre reclamaciones de cantidad, en cuyo caso se tramitarn por el proce
dimiento que corresponda. Cuya cuanta exceda de 3.000 . Cuyo inters econmico sea de
inters econmico sea imposible de calcular, ni siquiera de modo relativo.

1.2. DEMANDA, ADMISIN Y EMPLAZAMIENTO PARA CONTESTACIN Ser firmada por Abogado y Pr
ocurador y se identificar al actor, demandado y el domicilio o residencia en que
pueden ser emplazados. El Tribunal, una vez examinada de oficio su jurisdiccin y
competencia objetiva y, cuando proceda, territorial, dictar auto admitiendo la de
manda. Las demandas presentadas slo se inadmitirn en los siguientes casos: Demanda
s de responsabilidad contra Jueces y Magistrados por los daos y perjuicios que, p
or dolo, culpa o ignorancia inexcusable, irrogaren en el desempeo de sus funcione
s mientras no sea firme la resolucin que ponga fin al proceso en que se suponga c
ausado el agravio. Tampoco se admitirn estas demandas si no se hubiera reclamado
o recurrido oportunamente en el proceso contra el acto u omisin que se considere
causante de los daos y perjuicios. Cuando no se acompaen a ella los documentos exi
gidos para la admisin de aqullas o no se hayan intentado conciliaciones o efectuad
o requerimientos, reclamaciones o consignaciones que se exijan en casos especial
es
Una vez dictado el auto admitiendo la demanda, el Tribunal dar traslado de ella a
l demandado, para que conteste en el plazo de veinte das. www.editorialiudex.com
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El demandado dentro de los 10 primeros das para contestar a la demanda habr de pro
poner la declinatoria para denunciar la falta de jurisdiccin del Tribunal ante el
que se ha interpuesto la demanda, por corresponder el conocimiento de sta a Trib
unales extranjeros, a rganos de otro orden jurisdiccional o a rbitros.
1.3. ALLANAMIENTO Caso de que el demandado se allane a todas las pretensiones el
Tribunal dictar sentencia condenatoria. Si el allanamiento se hiciere en fraude
de ley o supusiera renuncia contra el inters general o perjuicio de tercero, se d
ictar auto rechazndolo y se seguir con el proceso. Allanamiento parcial: el tribuna
l a instancia del demandante, podr dictar de inmediato auto acogiendo las pretens
iones que hayan sido objeto de dicho allanamiento. Para ello ser necesario que, p
or la naturaleza de dichas pretensiones, sea posible un pronunciamiento separado
que no prejuzgue las restantes cuestiones no allanadas, respecto de las cuales
continuar el proceso.
1.4. RECONVENCIN El demandado puede plantear reconvencin al contestar a la demanda
, formulando la pretensin o pretensiones que crea que le competen respecto del de
mandante. Tambin podr dirigirse contra no demandantes que puedan considerarse liti
sconsortes por su relacin con el objeto de la demanda reconvencional. La reconven
cin slo se admite si existe conexin entre sus pretensiones y las que sean objeto de
la demanda principal. No se admitir la reconvencin cuando: El Juzgado carezca de
competencia objetiva por razn de la materia o de la cuanta. Cuando la accin que se
ejercite deba ventilarse en juicio de diferente tipo o naturaleza. Sin embargo,
puede ejercitarse mediante reconvencin la accin conexa que, por razn de la cuanta, h
ubiere de ventilarse en juicio verbal.
La reconvencin se propondr a continuacin de la contestacin a la demanda y se acomoda
r a la estructura y contenido que de la demanda. Los reconvenidos pueden contesta
r a la reconvencin en el plazo de veinte das a partir de la notificacin de la deman
da reconvencional. Esta contestacin se ajustar a la estructura y contenido de la c
ontestacin a la demanda.
1.5. REBELDA Cuando el demandado no conteste a la demanda o la contestacin incluya
defectos que afecten a su personacin en forma, se le declarar en rebelda, sin que
de las actuaciones que hubiese llevado a cabo quede constancia en autos, y sin q
ue implique un reconocimiento de hechos (excepto si se tratase de una tercera de
dominio o mejor derecho) o un allanamiento; sino que se entender que el demandado
niega los hechos y se opone a la peticin del demandante continuando el procedimi
ento su curso.
1.6. AUDIENCIA PREVIA Una vez contestada la demanda y, en su caso, la reconvencin
, o transcurridos los plazos correspondientes para evacuar dichos escritos, el T
ribunal convocar a las partes a una audiencia previa.
168
Auxilio Judicial
Temario
Las partes habrn de comparecer asistidas de abogado . Si no concurrieren personal
mente las partes sino a travs del procurador, habrn de otorgar a ste poder para ren
unciar, allanarse o transigir; si no concurrieren personalmente ni otorgaren aqu
el poder, se les tendr por no comparecidos a la audiencia. Si no compareciere a l
a audiencia ninguna de las partes se levantar acta hacindolo constar y el Tribunal
dictar auto de sobreseimiento del proceso, ordenando el archivo de actuaciones.
Si slo concurriese el demandado y no alegare inters legtimo en que contine el proced
imiento : se sobreseer el proceso. Y si fuere el demandado, la audiencia se enten
der con el actor. Cuando faltare el abogado del demandante , se sobreseer el proce
so salvo que el demandado alegare inters legtimo. Intento de llegar a un acuerdo o
transaccin de las partes que ponga fin al proceso. En el caso de que dicho acuer
do no se lograra o tan slo alcanzar a determinados extremos del debate, continuar e
l acto a los efectos siguientes:
1.7. JUICIO En el juicio se llevar a cabo la prctica de la prueba ; sin perjuicio
de la prueba que se hubiese practicado de forma anticipada, y sern las siguientes
: Declaracin de las partes. Testifical. Informes orales y contradictorios de peri
tos. Reconocimiento judicial en su caso. Reproduccin de palabras, imgenes y sonido
s.
A continuacin se formularn las conclusiones sobre la pruebas, exponiendo de forma
ordenada, clara y concisa, si, a su juicio, los hechos relevantes han sido o deb
en considerarse admitidos y, en su caso, probados o inciertos.
1.8. DILIGENCIAS FINALES De oficio o a instancia de parte, podr el Tribunal acord
ar, mediante auto, como diligencias finales, la prctica de actuaciones de prueba,
conforme a las siguientes reglas: Se practicarn aquellas que por causas ajenas a
la parte que la hubiese propuesto, no se hubiese practicado alguna de las prueb
as admitidas. Las pruebas pertinentes y tiles, que se refieran a hechos nuevos o
de nueva noticia. No se practicarn como diligencias finales las pruebas que hubie
ran podido proponerse en tiempo y forma por las partes. Excepcionalmente, el Tri
bunal podr acordar, de oficio o a instancia de parte, nuevo pruebas sobre hechos
relevantes, oportunamente alegados, si los actos de prueba anteriores no hubiera
n resultado conducentes a causa de circunstancias ya desaparecidas e independien
tes de la voluntad y diligencia de las partes. La prctica de las diligencias fina
les se llevarn a cabo dentro del plazo de 20 das y las partes, una vez practicadas
stas, podrn dentro del quinto da presentar un escrito de resumen y valoracin.

169
Auxilio Judicial 1.9 SENTENCIA

Temario
La sentencia se dictar a la terminacin del juicio y dentro de los 20 das siguientes
. Quedar en suspenso el plazo para dictar sentencia en el caso de acordarse la prc
tica de diligencias finales. La sentencia resolutoria del proceso ordinario ser r
ecurrible en apelacin en el plazo de cinco das desde el siguiente a la notificacin
de dicha sentencia.
2. JUICIO VERBAL
2.1 AMBITO Se tramitarn por el juicio verbal, las demandas que, cualquiera que se
a su cuanta: Sean interpuestas por el dueo, usufructuario o cualquier otra persona
con derecho a poseer de una finca rstica o urbana, encaminadas a la recuperacin d
e su posesin, que estn fundamentadas en el impago de la renta o cantidades asimila
das, o en la expiracin del plazo fijado contractualmente; Sean interpuestas por e
l dueo, usufructuario o cualquier otra persona con derecho a poseer de una finca
rstica o urbana cedida en precario, que pretendan la recuperacin de la plena poses
in; Que pretendan que el Tribunal ponga en posesin de bienes a quien los hubiere a
dquirido por herencia si no estuvieren siendo posedos por nadie a ttulo de dueo o u
sufructuario; Que pretendan la tutela sumaria de la tenencia o de la posesin de u
na cosa o derecho por quien haya sido despojado de ellas o perturbado en su disf
rute; Que pretendan que el Tribunal resuelva, con carcter sumario, la suspensin de
una obra nueva; Que pretendan que el Tribunal resuelva, con carcter sumario, la
demolicin o derribo de obra, edificio, rbol, columna o cualquier otro objeto anlogo
en estado de ruina y que amenace causar daos a quien demande; Que sean instadas
por los titulares de derechos reales inscritos en el Registro de la Propiedad, d
emandando la efectividad de esos derechos frente a quienes se oponga a ellos o p
erturben su ejercicio, sin disponer de ttulo inscrito que legitime la oposicin o l
a perturbacin; Que soliciten alimentos debidos por disposicin legal o por otro ttul
o; Que supongan el ejercicio de la accin de rectificacin de hechos inexactos y per
judiciales; Que pretendan que el Tribunal resuelva, con carcter sumario, sobre el
incumplimiento por el comprador de las obligaciones derivadas de los contratos
inscritos en el Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles y formalizados en e
l modelo oficial establecido al efecto, al objeto de obtener una sentencia conde
natoria que permita dirigir la ejecucin exclusivamente sobre el bien o bienes adq
uiridos o financiados a plazos;

Que pretendan que el Tribunal resuelva, con carcter sumario, sobre el incumplimie
nto de un contrato de arrendamiento financiero o contrato de venta a plazos con
reserva de dominio, siempre que en ambos casos estn inscritos en el Registro de V
enta a Plazos de Bienes Muebles y formalizados en el modelo oficial establecido
al efecto, mediante el ejercicio de una accin exclusivamente encaminada a obtener
la inmediata entrega del bien 170 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.
com / 617041641
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al arrendador financiero o al vendedor o financiador en el lugar indicado en el
contrato, previa declaracin de resolucin de ste, en su caso; Que supongan el ejerci
cio de la accin de cesacin en defensa de los intereses colectivos y difusos de los
consumidores y usuarios. Que pretendan la efectividad de los derechos reconocid
os en el Art. 160 del Cdigo Civil (derecho del padre y madre de relacionarse con
sus hijos menores). En estos casos el juicio verbal se sustanciar con las peculia
ridades dispuestas en el Captulo I del Ttulo I del Libro IV de la Ley sobre los pr
ocesos especiales de capacidad, filiacin, matrimonio y menores.
Se decidirn tambin en el juicio
Euros y no se refieran a ninguna
ario. Las normas de determinacin
aplicarn en defecto de norma por
verbal, las demandas cuya cuanta no exceda de 3.000

de las materias previstas para el juicio ordin
de la clase de juicio por razn de la cuanta slo se
razn de la materia.
2.2. DEMANDA La demanda, a diferencia del juicio ordinario, debe ser sucinta, de
bindose consignar en todo caso: Los datos y circunstancias de identificacin del ac
tor y del demandado y, El domicilio o los domicilios en que pueden ser citados,
Pretensiones, con claridad y precisin. En las demandas de reclamacin de cantidad i
nferior a 900 Euros podr hacerse cumplimentando unos impresos normalizados que, a
tal efecto, se hallarn a su disposicin en el Tribunal correspondiente, sin Abogad
o ni Procurador. Cuando se trate de solicitud de desahucio de finca urbana por f
alta de pago de las rentas o de las cantidades debidas al arrendador: Se podr anu
nciar en ella que asume el compromiso de condonar al arrendatario toda o parte d
e la deuda y de las costas, expresando la cantidad concreta, condicionndolo al de
salojo voluntario de la finca dentro del plazo que se indique, que nunca podr ser
inferior a un mes desde que se notifique la demanda. Deber expresarse si cabe o
no la enervacin de la accin
La LOPJ establece que en aquellos partidos judiciales con separacin entre los Juz
gados de Primera Instancia y Juzgados de Instruccin, se podrn crear las Oficinas d
e Sealamiento Inmediato. Estas Oficinas de nueva creacin ofrecern un servicio comn e
n el mbito procesal y adems se encargar de desarrollar las funciones de registro, r
eparto y sealamiento de vistas, comparecencias y actuaciones en determinados proc
edimientos judiciales, entre los que se encuentran los siguientes: Aquellos que
pretendan la recuperacin de la plena posesin de una finca rstica o urbana, cedida e
n precario, por el dueo, usufructuario o cualquier otra persona con derecho a pos
eer dicha finca. Desahucios de finca urbana por falta de pago de rentas o cantid
ades debidas y, en su caso, reclamaciones de estas rentas o cantidades cuando la
accin de reclamacin se acumule a la accin de desahucio. Reclamaciones de cantidad
que no excedan a 3.000 euros.
En estos casos, el procedimiento ser el siguiente: antes de la admisin a trmite de

estas demandas, las Oficinas de Sealamiento Inmediato: www.editorialiudex.com / i
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Registrar aquellas demandas o solicitudes presentadas Acordar su reparto al Juzgad
o correspondiente Sealar directamente la vista y la fecha y hora en que hubiere de
tener lugar, en su caso, el lanzamiento. Estos sealamientos se llevarn a cabo de
acuerdo con un Sistema Programado de Sealamientos en el da y hora hbiles disponible
s ms prximos posibles. Ordenar la prctica de las correspondientes citaciones y ofici
os, para que se realicen a travs del servicio comn de notificaciones o, en su caso
, por el Procurador que as lo solicite, y entregndose cumplimentadas directamente
al Juzgado correspondiente. Remitir inmediatamente la demanda presentada al Juzga
do que corresponda. Una vez recibida la demanda el Juzgado acordar si la admite o
no a trmite, ordenando en su caso la subsanacin de defectos procesales, que debern
solventarse en un plazo mximo de tres das. En el supuesto de que la demanda fuera
admitida se estar al sealamiento realizado. Si no fuera admitida a trmite, se deja
r sin efecto el mismo, comunicando el Juzgado esta circunstancia a quienes ya hub
ieren sido citados.
2.3. AUTO DE ADMISIN En el plazo de 5 das, previo examen de su jurisdiccin y de su

competencia objetiva y, cuando proceda, territorial, el Tribunal dictar auto en e
l que ordenar, en su caso, la admisin de la demanda y su traslado al demandado.
2.4. ACTUACIONES PREVIAS A LA VISTA Casos en que se pretenda que el Tribunal pon
ga en posesin de bienes a quien los hubiere adquirido por herencia si no estuvier
en siendo posedos por nadie a ttulo de dueo o usufructuario: Se llamar a los testigo
s propuestos por el demandante y, segn sus declaraciones, dictar auto en el que de
negar u otorgar, sin perjuicio de mejor derecho, la posesin solicitada, llevando a
cabo las actuaciones que repute conducentes a tal efecto. Este auto ser publicado
por edictos, y se insertarn en un lugar visible de la sede del Tribunal en el Bol
etn Oficial de la provincia y en uno de los peridicos de mayor circulacin en la mism
a, a costa del demandante, instando a los interesados a comparecer y reclamar, e
n el plazo de cuarenta das, si consideran tener mejor derecho que el demandante:
o o Si nadie compareciese, se confirmar al demandante en la posesin. Si se present
aren reclamantes, previo traslado de sus escritos al demandante, se le citar, con
todos los comparecientes, a la vista, sustancindose en adelante las actuaciones
del modo que se dispone para los juicios verbales.
Casos en que se pretenda que se resuelva judicialmente, con carcter sumario, la s

uspensin de una obra nueva: o El Tribunal, antes incluso de la citacin para la vis
ta, dirigir inmediata orden de suspensin al dueo o encargado de la obra, que podr of
recer caucin para continuarla, as como la realizacin de las obras indispensables pa
ra conservar lo ya edificado.
172
Auxilio Judicial o
Temario El Tribunal podr disponer que se lleve a cabo reconocimiento judicial, pe
ricial, o conjunto, antes de la vista.
Casos de demandas que, instadas por los titulares de derechos reales inscritos e
n el Registro de la Propiedad, demanden la efectividad de esos derechos frente a
quienes se oponga a ellos o perturben su ejercicio, sin disponer de ttulo inscri
to que legitime la oposicin o la perturbacin: o El Tribunal, admitida la demanda,
adoptar las medidas solicitadas que, segn las circunstancias, fuesen necesarias pa
ra asegurar en todo caso el cumplimiento de la sentencia que recayere.
Casos de demandas que pretendan que el Tribunal resuelva, con carcter sumario sob
re el incumplimiento por el comprador de las obligaciones derivadas de los contr
atos inscritos en el Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles, el Tribunal:
o Al admitir la demanda, ordenar la exhibicin de los bienes a su poseedor, bajo ap
ercibimiento de incurrir en desobediencia a la autoridad judicial, y Su inmediat
o embargo preventivo, que se asegurar mediante depsito, con arreglo a lo previsto
en esta Ley.
o
2.5. RECONVENCIN Y OPOSICIN CREDITO COMPATIBLE No se admitir reconvencin en los juic

ios verbales que, segn la ley, deban finalizar por sentencia sin efectos de cosa
juzgada. En los dems juicios verbales, slo se admitir la reconvencin cuando sta: S
otifique al actor al menos 5 das antes de la vista. No determine la improcedencia
del juicio verbal y, Exista conexin entre las pretensiones de la reconvencin y la
s que sean objeto de la demanda principal.
Si el demandado opusiere un crdito compensable: Deber serle notificado al actor al
menos 5 das antes de la vista. Cuando la cuanta del crdito compensable opuesta por
el demandado sea superior a la que determine que se tramite como juicio verbal,
el Tribunal tendr por no hecha tal alegacin, advirtindolo as al demandado, para que
use de su derecho ante el Tribunal y por los trmites que correspondan.
2.6. CITACION VISTA El Tribunal, una vez admitida la demanda, dar traslado de la
misma al demandado y citar a las partes para la celebracin de vista, con indicacin
de da y hora. Se har constar en la citacin lo siguiente: La vista no se suspender p
r inasistencia del demandado. Se advertir a los litigantes que han de concurrir c
on los medios de prueba de que intenten valerse (es decir, testigos, peritos, do
cumentos, etc.). Deber advertirse que si no asistieren y la parte contraria propu
siere su declaracin y esta fuera admitida, podrn considerarse admitidos los hechos
del interrogatorio (gran parte de los Juzgados exigen para la produccin de este
efecto que se haya manifestado antes del acto de la vista el propsito de valerse
de este medio de prueba). Se prevendr a las partes, caso de incomparecencia a la
vista:
Si no comparece el demandante: salvo que el demandado alegue inters legtimo en con

tinuar hasta la sentencia, se le tendr por desistido de la demanda; www.editorial
Auxilio Judicial
Temario
Si no comparece el demandado: se le declarar en rebelda y, sin volver a citarlo, c
ontinuar el juicio. Deber advertirse a las partes que, en el plazo de los 3 das sig
uientes a la recepcin de la citacin, deben indicar las personas que por no poderla
s presentar ellas mismas, han de ser citadas por el Tribunal a la vista para que
declaren en calidad de partes o de testigos. En demandas instadas por los titul
ares de derechos reales inscritos en el Registro de la Propiedad, reclamando la
efectividad de esos derechos frente a quienes se oponga a ellos o perturben su e
jercicio sin disponer de ttulo legtimo, se apercibir al demandado de que: Si no com
pareciere: se dictar sentencia acordando las actuaciones que para la efectividad
del derecho inscrito hubiere solicitado el actor. Que la misma sentencia se dict
ar si comparece al acto de la vista, pero no presta caucin, en la cuanta que, tras
orle, el Tribunal determine, dentro de la solicitada por el actor. En demandas de
desahucio de finca urbana por falta de pago de rentas o cantidades debidas, se
indicar en la citacin: La posibilidad, en su caso, de enervar el desahucio. El com
promiso de condonacin de deudas ofrecido, en su caso, por el demandante, indicndol
e que su aceptacin por el demandado equivaldr a un allanamiento, a cuyo fin otorga
r un plazo de cinco das al demandado para que manifieste si acepta el requerimient
o; Que de no comparecer a la vista, se declarar el desahucio sin ms trmites; y Da y
hora para que tenga lugar, en su caso, el lanzamiento, que podr ser inferior a un
mes desde la fecha de la vista, advirtiendo al demandado que, en caso de que la
sentencia sea condenatoria y no se recurra, se proceder al lanzamiento en la fec
ha fijada si lo solicitase el demandante.
2.7. VISTA Si el demandante no asistiere: y adems el demandado no alegare inters l
egtimo en la continuacin del proceso: Se le tendr por desistido de la demanda. Se l
e impondrn las costas. Se le condenar a indemnizar al demandado comparecido, si ste
lo solicitare y acreditare los daos y perjuicios.
Si el demandado no asistiere: Se le declarar en rebelda y, sin volver a citarlo, c
ontinuar el juicio. Desarrollo de la vista: Exposicin del demandante de los fundam
entos de lo que pida o ratificacin de lo expuesto en la demanda si sta se hubiese
formulado conforme a lo previsto para el caso del juicio ordinario. Exposicin de
las alegaciones del demandado.
2.8. REBELDA Si el demandado no asistiere, sin justa causa se le declarar en rebel

da y, sin volver a citarlo, continuar el juicio. Adems de dictarse sentencia estima
toria, el demandado ser sancionado con una www.editorialiudex.com / info@editoria
liudex.com / 617041641 174
Auxilio Judicial
Temario
multa mnima de 180 . En los casos de demandas de desahucio urbano por falta de pag
o de rentas o cantidades debidas, caso de no comparecer se declarar el desahucio
sin ms trmite.
2.9. SENTENCIA Practicadas las pruebas, expuestas las alegaciones las partes, se
dar por terminada la vista y el Tribunal dictar sentencia en los 10 das siguientes
. En los juicios verbales en los que pida el desahucio de finca urbana se dictar
en 5 das. No producirn efectos de cosa juzgada las sentencias que: Pongan fin a lo
s juicios verbales sobre tutela sumaria de la posesin. Las que decidan sobre la p
retensin de desahucio o recuperacin de finca, rstica o urbana, dada en arrendamient
o, por impago de la renta o alquiler. Que se dicten en los juicios verbales en q
ue se pretenda la efectividad de derechos reales inscritos frente a quienes se o
pongan a ellos o perturben su ejercicio, sin disponer de ttulo inscrito.
3. PROCESOS ESPECIALES. NOCIONES GENERALES
3.1. JUICIO CAMBIARIO 3.1.1. CASOS EN QUE PROCEDE Para la incoacin de juicio camb
iario, se requiere la presentacin de Letra de cambio, Cheque o Pagar 3.1.2. COMPET
ENCIA Ser competente para el juicio cambiario el Juzgado de Primera Instancia del
domicilio del demandado. Si el tenedor del ttulo demandare a varios deudores cuy
a obligacin surge del mismo ttulo, ser competente el Juzgado de Primera Instancia d
el domicilio de cualquiera de ellos, quienes podrn comparecer en juicio mediante
una representacin independiente.
3.1.3. PROCEDIMIENTO El juicio cambiario comenzar mediante demanda sucinta a la q
ue se acompaar el ttulo cambiario. El Tribunal analizar, por medio de auto la correc
cin formal del ttulo cambiario y, si lo encuentra conforme, adoptar, sin ms trmites,
las siguientes medidas: Requerir al deudor para que pague en el plazo de diez das
. Ordenar el embargo preventivo de los bienes del deudor por la cantidad que fig
ure en el ttulo ejecutivo, ms otra para intereses de demora, gastos y costas, por
si no se atendiera el requerimiento de pago.
3.1.4. ALZAMIENTO DEL EMBARGO - Si el deudor se personare por s o por representan
te: www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 175
Auxilio Judicial Dentro de los cinco das siguientes a aquel en que se le requiri d
e pago Negando categricamente la autenticidad de su firma Alegando falta absoluta
de representacin,
Temario
- Puede el Tribunal, alzar los embargos que se hubieren acordado, exigiendo, si
lo considera conveniente, la caucin o garanta adecuada. - No se levantar el embargo
en los casos siguientes: Cuando el libramiento, la aceptacin, el aval o el endos
o hayan sido intervenidos, con expresin de la fecha, por corredor de comercio col
egiado o las respectivas firmas estn legitimadas en la propia letra por notario.
Cuando el deudor cambiario en el protesto o en el requerimiento notarial de pago
no hubiere negado categricamente la autenticidad de su firma en el ttulo o no hub
iere alegado falta absoluta de representacin. Cuando el obligado cambiario hubier
a reconocido su firma judicialmente o en documento pblico. 3.1.5. OPOSICION CAMBI
ARIA El deudor podr interponer demanda de oposicin al juicio cambiario a los diez
das siguientes del requerimiento de pago, por los siguientes motivos Inexistencia
o falta de validez de su propia declaracin cambiaria, incluida la falsedad de la
firma. Falta de legitimacin del tenedor o de las formalidades necesarias de la l
etra. La extincin del crdito cambiario cuyo cumplimiento se exige al demandado.
Cuando el deudor no interpusiera demanda de oposicin en el plazo establecido: Se
despachar ejecucin por las cantidades reclamadas Se trabar embargo
3.1.6. SUSTANCIACIN DE LA OPOSICIN CAMBIARIA Presentado por el deudor escrito de o
posicin se dar traslado de l al acreedor y se cita para la vista que se celebrar del
modo establecido en el juicio verbal. Si no compareciere el deudor, el Tribunal
le tendr por desistido de la oposicin y el Tribunal despachar la ejecucin Si no com
pareciere el acreedor el Tribunal resolver sin orle sobre la oposicin.
3.2. PROCEDIMIENTO DE FILIACIN, MATERNIDAD Y PATERNIDAD 3.2.1. OBJETO Este proced
imiento tendr por objeto solicitar la determinacin legal de la filiacin o impugnar
la filiacin legalmente determinada. No se admitirn las demandas que: Pretendan la
impugnacin de la filiacin ya declarada por sentencia firme. 176
Auxilio Judicial
Temario
Pretendan la determinacin de una filiacin contradictoria con otra que hubiere sido
establecida tambin por sentencia firme.
3.2.2. TIPOS DE ACCIONES 3.2.2.1 Impugnacin Hay dos tipos de legitimacin, la activ
a y la pasiva, asimismo la activa podr ser matrimonial (padre, madre o hijo) y no
matrimonial (hijo, progenitor, quien resulte perjudicado como heredero forzoso
o cualquier perjudicado) y la pasiva que son los que aparezcan como progenitor o
hijos en virtud de filiacin legalmente determinada. Si cualquiera de ellos hubie
re fallecido, sern parte demandada sus herederos. 3.2.2.2. Reclamacin Hay dos tipo
s de reclamacin, la activa (padre, madre, hijo) y la pasiva que son los que no si
endo demandantes se les atribuya la condicin de progenitor o de hijo. Si cualquie
ra de ellos hubiere fallecido, sern parte demandada sus herederos.
3.2.3. MINISTERIO FISCAL Siempre ser parte el Ministerio Fiscal, aunque no haya s
ido promotor, ni deba, conforme a la Ley, asumir la defensa de alguna de las par
tes.
3.2.4. ACCIONES DE IMPUGNACIN Si el actor fuera el marido tendr un plazo de caduci
dad de 1 ao. Este plazo no correr mientras el marido ignore el nacimiento. Si el m
arido fallece antes de transcurrir dicho plazo, la accin corresponde a cada hered
ero por el tiempo que falte para completar el mismo. Fallecido el marido sin con
ocer el nacimiento, el ao se contar desde que lo conozca el heredero. Si el actor
fuera el hijo tendr un plazo de caducidad de 1 ao a contar desde el siguiente a la
inscripcin de la filiacin. Si fuere menor o incapaz, el plazo contar desde que alc
ance la mayora de edad o la plena capacidad legal En caso de impugnacin por recono
cimiento realizado mediante error, violencia o intimidacin: Plazo de caducidad de
1 ao desde el reconocimiento o desde que ces el vicio de consentimiento. Podr ser
ejercitada o continuada por sus herederos, si hubiere fallecido antes de transcu
rrir el ao.
3.2.5. ACCIONES DE
esde que alcanzase
de las pruebas en
eros por el tiempo
RECLAMACIN Si el hijo fallece antes de transcurrir cuatro aos d

la plena capacidad o durante el ao siguiente al descubrimiento
que haya de fundar la demanda su accin corresponde a sus hered
que falte para continuar dichos plazos.
3.2.6. POSTULACIN Y DEFENSA Fuera de los casos en que deban ser defendidas por el
Ministerio Fiscal, las partes actuarn en este proceso con asistencia de Abogado
y representadas por Procurador.
3.2.7. PROCEDIMIENTO www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61704164
1 177
Auxilio Judicial Se sustanciar por los trmites del juicio verbal con las siguiente
s especialidades: Se dar traslado al demandado y al Ministerio Fiscal. Se les emp
lazar para que la contesten en el plazo de veinte das.
Temario
Hasta el momento de dictar Sentencia, las partes podrn introducir todos los hecho
s que consideren oportunos. No se admitir la demanda sobre determinacin o impugnac
in de la filiacin, si con ella no se presenta un principio de prueba de los hechos
en que se funde. El Tribunal podr decretar de oficio la prctica de cuantos medios
de prueba estime pertinentes. Ser admisible la investigacin de la paternidad y de
la maternidad mediante toda clase de pruebas, incluidas las biolgicas. Podr decla
rarse la filiacin que resulte del reconocimiento expreso o tcito, de la posesin de
estado, de la convivencia con la madre en la poca de la concepcin, o de otros hech
os de los que se infiera la filiacin, de modo anlogo. La negativa injustificada a
someterse a la prueba biolgica de paternidad o maternidad permitir al Tribunal dec
larar la filiacin reclamada, siempre que existan otros indicios de la paternidad
o maternidad y la prueba de sta no se haya obtenido por otros medios. Se podr deci
dir por los Tribunales de oficio o a instancia de parte, que los actos y vistas
se celebren a puerta cerrada y que las actuaciones sean reservadas, siempre que
las circunstancias lo aconsejen. Las sentencias y dems resoluciones dictadas en e
stos procedimientos se comunicarn de oficio a los Registros Civiles para la prctic
a de los asientos que correspondan.
3.3. PROCESO SOBRE CAPACIDAD 3.3.1. COMPETENCIA Juzgado de Primera Instancia del
lugar en que resida la persona a la que se pretenda incapacitar 3.3.2. LEGITIMA
CIN El cnyuge o quien se encuentre en una situacin de hecho asimilable, los descend
ientes, los ascendientes o los hermanos del presunto incapaz. El Ministerio Fisc
al en defecto o inactividad de las anteriores. Las autoridades y funcionarios pbl
icos que, por razn de sus cargos conocieran la existencia de posible causa de inc
apacitacin en una persona, tiene el deber de poner esta en conocimiento del Minis
terio Fiscal. La incapacitacin de menores de edad, en los casos en que proceda, sl
o podr ser promovida por quienes ejerzan la patria potestad o la tutela. La decla
racin de prodigalidad slo podr ser instada por el cnyuge, los descendientes o ascend
ientes que perciban alimentos del presunto prdigo o se encuentren en situacin de r
eclamrselos y los representantes legales de cualquiera de ellos, y en su defecto
lo har el Ministerio Fiscal.
3.3.3. POSTULACIN Y DEFENSA www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61
7041641 178
Auxilio Judicial
Temario
El presunto incapaz o la persona cuya declaracin de prodigalidad se solicite pued
en comparecer en el proceso con su propia defensa y representacin. Caso de que no
, sern defendidos por el Ministerio Fiscal, siempre que no haya sido ste el promot
or del procedimiento. En ste caso, se designar un defensor judicial, salvo que est
uviere ya nombrado.
3.3.4. PROCEDIMIENTO Se sustanciar por los trmites del juicio verbal, si bien con
las siguientes especialidades: De la demanda se dar traslado al demandado y al Mi
nisterio Fiscal, salvo en el supuesto de que haya sido el promotor. Se les empla
zar para que la contesten en el plazo de veinte das Hasta el momento de dictar sen
tencia, las partes podrn introducir todos los hechos que consideren oportunos. La
conformidad de las partes sobre los hechos no vincular al Tribunal, ni podr ste de
cidir la cuestin litigiosa basndose exclusivamente en dicha conformidad o en el si
lencio o respuestas evasivas sobre los hechos alegados por la parte contraria. E
l Tribunal no estar vinculado a las disposiciones de la Ley de Enjuiciamiento Civ
il en materia de fuerza probatoria del interrogatorio de las partes, de los docu
mentos pblicos y de los documentos privados reconocidos. El Tribunal podr decretar
de oficio la prctica de cuantos medios de prueba estime oportunos. El Tribunal o
ir a los parientes ms prximos del presunto incapaz, examinar a ste por s mismo y acord
ar los dictmenes periciales necesarios o pertinentes en relacin con las pretensione
s de la demanda y dems medidas previstas por las leyes, no pudiendo en ningn caso
decidir sobre la incapacitacin sin previo dictamen pericial mdico. Cuando se hubie
ra solicitado en la misma demanda el nombramiento de la persona o personas que h
ayan de asistir o representar al incapaz y velar por l, el Tribunal oir a los pari
entes ms prximos del presunto incapaz, a ste, si tuviera suficiente juicio, y a las
dems personas que el Tribunal considere oportuno. No surtirn efecto la renuncia,
el allanamiento ni la transaccin. El desistimiento requerir la conformidad del Min
isterio Fiscal, excepto en los procesos de declaracin de prodigalidad.

3.4. INTERNAMIENTO NO VOLUNTARIO POR TRASTORNO PSIQUICO 3.4.1. SOLICITUD La auto
rizacin judicial ser previa al internamiento. Por razones de urgencia podr acordars
e despus, caso en el cual: o El responsable del centro en que se hubiere producid
o el internamiento deber dar cuenta de ste al Tribunal competente lo antes posible
. En todo caso, dentro del plazo de veinticuatro horas. El Tribunal lo ratificar
en el plazo mximo de setenta y dos horas.
o o
3.4.2. COMPETENCIA www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
179
Auxilio Judicial
Temario
Se solicitar del Tribunal del lugar donde resida la persona afectada por el inter
namiento. Caso de ratificacin, corresponder al Tribunal del lugar en que radique e
l centro donde se haya producido el internamiento. Caso de ser menores se realiz
ar siempre en un establecimiento de salud mental adecuado a su edad, previo infor
me de los servicios de asistencia al menor.
3.4.3. PROCEDIMIENTO El Tribunal podr decidir, de oficio o a instancia de parte,
que los actos y vistas se celebren a puerta cerrada y que las actuaciones sean r
eservadas, siempre que las circunstancias lo aconsejen. Con carcter previo a conc
eder la autorizacin o de ratificar el internamiento ya efectuado, el Tribunal oir
a la persona afectada, al Ministerio Fiscal y a cualquier otra persona cuya comp
arecencia estime conveniente o le sea solicitada por el afectado por la medida.
El Tribunal deber examinar por s mismo a la persona de cuyo internamiento se trate
y or el dictamen de un facultativo por l designado. En todas las actuaciones, la
persona afectada por la medida de internamiento podr disponer de representacin y d
efensa.
3.4.4. RESOLUCIN Acordar o no el internamiento. Caso de acordarlo: expresar la obli
gacin de los facultativos que atiendan a la persona internada de informar peridica
mente al Tribunal sobre la necesidad de mantener la medida, sin perjuicio de los
dems informes que el Tribunal pueda requerir cuando lo crea pertinente.
3.4.5. SEGUIMIENTO Y MODIFICACIN Los informes peridicos sern emitidos cada seis mes
es, a no ser que el Tribunal, seale un plazo inferior. Recibidos los informes, el
Tribunal, previa la prctica, en su caso, de las actuaciones que estime imprescin
dibles, acordar lo procedente sobre la continuacin o no del internamiento. Cuando
los facultativos que atiendan a la persona internada consideren que no es necesa
rio mantener el internamiento, darn el alta al enfermo, y lo comunicarn inmediatam
ente al Tribunal competente.
3.4.6. INSCRIPCIN EN REGISTROS Las resoluciones dictadas en este procedimiento se
comunicarn de oficio a los Registros Civiles para la prctica de los asientos que
correspondan. A peticin de parte, se comunicarn tambin a cualquier otro Registro pbl
ico a los efectos que en cada caso procedan.
4. PROCEDIMIENTOS MATRIMONIALES
Auxilio Judicial
Temario
4.1. COMPETENCIA Competencia funcional: Juzgados de Primera Instancia, o de Fami
lia donde los hubiera. Competencia territorial: Domicilio conyugal. Si residen e
n distintos partidos, el del ltimo domicilio comn o residencia del demandado, a el
eccin del demandante. Si no tienen residencia fija, el lugar en el que se hallen
o el de su ltima residencia, a eleccin del demandante. En ltimo trmino, el del domic
ilio del actor.
4.2. POSTULACIN Y DEFENSA Ser siempre parte el Ministerio Fiscal si hay hijos meno
res o incapacitados. Las partes actuarn con asistencia de Abogado y representadas
por Procurador. En los procedimientos de separacin o divorcio solicitado de comn
acuerdo por los cnyuges, ambos cnyuges podrn valerse de una sola defensa y represen
tacin.
4.3. PROCEDIMIENTO 4.3.1. SEPARACIN Y DIVORCIO DE MUTUO ACUERDO Se presentar una d

emanda por ambos cnyuges o por uno de ellos con el consentimiento del otro, a la
que se deben acompaar los siguientes documentos: Certificacin de la inscripcin del
matrimonio. De los de nacimiento de los hijos (de haberlos). Propuesta de conven
io regulador. Documentos en que el cnyuge-s funde-n su derecho.
Se citar a las partes al Juzgado para que se ratifiquen por separado en la demand
a y la propuesta de convenio. Caso que no se ratifique uno de ellos o ninguno se
archivar el procedimiento, sin ulterior recurso, sin perjuicio de que puedan vol
ver a plantear la separacin o divorcio por el procedimiento contencioso. Una vez
ratificado el convenio por ambos, el Juez examinar si el convenio regulador propu
esto por los mismos es ajustado a derecho, si las partes hubieran propuesto un rg
imen de visita y comunicacin de los nietos con los abuelos, el juez podr aprobarlo
previa audiencia de los abuelos en la que stos presten su consentimiento. En el
caso de que la documentacin aportada junto con la demanda resultara insuficiente,
se conceder un plazo de 10 das para completarla, plazo en el que tambin se practic
arn, en su caso, las dems pruebas propuestas por los cnyuges o aquellas que el Trib
unal considere necesarias. De existir hijos menores o incapacitados, se recabar i
nforme al Ministerio Fiscal y oir a estos si tienen suficiente juicio (siempre a
los mayores de 12 aos). Estos actos se realizarn en el plazo de 10 das concedidos p
ara la practica de pruebas, de no haber sido necesario abrir ste, se realizar en l
os cinco das siguientes al de la ratificacin. www.editorialiudex.com / info@editor
ialiudex.com / 617041641 181
Auxilio Judicial
Temario
A continuacin se dictar sentencia concediendo o denegando la separacin o el divorci
o, la cual se comunicar de oficio al Registro Civil para la prctica de los asiento
s que correspondan.
4.3.2. NULIDAD, SEPARACIN Y DIVORCIO CONTENCIOSO Se sustanciarn por los trmites del
juicio verbal, con las siguientes especialidades: La contestacin a la demanda se
r por escrito, y se presentar en los 20 das siguientes al emplazamiento. Slo se admi
tir la reconvencin cuando se funde en alguna de las causas que puedan: Dar lugar a
la nulidad del matrimonio. A la separacin. Al divorcio. Cuando el cnyuge demandad
o pretenda la adopcin de medidas definitivas que no hubieran sido solicitadas en
la demanda y sobre las que el Tribunal no deba pronunciarse de oficio. De la rec
onvencin se dar traslado a la parte actora, esta dispondr de diez das para contestar
a la misma. Se dar traslado al Ministerio Fiscal cuando haya hijos menores o inc
apacitados. En la visa se oir, en su caso, a los abuelos, a fin de que presten su
consentimiento en relacin con el rgimen de comunicacin y visita de los mismos con
sus nietos. Tambin ser obligatoria la presencia de los Abogados respectivos. El de
sistimiento requerir la conformidad del Ministerio Fiscal, siempre que existan me
nores, incapacitados o ausentes interesados en el procedimiento. El Tribunal pod
r decretar de oficio la prctica de cuantos medios de prueba estime pertinentes. La
s pruebas que no puedan practicarse en el acto de la vista, se practicarn dentro
del plazo que el Tribunal seale, que no podr exceder de 30 das.

5. PROCESO MONITORIO. REQUERIMIENTO DE PAGO
5.1. CASOS EN QUE PROCEDE Podr acudir al proceso monitorio, quien pretenda de otr
o el pago de deuda dineraria, vencida, exigible, de cantidad determinada que no
exceda de 30.000 Euros y que se acredite de alguna de las formas siguientes: Doc
umentos, que aparezcan firmados por el deudor o con su sello, impronta o marca o
con cualquier otra seal, fsica o electrnica, proveniente del deudor. Facturas, alb
aranes de entrega, certificaciones, telegramas, telefax o cualesquiera otros doc
umentos que, aun unilateralmente creados por el acreedor, sean de los que habitu
almente documentan los crditos y deudas en relaciones de la clase que aparezca ex
istente entre acreedor y deudor.
182
Auxilio Judicial
Temario
Cuando, junto al documento en que conste la deuda, se aporten documentos comerci
ales que acrediten una relacin anterior duradera. Mediante certificaciones de imp
ago de cantidades debidas en concepto de gastos comunes de Comunidades de propie
tarios de inmuebles urbanos, siempre que tal acuerdo haya sido notificado a los
propietarios afectados personalmente o a travs del tabln de anuncios, con los requ
isitos de la Ley de Propiedad Horizontal.
5.2. COMPETENCIA Es competente el Juez de Primera Instancia del domicilio o resi
dencia del deudor, si no fueren conocidos, el del lugar en que el deudor pudiera
ser hallado a efectos del requerimiento de pago por el Tribunal
5.3. PETICIN INICIAL El procedimiento monitorio comenzar por peticin del acreedor e
n la que se expresarn: La identidad del deudor, El domicilio o domicilios del acr
eedor y del deudor o el lugar en que residieran o pudieran ser hallados El orige
n y cuanta de la deuda, acompandose el documento o documentos en que se base la rec
lamacin.
Para la presentacin de la peticin inicial del procedimiento monitorio no ser precis
o valerse de procurador y abogado, aun cuando la cuanta de lo reclamado exceda de
900 Euros . Existiendo dos tipos de formularios (uno de carcter general y otro e
specfico para reclamaciones monitorias a copropietarios morosos) a disposicin de l
os ciudadanos que podrn obtenerse en las sedes judiciales.
5.4. ADMISIN DE LA PETICIN Y REQUERIMIENTO DE PAGO En caso de que los documentos a
portados con la peticin fueran certificaciones de impago de cantidades debidas en
concepto de gastos comunes de Comunidades de Propietarios de inmuebles urbanos;
o los documentos presentados constituyan un principio de prueba del derecho del
peticionario, se requerir al deudor para que, en el plazo de veinte das pague al
peticionario, acreditndolo ante el Tribunal o comparezca y oponga las razones por
las que, a su entender, no debe, en todo o en parte, la cantidad reclamada. El
requerimiento se notificar, con apercibimiento de que, de no pagar ni comparecer
alegando razones de la negativa al pago se despachar contra l ejecucin.
5.5. INCOMPARECENCIA DEUDOR Si el deudor requerido no compareciere el Tribunal a
solicitud del peticionario dictar auto en el que despachar ejecucin por la cantida
d adeudada. Despachada ejecucin, proseguir sta conforme a lo dispuesto para la de s
entencias judiciales, pudiendo formularse oposicin en el procedimiento ejecutivo.
5.6. PAGO DEL DEUDOR Si el deudor atendiere el requerimiento de pago, tan pronto
como lo acredite, se le har entrega de justificante de pago y se archivarn las ac
tuaciones
183
Auxilio Judicial 5.6. OPOSICIN DEL DEUDOR

Temario
Si el deudor presentare escrito de oposicin dentro de plazo, el asunto se resolve
r definitivamente en juicio que corresponda, teniendo la sentencia que se dicte f
uerza de cosa juzgada. El escrito de oposicin deber ir firmado por: Abogado y Proc
urador (cuando lo reclamado exceda de 900 Euros) Cuando la cuanta de la pretensin
no excediera de la propia del juicio verbal, el Tribunal proceder de inmediato a
convocar la vista. Cuando el importe de la reclamacin exceda de 3.000 Euros, el p
eticionario deber interponer conforme a las reglas del Juicio Ordinario dentro de
l plazo de un mes desde el traslado del escrito de oposicin y si no lo hiciera, s
e sobreseern las actuaciones y se condenar en costas al acreedor
6. JURISDICCIN VOLUNTARIA. NOCIONES GENERALES
6.1. CONCEPTO Se consideran actos de jurisdiccin voluntaria todos los actos en qu
e sea necesaria o se solicite la intervencin del Juez, sin estar empeadas ni promo
verse cuestin alguna entre partes conocidas o determinadas.
6.2. COMPETENCIA El conocimiento de los actos de jurisdiccin voluntaria correspon
de a los Juzgados de Primera Instancia. Intervendr siempre el Ministerio Fiscal,
cuando la cuestin afecte a intereses pblicos o a personas cuya proteccin o defensa
competan a la Autoridad.
6.3. CARACTERSTICAS Las notas caractersticas de la jurisdiccin voluntaria podrn ser
las siguientes: 1/ Las partes podrn comparecer por si, sin necesidad de valerse d
e Procurador. Es preciso valerse de Abogado si el objeto es valorable y tiene un
a cuanta superior a 240405 Euros2/ Para todas las actuaciones todos los das y horas
son hbiles.
3/ No existe periodo de prueba, admitindose sin necesidad de solicitud ni otra fo
rmalidad los documentos que se presenten. 4/ El Juez podr variar o modificar sus
Providencias, sin atenerse a los trminos y formas establecidas en la jurisdiccin c
ontenciosa. 5/ Los actos de jurisdiccin voluntaria terminan en forma de auto.
6.4. PROCEDIMIENTOS Los distintos procedimientos que la Ley de Enjuiciamiento Ci
vil incluye dentro de los actos de jurisdiccin voluntaria, son los siguientes: 1/
La Adopcin 2/ El nombramiento de tutores o curadores y el discernimiento de esto
s cargos. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 184
Auxilio Judicial 3/ 4/ 5/ 6/ 7/ 8/ 9/ 10/

