ISSN 1662 4599

Horizons et dbats

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3 octobre 2016
15e anne
No 22

AZA
8044 Zrich

Bimensuel favorisant la pense indpendante, lthique et la responsabilit

Pour le respect et la promotion du droit international, du droit humanitaire et des droits humains
Edition franaise du journal Zeit-Fragen

LUnion europenne dans la crise existentielle

par Bruno Bandulet*
Dire que lUnion
europenne se trouve
dans une crise existentielle nest pas une
affirmation originale. La crise est vidente dsormais,
depuis le rfrendum
du Brexit du 23juin.
Jusqu ce moment,
il tait impensable
Bruno Bandulet
que la seconde co(photo mad)
nomie europenne
puisse donner son cong. Ce rfrendum fut
un affront colossal envers les lites.
Jaffirme que cette crise tait prvisible
depuis longtemps, quelle prend ses racines
dans une mauvaise dcision de 1991 et quil
tait visible, depuis 2008 au moins, du fourvoiement de lintgration europenne dans
une impasse.
Jusquen 1990,
ctait une exprience conomique russie
Jusqu la runification de lAllemagne en
1990, lUnion douanire, la Communaut conomique et le march intrieur formaient le
noyau de la coopration europenne. Jusqu
ce moment l, lintgration europenne tait
une exprience conomique russie. Lorsquil
devint clair que lUnion sovitique et les EtatsUnis approuveraient la runification de lAllemagne, il y eut un sursaut Londres, Paris et
Rome. Le potentiel allemand devait tre encadr et mis sous contrle et ce fut exactement
dans cet objectif, reprsentant notamment lintrt de la France, que le Trait de Maastricht
fut ngoci avec la cration dune union montaire entrainant par consquent la dpossession
de linstitution financire la plus importante
dEurope, la Banque fdrale dAllemagne.
Jtais alors persuad que lUnion montaire
ne pouvait pas fonctionner, quelle allait diviser
lEurope plutt que de lunir. Il fallut attendre
jusquen 2008 pour constater la vrit de cette
analyse. Au travers du Trait de Maastricht,
lUE sest surmene pour la premire fois. Elle
a entre-temps dpass son utilit optimale.
Centralisation dans le trait de Lisbonne
Par la suite, on tenta dacclrer le rythme
du projet avec lide dune Constitution euro*

Bruno Bandulet est un journaliste allemand avec

plusieurs dcennies dexpriences politiques. Dj
en 1970, il a rdig sa thse de doctorat sur un sujet
dactualit politique: La Rpublique fdrale dAllemagne entre les Etats-Unis, lUnion sovitique et
la France. Alternatives de la politique trangre allemande de 1952 1963. Il a, entre autre, t chef
de service responsable de la Ostpolitik de lAllemagne au sein de la direction de la CSU bavaroise
Munich, chef ddition auprs du quotidien allemand Die Welt et membre de la direction rdactionnelle du magazine Quick. De 1979 2013, il
a dit publication financire Gold&Money Intelligence, depuis 1995 la publication Deutschlandbrief qui parat depuis 2009 dans le magazine
eigentmlich frei. Bruno Bandulet a rdig un
grand nombre de livres sur des sujets historiques et
politiques, entre autres: Tatort Brssel [Lieu du
crime: Bruxelles] (1999), dans lequel il a analys
un scandale de corruption au sein de la Commission europenne, trs actuel en ce temps-l. Il y tire
galement un bilan mitig des 40ans de prtendue
intgration europenne. Depuis, il a rdig de nombreuses autres publications critiques face lUE et
leuro, notamment Das geheime Wissen der Goldanleger (2014, 4e dition), Die letzten Jahre des
Euro (2011, 3e dition), Vom Goldstandard zum
Euro. Eine deutsche Geldgeschichte am Vorabend
der dritten Whrungsreform (2014) et tout rcemment Beuteland. Die systematische Plnderung
Deutschlands seit 1945 (2016).
Le texte ci-dessus correspond au contenu de lintervention que Bruno Bandulet a prsent le 2septembre 2016 au colloque du groupement europen
Mut zur Ethik.

penne. Les Franais et les Nerlandais rejetrent ce trait constitutionnel par rfrendum
en 2005. Les lites auraient d se rendre
compte, au moins ce moment-l, de lopposition des populations europennes au fait de
leur imposer davantage de centralisation et
moins dautodtermination. Les lites ne pensrent pas changer leurs positions mais prfrrent transformer le trait constitutionnel
de manire malhonnte en un prtendument
nouveau Trait de Lisbonne. En 2008, alors
que celui-ci avait t rejet lors dun rfrendum par les Irlandais, ces derniers furent
obligs de revoter lanne suivante et cette
fois correctement afin que ce trait puisse
finalement enter en vigueur le 1erdcembre
2009. Depuis ce moment, il reprsente la
base juridique sur laquelle repose lUE et ses
28Etats membres.
Ds lors, la question se pose de savoir
quels sont les dfauts de construction et les
dficits se trouvant la base de lactuelle crise
existentielle de lUnion. Et cela indpendamment de la situation avre que lUnion europenne ne souffre pas seulement dun dficit
dmocratique, mais aussi dun mpris des
principes dmocratiques et de la sparation
des pouvoirs, deux des grandes acquisitions
de lhistoire europenne du droit.
Union dEtats ou Etat fdral
Premirement, il faut rappeler la construction hybride de cette Union europenne.
Thoriquement, une telle communaut
peut fonctionner soit sous la forme dune
union dEtats respectant la souverainet
des Etats membres, soit sous la forme dun
Etat fdral crant une souverainet europenne supra-tatique. Cette dernire ide
ne convenait notamment pas aux Franais.
En ralit, tous les Europens except les
Allemands tiennent au principe de lEtatnation. Ils pensent et sentent de manire
nationale. Selon les derniers sondages, il ny
a plus que 36% des Franais voyant lUE de
manire positive et en Allemagne ce ne sont
pas plus que 29%. Autrement dit, la rsistance la centralisation et lusurpation
de pouvoir devient la nouvelle conscience

europenne. Cela est particulirement prononc dans les pays dEurope centrale de
lest qui aprs lancienne hgmonie sovitique sopposent une nouvelle hgmonie
de Bruxelles. Lide des lites europennes
tait de garder sous contrle les Hongrois, les Tchques et les Polonais laide
dnormes paiements nets. Il sest avr que
sils acceptent largent avec plaisir, ils ne se
laissent pas acheter pour autant.
La souverainet
des Etats membres svapore
La condition actuelle de lUE se caractrise
par lvaporation massive de la souverainet
nationale des Etats membres sans quune souverainet europenne soit survenue pour y
compenser. Les peuples se battent contre ce
qui est en principe un dterminisme marxiste
exprim dans le Trait de Lisbonne, ou plutt,
contre la formule de lUnion toujours plus
troite.
Deuximement, il ny a rien de plus dangereux pour les grands groupes politiques
que la dlgitimation. Selon Gaetano Mosca,
juriste italien, toute classe politique, dans
notre cas llite de lUE, ncessite dune formule politique pour justifier les rapports de
force en place. Lorsque la formule vieillit
et quelle ne convainc plus, les rapports de
forces commencent vaciller. Durant longtemps, la formule prtendant que lintgration europenne garantissait la paix tait
crdible et respecte. Mme si, ce faisant, la
cause et leffet furent confondus. Car la CEE
puis la CE ne garantissaient nullement la paix
en Europe. Ctait le contraire, elles ne furent
possibles et neurent du succs que grce la
paix rgnant sur le continent.
LUE instrumentalise
pour des raisons gopolitiques
Malgr tout, lUE na pas pu viter les guerres
des Balkans, lAllemagne devint une relle
plaque tournante logistique pour les guerres
des Etats-Unis contre lIrak et lAfghanistan, lUE finana, par lintgration des pays
de lEst, lexpansion de lOTAN jusquaux
frontires de lancienne Union sovitique et

Rien que le droit des Suisses

davoir le dernier mot lors de votations populaires
rend ladhsion lUE impossible
La Cour de justice dforme la loi au
lieu de la protger []. La survie de
leuro repose depuis 2010 sur de continuelles violations de la loi. La sparation
des pouvoirs entre les domaines excutif, lgislatif et judiciaire lun des plus
grands acquis de la civilisation europenne est lude. LUE, mme avec la
meilleure volont, aurait des problmes
avec la dmocratie, car celle-ci est dautant plus difficile raliser que lEtat
ou lentit de type tatique est grande.
Laversion non dissimule des cercles dirigeants de lUE envers la Suisse nest pas
une concidence: rien que le droit des
Suisses, davoir le dernier mot lors de
votations populaires (un attribut de la
vritable dmocratie), rend ladhsion
lUnion europenne impossible. Car le
centralisme europen ne pourrait fonctionner, si un seul membre avait le droit
de rejeter les lois adoptes Bruxelles.
(Bruno Bandulet. Beuteland. Die systematische Plnderung Deutschlands seit
1945, 2016, p.206)

ISBN: 978-3-86445-307-6

se laissa, en Ukraine, instrumentaliser pour

les objectifs de la gopolitique amricaine.
Dans tous les cas, il est plus qutrange que
320millions dAmricains doivent protger plus de 500millions dEuropens contre
140millions de Russes. LEurope ne peut
ainsi se prmunir daucune fiert.
Aprs le Brexit, lEuro-exit
Pour clore cette liste manifestement incomplte: troisimement, avec leuro, lUE sest
attache elle-mme une charge explosive
au corps. Les raisons de la chute de leuro
dans la misre actuelle est une question passionnante, que nous devons laisser de ct
ici. Je constate seulement que la monnaie
unique, dans la situation et le cadre rglementaire actuels na aucun avenir. Il est certain que suite au Brexit, il y aura bientt un
Euro-exit. Il faut se remmorer que lconomie italienne na connue aucune croissance
depuis le dbut de lunion montaire de 1999,
donc depuis 17ans. Il y a une explication trs
simple cela: dans les 17ans avant 1999, on
a dvalu la lire de 61% ce qui permit lItalie de demeurer comptitive. Mais aussi dans
son ensemble, leuro a t une affaire bcle.
Depuis 1999, la croissance conomique ne fut
nulle part ailleurs dans le monde aussi faible
que dans la zone euro. Dailleurs, la part des
exportations allemandes dans cet espace
montaire a baiss de 44% en 1999 35%
actuellement.
Union des dettes?
Que va-t-il se passer? Soit lunion montaire
se dote dune plateforme de financement des
dettes rendues communes avec un systme
commun de scurit des dpts bancaires,
soit les membres les plus faibles ne peuvent
survivre, dclarent forfait et sen vont, car
la pression politique lintrieur du pays
devient trop importante. Depuis lclatement
de la crise de leuro de 2010, lUnion montaire est maintenue par les plans de sauvetage et par une politique douteuse de la
part de la BCE. Cela nest pas une solution
long terme, la BCE ayant uniquement achet
du temps. La dcision relative lunification totale des dettes revient lAllemagne.
Ceci signifierait une rpartition actuellement inimaginable et un nivellement radical
de la prosprit allemande et de la solvabilit financire dont jouit encore ce jour la
Rpublique fdrale. Je doute que le gouvernement Merkel ou son successeur pourront
imposer cela.
LUE va sroder
En ce qui concerne lUE en entier, il est
certain quelle survivra au Brexit. Les Britanniques vont garder laccs au march
commun, car le reste de lUE exporte davantage vers la Grande-Bretagne que linverse,
et lconomie dexportation allemande ne
souhaite pas sautodgrader. Par ailleurs, je
pense, et cela va vous tonner, que Bruxelles
sacrifiera le sacro-saint principe de libre circulation des personnes, car Londres insiste
sur cette concession. Ainsi saccroissent les
possibilits pour la Suisse de ngocier un
accord similaire.
Ma conclusion est que lUE ne disparatra pas totalement moyenne chance,
mais quelle srodera. Il est facile de renverser un dictateur, mais une superbureaucratie dote dun corpus lgal, entre temps
tal sur 95000pages, a une vie coriace. Le
plus probable est une assez longue priode de
dcrpitude. LUnion europenne a trs certainement dpass son znith.

(Traduction Horizons et dbats)

Horizons et dbats

page2

No 22, 3 octobre 2016

LUE, un atelier du futur?

