DIPLOMADO EN GESTIN INTEGRADA

Sistemas de Gestin

MDULO 3:
Gestin de Seguridad segn
OHSAS 18001

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NDICE
Gestin de Seguridad segn
OHSAS 18001
Tpico 3.1: Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

Tpico 3.2: Requisitos OHSAS 18001: Interpretacin e Implantacin

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GESTIN DE SEGURIDAD SEGN OHSAS 18001

MDULO

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

TPICO 3.1
3.1.1. INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Las empresas que crecen y se desarrollan han comprendido la importancia que posee el gestionar cada rea de
las mismas, buscando en todo momento el mejoramiento
continuo.
Las organizaciones cuando nacen, frecuentemente, tienden a concentrar sus esfuerzos en la produccin, dejando
un poco de lado todo aquello que al parecer no contribuye
con este objetivo. As, es comn que se tienda a pensar que
lo nico importante es cumplir con los tiempos y dineros
presupuestados durante la etapa de planificacin.
Sin embargo, resulta fundamental reconocer que dentro
de un mercado en el que no somos los nicos proveedores
de un determinado producto, servicio o informacin, necesitamos establecer ventajas competitivas y comparativas que nos permitan destacar sobre los dems.
Tal como se ha analizado en los mdulos anteriores (Calidad y Medio Ambiente), la implementacin de estas
normas posibilitan el establecimiento de parmetros que
aseguran, por un lado, el cumplimiento de procedimientos
documentados para lograr la calidad que le estamos ofre-

ciendo a nuestros clientes y, por otro, nos estamos comprometiendo con nuestro entorno ms cercano asegurando el mnimo impacto ambiental posible.
Pero no basta con satisfacer a nuestros clientes en trminos de calidad o ser buenos vecinos, es esencial considerar
el desarrollo interno que genera el establecer modelos de
gestin que aseguren que cada trabajador de la organizacin, empresa o compaa vuelva a su hogar cada da en las
mismas condiciones en las que sali de l.
Todo lo anterior nos obliga a pensar que si queremos ser
una empresa que busca la excelencia operacional a travs
de la implementacin de estndares de tipo internacional
que nos permitan establecer ventajas por sobre nuestros
competidores ms cercanos, estamos obligados a ser responsables con los clientes, el medio ambiente que nos rodea y principalmente con nuestros propios trabajadores.
Esto ltimo nos lleva a analizar la especificacin OHSAS
18001, la cual comenzaremos a abordar analizando inicialmente el modelo del iceberg, a objeto de establecer la
primera diferencia que existe entre lo que exige la ley y el
campo al que se puede aplicar OHSAS 18001. Ver la figura
siguiente.

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En esta figura se aprecia el alcance de OHSAS 18001, que

considera desde lo ms bsico que nos puede llevar a tener
un accidente, denominada condicin insegura y que representa el foco de atencin de esta especificacin. La idea es
controlar y/o eliminar las condiciones inseguras segn sea
el caso y, de esta manera, cortar la cadena que nos podra
llevar a una fatalidad.

MDULO

Es importante identificar el impacto que posee la ocurrencia de un accidente o enfermedad laboral en su entorno no
slo en trminos del costo que significa para el individuo si
no que tambin la implicancia que tiene sobre los costos
de la organizacin, etc. La figura siguiente muestra los potenciales impactos producto de un accidente o enfermedad ocupacional.

Costos para el individuo

(Salario, Tratamiento, de vida)

Prdida o
disminucin de
la produccin

Multas primas
de seguros

Costos
Financieros

Accidente o
Enfermedad
Ocupacional

Prdida de
imagen de la
empresa

Impacto Social

Una de las definiciones importantes para generar el marco

conceptual de la Seguridad y Salud Ocupacional, es precisamente la definicin de Seguridad, que segn la OHSAS
18001 es la condicin libre de riesgo de dao no aceptable.
A partir de esta definicin la primera duda que surge es
qu es aceptable?. La respuesta a esta pregunta la define
cada organizacin dependiendo de su negocio, de su tamao, etc. Por ejemplo, algunas empresas del rea minera
deben aceptar trabajar con cido sulfrico, debido a que
es un insumo importante para su produccin; en el caso de
las empresas constructoras deben aceptar la condicin de
trabajar en alturas de 10 o ms pisos.
Una consideracin importante es que Seguridad involucra
a:
Todos los trabajadores

Prdida de
motivacin de
los trabajadores

Las visitas
Los contratistas
Es importante sealar que existen algunas ciencias dedicadas a la prevencin de riesgos ocupacionales, entre estas
se encuentran las siguientes:
Higiene Ocupacional: prevencin de riesgos ambientales y dolencias ocupacionales.
Seguridad del Trabajo: prevencin y control de riesgos
operacionales y accidentes del trabajo.
Medicina del Trabajo: control y vigilancia de alteraciones a la salud.
Ergonoma: organizacin metdica del trabajo y el acondicionamiento del equipo en funcin de las posibilidades
del hombre. Busca de una mejor adaptacin entre una funcin, un hardware y el usuario.
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Bajo este mbito tambin es importante aclarar qu se entender por salud y riesgos ocupacionales.
La salud se define como el equilibrio y bienestar fsico,
mental y social que incluye:

MDULO

cionamiento del cuerpo humano.

La salud psquica que presupone un equilibrio intelectual y emocional.
La salud social o bienestar en la vida social del individuo.

La salud fsica o salud orgnica, como resultado del fun-

Entre los factores agresivos para la salud se identifican los

siguientes:
Agentes Fsicos:
Ruidos, vibraciones
Carga trmica (ambiente trmicamente inadecuado:
fro, calor)
Radiaciones no ionizantes (laser, microondas, ultravioleta)
Radiaciones ionizantes (radioactivas)
Agentes Qumicos:
Gases
Polvos
Vapores
Humos metlicos

Absorcin de sustancias qumicas a travs de las piel

Agentes Biolgicos:
Virus
Hongos
Bacterias
Agentes Ergonmicos:
Levantar/manejar objetos manualmente
Jornadas de trabajo prolongadas
Sobreesfuerzos
Carga postural
Tensiones Psicolgicas y Sociales:
Repetitividad, monotona
Jornadas de trabajo prolongadas
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Posturas inadecuadas

MDULO

Envejecimiento y desgaste prematuro

Entre las patologas del trabajo se pueden reconocer las

siguientes:
Accidentes del Trabajo
Dolencias Ocupacionales
Fatiga

Insatisfaccin
A continuacin, se presenta un ejemplo esquemtico en
el que se presenta el crculo vicioso que puede generarse
en el control de seguridad y salud ocupacional. La figura
mostrada a continuacin se indica el Crculo Vicioso en el
Control de la Seguridad y Salud Ocupacional.

