Sunteți pe pagina 1din 33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

LPM436/2006
IDinternunic:321765

Fiaactuluijuridic

RepublicaMoldova
PARLAMENTUL
LEGENr.436
din28.12.2006
privindadministraiapubliclocal
Publicat:09.03.2007nMonitorulOficialNr.3235artNr:116
MODIFICAT
LP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.18
LP196din28.07.16,MO306313/16.09.16art.661
LP201din28.07.16,MO293305/09.09.16art.630nvigoare09.09.16
LP134din17.06.16,MO245246/30.07.16art.515nvigoare01.08.16
LP153din01.07.16,MO215216/19.07.16art.475nvigoare19.07.16
LP71din14.04.16,MO140149/27.05.16art.291
LP24din04.03.16,MO100105/15.04.16art.192
LP37din19.03.15,MO9497/17.04.15art.145
LP23din27.02.15,MO7477/27.03.15art.93
LP164din05.07.13,MO161166/26.07.13art.522
LP69din05.04.13,MO91/20.04.13art.290
LP44din22.03.13,MO7581/12.04.13art.239
LP291din21.12.12,MO2225/01.22.13art.82
LP229din25.10.12,MO254262/14.12.12art.838
LP220din19.10.12,MO248251/07.12.12art.808
LP125din07.07.11,MO113/12.07.11art.316
LP229din23.09.10,MO231234/26.11.10art.730nvigoare26.11.11
LP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696
LP239din24.09.10,MO206209/22.10.10art.689
LP213din09.09.10,MO190/29.09.10art.626
LP181din15.07.10,MO155158/03.09.10art.559
LP167din09.07.10,MO155158/03.09.10art.551
LP187din15.07.10,MO141144/10.08.10art.507
LP72din04.05.10,MO9497/11.06.10art.270
LP131XVIIIdin23.12.09,MO2324/12.02.10art.35
LP107XVIIIdin17.12.09,MO197200/31.12.09art.648
LP108XVIIIdin17.12.09,MO193196/29.12.09art.609nvigoare01.01.10
LP93XVIIIdin04.12.09,MO187188/18.12.09art.586
LP273XVIdin07.12.07,MO8485/13.05.08art.288
RMO70din25.05.07,MO7073/25.05.07pag.25

http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

1/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

NOT:
ncuprinsullegii,textuldireciateritorialcontroladministrativsesubstituieprintextuloficiul
teritorialalCancelarieideStatprinLP93XVIIIdin04.12.09,MO187188/18.12.09art.586

Parlamentuladoptprezentalegeorganic.
CapitolulI
DISPOZIIIGENERALE
Articolul1.Noiunidebaz
nsensulprezenteilegi,sedefinescurmtoarelenoiuni:
colectivitatelocaltotalitatealocuitorilordintrounitateadministrativteritorial
administraiepubliclocaltotalitateaautoritilorpublicelocaleconstituite,ncondiiilelegii,
pentrupromovareaintereselorgeneralealelocuitoriloruneiunitiadministrativteritoriale
autoriti ale administraiei publice locale de nivelul nti autoriti publice, luate n ansamblu,
care snt constituite i activeaz pe teritoriul satului (comunei), oraului (municipiului) pentru
promovareaintereselorisoluionareaproblemelorcolectivitilorlocale
autoriti ale administraiei publice locale de nivelul al doilea autoriti publice, luate n
ansamblu,caresntconstituiteiactiveazpeteritoriulraionului,municipiuluiChiinu,municipiului
Bli, unitii teritoriale autonome cu statut juridic special pentru promovarea intereselor i
soluionareaproblemelorpopulaieiunitiiadministrativteritorialerespective
[Art.1noiuneamodificatprinLP229din25.10.12,MO254262/14.12.12art.838]
primar autoritate reprezentativ a populaiei unitii administrativteritoriale i executiv a
consiliuluilocal,aleasprinvotuniversal,egal,direct,secretiliberexprimat
primriestructurfuncionalcareasistprimarulnexercitareaatribuiilorsalelegale
consiliulocalautoritatereprezentativideliberativapopulaieiunitiiadministrativteritoriale
denivelulntisaualdoilea,aleasnvedereasoluionriiproblemelordeintereslocal
preedintealraionuluiautoritatepublicexecutivaconsiliuluiraional
aparatul preedintelui raionului structur funcional care asist preedintele raionului n
exercitareaatribuiilorsalelegale
[Art.1noiunea"auditintern"abrogatprinLP229din23.09.10,MO231234/26.11.10art.730n
vigoare26.11.11]
[Art.1 noiunea n redacia LP108XVIII din 17.12.09, MO193196/29.12.09 art.609 n vigoare
01.01.10]
Articolul2.Obiectuldereglementare
(1) Prezenta lege stabilete i reglementeaz modul de organizare i funcionare a autoritilor
administraieipublicenunitileadministrativteritoriale.
(2) Modul de organizare i funcionare a autoritilor administraiei publice locale n unitatea
teritorial autonom cu statut juridic special se reglementeaz n baza prevederilor fixate n
Constituie,nLegeaprivinddescentralizareaadministrativ,nLegeaprivindstatutuljuridicspecial
alGguzieiinprezentalege.
(3)Controlulasuprarespectriilegislaieinunitileteritorialeautonomecustatutjuridicspecialse
efectueazdectreGuvern,prinintermediulautoritilorpublicecentraledespecialitate,ncondiiile
prezenteilegi.
Articolul3.Principiiledebazaleadministrriipublice
locale
(1) Administrarea public n unitile administrativteritoriale se ntemeiaz pe principiile
autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor publice locale i
consultriicetenilornproblemelocaledeinteresdeosebit.
(2)Autoritileadministraieipublicelocalebeneficiazdeautonomiedecizional,organizaional,
gestionarifinanciar,audreptullainiiativntotceeacepriveteadministrareatreburilorpublice
locale,exercitndui,ncondiiilelegii,autoritateanlimiteleteritoriuluiadministrat.
(3)Aplicareaprincipiilorenunatenprezentularticolnupoateafectacaracterulunitariindivizibil
alstatului.
Articolul4.Statutuljuridicalunitiiadministrativ
teritoriale
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

2/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

Unitateaadministrativteritorialestepersoanjuridicdedreptpublicidispune,ncondiiilelegii,
deunpatrimoniudistinctdecelalstatuluiialaltorunitiadministrativteritoriale.
Articolul5.Subieciiautonomieilocale
(1) Autoritile administraiei publice locale prin care se realizeaz autonomia local n sate
(comune), orae (municipii) snt consiliile locale, ca autoriti deliberative, i primarii, ca autoriti
executive.
(2)Autoritileadministraieipublicelocaleprincareserealizeazautonomialocalnraioanesnt
consiliileraionale,caautoritideliberative,ipreediniideraioane,caautoritiexecutive.
(3)Consiliilelocaledenivelurilentiialdoilea,precumiprimariisntaleincondiiileCodului
electoral.
Articolul6.Raporturiledintreautoritileadministraiei
publice
(1) Consiliile locale i cele raionale, primarii i preedinii de raioane funcioneaz ca autoriti
administrativeautonome,soluionndtreburilepublicedinsate(comune),orae(municipii)iraioane
ncondiiilelegii.
(2)Raporturiledintreautoritilepublicecentraleicelelocaleaulabazprincipiileautonomiei,
legalitii,transpareneiicolaborriinrezolvareaproblemelorcomune.
(3)ntreautoritilecentraleicelelocale,ntreautoritilepublicedenivelulntiiceledenivelul
aldoileanuexistraporturidesubordonare,cuexcepiacazurilorprevzutedelege.
(4) Orice control administrativ exercitat asupra activitii desfurate de ctre autoritile publice
locale nu trebuie s urmreasc alt scop dect asigurarea respectrii legalitii i a principiilor
constituionale, iar controlul de oportunitate poate viza doar realizarea competenelor care leau fost
delegate,ncondiiilelegii.
(5) Autoritile administraiei publice centrale consult asociaiile reprezentative ale autoritilor
administraieipublicelocalenproblemeleceindeadministraiapubliclocal.
[Art.6al.(5)modificatprinLP187din15.07.10,MO141144/10.08.10art.507]
(6) Prevederile prezentului articol se aplic, n mod corespunztor, i autoritilor administraiei
publicedinunitateateritorialautonomcustatutjuridicspecial.
Articolul7.Autonomiailegalitateanactivitatea
autoritiloradministraieipublicelocale
n realizarea competenelor lor, autoritile administraiei publice locale dispun de autonomie,
consfinitigarantatprinConstituiaRepubliciiMoldova,CartaEuropeanaAutonomieiLocalei
prinaltetratatelacareRepublicaMoldovaesteparte.
Articolul8.Consultareapopulaiei
(1)nproblemeledeimportandeosebitpentruunitateaadministrativteritorial,populaiapoatefi
consultatprinreferendumlocal,organizatncondiiileCoduluielectoral.
(2) n problemele de interes local care preocup o parte din populaia unitii administrativ
teritorialepotfiorganizate,cuaceastparte,diverseformedeconsultri,audieripubliceiconvorbiri,
ncondiiilelegii.
(3) Proiectele de decizii ale consiliului local se consult public, n conformitate cu legea, cu
respectareaprocedurilorstabilitedectrefiecareautoritatereprezentativideliberativapopulaiei
unitiiadministrativteritorialedenivelulntisaualdoilea,dupcaz.
[Art.8al.(3)introdusprinLP72din04.05.10,MO9497/11.06.10art.270]
Articolul9.Suportulfinanciaralautonomieilocale
Pentruasigurareaautonomieilocale,autoritileadministraieipublicelocaleelaboreaz,aprobi
gestioneaz n mod autonom bugetele unitilor administrativteritoriale, avnd dreptul s pun n
aplicaretaxeiimpozitelocaleisstabileasccuantumullorncondiiilelegii.
Articolul10.Organizareaactivitiiautoritilorpublice
locale
(1) Autoritile publice locale i desfoar activitatea n domeniile stabilite de Legea privind
descentralizareaadministrativ,dispunndnacestscopdecompetenedeplinecarenupotfipusen
cauzsaulimitatedenicioautoritatepublic,dectncondiiilelegii.
(2) Competenele autoritilor publice locale snt delimitate n condiiile prezentei legi ntre
competeneleautoritilorpublicedeliberativeiexecutivedenivelurilentiialdoilea.
(3) Autoritile administraiei publice centrale nu pot s stabileasc ori s impun competene
autoritilorpublicelocalefroevaluareprealabilaimpactuluifinanciarpecareacestecompetene
lar putea genera, fr o consultare a autoritilor locale de nivelul corespunztor i fr ca
colectivitilelocalesfieasiguratecumijloacelefinanciarenecesare.
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

3/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

Articolul101.Asigurareaevideneiactelorautoritilor
administraieipublicelocale
(1) Autoritile administraiei publice locale snt obligate s includ n Registrul de stat al
actelor locale, n conformitate cu prezenta lege i Legea nr. 317XV din 18 iulie 2003 privind
actele normative ale Guvernului i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale i
locale:
a)deciziileconsiliilorlocaledenivelurilentiialdoilea
b)dispoziiileprimaruluiialepreedinteluiraionului
c)actelepretorului
d)alteactealeautoritilorpublicelocale,caresntsupusecontroluluiobligatoriudelegalitate
conformart.64.
(2)Proiecteleactelornormativealeautoritiloradministraieipublicelocalesefacpublice,n
vedereaconsultrii,cucelpuin15zilelucrtoarenaintedeziuaaprobriiactului.Adoptarea
actelornregimdeurgenseefectueaznconformitatecuLegeanr.239XVIdin13noiembrie
2008privindtransparenanprocesuldecizional.
(3)Ordineadeziaedineiconsiliuluilocal/raionalseafieaznlocuripubliceiseplaseaz
pepaginawebaconsiliului,nvedereaconsultriipublice,cucelpuin3zilelucrtoarenainte
deziuaedinei.
[Art.101introdusprinLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.18]
Articolul102.Registruldestatalactelorlocale
(1)Registruldestatalactelorlocaleesteoresursinformaionaldestat,careconinetextele
electronicealeactelorautoritiloradministraieipublicelocaleidateleadiionalestabiliteprin
hotrredeGuvern.
(2)Registruldestatalactelorlocaleareurmtoarelefuncii:
a)evidena,nregistrareaipstrareaactelorautoritiloradministraieipublicelocale
b)asigurareaaccesuluipubliclaacteleautoritiloradministraieipublicelocale
c) oferirea mecanismelor de efectuare a controlului administrativ al actelor autoritilor
administraieipublicelocale.
(3)AccesullaRegistruldestatalactelorlocaleestegratuitigarantatdelege.
(4)Actelenormativealeautoritiloradministraieipublicelocale,inclusenRegistruldestat
al actelor locale, cu excepia actelor ce conin date cu caracter personal, pot fi accesate public
frrestricii.ActelecucaracterpersonaliactelecucaracterindividualseintroducnRegistrul
destatalactelorlocaleipotfiaccesatenconformitatecuLegeanr.133din8iulie2011privind
proteciadatelorcucaracterpersonal.
(5) Registrul de stat al actelor locale este creat, administrat i inut n modul stabilit de
Guvern.
(6) Crearea, administrarea i inerea Registrului de stat al actelor locale se efectueaz n
conformitatecuLegeanr.71XVIdin22martie2007cuprivirelaregistre.
[Art.102introdusprinLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.18]
CapitolulII
CONSILIILELOCALE(STETI,COMUNALE,
ORENETI,MUNICIPALE)
Seciunea1
Componenaiconstituireaconsiliilorlocale
Articolul11.Numruldeconsilieri
(1) Consiliile locale snt compuse din consilieri alei n condiiile Codului electoral. Numrul de
consilierisestabiletenfunciedenumruldelocuitoriaiunitiiadministrativteritorialeladatade1
ianuarieaanuluincareaulocalegerile,conformdatelorstatistice,dupcumurmeaz:
NumruldelocuitoriaiunitiiNumrulde
administrativteritorialeconsilieri
pnla15009
ntre1501i250011
ntre2501i500013
ntre5001i700015
ntre7001i1000017
ntre10001i2000023
ntre20001i5000027
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

4/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

ntre50001i10000033
ntre100001i20000035
peste20000043.
(2)Prinderogaredelaalin.(1),numruldeconsilierinconsiliulmunicipiuluiChiinusestabilete
potrivitart.56.
Articolul12.Statutulalesuluilocal
Statutuljuridiciorganizareaactivitiialeilorlocalidincadrulautoritilorpublicelocale,inclusiv
dinunitateateritorialautonomcustatutjuridicspecial,sereglementeazprinLegeaprivindstatutul
alesuluilocal.
Articolul13.Constituireaconsiliilorlocale
(1) Consiliul local este legal constituit dac snt validate mandatele a cel puin dou treimi din
numruldeconsilierispecificatlaart.11.
(2)Consiliullocalsentrunetenedindeconstituirentermende20dezilecalendaristicedela
datavalidriimandatelordeconsilier.Consilieriidinunitileadministrativteritorialedenivelulnti
seconvoacnprimedinprinhotrreaconsiliuluielectoraldecircumscripie.Consiliulelectoral
decircumscripienotificComisieiElectoraleCentraleprimaconvocareaconsiliuluilocal.
[Art.13al.(2)modificatprinLP291din21.12.12,MO2225/01.22.13art.82]
(3) edina consiliului este deliberativ dac la ea particip cel puin dou treimi din numrul
consilieriloralei.ncazulncarenupoatefiasigurataceastmajoritate,edinasevainepeste3
zile calendaristice, respectnduse aceleai condiii. Dac nici la a doua convocare edina nu este
deliberativ,sevaprocedalaonouconvocare,peste3zilecalendaristice.Laaceastnou,atreia,
convocare, edina va fi deliberativ dac se va asigura prezena majoritii consilierilor alei. n
situaia n care, din cauza absenei nemotivate a consilierilor, consiliul nu se va putea ntruni nici la
ultimaconvocare,elseconsiderdizolvatdedrept.
(31)Laedinadeconstituiresedezbatdoarchestiunileinclusepeordineadezireferitoarela:
a) aducerea la cunotin a hotrrii privind atribuirea mandatelor de consilier i nmnarea
legitimaiilordeconsilierdectrereprezentantulconsiliuluielectoraldecircumscripiesaualComisiei
ElectoraleCentrale
b)iniiereaconstituiriifraciunilor,aalianelor,ablocurilor
c)iniiereaconstituiriicomisiilorconsultativedespecialitate.
[Art.13al.(31)introdusprinLP291din21.12.12,MO2225/01.22.13art.82]
(4)Lucrrileedineideconstituiresntcondusedecelmainvrstconsilierdintreceiprezenila
edin,asistatdeunulsau2dintreceimaitinericonsilieridintreceiprezeni.
[Art.13al.(4)modificatprinLP291din21.12.12,MO2225/01.22.13art.82]
(5) Ulterior, consiliul local formeaz organele sale de lucru (fraciuni i comisii consultative de
specialitate)ncondiiileLegiinr.457XVdin14noiembrie2003pentruaprobareaRegulamentului
cadruprivindconstituireaifuncionareaconsiliilorlocaleiraionale.
[Art.13al.(5)introdusprinLP291din21.12.12,MO2225/01.22.13art.82]
Seciuneaa2a
Competeneleconsiliilorlocale
Articolul14.Competeneledebazaleconsiliilorlocale
(1)Consiliullocalaredreptdeiniiatividecide,ncondiiilelegii,ntoateproblemeledeinteres
local,cuexcepiacelorcareindecompetenaaltorautoritipublice.
(2)Porninddeladomeniiledeactivitatealeautoritiloradministraieipublicelocaledenivelulnti
stabilitelaart.4alLegiiprivinddescentralizareaadministrativ,consiliullocalrealizeazurmtoarele
competene:
a)decidepunereanaplicareimodificarea,nlimitelecompeteneisale,aimpoziteloritaxelor
locale, a modului i a termenelor de plat a acestora, precum i acordarea de faciliti pe parcursul
anuluibugetar
b) administreaz bunurile domeniului public i ale celui privat ale satului (comunei), oraului
(municipiului)
c) decide darea n administrare, concesionarea, darea n arend ori n locaiune a bunurilor
domeniului public al satului (comunei), oraului (municipiului), dup caz, precum i a serviciilor
publicedeintereslocal,ncondiiilelegii
d) decide vnzarea, privatizarea, concesionarea sau darea n arend ori n locaiune a bunurilor
domeniuluiprivatalsatului(comunei),oraului(municipiului),dupcaz,ncondiiilelegii
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