Temario
Modo de elevar a escritura pblica el testamento hecho de palabra. La apertura de
testamento cerrado y la protocolizacin de las memorias testamentarias. Las inform
aciones para dispensa de ley Las habilitaciones para comparecer a juicio Las ena
jenaciones de bienes de menores o incapacitados. Declaracin de ausencia y falleci
miento Subastas voluntarias judiciales Deslinde y amojonamiento
Fuera de la Ley de enjuiciamiento civil tambin se regulan actos de jurisdiccin vol
untaria, como son: 1/ 2/ Expediente de dominio Convocatoria judicial de Juntas d
e Sociedades Annimas.
6.4.1. ADOPCIN 6.4.1.1. CONCEPTO La adopcin es un acto jurdico que crea un vnculo de
parentesco civil del que se derivan relaciones anlogas a las que resultan de la
paternidad y filiacin. La adopcin slo cabe, salvo supuestos muy excepcionales, resp
ecto a los menores de edad; y supone una completa ruptura de vinculo jurdico que
el adoptado mantena con su familia anterior. 6.4.1.2. CARACTERISTICAS Las caracte
rsticas que se deben producir para que se lleve a cabo este procedimiento, son la
s siguientes: 1/ Que el adoptante tenga mas de 25 aos y mas de 14 aos que el adopt
ado. 2/ Que el adoptado sea menor de edad no emancipado. 3/ No se puede adoptar
a los descendientes ni a un pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o
afinidad. 4/ En caso de muerte del adoptante, es posible una nueva adopcin del ad
optado.
6.4.1.3. PROCEDIMIENTO El rgano competente para su conocimiento ser el Juzgado de
Primera Instancia del domicilio de la entidad pblica que tenga acogido al menor o
en su defecto el del domicilio del adoptante. Es preceptiva la intervencin del m
inisterio Fiscal. El procedimiento se inicia a propuesta de la entidad publica q
ue tenga al menor acogido, y se podr iniciar a peticin del adoptante: 1/ Cuando el
adoptado sea hurfano y pariente dentro del tercer grado del adoptante por consan
guinidad o afinidad. 2/ Cuando sea hijo de su consorte No es preceptivo valerse
de Abogado y Procurador. Iniciado el procedimiento habrn de consentir la adopcin e
n presencia del Juez, el adoptante y el adoptado si es mayor de 12 aos. El Juez r
esolver mediante auto, contra el que solo cabe recurso de apelacin, previa audienc
ia del Ministerio Fiscal. Una vez firme el auto se inscribir en el Registro Civil
.
6.4.2. LAS ENAJENACIONES DE BIENES DE MENORES E INCAPACITADOS Para enajenar bien
es de menores de edad o incapacitados, es siempre necesaria autorizacin judicial,
previo expediente en el que interviene preceptivamente el Ministerio Fiscal. Es
competente para ello el Juzgado de Primera Instancia del domicilio de aquellos
a quienes pertenezcan los bienes o el del lugar donde los bienes se hallen. www.
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No ser necesaria esta autorizacin si el menor hubiere cumplido 16 aos y consintiere
en documento pblico Ser necesario que se justifique la necesidad o utilidad de la
enajenacin que si se hace por testigos deber ser al menos tres; y que se oiga al
Ministerio Fiscal. Para estos procedimientos no es preceptivo valerse de Procura
dor. El Abogado ser necesario si el valor de los bienes a vender o el valor del g
ravemente excede de 2.40405 Euros. El procedimiento terminar mediante auto, que se
r apelable ante la Audiencia Provincial La subasta se anunciar en el plazo de 30 da
s y no se admitir postura que no cubra el valor dado por perito a los bienes.
6.5. EL ACTO DE CONCILIACIN. COMPETENCIA. PROCEDIMIENTO. EFECTOS
6.5.1. CONSIDERACIONES PREVIAS Antes de promover un Juicio, podr intentarse la co
nciliacin ante el Juzgado de Primera Instancia o de Paz competente. No se admitirn
a trmite las peticiones de conciliacin que se soliciten en relacin con: Juicios en
que estn interesados el Estado, las CC.AA. o cualquier administracin pblica. Los J
uicios en que estn interesados los menores y los incapacitados para la libre admi
nistracin de sus bienes. Los Juicios de responsabilidad civil contra Jueces y Mag
istrados. En general los que se promuevan sobra materias no susceptibles de tran
saccin ni compromiso.
6.5.2. REGULACIN Se encuentra regulado en la Ley de Enjuiciamiento Civil, Libro 2 ,
Ttulo Y, Arts. 460-480.
6.5.3. RGANO COMPETENTE Los Jueces de Primera Instancia o de Paz del domicilio y,
en su defecto los de residencia del demandado sern los nicos competentes para con
ocer de los actos de conciliacin. Si el demandado fuere persona jurdica, sern as mis
mo competente los del lugar del domicilio del demandante, siempre que en este ra
dique delegacin, sucursal u oficina abierta al pblico. En las poblaciones en que h
ubiere ms de un Juez de Primera Instancia la competencia se determinar por reparto
.
6.5.4. CUESTIONES DE COMPETENCIA Si se suscitaren cuestiones de competencia o de
recusacin, del Juez ante quien promueve el acto, se tendr por intentada la compar
ecencia sin mas trmites.
6.5.5 TRAMITACIN 6.5.1 PRESENTACIN DE LA PAPELETA DE DEMANDA.- El que intente el A
cto de Conciliacin presentar tantas papeletas firmadas por l o por un testigo a su
ruego si no pudiere firmar, cuantos demandados sean y una mas. 6.5.2 CITACIN DE L
AS PARTES.- El Juez en el da en que se presente la papeleta de demanda o en el si
guiente hbil, mandar citar a las partes, sealando el da y hora en que haya que tener
lugar la comparecencia, procurando se fije a la mayor brevedad posible. Entre l
a citacin y la comparecencia debern mediar al menos 24 horas, cuyo trmino podr, redu
cir el Juez si hubiere causas que lo justifiquen, y no podr exceder de 8 das desde
que se presentaron las papeletas. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.
com / 617041641 186
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La Providencia de citacin al demandado ser notificada por el Secretario, o persona
en quien este delegue, pero en lugar de copia de la Providencia, le entregar una
de las papeletas que haya presentado el demandante, en la que pondr nota el Secr
etario. Si la persona a citar no residiese o estuviere ausente, ser citado por me
dio de OFICIO, dirigido al Juez de Primera Instancia o de Paz del lugar en que r
esidan, al cual se acompaar la copia de la papeleta de demanda. El Juez que reciba
el oficio practicar la citacin en el primer da hbil despus de que se haya recibido y
lo devolver este diligenciado en el mismo da de practicar la citacin o al siguient
e. 6.5.3 INCOMPARECENCIA DE LAS PARTES.- Los demandantes y los demandados estn ob
ligados a comparecer en el da y hora sealados. Si alguno de ellos no lo hiciere ni
manifiesta justa causa, se dar el acto por intentado sin efecto, condenndole en c
ostas. 6.5.4 CELEBRACIN DEL ACTO DE CONCILIACIN.- Comenzar el demandante exponiendo
su reclamacin y manifestando los fundamentos en que se apoye, luego ser contestad
o por el demandado, pudiendo replicar y contrarreplicar si quisieren. Si no hubi
era avenencia entre ellos, el Juez procurar avenirlo, si no pudiere conseguirlo,
se dar el acto por terminado sin avenencia. Con posterioridad se extender el ACTA,
la cual ser firmada por los asistentes, y se entregar CERTIFICACIN a las partes. L
os gastos que ocasione el Acto de Conciliacin sern de cuenta del que lo hubiere pr
omovido. 6.5.5 FASE DECISORIA.- Lo convenido por las partes en Acto de Conciliac
in se llevar a efecto por el mismo juez ante el que lo celebr, por los trmites para
la ejecucin de las sentencias dictadas en Juicio Verbal. En los dems casos tendr el
valor y eficacia de un convenio en documento pblico y solemne. 6.5.6 NULIDAD.- C
ontra lo convenido en Acto de Conciliacin, podr ejercitarse la accin de nulidad por
las causas que invalidan los contratos, debindose interponer ante el Juez compet
ente dentro de los 15 das siguientes a la celebracin del acto, y se substanciar por
los trmites del Juicio Declarativo que corresponda a su cuanta.
187
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Temario
TEMA 17
Los procedimientos declarativos en al Ley de Enjuiciamiento Civil 1/2000: 7. Eje
cucin forzosa 8. Ejecucin dineraria 9. Ejecucin no dineraria 10. Ejecuciones en sup
uestos especiales. 11. Medidas Cautelares 12. Diligencia de embargo, Diligencia
de Lanzamiento, Remociones y depsitos judiciales
1. EJECUCIN FORZOSA
1.1. EJECUCIN FORZOSA Es la actividad jurisdiccional sustitutiva del cumplimiento
voluntario por el deudor de la prestacin contenida en el ttulo ejecutivo 1.2. TIT
ULOS QUE LLEVAN APAREJADA LA EJECUCIN
1.2.1. TTULOS JUDICIALES Sentencia de condena firme. Laudos o resoluciones arbitr
ales firmes. Resoluciones judiciales que aprueben u homologuen transacciones jud
iciales y acuerdos logrados en el proceso (si es necesario para constancia de su
contenido. Dems resoluciones judiciales y documentos que, por disposicin de esta
u otra ley, lleven aparejada ejecucin. Por ejemplo: o o o El Auto aprobando la ta
sacin de costas En procedimiento de jura de cuentas Fijando indemnizacin a testigo
s
Para estos ttulos judiciales, la accin ejecutiva caducar si no se interpone la corr
espondiente demanda ejecutiva dentro de los cinco aos siguientes a la firmeza de
la sentencia o resolucin.
1.2.2. TTULOS NO JUDICIALES Escrituras pblicas, con tal que sea primera copia; o s
i es segunda que est dada en virtud de mandamiento judicial y con citacin de la pe
rsona a quien deba perjudicar, o de su causante, o que se expida con la conformi
dad de todas las partes. Plizas de contratos mercantiles firmadas por las partes
y por corredor de comercio colegiado que las intervenga, con tal que se acompae c
ertificacin en la que dicho corredor acredite la conformidad de la pliza con los a
sientos de su libro registro y la fecha de stos. www.editorialiudex.com / info@ed
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Ttulos al portador o nominativos, legtimamente emitidos, que representen obligacio
nes vencidas y los cupones, tambin vencidos, de dichos ttulos, siempre que los cup
ones confronten con los ttulos y stos, en todo caso, con los libros talonarios. Ce
rtificados no caducados expedidos por las entidades encargadas de los registros
contables respecto de los valores representados mediante anotaciones en cuenta a
los que se refiere la Ley del Mercado de Valores, siempre que se acompae copia d
e la escritura pblica de representacin de los valores o, en su caso, de la emisin,
cuando tal escritura sea necesaria, conforme a la legislacin vigente. Auto que es
tablezca la cantidad mxima reclamable en concepto de indemnizacin, dictado en caso
s de rebelda del acusado o de sentencia absolutoria o sobreseimiento en procesos
penales incoados por hechos cubiertos por el Seguro Obligatorio de Responsabilid
ad Civil derivada del uso y circulacin de vehculos de motor. Para los cuatro prime
ros ttulos no judiciales enunciados, slo podr despacharse ejecucin por cantidad dete
rminada que exceda de 300 Euros en dinero efectivo, en moneda extranjera convert
ible, siempre que la obligacin de pago en la misma est autorizada o resulte permit
ida legalmente o en cosa o especie computable en dinero. 1.3. PARTES Y LEGITIMAC
IN La legitimacin activa ser de quien aparezca como acreedor en el ttulo ejecutivo.
La pasiva, quien aparezca como deudor en el ttulo o quien sin figurar como deudor
en el ttulo ejecutivo, responda personalmente de la deuda por disposicin legal o
en virtud de afianzamiento. O bien resulte ser propietario de bienes especialmen
te afectos al pago de la deuda (tal afeccin debe derivar de la Ley o acreditarse
mediante documento). No se despacha ejecucin frente a la comunidad de gananciales
. Si la ejecucin se sigue por deudas contradas por uno de los cnyuges, pero de las
que deba responder la comunidad de gananciales, la demanda debe dirigirse slo con
tra el cnyuge deudor, al otro cnyuge no deudor, se le notifica el embargo de biene
s gananciales y se le da traslado de demanda ejecutiva y auto despachando ejecuc
in para que pueda oponerse a la ejecucin.
1.4. POSTULACIN. COSTAS Y GASTOS El ejecutante y el ejecutado deben estar dirigid
os por Letrado y representados por Procurador, excepto en procesos de ejecucin de
resoluciones dictadas en procesos en los cuales no sea preceptiva la intervencin
de letrado y procurador y para la ejecucin de Autos dictados en procesos monitor
ios por cantidades inferiores a 900 .
1.5. COMPETENCIA En ejecucin de resoluciones judiciales, transacciones y acuerdos
judicialmente homologados ser competente el tribunal que conoci del asunto en Pri
mera Instancia o que homolog el acuerdo. En ejecucin de laudos arbitrales, el Trib
unal de Primera Instancia del lugar donde se dict el laudo. Cuando se trate de ot
ro tipo de ttulos, ser competente el Tribunal del domicilio del demandado o a elec
cin del ejecutante, tambin podr instarse en el lugar de cumplimiento de la obligacin
o en el lugar en que se encuentren bienes del ejecutado que puedan ser embargad
os. Cuando la ejecucin recaiga sobre bienes hipotecados o pignorados cabe disting
uir los siguientes supuestos: Caso de bienes inmuebles, ser competente el Juzgado
de Primera Instancia del lugar en que est situada la finca. Caso de estar en ms d
e un partido judicial, o fueren varias y estn en diferentes partidos, el del luga
r de cualquiera de ellos, a eleccin del demandante, no siendo aplicables las norm
as de sumisin expresa o tcita. Caso de buques, el del Juzgado de Primera Instancia
al que se hubieran sometido las partes en el ttulo constitutivo, o en su defecto
, el del lugar de constitucin, o el del puerto 189
Auxilio Judicial
Temario
en que est el buque, o el del domicilio del demandado, o el del lugar donde radiq
ue el Registro. Caso de bienes muebles, el del Juzgado de Primera Instancia al q
ue se hubieran sometido las partes en la escritura de constitucin, o en su defect
o, el del lugar donde se hubiera inscrito. Caso de varios bienes y varios Regist
ros, a eleccin del demandante el de cualquier de ellos. Caso de bienes pignorados
, el del Juzgado de Primera Instancia al que se hubieran sometido las partes en
la escritura de constitucin, o en su defecto, el del lugar donde los bienes estn a
lmacenados o se entiendan depositados.
1.6. PROCEDIMIENTO
1.6.1. PLAZO DE ESPERA El Tribunal no despachar ejecucin de resoluciones judiciale
s o arbitrales o de convenios aprobados judicialmente hasta que no hayan transcu
rrido veinte das posteriores a aquel en que se haya notificado al ejecutado la re
solucin de condena o e aprobacin de convenio. 1.6.2. DEMANDA EJECUTIVA Slo se despa
char ejecucin a solicitud de parte en forma de demanda Cuando el ttulo ejecutivo se
a una sentencia o resolucin dictada por el tribunal competente para conocer de la
ejecucin, la demanda ejecutiva podr limitarse a la solicitud de que se despache l
a ejecucin, identificando la sentencia o la resolucin cuya ejecucin se pretenda. Do
cumentos a acompaar a la demanda de ejecucin sern: Ttulo ejecutivo, salvo que la eje
cucin se funde en sentencia, acuerdo o transaccin que conste en los autos. Poder o
torgado a Procurador, siempre que la representacin no se confiera apud acta o no co
nste ya en las actuaciones, cuando se pidiere la ejecucin de sentencias, transacc
iones o acuerdos aprobados judicialmente recados en procedimientos que sea precep
tiva la intervencin de aquellas. Documentos que acrediten los precios o cotizacio
nes aplicados para el cmputo en dinero de deudas no dinerarias, cuando no se trat
e de datos oficiales o de pblico conocimiento.
1.6.3. DESPACHO DE EJECUCIN Una vez presentada ejecucin ante el Tribunal competent
e, el mismo despachar ejecucin y se har mediante auto, no ser susceptible de recurso
alguno. El auto que despache ejecucin, con copia de la demanda ejecutiva ser noti
ficado al ejecutado, sin citacin ni emplazamiento, para que en cualquier momento
pueda personarse en la ejecucin, entendindose con l, en tal caso, las ulteriores ac
tuaciones.
1.6.4. OPOSICIN Cuando la oposicin del ejecutado se fundare en defectos procesales
el ejecutante podr formular alegaciones en un plazo de cinco das. Si el Tribunal
entendiere que el defecto es subsanable, conceder mediante providencia al ejecuta
nte un plazo de diez das para subsanarlo. Si fuere insubsanable se dictar auto dej
ando sin efecto la ejecucin despachada,con imposicin de las costas al ejecutante.
Si el Tribunal no apreciase la existencia de los defectos procesales a que se li
mite la oposicin dictar auto desestimndola y mandando seguir la ejecucin adelante e
impondr al ejecutado las costas de la oposicin. www.editorialiudex.com / info@edit
orialiudex.com / 617041641 190
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Cuando la oposicin sea a la ejecucin de ttulos judiciales o arbitrales, el ejecutad
o, dentro de los diez das siguientes a la notificacin del auto en que se despache
ejecucin, podr oponerse a ella por escrito alegando el pago o cumplimiento de lo o
rdenado en la sentencia (acreditado documentalmente), la caducidad de la accin ej
ecutiva o los pactos y transacciones para evitar la ejecucin (constancia en docum
ento pblico). El ejecutante podr impugnar la oposicin en el plazo de cinco das, y la
s partes, en sus respectivos escritos de oposicin y de impugnacin de sta, podrn soli
citar la celebracin de vista, que el tribunal acordar mediante providencia si la c
ontroversia sobre la oposicin no pudiere resolverse con los documentos aportados,
sealando da para su celebracin dentro de los diez siguientes a la conclusin del trmi
te de impugnacin. Si no se solicitara la vista o si el Tribunal no considerase pr
ocedente su celebracin, se resolver sin ms trmites la oposicin. Si se estimara la opo
sicin a la ejecucin se dejar la ejecucin sin efecto, se mandar alzar los embargos y l
as medidas de garanta de la afeccin que se hubieren adoptado, se reintegra al ejec
utado a la situacin anterior al despacho de la ejecucin y se condenar al ejecutante
a pagar las costas de la oposicin. Contra el auto que resuelva la oposicin podr in
terponerse recurso de apelacin, que no suspender el curso de la ejecucin si la reso
lucin recurrida fuera desestimatoria de la oposicin.
2. EJECUCIN DINERARIA
2.1. AMBITO DE APLICACIN La ejecucin se despachar por la cantidad que se reclame en
la demanda ejecutiva en concepto de Principal, Intereses ordinarios y moratorio
s vencidos, Intereses que, en su caso, puedan devengarse durante la ejecucin y a
las costas de sta. La cantidad prevista para estos dos conceptos, que se fijar pro
visionalmente, no podr superar el 30 por 100 de la que se reclame en la demanda e
jecutiva, sin perjuicio de la posterior liquidacin.
2.2. REQUERIMIENTO DE PAGO No procede el requerimiento de pago cuando el ttulo ej
ecutivo sean resoluciones judiciales o arbitrales o que aprueben transacciones o
convenios alcanzados dentro del proceso, aprobados judicialmente. Casos en que
procede el requerimiento de pago: Cuando la ejecucin para la entrega de cantidade
s determinadas de dinero no se funde en resoluciones judiciales o arbitrales, o
en transacciones o convenios aprobados judicialmente, despachada la ejecucin, se
requerir de pago al ejecutado por la cantidad reclamada en concepto de principal
e intereses devengados, en su caso, hasta la fecha de la demanda y si no pagase
en el acto, el Tribunal proceder al embargo de sus bienes en la medida suficiente
para responder de la cantidad por la que se haya despachado ejecucin y las costa
s de sta. Sin embargo no se practica requerimiento de pago : o Cuando a la demand
a ejecutiva se haya acompaado acta notarial que acredite haberse requerido de pag
o al ejecutado con al menos diez das de antelacin.
El requerimiento de pago se practicar en el domicilio que figure en el ttulo ejecu
tivo o a peticin del ejecutante, el requerimiento puede hacerse, adems, en cualqui
er lugar en el que, incluso de forma accidental, el ejecutado pudiera ser hallad
o. Si no se encontrase el ejecutado en el domicilio que conste en el ttulo ejecut
ivo, podr practicarse el embargo si el ejecutante lo solicita, sin perjuicio de i
ntentar de nuevo el requerimiento con arreglo a lo dispuesto para los actos de c
omunicacin mediante entrega de la resolucin o de cdula y, en su caso, para la comun
icacin edictal. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 191
Auxilio Judicial
Temario
Si el ejecutado pagase en el acto del requerimiento o antes del despacho de la e
jecucin, se pondr la suma de dinero correspondiente a disposicin del ejecutante, se
entregar al ejecutado justificante del pago realizado y en su caso, se dar por te
rminada la ejecucin. Aunque pague el deudor en el acto del requerimiento, sern de
cargo del ejecutado todas las costas causadas, salvo que justifique que, por cau
sa que no le sea imputable, no pudo efectuar el pago antes de que el acreedor pr
omoviera la ejecucin.
2.3. EMBARGO DE BIENES Deber existir un equilibrio entre bienes embargados y cant
idad que se ejecuta, no se embargarn bienes cuyo previsible valor exceda de la ca
ntidad por la que se haya despachado ejecucin, salvo que en el patrimonio del eje
cutado slo existieren bienes de valor superior a esos conceptos y la afeccin de di
chos bienes resultare necesaria a los fines de la ejecucin. El embargo se entende
r hecho desde que se decrete por resolucin judicial o, desde que se resee la descri
pcin de un bien en el acta de la diligencia de embargo, aunque no se hayan adopta
do an medidas de garanta o publicidad de la traba. El Tribunal, cuando el ejecutan
te no seale bienes cuyo embargo estime suficiente para el fin de la ejecucin, requ
erir mediante providencia, de oficio al ejecutado para que manifieste relacionada
mente bienes y derechos suficientes para cubrir la cuanta de la ejecucin. El reque
rimiento se har con apercibimiento de las sanciones que pueden imponrsele, cuando
menos por desobediencia grave, en caso de que no presente la relacin de sus biene
s, incluya en ella bienes que no sean suyos, excluya bienes propios susceptibles
de embargo o no desvele las cargas y gravmenes que sobre ellos pesaren. El Tribu
nal podr tambin, mediante providencia, imponer multas coercitivas peridicas al ejec
utado que no respondiere debidamente a dicho requerimiento. El Tribunal acordar p
or providencia, a instancias del ejecutante que no pudiere designar bienes del e
jecutado suficientes para el fin de la ejecucin, dirigirse a las entidades financ
ieras, organismos y registros pblicos y personas fsicas y jurdicas que el ejecutant
e indique, para que faciliten la relacin de bienes o derechos del ejecutado de lo
s que tengan constancia.
2.4. EVITACIN DEL EMBARGO POR CONSIGNACIN Despachada la ejecucin, se proceder al emb
argo de bienes, a no ser que el ejecutado consignare la cantidad por la que sta s
e hubiere despachado, en cuyo caso se suspender el embargo. El ejecutado que no h
ubiere hecho la consignacin antes del embargo podr efectuarla en cualquier momento
posterior, antes de que se resuelva la oposicin a la ejecucin. En este caso, una
vez realizada la consignacin, se alzarn los embargos que se hubiesen trabado.
2.5. ORDEN DE EMBARGOS Si acreedor y deudor no hubieren pactado otra cosa, dentr
o o fuera de la ejecucin, el Tribunal embargar los bienes del ejecutado procurando
tener en cuenta la mayor facilidad de su enajenacin o la menor onerosidad de la
enajenacin para el ejecutado. Si por las circunstancias de la ejecucin resultase i
mposible o muy difcil la aplicacin del criterio anteriores, los bienes se embargarn
por el siguiente orden: Dinero o cuentas corrientes de cualquier clase. Crditos
y derechos realizables en el acto o a corto plazo, y ttulos, valores u otros inst
rumentos financieros admitidos a negociacin en un mercado secundario oficial de v
alores. Joyas y objetos de arte. 192
Auxilio Judicial Rentas en dinero, cualquiera que sea su origen y la razn de su

evengo. Intereses, rentas y frutos de toda especie.
Temario
Bienes muebles o semovientes, acciones, ttulos o valores no admitidos a cotizacin
oficial y participaciones sociales. Bienes inmuebles. Sueldos, salarios, pension
es e ingresos procedentes de actividades profesionales y mercantiles autnomas. Crd
itos, derechos y valores realizables a medio y largo plazo.
2.6. BIENES INEMBARGABLES Bienes absolutamente inembargables (Art. 605 LEC): Los
bienes que hayan sido declarados inalienables. Los derechos accesorios, que no
sean alienables con independencia del principal. Los bienes que carezcan, por s s
olos, de contenido patrimonial. Los bienes expresamente declarados inembargables
por alguna disposicin legal. Bienes inembargables del ejecutado (Art. 606 LEC):
El mobiliario y el menaje de la casa, as como las ropas del ejecutado y de su fam
ilia, en lo que no pueda considerarse superfluo. En general, aquellos bienes com
o alimentos, combustible y otros que, a juicio del Tribunal, resulten imprescind
ibles para que el ejecutado y las personas de l dependientes puedan atender con r
azonable dignidad a su subsistencia. Los libros e instrumentos necesarios para e
l ejercicio de la profesin, arte u oficio a que se dedique el ejecutado, cuando s
u valor no guarde proporcin con la cuanta de la deuda reclamada. Los bienes sacros
y los dedicados al culto de las religiones legalmente registradas. Las cantidad
es expresamente declaradas inembargables por Ley. Los bienes y cantidades declar
ados inembargables por Tratados ratificados por Espaa. Efectos de la traba sobre
bienes inembargables (Art. 609 LEC): El embargo trabado sobre bienes inembargabl
es ser nulo de pleno derecho. El ejecutado podr denunciar esta nulidad ante el Tri
bunal mediante los recursos ordinarios o por simple comparecencia ante el Tribun
al si no se hubiera personado en la ejecucin ni deseara hacerlo. Ejecucin por cond
ena a prestacin alimenticia (Art. 608 LEC): Cuando se proceda por ejecucin de sent
encia que condene al pago de alimentos, en todos los casos en que la obligacin de
satisfacerlos nazca directamente de la Ley, incluyendo los pronunciamientos de
las sentencias dictadas en procesos de nulidad, separacin o divorcio sobre alimen
tos debidos al cnyuge o a los hijos, no ser de aplicacin lo dispuesto anteriormente
, sino que ser el Tribunal el que fijar la cantidad que puede ser embargada.
193
Auxilio Judicial 2.7. REEMBARGO

Temario
Los bienes o derechos embargados podrn ser reembargados y el reembargo otorgar al
reembargante el derecho a percibir el producto de lo que se obtenga de la realiz
acin de los bienes reembargados, una vez satisfechos los derechos de los ejecutan
tes a cuya instancia se hubiesen decretado embargos anteriores o, sin necesidad
de esta satisfaccin previa.
2.8. EMBARGO DE SOBRANTE Podr pedirse el embargo de lo que sobrare en la realizac
in forzosa de bienes celebrada en otra ejecucin ya despachada, sin perjuicio de la
nulidad del embargo sobre bienes y derechos cuya efectividad no conste. La cant
idad que as se obtenga se ingresar en la Cuenta de Depsitos y Consignaciones a disp
osicin del Juzgado que orden el embargo del sobrante.
2.9. EMBARGO DE BIENES A TERCEROS (TERCERA DE DOMINIO) Cuando, el Tribunal tuvier

a motivos racionales, por percepcin directa o por manifestaciones del ejecutado o
de otras personas, para entender que los bienes que se propone trabar pueden pe
rtenecer a un tercero, ordenar mediante providencia que se le haga saber la inmin
encia de la traba. Si, en el plazo de cinco das, el tercero no compareciere o no
diere razones, el Tribunal dictar providencia mandando trabar los bienes, a no se
r que las partes, dentro del mismo plazo concedido al tercero, hayan manifestado
al Tribunal su conformidad en que no se realice el embargo. Si el tercero se op
usiere razonadamente al embargo aportando, en su caso, los documentos que justif
iquen su derecho, el Tribunal, odas las partes, resolver lo que proceda. 2.9.1 TER
CERA DE DOMINIO Competencia y sustanciacin: o Legitimacin: o Podr interponer tercera
de dominio, en forma de demanda: Quien sin ser parte en la ejecucin, afirme ser d
ueo de un bien embargado como perteneciente al ejecutado y que no ha adquirido de
ste una vez trabado el embargo. Quienes sean titulares de derechos que, por disp
osicin legal expresa, puedan oponerse al embargo o a la realizacin forzosa de uno
o varios bienes embargados como pertenecientes al ejecutado. Objeto de la tercera
de dominio: o En la tercera de dominio no se admitir ms pretensin del tercerista qu
e la dirigida al alzamiento del embargo. El ejecutante y, en su caso, el ejecuta
do, no podrn pretender en la tercera de dominio sino el mantenimiento del embargo
o sujecin a la ejecucin del bien objeto de tercera. La tercera de dominio, habr de in
terponerse ante el Tribunal que conozca de la ejecucin, se sustanciar por los trmit
es previstos para el juicio ordinario.
o
Momento de interposicin y posible rechazo de plano de la tercera de dominio: o La
tercera de dominio podr interponerse desde que se haya embargado el bien o bienes
a que se refiera, aunque el embargo sea preventivo.
El Tribunal, mediante auto, rechazar de plano y sin sustanciacin alguna la demanda
de tercera de dominio: 194 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61
7041641 o
Auxilio Judicial
Temario Cuando no se acompae el principio de prueba por escrito de la pretensin de
l tercerista. Cuando se interponga con posterioridad al momento en que, de acuer
do con lo dispuesto en la legislacin civil, se produzca la transmisin del bien al
acreedor o al tercero que lo adquiera en pblica subasta.
o
No se permitir, en ningn caso, segunda o ulterior tercera sobre los mismos bienes,
fundada en ttulos o derechos que poseyera el que la interponga al tiempo de formu
lar la primera.
Resolucin sobre la tercera: o La tercera de dominio se resolver por medio de auto y
ordenar el alzamiento de la traba y la remocin del depsito
2.9.2. TERCERA DE MEJOR DERECHO Finalidad. o Quien afirme que le corresponde un d
erecho a que su crdito sea satisfecho con preferencia al del acreedor ejecutante
podr interponer demanda de tercera de mejor derecho, a la que habr de acompaarse un
principio de prueba del crdito que se afirma preferente ; de no acompaarse dicho p
rincipio de prueba, no se admitir la demanda.
Tiempo de la tercera de mejor derecho: o La tercera de mejor derecho proceder desde
que se haya embargado el bien a que se refiera la preferencia, si sta fuere espe
cial o desde que se despachare ejecucin, si fuere general. No se admitir demanda d
e tercera de mejor derecho despus de haberse entregado al ejecutante la suma obten
ida mediante la ejecucin forzosa o, en caso de adjudicacin de los bienes embargado
s al ejecutante, despus de que ste adquiera la titularidad de dichos bienes confor
me a lo dispuesto en la legislacin civil.
o
Procedimiento o La tercera de mejor derecho se sustanciar por los cauces del juici
o ordinario y se dirigir siempre frente al acreedor ejecutante.
Efectos de la sentencia. Costas de la tercera: o La sentencia que se dicte en la
tercera de mejor derecho resolver sobre la existencia del privilegio y el orden en
que los crditos deben ser satisfechos en la ejecucin en que aquella sentencia rec
aiga, pero sin prejuzgar otras acciones que a cada uno pudiera corresponder, esp
ecialmente las de enriquecimiento.
2.10. GARANTA DE EMBARGO DE BIENES INMUEBLES Y OTROS SUSCEPTIBLES DE INSCRIPCIN 2.
10.1. ANOTACIN PREVENTIVA DE EMBARGO Cuando el embargo recaiga sobre bienes inmue
bles u otros bienes o derechos susceptibles de inscripcin registral, el Tribunal,
a instancia del ejecutante, librar mandamiento para que se haga anotacin preventi
va de embargo en el Registro de la Propiedad o anotacin de equivalente eficacia e
n el registro que corresponda. El mismo da de su expedicin se remitir el mandamient
o por fax desde el Tribunal al Registro de la Propiedad, donde se extender el cor
respondiente asiento de presentacin, quedando en suspenso la prctica de la anotacin
hasta que se presente el documento original en la forma prevista por la legisla
cin hipotecaria.
195
Auxilio Judicial 2.10.2. ADMINISTRACIN JUDICIAL

Temario
Procede cuando se embargue alguna empresa, grupo de empresas o acciones o partic
ipaciones que representen la mayora del capital social, del patrimonio comn o de l
os bienes o derechos pertenecientes a las empresas, o adscritos a su explotacin,
para la garanta del embargo de frutos y rentas. Para constituir la administracin j
udicial, se citar a comparecencia a las partes y, en su caso a los administradore
s de las sociedades, cuando stas no sean la parte ejecutada o a los socios o partc
ipes cuyas acciones o participaciones no se hayan embargado, a fin de que llegue
n a un acuerdo o efecten las alegaciones y prueba oportunas sobre el nombramiento
de administrador, persona que deba desempear tal cargo, exigencia o no de caucin,
forma de actuacin, mantenimiento o no de la administracin preexistente, rendicin d
e cuentas y retribucin procedente. El Tribunal resolver, mediante providencia, lo
que estime procedente sobre la administracin judicial. El nombramiento de adminis
trador judicial ser inscrito, cuando proceda, en el Registro Mercantil. Tambin se
anotar la administracin judicial en el Registro de la Propiedad cuando afectare a
bienes inmuebles. 2.11. GARANTA DE EMBARGO DE OTROS BIENES 2.11.1 GARANTAS DEL EMB
ARGO DE DINERO, CUENTAS CORRIENTES Y SUELDOS Si lo embargado fuera dinero o divi
sas convertibles , se ingresarn en la Cuenta de Depsitos y Consignaciones. Cuando
se embargaren saldos favorables en cuentas de cualquier clase abiertas en entida
des de crdito, ahorro o financiacin , el Tribunal enviar a la entidad orden de rete
ncin de las concretas cantidades que sean embargadas con un lmite mximo. Si se trat
ase del embargo de sueldos, pensiones u otras prestaciones peridicas , se ordenar
a la persona, entidad u oficina pagadora que los retenga a disposicin del Tribuna
l y los transfiera a la Cuenta de Depsitos y Consignaciones. 2.11.2. GARANTA DEL E
MBARGO DE INTERESES, RENTAS Y FRUTOS Cuando lo embargado fueran intereses, se en
viar orden de retencin a quien deba pagarlos o directamente los perciba, aunque se
a el propio ejecutado, para que los ingrese a su devengo en la Cuenta de Depsitos
y Consignaciones. Y si fueran rentas o frutos de toda clase, se enviar orden de
retencin a quien deba pagarlos, para que los retenga a disposicin del Tribunal. 2.
11.3. GARANTA DEL EMBARGO DE VALORES E INSTRUMENTOS FINANCIEROS Si lo embargado f
ueran valores u otros instrumentos financieros,el embargo se notificar a quien re
sulte obligado al pago, en caso de que ste debiere efectuarse peridicamente o en f
echa determinada, y a la entidad emisora, en el supuesto de que fueran redimible
s o amortizables a voluntad del tenedor o propietario de los mismos. 2.11.4. DIL
IGENCIA DE EMBARGO DE BIENES MUEBLES. GARANTA DEL EMBARGO Cuando se hayan de emba
rgar bienes muebles, en el acta de la diligencia de embargo se incluirn los sigui
entes extremos: Relacin de los bienes embargados, con descripcin, lo ms detallada p
osible, de su forma y aspecto, caractersticas principales, estado de uso y conser
vacin, as como la clara existencia de defectos o taras que pudieran influir en una
disminucin de su valor. Para ello se utilizarn los medios de documentacin grfica o
visual de que el Juzgado disponga o le facilite cualquiera de las partes para su
mejor identificacin. Manifestaciones efectuadas por quienes hayan intervenido en
el embargo , en especial las que se refieran a la titularidad de las cosas emba
rgadas y a eventuales derecho de terceros. Persona a la que se designa depositar
io y lugar donde se depositan los bienes. 196
Auxilio Judicial 2.11.5. DEPSITO JUDICIAL. NOMBRAMIENTO DE DEPOSITARIO

Temario
Si se embargasen ttulos valores u objetos especialmente valiosos o necesitados de
especial conservacin , podrn depositarse en el establecimiento pblico o privado qu
e resulte ms adecuado. Si los bienes muebles embargados estuvieran en poder de un
tercero , se le requerir mediante providencia para que los conserve a disposicin
del Tribunal y se le nombrar depositario judicial, salvo que el Tribunal motivada
mente resuelva otra cosa. Se nombrar depositario al ejecutado si ste viniere desti
nando los bienes embargados a una actividad productiva o si resultaran de difcil
o costoso transporte o almacenamiento. En otros casos o cuando lo considere ms co
nveniente, el Tribunal podr nombrar depositario de los bienes embargados al acree
dor ejecutante o bien, oyendo a ste, a un tercero. El depositario judicial estar o
bligado a conservar los bienes con la debida diligencia a disposicin del Juzgado,
a exhibirlos en las condiciones que el Juzgado le indique y a entregarlos a la
persona que el Tribunal designe. A instancia de parte o, de oficio, si no cumpli
ere sus obligaciones, el Tribunal mediante providencia podr remover de su cargo a
l depositario, designando a otro, sin perjuicio de la responsabilidad penal y ci
vil en que haya podido incurrir el depositario removido. Hasta que se nombre dep
ositario y se le entreguen los bienes, las obligaciones y responsabilidades deri
vadas del depsito incumbirn , sin necesidad de previa aceptacin ni requerimiento al
ejecutado y, si conocieran el embargo a los administradores, representantes o e
ncargados o al tercero en cuyo poder se encontraron los bienes. Caso que el depo
sitario sea distinto del ejecutante, del ejecutado y del tercero poseedor del bi
en mueble objeto del depsito, tendr derecho al reembolso de los gastos ocasionados
por el transporte, conservacin, custodia, exhibicin y administracin de los bienes.
Y a verse resarcido de los daos y perjuicios que sufra a causa del depsito.
2.12. PROCEDIMIENTO DE APREMIO 2.12.1. ENTREGA DIRECTA AL EJECUTANTE. El tribuna
l entregar directamente al ejecutante, por su valor nominal, los bienes embargado
s que sean: -Dinero efectivo -Saldos de cuentas corrientes y de otras de inmedia
ta disposicin -Divisas convertibles, previa conversin, en su caso -Cualquier otro
bien cuyo valor nominal coincida con su valor de mercado, o que, aunque inferior
, el acreedor acepte la entrega del bien por su valor nominal 2.12. 2. TRAMITACIN
. 2.12.2.1 Valoracin de los bienes embargados Si los bienes embargados fueran no
susceptibles de entrega directa al ejecutante, se proceder a su avalo, a no se que
ejecutante y ejecutado se hayan puesto de acuerdo sobre su valor, antes o duran
te la ejecucin. Para valorar los bienes, se designar el perito tasador que corresp
onda de entre los que presten servicio en la Administracin de Justicia. En defect
o de stos, podr encomendarse la tasacin a organismos o servicios tcnicos dependiente
s de las Administraciones Pblicas, y si tampoco pudiera recurrirse a stos, se nomb
rar perito tasador de entre las personas fsicas o jurdicas que figuren en una relac
in, que se formar con las listas que suministren las entidades pblicas competentes
para conferir habilitaciones para la valoracin de bienes, as como los Colegios pro
fesionales cuyos miembros estn legalmente capacitados para dicha valoracin. El per
ito designado por el tribunal podr ser recusado por el ejecutante y el ejecutado
que hubiere comparecido. El nombramiento se notificar al perito designado, quien
en el siguiente da lo aceptar, si no 197 www.editorialiudex.com / info@editorialiu
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Auxilio Judicial concurre causa de abstencin que lo impida.

Temario
El perito entregar la valoracin de los bienes embargados al tribunal en el plazo d
e OCHO DAS a contar desde la aceptacin del encargo. Slo por causas justificadas, qu
e el tribunal sealar por providencia, podr ampliarse este plazo. Hasta transcurrido
s CINCO DIAS desde que el perito designado por el tribunal haya entregado la val
oracin de los bienes, las partes y los acreedores podrn presentar alegaciones. En
tal caso, el tribunal, a la vista de las alegaciones formuladas y apreciando tod
os los informes segn las reglas de la sana crtica, determinar, mediante providencia
, sin ulterior recurso, la valoracin definitiva a efectos de la ejecucin. 2.12.2.2
. Subasta de bienes muebles Preparacin y convocatoria de la Subasta.La subasta te
ndr por objeto la venta de uno o varios bienes o lotes de bienes, segn lo que resu
lte mas conveniente para el buen fin de la ejecucin. La formacin de los lotes corr
esponder al Secretario Judicial, previa audiencia de las partes. A tal efecto, an
tes de anunciar la subasta, se emplazar a las partes por CINCO DAS para que alegue
n lo que tengan por conveniente sobre la formacin de lotes para la subasta. No se
convocar subasta de bienes o lotes de bienes cuando, segn su tasacin o valoracin de
finitiva, sea previsible que con su realizacin no se obtendr una cantidad de diner
o que supere, cuando menos, los gastos originados por la misma subasta. Una vez
justipreciados los bienes muebles embargados, se fijar fecha para la celebracin de
la subasta, con expresin de la hora y lugar en que haya de celebrarse. A toda su
basta se dar publicidad por medio de edictos, que se fijarn en el sitio pblico del
tribunal, as como en los lugares pblicos correspondientes. Requisitos para pujar.P
ara tomar parte en la subasta los licitadores debern cumplir los siguientes requi
sitos: - Identificarse de forma suficiente - Declarar que conocen las condicione
s generales y particulares de la subasta - Presentar resguardo de que han deposi
tado en la Cuenta de Depsitos y Consignaciones o de que han presentado aval banca
rio por el 20 por 100 del valor de la tasacin de los bienes El ejecutante slo podr
tomar parte en la subasta cuando existan licitadores, pudiendo mejorar las postu
ras que se hicieren, sin necesidad de consignar cantidad alguna. Slo el ejecutant
e podr hacer postura reservndose la facultad de ceder el remate a un tercero. La c
esin se verificar mediante comparecencia ante el tribunal, con asistencia del cesi
onario, quien deber aceptarla. Posturas por escrito.Desde el anuncio de la subast
a hasta su celebracin podrn hacerse posturas por escrito en sobre cerrado, que se
conservarn en poder del Secretario Judicial y sern abiertos al inicio del acto de
la subasta. Desarrollo y terminacin de la subasta.El acto de la subasta, que ser p
residido por el Secretario Judicial, comenzara con la lectura de la relacin de bi
enes, o, en su caso, de los lotes de bienes y las condiciones especiales de la s
ubasta. Cada lote de bienes se subastar por separado. El Secretario Judicial anun
ciar en voz alta el bien o lote de bienes que se subasta y las sucesivas posturas
que se produzcan. La subasta terminar con el anuncio de la mejor postura y el no
mbre de quien la haya formulado. Terminada la subasta, se levantar acta de ella,
expresando el nombre de quienes hubieran participado y de las posturas que formu
laron. Aprobacin del remate. Pago. Adjudicacin. Cuando la mejor postura sea igual
o superior al 50% del avalo, el tribunal, mediante auto, en el mismo da o en el si
guiente, aprobar el remate en favor del mejor postor. El rematante habr de consign
ar el importe de dicha postura, menos el del depsito, en el plazo de DIEZ DIAS y,
realizada esta 198 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
Auxilio Judicial
Temario
consignacin, se le pondr en posesin de los bienes. Si fuera el ejecutante quien hic
iese la mejor postura, igual o superior al 50% del avalo, aprobado el remate, se
proceder por el Secretario Judicial a la liquidacin de lo que se deba por principa
l e intereses, y notificada sta liquidacin1 el ejecutante consignar la diferencia,
si la hubiere, en el plazo de DIEZ DIAS, a resultas de la liquidacin de costas. C
uando la mejor postura ofrecida en la subasta sea inferior al 50% del avalo, podr
el ejecutado, en el plazo de DIEZ DIAS, presentar tercero que mejore la postura
ofreciendo cantidad superior al 50% del valor de la tasacin o que, aun inferior a
dicho importe, resulte suficiente par lograr la completa satisfaccin del derecho
del ejecutante. Transcurrido el indicado plazo sin que el ejecutado presente a
un tercero que mejore la postura, el ejecutante podr en el plazo de CINCO DAS, ped
ir la adjudicacin de os bienes por la mitad de su valor de tasacin o por la cantid
ad que se le deba por todos los conceptos, siempre que sta cantidad sea superior
a la mejor postura. En cualquier momento anterior a la aprobacin del remate o de
la adjudicacin al acreedor podr el deudor liberar sus bienes pagando ntegramente lo
que se deba al ejecutante por principal, intereses y costas. Subasta sin postor
Si en el acto de la subasta no hubiere ningn postor, podr el acreedor pedir la ad
judicacin de los bienes por el 30% del valor de tasacin o por la cantidad que se l
e deba por todos los conceptos. Cuando el acreedor, en el plazo de VEINTE DAS, no
hiciere uso de esa facultad, se proceder al alzamiento del embargo, a instancia
del ejecutado. Quiebra de la subasta Si ninguno de los rematantes consignare el
precio en el plazo sealado o si por culpa de ellos dejare de tener efecto la vent
a, perdern el depsito que hubieran efectuado y se proceder a nueva subasta. Pago al
ejecutante y destino del remanente El precio del remate se entregar al ejecutant
e a cuenta de la cantidad por la que se hubiere despachado ejecucin y, si sobrepa
sare dicha cantidad, se retendr el remanente a disposicin del tribunal, hasta que
se efecte la liquidacin de lo que, finalmente, se deba al ejecutante y del importe
de las costas de la ejecucin. 2.12.2.3. Subasta de bienes inmuebles Preparacin y
convocatoria de subasta Cuando el objeto de la subasta est comprendido en el mbito
de esta seccin, el tribunal librar mandamiento al Registrador de la Propiedad, pa
ra que remita al Juzgado certificacin, en que conste la titularidad del dominio y
dems derechos reales inscritos. En la misma resolucin en que se mande expedir la
certificacin de dominio y cargas de los bienes inmuebles embargados, el tribunal
podr, mediante providencia, de oficio o a instancia de parte, requerir al ejecuta
do para que en el plazo de DIEZ DIAS presente los ttulos de propiedad de que disp
onga, si el bien est inscrito en el registro. Si el ejecutado no hubiere presenta
do las titulo dentro del plazo antes mencionado, el tribunal, a instancia del ej
ecutante, podr emplear los apremios que estime conducentes para obligarle a prese
ntarlos. Los bienes inmuebles saldrn a subasta por el valor que resulte de deduci
r de su avalo, el importe de todas las cargas y derechos anteriores al gravamen p
or el que se hubiera despachado ejecucin. Esta operacin ser realizada por el Secret
ario Judicial. Si el valor de las cargas o gravmenes iguala o excede del determin
ado para el bien, el tribunal alzar el embargo.
Anuncio de la subasta La subasta se anunciar con VEINTE DIAS de antelacin, cuando
menos, al sealada para su celebracin. El sealamiento del lugar, da y hora para la su
basta se notificar al ejecutada, con la misma antelacin, en el domicilio que const
e en el titulo ejecutivo. 199 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com /
617041641
Auxilio Judicial Condiciones especiales de la subasta

