TEMA: PROYECTO MINERO TIA MARIA

ECONOMIA DE LOS RECURSOS NATURALES

PROFESOR: BARTOLUCCE HUARINGA, JOAQUN

INTEGRANTES:

v
v
v
v

Caldern Rojas, Liz.

Ramos Figueredo, Vernica.
Rosas Acua, Ana Lucia.
Vilcapoma Cntaro, Karen

INTRODUCCION

El proyecto Ta Mara es un proyecto minero de explotacin y procesamiento de

mineral oxidado de cobre, ubicado en el distrito de Cocachacra, provincia de Islay,
regin de Arequipa. Contempla dos etapas: En la primera etapa, la cual se planea
ejecutar entre el AO 3 y el AO 15, se explotar, a travs de un tajo abierto, el
depsito mineralizado La Tapada. En la segunda etapa, la cual se planea ejecutar
entre el AO 15 y el AO 21, se explotar, tambin a travs de un tajo abierto, el
depsito mineralizado Ta Mara.
Sin embargo, la aprobacin del proyecto gener resistencia por parte de los
pobladores lo que trajo consigo una movilizacin que se dio bsicamente porque
la poblacin no estaba de acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ya
que se perdi la confianza desde el primer informe presentado donde arroj 138
observaciones lo que descalificaron la viabilidad del proyecto generando su
rechazo por parte de la poblacin.

Pero las autoridades no slo desconocieron esta consulta democrtica, sino que
convocaron a una audiencia pblica para aprobar el Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) elaborado por la empresa y avalado por el gobierno. Si bien es cierto el proyecto
se considera que es rentable econmicamente pero el problema es que el estado no ha
sido eficaz en utilizar los recursos fiscales generados por la minera para mejorar los
servicios que presta a sus ciudadanos.
En base a esta evidencia, la motivacin de este trabajo de investigacin es realizar un
anlisis del impacto costo-beneficio del proyecto Ta Mara en la poblacin de
Arequipa; es decir analizar los diferentes componentes que estarn relacionados con el
costo y beneficio del proyecto.

Anlisis del impacto costo-beneficio del proyecto Ta

Mara en la poblacin de Islay

PLANTEAMIENTO
DEL PROBLEMA

El planteamiento del problema gira en torno al costobeneficio que genera el realizar el proyecto. Se entiende
por costo el impacto negativo que generara su
desarrollo, dado que este puede generar externalidades
negativas como por ejemplo: contaminacin del agua, el
aire, etc. Se considera como un beneficio el impacto
positivo como puede ser: Un mayor ingreso econmico a
la provincia de Islay, como consecuencia de la creacin
de mayores puestos de trabajo.
Nuestro objetivo ser encontrar argumentos que nos
permitan sostener que dicho proyecto tiene como
finalidad maximizar los beneficios sociales y econmicos,
as como minimizar los costos ambientales y
socioeconmicos adversos. Cabe resaltar que para fines
de la evaluacin se ha realizado un anlisis cualitativo de
costo-beneficio del Proyecto Ta Mara.

OBJETIVO GENERAL

Encontrar argumentos que nos permitan sostener que el

Proyecto Ta Mara tiene como finalidad maximizar los
beneficios sociales y econmicos

OBJETIVO ESPECFICO 1

OBJETIVO ESPECFICO 2

Examinar el aspecto
ambiental del
Proyecto Ta Mara..

Examinar el aspecto
socioeconmico del
Proyecto Ta Mara.

MARCO NORMATIVO-TECNICO-LEGAL
Para cada una de las etapas del desarrollo de un proyecto se requiere diferentes
permisos ,el marco normativo esta regido esta descrita en la Constitucin Poltica del
Per, en ella se contempla Normas, Leyes, Reglamentos ,etc.
Cabe resaltar los siguientes aspectos :

ADJUDICACIN DE DERECHOS MINEROS

ESTUDIOS TCNICOS

RELACIONES COMUNITARIAS

TEMAS TRANSVERSALES
Manejo ambiental
Seguridad Interna
AUTORIZACIONES REQUERIDAS

ANLISIS HISTRICO Y PRESENTE

ANTECEDENTES

El proyecto minero ya era totalmente visible en la zona y la poblacin expres su rechazo.Desde

un inicio el tema del agua apareci como uno de los aspectos centrales del conflicto y en ese
contexto la empresa rechaz la posibilidad de desalinizar agua de mar e insisti en utilizar agua de
la cuenca: el argumento central era que el proceso de desalinizacin encareca el proyecto y le
restaba viabilidad.

