ECONOMA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES CICLO VII

Aliviar o Reducir la Pobreza

Aliviar la pobreza significa resolver temporalmente un problema de necesidad bsica
insatisfecha, por ejemplo, si el padre de familia no tiene dinero para el desayuno diario,
ah est el programa de Vaso de Leche de la municipalidad o si la madre de familia no
dispone de medios para atencin mdica de su hijo, ah est el MINSA.
Este par de ejemplos, junto con otras cientas de intervenciones del Estado se traducen
en los programas sociales que, en este primer semestre de 2015 significaron 9 mil
millones de soles del presupuesto pblico.
Diez aos de crecimiento econmico de 4.75% en promedio para el periodo 1999-2009
han permitido gozar de una mayor disponibilidad de recursos pero no han mejorado la
capacidad de lograr eficiencia en el uso de estos. Lastimosamente, los niveles de
filtracin y subcobertura, ambos indicadores que miden los errores de focalizacin de
los programas sociales frenan el uso eficiente, eficaz, ntegro y transparente de los
recursos pblicos.
Son los Programas Sociales los que deben funcionar como herramientas temporales que
ayuden a los peruanos ms vulnerables a salir de la pobreza y les permitan insertarse en
las cadenas productivas que impulsan el desarrollo del pas. Para ello el estado a travs
de la focalizacin establece su pblico objetivo. El propsito del sistema de focalizacin
es contribuir en mejorar la eficacia de los programas sociales ya que aumentan la
efectividad del gasto social y asignan recursos a quienes presentan mayores carencias.
No obstante, la focalizacin de los programas sociales tiene errores, los cuales suelen
medirse por dos indicadores: filtracin y subcobertura.
Filtracin se le denomina al porcentaje de personas que acceden a un programa social y
no pertenecen a la poblacin objetivo, y se define como subcobertura al porcentaje de la
poblacin objetivo que no recibe la atencin de un programa social pese a ser elegible.
La reduccin de la pobreza en cambio, conlleva abordar el problema de generar un
ingreso permanente para las personas menor calificadas y por ende las ms excluidas,
promoviendo la inversin privada que genere empleo digno y justo de manera sostenida
y polticamente aceptada. Para ello, el estado debe establecer las reglas de juego que se
precisan para que fluya inversin privada que genere empleos dignos para alrededor de

FERNANDO A. RODRGUEZ SNCHEZ

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3 millones y medio de jefes de hogar que estn sumidos en la pobreza extrema y no

extrema en nuestra nacin.
Particularmente no estoy en contra de los programas sociales, pero desde mi punto de
vista pienso que el Estado Peruano debe dejar de ser tan asistencialista con estos, ya que
mediante ellos tiene la misin de generar soluciones estructurales y como mencion
anteriormente, los programas sociales atesoran la responsabilidad de funcionar como
herramientas temporales, no permanentes, para que de esta manera ayuden a los
peruanos ms vulnerables a salir de la pobreza, capacitndolos, para as lograr que
puedan insertarse en las cadenas productivas que impulsan el desarrollo del pas.
Finalmente opino que los objetivos primordiales para que los programas sociales den
soluciones estructurales al pas deben ser: el combatir a la desnutricin crnica para el
desarrollo de capacidades personales, la educacin como cimiento del desarrollo a largo
plazo, y la promocin del empleo antes que el asistencialismo.

FERNANDO A. RODRGUEZ SNCHEZ