Cuprins

1. Societatea civil. Teoriile clasice............................................................................... 2

2. Societatea civil contemporan.................................................................................2
2.1 Definiia societii civile....................................................................................... 2
2.2 Importana societii civile................................................................................... 4
2.3 Asociaiile obteti.............................................................................................. 5
3. Corelaia dintre societatea civil i stat......................................................................6
4. Concluzie................................................................................................................. 7

1. Societatea civil. Teoriile clasice

Fiina uman, spre deosebire de animal, aproape ntotdeauna solicit ajutorul
semenilor si. Cooperarea respectiv este condi ionat, de regul, nu de sentimentul
de bunvoi. Ne adresm nu oamenilor, ci egoismului lor, i niciodat nu le vorbim de
nevoile noastre, ci de avantajele lor proprii.1 Relaionarea n cauz, n opinia lui Smith,
este adevrata surs care genereaz constituirea societ ii, iar activitatea economic
traseaz vectorul fundamental al legturilor sociale.
Aristotel meniona c Fundamentul societii civile este constituit, mai nti de toate, de
familie. n acelai timp, societatea civil se distinge de familie, ultima semnificnd sfera
privat, sfera posterioar a societii. Un alt pilon, n viziunea lui Aristotel, este
proprietatea.
Filosoful german Hegel i-a fondat teoria despre societatea civil ca lume a
reflectrii eticului, avnd n temei delimitarea distinct a statului de societatea civil.
Eticul n viziunea lui Hegel, este marcat deopotriv de proprietate ca fiind prima
modalitate de libertate. Prin urmare, Hegel face referire i la primele definiii ai societii
civile formulate de Aristotel i care are la baz conceptul de proprietate.
n opinia lui Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), societatea civil reprezint
expresia strii naturale a omului n care roadele pmntului apar ineau tuturor, iar el
nsui nimnui. Primul, care, ngrdind un sector de pmnt, a ndrznit s declare:
Acesta e al meu! i a gsit oameni suficient de naivi s-l cread, susine filosoful
francez, a fost adevratul fondator al societii civile. 2
Aceste abordri clasice, au avut n vizor, n linii generale, astfel de valori ca securitatea
i pacea social, libertatea, proprietatea, egalitatea, unitatea public etc. Caracteristica
societii civile din timpurile clasice ca doctrin a constituit temelia pe care a fost
aezat conceptualizarea i edificarea societ ii civile contemporane.

2. Societatea civil contemporan

2.1 Definiia societii civile
Termenul de societate civil este utilizat foarte des n perioada actual, de i
semnificaia acestuia variaz de la utilizator la utilizator. n mare parte toate defini iile au
acelai sens i conin termeni ca: sectorul trei n societate, sectorul non-profit sau
sectorul nonguvernamental.
Societatea civil este o sfer (un spa iu, domeniu) a vie ii sociale,
reglementat de o anumit ordine legal (un set de reguli, cutume), dar
"autonom" n raport cu statul, n care se manifest spontan ini iativa voluntar a
indivizilor i grupurilor umane, ntr-o diversitate de forme de organizare/asociere
(economice, profesionale, politice, civice, culturale, educative, religioase,
informaionale, etc.) cu scopul satisfacerii intereselor, aspira iilor private i de
grup.
1 Smith, 1992, V1, pag. 13-14
2 Rousseau, 1969, pag. 97

