Aula 2:

Atividades, atribuies e responsabilidades prossionais

Atividades, atribuies e responsabilidades prossionais

Nestasegundaaula,apresentaremosasvriasatividades
profissionaiseseusrespectivosconceitos.Abordaremostambmas
atribuiesdasdiversasprofissesdoSistemaCONFEA/CREAeas
responsabilidadesprofissionais.

Atividades, atribuies e responsabilidades prossionais

Comovimosnaprimeiraaula,vriasprofissesfazempartedo
CREA,profissesdenvelsuperioredenvelmdio.Veja:

Nvelsuperiorpleno:engenheiros,gegrafos,gelogos,
meteorologistas
Nvelsuperiortecnolgico:tecnlogos
Nvelmdio:tcnicos

Atividades, atribuies e responsabilidades prossionais

Ascompetnciasdecadaprofissoestodefinidasnasleise
decretosqueasregulamentaram,japresentadasnaAula1,bem
comoemresoluesbaixadaspeloCONFEA.

OCONFEAConselhoFederaldeEngenhariaeAgronomiatema
competncialegaldebaixarresoluesparadetalharecumprira
legislao.

Atribuies Prossionais
importantequeoprofissionalconheabemsuasatribuies
profissionais,ouseja,quaisATIVIDADESpodedesempenhareas
REASDECOMPETNCIAemquepodeatuar,asquaisesto
discriminadasemseuregistronoCREA.

Parasaberquaissoasatribuiesdeumdeterminadoprofissional,
bastaconsultarnositedoCREAPRnolinkCONSULTAPBLICA,
inserindoonomedoprofissionalousuacarteira.

Faaumteste,acessandoaquiosite(http://creaweb.crea
pr.org.br/consultas/menupub.asp)econsultandoassuasprprias
atribuies.

Atribuies Prossionais
Asatribuiesprofissionaissoderivadasdaformaocurricular
acadmica.

Casotenhadvidaquantoasuaatribuioparadesempenharcerta
atividade,poderconsultaraCmaraEspecializadadoCREAPRda
qualfaaparte.

Entrecomseuloginesenhanarearestritadoprofissionaldo
sitedoCREAPReacesseoFALECONOSCO,digitandosuadvida,
queseranalisadapelaCmaraEspecializada.

Denies das atividades tcnicas

Valeapenaconhecerasdefiniesdasprincipaisatividadestcnicas
desempenhadaspelosprofissionaisqueatuamnosetorpblico.

Definiespodemsemencontradasemqualquerdicionrio.Porm,
oAnexoIdaResoluon1010doCONFEAcontmumglossrio
deatividadesbastantetilaosprofissionais.

Aseguir,apresentaremosasdefiniesdasprincipaisatividades
desempenhadaspelosprofissionais.

Denies das atividades tcnicas

Porexemplo:qualadiferenaentreplanejamentoeprojeto?

Planejamentoatividadequeenvolveaformulaosistematizada
deumconjuntodedecisesdevidamenteintegradas,expressasem
objetivosemetas,equeexplicitaosmeiosdisponveisou
necessriosparaalcanlos,numdadoprazo.

Projetorepresentaogrficaouescritanecessria
materializaodeumaobraouinstalao,realizadaatravsde
princpiostcnicosecientficos,visandoconsecuodeum
objetivooumeta,adequandoseaosrecursosdisponveises
alternativasqueconduzemviabilidadedadeciso.

Denies das atividades tcnicas

Umprojetonormalmenteantecedidoporumestudo,conceituado
assim:

Estudoatividadequeenvolvesimultaneamenteolevantamento,
acoleta,aobservao,otratamentoeaanlisededadosde
naturezadiversa,necessriosaoprojetoouexecuodeobraou
serviotcnico,ouaodesenvolvimentodemtodosouprocessosde
produo,oudeterminaopreliminardecaractersticasgeraisou
deviabilidadetcnica,econmicaouambiental.

Denies das atividades tcnicas

Oplanejamentoeoestudopodemserconsideradosatividades
essenciaisnagestopblica,influenciandodecisivamentena
qualidadedosserviospblicosdisponibilizadossociedade.