Consquences du Sommet de Bratislava et ce quen pensent les Etats-Unis
par Karl Mller
Le 13septembre 2016, Donald Tusk prsident du Conseil europen a reconnu
juste titre, dans une lettre adresse aux
membres de ce mme Conseil: Ce serait une
erreur fatale de penser que le rsultat ngatif du rfrendum en Grande-Bretagne est
un phnomne spcifiquement britannique.
Bien au contraire, le vote britannique serait
plutt une tentative de rpondre aux questions que se posent tous les jours des millions de personnes en Europe, des questions
touchant par exemple la protection de leur
patrimoine culturel et de leur mode de vie.
Et nombreux sont ceux qui et pas uniquement au Royaume-Uni pensent que lappartenance lUnion europenne est un obstacle
la stabilit et la scurit.
Donald Tusk:
dlguer de nouveaux pouvoirs
lUE nest pas une solution souhaitable
Et Donald Tusk dajouter: La crise due
lafflux des rfugis a sans doute t dcisive. Le chaos nos frontires lan dernier,
les images montrant quotidiennement des
centaines de milliers de personnes se dplaant sur notre continent sans aucun contrle,
tout cela a provoqu un sentiment de menace
chez beaucoup dEuropens. On a trop longtemps attendu avant de prendre des mesures
pour matriser cette situation. [] Au lieu de
quoi on a trop souvent entendu le langage du
politiquement correct.
Tusk est un Europen convaincu, mais il
ne voit pas la solution dans une UE ayant
davantage de pouvoirs: Il ressort clairement
de mes entretiens [avec les Etats membres]
que dlguer de nouveaux pouvoirs aux institutions europennes nest pas la solution
souhaitable. Llectorat des Etats membres
dsire avoir plus dinfluence sur les dcisions
de lUE. Pour ce faire, il faudrait toutefois
oprer un changement radical de mentalit
dans lattitude des gouvernements nationaux
face lUnion europenne.
Mais Bratislava, les vieilles utopies
La lettre du prsident du Conseil devait prparer le Sommet du Conseil europen de Bratislava, qui a eu lieu le 16 septembre dans la
capitale slovaque. La Dclaration de Bratislava adopte par tous les membres, ne reflte
cependant gure les proccupations exprimes dans cette lettre. Le son des vieilles utopies qui sonne trs allemand y est toujours
dominant. Comme, par exemple, que lUE
a garanti en Europe la paix et la dmocratie et y a favoris la prosprit, ou que lUE,
mme aprs le Brexit, reste, pour les autres
pays membres, fondamentale. Ou bien que
nous aurons toujours besoin de lUE pas seulement pour garantir la paix et la dmocratie,
mais aussi la scurit de nos concitoyens.

Salle du congrs annuel du parti conservateur runi du 2 au 5 octobre 2016 Birmingham. La grande
majorit des dlgus a ft de manire enthousiaste la souverainet retrouve. Ce nest pas si tonnant, car les funestes augures concernant un dclin rapide du pays ne se sont pas avrs corrects.
Tout au contraire, lconomie britannique prospre. (photo reuters)

Le manque dengagement de ce texte est

galement surprenant. Dans sa dclaration, le
Conseil europen sest surtout proccup de
trois points:
1 Nous devons amliorer la communication,
2 Nous devrions [] nous opposer avec la
plus grande dtermination aux solutions
simplistes des forces extrmistes et populistes.,
3 Nous avons convenu [] de prsenter
nos concitoyens dans les prochains mois
une vision plus attirante de lUE.
LUE, un atelier du futur
La chancelire allemande Angela Merkel a
exprim, lors de la confrence de presse tenue
avec le prsident franais (tous deux fervents
adeptes de lUE) son dsir que lEurope soit
nouveau un atelier du futur.
Pour mmoire: les ateliers du futur sont
des instruments utiliss pour la conduite du
changement politique (change management), conus pour imposer den haut des
changements radicaux au moyen de toutes
sortes de mthodes de manipulation des
masses. Les participants sont par la suite persuads de leur implication et de leur initiative
dans la prise de dcisions (alors quelles ont
t planifies longtemps lavance par des
instances suprieures).
La Dclaration de Bratislava donne
une explication psychologique concernant les ractions face la migration, depuis
lt 2015, de centaines de milliers de personnes et parle dun sentiment de manque
de contrle et de peur(s) en liaison avec

Le rdacteur en chef du journal

Die Zeit fait son autocritique
mk. Giovanni Lorenzo, rdacteur en chef de
lhebdomadaire allemand Die Zeit met
des critiques envers son journal et envers
les mdias en gnral: le climat dunanimit
favorable aux rfugis aurait dtrior durablement limage des mdias. Les gens
nous en veulent. Et il sen prend aussi luimme: Au dbut, nous avons fait un gros
titre qui ne manifestait pas la rserve de
rigueur dans ce cas. Le titre disait Bienvenue! et lditorial en a rajout. Comme je
lcrivais alors: Chaque rfugi est un enrichissement pour notre pays. M. Lorenzo
critique prudemment la perception que
la presse a delle-mme en tant quducateur de la nation lorsquil ajoute: Je crois
que dans cette crise migratoire, au lieu de
nous concentrer sur notre rle dobservateurs, nous avons trop longtemps voulu tre
acteurs. (www.meedia.de du 11/7/16)
Paternalisme ducatif
Par ses aveux, Lorenzo tente de regagner
sa crdibilit perdue au sein de la population. Le fait que de nombreuses personnes
se dtournent des mdias traditionnels est
illustr outre par la baisse des abonns

par une recherche scientifique de lInstitut

de journalisme conomique de lUniversit de Wurtzbourg, conduite par Kim Otto
et Andreas Khler. Selon cette tude, il ny
a plus que 51% des citoyens allemands qui
font encore confiance la presse, soit 4% de
moins que lanne prcdente. Dans le groupe
dge des 25 34ans, 62,4% se mfient des
mdias, que ce soit la presse, la radio ou la
tlvision. Selon Otto et Khler, la premire
grande perte de confiance a eu lieu lors de la
crise ukrainienne. Pour beaucoup de gens, les
informations qui concernent la crise migratoire sont considres comme du paternalisme ducatif.
Libert de la presse
indispensable la dmocratie
Il fut un temps o lAllemagne tait juste titre
fire de sa presse indpendante et de sa libert
dexpression. En Allemagne, comme dans de
nombreux autres Etats europens, la libert de
la presse, la libert dexpression et dopinion
sont des lments indispensables la dmocratie. Cest pourquoi le dsamour des citoyens
envers les mdias traditionnels est un mauvais
prsage prendre trs srieusement.

la migration mais ne mentionne absolument pas les carences de la politique. Le

Conseil europen ragit donc ces supposs
problmes psychologiques non pas avec
des arguments diffrencis et objectifs, mais
avec une fin de non-recevoir: Il est totalement exclu que de tels flux migratoires incontrls se reproduisent; il faut une rduction
massive du nombre de migrants irrguliers; il
faut garantir un contrle total des frontires
extrieures et le retour aux frontires Schengen. (Citations de lauteur en italique).
Par contre, la question de comment y
parvenir, il ny a aucune rponse satisfaisante
La Russie dans le collimateur
Il faut y ajouter un deuxime point. Dans
la dclaration, il est stipul de faon tout
fait imprcise, au sujet de la question Scurit extrieure et dfense que lUE vise
un renforcement de la coopration lintrieur de lUE dans le domaine de la scurit
extrieure et de la dfense, au vu des dfis
engendrs par le contexte gopolitique. Au
nombre des mesures concrtes, lencouragement la mise en uvre immdiate de la
dclaration commune entre lOTAN et lUE,
ce qui est dirig contre la Russie.
Lesprit de Bratislava
ou son fantme?
Aprs le sommet, la chancelire allemande en
a appel lesprit de Bratislava. Son optimisme, ostensiblement affich, concernant
lunit et lavenir radieux de lUE, nest pas
partag par tous les chefs dEtat et de gouvernement. Dans une interview accorde
au Corriere della Sera au lendemain du
sommet, le Premier ministre italien Mario
Renzi a dclar: Je ne sais pas de quoi Mme
Merkel parle lorsquelle voque lesprit de
Bratislava. Le Sommet de Bratislava ntait
rien de plus quune balade en bateau sur le
Danube. Concernant lavenir de lUE, on na
pas avanc dun pas et il ny a eu aucun accord
substantiel concernant les politiques conomique et migratoire. Si cela continue ainsi,
il vaut mieux parler du fantme de lEurope. Pourtant, le Premier ministre italien
est lui aussi un chaud partisan de lUE. Les
chefs de gouvernement des quatre Etats de
Viegrad, la Pologne, la Rpublique tchque,
la Slovaquie et la Hongrie ont galement pris
position. Au cours des derniers mois dj, ils
ont affich une autre politique migratoire que
celle de la chancelire allemande et des institutions europennes. Bien quayant donn un
accord de principe celle de Bratislava, ils
ont prsent leur propre dclaration sur lavenir de lUE.
La position du groupe de Viegrad
Ils y affirment que lUE ne pourra tre forte
que dans la mesure o tous les Etats membres
et leurs populations auront un rel droit de
parole dans les processus dcisionnels. Pour
ce faire le rle des Parlements nationaux doit
tre renforc et les principes de subsidiarit

et de proportionnalit doivent tre respects.

Le groupe de Viegrad soppose toute nouvelle tentative dintgration dans laquelle la
totalit ne serait pas implique (comme cest
le cas avec leuro). Toutes les ngociations
menes par lUE doivent tre accessibles
tous les Etats membres (ce qui na pas t le
cas par le pass pour les nombreuses runions
rserves une slection de chefs de gouvernement).
LUE doit en outre accepter la diversit
des Etats membres. En revanche, les rgles
de lUE doivent tre appliques de la mme
manire dans tous les pays une allusion
claire aux mesures deux vitesses adoptes
dans la politique des institutions de lUE dans
leurs relations avec les Etats membres. La
diversit des Etats membres doit galement
tre respecte lgard des questions migratoires. Les quatre chefs de gouvernement
estiment quil faut traiter la migration selon
le principe de la solidarit flexible. Cest-dire que les Etats membres doivent pouvoir
dcider eux-mmes de leur contribution la
rsolution des problmes migratoires et que
tout mcanisme de rpartition [concernant
les migrants] doit tre volontaire. Paralllement, ils exigent cependant lintrieur de
lUE le strict respect des rgles du march
intrieur et donc la libre circulation illimite
des personnes.
Foreign Affairs:
sans lUE, les Etats-Unis vont mieux
Venant des Etats-Unis, des voix slvent
cependant pour proposer une toute autre
Europe que celle de lUE. Foreign Affairs,
le magazine de linfluent Council on Foreign
Relations, a publi dans son dition de septembre/octobre 2016 un long article intitul:
Le retour des Etats-nations europens. Les
avantages de la crise de lUE. Son auteur,
Jakub Grygiel, est professeur la Paul H.
Nitze School of Advanced International Studies de lUniversit John Hopkins. Il publie
rgulirement dans des magazines noconservateurs et il a t conseiller auprs de
lOCDE et de la Banque mondiale.
Cet article dans Foreign Affairs anticipe
de nets avantages si lUE prenait fin et quon
revienne aux Etats nations et pour les EtatsUnis, aussi. Il est vrai que les Etats-Unis
avaient mis, pendant la guerre froide, sur
une Europe unie en tant que meilleur rempart
contre le communisme. Mais les Etats-Unis
ont aujourdhui besoin dune nouvelle stratgie. Pour eux, accentuer la pression pour
une plus grande intgration europenne, donc
pour une UE renforce, pourrait consolider la
rsistance contre les Etats-Unis en Europe.
Ds prsent, la plupart des partis populistes
montants au sein de lUE ont tendance faire
les yeux doux la Russie.
Washington ne doit pas avoir peur de leffondrement de lUE. Bien plus quen tant
intgrs lEurope, les Etats-nations prendraient alors conscience de la menace russe
leurs frontires. LUE na finalement rien
apport de plus contre la Russie que des sanctions et un vague appel poursuivre le dialogue. Les Etats europens se trouvant la
frontire russe nont gure t soutenus par
lUE. De ce fait, ces Etats ont fait appel
lOTAN et aux troupes amricaines. Soit: l
o lUE a chou, les Etats indpendants pourraient mieux ragir. Car seul le patriotisme
attire et mobilise avec force les peuples europens pour rveiller en eux la volont dun
rarmement face leur menaant voisin. Et:
Les peuples sont beaucoup plus enclins se
battre pour leur pays pour leur propre histoire, pour leur terre et leurs biens, pour leur
identit religieuse commune que pour une
entit rgionale artificielle et abstraite.
Les Etats-Unis auraient besoin dun meilleur partenaire que lUE en Europe. Si lUE
seffondrait, alors les forces de lOTAN
reprendraient leur mission gnrer la stabilit et rsister aux menaces extrieures et
renforceraient le rle de Washington sur le
continent. Sans lUE, un plus grand nombre
dEtats europens menacs par la Russie et
dpasss par limmigration de masse invesSuite page 3

