Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea DREPT
Disciplina: Drept executional penal

Referat

Clasificarea condamnailor
Aspecte Naionale i Internaionale

A elaborat:
Student al anului IV,
Facultatea de Drept,

A verificat:

Chiinu 2015

CUPRINS
1.Organizarea penitenciarelor i instituiilor de preveniune n perioada
1652-1862
2.Regimul penitenciar sec.XX-XXI pe plan internaional i naional
3. Coninutul regimului n penitenciare
4. Regimul penitenciar special (difereniat)
CONCLUZIE
BIBLIOGRAFIE

INTRODUCERE

Problematica sistemului execuional penal n afara de dreptul procesual penal s-au purtat
discuii cu privire la existena unui drept penitenciar sau sistem execuional penal. O mare parte
din doctrinari au nclinat s tgduiasc existena unui asemenea sistem, socotindu-se temeinic
opinia dominant care considera normele privitoare la executarea pedepselor ca fiind norme de
drept penal, cu sediul firesc n cadrul dreptului formal (procedural). Executarea pedepselor face
parte din activitatea care realizeaz reaciunea represiv i ntregete disciplinarea acestei
reaciuni i aparine, deci, domeniului dreptului penal1.
Desigur, pentru acel timp, fa de stadiul de dezvoltare social i al dezvoltrii dreptului
penal, inclusiv al tiinei dreptului penal, opinia menionat pare logic i consecvent. n actuala
etap ns sunt mai justificate opiniile care s-au pronunat n favoarea existenei sistemului
execuional penal i chiar i a dreptului penitenciar.
Fa de denumirile diferite care s-au vehiculat n legtur cu sistemul executrii
sanciunilor de drept penal precizm:
a) denumirea de sistem execuional penal pare mai exact i mai corespunztoare fiindc,
pe de o parte, ca fond, ea exprim ideea corect c aceast ramur de drept (drept
execuional penal) are ca obiect executarea pedepselor i a celorlalte sanciuni de drept
penal, pe de alt parte, ca form, aceast denumire este mai des folosit i cunoscut n
literatura de specialitate.
b) denumirea de drept penitenciar, cnd este vorba de executarea tuturor sanciunilor de
drept penal, cum este n cazul de fa, nu poate fi acceptat, fiind prea ngust, ea
referindu-se numai la executarea pedepselor privative de libertate.
Factorii dezvoltrii sistemului execuional penal factorul principal al dezvoltrii sistemului
execuional penal este, n primul rnd, existena unor relaii sociale privind executarea sanciunilor penale. Aceste relaii s-au amplificat pe msura progresului
legislaiei n materie i a apariiei de noi sanciuni penale i de noi moduri de executare a
acestora, ceea ce a contribuit implicit la dezvoltarea sistemului execuional penal2.
Concomitent, n politica statului nostru, n aceast materie, s-a dezvoltat interesul pentru
perfecionarea i justa orientare a activitii de executare a sanciunilor penale; ca urmare, a
crescut i s-a dezvoltat i legislaia privind executarea acestora, ceia ce constituie un nou factor
1
2

V. Dongoroz Drept penal, partea general, Bucureti 1939, p. 32

I. Oancea, Dreptul execuional penal, o nou ramur de drept penal n Revista de drept penal, an II, nr. 1, p. 36

care a determinat apariia i dezvoltarea unui nou sistem sistemul execuional penal. De
asemenea a crescut interesul statului nostru pentru intensificarea procesului de reeducare i
reintegrare social a celor condamnai penal, ceea ce a contribuit la dezvoltarea i perfecionarea
normelor de drept execuional penal i la sistematizarea mai buna a acestora.
La dezvoltarea sistemului execuional penal contribuie, n al treilea rnd, i rolul, nu
numai al statului n general, dar i al organelor speciale ale statului (de exemplu, organul de stat
pentru executarea pedepselor Departamentul de executare a deciziilor judiciare, Institutul de
Reforme Penale), care au atribuii n ndreptarea i reeducarea persoanelor aflate n executarea
pedepselor.
Perfecionarea legislaiei n materie este ilustrat i de diversificarea crescnd a
sanciunilor penale. Alturi de pedepse, ca sanciuni de drept penal, s-au dezvoltat msurile de
siguran, precum i msurile educative.
Dac nainte, normele privind executarea sanciunilor penale se nscriau, parial, n Codul
Penal, acum aceast reglementare s-a extins i s-a unificat alctuindu-se o legislaie nou i
unitar prin prevederi speciale privind executarea pedepselor i a celorlalte sanciuni de drept
penal. Dup cel de-al doilea rzboi mondial i, ndeosebi, n ultimele dou-trei decenii, n cele
mai multe ri din Europa, au nceput a se elabora chiar i legi speciale privind executarea tuturor
sau aproape a tuturor pedepselor i a altor sanciuni penale. Dac nainte, n materie de legi
privind executarea pedepselor prevalau dispoziiile privind executarea pedepselor privative de
libertate, acum aceste legi au devenit mai cuprinztoare, ele cuprinznd nu numai dispoziii cu
privire la executarea pedepselor principale (pedeapsa privativ de libertate, amenda), dar i cu
privire la executarea pedepselor complementare a msurilor educative etc. Amplificarea
legislaiei executrii pedepselor i a celorlalte sanciuni penale se explic i prin noile concepii
privind scopul i funciile executrii sanciunilor penale3. Dac nainte, scopul executrii
pedepselor era mai mult pedepsire, reprimarea condamnailor, iar funciile acestora erau
intimidarea i eliminarea celor vinovai, acum scopul este aprarea social i prevenirea
infraciunilor, iar funcia educativ a fost ridicat pe primul plan. n aceast nou situaie,
legislaia execuional penal ar trebui s cuprind dispoziii noi, menite s asigure o orientare
corespunztoare activitilor din acest domeniu fr de care executarea sanciunilor penale ar fi
lipsit de o baz principal. n aceste noi condiii perfecionarea normelor de drept privind
executarea sanciunilor penale, ca i gruparea lor n legi speciale sau coduri speciale privind
executarea sanciunilor penale, ar trebui s constituie un deziderat primordial pentru legislativ.

R.Schmelk, G.Picca Penologie et droit penetentiaire Edit.Cujas, Paris. 1997, p.19,135,137

1.Organizarea penitenciarelor i instituiilor de preveniune n perioada

1652-1862
n aceast perioad, adic de la apariia Pravilelor i pn la punerea n aplicare a
Regulamentului Organic, att nchisorile din Moldova ct i cele din Muntenia erau sud
autoritatea marelui Arma, despre care cronicarul Miron Costin zice: de la el depinde nchisorile
din toat ara; ele este i instigator domnesc; sub el sunt mai muli armai i cli.
Mai trziu s-a creat postul al doilea de arma cu nsrcinarea inerii registrelor tuturor
deinuilor. Mult vreme nchisorile din aceste timpuri au rmas n aceiai stare de primitivitate,
adic gropnie i beciuri, n care deinuii erau aruncai unii peste alii, lipsii de orice ngrijire.
Starea de lucruri a nceput a se schimba ctre sfritul sec. XVIII.
Astfel, Nicolae Mavrogheni (Muntenia 1786-1790) a dat porunc ca femeile s nu fie
nchise la un loc cu brbaii, iar n cazul cnd nchisoarea nu permite aceast separaiune s fie
nchise la un om de isprav i nsurat dac prclabul satului n-ar fi nsurat. Tot acest domnitor
mai hotrte ca preventivii s fie ct mai curnd judecai, neputnd a fi inui n aresturile
preventive mai mult de patru zile.
Alexandru Moruzzi, domnitor n Muntenia i Moldova, a introdus munca obligatorie a
deinuilor n fabrici pentru plata despgubirilor celor condamnai la datorii mici.
Odat cu apariia Regulamentului Organic care a fost pus n aplicare, n Muntenia, n
1831 i n Moldova n 1832 i pe baza dispoziiilor din el, ia fiin un regulament al temnielor
pentru Muntenia i diferite hotrri ale obtii adunri, prin Anaforalele Sfatului Administrativ i
Ofiele domneti pentru Moldova4.
a) nchisorile din Muntenia
Prin Regulamentul temnielor, Marele Arma este nlocuit cu vornicul temnielor.
Acesta era nsrcinat cu strngerea birurilor de la iganii de pe proprietile
domneti i cu ngrijirea pazei i bunei rnduieli a temnielor i a ocnelor din tot principatul.
Vornicul avea sub ordiile sale: un inspector general, un ajutor anumit de Domn pentru Craiova i
toate nchisorile din Oltenia, cte un ngrijitor la fiecare temni, cte un inspector la fiecare ocn
i numrul necesar de dorobani pentru paza temnielor i a ocnelor. Cancelaria vorniciei era
instalat n Curtea pucriei din Bucureti.
ndatoririle vornicului erau unele relative la trimiterea i inerea arestanilor n temnie i
ocne, altele administrative. El nu putea deine sau libera pe cineva fr formele legale, ntrite de
Domn i protocolite de Ministrul Dreptii. Dac i se prezentau acte n neregul, era obligat s le
trimit napoi, raportnd cazul Domnului.
4

