Introducere

Spre sfrsitul celui de-al doilea razboi mondial, n Europa ocupata, s-au pronuntat numeroase
miscari de rezistenta n favoarea unei viitoare unitati europene. Odata recstigata pacea, Winston
Churchill revine asupra aceleiasi teme cu prilejul unei conferinte la Universitatea din Zrich, pe
19 septembrie 1946, unde propunea constituirea unor State Unite ale Europei, spunnd printre
altele: Noi trebuie sa cream ceva de genul Statelor Unite ale Europei. Primul pas este formarea
unui Consiliu al Europei. Daca la nceput nu toate statele Europei vor sa intre n Uniune, trebuie
ca noi sa lucram pentru a alatura si uni acele state care o doresc si o vor. n 1948, sub egida
Comitetului pentru Coordonarea International a Miscrilor privind Unificrii Europei se
reuneste, la Haga (Olanda), Congresul European. Este prezidat de Winston Churchill si particip
800 de delegati. Participantii recomand crearea unei Adunri Europene Deliberative si a unui
Consiliu Special European, care s aib n atributii pregtirea integrrii economice a trilor
europene. Delegatii cer si adoptarea Cartei Drepturilor Omului si a unei Curti de Justitie care s
asigure aplicarea Crtii.
Obiectivele programatice ale Rezistenei au avut trei direcii principale: nlturarea ocupaiei
fasciste, restabilirea sistemului democratic de organizare a societii i reorganizarea
continental, astfel nct s se elimine posibilitatea unui nou rzboi. n privina destinului
postbelic al Europei, opiniile se nscriu pe o scar larg, de la restabilirea sistemului statelor
naionale independente i suverane susinut de comuniti, o parte de socialiti i gaulliti la
dezvoltarea, n spiritul formulei confederative a relaiilor de colaborare economic, social i
cultural n cadrul unei societi a naiunilor independente, pn la ideea unificrii federale a
continentului i transformarea ei ntr-o for comparabil cu cele dou superputeri: SUA i
URSS. Adepii federalismului din cadrul Rezistenei i fundamentau pledoaria pe experina
perioadei interbelice, n care criza generat de contradicia ntre expansiunea mondial a
economiei i limitele politicilor naionale nu a putut fi rezolvat de sistemul statelor suverane,
ceea ce a deschis calea instaurrii regimurilor totalitare. Soluia propus de ei era limitarea
atribuiilor statului, descentralizarea, sprijinirea autonomiei locale, iar n domeniu relaiilor
internaionale, unirea voluntar a popoarelor continentului ntr-o federaie democratic.
Iniiativa, n acest sens, a aparinut Italiei, unde Rezistena antifascist a avut o activitate de
cteva decenii.In sensul restabilirii i meninerii statelor naionale suverane, n cadrul rezistenei
necomuniste, s-au conturat trei grupuri: socialist, liberal i catolic. Pentru socialiti, federalizarea
era precedat de un proces gradual de maturizare a statelor naionale democratice. Acest grup era
strns n jurul revistei Critica sociale, lider fiind Filippo Turati. Grupul socialist-liberal
coagulat n organizaia Giustizia e Liberta l-a avut ca iniiator pe Carlo Roselli, asistent la