No 22, 3 octobre 2016

Horizons et dbats

page 3

La rsistance contre le dmontage de la dmocratie directe est urgent

Au sujet de la dcision du Conseil national du 21 septembre 2016
par Marianne Wthrich, docteur en droit
Le 21septembre, le Conseil national a commenc, en tant que premier conseil, les
dbats sur la modification de la Loi fdrale
sur les trangers avec le mandat de mettre
en uvre les dispositions constitutionnelles
concernant la gestion de limmigration adopte par le peuple et les cantons. Ce qui a t
prsent au peuple suisse, tait une tragdie
bien manigance. En tout cas, cela navait
rien voir avec de la dmocratie.
Le peuple suisse ne veut pas adhrer lUE
et encore moins lOTAN. Depuis le Non
mmorable ladhsion lEEE du 6 dcembre
1992, cela est clair pour tout le monde et rien
na chang depuis. Tout Suisse sait quavec
ladhsion lUE le modle Suisse disparatrait dfinitivement. Grce ce modle unique
dmocratie directe, fdralisme, autonomie
des communes, neutralit la Suisse est tout
point de vue stable et prte pour lavenir. La
position forte des PME dans notre place conomique, lendettement public bas, le franc
fort sont les consquences du modle Suisse.
L derrire se trouve la scurit profondment
enracine de la population: nous sommes les
faiseurs dans ce pays, nous veillons ce que
les communes soient saines, nous maintenons
et renforons notre place conomique avec la
formation professionnelle duale et lidentification des salaris avec leur PME, avec le frein
lendettement install par le peuple, nous nous
assurons que nos administrations fdrales et
cantonales grandissantes soient au moins soumises des limites claires. Dans tous les sondages dopinion, nous soutenons plus de 90%
la neutralit arme perptuelle.
Les adversaires ne se reposent pas. Certains politiciens et des dpartements entiers
des administrations fdrales et cantonales
ont entam une lutte contre le modle suisse
pour le dtruire: la petite Suisse doit sintgrer dans lUE et lOTAN afin quelle disparaisse. Dj avant 1992, mais surtout aprs,
ils ont commenc leur travail de sape: banalisation des stupfiants, rformes scolaires,
rapport Bergier: de nombreuses flches
empoisonnes venant de lextrieur, mais
sans une forte 5ecolonne lintrieur, elles
nauraient eu que peu deffets. Dsintgration
de lautonomie communale suite laffaiblissement continu des communes et le renforcement et la centralisation des administrations
(politique rgionale de lUE, fusions, parcs
naturels, espaces mtropolitains), ingrence
de ladministration fdrale aligne sur lUE
dans de nombreux domaines des cantons souverains (sant publique, cole obligatoire,
formation en gnral), transformation de larme de milice ancr dans le peuple laide de
militaires en service long (rapprochement
avec larme de mtier) et rosion de la neutralit par une coopration de plus en plus
troite avec lOTAN. Tout cela, en contournant le peuple, un constant coup dEtat den
haut contre le peuple.
LUE, un atelier du futur?
suite de la page 2

tiraient dans lOTAN, la seule alliance soutenue par un pouvoir rel et capable de protger
ses membres.
Conclusion
Dans son tat actuel, lunion europenne ne
doit pas tre prserve. Il faut toutefois rflchir srieusement aux alternatives possibles.
Tous les opposants lUE nont pas forcment
mieux proposer. Il ne suffit pas de se dclarer en faveur dun Etat-nation pour tre partisan de la libert, de la dmocratie, de lEtat
de droit et de la paix. Le foss qui sest creus
depuis quelques annes dans lUnion europenne a dtruit la bonne entente entre les
Etats et les peuples europens et a mis laccent sur les diffrences et les intrts divergents. Les lites de lUE et leurs mdias
majeurs ont jou un rle non ngligeable dans
cette affaire de mme que les think tanks
qui sy mlent subrepticement des deux cts
de lAtlantique. Cui bono?
Il est vrai que lEurope a besoin dune
nouvelle Constitution, mais dune Constitution garantissant davantage de libert et de

Proposition de renvoi Amstutz du 13 septembre 2016

Le projet16.027 doit tre renvoy la
CIP-N avec le mandat de le rendre compatible avec la Constitution selon la dcision
du peuple et des cantons du 9fvrier 2014.
La proposition labore par la CIP-N pour
la mise en uvre de lart.121a de la Constitution fdrale et des dispositions transitoires est clairement anticonstitutionnel.
Le mandat constitutionnel du peuple et
des cantons est le suivant:
Art. 121a Gestion de limmigration
1 La Suisse gre de manire autonome
limmigration des trangers.
Pas conforme!
2 Le nombre des autorisations dlivres
pour le sjour des trangers en Suisse
est limit par des plafonds
Pas conforme!
et des contingents annuels.
Pas conforme!
Les plafonds valent pour toutes les
autorisations dlivres en vertu du
droit des trangers, domaine de lasile
inclus.
Pas conforme!
Le droit au sjour durable, au regroupement familial et aux prestations
sociales peut tre limit.
Pas conforme!

La dmocratie directe est le problme

central pour les stratges qui se laissent
enfermer par des forces extrieures dans un
filet de plus en plus troit la recherche
de leur gloire personnelle? Ou bien sontils sujets au chantage? Esprent-ils profiter
davantage de lconomie mondialise? Quoi
quil en soit: en Suisse, personne ne peut
passer outre les votations populaires. Cest
pourquoi on attaque la dmocratie directe
den haut pour la dsintgrer petit petit.
Avec le Plan dtudes21, on peut acclrer cette stratgie: quiconque napprend plus
lire, crire et calculer correctement est
perdu pour la dmocratie directe: le but
est laffaiblissement des gnrations montantes pour rduire le nombre de citoyens
responsables ce qui est une ignominie sans
pareil.
Pour que cela aille un peu plus vite, de
plus en plus de dcisions populaires ne sont
plus mises en uvre. Les dbats du 21septembre au Conseil national durant sept heures
concernant la mise en uvre de larticle121a
de la Constitution fdrale (gestion de limmigration) est une illustration des forces destructrices contre lesquelles il faut rsister et
se battre.
Pourquoi plus de consensus bourgeois?
Il sest dissout.
Voil la rponse de Gerhard Pfister, conseiller national et prsident du PDC, la question
souverainet aux populations et leurs Etats,
favorisant la paix et lamiti en Europe en se
fondant sur les meilleures traditions europennes comme base de progrs: le droit
naturel, le christianisme et lhumanisme, les
lumires et les conceptions tatiques dun
Etat constitutionnel dmocratique, fond sur
le droit et la sparation des pouvoirs, la subsidiarit et le fdralisme et la protection
sociale. Un Etat membre, sur pied dgalit,
dune communaut europenne dEtats et de
peuples.
Il ne sera pas non plus possible de se soustraire la mise lordre du jour des questions
dordre conomique et financier humain. Le
modle de ces dernires dcennies a chou
et cr dnormes forces destructrices qui ont
entrain de trs lourdes consquences pour la
vie politique et sociale. Plus que jamais, nous
devons nous proccuper de trouver un ordre
conomique et financier, laissant loin derrire
lui la fausse conception de lhomme en tant
que homo conomicus, pour remettre au
centre la dignit de ltre humain et sa nature
sociale.
Il nest ni trop tard, ni trop tt pour en tre
convaincu, mme si lEurope en est actuellement encore bien loigne.

3 Les plafonds et les contingents annuels

pour les trangers exerant une activit lucrative doivent tre fixs en
fonction des intrts conomiques globaux de la Suisse et dans le respect du
principe de la prfrence nationale;
Pas conforme!
ils doivent inclure les frontaliers.
Pas conforme!
Les critres dterminants pour loctroi
dautorisations de sjour sont en particulier la demande dun employeur,
Pas conforme!
la capacit dintgration et une source
de revenus suffisante et autonome.
Pas conforme!
4 Aucun trait international contraire au
prsent article ne sera conclu.
Pas conforme (Protocole sur
la Croatie)!
Art. 197 Cst.
Disposition transitoire ad art.121a
(Gestion de limmigration)
1 Les traits internationaux contraires
lart. 121a doivent tre rengocis et
adapts dans un dlai de trois ans
compter de lacceptation dudit article
par le peuple et les cantons.
Pas conforme!

de Roger Kppel dans la Weltwoche du 8septembre 2016.

Avec le regroupement des grands partis
bourgeois (UDC, PLR, PDC), le Conseil national aurait pu crer une clause de sauvegarde
unilatrale et une priorit des travailleurs
indignes mritant leurs noms et correspondant la volont du peuple, telle quinscrit
dans la Constitution fdrale larticle121a.
Lors du grand show du 21septembre, cela
neut pas lieu, et tous les membres du Conseil
le savaient lavance. Car au sein de la Commission des institutions politiques CIP-N, les
forces staient dj regroupes: tous les partis contre lUDC. Et cest ainsi que la situation
fut prpare au sein du Conseil.
Roger Kppel: Le 29avril, vous avez
dclar dans une interview, quil y avait un
consensus entre les partis bourgeois, quon
voulait imposer la gestion autonome de limmigration, si lon ne trouve pas daccord
consensuel avec lUE. Maintenant, toute
autonomie a t abandonne. La Suisse doit
pour chaque mesure allant au-del dune
meilleure exploitation du potentiel indigne,
demander lautorisation lUE. Pourquoi le
consensus bourgeois a-t-il chou?
Gerhard Pfister: Il sest dissout. Il existait
jusqu environ une semaine avant la sance
de la Commission. Le PLR a laiss transparatre que des chiffres maximaux nentrait
absolument pas en ligne de compte, pas non
plus sous une forme affaiblie. Le PLR a com-

menc sobstiner sur chaque mot. Tout

coup, les front se sont durcis.
Cest ainsi que les stratges ont gr le
dbat au Conseil national: nullement la
faon suisse! Les propositions de la Commission nont pas t prsentes par le prsident
de la Commission Heinz Brand (UDC), mais
par le vice-prsident Kurt Fluri (PLR) qui
avait dj agi au sein la Commission comme
administrateur de lUE. La proposition de
renvoi dAdrian Amstutz, (UDC) (cf. encadr), dans laquelle il dnonce lanti-constitutionalit flagrante du procd, a t refuse
par toutes les voix contre lUDC. Le groupe
du PLR avait mme dcrt la discipline de
vote absolue un processus trs trange et
rare dans la dmocratie consensuelle suisse!
En consquence, trois membres du PLR
(Thierry Burkart, PLR AG, Benot Genecand,
PLR GE, et Hanspeter Portmann, PLR ZH)
ont tout juste os sabstenir lors de la votation
sur la proposition de renvoi Amstutz.
En rponse ce front uni contre la mise en
uvre de larticle constitutionnel voulu par
le peuple suisse, les conseillers nationaux
UDC se sont mis daccord de poser de nombreuses questions concernant la proposition
de renvoi de leur collgue Amstutz. La prsidente du Conseil Christa Markwalder (PLR
BE) (qui a depuis toujours milit pour ladhsion lUE) na pas support cette dmarche
et sest rapidement nerve: Venez votre
question! La question!
Quelques personnes
courageuses peuvent redresser la barre
Hanspeter Portmann (PLR ZH) a t le seul
ayant os faire une proposition pour tenter
Suite page 4

Communiqu de presse
du comit dinitiative Oui la sortie de HarmoS
Lcole obligatoire doit redevenir la cause du peuple
Le comit dinitiative Oui la sortie de
HarmoS demande au gouvernement et au
Conseil de lducation, avec le soutien dun
nombre considrable de citoyens, de placer
les enfants au centre de la politique scolaire.
Le oui de la majorit des citoyens saint-gallois pour rester dans HarmoS ne reprsente
pas une carte blanche pour davantage de
rformes scolaires nfastes.
Le gouvernement et la plupart des mdias
nont pargn aucun effort pour discrditer
linitiative en faveur de la sortie de HarmoS.
Le quasi-monopole mdiatique des adhrents
HarmoS a certainement contribu massivement la dcision de rester dans le concordat
HarmoS. Nous aimerions remercier de tout
cur les citoyens qui ont soutenu notre initiative et qui ont vot Oui malgr la massive
campagne mdiatique contraire.
Il faut dornavant mesurer le gouvernement laune de ses promesses et de sa
volont de placer lenfant aussi avec HarmoS au centre des proccupations, de renforcer la relation enseignantlve et de
prserver le libre choix des mthodes pour les
enseignants. Les promesses rptes doivent

galement tre concrtises: aprs tant dagitation, il est temps de terminer la fureur des
rformes afin de ramener le calme dans la
politique scolaire.
Il ne faut donc pas continuer utiliser HarmoS comme levier pour des transformations
idologiques au sein de lcole. Les citoyens
ont dit oui une coordination sense des
diverses coles cantonales, mais pas des
transformations radicales de lcole obligatoire. Les tapes en direction de lapprentissage autodirig doivent tre abandonnes.
Il est urgent que le calcul ainsi que la lecture et lcriture en allemand obtiennent
nouveau limportance qui leur revient comme
fondement du savoir. Laspect le plus prcieux de lcole obligatoire, une communaut
de classe soude, dirige par un enseignant
sachant crer une atmosphre propice au travail, doit tre en tout cas prserv.
Nous resterons actifs et continuerons
nous engager contre les rformes insenses
et en faveur dune cole obligatoire forte
pour le canton de Saint-Gall.
Heinz Herzog, porte-parole du comit
dinitiative Oui la sortie de HarmoS