Vasile Florea, Liubovi Florea Drept execuional penal, Editura Arc, Chiinu, 1999, p.30

Pedepsele celor cu purtri proaste erau dictate de vornic, iar a celor vinovai de ncercare
de evadare sau evadare chiar, de vornic sau instana judectoreasc, dup caz. Aceste pedepse
erau: btaia cu toiagul, mrirea timpului deinerii n temnie i ocne a celor cu condamnri
limitate, punerea, n secret, n ctue a celor condamnai pe via i reducerea porii de hran.
Pedepsele puteau fi aplicate n parte sau combinate.
Din punct de vedere administrativ, Vornicul rspunztor de buna ntreinere a temnielor
i ocnelor, de hrana i mbrcmintea deinuilor.
Condamnaii la munca silnic n ocne i cei scoi la munca public, aveau hainele i
cciula fcute din dou culori ca sa nu se poat amesteca printre oamenii liberi. Vornicul avea
atribuia de a propune condamnatul cu purtri bune, pe cei bolnavi i btrni la uurarea sau
iertarea pedepsei. El avea obligaia de a face inspecii tuturor temnielor i ocnelor la diferite
intervale de timp. n toat ara Romneasc erau ase temnie: Bucureti, Craiova, Giurgiu,
Brila, Telega i Ocnele-Mari. n afara celor ase temnie mai erau 14 nchisori de judee
ntreinute de primrii sau sfaturile oreneti folosind n acest scop banii din economia local.
Beneficiilor rezultate din munca deinuilor n ocne li se ddeau urmtoarea
destinaie: 1/3 se capitaliza n folosul lor pentru liberare; 2/3 se vrsa la vornicie pentru
necesitile tuturor temnielor, iar ca stimulent celor care treceau peste norma minim de lucru
fixat pe zile, li se ddea rachiu de prune.
Persoanele trimise n surghiun i femeile osndite pe timp limitat sau pe via, i
executau pedeapsa n mnstiri sub conducerea vorniciei i ntreinerea statului5.
Potrivit Regulamentului temniele din Bucureti i Craiova, precum i nchisorile din
judee, aveau cte patru ncperi, desprind brbaii de femei i preveniii de condamnaii
definitiv. Fiecare temni i nchisoare din jude trebuia s aib celule pentru arestanii rzvrtii
i spital. Vizita bolnavilor se fcea de ctre medicii oraelor mai apropiate, iar moralizarea
deinuilor de ctre un preot angajat n acest scop. Regulamentul mai prevedea diferite norme
pentru ncarcerarea arestailor i contabilitatea nchisorilor.
b) nchisorile din Moldova
n capul acestei instituii era Armaul, ns cu puteri mult mai reduse ca a vornicului din
Muntenia. n Moldova erau 13 temnie de judee. Aceste nchisori se ntreineau din bugetul
statului, la care se mai adugau banii provenii din darurile persoanelor particulare. Arestaii
preventivi erau folosii la lucrri publice, iar cei condamnai la munc silnic, la tiat sare stnd
tot timpul n ocn. Pentru siguran, ocna nu avea scri.

P.Zidaru. op. Cit.,p.70

Pedepsele disciplinare pentru toi arestaii erau la fel cu cele din Muntenia. Cei ce se
liberau din nchisori sau ocn, trebuiau s dea garanii c vor avea purtri bune i s declare
unde se vor stabili cu traiul.
Pn la Grigore Ghic (1849-1856), nchisorile s-au aflat n cea mai neagr mizerie. Acest
domnitor a cerut s i se fac un raport asupra nchisorilor i n edina domneasc din 1850, n
baza raportului prezentat, s-au fcut cteva modificri i reparaie temniei de la Iai, iar
temniele din jude s-au instalat n case particulare cu totul improprii acestei destinaii.
Deinuii din toate temniele duceau o via plin de lipsuri, trind, de cele
mai multe ori, graiei milosteniei persoanelor particulare. Abia n 1833 s-au luat msuri
referitoare la hran, mbrcminte, nclzirea i iluminarea temnielor. Acestea dispoziii au
rmas n vigoare pn n anul 1862, cnd s-a ntocmit un regulament al nchisorilor pentru toat
ara.
c) Prima organizare a nchisorilor (1862)
Serviciul nchisorilor n Romnia a fost organizat pentru prima dat n anul 1862 prin
Regulamentul aprobat i decretat cu decretul domnesc din 11 august, pus n aplicare la 1
octombrie aceluiai an.
Regulamentul prevedea urmtoarele tipuri de nchisori:
1. preventive;
2. corecionale pentru condamnri de la 6 zile la doi ani;
3. de recluziune la munc silnic n ocne, pe via i pe timp limitat;
4. de recluziune la munci silnice mai uoare;
5. corecionale pentru minori de la 8 20 ani;
6. de recluziune pentru femei de toate categoriile6.
nchisorile preventive aveau dou blocuri: unul pentru brbai i altul pentru femei.
Blocul brbailor era mprit n 3: pentru arestaii preventiv, pentru condamnaii pn la 6 luni i
pentru trectori. Regulamentul n schimb nu se ocup deloc de sistemul penitenciar. Cldirile
erau tot cele vechi, iar deinuii triau tot timpul n comun. Hrana i mbrcmintea erau
reglementate.
Corecionalii i recluzionarii primeau ca mbrcminte cte o cma, o pereche de
pantaloni i trei perechi de opinci pe an. Ocnaii, lundu-se n consideraie munca mai grea,
primeau cte 2 cmi, 2 perechi de pantaloni i 4 perechi de opinci pe an.
Arestaii dormeau nu numai n aceiai ncpere, dar i n paturi comune. Fiecare
nchisoare avea o infirmerie i un medic care pe lng vizita i tratamentul bolnavilor, se ocupa i
de starea igienico-sanitar a nchisorii. Serviciul religios se fcea de un preot. Regulamentul mai
6

P.Zidaru. op. cit.,p.73

prevedea obligaii vis-a-vis de disciplina i pedepsirea deinuilor, la instruire i educare n

nchisori7.
Pedepsele disciplinare erau urmtoarele:
1. oprirea vizitei din partea familiei;
2. interzicerea de a coresponda cu familia;
3. oprirea de la primblare;
4. ctue la picioare;
5. nchiderea ntr-o celul ntunecoas;
6. ctue la mini i picioare.
Aceste pedepse puteau fi combinate i dac prin utilizarea lor nu se ajungea la nici un
rezultat, directorul putea aplica lovituri. Toi arestanii sntoi trebuiau s lucreze pn la vrsta
de 70 ani.
Prin acest regulament se prevedea pentru administraia nchisorilor un personal al
serviciului central i altul al serviciului exterior. Personalul serviciului central era format dintr-un
inspector general, un inspector ajutor i doi secretari, iar cel al serviciului exterior dintr-un
director, un contabil grefier, 3 gardieni la suta de arestai i un medic.
nchisorile de judee aveau numai un ngrijitor i un servitor. Remunerarea funcionarilor
era mult mai mare dect a celorlali funcionari ai Statului i se bucurau i de avantaje precum:
locuin, iluminare, nclzire sau echivalentul ei n bani.