Universitatea din Milano; pentru el fascismul era o boal european care urma a fi eradicat prin
coalizarea tuturor forelor democrate, dincolo de statele naionale. Sistemul statelor naionale
putea fi nvinuit, n viziunea lui, nu de scleroz, ci de nendeplinirea menirii sale, obiectivul
preconizat fiind regenerarea lui n spirit democratic pentru a crea un cadru de colaborare. Nu n
cele din urm, Ilvio Trentin, fost profesor la Universtitatea din Padova, organizator, n iulie 1942,
la Toulouse, al gruplui de rezisten Liberar si federa, susinea c statele naionale nu pot
constitui Europa unit, pentru c aceasta ar nsemna pentru ele autodistrugerea bazei proprii
puteri. Instrumentele economice de tipul politicii vamale, subveniilor, comenzilor publice,
cheltuielilor militare trebuiau sustrase de la autoritii statului naional.
Capitolul I Proiecte i idei de Europa
Componenta catolic a rezistenei punea accentul pe refacerea unitii spirituale i morale a
Europei, ca o precondiie a rectigrii primatului acesteia n cadrul civilizaiei universale.
Catolicii revin la ideile mazziniene ale friei spontane ntre naiunile libere i democratice,
vznd n colaborarea strns dintre acestea calea ieirii din criz. Cile de soluionare
preconizate erau unitatea european, dezarmarea treptat, unirea vamal i financiar a rilor
continentului, nlturarea regimurilor dictatoriale. Analiza realizat n acest sens, de unul din
reprezentanii acestui curent, Mario Pistocchi eua n faa soluiilor concrete, rmnnd la ideea
meninerii i ntririi Ligii Naiunilor i meninerea atribuiilor statelor naionale. Momentul
trasformrii programului federalist italian dintr-o dezbatere abstract asupra unor principii i
proiecte teoretice n aciune concret este marcat de elaborarea Manifestului de la Ventotene,
conceput de Alterio Spinelli i Ernesto Rossi. Manifestul este format din trei capitole: Criza
civilizaiei moderne, Sarcinile postbelice. Unitatea european, Sarcinile postbelice. Reforma
societii. El propunea o nou form de organizare a continentului prin care s se elimine
rzboiul i s se asigure pacea i dezvoltarea. Cauza esenial a rzboaielor era sistemul
internaional al statelor naionale cu suveranitate absolut, nesupuse niciunei instane n afara
intereselor proprii. Conflictele provocate de concurena i confruntarea acestor interese nu i
gsesc nici o rezolvare, n afara mijloacelor de for, n lipsa unei structuri supra statale care s
impun prilor soluii. Soluia gndit era federalizarea Europei, iar pentru a nltura toate
ameninrile trebuia semnat un nou contract social, nu ntre ceteni, dup modelul lui Rousseau,
ci ntre statele europene, pentru a accepta o autoritate mai mare. n plan intern, descentralizarea
trebuia s fie elementul esenial al reformei statului, care trebuia nsoit de reforme economice,
sociale i politice. Pentru a pune n aplicare aceste principii, manifestul presupunea crearea unor
structuri politice capabile s mobilizeze o ampl micare care s nlture regimurile totalitare. Un
prim pas n aceast direcie a fost nfiinarea n 1943 a Partidului Aciunii, din al crui program

nu lipseau idei precum condamnarea oricrei forme de naionalism i rasism, abolirea

