1

ANLISIS DEL MACROENTORNO Y DEL SECTOR

(Resea histrica, Portafolio de productos, Gremios, Anlisis PEST)

POR
JOS FERNANDO MORENO RESTREPO
HEYDY ALEJANDRA MAZABEL CORTES
JHERSSON DAVID CEREZO VILLANUEVA
IVONE LISEHT MORENO AREVALO

TUTOR
GONZALEZ TRIANA MRIO CESAR

INSTITUCIN UNIVERSITARIA POLITCNICO GRANCOLOMBIANO

PROCESO ESTRATGICO II
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
Noviembre
2016

DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo a nuestros seres queridos que da a da nos
dan aliento, nimo, fuerzas y razones para seguir adelante, para levantarnos
y luchar por un mejor maana, un maana con ms y mejores oportunidades,
un maana sin guerras ni violencia de ninguna ndole, un maana ms
integral y equitativo, un maana donde haya ms risas que llantos.
Este trabajo va dedicado a nuestros padres, hermanos, hijos, amigos
y tutores que se esfuerzan por hacer de Colombia un mejor pas por medio
de la educacin, y que se esmeran al compartir sus conocimientos con los
dems.

AGREDECIMIENTOS
Agradecemos a cada uno de los tutores del Politcnico Gran
Colombiano que con su ayuda hacen posible que en nosotros aumente el
conocimiento, el entusiasmo y las ganas de ser no solo excelentes
profesionales, sino excelentes personas distinguidas por su tica y cultura.

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN........................................................................................................... 7
Objetivos..................................................................................................................... 8
General.................................................................................................................... 8
Especficos............................................................................................................... 8
CAJAS DE COMPENSACIN EN COLOMBIA...................................................................9
Qu son?................................................................................................................ 9
Resea histrica....................................................................................................... 9
Lnea de tiempo.................................................................................................... 9
Portafolio de productos y servicios............................................................................10
Vivienda................................................................................................................. 10
Salud...................................................................................................................... 10
Educacin.............................................................................................................. 10
Recreacin y turismo............................................................................................. 10
Cuota monetaria.................................................................................................... 11
Crdito social......................................................................................................... 11
Gremios de las cajas de compensacin.....................................................................11
ASOCAJAS: Asociacin Nacional de Cajas de Compensacin Familiar.....................11
FEDECAJAS: federacin nacional de cajas de compensacin familiar.....................12
ANALISIS DEL MACROENTORNO (MODELO PEST).....................................................12
Entorno poltico...................................................................................................... 12
Entorno econmico................................................................................................ 13
Entorno sociocultural............................................................................................. 14
Entorno tecnolgico............................................................................................... 14
Nivel de uso de internet......................................................................................... 14
Bolsillo Cuota Montara:...................................................................................... 14
Bolsillo Magipuntos:............................................................................................ 15
Bolsillo Cupo de Crdito:..................................................................................... 15
Desarrollo de tecnologas....................................................................................... 15
Oportunidades y amanaZas...................................................................................... 16
CONCLUCIONES......................................................................................................... 17
Bibliografa................................................................................................................ 18

INTRODUCCIN
En el presente trabajo se puede identificar a lo largo del desarrollo de esta actividad,
el tema de proceso estratgico y los diferentes enfoques que el mismo posee. la tctica,
matrices y estrategias son los temas que se van a aplicar a lo largo del desarrollo del
mdulo, en la presente entrega se identifican los factores en el entorno en que se encuentran
las cajas de compensacin, identificando as de tal manera las oportunidades y desventajas
que la misma posee con la intencin de establecer una estrategia slida y bien argumentada,
Por medio de la definicin de enfoques, objetivos y por medio de esto identificar que se
debe hacer y que no en dicha organizacin siempre teniendo en cuenta la manera de obtener
una estrategias y tcticas que generen efectos positivos para la misma.

OBJETIVOS
General
Dar a conocer los diferentes aspectos que conforman el sector de las Cajas de
Compensacin en Colombia y las diferentes caractersticas que hacen parte de la
misma.