2.Regimul penitenciar sec.XX-XXI pe plan internaional i naional

7

, Regles penitentiaires europeenns ( ), Russian

Primele reguli menite s reglementeze comportamentul cu deinui au fost elaborate de Liga

Naiunilor n luna septembrie 1934, dei munca de elaborare a lor se desfura nc din anul
1929. Elabornd aceste reguli, Liga Naiunilor acorda o atenie deosebit i lua n consideraie
faptul c ele urmeaz a fi aplicate n toate sistemele penitenciare, indiferent de sistemul juridic,
social sau economic al statului respectiv.
Dei ele nu pretindeau a fi un etalon de ntreinere a deinuilor n nchisorile
penitenciare, ele urmreau totui scopul de a stabili condiiile minime: clasificarea deinuilor
potrivit categoriilor, repartizarea i separarea deinuilor dup criteriile cunoscute, influena corecional asupra deinuilor, regimul penitenciar, disciplina,
personalul instituiilor penitenciare, pregtirea spre resocializare a deinuilor.
Ar fi naiv s se cread c imediat dup elaborarea acestui regulament situaia pe plan
mondial a suferit schimbri imediate. Numai odat cu fondarea Consiliului Europei i renaterea
aspiraiilor spre o politic penitenciar mai progresist, s-a produs o reorientare istoric i o
renovare social a lumii.
Avnd ca scop ameliorarea ct mai eficient a condiiilor de deinere n penitenciare, n
1957 a fost creat Comitetul European pentru Problemele Criminalitii (CEPC), n sarcina cruia
a fost pus ntreaga responsabilitate pentru activitatea desfurat de Consiliul Europei n acest
domeniu. Mai trziu, odat cu ncheierea activitii unui grup de experi n domeniul penologiei,
n 1975 a fost adoptat Rezoluia (73) 5, care conine textul versiunii europene a Regulilor
minime standard de comportare cu deinuii. Se recomand Guvernelor statelor-membre s se
conduc n activitatea de elaborare a legilor i n practic de principiile formulate n reguli i s
prezinte o dat la 5 ani secretarului general al Consiliului Europei raportul privind progresul
realizat n acest domeniu.
Un rol important n aceast tendin l-a avut Comitetul pentru colaborare n domeniul
penitenciar (CCP), care era determinat de problema fundamental de contribuire la dezvoltarea
metodelor practice moderne de deinere a locurilor de privaiune de libertate, de inere a
evidenei asupra deinuilor; s serveasc n calitate de centru informaional i de documentare;
s acorde consultaii statelor-membre n probleme penologice; s organizeze i s desfoare
conferine ale conductorilor instituiilor penitenciare.
Ar trebui de subliniat faptul c regulile nu posed o for juridic obligatorie n cadrul
dreptului internaional. Cu toate acestea, ele reprezint un cod de standarde i de msuri practice
ce se bazeaz, pe consensul i acordul reciproc al statelor semnatare, care au acceptat regulile n
calitate de obiect al politicii penale n domeniu.
Statutul intern al Regulilor s-a modificat substanial de la ar la ar, dat fiind faptul c,
n unele cazuri, ele au fost incluse n legislaiile penitenciare naionale, fiind reflectate total sau
9

parial, ntr-o form sau alta, n regulamentele de ordine interioar ale locurilor de privaiune de
libertate.
Principiile fundamentale ale Regulilor prevd c:

privaiunea de libertate urmeaz a fi efectuat n asemenea condiii de deinere i ntr-o

astfel de atmosfer moral, care ar asigura respectul demnitii umane i ar corespunde
prezentelor Reguli;

prezentele Reguli aplicate egal tuturor. Nu se admite discriminarea n temeiul rasei,

culorii pielii, sexului, limbii, confesiunii religioase, convingerilor politice, statutului
economic .a.

scopul influenei corecionale asupra deinuilor const n faptul c se caut s fie

asigurat sntatea si demnitatea lor i, n msura n care permite termenul de detenie,
s contribuie la insuflarea acestor persoane simul responsabilitii i a priceperilor, care
le vor permite s se reintegreze n societate, le vor ajuta s respecte legislaia i s-i
satisfac n mod legal necesitile vitale.
Regulile menionate sunt att de detaliate, nct prezint, ntr-adevr, un program deplin

de activitatea instituiilor penitenciare:

- primirea, nregistrarea i repartizarea deinuilor;
- asistena medical, sportul i odihna, instruirea;
- disciplina i sancionarea;
- comunicarea cu lumea exterioar i pregtirea pentru punerea n libertate.
innd cont de rolul deosebit de important al personalului instituiilor penitenciare,
Regulile subliniaz necesitatea unei selectri minuioase i serioase, innd cont de faptul ca el,
personalul, trebuie s fie onest, omenos, responsabil, profesionist, s posede caliti necesare
unei asemenea activiti.
Republica Moldova, fiind membru al Consiliului Europei, i-a asumat anumite
obligaiuni n faa comunitii europene.
Reprezentanii organizaiilor internaionale corespunztoare controleaz mai des situaia
n nchisorile republicii, ceia ce e uor de observat la ora actual.
Situaia real n penitenciare este, pur i simplu, ngrozitoare. Condiiile de deinere sunt
de aa natur, nct nu pot fi descrise. Firete, ajungnd aici, condamnaii sunt departe de a se
corecta i reeduca, nrindu-se pentru toat viaa uneori, contra statului, contra ntregii
societi, procesul de degradare al personalitii lor aprofundndu-se. Ca urmare, deinuii ies la
libertate cu predispoziii mult mai negative, dect pn la condamnare.

3. Coninutul regimului n penitenciare

10

Executarea pedepsei nchisorii n penitenciar se efectueaz ntr-un anumit regim, care poate fi
sever sau mai puin sever, mai greu sau mai uor.
De exemplu, btrnii se bucur de un regim penitenciar mai puin sever, iar tinerii majori
se bucur de un regim n care se pune accentul pe instrucie i educaie, pe cnd infractorii majori,
n special recidivitii, au un regim penitenciar mai greu, n care se pune accentul pe izolare, paz,
munc i disciplin sever. Aa fiind, regimul penitenciar este o problem important a executrii
pedepsei privative de libertate, fiindc de felul regimului penitenciar depinde, n cea mai mare
msur, atingerea scopului executrii pedepsei privative de libertate, acela al reeducrii
condamnatului i la abinerea lui de la comiterea de noi infraciuni. Se poate spune astfel c prin
regim penitenciar, n sens larg, se nelege felul cum este organizat executarea pedepsei privative
de libertate n penitenciar sau felul cum este organizat viaa i activitatea condamnatului n
penitenciar pe durata executrii pedepsei n scopul reeducrii i al prevenirii comiterii de noi
infraciuni8.
n acest regim de via al condamnatului se cuprind multiple elemente juridice, obligaii i
drepturi, msuri disciplinare ce se aplic n caz de nclcri posibile ale obligaiilor ce le revin
condamnailor i terminnd cu libertatea definitiv. Elementele care alctuiesc coninutul
regimului penitenciar sunt:
obligaia condamnatului de a se supune msurii internrii n penitenciar - primirea
deinuilor n penitenciar reprezint unul din momentele importante ale complexului proces de
executare a pedepsei cu nchisoarea, constituind de fapt punctul de pornire al activitilor
destinate reeducrii i pregtirii pentru reintegrarea profesional a persoanelor care prin faptele
grave comise au intrat sub incidena legii penale. In acest context, problemele pe care le ridic
primirea deinuilor n penitenciar (verificarea legalitii depunerii, identificarea, activitile
medico-sanitare, prelucrarea principalelor norme ale regimului execuional penal), presupun o
atitudine de mare rspundere att pentru ofierul de serviciu, ct i pentru celelalte cadre, care
potrivit legii, au sarcini pe aceast linie. Astfel, ofierul de serviciu procedeaz la stabilirea
identitii deinuilor

nou venii, folosind metoda interogrii i a verificrii rspunsurilor cu

privire la: nume i

prenume, porecl, data i locul naterii, numele prinilor, domiciliu,

ocupaia, antecedentele penale etc., apoi verific legalitatea actelor de deinere i coninutul
dosarului de penitenciar, care trebuie s fie complet i s conin toate piesele de procedur.
Percheziia se execut de ctre o persoan de acelai sex cu arestatul, ridicndu-se toate obiectele
personale aflate n plus asupra deinuilor, banii i

lucrurile de valoare. Odat terminat

percheziia, ofierul de serviciu ia msurile necesare pentru ndeplinirea cu strictee a msurilor

8

Traian Pop Drept penal comparat Penologie i tiin penitenciar ", Cluj 1924, pag. 98.