5/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

e) decide atribuirea i schimbarea destinaiei terenurilor proprietate a satului (comunei), oraului


(municipiului),dupcaz,ncondiiilelegii
[Art.14al.(2),lit.e)modificatprinLP24din04.03.16,MO100105/15.04.16art.192]
f) decide asupra lucrrilor de proiectare, construcie, ntreinere i modernizare a drumurilor,
podurilor,fonduluilocativncondiiileLegiicuprivirelalocuine,precumiantregiiinfrastructuri
economice,socialeideagrementdeintereslocal
f1) decide, n condiiile legislaiei n vigoare, asupra tierii, defririi arborilor i arbutilor din
spaiileverziproprietatepublicaunitiiadministrativteritorialei/sauasuprastrmutriilor
[Art.14al.(2),lit.f1)introdusprinLP131XVIIIdin23.12.09,MO2324/12.02.10art.35]
g)decideefectuareaaudituluiintern
h) decide nfiinarea instituiilor publice de interes local, organizeaz serviciile publice de
gospodrie comunal, determin suportul financiar n cazul cheltuielilor bugetare, decide asupra
regulilordeasigurareacurenieinlocalitate
[Art.14al.(2),lit.h)modificatprinLP131XVIIIdin23.12.09,MO2324/12.02.10art.35]
i) decide, n condiiile legii, nfiinarea ntreprinderilor municipale i societilor comerciale sau
participarealacapitalulstatutaralsocietilorcomerciale
i1)decideasupraatribuiriiterenurilorpentruamplasareastupinelor
[Art.14al.(2),lit.i1)introdusprinLP131XVIIIdin23.12.09,MO2324/12.02.10art.35]
j)decide,ncondiiilelegii,asociereacualteautoritialeadministraieipublicelocale,inclusivdin
strintate,pentrurealizareaunorlucrriiserviciideinterespublic,pentrupromovareaiprotejarea
intereselor autoritilor administraiei publice locale, precum i colaborarea cu ageni economici i
asociaiiobtetidinaridinstrintatenscopulrealizriiunoraciunisaulucrrideinterescomun
j1)decidedelegareacompeteneideaprobareatarifelorlaserviciulpublicdealimentarecuapide
canalizarectreAgeniaNaionalpentruReglementarenEnergetic
[Pct.14lit.j1)introdusprinLP37din19.03.15,MO9497/17.04.15art.145]
k)decidestabilireadelegturidecolaborare,cooperare,inclusivtransfrontalier,idenfrirecu
localitidinstrintate
l)aprob,lapropunereaprimarului,organigramaistateleprimriei,alestructuriloriserviciilor
publicedinsubordine,precumischemadesalarizareapersonaluluiacestora
m)aprobstatutulsatului(comunei),oraului(municipiului)iregulamentulconsiliuluipebaza
statutuluicadru i a regulamentuluicadru, aprobate de Parlament aprob alte regulamente i reguli
prevzutedelege
n)aprobbugetullocal,moduldeutilizareafonduluiderezerv,precumiafondurilorspeciale,
aprob mprumuturile i contul de ncheiere a exerciiului bugetar opereaz modificri n bugetul
local
o) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice ale localitilor din componena unitii
administrativteritorialerespective,precumiplanuriledeamenajareateritoriului
o1) asigur integrarea i implementarea principiului egalitii ntre femei i brbai n politici,
programe, acte normative i investiii financiare la nivel local i aprob programe i contribuie la
organizareacampaniilordeinformarenacestdomeniuncondiiilelegiiexamineaziadoptdecizii
pe marginea rapoartelor i a informaiilor primarilor, informaiilor consilierilor despre situaia n
domeniu la nivel local dezvolt parteneriate cu organizaii necomerciale i internaionale pentru
realizareapoliticilorlocalendomeniu
[Art.14al.(2),lit.o1)introdusprinLP71din14.04.16,MO140149/27.05.16art.291]
p)aprobstudii,prognozeiprogramededezvoltaresocialeconomicidealtnatur
p1)aprob,conformnecesitilorcomunitii,programededezvoltareaserviciilorsociale
[Art.14al.(2),lit.p1)introdusprinLP196din28.07.16,MO306313/16.09.16art.661]
q)aprob,ncondiiilelegii,normespecificeitarifepentruinstituiilepubliceiserviciilepublice
deintereslocaldinsubordine,cuexcepiatarifelorpentruserviciilepublicedealimentarecuenergie
termic i de alimentare cu ap tehnologic, inclusiv aprob cerine privind regimul de lucru al
ntreprinderilorcomercialeidealimentaiepublic,indiferentdetipuldeproprietateiformajuridic
deorganizare,precumialpersoanelorfizicecarepracticcomerul
[Art.14al.(2),lit.q)modificatprinLP153din01.07.16,MO215216/19.07.16art.475nvigoare
19.07.16]
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

6/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

[Art.14al.(2),lit.q)modificatprinLP37din19.03.15,MO9497/17.04.15art.145]
[Art.14al.(2),lit.q)modificatprinLP131XVIIIdin23.12.09,MO2324/12.02.10art.35]
[Art.14al.(2),lit.q)modificatprinLP107XVIIIdin17.12.09,MO197200/31.12.09art.648]
q1)aprobregulamentuldedesfurareaactivitilordecomernlocalitatearespectiv
[Art.14al.(2),lit.q1)introdusprinLP153din01.07.16,MO215216/19.07.16art.475nvigoare
19.07.16]
r)aproblimiteleadmisibiledeutilizarearesurselornaturaledeintereslocal
s)aprobsimbolicaunitiiadministrativteritoriale,atribuiesauschimbdenumiriledestrzi,piee,
parcuri i de alte locuri publice n aer liber, stabilete data celebrrii hramului localitii respective,
confercetenilorRepubliciiMoldovaicelorstrinicumeritedeosebitetitluldeceteandeonoare
alsatului(comunei),oraului(municipiului),ncondiiilelegii
s1)aprobreguliledentreinereacinilor,apisiciloriaaltoranimaledomestice
[Art.14al.(2),lit.s1)introdusprinLP131XVIIIdin23.12.09,MO2324/12.02.10art.35]
t) alege, la propunerea primarului, viceprimarul (viceprimarii), precum i l (i) elibereaz din
funcie,ncondiiileprezenteilegi
[Art.14al.(2),lit.t)nredaciaLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
u)numete,nbazdeconcursdesfuratncondiiileLegiinr.158XVIdin4iulie2008cuprivire
la funcia public i statutul funcionarului public, secretarul consiliului, modific, suspend i
nceteaz, n condiiile legii, raporturile de serviciu ale secretarului, deleag primarului competena
evaluriiperformanelorluiprofesionale
[Art.14al.(2),lit.u)nredaciaLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
v)contribuielaorganizareadeactiviticulturale,artistice,sportiveideagrementdeintereslocal
nfiineaz i organizeaz trguri, piee, parcuri i locuri de distracie i agrement, baze sportive i
asigurbunafuncionareaacestora
w)desemneazreprezentantulsuninstaneledejudecat,nlitigiileprivindlegalitateadeciziilor
adoptateincelecarerezultdinraporturilecualteautoritipubliceformeaz,dinrndulmembrilor
si, n funcie de specificul i necesitile locale, comisii consultative de specialitate pentru diferite
domeniideactivitate,modificcomponenaacestora
w1)formeazcomisiiadministrativeconformlegislaieinvigoare
[Art.14al.(2),lit.w1)introdusprinLP131XVIIIdin23.12.09,MO2324/12.02.10art.35]
x) contribuie, n condiiile legii, la asigurarea ordinii publice, adopt decizii privind activitatea
poliieimunicipale,apompieriloriformaiunilordeproteciecivildeintereslocal,propunemsuri
dembuntireaactivitiiacestora
y) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia drepturilor
copilului decide punerea la eviden a persoanelor socialmente vulnerabile care au nevoie de
mbuntirea condiiilor locative nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de
intereslocal
y1)decideinstituireafuncieidemediatorcomunitarnlocalitilecompactsaumixtpopulatede
romi
[Art.14al.(2),lit.y1)introdusprinLP69din05.04.13,MO91/20.04.13art.290]
z) examineaz informaiile consilierilor, ia decizii pe marginea lor audiaz drile de seam i
informaiileprimarului,aleconductorilordesubdiviziuni,ntreprinderimunicipaleiinstituiipublice
dinsubordineridicmandatulconsilierilorncondiiilelegiiiniiaz,dupcaz,idecidedesfurarea
referendumuluilocal
z1)dispuneconsultareapublic,nconformitateculegea,aproiectelordedeciziinproblemelede
intereslocalcarepotaveaimpacteconomic,demediuisocial(asupramoduluideviaidrepturilor
omului,asupraculturii,sntiiiprotecieisociale,asupracolectivitilorlocale,serviciilorpublice),
precum i n alte probleme care preocup populaia sau o parte din populaia unitii administrativ
teritoriale.
[Art.14al.(2),lit.z1)introdusprinLP72din04.05.10,MO9497/11.06.10art.270]
(3)Consiliullocalrealizeazialtecompetenestabiliteprinlege,prinstatutulsatului(comunei),
oraului(municipiului)oriprinregulamentulconsiliului.
(4)Consiliullocalnupoateadoptadeciziicareimplicanumitecheltuielifrindicareasurseide
acoperireacostuluirealizriideciziilorrespective.
Seciuneaa3a
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

7/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

Funcionareaconsiliuluilocal
Articolul15.Mandatulconsiliuluilocal
(1)DuratamandatuluiconsiliuluilocalestestabilitdeCodulelectoral.
(2) Consiliul local i exercit mandatul de la data declarrii ca legal constituit pn la data
constituiriilegaleaconsiliuluinouales.
(3)Mandatulconsiliuluilocalpoatefiprelungit,prinlegeorganic,ncazderzboisaucatastrof.
Articolul16.Convocareaconsiliuluilocal
(1)Consiliullocalsentrunetenedinordinarodatla3luni,laconvocareaprimarului,cu
excepiaprimeiedine.
(2)Consiliullocalsepoatentruninedinextraordinar,cuordineadezipropus,oridecteori
estenecesar,lacerereaprimaruluisauacelpuinotreimedinnumrulconsilieriloralei.
(3)Convocareaconsiliuluilocalsefacecucelpuin5zilenaintedeedinaordinaricucelpuin
3zilenaintedeedinaextraordinar.
(4) n cazuri de maxim urgen calamiti naturale, catastrofe, incendii, epidemii, epifitotii,
epizootiiialtesituaiiexcepionalesimilaredeterminatdeintereselelocuitorilorsatului(comunei),
oraului(municipiului),convocareaconsiliuluilocalsepoatefacedendat.
(5)Convocareaconsiliuluilocalsefaceprindispoziieaprimaruluisau,ncazulncareacestase
aflnimposibilitateadeaconvocaconsiliul,aviceprimarului.Dacprimarulsauviceprimarulrefuz
convocareaconsiliuluilocal,cuordineadezipropus,acestaesteconvocatdeungrupdecelpuino
treime din consilierii alei. n ntiinarea convocrii n edin, care se expediaz consilierilor, se
indicordineadezi,data,orailoculdesfurriiedinei.
(6)Ordineadeziseaducelacunotinlocuitorilorsatului(comunei),oraului(municipiului)prin
presalocalsauprinaltemijloacedeinformare,inclusivprinafiare.
(7)Consiliullocalalegeprinvotdeschis,cuvotulmajoritiiconsilierilorprezeni,pentrudurata
uneiedine,unpreedintecareoprezideaz.Preedinteleedineiesteasistatdesecretarulconsiliului
local.
Articolul17.Transparenaedinelor
(1)edineleconsiliuluilocalsntpublice.
(2)Oricepersoaninteresatpoateasistalaedineleconsiliuluilocal.
(3)Cetenii,asociaiileconstituitencorespundereculegeaialtepriinteresateaudreptul:
[Art.17al.(3)modificatprinLP72din04.05.10,MO9497/11.06.10art.270]
a)deaparticipa,ncondiiilelegii,laoriceetapaprocesuluidecizional
b) de a avea acces la informaiile privind bugetul localitii i modul de utilizare a resurselor
bugetare,laproiectelededeciziiilaordineadeziaedinelorconsiliuluilocalialeprimriei
c)deapropuneiniiereaelaborriiiadoptriiunordecizii
d) de a prezenta autoritilor publice locale recomandri, n nume propriu sau n numele unor
grupuri de locuitori ai colectivitilor respective, privind diverse proiecte de decizie supuse
dezbaterilor.
(4)Autoritilepublicelocaleifuncionariipubliciaiunitiloradministrativteritorialerespective
sntobligaisntreprindmsurilenecesarepentruasigurareaposibilitilorefectivedeparticiparea
cetenilor ,a asociaiilor constituite n corespundere cu legea i a altor pri interesate la procesul
decizional,inclusivprinintermediul:
[Art.17al.(4)modificatprinLP72din04.05.10,MO9497/11.06.10art.270]
a)informriiadecvateintimputilasuprasubiectelordezbtutedeconsiliullocal
b)recepionriiiexaminrii,ntimputil,atuturorrecomandrilor,sesizrilor,scrisorilor,adresate
dectreceteniautoritilorlorreprezentative,laelaborareaproiectelordedeciziisauaprogramelor
deactivitate
c)promovriiuneipoliticidecomunicareidialogcucetenii
d)publicriiprogramelor,strategiilor,agendeiedinelorpediversesuporturiinformaionale.
(5) mpiedicarea accesului liber la edinele consiliului local sau compromiterea procesului
decizionalprinaciunideliberatedeascundereainformaieideinterespublicsesancioneazconform
legislaieinvigoare.
Articolul18.Ordineadeziaedinei
(1)edinaconsiliuluisedesfoarconformordiniidezipropusedeprimarsaudeconsilieriicare,
ncondiiileart.16,aucerutconvocarealui.
(2)Modificareasaucompletareaordiniideziseadmitenumailanceputuledineiiseefectueaz
cuvotulmajoritiiconsilierilorprezeni,respectnduseprevederileart.22alin.(1).
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