Societatea civil, sau societatea cetenilor (civil society), este alctuit

din membri i mecanisme de aciune extrinseci statului, care se nvecineaz cu
acesta, dar se delimiteaz de el prin obiective i metode de ac iune. 3
Societatea civil este o construcie distinct, autonom a cet enilor care
acioneaz n sfera socialului n afara instituiilor statale.
O alt definiie a societii civile o putem deduce din Legea cu privire la
asociaiile obteti, art. 1: Asociaii obteti se consider asociaiile pacifiste, de
aprare i de promovare a drepturilor omului, asocia iile de femei, de veteran, ale
persoanelor cu dizabiliti, de tineret i de copii, societ i tiin ifice, tehnice,
ecologiste, cultural-educative, sportive, uniunile de crea ie, comunit ile nationalculturale, alte asociaii ale persoanelor fizice i/sau juridice (asocia ii ob te ti)
legal constituite.4
Societatea civil rspunde, n principal, dorin ei de libertate a oamenilor. Unitatea
societii civile este puternic subliniat dup cel de-al doilea rzboi mondial, n mod
deosebit n opera lui Antonio Gramsci care a imaginat societatea civil ca pe un punct
specific de pornire pentru un anumit gen de activitate politic (n mod ese ial tiraniei). n
anii 90 ai secolului trecut, n toate statele apar innd fostului lagr socialist impactul
societii civile s-a resimit ca un adevrat impuls pentru procesul ireversibil al edificrii
statului de drept. n acest cadru s-a produs proliferarea organiza iilor
nonguvernamentale (ONG), cu funcii care se afirm puternic n perioadele
preelectorale (supravegheaz corectitudinea desf urrii alegerilor) sau legate de
aprarea drepturilor omului i conservarea valorilor democratice. Teoria politico-juridic
a subliniat ns faptul c este greit s se considere c organiza iile nonguvernamentale
epuizeaz sfera conceptului de societate civil (sau o confisc). n realitate, societatea
civil cuprinde toate structurile aflate n afara statului (inclusiv i partidele
politice fr reprezentare parlamentar)5
Autonomizarea societii civile n accepia contemporan este focalizat asupra punerii
n valoare a potenialului politic al cetenilor, ca un proiect social de echilibrarea puterii
excesive a statului. Societatea civil contemporan include mai multe componente.
Potrivit cercettorului spaniol Victor Perez Diaz, acestea sunt pie ele, asocia iile civile
voluntare care acioneaz n toate sferele vie ii politic, economic, social, cultural,
precum i sfera dezbaterilor de interes public.
Cei mai muli oameni folosesc noiunea de societate civil n mod eronat sau
restrictiv, referindu-se ori la noiunea de civil (ca opus al cele de militar) ori numai la
organizaiile nonguvernamentale. Astfel, n ultimii ani s-a sim it nevoia completrii aduse
noiunii, denumit acum sectorul nonprofit, sau cel de-al treilea sector al societii,
unde primele dou sunt instituiile fundamentale ale statului i sectorul de afaceri. 6
3 Nicolae Popa, Teoria General a Dreptului , Bucureti, All Beck, 2002, pag. 91
4 Parlamentul Republicii Moldova, Lege Nr. 837 din 17.05.1996 cu privire la
asociaiile obteti* (republicat n temeiul art. IV al Legii nr.178-XVI din
20 iulie 2007, cu renumerotarea elementelor i corespunztor modificarea
referinelor), art.1, al.2
5 Gheoreghe Avornic, Tratat de Teoria General a dreptului i statului, Iai, 2015,
Vol. I, pag.118
6 https://ro.wikipedia.org/wiki/Societate_civil

Exemple de instituii ale societii civile:

organizaii nonguvernamentale (ONG-uri)

organizaii comunitare (engl.: Community-Based Organizations)
asociaii profesionale
organizaii politice (partide politice fr reprezentare parlamentar)
cluburi civice
sindicate
organizaii filantropice
cluburi sociale i sportive
instituii culturale
organizaii religioase
micri ecologiste
media