Especficos
Comprender los diferentes entornos en los que se desarrolla una actividad propia de
las cajas de compensacin.
Estudiar el surgimiento y la evolucin que han tenido las cajas de compensacin en
Colombia, as como las leyes que conforman la parte legal de las mismas.
Analizar el entorno de las cajas de compensacin en Colombia, identificando
oportunidades y amenazas del sector.

CAJAS DE COMPENSACIN EN COLOMBIA.

Qu son?
Son corporaciones de derecho privado, sin fines de lucro. Su objetivo, es
administrar, respecto de sus afiliados, prestaciones de seguridad social. Pueden afiliarse a
una Caja de Compensacin, colectivamente, las entidades empleadoras con sus trabajadores
e, individualmente, los pensionados. (Superintendencia de seguridad social).
Resea histrica.
El origen de las CCF se remonta a 1954, cuando un grupo de empresarios
antioqueos preocupados por el alto costo de la canasta familiar y, sobre todo por el
deterioro del ingreso familiar en los casos de familias con muchos hijos, decidi compensar
a sus trabajadores, otorgndoles un subsidio monetario por hijo. Desde este momento se
estableci que el aporte de las empresas para este fin sera equivalente al 4% de la nmina.
Posteriormente, ese mismo ao, con base en esta idea, en la Asamblea de la ANDI
se propuso la creacin de las Cajas de Compensacin Familiar para que se hicieran cargo
de la administracin del subsidio a los trabajadores, el cual en su primera etapa fue
voluntario. El 24 de mayo de ese mismo ao se cre Comfama, la Caja de Compensacin
de Antioquia, con la participacin de 45 compaas. (Dinero, 2006)
Lnea de tiempo.
1956

Se expide
decreto 180.
(Implantacin
subsidio
familiar)

195
4
1954
(30 de julio)
Se crea la
primera caja
de
compensacin
.
(COMFAMA)

1984

1961
Se expide
Decreto 3151
(Se amplan
los
beneficios)

Ley 31
Consagr
igualdad entre
representantes
de la clase
trabajadora y los
patronos.

2002

1990
Se obliga a
destinar el 20% de
los aportes
provenientes del
4% de la nmina
de la empresa al
FOVIS.

Ley 789
Otorga la
posibilidad de
formar parte del
sistema integral
de proteccin
social, seguridad
social y subsidio
familiar.

2005
Decreto 1465
Autoriza
asumir
funciones de
operador de
informacin
de la
seguridad
social.

2013

Ley 1636
Crea el
mecanismo
de
proteccin
al cesante.

201
6
1957

1981

1988

1993

2004

2011

Se expide
decreto 118.
(Obligatorieda
d del subsidio
familiar)

Ley 25
Se crea la
superintenden
cia de
subsidio
familiar.

Decreto 341
Se busca
facilitar de
los
empleadores
a las cajas
de
compensaci

Ley 100
Permite a las
cajas de
compensacin
formar parte del
nuevo sistema de
seguridad social
integral.

Ley 920
Autoriza a las
cajas de
compensacin
a adelantar
actividades
financieras.

Enero 19
Se reforma
el sistema
general de
seguridad
social.

Figura 1 Lnea de tiempo, cajas de compensacin en Colombia.

Fuente: elaboracin propia.

10

11

PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

Dentro de las cajas de compensacin en Colombia se encuentran los siguientes
productos y servicios.
Vivienda.
Las Cajas de Compensacin cumplen una labor muy importante en el pas, ya que
socialmente ha impactado de forma positiva a los trabajadores colombianos especialmente
los pobres, con acceso e inclusin a subsidios en temas claves como la vivienda. Han sido
determinantes en la democratizacin de servicios y beneficios, que por sus costos, sera
muy difcil que las personas de escasos recursos, accedieran de otra manera.