8/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

Articolul19.Caracteruldeliberativaledinei
(1)Prezenaconsilierilorlaedinaconsiliuluilocalesteobligatorie.
(2)edinaconsiliuluilocalestedeliberativdaclaeasntprezenimajoritateaconsilieriloralei.
(3)nrealizareacompetenelorsale,consiliullocaladoptdeciziicuvotulmajoritiiconsilierilor
prezeni,cuexcepiacazurilorncarelegeasauregulamentulconsiliuluicereunnumrmaimarede
voturi. n cazul paritii de voturi, nu se adopt nici o decizie, dezbaterile fiind reluate n edina
urmtoare.
(4) Deciziile privind aprobarea bugetului local, administrarea bunurilor proprietate a satului
(comunei), oraului (municipiului), stabilirea cuantumului taxelor i impozitelor locale, planificarea
dezvoltriilocalitiloriamenajriiteritoriului,asociereacualteconsilii,instituiipublicedinarsau
dinstrintateseadoptcuvotulmajoritiiconsilieriloralei.
(5) Deciziile privind iniierea revocrii primarului se adopt cu votul a dou treimi din numrul
consilieriloralei.
(6)Consiliullocalpoatestabiliadoptareaunordeciziiprinvotsecretsauprinvotnominal.
(7)Proiectelededeciziisntpropusedeconsilierii/saudeprimar.
Articolul20.Semnareaiintrareanvigoareadeciziilor
consiliuluilocal
(1)Deciziileconsiliuluilocalsesemneaz,ncelmult5ziledeladatadesfurriiedineilui,de
preedintele acesteia i se contrasemneaz de secretarul consiliului. Deciziile privind numirea i
ncetarea raporturilor de serviciu ale secretarului consiliului nu se contrasemneaz. Pentru fiecare
edin, consiliul desemneaz un consilier care va semna decizia consiliului n cazul n care
preedinteleedineisevaaflanimposibilitateadeaosemna.
[Art.20al.(1)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(2)ncazulncaresecretarulconsiliuluiconsidercdeciziaconsiliuluiesteilegal,elestendrept
snuocontrasemnezeissoliciteconsiliuluireexaminareaacesteidecizii.
(3)Secretarulconsiliuluivaremitedeciziaconsiliuluilocalprimaruluii,ncazurileprevzutede
lege,oficiuluiteritorialalCancelarieideStatncelmult5ziledupdatasemnrii.
(4) n cazul n care consider c decizia consiliului local este ilegal, primarul sesizeaz oficiul
teritorialalCancelarieideStati/sauinstanadecontenciosadministrativ.
(5) Deciziile cu caracter normativ intr n vigoare la data aducerii la cunotin public prin
publicare sau prin afiare n locuri publice, iar cele cu caracter individual la data comunicrii
persoanelorvizate.
(5)ntermendecelmult5ziledeladatasemnrii,secretarulconsiliuluiasigurincluderea
deciziilorconsiliuluinRegistruldestatalactelorlocale,afieazdeciziilecucaracternormativ
aleconsiliuluinlocuripublice.
[Art.20al.(5)nredaciaLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.18]
(6)DeciziilecucaracternormativintrnvigoareladataincluderiilornRegistruldestatal
actelor locale sau la data indicat n textul deciziei, care nu poate preceda data includerii
acesteianRegistruldestatalactelorlocale.
[Art.20al.(6)introdusprinLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.18]
(7)Deciziilecucaracterindividualintrnvigoareladatacomunicriipersoanelorvizatesau
ladataindicatntextuldeciziei,carenupoateprecedadataincluderiiacesteianRegistrulde
statalactelorlocale.
[Art.20al.(7)introdusprinLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.18]
Articolul21.Limitareadreptuluidevot
(1) Consilierul poate fi prezent la edina consiliului, ns nu particip la adoptarea deciziilor n
condiiileexisteneiunuiconflictdeinterese,atuncicnd:
a) el personal, soia (soul), copiii, prinii si au un interes patrimonial n problema supus
dezbaterii
b)esteconductorsaumembrualorganelordeconducerealentreprinderii,instituiei,organizaiei
saualefilialelorireprezentaneloracestora,nacrorprivinseadoptdecizia
c)seaflnsituaiedeincompatibilitate,conformprezenteilegiiLegiiprivindstatutulalesului
local,iarincompatibilitateadureazmaimultde30deziledeladataapariiei.
(2)Deciziileadoptatedeconsiliullocalcunclcareadispoziiiloralin.(1)potfideclaratenule,n
condiiilelegii,dectreinstanadecontenciosadministrativ.
Articolul22.Examinareaproblemelornedina
consiliuluilocal
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

9/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

(1)Problemeledepeordineadeziaedineiconsiliuluilocalseexamineazdectreacestadac
snt nsoite de avizul sau raportul comisiei de specialitate a consiliului i, dup caz, de raportul sau
avizul primriei i/sau al subdiviziunii de resort a serviciului public descentralizat sau a celui
desconcentrat,precumidesintezarecomandrilorrecepionatencadrulconsultriipublice.
[Art.22al.(1)modificatprinLP72din04.05.10,MO9497/11.06.10art.270]
(2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), problemele nscrise pe ordinea de zi a edinei
consiliuluilocal,ncazurileprevzutelaart.16alin.(4),seexamineaziasupralorseadoptdecizii
nlipsamaterialelorindicatelaalin.(1).
(3)Dezbateriledinedinaconsiliuluilocalseconsemneazntrunprocesverbal.
(4)Procesulverbalidocumenteleexaminatenedinsedepunntrundosarspecial,numerotat,
sigilatisemnatdepreedinteleedineiidesecretarulconsiliuluilocal.
Articolul23.Rspundereaconsilierilornconsiliullocal
(1)Consilieriirspundsolidarpentruactivitateaconsiliuluilocalipentrudeciziileacestuiapecare
leauvotat.
(2) Fiecare consilier poart rspundere juridic, conform legislaiei n vigoare, pentru propria
activitatedesfuratnexercitareamandatului.
(3) La cererea consilierului, votul i opinia lui separat pot fi consemnate n procesulverbal al
edinei. n aceste cazuri, fa de consilierul care ia consemnat opinia separat i dezacordul cu
deciziaadoptatdeconsiliunuseaplicprevederilealin.(1).
Articolul24.ncetareanaintedetermenamandatului
deconsilier
(1)Mandatulconsilieruluiseridicdectreconsiliuncazde:
a)nclcaredectreconsilieraConstituiei,faptconfirmatprinhotrrejudectoreascdefinitiv
[Art.24al.(1),lit.b)abrogatprinLP44din22.03.13,MO7581/12.04.13art.239]
c)intrarenvigoareasentineidecondamnarelaprivaiunedelibertatesauasentineiprincarese
interzicedeaocupafunciadeconsilier
[Art.24al.(1),lit.d)abrogatprinLP44din22.03.13,MO7581/12.04.13art.239]
e)absenfrmotiventemeiatedelatreiedineconsecutivealeconsiliului
[Art.24al.(1),lit.e)introdusprinLP220din19.10.12,MO248251/07.12.12art.808]
f)incompatibilitateafunciei,faptstabilitprinactuldeconstatarermasdefinitiv
[Art.24 al.(1), lit.f) introdus prinLP134 din 17.06.16, MO245246/30.07.16 art.515 n vigoare
01.08.16]
g) stabilire, prin act de constatare rmas definitiv, a emiterii/adoptrii de ctre acesta a unui act
administrativ, ncheierii directe sau prin intermediul unei persoane tere a unui act juridic, lurii sau
participrii la luarea unei decizii fr soluionarea conflictului de interese real n conformitate cu
prevederilelegislaieiprivindreglementareaconflictuluideinterese
[Art.24al.(1),lit.g)introdusprinLP134din17.06.16,MO245246/30.07.16art.515nvigoare
01.08.16]
h)nedepuneredectreacestaadeclaraieideavereiinteresepersonalesaurefuzdeaodepune,n
condiiileart.27alin.(8)dinLegeanr.132din17iunie2016cuprivirelaAutoritateaNaionalde
Integritate
[Art.24al.(1),lit.h)introdusprinLP134din17.06.16,MO245246/30.07.16art.515nvigoare
01.08.16]
i)dispuneredectreinstanadejudecat,prinhotrreirevocabil,aconfiscriiaveriinejustificate.
[Art.24 al.(1), lit.i) introdus prinLP134 din 17.06.16, MO245246/30.07.16 art.515 n vigoare
01.08.16]
(2)Consilierulpoateatacadeciziaderidicareamandatuluininstanadecontenciosadministrativ.
(3)ncazdedecesalconsilierului,secretarulconsiliuluilocal,ntermende15zilecalendaristice,
informeazComisiaElectoralCentralcaredeclarvacantmandatulconsilieruluidecedat.
[Art.24al.(3)nredaciaLP44din22.03.13,MO7581/12.04.13art.239]
(4)Mandatulseconsidervacantdendatcedeciziacuprivirelaridicarealuincondiiilealin.(1)
a fost adus la cunotin consilierului vizat. n cazul n care comunicarea deciziei este imposibil,
mandatulseconsidervacantdinmomentuladoptriideciziei.
Articolul25.Dizolvareaconsiliuluilocal
(1)Consiliullocalpoatefidizolvatnaintedeexpirareatermenuluidac:
a)acestaaadoptatnmoddeliberatdeciziirepetatenaceeaimaterie,careaufostanulatedectre
instana de contencios administrativ, prin hotrri definitive, ntruct nclcau grav prevederile
Constituieisaualelegislaieinvigoare
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

10/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

b)numrulconsilierilorsaredussubjumtatedinnumrulstabilitlaart.11
c)acestanuaadoptatniciodecizietimpde6luniconsecutiv,indiferentdenumruledinelor.
(2)ncazulprevzutlaalin.(1)lit.a),oficiulteritorialalCancelarieideStatsau,dupcaz,primarul
oriGuvernulestendreptsseadresezeninstandejudecatpentruconstatareacircumstanelorcare
justificdizolvareaconsiliuluilocal.
(3)Dizolvareadedreptaconsiliuluilocalncondiiilealin.(1)lit.b)ic)seconstatdectreprimar
isenotificnscris,ntermendecelmult10ziledeladatadizolvrii,ComisieiElectoraleCentrale,
carestabiletedatadesfurriialegerilorlocalenoi.
[Art.25al.(3)modificatprinLP213din09.09.10,MO190/29.09.10art.626]
(4)Parlamentuldizolvconsiliullocal,lapropunereamotivataprimaruluisauaGuvernului,n
temeiul unei hotrri judectoreti definitive, pronunate n condiiile alin.(2), prin care au fost
constatatecircumstanelecarejustificdizolvarea.
(5)DatadesfurriialegerilorpentrunouacomponenaconsiliuluilocalsestabiletedeComisia
ElectoralCentral,ncondiiileCoduluielectoral.
(6) Pn la constituirea unui nou consiliu, primarul va soluiona problemele curente ale unitii
administrativteritoriale.
CapitolulIII
PRIMARULIVICEPRIMARUL
Articolul26.Primaruliviceprimarul
(1)Primarulesteefuladministraieipublicelocale.Primarulparticiplaedineleconsiliuluilocal
iaredreptulssepronuneasupratuturorproblemelorsupusedezbaterii.
(2)PrimaruliviceprimariicadsubincidenaLegiiprivindstatutulalesuluilocal.
[Art.26al.(2)nredaciaLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
[Art.26al.(2)modificatprinLP187din15.07.10,MO141144/10.08.10art.507]
(3)Consiliullocal,lapropunereaprimarului,decideinstituireafuncieideviceprimaristabilete
numruldeviceprimaricarevorasistaprimarulnexercitareaatribuiilorsale.
(4)nfunciadeviceprimarpoatefialeasoricepersoan,inclusivdinrndulconsilierilor.
(5) Viceprimarii exercit atribuiile stabilite de primar i poart rspundere n conformitate cu
legislaianvigoare.
[Art.26al.(6)exclusprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
Articolul27.Confirmarealegalitiialegerilor
ivalidareamandatuluideprimar
(1)Confirmarealegalitiialegeriiprimaruluiivalidareamandatuluiacestuiasefacncondiiile
Coduluielectoral.
(2) Validarea sau invalidarea mandatului de primar se aduce la cunotin public, se comunic
oficiuluiteritorialalCancelarieideStatiseprezintdectreunjudectorlaprimaedinsau,dup
caz,laoedinextraordinaraconsiliului.
(3) n caz de invalidare a mandatului de primar, se organizeaz alegeri noi n condiiile Codului
electoral.
Articolul28.ncetareanaintedetermenamandatului
deprimar
(1)Primaruliexercitatribuiiledeladatavalidriimandatuluipnladatavalidriiurmtorului
mandatdeprimar,cuexcepiacazurilorcndmandatulnceteaznaintedetermen.Prelungirea,prin
legeorganic,amandatuluiprimaruluipoateavealocnumaincazderzboisaucatastrof.
(2)Mandatulprimaruluinceteaznaintedetermenncazde:
a)demisie
b)incompatibilitateafunciei,faptstabilitprinactuldeconstatarermasdefinitiv
[Art.28al.(2),lit.b)modificatprinLP134din17.06.16,MO245246/30.07.16art.515nvigoare
01.08.16]
c)imposibilitatedeaiexercitaatribuiilepeoperioadmaimarede4luniconsecutive,inclusivpe
motivdeboal
d)intrarenvigoareasentineidecondamnare
d1)stabilire,prinactuldeconstatarermasdefinitiv,aemiterii/adoptriidectreacestaaunuiact
administrativ, ncheierii directe sau prin intermediul unei persoane tere a unui act juridic, lurii sau
participrii la luarea unei decizii fr soluionarea conflictului de interese real n conformitate cu
prevederilelegislaieiprivindreglementareaconflictuluideinterese
[Art.28al.(2),lit.d1)introdusprinLP134din17.06.16,MO245246/30.07.16art.515nvigoare
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

11/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

01.08.16]
d2)nedepunereadeclaraieideavereiinteresepersonalesaurefuzdeaodepune,ncondiiileart.
27alin.(8)dinLegeanr.132din17iunie2016cuprivirelaAutoritateaNaionaldeIntegritate
[Art.28al.(2),lit.d2)introdusprinLP134din17.06.16,MO245246/30.07.16art.515nvigoare
01.08.16]
d3) dispunere de ctre instana de judecat, prin hotrre irevocabil, a confiscrii averii
nejustificate
[Art.28al.(2),lit.d3)introdusprinLP134din17.06.16,MO245246/30.07.16art.515nvigoare
01.08.16]
e)deces.
Articolul29.Atribuiiledebazaleprimarului
(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul
nti, stabilite la art.4 alin.(1) din Legea privind descentralizarea administrativ, primarul exercit n
teritoriuladministraturmtoareleatribuiidebaz:
a)asigurexecutareadeciziilorconsiliuluilocal
b)propune,ncondiiilelegii,organigramaistateleprimriei,schemadesalarizareapersonalului
acesteiailesupuneaprobriiconsiliuluilocal
c) numete, stabilete atribuiile i nceteaz raporturile de serviciu sau de munc cu efii de
subdiviziuni, de servicii, de ntreprinderi municipale din subordinea autoritii administraiei publice
locale respective, personalul primriei, conduce i controleaz activitatea acestora, contribuie la
formareaireciclareaprofesional
[Art.29al.(1),lit.c)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
[Art.29al.(1),lit.c)modificatprinLP239din24.09.10,MO206209/22.10.10art.689]
d)stabileteatribuiileviceprimarului(viceprimarilor)
e)asigurelaborareaproiectuluidebugetlocalalunitiiadministrativteritorialepeurmtorulan
bugetariacontuluidencheiereaexerciiuluibugetarileprezintspreaprobareconsiliuluilocal
f)exercitfunciadeordonatorprincipaldecreditealsatului(comunei),oraului(municipiului)
verific,dinoficiusaulacerere,ncasareaicheltuireamijloacelordelabugetullocaliinformeaz
consiliullocaldespresituaiaexistent
g)rspundedeinventariereaiadministrareabunurilordomeniuluipubliciceluiprivatalesatului
(comunei),oraului(municipiului),nlimitelecompeteneisale
h) exercit, n condiiile legii, supravegherea activitilor din trguri, piee, oboare, parcuri, spaii
verzi,locuridedistracieiagrementiiamsurioperativepentrubunalorfuncionare
i)propuneconsiliuluilocalschemadeorganizareicondiiiledeprestareaserviciilorpublicede
gospodrie comunal, ia msuri pentru buna funcionare a serviciilor respective de gospodrie
comunal
i1)organizeaz,nlimitaresurselordisponibile,studiiprivindtipuriledeserviciisocialenecesare
comunitii, elaboreaz i propune spre aprobare consiliului local, conform necesitilor stabilite,
programededezvoltareaserviciilorsociale
[Art.29al.(1),lit.i1)introdusprinLP196din28.07.16,MO306313/16.09.16art.661]
j) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice locale, asigur funcionarea
serviciului stare civil, a autoritii tutelare, contribuie la realizarea msurilor de asisten social i
ajutorsocial
j1)asigurelaborareastudiilordefezabilitateipropunespreaprobarelistelebunuriloriserviciilor
deinterespubliclocalpentrurealizareaproiectelordeparteneriatpublicprivat
[Art.29al.(1),lit.j1)introdusprinLP181din15.07.10,MO155158/03.09.10art.559]
j2) asigur monitorizarea i controlul realizrii proiectelor de parteneriat publicprivat n care
autoritateaadministraieipublicelocaleparticipncalitatedepartenerpublic
[Art.29al.(1),lit.j2)introdusprinLP181din15.07.10,MO155158/03.09.10art.559]
k)elibereazautorizaiileprevzutedelege
[Art.29al.(1),lit.k)modificatprinLP153din01.07.16,MO215216/19.07.16art.475nvigoare
19.07.16]
l) asigur securitatea traficului rutier i pietonal prin organizarea circulaiei transportului, prin
ntreinereadrumurilor,poduriloriinstalareasemnelorrutierenrazateritoriuluiadministrat
l1) asigur nregistrarea i evidena troleibuzelor, a ciclomotoarelor, a mainilor i a utilajelor
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