suveranitii statelor naionale, crearea federaiei euroepene, reducerea barierelor vamale,
cetenie internaional. Unii lideri ai micrii federaliste considernd prea moderate aceste
obiective, prea prudent ideea unei simple activiti educative a opiniei publice n spirit
european, cu ateptarea pasiv a unor oportuniti politice favorabile, iniiaz crearea n august
1943, la Milano, a Micrii Italiene pentru Federaia European avndu-i n frunte pe Rossi i
Spinelli. ntre obiective se numra constituirea unor grupuri pentru promovarea ideilor
federaliste n cadrul partidelor politice, sindicatelor, pentru a instaura o stare de spirit favorabil
exercitrii unor influene asupra factorilor de decizie. Se mai avea n vedere i crearea unei
organizaii federaliste internaionale. Astfel, nc din septembrie 1943 lideri ai micrii aflai n
Elveia stabilesc contacte cu grupuri de rezisten antifascist din alte ri europene, reuind, n
primvara lui 1944, oragnizarea unei prime Conferine Federaliste Internaionale la Geneva. n
cadrul micrii de rezisten francez se contureaz trei orientri: comunitii, care urmeaz linia
trasat de la Moscova, sprijinind ideea reconstituirii statelor naionale, cu suveranitate deplin;
rezistena gaullist i organizarea federativ a continentului. Rezistena gaullist urma
ndeaproape poziie exprimat de generalul de Gaulle n iunie 1942, care rmnea la poziia
clasic a echilibrului de fore ntre statele naionale suverane, cu hegemonia Franei asupra unei
viitoare Germanii dezmembrate. n aceeai tendin se nscrie Grupul de rezisten parizian
Defense de la France, care n septembrie 1943 se pronuna pentru asigurarea suveranitii
absolute, dominaia forei fiind stvilit ntr-un sistem confederativ, bazat pe federaii regionale
de state suverane; Grupul propunea i accepta doar ideea integrrii economice. Majoritatea
organizaiilor din Frana au sprijinit, ns, ideea reorganizrii continentului pe baze federative.
Din decembrie 1941 s-a nfiinat la Lyon grupul Combat, condus de Henry Frenay, care milita
pentru constituirea Statelor Unite ale Europei. El propunea, n noiembrie 1942, organizarea unui
for comun al tuturor guvernelor europene n exil. n decembrie 1943, el a unificat micrile de
rezistem din sudul Franei, iar n martie 1944, a iniiat un Congres al Rezistenei la Alger, n
care propunea federarea statelor i renunarea la drepturile lor suverane, cu o for armat
proprie. n iulie 1942, la Toulouse a luat fiin grupul Liberer et Federer, cu un organ de pres,
editat de Silvio Trentin. El propunea unirea popoarelor europene ntr-o form federativ, pentru a
exclude posibilitatea unui nou rzboi i eliberarea popoarelor de sub autoritatea statului
centralizat, ce ducea la dictatur. Rezistena socialist s-a grupat n jurul fostului premier Leon
Blum i i-a exprimat punctul de vedere n februarie 1942, n manifestul intitulat La scar
uman. El aducea n discuie dimensiunea internaional a dezvoltrii economice, ceea ce
impunea integrarea economiilor naionale ntr-un sistem mondial. Pentru ca acest rzboi s fie
ultimul, susinea Blum, trebuia constituit o comunitate internaional cu caracter supra statal.

Acest superstat nu trebuia, ns, s mai fie administrat de reprezentani supui instruciunilor
statelor membre independente, dup modelul Ligii naiunilor. n noiembrie 1942, acest manifest
a fost adoptat ca program comun al grupurilor socialiste ale Rezistenei. Se preconiza
constituirea unei organizaii internaionale, cu venituri i buget propriu, care s dein atribuii
precise n distribuia materiilor prime, n politica monetar, n reglementarea raporturilor sociale,
a emigraiei. n 1943, proiectul a fost extins, avansndu-se ideea unei federaii globale a Statelor
Unite Mondiale, formate din confederaii continentale. n februarie 1944 i-a nceput activitatea
un comitet de studiu, care i-a concentrat atenia asupra pstrrii identitii i rolului Europei, n
noile condiii ale hegemoniei celor dou superputeri. Soluia era transformarea Europei ntr-un
continent panic, dezvoltat economic i bazat pe unuinea federal. Un program comun al
Rezistenei franceze, din august 1944, nsumeaz aceste deziderate, afirmnd ideea unei federaii
democratice europene, care s asigure pacea, bunstarea i progresul economic. Statul federal
european trebuia s dispun de fore armate, s reglementeze n relaiile externe, s mpiedice
instalarea regimurilor totalitare. Rezistena german a lansat, la rndul ei, dezbateri pe tema
viitorului federal al Europei. Una dintre cele mai importante grupri de opoziie s-a format n
jurul lui Carl Goerdeler. Alt nucleu al rezistenei l reprezinta Cercul de la Kreislau, n frunte
cu Helmuth James von Moltke i grupnd aristocrai, diplomai, funcionari publici, clerici,
sindicaliti etc. n aprilie 1941, Cercul a formulat un memoriu intitulat Puncte de plecare
Obiective Probleme, n care pleda pentru o federaie european, pentru restabilirea unui regim
intern bazat pe libertate i valori religioase n cadrul unor comuniti mici, iar n plan extern viza
o soluiie supra naional. El propunea descentralizarea intern la nivelul unor uniti
administrative locale de mrime controlabil din partea cetenilor, iar la scara continentului
instituirea unei federaii politice a comunitilor culturale europene, prin crearea statului suveran
european. n cadrul aceluiai cerc, au mai fost elaborate i alte documente, ntre care un
memoriu, n 1942, semnat de Adam von Trott i o Declarae de principii, n 1943. Ele proclamau
instaurarea autoguvernrii descentralizate n Germania, a structurilor federaliste n Europa, n
condiiile restabilirii dreptului popoarelor la autodeterminare. Declaraia de principii era
conceput ca o prim directiv pentru cei care vor prelua conducerea Germaniei dup cderea lui
Hitler. Se prevedea crearea unei Curi Supreme de Justiie, adoptarea unei Carte Sociale
europene i a ceteniei unice. n cadrul federaiei se prevedea nlturarea preponderenei
marilor puteri. Organul principal urma a fi reprezentat de un cabinet din 5 membri, un preedinte
i cte un ministru responsabil pentru problemele politicii externe, aprrii, internelor i
economiei. n acelai timp, constituiile din statele respective trebuiau pstrate, n msura n care
ele corespundeau cerinelor principiilor federaliste. Majoritatea exilailor, reprezentani ai
micrii socialiste, social-democrate sau ai partidelor democratice de centru se pronunau pentru