Empreendimentospblicosnopodemserprojetadossemo
prvioestudoeplanejamento,afimdequeoslimitadosrecursos
pblicossejambemutilizados.

Denies das atividades tcnicas

Anliseatividadequeenvolveadeterminaodaspartes
constituintesdeumtodo,buscandoconhecersuanaturezaou
avaliarseusaspectostcnicos.

Aanlisedeprojetos,porexemplo,realizadadiariamentenas
prefeiturasantesdaemissodosalvarsdeconstruo.Portanto,
umaatividadetcnicaprofissionalquenopodeserdesenvolvida
porpessoasnohabilitadas.

Denies das atividades tcnicas

Vejaaseguiradiferenaentreosconceitosdeassessoria,
assistnciaeconsultoria.

Assessoriaatividadequeenvolveaprestaodeserviospor
profissionalquedetmconhecimentoespecializadoemdeterminado
campoprofissional,visandoaoauxliotcnicoparaaelaboraode
projetoouexecuodeobraouservio.

OsengenheirosdoParanacidade,porexemplo,analisamprojetosde
obraspblicasmunicipaisqueserofinanciadaspeloEstado.
EngenheirosagrnomosdaADAPARanalisamprojetosde
conservaodesolosapresentadosporoutrosprofissionaispara
sanarproblemaserosivosexistentes.

Denies das atividades tcnicas

Assistnciaatividadequeenvolveaprestaodeserviosem
geral,porprofissionalquedetmconhecimentoespecializadoem
determinadocampodeatuaoprofissional,visandosuprir
necessidadestcnicas.

Consultoriaatividadedeprestaodeserviosde
aconselhamento,medianteexamedequestesespecficas,e
elaboraodepareceroutrabalhotcnicopertinente,devidamente
fundamentado.

Denies das atividades tcnicas

Valediferenciartambmosconceitosdecoordenaoedireo:

Coordenaoatividadeexercidanosentidodegarantira
execuodeobraouserviosegundodeterminadaordememtodo
previamenteestabelecidos.

Direoatividadetcnicadedeterminar,comandare
essencialmentedecidirnaconsecuodeobraouservio.

Denies das atividades tcnicas

Orientaotcnicaatividadedeprocederaoacompanhamento
dodesenvolvimentodeumaobraouservio,segundonormas
especficas,visandoafazercumprirorespectivoprojetoou
planejamento.

Denies das atividades tcnicas

VejaagoraoconceitodeExecuo:

Execuoatividadeemqueoprofissional,porcontaprpriaoua
serviodeterceiros,realizatrabalhotcnicooucientficovisando
materializaodoqueprevistonosprojetosdeumservioou
obra.
Nasobrasdeconstruocivil,porexemplo,exigidapeloCREAPR
aARTdeexecuo.

Denies das atividades tcnicas

Vejaadiferenaentreextensoeensino:

Extensoatividadequeenvolveatransmissodeconhecimentos
tcnicospelautilizaodesistemasinformaisdeaprendizado.

Ensinoatividadecujafinalidadeconsistenatransmissode
conhecimentodemaneiraformal.

Denies das atividades tcnicas

Umaatividadebastantepresentenarotinadosprofissionaisque
atuamnosetorpblicoafiscalizao.Vejacomoela
conceituadanoglossriodaResoluon1010doCONFEA:

Fiscalizaoatividadequeenvolveainspeoeocontrole
tcnicossistemticosdeobraouservio,comafinalidadede
examinarouverificarsesuaexecuoobedeceaoprojetoes
especificaeseprazosestabelecidos.

Denies das atividades tcnicas

Algunsconceitosparecemseconfundirunscomosoutros.

Algumasatividadesestoinseridasdentrodeoutras.Porexemplo:

Monitoramentoatividadedeexaminar,acompanhar,avaliare
verificaraobedinciaacondiespreviamenteestabelecidasparaa
perfeitaexecuoouoperaodeobra,servio,projeto,pesquisa,
ououtroqualquerempreendimento.

Mensuraoatividadequeenvolveaapuraodeaspectos
quantitativosdedeterminadofenmeno,produto,obraouservio
tcnico,numdeterminadoperododetempo.

Denies das atividades tcnicas

Ouseja,tantoamensuraocomoomonitoramentoesto
inseridasnoconceitodefiscalizao,vistoanteriormente.