12/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

autopropulsateutilizatelalucrriledeconstruciisauagricole,carenusesupunnmatriculrii,precum
iavehiculelorcutraciuneanimal,ncorespunderecuregulamentultipaprobatdeGuvern
[Art.29al.(1),lit.l1)introdusprinLP164din05.07.13,MO161166/26.07.13art.522]
m) asigur repartizarea fondului locativ i controlul asupra ntreinerii i gestionrii acestuia n
unitateaadministrativteritorialrespectiv
m1)desemneazagentulconstatatorncondiiileCoduluicontravenional
[Art.29al.(1),lit.m1)introdusprinLP153din01.07.16,MO215216/19.07.16art.475nvigoare
19.07.16]
n)reprezintcolectivitatealocalnrelaiilecualteautoritipublice,persoanefizicesaujuridice
dinarsaudinstrintate,precumininstanelejudectoreti,ncondiiilelegiisemneazactelei
contractelencheiatennumelecolectivitiilocale,cuexcepiileprevzutedelege
n1)asigurexecutareadeciziilorconsiliuluilocalnvedereaimplementriipoliticiideasigurarea
egalitiideansentrefemeiibrbainlocalitate,colaboreaznacestscopcuinstituiistatalei
organizaiinecomercialeiinternaionalecoordoneazactivitateaunitiigenderdincadrulprimriei
examineazplngerilepersoanelorcareseconsidervictimealediscriminriicontribuielaeducareai
sensibilizareapopulaieicuprivirelaeliminareadiscriminrii
[Art.29al.(1),lit.n1)introdusprinLP71din14.04.16,MO140149/27.05.16art.291]
o)prezintconsiliuluilocal,anualioridecteoriestenecesar,rapoartecuprivirelasituaiasocial
economicasatului(comunei),oraului(municipiului)
p)nregistreazasociaiileobteticareintenioneazsactivezenunitateaadministrativteritorial
respectiv
q) exercit, n numele consiliului local, funciile de autoritate tutelar, supravegheaz activitatea
tutoriloriacuratorilor
r) coordoneaz activitatea de asisten social privind copiii, persoanele n etate, persoanele cu
dizabiliti, familiile cu muli copii, familiile afectate de violen intrafamilial, alte categorii de
persoane socialmente vulnerabile, sprijin activitatea asociaiilor obteti de utilitate public din
teritoriulsatului(comunei),oraului(municipiului)
[Art.29al.(1),lit.r)modificatprinLP201din28.07.16,MO293305/09.09.16art.630nvigoare
09.09.16]
[Art.29al.(1),lit.r)modificatprinLP167din09.07.10,MO155158/03.09.10art.551]
s)asigurelaborareaplanuluigeneraldeurbanismiadocumentaieideurbanismiamenajarea
teritoriuluiileprezintspreaprobareconsiliuluilocal,ncondiiilelegii
t) constat nclcrile legislaiei n vigoare comise de persoane fizice i juridice n teritoriul
administrat, ia msuri pentru nlturarea sau curmarea acestora i, dup caz, sesizeaz organele de
drept, acestea fiind obligate s reacioneze cu promptitudine, n condiiile legii, la solicitrile
primarului
u)iamsurideinterziceresaudesuspendareaspectacolelor,reprezentaiilorsaualtormanifestri
publice care contravin ordinii de drept sau bunelor moravuri, care atenteaz la ordinea i linitea
public
v) propune consiliului local consultarea populaiei prin referendum n probleme locale de interes
deosebit,iamsuripentruorganizareaacestorconsultri
[Art.29al.(1),lit.w)exclusprinLP131XVIIIdin08.02.10,MO2324/12.02.10art.35]
x) ia, n comun cu autoritile centrale de specialitate i cu serviciile publice desconcentrate ale
acestora, msuri de prevenire i diminuare a consecinelor calamitilor naturale, catastrofelor,
incendiilor, epidemiilor, epifitotiilor i epizootiilor i, n acest scop, dispune, cu titlu executoriu,
mobilizarea,dupcaz,apopulaiei,ageniloreconomiciiinstituiilorpublicedinlocalitate
y)sprijincolaborareaculocalitidinalteri,contribuielaextindereacooperriiialegturilor
directecuacestea.
(2)Primarul,ncalitateasadeautoritatepubliclocalexecutiv,exercitialteatribuiiprevzute
delegislaianvigoaresauncredinatedeconsiliullocal.
Articolul30.Informareaconsiliuluilocal
Primarul prezint, la cererea consiliului local, informaii despre executarea deciziilor adoptate de
consiliu,alteinformaiidespreactivitateasadeexercitareaanumitoratribuiiceirevinpotrivitlegii.
Articolul31.Alegereaviceprimarilor
(1) Viceprimarii snt alei, la propunerea primarului, prin decizie a consiliului, adoptat cu votul
majoritii consilierilor alei. n cazul n care candidatura propus nu ntrunete numrul necesar de
voturila2edineconsecutive,primarulpropuneconsiliuluioaltcandidatur.
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

13/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

(2) Eliberarea din funcie a viceprimarului se face, la propunerea primarului, prin decizie a
consiliuluilocal,adoptatcuvotulmajoritiiconsilieriloralei.
[Art.31al.(2)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
Articolul32.Acteleprimarului
(1)nexercitareaatribuiilorsale,primarulemitedispoziiicucaracternormativiindividual.
(11) Proiectele de dispoziii ale primarului n problemele de interes local care pot avea impact
economic,demediu,social(asupramoduluideviaidrepturiloromului,asupraculturii,sntiii
protecieisociale,asupracolectivitilorlocale,serviciilorpublice)seconsultpublic,nconformitate
culegea,curespectareaprocedurilorstabilitedectrefiecareautoritatereprezentativideliberativa
populaieiunitiiadministrativteritorialedenivelulntisaualdoilea,dupcaz.
(11)Proiectelededispoziiialeprimaruluinproblemeledeintereslocalcarepotaveaimpact
economic, de mediu, social (asupra modului de via i drepturilor omului, asupra culturii,
sntiiiprotecieisociale,asupracolectivitilorlocale,serviciilorpublice)seconsultpublic
prinafiareanlocuripubliceiplasareapepaginaweboficialaautoritiipublicelocale, n
conformitate cu legea, cu respectarea procedurilor stabilite de ctre fiecare autoritate
reprezentativideliberativapopulaieiunitiiadministrativteritorialedenivelulntisaual
doilea,dupcaz.
[Art.32 al.(11) modificat prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.18]
[Art.32al.(11)introdusprinLP72din04.05.10,MO9497/11.06.10art.270]
(2)Dispoziiilecucaracternormativseremit,ntermende5ziledupsemnare,oficiuluiteritorialal
CancelarieideStatiintrnvigoarelamomentuladuceriilorlacunotinpublic.
(2) Dispoziiile cu caracter normativ se remit, n termen de 5 zile dup semnare, oficiului
teritorialalCancelarieideStat.
[Art.32 al.(2) modificat prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.18]
(21)DispoziiileprimaruluiseincludnRegistruldestatalactelorlocalentermende5zilede
ladatasemnriilordectreacesta.Suplimentar,dispoziiilecucaracternormativseafieazn
locuripublice.
[Art.32 al.(21) introdus prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.18]
(22)DispoziiilecucaracternormativintrnvigoareladataincluderiilornRegistruldestat
alactelorlocalesauladataindicatntextuldispoziiei,carenupoateprecedadataincluderii
acesteianRegistruldestatalactelorlocale.
[Art.32 al.(22) introdus prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.18]
(3)Dispoziiilecucaracterindividualdevinexecutoriidupcesntaduselacunotinpersoanelor
vizate.
(3)Dispoziiilecucaracterindividualintrnvigoareladatacomunicriipersoanelorvizate
sau la data indicat n textul dispoziiei, care nu poate preceda data includerii acesteia n
Registruldestatalactelorlocale.
[Art.32al.(3)nredaciaLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.18]
Articolul33.Suspendareadinfuncieaprimarului
(1) n cazul n care a fost deferit justiiei pentru svrirea unei infraciuni, primarul poate fi
suspendatdinfunciepnlasoluionareadefinitivacauzei.Organizareadenoialegeripentrufuncia
deprimarnuseadmitepentreagaduratasuspendrii.
(2)Suspendareapoatefidispusnumaidectreinstanadejudecat,ncondiiilelegii.
(3)Dacafostachitatsaudosarulsupenalafostclasat,cuexcepiacazurilordeamnistie,primarul
suspendat din funcie are dreptul la reparare, n condiiile legii, a prejudiciului cauzat. Primarul este
restabilitnfunciepentruperioadapnlaexpirareamandatuluisu.
(4)Prevederileprezentuluiarticolseaplic,nmodulrespectiv,iviceprimarilor.
Articolul34.Interimatulfuncieideprimar
(1)ncazulncetriinaintedetermenamandatului,alsuspendriidinfunciesaualimposibilitii
primaruluideaiexercitaatribuiile,interimatulseasigurdedreptdectreunviceprimar.
(2)Dacviceprimarul,dinmotiveobiective,refuzinterimatulfuncieideprimarsaudacprimarul
i viceprimarul snt suspendai din funcie concomitent, sau, din anumite cauze, aceste funcii devin
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

14/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

vacante, consiliul local mputernicete, n termen de 5 zile, o alt persoan s exercite temporar
atribuiileprimarului.
(3) n caz de absen temporar, primarul poate delega, sub proprie rspundere, exercitarea
atribuiilorsaleviceprimaruluisau,dupcaz,secretaruluiconsiliuluipentreagadurataabseneisale.
(4) n exercitarea temporar a atribuiilor de primar, secretarul consiliului nu este exonerat de
exercitareaatribuiilorsaledebaz.
Articolul35.Delegatulstesc
(1)Satuldincarenuaufostaleiconsilierinconsiliullocalalegeundelegatstesc,careapri
reprezintintereselesatuluinautoritileadministraieipublicelocale,precuminalteautoriti.
(2)Delegatulstescestealeslaadunareageneralalocuitorilorcudreptdevotaisatului,cuvotul
majoritiicelorprezeni.
(3) Alegerea delegatului stesc se face n prezena primarului sau a viceprimarului unitii
administrativteritoriale respective. La adunarea general trebuie s participe cel puin o treime din
locuitoriicudreptdevotaisatului.
(4) Alegerea delegatului stesc se face pe durata mandatului consiliului. Adunarea general a
locuitorilor satului, n condiiile alin.(2) i (3), poate accepta demisia sau poate hotr revocarea
delegatuluistesc.
(5)Ladeciziaconsiliuluilocal,delegatulstescpoatefiremuneratdinbugetullocal.
Articolul36.Atribuiiledelegatuluistesc
(1)Delegatulstescexerciturmtoareleatribuiiprincipale:
a)participlaedineleconsiliuluilocal
b)aducelacunotinlocuitorilorsatuluideciziileconsiliuluiidispoziiileprimarului
c)acordsprijinautoritiloradministraieipublicelocalenrealizareamsurilorceindeinteresele
satuluirespectiv
d)prezintpropuneriderealizareaunorobiectiveeconomice,socialculturaleiderezolvareaaltor
problemeceindeintereselesatului
e)urmretemodulncareadministraiapubliclocalrezolvproblemelesatuluicareladelegati
informeazdespreaceastapopulaia.
(2)ncazulncareconsiliulsauprimarulpreconizeazsemitactecare,nviziuneadelegatului
stesc, contravin intereselor satului din a crui parte a fost ales, delegatul poate propune amnarea
adoptriilorpentruaseconsultaculocuitoriisatului.
CapitolulIV
SECRETARULCONSILIULUILOCAL
Articolul37.Exigenelepentrufunciadesecretar
(1) Secretarul consiliului local este i secretar al satului (comunei), oraului (municipiului).
Candidatul la funcia de secretar se va selecta pe baz de concurs. Persoana numit, n condiiile
prezentei legi, n funcia de secretar trebuie s fie liceniat al unei faculti (secii) de drept sau de
administraiepublic.
(2) Prin derogare de la alin.(1), n cazul n care, dup anunarea repetat a concursului pentru
ocuparea funciei vacante de secretar al consiliului local, nu au parvenit solicitri de la persoane cu
studiilerespective,laconcurspoatefiadmisunabsolventaluneialtefaculti(secii)sauopersoan
careurmeazstudiilesuperioare.
Articolul38.Numireasecretaruluiconsiliuluilocal
[Art.38titlulmodificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(1)Numireanfuncieanvingtoruluiconcursuluipentruocupareafuncieidesecretar,organizatn
conformitate cu legislaia n vigoare, se face la prima edin a consiliului local, dup anunarea
rezultatelorconcursului.
[Art.38al.(1)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(2) Prevederile alin.(1) se aplic numai n cazul n care funcia de secretar este vacant. Vacana
intervine n cazul ncetrii raporturilor de serviciu ale secretarului, conform Legii nr.158XVI din 4
iulie2008cuprivirelafunciapublicistatutulfuncionaruluipublic.
[Art.38al.(2)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(3)SecretarulsebucurdestabilitatenfuncieicadesubincidenaLegiinr.158XVIdin4iulie
2008cuprivirelafunciapublicistatutulfuncionaruluipublic.
[Art.38al.(3)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(4) Modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu ale secretarului se face, n
condiiile legii, prin decizie a consiliului. Evaluarea performanelor profesionale ale secretarului se
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

15/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

facedectreprimar,nbazadecizieiconsiliului.
[Art.38al.(4)nredaciaLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(5)Pedurataconcediuluisauauneilipsendelungateasecretaruluipemotiventemeiate,consiliul
local poate mputernici un alt funcionar din cadrul primriei s ndeplineasc toate atribuiile
secretaruluisauuneledinele.
(6)Concediulanualiseacordsecretaruluintemeiuldispoziieiprimarului.
Articolul39.Atribuiilesecretarului
(1)Secretarulndeplinete,subautoritateaprimarului,urmtoareleatribuiidebaz:
a)asigurntiinareaconvocriiconsiliuluilocal
b)participlaedineleconsiliuluilocal
c)avizeazproiectelededeciziialeconsiliuluilocalicontrasemneazdeciziile
c1)exercitatribuiileunitiigenderlanivellocal,garantndimplementareaprincipiuluiegalitii
ntrefemeiibrbai
[Art.30al.(1),lit.c1)introdusprinLP71din14.04.16,MO140149/27.05.16art.291]
d)asigurbunafuncionareaprimriei
e)asigurefectuarealucrrilordesecretariat
f)pregtetematerialelepemargineaproblemelorsupusedezbateriinconsiliullocal
g)comuniciremite,ntermende5zile,daclegeanuprevedealtfel,autoritiloripersoanelor
interesateacteleemisedeconsiliullocalsaudeprimar
h)asigurconsultareapublicaproiectelordedeciziialeconsiliuluilocalidedispoziiinormative
aleprimarului,informareapubliculuireferitorladeciziileadoptateiladispoziiileemise
[Art.39al.(1),lit.h)nredaciaLP72din04.05.10,MO9497/11.06.10art.270]
h1)asigurincludereaactelorautoritiiadministraieipublicelocalenRegistruldestatal
actelorlocale,nconformitatecuprezentalege
[Art.39al.(1),lit.h1)introdus prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.18]
i)primete,distribuieintreinecorespondena
j)elibereazextrasesaucopiidepeoriceactdinarhivaconsiliuluilocal,nafaracelorcareconin
informaiisecrete,stabilitepotrivitlegii,precumiextraseicopiidepeacteledestarecivil
k) organizeaz, coordoneaz, poart rspundere pentru activitatea serviciilor de stare civil, de
proteciesocialiexercit,dupcaz,atribuiilerespective
l) ine evidena gospodriilor rneti (de fermier) i a asociaiilor acestora conform registrului
aprobatdeGuvern
m)pstreaziaplic,dupcaz,sigiliul
n)acordajutorconsilieriloricomisiilorconsiliuluilocal
o)administreazsediulprimrieiibunurileei
p)elibereazcertificatedeproprietateprivatceconfirmdreptuldeproprietateasupracotelorpri
valoricedinpatrimoniulfostelorntreprinderiagricole,nbazaanexelorlaprocesulverbalalcomisiei
de privatizare a bunurilor ntreprinderilor agricole, conform modelului aprobat de Ministerul
EconomieiiComerului
q)ndeplineteactenotarialeconformLegiicuprivirelanotariat
r)nregistreazcontracteledelocaiunesau,dupcaz,contracteledearendabunurilorimobilepe
untermenmaimicde3ani.
(11)ncazulapariieiuneiadintrecircumstaneleprevzutelaart.139alin.(1)dinCodulelectoral,
secretarulconsiliuluicomunicnscrisacestfaptComisieiElectoraleCentralentermendecelmult
10ziledeladataapariieiacesteicircumstane.
[Art.39al.(11)introdusprinLP213din09.09.10,MO190/29.09.10art.626]
(2)Secretarulndeplineteialteatribuiiprevzutedelegesauncredinatedectreconsiliullocal
oridectreprimar.
CapitolulV
PRIMRIA
Articolul40.Primriaistatutulpersonaluluiprimriei
(1)Primriaseorganizeazifuncioneaznbazaunuiregulamentaprobatdeconsiliullocal.
(2)Primria,castructurfuncional,areurmtoareleatribuii:
a)ntocmeteproiectededeciziialeconsiliuluilocaliproiectededispoziiialeprimarului
b)aducelacunotinpublicdeciziileconsiliuluiidispoziiilenormativealeprimarului
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