crearea unui nou sistem de securitate global, bazat pe o nou organizaie capabil s-i impun
deciziile prin limitarea suveranitii. n cadrul Rezistenei belgiane, Partidul Socialist, n frunte
cu Paul Henri Spaak propunea o uniune federal mondial a popoarelor libere. Favorabil
proiectului federal era i organizaia Valonia Liber. Exilul belgian, concentrat n Anglia, ce
numra 15-20000 de persoane, ncluznd un guvern n exil, a constituit, la Londra i la New
York, n 1941 o comisie pentru studiul problemelor postbelice. Comisia pleda pentru un proces
de integrare regional i interregional progresiv pn la nivel mondial, cu limitarea
suveranitii naionale. Un proiect comun al socialitilor din Belgia, Olanda i Luxemburg
considera n 1942 aceste ri ca nucleul unitii viitoare a Europei Occidentale. n Olanda,
partidele politice s-au organizat ntr-o convenie politic, ce s-a pronunat pentru o ordine
internaional cu limitarea suveranitii statelor, cooperare ntre naiuni i asocierea popoarelor
pe plan global. Exilul antifascist olandez din Marea Britanie, SUA, Africa de sud numra circa
30000 de persoane, avnd ca orientri politice principale socialdemocraia i cretin-democraia.
Sptmnalul Vry Nederland, ce aprea la Londra avea, spre exemplu, 50.000 de abonai i
milita pentru abandonarea politicii de neutralitate din perioada interbelic i pentru un sistem
european de securitate colectiv. Nu accepta soluiile federaliste i punea accentul pe organizarea
regional a statelor mici, din Benelux i Scandinavia, care s contracareze hegemonia marilor
puteri. Confruntri de idei caracterizeaz i exilul antifascist est-european de la Londra i New
York. n comitetele austriecilor i maghiarilor de exemplu, se observ o linie de ruptur ntre
orietrile socialiste, agrariene, cretin democrate, favorabile ideilor federaliste i grupurile de
dreapta i de extrem stnga, aflate pe poziii naionaliste. Una dintre tentativele de coagulare
instituionalizat este Clubul Danubian de la Londra, condus de Mihaly Karoly, care a elaborat
un proiect de constituie pentru rile dunrene. Au existat i contacte i tratative ntre guvernele
est-europene n exil, cu rezultate concrete. n noiembrie 1940, o declaraie comun a guvernelor
polonez i cehoslovac n exil se pronunau pentru strngerea colaborrii n plan politic i
economic. n martie 1941 s-au nfiinat comisii mixte polonocehoslovace, iar la New York s-a
constituit un comitet de planificare central est-european, cu un Comitet executiv format din
reprezentanii guvernelor cehoslovac, polonez, iugoslav i grec n exil, cu un organ de pres
New Europe and World reconstruction. n ianuarie 1942 s-a ajuns la ncheierea unor acorduri
polono-cehoslovac i greco-iugoslav, privind o confederaie postbelic ntemeiat pe politic
extern, aprare, economie, finane i comunicaii comune, deschise aderrii ulterioare i a altor
state. n orizontul aciunilor concrete, n 1943, militanii micrilor de rezisten din Danemarca,
Franta, Italia, Norvegia, Tarile de Jos, Polonia, Cehoslovacia, Iugoslavia, ca si reprezentantii
unui grup german de anti-nazisti s-au ntlnit n secret la Geneva, pe parcursul a cinci edine (31
martie, 29 aprilie, 20 mai, 6, 7 iulie). Proiectul de declaratie elaborat n urma acestor ntlniri