Organizaiile sau asociaiile pot reprezenta interesele unui anumit grup de

persoane, spre exemplu o asociaie a elevilor dintr-o anumit coal, sau pot promova
anumite drepturi sau valori democratice, spre exemplu o asocia ie ob teasc ce
promoveaz implementarea standartelor interna ionale cu privire la drepturile omului n
Republica Moldova. n primul caz, organizaia reprezint interesele membrilor sau ale
fondatorilor si. n cazul al doilea, organiza ia pledeaz pentru implementarea
standartelor naionale n general, dar nu reprezint interesele unui anumit grup
identificabil de persoane.
2.2 Importana societii civile
Muli politologi, sociologi, preedini de ar, politicieni, activi ti, donatori,
cercettori etc. consider societatea civil un factor necesar i indispensabil unei
democraii. i aici apare ntrebarea, prin ce societatea civil este indispensabil pentru
o societate democratic?
Societatea civil este important pentru un stat democratic n special n
tranziie pentru a asigura protejarea interesului public n deciziile politice i
economice, care deseori sunt influenate de interesele promovate de unii politicieni sau
oameni de afaceri. Astfel, deseori se subliniaz c societatea civil ac ioneaz ca un
mecanism regulator pentru societile democratice.
Societatea civil are de asemenea menirea de a contribui la mbunt irea
calitii actului de guvernare i, respectiv, la mbunt irea calit ii vie ii a cet enilor.
ns, n acest context este necesar colaborarea societ ii civile cu institu iile juridicostatale pentru a gsi cele mai potrivite soluii n favoarea cet enilor.
Nu n ultimul rnd, societatea civil poate acoperi unele domenii pe care statul nu
le acoper; spre exemplu, oferirea de servicii pe care statul nu le presteaz sau
conlucrarea cu statul la oferirea unor servicii.

Rolul societii civile este nensemnat, dar nu trebuie de exagerat. Este important
de reinut c societatea civil nu substituie statul i nu este un ingredient determinant
pentru constituirea unei democraii.

2.3 Asociaiile obteti

Organizaiile nonguvernamentale sunt cele mai rspndite categorii ce formeaz
societatea civil. Acest termen este prezent n mai multe state. n Republica Moldova se
utilizeaz diferii termeni care n esen se refer la acela i lucru : organizaii
neguvernamentale. Conform Codului civil al Republicii Moldova (art.180), organiza ii
necomerciale sunt organizaiile care nu au scop ob inerea venitului, care pot avea
urmtoarele forme de asociere: asociaia obteasc, fundaia sau instituia.7
n esen aceti termeni sunt sinonimi.
Cum se nfiineaz o asociaie obteasc?
Pentru a nfiina o asociaie obteasc sunt necesare urmtoarele :
- voina fondatorilor (cel puin dou persoane);
- consemnarea acestei voine n actul de constituire a asocia iei ob te ti;
- formarea proprietii asociaiei obteti;
- nregistrarea asociaiei obteti;
Fondator al unei asociaii obteti poate fi:
- orice persoan fizic care are capacitate deplin de exerci iu i/sau orice
persoan juridic care sunt constituite ca asocia ie ob teasc. Nici o alt
persoan juridic nu poate fi fondator al unei asocia ii ob te ti.
Asociaia obteasc are doar un singur act de constituire statutul asociaiei
obteti. Acesta reprezint temeiul juridic i expresia consim mntului privind
nfiinarea asociaiei obteti. Coninutul statutului este stabilit de art. 16 din Legea
privind asociaiile obteti. Organul suprem de conducere al asocia iei ob te ti este
congresul sau adunarea general n dependen de statutul asocia iei.
Proprietatea asociaiei obteti este foarte important, altfel acesta nu poate
exista i active. La fel ca i organizaiile statale care se men in pe baz de impozite, a a
i organizaiile obteti au nevoie de o susinere material i financiar. Aceasta apare
sub forma de donaii, granturi, cotizaii, taxe de aderare.
Totui, cel mai important pas n apariia asociaiei ob te ti, care reprezint i
pasul final, este nregistrarea de ctre Ministerul Justi iei. nregistrarea statutului este
necesar pentru a obine capacitatea juridic de asocia ie ob teasc. Altfel, asocia ia
rmne o asociaie neformal a unor personae particulare i care nu beneficiaz de
reglementrile legii (Legea cu privire la asocia iile ob te ti).
Pentru nregistrarea statutului, asociaia obteasc prezint, n termen de o lun
de la data aprobrii statutului, la organul de stat respective, urmtoarele documente
(art. 17 al legii AO):
a) cererea, semnat de toi membrii organului de conducere al asocia iei ob te ti, n
care se va indica domiciliul fiecruia
7 Victoria Zaharia, Ion Guzun, Nadeja Hriptievschi, Zinaida Guu, Sergiu
Chirua, ndrumar juridic elementar pentru ceteni, Cartier 2012