Afiscalizaodeumempreendimentopodeenglobar,dentreoutras
coisas,amensuraoeomonitoramento.

Denies das atividades tcnicas

Outrosconceitosimportantes:

Laudopeanaqual,comfundamentaotcnica,oprofissional
habilitado,comoperito,relataoqueobservoueapresentaassuas
concluses,ouavaliaovalordebens,direitos,ou
empreendimentos.

Parecertcnicoexpressodeopiniotecnicamente
fundamentadasobredeterminadoassunto,emitidaporespecialista.
Essesdoisconceitosajudamacompreendermelhoroutraatividade:
percia.Vejaadefinioaseguir:

Denies das atividades tcnicas

Perciaatividadequeenvolveaapuraodascausasque
motivaramdeterminadoevento,oudaasserodedireitos,ena
qualoprofissional,porcontaprpriaouaserviodeterceiros,
efetuatrabalhotcnicovisandoaemissodeumpareceroulaudo
tcnico,compreendendo:levantamentodedados,realizaode
anliseouavaliaodeestudos,propostas,projetos,servios,obras
ouprodutosdesenvolvidosouexecutadosporoutrem.

Denies das atividades tcnicas

Vejaagoraoconceitodevistoria:

Vistoriaatividadequeenvolveaconstataodeumfato,
medianteexamecircunstanciadoedescriominuciosados
elementosqueoconstituem,semaindagaodascausasqueo
motivaram.

Ouseja,enquantoaperciaseimportaemidentificarascausasde
umfato,avistorianotemestapreocupao.

Denies das atividades tcnicas

Avaliaoatividadequeenvolveadeterminaotcnicadovalor
qualitativooumonetriodeumbem,deumdireitooudeum
empreendimento.

Denies das atividades tcnicas

Profissionaisqueatuamemrgospblicosdepesquisa
desenvolvemasduasatividadesabaixo:

Experimentaoatividadequeconsisteemobservar
manifestaesdeumdeterminadofato,processooufenmeno,sob
condiespreviamenteestabelecidas,coletandodados,e
analisandooscomvistasobtenodeconcluses.

Pesquisaatividadequeenvolveinvestigaominudente,
sistemticaemetdicaparaelucidaoouoconhecimentodos
aspectostcnicosoucientficosdedeterminadofato,processo,ou
fenmeno.

Denies das atividades tcnicas

Estassoasprincipaisatividadesdesempenhadasnoservio
pblico.

OglossriocompletopodeserobtidonositedoCONFEA
(www.confea.org.br),nolinkdelegislao.

Atribuies prossionais
Apesardasleis,decretoseresoluesdoCONFEAdefiniremas
atribuiesdecadaprofisso,algumasatividadesespeciaislevaram
oCONFEAaeditarnormasespecficasdefinindoquaisprofissionais
poderiamexerclas.

Atribuies prossionais
EssasdefiniesdoCONFEAsofixadasemDecisesNormativase
emDecisesPlenrias,quetambmpodemserconsultadasnosite
doCONFEA.Algunsexemplos:

DecisoNormativan32/1988:Estabeleceatribuiesem
projetos,execuoemanutenodeCentraldeGs.

DecisoNormativan53/1994:Dispesobreaoperaode
armaznsdestinadosaobeneficiamentoeguardadeprodutos
agrcolas.

Atribuies prossionais
DecisoPlenrian1347/2008:dispesobreaexecuode
serviosdegeorreferenciamentodeimveisrurais.

DecisoPlenriaPL0294/2003:DispesobreosProfissionais
habilitadosaefetuarpodadervoreslocalizadasprximoalinhas
energizadasnareaurbana.Profissionaishabilitadosaefetuarpoda
dervores.

Atribuies prossionais
importantssimoquecadaprofissionalsaibaquaissosuas
atribuiesdeatividadesereasdecompetncia,anotadasem
seuregistronoCREA,afimdenoextrapolaroslimitesda
habilitaoeincorrernoexercciodeatividadeestranha.

Exerccio de Atividade Estranha

OexercciodeatividadeestranhaumainfraoprevistanaLei
Federaln5194/66.