16/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

c) colecteaz i prezint primarului informaii pentru raportul anual privind starea economic i
socialasatului(comunei),oraului(municipiului)
d) prezint primarului, n comun cu serviciile publice, informaii despre funcionarea acestora,
precumiantreprinderilormunicipalecreatedeconsiliullocal
e)supravegheazexecutareamsurilordispusedeprimarattncadrulprimriei,ctinteritoriul
administrat
f)contribuielaelaborareaproiectuluidebugetalunitiiadministrativteritorialepentruurmtorul
an bugetar i a proiectelor de modificare a bugetului, care urmeaz s fie prezentate de primar spre
examinareconsiliuluilocal
g) asigur executarea bugetului unitii administrativteritoriale, n conformitate cu deciziile
consiliuluilocal,irespectareaprevederilorlegale
h)ntocmetecontuldencheiereaexerciiuluibugetaralunitiiadministrativteritoriale
i)asistsecretarulconsiliuluilocalnndeplinireaatribuiilorluiconformlegii.
(3)Condiiilenumirii,angajrii,promovrii,sancionriiincetriiraporturilordeserviciusaude
muncalepersonaluluiprimriei,drepturileiobligaiileluisntstabilitedelegislaianvigoareide
regulamentulprimriei,aprobatdeconsiliullocal.
[Art.40al.(3)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
CapitolulVI
AUTORITILEADMINISTRAIEIPUBLICE
ALERAIONULUI
Seciunea1
Consiliulraional
Articolul41.Componenaconsiliuluiraional
(1)Consiliulraionalesteautoritateareprezentativapopulaieiraionului.
(2) Consiliul raional se compune din consilieri, alei n condiiile Codului electoral. Numrul de
consilierisestabiletenfunciedenumruldelocuitoriairaionuluiladatade1ianuarieaanuluin
careaulocalegerile,conformdatelorstatistice,nmodulstabilitlaart.11.
Articolul42.Constituireaconsiliuluiraional
(1) La constituirea consiliului raional i la desfurarea edinelor lui se aplic, dup caz,
dispoziiileart.13,16,17i19.
(2)ConsilieriiraionaliseconvoacnprimedinprinhotrreaComisieiElectoraleCentrale.
Articolul43.Competeneleconsiliuluiraional
(1)Porninddeladomeniiledeactivitatealeautoritiloradministraieipublicelocaledenivelulal
doilea stabilite la art.4 alin.(2) din Legea privind descentralizarea administrativ, consiliul raional
realizeaznteritoriuladministraturmtoarelecompetenedebaz:
a)aproborganigramaistateledepersonalaleaparatuluipreedinteluiraionului,aledireciilori
ale altor subdiviziuni subordonate consiliului raional, precum i suma total a cheltuielilor necesare
pentruasigurareaactivitiilor
b)aprobbugetulraional,contuldencheiereaexerciiuluibugetar,precumimoduldeutilizarea
fondurilorspeciale
c)decideprivindadministrareabunurilordomeniilorpubliciprivataleraionului
d)decide,ncondiiilelegii,dareanadministrare,concesionarea,dareanarendorilocaiunea
bunurilordomeniuluipublicalraionului,precumiaserviciilorpublicedeinteresraional
d1)decide,ncondiiilelegii,schimbareadestinaieiterenurilorproprietatearaionului
[Art.43al.(1),lit.d1)introdusprinLP24din04.03.16,MO100105/15.04.16art.192]
e)decide,ncondiiilelegii,vnzarea,privatizarea,concesionarea,dareanarendorilocaiunea
bunurilordomeniuluiprivatalraionului
f)decideefectuareaaudituluiintern
g) decide asupra lucrrilor de proiectare, construcie, ntreinere i modernizare a drumurilor,
podurilor, fondului locativ n condiiile Legii cu privire la locuine, precum i altor obiective din
domeniuleconomic,social,comunalideagrementdeinteresraional
h)decidepunerealaevidenapersoanelorsocialmentevulnerabilecareaunevoiedembuntirea
condiiilorlocativenconformitatecuLegeacuprivirelalocuine
i)decide,ncondiiilelegiiinlimitelecompeteneisale,organizareaserviciilorpublicedeinteres
raionali/sauregionaliaprobtarifelelaserviciilecuplatprestatedeacestea
[Art.43al.(1),lit.i)nredaciaLP37din19.03.15,MO9497/17.04.15art.145]
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

17/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

j) aprob strategii, prognoze, planuri i programe de dezvoltare socialeconomic a raionului,


programederefacereiprotecieamediuluinconjurtor,programedeutilizareaforeidemuncn
teritoriu,monitorizeazrealizareaacestora
j1)aprobprogramededezvoltareaserviciilorsociale,conformnecesitilorraionului,iidentific
surselefinanciarenecesare
[Art.43al.(1),lit.j1)introdusprinLP196din28.07.16,MO306313/16.09.16art.661]
k)alegedinrndulconsilierilor,ncondiiileprezenteilegi,preedinteleraionului
l) alege, la propunerea preedintelui raionului, vicepreedinii i i elibereaz din funcie, n
condiiileprezenteilegi
[Art.43al.(1),lit.l)nredaciaLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
m) desemneaz reprezentantul su n instana de judecat n litigiile privind legalitatea deciziilor
adoptateincelecarerezultdinraporturilecualteautoritipublice
n) numete, pe baz de concurs desfurat conform legislaiei n vigoare, secretarul consiliului
raionaliconductoriiinstituiilorisubdiviziunilordinsubordine
[Art.43al.(1),lit.n)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
o)aprobregulamentulconsiliuluiraional
p)decidesau,dupcaz,propunenfiinarea,ncondiiilelegii,deinstituiipubliceintreprinderi
deinteresraional,precumiparticiparealafondareasocietilorcomerciale
q) aprob, n condiiile legii, norme specifice pentru structurile autonome i pentru instituiile
publicepecarelenfiineaz
r) decide nfiinarea, reorganizarea i lichidarea instituiilor socialculturale de interes raional i
asigurbunalorfuncionare,nlimitaalocaiilorprevzutelabugetulrespectiv
s)decideorganizareaidesfurareadeactivititiinifice,instructiveducative,culturaleducative,
sportiveidetineret,deinteresraional
s1) aprob programe i decide cu privire la organizarea campaniilor de informare n domeniul
egalitii de anse ntre femei i brbai desemneaz, n condiiile legii, unitatea gender local
examineaz rapoarte despre situaia n domeniu i adopt decizii pe marginea lor examineaz
plngerilepersoanelorcareseconsidervictimealediscriminrii
[Art.43al.(1),lit.c1)introdusprinLP71din14.04.16,MO140149/27.05.16art.291]
t) decide, n condiiile legii, asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale, inclusiv
cooperarea transfrontalier, pentru realizarea unor lucrri i servicii de interes public, promovarea i
protejarea intereselor autoritilor administraiei publice locale, precum i colaborarea cu ageni
economiciiasociaiiobtetidinaridinstrintate,nscopulrealizriiunoraciunisaulucrride
interescomun
t1)decide,ncondiiilelegii,naintareasesizrilorlaCurteaConstituional
[Art.43al.(1),lit.t1)introdusprinLP24din04.03.16,MO100105/15.04.16art.192]
u)aprobasimbolicaraionului.
v)dispuneconsultareapublic,nconformitateculegea,aproiectelordedeciziinproblemelede
intereslocalcarepotaveaimpacteconomic,demediuisocial(asupramoduluideviaidrepturilor
omului,asupraculturii,sntiiiprotecieisociale,asupracolectivitilorlocale,serviciilorpublice),
precum i n alte probleme care preocup populaia sau o parte din populaia unitii administrativ
teritoriale.
[Art.43al.(1),lit.v)introdusprinLP72din04.05.10,MO9497/11.06.10art.270]
(2) Consiliul raional poate realiza i alte competene n condiiile legii, cu condiia asigurrii
surselordefinanarepentruacoperireaintegralacosturilorrealizriilor.
Articolul44.Duratamandatuluiconsiliuluiraional
(1)DuratamandatuluiconsiliuluiraionalestestabilitdeCodulelectoral.
(2) Consiliul raional i exercit mandatul de la data declarrii ca legal constituit pn la data
constituiriilegaleaconsiliuluinouales.
(3) Mandatul consiliului raional poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau
catastrof.
Articolul45.Convocareaconsiliuluiraional
(1)Consiliulraionalsentrunetenedineordinareodatla3luni.
(2)Consiliulraionalsepoatentruninedinextraordinar,cuordineadezipropus,oridecte
ori este necesar, la cererea preedintelui raionului sau a cel puin o treime din numrul consilierilor
alei.
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

18/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

(3)Convocareaconsiliuluiraionalseface,prindispoziieapreedinteluiraionului,cucelpuin10
zile naintea edinelor ordinare i cu cel puin 3 zile naintea celor extraordinare. n temeiul
dispoziiei, fiecrui consilier i se expediaz o ntiinare n care se indic ordinea de zi, data, ora i
loculdesfurriiedinei.ntiinareaestesemnatdesecretarulconsiliuluiraional.
(4) n cazul n care preedintele raionului refuz convocarea edinei extraordinare a consiliului
raional,cerutdecelpuinotreimedinnumrulconsilieriloralei,acetiasntndrept:
a)sconvoaceedinaconsiliuluiraionaldesinestttor,ncondiiileprezenteilegii/sau
b)satacerefuzulninstanadecontenciosadministrativ.
(5)Consiliulraionalalegeprinvotdeschis,cuvotulmajoritiiconsilierilorprezeni,pentrudurata
uneiedine,unpreedintecareoprezideaz.Preedinteleedineiesteasistatdesecretarulconsiliului
raional.
Articolul46.Adoptareadeciziilordectreconsiliulraional
(1)nrealizareacompetenelorsale,consiliulraionaladoptdeciziicuvotulmajoritiiconsilierilor
prezeni,cuexcepiacazurilorncarelegeasauregulamentulconsiliuluicereunnumrmaimarede
voturi.
(2)Deciziilesesemneazdepreedinteleedineiisecontrasemneazdesecretarulconsiliului.
(2)Deciziilesesemneazdepreedinteleedineiisecontrasemneazdesecretarulconsiliului
ntermendecelmult5ziledeladatadesfurriiedineiconsiliuluiraional.
[Art.46 al.(2) modificat prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.18]
(3) n termen de cel mult 5 zile de la data semnrii, secretarul consiliului raional asigur
includereadeciziilorconsiliuluinRegistruldestatalactelorlocale,precumiafieazdeciziile
cucaracternormativaleconsiliuluinlocuripublice.
[Art.46al.(3)introdusprinLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.18]
Articolul47.Organizareaifuncionareaconsiliului
raional
Prevederile prezentei legi referitoare la organizarea i funcionarea consiliului local, cu excepia
celorreferitoarelacompetene,seaplic,nmodcorespunztor,consiliuluiraional.
Articolul48.Dizolvareaconsiliuluiraional
(1)Consiliulraionalpoatefidizolvatnaintedeexpirareatermenuluidac:
a)acestaaadoptatnmoddeliberatdeciziirepetatenaceeaimaterie,careaufostanulatedectre
instana de contencios administrativ, prin hotrri definitive ntruct nclcau grav prevederile
Constituieisaualelegislaieinvigoare
b)numrulconsilierilorsaredussubjumtatedinnumrulstabilitlaart.11
c)acestanuaadoptatniciodecizietimpde6luniconsecutiv,indiferentdenumruledinelor.
(2)ncazulprevzut la alin.(1) lit.a),oficiulteritorialalCancelariei de Stat sau Guvernul este n
dreptsseadresezeninstandejudecatpentruconstatareacircumstanelorcarejustificdizolvarea
consiliuluiraional.
(3) Dizolvarea de drept a consiliului raional n condiiile alin.(1) lit.b) i c) se constat de ctre
preedintele raionului i se notific n scris, n termen de cel mult 10 zile de la data dizolvrii,
ComisieiElectoraleCentrale,carestabiletedatadesfurriialegerilornoi.
[Art.48al.(3)modificatprinLP213din09.09.10,MO190/29.09.10art.626]
(4) Parlamentul dizolv consiliul raional, la propunerea motivat a preedintelui raionului sau a
Guvernului,ntemeiuluneihotrrijudectoretidefinitive,pronunatencondiiilealin.(2),princare
aufostconstatatecircumstanelecarejustificdizolvarea.
(5) Data desfurrii alegerilor pentru noua componen a consiliului raional se stabilete de
ComisiaElectoralCentral,ncondiiileCoduluielectoral.
(6)Pnlaconstituireaunuinouconsiliu,preedinteleraionuluivasoluionaproblemelecurenteale
unitiiadministrativteritoriale.
Seciuneaa2a
Preedinteleivicepreedinteleraionului
Articolul49.Alegereapreedinteluiivicepreedintelui
raionului
(1)Consiliulraionalalegepreedinteleraionului,lapropunereaacelpuinotreimedinconsilierii
alei,cuvotulmajoritiiconsilieriloralei.ncazulncarecandidaturapropusnuntrunetevotul
majoritii consilierilor alei, n termen de 8 zile se convoac o nou edin n vederea efecturii
votriirepetate.Dacidupvotarearepetatniciunadincandidaturilepropusenuntrunetevotul
majoritiiconsilieriloralei,ntermende3zileseorganizeazovotaresuplimentar,nurmacreia
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

19/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

seconsideralescandidatulcarentrunetecelmaimarenumrdevoturi.
[Art.49al.(1)modificatprinLP239din24.09.10,MO206209/22.10.10art.689]
[Art.49al.(1)modificatprinLP273XVIdin07.12.07,MO8485/13.05.08art.288]
(2)Preedinteleraionuluiesteasistatdevicepreedini.Numrulvicepreedinilorsestabiletede
consiliulraional,lapropunereapreedinteluiraionului.
(3) Vicepreedinii raionului se aleg de consiliul raional, la propunerea preedintelui raionului,
conformproceduriiprevzutelaalin.(1).
(4)nfunciadevicepreedintepoatefialeasoricepersoan,inclusivdinrndulconsilierilor.
Articolul50.ncetareamandatelorpreedintelui
ivicepreedinteluiraionului
(1)Consiliulraionallpoateeliberadinfunciepepreedinteleraionuluinaintedetermen,cuvotul
adoutreimidinnumrulconsilieriloralei,lapropunereaacelpuinotreimedinconsilieriialei.
[Art.50al.(1)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(2) Vicepreedintele raionului poate fi eliberat din funcie nainte de termen, cu votul majoritii
consilieriloralei,lapropunereapreedinteluiraionuluisauauneitreimidinconsilieriialei.
[Art.50al.(2)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(3)Preedinteleivicepreedinteleraionuluiiprezintdemisianfaaconsiliuluiraional.
(4) Mandatul preedintelui i cel al vicepreedintelui raionului nceteaz odat cu mandatul
consiliuluiraional.
(5) n cazul n care mandatul consiliului raional nceteaz nainte de termen, preedintele i
vicepreedinteleraionuluiiexercitatribuiileisoluioneazproblemelecurentealeraionuluipn
laalegereadectreconsiliulraionalnouconstituitaunuialtpreedintealraionului.
Articolul51.Aparatulpreedinteluiraionului
(1)Aparatulpreedinteluiraionuluiseorganizeazifuncioneaznbazaunuiregulamentaprobat
deconsiliulraional.
(2)Aparatulpreedinteluiraionului,castructurfuncional,areurmtoareleatribuii:
a)ntocmeteproiectelededeciziialeconsiliuluiraionaliproiectelededispoziiialepreedintelui
raionului
b) asigur consultarea public a proiectelor de decizii ale consiliului raional i de dispoziii
normative ale preedintelui raionului i informarea publicului referitor la deciziile adoptate i la
dispoziiileemise
[Art.51al.(1),lit.b)nredaciaLP72din04.05.10,MO9497/11.06.10art.270]
c) colecteaz i prezint preedintelui raionului informaii pentru raportul anual privind starea
economicisocialaraionului
c1)asistpreedinteleraionuluinexercitareaobligaiilordeimplementarealegislaieindomeniul
egalitiideansentrefemeiibrbai
[Art.51al.(2),lit.c1)introdusprinLP71din14.04.16,MO140149/27.05.16art.291]
d) prezint preedintelui raionului, n comun cu serviciile publice, informaii despre funcionarea
acestora,precumiantreprinderilorcreatedeconsiliulraional
e)supravegheazexecutareamsurilordispusedepreedintenteritoriuladministrat
f)contribuielaelaborareaproiectuluidebugetalunitiiadministrativteritorialepentruurmtorul
an bugetar i a proiectelor de modificare a bugetului, care urmeaz s fie prezentate de preedintele
raionuluispreexaminareconsiliuluiraional
g) asigur executarea bugetului unitii administrativteritoriale, n conformitate cu deciziile
consiliuluiraional,irespectareaprevederilorlegale
h)ntocmetecontuldencheiereaexerciiuluibugetaralunitiiadministrativteritoriale
i)asistsecretarulconsiliuluiraionalnndeplinireaatribuiilorluiconformlegii.
(3)Condiiilenumirii,angajrii,promovrii,sancionriiincetriiraporturilordeserviciusaude
muncale personalului aparatului preedintelui raionului, drepturile i obligaiile lui snt stabilite de
legislaianvigoareideregulamentulaprobatdeconsiliulraional.
[Art.51al.(3)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(4)Preedinteleraionuluinumetenfunciipublice,modific,suspendinceteaz,ncondiiile
legii, raporturile de serviciu ale funcionarilor publici din aparatul preedintelui, ncheie i reziliaz
contractele individuale de munc cu personalul aparatului fr statut de funcionar public,
administreazpersonalul,stabileteatribuiileacestora.
[Art.51al.(4)nredaciaLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

