Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dispoziii generale
Articolul 1. Noiuni
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni:
certificat de securitate document ce atest dreptul persoanei juridice, cu excepia
autoritii publice, de a desfura activiti ce in de utilizarea informaiilor atribuite la secret
de stat, de crearea mijloacelor de protejare a informaiei, de realizarea msurilor i/sau
prestarea serviciilor de protecie a secretului de stat;
dreptul de acces la secretul de stat dreptul persoanei fizice de acces la secretul de stat, iar
al persoanei juridice de a efectua lucrri cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat,
perfectat n modul stabilit;
grad de secretizare categorie ce caracterizeaz importana informaiilor atribuite la secret
de stat, gradul de limitare a accesului la ele i gradul de protecie a lor de ctre stat;
mijloace de protejare a informaiilor mijloace tehnice, criptografice, de program i de alt
natur menite s protejeze informaiile atribuite la secret de stat, mijloacele prin care acestea
snt realizate, precum i mijloacele de verificare a eficienei protejrii informaiilor;
paraf de secretizare meniune aplicat pe purttorul material de informaii atribuite la
secret de stat i/sau indicat n documentaia de nsoire a acestuia, care atest gradul de
secretizare a informaiilor coninute de purttor;
pierderea informaiilor atribuite la secret de stat ieirea, inclusiv temporar, din posesia
sau folosirea legal a informaiilor atribuite la secret de stat drept rezultat al pierderii,
sustragerii sau distrugerii neautorizate a acestora;
protecia secretului de stat complex de msuri organizatorico-juridice, tehnicoinginereti, criptografice, operative de investigaii i de alt natur, destinate prevenirii
divulgrii sau pierderii informaiilor atribuite la secret de stat;
purttori materiali de informaii atribuite la secret de stat obiecte materiale, inclusiv
cmpuri fizice, n care informaiile atribuite la secret de stat snt expuse n form de texte,
semne, simboluri, imagini, semnale, soluii tehnice, procese etc.;
secret de stat informaii protejate de stat n domeniul aprrii naionale, economiei,
tiinei i tehnicii, relaiilor externe, securitii statului, asigurrii ordinii de drept i activitii
autoritilor publice, a cror divulgare neautorizat sau pierdere este de natur s aduc
atingere intereselor i/sau securitii Republicii Moldova.
Articolul 2. Scopul i sfera de aplicare a legii
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic de protecie a secretului de stat n scopul
asigurrii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova. Protejarea secretului de stat se
realizeaz prin organizarea sistemului naional de protecie a secretului de stat.
(2) Prevederile prezentei legi snt executorii i pentru cetenii strini i apatrizii care i-au
asumat obligaia sau snt obligai, conform statutului lor, s execute prevederile legislaiei
Republicii Moldova cu privire la secretul de stat.
(3) Informaiile transmise Republicii Moldova, ce constituie secret al unui stat strin sau al
unei organizaii internaionale, snt protejate n modul stabilit de prezenta lege. n cazul n
care tratatul internaional la care Republica Moldova este parte conine alte prevederi
referitoare la protecia secretului unui stat strin sau al unei organizaii internaionale, se
inclusiv cele cu capital privat, pot ncheia cu alte persoane juridice care dispun de certificat de
securitate contracte de folosire a serviciilor prestate de ctre subdiviziunile lor de protecie a
informaiilor atribuite la secret de stat, fapt ce se notific n certificatul de securitate pentru
efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat.
(3) Contractul pentru efectuarea lucrrilor comune i a altor lucrri, ncheiat n modul
stabilit de lege, prevede obligaiile reciproce ale prilor de a asigura integritatea informaiilor
atribuite la secret de stat att n procesul efecturii lucrrilor, ct i dup ncheierea lor, precum
i condiiile de finanare a lucrrilor (serviciilor) de protecie a secretului de stat.
(4) Dac n timpul efecturii lucrrilor comune i a altor lucrri executantul ncalc
obligaiile de protecie a secretului de stat, beneficiarul are dreptul s suspende executarea
comenzii pn la lichidarea nclcrilor, iar n cazul nclcrilor repetate s solicite anularea
comenzii i a certificatului de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor
atribuite la secret de stat i tragerea la rspundere a persoanelor vinovate. Prejudiciul material
cauzat de ctre executant statului, n persoana beneficiarului, urmeaz a fi reparat conform
legislaiei.