2009

PRIMERA
ETAPA

28
octubre
2009

de
de

2011

2013
Culminando
el ao 2013.

SEGUNDA
ETAPA
Finalmente,
en agosto de
2015.

se realiz una consulta popular en los distritos de Cocachacra, Punta del Bombn y Den Valdivia
en la que ms del 90% de los votantes se pronunciaron en contra de la minera en la zona y del uso
del agua subterrnea y superficial
El MEM, de entonces, decidieron queUNOPSrevise el Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
presentado por la empresa Southern. El resultado fue demoledor para los intereses de la empresa:
la UNOPS present 138 observaciones centrales
la empresa volvi a la carga bajo el supuesto que la presentacin de un nuevo EIA superara todos
los problemas de la primera etapa
El MEM decidi realizar la audiencia pblica en el distrito deCocachacrade esa manera limitar la
capacidad de respuesta de la poblacin. Lo cierto es que la audienciadur apenas 35 minutos y los
dirigentes del frente de defensa y de la junta de regantes fueron impedidos de ingresar.Culminada
la audiencia y en medio de enfrentamientosse declar: el proyecto Ta Mara ya cuenta con
licencia social.
Se retomaron las protestas contra el proyecto y se declar, por parte de la propia empresa la
paralizacin definitiva del proyecto, sin embargo, horas despus no desestim el declarado. Un
conflicto inconcluso.

ANLISIS TCNICO- ECONMICO

AnlisisAmbiental
ANLISIS AMBIENTAL

I.

ALTERACIN DE CALIDAD PAISAJSTICA Y TURISMO.

La evaluacin de impactos ambientales provenientes del EIA de la empresa

minera, permiti identificar y jerarquizar aquellos impactos de importancia
relevanteLa compaa considera que el nico impacto ambientalque
pueden afectar al ambiente fsico - biolgico es la alteracin de la calidad
paisajstica.Sin embargo, esto ser a largo plazo pues el proyecto rene
una totalidad de aproximadamente 9 aos, con lo cual, se afectara
directamente el sector turstico. Si observamos el crecimiento del sector, ha
permanecido constante en los ltimos cinco aos pero en relacin al flujo de
visitantes, as como, ingreso de divisas se ha registrado un alza considerable,
que como segunda regin en orden de importancia a nivel nacional afecta de
manerarelevante su economa. Es decir a corto plazo, si se registrar una

II.

USO DEL AGUA PARA LA AGRICULTURA Y PLANTA DESALINIZADORA

Desde otro punto, es importante analizar el impacto del agua, que es el problema central y motivo del
conflicto, y realizaremos una inspeccin para saber cul es el costo de la planta desalinizadora
contrastada con el costo del agua para los agricultores de la regin deIslayque es la afectada
principalmente.En los ltimos aos, en la mayor parte de cultivos, se han incrementado sustantivamente los
rendimientos promedio por hectrea, como consecuencia de una mayor tecnificacin agrcola, as como, por el
uso de semillas certificadas.Islayse desarrolla en una superficie de 12 332 hectreas que representan el 93%
del total de la superficie agrcola.

De acuerdo datos del Sistema Integrado de Estadsticas Agrarias del Ministerio de Agricultura y Riego, el gasto
de agua para la produccin de Ajo ser 11000 litros porhectrea, cuyocosto es de 70 soles, en promedio, para la
produccin de 14000 kg. por ha, para la cebolla es parecida pues la produccin por ha es de 12000 kg. pero con
un gasto de 240 soles aunque el uso del agua es mayor. Entonces pese a que el agua es relativamente barata
la escasez dificulta la produccin encareciendo su abastecimiento. No existen clculos del gasto del agua
en la zona pero segn diversos productos observados en costos de produccin de esto , se est pagando 0.15
centavos de sol por metrocbico. Biwater, present el proyecto para la implementacin de una planta
desalinizadora que se ubicara en Santa Mara llamada Aguas de Lima Sur II. Este proyecto, que requerir
de una inversin estimada en US$ 154.6 millones, proveera a los distritos de Lima Sur de 100,000 m3/da de
agua desalinizada potabilizada con una operacin mnima anual de 96.2%.

III.