este un text ce surprinde prin clarviziunea sa. Unele dintre aceste idei le vom gsi explicate i
comentate in volumul intitulat Europa de mine, pe care militanii l-au editat dupa eliberarea
continentului. Autorii sustin c federarea Europei nu va fi doar garantia pacii mondiale, ci i
unicul mijloc de integrare a poporului german n comunitatea de naiuni libere, de a rezolva
problemele minoritilor, de a restaura democraia, de a realiza o rapid reconstrucie economic,
de a utiliza raional bogiile naturale i de a controla punctele cheie de pe continent. Autorii
consider ca organismele de conducere ale unei astfel de federaii ar trebui s fie: guvernul
european responsabil n faa popoarelor i dotat cu putere de jurisdicie direct n limitele
atribuiilor sale; armata comun, excluznd orice armat naional; tribunalul suprem care s
interpreteze constituia federal i s rezolve diferendele ntre state. n general, n cadrul
proiectelor formulate se evideniaz trei orientri principale: cea universalist, care pune accentul
pe un sistem mondial de securitate, cea continental, ce susine o structur federalist european
i cea regional, care imagina Europa ca o entitate compus din federaii democratice regionale.
Toate aceste proiecte pornesc de la critica naionalismului i a centralizrii statale, aa cum erau
ele gndite i cum funcionau n perioada interbelic. Soluia era limitarea suveranitii naionale,
formarea unui guvern federal supranaional, ales prin vot direct, cu atribuii n domeniul politicii
externe, securitii, economiei. Statele trebuiau s treac i printr-un proces de reformare intern,
care presupunea descentralizarea progresiv, creterea rolului regiunilor, comunitilor locale,
formarea pieei comune.
. n paralel, la nceputul lui 1947, din iniiativa mai multor personaliti socialiste, s-a format la
Londra un Comitet internaional de studii i de aciune pentru Statele Unite socialiste ale
Europei. Noul grup i-a inut edina constitutiv la Montrouge, n iunie 1947, pentru ca, cel deal doilea congres s se desfoare la Puteaux, un an mai trziu. In noiembrie 1948, comitetul i-a
schimbat numele, structura i, n parte, obiectivele, pentru a se transforma n Micarea socialist
pentru statele unite ale Europei, cunoscut ulterior sub numele de Stnga european. La Londra,
din iniiativa lui Churchill, s-a creat Micarea pentru Europa Unit, care a obinut susinerea
multor personaliti britanice din toate partidele. Pentru a asigura publicitate micrii, fostul prim
ministru rostea, la 17 mai 1947, un discurs impresionant la Albert Hall, n capitala regatului. Tot
n 1947 a fost fondat Liga european a cooperrii economice, care avea un Comitet format din
personaliti ale lumii afacerilor i ale vieii economice. Coudenhove-Kalergy a reluat, n 1947,
vechiul su proiect de a promova ideea Europei unite prin intermediul diferitelor parlamente
naionale. Pentru acest scop, el a organizat Uniunea parlamentar european, ale crei prime
edine s-au desfurat n septembrie 1947. n decembrie 1947 s-a constituit un Comitet
internaional de coordonare a micrilor pentru unitatea european, la iniiativa UEF, la care au
participat toate organizaiile federaliste, cu excepia Uniunii parlamentare. Comitetul de