Horizons et dbats

page4

No 22, 3 octobre 2016

Les lections en Russie 75% en faveur de Russie unie

La voie de Poutine confirme par une majorit constitutionnelle
par Robert Stelzl, spcialiste de la Russie au Centre europen danalyses gopolitiques de Vienne
Le 18septembre, les Europe (OSCE), le prsident des Parlements et Parti libral-dmocrate de Russie de M. Mme Moscou, il ny avait gure daffiches
lections ont eu lieu en des Etats du Mercosur (=communaut co- Jirinovski ont galement russi lentre dans des divers partis. Russie unie a expliqu
Russie. Les 450siges nomique regroupant plusieurs pays dAm- la Douma dEtat. Compte tenu du rsultat de cela par la situation conomique tendue et
de la Douma russe rique latine), lAssemble interparlementaire ces lections, le silence des mdias occiden- que le gaspillage dargent pour des publicits
ont t redistribus de lOrthodoxie et ainsi de suite. En fin de taux habituellement antirusses est assez sur- lectorales ne correspondait pas la volont
dans une priode glo- compte, plus de 1000observateurs lectoraux prenant. Mais, puisque les reprsentants des de llectorat.
balement tendue. Il ont suivi linvitation venir en Russie.
partis dopposition reconnaissaient aussi claiVoil un point de vue limpide et inspifaut se rappeler que
Cependant, le facteur de lgitimit le rement le bon droulement de ces lections, rant, notamment si lon observe la campagne
les lections dans le plus important tait latmosphre au sein il ny avait plus gure dautres interlocuteurs lectorale amricaine, o le budget officiel
plus grand pays du de la population: celle-ci a peru ces lec- pour des commentaires venimeux que la de la campagne de Hillary Clinton slve
monde reprsentent tions comme tant ouvertes et quitables. compagne de Boris Nemtsov ou le trs res- 250millions de dollars aliment par des
un norme dfi logis- Alors quen 2011, selon le Centre analy- treint club des supporters des Pussy Riot.
sources illustres tels que les entreprises de
Robert Stelzl
tique,
vu
les
douze
tique
Levada,
une
ONG
russe
indpendante
Lacceptation,
auparavant
dj
trs
marlarmement et les gardiens saoudiens des
(photo mad)
fuseaux horaires, les de recherches sociologiques et de sondages, ginale, des organisations et partis politiques villes saintes de la Mecque et de Mdine
110millions dlecteurs et les 90000bureaux 31% des personnes sondes souponnaient soutenus par lOccident semble, suite la fin pour transmettre les valeurs dmocratiques
de vote.
des fraudes lectorales, elles ntaient cette parlementaire de Jablonko, dfinitivement ou pour simplement communiquer ltat de
Dans un climat international de propa- anne que 13%.
termine. Les strictes lois sur la transpa- sant de Mme Clinton.
gande occidentale contre la Russie, que ce
Lors des lections de cette anne, 14 par- rence et le manque dopportunits dinvesLe grand succs de Russie unie, cette
soit en raison de la Crime, du Donbass, de tis parvinrent senregistrer en tant que can- tissement pour crer des troubles et des fois aussi dans les grands centres urbains,
la Syrie, dEdward Snowden ou mme du didats au niveau national plus du double du rvolutions oranges et toutes sortes dautres est d galement au fait que cette anne tout
Brexit, il est dautant plus surprenant que nombre enregistr en 2011. La barrire pour bonnes uvres hautement rmunres citoyen avec droit de vote tait autoris se
les pires tirades naient cette fois pas eu lieu. lentre dans la Douma fut rduite de manire par un certain M. Soros ont empch toute prsenter dans le cadre de son parti comme
Que sest-il pass?
significative de 7% 5%. Cette anne, toutes intervention de lextrieur dans ces lections. candidat pour une procdure de slection
faveurs ou facilitations pour les candidats du
totalement transparente. Cela a conduit
Ouverture et transparence
De vritables normes
parti gouvernemental furent clairement liun grand nombre de nouveaux candidats
offensives au pralable des lections
face aux normes occidentales
mines. Le cas du puissant conseiller dEtat
et dputs lus. Jamais auparavant la comSuite aux vives protestations lors des lec- de la Rpublique de Yakoutie Andrey Borisov Cest ainsi que les efforts visant tablir une position de la Douma na donn un reflet
tions la Douma russe de 2011, on sest (Russie unie) nayant pas russi senregis- vritable socit civile ont pu se dvelopper aussi reprsentatif de la population, des
concentr sur la prparation irrprochable des trer, suite au nombre insuffisant de signatures en toute tranquillit. Linitiative de Poutine divers groupes professionnels et des couches
lections de cette anne. Il fallait que la lgi- de soutien valables, a t trs remarqu dans concernant la rforme du systme juridique, sociales. Cela a galement contribu de
timit et la transparence soient incontestables tout le pays. Nayant obtenu aucune aide ou acclre depuis 2011, visait faciliter la can- manire significative la lgitimation des
pour ne laisser aucun doute sur la conformit indulgence, Borisov a d jeter lponge.
didature des partis aux lections ainsi que la lections. La militante des droits civiques
de ces lections avec les normes prvalant
procdure dinscription et encourageait ga- Ella Pamfilova, internationalement reconnue
Honneur et soutien
dans dautres Etats dmocratiques dveloplement les forces de lopposition participer et trs respecte en Russie, a dirig la Compour la voie patriotique de Poutine
ps et le droit international. Pour lobservaavec les mmes conditions. En outre, la cam- mission lectorale centrale. Le 22septembre,
et non pas pour le wishful thinking
tion des lections, le prsident de la Douma
pagne lectorale profita des excellentes qua- la Commission lectorale a dcid que les
des think tanks occidentaux
russe Sergei Narischkin invita donc temps
lits organisationnelles du chef adjoint de rsultats de 9bureaux de vote (sur environ
les reprsentants parlementaires des Etats Avec 54,28%, la Russie unie a obtenu ladministration prsidentielle Vyacheslav 90000) devaient tre annuls suite des irrde la Communaut des Etats indpendants 140mandats et 203mandats directs. Avec Volodin, ayant dj men bien les lections gularits un rsultat dont nous autres Autri(CEI), les reprsentants parlementaires des 343mandats sur 450mandats au total, le parti prsidentielles de 2012 et maintenant les lec- chiens ne pouvons que rver, compte tenu de
Etats membres de lOrganisation du trait prsidentiel obtint pour la premire fois la tions pour la Douma dEtat de 2016.
nos lections prsidentielles choues plude scurit collective (OTSC), lOrganisa- majorit constitutionnelle avec des siges.
La campagne lectorale a t marque par sieurs reprises.

tion pour la scurit et la coopration en Seuls les communistes, le parti Russie juste une grande retenue des supports publicitaires. (Traduction Horizons et dbats)

Il faut une leve de boucliers des humanistes

Leuthanasie dun adolescent de 17 ans largement condamne
mb. Leuthanasie active sur un jeune de dixsept ans en Belgique suscite protestation et
consternation. La Belgique est le seul pays
au monde o une loi a aboli la limite dge
pour leuthanasie et cela malgr la rsistance
acharne des glises et des associations de
patients belges.
Eglise catholique:
srieuse brche dans les normes thiques
Radio Vatican parle dune srieuse brche
dans les normes thiques que deuthanasier un adolescent de 17ans. Le cardinal
diacre Elio Sgreccia: Cette dcision va
lencontre des sentiments de toutes les religions ayant lev leur voix en Belgique, mais
aussi de linstinct humain privilgiant quant
lui laide aux mineurs vulnrables par des
mdicaments et par le soutien moral, psychologique et spirituel. Lvque de Sankt Plten Klaus Kng prend position de la mme
faon: Lamour et la charit ne se montrent
jamais dans leuthanasie dune autre personne
La rsistance contre le dmontage
suite de la page 3

de replacer la barre en main suisse. Si le

Comit mixte (art.14 al.2 ALCP) ne peut
pas se mettre daccord, le Conseil fdral
demande lAssemble fdrale des mesures
correctives pour une mise en pratique unilatrale. (Art. 17d al.4bis projet LEtr)
Une proposition semblable de Gerhard
Pfister (PDC ZG):
Le Conseil fdral dcide en accord avec
les cantons des mesures correctives et de leur
soumission au Comit mixte (Art.14 al.2
ALCP). Sil ne rsulte pas daccord dans
un dlai de 60jours aprs la demande de la
Suisse, le Conseil fdral peut dcider des
mesures correctives limites dans le temps.
Les deux propositions ont t refuses,
mais de trs peu: outre les membres de
lUDC, la plupart des membres du PDC et
quelques membres du PLR ont soutenu ces
propositions.

mais dans les relations, les attentions et les

soins. Il cite le cardinal Franz Knig disant
que les hommes devraient mourir la main
dans la main dun autre et non pas par la main
dun autre. Lvque Kng constate que ltat
dune socit sillustre dans le contact quelle
a avec ses membres les plus faibles. Chaque
homme est unique, la vie est un cadeau qui
exige une socit positive, dans laquelle la
dignit de chacun a sa place et o personne
ne doit avoir peur quun jour, on ne veuille
plus de lui.
La fondation pour la protection
des patients exige des rglements de lUE
contre leuthanasie des enfants
Eugen Brysch, membre du comit directeur de la Deutsche Stiftung Patientenschutz
(Fondation allemande pour la protection des
patients), sy oppose galement: Leuthanasie sur demande denfants na rien voir avec
une mort digne. Ainsi, cet Etat du Benelux ne
respecte pas les normes des droits humains
Le Conseil national doit assumer
ses obligations constitutionnelles
La solution pour la gestion autonome de limmigration, nest pas pour demain. On peut
esprer que le Conseil des Etats respectera
mieux son devoir que le Conseil national.
Sans quoi, il y aura toujours le droit au rfrendum.
Cela ne change rien au fait que mercredi pass la majorit du Conseil national a tout simplement refus de mettre en
uvre la volont populaire. Si lon considre que la rsiliation des accords bilatraux avec la Suisse nest pas lordre du jour
pour lUE, comme Jean-Claude Juncker la
avou le 19septembre Zurich car lUE
aurait plus perdre que nous! , on peut vraiment se demander, comment nos reprsentants du peuple peuvent envisager de confier
la Suisse une construction si pourrie, que
dautres Etats se dcident la quitter avant
dy perdre leur dernier penny.

de lUE. Il exige une initiative allemande

sopposant toute rglementation permettant, comme en Belgique, deuthanasier des
mineurs.
On touche
au noyau essentiel de lhumanit
Selon le quotidien Die Welt, le groupe parlementaire CDU au Bundestag critique violemment la pratique belge. Selon Michael
Brand, CDU, une socit allant jusqu lgaliser leuthanasie de ses propres enfants, se
dclare en faillite et est en pleine droute. Au
lieu de pratiquer lendurance, la compassion
et laide, la capitulation et la mort prennent le
dessus. Et Brand dajouter quon touche au
noyau essentiel de lhumanit, si les hommes
ne voient au lieu dapporter laide humaine
que la capitulation ou le recours une assistance technique au suicide comme solution.
Ce dbat autour de la dvalorisation de la
vie et de la valorisation de leuthanasie au
nom de lautodtermination denfants se trou-

vant sous une pression norme, mhorrifie en

pensant aux tapes suivantes qui rservent le
mme sort aux personnes ges souffrant de
dpression et reprsentant une charge pour la
socit. Il faut la leve des boucliers de tous
les humanistes. Prcisment lAllemagne a
une responsabilit toute particulire pour
sopposer de telles dcisions irresponsables.
La voie autrichienne
est une alternative leuthanasie
Lvque Kng propose la voie prise par
lAutriche, exemplaire pour toute lEurope,
concernant laccompagnement en fin de vie.
On y dveloppe et amliore le mouvement
des hospices et les soins palliatifs. Lactuel
cas belge est la preuve de limportance de ces
avances tout spcialement pour les enfants
et les adolescents. Kng exige que toute pression individuelle ou socitale par la lgislation ou par linfluence de tiers sur des tres
humains en souffrance soit exclue.