Ocorrequandooprofissionalexerceumaatividadenoprevista
emsuasatribuiesouatuaemumareadecompetncia
diferentedaquelasdefinidasemseuregistronoCREA.

Exerccio de Atividade Estranha

Algunsexemplos:

1.TecnlogocomatribuiesdaResoluon313elaborandoum
projeto.
2.EngenheiroCivilelaborandoprojetoeltricoemaltatenso.
3.TcnicoemEdificaesexecutandoumaobracomreaacimade
80metrosquadrados.

TaissituaessujeitamoprofissionalmultaaplicadapeloCREA.

Porisso,importanteconhecersuasatribuiese,emcasode
dvida,formalizarconsultaaoCREAparanoincorrernoexerccio
deatividadeestranha.

Exerccio ilegal leigo

Eseumapessoasemadevidaformaotcnicaacadmica(e
obviamentesemregistronoCREA)exercerumaatividadeexclusiva
deprofissionaishabilitados?

Estasituaocaracterizaoexerccioilegaldaprofissoporum
leigo,oqualestarsujeitomultaaseraplicadapeloCREA.

Estaasituaomaisdelicadaporquesignificaqueo
empreendimentoemandamentoestcompletamentedescobertoda
participaodeprofissionaishabilitados,podendoconstituirrisco
iminentesadeeseguranadaspessoas.

Exerccio ilegal leigo

Casotenhaconhecimentodestetipodesituao,informeaoCREA
pormeiodedenncia,identificadaouno,pelositedoCREAPR
(dennciaonline),pelaCentraldeInformaes(08000410067)ou
aindaemumadasInspetorias.

Agindoassim,estarajudandoacoibiroexerccioilegalda
profissoporleigos.

Exerccio ilegal emprstimo de nome

Outrotipodeexerccioilegaldaprofissoochamado
emprstimodenomeouacobertamento.caracterizadopela
noefetivaparticipaodoprofissionalnaatividadedaqual
responsvel.

Algunsexemplossodadosnoslideseguinte.

Exerccio ilegal emprstimo de nome

1.Elaboraodoprojetoarquitetnicodeumaedificaoporum
desenhistaleigoeassinaturaporumprofissionaldeengenharia
civil.
2.EmissodeARTdeprojetosestrutural,eltricoehidrulicode
umaedificaoporumprofissionalsemqueosprojetossejam
elaborados.
3.Assinaturadeumprofissionalnamedioounolevantamento
topogrficodeumarearealizadaporumtopgrafoleigo.

Exerccio ilegal emprstimo de nome

Estainfraoumadasmaisgravesqueoprofissionalpode
cometer,poisseresponsabilizaporalgoquenoest
acompanhandoedeixaacritriodeleigosaaplicaodo
conhecimentotcnicoqueseriadesuaresponsabilidade.

Sehouveralgumproblemafuturo,ficaapergunta:a
responsabilidadeserimputadaaquem?

Aseguir,apresentaremosalgunsaspectosdalegislaoprofissional
aplicveisatodasasmodalidadesdeprofissionais,cujo
conhecimentoimportanteparaosocupantesdecargosefunes
tcnicaseminstituiespblicas.

Documentos escritos
Emtodotrabalhogrfico,especificao,oramento,parecer,laudo,
atosjudiciaisouadministrativos,obrigatrioconstarottulo
profissional,nome,nmerodacarteiranoCREAeassinaturado
responsveltcnico.

Projetos tcnicos
Apselaborarumprojeto,osdireitosdeautoriasobreomesmoso
doprofissionalqueoelaborou.

Alteraesnoprojetospoderoserfeitaspeloprprioautor,mas
estandoimpedidoourecusandoseaprestarsuacolaborao
profissional,comprovadaasolicitao,asalteraesou
modificaespoderoserfeitasporoutroprofissionalhabilitado,a
quemcaberaresponsabilidadepeloprojetomodificado.

Coautoria de Projetos
Quandovriosprofissionaisconceberemconjuntamenteumprojeto,
todosseroconsideradoscoautoresdoprojeto,comosdireitose
deverescorrespondentes.

Osprofissionaisquecolaboraremnumapartedoprojetodevero
sermencionadosexplicitamentecomoautoresdapartequelhes
tiversidoconfiada,sendoqueosdocumentosrelativosaoprojeto
deveroserporelesassinados.