Salud.
El Sistema de Subsidio Familiar participa en el Sistema de Seguridad Social en
Salud con una triple funcin; prestadores de servicios de Salud, aseguradores y
financiadores.
El Sistema del Subsidio Familiar aporta al Sistema de Salud 239 centros de atencin
en salud distribuidos por niveles de atencin:
Baja complejidad: 172
Complejidad media: 58
Alta Complejidad: 6

Educacin.
Las Cajas de Compensacin Familiar comprometidas con mejorar la calidad de vida
de los colombianos, reconoce en la educacin un pilar fundamental que genera bienestar y
mejores condiciones para la poblacin.
Con diferentes programas educativos, las Cajas buscan que afiliados, e incluso la
comunidad en general, aprovechen sus conocimientos y el potencial intelectual o fsico,
para que de esta manera puedan obtener ventajas competitivas, optimizar sus estndares y

12

oportunidades educativas. Herramientas

socioeconmicas para el ncleo familiar.

que

propiciarn

mejores

condiciones

Recreacin y turismo.
Las Cajas de Compensacin han desarrollado, a lo largo de los aos de operacin,
una infraestructura de primer nivel en todo el territorio nacional. Una amplia y moderna red
de hoteles, centros vacacionales, centros urbanos, parques, gimnasios, incluso novedosas
agencias de viajes hacen parte de lo ofertado Los servicios de recreacin y turismo de las
Cajas de Compensacin Familiar van desde una amplia infraestructura en centros
vacacionales, centros urbanos, parques, gimnasios, hasta novedosas agencias de viajes.

Adicionalmente, las Cajas de Compensacin Familiar han dispuesto de planes

especiales en sus con actividades dirigidas que incluyen vacaciones recreativas, muestras
comerciales, gastronmicas, encuentros culturales, actividades ldicas, formacin
deportiva, turismo ecolgico con caminatas, planes de Turismo Social y actividades propias
de las regiones, entre otras actividades.

Cuota monetaria.
Es el subsidio en dinero que recibe cada empleado que tiene ingresos de menos de
cuatro salarios mnimos por razn de hijos en edad escolar y por los padres o hermanos
dependientes de l, en condiciones especiales. Este puede representar entre el 10 y el 12 por
ciento de los ingresos de un trabajador de salario mnimo.

Crdito social.
Los crditos de fomento se otorgan a afiliados para libre inversin que son
utilizados para la adquisicin de bienes y servicios en recreacin, educacin, salud, y
crdito hipotecario, respaldado generalmente con libranzas o el subsidio monetario.
El aporte de portafolio de productos-servicios fue tomado de: (Dinero, 2013).

13

GREMIOS DE LAS CAJAS DE COMPENSACIN

En la actualidad las cajas de compensacin manejan las siguientes asociaciones gremiales:
ASOCAJAS: Asociacin Nacional de Cajas de Compensacin Familiar.
La entidad gremial sin nimo de lucro, que representa actualmente la actividad de
35 Cajas de Compensacin, fue creada en 1969 en el marco del IV Congreso de Directores
de Cajas de Compensacin Familiar y desde ese momento la agremiacin se ha enfocado
en la consolidacin de un Sistema de Subsidio Familiar; equitativo con la sociedad,
solidario para los trabajadores y eficiente con los empleadores

FEDECAJAS: federacin nacional de cajas de compensacin familiar.

La Federacin Nacional de Cajas de Compensacin Familiar FEDECAJAS, es
una entidad privada, sin nimo de lucro, constituida como tal el 17 de octubre de 1980,
mediante personera jurdica No. 5423, expedida por el Ministerio de Trabajo.
La Federacin Nacional de Cajas de Compensacin Familiar FEDECAJAS, tiene
como misin apoyar la territorialidad de las Cajas y contribuir al fortalecimiento del
Sistema de Compensacin Familiar, a fin de que la poblacin afiliada y no afiliada al
Sistema, goce de bienestar social, conforme a los postulados legales.

ANALISIS DEL MACROENTORNO (MODELO PEST)

Entorno poltico.
Desde la aparicin de la primera caja de compensacin en Colombia (COMFAMA1954), se han venido creando leyes y decretos dirigidos a este sector con la finalidad de
reglamentar, regular, y crear nuevas disposiciones que contribuyan a una mejor y ms
amplia prestacin de servicios. Algunas de estas leyes han sido:
En 1956, mediante el Decreto 180 se impulsa el subsidio familiar sin hacerlo
obligatorio, y un ao despus, el Decreto 118 reconoce la obligatoriedad del subsidio
familiar y se faculta a los empleadores a constituir Cajas de Compensacin Familiar.
Adicionalmente, se crea el SENA, con aportes del 4% para las Cajas y del 1% para el
SENA.