MEDICINA DEL TRABAJO

HIGIENE INDUSTRIAL

TRABAJADOR ENFERMO

AMBIENTE INSALUBRE

ANAMNESIS

RECONOCIMIENTO DEL PELIGRO

MAL
CRNICO

DIAGNSTICO

EVALUACIN DEL RIESGO

TRATAMIENTO

CONTROL DEL RIESGO

TRABAJADOR SANO

AMBIENTE SALUDABLE O
BAJO CONTROL

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Una gestin responsable de Seguridad (S) y Salud Ocupacional (SO) debe considerar la forma en que un desempeo
deficiente puede generar una prdida de valor y utilidades
para organizacin. Esto basado en que los accidentes y enfermedades profesionales tienen asociado diversos tipos
de riesgos.
El primero de ellos es el Riesgo Legal el cual se encuentra relacionado con los sumarios, multas y sanciones que
emanan de un accidente o enfermedad profesional. Esto
se traduce en mayores costos directos que por ende hacen
disminuir el nivel de utilidades de la organizacin.
En segundo lugar, el Riesgo Comercial asociado a la mala
imagen que genera normalmente cadas en los niveles de
competitividad, esto se traduce en una baja en las ventas,
lo que lleva a un resultado de disminucin de utilidad.
Finalmente, se puede reconocer un Riesgo Social demostrado por una baja autoestima, baja credibilidad y una
baja de confianza, este riesgo afecta fundamentalmente
por el lado de la productividad.
Estos tres tipos de riesgos, tal como se analiz en cada
caso, afectan los niveles de utilidad y, por lo tanto, afectan
directamente el valor de la empresa u organizacin.
En otra perspectiva, los expertos sealan que los avances en Salud y Seguridad son resultado de varios factores, entre estos se encuentran los siguientes:

MDULO

sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, se identifican los siguientes:

Mejoramiento de las condiciones de Salud y Seguridad
en el lugar de trabajo
Garantiza el cumplimiento de requerimientos legales
Mejora las relaciones laborales internas
Permite el acceso a tasas preferenciales en seguros complementarios
Reduce el costo por accidentes
Genera confianza en los clientes
Genera confianza en los accionistas
La administracin de la salud y la seguridad no pueden ser
llevadas solamente a travs de reglamentos, individuos y
el sentido comn, sino que deben considerarse herramientas gerenciales proactivas. Entre estas se reconocen:
Identificar Peligros
Evaluar Riesgos
Establecer Controles
Definir Responsabilidades
Capacitar y Concienciar

Mayor conocimiento de la causa y los efectos de los accidentes y enfermedades ocupacionales

Monitorear resultados y Auditar

Introduccin al enfoque basado en el riesgo

Revisar el Sistema

Aumento del nmero de reclamos exitosos por compensacin contra las empresas

Las empresas modernas reconocen la importancia estratgica de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional y, por esto, la incorporan a los procesos del
negocio, a travs de la integracin a la estrategia corporativa. Esto permite que sea dirigida por el negocio, siendo
impulsada principalmente por el personal de lnea y, finalmente, los resultados son medidos y se comunican en forma amplia.

Legislacin cada vez ms estricta y detallada

Reconocimiento de la importancia de la imagen
Respecto de los beneficios que se logran a travs de un

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MDULO

REQUISITOS OHSAS 18001: INTERPRETACIN E IMPLANTACIN

TPICO 3.2
3.2.1. INTRODUCCIN A LA NORMA OHSAS 18001
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la especificacin OHSAS 18000, dando inicio as a la serie de
normas internacionales relacionadas con el tema Salud
y Seguridad en el Trabajo, que viene a complementar a la
serie ISO 9000 (Calidad) e ISO 14000 (Medio Ambiente).
La especificacin OHSAS 18000 fue desarrollada con la
asistencia de las siguientes organizaciones: National Standars Authority of Ireland, Standards Australia, South African Bureau of Standards, British Standards Institution,
Bureau Veritas Quality International (Francia), Det Norske Veritas (Noruega), Lloyds Register Quality Assurance
(USA), SFS Certification, SGS Yarsley internacional Certification Services, Asociacin Espaola de Normalizacin y
Certificacin, International Safety Management Organization Ltd., Standards and Industry Research Institute of
Malaysia-Quality Assurance Services, Internacional Certificaction Services.
La especificacin OHSAS 18001 fue diseada en los mismos parmetros y como herramienta de gestin y mejora
toman como base para su elaboracin las normas 8800 de
la British Standard, basada en el ciclo de mejora continua.
Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando ms de 15 pases
de Europa, Asia y Amrica.
3.2.2. CAMPO DE APLICACIN. RELACIN DE LAS
NORMAS OHSAS
Las OHSAS 18000 son una serie de estndares voluntarios
internacionales relacionados con la gestin de seguridad y
salud ocupacional. Durante el proceso de elaboracin, se
identific la necesidad de desarrollar por los menos los
tres siguientes documentos Normas ISO 18000:
OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series): Specifications for OH&S Management
Systems.

OHSAS 18002: Guidance for OH&S Management Systems.

OHSAS 18003: Criteria for auditors of OH&S Management Systems.
Finalmente se aprob el desarrollo de las especificaciones
OHSAS 18001 y 18002, pero se decidi no publicar la OHSAS 18003, en espera de la publicacin de la norma ISO
19011 sobre auditorias de calidad y medioambiente.
Respecto a la publicacin de la especificacin tcnica
OHSAS 18003 sobre criterios de auditora de la OHSAS
18001, sta ser de especial importancia para facilitar el
desarrollo de esquemas de acreditacin de los auditores
y certificadores. Mientras no exista un esquema de acreditacin, los organismos de certificacin pueden otorgar
certificados no acreditados.
Parte del sistema de gestin de la organizacin que define
la poltica de prevencin de riesgos laborales, y que incluye
la estructura organizativa, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
llevar a cabo dicha poltica.
Muchas organizaciones estn implementando un sistema
de gestin de seguridad y salud ocupacional como parte de
su estrategia de gestin de riesgos, tomando en cuenta los
cambios en las leyes y la proteccin a su fuerza de trabajo.
Un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
promueve un ambiente de trabajo seguro y saludable.
Las caractersticas de este sistema es eliminar personas
accidentadas, reducir el riesgo de accidentes mayores,
asegurar el cumplimiento de la legislacin, motivar a los
trabajadores, satisfacer la importancia creciente de la seguridad y salud ocupacional para la imagen pblica y un
mejoramiento continuo de la organizacin con respecto a
su gestin de la seguridad y salud ocupacional.
La salud y la seguridad en el trabajo son un problema que
afecta a todas las organizaciones. El sistema de gestin de
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seguridad y salud ocupacional es ahora un requisito legal