11

igienico-sanitare (tuns

deparazitare, baie), dup care i prezint la vizita medical i se

confirm prescripiilor date de medic cu privire la eventuala separare a celor cu boli contagioase
sau suspecii de asemenea afeciuni;
obligaia de a respecta i suporta un anumit regim de deinere, de privare de libertate

condamnatul, dup emiterea mandatului de executare a pedepsei

nchisorii, este internat n penitenciar, fiind privat de libertate i izolat de lumea din afar, liste o
prim privare i limitare a libertii. Deinerea condamnatului n penitenciar este cunoscut n
istoria i teoria dreptului penal i a dreptului penitenciar sub 4 forme mai importante i anume:

regimul de deinere n comun -

n penitenciar persoanele condamnate sunt inute

mpreun ziua i noaptea; ele iau masa n sli comune, dorm i lucreaz n spaii comune.
Bineneles, femeile sunt inute separat de brbai. Acest regim este consacrat n legislaie
i practica majoritii rilor din Europa i de pe alte continente. Avantaje

- acest regim

este mai uor de organizat - cldiri, structuri interne mai simple.

n al doilea rnd, din punct de vedere psihologic, este mai uor de suportat, deoarece se
pstreaz elementele vieii sociale; condamnaii, dei sunt persoane obligate s sufere o
pedeaps, ca oameni, rmn n contact unul cu alii i, n felul acesta, se ntreine la condamnai
tendina de via social, fireasc, aceea de a fi mpreun i de a comunica ntre ei. Dezavantaje acest regim presupune contacte ntre condamnai de diferite feluri (primari i recidiviti,
periculoi i ocazionali). Or, condamnaii recidiviti i periculoi exercit aproape ntotdeauna o
influen negativ asupra infractorilor ocazionali sau primari. Din aceast cauz, n literatura de
specialitate s-a susinut opinia precum c regimul de detenie comun este, n multe cazuri, o
coal de pregtire a crimei" 9. Mai exist dezavantajul c deinerea n comun poate genera
promiscuitatea ntre condamnai, relaii vicioase ntre acetia, mai cu seam cele de natur
sexual (homosexualitate). De asemenea, regimul de deinere n comun favorizeaz n lumea
condamnailor" din penitenciar, posibilitatea ca unii condamnai periculoi, agresivi, s dezvolte
relaii de dominare i aservire asupra unor condamnai mai slabi, relaii bazate pe for
ameninare, antaj. Cu toate msurile ce se iau n penitenciare (interzicerea i sancionarea
disciplinar a folosirii unor condamnai mai slabi de ctre condamnaii violeni, agresivi), astfel
de relaii de for nu pot fi ntotdeauna eliminate;

regimul de deinere celular inerea condamnailor nchii n celule

separate, ziua i noaptea; cu alte cuvinte, regimul celular const n inerea

condamnailor n izolare total sau aproape total. Condamnatul ia masa n
celul, acolo doarme, acolo, eventual, lucreaz. Avantaje - se evit, ntr-o
oarecare
9

msur,

influenele

negative,

infracionale,

ale

condamnailor

R.Schmelck, G.Picca Penologie et droit penitentiaire", Editura Cujas", Paris, 1967, pag. 135

12

periculoi.

plus,

regimul

celular

ofer

mai

mare

siguran

contra

dezordinilor i evadrilor, dei nici acestea n-au fost eliminate cu totul,

practica artnd evadri spectaculoase d i n
n

mare

impune

msur,
construcia

promiscuitatea
unor

penitenciare celulare. Se evit,

influenele

penitenciare

mari,

imorale.
cu

un

Dezavantaje
sistem

de

se

celule

individuale; are loc izolarea excesiv a condamnatului, dup o astfel de

izolare condamnatul nemaifiind apt de o integrare social; mai mult ca att,
izolarea celular poate duce, n unele cazuri, la resentimente i ur fa de
oamenii i societate. Uneori, ca conduce la tulburri psihice i la ncercri
de sinucidere. Ca rezultat, d i n penitenciar poate s ias un criminal mai
periculos dect a intrat. n celule nu se poate realiza munca condamnatului,
aceasta putndu-se organiza eficient numai n grupuri. n general, regimul
celular poate fi aplicat i se aplic condamnailor pentru infraciuni grave,
celor condamnai la o pedeaps de lung durat. n multe ri europene
exist

penitenciare

construite

pe

acest

sistem,

care

se

folosesc

pentru

condamnaii periculoi, recidiviti, care execut pedepse de lung durat;

regimul de deinere mixt - condamnatul este inut ziua n comun, iar noaptea n

celul. Ideea esenial a autorilor formei de deinere mixt era de a prelua prile
pozitive i de nltura prile negative de la regimul de deinere n comun i de la
regimul de deinere n celul. Avantaje - ziua, cnd totul este vizibil, exist posibilitatea
de a elimina, cel puin n parte, posibilitatea unor influene negative d i n partea
condamnailor nrii, iar pe de alt parte, menine latura de comunicare i trai social al
condamnailor. Dezavantaje - este totui o form de deinere uniform, rigid, static,
nestimulatoare la resocializare a condamnailor i nepregtitoare pentru integrarea n
societate a condamnailor pentru perioada de dup liberarea definitiv. Forma de
deinere mixt, ca i celelalte forme, nu ine seama de conduita bun a unor condamnai
i nu creeaz condiii de adaptare a formei de deinere n funcie de acest element
important (conduita n penitenciar) al deinerii condamnailor. De aceea, a aprut o
nou form dedeinere, anume forma regimului de deinere progresiv.

regimul de deinere progresiv (Anglia i Irlanda) - s-a constatat c condamnaii,

pe parcursul executrii pedepsei, se schimb, dnd dovad, unii, de bun purtare i

struin n munc. Astfel, s-a pus problema ca regimul de deinere n penitenciar s se
diferenieze i s se desfoare pe faze, de la faze mai severe spre faze mai puin
severe, n funcie de comportarea i munca condamnailor; cei cu comportarea bun
13

s aib posibilitatea de a trece de la o faz mai grea spre o faz mai uoar pentru a
ajunge n final la libertatea definitiv.
obligaia de se supune unui anumit regim de ordine i disciplin interioar, a unui program
zilnic de activitate - scopul este de a corecta i de a disciplina pe condamnat n timpul executrii
pedepsei, dar mai ales, de a preveni dezordinea i ncercrile de evadare. n timpul executrii
pedepsei, condamnaii

sunt obligai s respecte: a) programul zilnic, b) disciplina i linitea

interioar, c) s se supun percheziiilor, d) s respecte regulile de igien i prescripiile

medicului locului de deinere, e) s aib

atitudine

cuviincioas

fa

de

personalul

penitenciarului i fa de orice alt persoan. Regulamentul penitenciarelor prevede i o seam

de activiti interzise, fiind vorba de o categorie de oameni cu multe deprinderi, din a cror cauz
sigurana penitenciarului ar putea fi pus n pericol, activiti ca de exemplu: a) ascunderea n
camer a unor obiecte interzise (cuite), confecionarea sau deinerea de obiecte interzise, b)
ndemnarea altor condamnai s svreasc acte de indisciplin, c) trimiterea sau primirea
corespondenei sau altor obiecte n afara de cele permise sau pe alte ci dect cele permise.
obligaia de a suporta i executa anumite sanciuni disciplinare n caz de comitere de
nclcri ale ordinii i disciplinei n penitenciar - sanciunile ce se aplic, n cazul svririi unor
abateri, sunt urmtoarele:

avertismentul comunicat personal sau n faa grupului de deinui, care se aplic pentru
abateri mai uoare i const n dojenirea condamnatului i n avertizarea fcut acestuia
c, dac va mai svri o nou abatere , i se va aplica o sanciune disciplinar mai sever;

retragerea unei responsabiliti ncredinate, de exemplu, supravegherea altor condamnai

la munc;

oprirea de la munc, pe o perioad de pn la 5 zile;

suspendarea alternativ sau cumulativ a dreptului la vizit sau la pachete pe o anumit

perioad;

izolarea de grup la izolatorul de pedeaps pn la 20 zile cu avizul medicului i fr

diminuarea drepturilor la hran.