20/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

(5)Preedinteleraionuluiiamsuriiesteresponsabilpentruinstruireaipregtireaprofesionala
funcionarilordinaparatulsu.
Articolul52.Preedinteleivicepreediniiraionului
(1)Preedinteleraionuluiexercitconducereaoperativaserviciilorpublicedeinteresraional.
(2) Preedintele raionului reprezint raionul n raporturile cu Guvernul, cu alte autoriti publice
centrale,cupersoanefiziceijuridicedinaridinstrintate,precumininstanejudectoreti.
(3)Preedinteleraionuluiestecoordonatoralserviciilorpublicedescentralizatedincadrulraionului
iexercitatribuiiledepreedintealcomisieipentrusituaiiexcepionale.
(4)PreedinteleivicepreediniiraionuluicadsubincidenaLegiiprivindstatutulalesuluilocal.
[Art.52al.(4)nredaciaLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(5) Vicepreedinii raionului exercit atribuiile stabilite de preedintele raionului i poart
rspunderenconformitateculegislaianvigoare.
[Art.52al.(6)exclusprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
Articolul53.Atribuiiledebazalepreedinteluiraionului
(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritii publice raionale, preedintele raionului
exercitnteritoriuladministraturmtoareleatribuiidebaz:
a)asigurexecutareadeciziilorconsiliuluiraional
b)asigur,nlimitelecompeteneisale,respectareaConstituiei,alegilorialtoractenormative
c)contribuielameninereaordiniipublice,asigurareasecuritiiiaprareadrepturilorcetenilor
d)contribuielabunacolaborareaserviciilorpublicedesconcentratensoluionareaproblemelorde
interesraional
d1) asigur elaborarea studiilor de fezabilitate i propune spre aprobare listele bunurilor i
serviciilorpublicedeinteresraionalpentrurealizareaproiectelordeparteneriatpublicprivat
[Art.53al.(1),lit.d1)introdusprinLP181din15.07.10,MO155158/03.09.10art.559]
d2) asigur monitorizarea i controlul realizrii proiectelor de parteneriat publicprivat n care
autoritateaadministraieipublicelocaleparticipncalitatedepartenerpublic
[Art.53al.(1),lit.d2)introdusprinLP181din15.07.10,MO155158/03.09.10art.559]
e) nregistreaz asociaiile obteti de interes raional care intenioneaz s activeze n unitatea
administrativteritorialrespectiv,remiteinformaiaderigoareautoritilorabilitate
f)convoacedineleconsiliuluiraionaliasigurprezenaconsilierilor
g)semneazacteleicontractelencheiatennumeleraionuluisaualconsiliuluiraional
h)asigurelaborareaproiectuluibugetuluiraionaliacontuluidencheiereaexerciiuluibugetari
lesupuneaprobriiconsiliuluiraional
i)exercitfunciadeordonatorprincipaldecreditealraionului
j) verific, din oficiu sau la cerere, ncasarea mijloacelor la bugetul raional i cheltuirea lor,
informeazoperativconsiliulraionaldespresituaiaexistent
k) coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice ale consiliului raional audiaz
rapoartele i informaiile efilor acestor servicii i propune soluii pentru mbuntirea activitii
acestora
k1)organizeazexaminareanecesitilorraionuluinprivinatipurilordeserviciisociale,propune
spreaprobareconsiliuluiraional,conformnecesitilorstabilite,programuldedezvoltareaserviciilor
sociale
[Art.53al.(1),lit.k1)introdusprinLP196din28.07.16,MO306313/16.09.16art.661]
k2) elaboreaz, conform necesitilor stabilite, proiectele programelor de dezvoltare a serviciilor
sociale
[Art.53al.(1),lit.k2)introdusprinLP196din28.07.16,MO306313/16.09.16art.661]
l)prezintconsiliuluiraional,spreexaminareiaprobare,contuldencheiereaexerciiuluibugetar
pesemestrulI,pe9luniicelanual
m)contribuielarealizarea,lanivelraional,amsurilordeprotecieapopulaieincazdecalamiti
naturaleitehnogene,decatastrofe,incendii,epidemii,epifitotiiiepizootii,iamsurideprevenirea
situaiilorexcepionale,dereducereaprejudiciuluiidelichidareaconsecinelor
n)propuneconsiliuluiraionalsconsulte,prinreferendum,populaianproblemelocaledeinteres
deosebiti,ntemeiuldecizieiconsiliului,iamsurinvedereaorganizriireferendumului
o) contribuie la desfurarea, pe teritoriul raionului, n conformitate cu legislaia electoral, a
alegerilorautoritiloradministraieipublicereprezentativedetoatenivelurileiareferendumurilor
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

21/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

p)asigurcolaborarearaionuluicualteunitiadministrativteritoriale,inclusivdinalteri
p1)asigurexecutareadeciziilorconsiliuluiraionalndomeniuldeasigurareaegalitiideanse
ntre femei i brbai n unitatea administrativteritorial colaboreaz n acest domeniu cu instituii
statale i organizaii necomerciale i internaionale coordoneaz activitatea unitii gender
organizeazaudierearapoarteloriainformaiilorlasubiectulrespectivncadruledinelorconsiliului
raionalipropunesoluiipentrumbuntireasituaieindomeniuasigurnlturarea,ntermende
30dezile,acondiiilordiscriminatoriiiacauzelorcareleaugenerat
[Art.51al.(2),lit.p1)introdusprinLP71din14.04.16,MO140149/27.05.16art.291]
q)prezint,lasolicitareaconsiliuluiraional,informaiidespreactivitateasaiaserviciilorpublice
dinsubordine.
(2) Preedintele raionului, n calitatea sa de autoritate public executiv, poate ndeplini i alte
atribuiiprevzutedelegislaianvigoaresauncredinatedeconsiliulraional.
Articolul54.Actelepreedinteluiraionului
(1) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele raionului emite dispoziii cu caracter normativ i
individual.
(11)Proiectelededispoziiialepreedinteluiraionuluinproblemeledeinteresraionalcare
pot avea impact economic, de mediu, social (asupra modului de via i drepturilor omului,
asupraculturii,sntiiiprotecieisociale,asupracolectivitilorlocale,serviciilorpublice)se
consult public, prin afiarea n locuri publice i plasarea pe pagina web oficial a autoritii
publice locale, n conformitate cu legea, respectnduse procedurile stabilite de ctre fiecare
autoritatereprezentativideliberativapopulaieiunitiiadministrativteritorialedenivelul
aldoileasaunti,dupcaz.
[Art.54al.(11)introdusprinLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.18]
(2)Dispoziiilecucaracternormativseremit,ntermende5ziledupsemnare,oficiuluiteritorialal
CancelarieideStatiintrnvigoarelamomentuladuceriilorlacunotinpublic.
(2) Dispoziiile cu caracter normativ se remit, n termen de 5 zile dup semnare, oficiului
teritorialalCancelarieideStat.
[Art.54 al.(2) modificat prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.18]
(3)Dispoziiilecucaracterindividualdevinexecutoriidupcesntaduselacunotinpersoanelor
vizatenele.
(3)DispoziiilepreedinteluiraionuluiseincludnRegistruldestatalactelorlocalentermen
de 5 zile lucrtoare de la data semnrii de ctre acesta. Suplimentar, dispoziiile cu caracter
normativseafieaznlocuripublice.
[Art.54al.(3)nredaciaLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.18]
(31)DispoziiilecucaracternormativintrnvigoareladataincluderiilornRegistruldestat
alactelorlocalesauladataindicatntextuldispoziiei,carenupoateprecedadataincluderii
acesteianRegistruldestatalactelorlocale.
[Art.54 al.(31) introdus prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.18]
(32)Dispoziiilecucaracterindividualintrnvigoareladatacomunicriipersoanelorvizate
sauladataindicatntextuldispoziiei.nambelecazuri,intrareanvigoarenupoatepreceda
dataincluderiinRegistruldestatalactelorlocale.
[Art.54 al.(32) introdus prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.18]
(4)Preedinteleraionuluiestendreptsemitdispoziiinumainchestiuniceindecompetenasa.
Dispoziiilepreedinteluiraionuluisau,dupcaz,alevicepreedinteluiraionuluiseconsemneazntr
unregistruspecial.
(5) La emiterea dispoziiilor, preedintele raionului are dreptul s consulte oficiului teritorial al
CancelarieideStat,conductoriisaureprezentaniiautoritiloradministraieipubliceattlocale,cti
centrale.
CapitolulVII
ADMINISTRAIAPUBLICAMUNICIPIULUICHIINU
Articolul55.Autoritileadministraieipubliceale
municipiuluiChiinu
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

22/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

(1) Municipiul Chiinu este organizat n subdiviziuni administrativteritoriale numite sectoare,


oraeisate(comune).
(2) Administrarea public a municipiului Chiinu se realizeaz de ctre consiliul municipal,
consiliile sectorale, oreneti i steti (comunale), ca autoriti deliberative, i de ctre primarul
general al municipiului Chiinu, primarii sectoarelor, satelor (comunelor) i oraelor, ca
autoritiexecutive.
(3) Organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice ale municipiului Chiinu se
reglementeaz, n mod corespunztor, de prevederile prezentei legi referitoare la autoritile
administraiei publice locale de nivelurile nti i al doilea, precum i de prevederile Legii privind
statutulmunicipiuluiChiinu.
Articolul56.Alegereaicomponenaautoritilor
administraieipublicealemunicipiului
Chiinu
(1) Consiliul municipal Chiinu, consiliile sectorale, oraeneti i steti (comunale), primarul
general al municipiului Chiinu i primarii sectoarelor, oraelor i satelor (comunelor) se aleg n
condiiileCoduluielectoral.
(2)ConsiliulmunicipalChiinuseconstituiedin51deconsilieri.
(3)ConsiliilesectoralealemunicipiuluiChiinuseconstituiedinurmtorulnumrdeconsilieri:
Botanica25,Buiucani23,Centru23,Ciocana23,Rcani25.
[Art.56al.(4)(5)abrogateprinLP125din07.07.11,MO113/12.07.11art.316]
(6)MunicipiulChiinuareunprimargenerali4viceprimari.Viceprimariisealegncondiiile
art.14i26.
(7)SectoarelemunicipiuluiChiinuaucteunprimaridoiviceprimari.Viceprimariisectoarelor
municipiuluiChiinusealegncondiiileart.31.
(8)ConsiliulmunicipaliconsiliilesectoralealemunicipiuluiChiinuseconstituie,funcioneazi
potfidizolvatencondiiileart.13,alecapitoluluiIIseciuneaa3a,aleart.25i48,careseaplicn
modcorespunztor.
Articolul57.Coordonareaactivitiiautoritilor
administraieipublicealemunicipiului
Chiinu
(1) Consiliul municipal Chiinu coordoneaz activitatea consiliilor unitilor administrativ
teritorialedincomponenamunicipiuluinvedereaprestriiserviciilorpublicedeinteresmunicipal.
(2) Consiliul municipal Chiinu realizeaz, n mod corespunztor, competenele prevzute de
prezentalegepentruconsiliilelocale,precumideLegeaprivindstatutulmunicipiuluiChiinu.
[Art.57al.(2)modificatprinLP239din24.09.10,MO206209/22.10.10art.689]
(3) Consiliilesectorale ale municipiului Chiinu realizeaz, n mod corespunztor,competenele
prevzute de prezenta lege pentru consiliile unitilor administrativteritoriale de nivelurile nti i al
doilea,precumideLegeaprivindstatutulmunicipiuluiChiinu.
(4)PrimarulgeneraliviceprimariimunicipiuluiChiinuexercit,nmodcorespunztor,atribuiile
prevzutedeprezentalegepentruprimariiunitiloradministrativteritorialedenivelulnti,precumi
deLegeaprivindstatutulmunicipiuluiChiinu.
(5) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Chiinu exercit atribuiile prevzute de
prezenta lege pentru autoritile locale executive de nivelul nti, cu excepia celor exercitate de
primarul general al municipiului Chiinu. Primarul sectorului municipiului Chiinu poate propune
consiliuluisectoralconsultareapopulaiei,prinreferendumlocal,privindproblemelelocaledeinteres
deosebit.
Articolul58.ConvocareaconsiliuluimunicipalChiinu
iaconsiliilorsectoralealemunicipiului
Chiinu
(1)ConsiliulmunicipalChiinusentrunetenedinordinar,cuordineadezipropus,odatla
3luni,laconvocareaprimaruluigeneral.
[Art.58al.(1)modificatprinLP125din07.07.11,MO113/12.07.11art.316]
(2)ConsiliulmunicipalChiinusepoatentruninedinextraordinarncazulunorproblemede
neamnatsaudecteoriestenecesar,lainiiativaprimaruluigeneralsaulacerereascrisacelpuino
treimedinnumrulconsilieriloralei.
[Art.58al.(2)modificatprinLP125din07.07.11,MO113/12.07.11art.316]
(3)Ungrupdecelpuinotreimedinnumrulconsilieriloraleiestendreptsconvoacedesine
stttor n edin, cu ordinea de zi propus, Consiliul municipal Chiinu n cazul n care primarul
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

23/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

general:
[Art.58al.(3)modificatprinLP125din07.07.11,MO113/12.07.11art.316]
a) nu a convocat n edin ordinar consiliul n decurs de 15 zile dup expirarea termenului de
convocareori
b) refuz sau se afl n imposibilitate de a convoca n edin extraordinar consiliul la cererea
consilierilor,conformprevederiloralin.(2).
(31)ConsiliulmunicipalChiinualegeprinvotdeschis,cuvotulmajoritiiconsilierilorprezeni,
pentru durata unei edine, un preedinte care o prezideaz. Preedintele edinei este asistat de
secretarulconsiliuluimunicipal
[Art.58al.(31)introdusprinLP125din07.07.11,MO113/12.07.11art.316]
(4)ConvocareaedinelorconsiliuluisectoralalmunicipiuluiChiinusefacencondiiileart.16.
Articolul59.Pretorul
(1) n fiecare sector al municipiului Chiinu, primarul general numete, n condiiile legii, un
pretor,careestereprezentantalprimaruluigeneral.
[Art.59al.(1)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(2)Pretorulesteasistatdeunaparatdelucru,denumitpretur.Personalulpreturiiestecompusdin
funcionari publici, supui reglementrilor Legii nr.158XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia
public i statutul funcionarului public, i personal contractual, care desfoar activiti auxiliare,
supusreglementrilorlegislaieimuncii..
[Art.59al.(2)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(3) Organigrama, statele de personal ale subdiviziunilor instituite n sectoare, precum i
regulamentelepreturilorseaprobdeConsiliulmunicipalChiinu,lapropunereaprimaruluigeneral.
(4)nactivitateasa,pretorulseconducedelegislaianvigoare,dedispoziiileprimaruluigenerali
deregulamentulpreturii.
CapitolulVII1
ADMINISTRAIAPUBLICAMUNICIPIULUIBLI
1
Articolul59 .Autoritileadministraieipubliceale
municipiuluiBli
(1)AdministraiapublicamunicipiuluiBliserealizeazdectreconsiliulmunicipal,consiliile
steti,caautoritideliberative,idectreprimarulmunicipiuluiBli,primariisatelor,caautoriti
executive.
(2) Organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice ale municipiului Bli se
reglementeaz, n mod corespunztor, de prevederile prezentei legi referitoare la autoritile
administraiei publice locale de nivelurile nti i al doilea, precum i de prevederile Legii privind
statutulmunicipiuluiBli.
Articolul592.Coordonareaactivitiiautoritilor
administraieipublicealemunicipiului
Bli
(1)ConsiliulmunicipalBlicoordoneazactivitateaconsiliilorunitiloradministrativteritoriale
dincomponenamunicipiuluinvedereaprestriiserviciilorpublicedeinteresmunicipal.
(2)ConsiliulmunicipalBlirealizeaz,nmodcorespunztor,competeneleprevzutedeprezenta
legepentruconsiliilelocale,precumideLegeaprivindstatutulmunicipiuluiBli.
(3)PrimaruliviceprimariimunicipiuluiBliexercit,nmodcorespunztor,atribuiileprevzute
deprezentalegepentruprimariiunitiloradministrativteritorialedenivelulnti,precumideLegea
privindstatutulmunicipiuluiBli.
Articolul593.ConvocareaConsiliuluimunicipalBli
(1)ConsiliulmunicipalBlisentrunetenedinordinar,cuordineadezipropus,odatla3
luni,laconvocareaprimaruluimunicipiului.
(2)ConsiliulmunicipalBlisepoatentruninedinextraordinarncazulunorproblemede
neamnatsaudecteoriestenecesar,lainiiativaprimaruluimunicipiuluisaulacerereascrisacel
puinotreimedinnumrulconsilieriloralei.
(3)Ungrupdecelpuinotreimedinnumrulconsilieriloraleiestendreptsconvoacedesine
stttoredinaConsiliuluimunicipalBlincazulncareprimarulmunicipiului:
a) nu a convocat n edin ordinar consiliul n decurs de 15 zile dup expirarea termenului de
convocareori
b) refuz sau se afl n imposibilitate de a convoca n edin extraordinar consiliul la cererea
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