Socit hippocratique suisse

Condamner leuthanasie active dun adolescent de 17 ans

Il sagit dune attaque grave contre les
droits de lhomme, les valeurs chrtienneseuropennes fondamentales et la protection de la vie dans lEtat de droit.
Les divers communiqus au sujet du
premier cas deuthanasie dun mineur, un
adolescent de 17ans en Belgique, lgitim comme euthanasie active (pour
enfants) ont dclench juste titre de
violentes critiques et condamnations. Cet
acte signifie une nouvelle escalade de la
campagne mene, notamment dans des
Etats occidentaux, pour le mpris croissant des droits fondamentaux et des
droits humains. Il va lencontre de toute
ide de solidarit humaine.
Nous renvoyons au fait, que la Suisse
aussi est expose actuellement une
propagande mdiatique pour accrotre

le consentement lassistance au suicide. On veut retirer lEtat le devoir de

protger la vie. Pour cela, on multiplie
les efforts pour accompagner dans la
mort des personnes fatigues de vivre,
mme en bonne sant, au lieu de leur
redonner lenvie de vivre de manire sense en contact avec leurs semblables.
Nous rappelons quen 2001 le Parlement suisse a refus par une claire majorit linitiative Cavalli voulant introduire
leuthanasie active en Suisse. Le droit la
vie et la protection de la vie sont les bases
constitutionnelles de tout Etat de droit
dmocratique. LEtat a le devoir de protger la vie de ses citoyens! Ne pas le faire
ouvre grandes les portes la barbarie!
Source: Communiqu de presse de la Socit
hippocratique suisse, hgs.ch@gmx.ch du 20/9/16

No 22, 3 octobre 2016

Horizons et dbats

TTIP les enjeux conomiques

Dans laccord TTIP,
la clause assurant la
prdominance de la
protection de linvestissement sur de
possibles lois nationales caractrises
de discriminatoire ou
dexpropriation indirecte par les arbitres
Dario Rivolta
rduira avec certi(photo mad)
tude la souverainet
des gouvernements et des Parlements.
Pourtant, on prtend que cet accord apportera aux conomies des Etats-Unis et de
lEurope suffisamment de bnfices pour
compenser la perte en souverainet.
Une perte de souverainet
est-elle acceptable?
Afin de prouver cette affirmation, la Commission europenne a demand au Centre
for Economic Policy Research (CEPR) une
tude approfondie sur les consquences conomiques dune possible entre en vigueur
du TTIP. Lanalyse fut ralise et finalise
en 2013 sous le titre Reducing trans-atlantic
barriers to trade and investment.
Le gouvernement amricain a galement
charg son propre Dpartement de lagriculture (correspondant au Ministre de lagriculture) de satteler la mme tche. Dans
lensemble, les rsultats des deux analyses
sont similaires.
Il ne sagit
pas de la rduction des tarifs douaniers
Dabord, il faut prciser que le vritable
objectif de cet accord nest pas la rduction
*

Dario Rivolta est chroniqueur pour les informations

politiques internationales et conseiller en commerce
extrieur. Il est spcialiste des sciences politiques,
spcialis dans le domaine de la psychologie sociale.
De 2001 2008, il a t dput au Parlement italien et vice-prsident de la Commission des Affaires
trangres. Il a reprsent le Parlement italien au
Conseil de lEurope et lAssemble de lUnion de
lEurope occidentale. Puis, il tait galement responsable des relations internationales de son parti.

page 5

(2e partie)

par Dario Rivolta, Milan*

des tarifs douaniers, car ceux-ci sont dj optimiste, laugmentation du PIB europen
trs bas ou totalement absents pour la grande serait de 0,3%. Si donc la progression prmajorit des marchandises.
vue sur le continent est de 1,83% en 2017,
En ralit, les taux des tarifs doua- elle progresserait 2,13%. Pour les familles
niers demands par les Etats-Unis aux pays europennes, cela reviendrait en moyenne
europens sont de 3,7% pour les produits (mais noublions pas le Poulet de Trilussa1)
agro-forestiers. Concernant les denres ali- 11,25euros par mois et par personne. Pas
mentaires transformes, ils sont encore de beaucoup diront les uns, mais mieux que rien
3,2% tandis que pour la grande majorit des diront les autres. Cest vrai! Mais quelle est
produits restants, les taux des frais de douane lautre face de la mdaille?
sont de 1% au maximum. LEurope demande
et dautre part
pour les biens amricains des taux de tarifs
douaniers plus levs: pour les produits ali- Continuons donc analyser ltude commentaires transforms 14,6%, pour les voi- mande par la Commission europenne.
tures 8%. Les taux de douane pour tous les Selon sa description, certains secteurs, telle
autres biens sont environ les mmes que ceux lindustrie automobile, auraient des avandemands nos exportateurs par les Etats- tages et dautres, tels lagroalimentaire et les
machines lectriques auraient des pertes. En
Unis.
outre, on prdit une perte demplois de 0,6%
Le vritable objectif principal
aux Etats-Unis et en Europe. Cela reprsente
de laccord en vue
un million de travailleurs perdant leur place
Si le problme ne concerne pas les tarifs de travail et devant esprer trouver un nouvel
douaniers, notre attention doit se porter vers emploi dans les autres secteurs sans savoir
les dits obstacles non tarifaires, cest-- quand et comment.
Nous avons parl des tudes commandes
dire les rglementations dans les domaines
suivants: modalits de la production, normes par les parties ngociant cet accord, mais ce
techniques, limites lgales et juridiques des nest pas la seule analyse existante: le proinvestissements, normes sanitaires et hygi- fesseur Jeronim Capaldo, conomiste et
niques. Labaissement de ces barrires est chercheur au Global Devlopment and Envile vritable objectif principal de cet accord ronment Institute de lUniversit de Boston, a
en vue. Pour autant que labolition des tarifs eu recours une autre mthode danalyse que
douaniers en vigueur soit totale, ltude du celle utilise par le CEPR et ses conclusions
CEPR considre, dans ce contexte, deux sc- sont moins optimistes Selon lui, en 2025,
narios: lharmonisation juge faisable de les emplois augmenteront aux Etats-Unis de
25% de ces normes ou lobjectif trs ambi- 784000units alors quen Europe, ils dimitieux allant jusqu 50%. Il est vident que les nueront de 583000units. Le pouvoir dachat
rsultats conomiques de ces deux scnarios des familles ouvrires europennes diminuera chaque anne de 165 5500euros (en
seraient trs diffrents.
France) et les prix moyens des biens de base
Dune part
augmenteront, notamment en Allemagne, en
Dans le premier cas (25%) ltude considre France et en Grande-Bretagne.
quen 2027, lEurope atteindrait une progression du PIB de 0,27% tandis que les Etats- Le Brexit oblige revoir toutes les tudes
Unis resteraient 0,21%. Dans le meilleur A propos de la Grande-Bretagne, il faut prdes cas, lEurope raliserait une progres- ciser que les chiffres mentionns ci-dessus se
sion de 0,48% et les Etats-Unis de 0,39%. rfrent lEurope actuelle. Le Brexit obligera
Calcul sur une anne entire, dans ce cas revoir toutes les tudes, surtout parce que les

Britanniques avec les Espagnols, les Sudois et les habitants des Etats baltes auraient
t les plus grands bnficiaires europens de
cet accord. Si la progression de 9,7% attribue
au PIB anglais venait manquer, il va de soi
que la minime progression annuelle de 0,3%
devrait tre corrige vers le bas.
Avantage pour les Etats-Unis: laugmentation du commerce transatlantique cre une
rduction du commerce intrieur lUE
Ce nest pas tout. Ltude prpare par le
Dpartement amricain de lagriculture en
2015 se focalise uniquement sur le secteur
agricole (Agriculture in the Transatlantic
Trade and Investment Partnership) et conclut
clairement que le commerce agricole transatlantique renverserait la situation actuelle en
faveur des Etats-Unis: les petites et moyennes
entreprises europennes (surtout italiennes)
seraient dfavorises: lEurope importera
beaucoup plus de denres alimentaires quelle
ne pourra exporter et les ventes lintrieur
de lUE diminueront. Peut-tre est-ce la raison pour laquelle Obama insiste tellement sur
louverture du secteur agricole et les OGM
tout en voulant en exclure les services financiers?
Toutes les tudes prennent en compte les
diffrentes variables jouant un rle au sein du
commerce mondial en phase de croissance et
en tiennent compte pour le calcul du PIB. On
ne connat pas les donnes relles au cas o
les interactions des pays tiers seraient moins
positives que prvues. Il est cependant certain que laugmentation du commerce transatlantique mnera dans tous les secteurs une
diminution du commerce intrieur de lUE.
Joseph Stiglitz:
voie libre aux entreprises multinationales
Joseph Stiglitz, prix Nobel en conomie, a
dclar en 2014 devant la Chambre italienne
des dputs: Le Dpartement du commerce
ngocie en secret, sans informer les membres
Suite page 6

CETA/TTIP* la 3e phase du colonialisme

1A partir de la fin
du XVIIesicle, le
mercantilisme stipula
quune nation ne pouvait senrichir que si
elle transformait des
matires premires
valeur modeste en
produits finis haute
valeur ajoute pour les
revendre. Cest dans
Eberhard Hamer
ce
but que les nations
(photo mad)
maritimes occidentales, notamment les Pays-Bas et lAngleterre,
furent les premires fonder des compagnies
charte pour se procurer aux Indes orientales, en Afrique et en Amrique du Sud des
matires premires. Celles-ci furent importes
en Europe et transformes en produits finis,
avant dtre nouveau exportes. Les bnfices ainsi crs offraient, selon la thorie du
mercantilisme, le profit maximal.
Le systme colonial du mercantilisme
Il est vident que les sources de matires premires furent disputes par de nombreux
concurrents. Cest pourquoi les compagnies
charte, avec le soutien de leur gouvernement tentrent de se procurer les sources
de matires premires en sappropriant des
colonies pour les transformer en territoires hollandais, anglais, franais ou espagnols. Cela ne leur permettait pas seulement
de garantir laccs aux march des matires
premires et den tirer profit, mais aussi de
tenir lcart les nations rivales.
Cest ce colonialisme quest d une
bonne partie de la prosprit des Hollandais
au XVIe et XVIIesicle, des Britanniques du
XVIIe au XIXesicle et des Espagnols, des
Portugais et des Franais. En pratique, ce
principe colonial est synonyme de lexploitation des colonies lavantage de la nation
europenne, cette exploitation tant militairement soutenue et protge par elle.
La Seconde Guerre mondiale a termin
cette forme de colonialisme, car les puis-

par Eberhard Hamer, professeur en sciences conomiques

sances coloniales ntaient plus en mesure tme est proche de lexplosion, et du crash
de dominer suffisamment leurs colonies afin fait que confirma rcemment le candidat la
de pouvoir brider leurs dsirs de libert. Cest prsidence amricaine Donald Trump.
ainsi que le systme colonial du mercantiLempire du dollar en tant que deuxime
lisme scroula au cours du dernier sicle.
empire colonial nest pas seulement le plus
grand et le plus omniprsent qui ait jamais
La FED:
exist au monde, il est aussi le plus rentable.
une machine imprimer des dollars
Les revenus du syndicat financier tir de ce
2Le grand capital anglo-saxon eut, au dbut systme de servitude dettes ont t plus
du XXesicle, une ide alternative avec la grands que ceux provenant des colonies dans
fondation de la Federal Reserve Bank (FED, leur totalit. Le deuxime empire colonial,
fonde en 1913): on peut piller des Etats tran- celui du dollar, va bientt exploser, comme
gers en leur offrant des crdits levs avec du un ballon, suite une bulle dair trop gonfle.
papier-monnaie imprim soi-mme. Puis, on
Acheter des entreprises la crie et les
leur demande le remboursement de ces crtransformer en monopoles mondiaux
dits par les intrts, les intrts composs et
lamortissement donc sous forme de tributs 3Comme certains membres du syndiperptuels. La base de cette pratique tant la cat financier (par exemple Soros, RothsFED, une vritable machine imprimer des child) lont dj annonc, la deuxime phase
dollars. Le syndicat financier pouvait donc, du colonialisme va bientt imploser. Ils ont
laide de sa FED, imprimer son propre argent, bien sr dj pris leurs prcautions. Avec son
le mettre sous forme de crdits disposition argent fiduciaire, dont la valeur ne dpasse
des banques et des Etats dans le monde entier pas le prix du papier sur lequel il est imprim,
et imposer ainsi, pratiquement partir de rien, le syndicat financier anglo-saxon a achet
la servitude aux dettes un nombre croissant systmatiquement les matires premires et
de pays. Aprs avoir aboli la couverture-or du les grandes entreprises du monde entier qui
dollar, ce systme de la servitude aux crdits, y sont lies (dans les domaines de lnergie,
aux dettes et aux intrts fut impos au monde des mtaux, de leau, des semences etc.) pour
entier, par le biais des organisations financires crer des monopoles mondiaux lui permettant
domines elles aussi par le mme clan de la de toucher, en cas de disparition de lempire
haute finance: le FMI, la Banque mondiale financier, une rente diffrentielle travers
et lONU, ce qui eut comme effet que plus de les prix monopolistiques redevables sur les
200pays au monde devinrent tributaires din- matires premires donc des gains spciaux
trts au syndicat financier tandis que celui-ci grce aux chantage exerc envers les consomfit stationner des troupes amricaines dans ces mateurs du monde entier de ces matires prepays pour scuriser leur servitude intrts.
mires. Alors, ce ne seront plus les intrts
qui garantiront les revenus coloniaux, mais
et un empire dollars
les prix levs des matires premires monoCest ainsi que vit le jour lempire dollars polises, dont le monde entier aura besoin et
avec des vassaux tributaires de montagnes de dont la vente sera automatiquement garantie.
dettes et dargent (en dollars) de cranciers
La nationalisation de sources ptrolires
nayant plus de couverture pour cet argent (Irak, Iran) ou de mines (Prou), aupara(monnaie fiduciaire).
vant en possession du syndicat financier, ou
Le systme fut abus et surcharg au point le refus europen des semences gntiquequune grande partie de ses vassaux, y com- ment manipules et monopolises, ont monpris les Etats-Unis eux-mmes, ne pourront tr que la puissance du monopole mondial du
plus jamais rembourser leurs dettes. Le sys- syndicat financier risque notamment si les

prix monopolistiques sont trop levs que

les Etats-nations limitent par voie lgislative
les monopoles, les socialisent ou, comme la
dmontr le tournant nergtique, enlvent
toute valeur des monopoles par un changement politique imprvu (nergie nuclaire).
CETA/TTIP
garantissent la position de monopole
Le syndicat financier a trouv l-aussi une
solution: ils ont fait laborer, par des intermdiaires dans leur obdience parmi les
fonctionnaires de lUE et lors de ngociations secrtes, le prtendu accord de librechange leur garantissant une position
monopolistique dans les colonies. Paralllement, il empche ces dernires de limiter par
voies dmocratiques, politiques ou lgales la
position monopolistique des monopoles atlantistes internationaux.
Etant donn que limplosion de lempire
du dollar est imminente, il faut que TTIP
passe en force dici janvier 2017. Le syndicat financier et les Etats-Unis veulent rester
le cur de lconomie mondiale, misant donc
de plus en plus sur des accords commerciaux
pour sauvegarder leur systme de domination
internationale et leurs intrts.
Si lon regarde de plus prs les politiciens
occups imposer les accords CETA/TTIP
en Europe et quand on prend en compte
quel point ces personnes se trouvent dans
des dpendances massives du syndicat financier des Etats-Unis, il ne faut surtout pas sattendre leur objectivit et loyaut envers les
populations. Leur mission est claire: raliser
la troisime phase de la colonisation au profit des puissances atlantiques.