4. Regimul penitenciar special (difereniat)

Regimul penitenciar general cuprinde elemente comune, care se aplic, n principiu,
tuturor condamnailor care execut pedeapsa nchisorii. Cu toate acestea, exist categorii de
14

condamnai pentru care, datorit particularitilor de vrst, sex, antecedente penale, natura
infraciunii svrite, durata pedepsei aplicate etc., trebuia s se creeze un regim penitenciar mai
adaptat acestor categorii de condamnai, un fel de regim special. De exemplu, pentru femei,
regimul penitenciar nu poate fi la fel cu cel al brbailor, n special regimul muncii. Pentru
recidiviti, regimul penitenciar nu poate fi la fel cu cel al condamnailor primari. n felul acesta,
regimul penitenciar devine individualizat, mai adaptat, n funcie de datele individuale, sociale
sau cele legate de modul de comportare al diferitelor categorii de condamnai, spre a se oferi mai
multe anse de atingere a scopului de ndreptare i reeducare a acestora.
Astfel, categoriile de condamnai, pentru care se prevd regime penitenciare speciale,
sunt:
1. condamnaii la pedeaps privativ de libertate de lung durat;
2. condamnaii la pedeaps privativ de libertate de scurt durat',
3. condamnaii recidiviti, condamnaii primari;
4. condamnaii minori (i tineri - majori);
5. condamnaii vrstnici;
6. condamnatele femei;
7. condamnaii bolnavi i inadaptai social10.
n funcie de astfel de categorii de condamnai, se creeaz regimuri penitenciare speciale,
regimuri care constituie forme de adaptare, de individualizare ale regimului penitenciar general,
pentru aceste grupe de condamnai, se creeaz regimuri penitenciare difereniate, pentru unii,
regimuri cu mult severitate ( recidivitii) i pentru alii cu mai puin severitate (de exemplu:
bolnavi, btrni).
Condamnai la pedeapsa privativ de libertate de lung durat aceti condamnai au
comis infraciuni grave, ei prezint un pericol social mai mare i tratamentul lor este mai dificil.
Astfel, cu privire la privarea de libertate propriu-zis, adic la regimul de deinere, acesta se
nsprete.
Condamnaii sunt cazai n camere cu un numr mic de paturi, nu pot presta munca n
afara locurilor de deinere sau n regim de semilibertate i nu pot fi folosii la supravegherea altor
condamnai, beneficiaz de pachete, vizite, coresponden, igri la intervale mai mari i n
cantiti mai mici dect cele stabilite pentru celelalte categorii de persoane. Programul de munc
poate fi prelungit, dar nu va putea depi 8 ore pe zi. Reeducarea acestor condamnai este o
activitate important i complex. Fiind vorba de infractori care au comis infraciuni greve
(omoruri, distrugeri, violuri, furturi grave), acetia pot fi supui unui proces de reeducare, cu
10

P.Cuche Trite de science penitentiaire et de legislation penitentiaire", Paris, 1905

15

dou condiii: n primul rnd, s fie observai i cercetai din punct de vedere fiziologic,
psihologic i psihiatric i, n al doilea rnd, procesul reeducativ s fie difereniat n funcie de
caracteristicile de personalitate ale condamnailor. Drepturile condamnailor sunt, n principiu,
aceleai pentru toi condamnaii, inclusiv pentru condamnaii la nchisoare de lung durat, mai
cu seam drepturile referitoare la mas, adpost, odihn, sntate.
Acestor condamnai, cu toat gravitatea infraciunilor comise, nu li se pot ridica aceste
drepturi.
Condamnaii la pedeapsa privativ de libertate de scurt durat - n privina
regimului de deinere al condamnailor de scurt durat (1-2-5 ani) se poate observa c
condamnaii, care sunt struitori n munc i disciplinai, pot presta munc fr paz n afara
locului de deinere sau n regim de semilibertate i pot fi folosii la supravegherea altor
condamnai la locurile de munc, pot fi propui a fi liberai condiionat, dac au executat partea
de pedeaps prevzut de Codul penal i ndeplinesc i celelalte condiii privind comportarea i
antecedentele penale, pot beneficia de permisii i de nvoiri, beneficiaz de pachete, vizite,
coresponden la intervale mai scurte dect condamnaii la nchisoare pe lung durat 11. Regimul
penitenciar al acestor condamnai se mai caracterizeaz prin accentul care se pune pe munc, mai
cu seam n cazul celor care fur, neal, lenevesc. n ceea ce privete calificarea profesional,
pentru cei ce nu au o asemenea calificare, munca este i mai necesar. Dificultatea const n
aceea c pentru cei condamnai pe termen scurt (cteva luni sau un an-doi) nu este timp suficient
pentru un proces de reeducare i de calificare profesional complet. Dar pentru cei condamnai
peste un an sau doi, reeducarea i recalificarea se poate efectua. n cadrul regimului penitenciar
trebuie s se dea atenie sporit muncii i calificrii profesionale a acestor condamnai.
Drepturile acestor condamnai n cadrul regimului penitenciar, sunt cele legale, adic se respect
dreptul la ntreinere, petiionare, ocrotirea sntii i vizite, coresponden.
Condamnaii recidiviti - este evident c recidivitii constituie o categorie deosebit de
condamnai. Trstura lor caracteristic este aceea de persisten n infracionalitate, cu toate
sanciunile aplicate sau executate pentru infraciunile comise mai nainte. O condiie principal
pentru aplicarea unui regim penitenciar special corespunztor pentru recidivitii este cunoaterea
psihosocial a acestora. Este evident c persistena n infracionalitate a unor infractori are la
baz unele trsturi ale personalitii recidivistului, fiindc altfel nu se explic rezistena i
indiferena acestuia la pedeapsa nchisorii i la executarea pedepsei. Cercetarea tiinific
distinge mai multe feluri de recidiviti: agresivi, orgolioi, lipsii de voin, lipsii de stpnire de
sine, nesociabili, fr sim moral, crescui, de regul, n familii dezorganizate i defavorizate.
Recidivitii vor fi inui separat de ceilali condamnai din penitenciar, n special de condamnaii
11