Direitos do Projetista
Oautordoprojetotemasseguradoporleiodireitodeacompanhar
aexecuodaobra,demodoagarantirasuarealizaodeacordo
comascondies,especificaesepormenorestcnicosnele
estabelecidos.

Omesmodireitoasseguradoaoscoautoresdosprojetos.

Habilitao de empresas
Empresaconstitudaparaatuarematividadestcnicastambm
precisaserregistradanoCREA,tendocomoresponsveltcnico
profissionalcujasatribuiesestejamdeacordocomoobjetosocial
daempresa.

Umaempresacomobjetosocialamplodevertervrios
responsveistcnicosquecubramcompletamentesuasatividades.
Casocontrrio,sestarhabilitadaaatuarnasreascobertaspor
seusresponsveistcnicos,comrestrioparaatuarnasdemais
reas.

ART
AAnotaodeResponsabilidadeTcnica(ART)umdocumentode
registroobrigatriopeloprofissionaljuntoaoCREAtodavezquefor
desenvolverumaatividadetcnica.

oinstrumentoquedefine,paraosefeitoslegais,osresponsveis
tcnicospelaexecuodeobrasouprestaodeservios.

AARTtambmseaplicaaovnculodeprofissionalcompessoa
jurdicadedireitopblicoparaodesempenhodecargooufuno
tcnica.

ART DE DESEMPENHO DE CARGO/FUNO

Ovnculoparadesempenhodecargooufunotcnicacom
instituiopblicaobrigaanotaoderesponsabilidadetcnica.

AARTrelativaaodesempenhodecargooufunodeveser
registradalogoapsassinaturadocontratooupublicaodoato
administrativodenomeaooudesignao,deacordocomas
informaesconstantesdodocumentocomprobatriodevnculodo
profissionalcomainstituio.

ART de Substituio
ARTdesubstituioaARTdomesmoprofissionalque,vinculada
aumaARTinicial,substituiosdadosanotadosnoscasosemque:
A.houveranecessidadedecorrigirdadosqueimpliquema
modificaodacaracterizaodoobjetooudaatividadetcnica
contratada
B.houveranecessidadedecorrigirerrodepreenchimentodeART.

BAIXA DE ART
Somenteconsideradaconcludaaparticipaodoprofissionalem
determinadaatividadeapartirdadatadabaixadaART
correspondente.

AARTdeveserbaixadaemfunodealgumdosseguintesmotivos:
I.conclusodaobraouservio,quandodotrminodasatividades
tcnicasdescritasnaARTou
II.interrupodaobraouservio,quandodanoconclusodas
atividadestcnicasdescritasnaART,deacordocomosseguintes
casos:
A.rescisocontratual
B.substituiodoresponsveltcnicoou
C.paralisaodaobraeservio.

CANCELAMENTO DE ART
OcancelamentodaARTocorrerquando:

I.nenhumadasatividadestcnicasdescritasnaARTforem
executadasou
II.ocontratonoforexecutado.

OcancelamentodaARTdeveserrequeridoaoCreapelo
profissional,pelaempresacontratadaoupelocontratante,eser
instrudocomomotivodasolicitao.

RESPONSABILIDADES PROFISSIONAIS
AARTregistrasomenteumadasresponsabilidadesprofissionais:a
responsabilidadetcnica.

Porm,oprofissionalcarregaconsigooutrasresponsabilidades:
tica
Civil
Penal.

RESPONSABILIDADES PROFISSIONAIS
AoSistemaCONFEA/CREAincumbidoopapeldefiscalizar,julgar
e,senecessrio,penalizaroprofissionalemcasode
irresponsabilidadetcnicaoutica.

Emrelaoticaprofissional,importanteconheceros
princpiosquedevemnortearaprofissoprevistosnoCdigode
ticaProfissional,elaboradopelosprofissionaispormeiodas
entidadesdeclasseeaprovadopeloCONFEApormeiodaResoluo
n1002,disponvelemwww.confea.org.brenabibliotecadocurso.

Finalizaaquiasegundaauladocurso.

Paracontinuaraleituradocontedo,acesseaAula3no
coneaesquerdadestatela.