b) statutul, n dou exemplare

c) dou copii al procesului-verbal al adunrii generale de constituire al asocia iei
obteti la care a fost adoptat statutul acesteia
d) lista fondatorilor asociaiei obteti, autentificat prin semnturile acestora
e) n cazul folosirii n denumirea asociaiei a numelui unei persoane fizice declara ia
prin care persoana respectiv consimte folosirea numelui su
f) documentul prin care se adeverete stabilirea sediului
g) documentul bancar prin care se confirm achitarea taxei de nregistrare n sum de
90 de lei.
h) avizul organului de specialitate al administra iei publice, n cazurile prevzute de
legislaie.
Lista actelor necesare pentru nregistrarea asocia iei ob te ti i formarea
acestora este disponibil pe pagina web a Ministerului Justi iei. 8
Activitatea membrilor asociaiei obteti este numit voluntariat participarea benevol
la oferirea de servicii, cunotine i abiliti sau la prestarea unor activit i n domenii de
utilitate public, din propria iniiativ, a persoanei denumit voluntar. Voluntariatul poate
fi desfurat n baza contractului de voluntar i se nregistreaz n carnetul de voluntar,
scrisori de recomandare, certificate nominale i diplome. 9

3. Corelaia dintre societatea civil i stat

Hegel considera c, fa de societatea civil, statul este o necesitate exterioar, puterea
superioar pentru ea, iar, pe de alt parte, statul este scopul imanent al societ ii civile,
indivizii avnd datorii i drepturi n raporturile lor cu statul.
Statul joac un rol important n dezvoltarea societ ii civile (msuri legale pentru
funcionarea ONG-urilor, parteneriate cu organiza iile nonguvernamentale etc.).
Societatea civil este, n multe privine, o provocare pentru stat, ea cenzureaz decizia
statal. De multe ori, ntre societatea civil i stat exist rela ii tensionate. ntre aceste
instituii ns nu poate fi o contradicie insurmontabil. 10
Att societatea civil, ct i statul, dei reprezint n teoriile moderne construc ii social
autonome, nu exist i nici nu pot exista n izolare. Societatea civil gse te n stat
furitorul de legi i proceduri comportamentale sociale fr de care ea este expus
riscului de diluare.11 Statul, la rndul lui, reprezint, protejeaz i promoveaz aspira iile
societii civile.
Orice ncercare de a organiza o societate n lipsa statului este considerat de Lapierre
drept falimentar. n calitate de probe i servesc, n particular, teoriile i experimentele
comunitilor, inclusiv ale lui Lenin care, dup mai multe tentative de a edifica o societate
fr aparat de stat, a fost nevoit s recunoasc e ecul. Tot Lapierre a formulat o
8 http://www.justice.gov.md/ro/organizatii-necomerciale/
9 Legea nr. 121/2010 a voluntariatului
10 Gheoreghe Avornic, Tratat de Teoria General a dreptului i statului, Iai, 2015,
Vol. I, pag.117-118
11 Bondrea, 1996, pag.206

concluzie n acest context, care sun astfel: opoziia societii civile-stat trebuie
sublimat prin relaionarea lor n calitate de parteneri sociali.

4. Concluzie
Societatea civil marcheaz spiritul democratic de organizare a corpului social.
Ea e starea suprem a democraiei, or, societatea democratic doar civil poate fi.
Republica Moldova ca spaiu social lipsit de tradi ii de valorificare a poten ialului de
libertate a ceteanului, urmeaz s aplice descoperirea societ ii civile. 12
Societatea civil, prin esena i valorile ei, rspunde marilor aspira ii de libertate,
egalitate i independen ale omului. Aceast calitate a alimentat i continu s
alimenteze interesul constant al umanitii manifestat fa de ea n era institu ionalizrii
sociale. Omenirea nu a oferit alternative i, se pare, nici nu va oferi. Republica Moldova
nu poate i nu trebuie s fie n afara acestei op iuni.

12 Constantin Marin, Societatea civil, 2002, pag. 77