P. Zidaru, op. Cit. , pag. 99

16

deosebit de periculoi, dar regimul acestora va fi asemntor cu cel pentru condamnaii

periculoi. Regimul de deinere const n munca prestat n locuri special amenajate care
s ofere condiii de paz i supraveghere sigure; ce sunt folosii la activiti care presupun un
efort fizic mai ridicat n procesul muncii (la ncrcri de vagoane, la spat de drumuri).
Recidivitii nu pot presta munca fr paz n afara penitenciarului sau n colonii
cu regim de semilibertate; ei nu beneficiaz de permisii

penitenciare

i nvoiri. Ei sunt supui unui

regim de ordine i disciplin mai sever. De altfel, o caracteristic principal a majoritii

recidivitilor este indisciplina, refuzul de a se supune la un program de via i de munc
ordonat. Aa fiind, condamnaii trebuie pui la un regim sever de ordine i disciplin n
penitenciar. Cel mai important instrument al regimului penitenciar este regimul de munc.
Deoarece recidivitii triesc din furturi, nelciuni, falsuri, vagabondaj, obligaia la munc
trebuie s fie impus cu orice pre, dac e nevoie - i peste 8 ore pe zi. Potrivit legii, recidivitii
se bucur de toate drepturile acordate condamnailor: hran, cazare, asisten sanitar, legtura
cu

familia. n ceea ce privete aciunea de reeducare 12 i de calificare, acestea trebuie

intensificate i

supravegheate ndeaproape, dat fiind faptul c majoritatea recidivitilor,

nainte de a reveni n penitenciar, nu i-au ctigat existena prin munc. tiina criminologiei
i cea penitenciar arat c muli recidiviti fac parte d i n categoria infractorilor inadaptai
social, adic a celor care sufer de anumite tulburri psihice sau instabili emoional. n sfrit,
pentru condamnaii recidiviti este necesar s se fac apel i la sanciunile disciplinare. Este
cunoscut c recidivitii

sunt n general indisciplinai, nu respect programul zilnic de activitate

n penitenciar, disciplina i ordinea n munc. Dar administrarea acestora trebuie s se fac cu

respectul demnitii condamnatului i a dispoziiilor legale n materie.
Condamnaii minori - pentru intrarea i repartizarea condamnailor minori

penitenciar au fost prevzute dispoziii speciale de protecie, astfel c n cel mai scurt timp de
la ncarcerare, administraia penitenciarului are obligaia s ntiineze pe prini sau pe avocat
despre ncarcerarea minorului condamnat. La repartizarea condamnailor minori, instana ar
trebui s ia n vedere ca acetia s execute pedeapsa ntr-un penitenciar ct mai aproape de
domiciliu, trebuie s fie repartizai separat de majori, spre a-i feri de influena negativ a
acestora. In ipoteza n care seciile pentru condamnaii minori sunt organizate n penitenciare
pentru majori, acestea vor fi strict delimitate. Regimul de deinere al minorilor este mai uor,
spre deosebire de cel al condamnailor aduli, fiindc ei, dac trebuie s termine colarizarea ori
nvmntul obligatoriu, nu sunt obligai s munceasc, iar dac muncesc, sunt folosii mai mult
la treburi gospodreti interne, beneficiaz de bani, pachete i vizite mai

multe, pot fi

12

I. Bcioiu Deinuii revenii n penitenciar subiect de analiz i particularuzare a activitilor reeducative". Bucureti,
1982, pag.120.

17

propui la liberare condiionat. Ei nu pot munci n afara locului de deinere fr paz, datorit
vrstei, iar

nesupravegherea lor n afara locului de deinere este periculoas. n penitenciare,

condamnaii minori au un regim special de deinere, n care se ine seama de particularitile i

necesitile fizice i psihice proprii vrstei acestora, de protecia i asistena special care trebuie
asigurat, n scopul dezvoltrii acestora. Condamnaii minori au toate drepturile prevzute de
lege pentru condamnaii majori, dar i unele drepturi speciale acordate minorilor: primesc hran
zilnic n cantiti mai mari dect adulii, li se asigur 8 ore de somn nentrerupt, precum i
programul zilnic de exerciii fizice n aer liber i de sport, pot primi vizite i pachete la intervale
mai scurte i n cantiti mai mari dect adulii, vor fi facilitate contactele cu familia i cu
reprezentanii organelor de resocializare i reintegrare a minorilor. Condamnaii minori care nu
au absolvit ciclurile de nvmnt obligatoriu sunt obligai s urmeze cursurile organizate n
cadrul penitenciarului. Ceilali minori care nu au o calificare i se apreciaz c este necesar s
se recalifice, sunt obligai s urmeze formele de calificare sau recalificare organizate n
penitenciar. Munca n cadrul unei pedepse privative de libertate constituie un element pozitiv, n
sensul c ajut la

meninerea sntii

fizice i

psihice (capacitate intelectual, voin),

care apoi va ajuta la ncadrarea n munc i posibilitatea ctigrii existenei p r i n munca

proprie. Condamnaii minori, ndeosebi cei care nu au terminat cursurile de nvmnt
obligatoriu i apoi cei care nu au o calificare profesional, n timpul executrii pedepsei, n
principiu, sunt obligai s munceasc. Nu sunt obligai s munceasc: a) condamnaii minori care
urmeaz o form de nvmnt sau o calificare profesional i b) minorii care nu pot fi folosii la
munc n mediul toxic sau vtmtor, iar tinerii, n cazurile prevzute de normele de protecie a
muncii, vor fi folosii n raport cu calificarea profesional pe care o au i conform cerinelor de
for de munc ale locului de deinere. Ei pot fi folosii n munca productiv, n fabrici sau
ateliere din sistemul penitenciar ori

interesul

locului de deinere.

O componen

important a
regimului penitenciar al condamnailor minori o constituie aciunea de educare i reeducare ce
trebuie dus n timpul executrii pedepsei. Ceea ce se subliniaz n dispoziiile privind aciunea
de reeducare

minorilor este,

primul

rnd, caracterul tiinific al acestei aciuni, n

sensul c trebuie s se duc o munc de cunoatere a minorilor sub aspect fizic i psihic, dar i
sub aspect social, nivel de instrucie i cultur. n funcie de aceste elemente se va trasa un
program de educaie a condamnailor minori; n al doilea rnd,

se preconizeaz o

individualizare real a aciunii de educaie, pe baza analizrii i examinrii personalitii

condamnatului minor. n ceea ce privete ridicarea nivelului cultural, al
cunotine

al

condamnailor

minori,

aceasta

este

nivelului

de

obligaie important ce revine

administraiei penitenciarului, fiindc: a) muli condamnai minori, ndeosebi cei n vrst de 1418

16 ani, dar muli i n vrst de 16-18 ani, nu au un nivel de instrucie, de cunotine, de cultur.
Ei sunt ntr-un proces de dezvoltare, de formare neterminat. Unii nu au coala elementar
terminat, nu au cunotine despre munc, despre comportarea necesar n societate, nu au
cunotine i atitudini morale eseniale, nu cunosc legea i respectarea ei. Pentru toate aceste
motive, minorii trebuie supui nu numai colarizrii, dar i unui intens proces de instrucie i de
ridicare a nivelului lor de cultur elementar, fr de care nu exist respect fa de valorile
sociale primare - respect fa de semenul lor, respect fa de bunuri, fa de societate. De
asemenea, fa de condamnaii minori se vor lua i folosi cu precdere, mijloacele educative,
instructive, munc i calificare profesional. n cazurile n care acestea nu sunt suficiente i
eficace, este necesar s se aplice i mijloace de stimulare cum sunt premiile sau recompensele.
Dar mai greu este cu condamnaii minori indisciplinai, care nu muncesc, care comit mereu acte
de nclcare a obligaiilor ce le revin n timpul executrii pedepsei nchisorii; fa de acetia este
necesar s se aplice msuri disciplinare -avertisment, ridicarea unor drepturi i chiar izolarea.
Fa de minorii condamnai sanciunile disciplinare trebuie aplicate cu mult grij, n limite
absolut necesare.

Condamnaii vrstnici - o categorie de condamnai creia i se aplic un

regim penitenciar special

este aceea a condamnailor

vrstnici.