en muchos pases. Cmo la organizacin puede mantenerse dentro de la ley y organizar un sistema que proteja
a cada uno de los trabajadores y a la organizacin? La respuesta es justamente implementando un sistema de gestin para reducir el riesgo de accidentes, litigios y tiempo
improductivo.
Un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
proporciona un marco para gestionar las responsabilidades, para que stas sean ms eficientes e integradas en
todas las operaciones de la organizacin. La norma internacional que define los requisitos para implementar y
mantener este sistema de gestin es la OHSAS 18001 com
su actual versin 2007.
Las principales definiciones y conceptos emitidos para un
sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional incluidos en OHSAS 18001 son:
Accin correctiva. Accin tomada para eliminar la causa
de una no conformidad detectada u otra situacin no deseable. Puede haber ms de una causa para una no conformidad.
Accin preventiva. Accin tomada para eliminar la causa
de una no conformidad potencial u otra situacin potencial
no deseable. Puede haber ms de una causa para una no
conformidad potencial. La accin preventiva se toma para
prevenir que algo suceda, mientras que la accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse.
Auditoria. Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencia de la auditoria y evaluarla de manera objetiva con el fin de determinar el grado en
que se cumplen los criterios de auditoras.
Desempeo de SSO. Resultados medibles de la gestin
que hace la organizacin de sus riesgos de SSO. La medicin del desempeo SSO incluye la medicin de la efectividad de los controles de la organizacin. En el contexto
de los sistemas de gestin de SSO, los resultados pueden
medirse respecto a la poltica de SSO, objetivos de SSO de
la organizacin y otros requisitos de desempeo de SSO.

MDULO

de soporte puede ser papel, disco magntico, ptico o electrnico, fotografa o muestra patrn o una combinacin.
Enfermedad. Condicin identificable fsica o mental, adversa actual y/o empeorada por una actividad de trabajo
y/o una situacin relacionada con el trabajo.
Evaluacin de riesgos. Proceso de evaluacin de riesgo(s)
derivados de un peligro(s) teniendo en cuenta la adecuacin de los controles existentes y la toma de decisin si el
riesgo es aceptable o no.
Identificacin del peligro. Proceso de reconocimiento de
una situacin de peligro existente y definicin de sus caractersticas.
Incidente. Evento(s) relacionado(s) con el trabajo que dan
lugar o tienen el potencial de conducir a lesin, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad. Un accidente es
un incidente con lesin, enfermedad o fatalidad. Un incidente donde no existe lesin, enfermedad o fatalidad,
puede denominarse cuasi-prdida, alerta, evento peligroso. Una situacin de emergencia es un tipo particular de
incidente.
Lugar de trabajo. Cualquier sitio fsico en la cual se realizan actividades relacionadas con el trabajo bajo el control
de la organizacin. Al considerar lo que constituye un lugar de trabajo, la organizacin debe considerar los efectos
de SSO sobre el personal que, por ejemplo, viaja o se encuentra en trnsito (por ejemplo, conduciendo, volando,
en barcos o trenes), trabajando en las instalaciones de un
cliente o de un proveedor, o trabajando en su hogar.
Mejora continua. Proceso recurrente de optimizacin del
sistema de gestin de SSO para lograr mejoras en el desempeo de SSO de forma coherente con la poltica de SSO
de la organizacin. No es necesario que dicho proceso se
lleve a cabo de forma simultnea en todas las reas de actividad.
No Conformidad. Incumplimiento de un requisito. Una no
conformidad puede ser una desviacin a: (i) Estndares de
trabajo relevantes, prcticas, procedimientos, requisitos
legales, etc. (ii) Requisitos de Sistema de gestin de SSO.

Documento. Informacin y su medio de soporte. El medio

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Objetivo de SSO. Metas de SSO, en trminos de desempeo de SSO que una organizacin se establece a fin de
cumplirlas. Los objetivos deben ser cuantificables cundo
sea factible. Se requiere que los objetivos de SSO sean
consistentes con la poltica de SSO.
Organizacin. Compaa, corporacin, firma, empresa,
autoridad o institucin, o parte o combinacin de ellas,
sean o no sociedades pblica o privada, que tienen sus propias funciones y administracin. Para organizaciones con
ms de una unidad operativa, una unidad operativa por si
sola puede definirse como una organizacin.
Parte interesada. Individuo o grupo interno o externo al
lugar de trabajo, interesado o afectado por el desempeo
de SSO de una organizacin.
Peligro. Fuente, situacin o acto con el potencial de dao
en trminos de lesiones o enfermedades, o la combinacin
de ellos.
Poltica de SSO. Intencin y direccin generales de una
organizacin relacionada a su desempeo de SSO formalmente expresada por la alta direccin. La poltica de SSO
proporciona una estructura para la accin y el establecimiento de los objetivos de SSO.
Procedimiento. Forma especificada para llevar a cabo una
actividad o un proceso. Los procedimientos pueden estar
documentados o no.
Registro. Documento que presenta resultados obtenidos
o proporciona evidencia de las actividades desempeadas.
Riesgo aceptable. Riesgo que ha sido reducido a un nivel
que puede ser tolerado por la organizacin, teniendo en
cuenta sus obligaciones legales y su propia poltica de SSO.
Riesgo. Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de
un evento o exposicin peligrosa y la severidad de las lesiones o daos o enfermedad que puede provocar el evento o la exposicin.

MDULO

tores que afectan o podran afectar, la salud y seguridad de

empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitas
y cualquier otra persona en el lugar de trabajo. Las organizaciones pueden tener un requisito legal para la salud y
seguridad de personas ms all del lugar de trabajo inmediato, o para quines se exponen a las actividades del lugar
de trabajo.
Sistema de gestin de SSO. Parte del sistema de gestin
de una organizacin empleada para desarrollar e implementar su poltica de SSO y gestionar sus riesgos. Un sistema de gestin es un grupo de elementos interrelacionados usados para establecer la poltica y objetivos y para
cumplirlos. Un sistema de gestin incluye la estructura
organizacional, la planificacin de actividades (por ejemplo, evaluacin de riesgos y la definicin de objetivos),
responsabilidades, prcticas, procedimientos procesos y
recursos.
3.2.3. REQUISITOS OHSAS 18001
La norma OHSAS 18001 versin 2007 sigue el ciclo planificar-hacer-revisar-actuar (Plan-Do-Check-Act) con un
nfasis concurrente en la mejora continua. Este modelo
se adapta bien a la estructura de los documentos de otros
sistemas de gestin tales como ISO 9001 (calidad), ISO
14001 (medio ambiente) y BS 7799 (seguridad de la informacin). Esta compatibilidad y congruencia de los documentos del sistema de gestin ayuda a complementar con
mayor facilidad los sistemas de gestin integrados.
Los requisitos estipulados para un sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional (SSO) son genricos y aplicables a organizaciones de cualquier sector econmico e
industrial con independencia de la categora del producto
ofrecido. La OHSAS 18001 no establece requisito alguno
para productos.
A continuacin se presenta los requisitos de la Norma
OHSAS18001 versin 2007 con una breve explicacin de
cada requisito. Se mantiene la numeracin tal cual aparece
en la Norma.