Temario
Para tomar parte en la subasta los postores debern depositar, previamente, el 30
por 100 del valor total establecido de entre el avalo y el importe de todas las c
argas y derechos anteriores al gravamen por el que se hubiera despachado ejecucin
. Aprobacin del remate. Pago. Adjudicacin. Si la mejor postura fuera igual o super
ior al 70 por 100 del valor par el que el bien hubiere salido a subasta, el trib
unal, mediante auto, el mismo da o el siguiente, aprobar el remate en favor del me
jor postor. En el plazo de VEINTE DAS, el rematante habr de consignar en la Cuenta
de Depsitos y Consignaciones la diferencia entre lo depositado y el precio total
del remate. Si fuera el ejecutante quien hiciese la mejor postura igual o super
ior al 70 por 100 del valor por el que el bien hubiere salido a subasta, aprobad
o el remate, se proceder por el Secretario Judicial a la liquidacin de lo que se d
eba por principal, intereses y costas y, notificada esta liquidacin, el ejecutant
e consignar la diferencia, si la hubiere. Cuando la mejor postura ofrecida en la
subasta sea inferior al 70 por 100 del valor por el que el bien hubiere salido a
subasta, podr el ejecutado, en el plazo de DIEZ DIAS, presentar tercero que mejo
re la postura ofreciendo cantidad superior al 70 por 100 del valor de tasacin. Tr
anscurrido el indicado plazo sin que el ejecutado mejore la postura, el ejecutan
te podr en el plazo de CINCO DIAS pedir la adjudicacin del inmueble por el 70 por
100 de dicho valor o por la cantidad que se le deba por todos los conceptos, sie
mpre que esta cantidad sea superior a la mejor postura. Cuando el ejecutante no
haga uso de esta facultad, se aprobar el remate en favor del mejor postor, siempr
e que la cantidad que haya ofrecido supere el 50 por 100 del valor de tasacin, o
siendo inferior, cubra, al menos, la cantidad por la que se haya despachado la e
jecucin, incluyendo la previsin para intereses y costas. En cualquier momento ante
rior a la aprobacin del remate o de la adjudicacin al acreedor, podr el deudor libe
rar sus bienes pagando ntegramente lo que se deba al ejecutante por principal, in
tereses y costas. Subasta sin ningn postor.Si en el acto de la subasta no hubiere
ningn postor, podr el acreedor pedir la adjudicacin de los bienes por el 50 por 10
0 de su valor de tasacin o por la cantidad que se le deba por todos los conceptos
. Cuando el acreedor, en el plazo de VEINTE DAS, no hiciere uso de esa facultad,
se proceder al alzamiento del embargo, a instancia del ejecutado. 6.2.3.6 Subasta
simultnea.Cuando lo aconsejen las circunstancias, y a solicitud de cualquiera de
las partes, el tribunal, mediante providencia, podr ordenar que se anuncie y cel
ebre subasta en forma simultnea en la sede del juzgado ejecutor y, mediante exhor
to, en uno o varios Juzgados de distintos partidos judiciales, donde radiquen, t
otal o parcialmente, los bienes inmuebles subastados. Inscripcin de la adjudicacin
. Cancelacin de cargas.Ser ttulo bastante para la inscripcin en el Registro de la Pr
opiedad, el testimonio, expedido por el Secretario Judicial, comprensivo del aut
o de aprobacin del remate. A instancia del adquiriente, se expedir, en su caso, ma
ndamiento de cancelacin de la anotacin o inscripcin del gravamen que haya originado
el remate o la adjudicacin, as como todas las inscripciones posteriores. Posesin j
udicial y ocupantes del inmueble Si el adquirente lo solicitara, se le pondr en p
osesin del inmueble que no se hallare ocupado.Si el inmueble estuviera ocupado, c
uando el Tribunal haya resuelto que el ocupante u ocupantes no tienen derecho a
permanecer en l se proceder al lanzamiento. Los ocupantes desalojados podrn ejercit
ar los derechos que crean asistirles en el juicio que corresponda. Cuando, el Tr
ibunal no hubiere declarado que el ocupante u ocupantes no tienen derecho a perm
anecer una vez enajenado el inmueble, el adquirente podr pedir al Tribunal de la
ejecucin el lanzamiento de quienes, puedan considerarse ocupantes de mero hecho o
sin ttulo suficiente. La peticin www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com
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Temario
deber efectuarse en el plazo de un ao desde la adquisicin del inmueble por el remat
ante o adjudicatario, transcurrido el cual la pretensin de desalojo slo podr hacers
e valer en el juicio que corresponda. La peticin de lanzamiento, se notificar a lo
s ocupantes indicados por el adquirente, con citacin a una vista dentro del plazo
de diez das, en la que podrn alegar y probar lo que consideren oportuno respecto
de su situacin. El Tribunal, por medio de auto, sin ulterior recurso, resolver sob
re el lanzamiento, que decretar en todo caso si el ocupante u ocupantes citados n
o comparecieren sin justa causa. El auto que resolviere sobre el lanzamiento de
los ocupantes de un inmueble dejar a salvo, cualquiera que fuere su contenido, lo
s derechos de los interesados, que podrn ejercitarse en el juicio que corresponda
.
3. EJECUCIN NO DINERARIA
3.1. AMBITO DE APLICACIN Si en el ttulo ejecutivo contenga condena u obligacin de h
acer o no hacer o de entregar cosa distinta a una cantidad de dinero, en el auto
despachando ejecucin se requerir al ejecutado para que, en el plazo que se determ
ine, cumpla lo que establezca el ttulo ejecutivo. Tambin podr apercibir con el empl
eo de apremios personales o multas pecuniarias. Cuando el ejecutante lo solicite
, proceder al embargo de bienes del ejecutado en cantidad suficiente para asegura
r el pago de las eventuales indemnizaciones sustitutorias y las costas de la eje
cucin. Si el ejecutado presta caucin, se alzar el embargo.
3.2. EJECUCIN POR DEBERES DE ENTREGAR COSAS 3.2.1. ENTREGA DE COSA MUEBLE Cuando
el ejecutado no entregue la cosa dentro del plazo concedido, el Tribunal pondr al
ejecutante en posesin de la cosa debida, empleando para ello los apremios que cr
ea precisos, ordenando la entrada en lugares cerrados, auxilindose de la fuerza pb
lica, si fuere necesario. Cuando no se encuentre la cosa se proceder al interroga
torio del ejecutado y terceros, con apercibimiento de incurrir en desobediencia,
para que digan dnde se encuentra. De resultar lo anterior infructuoso, a instanc
ia de parte se dictar providencia ordenando la sustitucin de la cosa por su valor
econmico. 3.2.2. ENTREGA DE BIENES INMUEBLES El Tribunal en este caso, ordenar de
inmediato lo que proceda segn el contenido de la condena y la adecuacin del Regist
ro al ttulo ejecutivo. En el supuesto de haber cosas dentro que no sean objeto de
l ttulo, si son separables, requerir al ejecutado para que las retire dentro del p
lazo que seale, en el caso que no lo haga, se considerarn bienes abandonados. De n
o separables y reivindicacin por el lanzado, a instancia del interesado en el pla
zo de 5 das, se resolver en la ejecucin sobre la obligacin de abono de su valor. Si
fuera la vivienda habitual del ejecutado o de quienes de l dependan, se dar un pla
zo de un mes para desalojarlo, que se podr prorrogar un mes ms por motivo fundado.
Se fijar el plazo de lanzamiento, para el caso de no verificarse la entrega. De
no desalojarse en el plazo, se proceder de inmediato al lanzamiento. Si el inmueb
le estuviera ocupado por terceras personas distintas del ejecutado, el Tribunal
les notificar el despacho de la ejecucin, para que, en el plazo de 10 das presenten
al Tribunal los ttulos que www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61
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Temario
justifiquen su situacin. El ejecutante podr pedir el lanzamiento de quienes consid
ere ocupantes de mero hecho o sin ttulo suficiente.
3.3. EJECUCION POR OBLIGACIONES DE HACER Y NO HACER 3.3.1 CONDENA DE HACER Caso
que el ttulo obligue a hacer alguna cosa, el Tribunal requerir al deudor para que
la haga dentro de un plazo que fijar segn la naturaleza del hacer y las circunstan
cias que concurran. Se distinguen dos modalidades, si es un hacer personalsimo o
no fuera un hacer personalsimo.
3.3.2 CONDENA DE NO HACER Si el condenado a no hacer alguna cosa quebrantare la
sentencia, se le requerir, a instancia del ejecutante, para que deshaga lo mal he
cho si fuere posible, indemnice los daos y perjuicios causados y se abstenga de r
eiterar el quebrantamiento, con apercibimiento de incurrir en el delito de desob
ediencia a la autoridad judicial.
4. EJECUCIN EN SUPUESTOS ESPECIALES
4.1. EJECUCIN HIPOTECARIA O PIGNORATICIA 4.1.1. AMBITO DE APLICACIN Al acreedor qu
e tiene garantizado su crdito con hipoteca, la Ley le ofrece una serie de opcione
s procesales entre las que podr elegir la que estime mas conveniente para la defe
nsa de su derecho. As podr optar entre acudir a un declarativo o acudir a un proce
dimiento ejecutivo.
4.1.2. COMPETENCIA El conocimiento de este procedimiento corresponde en el caso
de ser bienes inmuebles el Juzgado de Primera Instancia del lugar en que radique
la finca, si sta radicare en ms de un partido judicial, el Juzgado de Primera Ins
tancia de cualquiera de ellos, a eleccin del demandante. En el caso de ser buques
, el Juzgado de Primera Instancia al que se hubieran sometido las partes en el tt
ulo constitutivo de la hipoteca, en su defecto, el Juzgado del lugar en que se h
ubiere constituido la hipoteca, el del puerto en que se encuentre el buque hipot
ecado, el del domicilio del demandado o el del lugar en que radique el Registro
en que fue inscrita la hipoteca, a eleccin del actor. Caso de ser bienes muebles,
el Juzgado de Primera Instancia, al que las partes se hubieran sometido en la e
scritura de constitucin de hipoteca. En su defecto, el del partido judicial donde
sta hubiere sido inscrita. Caso de bienes pignorados, el Juzgado de Primera Inst
ancia, al que las partes se hubieren sometido en la escritura o pliza de constitu
cin de la garanta. En su defecto, el del lugar en que los bienes se hallen, estn al
macenados o se entiendan depositados.
4.1.3. PROCEDIMIENTO www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61704164
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Auxilio Judicial
Temario
Ha de tenerse en cuenta que ser de aplicacin, con carcter supletorio, al procedimie
nto de ejecucin sobre bienes hipotecados o pignorados las reglas contenidas para
la ejecucin ordinaria, con las siguientes especialidades: 4.1.3.1. Realizacin de l
os bienes pignorados Despachada la ejecucin y hecho el requerimiento judicial, si
fuera necesario por no haber recibido un requerimiento notarial, el Tribunal or
denar que los bienes pignorados se depositen en poder del acreedor o persona que
el acreedor designe. Cuando no pudieran encontrarse los bienes o constituirse el
depsito: La ejecucin no seguir adelante. Constituido el depsito de los bienes pigno
rados, se proceder a su realizacin conforme a lo dispuesto para el procedimiento d
e apremio. El valor de los bienes para la subasta ser el fijado en la escritura o
pliza de constitucin de la prenda y, si no se hubiese sealado, el importe total de
la reclamacin por principal, intereses y costas. 4.1.3.2. Deposito Caso que el o
bjeto del procedimiento sean deudas garantizadas por prenda o hipoteca de vehculo
s de motor, se mandar que los bienes pignorados o los vehculos hipotecados se depo
siten en poder del acreedor o de la persona que ste designe, caso en el cual se p
recintarn y no podrn ser utilizados, salvo que ello no fuere posible por disposici
ones especiales, en cuyo caso se nombrar un interventor. El depsito se acordar en e
l mismo auto que despache la ejecucin, si se hubiere requerido extrajudicialmente
de pago al deudor, en caso contrario, se ordenar requerir de pago al deudor y, s
i ste no atendiera el requerimiento, se mandar constituir el depsito.
4.1.3.3. Administracin del bien Transcurrido 10 das desde el requerimiento de pago
o, cuando ste se hubiera efectuado extrajudicialmente, desde el despacho de la e
jecucin, el acreedor podr pedir que se le confiera la administracin o posesin interi
na de la finca o bien hipotecado. La duracin de la administracin y posesin interina
que se conceda al acreedor no exceder de dos aos, si la hipoteca fuera inmobiliar
ia o de un ao, si fuera mobiliaria o naval.
4.1.3.4. Demanda y requerimiento de pago La demanda debe redactarse en la forma
prevista para la ejecucin ordinaria, una vez admitida, se dictar auto despachando
ejecucin y ordenando el Requerimiento de pago al demandado. No se practicar el req
uerimiento anterior cuando se acredite haberse efectuado notarialmente el requer
imiento o requerimientos con diez das de antelacin, al menos, a la interposicin de
la demanda. 4.1.3.4. Certificacin de domino y cargas Caso que la ejecucin se siga
sobre bienes hipotecados, se reclamar del Registrador certificacin en la que const
en, si la hipoteca a favor del ejecutante se halla subsistente o la cancelacin o
modificacin que constara, titularizad del dominio y dems derechos reales y relacin
de cargas, o en su caso, si se halla libre de las mismas
4.2. EJECUCIN PROVISIONAL 4.2.1. SENTENCIAS NO EJECUTABLES PROVISIONALMENTE Sente
ncias dictadas en los procesos sobre paternidad, maternidad, filiacin, nulidad de
matrimonio, separacin y divorcio, capacidad y estado civil y derechos honorficos,
salvo los 203
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pronunciamientos que regulen las obligaciones y relaciones patrimoniales relacio
nadas con lo que sea objeto principal del proceso. Sentencias que condenen a emi
tir una declaracin de voluntad. Sentencias que declaren la nulidad o caducidad de
ttulos de propiedad industrial. Los pronunciamientos de las sentencias de carcter
indemnizatorio de las sentencias que declaren la vulneracin de los derechos al h
onor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. Las sentencias ex
tranjeras no firmes, salvo que expresamente se disponga lo contrario en los Trat
ados internacionales vigentes en Espaa
4.2.2. SENTENCIAS EJECUTABLES PROVISIONALMENTE Estn legitimados para interponer d

emanda de ejecucin provisional: Quienes hayan obtenido un pronunciamiento a su fa
vor en sentencia de condena dictada en primera instancia, siempre y cuando no se
trate de sentencias no provisionalmente ejecutables. La ejecucin provisional de
sentencia de condena, podr solicitarse sin simultnea prestacin de caucin.
Podr pedirse en cualquier momento desde la notificacin de la providencia en que se

tenga por preparado el recurso de apelacin, desde el traslado a la parte apelant
e del escrito del apelado adhirindose al recurso y siempre antes de que haya recad
o sentencia en el recurso de apelacin.
4.2.3. DEMANDA La ejecucin provisional de sentencias de condenas no firmes se sol
icitar segn lo dispuesto para la ejecucin forzosa. La ejecucin provisional de las se
ntencias en las que se tutelen derechos fundamentales tendrn carcter preferente, s
alvo en el caso de que se trate de sentencias que no sean susceptibles de ejecuc
in provisional.
4.2.4. DESPACHO DE LA EJECUCIN Solicitada la ejecucin provisional el Tribunal la d
espachar salvo que se trate de una sentencia no provisionalmente ejecutable o que
no contuviere pronunciamiento de condena en favor del solicitante. Contra el au
to que deniegue la ejecucin provisional cabe recurso de apelacin, que se tramitar y
resolver con carcter preferente. Contra el auto que despache la ejecucin provision
al no se dar recurso alguno, sin perjuicio de la oposicin que pueda formular el ej
ecutado.
4.2.5. OPOSICION A LA EJECUCION El ejecutado slo podr oponerse a la ejecucin provis
ional una vez que sta haya sido despachada. La oposicin a la ejecucin provisional h
abr de presentarse al Tribunal de la ejecucin y dentro de los cinco das siguientes
al de la notificacin de la resolucin que acuerde el despacho de ejecucin o las actu
aciones concretas a que se oponga. Del escrito de oposicin a la ejecucin y de los
documentos que se acompaen se dar traslado, para que manifiesten y acrediten, en e
l plazo de cinco das, lo que consideren conveniente. www.editorialiudex.com / inf
o@editorialiudex.com / 617041641 204
Auxilio Judicial El Tribunal, mediante auto, resolver la oposicin.

Temario
5. MEDIDAS CAUTELARES
5.1. DISPOSICIONES GENERALES. Bajo su responsabilidad, todo actor, principal o r
econvencional, podr solicitar del tribunal, la adopcin de las medidas cautelares q
ue considere necesarias para asegurar la efectividad de la tutela judicial que p
udiera otorgarse en la sentencia estimatoria que se dictare.
Las medidas cautelares no podrn en ningn caso ser acordadas de oficio por el tribu
nal. Tampoco podr ste acordar medidas ms gravosas que las solicitadas.
5.2. COMPETENCIA. Ser tribunal competente para conocer de las solicitudes sobre m
edidas cautelares el que est conociendo del asunto en primera instancia o, si el
proceso no se hubiese iniciado, el que sea competente para conocer de la demanda
principal. Para conocer de las solicitudes relativas a medidas cautelares que s
e formulen durante la substanciacin de la segunda instancia o de un recurso extra
ordinario por infraccin procesal o de casacin, ser competente el tribunal que conoz
ca de la segunda instancia de dichos recursos.
5.3. CARACTERSTICAS GENERALES. El tribunal podr acordar como medida cautelar, resp
ecto de los bienes y derechos del demandado, cualquier actuacin directa o indirec
ta, que rena las siguientes caractersticas: a) Ser exclusivamente conducente a hac
er posible la efectividad de la tutela judicial que pudiere otorgase en una even
tual sentencia estimatoria. b) No ser susceptible de sustitucin por otra medida i
gualmente eficaz.
5.4. MEDIDAS CAUTELARES ESPECFICAS. Podrn acordarse, entre otras, las siguientes m
edidas cautelares: a) Embargo preventivo de bienes, para asegurar la ejecucin de
sentencias de condena a la entrega de cantidades de dinero o de frutos, rentas y
cosas fungibles computables a metlico por aplicacin de precios ciertos. b) La int
ervencin o la administracin judicial de bienes productivos, cuando se pretenda sen
tencia de condeno a entregarlos a titulo de dueo, usufructuario o cualquier otro
que comporte inters legitimo. c) El depsito de cosa mueble, cuando la demanda pret
enda la condena a entregarla y se encuentre en posesin del demandado. d) La forma
cin de inventarios de bienes, en las condiciones que el tribunal disponga. e) La
anotacin preventiva de la demanda. f) La orden judicial de cesar provisionalmente
en una actividad la de obtenerse temporalmente de llevar a 205 www.editorialiud
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cabo una conducta o la prohibicin temporal de interrumpir o de cesar en la realiz
acin de una prestacin que viniera llevndose a cabo. g) La intervencin y depsito de in
gresos obtenidos mediante una actividad que se considere ilcita. h) Depsito tempor
al de ejemplares de las obras u objetos, que se reputen producidos con infraccin
de las normas sobre propiedad intelectual e industrial, as como el depsito del mat
erial empleado para la produccin. i) La suspensin de acuerdos sociales impugnados.
5.5. PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCIN DE MEDIDAS CAUTELARES. Las medidas cautelares
se solicitaran, de ordinario, junto con la demanda principal. Tambin se podrn soli
citar antes de la demanda si quien en ese momento las pide alega y acredita razo
nes de urgencia o necesidad; en este caso, las medidas acordadas quedarn sin efec
to si la demanda no se presentare antes el mismo tribunal en los 20 das siguiente
s a su adopcin. No se mantendr una medida cautelar cuando el proceso principal hay
a terminado, ni tampoco si el proceso quedare en suspenso durante ms de seis mese
s por causa imputable al solicitante de la medida. Cuando se despache la ejecucin
provisional de una sentencia, se alzarn las medidas cautelares que se hubiesen a
cordado y que guarden relacin con dicha ejecucin. 5.5.1. AUDIENCIA AL DEMANDADO. C
omo regla general, el tribunal proveer a la peticin de medidas cautelares previa a
udiencia del demandado. No obstante, cuando el solicitante as lo pida y acredite
que concurren razones de urgencia, el tribunal podr acordarla sin ms trmites median
te auto, en el plazo de 5 das contra ste auto no cabr recurso alguno. 5.5.2. VISTA
PARA LA AUDIENCIA DE LAS PARTES. Recibida la solicitud, el tribunal, mediante pr
ovidencia, salvo lo dispuesto anteriormente, en el plazo de 5 das, contados desde
la notificacin de aquella al demandado convocara a las partes a una vista, que s
e celebrar dentro de los 10 das siguientes. En la vista, actor y demandado podrn ex
poner lo que convenga a su derecho, sirvindose de cuantas pruebas dispongan. Tamb
in podrn pedir que se practique reconocimiento judicial, que, si se considerare pe
rtinente y no pudiere practicarse en el acto de la vista, se llevara a cabo en e
l plan de 5 das. Contra las resoluciones del tribunal sobre el desarrollo de la c
omparecencia, no cabr recurso alguno. 5.5.3. AUTO ACORDANDO MEDIDAS PROVISIONALES
. Terminada la vista, el tribunal, en el plazo de CINCO DAS, decidir mediante auto
sobre la solicitud de medidas cautelares. Contra el auto que acuerde las medida
s cautelares cabr recurso de apelacin, sin efectos suspensivos. Contra el auto que
deniegue la medida cautelar solo cabr recurso de apelacin.
5.5.4. OPOSICIN A LA MEDIDA CAUTELAR ADOPTADA SIN AUDIENCIA DEL DEMANDADO. En los
casos en que la medida cautelar se hubiera adoptado sin previa audiencia del de
mandado, podr este formular oposicin en el plazo de 20 das, contados desde la notif
icacin del auto que acuerda las medidas cautelares. Del escrito de oposicin se dar
traslado al solicitante, procedindose seguidamente a la practica de la vista, y u
na vez practicada, el tribunal, en el plazo de 5 das, decidir en forma de auto sob
re la oposicin. 206 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
Auxilio Judicial El auto en que se decida sobre la oposicin ser apelable sin efect
o suspensivo.
Temario
TEMA 18
1. 2. 3. 4. 5. 6. Los Procedimientos Penales en la Ley de Enjuiciamiento Crimina
l Procedimiento Ordinario Procedimiento Abreviado Procedimiento de Faltas Proced
imiento del Jurado Especial referencia a los denominados Juicios Rpidos
1.LOS PROCEDIMIENTOS PENALES EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL
1.1.OBJETO El orden jurisdiccional penal, tiene por objeto determinar la respons
abilidad que se deriva para el autor de un delito o una falta. Son delitos o fal
tas las acciones y omisiones dolorosas o imprudentes penados por la Ley. Los del
itos podrn ser graves o menos graves, siendo castigados con penas graves o menos
graves respectivamente. Y las faltas sern castigadas con penas leves. Los menores
de 18 aos no sern responsables criminalmente con arreglo al Cdigo Penal, Ley Orgnic
a 10/1.985 de 23 de noviembre.
1.2.PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Sern principios fundamentales de ste orden jurisdicci
onal, la oficialidad de accin, el inters pblico del Estado, la libre valoracin de la
prueba por el Tribunal, el principio acusatorio, etc.
1.3.LAS PARTES EN UN PROCESO PENAL Hay que distinguir entre: Partes acusadoras M
inisterio Fiscal: Ejerce la accin pblica en todos aquellos procesos que no estn res
ervados a la querella privada en nombre del estado. Acusacin Particular: Es quien
comparece para hacer valer sus derechos como ofendido o perjudicado por un deli
to perseguible de oficio. La ley favorece esta opcin mediante el ofrecimiento de a
cciones, regulado en el art. 109 de la L.E.Cr. Acusacin Popular: Es quien comparec
e para solicitar la imposicin de una pena al autor de un delito del que no ha sid
o ofendido ni perjudicado. La accin popular viene regulada en el art. 125 de la C
.E. y 19 de la L.O.P.J. La acusacin popular en el momento de personarse tendrn que
prestar fianza.
207
Auxilio Judicial
Temario
Acusador privado: Es quien comparece para solicitar la imposicin de una pena al a
utor de un delito perseguible a instancia de parte por querella. Actor Civil: Es
quien comparece para solicitar una indemnizacin por los perjuicios causados por
el hecho punible.
Partes acusadas Imputado: Es la persona contra la que se dirige un proceso penal
, es decir, es presunto culpable de un delito. Procesado: Es la persona contra l
a que se dirige un proceso penal por delito de pena superior a 9 aos de privacin d
e libertad, por apreciar el Juez de Instruccin, en resolucin motivada (auto), que
existen indicios racionales de haber participada en concepto de autor, cmplice o
encubridor en la comisin de un hecho punible. Responsable Civil: Como norma gener
al es el propio autor del delito o falta.
1.4.MODOS DE INICIAR UN SUMARIO O UN PROCEDIMIENTO PENAL.A) DENUNCIA.- El que pr
esenciare la perpetracin de cualquier delito pblico est obligado a ponerlo inmediat
amente en conocimiento del Juez de Instruccin, Juez de Paz, o funcionario fiscal
ms prximo al sitio en que se hallare, bajo la multa de 015 a 150 Euros. Las denuncia
s podrn hacerse por escrito o de palabra personalmente o por medio de mandatario
con poder especial y cuando sea verba, se extender un acta por la autoridad o fun
cionario que la recibiere, en forma de declaracin. QUERELLA.- Se interpondr ante e
l Juez de Instruccin competente. Si la querella fuese por delito que no pueda ser
perseguido sino a instancia de parte, se entender abandonada por el que la hubie
re interpuesto cuando dejase de instar el procedimiento dentro de los 10 das sigu
ientes a la notificacin del auto en que el Juez o Tribunal as lo hubiere acordado.
La querella se presentar siempre por medio de Procurador con poder bastante y su
scrita pro Letrado. POLICA JUDICIAL.- La Polica Judicial tiene por objeto averigua
r los delitos pblicos que se cometieren en su territorio o demarcacin y practicar
las diligencias necesarias para comprobarlos y descubrir a los delincuentes. Se
encuentra regulada en el art. 126 de la Constitucin Espaola, y desarrollado en el
Real Decreto de 19 de junio de 1.987. Los Funcionarios de la Polica Judicial exte
ndern, un ATESTADO de las diligencias que practiquen. En ningn caso, salvo el de f
uerza mayor, los funcionarios de Polica Judicial podrn dejar transcurrir ms de 24 h
oras sin dar conocimiento a la Autoridad Judicial o al Ministerio Fiscal de las
diligencias que hubieren practicado. Los atestados se consideran denuncias a tod
os los efectos legales.
B)
C)
1.5.CLASIFICACIN DE LOS PROCESOS Se podrn clasificar en funcin de que tengan por ob
jeto delito o falta. Por delitos encontramos el Procedimiento Ordinario, el Proc
edimiento Abreviado, el Procedimiento del Tribunal del Jurado, Juicios Rpidos y c
iertos Procedimientos Especiales (que estudiaremos a continuacin). Y por faltas,
encontramos el Juicio de Faltas.
2. PROCEDIMIENTO ORDINARIO
2.1. AMBITO El procedimiento por delitos graves se aplicar al enjuiciamiento de l
os delitos castigados con pena privativa de libertad superior a nueve aos, salvo
que el enjuiciamiento corresponda al Tribunal del Jurado. www.editorialiudex.com
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2.2. COMPETENCIA PARA LA INSTRUCCIN DEL SUMARIO Juez de Instruccin del partido o d
emarcacin judicial donde se hayan cometido los hechos delictivos.
2.3. FORMACIN DEL SUMARIO 2.3.1. CONOCIMIENTO DE LA PERPETRACIN DE UN DELITO POR E
L JUEZ DE INSTRUCCIN : Podr ocurrir los siguientes casos: Admisin de la querella en
su caso, inadmisin, inmediata puesta en conocimiento del Fiscal de la respectiva
Audiencia. Parte al Presidente de la Audiencia de la formacin del sumario. Incoa
cin del Procedimiento de Ley Jurado si es el procedente - comunicacin de la imputa
cin a los presuntamente inculpados-.
2.4. DILIGENCIAS QUE SE PUEDEN PRACTICAR 2.4.1. DILIGENCIA DE INSPECCIN OCULAR: C
uando el delito deje vestigios o pruebas materiales de su perpetracin. El Juez In
structor los recoger y conservar para el juicio oral. Podr constar de: -Inspeccin y
descripcin de todo aquello que pueda tener relacin con la existencia y la naturale
za del hecho. -Lugar del delito, el sitio y estado en que se hallen los objetos
all, accidentes del terreno o situacin de las habitaciones, y dems detalles relevan
tes para la causa. -Posible recogida de muestras biolgicas necesarias para el esc
larecimiento de los hechos: -A este fin har consignar en los autos la descripcin d
el lugar del delito, el sitio y estado en que se hallen los objetos que en l se e
ncuentren, los accidentes del terreno o situacin de las habitaciones, y todos los
dems detalles que puedan utilizarse, tanto para la acusacin como para la defensa.
-Adopcin por el Juez de las medidas necesarias para que la Polica o el Mdico Foren
se puedan recogerlas en condiciones que garanticen su autenticidad. -Posible pla
no detallado del lugar y retrato de las personas objeto del delito. -Toma inmedi
ata de declaracin a las personas que se hallaren en el lugar del delito.
2.4.2. ANLISIS DEL CUERPO DEL DELITO: Estas diligencias se practicarn con preferen
cia a cualquier otra, salvo las relativas a dar auxilio a las vctimas o asegurar
la persona del presunto culpable. Descripcin de las armas, instrumentos o efectos
de cualquier clase que puedan tener relacin con el delito y se hallen en el luga
r en que se cometi o en sus inmediaciones, o en poder del reo o en otra parte con
ocida. Puede ordenarse el reconocimiento por peritos o que informen sobre la des
aparicin de los efectos. Si la instruccin fuera por muerte violenta o sospechosa d
e criminalidad, antes de proceder al enterramiento del cadver o inmediatamente de
spus de su exhumacin: -Se identificar el cadver por medio de testigos. -Si no hay te
stigos se expondr el cadver por veinticuatro horas para que quien pueda aportar da
tos sobre el mismo o el esclarecimiento del delito pueda hacerlo ante el Juez. Cuando no fuera reconocido el Juez recoger todas las prendas de vestir para que s
irvan a la identificacin. Se practicar autopsia por el Mdico Forense sobre el orige
n de la muerte y sus circunstancias: www.editorialiudex.com / info@editorialiude
x.com / 617041641 209
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Temario
-Se practicar aunque por inspeccin exterior pudiera presumirse la causa de la muer
te - A ella asistir el Juez o por delegacin un funcionario de la Polica Judicial.
2.4.3.INVESTIGACIN DE LA IDENTIDAD DEL DELINCUENTE Y DE SUS CIRCUNSTANCIAS PERSON
ALES: Diligencia de reconocimiento en rueda: Se practicar cuando se considere fun
dadamente necesario para la identificacin de la persona contra la cual se dirijan
cargos. Para la identificacin del procesado y acreditar su edad: Se har constar s
us seas minuciosamente. Se traer al sumario certificacin de su inscripcin de nacimie
nto en el Registro Civil o de su partida de bautismo, si no estuviere inscrito e
n el Registro. En caso de no poderse practicar esta diligencia, se solicitar info
rme sobre su edad, previo su examen, a los Mdicos Forenses o los nombrados por el
Juez. El Juez Instructor podr pedir informes sobre el procesado a las Alcaldas o
a los correspondientes funcionarios de Polica del pueblo o pueblos en que hubiese
residido Se traern a la causa los antecedentes penales del procesado.
2.4.4. DECLARACIONES DE LOS PROCESADOS: Si el procesado est detenido se practicar
la declaracin dentro de las primeras veinticuatro horas, prorrogables por otras c
uarenta y ocho. La primera declaracin se denomina indagatoria.
2.4.5. DECLARACIONES DE LOS TESTIGOS: Personas obligadas a declarar como testigo
s sobre lo que supieren, tienen todos los que residan en territorio espaol, nacio
nales o extranjeros, que no estn impedidos. En caso de impedimento fsico para decl
arar, El Juez puede desplazarse a su domicilio. Las sanciones por el incumplimie
nto (en caso de no estar exento de la obligacin): - Si no comparece el testigo: 1 .
- Multa de 200 a 5.000 euros. 2 .- Si persistiere en su resistencia -conducido por
la autoridad ante el Juez Instructor y perseguido por el delito de obstruccin a
la justicia. - Si comparece el testigo pero se negare a declarar lo que sepa: 1 .Multa de 200 a 5.000 euros. 2 .- Si persistiere en su resistencia - perseguido po
r el delito de desobediencia grave a la autoridad. Reglas generales para la prcti
ca de la declaracin de testigos: - En caso de inminente peligro de muerte del tes
tigo, se proceder con toda urgencia a recibirle declaracin. - El testigo prestar pr
eviamente juramento y, en su caso, ser infirmado de las penas con que el Cdigo cas
tiga el delito de falso testimonio en causa criminal. www.editorialiudex.com / i
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- Los testigos declararn separada y secretamente a presencia del Juez y del Secre
tario. - Los testigos declararn de viva voz. Aunque podrn consultar algn apunte con
datos difciles de recordar.
Forma de practicarse la declaracin de los testigos: - El testigo manifestar primer
amente su nombre, apellidos paterno y materno, edad, estado y profesin, si conoce
o no al procesado y a las dems partes, y si tiene con ellos parentesco, amistad
o relaciones de cualquier otra clase, si ha estado procesado y la pena que se le
impuso Si el testigo es miembro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el eje
rcicio de sus funciones, ser suficiente para su identificacin el nmero de su regist
ro personal y la unidad administrativa a la que est adscrito. - El Juez dejar al t
estigo narrar sin interrupcin los hechos sobre los cuales declare. - El testigo p
odr leer por s mismo la diligencia de su declaracin. - El acta de la declaracin ser f
irmada por el Juez y por todos los intervinientes. - El testigo quedar obligado a
comparecer cuando se le llame ante el Tribunal competente y a notificar sus cam
bios de domicilio a tales efectos.
2.4.6. CAREOS DE TESTIGOS Y PROCESADOS Se practicar cuando existan discordancias
entre lo declarado por unos y otros. Se practicar ante el Juez. El Secretario lee
r las declaraciones que hayan hecho. El Juez preguntar por las discordancias. Invi
tar a los careados a ponerse de acuerdo. Se levantar acta con expresin de lo manife
stado y de las actitudes de unos y otros.
2.4.7. INFORME PERICIAL Se practicar cuando para conocer o apreciar algn hecho sea
n necesarios o convenientes conocimientos cientficos o artsticos. Pueden ser perit
os titulares (con ttulo oficial) o no (sin ttulo pero con conocimientos o experien
cia). El reconocimiento se har por dos peritos. Se excepta el caso en que no hubie
se ms de uno en el lugar y no fuere posible esperar la llegada de otro sin graves
inconvenientes para el curso del sumario. Obligacin de ser perito: Salvo impedim
ento legtimo es obligatorio acudir al requerimiento efectuado por el Juez. En cas
o contrario: multa de 200 a 5.000 euros e incluso podr ser conducido por la fuerz
a y acusado de un delito de obstruccin a la justicia. Prestar juramento de proced
er bien y fielmente en sus operaciones y de no proponerse otro fin ms que el de d
escubrir y declarar la verdad.
2.4.8. ENTRADA Y REGISTRO EN LUGAR CERRADO Puede decretar la entrada y registro
el Juez o Tribunal que conozca de la causa. Y podr decretarse la entrada o regist
ro, de da o de noche, en todos los edificios y lugares pblicos, cualquiera que sea
el territorio en que radiquen, cuando hubiere indicios de encontrarse all, el pr
ocesado, efectos o instrumentos del delito o libros, papeles u otros objetos que
puedan servir para descubrimiento y comprobacin del delito. Cuando se proceda a
la entrada y registro en el Palacio de cualquier Cuerpo Colegislador se requerir
la autorizacin del Presidente respectivo www.editorialiudex.com / info@editoriali
udex.com / 617041641 211
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Cuando se proceda a la entrada y registro en los templos y dems lugares religioso
s, basta pasar recado de atencin a las personas a cuyo cargo estuvieren. Si es en
los buques mercantes extranjeros, se necesita la autorizacin del Capitn, o, si ste
la denegare, la del Cnsul de su nacin. En los buques extranjeros de guerra la fal
ta de autorizacin del Comandante se suplir por la del Embajador o Ministro de la n
acin a que pertenezca. En la diligencia de entrada y registro constar, el nombre d
el Juez, o de su delegado que la practique, el nombre de las dems personas que in
tervengan, los incidentes ocurridos, la hora en que se hubiese principiado y con
cluido la diligencia, la relacin del registro por el orden con que se haga y los
resultados obtenidos.
2.5. AUTO DE SOBRESEIMIENTO Clases de sobreseimiento: I.-Sobreseimiento libre. P
roceder cuando no existan indicios racionales de haberse perpetrado el hecho que
hubiere dado motivo a la formacin de la causa. Puede ser total (cuando afecte a t
odos los acusados y a todos los hechos delictivos perseguidos) o parcial (cuando
afecte nicamente a alguno de ellos). II.-Sobreseimiento Provisional. Proceder cua
ndo no resulte debidamente justificada la perpetracin del delito que haya dado mo
tivo a la formacin de la causa. Y tambin cuando resulte del sumario haberse cometi
do un delito y no haya motivos suficientes para acusar a determinada o determina
das personas como autores, cmplices o encubridores. El sobreseimiento provisional
no supone la absolucin anticipada, sino que nicamente produce la suspensin del pro
ceso. Puede ser total (cuando afecte a todos los acusados y a todos los hechos d
elictivos perseguidos) o parcial (cuando afecte nicamente a alguno de ellos). Con
tra el auto de sobreseimiento provisional no cabe recurso de casacin.
2.6. AUTO DE PROCESAMIENTO Desde que resultare del sumario algn indicio racional
de criminalidad contra determinada persona, se dictar auto declarndola procesada y
mandando que se entiendan con ella las diligencias en la forma y del modo dispu
esto en la LECr. Contra los autos que decreten el procesamiento cabe recurso de
reforma dentro de los tres das siguientes al de haberle sido notificada la resolu
cin (y, en su caso, subsidiaria apelacin en un solo efecto, en cuyo caso el Juez I
nstructor declarar admitido aqul al denegar ste). Contra los autos desestimatorios
de la reforma: recurso de apelacin en un efecto en el plazo de cinco das desde el
siguiente a la notificacin del auto denegatorio a la representacin recurrente. Con
tra los autos que denieguen el procesamiento cabe recurso de reforma dentro de l
os tres das siguientes al de haberle sido notificada la resolucin. Contra los auto
s denegatorios de la reforma No cabr ningn recurso.
2.7. AUTO DE CONCLUSIN DEL SUMARIO Se dictar cuando se hayan practicado todas las
diligencias acordadas de oficio o solicitadas por las partes. Supone el fin de l
a fase de instruccin y el comienzo de la fase intermedia del procedimiento. El au
to de conclusin del sumario no es recurrible. Cuando sea firme el auto, se emplaz
ar a las partes para que comparezcan ante el Juez competente para su conocimiento
en el trmino de cinco das. Recibidos los autos por el Juez competente, se sustanc
iar el juicio con arreglo a lo dispuesto para el juicio de faltas. Si la Audienci
a desestima la propuesta del Instructor se podr interponer recurso de splica Se no
tificar el auto de conclusin del sumario al querellante particular, al procesado y
a las dems personas contra quienes resulte responsabilidad civil, as como al Mini
sterio Fiscal cuando la causa verse sobre delito en que tenga intervencin por razn
de su cargo. Y se emplaza para comparecer ante la www.editorialiudex.com / info
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Audiencia o el Tribunal Supremo, en el plazo de diez das (si es la Audiencia) qui
nce das (si es el Tribunal Supremo). Recibidos los autos por el Tribunal se abrirn
los pliegos y objetos cerrados y sellados y se pasarn al Ponente por termino de
tres das.
2.8. AUTO DE CONFIRMACIN O REVOCACIN DEL CIERRE DEL SUMARIO El Tribunal dictar auto
confirmando o revocando el del Juez de Instruccin. Si confirma el Auto de conclu
sin, el Tribunal resolver en tres das sobre la solicitud de juicio oral o de sobres
eimiento, deber acordar la apertura si lo solicitan al menos la acusacin particula
r o el Ministerio Fiscal (salvo que los hechos no sean constitutivos de delito e
n cuyo caso acordar el sobreseimiento libre). Si revoca el Auto de conclusin, mand
ar devolver el sumario al Juez que lo hubiere remitido, con expresin de las dilige
ncias que han de practicarse.
2.9. LA CALIFICACIN DEL DELITO Ordenada la apertura del juicio oral, se proceder a
dar traslado de las actuaciones a las partes, al objeto de que procedan a prese
ntar en el plazo de 5 das, escrito de calificacin. Primero la acusacin y posteriorm
ente se le da traslado a la defensa para que en el plazo de 5 das formulen correl
ativamente sus conclusiones Presentados los respectivos escritos de calificacin,
el Tribunal dictar auto, declarando formulada la calificacin, el paso de las actua
ciones al ponente para examen de pruebas. Despus, examinadas las pruebas, el Trib
unal dictar auto admitiendo las pruebas pertinentes y rechazando las dems, Contra
el auto de admisin no cabr recurso alguno, contra el auto rechazando o denegando c
abr recurso de casacin que se formular en su da, caso de haberse efectuado protesta.
Y por ltimo se fijar da de comienzo de sesiones.
2.10. POSIBLE CONFORMIDAD DE LAS PARTES EN SUS CONCLUSIONES En el caso que la pe
na solicitada por la acusacin sea de carcter correccional (menos de 6 aos de privac
in de libertad) y que la defensa muestre su conformidad con la calificacin y la pe
na, con expresin sobre la necesidad de continuar el juicio: Si consideran que no
es necesaria la continuacin: el Tribunal previa ratificacin del procesado y compro
bacin de la procedencia de la calificacin, dictar sentencia recogiendo las conclusi
ones aceptadas. En el mismo caso, siendo varios los procesados y no estando algu
no conforme: continuar al juicio. En el caso que la disconformidad se cia a la res
ponsabilidad civil: continuar el juicio, pero limitndose ste y la prueba a la discu
sin de esta responsabilidad.
2.11. DESARROLLO DEL JUICIO Como regla general sern pblicos, bajo pena de nulidad.
No obstante, podr acordarse su celebracin a puerta cerrada por razones de Moralid
ad, Orden pblico, Respeto de ofendido por el delito o su familia. Al Presidente l
e corresponder, dirigir los debates impidiendo discusiones impertinentes, conserv
ar o restablecer el orden en la sesiones, mantener el debido respeto al Tribunal
y corregir con multa (60 a 150 ) las infracciones que no constituyan delito o cor
reccin especial. as como expulsar o apercibir de ello al acusado que altere el ord
en.
213
Auxilio Judicial
Temario
Todo el que dirija la palabra al Tribunal que no sea el Fiscal, los defensores d
e las partes y personas dispensadas por Presidente, deben hacerlo de pie.
2.12. POSIBLE SUSPENSIN DEL JUICIO El juicio oral continuar hasta su conclusin. Cab
e suspensin cuando las partes no tengan preparadas las pruebas ofrecidas por caus
as ajenas a su voluntad. Proceder la suspensin en los siguientes casos: - Cuando e
l Tribunal tenga que resolver alguna cuestin incidental. De oficio. - Caso de ten
erse que practicar alguna diligencia fuera del lugar de sesiones. De oficio . No comparezcan testigos de cargo o descargo necesarios. A instancia de parte. Enfermedad de miembro del Tribunal, fiscal, defensores de las partes. De oficio.
- Enfermedad de procesado, previa comprobacin. De oficio. - Revelaciones o retro
acciones inesperadas que alteren sustancialmente el juicio. A instancia de parte
. Se acordar por auto que no es recurrible.
2.13. CONCLUSIONES DEFINITIVAS Y SENTENCIA Las partes podrn modificar por escrito
las conclusiones que hicieron, con las mismas facultades que tenan al calificar.
Si se detectare por el Presidente del Tribunal algn error de calificacin, podr ped
ir la opinin al respecto de las partes y del Fiscal, que podrn pedir caso de preci
sarlo, la suspensin. Extensin del acta y lectura. Y se declarar del juicio concluso
para sentencia, la cual se dictarn el plazo de 3 das y apreciara las pruebas prac
ticadas y resolver todas las cuestiones objeto del juicio, condenando o absolvien
do al acusado.
3. PROCEDIMIENTO ABREVIADO PARA DETERMINADOS DELITOS
3.1. AMBITO Se aplica este procedimiento para el enjuiciamiento de los delitos c
astigados con pena privativa de libertad no superior a nueve aos o cualquier otra
pena de distinta naturaleza, cualquiera que sea su cuanta o duracin, sin perjuici
o de lo establecido para los procesos especiales. El procedimiento abreviado se
regir por las normas comunes del proceso para delitos graves recogidas en la Ley
de Enjuiciamiento Criminal, con las especialidades sealadas por sta para el proced
imiento abreviado. 3.1.1. Reglas de tramitacin relativas al proceso: 214
Auxilio Judicial
Temario
El Juez o Tribunal que ordene la prctica de cualquier diligencia se entender direc
tamente con el Juez, Tribunal, autoridad o funcionario encargado de su realizacin
, aunque ste no le est inmediatamente subordinado ni sea superior inmediato de aqul
los. Para cursar los despachos que se expidan se utilizar siempre el medio ms rpido
, acreditando por diligencia las peticiones de auxilio que no se hayan solicitad
o por escrito. Si el que haya de ser citado no tiene domicilio conocido o no es
encontrado por la Polica Judicial, el Juez o Tribunal mandar publicar la correspon
diente cdula por el medio que estime ms idneo para que pueda llegar a conocimiento
del interesado, y slo cuando lo considere indispensable acordar su divulgacin por l
os medios de comunicacin social. Las requisitorias que hayan de expedirse se inse
rtarn en el fichero de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y, cuando se considere
oportuno, en los medios de comunicacin escrita. A todo escrito y a los documentos
que se presenten en la causa se acompaarn tantas copias literales, cuantas sean l
as otras partes y el Fiscal, a quienes se entregarn al notificarles la resolucin q
ue haya recado en el escrito respectivo. Cuando los imputados o testigos no hable
n o no entiendan el idioma espaol, se proceder a designar un intrprete. 3.1.2. Regl
as de tramitacin relativas a la identificacin de las partes: En las declaraciones
se resear el Documento Nacional de Identidad de las personas que las presten, salv
o que se trate de agentes de la autoridad, en cuyo caso bastar la resea del nmero d
e carn profesional. Cuando no ofrezca duda la identidad del imputado y tenga la e
dad de dieciocho aos, se prescindir de traer a la causa el certificado de nacimien
to. En otro caso, se unir dicho certificado y la correspondiente ficha dactiloscpi
ca. Los informes sobre el procesado emitidos por las Alcaldas y las declaraciones
de conocidos sobre su conducta nicamente se pedirn y recibirn cuando el Juez los c
onsidere imprescindibles. Cuando los hechos enjuiciados deriven del uso y circul
acin de vehculos de motor, se resear tambin, en la primera declaracin que presten los
conductores, los permisos de conducir y de circulacin y el certificado del seguro
obligatorio, as como el documento acreditativo de su vigencia.
3.2. DILIGENCIAS PREVIAS La polica judicial, tan pronto como tenga conocimiento d
e un hecho que revista caracteres de delito, la Polica Judicial llevar a cabo las
siguientes acciones: Acudir de inmediato al lugar de los hechos y realizar las sig
uientes diligencias: Requerir la presencia de cualquier facultativo o personal sa
nitario para prestar los oportunos auxilios al ofendido. El requerido, aunque slo
fuera verbalmente, que no atienda sin justa causa el requerimiento ser sancionad
o con una multa de 500 a 5.000 euros, sin perjuicio de la responsabilidad crimin
al en que hubiera podido incurrir (Art. 196 C.P.). Acompaar al acta de constancia,
fotografas o cualquier otro soporte magntico o de reproduccin de la imagen, cuando
sea pertinente para el esclarecimiento del hecho punible y exista riesgo de des
aparicin de sus fuentes de prueba. Recoger y custodiar en todo caso los efectos, in
strumentos o pruebas del delito de cuya desaparicin haya peligro, para ponerlos a
disposicin de la autoridad judicial. Si se ha producido la muerte de alguna pers
ona y el cadver se halla en la va pblica, en la va frrea o en otro lugar de trnsito, l
o trasladar al lugar prximo que resulte ms idneo dentro de las circunstancias, resta
bleciendo el servicio interrumpido y dando cuenta de inmediato a la www.editoria
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Temario
autoridad judicial. En estos casos researn previamente la posicin del interfecto, o
btenindose fotografas y sealando sobre el lugar la situacin exacta que ocupaba. Toma
r los datos personales y direccin de las personas que se encuentren en el lugar en
que se cometi el hecho, as como cualquier otro dato que ayude a su identificacin y
localizacin. Intervendr, si procede, el vehculo y retendr el permiso de circulacin d
el mismo y el permiso de conducir de la persona a la que se impute el hecho. El
Fiscal se constituir en las actuaciones para el ejercicio de las acciones penal y
civil conforme a la Ley. Cuando el Ministerio Fiscal tenga noticia de un hecho
aparentemente delictivo, practicar l mismo u ordenar a la Polica Judicial que practi
que las diligencias que estime pertinentes para la comprobacin del hecho o de la
responsabilidad de los partcipes en el mismo. Corresponder al Juez ordenar, de ofi
cio o a instancia de parte la prctica de las diligencias de investigacin que sean
necesarias para determinar la naturaleza y circunstancias del hecho, las persona
s que en l hayan participado y el rgano competente para el enjuiciamiento, dando c
uenta al Ministerio Fiscal de su incoacin. El Juez no podr dar por terminadas las
diligencias previas sin haber tomado declaracin al imputado, garantizando as el de
recho de defensa. El Juez informar al imputado, en forma comprensible, de los hec
hos que se le imputan y el Secretario le informar de sus derechos y le requerir pa
ra que designe un domicilio en Espaa en el que se harn las notificaciones, o una p
ersona que las reciba en su nombre. La finalidad de las Diligencias Previas es d
e carcter preparatorio y determinar la naturaleza y circunstancias del hecho, las
personas que en l hayan participado, el rgano competente para el enjuiciamiento.
El informe pericial lo podr prestar un solo perito cuando el Juez lo considere su
ficiente. En los casos de lesiones no ser necesario esperar a la sanidad del lesi
onado cuando fuera procedente el archivo o el sobreseimiento. En otro caso podr c
ontinuarse el procedimiento sin haberse alcanzado la sanidad si fuera posible fo
rmular escrito de acusacin. El Juez podr acordar que no se practique la autopsia c
uando por el Mdico forense o quien haga sus veces dictamine cumplidamente la caus
a y las circunstancias relevantes de la muerte sin necesidad de aqulla.
3.3. RECONOCIMIENTO DE HECHOS POR EL IMPUTADO El imputado podr reconocer en cualq
uier momento de la instruccin los hechos que se le imputan, esto es, admitir como
ciertos los elementos objetivos del tipo penal, lo que supone, si se cumplen ot
ra serie de requisitos, la anticipacin y facilitacin del juicio, reconducindose a l
os trmites del juicio rpido. Slo se admitir esta posibilidad cuando los hechos objet
o del procedimiento sean constitutivos de delito castigado con pena de hasta tre
s aos de prisin, con pena de multa, cualquiera que sea su cuanta, o con otras penas
de distinta naturaleza cuya duracin no exceda de diez aos.
3.4. AUTO Practicadas sin demora las diligencias de instruccin que hubieran sido
consideradas pertinentes, el Juez dictar auto por el que se acordar alguna de las
siguientes resoluciones: Sobreseimiento de la causa, si estima que el hecho no e
s constitutivo de infraccin penal o que no aparece suficientemente justificada su
perpetracin. Remisin de la causa al Juez competente, si reputa falta el hecho que
haya dado lugar a la formacin de las diligencias, salvo que su enjuiciamiento co
rresponda al mismo Juzgado. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 6
17041641 216
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Temario
Inhibicin a favor de la jurisdiccin militar, si el hecho est atribuido a la jurisdi
ccin militar . Traslado a la Fiscala de Menores, si todos los imputados son menore
s de edad penal, para que el mismo inicie los trmites de la Ley de Responsabilida
d Penal del Menor. Auto de transformacin de las diligencias previas en procedimie
nto abreviado, si el hecho constituye delito al que resulte aplicable el procedi
miento abreviado. Contra este auto cabr, conforme a la regla general, recurso de
reforma y apelacin
3.5. DILIGENCIAS COMPLEMENTARIAS Las diligencias complementarias son diligencias
de instruccin que, con carcter excepcional, puede solicitarse que se practiquen e
n la fase intermedia del procedimiento abreviado. nicamente pueden solicitarlas l
as partes acusadoras, cuando manifiesten la imposibilidad de formular escrito de
acusacin por falta de elementos esenciales para la tipificacin de los hechos.
3.6. TRASLADO Si el Juez de Instruccin acuerda que debe seguirse el procedimiento
abreviado, en la misma resolucin ordenar que se d traslado de las diligencias prev
ias. Con la finalidad de formular, en su caso y excepcionalmente, la prctica de d
iligencias complementarias o solicitar la apertura del juicio oral. Permitirles
formular escrito de acusacin en el plazo de 10 das
3.7. SOLICITUD DE SOBRESEIMIENTO Una vez producido el traslado de las diligencia
s previas y, en su caso, realizadas las diligencias complementarias, si las part
es acusadoras deciden no solicitar la apertura de juicio oral, sino el sobreseim
iento de la causa cuando el Ministerio Fiscal y el acusador particular solicitar
en el sobreseimiento el Juez lo acordar, y en su caso dejar sin efecto la prisin y
dems medidas cautelares acordadas
3.8. SOLICITUD DE APERTURA DEL JUICIO ORAL Y ESCRITO DE ACUSACIN Una vez producid
o el traslado de las diligencias previas y, en su caso, realizadas las diligenci
as complementarias, si las partes acusadoras deciden solicitar la apertura de ju
icio oral debern formular en diez das su escrito de acusacin. El escrito de acusacin
podr ir acompaado de los escritos y documentos que la parte solicite como prueba
para el juicio oral.
3.9. AUTO DE APERTURA DE JUICIO ORAL Solicitada la apertura del juicio oral por
el Ministerio Fiscal o la acusacin particular, el Juez de Instruccin la acordar por
auto, en caso de que la apertura de juicio oral haya sido solicitada por la acu
sacin particular y por el Ministerio Fiscal, el Juez la acordar directamente, cuan
do el Juez de Instruccin decrete la apertura del juicio oral slo a instancia del M
inisterio Fiscal o de la acusacin particular, se dar nuevo traslado (tres das) a qu
ien hubiera solicitado el sobreseimiento para que formule escrito de acusacin, sa
lvo que hubiera renunciado a ello. Contra el auto que acuerde la apertura del ju
icio oral no se dar recurso alguno, excepto en lo relativo a la situacin personal,
pudiendo el acusado reproducir ante el rgano de enjuiciamiento las peticiones no
atendidas.
217
Auxilio Judicial 3.10.ESCRITO DE DEFENSA