coordonare a decis s organizeze o serie de congrese pentru a susine proiectul unei Europei
unite. Prima i cea mai important ntlnire a avut loc la Haga, n intervalul 7-10 mai 1948,
ocazie cu care au participat opt sute de personaliti de toate orientrile i din toate rile. Printre
delegai s-a numrat i reprezentantul personal al Papei Pius al XII-lea. n cadrul congresului sau format trei comisii: de politic, economie i cultur. Ele au elaborat o serie de recomandri
care se pronunau pentru: - reunirea urgent a unei Adunri europene deliberative, compus din
reprezentani desemnai de parlamentarii statelor membre - redactarea unei Carte a drepturilor
omului - nfiinarea unei Curi de Justiie - crearea unei Uniuni economice a Europei - crearea
unui Centru european al culturii. Dup acest prim contact ntre reprezentanii statelor interesate
de proiectele unei Europe comune au aprut dou tendine care au separat guvernele europene.
Pe de o parte, unionitii rmneau cu hotrre n opoziie fa de tot ce putea limita suveranitatea
statelor lor i doreau s se acioneze n etape, pe de alt parte, federalitii, erau partizanii unei
federaii active, dotat cu puteri proprii, pe care s o realizeze n cel mai scurt timp posibil.
Pentru o aciune mai eficient, organizaiile care fceau parte din Comitetul de coordonare au
decis, la mijlocul lui octombrie 1948, s se transforme ntr-o veritabil micare, fr ca vreuna
dintre ele s i piard libertatea de aciune. Aceast formul federalist era cea mai eficace i cea
mai supl. Micarea european astfel constituit, a fost pus sub preedenia lui Churchill, Leon
Blum, P-H Spaak i de Gasperi. Ea trebuia s fie format din Consilii naionale i condus de un
Consiliu internaional. De la crearea sa, Micarea i-a fixat ca obiectiv realizarea recomandrilor
formulate la Haga. In acest scop, Consiliul internaional s-a reunit la Bruxelles i a decis
aplicarea recomandrilor fcute n mai 1948, pentru ca n aprilie, la Westminster, s se
desfoare o conferin economic ce avea ca obiectiv concilierea tezelor socialiste i liberale.
Aceast conferin a definit n linii mari programul economic al viitoarei Europe Unite i a
recomandat constituirea unui Consiliu economic i social, compus din reprezentani ai diverselor
ramuri de activitate. In decembrie 1949, Micarea a reunit, la Lausanne, o Conferin european
a culturii, a carei misiune era de a studia recomandrile Comisiei culturale de la Haga i de a
constitui un Centru european al culturii. In primele luni ale anului 1948, minitrii de externe ai
Italiei, Belgiei i Franei au declarat deschis c sprijin ideia de uniune european i au decis
crearea unui Comitet permanent pentru studierea i dezvoltarea Federaiei europene. Negocierile
nu au putut, ns, remedia diferenele dintre viziunea britanic, ce propunea constituirea unui
organism guvernamental central i viziunea continental, care dorea s acorde un rol consultativ
Adunri desemnate de parlamentele naionale. n cele din urm s-a decis crearea Consiliului
Europei, compus dintr-un Comitet de minitri i o Adunare consultativ. In martie 1949,
conferina de la Londra, ce a reunit ambasadorii celor cinci state semnatare ale pactului de la
Bruxelles, alturi de cei ai Irlandei, Danemarcei, Italiei, Norvegiei i Suediei a dat mandate

guvernelor rilor reprezentate la reuniune s stabileasc organizarea definitiv a Consiliului