Seguridad y Salud Ocupacional (SSO). Condiciones y fac-

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4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SSO

4.1. Requisitos generales

La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y continuamente mejorar un sistema de gestin de
SSO de acuerdo con los requisitos de esta Norma OHSAS y debe determinar cmo l cumplir estos requisitos.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin de SSO.

Se establece la obligatoriedad de cumplir con todos los

requisitos estipulados por la norma OHSAS 18001 para
poder establecer, documentar, implementar, mantener y

mejorar continuamente un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional en una organizacin.

4.2. Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional

La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de SSO de la organizacin y se debe asegurar de que dentro del alcance
del sistema de gestin de SSO definido, que ella:
a) Es apropiada a la naturaleza y a la magnitud de los riesgos de la SSO de la organizacin.
b) Incluye un compromiso de la prevencin de lesiones y enfermedades y mejora continua en la gestin y el desempeo de
la SSO.
c) Incluye el compromiso de cumplir, como mnimo, con la legislacin vigente aplicable y con otros requisitos que suscribe la
organizacin.
d) Proporciona el marco para la implantacin y la revisin de los Objetivos de SSO.
e) Est documentada, implantada y mantenida.
f) Se comunica a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin con el propsito de que sean conscientes
de sus obligaciones individuales en SSO.
g) Estn a disposicin de las partes interesadas.
h) Se revisan peridicamente para garantizar de que contina siendo pertinente y adecuada para la organizacin.

La gerencia establece y mantiene una poltica de seguridad

y salud ocupacional que refleje su compromiso, haciendo
extensiva a todo el personal, siendo una directriz ineludible en el ejercicio de sus funciones y tareas. Es responsa-

bilidad de la gerencia otorgar los recursos, las condiciones,

la evaluacin del progreso y aplicacin de estos principios
y su cumplimiento es compromiso de todos los trabajadores de empresa.
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MDULO

4.3. Planificacin del Sistema de Gestin de SSO

4.3.1. Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos
La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos para la identificacin continua de los peligros, la
evaluacin de riesgos y la implantacin de las medidas de control necesarias.
Estos deben incluir:
a) Actividades rutinarias y no rutinarias.
b) Actividades de todas las personas que tienen acceso a lugar de trabajo (incluyendo contratistas y
visitantes).
c) El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos.
d) Peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de afectar a la salud y
seguridad de personas que estn bajo control de la organizacin dentro del lugar del trabajo.
e) Peligros creados en la proximidad de los lugares de trabajo por las actividades relacionadas con
el trabajo que estn bajo el control de la organizacin. Nota: puede ser ms apropiado que estos
peligros estn evaluados como aspectos ambientales
f) Modificaciones en el sistema de gestin de SSO, incluyendo cambios temporales y sus impactos
sobre operaciones, procesos y actividades.
g) Cualquier obligacin legal aplicable referente a la evaluacin de riesgo y la implantacin de los
controles necesarios.
h) El diseo de las reas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipos, procedimientos de
funcionamiento y organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a capacidades humanas.
La metodologa de la organizacin para la identificacin del peligro y la evaluacin de riesgos debe:
a) Definirse de acuerdo con su alcance, la naturaleza y cronograma para garantizar que es
proactiva ms que reactiva.
b) Prever la identificacin, priorizacin y documentacin de riesgos y la aplicacin de controles
cuando proceda.

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La organizacin establecer procedimientos especficos

para la identificacin y evaluacin de peligros presentes
en las actividades, procesos y servicios, de manera de asegurar que estos son abordados adecuadamente. Dichos
procedimientos establecen la metodologa a aplicar, los
sistemas de valoracin, las responsabilidades y sistemas
de registro los cuales son el punto de partida para la implementacin y operacin del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional.

MDULO

Dichos procedimientos son de obligatoria aplicacin en la

organizacin, sin embargo, en caso que el mandante exija la aplicacin de sus procedimientos y metodologas a
este respecto, se asumirn dichos procedimientos como
aplicables en ese proyecto en particular, dejando como
no vlidos los procedimientos internos. A continuacin se
propone un formato para poder realizar la identificacin
de peligros y la evaluacin de riesgos:

Para el clculo del riesgo (probabilidad x consecuencia) se puede utilizar una matriz de evaluacin, como por ejemplo la
siguiente:

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MDULO

4.3.2 Requisitos Legales y Otros requisitos

La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para la identificacin y el acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SSO que le sean aplicables.
La organizacin debe asegurar que estos requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba se consideran a la
hora de establecer, implantar y mantener su sistema de gestin de la SSO.
La organizacin debe mantener actualizada esta informacin. Debe comunicar la informacin pertinente sobre requisitos
legales y otros requisitos a sus empleados y a otras partes interesadas que corresponda.

Con el objetivo de asegurar el cumplimiento de todos

los requisitos legales la organizacin tendr un procedimiento para establecer mecanismos de identificacin de
requisitos legales aplicables en el mbito de la seguridad
y salud ocupacional. Este procedimiento establecer las
responsabilidades, actividades y registros para asegurar
que en forma permanente identificamos cualquier requisito que pueda aplicar a las actividades, productos y servicios, de manera de asegurar que este se aborda en for-

ma apropiada. Como salida de este proceso se generarn

registros que describan los diferentes requisitos legales y
su relacin con las actividades de la organizacin. La organizacin adems dispondr de algn mtodo para asegurar que las nuevas normas legales aplicables sean identificadas oportunamente mediante un proceso de revisin y
anlisis permanente.
Las matrices de cumplimiento legal pueden desarrollarse
de acuerdo a lo siguiente:

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4.3.3. Objetivos y Programas

La organizacin debe establecer, implantar y mantener objetivos documentados de SSO, para cada funcin y nivel pertinente dentro de la organizacin.
Los objetivos deben ser medibles, siempre que sea posible, y coherentes con la poltica de SSO, incluyendo compromiso de
la prevencin de lesin y de la enfermedad, de cumplimiento con requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la
organizacin suscribe, y con la mejora continua.
Cuando una organizacin establezca y revise sus objetivos debe considerar los requisitos legales y otros requisitos, sus
peligros y riesgos de SSO, sus opciones tecnolgicas, requisitos financieros, de operacin y de actividad, as como la opinin
de las partes interesadas.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas de gestin de la SSO para el logro de sus
objetivos.
Los programas deben incluir como mnimo:
a) La responsabilidad y autoridad designada para el logro de los objetivos en los niveles y funciones
pertinentes de la organizacin; y
b) Los medios y plazos para el logro de dichos objetivos.
Los programas de gestin de la SSO deben revisarse a intervalos regulares y planificados, ajustado cuando sea necesario,
para garantizar que los objetivos estn alcanzados.