(5) Modul de transmitere a informaiilor atribuite la secret de stat n legtur cu efectuarea
unor lucrri comune i a altor lucrri este stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea
regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice.
Articolul 21. Transmiterea informaiilor atribuite la secret
de stat altor state sau organizaiilor internaionale
(1) Pentru a fi adoptat decizia privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat
altor state sau organizaiilor internaionale, autoritatea public prezint Comisiei
interdepartamentale pentru protecia secretului de stat o propunere motivat, avizat de ctre
Serviciul de Informaii i Securitate i de autoritatea public cu mputerniciri de dispoziie
asupra acestor informaii.
(2) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat adopt o concluzie de
expertiz privind posibilitatea i oportunitatea transmiterii informaiilor atribuite la secret de
stat.
(3) Decizia privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat altor state sau
organizaiilor internaionale se adopt de Guvern n baza concluziei de expertiz a Comisiei
interdepartamentale pentru protecia secretului de stat, dac tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte nu prevd altfel.
(4) Obligaiile prii care primete informaiile atribuite la secret de stat privind protecia
acestora snt stipulate n acordul (contractul) ncheiat.
Capitolul V
Protecia secretului de stat
Articolul 22. Organele de protecie a secretului de stat
(1) Organele de protecie a secretului de stat snt:
a) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat;
b) Serviciul de Informaii i Securitate;
c) autoritile publice i alte persoane juridice i subdiviziunile lor de protecie a
informaiilor atribuite la secret de stat.
(2) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat este un organ colegial
- forma 1 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradele de secretizare
Strict secret, Secret, Confidenial i Restricionat;
- forma 2 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradele de secretizare
Secret, Confidenial i Restricionat;
- forma 3 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradul de secretizare
Confidenial i Restricionat;
- forma 4 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradul de secretizare
Restricionat;
b) i urmtoarele termene pentru care se perfecteaz dreptul de acces la secretul de stat:
- pentru forma 1 5 ani;
- pentru forma 2 7 ani;
- pentru forma 3 9 ani;
- pentru forma 4 12 ani.
(3) Durata dreptului de acces la secretul de stat nu poate depi durata atribuiilor care au
servit drept temei pentru acordarea acestuia.
(4) Dreptul de acces la secretul de stat se acord cetenilor Republicii Moldova cu
capacitatea de exerciiu deplin, ncepnd cu vrsta de 18 ani, care solicit acest drept n
legtur cu activitatea lor de serviciu, de producere, tiinifico-teoretic, sau n legtur cu
studiile, printr-un ordin sau dispoziie scris a conductorului autoritii publice sau al altei
persoane juridice n care acest cetean lucreaz, i ndeplinete serviciul sau studiaz.
(5) Dreptul de acces la secretul de stat i se acord conductorului autoritii publice sau al
altei persoane juridice printr-un ordin sau dispoziie scris a persoanei cu funcie de
rspundere care l numete n funcie, iar n cazul n care autoritatea public sau persoana
juridic nu este subordonat altei autoriti publice sau altei persoane juridice ori nu intr n
domeniul lor de administrare, dreptul de acces la secretul de stat se acord prin ordinul sau
dispoziia scris a conductorului autoritii publice sau al altei persoane juridice care este
beneficiar a lucrrilor legate de secretul de stat.
(6) Dac solicitarea ceteanului de a dispune de informaii atribuite la secret de stat nu este
legat de locul su de munc, de serviciu sau de studii, dreptul de acces la secretul de stat
poate fi acordat la locul desfurrii activitii legate de secretul de stat.
(7) Decizia de acordare a dreptului de acces la secretul de stat este luat n termen de 5 zile
de la primirea de ctre autoritatea public sau alt persoan juridic a ncheierii asupra
materialelor verificrii ceteanului n legtur cu perfectarea dreptului de acces la secretul de
stat.
(8) Obligaiile reciproce ale administraiei i ale persoanei creia i se perfecteaz dreptul de
acces la secretul de stat se stipuleaz n contractul de angajare n munc (n serviciu).