(Traduction Horizons et dbats)

*

CETA (Comprehensive Economic and Trade

Agreement) ou AECG (Accord conomique et
commercial global)
TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership) ou PTCI (Partenariat transatlantique de
commerce et dinvestissement), galement connu
sous lacronyme TAFTA (Trait de libre-change
transatlantique)

Horizons et dbats

page6

No 22, 3 octobre 2016

Le franc suisse et la dmocratie directe (1re partie)

Quarrive t-il notre argent?
par Werner Wthrich,
Il se passe lheure actuelle quelque chose
dtrange dans le monde de la finance. Le taux
dintrt de la plupart des banques centrales
descend vers le zro. Il arrive mme que des
taux dintrts soient ngatifs. Les grandes
banques centrales financent plus ou moins
ouvertement lEtat. La BCE, par exemple, se
dclare prte racheter en grande quantit
nimporte quelles obligations aux Etats financirement en difficult dans la zone Euro en
faisant si besoin est tourner la planche
billets ou plutt son quivalent lectronique.
What ever it takes (quoiquil en cote).
Cest avec ces mots quen 2012 Mario Draghi
a annonc quil voulait sauver leuro tout
prix. Les dettes ainsi que les problmes politiques quelles entrainent sont masques par
un dluge dargent et on met tout simplement
de ct les contrats qui interdisent la BCE
un financement du secteur public.
Avec quelques clics de souris, la Banque
nationale suisse (BNS) met de nouveaux
francs suisses en circulation partir du
nant et en quantits telles, que la population suisse aurait d travailler une anne
entire pour produire la mme masse montaire en temps normal. La rentabilit des
Bons du Trsor devient ngative, cest-dire que celui qui prte de largent lEtat
doit payer pour le faire. On parle mme
dhlicoptre montaire (Milton Friedman): en effet, cest comme si lon jetait des
billets de banque dun hlicoptre, ou plutt comme si les banques centrales devaient
approvisionner en monnaie la population
et le gouvernement, directement et gratuitement, pour relancer la conjoncture. des
bizarreries de plus en plus inquitantes.
Certains objecteront quil y a l quelque
chose qui ne va plus. Quarrive til notre
argent? Horizons et dbats examinera
cette question en trois articles. Dans la premire contribution, il est question de ltalon-or classique, la deuxime traitera du
systme montaire de Bretton Woods et la
troisime, sous-titre Politique montaire
sans frontires, analysera les vnements
actuels toujours en relation avec la dmocratie directe.
Pour comprendre les questions actuelles en
suspens, il faut absolument tenir compte de
lhistoire du franc suisse qui a entrain, ds le
dbut, de nombreux rfrendums. Lagriculture et largent sont les domaines dans lesquels
il y a eu le plus souvent des votations populaires en Suisse, car lalimentation et largent
sont des sujets qui touchent les gens de prs.
Lpoque prcdant la cration
de la Banque nationale suisse
avec de nombreuses votations populaires
Aprs la fondation de lEtat fdral en 1848, le
systme montaire a fonctionn en Suisse pendant plus de cinquante ans sans banque nationale, fonde seulement en 1906. Lune des
premires tches du Parlement fraichement lu
fut alors la cration dune monnaie le franc
suisse comme moyen de paiement unitaire
TTIP les enjeux conomiques
suite de la page 5

du Congrs amricain. La mise nest pas les

tarifs douaniers limportation entre lEurope et les Etats-Unis tant dj trs bas
ce sont les normes de la scurit alimentaire,
de la protection de lenvironnement et des
consommateurs en gnral. Avec cet accord,
il nest pas prvu dobtenir une amlioration
du systme normatif et commercial pour les
citoyens amricains et europens, mais plutt de donner carte blanche aux entrepreneurs (en premier chef les multinationales
amricaines) dont les activits conomiques
sont nocives pour lenvironnement et les tres
humains
Il faut vraiment sinterroger sur les motivations de nos hommes politiques voulant absolument signer cet accord. Nous reviendrons
plus tard sur ce point.
Laccord Nafta: de mauvaises expriences
Pour le moment, nous voulons nous concentrer sur les expriences dj ralises avec un

Les unions montaires latine et scandinave

deux zones montaires europennes succs
ww. Lunion montaire latine fut fonde en
1865, base sur le principe dune valeur unitaire traduite en mtal-or ou -argent, applique aux monnaies des Etats-membres
qui avaient, cependant, des noms diffrents et prsentaient diffrentes impressions. La Suisse tait membre fondateur.
Cette union a fonctionn tout simplement
jusqu la Premire Guerre mondiale et
sans banque dmission. Le franc franais,
le franc belge, la drachme grecque, la lire
italienne et le franc suisse, tous avaient le
mme talonnage-or et -argent. Cela signifiait quon pouvait sans problme payer en
francs suisses Athnes, Rome, Paris ou
Bruxelles et quen contrepartie de nom-

breuses monnaies trangres circulaient en

Suisse sans difficults. Dans les pays scandinaves, il y avait le mme genre dunion
montaire peu prs la mme poque.
Ces pays avaient galement harmonis la
valeur-or et -argent de leurs monnaies. Il
y avait, certes, dj des banques centrales
dans ces pays, mais lunion montaire fonctionnait en grande partie sans elles. Le
XXe sicle, avec ses terribles guerres, dtruisit une communaut fonctionnant bien et
des conomies au systme montaire stable
dans lequel la souverainet nationale tait
prserve. Lunion montaire latine ne fut
dissoute formellement quen 1926, lunion
montaire scandinave en 1924.

calqu notamment sur le modle franais dune

pice de monnaie contenant 4,5grammes
dargent. La Confdration obtint le monopole
de frapper les pices de monnaie, crant pour
ce faire latelier montaire helvtique. De plus
en plus de banques avaient lhabitude dmettre
leurs propres billets de banque qui fonctionnaient en lieu et place des pices dargent, et
plus tard des pices dor, sans avoir toutefois
un statut lgal en tant que moyens de paiement. En consquence, le systme montaire
telles que nous le connaissons aujourdhui sest
constitu progressivement.
En 1872, eut lieu le premier scrutin marquant, lorsque fut vote la Constitution sous
sa forme entirement rvise. Larticle 38 en
tait un des points principaux: La Confdration est autorise, par voie lgislative,
instituer la rglementation gnrale sur
lmission et lencaissement des billets de
banque. Le peuple se pronona clairement
contre. Pour quelle raison? Une grande majorit plaidait en faveur dun systme fdraliste: les diffrentes banques cantonales
ainsi que les banques commerciales prives
devraient donc continuer lavenir dmettre
leurs propres billets de banque sur base dune
couverture-or, des billets certes diffrents
dans leur apparence mais cependant tous
bass sur une mme valeur.
Le billet de 20francs suisses correspondait au Gold-Vreneli (ou Vreneli en or) dont
56millions de pices taient alors en circulation. On pouvait donc le changer trs facilement. Il existait galement une pice dor
correspondant au billet de dix francs et une
autre, au billet de cent francs. Le billet de
cinq francs, lui, trouvait son quivalent dans
la pice de cent-sous, dsignant la pice de
cinq francs en argent.
Dans ce systme montaire, la rgle de
base faisait que les billets de banque taient
tout juste un ersatz des pices dor et pas un
moyen de paiement ayant cours lgalement.
Ainsi, le citoyen restait libre daccepter ou
non le billet mis par une banque en particulier. Le grand avantage en tait que les
citoyens tenaient ces banques qui, au fil des
ans, avaient atteint le nombre de 51 lil

et les surveillaient. Il est clair que les banques

vitaient ainsi les spculations, et mettaient
au premier plan les besoins de leurs clients,
ou plutt ceux des citoyens. Au cas o une
banque aurait eu une politique commerciale
douteuse, les citoyens auraient pu refuser la
monnaie-papier quelle mettait (ce qui, pour
cette banque, aurait signifi la fin).
Ce systme tait tel point important pour
les citoyens que la Constitution fdrale de
1874 refusa catgoriquement la Confdration lautorisation de former un monopole
pour lmission de billets de banque ainsi que
de confirmer leur utilisation comme moyens
de paiement lgaux. Ce mme systme fonctionnait parfaitement sans banque nationale. Deux votations, en 1876 et en 1880, en
apportrent la confirmation. Jusqu la fondation de la Banque nationale suisse en 1906, il
narriva pas une seule fois que les billets de
banque mis par une banque prive ne soient
pas accepts titre de moyen de paiement.
Il ne faut cependant pas imaginer que
dans ce systme montaire toutes les factures importantes taient rgles au moyen de
pices dor ou de billets de banque. Il nexistait pas de si grandes quantits dor en circulation et cela naurait pas t trs pratique non
plus. Les factures concernant le commerce
extrieur, en particulier, taient soldes essentiellement par le recours au change (de titres,
ou de crdits commerciaux titriss). Ce procd permettait de compenser les dettes dimportation des marchandises par le solde des
exportations auprs des banques. On navait
ainsi besoin ni dor, ni de billets de banque. Ce
type de paiement extrmement rpandu tait
le prcurseur de lactuel systme de paiement
par virement. Ltalon-or classique ou plutt le
franc-or suisse dterminait le cadre lintrieur duquel dautres sortes de paiement et de
cration montaire (monnaie scripturale) des
banques prives taient galement possibles.

trait similaire par les Etats-Unis, le Canada

et le Mexique.
Bill Clinton, le promoteur principal de la
ralisation de cet accord prtendit avoir cr
200000nouveaux emplois par anne et avoir
augment le pouvoir dachat des Amricains.
LEconomic Policy Institute (www.epi.org/
blog/naftas-impact-workers) a au contraire
calcul que 700000emplois furent supprims aux Etats-Unis. Une tude analogue
effectue au Canada constata que lAccord
Nafta avait limin 350000emplois dans
ce pays. En thorie, cest le Mexique, o de
nombreuses exploitations agricoles nordamricaines sinstallrent, qui aurait d en
profiter. Cependant, dans lagriculture, il y
eut exactement le dveloppement, auquel il
faut sattendre pour lEurope: En huit ans,
1100000travailleurs agricoles (campesinos) durent abandonner leur lieu de travail.
En revanche, on fora les travailleurs amricains et canadiens accepter des salaires
plus bas, provoquant une baisse du pouvoir dachat des travailleurs amricains de
12,2%. Paralllement, le nombre de Mexi-

cains vivant dans la pauvret augmenta de

36% 50% de la population. Les prix des
biens de consommation se sont septupls
tandis que le salaire minimum ne sest que
quadrupl.
Prcisment travers cette exprience
ngative faite avec lAccord NAFTA, il y
a de plus en plus de politiciens amricains
commenant remettre en question laccord sign auparavant par leur gouvernement avec les pays du Pacifique (except la
Chine).
Si ClintonI sest si ostensiblement
tromp, il nest pas exclu que ClintonII
suive lexemple de son mari, mais cette foisci aux dpens de nous Europens

Deux votations populaires entrainent

la fondation de la Banque nationale
Lunification des divers billets de banque privs ne sest impose quen 1891 alors que
lconomie se dveloppait et que les tran-

(Traduction Horizons et dbats)

Il pollo di Trilussa est une expression utilise

en Italie pour se moquer des donnes statistiques.
Donc, si quelquun mange un poulet et quun autre
nen mange pas, en moyenne, chacun a mang un
demi-poulet. Trilussa est le nom de plume dun
pote italien (anagramme de son nom Salustri)
clbre pour ses uvres de haute tenue littraire
crites en dialecte romain, ndlt.