Con el propsito de asegurar la implementacin de los

principios fundamentales consignados en la poltica de
gestin de SSO, la organizacin definir y documentar
objetivos especficos, los que consideren requisitos legales, los riesgos, los peligros, opciones tecnolgicas, requisitos financieros, operacionales y de negocios as como el
punto de vista de las partes interesadas.
Los programas propuestos por la organizacin permitirn
el cumplimiento de los objetivos mediante el logro de las
metas propuestas en los plazos establecidos. La metodologa a utilizar se puede basar en considerar que para
cada principio dentro de la poltica se ha identificado un
objetivo, los acules se asocian a indicadores, metas y responsables. Para cada objetivo particular se ha diseado un

programa el cual establece las tareas concretas que se deben ejecutar; los encargados de gestin deben realizar un
seguimiento del cumplimiento de este programa.
Los programas sern evaluados y estructurados de acuerdo a los cambios operacionales a los que est expuesta la
organizacin. La informacin relativa al estado de los objetivos (indicadores, metas y programas), es informacin de
entrada para la revisin de Gerencia.
Concluyendo, los objetivos sern de total consistencia con
la poltica propuesta por la organizacin, a continuacin
se propone una matriz de definicin de objetivos, con la
asignacin de acciones, responsables, recursos y plazo de
cumplimiento:

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4.4. Implementacin y Operacin

4.4.1. Recursos, roles, responsabilidad, obligacin de rendir cuentas y autoridad
En la alta direccin debe recaer la ltima responsabilidad del sistema de gestin de la SSO. La alta direccin debe demostrar su compromiso:
a) Asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer, implantar y mantener y mejorar el sistema de
gestin de la SSO.
NOTA 1: los recursos incluyen recursos humanos y habilidades especializadas, infraestructura de organizacin, tecnologa
y recursos financieros.
b) Definiendo los roles, asignando responsabilidades y autoridades de delegacin. Documentando y comunicando dichas
responsabilidades.
La organizacin debe designar un miembro de la alta direccin con la responsabilidad especfica de SSO, con independencia de otras responsabilidades, y con papel y autoridad definidos para:
a) Asegurar que el sistema de gestin de la SSO est establecido, implantado y mantenido de acuerdo con esta Norma OHSAS;
b) Asegurar que los informes sobre el desempeo del sistema de gestin de la SSO se presentan a la alta direccin para su
revisin y como base para mejora del sistema de gestin de SST.
NOTA 2: la persona asignada de la alta direccin (ej. en una organizacin grande, un miembro de la Junta Directiva o del Comit Ejecutivo) puede delegar algunos de sus deberes a un subordinado representantes de la direccin mientras que todava
conserva la responsabilidad de rendir cuentas.
La identidad de la persona designada por la alta direccin debe estar a disposicin de todas las personas que trabajan bajo
control de la organizacin.
Todos aquellos con responsabilidad directiva deben demostrar su compromiso con la mejora continua del desempeo de la
SSO.
La organizacin se debe asegurar de que las personas en el lugar de trabajo asumen la responsabilidad de aspectos de SSO
sobre la cual tienen control, incluyendo adhesin a requisitos aplicables de SSO de la organizacin.
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Para cumplir con este requisito la organizacin definir

como parte de su documentacin un organigrama funcional que grafique la estructura y responsabilidades de las
distintas rea de la empresa. Las funciones especficas de
cada cargo se pueden establecer en las descripciones de
cargo y en los procedimientos aplicables.

MDULO

La implementacin de un sistema de gestin de SSO requiere de un compromiso de todas las personas que trabajan para la organizacin o en su nombre. Tambin la
organizacin designar al representante de su sistema de
gestin.

4.4.2 Formacin, toma de conciencia y competencia

La organizacin debe asegurar a cualquier persona bajo su control que realiza las tareas que pueden afectar SST es competente en base a de educacin, formacin y experiencia adecuadas y mantener los registros asociados.
La organizacin debe identificar las necesidades asociadas a los riesgos relacionados con la SSO y con el sistema de gestin
de la SSO.
La organizacin debe proporcionar esta formacin o tomar las medidas adecuadas para ello, evaluar la eficacia de esta
formacin o de la accin tomada y mantener los registros asociados.
La organizacin debe establecer, implantar y mantener procedimientos para que las personas que trabajan bajo su control
son conscientes de:
Las consecuencias para la SSO, reales o potenciales, de su comportamiento, de sus actividades laborales y de los beneficios
en materia de SSO de su mejora en el desempeo personal;
Sus funciones y responsabilidades para lograr el cumplimiento de la poltica, los procedimientos y los requisitos del sistema
de gestin de la SSO, incluyendo los requisitos de preparacin y respuesta ante emergencias (vase 4.4.7);
Las consecuencias potenciales de desviaciones respecto a procedimientos operativos especificados.
Los procedimientos de formacin deben tener en cuenta los diferentes niveles de: responsabilidad, aptitud y estudios; y
riesgo.
La organizacin debe confeccionar un procedimiento que
establezca mecanismos para determinar la competencia
necesaria para el personal que realiza trabajos y que ejecutan actividades que tienen relacin con los riesgos crticos asociados.
La organizacin disear mtodos para identificar necesidades de capacitacin del personal de acuerdo a las
funciones y responsabilidades para los diferentes cargos.
Para el personal indirecto, se pueden establecer perfiles
de competencia en trminos de educacin, formacin,
habilidades y experiencia, las cuales deben ser evaluadas
peridicamente para determinar brechas las cuales alimentan los programas de capacitacin. Para el caso del

personal directo, las jefaturas deben identificar peridicamente las necesidades de capacitacin de su personal y las
comunican al rea de Capital Humano para que se aborden mediante actividades de formacin.
La organizacin asegurar con mtodos establecidos que
se toman medidas para asegurar que el personal est consciente de lo pertinente e importante de las actividades que
ejecutan y cmo contribuyen al logro de los objetivos, la
gestin de riesgos, y los beneficios para la SSO, resultantes
del mejoramiento de su desempeo personal; y, conservan
registros de la educacin, capacitacin, habilidades y de la
experiencia del personal.
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MDULO

4.4.3 Comunicacin, Participacin y Consulta

4.4.3.1 Comunicacin
Con respecto a sus peligros de SSO y el sistema de gestin, la organizacin debe establecer, implantar y mantener un procedimiento para:
a) La comunicacin interna entre los varios niveles y funciones de la organizacin.
b) La comunicacin con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo.
c) La recepcin, documentacin y respuesta relevante a comunicaciones de partes interesadas externas.