(9) Reperfectarea dreptului de acces la secretul de stat se face n cazurile:
a) expirrii termenului pentru care a fost perfectat acest drept, dac este necesar s se
lucreze n continuare cu informaii atribuite la secret de stat;
b) perfectrii unei alte forme de acces la secretul de stat n legtur cu necesitatea de a
lucra cu informaii atribuite la secret de stat cu un grad mai nalt de secretizare.
(10) Fiecare dintre autoritile publice sau alte persoane juridice care lucreaz cu secrete
de stat trebuie s in un registru privind personalul su cu drept de acces la secretul de stat.
(11) n activitatea cu utilizarea secretelor interstatale, la realizarea colaborrilor pot fi
atrai savani, specialiti, traductori, lucrtori tehnici i ali specialiti care, conform
legislaiei n vigoare a statului lor, au acces la secretele de stat.
Articolul 25. Refuzul de acordare a dreptului de acces
la secretul de stat
(1) Dreptul de acces la secretul de stat i este refuzat ceteanului n cazurile:
a) n care acesta nu expune o necesitate motivat de a lucra cu informaii atribuite la secret
de stat;
b) sprijinirii de ctre acesta a activitii unui stat strin, a unei organizaii strine sau a
reprezentanilor acestora, precum i a unor ceteni strini sau apatrizi ce cauzeaz prejudicii
intereselor i/sau securitii Republicii Moldova sau n cazul participrii ceteanului la
activitatea unor partide sau asociaii obteti a cror activitate este suspendat, limitat sau
interzis n modul stabilit de lege;
c) descoperirii, n urma msurilor de verificare, a altor aciuni ale acestuia care prezint
pericol pentru securitatea Republicii Moldova;
d) refuzului acestuia de a-i da consimmntul scris pentru aplicarea msurilor de
verificare din partea organelor competente, pentru limitarea drepturilor sale n legtur cu
accesul la secretul de stat, prevzut de prezenta lege, sau refuzului de a-i asuma obligaia
scris privind pstrarea secretului de stat ce i va fi ncredinat;
e) prezenei la acesta a antecedentelor penale pentru infraciuni svrite cu intenie, aflrii
acestuia sub urmrire penal sau al limitrii de ctre instana de judecat a capacitii sale de
exerciiu;
f) depunerii la autoritatea public competent a cererii de renunare la cetenia Republicii
Moldova;
[Art.25 al.(1), lit.g) exclus prin LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664]
h) prezenei la acesta a unor contraindicaii medicale pentru lucrul cu informaiile atribuite
la secret de stat, conform nomenclatorului aprobat de Ministerul Sntii;
i) comunicrii de ctre cetean a unor date incomplete sau neautentice la perfectarea
dreptului de acces la secretul de stat;
j) domicilierii permanente a ceteanului peste hotare sau al perfectrii documentelor pentru
plecarea cu traiul permanent ntr-o alt ar;
k) neexecutrii de ctre cetean a obligaiilor privind pstrarea secretului de stat care i-a
fost ncredinat.
(2) Decizia privind refuzul de a acorda dreptul de acces la secretul de stat se adopt de ctre
conductorul autoritii publice sau al altei persoane juridice inndu-se cont de rezultatele
verificrii fiecrui cetean n parte, se comunic n scris ceteanului i poate fi atacat n
organul ierarhic superior sau n instana de judecat.
Articolul 26. Verificarea cetenilor n legtur cu
perfectarea (reperfectarea) dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Verificarea cetenilor n legtur cu perfectarea (reperfectarea) dreptului de acces la
secretul de stat se efectueaz de ctre Serviciul de Informaii i Securitate, n termen de o
lun, n modul stabilit de prezenta lege i de Legea privind activitatea operativ de
investigaii. Numrul msurilor de verificare este n dependen direct de gradul de
secretizare al informaiilor la care va avea acces persoana.
(2) n cadrul verificrii, Serviciul de Informaii i Securitate stabilete prezena sau lipsa
circumstanelor prevzute la art.25 alin.(1) lit.b), c), f), g), i), j) i k).
(3) Prezena sau lipsa circumstanelor prevzute la art.25 alin.(1) lit.a), d), e) i h) se
stabilete de ctre autoritatea public sau o alt persoan juridic care perfecteaz dreptul
ceteanului de acces la secretul de stat.