14

En 1981, la Ley 25 crea la Superintendencia del Subsidio Familiar para la

inspeccin, vigilancia y control de las Cajas y se establece un rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades y responsabilidades.
Para 1993 se expide la ley 100 "Por la cual se crea el sistema de seguridad social
integral y se dictan otras disposiciones". Permite a las cajas de compensacin formar parte
del nuevo sistema de seguridad social integral.
La ley 920 de 2004, autoriz a las Cajas de Compensacin Familiar para desarrollar
la actividad financiera al establecer en su artculo 1ro Las Cajas de Compensacin
Familiar podrn adelantar la actividad financiera con sus empresas, trabajadores,
pensionados, independientes y desempleados afiliados en los trminos y condiciones que
para el efecto reglamente el Gobierno Nacional.
Viniendo ms en la actualidad, para el ao 2015 el presidente Juan Manuel Santos,
firma la Ley Estatutaria de Salud que pretende mejorar el acceso a los servicios de salud
de los colombianos y que consagra la salud como un derecho fundamental que era
concebida como un servicio obligatorio con limitaciones. Por otra parte, en la actualidad
dos hechos polticos que de cierto pueden afectar o beneficiar al entorno donde se mueven
las cajas de compensacin son en primer lugar, la muy polmica reforma tributaria. La
cual pretende grabar nuevos productos con el impuesto del IVA, e incrementar del 16% al
19% el gravamen de otros productos. Traducindose esto en un reajuste para los bolsillos
de los colombianos, ya que tendremos que comprar con el mismo dinero, productos ms
costosos.
Por otra parte pero no menos polmico e importante que la antes mencionada
reforma tributaria, est el proceso de paz que adelanta el gobierno con las FARC, aunque
dicho proceso fracas en su primer intento de implantacin con la victoria del NO en el
pasado plebiscito, el gobierno sigue intentando salvarlo y de llegarse a un acuerdo, esto
implicara ms cambios e implantaciones para el pas, en todos los mbitos y sectores,
comenzando con que ingresara un gran nmero de personas a vincularse de los beneficios
que ofrecen las cajas de compensacin.
Entorno econmico.
Las cajas de compensacin familiar nacieron en Colombia hace 60 aos con el
objetivo de ayudar al sostenimiento de las cargas de la familia de los trabajadores. Con el
paso de los aos, algunas han desaparecido pero otras se han fortalecido tanto que hoy da
hacen parte del patrimonio del departamento desempeando un importante rol en lo social y
lo econmico para los hogares Colombianos.
Por medio de estas entidades los empresarios colombianos hicieron sus primeros
aportes para mejorar la calidad de vida de sus trabajadores.