4.4.3.2 Participacin y consulta

La organizacin debe establecer, implantar y mantener un procedimiento para:
a) La participacin de trabajadores por su:
Propia implicancia en la identificacin del peligro, evaluacin de riesgos y determinacin de controles, implicancia apropiada en la investigacin de incidente;
Implicancia en el desarrollo y la revisin de SSO polticas y objetivos;
Consulta sobre cualquier cambio que afecte su SSO;
Representacin en materia de SSO.
Informarn a los trabajadores sobre su participacin acuerdos, incluyendo quin es su representante en materias de SSO.
b) Consulta con los contratistas donde hay cambios que afectan a su SSO.
La organizacin debe asegurar de que, cuando es apropiada, las partes interesadas externas relevantes se consultan sobre
temas pertinentes de SSO.

La organizacin establecer procesos para implementar

y mantener canales de comunicacin adecuados con sus
clientes, colaboradores y partes interesadas de manera
que la informacin fluya en forma adecuada. Se establecern procedimientos para abordar los temas ms relevantes
en relacin al desempeo del sistema de gestin de SSO.
Dentro de los temas que permanentemente se abordan se
destacan los siguientes: Comunicacin interna respecto
a lo relacionado con los riesgos crticos, procedimientos,
metas y programas de salud y seguridad, requerimientos

de sus mandantes, legislacin aplicable; y, comunicacin

externa con partes interesadas tales como clientes, autoridades y la comunidad.
Los empleados por su parte tienen la responsabilidad de
estar comprometidos en el desarrollo y revisin de las polticas y procedimientos para gestionar el riesgo; ser consultados donde haya cualquier cambio que afecte la salud
y seguridad del puesto de trabajo; estar representados en
materias de SSO; y, estar informados de quin es su representante y de la direccin en materias de SSO.
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4.4.4. Documentacin
La documentacin del sistema de gestin de SSO debe incluir:
a) La poltica y objetivos de SSO.
b) Descripcin del alcance de sistema de gestin de SSO.
c) Descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de SSO y su interaccin y referencia a los documentos
relacionados.
d) Documentos, incluyendo los registros, requeridos por esta Norma OHSAS.
e) Documentos, incluyendo los registros, determinados por organizacin a ser necesarios para asegurar la eficaz planificacin, operacin y control de los procesos que se relacionan con la gestin de sus riesgos de SSO.
NOTA: es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de complejidad, peligros y riesgos y se mantenga al
mnimo nivel requerido para eficacia y eficacia.
La documentacin del sistema de gestin de SSO incluye:
declaraciones documentadas de la poltica, objetivos, metas y programas; manual del sistema de gestin de SSO;

procedimientos de gestin obligatorios; otros documentos que voluntariamente la organizacin decida establecer; y, registros del sistema de gestin.

4.4.5. Control de Documentos

Los documentos requeridos por el sistema de gestin de SSO sistema y por este Norma OHSAS deben ser controlados. Los
registros son un tipo especial de documento y deben ser controlados de acuerdo con los requisitos dados en 4.5.4.
La organizacin debe establecer, implantar y mantener un procedimiento para:
a) Los documentos aprobados antes de su edicin.
b) La revisin y la actualizacin cuando sea necesario y la re-aprobacin de documentos.
c) Asegurarse que los cambios y el estado actual de la revisin de documentos se identifican.
d) Asegurarse que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los puntos del uso.
e) Asegurarse que los documentos sigan siendo legibles y fcilmente identificables.
f) Asegurarse que se identifican los documentos de origen externo que la organizacin ha determinado que son necesarios
para la planificacin y operacin del sistema de gestin de SSO y se controla su distribucin.
g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se
mantengan por cualquier razn.
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La organizacin en este procedimiento debe establecer algn mecanismo de distribucin y control que asegure una
identificacin adecuada de aquellos documentos vigentes
y obsoletos y que son parte de la planificacin del proyecto.
Los documentos internos deben ser revisados y aprobados por personal autorizado antes de su emisin. Los documentos aprobados se deben colocar a disposicin de los
usuarios restringidos sus privilegios a simple lectura.

MDULO

La organizacin debe mantener procedimientos para controlar los documentos y datos que se relacionan con los requisitos de la norma OHSAS 18001, incluyendo los documentos de origen externo. Los cambios a los documentos
y datos internos deben ser revisados y aprobados por las
mismas funciones que efectan la revisin y aprobacin
original. Se debe conservar asimismo una copia histrica
de las revisiones obsoletas.

4.4.6. Control Operacional

La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que estn asociadas con los peligros identificados,
donde sea necesario la implementacin de controles para la gestin del riesgo. Esto debe incluir la gestin de cambio (ver
4.3.1).
Para estas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y mantener:
a) Controles operacionales, aplicables a la organizacin y a sus actividades; la organizacin integrar esos controles operacionales en su SGSSO.
b) Controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y servicios.
c) Controles relacionados a contratistas y otras visitas a los lugares de trabajo.
d) Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia pueda causar desviaciones de la poltica y
objetivos SSO.
e) Estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda causar desviaciones de la poltica y objetivos de SSO.

La organizacin evaluar todas las operaciones asociadas

a los peligros identificados y buscar los mecanismos para
asegurarse de que se realicen de tal forma que permitan la
reduccin de stos.
Es por esto que la organizacin planificar y desarrollar

los procesos necesarios para la prestacin de servicios de

construccin y montaje industrial. La planificacin de la
prestacin del servicio debe ser coherente con los requisitos a los que estn asociados los peligros identificados
para cada en proyecto en particular.