Temario
Abierto el juicio oral, se emplazar al imputado, con entrega de copia de los escr
itos de acusacin, para que en el plazo de tres das comparezca en la causa con Abog
ado que lo defienda y Procurador que lo represente. Cumplido ese trmite, se dar tr
aslado de las actuaciones originales, o mediante fotocopia, a los designados com
o acusados y terceros responsables en los escritos de acusacin, para que en el pl
azo comn de diez das presenten escrito de defensa frente a las acusaciones formula
das. Una vez precluido el trmite para presentar su escrito, la defensa slo podr pro
poner la prueba que aporte en el acto del juicio oral para su prctica en el mismo
, sin perjuicio de la posibilidad de incorporar a la causa los informes, certifi
caciones y dems documentos que el Ministerio Fiscal y las partes estimen oportuno
y el Juez o Tribunal admitan, hasta el inicio de las sesiones del juicio oral.
Si la defensa no presenta su escrito en el plazo sealado, se entender que se opone
a las acusaciones y seguir su curso el procedimiento.
3.11. CONFORMIDAD En su escrito de defensa, firmado tambin por el acusado, la def
ensa podr manifestar su conformidad con el escrito de acusacin que contenga pena d
e mayor gravedad, o con el que se presente en ese acto, que no podr referirse a h
echo distinto, ni contener calificacin ms grave que la del escrito de acusacin ante
rior Dicha conformidad podr ser tambin prestada con el nuevo escrito de calificacin
que conjuntamente firmen las partes acusadoras y el acusado junto con su Letrad
o, en cualquier momento anterior a la celebracin de las sesiones del juicio oral.
3.12. REMISIN AUTOS, ADMISIN DE PRUEBAS Y FIJACIN DEL DA DEL JUICIO ORAL Presentado
el escrito de defensa o transcurrido el plazo para hacerlo, el Secretario Judici
al acordar remitir lo actuado al rgano competente para el enjuiciamiento, notificnd
oselo a las partes. No se remitir cuando el enjuiciamiento corresponda al Juez de
lo Penal y ste se desplace peridicamente a la sede del Juzgado Instructor para la
celebracin de juicios, en cuyo caso permanecern las actuaciones en el Juzgado a d
isposicin del Juez de lo Penal. Contra los autos de admisin o inadmisin de pruebas
no cabr recurso alguno, sin perjuicio de que la parte a la que le fue denegada pu
eda reproducir su peticin al inicio de las sesiones del juicio oral, momento hast
a el cual podrn incorporarse a la causa los informes, certificaciones y dems docum
entos que el Ministerio Fiscal y las partes estimen oportuno y el Juez o Tribuna
l admitan.
3.13. JUICIO ORAL La celebracin del juicio oral requiere preceptivamente la asist
encia del acusado y del Abogado defensor. Con la excepcin de que si hay varios ac
usados y alguno de ellos deja de comparecer sin motivo legtimo, el Juez podr acord
ar, odas las partes, la continuacin del juicio para los restantes. Para el caso de
delitos castigados con penas inferiores a dos aos de privacin de libertad, o si f
uera de distinta naturaleza, cuando su duracin no exceda de seis aos, ser posible l
a celebracin del juicio en ausencia del acusado que hubiera sido citado personalm
ente o en el domicilio designado por el mismo, si lo solicita el Fiscal o la par
te acusadora. La ausencia injustificada del tercero responsable civil citado en
forma no ser por s misma causa de suspensin del juicio. No sern causas de suspensin d
el juicio oral, la falta de acreditacin de la sanidad, de la tasacin de daos o de l
a verificacin de otra circunstancia de anloga significacin, siempre que no sea requ
isito imprescindible para la calificacin de los hechos. www.editorialiudex.com /
info@editorialiudex.com / 617041641 218
Auxilio Judicial Procedimiento del juicio oral:

Temario
1 . Incorporacin de documentos, informes y certificaciones 2 . Lectura de los escrito
s, el juicio oral comenzar con la lectura por el Secretario de los escritos de ac
usacin y defensa. 3 . Cuestiones previas: Seguidamente, a instancia de parte, el Ju
ez o Tribunal abrir un turno de intervenciones para que las partes puedan exponer
lo que estimen oportuno 4 . Posible conformidad del acusado Antes de iniciarse la
prctica de la prueba, la defensa, con la conformidad del acusado presente, podr p
edir al Juez o Tribunal que proceda a dictar sentencia de conformidad con el esc
rito de acusacin que contenga pena de mayor gravedad, o con el que se presentara
en ese acto, que no podr referirse a hecho distinto, ni contener calificacin ms gra
ve que la del escrito de acusacin anterior. La sentencia de conformidad con la ma
nifestada por la defensa nicamente cabe si la pena no excede de seis aos de prisin.
Recursos contra las sentencias de conformidad: sern recurribles las sentencias d
e conformidad cuando no hayan respetado los requisitos o trminos de la conformida
d, si bien el acusado no podr impugnar por razones de fondo su conformidad librem
ente prestada. 5 . Prctica de la Prueba. La prctica de la prueba se realizar concentr
adamente, en las sesiones consecutivas que sean necesarias. Excepcionalmente, po
dr acordar el Juez o Tribunal la suspensin o aplazamiento de la sesin, hasta el lmit
e mximo de treinta das. 6 . Formulacin de conclusiones definitivas. Terminada la prcti
ca de la prueba, el Juez o Presidente del Tribunal requerir a la acusacin y a la d
efensa para que manifiesten si ratifican o modifican las conclusiones de los esc
ritos inicialmente presentados. Finalmente, el Juez requerir a la acusacin y a la
defensa para que expongan oralmente cuanto estimen procedente sobre la valoracin
de la prueba y la calificacin jurdica de los hechos. 8 . Redaccin del acta. Del desar
rollo del juicio oral se levantar acta por el Secretario del Tribunal de cada ses
in. En el acta se har constar sucintamente cuanto importante hubiere ocurrido. Las
actas se firmarn por el Juez o el Presidente y Magistrados, por el Fiscal y por
los Defensores de las partes.
3.14. SENTENCIA La sentencia se dictar dentro de los cinco das siguientes a la fin
alizacin del juicio oral. El Juez de lo Penal podr dictar sentencia oralmente en e
l acto del juicio, documentndose el fallo y una sucinta motivacin mediante la fe d
el Secretario o en anexo al acta, sin perjuicio de la ulterior redaccin de aqulla
La sentencia no podr imponer pena ms grave de la solicitada por las acusaciones, n
i condenar por delito distinto cuando ste conlleve una diversidad de bien jurdico
protegido o mutacin sustancial del hecho enjuiciado.
4. JUICIO DE FALTAS
4.1. AMBITO JUICIO DE FALTAS NORMAL Cuando la Polica Judicial tenga noticia de un
hecho que presente los caracteres de falta tipificada en el Libro III del Cdigo
Penal
4.2. PREPARACIN Y CELEBRACIN DEL JUICIO
219
Auxilio Judicial
Temario
Las citaciones se harn: Al Ministerio Fiscal, salvo que la falta fuera perseguibl
e slo a instancia de parte, al querellante o denunciante (si lo hubiera), al denu
nciado, a los testigos y peritos. En las citaciones se les har saber al denunciad
o se le informar sucintamente de los hechos y del derecho a comparecer asistido d
e abogado. Las consecuencias de no comparecer ante el Juzgado de Guardia y el he
cho de que podr celebrarse el juicio aunque no asistan. El hecho de que el juicio
de faltas podr celebrarse inmediatamente en el Juzgado de Guardia. Su obligacin d
e comparecer con los medios de prueba de que intenten valerse. La Polica formar at
estado y lo remitir al Juzgado de Guardia con las diligencias practicadas y el of
recimiento de acciones al perjudicado u ofendido.
4.3. POSIBLE CELEBRACIN INMEDIATA DEL JUICIO POR EL JUEZ DE GUARDIA Para que se c
elebre el juicio inmediato se tendrn que dar las siguientes circunstancias: Qu
e reciba atestado de la Polica o se incoe el procedimiento en virtud de denuncia
presentada directamente por el ofendido. Que est identificado el denunciado. Que
se pueda citar a todas las partes a comparecer en el servicio de guardia. Que el
Juez de Guardia estime procedente la incoacin del juicio, segn las normas de comp
etencia y de reparto. Que el Juez de Guardia sea competente para conocer del jui
cio, segn las normas de las competencia y de reparto. Que hayan comparecido todas
las partes o falte alguna de ellas respecto a las que el Juzgado considere inne
cesaria su presencia. Que puedan practicarse los medios imprescindibles de prueb
a.
4.4. CELEBRACIN DEL JUICIO DE FALTAS FUERA DEL SERVICIO DE GUARDIA Si no fuera po
sible la inmediata celebracin del juicio, el Juzgado de Guardia seguir las siguien
tes reglas: Cuando no sea competente el propio Juzgado de Instruccin se remitir al
Juzgado competente para que seale el juicio y realice las citaciones procedentes
. Cuando sea competente el propio Juzgado de Instruccin: Se realizar el sealamiento
y citacin para el da hbil ms prximo posible y, en cualquier caso, en un plazo no sup
erior a siete das.
4.5. CITACIN PARA LA CELEBRACIN DEL JUICIO Las citaciones se harn a las siguientes
personas: Ministerio Fiscal, salvo en los casos en que el Fiscal General del Est
ado, en atencin al inters pblico, haya dado instrucciones a los Fiscales acerca de
la posibilidad de dejar de asistir al juicio, siempre que la persecucin de la fal
ta exija la denuncia del ofendido o perjudicado. Querellante o denunciantes. Den
unciado (se le dar copia de la querella o de la denuncia). 220

Auxilio Judicial Testigos y peritos.

Temario
Las citaciones que se efecten al denunciante, al ofendido o perjudicado y al impu
tado para la celebracin del juicio de faltas indicarn que pueden ser asistidos por
Abogado y debern acudir al juicio con los medios de prueba de que intenten valer
se. Multa de 200 a 2.000 euros para las partes, testigos o peritos que citados n
o comparezcan, ni aleguen justa causa para dejar de hacerlo. Si no pudiera celeb
rarse el juicio oral en la fecha sealada o no pudiera concluir en un solo da: se s
ealar el da ms inmediato posible y, en todo caso, dentro de los siete das siguientes,
hacindolo saber a los interesados.
4.6. JUICIO ORAL El juicio oral ser pblico . Si el denunciado reside fuera de la d
emarcacin del Juzgado no est obligado a comparecer al juicio, podr dirigir alegato
por escrito al Juez o apoderar a abogado o procurador que le represente. La ause
ncia injustificado del acusado que ha sido formalmente citado no suspender el jui
cio, salvo que el Juez crea necesaria su declaracin. Comenzar con la lectura de la
querella o de la denuncia , si las hay. A continuacin, se proceder al examen de l
os testigos convocados, y practicndose las dems pruebas que propongan el querellan
te, el denunciante y el Fiscal, si asiste, siempre que el Juez las considere adm
isibles. Seguidamente, se oir al acusado y se examinarn los testigos que el acusad
o presente en su descargo y se practicarn las dems pruebas que ofrezca el acusado
y que sean declaradas pertinentes por el Juez. A continuacin expondrn de palabra l
as partes lo que crean conveniente en apoyo de sus respectivas pretensiones, hab
lando primero el Fiscal, si asistiere, despus el querellante particular o el denu
nciante y, por ltimo, el acusado.A continuacin, de ser posible, el Juez dictar sent
encia. De no ser posible, lo har en los tres das siguientes a la celebracin del jui
cio. De cada juicio se extender un acta diaria, la misma expresar clara y sucintam
ente lo actuado y ser firmada por todos los concurrentes al juicio que puedan hac
erlo.
4.7. SENTENCIA Dictada en el acto de finalizar el juicio y, a no ser posible, de
ntro de los tres das siguientes. Ser dictada por el Juez apreciando, segn su concie
ncia, las pruebas practicadas, las razones expuestas por el Fiscal y por las dems
partes o sus defensores y lo manifestado por los propios acusados. La sentencia
se notificar a los ofendidos y perjudicados por la falta, aunque no se hayan mos
trado parte en el procedimiento. En la notificacin se har constar, Los recursos pr
ocedentes contra la resolucin comunicada, el plazo para su presentacin y el rgano j
udicial ante quien deba interponerse.
4.8. AMBITO JUICIO DE FALTAS INMEDIATO Cuando la Polica Judicial tenga noticia de
un hecho que presente los caracteres de falta, cuyo enjuiciamiento corresponda
al Juzgado de Instruccin al que se debe entregar el atestado o a otro del mismo p
artido judicial, y que est tipificada en los siguientes preceptos: El artculo 617
del Cdigo Penal (lesin que no constituya delito). El artculo 623.1 del Cdigo Penal (
hurto, si el valor de lo hurtado no excede de 300,51 Euros), cuando sea flagrant
e
221
Auxilio Judicial
Temario
El artculo 620 del Cdigo Penal (amenazas leves con uso armas u otros instrumentos
peligrosos, o utilizacin de los mismos en ria, salvo que constituyan delito o se r
ealicen en justa defensa; amenaza, coaccin, injuria o vejacin injusta de carcter le
ve, siempre que en este ltimo caso el ofendido sea alguna de las personas a las q
ue se refiere el artculo 173.2 del Cdigo Penal; esto es persona que est o haya esta
do ligada a l por una anloga relacin de afectividad aun sin convivencia, o sobre lo
s descendientes, ascendientes o hermanos por naturaleza, adopcin o afinidad, prop
ios o del cnyuge o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l convivan
o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda d
e hecho del cnyuge o conviviente, o sobre persona amparada en cualquier otra rela
cin por la que se encuentre integrada en el ncleo de su convivencia familiar, as co
mo sobre las personas que por su especial vulnerabilidad se encuentran sometidas
a custodia o guarda en centros pblicos o privados).
4.9. PREPARACIN Y CELEBRACIN DEL JUICIO La Polica, coordinadamente con el Juzgado,
citar inmediatamente a comparecer ante el Juzgado de Guardia a los ofendidos, per
judicados y denunciante que se les informar de sus derechos; al denunciado que se
le informar sucintamente de los hechos y del derecho a comparecer asistido de ab
ogado y tambin se le har entrega del atestado y, en su caso, de la denuncia; y a l
os testigos. En dicho acto la Polica informar a los anteriores ofendidos, perjudic
ados, denunciante, denunciado y testigos de los siguientes extremos: Consecuenci
as de no comparecer ante el Juzgado de Guardia. El juicio de faltas podr celebrar
se inmediatamente en el Juzgado de Guardia, incluso cuando no comparezcan. Oblig
acin de comparecer con los medios de prueba de que intenten valerse. Para la real
izacin de estas citaciones, la Polica Judicial fijar la hora de la comparecencia co
ordinadamente con el Juzgado de Guardia.
4.10. CELEBRACIN INMEDIATA DEL JUICIO DE FALTAS POR EL JUEZ DE GUARDIA Para que s
e celebre el juicio de faltas por el juez de guardia se tendrn que dar las siguie
ntes circunstancias: Que el Juez de Guardia estime procedente la incoacin del jui
cio de faltas. Que el Juez de Guardia sea competente para conocer del juicio, se
gn las normas de competencia y reparto. Que hayan comparecido todas las partes o
falte alguna de ellas en caso de que el Juzgado considere innecesaria su presenc
ia.
Adems, para la inmediata celebracin del juicio, el Juzgado de Guardia tendr en cuen
ta si ha de resultar imposible la prctica de algn medio de prueba que se considere
imprescindible.
5. PROCEDIMIENTO DEL JURADO
5.1. RESOLUCION INCOANDO PROCEDIMIENTO DEL JURADO www.editorialiudex.com / info@
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Auxilio Judicial
Temario
Habitualmente, la fase de instruccin, sea cual sea el origen de la noticia crimin
is, empezar incondose como diligencias previas. En el momento en que exista imputa
cin de un delito cuyo enjuiciamiento est comprendido en el mbito del Tribunal del J
urado, el Juez de Instruccin dictar resolucin incoando el procedimiento del jurado.
La resolucin que acuerde o deniegue la incoacin de este procedimiento adoptar la f
orma de auto y, caso de ser denegatorio, ser recurrible directamente en queja ant
e la Audiencia Provincial, sin necesidad de previa reforma.
5.2. CITACIN PARTES Y MINISTERIO FISCAL Incoado el procedimiento del Jurado, el J
uez de Instruccin lo pondr inmediatamente en conocimiento de los imputados. Una ve
z dictado el auto de incoacin del procedimiento del jurado, el Juez de Instruccin
citar en el plazo de cinco das a una comparecencia a las siguientes personas: Al M
inisterio Fiscal y a todas las partes. Si hay ofendidos o perjudicados no person
ales, se les citar tambin, instruyndoles del derecho que les asiste a ejercitar las
acciones penales y civiles que procedan. Al imputado, con la citacin, se le dar t
raslado de la denuncia o querella, si dicho traslado no haba sido realizado con a
nterioridad.
5.3. COMPARECENCIA
A la comparecencia concurrirn, el Ministerio Fiscal y las partes , asistidas de L
etrado. El objetivos fundamental, es comunicar y concretar formalmente la imputa
cin, solicitar, en su caso, la prctica de diligencias de investigacin, impugnar, en
su caso, la competencia del rgano judicial. El procedimiento es: Se oir primero a
l Ministerio Fiscal, despus a los acusadores particulares, finalmente, al imputad
o, quien podr manifestar lo que estime adecuado para su defensa y solicitar el so
breseimiento libre o provisional. Una vez odas las partes, el Juez de Instruccin r
esolver entre: El sobreseimiento La continuacin del procedimiento, acordando en es
te caso las diligencias de investigacin que considere pertinentes.
Si el Ministerio Fiscal y todos los acusadores han solicitado el sobreseimiento,
el Juez podr acordar que se haga saber dicha solicitud a los interesados no pers
onados, para que puedan personarse. Si no lo hacen, acordar el sobreseimiento. El
auto por el que el Juez acuerda dicho sobreseimiento ser apelable ante la Audien
cia Provincial. El sobreseimiento puede ser libre o provisional. Si la resolucin
del Juez de Instruccin es la de continuar el procedimiento, ordenar la prctica de a
quellas diligencias que considere imprescindibles y que no puedan practicarse di
rectamente en la audiencia preliminar que se ha de celebrar posteriormente. Se p
odrn solicitar nuevas diligencias en los cinco das siguientes al de la comparecenc
ia y el Juez podr ordenar la prctica de otras diligencias complementarias dirigida
s a la comprobacin del hecho justiciable .
5.4. TRASLADO Y ESCRITO DE CALIFICACIN Y DEFENSA www.editorialiudex.com / info@ed
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Temario
Tras la comparecencia y, en su caso, la prctica de las diligencias imprescindible
s, cuando el Juez considere suficientes las diligencias practicadas, dar de nuevo
traslado a las partes acusadoras para que, en el plazo de cinco das, insten la a
pertura del juicio oral, formulando el escrito de conclusiones provisionales. El
escrito de las partes acusadoras ser trasladado a la defensa para que califique
provisionalmente los hechos, en el plazo de cinco das.
5.5. AUDIENCIA PRELIMINAR Una vez presentado el escrito de calificacin de la defe
nsa, el Juez resolver lo siguiente: Sealar el da ms prximo posible para celebrar una
udiencia preliminar de las partes sobre la procedencia de la apertura del juicio
oral, salvo en el supuesto en que estn pendientes de practicarse las diligencias
de investigacin solicitadas por la defensa del imputado y que hayan sido declara
das pertinentes por el Juez. Resolver sobre la admisin y prctica de las diligencias
interesadas por las partes para el acto de dicha audiencia preliminar. Renuncia
: la audiencia preliminar podr ser renunciada por la defensa de los acusados, aqu
ietndose con la apertura del juicio oral, en cuyo caso, el Juez decretar sta. Para
que dicha renuncia surta efecto ha de ser solicitada por la defensa de todos los
acusados. Celebracin de la audiencia preliminar

5.6. AUTO Tras la celebracin de la audiencia preliminar, el Juez podr adoptar algu
na de las siguientes resoluciones: Prctica de diligencias complementarias Acomoda
cin del procedimiento al juicio ordinario o al abreviado, ordenando la remisin de
la causa a la Audiencia Provincial o al Juzgado de lo Penal, respectivamente. So
breseimiento Apertura del juicio oral
Esta resolucin no es recurrible Igualmente, en dicho auto se mandar emplazar a las
partes para que se personen en el plazo de quince das ante el Tribunal competent
e para el enjuiciamiento.
5.7.AUTO DE HECHOS JUSTICIABLES Una vez personadas las partes y resueltas las cu
estiones previas, el Magistrado-Presidente dictar el auto de hechos justiciables.
el objetivo de esta resolucin es delimitar lo que va a constituir el objeto del
juicio oral y la prueba que se va a practicar. Tambin sealar da para la vista del ju
icio oral.
5.8. DESIGNACIN DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DEL JURADO
224
Auxilio Judicial
Temario
Una vez recibidas las actuaciones en la Audiencia Provincial, se designar al Magi

strado que por turno corresponda para presidir el Tribunal del Jurado. Las funci
ones del Magistrado Presidente son las siguientes: Resolver las cuestio
as Emitir el auto de hechos justiciables Constituir el Tribunal del Jurado Decid
ir, en su caso, la celebracin del juicio a puerta cerrada . Admitir nuevas prueba
s Suspender, en su caso, el juicio Acordar, si procede, la disolucin anticipada d
el Jurado Determinar el objeto del veredicto Dar instrucciones a los jurados Dev
olver el acta al Jurado Dictar la Sentencia en la que se recoger el veredicto del
Jurado e impondr, en su caso, la pena y las medidas de seguridad que correspondan
, y decidir sobre la responsabilidad civil
5.9. CONSTITUCIN DEL TRIBUNAL DEL JURADO 5.9.1. REQUISITOS, INCAPACIDAD, INCOMPAT
IBILIDAD, PROHIBICIN Y EXCUSA El Tribunal del Jurado se compone de nueve jurados
y un Magistrado integrante de la Audiencia Provincial, que lo presidir. Al juicio
del Jurado asistirn, adems, dos jurados suplentes. Los requisitos para ser jurado
son: Ser espaol. Ser mayor de edad. Encontrarse en el pleno ejercicio de sus de
echos polticos. Saber leer y escribir. Ser vecino, al tiempo de la designacin, de
cualquiera de los municipios de la provincia en que el delito se hubiere cometid
o. No estar impedido fsica, psquica o sensorialmente para el desempeo de la funcin d
e Jurado.
Estn incapacitados para ser jurado: Los condenados por delito doloso, que no haya
n obtenido la rehabilitacin. Los procesados y aquellos acusados respecto de los c
uales se hubiera acordado la apertura de juicio oral y quienes estn sufriendo det
encin, prisin provisional o cumpliendo pena por delito. Los suspendidos, en un pro
cedimiento penal, en su empleo o cargo pblico, mientras dure dicha suspensin. 225
Auxilio Judicial Ser incompatible para el desempeo de la funcin de jurado:

Temario
El Rey y los dems miembros de la Familia Real Espaola, as como sus cnyuges; El Presi
dente del Gobierno, los Vicepresidentes, Ministros, Secretarios de Estado, Subse
cretarios, Directores generales y cargos asimilados; El Director y los Delegados
provinciales de la Oficina del Censo Electoral; El Gobernador y el Subgobernado
r del Banco de Espaa; Los Presidentes de las Comunidades Autnomas, los componentes
de los Consejos de Gobierno, Viceconsejeros, Directores generales y cargos asim
ilados de aqullas; Los Diputados y Senadores de las Cortes Generales, los Diputad
os del Parlamento Europeo, los miembros de las Asambleas Legislativas de las Com
unidades Autnomas y los miembros electos de las Corporaciones locales; El Preside
nte y los Magistrados del Tribunal Constitucional; El Presidente y los miembros
del Consejo General del Poder Judicial y el Fiscal General del Estado; El Presid
ente y los miembros del Tribunal de Cuentas y del Consejo de Estado, y de los rga
nos e instituciones de anloga naturaleza de las Comunidades Autnomas; El Defensor
del Pueblo y sus adjuntos, as como los cargos similares de las Comunidades Autnoma
s; Los miembros en activo de la Carrera Judicial y Fiscal, de los Cuerpos de Sec
retarios Judiciales, Mdicos Forenses, Oficiales, Auxiliares y Agentes y dems perso
nal al servicio de la Administracin de Justicia, as como los miembros en activo de
las unidades orgnicas de Polica Judicial; Los miembros del Cuerpo Jurdico Militar
de la Defensa y los Auxiliares de la Jurisdiccin y Fiscala Militar, en activo; Los
Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas, en las Autonomas de Ceuta y M
elilla, los Delegados insulares del Gobierno y los Subdelegados del Gobierno; Lo
s letrados en activo al servicio de los rganos constitucionales y de las Administ
raciones Pblicas o de cualesquiera Tribunales, y los abogados y procuradores en e
jercicio; Los profesores universitarios de disciplinas jurdicas o de medicina leg
al; Los miembros en activo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; Los funcionari
os de Instituciones Penitenciarias; Los Jefes de Misin Diplomtica acreditados en e
l extranjero, los Jefes de las Oficinas Consulares y los Jefes de Representacion
es Permanentes ante Organizaciones Internacionales.

Tendr prohibicin para ser jurado las personas que conozcan de una causa en la que:
Sea acusador particular o privado, actor civil, acusado o tercero responsable c
ivil. Mantenga con quien sea parte alguna de las relaciones que determinan el de
ber de abstencin de los Jueces y Magistrados.
226
Auxilio Judicial
Temario
Tenga con el Magistrado-Presidente del Tribunal, miembro del Ministerio Fiscal o
Secretario Judicial que intervenga en la causa o con los abogados o procuradore
s uno de los siguientes vnculos: Ser o haber sido defensor judicial o integrante
de los organismos tutelares de cualquiera de las partes, o haber estado bajo el
cuidado o tutela de alguna de stas. Estar o haber sido denunciado o acusado por a
lguna de las partes como responsable de algn delito o falta. Tener pleito pendien
te con alguna de stas. Amistad ntima o enemistad manifiesta. Ser subordinado del j
uez que deba resolver la contienda litigiosa. Haya intervenido en la causa como
testigo, perito, fiador o intrprete. Tenga inters, directo o indirecto, en la caus
a.

Podrn excusarse para actuar como jurado: Los mayores de sesenta y cinco aos;
ue hayan desempeado efectivamente funciones de jurado dentro de los cuatro aos pre
cedentes al da de la nueva designacin; Los que sufran grave trastorno por razn de l
as cargas familiares; Los que desempeen trabajo de relevante inters general, cuya
sustitucin originara importantes perjuicios al mismo; Los que tengan su residencia
en el extranjero; Los militares profesionales en activo cuando concurran razone
s de servicio; Los que aleguen y acrediten suficientemente cualquier otra causa
que les dificulte de forma grave el desempeo de la funcin de jurado.
5.9.2. PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIN Se realizar un sorteo en las Delegaciones Provi
nciales de la Oficina del Censo Electoral efectuarn un sorteo en septiembre de lo
s aos pares, a fin de establecer la lista bienal de candidatos a jurados. Los Pre
sidentes de las Audiencias Provinciales determinarn el nmero de candidatos a jurad
os que estimen necesario obtener por sorteo dentro de la provincia. Los candidat
os a jurados a obtener por sorteo se extraern de la lista del censo electoral vig
ente a la fecha del sorteo. El sorteo se celebrar en sesin pblica previamente anunc
iada. Dentro de los siete das siguientes a la celebracin del sorteo, cualquier ciu
dadano podr formular, ante la Audiencia Provincial, reclamacin contra el acto de s
orteo. Antes del quince de octubre, resolver la reclamacin por resolucin motivada n
o susceptible de recurso. La Delegacin Provincial de la Oficina del Censo Elector
al enviar la lista de los candidatos a jurados a la Audiencia Provincial. sta la r
emitir a los Ayuntamientos y al Boletn Oficial de la Provincia, para su debida exp
osicin o publicacin, respectivamente, durante los quince ltimos das del mes de octub
re. Igualmente, en dicho plazo, se proceder por el Secretario de la Audiencia Pro
vincial, mediante oficio remitido por correo, a notificar a cada candidato a jur
ado su inclusin en la referida lista, al tiempo que 227 www.editorialiudex.com /
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Temario
se le har entrega de la pertinente documentacin en la que se indicarn las causas de
incapacidad, incompatibilidad y excusa, y el procedimiento para su alegacin. Dur
ante los quince primeros das del mes de noviembre, los candidatos a jurados, si e
ntienden que concurre en ellos una causa de incapacidad, incompatibilidad, prohi
bicin o excusa, podrn formular reclamacin ante el Juez Decano de los de Primera Ins
tancia e Instruccin del partido judicial al que corresponda el Municipio de su ve
cindad a efectos de su exclusin de la lista. Los incluidos en la lista de candida
tos a jurados podrn ser convocados a formar parte del Tribunal del Jurado durante
dos aos a contar del uno de enero siguiente. Tendrn la obligacin de comunicar a la
Audiencia Provincial cualquier cambio de domicilio o circunstancia que influya
en los requisitos, en su capacidad o determine incompatibilidad para intervenir
como jurado. Los 36 candidatos a jurado para cada causa sern designados y sern cit
ados para el juicio oral. La cdula de citacin contendr un cuestionario, en el que s
e especificarn las eventuales faltas de requisitos, causas de incapacidad, incomp
atibilidad o prohibicin que los candidatos a jurados designados vienen obligados
a manifestar as como los supuestos de excusa que por aqullos puedan alegarse. Dent
ro de los cinco das siguientes a la recepcin del cuestionario, los candidatos a ju
rados designados lo devolvern, por correo con franqueo oficial, debidamente cumpl
imentado y acompaado de las justificaciones documentales que estimen oportunas, a
l Magistrado que haya de presidir el Tribunal de Jurado. El Magistrado-President
e sealar da para la vista de la excusa, advertencia o recusacin presentada, citando
a las partes y a quienes hayan expresado advertencia o excusa. Practicadas en el
acto las diligencias propuestas, resolver dentro de los tres das siguientes. El da
y hora sealado para el juicio se constituir el Magistrado que haya de presidir el
Tribunal del Jurado con la asistencia del Secretario y la presencia de las part
es. Si concurren al menos veinte de los candidatos a jurados convocados, el Magi
strado-Presidente abrir la sesin. Si la lista de candidatos a jurados designados p
ara una causa queda reducida a menos de veinte, el Magistrado-Presidente dispond
r que el Secretario proceda al inmediato sorteo de los candidatos a jurados neces
arios para completar dicho nmero, previa convocatoria de las partes, citando a lo
s designados para el da del juicio oral. El Ministerio Fiscal y las partes podrn f
ormular recusacin, por concurrir falta de requisitos o cualquiera de las causas d
e incapacidad, incompatibilidad o prohibicin previstas en la Ley. Tambin propondrn
la prueba de que intenten valerse. Cualquier causa de recusacin de la que se teng
a conocimiento en ese tiempo que no sea formulada no podr alegarse posteriormente
. Igualmente, existe la posibilidad de que las partes recusen a alguno de los ju
rados (cuatro por parte de las acusaciones y cuatro por parte de las defensas) s
in necesidad de alegar causa objetiva alguna, en caso de que crean que existe pr
oclividad hacia una de las partes. A continuacin, se proceder a un sorteo sucesivo
para seleccionar a los nueve jurados que formarn parte del Tribunal, y otros dos
ms como suplentes. Introducidos los nombres de los candidatos a jurados en una u
rna, sern extrados, uno a uno, por el Secretario quien leer su nombre en alta voz.
Una vez que el Tribunal se haya constituido, se proceder a recibir juramento o pr
omesa a los seleccionados para actuar como jurados. El Magistrado-Presidente, cu
ando todos hayan jurado o prometido, mandar comenzar la audiencia pblica.
5.10. JUICIO ORAL La celebracin del juicio oral se le aplican las disposiciones d
e la Ley de Enjuiciamiento Criminal relativas al juicio oral del procedimiento p
or delitos graves. El Magistrado-Presidente, odas las partes, podr decidir la cele
bracin del juicio a puerta cerrada, previa consulta al Jurado. El acusado o acusa
dos se encontrarn situados de forma que sea posible su inmediata comunicacin con l
os defensores. La celebracin del juicio oral requiere la asistencia del acusado y
del abogado defensor. Este ltimo estar a disposicin del Tribunal del Jurado hasta
que se emita el veredicto, teniendo el juicio oral ante este Tribunal prioridad
frente a cualquier otro sealamiento o actuacin procesal sea cual sea el orden juri
sdiccional ante el que tenga lugar. No obstante, si hubiere varios acusados y al
guno de ellos deja de comparecer, podr el Magistrado-Presidente acordar, odas las

partes, la www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 228
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Temario
continuacin del juicio para los restantes. La ausencia injustificada del tercero
responsable civil citado en debida forma no ser por s misma causa de suspensin del
juicio, ni de su enjuiciamiento. La prueba se debe practicar en el acto del juic
io, por lo que las declaraciones efectuadas en la fase de instruccin no tendrn val
or probatorio, a excepcin de las resultantes de la prueba anticipada o aquellas p
ruebas sumariales irreproducibles en el juicio oral. Una vez concluidos los info
rmes de la acusacin, el Magistrado-Presidente puede acordar la disolucin del Jurad
o si estima que del juicio no resulta la existencia de prueba de cargo que pueda
fundar una condena del acusado. El Magistrado-Presidente dictar Sentencia absolu
toria. Si las partes interesan que se dicte sentencia de conformidad con el escr
ito de calificacin que solicite pena de mayor gravedad, o con el que presentaren
en el acto, suscrito por todas. El MagistradoPresidente dictar la sentencia que c
orresponda, atendidos los hechos admitidos por las partes, pero, si entendiese q
ue existen motivos bastantes para estimar que el hecho justiciable no ha sido pe
rpetrado o que no lo fue por el acusado, no disolver el Jurado y mandar seguir el
juicio. Asimismo, si el MagistradoPresidente entendiera que los hechos aceptados
por las partes pudieran no ser constitutivos de delito, o que puede resultar la
concurrencia de una causa de exencin o de preceptiva atenuacin, no disolver el Jur
ado y, previa audiencia de las partes, someter a aqul por escrito el objeto del ve
redicto.
5.11. CONFORMIDAD La conformidad del acusado podr manifestarse en tres momentos d
iferentes a lo largo del procedimiento, que son los siguientes: En la contestacin
al escrito de solicitud de apertura del juicio oral y de calificacin de la parte
acusadora. Despus del trmite de calificacin provisional y antes de la constitucin d
el Tribunal del Jurado: Al inicio del juicio oral
5.12. VEREDICTO Finalizado el juicio oral, despus de producidos los informes y odo
s los acusados, el Magistrado Presidente proceder a someter al Jurado por escrito
el objeto del veredicto. Seguidamente, el Jurado se retirar a la sala destinada
para su deliberacin. Presididos inicialmente por aqul cuyo nombre fuese el primero
en salir en el sorteo, procedern a elegir al portavoz. A continuacin, los jurados
se reunirn a deliberar de forma Secreta y a puerta cerrada. La votacin ser, nomina
l, en alta voz, por orden alfabtico. Votar en ltimo lugar el portavoz. Ninguno de l
os jurados podr abstenerse de votar. Si alguno insiste en abstenerse, despus de re
querido por el portavoz, se har constar en acta y, en su momento, ser sancionado p
or el Magistrado-Presidente con 450,76 Euros de multa. Si, hecha la constancia y
reiterado el requerimiento, persiste la negativa de voto, se dejar nueva constan
cia en acta de la que se deducir el testimonio correspondiente para exaccin de la
derivada responsabilidad penal. Para que sean estimados probados, se exige mayora
de cinco votos cuando sean favorables al acusado y se exige mayora de siete voto
s cuando sean contrarios. Si se obtienen estas mayoras, se someter a votacin la cul
pabilidad o inculpabilidad de cada acusado para cada hecho delictivo: Y sern nece
sarios, Siete votos para establecer la culpabilidad o Cinco votos para establece
r la inculpabilidad. El acta ser redactada por el portavoz, a no ser que disienta
del parecer mayoritario, en cuyo caso los jurados designarn al redactor. Si lo s
olicita el portavoz, el Magistrado-Presidente podr autorizar que el Secretario o
un oficial le auxilie, estrictamente en la confeccin o escrituracin del acta. Dich
a acta ser firmada por todos los jurados y entregada al Magistrado-Presidente. Si
alguno de los jurados se niega a firmar, se har constar en el acta tal circunsta
ncia. 229 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
Auxilio Judicial
Temario
Extendida el acta, lo harn saber al Magistrado-Presidente entregndole una copia. st
e, salvo que proceda la devolucin, convocar a las partes por un medio que permita
su inmediata recepcin para que, seguidamente, se lea el veredicto en audiencia pbl
ica por el portavoz del Jurado. Una vez ledo el veredicto, el Jurado cesar en sus
funciones. Hasta este momento, los suplentes habrn permanecido a disposicin del Tr
ibunal en el lugar que se les indique.
5.13. SENTENCIA Una vez entregada el acta al Magistrado-Presidente, si el veredi
cto del Jurado es de inculpabilidad, el Magistrado-Presidente dictar en el acto S
entencia absolutoria del acusado, y ordenar, en su caso, su inmediata puesta en l
ibertad. Cuando el veredicto sea de culpabilidad, el Magistrado-Presidente, conc
eder la palabra al Fiscal y a las dems partes antes de dictar Sentencia para que,
por su orden, informen sobre la pena o las medidas que consideran que deben impo
nerse al culpable. El informe se referir tambin a la concurrencia de los presupues
tos legales de la aplicacin de la suspensin condicional de la pena, en caso de que
el Jurado se haya mostrado favorable a la misma. La Sentencia que dicte el Magi
strado-Presidente se dictar en el plazo de 10 das y ser susceptible de recurso de a
pelacin ante la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de la Comunidad Au
tnoma. Contra la Sentencia que resuelva la apelacin, cabr recurso de casacin ante el
Tribunal Supremo.
6.ESPECIAL REFERENCIA A LOS DENOMINADOS JUICIOS RPIDOS
6.1. AMBITO DE APLICACIN En todo lo no previsto expresamente en ste tipo de juicio
s se aplicarn supletoriamente las normas del procedimiento abreviado. Para que se
pueda aplicar ste procedimiento se tendrn que dar algunos de los siguientes ppres
upuestos: QUE se trate de delitos castigados con pena privativa de libertad que
no exceda de cinco aos, o con cualesquiera otras penas, bien sean nicas, conjuntas
o alternativas, cuya duracin no exceda de diez aos, cualquiera que sea su cuanta.
Que el proceso penal se incoe en virtud de un atestado policial. Que la Polica Ju
dicial haya detenido a una persona y la haya puesto a disposicin del Juzgado de G
uardia o que, an sin detenerla, la haya citado para comparecer ante el Juzgado de
Guardia por tener la calidad de denunciado en el atestado policial. Que se trat
e de delitos flagrantes Que se trate de alguno de los siguientes delitos: o Deli
tos de lesiones, coacciones, amenazas o violencia fsica o psquica habitual, cometi
dos contra quien sea o haya sido su cnyuge o sobre persona que est o haya estado l
igada a l por una anloga relacin de afectividad an sin convivencia, o sobre los desc
endientes, ascendientes o hermanos por naturaleza, adopcin o afinidad, propios o
del cnyuge o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l convivan o que
se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hech
o del cnyuge o conviviente, o sobre persona amparada en cualquier otra relacin por
la que se encuentre integrada en el ncleo de su convivencia familiar, as como sob
re las personas que por su especial vulnerabilidad se encuentran sometidas a cus
todia o guarda en centros pblicos o privados. www.editorialiudex.com / info@edito
rialiudex.com / 617041641 230
Auxilio Judicial o Delitos de hurto. o Delitos de robo. o Delitos de hurto y rob

o de uso de vehculos. o Delitos contra la seguridad del trfico. o Delitos de daos d
el artculo 263 del Cdigo Penal.
Temario
o Delitos contra la salud pblica previstos en el artculo 368, inciso segundo, del
Cdigo Penal. o Delitos flagrantes relativos a la propiedad intelectual e industri
al. Que se trate de un hecho punible cuya instruccin sea presumible que ser sencil
la.
6.2. INICIO TRAMITACIN ACTUACIONES POLICIA JUDICIAL La Polica Judicial deber practi
car en el tiempo imprescindible y, en todo caso, durante el tiempo de la detencin
, las siguientes diligencias: Solicitar del facultativo o del personal sanitario
que atendiese al ofendido copia del informe relativo a la asistencia prestada pa
ra su unin al atestado policial. Solicitar la presencia del Mdico Forense cuando la
persona que tuviese que ser reconocida no pudiera desplazarse al Juzgado de Gua
rdia. Informar a la persona a la que se atribuya el hecho, aun en el caso de no p
rocederse a detencin, del derecho que le asiste de comparecer ante el Juzgado de
Guardia asistido Abogado. Si el interesado no manifiesta expresamente su volunta
d de comparecer asistido Abogado, la Polica Judicial recabar del Colegio de Abogad
os la designacin de un Letrado oficio. su de de de
Citar a la persona que resulte denunciada en el atestado policial para comparecer

en el Juzgado de Guardia en el da y hora que se le seale, cuando no se haya proce
dido a su detencin. El citado ser apercibido de las consecuencias de no comparecer
. Citar tambin a los testigos, a los ofendidos y perjudicados para que comparezcan
en el Juzgado de Guardia en el da y hora que se les indique, apercibindoles de la
s consecuencias de no comparecer a la citacin policial en el Juzgado de Guardia.
Citar para el mismo da y hora a las entidades aseguradoras que hayan asumido el ri
esgo de las responsabilidades pecuniarias derivadas del uso o explotacin de cualq
uier bien, empresa, industria o actividad, en el caso de que conste su identidad
. Remitir al Instituto de Toxicologa, al Instituto de Medicina Legal o al laborato
rio correspondiente las sustancias aprehendidas cuyo anlisis resulte pertinente.
Estas entidades procedern de inmediato al anlisis solicitado y remitirn el resultad
o al Juzgado de Guardia por el medio ms rpido y, en todo caso, antes del da y hora
en que se hayan citado a las personas indicadas en las reglas anteriores. Si no
fuera posible la remisin del anlisis en dicho plazo, la Polica Judicial podr practic
ar por s misma dicho anlisis, sin perjuicio del debido control judicial del mismo.
La prctica de los controles de alcoholemia se ajustar a lo establecido en la legi
slacin de seguridad vial. No obstante, cuando se practique un anlisis de sangre u
otro anlogo, se requerir al personal sanitario que lo realice para que remita el r
esultado al Juzgado de Guardia por el medio ms rpido y, en todo caso, antes del da
y hora de la citacin a que se refieren las reglas anteriores. Remisin del atestado
al Juzgado de Guardia.
231
Auxilio Judicial 6.3. DILIGENCIAS URGENTES