PLANTA DESALINIZADORA Y PESCA

El impacto podra ser el incremento de la temperatura del agua de mar, ya que los iones de
sodio y Cloro al mezclarse se ubican entre las molculas de agua e impiden que estas
molculas se reagrupen para cristalizarse cuando baja la temperatura ambiente, por lo que, el
agua permanece por ms tiempo conteniendo el calor. Esto afectara directamente a la biota
acutica.Estos metales pesados se podran depositar en el fondo marino del talud ms cercano,
adems se producira una propagacin y traslado de estos metales pesados, producto de las
dinmicas de las corrientes marinas. Todo ello podra afectar seriamente la vida marina y
actividades econmicas como la pesca,

ANLISIS SOCIAL

Las tendencias de la
inversin minera en el
pas

macro regin
sur

Apurmac
Cusco
Puno
Arequipa
Moquegua
Tacna

Quizs uno de los principales problemas de estos intentos de dilogo es

que han sido planteados sobre la base de hechos consumados.

el proyecto no va y pretenden que

el gobierno d marcha atrs

REA DE INFLUENCIA SOCIAL DEL PROYECTO

rea de Influencia Directa Social (AIDS)

rea de Influencia Indirecta Social Social (AIIS):

LOS QUE ESTAN A FAVOR DEL PROYECTO

En este grupo encontramos a una buena parte del sector empresarial

Poder Ejecutivo (sobre todo en el Ministerio de Energa y Minas, pero

tambin en el Ministerio de Economa y en el caso de Ta Mara
sorprendentemente al Ministerio del Ambiente)

Medios de comunicacin

Un sector de la opinin publica

LOS QUE ESTAN EN CONTRA DEL PROYECTO

Este sector piensa que la explotacin de los recursos naturales slo

ha favorecido a las lites y en cambio la poblacin de esos lugares se
ha visto afectada por cambios en sus condiciones de vida.

ponen en riesgo alternativas econmicas y medios de vida que les

ofrecen mayor seguridad a largo plazo.

Y tambin se oponen debido a la contaminacin que generalmente

traen los proyectos extractivos

PERSPECTIVAS
Debera haber mayor consecuencia entre lo que
dicen sus cdigos de conducta y sus polticas de
responsabilidad social y lo que finalmente hacen

Empresa

Estado

Organismos no
gubernamentales

Poblacin

Mesas de desarrollo

En la revisin de los cambios normativos y en

las posibles propuestas de polticas pblicas
que el pas necesita

El derecho de movilizacin y de
protesta se ejerza priorizando vas
pacficas, institucionales y de dilogo

ACCIONES A TOMAR EN CUENTA

C
O
N
C
L
U
S
I
O
N
E
S

En lo ambiental no se cuenta con las garantas necesarias de un proyecto que

respete los estndares internacionales y que asegure el desarrollo y al mismo
tiempo la conservacin del medio ambiente establecida en la Ley
En lo econmico el actual modelo legal no garantiza una justa distribucin de las
riquezas, favoreciendo con cuantiosas ganancias a la gran minera, mientras que
el Estado no obtiene mayores beneficios econmicos en favor del pas.
El actual modelo legal debe cambiar para que se asegure una justa distribucin
de los recursos a travs del Estado para el desarrollo sostenible de los pueblos.
Se percibe que el sector estatal necesitauna gran transformacin en relacin a
poltica ambientales como los EIApues sus procedimientos carecen de
credibilidad, ms an cuando los recientes cambios normativos han seguido
debilitndolos Esta tendencia no favorece el rol de garante de derechos que
cualquier Estado debe tener y lo aleja an ms de las poblaciones.
Ta Mara era quizs uno de los conflictos ms previsibles de todos los casos
que han ocurrido en el Per, precisamente por los antecedentes y pese a ello
se han empleado las mismas estrategias y se utilizan los mismos discursos,
CONFLICTO DE INTERESES QUE SIGUE PERJUDICANDO A LA POBLACIN.

S
U
G
E
R
E
N
C
I
A
S

Se sugiere hacer un adecuado Estudio de Impacto Ambiental y as mismo que

este cuente con la presencia de la poblacin para que ellos sean testigos que el
proyecto es beneficio para su poblacin y que tengan confianza de que su
aprobacin no les causar ningn tipo de perjuicio.
En tanto a polticas ambientales seria conveniente el trabajo conjunto del
Ministerio del Ambiente y del Ministerio de Energa y Minas en funcin a la
valorizacin de los recursos naturales, para tener conocimiento de si los EIA y
asprocuraruna aprobacin eficiente de los proyectos.
Si bien es cierto el proyecto Ta Mara genera grandes ingresos econmicos a la
poblacin es por ello que el estado debe verificar que su aprobacin este de
acorde no solo con sus intereses econmicos sino tambin con los intereses de
la poblacin relacionados a la proteccin y preservacin de su medio ambiente.
El estado debe ser ms eficaz en utilizar los recursos fiscales generados por la
minera para mejorar los servicios que presta a sus ciudadanos.

GRACIAS