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4.4.7. Preparacin y Respuesta ante Emergencias

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) Identificar situaciones potenciales de emergencias.
b) Responder a estas situaciones de emergencias.
La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y prevenir o mitigar las consecuencias adversas asociadas
de SSO.
En su planificacin de respuesta a emergencias la organizacin debe tomar en cuenta las necesidades de las partes interesadas relevantes, por ejemplo servicios de emergencias y vecinos.
La organizacin debe probar peridicamente sus procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia, donde sea
factible, involucrando a las partes interesadas apropiadas.
La organizacin debe revisar peridicamente y modificar, cuando sea necesario, sus procedimientos de preparacin y respuesta ante situaciones de emergencias, en particular despus de que ocurran las situaciones de emergencias (ver 4.5.3)

La organizacin debe establecer procedimientos y planes para identificar el potencial y respuesta a incidentes
en diferentes situaciones de emergencia y para prevenir
y mitigar posibles enfermedades y lesiones que puedan
estar asociadas a estas, las cuales potencialmente puedan
presentarse durante la realizacin de los procesos de la
organizacin. El personal directo as como los contratistas,
deben ser permanentemente capacitados y entrenados en
cmo actuar ante dichas situaciones con el propsito de
asegurar que se minimicen los posibles efectos hacia las

personas.
La organizacin llevar a cabo permanentemente ejercicios y simulacros para cubrir dichos eventos y dejar registros que evidencien el cumplimiento de ellos. Despus de
la ocurrencia de situaciones de emergencia, se revisarn
los procedimientos establecidos para adecuarlos para
evitar nuevas situaciones. Se establecern contener diferentes planes de emergencias, que de acuerdo a las caractersticas y ubicacin geogrfica de las operaciones de la
organizacin puedan acontecer.

4.5. Verificacin
4.5.1 Seguimiento y Medicin del Desempeo
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para monitorear y medir a intervalos regulares el desempeo de SSO. Estos procedimientos deben proporcionar:
a) Mediciones cualitativas y cuantitativas, apropiadas a las necesidades de la organizacin.
b) Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de SSO de la organizacin.

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c) Seguimiento a la efectividad de los controles (tanto para salud como para seguridad)
d) Medidas proactivas de desempeo para monitorear el cumplimiento del programa de SSO, controles y criterios operacionales.
e) Medidas de desempeo reactivo para el seguimiento de enfermedades, incidentes (incluyendo cuasi-prdidas) y otras
evidencias histricas de desempeo SSO deficiente.
f) Registro de datos y resultados de seguimiento y medicin suficientes para facilitar el anlisis de acciones preventivas y
acciones correctivas subsecuentes.
Si se requiere equipo para la medicin del desempeo y del seguimiento, la organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y mantenimiento de dicho equipo. Los registros de calibracin y actividades de mantenimiento deben ser conservados.

La organizacin establecer procedimientos para asegurar el cumplimiento y control sobre los peligros y riesgos
crticos derivados de sus actividades y servicios.

Medidas reactivas para monitorear enfermedades, incidentes y otras evidencias histricas de funcionamiento
deficiente del sistema.

Estos procedimientos incluyen:

Registro de datos y resultados del monitoreo y mediciones suficientes para facilitar los subsecuentes anlisis de
las acciones correctivas y preventivas.

Mediciones cualitativas y cuantitativas apropiadas a las

necesidades de la organizacin.
Monitoreos del alcance del cumplimiento de los objetivos.
Medidas proactivas para monitorear la conformidad con
los programas de gestin, los criterios operacionales y legislacin aplicable y regulatorios.

La organizacin definir las variables relevantes a medir

y controlar desde el punto de vista de salud y seguridad.
Los instrumentos y equipos utilizados para efectuar dichas
mediciones deben ser identificados individualmente, y ser
ingresado al sistema de aseguramiento metrolgico de la
organizacin el cual incluye: definicin de frecuencias de
calibracin y verificacin, procedimientos e instructivos
especficos, patrones de referencia, certificados, etc.

4.5.2 Evaluacin de la Conformidad

4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento (ver 4.2.c), la organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables
(ver 4.3.2)
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.
Nota: la frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para los diferentes requisitos legales.

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4.5.2.2 La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba (ver 4.3.2). La organizacin puede
combinar esta evaluacin con la evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el apartado 4.5.2.1, o establecer uno o
varios procedimientos separados.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.
Nota: la frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para los diferentes otros requisitos suscritos.
Este requisito es nuevo con respecto a OHSAS 18001. Se
alinea con la ISO 14001 versin 2004 y su objetivo principal es que la organizacin defina procedimientos para
evaluar peridicamente los requisitos legales aplicables

y otros requisitos establecidos que se relacionan al SSO.

Los perodos de evaluacin se establecen de acuerdo a los
requisitos suscritos.

4.5.3 Investigacin de incidente, no conformidades, accin correctiva y accin preventiva

4.5.3.1 Investigacin de Incidentes
La organizacin debe establecer, ejecutar y mantener un procedimiento para registrar, investigar y analizar los incidentes
para:
a) Determinar las deficiencias y otros factores de SSO que pueden ser que causan o que contribuyen a la ocurrencia de
incidentes.
b) Identificar la necesidad de la accin correctiva.
c) Identificar las oportunidades para la accin preventiva.
d) Identificar las oportunidades para la mejora continua
e) Comunicar los resultados de tales investigaciones.
Las investigaciones deben ser realizadas de una manera adecuada y oportuna.
Cualquier necesidad de accin correctiva identificada o de oportunidades para la accin preventiva debe ser tratada de
acuerdo con las partes pertinentes de 4.5.3.2.
Los resultados de las investigaciones de incidente deben ser documentados y mantenidos.
4.5.3.2, no conformidad, accin correctiva y accin preventiva
La organizacin debe establecer, implantar y mantener un procedimiento para tratar las no conformidades reales y potenciales y para tomar accin correctiva y accin preventiva. Los procedimientos deben definir los requisitos para:
a) La identificacin y correccin de las no conformidades y tomando las acciones para mitigar sus consecuencias en SSO.

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b) La investigacin de las no conformidades determinando sus causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que
vuelvan a ocurrir.
c) La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia.
d) El registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas.
e) La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y correctivas tomadas.
Donde la accin correctiva y accin preventiva identifica peligros nuevos o modificados o la necesidad de nuevo o los controles modificados, el procedimiento debe requerir que las medidas propuestas sern tomadas mediante una evaluacin
de riesgos antes de su implantacin.
Cualquier accin correctiva o accin preventiva emprendida para eliminar las causas de no conformidades reales o potenciales deben ser adecuadas a la magnitud de los problemas y acordes con el riesgo de SSO encontrado.
La organizacin debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos documentados, como resultados de
las acciones correctivas o preventivas.