Temario
El Juzgado de Guardia, tras recibir el atestado policial, junto con los objetos,
instrumentos y pruebas que, en su caso, lo acompaen, incoar, si procede, diligenc
ias urgentes y practicar, cuando resulten pertinentes, las siguientes diligencias
, con la participacin activa del Ministerio Fiscal: Recabar por el medio ms rpido lo
s antecedentes penales del detenido o persona imputada. Tomar declaracin al deteni
do puesto a disposicin judicial o a la persona que, resultando imputada por los tr
minos del atestado, haya comparecido a la citacin policial. Ante la falta de comp
arecencia del imputado a la citacin policial ante el Juzgado de Guardia, podr ste c
onvertir la orden de comparecencia en orden de detencin. Tomar declaracin a los tes
tigos citados por la Polica Judicial que hayan comparecido. Ante la falta de comp
arecencia de cualquier testigo a la citacin policial ante el Juzgado de Guardia,
podr ste aplicarle las multas y medidas establecidas en la legislacin vigente para
los casos de resistencia. Informar, en su caso, al ofendido y al perjudicado de s
us derechos cuando previamente no lo hubiera hecho la Polica Judicial. En particu
lar, se instruir de las medidas de asistencia a las vctimas que prev la legislacin v
igente. La imposibilidad de practicar esta informacin por la Polica Judicial o por
el Secretario Judicial en comparecencia no impedir la continuacin del procedimien
to, sin perjuicio de que se proceda a realizarla por el medio ms rpido posible. Pr
acticar el reconocimiento en rueda del imputado, de resultar pertinente y haber c
omparecido el testigo. Ordenar, de considerarlo necesario, el careo entre testigo
s, entre testigos e imputados o imputados entre s. Ordenar la citacin, incluso verb
al, de las personas que considere necesario que comparezcan ante l. A estos efect
os, no proceder la citacin de miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que h
ubieran intervenido en el atestado cuya declaracin obre en el mismo, salvo que, e
xcepcionalmente y mediante resolucin motivada, considere imprescindible su nueva
declaracin. Ordenar la prctica de cualquier diligencia pertinente que pueda llevars
e a cabo en el acto o durante el servicio de Guardia del Juzgado de Instruccin.
6.4. AUDIENCIA PARA DETERMINAR EL PROCEDIMIENTO El Juez oir a las partes personad
as y al Ministerio Fiscal sobre la procedencia de continuacin del procedimiento,
el sobreseimiento, la remisin a los trmites del procedimiento abreviado o del proc
edimiento de faltas, la inhibicin a favor de la jurisdiccin militar o el traslado
al Fiscal de Menores. Si las diligencias practicadas son suficientes el Juez de
Guardia dictar auto (no recurrible) oral y documentado, acordando continuar el pr
ocedimiento urgente, sobreseimiento, reputar falta el hecho (en este caso proced
er al enjuiciamiento inmediato), inhibicin a favor de la Jurisdiccin Militar, trasl
ado al Fiscal de Menores, para que inicie los trmites de la Ley de Responsabilida
d Penal del Menor, si todos los imputados fueran menores de edad, continuar el p
rocedimiento como diligencias previas del procedimiento abreviado.
6.5. CONTINUACIN DEL PROCEDIMIENTO: PREPARACIN DEL JUICIO ORAL Solicitada la apert
ura del juicio oral por el Ministerio Fiscal o la acusacin particular, el Juez de
Instruccin la acordar, salvo que estimare que el hecho no es constitutivo de deli
to o que no existen indicios racionales de criminalidad contra el acusado, en cu
yo caso acordar el sobreseimiento.
232
Auxilio Judicial
Temario
Cuando el Juez de Instruccin decrete la apertura del juicio oral slo a instancia d
el Ministerio Fiscal o de la acusacin particular, se dar nuevo traslado a quien hu
biere solicitado el sobreseimiento por plazo de tres das para que formule escrito
de acusacin, salvo que hubiere renunciado a ello. Al acordar la apertura del jui
cio oral, resolver el Juez de Instruccin sobre la adopcin, modificacin, suspensin o r
evocacin de las medidas interesadas por el Ministerio Fiscal o la acusacin particu
lar, tanto en relacin con el acusado como respecto de los responsables civiles, a
quienes, en su caso, exigir fianza, si no la prestare el acusado en el plazo que
se le seale, as como sobre el alzamiento de las medidas adoptadas frente a quiene
s no hubieren sido acusados. En el mismo auto sealar el Juez de Instruccin el rgano
competente para el conocimiento y fallo de la causa. Contra el auto que acuerde
la apertura del juicio oral no se dar recurso alguno, excepto en lo relativo a la
situacin personal, pudiendo el acusado reproducir ante el rgano de enjuiciamiento
las peticiones no atendidas.
6.6. APERTURA DEL JUICIO ORAL 6.6.1. ACUSACIN NICA DEL MINISTERIO FISCAL: El Minis
terio Fiscal presenta su escrito de acusacin, o formular sta oralmente. El acusado,
a la vista de la acusacin formulada, puede prestar su conformidad en el acto o p
resentar escrito de defensa, o formular sta oralmente. El Juez de Guardia cita a
las partes al juicio oral. El acusado puede solicitar plazo para presentar escri
to de defensa. El Juez fijar prudencialmente el mismo dentro de los cinco das sigu
ientes, atendidas las circunstancias del hecho imputado y los restantes datos qu
e se hayan puesto de manifiesto en la investigacin, procediendo en el acto a la c
itacin de las partes para la celebracin del juicio oral y al emplazamiento del acu
sado y, en su caso, del responsable civil para que presenten sus escritos ante e
l rgano competente para el enjuiciamiento. El Juez de Guardia seala la fecha de ce
lebracin del juicio oral para el da ms prximo posible en coordinacin con el Juzgado d
e lo Penal y el Ministerio Fiscal y siempre en los quince das siguientes. Se acor
dar la prctica de las citaciones propuestas por el Ministerio Fiscal, llevndose a c
abo en el acto las que sean posibles, sin perjuicio de la decisin que sobre la ad
misin de pruebas adopte el rgano enjuiciador.
6.6.2. ACUSACIN DEL MINISTERIO FISCAL Y DE LA ACUSACIN PARTICULAR: Dos das de plazo
improrrogable para presentar sus escritos de acusacin. El acusado puede presenta
r escrito de defensa, o formularlo oralmente. Si el acusado solicitara la conces
in de un plazo para la presentacin de escrito de defensa, el Juez fijar prudencialm
ente el mismo dentro de los cinco das siguientes, atendidas las circunstancias de
l hecho imputado y los restantes datos que se hayan puesto de manifiesto en la i
nvestigacin, procediendo en el acto a la citacin de las partes para la celebracin d
el juicio oral y al emplazamiento del acusado y, en su caso, del responsable civ
il para que presenten sus escritos ante el rgano competente para el enjuiciamient
o. El Juez de Guardia seala la fecha de celebracin del juicio oral para el da ms prxi
mo posible en coordinacin con el Juzgado de lo Penal y el Ministerio Fiscal y sie
mpre en los 15 das siguientes. Las partes pueden solicitar al Juez de Guardia la
citacin de testigos o peritos que quieran proponer para el acto del juicio. Si el
Ministerio Fiscal no presenta su escrito en plazo, el Juez de Guardia requerir a
l superior jerrquico del Fiscal para que lo presente en el plazo de dos das, y si
no lo hace, entender que no pide la apertura del juicio y que considera procedent
e el sobreseimiento libre. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61
7041641 233
Auxilio Judicial Salvo conformidad, el Juez de Guardia remitir los autos al Juez
de lo Penal.
Temario
6.7. ACTUACIONES ANTE EL JUEZ DE LO PENAL: JUICIO ORAL El juicio oral se desarro
llar de la siguiente forma: La celebracin del juicio oral requiere preceptivamente
la asistencia del acusado y del abogado defensor. No obstante, si hubiere vario
s acusados y alguno de ellos deja de comparecer sin motivo legtimo, apreciado por
el Juez o Tribunal, podr ste acordar, odas las partes, la continuacin del juicio pa
ra los restantes. El juicio oral comenzar con la lectura por el Secretario de los
escritos de acusacin y defensa. Seguidamente, a instancia de parte, el Juez o Tr
ibunal abrir un turno de intervenciones para que puedan las partes exponer lo que
estimen oportuno acerca de la competencia del rgano judicial, vulneracin de algn d
erecho fundamental, existencia de artculos de previo pronunciamiento, causas de l
a suspensin del juicio oral, nulidad de actuaciones, as como sobre el contenido y
finalidad de las pruebas propuestas o que se propongan para practicarse en el ac
to. El Juez o Tribunal resolver en el mismo acto lo procedente sobre las cuestion
es planteadas. Frente a la decisin adoptada no cabr recurso alguno, sin perjuicio
de la pertinente protesta y de que la cuestin pueda ser reproducida, en su caso,
en el recurso frente a la sentencia. Antes de iniciarse la prctica de la prueba,
la defensa, con la conformidad del acusado presente, podr pedir al Juez o Tribuna
l que proceda a dictar sentencia de conformidad con el escrito de acusacin que co
ntenga pena de mayor gravedad, o con el que se presentara en ese acto, que no po
dr referirse a hecho distinto, ni contener calificacin ms grave que la del escrito
de acusacin anterior. Si la pena no excediere de seis aos de prisin, el Juez o Trib
unal dictar sentencia de conformidad con la manifestada por la defensa, si concur
ren los requisitos establecidos en los apartados siguientes. Una vez que la defe
nsa manifieste su conformidad, el Secretario informar al acusado de sus consecuen
cias y a continuacin el Juez o Presidente del Tribunal le requerir a fin de que ma
nifieste si presta su conformidad. Cuando el Juez o Tribunal albergue dudas sobr
e si el acusado ha prestado libremente su conformidad, acordar la continuacin del
juicio. La sentencia de conformidad se dictar oralmente y se documentar. Si el Fis
cal y las partes, conocido el fallo, expresaran su decisin de no recurrir, el Jue
z, en el mismo acto, declarar oralmente la firmeza de la sentencia, y se pronunci
ar, previa audiencia de las partes, sobre la suspensin o la sustitucin de la pena i
mpuesta. nicamente sern recurribles las sentencias de conformidad cuando no hayan
respetado los requisitos o trminos de la conformidad, sin que el acusado pueda im
pugnar por razones de fondo su conformidad libremente prestada. Del desarrollo d
el juicio oral se levantar acta que firmarn el Juez o el Presidente y Magistrados,
el Secretario, el Fiscal y los abogados de la acusacin y la defensa, resendose en
la misma el contenido esencial de la prueba practicada, las incidencias y reclam
aciones producidas y las resoluciones adoptadas, pudiendo completarse o sustitui
rse por cualquier medio de reproduccin mecnica, oral o escrita, de cuya autenticid
ad dar fe el Secretario. En el caso de que, por motivo justo, no pueda celebrarse
el juicio oral en el da sealado o de que no pueda concluirse en un solo acto, el
Juez sealar para su celebracin o continuacin el da ms inmediato posible y, en todo cas
o, dentro de los quince siguientes, hacindolo saber a los interesados. La sentenc
ia se dictar dentro de los tres das siguientes a la terminacin de la vista.
6.8. SENTENCIA DE CONFORMIDAD DICTADA POR EL JUZGADO DE GUARDIA El acusado podr p
restar su conformidad ante el Juzgado de Guardia y dictar ste sentencia de confor
midad, el Juzgado de Guardia realizar el control de la conformidad prestada y, en
su caso, dictar oralmente sentencia de conformidad que se documentar posteriormen
te. n ella impondr la pena solicitada reducida en un tercio. 234 www.editorialiud
Auxilio Judicial
Temario
Si el Fiscal y las partes personadas expresan su decisin de no recurrir, el Juez,
en el mismo acto, declarar oralmente la firmeza de la sentencia y, si la pena im
puesta es privativa de libertad, resolver lo procedente sobre su suspensin o susti
tucin. Dictada sentencia de conformidad y practicadas las actuaciones necesarias,
el Juez de Guardia acordar lo procedente sobre la puesta en libertad o el ingres
o en prisin del condenado y realizar los requerimientos que de ella se deriven, re
mitiendo seguidamente las actuaciones junto con la sentencia redactada al Juzgad
o de lo Penal que corresponda, que continuar su ejecucin.
TEMA 19
1. Caractersticas Generales del proceso Contencioso-Administrativo 2. Procedimien
to Contencioso-Administrativo. 3. Procedimiento Abreviado 4. Procedimientos Espe
ciales.
1. CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROCESO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO
1.1 REGULACIN Este Procedimiento se encuentra regulado en la Ley 29/1.998 de 13 d
e julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. 1.2 NATURALEZA,
EXTENSIN Y LMITES DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA La jurisdiccin Conte
ncioso-Administrativa conocer de las pretensiones que se deduzcan en relacin con l
os actos de la administracin pblica sujetos al derechos administrativo y con las d
isposiciones de categora inferior a Ley y con los Decretos Legislativos cuando ex
cedan los lmites de la delegacin. Se entendern a estos efectos por Administracin Pbli
ca: Administracin general del Estado. Administracin Local. Comunidades Autnomas. En
tidades de derecho pblico que dependan del Estado, de las CC.AA o de entidades lo
cales. 1.3 RGANOS DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA www.editorialiudex.
com / info@editorialiudex.com / 617041641 235
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Temario
Los rganos judiciales que conocern de esta jurisdiccin, son los siguientes: Juzgado
s de lo Contencioso-Administrativo. Juzgados Centrales de lo Contencioso-Adminis
trativo. Sala de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de J
usticia. Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional. Sala Te
rcera del Tribunal Supremo. Sala Especial de Revisin del Tribunal Supremo.
1.4 CAPACIDAD PROCESAL Tendrn capacidad procesal ante la jurisdiccin Contencioso-A
dministrativa, adems de las personas que la ostenten con arreglo a la Ley de Enju
iciamiento Civil, y los menores de edad en defensa de aquellos de sus derechos c
uyo ejercicio est permitido por el ordenamiento jurdico administrativo sin la asis
tencia de la persona que ejerza la patria potestad o tutela respectivamente (leg
itimacin pasiva). Asimismo estn legitimados ante el orden Contencioso-Administrati
vo: - Administraciones pblicas, para impugnar un acto de otra administracin - La A
dministracin autora de un acto, previa su declaracin de lesividad - Ministerio Fis
cal - Corporaciones, asociaciones y sindicatos Como parte demandada siempre se e
ncuentra un rgano administrativo o bien personas o entidades que puedan tener un
inters legtimo en el mantenimiento de un acto o disposicin (legitimacin pasiva). As c
omo los rganos competentes del Congreso de los Diputados, Senado, Tribunal Consti
tucional, Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo y Asambleas legislativas de l
as CC.AA. 1.5 REPRESENTACIN Y DEFENSA En las actuaciones ante rganos unipersonales
, las partes podrn conferir su representacin a un Procurador y sern asistidas, en t
odo caso, por Abogado. Cuando las partes confieran su representacin al Abogado, s
er a ste a quin se notifiquen las actuaciones. En las actuaciones ante rganos colegi
ados, las partes debern conferir su representacin a un Procurador y ser asistidas
por Abogado. Podrn no obstante, comparecer por s mismos los funcionarios pblicos en
defensa de sus derechos estatutarios, cuando se refieran a cuestiones de person
al que no impliquen separacin de empleados pblicos. 1.6 OBJETO DEL RECURSO CONTENC
IOSO-ADMINISTRATIVO. ACTOS IMPUGNABLES El recurso Contencioso-Administrativo ser
admisible en relacin con las disposiciones de carcter general y con los actos expr
esos y presuntos de la Administracin pblica que pongan fin a la va administrativa,
ya sean definitivos o de trmite, si estos ltimos deciden directa o indirectamente
el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento,
producen indefensin o perjuicio irreparable a derechos o intereses legtimos. Tambin
ser admisible el recurso contra la inactividad de la Administracin
2. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
2.1 DILIGENCIAS PRELIMINARES Cuando la propia Administracin autora de algn acto pr
etenda demandar su anulacin ante la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa deber, p
reviamente, declararlo lesivo para el inters pblico.
En los litigios entre Administraciones pblicas no cabr interponer recurso en va adm
inistrativa. No obstante, cuando una Administracin interponga recurso contencioso
-administrativo contra otra, podr www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.co
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Temario
requerirla previamente para que derogue la disposicin, anule o revoque el acto. E
l requerimiento deber dirigirse al rgano competente mediante escrito razonado que
concretar la disposicin, acto, actuacin o inactividad, y deber producirse en el plaz
o de dos meses contados desde la publicacin de la norma o desde que la Administra
cin requeriente hubiera conocido o podido conocer el acto.. El requerimiento se e
ntender rechazado si, dentro del mes siguiente a su recepcin, el requerido no lo c
ontestara.
2.2 INTERPOSICIN DEL RECURSO Y RECLAMACIN DEL EXPEDIENTE El recurso Contencioso-Ad
ministrativo se iniciar por un escrito reducido a citar el acto por razn del cual
se formule y a solicitar que se tenga por interpuesto el recurso, acompaando a es
te escrito, el documento que acredite la legitimacin del actor, y copia del acto
o disposicin que se impugne o indicacin del expediente en que haya recado el acto.
El Juzgado o la Sala examinar de oficio la validez de la comparecencia y si estim
ara que no concurren los requisitos exigidos por la ley, requerir al comparecient
e para que subsane los defectos en el plazo de DIEZ DIAS, de no realizarlo se or
denar el archivo de las actuaciones. El recurso Contencioso-Administrativo formal
izado por la propia administracin autora de algn acto declarado lesivo se iniciar p
or la presentacin de la demanda, a la que se acompaar el expediente administrativo
y la declaracin de lesividad. El plazo para interponer el recurso Contencioso-Adm
inistrativo ser de DOS MESES, contados desde el da siguiente a la notificacin de la
administracin al recurso ordinario, si es expreso. Si no lo fuese (presunto), el
plazo ser de SEIS MESES a contar desde la fecha de interposicin del recurso ordin
ario. Si el recurso contencioso-administrativo se dirigiera contra una actuacin e
n va de hecho, el plazo para interponer el recurso ser de 10 das. El recurso de les
ividad se iniciar por demanda y se interpondr en el plazo de 2 meses a contar del
da siguiente a la fecha de la declaracin de lesividad. En los litigios entre Admin
istraciones, el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo ser de 2
meses, salvo que la ley establezca otra cosa. El Tribunal , en el da hbil a la in
terposicin del recurso, acordar de oficio o a instancia del recurrente que se anun
cie en el B.O.E. o en el B.O.P., a su vez tambin acordar reclamar el expediente ad
ministrativo a la administracin que hubiera dictado el acto o la disposicin. El ex
pediente deber ser remitido en el plazo mximo de VEINTE DAS improrrogables a contar
desde el requerimiento. Si en este plazo no se remitiese el expediente, el Trib
unal, de oficio, lo recordar nuevamente para que lo efecte en un plazo de DIEZ DAS,
con apercibimiento de imponer un multa de 300 a 1.200 .
2.3 EMPLAZAMIENTO DE LOS DEMANDADOS Y ADMISIN DEL RECURSO La resolucin por la que
se acuerde remitir el expediente se notificar en los 5 das siguientes a su adopcin,
a cuantos aparezcan como interesados en l, emplazndoles para que puedan personars
e como demandados en el plazo de 9 das. Hechas las notificaciones, se enviar el ex
pediente al Juzgado o Tribunal. El emplazamiento de los demandados en el recurso
de lesividad se efectuar personalmente por plazo de 9 das. A las partes que no ha
yan podido ser emplazadas por la Administracin se les emplazar por EDICTOS. El emp
lazamiento de la Administracin se entender efectuado por la reclamacin del expedien
te. Las Administraciones pblicas se entendern personadas por el envo del expediente
. El Juzgado o Sala, previa reclamacin y examen del expediente administrativo, si
lo considera necesario, declarar no haber lugar a la admisin del recurso cuando c
onstare de modo inequvoco y manifiesto: La falta de jurisdiccin o la incompetencia
del Juzgado o Tribunal La falta de legitimacin del recurrente Haberse interpuest
o el recurso contra actividad no susceptible de impugnacin Haber caducado el plaz
o de interposicin del recurso
2.4 DEMANDA Y CONTESTACIN Recibido el expediente administrativo en el Tribunal, st
e acordar que se entregue al demandante para que deduzca la demanda en el plazo d
e VEINTE DAS. Si la demanda no se hubiera presentado en este plazo, se declarar de
oficio caducado el recurso. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com /

617041641 237
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Temario
Presentada la demanda, se dar traslado de la misma con entrega del expediente adm
inistrativo, a las partes legitimadas como demandadas y coadyuvantes que hubiera
n comparecido, para que la contesten en el plazo de VEINTE DAS. Si la parte no co
ntestara la demanda en el plazo concedido al efecto, se la tendr por decada en su
derecho a contestar, y en su caso, ser declarada en rebelda. Si las partes estimar
en que el expediente administrativo no est completo, podrn solicitar, dentro del p
lazo para formular la demanda o la contestacin que se reclamen los antecedentes p
ara completarlo. El Juzgado o Tribunal examinar de oficio la demanda y requerir qu
e se subsanen las faltas de que adolezca en plazo no superior a 10 das. Si la sub
sanacin no se efectuara en tiempo, se ordenar el archivo de las actuaciones. El ac
tor podr pedir por otros en su demanda que el recurso se falle sin necesidad de re
cibimiento a prueba ni tampoco de vista o conclusiones. Si la parte demandada no
se opone, el pleito ser declarado concluso, sin ms trmites, para sentencia una vez
contestada la demanda.
2.5 ALEGACIONES PREVIAS Las partes demandadas podrn alegar, dentro de los CINCO DA
S siguientes al emplazamiento para la contestacin, los motivos que, pudieran dete
rminar la falta de jurisdiccin, la incompetencia del Tribunal o la in admisibilid
ad del recuso, sin perjuicio de que tales motivos puedan, asimismo, ser alegados
en la contestacin. Para hacer uso de ste trmite la Administracin demandada habr de a
compaar el expediente administrativo si no lo hubiera remitido anteriormente. Del
escrito correspondiente se dar traslado por CINCO DAS al actor, el cual podr conte
starlo. Evacuado el traslado, se seguir la tramitacin prevista para los incidentes
. Una vez firme el Auto estimatorio de las Alegaciones Previas, se declarar sin c
urso al demanda, y si fueren desestimadas, se dispondr que la parte que las hubie
ra propuesto conteste la demanda en el plazo de QUINCE DAS. Contra el Auto que de
sestime las alegaciones previas no cabr recurso alguno y contra el que las estime
podr interponerse el de splica.
2.6 PRUEBA Slo se podr pedir el recibimiento del proceso a prueba por medio de otr
os en los escritos de demanda y contestacin, y en los de alegaciones complementari
as. Se recibir el proceso a prueba cuando exista disconformidad en los hechos y e
stos fueran de indudable trascendencia, a juicio del Tribunal, para la resolucin
del pleito. La prueba se desarrollar con arreglo a las normas establecidas para e
l proceso civil ordinario, si bien el plazo ser de QUINCE DAS comunes para propone
r y TREINTA DIAS para practicar. El Tribunal podr tambin acordar, de oficio, el re
cibimiento del pleito a prueba y disponer la practica de cuantas estime pertinen
tes.
2.7 VISTA Y CONCLUSIONES Las partes podrn solicitar que se celebre vista, que se
presenten conclusiones o que el pleito sea declarado concluso, sin ms trmites, par
a Sentencia. Dicha solicitud habr de formularse por medio de otros en los escritos
de demanda o contestacin o por escrito presentado en el plazo de 3 das contados d
esde que se notifique la diligencia de ordenacin declarado concluso el perodo de p
rueba. Si se acordara la celebracin de la vista, la fecha de la audiencia ser seala
da por riguroso orden de antigedad de los asuntos. En el acto de la vista se dar l
a palabra a las partes por su orden para que de forma sucinta expongan sus alega
ciones. Cuando se acuerde el trmite de conclusiones, las partes presentarn unas al
egaciones sucintas acerca de los hechos, la prueba practicada y los fundamentos
jurdicos en que apoyen sus pretensiones. El plazo para formular el escrito ser de
10 das sucesivos para los demandantes y demandados En el acto de la vista o en el
escrito de conclusiones no podrn plantearse cuestiones que no hayan sido suscita
das en los escritos de demanda y contestacin.
2.8 SENTENCIA La Sentencia se dictar en el plazo de DIEZ DAS desde la celebracin de
la vista o del sealado para la votacin y fallo en el caso de que se formulen escr
itos de conclusiones. La Sentencia pronunciar alguno de los fallos siguientes: 23

8 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
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Temario
Inadmisibilidad del recurso. Estimacin del recurso. Desestimacin del recurso. Adems
, la sentencia contendr, el pronunciamiento que corresponda respecto de las costa
s.
2.9 OTROS MEDIOS DE TERMINACIN DEL PROCEDIMIENTO 2.9.1 DESISTIMIENTO.- El demanda
nte podr desistir del recurso Contencioso-Administrativo, y ste ser admisible en cu
alquier momento del procedimiento antes de dictarse sentencia. El Tribunal dicta
r Auto en el que declarar terminado el procedimiento, y ordenar el archivo de los a
utos y la devolucin de expediente administrativo a la oficina de su procedencia.
El desistimiento no implicar la condena en costas. 2.9.2 ALLANAMIENTO.- Una vez a
llanado el demandado, el Tribunal, sin mas trmites dictar Sentencia, de conformida
d con las pretensiones del demandante. 2.9.3 RECONOCIMIENTO POR LA ADMINISTRACIN
DE LAS PRETENSIONES DEL DEMANDANTE.- El Tribunal, oir a las partes por plazo comn
de 5 das y, previa comprobacin de lo alegado, dictar Auto en el que declarar termina
do el procedimiento y ordenar el archivo del recurso y la devolucin del expediente
Administrativo. 2.9.4 CADUCIDAD.- Presentada la demanda, si se detuviera el pro
cedimiento durante UNA AO por culpa del demandante, se declarar caducada la instan
cia, y el tribunal dictar Auto por el que se declara terminado el procedimiento,
ordenando su archivo.
2.10 EJECUCIN DE SENTENCIAS La potestad de hacer ejecutar las Sentencias y dems re
soluciones judiciales corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales. Lu
ego que sea firme una Sentencia corresponder al rgano que hubiera dictado el acto
o la disposicin objeto del recurso. Luego que sean firmes las Sentencias se comun
icar en el plazo de DIEZ DAS, al rgano que hubiere realizado la actividad objeto de
l recurso, a fin de que, una vez acusado recibo de la comunicacin en idntico plazo
desde la recepcin, la lleva a puro y debido efecto.
3. PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, sern los rganos competentes para co
nocer de ste procedimiento, en los recursos que se deduzcan cuando la cuanta no su
pere las 3.000 euros o se trate de cuestiones de personal que no se refieran al
nacimiento o extincin de la relacin de servicio de los funcionarios pblicos de carr
era. El recurso se inicia por demanda, y una vez presentada sta, el Juez una vez
examinada su competencia, citar a las partes para la celebracin de vista, con indi
cacin de da y hora, en la misma resolucin ordenar a la Administracin demandada que re
mita el expediente administrativo, con al menos QUINCE DIAS de antelacin del trmin
o sealado para la vista. Una vez recibido el expediente administrativo, el Juez l
o remitir al actor y a los interesados que se hubieren personado para que puedan
hacer alegaciones en el acto de la vista. Una vez comparecidas las partes, o alg
una de ellas, el Juez declarar abierta la vista. Si las partes no comparecieren,
o lo hiciere slo el demandado, se tendr al actor por desistido del recurso y se le
condenar en costas, y si compareciere slo el actor, se proseguir la vista en ausen
cia del demandado. La vista comenzar con exposicin por el demandante de los fundam
entos de lo que pida o ratificacin de los expuestos en la demanda, a continuacin e
l demandado podr formular las alegaciones que a su derecho convengan.
239
Auxilio Judicial
Temario
Los medios probatorios se practicarn conforme a lo establecido en el Procedimient
o Ordinario, en la prueba de Confesin Judicial, no se admitirn pliegos de posicion
es, stas se harn verbalmente, y en la prueba testifical tampoco se admiten escrito
s de preguntas y repreguntas, y los testigos no podrn ser tachados. Tras la prctic
a de la prueba, odos los letrados, las personas que sean parte en los asuntos pod
rn, con la venia del Juez, exponer de palabra lo que crean oportuno para su defen
sa a la conclusin de la vista, antes de darla por terminada. El Juez dictar Senten
cia en el plazo de DIEZ DIAS desde la celebracin de la vista.
4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
4.1. PROCEDIMIENTO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA.
Se regirn por lo dispuesto para ste procedimiento, el proceso de amparo judicial
de las libertades y derechos, previsto en el artculo 53.2 de la C.E., se refiere
al art. 14, de la igualdad de todos los espaoles ante la ley. Igualmente podrn hac
erse valer en ste proceso las pretensiones a que se refieren los artculos 31 y 32,
siempre que tengan por finalidad la de restablecer o preservar los derechos o l
ibertades por razn de los cuales el recurso hubiere sido formulado. A todos los e
fectos, la tramitacin de ste proceso tendr carcter preferente. El plazo para interpo
ner ste recurso ser de DIEZ DIAS, y en el escrito de interposicin se expresar con pr
ecisin y claridad el derecho o derechos cuya tutela se pretende. En el mismo da de
la presentacin del recurso o en el siguiente se requerir con carcter urgente al rga
no administrativo correspondiente, acompaando copia del escrito de interposicin, p
ara que en el plazo mximo de CINCO DIAS, a contar desde la recepcin del requerimie
nto, remita el expediente. Al remitir el expediente, el rgano administrativo lo c
omunicar a todos los que aparezcan como interesados en el mismo, emplazndoles para
que puedan comparecer como demandados ante el Juzgado o Sala en el plazo de CIN
CO DIAS. La falta de envo del expediente no suspender el curso de los autos. Una v
ez recibido el expediente administrativo, se le pondr de manifiesto a las partes
por trmino de CUARENTA Y OCHO HORAS para formular alegaciones. El actor dispondr d
e OCHO DIAS para formalizar la demanda y acompaar los documentos. Una vez formali
zada la demanda, se dar traslado de la misma al Ministerio Fiscal y a las partes
demandadas para que, a la vista del expediente, presenten sus alegaciones en el
plazo comn e improrrogable de OCHO DIAS. El perodo probatorio no ser en ningn caso s
uperior a VEINTE DIAS comunes para proponer y practicar. El rgano judicial dictar
Sentencia en el plazo de CINCO DIAS. En el caso de prohibicin o de propuesta de m
odificacin de reuniones previstas en la L.O. reguladora del Derecho de Reunin que
no sean aceptadas por los promotores, stos podrn interponer recurso ante el Tribun
al competente en el plazo de CUARENTA Y OCHO HORAS SIGUIENTES a la notificacin de
la prohibicin. El Tribunal en el plazo de CUATRO DIAS convocar al representante d
e la Administracin, al Ministerio Fiscal y a los recurrentes a una Audiencia, don
de se oir a todos los personados, y resolver sin ulterior recurso.
4.2. CUESTIN DE ILEGALIDAD La cuestin de ilegalidad ser planteada por Jueces o Trib
unales, dentro de los CINCO DIAS siguientes a que conste en las actuaciones la f
irmeza de la Sentencia. Contra el Auto de planteamiento no se dar recurso alguno.
En ste auto se acordar emplazar a las partes para que en el plazo de QUINCE DIAS
puedan comparecer y formular alegaciones ante el Tribunal competente para fallar
la cuestin. La Sentencia se dictar en el plazo de DIEZ DIAS.
4.3. PROCEDIMIENTO EN LOS CASOS DE SUSPENSIN ADMINISTRATIVA PREVIA DE ACUERDOS.
240
Auxilio Judicial
Temario
Este recurso se deber interponer en el plazo de los DIEZ DIAS siguientes a la fec
ha en que se hubiera dictado el acto de suspensin. Una vez interpuesto el recurso
, el rgano jurisdiccional requerir a la Corporacin o Entidad que lo hubiera dictado
para que en el plazo de DIEZ DIAS remita el expediente administrativo, alegue l
o que estime conveniente en defensa de aqul y notifique a cuentos tuvieran inters
legtimo en su mantenimiento o anulacin la existencia del procedimiento, a efectos
de su comparecencia ante el rgano jurisdiccional en el plazo de DIEZ DIAS. Recibi
do el expediente administrativo, el rgano jurisdiccional, convocar a las partes a
la celebracin de una vista que se celebrar como mnimo a los DIEZ DIAS de la puesta
de manifiesto del expediente. La vista podr ser sustituida de oficio por alegacio
nes escritas, que se presentarn en el plazo comn de DIEZ DIAS. Y tambin de oficio,
podr el rgano judicial abrir un perodo de prueba, para mejor proveer, por plazo no
superior a QUINCE DIAS. Una vez celebrada la vista o deducidas las alegaciones s
e dictar Sentencia.
4.4. RECURSO CONTRA LA INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIN.Cuando la Administracin, en
virtud de una disposicin general o de un acto, contrato o convenio administrativ
o, est obligada a realizar una prestacin concreta a favor de una o varias personas
determinadas, quienes tuvieran derecho a ellas pueden reclamar de la Administra
cin el cumplimiento de dicha obligacin. Si en el plazo de TRES MESES desde la fech
a de la reclamacin, la Administracin no hubiera dado cumplimiento a lo solicitado
o no hubiera llegado a un acuerdo con los interesados, stos pueden deducir recurs
o. O cuando la Administracin no ejecute sus actos firmes podrn los afectados solic
itar su ejecucin, y si no se produce en el plazo de UN MES , se podr deducir recur
so, que se tramitar por el procedimiento abreviado.
TEMA 20
1. Caractersticas Generales del proceso Laboral 2. Proceso Ordinario. 3. Despidos
y Sanciones 4. Procesos de Seguridad Social
1. CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROCESO LABORAL
1.1 REGULACIN El Procedimiento Laboral o Social, se encuentra regulado en la Ley
de Bases de Procedimiento Laboral 7/1.989 de 12 de abril, desarrollada por el Tex
to refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, Real Decreto Legislativo 2/1.99
5 de 7 de abril. 1.2 OBJETO Los rganos jurisdiccionales del orden social conocern d
e las pretensiones que se promuevan dentro de la rama social del Derecho, tanto
en conflictos individuales como colectivos.
1.3 RGANOS COMPETENTES Sern competentes para conocer de esta jurisdiccin, los sigui
entes rganos: Juzgados de lo Social. Salas de lo Social de los Tribunales Superio
res de Justicia. Sala de lo Social de la Audiencia Nacional. Sala Cuarta de lo S
ocial del Tribunal Supremo.
241
Auxilio Judicial
Temario
Ser Juzgado de lo Social competente el del lugar de prestacin de los servicios o e
l del domicilio del demandado, a eleccin del demandante. En las demandas contra l
as Administraciones pblicas ser Juzgado competente el del lugar de prestacin de los
servicios o el del domicilio del demandante, a eleccin de ste. 1.4 PRINCIPIOS FUN
DAMENTALES Los principios fundamentales del proceso laboral, son el de oralidad,
inmediacin, concentracin y celeridad.
1.5 CAPACIDAD Y LEGITIMACIN PROCESAL Podrn comparecer en Juicio en defensa de sus
derechos o intereses legtimos quienes se encuentren en el pleno ejercicio de sus
derechos civiles. Tendrn capacidad procesal, los trabajadores mayores de 16 aos y
menores de 18 aos, cuando legalmente no precisen para la celebracin del contrato d
e trabajo autorizacin de sus padres, tutores o persona quien ejerza la patria pot
estad. Los Sindicatos de Trabajadores y asociaciones empresariales tendrn legitim
acin para la defensa de los intereses econmicos y sociales que les son propios. 1.
6 REPRESENTACIN Y DEFENSA 1.6.1 REPRESENTACIN.- Las partes podrn comparecer por si
mismas o conferir su representacin a Abogado, Procurador, Graduado Social, o cual
quier persona que se encuentre en pleno uso de sus derechos civiles. La represen
tacin se podr conferir mediante poder otorgado por comparecencia ante el secretari
o Judicial o por Escritura Pblica. En los procesos en los que demanden de forma c
onjunta ms de DIEZ actores, stos debern designar un representante comn, que deber ser
Abogado, Procurador, Graduado Social, uno de los demandantes o un Sindicato. Lo
s Sindicatos podrn actuar en un proceso en nombre e inters de los Trabajadores afi
liados a ellos que as lo autoricen. En la demanda, el Sindicato habr de acreditar
la condicin de afiliado del trabajador y la existencia de la comunicacin al trabaj
ador de su voluntad de iniciar el procedimiento.
1.6.2 DEFENSA.- La defensa por Abogado tendr carcter facultativo, con excepcin hech
a de los procesos tramitados ante Tribunales o Audiencias. Para los trabajadores
y los beneficiarios de la Seguridad Social, la designacin de Abogado podr ser vol
untaria o de oficio. Si el demandante pretendiese comparecer en el Juicio asisti
do de Abogado o representado por Procurador o Graduado Social, lo har constar en
la demanda. Asimismo, el demandado pondr esta circunstancia en conocimiento del J
uzgado o Tribunal por escrito, dentro de los DOS DAS siguientes al de la citacin p
ara el Juicio.
1.7 CONCILIACIN PREVIA Ser requisito previo para la tramitacin del proceso laboral
el intento de conciliacin ante el Servicio Administrativo correspondiente (genera
lmente es el I.M.A.C. O S.M.A.C., Instituto o Servicio de mediacin, arbitraje y c
onciliacin). Se exceptan de ste requisito los procesos que exijan la reclamacin prev
ia en va administrativa, las que versen sobre Seguridad Social, las relativas al
disfrute de vacaciones y a materia electoral, los iniciados de oficio, los de im
pugnacin de los Estatutos de los Sindicatos y los de Tutela de la Libertad Sindic
al. La asistencia al acto de conciliacin es obligatoria para los litigantes. El a
cuerdo de conciliacin podr ser impugnado por las partes y por quienes pudieran suf
rir perjuicio, mediante el ejercicio de la accin de nulidad por las causas que in
validan los contratos. La accin caducar a los TREINTA DAS. Lo acordado en conciliac
in tendr fuerza ejecutiva entre las partes sin necesidad de ratificacin ante el Jue
z o Tribunal, pudiendo llevarse a efecto por el trmite de ejecucin de sentencias.
242
Auxilio Judicial 1.8 RECLAMACIN PREVIA A LA VA JUDICIAL