24/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

consilierilorconformprevederiloralin.(2).
(4)ConsiliulmunicipalBlialegeprinvotdeschis,cuvotulmajoritiiconsilierilorprezeni,pentru
durata unei edine, un preedinte care o prezideaz. Preedintele edinei este asistat de secretarul
consiliuluimunicipal.
[CapitolulVII1introdusprinLP229din25.10.12,MO254262/14.12.12art.838]
CapitolulVIII
SECRETARULCONSILIULUIRAIONAL.
SECRETARULCONSILIULUIMUNICIPALCHIINU.
SECRETARULCONSILIULUIMUNICIPALBLI.
SECRETARULCONSILIULUISECTORALAL
MUNICIPIULUICHIINU
[CapitolulVIIItitlulmodificatprinLP229din25.10.12,MO254262/14.12.12art.838]
Articolul60.Statutulsecretaruluiconsiliuluiraional,al
secretaruluiConsiliuluimunicipalChiinu,
alsecretaruluiConsiliuluimunicipalBli
icelalsecretaruluiconsiliuluisectoralal
municipiuluiChiinu
[Art.60titlulmodificatprinLP229din25.10.12,MO254262/14.12.12art.838]
(1)Secretarulconsiliuluiraional,secretarulConsiliuluimunicipalChiinu,secretarulConsiliului
municipal Bli i secretarul consiliului sectoral al municipiului Chiinu snt funcionari publici.
Persoana numit, n condiiile prezentei legi, n funcia de secretar trebuie s fie liceniat al unei
faculti(secii)dedreptsaudeadministraiepublic.
[Art.60al.(1)modificatprinLP229din25.10.12,MO254262/14.12.12art.838]
(2) Desemnarea nvingtorului concursului pentru ocuparea funciei de secretar, organizat n
conformitate cu legislaia n vigoare, se face la prima edin a consiliului respectiv dup anunarea
rezultatelorconcursului.
(3) Prevederile alin.(2) se aplic numai n cazul n care funcia de secretar este vacant. Vacana
intervinencazulncetriiraporturilordeserviciualesecretaruluintemeiulinmodulstabilitede
Legeanr.158XVIdin4iulie2008cuprivirelafunciapublicistatutulfuncionaruluipublic.
[Art.60al.(3)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(4)SecretarulsebucurdestabilitatenfuncieicadesubincidenaLegiinr.158XVIdin4iulie
2008cuprivirelafunciapublicistatutulfuncionaruluipublic.
[Art.60al.(4)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(5) Modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu ale secretarului se face, n
condiiile legii, prin decizie a consiliului raional, a Consiliului municipal Chiinu, a Consiliului
municipal Bli sau a consiliului sectoral al municipiului Chiinu. Evaluarea performanelor
profesionalealesecretaruluisefacedectrepreedinteleraionului,PrimarulGeneralalmunicipiului
Chiinu,primarulmunicipiuluiBlisauprimarulsectoralalmunicipiuluiChiinu,nbazadeciziei
consiliuluirespectiv.
[Art.60al.(5)modificatprinLP229din25.10.12,MO254262/14.12.12art.838]
[Art.60al.(5)nredaciaLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
(6)Secretarulconsiliuluiraional,secretarulConsiliuluimunicipalChiinu,secretarulConsiliului
municipalBliisecretarulconsiliuluisectoralalmunicipiuluiChiinueste,concomitent,secretaral
raionului,respectiv,almunicipiuluiChiinu,almunicipiuluiBlisaualsectorului.
[Art.60al.(6)modificatprinLP229din25.10.12,MO254262/14.12.12art.838]
(7) Secretarului consiliului raional, secretarului Consiliului municipal Chiinu, secretarului
ConsiliuluimunicipalBliisecretaruluiconsiliuluisectoralalmunicipiuluiChiinuliseaplic,n
modcorespunztor,dispoziiileprezenteilegiprivitoarelasecretarulconsiliuluilocal.
[Art.60al.(7)modificatprinLP229din25.10.12,MO254262/14.12.12art.838]
CapitolulIX
CONTROLULADMINISTRATIVALACTIVITII
AUTORITILORADMINISTRAIEIPUBLICELOCALE
Seciunea1
Controluladministrativ
Articolul61.Noiuneadecontroladministrativiscopul
acestuia
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

25/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

(1)Activitateaautoritiloradministraieipublicelocaledenivelurilentiialdoilea,precumia
celor din cadrul unitii teritoriale autonome cu statut juridic special este supus controlului
administrativntemeiulConstituiei,alprezenteilegiialaltoractelegislative.
(2) Controlul administrativ al activitii autoritilor administraiei publice locale vizeaz
respectarea Constituiei, a tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, a prezentei
legiiaaltoractenormativeattdectreautoritileadministraieipublicelocaledenivelurilentii
aldoilea,ctidectrefuncionariiacestora.
(3) Controlul administrativ include controlul legalitii i controlul oportunitii activitii
autoritiloradministraieipublicelocale.
(4)Controluladministrativseefectueazdinoficiusaulacerere.
Articolul62.Principiilecontroluluiadministrativ
(1)Controluladministrativsentemeiazpeurmtoareleprincipii:
a)exercitareaacestuianumaipotrivitprocedurilorincazurileprevzutedelegislaianvigoare
b) respectarea proporionalitii ntre amploarea interveniei autoritii de control i importana
intereselorpecareleprotejeaz
c) neadmiterea limitrii dreptului autoritii administraiei publice locale de a administra n mod
autonom,ncondiiilelegii,afacerileceindepropriacompeten.
(2) Controlul administrativ vizeaz, n principal, legalitatea activitii autoritilor administraiei
publicelocale.
(3) Exercitarea controlului administrativ de oportunitate de ctre autoriti de nivel superior se
admitedoarncazulrealizriicompetenelordelegatedectrestatautoritiloradministraieipublice
locale.
Articolul63.Subieciicontroluluiadministrativ
(1) De organizarea controlului administrativ al activitii autoritilor administraiei publice locale
este responsabil Cancelaria de Stat, acesta fiind exercitat nemijlocit de Cancelaria de Stat sau de
oficiilesaleteritoriale,condusedereprezentaniiGuvernuluinteritoriu.
[Art.63al.(1)nredaciaLP93XVIIIdin04.12.09,MO187188/18.12.09art.586]
(2)Regulamentul,structuraiefectivullimitaleoficiuluiteritorialalCancelarieideStatseaprob
prinhotrredeGuvern.
[Art.63al.(2)nredaciaLP93XVIIIdin04.12.09,MO187188/18.12.09art.586]
(3)SubieciaicontroluluideoportunitatesntGuvernul,autoritiledespecialitatealeadministraiei
publice centrale, alte autoriti administrative, care acioneaz n unitile administrativteritoriale,
inclusivprinintermediulserviciilorlordesconcentrate,potrivitcompetenelorcelerevinncondiiile
legii.
Seciuneaa2a
Controluldelegalitate
Articolul64.Controlulobligatoriu
(1) Controlului obligatoriu snt supuse urmtoarele acte ale autoritilor administraiei publice
locale:
a)deciziileconsiliilorlocaledenivelurilentiialdoilea
b)actelenormativealeprimarului,alepreedinteluiraionuluiialepretorului
c)acteleprivindorganizarealicitaiiloriacteleprivindatribuireadeterenuri
d) actele de angajare i cele de ncetare a raporturilor de serviciu sau de munc ale personalului
administraieipublicelocale
[Art.64al.(1),lit.d)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
e) actele care implic cheltuieli sau angajamente financiare de peste 30 mii lei n unitatea
administrativteritorialdenivelulntiidepeste300miileinunitateaadministrativteritorialde
nivelulaldoilea
f)acteleemisenexercitareauneiatribuiidelegatedestatautoritiloradministraieipublicelocale.
(11)Actelemenionatelaalin.(1)vorfisupusecontroluluiobligatoriudectreCancelariade
StatprinintermediulRegistruluidestatalactelorlocale.
[Art.64 al.(11) introdus prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.19]
(2)Ocopiedepeoriceactmenionatlaalin.(1)seexpediazobligatoriu,dincontulemitentului,
oficiului teritorial al Cancelariei de Stat n termen de 5 zile de la semnarea actului. Responsabil de
aceast obligaie este secretarul consiliului, care transmite, de asemenea, subiectului controlului
administrativprocesulverbalalfiecreiedineaconsiliuluintermende15ziledelaedin.
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

26/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

(2) Procesulverbal al edinei consiliului, avizele comisiei de specialitate i materialele


aferenteadoptriideciziei,nscopulexercitriicontroluluidelegalitatealactelormenionatela
alin.(1),seincludnRegistruldestatalactelorlocalentermende10ziledeladataedinei,n
modulstabilitdeGuvern.Responsabildeaceastaestesecretarulconsiliului.
[Art.64al.(2)nredaciaLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.19]
Articolul65.Controlulfacultativ
(1) Pn la data de 10 a fiecrei luni, secretarul consiliului transmite oficiului teritorial al
Cancelariei de Stat lista actelor emise de primar sau de preedintele raionului n luna
precedent.
[Art.65al.(1)abrogatprinLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.19]
(2) Oficiul teritorial al Cancelariei de Stat poate supune controlului legalitii orice act care nu
constituieobiectulunuicontrolobligatoriuntermende30deziledeladataprimiriilisteimenionate
laalin.(1).
(2)OficiulteritorialalCancelarieideStatpoatesupunecontroluluilegalitiioriceactcarenu
constituieobiectulunuicontrolobligatoriuntermende30deziledeladataincluderiiactuluin
Registruldestatalactelorlocale.
[Art.64al.(2)nredaciaLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.19]
Articolul66.Controlulsolicitatdeautoritatea
administraieipublicelocale
(1)ConsiliullocaldenivelulntisaualdoileapoatesolicitaoficiuluiteritorialalCancelarieideStat
sverificelegalitateaoricruiactadoptatdeautoritateaexecutivrespectivncazulncareconsider
cacestaesteilegal.
(2) n cazul n care consider c decizia consiliului local este ilegal, primarul, preedintele
raionuluisausecretarulpoatesolicitaoficiuluiteritorialalCancelarieideStatefectuareaunuicontrol
allegalitii.
(3) Cererea de efectuare a controlului legalitii este depus n termen de 30 de zile de la data
emiteriiactului,cuindicareaprevederilorlegislaieiceseconsiderafinclcate.
(3)Cerereadeefectuareacontroluluilegalitiiestedepusntermende30deziledeladata
includeriiactuluinRegistruldestatalactelorlocale,cuindicareaprevederilorlegislaieicese
considerafinclcate.
[Art.66 al.(3) modificat prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.19]
(31) Termenul specificat la alin. (3) nu se extinde asupra actelor administrative cu caracter
normativ.
[Art.66 al.(31) introdus prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.19]
(4)ntermende30deziledeladataprimiriicererii,oficiulteritorialalCancelarieideStatvalua
unadinurmtoareledecizii:
a)declanareaproceduriicontroluluidelegalitate,prevzutelaart.68
[Art.66al.(4),lit.a)modificatprinRMO70din25.05.07,MO7073/25.05.07,pag.25]
b)respingereacereriiincunotinareasolicitantului,cuindicareamotivelorrespingerii.
Articolul67.Controlulsolicitatdepersoanelevtmate
(1) Orice persoan fizic sau juridic ce se consider vtmat ntrun drept al su printrun act
administrativ emis de o autoritate a administraiei publice locale poate solicita oficiului teritorial al
CancelarieideStatcontrolullegalitiiactului.
(2) Cererea de efectuare a controlului legalitii se depune n termen de 30 de zile de la data
publicriisaucomunicriiactului.neaseindicprevederilelegislaieiceseconsiderafinclcate.
(2)Cerereadeefectuareacontroluluilegalitiisedepunentermende30deziledeladata
includeriiactuluinRegistruldestatalactelorlocalesaucomunicriiactuluipersoanelorvizate.
neaseindicprevederilelegislaieiceseconsiderafinclcate.
[Art.67 al.(2) modificat prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.19]
(21) Termenul specificat la alin. (2) nu se extinde asupra actelor administrative cu caracter
normativ.
[Art.67 al.(21) introdus prin LP161 din 07.07.16, MO369378/28.10.16 art.745 n vigoare
28.10.19]
(3)ntermende30deziledeladataprimiriicererii,oficiulteritorialalCancelarieideStatvalua 27/33
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

(3)ntermende30deziledeladataprimiriicererii,oficiulteritorialalCancelarieideStatvalua
unadinurmtoareledecizii:
a)declanareaproceduriicontroluluidelegalitate,prevzutelaart.68
[Art.67al.(3),lit.a)modificatprinRMO70din25.05.07,MO7073/25.05.07,pag.25]
b)respingereacereriiincunotinareasolicitantului,cuindicareamotivelorrespingerii.
(4) Exercitarea dreptului prevzut n prezentul articol nu lipsete solicitantul de dreptul sesizrii
directeainstaneidecontenciosadministrativ,ncondiiilelegii.
Articolul68.mputernicirileoficiuluiteritorialal
CancelarieideStat
(1)ncazulncareconsidercunactemisdeautoritateaadministraieipublicelocaleesteilegal,
oficiulteritorialalCancelarieideStatnotificautoritiilocaleemitenteilegalitateaactuluicontrolat,
cerndmodificareasauabrogarealuitotalsauparial.
(2) n cazul exercitrii controlului obligatoriu al legalitii, sesizarea oficiului teritorial al
CancelarieideStattrebuiefcutntruntermende30deziledeladataprimiriicopieidepeact.
(2)OficiulteritorialalCancelarieideStatnotificautoritateaadministraieipublicelocalen
termende:
a) 30 de zile de la data includerii actului n Registrul de stat al actelor locale n cazul
controluluiobligatoriuifacultativ
b)30deziledeladataprimiriicereriideefectuareacontroluluincazulcontroluluisolicitat
deautoritateaadministraieipublicelocalesaudepersoanavtmat.
[Art.68al.(2)nredaciaLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.19]
[Art.68al.(2)modificatprinLP239din24.09.10,MO206209/22.10.10art.689]
(3) n termen de 30 de zile de la data primirii notificrii, autoritatea local emitent trebuie s
modificesausabrogeactulcontestat.
(4)ncazulncare,ntermenulstabilitlaalin.(3),autoritatealocalemitentiameninutpoziia
sau nu a reexaminat actul contestat, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat poate sesiza instana de
contenciosadministrativntermende30deziledeladataprimiriinotificriirefuzuluideamodifica
saudeaabrogaactulcontestatsauncazultceriiautoritiilocaleemitententermende60dezilede
ladatanotificriicereriidemodificaresaudeabrogareaactuluincauz.
Articolul69.Sesizareadirectainstaneidecontencios
administrativ
(1)ncazulncareconsidercactulpoateaveaconsecinegrave,nscopulpreveniriiuneipagube
iminente,oficiulteritorialalCancelarieideStatpoatesesizadirectinstanadecontenciosadministrativ
dupprimireaactuluipecarelconsiderilegal,ncunotinnddendatautoritatealocalemitent.
(2)Odatcusesizareainstaneidecontenciosadministrativ,oficiulteritorialalCancelarieideStat
poatecereacesteiasuspendareaactuluicontestatsaudispunereaunoraltemsuriprovizorii.
(3)ntermende3ziledelaprimireasesizrii,instanadecontenciosadministrativ,dupaudierea
prilorvizate,decideasuprasuspendriiactuluii/saudispuneriiunoraltemsuriprovizoriisolicitate
deoficiulteritorialalCancelarieideStat.
Seciuneaa3a
Controluldeoportunitate
Articolul70.mputernicirilesubiecilorcontroluluide
oportunitate
(1) Pentru ca autoritile administraiei publice locale si exercite atribuiile delegate de stat,
subieciicontroluluideoportunitatesntndreptsmodificeorisabrogeactul,ntermende15zile
deladataprimiriilui,pemotivdeoportunitate.ncazdeinaciuneaautoritiiadministraieipublice
localechiaridupavertismentulsubiectuluicontroluluideoportunitate,acestapoatesemitactul
respectivnloculautoritiiincapabiledealuadecizia.
(2)ntoatecazurileprevzutelaalin.(1),subiectulcontroluluideoportunitatenotificdeciziasa
autoritiiadministraieipublicelocalentermende5ziledeladataadoptrii.
(3) n cazul n care consider c decizia subiectului controlului de oportunitate este ilegal,
autoritatea administraiei publice locale este n drept s atace decizia n instana de contencios
administrativ n termen de 30 de zile de la data notificrii, ncunotinnd de ndat subiectul
controluluideoportunitatecareaemisdecizia.
(4) Autoritatea administraiei publice locale poate cere instanei de contencios administrativ
suspendarea de urgen a deciziei subiectului controlului de oportunitate sau adoptarea unor alte
msuriprovizoriidacexistpericolulunorpagubeiminente.Despremsurilesolicitateinstaneide
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