Se are n

vedere

la

condamnaii vrstnici starea sntii fizice i psihice, mprejurri care justific unele forme de
tratament i regim de deinere potrivit strii lor. n principiu, legislaia
pedepsei

privative de

privind

executarea

libertate se aplic i condamnailor btrni. n penitenciar, ei au

aceleai drepturi i obligaii ca i ceilali condamnai. Regulile privind regimul de deinere,

ordinea i disciplina n penitenciar sunt obligatorii i pentru condamnaii n vrst. Cu toate
acestea, exist unele situaii i unele obligaii care pentru vrstnici ar fi mai greu de ndeplinit.
Astfel, condamnaii vrstnici sunt tratai n unele privine mai

blnd. Potrivit legislaiei

noastre penitenciare, ca i legislaiei muncii, vrstnic se consider persoana care a mplinit 60

de ani (brbaii) i 55 ani (femeile). n legea penal se prevede c brbaii care au mplinit vrsta
de 60 de ani i femeile care au mplinit vrsta de 55 de ani nu mai au obligaia de a munci n
timpul executrii pedepsei privative de libertate. Se prevede totui c aceti condamnai pot fi
admii la munc dac ei cer asta. Motivul pentru care s-a admis scutirea de munc a vrstnicilor
const, n primul rnd, n faptul c de la aceasta vrst, capacitatea de munc a omului scade i
munca devine mai grea i mai greu de ndeplinit. n ceea ce privete munca n treburile
gospodreti ale penitenciarului, innd seama de faptul c acestea sunt activiti mai uoare i nu
cer un efort s i m i l a r cu munca n producie ( atelier, antiere), la astfel de munci vrstnicii pot fi
folosii, dar cu consimmntul lor. Acelai lucru cu privire la posibilitatea folosirii vrstnicilor
pentru paza celorlali condamnai. Cci, dac vrstnicii nu mai pot fi folosii la munc, n schimb
ei pot fi folosii la paza altor condamnai, bineneles, dac ndeplinesc condiiile prevzute de
19

lege. In ceea ce privete libertatea condiionat exist un specific: partea d i n pedeapsa ce trebuie
executat este mai mic dect n cazul

condamnailor

majori

care muncesc. tiina

penitenciar reine ca o problem, n legtur cu condamnaii n vrst naintat, procesul de

mbtrnire fizic i mai ales psihic, care presupune slbirea funciilor psihice i fizice. Ca
urmare, multe acte de conduit n via de penitenciar a condamnatului btrn neexecutare de
ordine, neluarea de msuri igienice etc. i au cauza ntr-un asemenea proces de slbire.
Asemenea acte de conduit rea" uor pot fi interpretate ca acte de indisciplin, cnd, n
realitate, sunt acte necontrolate i lipsite

de contiina urmrilor lor negative. De aceea, se

impune c aceti condamnai s fie inui mereu sub observaie i control medical i psihologic.
Condamnaii femei n principiu,

femeile condamnate sunt supuse aceluiai tratament,

aceluiai regim penitenciar ca i ceilali condamnai, regim stabilit prin lege. Femeile
condamnate trebuie s respecte aceleai obligaii i interdicii ca i brbaii condamnai.
Obligaiile privind deinerea, obligaiile privind ordinea i disciplina intern sunt comune tuturor
condamnailor, femeile au n penitenciar, de asemenea, aceleai drepturi ca i brbaii
condamnai. Cu toate acestea, s-au impus unele diferenieri. Astfel prima deosebire const n
ceea c femeile execut pedeapsa privativ de libertate separat de brbai. n acest scop
s-au creat penitenciare speciale, iar n cadrul penitenciarului, secii speciale de femei, care au
atras dup ele personal special, adecvat, adic femei, ndeosebi personalul de supraveghere i
cel de specialitate (medici, educatori)13. Exist, apoi, a doua deosebire, n ceea ce privete
obligaia la munc n penitenciar, n sensul c femeile vor fi puse s execute o munc potrivit
(de exemplu, n ateliere de estorie, croitorie i altele asemntoare). Regimul penitenciar al
femeilor cere ca acestea s nu fie folosite n munci grele, pe care le pot efectua mai mult brbaii
(de exemplu, ncrcri, descrcri, construcii), femeile au, de asemenea, dreptul, n condiiile
legii, la regim penitenciar semiliber. n privina volumului de munc, a normelor ce trebuie
ndeplinite, se va ine seama de puterea de munc a femeilor i, pe ct posibil, se va evita
prelungirea muncii peste 8 orc zilnic.
Condamnaii bolnavi i inadaptaii social - o alt categorie de condamnai, la care executarea
pedepsei

privative

de

libertate

pune

probleme

privind

regimul penitenciar i care

prezint unele particulariti, este aceea a inadaptailor sociali i a condamnailor bolnavi sau
handicapai.
A. Inadaptaii sociali - este vorba de persoane care au o structur psihic i experien de
via care le face dificil procesul de adaptare sau integrare social. Criteriul adaptrii este
reuita, succesul,

acomodarea

sau mpcarea

i buna colaborare cu oamenii din aceste

medii de via. Criteriul nereuitei adaptrii este eecul, nemulumirea i necooperarea cu

13

Van Helmond Le traitement penitentiaire des femmes", Paris, 1969, pag.87

20

oamenii din aceste micromedii de via. Prima categorie de inadaptai sociali este aceea a
condamnailor care au suferit i sufer de diferite psihopatii i a doua grup a celor ce
sufer de diferite psihonevroze 14. Aceste stri psihice nu sunt stri de boal psihic, pentru c
n acest caz, bolnavii ar fi internai ntr-o instituie medical special, ci numai stri de
tulburare psihic, de instabilitate emotiv, de lips de echilibru i control psihic suficient.
Aceste stri fac trecere de la omul normal i echilibrat psihic spre omul cu tulburri psihice, dar
(ar a se ajunge la boal. Psihopaii i psihonevroticii nu sunt alienai mintal. Ei i pstreaz
contiina treaz, judecata normal i rspund penal. Cu toate acestea, strile psihopatice i cele
psihonevrotice sunt piedici n adaptarea social, att n momentul comiterii infraciunii care a dus
la condamnare, ct i n timpul executrii pedepsei, precum i n perioada reintegrrii sociale
dup liberarea definitiv din penitenciar. De aceea, n timpul executrii pedepsei nchisorii,
pentru inadaptaii sociali trebuie s se aib n vedere un regim penitenciar special, adecvat. Ceea
ce caracterizeaz aceste categorii de inadaptai sau instabili emoional este faptul c acetia sunt
contieni de starea n care se afl i sunt raionali n gndirea lor. Afectivitatea lor ns nu este
stpnit i nici aezat. De aici nencrederea n sine i nesigurana, reacii disproporionale
n

diferite

situaii

care sunt pui.

n penitenciar sunt inadaptai i suferinzi moral.

Ordinea i disciplina, din aceast cauz, sunt nclcate uneori, iar n relaii cu ali condamnai vin
uor n conflict. De aceea, unul din primele lucruri este un examen psihologic i psihiatric serios
i un diagnostic exact, efectuat de medicul, psihologul i psihiatrul penitenciarului.

Dup

aceea, supunerea la un tratament competent i complet. n regimul penitenciar trebuie s se in

seama de specificul lor psihic i moral, la nevoie, unii d i n acetia pot fi internai n spitale de
specialitate.
B. Condamnaii bolnavi n aceast privin se face distincia ntre bolnavi temporari
(acui) i bolnavi cronici (de lung durat). Bolnavii acui (temporari) sufer de boli trectoare
(pneumonii, intoxicaii) i sunt tratai de medicii penitenciarului ori sunt internai n infirmeria
sau n spitalul penitenciarului. Dup nsntoire, ei se ntorc n penitenciar la regimul obinuit,
dinainte. Bolnavii cronici sunt cei care sufer de boli fizice de durat i care au nevoie de un
tratament special i ndelungat. Din aceast grup mai fac parte alcoolicii i narcomanii. Natura
diferit a bolilor fizice cronice implic diagnostic i tratament, regim de spital i regim
penitenciar difereniat, mai ales cei bolnavi de tuberculoz, care urmeaz s fie izolai de restul
condamnailor. n cazul condamnailor bolnavi psihic, ceea ce-i caracterizeaz pe acetia este
lipsa contiinei clare c sunt bolnavi, lipsa de judecat, lipsa de voin i pericolul social pe care
l prezint. Indisciplina la care se dedau este o indisciplin izvort din lips de discernmnt, din
14

V.C.Versele Table ronde sur les delinquants psyhopathes", Cambridge, 1969

21

cauza de tulburri psihice i, din aceast cauz, o indisciplin care nu poate fi combtut i
remediat cu mijloace sancionatorii n penitenciar. Aceti condamnai, n aceast situaie, trebuie
examinai medical, depistai i trimii spre a fi supui unui tratament medical. Categoria de
bolnavi sau anormali frecvent ntlnit n penitenciar, este aceea a alcoolicilor i narcomanilor.
Este vorba aici de acele persoane care consum constant i n mod sistematic buturi alcoolice
ori stupefiante i, care au ajuns, din aceast cauz, s aib un sistem nervos debilitat, fiind lipsii
de discernmnt i de capacitate de exerciiu. Msurile ce se pot lua n penitenciar sunt:
interdicia de a cumpra buturi alcoolice i stupefiante sau limitarea la anumite buturi slabe i
n cantitate redus.