Temario
Para poder demandar el Estado, Comunidades Autnomas, Entidades Locales u Organism
os Autnomos dependientes de los mismos, ser requisito previo haber reclamado en va
administrativa. Denegada la reclamacin o transcurrido UN MES sin haber sido notif
icada la resolucin, el interesado podr formalizar la demanda. Se exceptan de ste req
uisito los procesos relativos al disfrute de vacaciones y a materia electoral, l
os iniciados de oficio, los de conflictos colectivos, los de impugnacin de Conven
ios Colectivos, lo de impugnacin de los Estatutos de los Sindicatos, los de tutel
a de la Libertad Sindical, y las reclamaciones contra el Fondo de Garanta Salaria
l. Ser requisito necesario para formular demanda en materia de Seguridad Social q
ue los interesados interpongan reclamacin previa ante la entidad gestora o la Tes
orera General de la Seguridad Social.
2. PROCESO ORDINARIO
2.1 DEMANDA La demanda se formalizar por escrito, sin que deba de contener los fu
ndamentos de Derecho. De esta se presentar tantas copias como demandados sean. El
rgano judicial advertir a las partes de los defectos, omisiones o imprecisiones e
n que haya incurrido, a fin de que las subsane dentro del plazo de CUATRO DAS. El
Juez admitir provisionalmente toda demanda aunque no se acompae certificacin de ha
ber celebrado el acto de Conciliacin previo, no obstante se deber advertir al dema
ndante que ha de acreditar la celebracin o el intento en el plazo de QUINCE DAS. S
i la demanda fuese admitida, el Juez o Tribunal sealar, dentro de los DIEZ DAS sigu
ientes al de su presentacin, da y hora en que hayan de tener lugar los actos de co
nciliacin y el Juicio, debiendo mediar, en todo caso, un mnimo de CUATRO DAS entre
la citacin y la efectiva celebracin de dichos actos, no suspendindose por incompare
cencia del demandado. Se har saber en la citacin que los litigantes han de concurr
ir con todos los medios de prueba de que intenten valerse. Deber sealarse un plazo
mayor para la celebracin de los actos de conciliacin y el Juicio, que de DIEZ DAS,
en los siguientes casos: Cuando la citacin se practique con persona jurdica, pblic
a o privada, en cuyo caso deber efectuarse con QUINCE DAS de antelacin a la fecha s
ealada. Cuando la representacin y defensa sea atribuida al Letrado del Estado, en
cuyo caso se le conceder un plazo de VEINTIDS DAS para la consulta a la Direccin Gen
eral del Servicio Jurdico del Estado.
2.2 ACTO DE CONCILIACIN Y JUICIO Slo a peticin de ambas partes o por motivos justif
icados, acreditados ante el rgano judicial, podrn suspenderse por una sola vez, sea
lndose nuevamente dentro de los DIEZ DAS siguientes a la fecha de la suspensin. Exc
epcionalmente y por circunstancias graves probadas, podr acordarse una segunda su
spensin. Si el actor citado en legal forma no compareciere, se le tendr por desist
ido en su demanda, si fuese el demandado el que no compareciere, se continuar el
Juicio sin necesidad de declarar su rebelda.
2.2.1 ACTO DE CONCILIACIN.- Del acto de conciliacin se extender acta, y el acuerdo
se llevar a efecto por los trmites de la ejecucin de sentencias. La accin para impug
nar la validez de la avenencia se ejercitar ante el mismo Juzgado o Tribunal. La
accin caducar a los QUINCE DAS de la fecha de su celebracin. Si no hubiera avenencia
en conciliacin se pasar seguidamente a Juicio.
243
Auxilio Judicial
Temario
2.2.2 JUICIO.- El Secretario dar cuenta de lo actuado (conciliacin), y acto seguid
o el demandante ratificar o ampliar su demanda, aunque en ningn caso podr variarla s
ubstancialmente. El demandado contestar afirmando o negando los hechos de la dema
nda, en ningn caso podr formular reconvencin, salvo que la hubiese anunciado en la
conciliacin previa al proceso. Las partes harn uso de la palabra cuantas veces el
Juez o Tribunal lo estime necesario. Se admitirn las pruebas que se formulen y pu
edan practicarse en el acto. Podrn admitirse tambin aquellas que requieran el tras
lado del Juez o Tribunal fuera del local de la Audiencia, si se estimaren impres
cindibles. En este caso, se suspender el Juicio por el tiempo estrictamente neces
ario. Practicada la prueba, las partes o sus defensores, en su caso, formularn or
almente sus conclusiones. Terminado el Juicio, y dentro del plazo para dictar Se
ntencia, el Juez o tribunal podr acordar la prctica de cuantas pruebas estime nece
sarias para mejor proveer, con intervencin de las partes. De la celebracin del Jui
cio se extender acta, y se les entregar copia a quienes hayan sido parte en el pro
ceso, si lo solicitaren.
2.3 PRUEBAS Se admitirn los mismos medios de prueba que en el orden civil. Las po
siciones para la prueba de Confesin Judicial se propondrn verbalmente, sin admisin
de pliegos. No se admitirn escritos de preguntas y repreguntas para la prueba tes
tifical.
2.4 SENTENCIA El Juez o Tribunal dictar sentencia en el plazo de CINCO DAS, publicn
dose inmediatamente y notificndose a las partes o a sus representantes dentro de
los DOS DAS siguientes. La Sentencia deber expresar, dentro de los antecedentes de
hecho, resumen suficiente de los que hayan sido objeto de debate en el proceso,
los hechos probados y por ltimo el fallo. La Sentencia podr imponer al litigante
que obr de mala fe o con temeridad, una multa que no exceda de 100.000 pesetas. S
i el Juez que presidi el acto del Juicio no pudiere dictar Sentencia, deber celebr
arse ste nuevamente. Al notificarse la Sentencia a las partes, se indicar si la mi
sma es o no firme y, en su caso, los recursos que procedan, rgano ante el que deb
en interponerse y plazo, as como los depsitos y los consignaciones que sean necesa
rias y forma de efectuarlos. Si la Sentencia fuere condenatoria para el empresar
io, ste vendr obligado a abonar al demandante, el importe de los salarios correspo
ndientes a los das en que se hubiesen celebrado el acto de conciliacin y Juicio, y
en su caso la conciliacin previa ante el rgano administrativo correspondiente.
3. DESPIDOS Y SANCIONES
3.1. DESPIDO DISCIPLINARIO El trabajador podr reclamar contra el despido dentro d
e los veinte das hbiles siguientes a aqul en que se hubiera producido. Dicho plazo
ser de caducidad a todos los efectos. Si se promoviese demanda por despido contra
una persona a la que errneamente se hubiere atribuido la cualidad de empresario,
y se acreditase en el juicio que lo era un tercero, el trabajador podr promover
nueva demanda contra ste, sin que comience el cmputo del plazo de caducidad hasta
el momento en que conste quin sea el empresario. Las demandas por despido, adems d
e los requisitos generales previstos, debern contener los siguientes: a) Lugar de
trabajo; categora profesional; caractersticas particulares, si las hubiera, del t
rabajo que se realizaba antes de producirse el despido, salario, tiempo y forma
de pago y antigedad del despedido. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.c
om / 617041641 244
Auxilio Judicial
Temario
b) Fecha de efectividad del despido y forma en que se produjo y hechos alegados
por el empresario. c) Si el trabajador ostenta, o ha ostentado en el ao anterior
al despido, la cualidad de representante legal o sindical de los trabajadores. d
) Si el trabajador se encuentra afiliado a algn sindicato, en el supuesto de que
alegue la improcedencia del despido por haberse realizado ste sin la previa audie
ncia de los delegados sindicales si los hubiera. Ratificada, en su caso, la dema
nda, tanto en la fase de alegaciones como en la prctica de la prueba, y en la fas
e de conclusiones corresponder al demandado exponer sus posiciones en primer luga
r. Asimismo, le corresponder la carga de probar la veracidad de los hechos imputa
dos en la carta de despido como justificativos del mismo. En los despidos de mie
mbros de comit de empresa, delegados de personal o delegados sindicales habr de ap
ortarse por la demandada el expediente contradictorio legalmente exigido. En los
hechos que se estimen probados en la sentencia debern hacerse constar las siguie
ntes circunstancias: a) Fecha de despido. b) Salario del trabajador. c) Lugar de
trabajo; categora profesional; antigedad, concretando los perodos en que sean pres
tados los servicios; caractersticas particulares, si las hubiere, y el trabajo qu
e realizaba el demandante antes de producirse el despido. d) Si el trabajador os
tenta o ha ostentado en el ao anterior al despido la condicin de delegado de perso
nal, miembro del comit de empresa o delegado sindical. En el fallo de la sentenci
a, el Juez calificar el despido como procedente, improcedente o nulo. Ser califica
do como procedente cuando quede acreditado el incumplimiento alegado por el empr
esario en el escrito de comunicacin. En caso contrario, ser calificado como improc
edente. Ser nulo el despido que tenga como mvil alguna de las causas de discrimina
cin previstas en la Constitucin y en la ley, o se produzca con violacin de derechos
fundamentales y libertades pblicas del trabajador. Ser tambin nulo el despido en e
l caso de que se produzca a los trabajadores durante el perodo de suspensin del co
ntrato de trabajo por maternidad, riesgo durante el embarazo, embarazadas, adopc
in o acogimiento, o el notificado en una fecha tal que el plazo de preaviso conce
dido finalice dentro de dicho perodo. Si se estima el despido procedente se decla
rar convalidada la extincin del contrato de trabajo que aqul produjo, sin derecho a
indemnizacin ni a salarios de tramitacin. Si el despido se declara improcedente,
se condenar al empresario a la readmisin del trabajador en las mismas condiciones
que regan antes de producirse el despido o, a eleccin de aquel, a que le abone una
indemnizacin. Si el despido fuera declarado nulo se condenar a la inmediata readm
isin del trabajador con abono de los salarios dejados de percibir.
3.2. PROCESO DE IMPUGNACIN DE SANCIONES El trabajador podr impugnar la sancin que l
e hubiere sido impuesta mediante demanda. Corresponder al empresario probar la re
alidad de los hechos imputados al trabajador, y su entidad, sin que puedan ser a
dmitidos otros motivos de oposicin a la demanda que los alegados en su momento pa
ra justificar la sancin. Las alegaciones, pruebas y conclusiones debern ser realiz
adas por las partes en el orden establecido para los despidos disciplinarios. La
sentencia contendr alguno de los pronunciamientos siguientes:
245
Auxilio Judicial
Temario
a) Confirmar la sancin, cuando se haya acreditado el cumplimiento de las exigenci
as de forma y la realidad del incumplimiento imputado al trabajador, as como su e
ntidad, valorada segn la graduacin de faltas y sanciones prevista en las disposici
ones legales o en el convenio colectivo aplicable. b) Revocarla totalmente cuand
o no haya sido probada la realidad de los hechos imputados al trabajador o stos n
o sean constitutivos de falta. c) Revocarla en parte, cuando la falta cometida n
o haya sido adecuadamente calificada. En este caso el Juez podr autorizar la impo
sicin de una sancin adecuada a la gravedad de la falta. d) Declararla nula, si hub
iese sido impuesta sin observar los requisitos formales establecidos legal o con
vencionalmente, o cuando stos presenten defectos de tal gravedad que no permitan
alcanzar la finalidad para la que fueron requeridos. Contra las sentencias dicta
das en estos procesos no cabr recurso alguno, salvo en los casos de sanciones por
faltas muy graves, apreciadas judicialmente.
4. SEGURIDAD SOCIAL
En las demandas formuladas en materia de Seguridad Social contra las entidades g
estoras o servicios comunes, incluidas aqullas en las que se invoque la lesin de u
n derecho fundamental, se acreditar haber cumplido el trmite de la reclamacin previ
a. En caso de omitirse, el Juez dispondr que se subsane el defecto en el plazo de
cuatro das y transcurrido ste sin hacerlo, ordenar el archivo de la demanda sin ms
trmite. Las entidades gestoras y la Tesorera General de la Seguridad Social podrn p
ersonarse y ser tenidas por parte en los pleitos en materia de Seguridad Social
en los que tengan inters, sin que tal intervencin haga retroceder ni detener el cu
rso de las actuaciones. Si en las demandas por accidente de trabajo o enfermedad
profesional no se consignara el nombre de la entidad gestora o, en su caso, de
la Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad S
ocial, el Juez, antes del sealamiento del juicio, requerir al empresario demandado
para que en plazo de cuatro das presente el documento acreditativo de la cobertu
ra de riesgo. Si transcurrido este plazo no lo presentara, vistas las circunstan
cias que concurran y oyendo a la Tesorera General de la Seguridad Social, acordar
el embargo de bienes del empresario en cantidad suficiente para asegurar el resu
ltado del juicio. En los procesos por accidentes de trabajo, el Juez, antes de l
a celebracin del juicio, deber interesar de la Inspeccin Provincial de Trabajo y Se
guridad Social, si no figurase ya en los autos, informe relativo a las circunsta
ncias en que sobrevino el accidente, trabajo que realizaba el accidentado, salar
io que perciba y base de cotizacin, que ser expedido necesariamente en el plazo mxim
o de diez das. Al admitir a trmite la demanda el Juez reclamar de oficio a la entid
ad gestora o servicio comn la remisin del expediente original o copia del mismo o
de las actuaciones y, en su caso, informe de los antecedentes que posea en relac
in con el contenido de la demanda, en plazo de diez das. Si se remitiera el expedi
ente original, ser devuelto a la entidad de procedencia, firme que sea la sentenc
ia, dejndose en los autos nota de ello. En el proceso no podr aducirse por ninguna
de las partes hechos distintos de los alegados en el expediente administrativo.
El juicio se celebrar en el da sealado, aunque la entidad correspondiente no hubie
ra remitido el expediente o su copia, salvo que justificara suficientemente la o
misin. Si al demandante le conviniera la aportacin del expediente a sus propios fi
nes, podr solicitar la suspensin del juicio, para que se reitere la orden de remis
in del expediente en un nuevo plazo de diez das. Si llegada la fecha del nuevo seal
amiento no se hubiera remitido el expediente, podrn tenerse por probados aquellos
hechos alegados por el demandante cuya prueba fuera imposible o de difcil demost
racin por medios distintos de aqul. La falta de remisin del expediente se notificar
al Director de la entidad gestora o del servicio comn, a los efectos de la posibl
e exigencia de responsabilidad disciplinaria al funcionario. Las entidades gesto
ras o los servicios comunes no podrn revisar por s mismos sus actos declarativos d
e derechos en perjuicio de sus beneficiarios, debiendo, en su caso, solicitar la
revisin ante el www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 246
Auxilio Judicial
Temario
Juzgado Social competente, mediante la oportuna demanda que se dirigir contra el
beneficiario del derecho reconocido. Se exceptan, la rectificacin de errores mater
iales o de hecho y los aritmticos, as como las revisiones motivadas por la constat
acin de omisiones o inexactitudes en las declaraciones del beneficiario. La accin
de revisin prescribir a los cinco aos. La sentencia que declare la revisin del acto
impugnado ser inmediatamente ejecutiva. Cuando la Entidad Gestora de las prestaci
ones por desempleo constate que, en los cuatro aos inmediatamente anteriores a un
a solicitud de prestaciones, el trabajador hubiera percibido prestaciones por fi
nalizacin de varios contratos temporales con una misma empresa, podr dirigirse de
oficio a la autoridad judicial demandando que el empresario sea declarado respon
sable del abono de las mismas, salvo de la prestacin correspondiente al ltimo cont
rato temporal, si la reiterada contratacin temporal fuera abusiva o fraudulenta,
as como la condena al empresario a la devolucin a la Entidad Gestora de aquellas p
restaciones junto con las cotizaciones correspondientes. A la comunicacin, que te
ndr la consideracin de demanda, deber acompaarse copia del expediente o expedientes
administrativos en que se fundamente, y en la misma se consignarn los requisitos
generales exigidos por la presente Ley para las demandas de los procesos ordinar
ios. La comunicacin podr dirigirse a la autoridad judicial en el plazo de los tres
meses siguientes a la fecha en que se hubiera formulado la ltima solicitud de pr
estaciones en tiempo y forma. El Juez examinar la demanda antes de decretar su ad
misin, al efecto de comprobar si rene todos los requisitos exigidos, advirtiendo a
la Entidad Gestora, en su caso, los defectos u omisiones de que adolezca, a fin
de que sean subsanados en el trmino de diez das. Admitida a trmite la demanda, con
tinuar el procedimiento con arreglo a las normas generales del proceso ordinario.
La sentencia que estime la demanda de la Entidad Gestora ser inmediatamente ejec
utiva. Cuando la sentencia adquiera firmeza se comunicar a la Inspeccin de Trabajo
y Seguridad Social.
TEMA 21
Las actuaciones Judiciales (I). Lugar de las actuaciones judiciales. Tiempo de l
as actuaciones judiciales: das y horas hbiles Plazos y trminos; los trminos judicial
es en el proceso penal
LAS ACTUACIONES JUDICIALES (I)
1.1 REGULACIN Se encuentra regulado en la L.O.P.J., as como en la Ley de Enjuiciam
iento Civil, Ley de Enjuiciamiento Criminal y Ley de Procedimiento Laboral.
1.2 PERODO ORDINARIO DE ACTIVIDAD DE LOS TRIBUNALES El ao judicial, perodo ordinari
o de actividad de los Tribunales, se extender desde el 1 de septiembre, o el sigu
iente da hbil, hasta el 31 de julio de cada ao natural. 247
Auxilio Judicial
Temario
Durante el perodo en que los Tribunales interrumpan su actividad ordinaria, se fo
rmar en los mismos una Sala compuesta por su Presidente y el nmero de Magistrados
que determine el C.G.P.J., la cual asumir las atribuciones de las Salas de Gobier
no y de Justicia. Al inicio de cada ao judicial se celebrar un acto solemne en el
Tribunal Supremo, en el cual el Presidente de dicho Tribunal presentar la memoria
anual sobre el estado, funcionamiento y actividades de los Juzgados y Tribunale
s de Justicia. El Fiscal General del Estado leer tambin en este acto la memoria an
ual sobre su actividad.
1.3 TIEMPO DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES: DIAS Y HORAS HABILES; PLAZOS Y TRMINOS.
Podemos diferenciar los siguientes conceptos: TRMINO.- Que es el determinado en
el que ha de realizarse un acto procesal y que equivale a citacin. PLAZO.- Que es
el perodo de tiempo concedido para verificar un acto procesal, equivale a emplaz
amiento. Son inhbiles los sbados y domingos, los das de fiesta nacional y los festi
vos a efectos laborales en la respectiva CC.AA. o localidad. Son horas hbiles des
de las ocho de la maana a las ocho de la tarde, salvo que la ley disponga lo cont
rario. Tambin sern inhbiles los das y las horas del mes de agosto para todas las act
uaciones judiciales, excepto las que se declaren urgentes por las leyes procesal
es, sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, todos los das y horas del ao sern
hbiles para la instruccin sumarial, Registro Civil y actos de Jurisdiccin Voluntari
a. El C.G.P.J., mediante Reglamento, podr habilitar los das y horas inhbiles para l
a practica de actuaciones judiciales, en los casos no previstos en las leyes. Lo
s plazos procesales se computarn con arreglo a lo dispuesto en el art. 5 del Cdigo
Civil, que dice textualmente lo siguiente: Siempre que no se establezca otra cos
a, en los plazos sealados por das, a contra de uno determinado, quedar este excluid
o del cmputo, el cual deber empezar en el da siguiente; si los plazos estuvieren fi
jados por meses o aos, se computarn de fecha a fecha. Cuando en el mes del vencimi
ento no hubiera da equivalente al inicial del cmputo, se entender que el plazo expi
ra el ltimo da del mes. El cmputo civil de los plazos no se excluyen los das inhbiles.
Si el ltimo da de plazo fuere inhbil, se entender prorrogado al primer da hbil siguie
nte. 1.4 TIEMPO DE LAS JURISDICCIONALES ACTUACIONES JUDICIALES EN LOS DISTINTOS R
DENES
1.4.1 ORDEN JURISDICCIONAL CIVIL.a) LUGAR DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES.- Las ac
tuaciones judiciales se realizarn en la sede del Tribunal, salvo aquellas que por
su naturaleza se deban practicar en otro lugar. Las actuaciones que deban reali
zarse fuera del partido judicial donde radique la sede del tribunal que conozca
del proceso se practicarn, cuando proceda, mediante auxilio registral. No obstant
e, los tribunales podrn constituirse en cualquier lugar del territorio de su circ
unscripcin para la prctica de las actuaciones cuando fuere necesario o conveniente
par la buena administracin de justicia. b) TIEMPO DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES.
Das y horas hbiles: Las actuaciones judiciales habrn de practicarse en das y horas hb
iles. Entendindose por das hbiles todos los del ao, excepto los domingos, los das de
fiesta nacional y los festivos a efectos laborales en la respectiva CC.AA o loca
lidad, as como los das del mes de agosto. Se entiende por horas hbiles, las que med
ian desde las ocho de la maana a las ocho de la tarde, salvo que la ley, para una
actuacin concreta, disponga otra cosa. Para los actos de comunicacin y ejecucin ta
mbin se consideran horas hbiles las que transcurren desde las ocho hasta las diez
de la noche Los tribunales podrn de oficio o a instancia de parte, habilitar los
das y horas inhbiles, cuando hubiere causa urgente que lo exija. Se considerarn urg
entes las actuaciones del tribunal cuya demora pueda causar grave perjuicio a lo
s interesados o a la buena administracin de justicia, o provocar la ineficacia de
una resolucin judicial. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61704
1641 248
Auxilio Judicial
Temario
Para las actuaciones urgentes, sern hbiles los das del mes de agosto, sin necesidad
de expresa habilitacin. Y tampoco ser necesaria la habilitacin para proseguir en h
oras inhbiles, durante el tiempo indispensable, las actuaciones urgentes que se h
ubieren iniciado en horas hbiles. Contra las resoluciones judiciales de habilitac
in de horas y das inhbiles no se admitir recurso alguno. Plazos y trminos: Las actuac
iones del juicio se practicarn en los trminos o dentro de los plazos sealados para
cada una de ellas. Cuando no se fije trmino, se entender que han de practicarse si
n dilacin. La infraccin de lo dispuesto para los plazos y trminos, por los tribunal
es y personal al servicio de la Administracin de Justicia, ser corregida disciplin
ariamente, sin perjuicio del derecho de la parte perjudicada para exigir las dems
responsabilidades que procedan. Los plazos comenzarn a correr desde el da siguien
te a aquel en que se hubiere efectuado el acto de comunicacin, y se contaren en l
os el da del vencimiento, que expirar a las veinticuatro horas. El computo de plaz
os sealados por das se excluirn los inhbiles. Para los plazos que se hubiesen sealado
en las actuaciones urgentes, es decir, las actuaciones del tribunal cuya demora
pueda causar grave perjuicio a los interesados a la buena administracin de justi
cia, o provocar la ineficacia de una resolucin judicial, no se considerarn inhbiles
los das del mes de agosto y slo se excluirn del cmputo los domingos y festivos. Los
plazos sealados por meses o por aos se computarn de fecha a fecha. Cuando en el me
s del vencimiento no hubiere da equivalente al inicial del computo, se entender qu
e el plazo expira el ltimo da del mes. Los plazos que concluyan en domingo u otro
da inhbil se entendern prorrogados hasta el siguiente hbil. Los plazos son improrrog
ables, no obstante podrn interrumpirse los plazos o demorarse los trminos en caso
de fuerza mayor que impida cumplirlos, reanudndose su computo en el momento en qu
e hubiere cesado la causa determinante de la interrupcin o demora. La concurrenci
a de fuerza mayor habr de ser apreciada por el tribunal, de oficio o a instancia
de la parte que la sufri, con audiencia de las dems partes. Transcurrido el plazo
o pasado el trmino sealado para la realizacin de un acto procesal de parte se produ
cir la preclusin y se perder la oportunidad de realizar el acto que se trate. El Se
cretario Judicial dejar constancia del transcurso del plazo por medio de diligenc
ia y acordar lo que proceda o dar cuenta al Tribunal a fin de que dicte la resoluc
in que corresponda.
1.4.2 ORDEN JURISDICCIONAL PENAL.- Se aplicar lo establecido en el orden civil. 1
.4.3 ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.- Se aplicar lo establecido
en el orden civil. 1.4.4 ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL O LABORAL.- Se aplicar lo es
tablecido en el orden civil, con las siguientes diferencias: Los das del mes de a
gosto sern inhbiles, salvo para las modalidades procesales de: despido extincin del
contrato vacaciones materia electoral conflictos colectivos impugnacin de conven
ios colectivos tutela de la libertad sindical tutela de los dems derechos fundame
ntales El Juez o Tribunal podr habilitar das y horas inhbiles para la prctica de act
uaciones cuando no fuera posible practicarlas en tiempo hbil. Iniciada una actuac
in en tiempo hbil podr continuar hasta su conclusin sin necesidad de habilitacin.
249
Auxilio Judicial
Temario
TEMA 22
Las actuaciones Judiciales (II). 1. Los actos procesales del Juez: Las resolucio
nes Judiciales. Especialidades en el Proceso penal 2. Los actos procesales del S
ecretario Judicial: Las resoluciones de los Secretarios Judiciales
1. ACTOS PROCESALES DEL JUEZ. LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
1.1 DISPOSICIONES GENERALES DE LA L.O.P.J. 1.1.1 ACUERDOS.- Las resoluciones jud
iciales de los Tribunales cuando no estn constituidos en Sala de Justicia, las de
las Salas de Gobierno y las de los Jueces y Presidentes cuando tuvieren carcter
gubernativo, se llamarn acuerdos. La misma denominacin se dar a las advertencias y
correcciones disciplinarias que se impongan en sentencias o en otros actos judic
iales. 250 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
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Temario
1.1.2 PROVIDENCIAS.- Tienen por objeto la ordenacin material del proceso. Se enti
ende por ordenacin material el impulso que se da al procedimiento, resolviendo en
tre distintas opciones posibles, cuya competencia es siempre del Juez, que es qu
ien tiene potestad resolutorio. Por lo contrario, ordenacin formal es dar a los a
utos el curso ordenado por la Ley sin tener que optar entre distintas soluciones
. El impulso formar lo lleva a efecto el Secretario a travs de las denominadas di
ligencias de ordenacin que sern objeto de estudio en otra pregunta del tema. La frm
ula de las Providencias se limitar a la determinacin de lo mandado y del Juez o Tr
ibunal que las disponga, sin mas fundamento ni adiciones que la fecha en que se
acuerden, la firma o rbrica del Juez o Magistrado Ponente y la firma y autorizacin
del Secretario. No obstante, podrn se motivadas sin sujecin a requisito alguno. 1
.1.3 AUTOS.- Decidirn sobre los recursos contra providencias, cuestiones incident
ales, presupuestos procesales, nulidad del procedimiento o lo dispuesto en las l
eyes procesales. Los autos sern siempre motivados y fundados y contendrn en prrafos
separados y numerados los hechos y los razonamientos jurdicos y, por ltimo, la pa
rte dispositiva. Sern firmados por el Juez, Magistrado o Magistrados que los dict
en y el Secretario. 1.1.4 SENTENCIAS.- Decidirn definitivamente el pleito o causa
en cualquier instancia o recurso, o cuando, segn las leyes procesales, deban rev
estir esta forma. Las Sentencias se podrn dictar de viva voz cuando lo autorice l
a Ley. Los tipos de Sentencias son los siguientes: A) SENTENCIAS FIRMES, son aqu
ellas contra las que no cabe recurso alguno, salvo el de revisin u otros extraord
inarios que establezca la Ley. B) C) SENTENCIAS DEFINITIVAS, son aquellas senten
cias dictadas en 1 Instancia, por lo tanto caben los recursos ordinarios que esta
blezca la Ley.
EJECUTORIA, es el documento pblico y solemne en el que se consigna una sentencia
firme, se encabezarn siempre en nombre del Rey. Las Sentencias se formularn expres
ando, tras un encabezamiento, en prrafos separados y numerados, los antecedentes
de hecho, hechos probados, en su caso, los fundamentos de derecho y, por ltimo el
fallo. Sern firmadas por el Juez, Magistrado o Magistrados que la dicten.
1.1.5 DISPOSICIONES COMUNES.A) Las resoluciones judiciales que se dicten oralmen
te y deban ser documentadas en acta en los Juicios verbales, vistas de los pleit
os o causas y dems actos solemnes incluirn la fundamentacin que proceda. B) Al noti
ficarse la resolucin a las partes, se indicar si la misma es o no firme, en su cas
o, los recursos que procedan, rgano ante el que deben interponerse y plazo para e
llo. 1.2 RESOLUCIONES GENERALES EN EL PROCEDIMIENTO CIVIL 1.2.1 REGULACIN.- Ley d
e Enjuiciamiento Civil. CLASES DE RESOLUCIONES JUDICIALES.- Las resoluciones de
los Tribunales civiles se denominarn PROVIDENCIAS, AUTOS Y SENTENCIAS. En los pro
cesos de declaracin, cuando la Ley exprese la clase de resolucin que haya de emple
arse se observarn las siguientes reglas: PROVIDENCIAS.- Se dictar Providencia cuan
do la resolucin no se limite a la aplicacin de normas de impulso procesal, sino qu
e se refiera a cuestiones procesales que requieran una decisin judicial, bien por
establecerlo la ley, bien por derivarse de ellas cargas o por afectar a derecho
s procesales de las partes, siempre que en tales casos no se exija expresamente
la forma de auto. AUTOS.- Se dictarn autos cuando se decidan recursos contra Prov
idencias, cuando se resuelva sobre admisin o inadmisin de demanda, reconvencin y ac
umulacin de acciones, sobre presupuestos procesales, admisin o inadmisin de la prue
ba, aprobacin judicial de www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 6170
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transacciones y convenios, anotaciones e inscripciones marginales, medidas caute
lares, nulidad o validez de las actuaciones y cualesquiera cuestiones incidental
es, tengan o no sealada en sta ley tramitacin especial. SENTENCIAS.- Se dictar Sente
ncia para poner fin al proceso, en primera o segunda instancia, una vez que haya
concluido su tramitacin ordinaria prevista en la ley. Tambin se resolvern mediante
sentencia los recursos extraordinarios y los procedimientos para la revisin de S
entencias firmes, sern siempre de forma escrita. RESOLUCIONES DEFINITIVAS Y FIRME
S.- Son resoluciones definitivas las que ponen fin a la primera instancia y las
que decidan los recursos interpuestos frente a ellas. Son resoluciones firmes aq
uellas contra las que no cabe recurso alguno bien por no preverlo la Ley, bien p
orque, estando previsto, ha transcurrido el plazo legalmente fijado sin que ning
una de las partes lo haya presentado. 1.2.4 FORMA DE LAS RESOLUCIONES.- Las Prov
idencias se limitarn a expresar lo que por ellas se mande e incluirn adems una suci
nta motivacin cuando as lo disponga la ley o el Tribunal lo estime conveniente. Lo
s Autos y las Sentencias sern siempre motivados y contendrn, en prrafos separados y
numerados, los antecedentes de hecho y los fundamentos de derecho en lo que se
base las subsiguientes partes dispositiva o fallo. Todas las resoluciones inclui
rn la mencin del lugar y fecha en que se adopten y la indicacin del Tribunal que la
s dicte, con expresin del Juez o Magistrados que lo integren y su firma e indicac
in del nombre del ponente, cuando el Tribunal sea colegiado. En el caso de Provid
encias dictadas por Salas de Justicia, bastar con la firma del Magistrado ponente
. Al notificarse la resolucin a las partes se indicar si la misma es firme o si ca
be algn recurso contra ella, con expresin, en ste ltimo caso, del recurso que proced
a, del rgano ante el que debe interponerse y del plazo para recurrir. 1.2.5 REGLA
S ESPECIALES SOBRE LA FORMA Y CONTENIDO DE LAS SENTENCIAS.- Las Sentencias se fo
rmularn conforme a lo dispuesto en el apartado anterior y con sujecin, adems, a las
siguientes reglas: 1 . En el encabezamiento debern expresarse los nombres de las p
artes y, cuando sea necesario, la legitimacin y representacin en virtud de las cua
les acten, as como los nombres de los abogados y procuradores y el objeto del juic
io. 2 . En los antecedentes de hechos se consignarn, con claridad y la concisin posi
bles y en prrafos separados y numerados, las pretensiones de las partes o interes
ados, los hechos en que las funden, que hubieren sido alegados oportunamente y t
engan relacin con las cuestiones que hayan de resolverse, las pruebas que se hubi
esen propuesto y practicado y los hechos probados, en su caso. 3 . En los fundamen
tos de derecho se expresarn, en prrafos separados y numerados, los puntos de hecho
y de derecho fijados por las partes y los que ofrezcan las cuestiones controver
tidas, dando las razones y fundamentos legales del fallo que haya de dictarse, c
on expresin concreta de las normas jurdicas aplicables al caso. 4 . El fallo, que co
ntendr, numerados, los pronunciamientos correspondientes a las pretensiones de la
s partes, aunque la estimacin o desestimacin de todas o algunas de dichas pretensi
ones pudiera deducirse de los fundamentos jurdicos, as como el pronunciamiento sob
re las costas. Tambin determinar, en su caso, la cantidad objeto de la condena, si
n que pueda reservarse su determinacin para la ejecucin de la Sentencia. 1.2.6 PUB
LICACIN Y ARCHIVO DE LAS SENTENCIAS.- Las Sentencias y dems resoluciones definitiv
as, una vez extendidas y firmadas por el Juez o por todos los Magistrados que la
s hubieran dictado, sern notificadas y archivadas en la Secretara del tribunal, dnd
oseles publicidad en la forma permitidas u ordenada por la Constitucin y las leye
s. Los Secretarios Judiciales pondrn en los autos certificacin literal de las Sent
encias y dems resoluciones definitivas. En cada tribunal se llevar, bajo la custod
ia del Secretario Judicial, un libro de Sentencias, en el que se incluirn firmada
s todas las definitivas, autos de igual carcter, as como los votos particulares qu
e se hubieren formulado, que sern ordenados correlativamente segn su fecha. 1.2.7
PLAZO PARA DICTAR LAS RESOLUCIONES JUDICIALES.- Las Providencias, los Autos y la
s Sentencias sern dictados dentro del plazo que la ley establezca. La inobservanc
ia del plazo dar lugar a correccin disciplinaria, a no mediar justa causa, que se
har constar en la resolucin. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61
7041641 252
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1.2.8 ACLARACIN Y CORRECCIN DE LAS RESOLUCIONES.- Los Tribunales no podrn variar la
s resoluciones que pronuncien despus de firmadas, pero si aclarar algn concepto os
curo y rectificar cualquier error material de que adolezcan. Estas aclaraciones
podrn hacerse de oficio dentro de los DOS DIAS hbiles siguientes al de la publicac
in de la resolucin, o a peticin de parte o del Ministerio Fiscal formulada dentro d
el mismo plazo, siendo en este caso resuelta por el tribunal dentro de los TRES
DIAS siguientes al de la presentacin del escrito en que se solicite la aclaracin.
Los errores materiales manifiestos y los aritmticos en que incurran las resolucio
nes judiciales podrn ser rectificados en cualquier momento.
1.3 RESOLUCIONES JUDICIALES EN EL PROCEDIMIENTO PENAL 1.3.1 PROVIDENCIAS.- Cuand
o sean de mera tramitacin. 1.3.2 AUTOS.- Se utilizar esta resolucin judicial, cuand
o decidan incidentes o puntos esenciales que afecten de una manera directa a los
procesados, acusadores particulares o actores civiles; la prisin y soltura o del
beneficio de la pobreza, adems de todo lo dispuesto en el procedimiento civil. L
os Autos se redactarn fundndolos en Resultados y considerndose concretos y limitado
s unos y otros a la cuestin que se decida. 1.3.3 SENTENCIAS.- Cuando decidan defi
nitivamente la cuestin criminal. Las sentencias se redactarn con sujecin a las regl
as siguientes: A) Encabezamiento, con lugar, fecha, datos del proceso y nombre y
apellidos del Magistrado Ponente. B) Se consignarn en Resultandos numerados los
hechos que estuvieren enlazados con las cuestiones que hayan de resolverse en el
fallo, haciendo declaracin expresa y terminante de los que se estimen probados (
HECHOS). C) Se consignarn las conclusiones definitivas de la acusacin de la defens
a. D) Se consignarn en prrafos numerados y separados, empezando por la palabra cons
iderando, los FUNDAMENTOS DE DERECHO. E) Y por ltimo el FALLO.
2. ACTOS PROCESALES DEL SECRETARIO JUDICIAL. RESOLUCIONES DE LOS SECRETARIOS JUD
ICIALES
2.1 DILIGENCIAS Podrn ser de constancia, de ordenacin, de comunicacin o de ejecucin.
A/ De constancia, que justifican por escrito un hecho. Entre estas estn las dili
gencias de presentacin que acreditan la fecha en que se present un escrito, las qu
e acreditan que el confesante o un testigo no se presentaron a declarar, las que
acreditan el transcurso de un plazo procesal, etc... B/ De comunicacin, que se e
xtienden para que quede plasmado en los autos por escrito cuando y como se hace
una notificacin, citacin, emplazamiento o requerimiento; como se hace una notifica
cin por correo, etc... C/ De ejecucin, que son aquellas por las que el Secretario
acredita por escrito que se ha cumplido lo ordenado por un Juez o Tribunal o por
la Ley.
2.2 ACTAS Su objeto es dejar constancia de la realizacin de un acto procesal. Las
actuaciones orales en vistas y comparecencias se registrarn en soporte apto para
la grabacin del sonido y de la imagen. Esta grabacin se efectuar bajo la fe del Se
cretario Judicial, a quien corresponder la custodia de cintas, discos, etc... www
.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 253
Auxilio Judicial Las partes podrn pedir a su costa, copia de las grabaciones.
Temario
2.3 NOTAS Podrn ser de referencia, de resumen de autos y de examen del trmite a qu
e se refieran.
2.4 DILIGENCIAS DE ORDENACIN 2.4.1 CONCEPTO.- Corresponder a los Secretarios Judic
iales dictar las diligencias de ordenacin a travs de las cuales se dar a los autos
el curso que la ley establezca. Las Diligencias de Ordenacin se limitarn a la expr
esin de lo que se disponga con el nombre del Secretario Judicial que las dicte, l
a fecha y la firma de aqul. Son nulas de pleno derecho las diligencias de ordenac
in que decidan cuestiones que, conforme a la ley, hayan de ser resueltas por medi
o de providencia, auto o sentencia. Fuero de los casos a que se refiere el apart
ado anterior, las diligencias de ordenacin, podrn ser anuladas, a instancia de la
parte a la que causen perjuicio, cuando infrinjan algn precepto legal o resuelvan
cuestiones que, conforme a la L.E.C., deban ser decididas por providencia.
2.4.2 REVISIN DE LAS DILIGENCIAS DE ORDENACIN.- Son nulas de pleno derecho las dil
igencias de ordenacin que decidan cuestiones que conforme a la ley, hayan de ser
resueltas por medio de providencia, auto o sentencia.. Fuera de los casos a que
se refiere el apartados anterior, las diligencias de ordenacin tambin podrn ser anu
ladas, a instancia de la parte a la que causen perjuicio, cuando infrinjan algn p
recepto legal o resuelvan cuestiones que, conforme a lo dispuesto en sta Ley, deb
an ser decididas mediante providencia. La impugnacin a que se refiere el prrafo an
terior se tramitar y resolver de conformidad con lo que veremos en el prximo tema 9
sobre los recursos de reposicin.
TEMA 23
LAS ACTUACIONES JUDICIALES (III). LOS ACTOS DE COMUNICACIN JUDICIAL (I). LOS ACTO
S DE COMUNICACIN CON OTROS TRIBUNALES Y AUTORIDADES; OFICIOS Y MANDAMIENTOS. EL A
UXILIO JUDICIAL: LOS EXHORTOS. SUPLICATORIOS Y MANDAMIENTOS EN EL PROCESO PENAL.
COOPERACIN JURDICA INTERNACIONAL:LAS COMISIONES ROGATORIAS.
1. CARACTERSTICAS GENERALES
1.1 CONCEPTO Los actos de comunicacin son actos procesales que utilizan los rganos
judiciales para comunicarse entre si, solicitando cooperacin o auxilio jurisdicc
ional para practicar alguna diligencia o actuacin judicial. www.editorialiudex.co
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1.2 REGULACIN La base fundamental de la regulacin se halla en el art. 118 de la Co
nstitucin Espaola, que determina que es obligados prestar la colaboracin requerida
por los Jueces y Tribunales. Tambin se hallan regulados en la L.O.P.J. como Cooper
acin Jurisdiccional. En la Ley de Enjuiciamiento Civil, como Exhortos, Oficios y Ma
ndamientos, esta Ley sufri una importante reforma por la Ley 34/1.984 de 6 de agos
to, de Reforma Urgente de la L.E.C., la cual redujo a Exhorto las tres formas de
comunicacin (Carta-Orden, Exhorto y Suplicatorio) que existan hasta esa fecha. Y
en la Ley de Enjuiciamiento Criminal como Suplicatorios, Exhortos y Mandamientos.
2. REGULACIN DE LOS ACTOS DE COMUNICACIN CON OTROS JUZGADOS Y TRIBUNALES EN LA LEY
ORGNICA DEL PODER JUDICIAL
2.1 COOPERACIN JURISDICCIONAL Los Jueces y Tribunales estarn obligados a cooperar
y auxiliarse entre si en el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Un Juzgado o T
ribunal recabar cooperacin judicial, cuando debiere practicarse una diligencia fue
ra de la circunscripcin del Juzgado o Tribunal que lo ordene. La peticin de cooper
acin judicial siempre se har directamente. No obstante se permite a los Jueces rea
lizar diligencias de instruccin penal en lugar no comprendido en el territorio de
su jurisdiccin, cuando el mismo se halle prximo. Dando inmediata cuenta al Juez c
ompetente, no perjudicando la competencia de ste y venga justificado por razones
de economa procesal. En otro sentido, la L.O.P.J. atribuye a los Secretarios la p
rctica de las notificaciones y dems actos de comunicacin y cooperacin judicial. A lo
s Secretarios les corresponde expedir directamente los despachos y exhortos.
3. ACTOS DE COMUNICACIN CON OTROS TRIBUNALES Y AUTORIDADES. OFICIOS Y MANDAMIENTO
S. EL AUXILIO JUDICIAL: LOS EXHORTOS
3.1 AUXILIO JUDICIAL Los tribunales civiles estn obligados a prestarse auxilio en
las actuaciones que habiendo sido ordenadas por uno, requieran la colaboracin de
otro para su practica. Se solicitar el auxilio judicial para las actuaciones que
hayan de efectuarse fuera de la circunscripcin del tribunal que conozca del asun
to, incluidos los actos de reconocimiento judicial, cuando el tribunal no consid
ere posible o conveniente hacer uso de la facultad que la ley le concede de desp
lazarse fuera de su circunscripcin. Tambin podr pedirse el auxilio judicial para la
s actuaciones que hayan de practicarse fuera del trmino municipal en que tenga su
sede el tribunal que las haya ordenado, pero dentro del partido judicial o circ
unscripcin correspondiente. El interrogatorio de las partes, la declaracin de los
testigos y la ratificacin de los peritos se realizar en la sede del Juzgado o Trib
unal que est conocimiento del asunto de que se trate, aunque el domicilio de las
personas mencionadas se encuentre fuera de la circunscripcin judicial correspondi
ente. Corresponder prestar el auxilio judicial al Juzgado de Primera Instancia de
l lugar en cuya circunscripcin deba practicarse. No obstante lo anterior, si en d
icho lugar tuviera su sede un Juzgado de Paz, y el auxilio judicial consistiere
en un acto de comunicacin, a ste le corresponder practicar la actuacin. www.editoria
Auxilio Judicial 3.2 EXHORTO

Temario
El Auxilio judicial se practicar por medio de EXHORTO, el cual contendr: Designacin
de los tribunales exhortante y exhortado Indicacin del asunto que motiva la expe
dicin. La designacin de las personas que sean parte en el asunto, as como de sus re
presentantes y defensores. La indicacin de las actuaciones cuya practica se inter
esa. Cuando las actuaciones interesadas hayan de practicarse dentro de un plazo,
se indicar tambin la fecha en la que ste finaliza. Si para el cumplimiento del exh
orto fuere preciso acompaar documentos, se har expresa mencin de todos ellos. La ex
pedicin y autorizacin de los exhorto corresponder al Secretario Judicial. Los exhor
tos se remitirn directamente al rgano exhortado por medio del sistema informtico ju
dicial o de cualquier otro sistema de comunicacin que garantice la constancia de
la recepcin. No obstante, si la parte a la que interese su cumplimiento lo solici
ta, se le entregar bajo su responsabilidad, para que lo presente en el rgano exhor
tado dentro de los CINCO DAS siguientes. En ste caso, el exhorto expresar la person
a que queda encargada para su gestin, que slo podr ser el propio litigante o procur
ador habilitado para actuar ante el tribunal que deba prestar el auxilio. Cuando
el exhorto haya sido remitido a un rgano diferente al que deba prestar el auxili
o, el que lo reciba lo enviar directamente al que corresponda, si es que le const
a cul es ste, dando cuenta de su remisin al exhortante. El rgano judicial que recibi
ere el exhorto dispondr de su cumplimiento y lo necesario para que se practiquen
las actuaciones que en l se interesan dentro del plazo sealado. Cuando no ocurrier
e as, el tribunal exhortante, de oficio o a instancia de parte, recordar al exhort
ado la urgencia de su cumplimiento. Si la situacin persistiere, el tribunal que h
aya solicitado el auxilio pondr los hechos en conocimiento de la Sala de gobierno
correspondiente al tribunal exhortado. Las partes y sus abogados y procuradores
podrn intervenir en las actuaciones que se practiquen para el cumplimiento de un
exhorto. Una vez cumplimentado el exhorto, se comunicar al exhortante su resulta
do por medio del sistema informtico judicial o de cualquier otro sistema de comun
icacin que garantice la constancia de la recepcin. Las actuaciones de auxilio judi
cial practicadas se remitirn por correo certificado o se entregarn al litigante o
al procurador al que se hubiere encomendado la gestin del exhorto, que las presen
tar en el rgano exhortante dentro de los DIEZ DAS siguientes. El litigante que, sin
justa causa, demore la presentacin al exhortado o la devolucin al exhortante de l
os despachos cuya gestin le haya sido confiada ser corregido con multa de 30 Euros
por cada da de retraso respecto del final del plazo establecido. 3.3 MANDAMIENTO
S Se utilizar la forma de Mandamiento par ordenar el libramiento de certificacion
es o testimonios y la prctica de cualquier diligencia judicial, cuya ejecucin corr
esponda: Registradores de la Propiedad. Registradores Mercantiles. Registradores
de Ventas a plazos de bienes muebles. Registradores de Buques Notarios. Agentes
de Cambio y Bolsa. Corredores colegiados de comercio. Agentes de Juzgado o Trib
unal.
3.4 OFICIOS Se utilizar la forma de oficio para las comunicaciones con autoridade
s no judiciales y funcionarios distintos de los mencionados para los mandamiento
s. 3.5 FORMA DE LLEVARSE A CABO LOS OFICIOS Y MANDAMIENTOS www.editorialiudex.co
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Los mandamientos y oficios se remitirn directamente por el tribunal que los expid
a a la autoridad o funcionario a que vayan dirigidos, pudiendo utilizarse medios
electrnicos, informticos o similares. No obstante, si as lo solicitaren, las parte
s podrn diligenciar personalmente los mandamientos y oficios. En todo caso, la pa
rte a cuya instancia se libren habr de satisfacer los gastos que requiera su cump
limiento.
4. SUPLICATORIOS, EXHORTOS Y MANDAMIENTOS EN EL PROCESO PENAL
4.1 AUXILIO JUDICIAL El auxilio judicial se prestar mutuamente entre Jueces y Tri
bunales, cuando una diligencia judicial hubiere de ser efectuada por un Juez o T
ribunal distinto del que la haya ordenado, se llevar a cabo por medio de SUPLICAT
ORIO, EXHORTO O MANDAMIENTO (CARTA-ORDEN), segn el orden jerrquico del rgano judici
al: SUPLICATORIO.- Se emplear esta forma para dirigirse a un Juez o Tribunal supe
rior en grado. EXHORTO.- Cuando se dirija a un Juez o Tribunal de igual grado. C
ARTA-ORDEN.- Cuando se dirija a un Juez o Tribunal inferior en grado (subordinad
o).
4.2 SUPLICATORIOS, EXHORTOS Y MANDAMIENTOS O CARTAS RDENES Todos se expedirn de of
icio y se cursarn directamente para su cumplimiento, salvo que se expidan por cau
sas en que se persigan delitos que sean por querella privada (es decir, a instan
cia de parte), que podrn ser entregados bajo recibo al interesado o a su represen
tante, fijndole trmino para presentarlos a quien deba cumplimentarlo. Cuando sean
remitidas de oficio, el Juez o Tribunal que los reciba acusar inmediatamente reci
bo al remitente, el cual lo cumplimentar dentro del plazo que se fije y si no se
fija plazo se practicarn las diligencias interesadas sin dilacin. Los gastos que o
rigine un despacho sern abonados segn determine la Sentencia. 4.3 MANDAMIENTOS Se
utilizar esta forma, para ordenar el libramiento de certificacin o testimonio y la
prctica de cualquier diligencia judicial, cuya ejecucin corresponda: Registradore
s de la Propiedad. Notarios. Funcionarios de la Polica Judicial. Se aplicar todo l
o previsto para los exhortos. 4.4 OFICIOS Y EXPOSICIONES Se utilizar esta forma p
ara dirigirse a Autoridades o funcionarios de otro orden, segn el caso requiera:
OFICIOS.- Se utilizan cuando el Juez o Tribunal se dirige a Autoridades, Funcion
arios, Agentes Judiciales y Jefes de Fuerza Armada, que no estuviesen a sus rdene
s inmediatas. EXPOSICIONES.- Se utilizarn cuando el Juez o Tribunal se dirija a l
os Cuerpos Colegisladores, y los miembros de la Corona, siempre por conducto del
Ministerio de Justicia.
5. COOPERACIN JURIDICA INTERNACIONAL: LAS COMISIONES ROGATORIAS
5.1 CONCEPTO
257
Auxilio Judicial
Temario
La Cooperacin o Auxilio Judicial Internacional, antes llamado Comisiones Rogatoria
s, sirve para pedir o prestar auxilio a rganos judiciales extranjeros, y la podemo
s dividir en las siguientes clases de cooperacin: 5.1.1 COOPERACIN ACTIVA.- Se pro
duce cuando un rgano judicial espaol solicita cooperacin a un rgano extranjero, que
ser por medio de exhorto el cual ser elevado por conducto del Presidente del Tribu
nal Superior de Justicia o de la Audiencia Provincial al Ministerio de Justicia,
el cual lo har llegar a las Autoridades competentes del Estado requerido por va c
onsular (o diplomtica) o bien directamente si as lo prevn los tratados internaciona
les. La Ley de Enjuiciamiento Civil, establece que se cursarn en la forma que est
ablezcan los Tratados Internacionales, y a falta de estos por va diplomtica, a tra
vs del Ministerio de Asuntos Exteriores. Y que cualquier duda se resolver por razn
de reciprocidad, que ser determinada por el Gobierno, a travs del Ministerio de Ju
sticia. 5.1.2 COOPERACIN PASIVA.- Se produce cuando un rgano extranjero solicita a
uxilio judicial a un rgano espaol. Los Juzgados y Tribunales prestarn auxilio judic
ial a las autoridades judiciales extranjeras conforme a lo establecido en los tr
atados y convenios internacionales en los que Espaa sea parte, y en su defecto, p
or razn de reciprocidad. El auxilio judicial solicitado por rganos judiciales extr
anjeros slo ser denegado por los Tribunales y Juzgados espaoles en los siguientes c
asos: Cuando el proceso de que dimana la solicitud de cooperacin sea de la exclus
iva competencia de la jurisdiccin espaola. Cuando el contenido del acto a realizar
no corresponda a las atribuciones propias de la autoridad judicial espaola reque
rida. Cuando la comunicacin que contenga la solicitud no rena los requisitos de au
tenticidad suficientes o se halle redactada en idioma que no sea el castellano.
Cuando el objeto de la cooperacin solicitada sea manifiestamente contraria al ord
en pblico espaol. 5.2 COOPERACION JUDICIAL INTERNACIONAL. REGULACIN EN LA L.E.C. Lo
s despachos para la prctica de actuaciones judiciales en el extranjero se cursarn
conforme a lo establecido en los Tratados internacionales en que Espaa sea parte
y, en su defecto, en la legislacin interna que resulte aplicable.
TEMA 24
Las actuaciones judiciales (IV). Los actos de comunicacin judicial (II). Actos de
comunicacin a las partes y otros intervinientes en el proceso: Notificaciones, R
equerimientos, Citaciones y Emplazamientos. Notificaciones, citaciones y mandami
entos en el proceso penal. Formas de los actos de comunicacin y nuevas tecnologas
1. ACTOS DE COMUNICACIN A LAS PARTES Y OTROS INTERVINIENTES EN EL PROCESO: NOTIFI
CACIONES Y REQUERIMIENTOS EN EL PROCESO CIVIL Y PENAL. CITACIONES Y EMPLAZAMIENT
OS EN EL PROCESO CIVIL Y PENAL.
1.1 REGULACIN Estos actos procesales se encuentran regulados en la L.O.P.J., en l
a Ley de Enjuiciamiento Civil, en la Ley de Enjuiciamiento Criminal y en la Ley
de Procedimiento Laboral.
258
Auxilio Judicial 1.2 CLASES DE ACTOS DE COMUNICACIN Sern los siguientes:

Temario
1.2.1 NOTIFICACIN.- Cuando tengan por objeto dar noticia de una resolucin, diligen
cia o actuacin. 1.2.2 CITACIN.- Cuando determinen lugar, fecha y hora para compare
cer y actuar. 1.2.3 EMPLAZAMIENTO.- Para personarse y para actuar dentro de un p
lazo. 1.2.4 REQUERIMIENTO.- Para ordenar, conforme a la ley, una conducta o inac
tividad.
1.3 NOTIFICACIONES EN LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL La L.O.P.J., regula las n
otificaciones, no haciendo referencia a otros actos procesales. Dispone que las
resoluciones que se notificarn sern las Diligencias de Ordenacin, las Providencias,
los Autos y las Sentencias; y se notificarn a las personas que sean parte en la
causa, y tambin a quienes les pueda deparar perjuicio y a quienes expresamente as
se acuerde. Las notificaciones podrn practicarse por medio del correo, del telgraf
o o de cualquier medio tcnico que permita la constancia de su prctica. En las pobl
aciones en que existieren varios Juzgados y el conjunto de la actividad judicial
lo justifique, podrn establecerse servicios comunes para la prctica de las notifi
caciones, y actos procesales de comunicacin. Estos servicios comunes dependern de
los Decanatos y de los Presidentes de las Audiencias Provinciales. Corresponder a
los Secretarios Judicial la prctica de las notificaciones y dems actos de comunic
acin, para lo que podrn habilitar a uno o ms Oficiales. Las leyes podrn atribuir a l
os miembros de los cuerpos de Gestin, Tramitacin y Auxilio Judicial la realizacin d
e notificaciones y dems actos de comunicacin. Las notificaciones se hacen en caste
llano, paro podrn hacerse en la lengua oficial de una CC.AA, si ninguna de las pa
rtes se opone.
1.4 NOTIFICACIONES, CITACIONES, EMPLAZAMIENTOS Y REQUERIMIENTOS EN EL ORDEN JURI
SDICCIONAL CIVIL 1.4.1 NOTIFICACIN DE RESOLUCIONES Y DILIGENCIAS DE ORDENACIN.Las
resoluciones judiciales y diligencias de ordenacin se notificarn a todos los que s
ean parte en el proceso; por disposicin del tribunal se notificarn la pendencia de
l proceso a las personas que, segn los mismos autos, puedan verse afectadas por l
as Sentencias que en su momento se dictaren. Esta comunicacin se llevar a cabo, co
n los mismos requisitos, cuando el tribunal advierta indicios de que las partes
estn utilizando el proceso con fines fraudulentos. Tambin se har notificacin a terce
ros en los casos que lo prevea la ley. 1.4.2 TIEMPO DE LA COMUNICACIN Todas las r
esoluciones judiciales y las diligencias de ordenacin se notificarn en el plazo mxi
mo de TRES DIAS desde su fecha o publicacin. Los actos de comunicacin a la Abogaca
del Estado y al Ministerio Fiscal, as como los que se practiquen a travs de los se
rvicios de notificaciones organizados por los Colegios de Procuradores, se tendrn
por realizados el da siguiente a la fecha de recepcin que conste en la diligencia
. 1.4.3 FORMA DE LOS ACTOS DE COMUNICACIN Los actos de comunicacin se realizarn baj
o la direccin del Secretario Judicial, que ser el responsable de la adecuada organ
izacin del servicio. Tales actos se efectuarn materialmente por el Secretario Judi
cial o por el funcionario que aquel designe. Y se podr realizar de las siguientes
formas: www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 259
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Temario
A travs de procurador, tratndose de comunicaciones a quienes estn personados en el
proceso con representacin. Remisin de lo que haya de comunicarse mediante correo,
telegrama o cualquier otro medio tcnico que permita dejar en los autos constancia
fehaciente de la recepcin, de su fecha y del contenido de lo comunicado. Entrega
al destinatario de copia literal de la resolucin que se haya de notificar, del r
equerimiento que el tribunal le dirija o de la cdula de citacin o emplazamiento. L
a cdula expresar el tribunal que hubiese dictado la resolucin, y el asunto en que h
aya recado, el nombre y apellidos de la persona a quien se haga la citacin o empla
zamiento, el objeto de stos y el lugar, da y hora en que deba de comparecer el cit
ado, o el plazo dentro del cual deba realizarse la actuacin a que se refiera el e
mplazamiento, con la prevencin de los efectos que, en cada caso, la ley establezc
a. En las notificaciones, citaciones y emplazamientos no se admitir ni consignar r
espuesta alguna del interesado, a no ser que as se hubiera mandado. En los requer
imientos se admitir la respuesta del requerido, consignndola sucintamente en la di
ligencia. 1.4.4 COMUNICACIN POR MEDIO DE PROCURADOR La comunicacin con las partes
personadas en el juicio se har a travs de su procurador cuando ste las represente.
El procurador firmar las notificaciones, emplazamientos, citaciones y requerimien
tos de todas clases que deban hacerse a su poderdante en el curso del pleito, in
cluso las de sentencias y las que tengan por objeto alguna actuacin que deba real
izar personalmente al poderdante. Los actos de comunicacin con los procuradores s
e realizarn en la sede del Juzgado o Tribunal o en el servicio comn de recepcin org
anizado por el Colegio de procuradores. Se remitir a ste servicio, por duplicado,
la copia de la resolucin o la cdula, de las que el procurador recibir un ejemplar y
firmar otro que ser devuelto al Juzgado o Tribunal por el propio servicio. 1.4.5
ACTOS DE COMUNICACIN CON LAS PARTES NO PERSONADAS EN JUICIO. Cuando las partes no
acten representadas por procurador o se trate del primer emplazamiento o citacin
al demandado, los actos de comunicacin se harn por remisin al domicilio de los liti
gantes. El domicilio del demandante ser el que haya hechos constar en la demanda,
y el del demandado, el que hubiere designados el demandante en la demanda, no o
bstante el demandado, una vez comparecido, podr designar, para sucesivas comunica
ciones, un domicilio distinto.
1.4.6 COMUNICACIONES CON TESTIGOS, PERITOS Y OTRAS PERSONAS QUE NO SEAN PARTE EN
EL JUICIO. Las comunicaciones que deban hacerse a testigos, peritos y otras per
sonas que, sin ser parte en el juicio, deban intervenir en l, se remitirn a sus de
stinatarios al domicilio que designe la parte interesada por correo certificado
con acuse de recibo o telegrama, o cualquier otro medio semejante que permita de
jar en los autos constancia fehaciente de haberse recibido la notificacin, la fec
ha de la recepcin y de su contenido.
1.4.7 REMISIN DE LAS COMUNICACIONES POR CORREO, TELGRAMA U OTROS MEDIOS SEMEJANTE
S. Cuando proceda la remisin de la copia de la resolucin o de la cdula por correo c
ertificado o telegrama con acuse de recibo, o por cualquier otro medio semejante
que permita dejar en los autos constancia fehaciente de haberse recibido la not
ificacin, de la fecha de la recepcin y de su contenido, el Secretario Judicial dar
fe en los autos de la remisin y del contenido de lo remitido, y unir a aquellos, e
n su caso, el acuse de recibo o el medio a travs del cual quede constancia de la
recepcin. Se podr realizar las comunicaciones de la forma prevista en el apartado
anterior, cuando se refiera a testigos, peritos o cualquier persona que no sea p
arte en el juicio, as como cuando el destinatario tuviere su domicilio en el Part
ido Judicial donde radique el Juzgado o Tribunal, y no se trate de comunicacione
s que dependa la personacin o la realizacin o intervencin personal en las actuacion
es. 1.4.8 COMUNICACIN POR MEDIO DE ENTREGA DE COPIA DE LA RESOLUCIN O DE CEDULA ww
w.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 260
Auxilio Judicial
Temario
La entra al destinatario de la comunicacin de la copia de la resolucin o de la cdul
a se efectuar en la sede del tribunal o en el domicilio de la persona que deba se
r notificada, requerida, citada o emplazada. La entrega se documentar por medio d
e diligencia que ser firmada por el Secretario Judicial o funcionario que la efec
te y por la persona a quien se haga, cuyo nombre se har constar. Cuando el destina
tario de la comunicacin sea hallado en su domicilio y se niegue a recibir la copi
a de la resolucin o la cdula o no quiera firmar la diligencia acreditativa de la e
ntrega, el Secretario Judicial o funcionario designado le amonestar de la obligac
in de que se le tendr por hecha la comunicacin de que se trate o por efectuado el t
raslado. Si insiste en su negativa, el funcionario actuante le har saber que la c
opia de la resolucin o la cdula queda a su disposicin en la Secretara del Juzgado, p
roducindose los efectos de la comunicacin, de todo lo cual quedar constancia en la
diligencia. Si el destinatario no estuviere en su domicilio, podr efectuarse la e
ntrega a cualquier empleado o familiar, mayor de 14 aos, que se encuentre en el l
ugar, o al conserje de la finca, si lo tuviere, advirtiendo al receptor que est o
bligado a entregar la copia de la resolucin o la cdula al destinatario de la misma
, o darle aviso si sabe de su paradero. En la diligencia se har constar el nombre
de la persona destinataria de la comunicacin y la fecha y la hora en la que fue
buscada y no encontrada en su domicilio, as como el nombre de la persona que reci
be la copia de la resolucin o de la cdula y la relacin de dicha persona con el dest
inatario, produciendo todos sus efectos la comunicacin as realizada. En el caso de
que no se halle a nadie en el domicilio al que se acuda para la practica de un
acto de comunicacin, el Secretario Judicial o funcionario designado procurar averi
guar si vive all su destinatario. Si ya no residiese en el domicilio al que se ac
ude y alguna de las personas consultadas conociese el actual, ste se consignar en
la diligencia negativa de comunicacin. 1.4.9 ACTOS DE COMUNICACIN POR MEDIOS ELECT
RNICOS, INFORMTICOS O SIMILARES Cuando los Juzgados y Tribunales y las partes o lo
s destinatarios de los actos de comunicacin dispusieren de medios electrnicos, tel
emticos o de otra clases semejante, que permitan el envo y la recepcin de escritos
y documentos, de comunicacin y de su contenido y quede constancia fehaciente de l
a remisin y recepcin, los actos de comunicacin podrn realizarse por aquellos medios,
con el acuse de recibo que proceda. 1.4.10 SERVICIO COMN DE NOTIFICACIONES En la
s poblaciones donde est establecido, el Servicio Comn de Notificaciones practicar l
os actos se comunicacin que hayan de realizarse. 1.4.11 COMUNICACIN EDICTAL Cuando
practicadas todas las averiguaciones, no pudiera conocerse el domicilio del des
tinatario de la comunicacin, el Tribunal, mediante Providencia, consignadas las c
ircunstancias de la imposibilidad de realizar la comunicacin, mandar que se haga l
a comunicacin fijando la copia de la resolucin o la cdula en el tabln de anuncios de
l Juzgado o Tribunal. Slo a instancia de parte, y a su consta, se publicar en el B
oletn Oficial de la Provincia, de la CC.AA, del Estado o en un diario de difusin n
acional o provincial.
1.4.12 ACTOS DE COMUNICACIN MEDIANTE AUXILIO JUDICIAL Cuando los actos de comunic
acin hayan de practicarse por tribunal distinto del que los hubiere ordenado, se
acompaar al despacho la copia o cdula correspondiente y lo dems que en cada caso pro
ceda. Estos actos de comunicacin se cumplimentarn en el plazo no superior a VEINTE
DAS, contados a partir de su recepcin. Cuando no se realice en el tiempo indicado
, en cuyo efecto se requerir al tribunal para su observancia, se habrn de expresar
, en su caso, las causas de la dilacin. 1.4.13 RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIO
S Y PROFESIONALES INTERVINIENTES EN LA COMUNICACIN PROCESAL. El Secretario Judici
al, o miembros de los cuerpos de Gestin, Tramitacin y Auxilio Judicial que, en el
desempeo de las funciones que se le asignan para la practica de actos de comunica
cin, diere lugar, por www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61704164
1 261
Auxilio Judicial
Temario
malicia o negligencia, a retrasos o dilaciones indebidas, ser corregido disciplin
ariamente por la autoridad de quien dependa e incurrir adems en responsabilidad po
r los daos y perjuicios que ocasionara. El Procurador que incurriere en dolo o mo
rosidad en los actos de comunicacin cuya practica haya asumido o no respetare alg
una de las formalidades legales establecidas, causando perjuicio a tercero, ser r
esponsable de los daos y perjuicios ocasionados y podr ser sancionado conforme a l
o dispuestos en las normas legales o estatutarias.
1.5 NOTIFICACIONES, CITACIONES Y EMPLAZAMIENTOS EN EL ORDEN JURISDICCIONAL PENAL
1.5.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- La notificaciones, citaciones y emplazamientos
que se practiquen fuera de los estrados del Juzgado o Tribunal se harn, respectiv
amente por un miembro del Cuerpo de Auxilio Judicial o un miembro del Cuerpo de
Gestin Procesal. Cuando el Juez o Presidente lo estime oportuno podrn hacerse por
correo certificado con acuse de recibo. No ser de aplicacin este precepto para las
notificaciones previstas en los artculo 160, 501 y 517 de la L.E.Cr. que tratan
de notificacin de Sentencias definitivas y Autos que resuelvan incidentes (art. 1
60), notificacin del Auto elevando la detencin a prisin o dejndola sin efecto (art.
501), y la notificacin del auto ratificando la prisin y el de soltura del preso (a
rt. 517). En este orden jurisdiccional, a diferencia del orden civil, las notifi
caciones, citaciones y emplazamientos que se realicen en los estrados del Juzgad
o, quiere decir que se practican en la Secretara, ya que en el orden penal no hay
declaracin de rebelda. Si el que haya de ser notificado, citado o emplazado no tu
viere domicilio conocido se darn las rdenes oportunas a los Agentes de la Polica Ju
dicial por el Juez o Tribunal que hubiere acordado la prctica de la diligencia, p
ara que se le busque en breve trmino. Si no fuere habido, se mandar insertar la cdu
la en el Boletn Oficial de la Provincia de su ltima residencia y en el B.O.E. si f
uera necesario. Las notificaciones, citaciones y emplazamientos podrn hacerse a l
os Procuradores de las partes, excepto: 1.- Las citaciones que por disposicin exp
resa de la Ley deban hacerse a los mismos interesados en persona. 2.- Las citaci
ones que tengan por objeto la comparecencia obligatoria de estos. 1.5.2 NOTIFICA
CIONES.- Para la prctica de las notificaciones, el Secretario extender una cdula, y
el Agente Judicial sacar y autorizar con su firma tantas copias como personas hub
iere de notificar. La notificacin consistir en la lectura ntegra de la resolucin que
deba ser notificada, entregando la copia de la cdula a quien se notifique, y hac
iendo constar la entrega por diligencia al pie de la cdula original, esta diligen
cia ser firmada por la persona a quien se hiciere y por un miembro del Cuerpo de
Auxilio Judicial. Si la persona a quien se haga la entrega no supiere firmar, lo
har otra a su ruego; y si no quisiere firmar, firmarn dos testigos buscados al ef
ecto, que no podrn negarse a hacerlo bajo multa de 015 a 060 Euros. Cuando a la pri
mera diligencia en busca no fuere hallado en su domicilio el que haya de ser not
ificado, cualquiera que fuere la causa y el tiempo de su ausencia, se entregar la
cdula al pariente, familiar o criado, mayor de 14 aos, que se hallare, y si no hu
biere nadie, se har la entrega a uno de los vecinos ms prximos. En la diligencia de
entrega se har constar la obligacin del que recibiere la copia de la cdula de entr
egarla al que deba ser notificado inmediatamente que regrese a su domicilio, baj
o multa de 015 a 120 Euros si deja de hacerlo. 1.5.3 CITACIONES Y EMPLAZAMIENTOS.La citaciones y emplazamientos se practicarn de la forma establecida para las no
tificaciones, con las siguientes diferencias: La prevencin cuando la citacin sea a
testigos y peritos, ser en caso de 1 citacin, que de no comparecer ni alegar justa
causa que lo impida podr ser multado de 3005 a 15025 Euros y en caso de 2 citacin po
dr ser procesado como reo de denegacin de auxilio. La prevencin en caso de emplazam
iento, ser que de no comparecer ni alegar justa causa que lo impida, le parar el p
erjuicio a que hubiere lugar en derecho. La prevencin que se le har a un citado co
n calidad de procesado, ser que de no comparecer ni alegar justa causa que lo imp
ida, se acordar su prisin; y cuando tenga la calidad de inculpado, ser que la orden
de comparecencia podr transformarse en orden de detencin. 1.5.4 REQUERIMIENTOS.-
No se encuentran regulados en la L.E.Cr., y stos se practicarn citando al requerid