(4) Concluzia Serviciului de Informaii i Securitate privind imposibilitatea de a acorda
ceteanului dreptul de acces la secretul de stat este executorie pentru persoanele cu funcii de
rspundere mputernicite s adopte decizia privind acordarea dreptului de acces la secretul de
stat, ns nu exclude o solicitare repetat n cazul nlturrii mprejurrilor care fac imposibil
acordarea dreptului de acces la secretul de stat.
(5) Nu se admite numirea (angajarea) ceteanului ntr-o funcie care implic lucrul cu
informaii atribuite la secretul de stat sau accesul la secretul de stat nainte de prezentarea
concluziei asupra materialelor verificrii ceteanului.
Articolul 27. Suspendarea i ncetarea dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Dreptul de acces la secretul de stat este suspendat n cazurile:
a) punerii sub nvinuire a ceteanului pentru svrirea unei infraciuni incompatibile cu
activitatea ce presupune utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, pn la pronunarea
unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile;
b) iniierii unei investigaii de serviciu n legtur cu nclcarea obligaiei de nedivulgare a
secretului de stat, pn la terminarea investigaiei i adoptarea unei decizii definitive, dar nu
pentru mai mult de 30 de zile.
(2) Dreptul de acces la secretul de stat poate fi suspendat n cazul necesitii efecturii unei
verificri suplimentare n legtur cu posibila apariie a circumstanelor prevzute la art.25,
pn la terminarea verificrii, dar nu mai mult de 30 de zile.
(3) Dreptul de acces la secretul de stat nceteaz n cazurile:
a) apariiei sau descoperirii circumstanelor prevzute la art.25;
b) eliberrii din funcia (ncetrii contractului individual de munc) care implic lucrul cu
informaii atribuite la secret de stat;
c) nclcrii, chiar i o singur dat, a obligaiilor prevzute n contractul individual de
munc ce in de protecia secretului de stat;
d) pierderii ceteniei Republicii Moldova.
(4) Decizia privind suspendarea sau ncetarea dreptului de acces la secretul de stat se
adopt de ctre persoana cu funcie de rspundere mputernicit s adopte decizia privind
acordarea acestui drept i poate fi atacat n organul ierarhic superior sau n instana de
contencios administrativ.
(5) Ceteanul al crui drept de acces la secretul de stat a ncetat, dac ndeplinirea
obligaiilor lui funcionale necesit acest drept, n modul prevzut de legislaia muncii,
urmeaz s fie transferat la un alt loc de munc (la o alt funcie), care nu are nici o legtur
cu informaiile atribuite la secret de stat, iar n cazul imposibilitii transferului, urmeaz a fi
concediat (eliberat din funcie) conform legislaiei n vigoare.
(6) Suspendarea sau ncetarea dreptului de acces la secretul de stat nu elibereaz ceteanul
de obligaiile asumate privind nedivulgarea secretului de stat.
(7) Modul de perfectare, reperfectare i ncetare a dreptului de acces la secretul de stat se
stat;
c) respect cerinele legislaiei privind regimul secret al lucrrilor i al altor aciuni legate
de utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, privind modul de perfectare a dreptului de
acces la secretul de stat i de organizare a accesului la informaiile atribuite la secret de stat,
de primire a cetenilor strini, de utilizare a cifrurilor de stat i a mijloacelor criptografice
etc.;
d) dispune de subdiviziuni de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat i/sau de
colaboratori special pregtii pentru activitatea de protecie a secretului de stat;
e) dispune de mijloace certificate de protejare a informaiilor.
Articolul 33. Protecia secretului de stat n caz
de schimbare a funciilor subiecilor
raporturilor juridice
(1) n caz de reorganizare sau lichidare fie de ncetare a lucrrilor cu utilizarea informaiilor
atribuite la secret de stat, autoritile publice i alte persoane juridice care dein informaii
atribuite la secret de stat snt obligate s ntreprind msuri pentru asigurarea proteciei
acestor informaii i a purttorilor lor materiali.
(2) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat se distrug, se predau spre
pstrare la arhiv sau se transmit n modul stabilit:
a) succesorului de drept al autoritii publice sau al altei persoane juridice deintoare de
informaii atribuite la secret de stat, n cazul n care acest succesor dispune de mputerniciri
(certificat de securitate) pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea acestor informaii;
b) autoritii publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii;
c) altei autoriti publice sau persoane juridice, la decizia Comisiei interdepartamentale
pentru protecia secretului de stat.