Europei. n aceste condiii, la 5 mai 1949 a fost semnat, la Londra, tratatul Consiliului Europei.
Sediul noului organism a fost stabilit la Strasbourg, iar prima sesiune s-a desfurat ntre 8
august-8 septembrie 1949. Paralizat prin formula sa organizatoric, prin modul sau de recrutare,
prin raporturile inegale cu Consiliului de ministri, prin exigena dificil a unei majoriti de dou
treimi n luarea unei decizii, Consiliul Europei nu a jucat dect rolul de coordonator ntre
autoritile specializate i statele europene. De cand a fost creat, Consiliul a fost proiectat ca o
etap a construciei europene i n aceste condiii corectarea imperfeciunilor de sistem nu a fost
o prioritate pentru membrii si. n seria preocuprilor pentru organizarea unui viitor comun n
spaiul european se nscrie i congresul din septembrie 1951 desfurat la Hamburg. El se
pronuna n favoarea integrrii Germaniei n comunitatea european i declara c neutralizarea
statului german nu constituie un element favorabil stabilirii pcii. Tot n 1951 Micarea
european a creat Campania european a tinereii, care, n cooperare cu alte micri similare, i
propunea s conecteze tinerii la problemele europene pentru a-i face ceteni responsabili ai
lumii de mine.
Concluzii
n 1945, Europa era ruinat, pierduse, n mod tragic, n condiii cumplite, zeci de milioane de
locuitori. n plus, prezena sovietic n inima Europei crea un climat de team i incertitudine.
Marea coaliie din timpul rzboiului s-a dizolvat n urmtorii doi ani i n locul ei s-a instalat
rzboiul rece. Europa era, din 1947, doar cmpul de confruntare al celor dou superputeri: SUA
i URSS, ntr-un conflict global. Reorganizarea Europei devenea o necesitate de supravieuire.
La argumentele care se aduceau de secole, pentru unitatea Europei se adugau acum elemente
noi, concrete i deosebit de evidente: pericolul comunist era grav, prezena american era un
factor decisiv pentru refacerea i, eventual, reorganizarea continentului. Dar, Europa a mai avut
n acea perioad un factor de impulsionare a reorganizrii ei: oameni politici hotri s acioneze
n acest sens.
Pentru a nelege aceast complexitate se impune precizarea c deja n 1947 i la nceputul lui
1948 s-au pus n Europa Occidental bazele pentru o dubl apropiere ntre state: una economic
i alta militar. Contextul istoric al acestor procese este cel al nceputului rzboiului rece care a
influenat (i a fost influenat) de iniiativele respective. Sfritul celui de-al doilea rzboi
mondial a lsat fa n fa dou superputeri de nivel continental, SUA i URSS, deosebite prin
sistemul politic, organizarea economic, ideologie i sistem de valori. Nu este momentul s
discutm aici dac ciocnirea dintre ele, care s-a numit rzboiul rece a fost sau nu inevitabil. Cert

este c suspiciunea era veche i intransigena evident. n problema german, n Europa de est, n
Iran sau China, colaborarea din timpul rzboiului este nlocuit n, 1947-1948, prin confruntare.
Prin amploarea i valoarea participrii, prin entuziasmul produs la Haga i n statele reprezentate,
prin propunerile fcute, Congresul din 1948 a reprezentat un punct culminant i un reper n lupta
federalitilor pentru unificarea Europei. Totui, nici de aceast dat drumul nu va fi lin i
continuarea logic. Istoria va dovedi, nc o dat, c se caracterizeaz prin complexitate,
suprapunere de planuri i imprevizibilitate
Bibliografie
1. Ferreol, Gilles (coordonator), Dicionarul Uniunii Europene, Iai, Polirom, 2001.
2. Campus, E., Ideea federal n perioada interbelic, Editura Academiei, Bucureti, 1993.
3. Charles Zorgbibe, Construcia europeana. Trecut, prezent, viitor, Editura TREI,
Bucureti, 1998.
4. Cioranescu, G, Romnii si ideea federalist, Ed. Enciclopedica, Bucureti, 1997.
5. Courty; Guillaume Devin - Construcia european, Editura C.N.I. "Coresi" SA, Bucureti,
2001.
6. Girault, Rene, Identitate si contiin european in secolul al XX-lea, Bucureti, Polirom,
7.

2004.
Jinga Ion; Popescu Andrei - Integrarea Europeana - Dicionar de termeni comunitari, Ed.

Lumina Lex, Bucureti, 2000.

8. Paun Nicolae; Paun Ciprian Adrian - Istoria Constructiei europene, EFES, Cluj-Napoca,
2000.

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE ISTORIE I FILOSOFIE

Referat
Germenii Europei politice. Al doilea rzboi mondial i
primii ani postbelici

Efectuat de: Digori Vasile

Controlat de: Eremia Ion, doctor habilitat,
confereniar universitar

Chiinu, 2016