28/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

contencios administrativ, autoritatea administraiei publice locale comunic de ndat subiectului


controluluideoportunitatecareaemisdecizia.
(5) Instana de contencios administrativ, n termen de 3 zile de la primirea sesizrii, decide, dup
audiereaprilorvizate,asuprasuspendriiactuluii/sauasupradispuneriiunoraltemsuriprovizorii
solicitate.
Articolul71.mputernicirilesubiecilorcontrolului
administrativ
(1) La cererea subiectului controlului administrativ, autoritatea administraiei publice locale este
obligat si furnizeze, n termen de 10 zile, copiile de pe toate documentele solicitate i alte
informaii.Secretarulconsiliuluilocalesteresponsabildeaceastobligaie.
(2)Autoritileadministraieipublicelocaleifuncionariiacestorasntobligaispermitaccesul
nsediilelorialesubdiviziunilor,srspundlantrebri,sdeaexplicaiiisprezintedocumentele
solicitatefuncionarilorsubiectuluicontroluluiadministrativ.
(3) n timpul exercitrii controlului, funcionarii subiectului controlului administrativ nu pot da
ordine directe funcionarilor autoritii administraiei publice locale. Orice solicitare de documente
trebuiesfieadresatautoritiilocalevizate.Transmitereadocumentelorvafiefectuatdesecretarn
condiiilealin.(1).
Seciuneaa4a
Transparenacontroluluiadministrativ
Articolul72.Raportulanualprivindactivitateadecontrol
(1) Anual, pn la sfritul lunii martie, Cancelaria de Stat elaboreaz i prezint Guvernului un
raportprivindcontrolulactelorautoritiloradministraieipublicelocaledinanulprecedent.
[Art.72al.(1)modificatprinLP93XVIIIdin04.12.09,MO187188/18.12.09art.586]
(2)RapoarteleoficiilorteritorialealCancelarieideStat se vor publica periodic n presa local. n
acelaimodestepublicatlistaacteloradministrativeabrogatealeautoritilorpublicelocale.
Articolul721.Evidenaactelorsupusecontrolului
administrativ
(1) Evidena actelor supuse controlului administrativ de ctre oficiile teritoriale ale
Cancelariei de Stat se realizeaz prin includerea acestora n Registrul de stat al actelor locale,
asigurnduse:
a)evidena,nregistrareaipstrareaactelorsupusecontrolului
b)stocarea,pstrareamaterialeloraferenteemiteriiacteloradministrative(proceseleverbale
aleedinelorconsiliilor,avizelecomisiilordespecialitateialtematerialerelevante)
c) accesul public la informaia privind rezultatele controlului actelor autoritilor
administraieipublicelocale
d) efectuarea controlului intern al activitii oficiilor sale teritoriale de ctre Cancelaria de
Stat.
(2)Procedurileceindenregistrarea,evidenaiaccesareainformaieiprivindactelesupuse
controluluiadministrativsestabilescdeGuvern.
[Art.721introdusprinLP161din07.07.16,MO369378/28.10.16art.745nvigoare28.10.18]
CapitolulX
SERVICIILEPUBLICE,BUNURILEILUCRRILEPUBLICE
Seciunea1
Serviciilepublice
Articolul73.Organizareaserviciilorpublicelocale
(1) Serviciile publice locale se organizeaz de ctre consiliul local, la propunerea primarului, n
domeniile de activitate descentralizate stabilite pentru unitile administrativteritoriale de nivelurile
ntiialdoilea,nlimitamijloacelorfinanciaredisponibile.
(2)Consiliullocalpoatedecidecontractareaanumitorserviciipublicedeintereslocaldelapersoane
fiziceijuridicededreptprivat,ncondiiilelegii.
(3)Numireaieliberareadinfuncienserviciilepublicelocalesefacdectreconductoriiacestora
ncondiiilelegii.
(4)Serviciilepublicelocaleactiveazncondiiilelegislaieinvigoare.
Seciuneaa2a
Administrareabunurilor
Articolul74.Patrimoniulunitiloradministrativ
teritoriale
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

29/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

(1)Constituiepatrimoniualunitiloradministrativteritorialebunurilemobileiimobileproprietate
a satului (comunei), oraului (municipiului), raionului i unitii teritoriale autonome Gguzia,
precumidrepturileiobligaiilelorcucaracterpatrimonial.
(2)Patrimoniulunitiloradministrativteritorialedenivelurilentiialdoileasedelimiteazise
separclardepatrimoniulstatuluipotrivitlegiisaunmodulstabilitdelege.
(3)Bunurileproprietateaunitiloradministrativteritorialedenivelurilentiialdoileasempart
nbunurialedomeniuluipublicialeceluiprivat.
(4)Autoritilepublicelocaleexecutiveasigur,ncondiiilelegii,delimitareaievidenaseparata
bunurilordindomeniulpublicicelprivat.
(5) Sporirea patrimoniului unitilor administrativteritoriale are loc prin achiziii, transfer din
proprietateastatului,expropriereiprinaltemodaliti,ncondiiilelegii.
(6)Donaiileilegatelecusarcinipotfiacceptatenumaicuaprobareaconsiliuluilocal,cuvotula
celpuindoutreimidinnumrulconsilieriloralei.
Articolul75.Bunuriledomeniuluipublicalunitii
administrativteritoriale
(1)Dindomeniulpublicalunitiiadministrativteritorialefacpartebunuriledeterminatedelege,
precumibunurilecare,prinnaturalor,sntdeuzsaudeinterespubliclocal.Interesulpublicimplic
afectarea bunului la un serviciu public sau la orice activitate care satisface necesitile colectivitii,
frapresupuneaccesulnemijlocitalacesteialautilizareabunuluiconformdestinaiei.
(2)Lacategoriabunurilordomeniuluipublicdeintereslocalpotfiraportateterenurilepecaresnt
amplasate construcii de interes public local, poriunile de subsol, drumurile, strzile, pieele,
obiectiveleacvatice separate, parcurile publice, cldirile, monumentele, muzeele,pdurile,zonelede
protecieizonelesanitare,precumialteobiectivecare,conformlegii,nuaparindomeniuluipublic
alstatului.
(3)Bunuriledomeniuluipublicdeintereslocalsntinalienabile,imprescriptibileiinsesizabile.
(4)Consiliullocalpoatedecide,potrivitlegii,transferareabunurilordindomeniulprivatalunitii
administrativteritorialendomeniulpublicdeintereslocalalacesteia.
Articolul76.Bunuriledomeniuluiprivat
alunitiiadministrativteritoriale
(1)Dindomeniulprivatalunitiiadministrativteritorialefacpartebunurilecare,nmodulstabilit
delege,nusnttransferatendomeniulpublicdeintereslocalsauraional,dupcaz.
(2) Din domeniul privat pot face parte i alte bunuri dobndite, n condiiile legii, de unitatea
administrativteritorial.
(3) Bunurile domeniului privat al unitii administrativteritoriale snt alienabile, prescriptibile i
sesizabile,cuexcepiilestabiliteexpresprinlege.
Articolul77.Administrareabunurilorproprietate
aunitiiadministrativteritoriale
(1)Toatebunurilecareaparinunitiiadministrativteritorialesntsupuseinventarieriianuale,iar
rapoarteleasuprasituaieilorseprezintconsiliuluirespectiv.
(2) Bunurile domeniului public al unitii administrativteritoriale pot fi date n administrare
ntreprinderilormunicipaleiinstituiilorpublice,concesionate,datenarendorinlocaiune,dup
caz,ntemeiuldecizieiconsiliuluilocalsauraional,ncondiiilelegii.
(3) Bunurile domeniului privat al unitii administrativteritoriale pot fi nstrinate, date n
administrare,narendorinlocaiune,ncondiiilelegii.
(4)nstrinareabunurilordomeniuluiprivatalsatului(comunei),oraului(municipiului),raionului,
schimburile de terenuri, delimitarea, partajul sau trecerea bunurilor dintrun domeniu n altul,
renunarealadrepturisaurecunoatereadedrepturiiobligaiisefacprindecizieaconsiliuluilocal
sauraional,ntemeiulexpertizei.
(5) nstrinarea, concesionarea, darea n arend ori n locaiune a bunurilor proprietate a unitii
administrativteritorialesefacprinlicitaiepublic,organizatncondiiilelegii,cuexcepiacazurilor
stabiliteexpresprinlege.
Seciuneaa3a
Lucrrilepublice
Articolul78.Lucrrilepublice
(1)Consiliullocalpoatecontracta,ncondiiilelegii,lucrriiserviciideinterespublicnlimitele
sumelor aprobate n bugetul unitii administrativteritoriale respective. nacestscop,consiliullocal
poateutilizadiferiteformecontractualealeparteneriatuluipublicprivatneinterzisedelege.
[Art.78al.(1)modificatprinLP181din15.07.10,MO155158/03.09.10art.559]
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

30/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

(2) Lucrrile de construcii i reparaii de interes public se execut pe teritoriul unitii


administrativteritorialenumainbazadocumentaieideproiectverificateiaraportuluideexpertiz
ecologicdestat.
(3)Lucrrileaprobatedeconsiliulrespectivvorfiatribuitespreexecutareprinconcurs,organizatn
condiiilelegii,curespectareastrictadocumentaieideproiectiastudiuluidefezabilitateaprobate.
Articolul79.Documentaiadeurbanism
Documentaia de urbanism i de amenajare a teritoriului unitii administrativteritoriale se
elaboreaz,seavizeaziseaprobntermenelestabilitedelege.
Articolul80.nfiinareadentreprinderiisocieti
comerciale
Consiliullocalpoatedecidenfiinarea,ncondiiilelegii,aunorntreprinderimunicipaleisocieti
comerciale, n scopul executrii unor lucrri de interes local, prin utilizarea capitalului statutar
constituitdinaportulconsiliuluirespectivialaltorpersoanejuridiceifizice.
CapitolulXI
ADMINISTRAREAFINANELORPUBLICE
Articolul81.Finanelepublicelocale
(1)FinaneleunitiloradministrativteritorialeseadministreazncondiiileLegiiprivindfinanele
publicelocale,conformprincipiuluiautonomieilocale.
(2)Procesulbugetaribugeteleunitiloradministrativteritorialedenivelurilentiialdoileasnt
independenteunuldealtul,precumidebugetuldestat.
(3)Autoritilepublicelocaledispundebazfiscalproprie(distinctdeceaastatului),constituit
dinimpozite,cuantumulcroraestestabilitnconformitatecuLegeafinanelorpublicelocale.Baza
fiscal a autoritilor publice locale va fi proporional competenelor lor proprii prevzute de
Constituie,deprezentalegeidealteactelegislative.
(4)Autoritilepublicelocaledispunidealtesursefinanciare,cumarfi:taxelelocale,veniturile
dinadministrareabunurilorunitiiadministrativteritorialeiceleprovenitedinprestareaserviciilor.
(5)Veniturilenefiscalenuseincludlacalculareatransferurilorcudestinaiegeneral.
(6)Procedurilededistribuirearesurselorfinanciarepropriialeautoritilorpublicelocale,precum
i orice modificare a legislaiei referitoare la funcionarea sistemului finanelor publice locale vor fi
coordonatenmodobligatoriucustructurilereprezentativealeautoritilorpublicelocale.
(7)Esteinterzisoricedelegaredecompetenefralocareadesursefinanciare,necesarepentrua
seacopericostulrealizriicompetenelorrespective.
(8)Criteriilededistribuireasuportuluifinanciaracordatdestatunitiloradministrativteritoriale
trebuiesfieobiectiveistabiliteconformlegii.
CapitolulXII
EXERCITAREAMANDATULUI
Articolul82.Statutulalesuluilocal
(1)nexercitareamandatului,consilieriilocali,primariiiviceprimarii,preediniiivicepreedinii
raioanelor snt n serviciul colectivitii locale i se bucur de protecia i garaniile acordate prin
Legeaprivindstatutulalesuluilocal.
(2) Persoanele enumerate la alin.(1), cu excepia consilierilor, au dreptul la concediu de odihn
anual, n condiiile legislaiei n vigoare. Concediul de odihn anual se acord conform programrii
aprobatedeconsiliulrespectiv.
[Art.82al.(2)modificatprinLP222din17.09.10,MO210/26.10.10art.696]
Articolul83.Rspundereajuridic
Primariiiviceprimarii,preediniiivicepreediniiraioanelor,consilierii,secretariiipersonalul
primriiloriaparatelorpreedinilorraioanelorpoartrspunderejuridicnconformitateculegislaia
nvigoarepentrufapteleilegalecomisenexerciiulfunciunii.
Articolul84.Incompatibiliti
(1) Preedintele i vicepreedintele raionului, guvernatorul unitii teritoriale autonome cu statut
juridicspecial,preedinteleivicepreediniiadunriipopulareaunitiiteritorialeautonomecustatut
juridicspecial,primariiiviceprimarii,peparcursulmandatuluilor,nuaudreptulsdeinaltefuncii
retribuite sau s cumuleze o alt funcie, prin contract sau acord, n ntreprinderi strine sau
ntreprinderiiorganizaiimixte,nntreprinderi,instituiiiorganizaiicuoriceformdeorganizare
juridic,cuexcepiaactivitilortiinifice,didacticeidecreaie.
(2)Funciadepreedinteivicepreedintealraionului,deprimariviceprimaresteincompatibil
cucalitateadeconsilier.
Articolul85.Suplinireamandatuluipredecesorilor
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

31/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

Consiliilelocaleiprimariialeincadrulalegeriloranticipatedesfuratecaurmareadizolvrii
unorconsiliisaudeveniriivacanteaunorposturideprimari,ncheiemandatulpredecesorilor.
CapitolulXIII
CONTROLULFINANCIARPUBLICINTERN
Articolul86.Controlulfinanciarpublicintern
n scopul utilizrii fondurilor publice conform principiilor de transparen i rspundere,
economicitate, eficien i eficacitate, legalitate i echitate, etic i integritate, n sectorul public se
implementeazcontrolulfinanciarpublicintern,careinclude:
a)managementulfinanciaricontrolul
b)auditulintern
c)coordonareaiarmonizareacentralizat.
Articolul87.Managementulfinanciaricontrolul
(1)Conductorulinstituieiorganizeazsistemuldemanagementfinanciaridecontrolnscopul
obineriiuneiasigurrirezonabilecobiectiveleinstituieivorfiatinseprin:
a)eficacitateaieficienaoperaiunilor
b)conformitateaculegislaiairegulamenteleaplicabile
c)siguranaioptimizareaactiveloripasivelor
d)siguranaiintegritateainformaiei.
(2)Obiectalmanagementuluifinanciarialcontroluluisnttoateactivitileiproceseleinstituiei,
inclusiv etapele de elaborare i executare a bugetelor, elaborare a programelor, eviden contabil,
raportareimonitorizare.
(3)Sistemuldemanagementfinanciaridecontrolseorganizeazinndusecontdecomplexitatea
i domeniul activitii instituiei i n conformitate cu cadrul normativ i metodologic elaborat i
aprobatdeMinisterulFinanelor.
(4) Modul de organizare a managementului financiar i a controlului n autoritatea administraiei
publicelocaleestesupusaudituluiinterniaudituluiextern.
Articolul88.Auditulintern
(1)Autoritateaadministraieipublicelocaleestendreptsorganizezeauditulinterninstituindo
unitatedeauditinternnstructurasaorganizaional,conformprevederiloralin.(2)(4),(7)i(8).
(2) Unitatea de audit intern se instituie n subordinea direct a conductorului autoritii
administraieipublicelocale.
(3)Unitateadeauditinternsecreeaznlimitastatelordepersonalexistentencadrulautoritii
administraieipublicelocale.
(4)AutoritateaadministraieipublicelocaleinformeazoficialMinisterulFinanelordesprecrearea
unitiideauditintern.
(5) Activitatea de audit intern se desfoar conform actelor normative elaborate i aprobate de
MinisterulFinanelor.
(6) Unitatea de audit intern a autoritii administraiei publice locale este n drept s efectueze
auditulinternininstituiilesubordonate.
(7)Unitateadeauditinternraporteazdirectconductoruluiautoritiiadministraieipublicelocale.
(8)UnitateadeauditinternprezintMinisteruluiFinanelor:
a)pnladatade1martieafiecruian,raportulanualdeactivitateaunitiideauditinternpentru
anulprecedent
b)cartadeauditintern
c)copiadepeplanulstrategicalactivitiideauditintern
d)copiadepeplanulanualalactivitiideauditintern.
Articolul89.Coordonareaiarmonizareacentralizat
acontroluluifinanciarpublicintern
(1) Ministerul Finanelor este responsabil de elaborarea i monitorizarea politicii n domeniul
controluluifinanciarpublicintern.
(2)Coordonareatuturoractivitilordindomeniulcontroluluifinanciarpublicinternesterealizat
dectreMinisterulFinanelor.
[Capitolul XIII abrogat prin LP229 din 23.09.10, MO231234/26.11.10 art.730 n vigoare
26.11.11]
[Capitolul XIII n redacia LP108XVIII din 17.12.09, MO193196/29.12.09 art.609 n vigoare
01.01.10]
CapitolulXIV
DISPOZIIIFINALEITRANZITORII
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

32/33

12/13/2016

lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

Articolul90
Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu excepia prevederilor art.5558 referitoare la
organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice ale sectoarelor municipiului Chiinu,
caresevoraplicadeladatastabilitaalegerilorlocalegeneraledinanul2019.
[Art.90modificatprinLP23din27.02.15,MO7477/27.03.15art.93]
[Art.90modificatprinLP239din24.09.10,MO206209/22.10.10art.689]
[Art.90 modificat prin LP108XVIII din 17.12.09, MO193196/29.12.09 art.609 n vigoare
01.01.10]
Articolul91
Guvernul:
a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaiei n vigoare n conformitate cu
prezentalege
b)vaaduceactelesalenormativenconformitatecuprezentalege.
Articolul92
(1)Ladataintrriinvigoareaprezenteilegi,seabrog:
a)Legeanr.123XVdin18martie2003privindadministraiapubliclocal
b)articoleleIiIIIdinLegeanr.263XVIdin28iulie2006pentrumodificareaicompletareaunor
actelegislative.
(2)Ladatastabilitaalegerilorlocalegeneraledinanul2019,seabrogarticolul59dinprezenta
lege.
[Art.90al.(2)modificatprinLP23din27.02.15,MO7477/27.03.15art.93]
[Art.92al.(2)modificatprinLP239din24.09.10,MO206209/22.10.10art.689]
PREEDINTELEPARLAMENTULUIMarianLUPU
Nr.436XVI.Chiinu,28decembrie2006.

http://lex.justice.md/document_rom.php?id=C8E304A4:037190E8

33/33

S-ar putea să vă placă și