CONCLUZIE
Pe parcursul istoriei instituia penitenciar a evoluat enorm datorit importanei sale pe care
o are in societate.
n diferite perioade de timp aceast importan era echivalent cu dezvoltarea social
existent la diferite state n parte. n perioadele timpurii cu toate c penitenciarele aveau condiii
diferite, i asta n dependen de dezvoltarea fiecrui stat n parte, totui ideea condamnrii era de
22

a l pedepsi pe condamnat i de-al intimida. Penitenciarele erau ntr-o stare dezavantajoas,

deinuii erau supusi la munci grele i erau chiar si maltratai i umilii public.
Pe parcurs s-au produs schimbri odat cu dezvoltarea socio-cultural. Fiecare stat n parte
a nceput s pun valoare interesului pentru perfecionarea i justa orientare a activitii de
executare a sanciunilor penale, ca urmare a crescut i s-a dezvoltat si legislaia privind
executarea acestora, ceea ce constituie un nou factor care a determinat apariia si dezvoltarea
sistemului execuional penal

recurgnd la noi tendine n ceea ce privete condiiile de

condamnare, drepturile i obligaiile condamnailor, modul de comportare a personalului cu

condamnaii, condiiile din nchisori, hrana, asistena medical de care beneficiaz condamnatul.
Toate aceste beneficii pe care statul le acord condamnatului sunt garantate de legi, att de legile
naionale ct i de cele internaionale. La fel i scopul condamnrii este de reeducare i de
prevenire de svrire de noi infraciuni i nu de pedepsire sau intimidare.
Vorbind de penitenciare, trebuie de remarcat c sunt penitenciare de tip deschis (condamnii
sunt n drept de a se deplasa liber pe teritoriul penitenciarului, pot avea la ei obiecte de valoare i
bani, pot fi i antrenai la munc n afara penitenciarului fr supraveghere, n unele condiii
prevzute de legislaie acetia pot beneficia de o deplasare de scurt durat sau chiar de a locui
mpreun cu familia ntr-un spaiu locativ separat pe teritoriul penitenciarului sau n apropierea
lui), de tip seminchis (condamnaii snt deinui sub supraveghere permanent, snt repartizai n
ncperi izolate cu cel mult 4 locuri, pot fi antrenai la munci ce nu necesit iesire din penitenciar,
pot beneficia de o deplasare scurt pe teritoriul penitenciarului, snt n

drept de a avea obiecte de valoare i bani), de tip nchis (condamnaii snt deinui cu paz i sub
supraveghere permanent, snt repartizai n ncperi izolate cu cel mult 2 locuri, pot fi antrenai
la munci care nu necesit ieire din penitenciar, se pot deplasa liber n zona locativ i n
ncperile de uz comun ale seciei). La fel snt deinui att brbai , femei , ct i minori i fiecare
snt inui aparte n dependen de gradul de pericolozitate.
Deasemenea pe lng pedepsele privative de libertate snt i cele neprivative de libertate
(amenda, retragerea gradului militar, a titlului special, a gradului de calificare (clasificare) i a
distinciilor de stat), (executarea pedepsei privative de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de
a exercita o anumit activitate), (executarea pedepsei muncii neremunerate n folosul societii).
Aceste pedepse au o importan mare i snt favorabile att pentru condamnai ct i pentru
societate. ntreinerea nchisorilor este destul de costisitoare i este injust ca oamenii din
societate s munceasc pentru a ntreine o armat de delincveni n penitenciare i cei mai muli
deinui nu snt criminali periculoi de care societatea este n drept s fie aprat. Ei snt de mai
23

multe ori oameni care au comis delicte aflate la limita de jos a scrii criminalitii i care nu snt
criminali profesioniti.
Republica Moldova fiind o ar n tanziie beneficiaz de practica n domeniul sistemului
execuional penal a multor state europene. O dovad n acest sens sunt numeroasele tratate i
convenii internaionale ratificate de ara noastr: Declaraia Universal a Drepturilor Omului(10
decembrie 1948), Convenia ONU cu privire la standartele de Reguli Minime de Comportare cu
Deinuii(1955), Convenia ONU mpotriva torturii i altor tratamente crude, inumane sau
degradante (1984), Convenia European a Drepturilor Omului(1991).
Pe parcursul studierii acestei teme am ajuns la concluzia c penitenciarele din Republica
Moldova merit o atenie sporit din partea autoritilor n vederea mbuntirii acestui sistem
conform standartelor europene.

BIBLIOGRAFIE

Legislaia RM:
1. Constituia RM (adoptat la 29 iulie 1994, n vigoare de la 27 august 1994, cu
modificrile ulterioare).
2. Legea cu privire la sistemul penitenciar adoptat la 17 decembrie 1996, n vigoare din 6
martie 1997.
24

3. Codul penal al Republicii Moldova, n vigoare de la 12 iunie 2003(cu modificari

ulterioare).
4. Comentariu la Codul penal al Republicii Moldova sub redacia dr. Alexei Barbneagr.
5. Legea cu privire la reabilitarea social a condamnailor care au executat pedepsele penale
n locurile de detenie (adoptat la 24 februarie 1999, n vigoare de la 22 aprilie 1999).
6. Codul de executare al RM (aprobat la 23 iunie 1993, n vigoare de la 1 ianuarie 1994, cu
modificrile ulterioare).
7. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.923 Cu privire la statutul executrii
pedepsei de ctre condamnai" (adoptat la 20 decembrie 1994, n vigoare de la 1 ianuarie
1995).
8. HG RM nr.972 din 11.09.2001 pentru aprobarea regulamentului cu privire la modul de
eviden, evaluare i vnzare a bunurilor confiscate, far stpn, sechestrate, uor
alterabile sau cu termen de pstrare limitat, a corpurilor delicte, a bunurilor trecute n
posesia statului cu drept de succesiune i a comorilor (Monitorul Oficial al RM, n r.l 12113/102] din 18.09.2001).
9. Legea pentru organizarea penitenciarelor i institutelor de preveniune. 1929.
10.Concepia reformrii sistemului penitenciar al MJ pn n 2009.
10. .Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile referitoare
la acestea", rezoluie adoptat la 30 august 1955.
11. Acte normative internaionale:
12. Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 10 decembrie 1948
13. Convenia ONU cu privire la standardele de Reguli Minime de Comportare cu Deinuii
din 1955
14. Convenia ONU mpotriva torturii i altor tratamente crude, inumane sau degradante din
1984.
15. Principiile de baz pentru tratamentul deinuilor din 1990.
16. Convenia European a Drepturilor Omului, mai 1991.
Literatura juridic:
17. Vasile Florea, Liubovi Florea Drept execuional penal", Chiinu, 1999
18. Ion Oancea Drept execuional penal", Bucureti, 1997.
19. Petrache Zidaru Drept execuional penal", Bucureti, 1997.
20. V.Dongoroz Drept penal, partea general", Bucureti, 1 939.
21. V.Dongoroz Explicaii teoretice ale Codului penal romn, partea general",
vol.II, Editura Academic", Bucureti.
22. C.Mitrache Drept penal, partea general", ediia a III-a revzut i

adugit, Casa de
25

editur i pres ansa", Bucureti, 1997.

23. Grigore I.Dianu Istoria nchisorilor din Romnia. Studiu comparativ. Legi
i obiceiuri", Bucureti, 1901.
24. dr. Gheorghe Florian Dinamica penitenciar. Reforma structurilor interne",
Bucureti, 1999.
25. Traian Pop Drept penal comparat. Penologie i tiin penitenciar", Cluj
1924.
26. www.infomd/nevs/90.html
27. www.org.md/cop21

26