o al Juzgado y haciendo constar la prctica del requerimiento por diligencia, que
ser extendida por el Secretario o funcionario de los cuerpos de Gestin, Tramitacin
o Auxilio Judicial. Llamamos requisitoria a la modalidad del requerimiento que s
e le aplica al procesado en ignorado paradero. www.editorialiudex.com / info@edi
Auxilio Judicial
Temario
1.6 NOTIFICACIONES, CITACIONES, EMPLAZAMIENTOS Y REQUERIMIENTOS EN EL ORDEN SOCI
AL O LABORAL Y EN EL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 1.6.1 ORDEN JURISDICCIONAL SOCIA
L O LABORAL.- Los actos de comunicacin habrn de practicarse por los medios ms rpidos
y eficaces que permitan su adecuada constancia. En el primer escrito o comparec
encia ante el rgano judicial, las partes sealarn un domicilio para la prctica de est
os actos. Si las partes comparecieren con representacin o asistencia de profesion
ales, el domicilio de stos ser el indicado para la prctica de los actos de comunica
cin, salvo que se sealen otros. Las Providencias, Autos, Sentencias y Diligencias
de Ordenacin, se notificarn en el mismo da de su fecha, a todos los que sean parte
en el Juicio, y no siendo posible, en el da hbil siguiente. Tambin se notificarn, cu
ando as se mande, a las personas y entidades a quienes se refieran o puedan depar
ar perjuicio. Las citaciones, notificaciones, emplazamientos y requerimientos se
harn por el Secretario o funcionario de los cuerpos de Gestin, Tramitacin o Auxili
o Judicial, en la sede del Juzgado. Las que se practiquen fuera, se harn por corr
eo certificado con acuse de recibo, en la forma prevista en el orden civil. Tamb
in se podr disponer que se practiquen por el servicio de telgrafos o cualquier otro
medio similar. Si las diligencias de comunicacin no pudieran efectuarse en la fo
rma indicada se practicarn mediante la entrega de cdula al destinatario; si no fue
se hallado se entregar al pariente ms cercano o familiar o empleado, mayores de 16
aos que se hallaren en el domicilio y, en su defecto, al vecino ms prximo o al por
tero de la finca. Se har saber al receptor que ha de cumplir el deber pblico que s
e le encomienda bajo multa de 12 a 120 Euros. Cuando una vez intentada la comuni
cacin utilizando los medios razonables, no conste el domicilio del interesado o s
e ignore su paradero, se practicarn por medio de edictos en la forma prevista en
el orden civil. 1.6.2 ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.- Se aplic
ar todo lo previsto en el orden civil.
TEMA 25
El Registro Civil 1. Organizacin actual de los Registros Civiles en Espaa. Funcion
arios encargados de los mismos 2. Libros del Registro Civil. Libros Auxiliares.
3. Secciones del Registro Civil. Actas del Registro. Inscripciones de nacimiento
, matrimonio y defuncin. Inscripcin de tutelas y representaciones legales 4. Nacio
nalidad y vecindad civil 5. Certificaciones 6. Expedientes del Registro Civil
EL REGISTRO CIVIL
OBJETO Y COMPETENCIA En el Registro Civil se inscribirn los hechos concernientes
al estado civil de las personas y aquellos otros que determina la Ley 263 www.ed
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Temario
Constituyen, por tanto, su objeto: 1. El nacimiento. 2. La filiacin. 3. El nombre y
apellidos. 4. La emancipacin y habilitacin de edad. 5. Las modificaciones judiciales
de la capacidad d e las personas o que stas han sido declaradas en concurso, qui
ebra o suspensin de pagos. 6. Las declaraciones de ausencia o fallecimiento. 7. La
nacionalidad y vecindad. 8. La patria potestad, tutela y dems representaci ones qu
e seala la Ley. 9. El matrimonio. 10. La defuncin. El Registro Civil constituye la p
rueba de los hechos inscritos. Slo en los casos de falta de inscripcin o en los qu
e no fuere posible certificar del asiento, se admitirn otros medios de prueba; pe
ro en el primer supuesto ser requisito indispensable para su admisin que, previa o
simultneamente se haya instado la inscripcin omitida o la reconstitucin del asient
o
ANTECEDENTES HISTORICOS El Registro Civil en Espaa, al margen de censos antiguos,

tiene su antecedente fundamental en los Registros Parroquiales sobre bautismos,
matrimonios y enterramientos, que desde el siglo XI vena llevando la Iglesia Catl
ica y que debido a la secularizacin social y los postulados de la Revolucin France
sa, asumi el Estado. As surge la primera Ley de Registro Civil, de 17 de julio de
1.870.
REGULACIN Actualmente el Registro Civil se encuentra regulado en la Ley de 8 de j

unio de 1.957 y el Reglamento publicado por Decreto de 14 de noviembre de 1.958,
ambos entraron en vigor el 1 de enero de 1.959 y han sido reformados por el Rea
l Decreto de 29 de agosto de 1.986.
1. ORGANIZACIN ACTUAL DE LOS REGISTROS CIVILES EN ESPAA. FUNCIONARIOS ENCARGADOS D
E LOS MISMOS
1. ORGANOS DEL REGISTRO CIVIL
1.1. Direccin General de Registros y del Notariado Dentro del Ministerio de Justi
cia, compete a la Direccin General de los Registros y del Notariado la direccin e
inspeccin de los servicios del Registro Civil. En general, le corresponde cumplir
y hacer cumplir la Ley, el Reglamento, preparar las propuestas de cuantas dispo
siciones en la materia hayan de revestir forma de Orden o Real Decreto e informa
r sobre las cuestiones propias del Registro Civil. Ser odo el Ministerio de Asunto
s Exteriores sobre las peculiaridades del servicio de libros e impresos en cuant
o a los Registros Civiles en el extranjero. La Direccin General comunicar a los rga
nos del Registro las resoluciones o instrucciones directamente o por conducto de
los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia o del Ministerio de As
untos Exteriores. Los Encargados del Registro pueden elevar a la Direccin, previo
informe del Ministerio Fiscal, propuestas para mejorar el servicio o resolver c
uestiones de carcter general.

1.2. Registros www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
264
Auxilio Judicial 1.2.1 Registros Municipales

Temario
En las poblaciones en que haya ms de un Juzgado de Primera Instancia, el servicio
del Registro Civil queda sujeto a las siguientes reglas: 1. Existirn uno o ms Regi
stros, siempre a cargo de Jueces de Primera Instancia, asistidos por los corresp
ondientes Secretarios judiciales. 2. El Ministerio de Justicia, atendiendo a las
circunstancias de cada poblacin, adoptar o promover las medidas convenientes y en p
articular: a) Si en el trmino municipal ha de existir un nico Registro o varios, s
ealndose en este caso la competencia de cada uno. b) El Juez o Jueces de Primera I
nstancia a quienes incumbe el Registro Civil y en su caso las funciones que a ca
da uno corresponden. c) Si el Juez o Jueces han de dedicarse exclusivamente al s
ervicio del Registro. La Direccin General podr autorizar, cuando el servicio lo re
quiera, la apertura de varios tomos del Libro Diario, as como los tomos que en ca
da una de las Secciones de un Registro pueden estar simultneamente abiertos. En l
os Registros Municipales, el Juez de Paz acta por delegacin del Encargado y con ig
uales facultades, salvo en los expedientes. En su virtud, extender las inscripcio
nes dentro del plazo de nacimiento de hijos habidos en matrimonio, las ordinaria
s de defuncin, las de matrimonio en forma religiosa mediante la certificacin respe
ctiva, las de matrimonio en forma civil cuyo previo expediente haya instruido, y
las notas marginales que no sean de rectificacin o cancelacin. No deber, sin embar
go, extender ningn otro asiento, salvo en casos de urgente necesidad, sin recibir
instruccin particular y por escrito del Encargado, solicitada y despachada inmed
iatamente, la cual ser archivada con los dems antecedentes relativos al asiento, r
eservndose minuta el Encargado. En todo caso, cumplir cuantos cometidos reciba del
Encargado del Registro. Las certificaciones, siempre, se expedirn y firmarn conju
ntamente por el Juez y el Secretario. Corresponde a los Jueces de Primera Instan
cia ilustrar y dirigir a los Jueces de Paz, aclarando sus dudas, corrigiendo sus
errores, dndoles las instrucciones necesarias para el desempeo de su cometido y e
ncarecindoles la mxima diligencia y la consulta en los casos dudosos. Siempre que
lo imponga el servicio y, al menos, una vez al ao visitarn los Registros a su carg
o para examinar minuciosamente todos los asientos, documentos archivados y dilig
encias posteriores a la ltima visita y proveer a lo necesario en orden a su buen
funcionamiento. Si en el ao o aos anteriores no se hubieren efectuado estas visita
s, darn cuenta de ello al Presidente del Tribunal Superior de Justicia. Del resul
tado levantarn por duplicado acta minuciosa, uno de cuyos ejemplares entregarn al
Juez de Paz; la visita se diligenciar en el Libro de Personal y Oficina y en cada
uno de los de inscripciones abiertos.

1.2.2 Registro Civil Central y Consular Habr un Registro para cada demarcacin cons
ular; el Ministerio de Asuntos Exteriores comunicar al de Justicia los Consulados
de Espaa en el extranjero y su demarcacin territorial. Los Registros Consulares e
starn a cargo de los Cnsules de Espaa o, en su caso, de los funcionarios diplomticos
encargados de las Secciones consulares de la Misin Diplomtica. Sern sustituidos po
r el funcionario de carrera que corresponda y, en su defecto, por el Canciller o
persona que le sustituya, segn su Reglamento. A falta del sustituto reglamentari
o, los hechos se inscribirn en el Registro Central. El Registro Civil Central est
ar a cargo de dos Magistrados, asistidos de otros tantos Secretarios judiciales.
Los Magistrados se sustituirn entre s y, en su defecto, sern sustituidos por los En
cargados del Registro Civil de Madrid. La Direccin General de los Registros y del
Notariado determinar las funciones que correspondan a cada Encargado. Los Regist
ros Consulares carecen de Secretario; los asientos, certificaciones y diligencia

s se autorizarn slo por el Encargado.

265
Auxilio Judicial
Temario
Asumir las funciones que, en orden a cada Registro se asignan al Presidente del T
ribunal Superior de Justicia correspondiente, respecto del Central, el President
e del de Madrid, y respecto de los Consulares, el propio Encargado o el sustitut
o legal de carrera. El Ministerio Fiscal estar representado en los expedientes re
lativos al Registro Central por quien corresponda, segn el Registro ante quien se
ventilen, y en todo lo dems relativo al Registro por el Fiscal que se le asigne
entre los de Madrid. Respecto de los Consulares, por el Canciller del Consulado,
y en defecto de sustituto reglamentario, por dos espaoles capaces e instruidos,
nombrados por el Jefe de la Oficina Consular o de la Misin Diplomtica. El represen
tante se atendr a las normas que rigen el Ministerio Fiscal y actuar en este comet
ido con independencia de los Cnsules. No se puede actuar en el mismo asunto como
Encargado y representante del Ministerio Fiscal.
1.3. Inspeccin y sanciones La Direccin General ejerce la inspeccin superior por sus
funcionarios del grupo A, Licenciados en Derecho con la categora de Subdirectore
s o Jefes de Servicio, que tienen carcter y atribuciones de Inspectores centrales
, sin perjuicio de la superior facultad del Director General. La inspeccin ordina
ria de los Registros Municipales se ejerce por el Presidente del Tribunal Superi
or de Justicia respectivo o por el Magistrado en quien delegue para cada provinc
ia. La inspeccin se har personalmente y una vez al ao, sin perjuicio de las visitas
extraordinarias que l o la Direccin estimen convenientes; dar cuenta a la Direccin
General de la falta de inspeccin en el ao o aos anteriores. La inspeccin recaer: 1. So
bre el Registro directamente a cargo del Juez de Primera Instancia, examinando l
as actas de las visitas que el Encargado hubiere efectuado en los Registros a su
cargo, as como instrucciones particulares que hubiere dado a los Jueces de Paz.
2. Sobre uno, al menos, por cada Juez de Primera I nstancia de los Registros en q
ue acte por delegacin el Juez de Paz, comprobando el cumplimiento de los deberes d
el respectivo Encargado. La inspeccin ordinaria de los Registros Consulares se ej
ercer, sin sujecin a perodos, por el Jefe de la Misin Diplomtica. Puede delegar en ot
ros funcionarios diplomticos o consulares destinados en la misma, previa autoriza
cin del Ministerio de Asuntos Exteriores. La del Registro a cargo del propio Jefe
de Misin se efectuar por funcionario designado por el Ministerio de Asuntos Exter
iores. El inspector examinar los libros, legajos y expedientes, y, de modo especi
al, los expedientes de matrimonio civil y la documentacin de cuentas arancelarias
. En los libros de inscripciones abiertos y en el de Personal y Oficinas se exte
nder diligencia de inspeccin. Del resultado levantar, por duplicado, acta minuciosa
, uno de cuyos ejemplares entregar al Encargado. Los Inspectores ordinarios, en e
l mes de enero, darn a la Direccin General parte circunstanciado de las inspeccion
es, designando nominalmente los Encargados en cuyos Registros no hubieran advert
ido faltas y los que se encuentren en otro caso, con expresin de las observadas,
medidas tomadas para corregirlas, si se ha procedido a la subsanacin, y las sanci
ones impuestas. En los aos terminados en cero o cinco, los Inspectores ordinarios
enviarn, con el parte remitido a la Direccin General, una Memoria de las medidas
aconsejables para el servicio, de cuya redaccin encargarn, con un ao de anticipacin,
a un Encargado de Registro, el cual utilizar los informes y propuestas de los de
ms, sujetos al mismo Inspector.

2. LIBROS DEL REGISTRO CIVIL. LIBROS AUXILIARES. ACTAS DEL REGISTRO. INSCRIPCION
ES
2.1. DISPOSICIONES GENERALES En cada Registro se llevarn 1. Los libros correspondi
entes a las Secciones que comprende: el Diario, que en los Registros Consulares
puede ser sustituido por el Libro Registro General, y el de Personal y Oficina.
266 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
Auxilio Judicial
Temario

2. Un orden de legajos por Seccin; otro indistint o de inscripciones, indicaciones
, cancelaciones y anotaciones marginales, el de Notas Marginales, el de Personal
y Oficina, el de Expedientes, el de Otros Documentos y el de Abortos. 3. Y adems
un fichero por cada Seccin, otro de f e de vida o estado, y los cuadernos auxilia
res y ficheros que juzgue conveniente el Encargado o prescriba la Direccin Genera
l. Los Libros de Inscripciones del Registro Central sern: 1. Los libros formados p
or Secciones, con los dupl icados de las inscripciones consulares. 2. Los ordinar
ios destinados a las dems inscripci ones para las que es competente. 3. El Libro E
special de Matrimonios Secretos. Los libros, objetos y documentos estarn en condi
ciones de seguridad, bajo la custodia del Encargado, que dar cuenta a la superior
idad del especial peligro de incendio, inundacin o cualquier otro que no pueda pr
evenir con sus medios. Los Registros Municipales remitirn cada ao al Archivo Provi
ncial, en el mes sealado por el Encargado de ste: 1. Los legajos correspondientes a
las inscripcione s, una vez transcurridos cinco aos de stas. 2. Los Libros de Insc
ripciones, si han transcurrid o, a partir de la inscripcin principal, cincuenta ao
s en el de defunciones y ciento veinticinco en los dems. En iguales condiciones r
emitir el Registro Central al Archivo de Madrid los legajos de inscripciones en l
ibros ordinarios, estos mismos libros y los de inscripciones duplicadas. El Enca
rgado del Archivo velar por el cumplimiento del servicio.
2.2. LIBROS Los libros estarn formados por hojas fijas o por hojas mviles, foliada
s y selladas y en las que se expresar la Seccin y tomo del Registro. Se encabezarn
con diligencia de apertura, en la que se indicar el Registro, la Seccin o clase de
libro, el nmero correlativo que le corresponde entre los de su Seccin o clase, y
el de pginas destinadas a asientos. Extendida la inscripcin principal en el ltimo f
olio registral til, se pondr diligencia de cierre expresiva del motivo de clausura
, nmero total de inscripciones principales y el de pginas inutilizadas.Las diligen
cias de apertura y cierre se autorizarn por el Encargado y Secretario, en su caso
. El Ministerio de Justicia podr establecer que los libros se formen por encuader
nacin posterior de las declaraciones, formuladas en impreso oficial, que abran fo
lio registral. En este caso, las declaraciones, numeradas y selladas, se conserv
arn por orden cronolgico y se encuadernarn cuando el tomo abarque trescientos folio
s, incorporndose al libro las oportunas diligencias de apertura y cierre, as como
los ndices. El Ministerio de Justicia podr igualmente decidir, sin perjuicio de la
conservacin de los libros, la informatizacin de los Registros y la expedicin de ce
rtificaciones por ordenador. Los Libros de Inscripciones tendrn un ndice de folios
registrales, ordenado por apellidos de los inscritos, y los de Matrimonios, por
apellidos de ambos cnyuges, y en l se expresar tambin el nombre propio y la pgina. E
l ndice de la Seccin Cuarta se llevar por tutelados o titulares del patrimonio suje
to a la representacin, antes de producirse sta.

2.3. LIBROS AUXILIARES En el Libro Diario se consignar: 1. La fecha de entrada de
todo documento, con indi cacin de procedencia y legajo en que se archiva. Se exce
ptan los antecedentes de inscripciones de nacimiento, matrimonio y defuncin practi
cadas en tiempo oportuno y, salvo peticin del presentante, los relativos a la exp
edicin de fe de vida o estado, entregados a mano. 2. Las declaraciones que no prov
oquen inmediatamen te la inscripcin a que van destinadas, aunque de ellas se leva
nte acta: se har referencia al contenido y 267
Auxilio Judicial
Temario
declarante, que firmar el asiento si no lo ha hecho en acta o documento que quede

en el Registro. 3. La fecha, tomo y pgina de las inscripciones y anotaciones marg
inales, expresando los nombres y apellidos del inscrito. 4. La salida de cualquie
r documento, con expresin del asunto, pero no la entrega a mano de certificacione
s. El Libro de Personal y Oficina tendr las siguientes partes: primera, Inventari
o; segunda, Personal; tercera, Inspecciones, y cuarta, mbito territorial y sus mo
dificaciones. El Inventario detallar los libros, legajos, el sello oficial y dems
objetos archivados. En la parte de personal se dedicarn folios separados a cada c
argo de la plantilla para expresar por diligencia 1. La fecha de posesin, con la f
irma y rbrica de l funcionario o empleado. 2. En los folios de Encargado y Secreta
rio, el cua dro respectivo de sustituciones y las que ocurran, incluso por incom
patibilidad, expresando causa y duracin. 3. Fecha del cese. 4. Las resoluciones dec
laratorias de que se han re alizado actuaciones por quien no estaba legtimamente
encargado. La diligencia de inspeccin expresar el carcter, hora y fecha, inspector
y entrega del duplicado del acta. La de visita del Encargado a Registro en que a
cta Juez de Paz contendr anlogas circunstancias. En la parte de "mbito Territorial"
se consignar por diligencia: 1. El del Registro, y en el de la sede del Juez En ca
rgado, trminos a su cargo. 2. Las agregaciones o segregaciones. 3. La procedencia d
el territorio, segn la demarca cin anterior a la creacin o modificacin y destino del
segregado. Se expresarn los Registros afectados, con precisin de los que conserva
n el archivo, fecha de entrada en vigor de las modificaciones y disposiciones qu
e las ordenen. 4. Tiempo que haya dejado de funcionar el Registro por concurrir c
ircunstancias excepcionales.
2.4. LEGAJOS Y FICHEROS Los legajos se formarn por orden cronolgico, dando un nm
correlativo a cada documento, cualquiera que sea el de sus folios. Las actas de
nacionalidad, vecindad u otras que no producen asiento en el mismo Registro y c
ualquier otro documento no exceptuado, se llevarn al legajo especial de "Otros Do
cumentos". Los legajos de expedientes, de otros documentos y de abortos tendrn un
ndice de los archivados. Los ficheros se ordenarn alfabticamente por apellidos de
los inscritos, y el de Matrimonios por los de ambos cnyuges; cada ficha tendr las
indicaciones del ndice alfabtico fecha del hecho y referencia al tomo. Las fichas
de los duplicados del Registro Central indicarn adems, el Consulado
2.5. LIBROS ESPECIALES DEL REGISTRO CIVIL CENTRAL Los Registros Consulares y el
Central se remitirn en la primera decena de cada mes, los duplicados del mes ante
rior y los partes literales de los asientos marginales extendidos en este tiempo
, acusando recibo de las recepciones. Los duplicados podrn ser extendidos por med
io de fotografa o procedimiento anlogo, debiendo cuidar el remitente que la impres
in sea indeleble y de letra claramente legible, y que su tamao coincida con el de
los folios de los libros de inscripciones. En todo caso, las firmas exigidas en
las inscripciones debern ser originales en los duplicados, y, de comprender stos ms
de un folio, estampar en cada uno de ellos su firma el Encargado. 268
Auxilio Judicial
Temario
La incorporacin de los duplicados a su Seccin se har por diligencia, asignndoles un
nmero correlativo. El Libro Especial de Matrimonios Secretos se formar como el ord
inario y se llevar con el sigilo necesario, correspondindole dos clases de legajos
: el de antecedentes de inscripciones, que se llevar con precauciones iguales, y
el de los relativos a publicaciones.
3. SECCIONES DEL REGISTRO CIVIL. ACTAS DEL REGISTRO. INSCRIPCIONES
3.1. NACIMIENTOS Y GENERAL 3.1.1. Inscripcin de nacimiento La inscripcin en virtud
de declaracin formulada antes de que el feto viviera veinticuatro horas enterame
nte desprendido del seno materno se convalidar acreditando, en expediente, la sup
ervivencia a dicho plazo. El plazo de declaracin ser de veinte das cuando se acredi
te justa causa, que constar en la inscripcin. La obligacin de declarar afecta a los
consanguneos hasta el cuarto grado y a los afines hasta el segundo. En el parte
de nacimiento, adems del nombre, apellidos, carcter y nmero de colegiacin de quien l
o suscribe, constar con la precisin que la inscripcin requiere, la fecha, hora y lu
gar del alumbramiento, sexo del nacido y menciones de identidad de la madre, ind
icando si es conocida de ciencia propia o acreditada, y en este supuesto, docume
ntos oficiales examinados o menciones de identidad de persona que afirme los dat
os, la cual, con la madre, firmar el parte, salvo si sta no puede o se opone, circ
unstancia que tambin se har constar. La inscripcin, cuando se ignore el trmino munic
ipal y fecha de nacimiento, slo procede en virtud de expediente que, necesariamen
te, en defecto de otras pruebas, establecer el da, mes y ao del alumbramiento, de a
cuerdo con la edad aparente, segn informe mdico, y el trmino, por el primero conoci
do de estancia del nacido. Tratndose de acogidos en casas de expsitos, basta como
prueba la informacin que proporcionar su Jefe, al que, en su da, ser comunicada la i
nscripcin, con indicacin del tomo y pgina. En la resolucin, tratndose de menores expsi
tos o abandonados, adems de las circunstancias inscribibles, se mencionarn: 1. La h
ora, fecha y sitio del hallazgo y menciones de identidad de la persona que los h
aya recogido. 2. Seas particulares de conformacin. 3. Relacin de documentos, ropas y
dems objetos e ncontrados. 4. Cuantas circunstancias sean tiles para la futu ra ide
ntificacin. En la inscripcin de nacimiento constar especialmente: 1. La hora, fecha
y lugar de nacimiento. En los pa rtos mltiples, de no conocerse la hora exacta de
cada uno, constar la prioridad entre ellos o que no ha podido determinarse. 2. Si
el nacido es varn o mujer y el nombre impue sto. 3. Los padres, cuando legalmente
conste la filiaci n. 4. El nmero que se asigne en el legajo al parte o comprobacin.
5. La hora de inscripcin.
3.1.2. Declaracin de aborto Se entiende por criaturas abortivas las que no renen l
as circunstancias exigidas para que un feto se repute nacido a los efectos civil
es. La declaracin y parte expresarn el aborto o, en su caso, el alumbramiento y mu
erte; contendrn, en cuanto sea posible, las circunstancias exigidas para la inscr
ipcin de nacimiento y defuncin y, particularmente, al tiempo aproximado de vida fe
tal y si la muerte de la criatura se produjo antes, al tiempo o despus del alumbr
amiento, indicando, en este ltimo caso, con toda exactitud, las horas del alumbra
miento y muerte.
269
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Temario
El Encargado, con los requisitos de inscripcin, pero en folio suelto, levantar act
a de la declaracin con referencia precisa al parte o a la informacin supletoria. I
nmediatamente incorporar al legajo de abortos, con el acta, los documentos relati
vos al declarado, cuya entrada debe constar, con la propia declaracin, en el Libr
o Diario. Hecha la incorporacin, expedir la licencia de sepultura.
3.1.3. Inscripciones marginales La emancipacin por concesin de quienes ejercen
patria potestad se inscribe en virtud de escritura o de comparecencia ante el En
cargado del Registro. La emancipacin por concesin judicial y el beneficio de la ma
yor edad se inscriben en virtud del testimonio correspondiente. La inscripcin de
la incapacitacin expresar la extensin y lmites de sta, as como si el incapacitado qued
a sujeto a tutela o curatela, segn la resolucin judicial. En la inscripcin de la de
claracin de prodigalidad se expresarn los actos que el prdigo no puede realizar sin
consentimiento del curador. Son inscribibles las resoluciones judiciales de dec
laracin de fallecimiento y las que dejan sin efecto las declaraciones de ausencia
o fallecimiento. En la inscripcin de hecho que afecte a la patria potestad se co
nsignar: 1. El hecho, con precisin de las circunstancias q ue influyan en la patria
potestad. 2. Si se produce adquisicin plena o limitada, ext incin, recuperacin, res
triccin, prrroga o rehabilitacin de la patria potestad, si el menor queda sujeto a
tutela, facultades que pasan al otro progenitor y si hay administrador. Cuando l
a alteracin de la patria potestad es consecuencia de un hecho inscribible separad
amente, se extender al margen de la inscripcin de nacimiento, simplemente, nota de
referencia a la inscripcin del hecho, en la que se consignarn las circunstancias
antes expresadas.
3.1.4. Filiacin A) Filiacin materna El padre que promueve dentro del plazo la insc
ripcin de nacimiento, en virtud de declaracin, puede expresar, a efectos de hacer
constar en el Registro la filiacin materna, la persona con quien hubiere tenido e
l hijo, siempre que la identidad de la madre resulte del parte o comprobacin exig
idos para la inscripcin. B) Filiacin paterna legtima Cuando, por lo que resulta de
la declaracin o ttulo de la inscripcin, se presume que el hijo lo es del marido con
forme a lo dispuesto en el Cdigo Civil, en la inscripcin de nacimiento, y en su de
fecto, por nota al margen, se har referencia a la inscripcin de matrimonio de los
padres, y si no fueren conocidos todos los datos de la referencia, constar la fec
ha del matrimonio, y cuando menos, que ste tuvo lugar. En este supuesto constarn e
n la inscripcin las menciones de identidad del padre. Nacido el hijo dentro de lo
s ciento ochenta das siguientes a la celebracin del matrimonio, se inscribir la pat
ernidad del marido, salvo que conste la declaracin autntica en contrario de ste a q
ue se refiere el Cdigo Civil. C) Reconocimiento de los hijos naturales Slo se podr
inscribir, en virtud de declaracin formulada dentro del plazo, la filiacin no matr
imonial de hijo de casada, as como el reconocimiento de la filiacin paterna de pro
genitor distinto del marido si se comprueba antes de la inscripcin que no rige la
presuncin legal de paternidad de ste. Son documentos pblicos aptos para el reconoc
imiento la escritura pblica, el acta civil de la celebracin del matrimonio de los
padres, el expediente de inscripcin de nacimiento fuera de plazo, las capitulacio
nes matrimoniales y el acto de conciliacin. No se puede inscribir el reconocimien
to de un hijo mayor de edad sin su consentimiento expreso o tcito. La existencia
de este ltimo podr comprobarse en expediente gubernativo. El reconocimiento de un
menor o incapaz es inscribible, sin necesidad del consentimiento del representan
te legal ni de la aprobacin judicial, cuando conste en testamento y se acredite l
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Temario
defuncin del autor del reconocimiento. Tambin es inscribible, sin necesidad de dic
ho consentimiento o aprobacin, el reconocimiento de menores o incapaces otorgado
en otro documento pblico dentro del plazo establecido para practicar la inscripcin
de nacimiento; en este caso la inscripcin de paternidad podr ser suspendida o con
firmada de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Civil. D) Filiacin ilegtima no na
tural y de la desconocida Es inscribible la sentencia penal firme que, en su fal
lo, determine una filiacin. No constando la filiacin, el Encargado consignar en la
inscripcin de nacimiento o en otra marginal, en lugar de los nombres de padre o m
adre, otros de uso corriente, con la declaracin de que se consignan a efectos de
identificar a la persona. Tales nombres sern los usados en las menciones de ident
idad. El interesado podr solicitar, al cumplir la mayora de edad, la supresin en el
Registro de los nombres del padre o de la madre que se hubieran inscrito a efec
tos identificadores conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior. 3.1.5. Nombre
y Apellidos A) Nombre propio No se podrn imponer ms de dos nombres simples o de un
o compuesto. Cuando se impongan dos nombres simples, stos se unirn por un guin y am
bos se escribirn con mayscula inicial. Se considera que perjudican objetivamente a
la persona los nombres propios que, por s o en combinacin con los apellidos, resu
ltan contrarios al decoro. No expresndose nombre o siendo ste inadmisible, el Enca
rgado requerir a los padres para que den nombre al nacido, con apercibimiento de
que, pasados tres das sin haberlo hecho, se proceder a la inscripcin de nacimiento,
imponindose el nombre por el Encargado. B) Apellidos en general Si la filiacin es
t determinada por ambas lneas, el primer apellido de un espaol es el primero del pa
dre y segundo apellido el primero de los personales de la madre, aunque sea extr
anjera. A peticin del propio interesado, ante el Encargado, se antepondr la prepos
icin "de" al apellido paterno que fuere usualmente nombre propio o empezare por t
al. No puede imponerse de oficio como apellido el de Expsito u otro indicador de
origen desconocido, ni nombre propio. La inversin de apellidos de los mayores de
edad podr formalizarse mediante simple declaracin ante el encargado del Registro C
ivil del domicilio y no surte efecto mientras no se inscriba. El mismo rgimen rig
e para la regularizacin ortogrfica de los apellidos para adecuarlos a la gramtica y
fontica de la lengua espaola correspondiente. El que adquiere la nacionalidad esp
aola conservar los apellidos que ostente en forma distinta de la legal, siempre qu
e as lo declare en el acto de adquirirla, o dentro de los dos meses siguientes a
la adquisicin o a la mayora de edad. En la inscripcin de nacimiento constar la forma
masculina o femenina del apellido de origen extranjero cuando en el pas de proce
dencia se admite la variante, acreditndose sta, si no es conocida por el Encargado
, en virtud de testimonio del Cnsul en Espaa, del Cnsul de Espaa en el pas o de Notar
io espaol que la conozca. Los hijos de espaoles fijarn tales apellidos en la forma
que en el uso haya prevalecido. C) Apellidos de los hijos adoptivos El adoptado
en forma plena por una sola persona tendr por su orden los apellidos del adoptant
e. Constituida e inscrita una adopcin simple, podr convenirse despus en cualquier m
omento, por escritura pblica y en vida del adoptante o adoptantes, la sustitucin d
e los apellidos del adoptado por los de aqul o stos o el uso de un apellido de cad
a procedencia, caso en que se fijar el orden de los mismos. Fallecido el adoptant
e o los adoptantes simples, la concesin de sus apellidos al adoptado requiere aut
orizacin del Ministerio de Justicia, a solicitud del adoptado, y con el consentim
iento de los herederos, descendientes y cnyuges del adoptante o de sus representa
ntes legales. El adoptado transmite el primer apellido a los descendientes. El c
ambio de apellidos por adopcin alcanza a los sujetos a la patria potestad y tambin
a los dems descendientes que expresamente lo consientan en la propia escritura o
dentro de los dos meses siguientes. 271 www.editorialiudex.com / info@editorial
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Auxilio Judicial 3.2. MATRIMONIOS

Temario
Si el matrimonio se ha celebrado en las oficinas del propio Registro, como resul
tado del expediente previo, el acta del matrimonio ser la propia inscripcin, que s
e extender haciendo constar todas las circunstancias establecidas en la Ley del R
egistro Civil y su Reglamento, y sin mencin del cumplimiento de las diligencias p
revenidas para la celebracin. Se inscribirn, siempre que no haya dudas de la reali
dad del hecho y de su legalidad conforme a la Ley espaola, los matrimonios que co
nsten por cualquiera de los documentos siguientes: 1. Acta levantada por Encargad
o o funcionario comp etente para autorizar el matrimonio del que se halle en pel
igro de muerte. 2. Certificacin expedida por la Iglesia o confesi n, cuya forma de
celebracin est legalmente prevista como suficiente por la Ley espaola. 3. Certificac
in expedida por autoridad o funciona rio del pas de celebracin. 4. Certificacin exped
ida por funcionario competen te acreditativa del matrimonio celebrado en Espaa po
r dos extranjeros, cumpliendo la forma establecida por la Ley personal de cualqu
iera de ellos. El ttulo para practicar la inscripcin ser, en todos estos casos, el
documento expresado y las declaraciones complementarias oportunas. En cualquier
otro supuesto el matrimonio slo puede inscribirse en virtud de expediente, en el
que se acreditar debidamente la celebracin en forma del matrimonio y la inexistenc
ia de impedimentos. En la inscripcin de matrimonio constarn la hora, fecha y sitio
en que se celebre, las menciones de identidad de los contrayentes, nombre, apel
lidos y cualidad del autorizante y, en su caso, la certificacin religiosa o el ac
ta civil de celebracin.

3.3. DEFUNCIONES La declaracin se formular inmediatamente de la muerte. La obligac
in de declarar afecta a los consanguneos hasta el cuarto grado y a los afines hast
a el segundo. El facultativo que haya asistido al difunto en su ltima enfermedad
o cualquier otro que reconozca el cadver enviar inmediatamente al Registro parte d
e defuncin en el que, adems del nombre, apellidos, carcter y nmero de colegiacin del
que lo suscribe, constar que existen seales inequvocas de muerte, su causa y, con l
a precisin que la inscripcin requiere, fecha, hora y lugar del fallecimiento y men
ciones de identidad del difunto, indicando si es conocido de ciencia propia o ac
reditada y, en este supuesto, documentos oficiales examinados o menciones de ide
ntidad de persona que firme los datos, la cual tambin firmar el parte. Si hubiera
indicios de muerte violenta se comunicar urgente y especialmente al Encargado. La
s comprobaciones y dems diligencias para la inscripcin y la expedicin de la licenci
a de entierro se realizarn dentro de las veinticuatro horas siguientes a la defun
cin. La inscripcin puede practicarse, en todo caso, por sentencia u orden de la au
toridad judicial que afirme, sin duda alguna, el fallecimiento. Cuando el cadver
hubiera desaparecido o se hubiera inhumado, no basta para la inscripcin la fama d
e muerte, sino que se requiere certeza que excluya cualquier duda racional. En s
u caso, a la orden de la autoridad judicial que instruye las diligencias seguida
s por la muerte, debe haber precedido informe favorable del Ministerio fiscal, y
si se trata de autoridad judicial militar, el del Auditor; si la autoridad es e
xtranjera, se instruir, para poder inscribir, el oportuno expediente. El fallecim
iento, ocurrido en campaa o en cautividad, se inscribir en virtud de expediente in
struido y resuelto conforme a esta legislacin, sin ulterior recurso en va gubernat
iva, por la Autoridad judicial militar de la Regin, Zona o Departamento correspon
diente y, en su defecto, por la de la Primera o la Central, y siempre previo inf
orme favorable del Auditor. En la inscripcin de defuncin constarn especialmente: 1.
Las menciones de identidad del fallecido. 272 www.editorialiudex.com / info@edit
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Auxilio Judicial 2. Hora, fecha y lugar del fallecimiento. 3. Nmero que se asigna e
n el legajo al parte o co mprobacin.
Temario
Las menciones de identidad desconocidas se suplirn por los nombres o apodos, seale
s o defectos de conformacin, edad aparente o cualquier otro dato identificante; l
os vestidos, papeles u otros objetos encontrados con el difunto sern reseados por
diligencia en folio suelto. De no poderse expresar la hora, fecha y lugar del fa
llecimiento se indicarn los lmites mximo y mnimo del tiempo en que ocurri y el primer
lugar conocido de situacin del cadver. La inscripcin ser completada y, en su caso c
onocido el lugar de defuncin, trasladada al Registro competente, en virtud de sen
tencia, expediente gubernativo u orden de la autoridad judicial. Los antecedente
s se pasarn al Ministerio fiscal para que promueva el expediente oportuno, si no
hay en curso procedimiento o diligencias suficientes a este fin. La licencia se
extender inmediatamente de la inscripcin por el Encargado o por la Autoridad judic
ial que instruya las diligencias oportunas y servir para la inhumacin en cualquier
lugar, al que no har mencin. Justificado el fallecimiento, la licencia tambin podr
expedirse por el Encargado del lugar en que ha de llevarse a efecto la inhumacin,
si es distinto a aquel que haya de extender la inscripcin y antes o despus de ext
endida. En la inscripcin o por nota marginal se har referencia al lugar de enterra
miento, si consta en la declaracin de defuncin o en certificacin de Autoridad o fun
cionario a cuyo cargo est el cementerio; esta certificacin es ttulo suficiente para
modificar o rectificar la referencia.

3.4. TUTELAS Y REPRESENTACIONES LEGALES 3.4.1. Inscripciones Son objeto de inscr
ipcin los cargos tutelares o de la curatela, sus modificaciones y las medidas jud
iciales sobre guarda o administracin, o sobre vigilancia o control de aquellos ca
rgos. Tambin son inscribibles los cargos de Albacea, Depositario, Administrador e
Interventor judiciales, Sndico o cualesquiera otros representantes que tengan no
mbramiento especial y asuman la administracin y guarda de un patrimonio. No estarn
sujetos a inscripcin: 1. La patria potestad y sus modificaciones, sin pe rjuicio
de lo dispuesto para la Seccin Primera del Registro Civil y de la inscripcin de Ad
ministradores nombrados para los menores. 2. Las representaciones de personas jurd
icas o de su patrimonio en liquidacin. 3. Los apoderamientos voluntarios. Los carg
os se inscriben por testimonio judicial u otro documento pblico suficiente que ac
redite la toma de posesin. El folio registral de cada tutela, curatela o represen
tacin legal se abrir con la inscripcin primeramente obligatoria relativa a la misma
; respecto de las posteriores se aplicar lo establecido sobre inscripciones margi
nales. En la inscripcin se expresar especialmente: 1. La naturaleza de los cargos,
y si la representa cin incumbe a varias personas y en qu medida. 2. Parentesco con
el tutelado o representado, cuan do sea la razn del nombramiento. 3. Facultades de
representacin conferidas en el t tulo de nombramiento y las limitaciones igualmen
te impuestas, si no constan en la inscripcin del hecho que motiva la representacin
legal. 4. Fecha de toma de posesin.