La organizacin debe tomar acciones correctivas y preventivas con el objetivo de eliminar la causa de no conformidades asociadas al sistema, para prevenir su recurrencia.
Las acciones correctivas deben ser apropiadas a los efectos de las no conformidades encontradas y dirigidas hacia
la mitigacin de cualquier consecuencia que se derive de
accidentes, incidentes o no conformidades. Para asegurar
la efectividad de una accin correctiva o preventiva, en
forma previa, se debe realizar un correcto anlisis causal

de la no conformidad, este anlisis debe apuntar directamente a encontrar la causa raz de la desviacin.
Cabe sealar que para el caso de OHSAS 18001 las acciones preventivas pueden ser identificadas bajo el trmino
de reporte de mejoramiento. Estos reportes tienen la caracterstica de detectar la condicin sub-estndar con el
objetivo de evitar la ocurrencia del incidente, en otras palabras, antes que exista dao a las personas.

4.5.4 Control de Registros

La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de SSO y de esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados logrados.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la
proteccin, la recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros. Los registros deben ser y permanecer
legibles, identificables y trazables.

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Como en todo sistema de gestin, los registros son la nica fuente de evidencia para demostrar conformidad con
la norma OHSAS 18001. La organizacin debe mantener
procedimientos documentados para la identificacin, recoleccin, acceso, archivo, almacenamiento, preservacin

MDULO

y disposicin de todos los registros del sistema.

Los registros deben ser legibles, fcilmente recuperables
y almacenados en un ambiente apropiado para prevenir
daos o prdidas. Se deben establecer los tiempos de retencin de los registros.

4.5.4. Auditora Interna

La organizacin debe asegurarse de que las auditoras internas del sistema de gestin de SSO se realizan a intervalos planificados para:
a) Determinar si el sistema de gestin de SSO:
1. es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de SSO, incluidos los requisitos de esta norma, y
2. se ha implementado adecuadamente y se mantiene, y
3. es eficaz en el logro de la poltica y objetivos de la organizacin.
b) Proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de auditoras.
La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener programa(s) de auditora, basado en los resultados de
las evaluaciones de riesgo de las actividades de la organizacin y los resultados de auditoras previas.
Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos que traten sobre:
a) Las responsabilidades, competencias y los requisitos para planificar y realizar auditoras, informar sobre los resultados y
mantener los registros asociados.
b) La determinacin de los criterios de auditora, su alcance, frecuencia y mtodos.
La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditorias deben asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de
auditora.
La organizacin llevar a cabo a intervalos planificados auditoras internas de su sistema de gestin para determinar
si est conforme con las disposiciones planificadas, con los
requisitos de la norma OHSAS 18001 y con los requisitos
del sistema de gestin establecidos por la organizacin; y,
se ha implementado y se mantiene eficaz.
Las auditoras internas del sistema de gestin de SSO pueden realizarse por personal interno de la organizacin o
por organismos externos que trabajan en su nombre (auditoras internas asistidas).

Las auditoras se pueden planificar tomando en consideracin el estado y la importancia de las reas a auditar, as
como los resultados de las auditoras realizadas previamente. Se definen los criterios de auditora, su alcance, su
frecuencia y la metodologa. La seleccin de los auditores
y la conduccin de las auditoras deben asegurar objetividad e imparcialidad al proceso de auditora.
Se debe contar con un procedimiento que establezca las
responsabilidades y los requisitos para la planificacin y la
conduccin de las auditoras, para informar los resultados
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y para mantener los registros.

Los resultados de las auditoras sern registrados y dados
a quien tiene la responsabilidad del rea auditada para
que, sin demora injustificada, la jefatura del rea auditada

MDULO

aplique las acciones correctivas o preventivas que procedan. Por medio de auditoras de seguimiento se puede verificar e informar de las acciones correctivas y preventivas
aplicadas.

4.6. Revisin por la Direccin

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de SSO, a intervalos que ella misma determine, para asegurar que contina siendo apropiado, adecuado y eficaz. Esta revisin debe incluir la determinacin de las oportunidades de mejora y la
necesidad de cambios al sistema de gestin de SSO, incluyendo la poltica de SSO y los objetivos de SSO.
Los requisitos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir:
a) Resultados de las auditoras internas y las evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba.
b) Los resultados de la participacin y de la consulta (vase 4.4.3)
c) Las comunicaciones pertinentes de las partes externas interesadas, incluyendo las quejas.
d) El desempeo de la SSO de la organizacin.
e) El grado del cumplimiento de los objetivos.
f) El estado de la investigacin de incidente, acciones correctivas y acciones preventivas.
g) El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la direccin.
h) Los cambios en las circunstancias incluyendo la evolucin de los requisitos legales y otros relacionaron con SSO.
i) Las recomendaciones para la mejora.
Los registros de la revisin por la direccin deben mantenerse.
Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser coherentes con el compromiso de mejora continua de la organizacin y deben incluir las decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios:
el desempeo de S&SO
la poltica y objetivos de S&SO
recursos, y
los otros elementos del sistema de gestin de S&SO
Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar disponibles para el proceso de consulta y comunicacin
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Consiste en revisar el sistema de gestin de SSO considerando importante informacin de entrada y que hablan
por s slo sobre el desempeo del sistema a travs del
tiempo. Esta revisin ser encabezada por la alta gerencia
de acuerdo a una planificacin establecida.
La organizacin realizar con la frecuencia que se estime
necesario, la revisin de su sistema de gestin. Se sugiere
que el periodo mximo contemplado sea de un ao, ya que
las caractersticas de la informacin de entrada pueden
variar en amplitud al distanciar por periodos muy prolongados estas revisiones.
Esta evaluacin incluye la evaluacin de las oportunidades
de mejoramiento y la necesidad de efectuar cambios en el
sistema de gestin incluyendo la poltica, los objetivos y
metas.

MDULO

La revisin del sistema adems incluye el anlisis de los

resultados de las auditoras realizadas incluyendo las evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales aplicables, comunicaciones de las partes interesadas externas,
el desempeo del sistema, datos sobre la ocurrencia de
accidentes e incidentes, no conformidades por desviaciones, el estado de las acciones correctivas y preventivas, el
acompaamiento de los planes de accin decididos en revisiones previas, los cambios que podran afectar el sistema de gestin y recomendaciones para su mejoramiento,
grado de cumplimiento de objetivos, metas y programas.
La revisin por la direccin debera cubrir el alcance del
sistema de gestin, aunque no todos los elementos necesitan revisarse a la vez y el proceso de revisin puede realizarse en un periodo de tiempo.

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