sactions financires devenaient plus sophistiques. La population approuva alors un

article constitutionnel qui, un peu plus tt,
avait attribu la Confdration le monopole
dmission des billets de banque unifis pour
toute la Suisse (ce qui auparavant avait plusieurs fois t refus). Cependant, une question demeurait ouverte dans cette votation:
qui devait mettre ces billets de banque? Une
banque centrale nationale ou une banque prive, donc une banque centrale par actions
correspondant mieux au fdralisme?
Le Conseil fdral et le Parlement se
dclarrent clairement en faveur du projet
de Banque fdrale suisse. Celle-ci tait
conue comme une vritable banque fdrale une forme juridique comparable celle
des Chemins de fer fdraux (CFF). Lors de
la votation rfrendaire de 1897, la population sopposa cependant la proposition du
Conseil fdral et du Parlement, si bien que la
voie fut libre pour la fondation de la Banque
nationale suisse (BNS) en tant que socit anonyme contrle par lEtat. Il sagissait dune
personne juridique indpendante de lEtat
dont le degr dindpendance devait tre dtermin par la lgislation. La fondation eut lieu
en 1906. Aujourdhui encore, la majorit des
actions appartient aux cantons, et des citoyens
y sont associs mais pas la Confdration.
Diffrence
Quelle diffrence y a-t-il entre une banque
dEtat, quavaient souhait le Conseil fdral et
le Parlement, et une socit anonyme contrle
par lEtat, forme juridique choisie par le peuple
pour la future banque nationale? En disant non
une vritable banque dEtat, le peuple suisse
dsirait faire barrire une influence directe
trop importante de la part des organes fdraux sur le systme montaire. Une socit
anonyme contrle par lEtat est une solution plus proche du peuple. Elle correspond
au principe fdraliste, car les cantons y ont la
majorit et les citoyens intresss y sont associs directement. Ces derniers peuvent devenir
actionnaires pour des sommes peu leves. La
Banque nationale leur adresse des courriers et
ils peuvent participer aux discussions de lAssemble gnrale. La Banque nationale suisse
est la seule banque dmission au monde o
cel est possible.
La relative indpendance de lEtat se
manifeste sur un autre point. Si la Banque
nationale avait t conue comme une vritable banque dEtat, la Confdration aurait
d rpondre des pertes pouvant se produire,
par exemple, lors de lachat de devises ou
de titres commerciaux. La Banque nationale
suisse administre, comme toute socit anonyme, un service de comptabilit selon les
principes fixs par le droit des obligations.
Elle constitue donc en priorit, partir des
profits, des rserves destines couvrir indpendamment de futures pertes. Ce rglement
la contraint la prudence, car ainsi comme
Suite page 7

Horizons et dbats
Bimensuel favorisant la pense indpendante,
lthique et la responsabilit
Pour le respect et la promotion du droit international,
du droit humanitaire et des droits humains

Editeur
Cooprative Zeit-Fragen
Rdacteur en chef
Jean-Paul Vuilleumier
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2016 Editions Zeit-Fragen pour tous les textes et les illustrations.
Reproduction dillustrations, de textes entiers et dextraits importants uniquement avec la permission de la rdaction; reproduction
dextraits courts et de citations avec indication de la source Horizons et dbats, Zurich.

No 22, 3 octobre 2016

Horizons et dbats

page 7

Formation pour tous a Kakuma

Les immenses camps de refugis de Dadaab
et Kakuma sont installs dans des zones
frontalires arides du Kenya. Plusieurs centaines de milliers de personnes y vivent, certaines depuis 25 ans. Grce a un projet de
la DDC, des rsidents de Kakuma peuvent
suivre une formation professionnelle et
acqurir des comptences sociales et
conomiques autant de cls pour un avenir meilleur.
jlh. La dure de sjour moyenne dans les
camps de refugis, au niveau mondial, est
actuellement de 17ans, rappelle Martina Durrer, charge de programme pour la
Corne de lAfrique a la DDC. Ce qui dbute
comme une soudaine catastrophe humanitaire, lorsque les gens sont chasss de chez
eux, risque de devenir un tat permanent dans
les camps. Il est donc ncessaire de combiner les approches de laide humanitaire et
de la cooperation au developpement: les
refugies ont besoin de perspectives, de travail et dun revenu, afin de ne pas etre totalement dependants de laide exterieure. Cest
ainsi que la DDC concoit un projet men dans
le camp de Kakuma, au nord-ouest du Kenya,
qui abrite quelque 185000refugies. Le but
est de transmettre aux residents diverses
competences pratiques, afin de leur donner
une meilleure maitrise de leur vie et une certaine independance, que ce soit dans le camp
ou dans leur pays le jour ou ils pourront
rentrer chez eux.
Ni indemnites ni repas gratuits
Comme le fait egalement remarquer Martina
Durrer, il arrive souvent que des camps de
refugies situes dans des zones peripheriques
deviennent de veritables poles economiques.
Cest le cas de Kakuma. Pour la population
locale, dont les conditions de vie sont parfois encore plus dures que celles des refugies,
cela comporte plusieurs avantages. Grace aux
refugies, de nouveaux marches apparaissent,
les echanges commerciaux sintensifient et
on construit certaines infrastructures. Dun
autre cot, le camp represente une concurrence pour des ressources rares, comme leau
ou le bois de feu. Si les refugies ne sont pas
autorises a sintegrer sur le marche du travail
local, la population indigene, elle, na pas
droit aux prestations daide qui sont destinees
aux refugies.
Le franc suisse et la dmocratie directe
suite de la page 6

dj mentionn plus haut globalement ni la

responsabilit de lEtat, ni celle de la Confdration ne sont engages. Cest pourquoi
la distribution de bnfices aux actionnaires
privs, aux cantons et la Confdration est
secondaire. La Banque nationale ne peut
donc faire faillite comme une socit anonyme ordinaire, car il faudrait recourir une
dcision politique pour sa dissolution.
Quelques annes aprs sa fondation, la
BNS commena mettre des billets de
banque suisses uniformes possdant la mme
valeur nominale que les billets de banque privs alors en circulation. Le billet de vingt
francs restait un billet de vingt, le billet de
cent, un billet de cent, etc. De cette faon, le
passage la monnaie fdrale fut extrmement simple. Les nouveaux billets de banque
mis par la Banque nationale taient donc
seulement un ersatz des pices dor correspondantes comme auparavant les billets de
banque privs. Selon la Constitution fdrale,
ils ntaient pas un moyen de paiement lgal
sauf en cas durgence en temps de guerre.
En dautres termes, le peuple ne perdait pas le
contrle du systme montaire. Si la nouvelle
Banque nationale en mettait un trop grand
nombre, les citoyens auraient aussi bien pu
refuser ses billets. Il y avait en ce temps-l
dj suffisamment dexemples de banques
dmission faisant chauffer la planche
billets afin de financer des guerres ou une
politique douteuse. Les billets de banque privs encore en circulation en provenance de
banques cantonales et de banques commerciales furent ainsi progressivement convertis.
Moins flexible, mais plus stable
De nos jours, certains historiens et conomistes critiquent ltalon-or classique au

En 2015, le Haut Commissariat des Nations

unies pour les rfugis (HCR) a recense
plus de 65millions de personnes dracines dans le monde (refugis, dplacs
internes et requrants dasile), un chiffre
jamais atteint depuis la Seconde Guerre
mondiale. La Turquie, le Pakistan, le Liban,
lIran, la Jordanie, lEthiopie et le Kenya en
accueillent la majeure partie.
Au Kenya, on compte environ
600000rfugies, dont 356000 dans le
camp de Dadaab et 185000 dans celui de
Kakuma. Au niveau mondial, deux tiers des
refugis et des personnes dplaces vivent
non pas dans des camps, mais en milieu
urbain. De ce fait, les pays htes et les
autorits locales ont de grandes difficults
a leur fournir une assistance minimale en
termes dducation, de sante et demploi.

Une phase pilote concluante

Douze cours specialises sont proposes de lagriculture a la reparation dordinateurs et de
telephones portables, en passant par la maconnerie, la gestion des dechets, la blanchisserie ou le tissage. Chaque groupe travaille sur lun de ces themes. En complement, les participants suivent une
formation de base en lecture et en calcul. (photo mad)

Pour desamorcer les tensions, le projet

Skills for Life est ouvert aussi bien aux
residents du camp qua la population locale.
La participation est entierement volontaire. Il ny a ni indemnites ni repas gratuits.
Seule compte la volont des participants
dameliorer leur situation personnelle.
La DDC collabore avec des partenaires
locaux et internationaux. Elle a confie la gestion operationnelle du projet a Swisscontact,
qui realise depuis longtemps des programmes
de formation professionnelle dans les pays en
developpement. Selon Katrin Schnellmann,
porte-parole de cette fondation suisse, le
defi consiste a adapter lapproche duale de
lapprentissage aux realites locales de chaque
pays. Un autre partenaire-cl est le Haut
Commissariat des Nations Unies pour les
refugies, responsable a lechelle mondiale de
la gestion des camps et de la prise en charge
des refugies. Il coordonne le travail des autres
organisations actives sur place.
Gagner sa vie des que possible
Apres une analyse du marche, menee avec les
autorites locales et le secteur prive, la phase
pilote a demarr en automne 2013. Elle dure
jusqua let 2016. Il sagit de dispenser une formotif quil avait ses faiblesses, et surtout qu
lpoque loffre de monnaie aurait manqu de
flexibilit. Ceci est certainement vrai. Mais
le systme avait fait la preuve de sa stabilit
sur des dcennies beaucoup plus en tout cas
que la trs grande flexibilit montaire daujourdhui. Ctait une poque de grande initiative prive, desprit pionnier et de nombreuses
fondations dentreprise. Cest alors que furent
poses les bases de la prosprit daujourdhui.
Les trois niveaux de lEtat, communal, cantonal et fdral, graient leur budget exempt de
dettes et le faisaient selon le principe du bon
pre de famille, comme on le disait alors.
Dans le cas o des dettes taient contractes,
elles se trouvaient rapidement totalement rembourses. Comme le spcifiait, par exemple,
dans la Constitution du canton de Berne de
1869 la disposition suivante: ladministration
financire projetait pour quatre ans un devis
estimatif sommaire des besoins annuels du
budget de lEtat et un plan damortissement
complet des endettements publics.1
Fin de ltalon-or classique
Pendant la Premire Guerre mondiale, on ne
pouvait plus changer les billets de banque
contre des pices dor. La planche billets
commena jouer un rle de plus en plus
important dans le financement de la guerre.
Aprs la guerre, certains pays essayrent de
poursuivre lutilisation de ltalon-or sous une
forme attnue. La fin du systme se produisit dans les annes trente. En 1931, la GrandeBretagne dvala la livre sterling et mit fin la
compensation des billets de banque par lor.
En 1933, les Etats-Unis dvalurent le dollar
de 41% et interdirent mme aux citoyens de
possder des pices dor. Ctait une insulte
envers les citoyens qui perdaient ainsi compltement le contrle du systme montaire.
Larrt dfinitif de ltalon-or classique
dbuta par ce coup de cymbales politiques.

mation sur le tas, informelle et peu couteuse.

Le projet met sur pied des groupes dapprentissage qui comprennent des personnes
presentant un profil similaire (interets, age,
formation). Il sadresse aussi bien aux jeunes
quaux adultes, aux femmes quaux hommes.
Douze cours specialises sont proposes de
lagriculture a la reparation dordinateurs et
de telephones portables, en passant par la
maconnerie, la gestion des dechets, la blanchisserie ou le tissage. Chaque groupe travaille sur lun de ces themes. En complement,
les participants suivent une formation de
base en lecture et en calcul. Ils acquierent
egalement des competences economiques et
sociales dans des domaines comme lentrepreneuriat, la gestion des finances, la sante et la
prevention. Le projet vise a leur offrir une formation complete, pour quils puissent gagner
aussi vite que possible un premier revenu
et, idealement, fonder une petite entreprise
avec dautres membres du groupe. A lissue
de la formation, qui dure quatre a cinq mois,
les participants ont acquis de nombreuses
connaissances et sont titulaires dun certificat.
Ensuite, ils beneficient dun encadrement pendant quelques mois, jusqua ce quils puissent
voler de leurs propres ailes.
La voie tait libre pour lutilisation systmatique de la planche billets et pour le Deficit spending, cest--dire, la contraction de
dettes cibles pour combattre la crise. Il en
reste une citation de lconomiste peut-tre le
plus influent de la nouvelle re, John Maynard
Keynes: We have at last free hand to do what
is sensible [] I believe that the great events
of the last week will open a new chapter in the
worlds monetary history. [Nous avons enfin
les mains libres pour agir de faon sense. Je
crois que les grands vnements de la semaine
passe ouvriront un nouveau chapitre de lhistoire montaire mondiale.] La suite devait
donner raison Keynes. En 1937, il crivit
son uvre matresse The general Theory of
Employment, Interest and Money [La thorie gnrale de lemploi, de lintrt et de la
monnaie] un livre qui, plus que tout autre,
devait dterminer la politique future. Une re
nouvelle dbuta, dont faisaient partie linflation continue et les dettes systmatiquement
contractes de plus en plus et de faon globale jusqu nos jours.
En 1936, la Suisse le dernier pays dans
lequel existait encore, au moins partiellement,
ltalon-or classique dvalua le franc suisse
de prs de 30%. Le Conseil fdral retarda
relativement longtemps cette mesure, ce qui
lui valut des critiques de la part des conomistes orients vers la doctrine keynsienne.
Il y avait cela des raisons systmiques et
tout fait pratiques. Ltalon-or avait fait ses
preuves sur de nombreuses dcennies, et le
peuple avait approuv ce systme dans plusieurs votations populaires. Il y avait en circulation 56millions de Vreneli en or, avec une
valeur nominale de 20francs suisses, en plus
des pices dor avec une valeur nominale de
10 et 100francs suisses. Ces monnaies taient
en or et ne pouvaient tre dvalues (ou plutt on aurait d les retirer de la circulation,
les frapper nouveau et en rduire la teneur

Une evaluation independante, menee en 2015,

a constate que la phase pilote setait bien
deroulee. Le comite de pilotage du projet
dans lequel sont representes le gouvernement
local, lONU, les organisations partenaires
et les beneficiaires est parvenu a la meme
conclusion. La constitution de groupes dapprentissage, par exemple, a obtenu dexcellentes notes. La proportion de femmes
atteint 55%. Durant la prochaine phase,
dune duree de deux a trois ans, le projet
devra tirer les enseignements des premieres
experiences realisees et consolider lapproche
methodologique.
Il est tres rejouissant de constater que
plusieurs groupes dapprentissage se sont
deja unis pour former de petites entreprises,
se felicite Martina Durrer. Certains dentre
eux ont decroch des contrats et des commandes fermes, par exemple pour la gestion des dechets dans le camp et lentretien
de lequipement informatique du gouvernement local.
Sur la base du projet pilote de Kakuma,
nous voulons elaborer un modele de formation professionnelle qui pourra ensuite
etre reproduit de maniere modulable dans
dautres camps de refugies, explique Mme
Durrer. Nous esperons y parvenir dici la
fin de la prochaine phase. Les choses sont en
bonne voie.