3.5. ASIENTOS
Auxilio Judicial 3.5.1. Extensin de los asientos

Temario
Las inscripciones de nacimiento, matrimonio, defuncin y la primera de cada tutela
o representacin legal, son principales; las dems, marginales. Las inscripciones p
rincipales o que abren folio registral se practicarn, sucesivamente, en los espac
ios a ellas destinados. Por folio registral se entiende la parte del libro dedic
ada a una inscripcin principal y sus asientos marginales, cualesquiera que sea el
nmero de sus pginas. La inscripcin principal que no quepa en el espacio correspond
iente continuar en el dedicado a asientos marginales, con las oportunas referenci
as; la lnea siguiente a la ltima escrita de la continuacin y la parte de esta lnea q
ue hubiera quedado sin escribir sern cubiertas con una raya de tinta; quienes deb
an firmar la inscripcin principal firmarn tambin la continuacin. Los asientos margin
ales empezarn en la cabeza del espacio correspondiente, y, sin dejar huecos inter
medios, seguirn por orden cronolgico; continuarn en las hojas complementarias del t
omo, tras hacer constar, con caracteres destacados, la pgina y columna asignada e
n que continan, donde se har referencia, a su vez, al folio registral. Las pginas i
ndebidamente en blanco se inutilizarn en cuanto se observe la falta, con dos raya
s de tinta cruzadas en forma de aspa, indicndose por nota la causa. De igual modo
se inutilizarn los espacios en blanco existentes entre asientos marginales. Las
lneas o partes de lneas que no fueran escritas por entero se inutilizarn con una ra
ya de tinta. Los asientos se escribirn en letra clara y con tinta indeleble; en l
os marginales se utilizarn caracteres diminutos y slo contendrn las expresiones ind
ispensables. Las cantidades se consignarn en guarismos, salvo las que expresan la
hora y fecha del hecho y de la inscripcin. En los asientos se expresarn los ttulos
nobiliarios o dignidades cuya posesin legal conste o se justifique debidamente e
n el acto. Se numerarn correlativamente las inscripciones y anotaciones principal
es extendidas en los libros no editados oficialmente y siempre contendrn las menc
iones de identidad del inscrito. Los asientos marginales se sealarn en todo caso p
or letras, segn orden alfabtico, y en ellos se designar al sujeto por su nombre y a
pellidos. Las menciones de identidad se ajustarn a las siguientes reglas: 1. Junto
al nombre y apellidos constarn, cuando fueren distintos, los usados habitualment
e. 2. La mujer casada se designar con sus propios apellidos aunque usare el de su
marido. La extranjera que, con arreglo a su ley personal, ostente el apellido de
su marido, ser designada con ste, pero se har referencia, adems, al apellido de nac
imiento. 3. La edad se indicar si en la inscripcin no consta el da de su nacimiento,
y se contar por aos cumplidos. 4. La naturaleza har referencia al trmino municipal d
e nacimiento y, no siendo ste cabeza de partido, a la provincia, y si es pas extra
njero, a la nacin. 5. El domicilio se precisar como la naturaleza, con indicacin de
calle y nmero o entidad de poblacin, cuando no sea capital del municipio. Cuando l
a inscripcin se practique en virtud de declaracin, el Encargado procurar comprobar
los datos con los de su propio Registro o mediante la exhibicin de certificacin de
nacimiento, Libro de Familia o cualquier otro documento oficial. Las horas se e
xpresan contando el da desde la cero a las veinticuatro. La declaracin en virtud d
e la cual se practica un asiento se expresar indicando el nombre, apellidos, domi
cilio y carcter del declarante.
274
Auxilio Judicial
Temario
No se emplear en los asientos y certificaciones, adiciones, apostillas, interline
ados, raspaduras, testados y enmiendas. Se pondr, sin embargo, una raya sobre las
palabras equivocadas o innecesarias de modo que no impida su lectura. Estas tac
haduras y las omisiones se salvarn al final, antes de la fecha y firma, por la pe
rsona que extienda el asiento o certificacin; en tal caso, se cubrir con una raya
de tinta el encasillado de la data y se pondr sta a mano; tras las tachaduras u om
isiones, con nmeros correlativos entre parntesis, se harn las oportunas llamadas al
lugar en que se salvan. Los encasillados, cuando sean innecesarios, sern cubiert
os con una raya de tinta, sin necesidad de salvarlos. No se cerrar un asiento sin
que se entere de su contenido quien debe suscribirlo; si no puede leer, le dar l
ectura el Encargado. En los asientos y diligencias de los libros del Registro no
se pondr el sello de la oficina.
3.5.2. Anotaciones En la anotacin constar el hecho de que informa, y de modo desta
cado, tanto en el asiento como en la certificacin, el carcter de tal, su valor sim
plemente informativo y que en ningn caso constituye la prueba que proporciona la
inscripcin. La anotacin caducar y ser cancelada de oficio a los cuatro aos de su fech
a. Son posibles prrrogas sucesivas por igual plazo, obtenidas como la anotacin, y
se harn constar, como sta, en el Registro. Tambin ser cancelada si se justifica la e
xtincin del procedimiento. Para anotar el estado civil segn la Ley extranjera o la
existencia o inexistencia de hecho o resolucin que le afecte, es suficiente 1. El
ttulo pblico correspondiente. 2. La certificacin o parte oficial del Registro e xtr
anjero, regular y autntico. 3. Si el hecho o situacin no puede acreditarse me diant
e este Registro, la declaracin oficial extranjera.
3.5.3. Notas Marginales Los hechos que, como el matrimonio posterior de los padr
es, afecten inmediatamente a una persona constarn por nota marginal de referencia
a la inscripcin practicada: Al margen de la inscripcin de nacimiento de los sujet
os a tutela o curatela, o titulares del patrimonio sometido a representacin, se p
ondr nota de referencia a la de tutela, curatela o representacin. En las notas mar
ginales constar: 1. Su carcter. 2. El asiento o hecho a que se refieren. 3. Y fecha y
firma del funcionario o funcionarios autorizantes. La referencia a un asiento o
folio registral indicar la pgina, tomo y Registro y titular o titulares por su no
mbre y apellidos; la referencia que no se practique en el folio en que se encuen
tra el asiento expresar, adems, la fecha y lugar del hecho. La referencia a un hec
ho tambin expresar el nombre y apellidos de los sujetos.
3.5.4. Cancelaciones El asiento totalmente cancelado ser cruzado con tinta de dis
tinto color; si se cancela parcialmente, se subrayar la parte cancelada cerrndose
entre parntesis con llamada marginal al asiento cancelatorio. www.editorialiudex.
com / info@editorialiudex.com / 617041641 275
Auxilio Judicial 3.5.5. Traslados

Temario
Pueden pedir el traslado de la inscripcin de nacimiento, el nacido o sus represen
tantes legales; de la de matrimonio, ambos cnyuges de comn acuerdo, y de la de def
uncin, los herederos del difunto. Trasladada una inscripcin de nacimiento o de mat
rimonio al Registro del domicilio, habrn de transcurrir veinticinco aos para que p
ueda admitirse un posterior traslado al Registro del nuevo domicilio. La inscrip
cin se traslada por medio de certificacin literal remitida por va oficial, sin desg
lose de documentos archivados; del tomo y pgina de la nueva inscripcin se har refer
encia en el ndice del tomo abierto en la fecha del hecho inscrito, y en el asient
o cancelatorio, adems de estos datos, se consignar el del Registro donde aqulla se
practique mediante la comunicacin de haberse realizado el traslado. En la nueva i
nscripcin se har referencia a la antigua. Las inscripciones practicadas en los Reg
istros Consulares y en el Central podrn ser trasladados desde cualquiera de ellos
al Registro del domicilio. En ste, si es municipal, se extendern exclusivamente l
os posteriores asientos marginales.
4. NACIONALIDAD Y VECINDAD CIVIL
En la solicitud de carta de naturaleza, de habilitacin del Gobierno para recupera
r la nacionalidad espaola o de concesin de la nacionalidad por residencia se indic
ar especialmente: 1. Menciones de identidad, lugar y fecha de nacimi ento del soli
citante, si tiene la capacidad exigida al efecto por la Ley espaola, y nacionalid
ad actual y anteriores de l y de sus padres. 2. Su estado civil; menciones de iden
tidad y lugar y fecha de nacimiento del cnyuge y de los hijos sujetos a la patria
potestad. Si hubiere contrado ulteriores nupcias se har referencia a los matrimon
ios anteriores. 3. Si est procesado o tiene antecedentes penales. Si ha cumplido e
l servicio militar o prestacin equivalente, exigidos por las leyes de su pas, o si
tuacin al respecto. 4. La residencia en territorio espaol, con precis in de fechas y
lugares y las circunstancias excepcionales que invoca para la obtencin de la car
ta o de la habilitacin. 5. Las circunstancias que reducen el tiempo exigid o, si h
abla castellano u otra lengua espaola; cualquier circunstancia de adaptacin a la c
ultura y estilo de vida espaoles, como estudios, actividades benficas o sociales,
y las dems que estime conveniente. 6. Si se propone residir permanentemente en Esp
aa y medios de vida con que cuenta. 7. En su caso, el compromiso de renunciar a la
nac ionalidad anterior y de prestar juramento o promesa de fidelidad al Rey y d
e obediencia a la Constitucin y a las Leyes. La concesin de carta de naturaleza re
vestir la forma de Real Decreto, dictado a propuesta del Ministro de Justicia. La
de habilitacin para recuperar la nacionalidad espaola se formalizar, con la misma
propuesta, por acuerdo del Consejo de Ministros. En los ciento ochenta das siguie
ntes a la notificacin, pasados los cuales caducar la concesin, el solicitante compa
recer ante el funcionario competente para, en su caso, renunciar a la nacionalida
d anterior, prestar la promesa o juramento exigidos e inscribirse como espaol en
el Registro. El cambio de vecindad civil se produce "ipso iure" por la residenci
a habitual durante diez aos seguidos en provincia o territorio de diferente legis
lacin civil, a no ser que antes de terminar este plazo el interesado formule la d
eclaracin en contrario.En el plazo de los diez aos no se computa el tiempo en que
el interesado no pueda legalmente regir su persona. El extranjero que adquiera l
a nacionalidad espaola por naturalizacin u opcin, y desee tambin optar por la vecind
ad civil correspondiente al territorio de Derecho especial o foral en que lleve
al menos dos aos de residencia, formular esta segunda opcin ante el Encargado del R
egistro Civil. La prdida de la nacionalidad slo se inscribir en virtud de documento
s autnticos que la acrediten plenamente, previa citacin del interesado o su repres
entante legal y, en su caso, de sus herederos. www.editorialiudex.com / info@edi
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Temario
En defecto de documentos autnticos, ser necesario expediente gubernativo, con la c
itacin predicha.
5. CERTIFICACIONES
5.1. CERTIFICACIONES El Encargado y, por su delegacin, el Secretario son los nicos
funcionarios que pueden certificar de los asientos del Registro. Estn, adems, obl
igados a informar a los interesados para facilitarles la publicidad registral. E
l inters en conocer los asientos se presume en quien solicita la certificacin La m
anifestacin y examen de los libros tendr lugar a la hora ms conveniente para el ser
vicio y bajo la vigilancia del Encargado Igualmente remitirn al Instituto Naciona
l de Estadstica, a travs de sus Delegaciones, y a los servicios de Estadstica Munic
ipal los boletines sobre nacimientos, abortos, matrimonios defunciones u otros h
echos inscribibles. No se dar publicidad sin autorizacin especial: 1. De la filiacin
adoptiva, no matrimonial o desc onocida o de circunstancias que descubran tal c
arcter, de la fecha del matrimonio que conste en el folio de nacimiento, si aqul f
uese posterior a ste o se hubiese celebrado en los ciento ochenta das anteriores a
l alumbramiento, y del cambio del apellido Expsito u otros anlogos o inconveniente
s. 2. De la rectificacin del sexo. 3. De las causas de nulidad, separacin o divorcio
de un matrimonio o de las de privacin o suspensin de la patria potestad. 4. De los
documentos archivados, en cuanto a los e xtremos citados en los nmeros anteriore
s o a circunstancias deshonrosas o que estn incorporados en expediente que tenga
carcter reservado. 5. Del legajo de abortos. La autorizacin se conceder por el Juez
Encargado y slo a quienes justifiquen inters legtimo y razn fundada para pedirla. La
certificacin expresar el nombre del solicitante, los solos efectos para que se li
bra y la autorizacin expresa del Encargado. Este, en el registro directamente a s
u cargo, expedir por s mismo la certificacin. No obstante, no requieren autorizacin
especial para obtener certificacin: 1. Respecto de los extremos a que se refiere e
l n mero primero del artculo anterior, el propio inscrito o sus ascendientes, desc
endientes o herederos. Respecto de la adopcin plena, el adoptante o el adoptado m
ayor de edad, y respecto de la simple, adems, los herederos, ascendientes y desce
ndientes de uno y otro. 2. Respecto de la rectificacin del sexo, el propi o inscri
to. 3. Respecto de las causas de privacin o suspensi n de la patria potestad, el su
jeto a sta o sus ascendientes o descendientes o herederos, y respecto de las de n
ulidad de matrimonio o de separacin o divorcio, los cnyuges o sus herederos, adems,
en su caso, de aqullos. 4. Respecto de los documentos archivados, las pers onas a
ntes referidas en los distintos supuestos, y cuando se trate de resolucin notific
ada, el destinatario de la notificacin. 5. Respecto del legajo de abortos, los pad
res. Tampoco requieren autorizacin los que tienen bajo su guarda las personas ant
es referidas y los apoderados especialmente por aqullos o stas. Aunque el apoderam
iento escrito o la guarda no consten fehacientemente, el Encargado discrecionalm
ente podr estimarlos acreditados. Para obtener certificaciones no es necesaria so
licitud por escrito, excepto: 1. Si la busca ha de exceder de dos aos. 2. Para las
que requieran autorizacin previa. 3. Para las negativas, que necesariamente se ref
er irn al tiempo expresamente indicado por el solicitante. www.editorialiudex.com
Auxilio Judicial 4. Cuando se pretenda que, en su caso, se formalic e resolucin de

negatoria. 5. Cuando se presente en oficina distinta de la qu e ha de librar la c
ertificacin. La solicitud contendr los datos necesarios para la busca.
Temario
Las certificaciones que se soliciten con urgencia se expedirn o denegarn en veinti
cuatro horas. Las certificaciones se extendern sin dejar espacio para transcripci
ones marginales. Los asientos marginales se transcribirn a continuacin del texto,
antes de la fecha y firma. En las certificaciones constarn: 1. El Registro, con in
dicacin en los Municipales, del trmino y provincia, y en los Consulares, de la pob
lacin y Estado. 2. Las menciones de identidad del inscrito que apa rezcan en la in
scripcin principal. 3. La pgina y tomo del asiento, o el folio y lega jo correspond
iente. 4. Las dems circunstancias exigidas. 5. La fecha, el nombre y la firma del E
ncargado o del Secretario que certifique, y sello de la oficina. Las certificaci
ones pueden ser positivas o negativas y de asientos o de documentos archivados.
Las positivas de asientos pueden ser literales o en extracto. Las literales comp
renden ntegramente los asientos a que se refieren, con indicacin de las firmas. La
s certificaciones en extracto u ordinarias, contienen los datos de que especialm
ente hace fe la inscripcin correspondiente, segn resulte de las inscripciones ulte
riores modificativas, sin expresin de stas, y, tambin, las notas marginales de refe
rencia a las inscripciones o anotaciones de matrimonio tutela, representacin o de
funcin del nacido o a la de nacimiento. La certificacin en extracto de nacimiento
ordinaria no da fe de la filiacin; expresar la fecha y lugar de nacimiento, sin pr
ecisar hora y sitio, y entre las menciones de identidad referir los nombres propi
os de los padres reales o figurados, que aparezcan en la inscripcin. Tratndose de
adoptados, mencionar nicamente el nombre del padre y madre cuyos apellidos ostenta
n en primer lugar. Esta certificacin declarar que slo da fe del hecho, fecha y luga
r del nacimiento y del sexo del inscrito. En la certificacin literal de nacimient
o se har constar que se expide para los asuntos en los que sea necesario probar l
a filiacin, sin que sea admisible a otros efectos. Las certificaciones no requier
en legalizacin para surtir sus efectos ante cualquier rgano, sin perjuicio de las
diligencias de comprobacin que ste estime oportuno realizar en caso de duda fundad
a. Las certificaciones positivas de documentos podrn ser totales o de particulare
s y, unas y otras, literales, en relacin o mixtas. En la de particulares se har co
nstar que "en lo omitido no hay nada que ample, restrinja o modifique lo inserto"
y si lo hay, se har, necesariamente, relacin de ello en la certificacin. Las certi
ficaciones de documentos podrn hacer referencia a extremos concretos contenidos e
n un expediente terminado o en tramitacin. Las negativas de asientos o documentos
archivados harn referencia, segn lo solicitado, a un tiempo determinado o al tran
scurrido desde el establecimiento del Registro respectivo. De lo mismo que puede
certificarse se dar, sin garanta, nota simple informativa a quien la solicite.
5.2. LIBRO DE FAMILIA Y LIBRO DE FILIACIN El Libro de Familia se abre con la cert
ificacin del matrimonio no secreto y contiene sucesivas hojas destinadas a certif
icar las indicaciones registrales sobre el rgimen econmico de la sociedad conyugal
, el nacimiento de los hijos comunes y de los adoptados conjuntamente por ambos
contrayentes, el fallecimiento de los cnyuges y la nulidad, divorcio o separacin d
el matrimonio.
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Temario
Tambin se entregar Libro de Familia al progenitor o progenitores de un hijo no mat
rimonial y a la persona o personas que adopten a un menor. Se har constar, en su
caso, el matrimonio que posteriormente contraigan entre s los titulares del Libro
. En el Libro se asentar con valor de certificaciones cualquier hecho que afecte
a la patria potestad y la defuncin de los hijos, si ocurre antes de la emancipacin
. La entrega del Libro, cualquiera que sea el tiempo en que tenga lugar, se har c
onstar siempre al margen de la correspondiente inscripcin de matrimonio o, en def
ecto de ste, en cada una de las inscripciones de nacimiento. Los cnyuges o el titu
lar o titulares de la patria potestad tendrn siempre el Libro correspondiente. En
caso de prdida o deterioro, obtendrn del mismo Registro un duplicado, en el que s
e extendern las certificaciones oportunas. En el duplicado se expresar que sustitu
ye al primitivo y de su expedicin se tomar nota en las inscripciones correspondien
tes del Registro.
6. EXPEDIENTES DEL REGISTRO CIVIL
6.1. EXPEDIENTES SOBRE NOMBRE Y APELLIDOS ATRIBUIDOS AL MINISTERIO DE JUSTICIA E

l Ministerio de Justicia puede autorizar cambios de nombre y apellidos, previo e
xpediente instruido en forma reglamentaria. Son requisitos necesarios de la peti
cin de cambio de apellidos: 1. Que el apellido en la forma propuesta constituy a u
na situacin de hecho no creada por el interesado. 2. Que el apellido o apellidos q
ue se traten de un ir o modificar pertenezcan legtimamente al peticionario. 3. Que
los apellidos que resulten despus del camb io no provengan de la misma lnea. Los
cambios pueden consistir en segregacin de palabras, agregacin, transposicin o supre
sin de letras o acentos, supresin de artculos o partculas, traduccin o adaptacin grfic
o fontica a las lenguas espaolas, y en sustitucin, anteposicin o agregacin de otros
nombres o apellidos o parte de apellidos u otros anlogos, dentro de los lmites leg
ales. Las uniones no podrn exceder de dos palabras, sin contar artculos ni partcula
s. El cambio de nombre propio requiere justa causa y que no perjudique a tercero
.
6.2. CAMBIO O CONSERVACIN DE NOMBRES Y APELLIDOS ATRIBUIDOS AL JUEZ DE PRIMERA IN
STANCIA El Juez de Primera Instancia, Encargado del Registro, puede autorizar, p
revio expediente: 1. El cambio de apellido Expsito u otros anlogos , indicadores de
origen desconocido, por otro que pertenezca al peticionario o, en su defecto, p
or un apellido de uso corriente. 2. El de nombres y apellidos impuestos con infra
cc in de las normas establecidas. 3. La conservacin por el hijo o sus descendientes
de los apellidos que vinieran usando, siempre que insten el procedimiento dentr
o de los dos meses siguientes a la inscripcin de la filiacin o, en su caso, a la m
ayora de edad. 4. El cambio de nombre propio por el usado habitua lmente. 5. La tra
duccin de nombre extranjero o adecuacin grfica a las lenguas espaolas de la fontica d
e apellido tambin extranjero. El Ministerio de Justicia puede, en todos estos cas
os, autorizar directamente y sin limitacin de plazo el cambio o conservacin de nom
bre y apellidos. Para el cambio de nombre y apellidos a que se refiere el aparta
do anterior se requiere, en todo caso, justa causa y que no haya perjuicio de te
rcero. www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 279
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El apellido Expsito o anlogo ser sustituido: 1. Por aquel en que concurra la situacin
de hecho , pertenencia legtima y proveniencia de lnea exigidas para el cambio ord
inario. 2. En su defecto, por el siguiente, en la misma l nea, al que ha de sustit
uirse. 3. Si no hay apellidos de la lnea, por el elegido por el peticionario o rep
resentante legal entre los de la otra, exceptuado el que ya ostenta como paterno
o materno, o entre los de uso corriente.
6.3. REGLAS COMUNES DE LOS EXPEDIENTES DE CAMBIO Todo cambio de apellidos alcanz
a a los sujetos a la patria potestad y tambin a los dems descendientes que expresa
mente lo consientan. Para que alcance a estos descendientes, se requiere la insc
ripcin de su consentimiento, formulado bien en el expediente, bien dentro de los
dos meses siguientes a la inscripcin del cambio y con sujecin a las reglas formale
s de reconocimiento ante el Encargado. El Encargado competente para la inscripcin
de cualquiera acto que implique cambio de nombre o apellidos lo comunicar, en cu
anto afecte a mayores de diecisis aos, a la Direccin General de la Polica del Minist
erio del Interior y al Registro Central de Penados y Rebeldes. Tambin podr comunic
arlo, en su caso, a las autoridades de Polica del pas extranjero en que residan lo
s alcanzados por el cambio. La Direccin General de los Registros y del Notariado
puede ordenar otras comunicaciones.
6.5. RECTIFICACIN Las inscripciones no pueden rectificarse en virtud de sentencia
recada en proceso penal; no obstante, en cuanto sean contradictorias con los hec
hos que la sentencia declara probados, sern rectificadas mediante expediente gube
rnativo. Para rectificar en la inscripcin de nacimiento la indicacin del sexo se i
nvestigar: 1. Si la identidad queda establecida por las dems circunstancias de la i
nscripcin. 2. Si no existe o ha existido otra persona con tal es circunstancias y
del sexo indicado. 3. Si la persona a que afecta la rectificacin no est correctamen
te inscrita en otro asiento, y 4. El sexo del inscrito por dictamen del Mdico de l
Registro Civil o su sustituto. Procede la rectificacin de errores provenientes d
e documento pblico nacional o extranjero, o eclesistico, cuando el original o matr
iz haya sido, a su vez, rectificado por el procedimiento legal correspondiente.
Las actas simples o duplicadas establecidas en la legislacin del Registro para, e
n su virtud, practicar inscripciones, se rectificarn por los procedimientos fijad
os para los correspondientes asientos. 6.6. EXPEDIENTES PARA COMPLETAR O SUPRIMI
R CIRCUNSTANCIAS Y ASIENTOS Basta expediente gubernativo para completar los dato
s y circunstancias de inscripciones firmadas: 1. Cuando la inscripcin del hecho es
posible en v irtud de expediente. 2. Cuando se trata de omisiones de menciones o
ind icaciones que, de estar equivocadas, podran rectificarse por expediente gube
rnativo. Por expediente gubernativo slo pueden suprimirse: 1. Las circunstancias c
uya constancia no est prev ista legal o reglamentariamente. 2. Los asientos sobre
hechos que no constituyen el objeto del Registro. 3. Los asientos o circunstancia
s cuya prctica se haya basado, de modo evidente, segn el propio asiento, en ttulo m
anifiestamente ilegal. 4. Las adiciones, apostillas, interlineados raspad uras y
enmiendas nulos; el asiento se considera parcialmente destruido en cuantos datos
y circunstancias resulten ilegibles en el expediente.
6.7. INSCRIPCIN DE NACIMIENTO FUERA DE PLAZO
280
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Temario
En la solicitud para la inscripcin fuera de plazo se expresar que, realizada la in
vestigacin oportuna, no se ha encontrado inscripcin de nacimiento o se presentar la
correspondiente certificacin negativa. En el expediente se investigar por las pru
ebas presentadas o de oficio: 1. Que no hay previa inscripcin de nacimiento. 2. La
existencia de identidad del nacido. 3. Cuantas circunstancias deban constar en la
insc ripcin. En caso de duda sobre el sexo o edad del nacido emitir dictamen el Md
ico Forense o su sustituto. Para determinar el ao y poblacin de nacimiento basta l
a informacin de dos personas a quienes les conste de ciencia propia o por notorie
dad; pero para precisar ms el tiempo y lugar acreditados por notoriedad se procur
ar que concurran otras pruebas. Siempre que no produzca dilacin superior a treinta
das, debern incorporarse al expediente: 1. El parte de alumbramiento, suscrito por
Mdico, Comadrona o Aydale Tcnico Sanitario o, en su defecto, la partida de bautism
o o anloga de la religin correspondiente. 2. Certificado del matrimonio de los padr
es y, no siendo posible, la partida eclesistica. 3. En su caso, certificacin o part
e oficial de la inscripcin de nulidad, disolucin o separacin legal del matrimonio,
aun la provisional, o de la muerte o declaracin de ausencia o fallecimiento del m
arido. Esto se entiende sin perjuicio de las diligencias para mejor proveer, com
o la unin al expediente del certificado de empadronamiento, la prctica o ampliacin
de prueba testifical u otras. Comprobada la existencia o identidad del no inscri
to y realizadas las diligencias oportunas, se ordenar practicar la inscripcin con
cuantas circunstancias hayan quedado acreditadas. 6.8. EXPEDIENTES PARA DECLARAC
IONES CON VALOR DE SIMPLE PRESUNCIN Respecto de los expedientes para declaracione
s con valor de simple presuncin, es competente el Encargado del Registro del domi
cilio del solicitante. El domicilio de los aptridas se acreditar por certificacin m
unicipal o informacin testifical; se recabar informe oficial del Ministerio del In
terior sobre su entrada en territorio espaol y sobre su condicin de aptrida. Tambin
pueden ser declarados con valor de simple presuncin los hechos relativos al estad
o civil de un extranjero, residente o domiciliado en Espaa, en tanto que por su c
ondicin de refugiado o asilado o por cualquier razn de fuerza mayor no pueda conse
guir las certificaciones o pruebas normalmente acreditativas de tales hechos. La
s declaraciones sobre nacionalidad o vecindad civil podrn referirse a determinada
edad del sujeto. En el expediente se probar la adquisicin y la posesin de estado,
y si puede accederse al Registro. La inexistencia, en el folio registral de naci
miento, de asiento que contradiga la declaracin que se pretende. Puede declararse
con valor de simple presuncin el matrimonio, cuya celebracin conste, y que, sin e
mbargo, no pueda ser inscrito por no haberse acreditado debidamente los requisit
os exigidos para su validez por el Cdigo Civil.
6.9. EXPEDIENTES DE MATRIMONIO CIVIL Es competente para la instruccin del expedie
nte previo a la celebracin del matrimonio el Juez encargado o de Paz, o el Encarg
ado del Registro Civil consular, correspondiente al domicilio de cualquiera de l
os contrayentes. El Juez de Paz es competente, bajo la direccin del Encargado y p
or delegacin de ste, para instruir el expediente previo al matrimonio y para autor
izar o denegar su celebracin. El expediente se inicia con la presentacin de un esc
rito, que contendr: . www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 61704164
1
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Temario
1. Las menciones de identidad, incluso la profesi n, de los contrayentes. 2. En su
caso, el nombre y apellidos del cnyuge o cnyuges anteriores y fecha de la disolucin
del matrimonio. 3. La declaracin de que no existe impedimento par a el matrimonio
. 4. El Juez o funcionario elegido, en su caso, para la celebracin. 5. Pueblos en q
ue hubiesen residido o estado domic iliados en los dos ltimos aos. El escrito ser f
irmado por un testigo a ruego del contrayente que no pueda hacerlo. Con el escri
to se presentar la prueba del nacimiento y, en su caso, la prueba de la disolucin
de los anteriores vnculos, la emancipacin o la dispensa. Se publicarn edictos o pro
clamas por espacio de quince das exclusivamente en las poblaciones en cuya demarc
acin hubiesen residido o estado domiciliados los interesados en los dos ltimos aos
y que tengan menos de 25.000 habitantes de derecho, segn el ltimo censo oficial, o
bien que correspondan a la circunscripcin de un Consulado espaol con menos de 25.
000 personas en el Registro de Matrcula. Si los interesados hubieran residido en
los dos ltimos aos en poblaciones que no renan las condiciones expresadas en el artc
ulo anterior, el trmite de edictos o proclamas se sustituir por la audiencia, al m
enos, de un pariente, amigo o allegado de uno u otro contrayente, elegido por el
instructor y que deber manifestar, so pena de falsedad, su convencimiento de que
el matrimonio proyectado no incurre en prohibicin legal alguna. Firme el auto fa
vorable dictado por el Juez de Paz y si los interesados hubiesen solicitado que
el Alcalde autorice el matrimonio, se celebrar el casamiento ante l, quien levanta
r acta con todos los requisitos exigidos en el Cdigo Civil y en esta legislacin y l
a remitir inmediatamente al Registro de la localidad para su inscripcin. Contra el
auto de aprobacin o de denegacin de la celebracin del matrimonio cabe recurso en va
gubernativa, segn las reglas establecidas para los expedientes en general. Pasad
o un ao desde la publicacin de los edictos, de su dispensa o de las diligencias su
stitutorias, sin que se efecte el casamiento, no podr celebrarse ste sin nuevas pub
licacin, dispensa o diligencias. Firme el auto favorable a la celebracin, se lleva
r a cabo sta, en cuanto lo permitan las necesidades del servicio, en el da y hora e
legidos por los contrayentes, que se les sealar, al menos, con un mes de antelacin.
Si los contrayentes lo solicitan, el casamiento se celebrar dentro de los tres da
s siguientes a la conclusin del expediente y en el da y hora que fije el Encargado
.
6.10. REGLAS DE LOS EXPEDIENTES, PRESUPUESTOS Y TRAMITACIN Es competente el juez
Encargado a que correspondiere el Registro donde deba inscribirse la resolucin pr
etendida. Si la inscripcin hubiera de practicarse en los Registros Consular y Cen
tral, la competencia ser del primero si el promotor est domiciliado en el extranje
ro, y del segundo, en otro caso. El expediente ser instruido por el propio Encarg
ado, quien, odo el Ministerio fiscal, dictar en forma de auto la resolucin que proc
eda. El Ministerio Fiscal conocer los expedientes y recursos desde su iniciacin pa
ra velar por la instruccin y tramitacin adecuada y emitir informe como ltimo trmite p
revio a la resolucin del juez correspondiente. Los expedientes de la competencia
de rganos judiciales y del Registro Civil Central se tramitan con la intervencin d
el Secretario respectivo. La solicitud para iniciar el expediente se dirigir al rg
ano que ha de resolver, contendr las menciones conocidas de identidad del promoto
r y de quienes tengan inters legtimo, expondr sucinta y numeradamente los hechos, l
as pruebas y diligencias que acompae y proponga y los fundamentos de derecho y fi
jar con claridad y precisin lo que se pida.
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Auxilio Judicial
Temario
Formulada solicitud ante el Registro del domicilio del promotor, el Encargado in
struir las diligencias oportunas con intervencin del Ministerio Fiscal, quien emit
ir informe, y en unin del suyo propio, dar al expediente el curso reglamentario. Pa
ra la recepcin de la solicitud y prctica de las diligencias de auxilio son compete
ntes los jueces de paz. Cuando no conste el paradero de algn interesado, se har la
notificacin por anuncio general de la incoacin mediante edictos fijados en el tab
ln de anuncios del Registro y en el de las oficinas que se juzgue oportuno. En ex
pediente relativo a numerosos asientos, basta que el anuncio determine la Seccin
y fecha de los hechos de que dan fe las inscripciones principales afectadas. Si
se estima conveniente por la ndole de la cuestin, cabe que, adems de las notificaci
ones, se haga tambin anuncio general de la incoacin por edictos o cualquier otro m
edio de publicidad; la inscripcin en peridicos oficiales u otros medios de informa
cin general slo cabe si la causa es grave y lo ordena la autoridad que haya de res
olver el expediente. No obstante, a peticin y costa del interesado, se ordenar la
publicidad que proponga, si no hubiera en ello afrenta a personas u otro inconve
niente. La prueba se practicar con intervencin libre y directa del rgano competente
, y si comparecieran, del Ministerio fiscal y de las partes. Antes de tomar decl
aracin se advertir al declarante la especial responsabilidad en que puede incurrir
. Hay tres das hbiles: 1. Para que los notificados en domicilio situado e n la pobl
acin donde se sigue el expediente se personen o, sin constituirse en parte, hagan
sus alegaciones. Para los dems interesados residentes en la poblacin, el plazo se
r de diez das a partir del ltimo de la publicacin del anuncio. 2. Para que los consti
tuidos en parte, visto el ex pediente, hagan sus alegaciones. 3. Para citar despus
al Ministerio fiscal y tambi n a las partes para la prctica de la prueba, y a fin
de que estas en el mismo acto conozcan lo instruido y expongan cuanto a su dere
cho conduzca. A esta comparecencia podr concurrir, para hablar en su nombre, la p
ersona que cada parte elija. 4. Para cualquier diligencia dentro de la poblaci n.
5. Para que el Ministerio fiscal evacue sus inform es. 6. Para dictar, tras el ltim
o informe, auto resol viendo el expediente y para la ulterior notificacin de ste a
l Ministerio fiscal y a las partes. En los casos primero, segundo y cuarto el pl
azo podr ampliarse hasta diez das hbiles si lo exigen la gravedad o las circunstanc
ias de la causa. Tambin podr disponerse que, practicada la prueba, se concedan has
ta diez das hbiles a cada parte para que, sucesivamente, puedan conocer lo instrui
do y exponer cuanto a su derecho conduzca. El desistimiento de una parte ser comu
nicado a las dems y al Ministerio fiscal, quienes podrn instar la continuacin del e
xpediente dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin. Se evitar toda
dilacin o trmite superfluo o desproporcionado con la causa. En otro caso, las part
es podrn recurrir en queja ante el Presidente del Tribunal Superior de Justicia,
y, si ste no lo corrige, ante la Direccin General. Igualmente cabrn quejas por omis
in de trmites que puedan subsanarse antes de la resolucin definitiva. El Ministerio
fiscal o el rgano de oficio suplir la pasividad de las partes en el cumplimiento
de sus deberes, sin perjuicio de las multas que procedan conforme a la Ley. Tran
scurridos tres meses desde que un expediente o recurso se paralice por culpa del
promotor o promotores, el Ministerio fiscal y las dems partes, unnimemente, podrn
pedir que se declare su caducidad, previa citacin del promotor o promotores.
6.11. RECURSOS Las resoluciones del Encargado no admitiendo el escrito inicial o
poniendo trmino al expediente son recurribles ante la Direccin General durante qu
ince das hbiles, a partir de la notificacin. No cabe recurso, remedio o queja ante
otros rganos.
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Auxilio Judicial
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El Encargado del Registro resolver en el plazo de tres das naturales toda solicitu
d que no d lugar a expediente. Cuando se formule cualquier solicitud o recurso y
no se notificase resolucin en el plazo de noventa das naturales, el interesado pod
r denunciar la mora, y transcurridos otros noventa das desde la denuncia, podr cons
iderar desestimada su peticin al afecto de deducir, frente a esta denegacin presun
ta, el correspondiente recurso o esperar la resolucin expresa de su peticin. El re
curso puede presentarse ante cualquier rgano del Registro Civil. Se dar inmediato
traslado al rgano cuya decisin se recurra, quien lo notificar en su caso, a la otra
parte, y siempre al Ministerio fiscal, y con las alegaciones de los notificados
e informe del propio rgano, se elevar al competente. Este podr ordenar diligencias
para mejor proveer, con citacin y audiencia de las partes y del Ministerio fisca
l. La Direccin General resolver el recurso dentro de los treinta das hbiles siguient
es a su recepcin o, en su caso, a la terminacin de todas las diligencias. La resol
ucin se dictar en forma anloga al auto, y se publicar en el "Boletn de Informacin del
Ministerio de Justicia", en el anuario del Centro directivo y, cuando sea conven
iente, en el "Boletn Oficial del Estado". Si se alegaren o discutieren hechos que
afecten a cuestiones matrimoniales, al honor privado o sobre las cuales no se p
ueda certificar libremente, la Direccin General adoptar las medidas para que no tr
ascienda la identidad de los interesados. Si al resolver se hiciera alguna adver
tencia a funcionarios se omitir su expresin empleando la frase "y lo dems acordado"
. La resolucin del recurso ser notificada al Ministerio fiscal y partes a travs del
rgano cuya decisin se recurri en primera instancia. Firme la resolucin, se remitir a
este ltimo el expediente para su archivo. 6.12. FE DE VIDA, SOLTERA Y VIUDEZ La v
ida, estado de soltero, viudo o divorciado se acreditan por la correspondiente f
e del Encargado. La vida se acredita tambin por comparecencia del sujeto o por ac
ta notarial de presencia, y el estado de soltero, viudo o divorciado, por declar
acin jurada o afirmacin solemne del propio sujeto o por acta de notoriedad. El exp
ediente de fe de vida o estado se ajustar a las siguientes normas: 1. Es competent
e el Encargado y, por delegacin, e l juez de Paz del domicilio del sujeto a que s
e refiere. 2. No se requiere audiencia del Ministerio Fiscal ni comunicacin a inte
resados, pero aqul o stos pueden constituirse en parte o hacer las manifestaciones
que estimen oportunas. 3. Siempre que sea posible se pedir declaracin a l propio s
ujeto sobre su identidad o estado. 4. Para la fe de vida, basta la identificacin d
el sujeto. 5. Cuando se trate de declarar el estado, se abrir a cada persona una
ficha en la que se indicar el lugar y fecha de nacimiento. La apertura se comunic
ar al Registro de nacimiento, a fin de que la consigne por nota al margen de la i
nscripcin y comunique para su constancia en la ficha y efectos en los expedientes
las notas marginales de matrimonio y defuncin ya practicadas o segn se vayan prod
uciendo. La declaracin, que se resear en la ficha, no puede demorarse por falta de
inscripcin de nacimiento o del obligado acuse de recibo con la indicacin de habers
e practicado la nota marginal. 6. Para el estado de soltero, viudo o divorciado s
e acreditar suficientemente su posesin, salvo que al Encargado le conste, y basta
para acreditarlo la declaracin jurada de una persona, preferentemente familiar.
7. Se tramitar con urgencia, y siempre dentro del plazo mximo de cinco das hbiles.
6.14. EXPEDIENTES DE LA D.G.R.N. Los expedientes de nacionalidad que sean de la
competencia del Ministerio, los de cambio o conservacin de nombres y apellidos y
los de dispensa para matrimonio sern instruidos, conforme a las reglas generales,
por el Encargado del Registro Municipal del domicilio de cualquiera de los prom
otores. Si www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 284
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todos los peticionarios estuvieran domiciliados en pas extranjero se instruirn por
el Cnsul del domicilio de cualquiera de ellos o, en su defecto, por el Encargado
del Central. Resueltos por el Encargado los de su competencia, los dems se eleva
rn directamente a la Direccin, que podr ordenar su ampliacin con nuevas diligencias
y, en este caso, se oir nuevamente al Ministerio Fiscal. Los de nacionalidad, cuy
a resolucin corresponda al Gobierno, sern instruidos por la Direccin General, que p
odr comisionar al efecto al Encargado del Registro del domicilio, sin que, en nin
gn caso, se requieran anuncios generales ni audiencia del Ministerio Fiscal.
TEMA 26
1. Conceptos de archivo judicial y de documentacin judicial en relacin con el Real
Decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernizacin de los archivos judiciales 2.
Formas de remisin de documentos judiciales y relaciones documentales. 3. Nuevas t
ecnologas en los archivos judiciales de gestin 4. Juntas de expurgo de la document
acin judicial
1. CONCEPTOS DE ARCHIVO JUDICIAL Y DE DOCUMENTACIN JUDICIAL EN RELACIN EL REAL DEC
RETO 937/2003, DE 18 DE JULIO, DE MODERNIZACIN DE LOS ARCHIVOS JUDICIALES www.edi
torialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 285
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1. ARCHIVOS JUDICIALES 1.1. CONCEPTOS Se entiende por archivo judicial tanto el
conjunto orgnico de documentos judiciales como el lugar en el que quedan debidame
nte custodiados y clasificados los documentos judiciales.
Se entiende por expurgo el procedimiento a travs del cual se determina cundo un do
cumento pierde toda su utilidad o, por el contrario, ha de ser conservado, dndose
le el curso correspondiente.
Se consideran documentos judiciales tanto las actuaciones procesales como aquell
os que hayan sido aportados por las partes o por terceros al proceso por escrito
o por medios electrnicos o telemticos, con independencia de cul sea el soporte mat
erial en que se encuentren recogidos.
1.2. CLASES DE ARCHIVOS 1.2.1. Archivos judiciales de gestin
En las oficinas judiciales o unidades anlogas existir un Archivo Judicial de Gestin
en el que se clasificarn y custodiarn los documentos judiciales correspondientes
a cada proceso o actuacin judicial que se encuentre en tramitacin, en donde perman
ecern mientras constituyan asuntos susceptibles de resolucin judicial o de termina
cin de la ejecucin iniciada.
Asimismo, para una mejor gestin y teniendo en cuenta las circunstancias concurren
tes en cada caso, podr encomendarse a un Servicio Comn que atienda los Archivos Ju
diciales de Gestin de diferentes salas o secciones de uno o ms tribunales, o de va
rios juzgados.
Transcurridos cinco aos desde la incoacin de los procedimientos o expedientes gube
rnativos, aquellos asuntos que no estuvieren pendientes de actuacin procesal algu
na, tanto en fase declarativa como de ejecucin, podrn ser remitidos para su conser
vacin y custodia al Archivo Judicial Territorial que le corresponda.
Excepcionalmente, el plazo anterior podr ser reducido cuando el espacio disponibl
e aconsejara que el perodo de permanencia en el Archivo Judicial de Gestin fuera m
enor.
procedimientos con sentencia firme o cualquier otra resolucin que ponga fin a stos
podrn ser remitidos para su conservacin y custodia al Archivo Judicial Territoria
l transcurrido un ao desde la firmeza de la resolucin.
La decisin de remitir los documentos anteriores corresponder al responsable del Ar
chivo Judicial de Gestin donde se hallasen los documentos judiciales. Corresponde
r al secretario judicial la ordenacin, custodia y conservacin de los documentos, pa
ra lo cual contar con la asistencia y asesoramiento del personal tcnico que se det
ermine al efecto. Quienes hubiesen sido parte en los procesos judiciales o sean
titulares de un inters legtimo, podrn acceder a la documentacin conservada en los Ar
chivos Judiciales de Gestin, mediante las formas de exhibicin, testimonio o certif
icacin legalmente prevista, salvo cuando tenga carcter reservado. www.editorialiud
ex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 286
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Corresponde al secretario del juzgado o tribunal respectivo facilitar a los inte
resados el acceso a los documentos judiciales que consten en sus archivos o proc
edan de stos.
Los documentos que puedan afectar a la seguridad de las personas, a su honor, a
la intimidad de su vida privada y familiar y a su propia imagen, no podrn ser pbli
camente consultados sin que medie consentimiento expreso de los afectados o hast
a que haya transcurrido un plazo de 25 aos desde su muerte, si su fecha es conoci
da o, en otro caso, de 50 aos a partir de la fecha de los documentos.
1.2.2. Archivos judiciales territoriales En cada comunidad autnoma existir como mni
mo un Archivo Judicial Territorial dependiente del Presidente del Tribunal Super
ior de Justicia, quien podr delegar la competencia en el Presidente de la Audienc
ia Provincial o Juez Decano del partido judicial donde radique.
En los distintos Archivos Judiciales Territoriales se ordenar la documentacin remi
tida por los responsables de los Archivos Judiciales de Gestin comprendidos en su
mbito, de tal modo que permita su rpida identificacin y recuperacin, debiendo perma
necer en aqullos hasta que la Junta de Expurgo resuelva su posterior destino.
El secretario judicial, designado de conformidad con lo dispuesto en los apartad
os siguientes, ser el encargado de la ordenacin, custodia y conservacin del Archivo
Judicial Territorial, para cuya funcin contar con la asistencia del personal que
se determine al efecto.
En aquellas capitales de provincia que cuenten conjuntamente con 10 o ms juzgados
de primera instancia y de instruccin, y las necesidades del servicio as lo aconse
jen, los Archivos Judiciales Territoriales que en ellas tengan su sede estarn a c
argo de los secretarios judiciales de la segunda categora designados por el Minis
terio de Justicia para desempear en este destino su puesto de trabajo.
En los restantes supuestos, el responsable del Archivo Judicial Territorial ser e
l Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia o el secretario judic
ial del rgano en cuyo titular el Presidente del Tribunal Superior de Justicia hub
iera delegado la competencia sobre el archivo.
1.2.3. Archivo judicial central Existir un Archivo Judicial Central adscrito a la
Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, cuyo mbito se circunscribir a la documenta
cin judicial del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los restantes rga
nos con jurisdiccin en todo el territorio nacional. El secretario judicial especi
almente designado por el Ministerio de Justicia ser el encargado de la ordenacin,
custodia y conservacin del Archivo Judicial Central, para lo cual contar, en su ca
so, con la asistencia y asesoramiento del personal tcnico que se determine al efe
cto.
En defecto de nombramiento de secretario judicial, el responsable del Archivo Ju
dicial Central ser el Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo. 1.2.4. Acceso
a la documentacin del Archivo Judicial Territorial o Central. La documentacin cons
ervada en los Archivos Judiciales Territoriales y en el Central estar en todo mom
ento a disposicin del rgano judicial al que pertenezca.
El rgano judicial de donde proceda el documento, mediante solicitud de su secreta
rio, podr requerir del Archivo Judicial Territorial o Central que le sea facilita
do su original, una copia o certificacin expedida por el responsable del archivo,
as como cualquier informacin que considere necesaria. www.editorialiudex.com / in
fo@editorialiudex.com / 617041641 287
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Si se facilitasen originales de documentos, stos habrn de ser reenviados al Archiv
o Judicial Territorial o Central en cuanto desaparezca la causa que motiv la peti
cin. Quienes hubieran sido parte en los procesos judiciales o sean titulares de u
n inters legtimo podrn acceder a los documentos judiciales que se encuentren en el
Archivo Territorial o Central mediante solicitud al secretario responsable del a
rchivo de que se trate, quien facilitar a los interesados el acceso a los documen
tos judiciales que consten en sus archivos.
En el caso de que el secretario judicial denegase el acceso a los documentos, el
acuerdo denegatorio ser revisable por el juez o presidente del rgano judicial al
que corresponda la documentacin.
2. FORMAS DE REMISIN DE DOCUMENTOS JUDICIALES Y RELACIONES DOCUMENTALES
La remisin de los documentos que se hallen en un Archivo Judicial de Gestin al cor
respondiente Archivo Judicial Territorial o al Archivo Judicial Central se forma
lizar peridicamente, como mnimo con carcter anual, en funcin del volumen de gestin de
cada archivo, e ir acompaada necesariamente de una relacin de los procedimientos o
actuaciones judiciales en los que se integran, con arreglo a un modelo uniforme
y obligatorio aprobado por la Administracin pblica competente.
La relacin se remitir mediante los programas y aplicaciones informticas existentes,
y deber conservar cada secretario judicial copia de aqulla, con expresin de la fec
ha de envo al Archivo Judicial Territorial o Central y acreditacin de su recepcin.
La relacin comprender la totalidad de los procedimientos o actuaciones procesales
que se remiten, y har referencia como mnimo al proceso o actuacin judicial al que c
orresponden, el orden jurisdiccional en que se hubiesen sustanciado, la naturale
za del proceso o actuacin procesal, su nmero y ao, las partes intervinientes, una s
ucinta referencia a su objeto y fecha en que se produjo la terminacin o paralizac
in de las actuaciones procesales.
Quienes tengan atribuida la ordenacin, custodia y conservacin de los Archivos Judi
ciales Territoriales y Central tratarn la documentacin judicial remitida a stos par
a el cumplimiento de lo establecido en las leyes y en este real decreto, sin que
puedan destinar los datos a finalidad distinta. Sin perjuicio de lo dispuesto p
ara la devolucin de los documentos de las Juntas de Expurgo. 3. NUEVAS TECNOLOGAS
EN LOS ARCHIVOS JUDICIALES DE GESTIN Los Archivos Judiciales de Gestin, Territoria
les y Central sern gestionados mediante programas y aplicaciones informticas, comp
atibles con los ya existentes en juzgados y tribunales, adaptados a las funcione
s y cometidos de cada uno.
Los programas y aplicaciones informticas sern aprobados por el Consejo General del
Poder Judicial a propuesta del Ministerio de Justicia o de las comunidades autno
mas con competencias en materia de provisin de medios materiales y econmicos para
el funcionamiento de la Administracin de justicia.
Los documentos judiciales cuyo soporte sea papel, que se hallen almacenados y cu
stodiados en los archivos judiciales, podrn convertirse a soporte magntico o cualq
uier otro que permita la posterior reproduccin en soporte papel, a travs de las tcn
icas de digitalizacin, microfilmacin u otras similares, siempre que se garantice l
a integridad, autenticidad y conservacin del documento, con el fin de obtener www
.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641 288
Auxilio Judicial una fcil y rpida identificacin y la bsqueda de la documentacin.

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Asimismo, los documentos judiciales que estn contenidos en soportes electrnicos po
drn ser transformados a soporte escrito mediante mecanismos de reproduccin.
4. JUNTAS DE EXPURGO DE LA DOCUMENTACION JUDICIAL
Las Juntas de Expurgo son aquellos rganos colegiados de naturaleza administrativa
que tienen por finalidad determinar, por cuenta del rgano responsable del respec
tivo Archivo Judicial de Gestin, la exclusin o eliminacin de los expedientes proces
ales o gubernativos del Patrimonio Documental o, en caso contrario, la transfere
ncia de los mismos a la Administracin competente en materia de patrimonio histrico
.
Se constituir una Junta de Expurgo en cada comunidad autnoma que ejercer sus compet
encias en todo el mbito territorial de cada una de stas.
Las Juntas de Expurgo adscritas al Ministerio de Justicia a travs de la Secretara
de Estado de Justicia tendrn su sede donde radique la presidencia del Tribunal Su
perior de Justicia y estarn presididas por un magistrado designado por el Preside
nte del Tribunal Superior de Justicia, con voto dirimente de los empates, e inte
gradas por los siguientes vocales:
a) Un Fiscal, designado por el Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Justicia. b)
El Gerente Territorial del Ministerio de Justicia. Cuando en el mbito territoria
l de la comunidad autnoma de que se trate existan varias Gerencias Territoriales
del Ministerio de Justicia, ser vocal de la Junta de Expurgo el titular de la Ger
encia que radique en la sede del Tribunal Superior de Justicia. c) Un tcnico supe
rior especialista en archivos, designado por la Administracin competente en mater
ia de patrimonio histrico. d) Un titulado superior de Administracin a que hace ref
erencia la disposicin adicional dcima. e) El secretario judicial especialmente des
ignado por el Ministerio de Justicia de entre aquellos que tengan destino en el
partido judicial donde radique la Junta de Expurgo realizar las funciones de secr
etario. Cuando las circunstancias de trabajo as lo permitan, lo ser el secretario
judicial responsable del Archivo Judicial Territorial de la provincia donde radi
que la sede del Tribunal Superior de Justicia. Las comunidades autnomas que tenga
n transferidas las competencias en materia de provisin de medios materiales y eco
nmicos para el funcionamiento de la Administracin de Justicia determinarn la sede y
composicin de la Junta de Expurgo, que estar presidida por un magistrado e integr
ada, en todo caso, por un miembro de la carrera fiscal, un secretario judicial y
un tcnico superior especialista en archivos, designado por la Administracin compe
tente en materia de patrimonio histrico.
El responsable del Archivo Judicial de Gestin donde radiquen los documentos judic
iales remitir al secretario de la Junta de Expurgo una relacin de todos aquellos p
rocedimientos en los que haya terminado la ejecucin o en los que se hubiese dicta
do una resolucin que declare la prescripcin ola caducidad.
El responsable del Archivo Judicial Territorial o Central donde radiquen los doc
umentos judiciales, una vez transcurridos los plazos legales de prescripcin o cad
ucidad, remitir al secretario responsable del Archivo Judicial de Gestin una relac
in de todos ellos identificados segn el proceso o actuacin judicial al que correspo
nden, sujetos intervinientes y domicilio de stos, al objeto de que el rgano judici
al de 289 www.editorialiudex.com / info@editorialiudex.com / 617041641
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procedencia confirme en el plazo de un mes el transcurso de los anteriores plazo
s, con arreglo a la legislacin aplicable. Las relaciones de expedientes sern remit
idas como mnimo una vez al ao con el fin de que se decida sobre su posterior desti
no.
El presidente de la Junta de Expurgo acordar la publicacin de las relaciones de ex
pedientes judiciales en el "Boletn Oficial del Estado" o diario oficial de la com
unidad autnoma, segn el mbito territorial del rgano judicial de los que procedan, y
una referencia de aqulla en un diario de los de mayor difusin en el mbito autonmico
al objeto de que, en el plazo de dos meses, puedan los interesados recuperar aqu
ellos documentos en su da aportados al proceso. En la publicacin del anuncio se om
itir la resea del objeto del proceso y la identificacin de las partes. Quienes pret
endan recuperar documentos propios aportados a las actuaciones judiciales u obte
ner testimonio o certificacin de stas por tener inters legtimo plantearn su solicitud
por escrito, directamente o a travs de representantes con poder suficiente, ante
el secretario de la Junta de Expurgo, dentro del plazo referido en el apartado
anterior. La Junta de Expurgo ser convocada en sesin ordinaria una vez al ao. El pr
esidente, en consideracin al nmero de relaciones de expedientes judiciales y guber
nativos elevadas, podr acordar la convocatoria de cuantas sesiones extraordinaria
s considere necesarias.
La Junta de Expurgo acordar la transferencia a la Administracin competente en mate
ria de patrimonio histrico de aquellos expedientes o documentos judiciales que, d
e conformidad con el informe elaborado por sta, deban ser preservados por causa d
e su inters histrico-documental. En caso contrario, la Junta resolver su exclusin de
l Patrimonio Histrico y posterior enajenacin. El acta de los acuerdos adoptados se
aprobar en la misma o en la siguiente sesin, convocada expresamente a tal fin en
el plazo de un mes. El secretario de la Junta remitir a cada juzgado o tribunal c
ertificacin acreditativa del acuerdo adoptado con respecto a los expedientes judi
ciales contenidos en las relaciones elevadas por stos, para que por el secretario
del rgano, como responsable del Archivo Judicial de Gestin, se tenga constancia d
ocumentada del destino definitivo de aqullos. Igual comunicacin, y a los mismos fi
nes, dirigir al secretario responsable del Archivo Judicial Territorial o Central
, cuando proceda. Las resoluciones de la Junta de Expurgo que acuerden la transf
erencia de los expedientes judiciales a la Administracin competente, su enajenacin
o su destruccin sern objeto de publicacin en el "Boletn Oficial del Estado" o diari
o oficial de la comunidad autnoma segn el mbito territorial de los rganos judiciales
de los que procedan. Todas las resoluciones de la Junta de Expurgo pondrn fin a
la va administrativa. La Administracin competente en materia de provisin de medios
materiales y econmicos para el funcionamiento de la Administracin de Justicia proc
eder a la enajenacin o a la destruccin de los expedientes judiciales.
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