Articolul 34. Protecia secretului de stat
n cadrul edinelor judiciare
Cauzele penale, civile i cele de contencios administrativ n cadrul crora snt prezentate
informaii atribuite la secret de stat se examineaz n edin nchis, cu respectarea regulilor
de procedur, precum i a prevederilor prezentei legi.
Articolul 35. Protejarea tehnic i criptografic
a informaiilor atribuite la secret de stat.
Certificarea mijloacelor de protejare a
informaiilor atribuite a secret de stat
(1) Protejarea tehnic i criptografic a informaiilor atribuite la secret de stat se efectueaz
n modul stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul
autoritilor publice i al altor persoane juridice.
(2) Mijloaicele de protejare a informaiilor atribuite la secret de stat trebuie s dispun de
certificat privind corespunderea lor cu cerinele de protecie a informaiilor avnd gradul
corespunztor de secretizare.
(3) Organizarea i coordonarea certificrii i expertizei mijloacelor de protejare a
informaiilor atribuite la secret de stat revin Serviciului de Informaii i Securitate.
Certificarea se efectueaz conform actelor normative n domeniu i standardelor naionale ale
Republicii Moldova.
Articolul 36. Finanarea msurilor de protecie
a secretului de stat
(1) Activitatea autoritilor publice, a altor persoane juridice finanate din bugetul de stat i
bugetele unitilor administrativ-teritoriale, precum i a subdiviziunilor lor de protecie a
informaiilor atribuite la secret de stat, se finaneaz de la bugetele respective, iar activitatea
celorlalte persoane juridice din mijloacele proprii.
(2) Controlul asupra cheltuielilor financiare pentru realizarea msurilor de protecie a
secretului de stat l exercit conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice,
subdiviziunile lor de control financiar intern, precum i reprezentani special mputernicii ai
Curii de Conturi i ai Ministerului Finanelor. Dac acest control implic accesul la secretul
de stat, persoanele menionate trebuie s posede dreptul de acces la informaii avnd gradul de
secretizare corespunztor.
Capitolul VI
Controlul privind asigurarea proteciei secretului
de stat i rspunderea pentru nclcarea legislaiei
cu privire la secretul de stat
Articolul 37. Controlul privind asigurarea
proteciei secretului de stat
(1) Controlul privind asigurarea proteciei secretului de stat se efectueaz n scopul studierii
i aprecierii strii reale privind pstrarea secretelor de stat, al depistrii neajunsurilor i
nclcrilor regimului secret, al constatrii cauzelor apariiei acestor neajunsuri i elaborrii
propunerilor n vederea prevenirii i lichidrii acestora.
(2) Conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice, precum i subdiviziunile
lor de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat snt obligai s exercite controlul
permanent privind asigurarea proteciei informaiilor respective deinute de ele sau de
persoanele juridice din subordine.
(3) Serviciul de Informaii i Securitate este abilitat s efectueze controlul privind starea
proteciei secretului de stat n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice.
Concluziile Serviciului de Informaii i Securitate, ntocmite n baza rezultatelor controlului,
snt obligatorii spre executare pentru persoanele cu funcii de rspundere ale autoritilor
publice i ale altor persoane juridice.
(4) Serviciul de Informaii i Securitate este obligat s informeze Parlamentul asupra
constatrilor i concluziilor rezultate din activitatea desfurat pentru protecia secretului de
stat.
(5) Controlul privind asigurarea proteciei secretului de stat n aparatele Parlamentului,
Preedintelui Republicii Moldova i Guvernului este organizat de ctre conductorii acestor
organe.
(6) Autoritile publice i alte persoane juridice, n calitate de beneficiari ai lucrrilor cu
utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, snt obligate s controleze starea proteciei
acestor informaii transmise antreprenorilor n legtur cu executarea comenzilor.
Articolul 38. Rspunderea pentru nclcarea
legislaiei cu privire la secretul de stat
(1) Persoanele vinovate de nclcarea prezentei legi poart rspundere penal, civil,
administrativ sau disciplinar conform legislaiei.
Marian LUPU