Source: Un seul monde, magazine de la DDC,

no3/septembre 2016

en or de 30%). Les pices dor virent donc

leur valeur augmenter quasiment dun jour
lautre par rapport aux billets de banque qui
leur correspondaient et disparurent immdiatement des paiements. Les pices dor ayant
disparu en tant que moyen de paiement, les
billets de banque devinrent alors pour la premire fois en Suisse, les moyens de paiement
lgaux de fait. Il tait prsent clair aux yeux
de la population quune re nouvelle dbutait
pour largent. Les pices dor devinrent des
objets de collection et des rserves de valeur.
En Suisse, ce fut la fin de ltalon-or classique, ainsi que de la compensation des billets de banque par lor.
Aprs la Seconde Guerre mondiale sannona un nouveau systme montaire le systme montaire de Bretton Woods dans lequel
lor jouait aussi, certes, un rle important
mais dune toute autre manire. En Suisse,
cela conduisit de nouvelles votations ouvrant
la voie pour des solutions innovantes.

(Traduction Horizons et dbats)

1

Klz, Alfred. Quellenbuch zur Neueren Schweizerischen Verfassungsgeschichte. 1996, S. 74.

Sources:
Schweizerische Nationalbank. 19071932. Bern 1932
Schweizerische Nationalbank. 75 Jahre Schweizerische Nationalbank die Zeit von 1957 bis 1982.
Bern 1981
Schweizerische Nationalbank. Die Schweizerische
Nationalbank 19072007, Zrich 2007
Lips, Ferdinand. Gold Wars. New York 2002
Baltensberger, Ernst. Der Schweizer Franken. Zrich
2012
Binswanger, Mathias. Geld aus dem Nichts. Weinheim 2015
Rhinow, Ren; Schmid, Gerhard; Biaggini, Giovanni;
Uhlmann, Felix. ffentliches Wirtschaftsrecht. Basel
2011
Linder, Wolf; Bolliger, Christian; Rielle, Yvan.
Handbuch der eidgenssischen Volksabstimmungen
von 18482007. Bern 2010

Horizons et dbats

page8

No 22, 3 octobre 2016

Champignons de culture suisse cueillir frais toute lanne

par Heini Hoffmann
Les champignons ont une place fixe dans une
nourriture saine. Les champignons des bois
ntant cependant que saisonniers et nexistant pas en quantit suffisante, la demande
croissante est couverte par les champignons
de culture produits par une branche innovatrice qui, outre les champignons de Paris
connus depuis longtemps, met de plus en plus
de nouvelles spcialits exotiquessur le
march. Ainsi, les champignons sauvages ne
sont pas surexploits.
La Suisse consomme quotidiennement plus
de deux wagons de chemins de fer remplis
de champignons frais. 90% proviennent de
la culture locale. Environ une douzaine de
petites et moyennes entreprises, regroupes dans lUnion suisse des producteurs de
champignons sen occupent. Toutefois, on
ne connat jusqu prsent que les mthodes
de culture de certaines sortes de champignons. Pour les variantes culinaires intressantes comme les chanterelles, lescpes, les
morilles et les truffes, elles restent encore un
rve.
Le champignon de Paris,
leader du march
Le champignon suisse le plus clbre et en
mme temps le plus vendu est le champignon de Paris classique, soit le blanc (croquant, avec un arme fin) ou le brun (avec un
got plus intense), tantt petit pour lapritif,
tantt grand pour les grillades. Les champignons enrichissent les menus toute lanne et
de manire varie sous la forme de repas
principal, daccompagnement ou en sauces.
Jusquau milieu des annes90, la production
augmentait constamment; depuis, la quantit
plafonne autour des 7000tonnes.
Dj la cour de LouisXIV, le champignon
fut considr comme une dlicatesse. En
1670, un jardinier dcouvrit Paris que lon
pouvait cultiver les champignons des champs
et des prs. On dcouvrit quil tait sensible
la lumire et quil poussait le mieux dans les
caves sombres etsous des votes. Provenant
dentreprises agricoles cultivant des champignons comme gagne-pain supplmentaire,
se dvelopprent lentement des installations
de production de champignons comestibles
hautement spcialises avec des espaces de
culture modernes.
Contrairement aux lgumes, qui profitent
dune protection efficace la frontire, la
production locale de champignons fait face

Produit naturel et sain

Les champignons frais sont composs
90% deau, contiennent 2 3% de
protines, moins de 1% de matire
grasse, sont pauvres en calorie (de 15
40 kcal pour 100g) et ils contiennent
des fibres alimentaires, beaucoup de
vitamines du groupe B et des vitamines D.

aux frontires largement ouvertes. Ce qui

compte pour pouvoir simposer face la
concurrence trangre sont la qualit optimale et la performance. Car la fracheur,
lapparence et la confiance en le produit sont
les critres de dcision dachat dans le choix
des champignons se trouvant sur les rayons
de vente. Cest pourquoi, la production intgre fut introduite en 1997, en 2004 suivit la
certification selon Eurepgap et en 2005 sy
ajouta Suisse garantie considre aujourdhui
comme la norme principale.
Production et traitement
Le matriel de dpart pour la production
des champignons de Paris est un sol nourricier spcial compos de matires organiques
fraches, appel substrat. Celui-ci est humidifi pendant quelques jours, ferment et pasteuris. Ensuite, on y incorpore la semence
de champignons, le myclium qui se rpand
dans le substrat. Celui-ci est alors rempli dans
des carrs normes dans des chambres climatises o lon cre les conditions microclimatiques ncessaires. Une rduction de la
temprature arrte la croissance du myclium
et provoque la formation des sporophores.
Il scoule environ 3semaines entre la prparationdes chambres de culture et le dbut
de la cueillette des champignons et il faudra
ensuite tout autant de temps pour la rcolte
la main. Aprs lachat, les champignons se
conservent quelques jours encore au rfrigrateur, toutefois jamais dans un sac en
plastique, pour quils puissent respirer. Des
pressions et des frottements produisent sur
les champignons de Paris blancs des tches
brunes, quil nest pas ncessaire denlever
car elles nentravent ni larme ni la dure de
conservation. Le nettoyage se fait si ncessaire en les passant brivement sous le robinet (pas de trempage!) Si on les a tenus au
frais, les champignons de Paris peuvent tre
rchauffs sans problme.
Spcialits exotiques en croissance
En raison du fait que tout succs ncessite
de linnovation et que les nouveaux produits
animent la consommation, les producteurs
de champignons se sont lancs dans de nouveaux domaines et ont mis dautres espces,
des spcialits exotiques leur programme.
Ds le milieu des annes 80 ce fut le shiitake,
appel aussi Lentin comestible, Lentin du
chne ou champignon parfum cause de
son parfum pic. Aujourdhui, il est aprs
le champignon de Paris le plus consomm
en Suisse.
Ds les annes90, le pleurote en forme
dhutre sy ajouta. A lorigine, cest un
champignon des bois avec un chapeau charnu
en forme de tuile. Au niveau du got, il se
situe entre le cpe et la chanterelle et est
appropri comme substitut la viande. Il est
apparent au pleurote du panicaut croquant,
dorigine mditerranenne, avec un got
lgrement doux et de consistance charnue
souvent utilis comme substitut au cpe.

Espace pour cultiver les champignons de Paris. (photo VSP)

Travail avec le polypore en touffe brun. (photo VSP)

Le polypore en touffe, faisant partie de la

famille des polypores et appartenant dans la
nature aux espces menaces, est en tant que
champignon de culture un nouveau-n. Il
impressionne par son apparence en forme de
chou-fleur, sa consistance croquante (mme
aprs prparation) et son got lger de noix
et de poivre. Il demeure encore une exclusivit, jouissant cependant dune popularit
croissante.

Culture des shiitake. (photo VSP)

Acceptation diverse
Les producteurs de champignons testent toujours de nouvelles sortes. L, ce sont notamment deux facteurs qui importent: la capacit
dtre cultiv et le potentiel commercial. Les
expriences sont trs diverses. Pas tous les
nouveau-ns ont du succs ds le dbut; par
exemple, la crinire de lion ou hydne hrisson dorigine chinoise avec un arome de
noix de coco, de citron vert et de lime na
pas trouv le succs espr. Certes, il rappelle la viande de poulet et de veau et peut
tre prpar comme une escalope de veau
pane. Toutefois, son potentiel commercial
reste trs limit.
Avec le shimeji ou champignon du htre,
cest tout le contraire. Ce champignon pic
au got de noisette est tendre et dlicat. Il
conserve sa belle couleur claire mme cuit
et reste ferme. En Chine et au Japon, on le
cultive depuis longtemps. Cest le champignon le plus dgust en Chine. En Suisse,
la production du shimeji en est ses dbuts.
Cest pourquoi on ne le trouve pas en grande
quantit sur le march. Mais ces chances sont
bonnes.
Du champignon des bois
au champignon de culture
Contrairement aux champignons de Paris, les
spcialits exotiques ne sont pas cultives
sur des grandes carreaux, mais en units de
culture en forme de blocs de substrat, ce qui
exige toutefois beaucoup de travail et dengagement. Mettre une nouvelle espce sur
le march exige dabord ltude de la littrature spcialise et la liste des champignons
comestibles autoriss. Aprs, on doit chercher
dans la nature un candidat appropri et valuer si lespce jusqu prsent non cultive
est attractive au niveau de son got. Cest seulement ce moment-l quon peut essayer de
le cultiver.
Cette activit se fait soit par lensemencement du substrat avec des cultures de tissus
ou par la germination de spores. Ces spores

et cultures de tissus sont mises sur un support

nourricier de malt et de glose en prouvettes
ou dans des botes de Ptri. Au cas o toutes
les conditions ncessaires pour la germination sont remplies, il en rsulte un myclium.
A partir de l, les conditions environnementales seront modifies de manire cible, pour
acclrer la croissance et dclencher la formation du sporophore.
Des phases dessais de plusieurs annes
Cette coordination de tous les paramtres
temprature optimale, humidit adquate,
meilleure source nutritive, aration idale
ncessite de nombreuses sries dessais,
pouvant durer des mois et des annes. Il est
aussi important de travailler avec diffrentes
reproductions de culture, car leurs proprits
gntiques montrent une capacit de rsistance et un enthousiasme reproductif diffrents.
Aussitt quon arrive reproduire en laboratoire les cycles de vie entiers dune certaine espce de champignon et aussitt que
le myclium forme des sporophores, on peut
passer la phase pilote. Celle-ci ncessite
un substrat de premire classe et bon march, provenant au mieux dun dchet de
lconomie forestire et agricole. Maintenant, il sagit dexaminer laide de tests de
vente son acceptation. Seulement si celleci est positive, on peut commencer avec la
production industrielle, accompagn dun
marketing habile pour le nouveau produit.
En dautres termes: lhistoire du succs des
champignons de culture nest pas encore termine.

Sources: www.champignons-suisse.ch et
www.pilzrezepte.ch

Conseils pratiques pour la

prparation des champignons
Les champignons sont des denres alimentaires multifactorielles; ils peuvent
tre cuits, tuvs, pols, grills, frits,
schs, congels ou conservs dans de
lhuile et du vinaigre. (Certains champignons Paris, pleurote et pleurote du
panicaut se mangent mmes crus.)
On peut galement les rchauffs;
les restes doivent cependant tre mis
au frais et conservs que peu de temps
avant dtre rchauffs au moins
70C.
Tous les champignons de culture
se conservent sans problme. Pour
les congeler, il faut soit les couper
en tranches fines et les mettre cru
dans le conglateur (par exemple sur
une plaque) soit les tuvs entiers
ou dcoups sans pices pendant 5
10minutes dans de lhuile presse
froid.
Les champignons peuvent tre
conservs dans de lhuile et du
vinaigre, avec des herbes fraiches ou
des pices selon les gots. Une autre
possibilit de conservation est le
schage.