15

El origen de las cajas de compensacin familiar data de 1954, cuando un grupo de

empresarios antioqueos preocupados por el alto costo de la canasta familiar y, sobre todo
por el deterioro del ingreso familiar en los casos de familias con muchos hijos, decidi
compensar a sus trabajadores, otorgndoles un subsidio monetario por hijo. Desde este
momento se estableci que el aporte de las empresas para este fin sera equivalente al 4%
de la nmina.
A partir de ese momento, la historia de las CCF ha sido bastante movida, tanto por
el empeo de algunos de sus dirigentes por desarrollar en el pas sofisticados esquemas de
prestacin de servicios sociales, como por el afn del gobierno de utilizar los recursos de
estas entidades para fines especficos.
El 4% de la nmina anual de las empresas afiliadas equivale a $961.818 millones,
una cifra nada despreciable.
Con cifras de crecimiento del ao 2015 de 12,8 % de trabajadores colombianos
afiliados a las Cajas de Compensacin Familiar, 23 millones de personas que se constituyen
en casi la mitad de la poblacin del pas, en su mayora de los estratos menos favorecidos se
estn beneficiando de un modelo nico en el mundo, que les ha permitido acceso e
inclusin a servicios de recreacin, turismo y a subsidios para vivienda y educacin.
Segn el ms reciente informe de la Asociacin de Cajas de Compensacin Familiar
(ASOCAJAS) a diciembre de 2014, ya son 8 millones 197 mil los trabajadores que con este
modelo social benefician a su ncleo familiar con un aspecto significativo y es que el 73 %
del total de favorecidos, gana hasta 2 salarios mnimos.
El reporte a diciembre de 2014, tambin establece la asignacin de $534 mil
millones en subsidios para vivienda que beneficiaron a ms de 40 mil hogares.
Sobre este indicador vale la pena destacar que durante las ltimas dos dcadas, se
han entregado $8,3 billones que han hecho posible que ms de 816 mil familias logren su
casa propia.
Entorno sociocultural.
Las Cajas de Compensacin Familiar ejercen, entre otras actividades, unas
primordiales que tienen el carcter de funcin pblica o social, como as ya lo ha
reconocido esta Corporacin, las cuales pueden enmarcarse en dos grandes grupos a saber:
servicios que prestan en calidad de entidades que desarrollan diversos programas para la
prestacin de la seguridad social; y, la que cumplen en calidad de entidades pagadoras del
subsidio dinerario, y el otorgamiento de vivienda de inters social
Atendiendo las necesidades de sostenimiento para los trabajadores de la compaas
las cajas de compensacin al pasar de los anos de ha convertido en aquel nfasis necesario
de aplicacin el cual contribuya a un soporte para las personas trabajadoras su creacin

16

contempla el propsito de consolidar una estructura de funcionamiento en las prestaciones

sociales de forma integral para los trabajadores afiliados.
Entorno tecnolgico.
Nivel de uso de internet.
En la actualidad todo se ha venido digitalizando y las cajas de compensacin no son
la excepcin, se maneja actualmente en las cajas de compensacin un nivel de uso de
Internet aproximado del 95% ya que la mayora de los tramites se realizan de forma virtual.
Ejemplo:
Bolsillo Cuota Montara: En este Bolsillo se paga la cuota monetaria, la cual puedes retirar
en efectivo en los Cajeros Automticos Servibanca, en Supermercados, Drogueras, puntos
giles y en las cajas de los Centros de Servicio. Tambin se puede realizar compras y pagos
con el bolsillo de cuota monetaria en Colsubsidio como en: Supermercados, Drogueras
Clubes, Hoteles, Colegios, Clnicas, Centros Mdicos y dems puntos.
Bolsillo Magipuntos: Podrs acumular el 5% de las compras que realices superiores a
$35.000 en Supermercados y Drogueras Colsubsidio con los medios de pago autorizados
(clic aqu), el cual, puedes redimir a partir del siguiente da de la compra en los mismos.
Bolsillo Cupo de Crdito: Es un Cupo de Crdito rotativo que te permite la realizacin de
compras en todos los servicios de Colsubsidio, en la red de Convenios (clic aqu) y tambin
podrs hacer un retiro de efectivo en cajeros automticos Servibanca Colsubsidio, este cupo
es asignado al afiliado, una vez finalizado el estudio de crdito.
Desarrollo de tecnologas.
Plataformas de manejo de informacin
Datafonos para tarjetas.
App mvil
Nivel de conocimientos cientficos y tecnolgicos las cajas de compensacin en la
actualidad maneja niveles de conocimientos cientficos y tecnolgicos medios, ya
que se est avanzando poco a poco.
Infraestructura cientfica y tecnolgica: Buena, adecuada y fcil de manejar.
Disponibilidad de nuevas tecnologas (Facilidad de
acceso): Actualizado y
fcil.
Capacidad
de
Innovacin tecnolgica media.

17

OPORTUNIDADES Y AMANAZAS
Oportunidades
1 Mejora de las tecnologas y sistemas 1
utilizados.
2

Mercados emergentes.

Apertura nacional.

GENERAR CONFIANZA EN LOS 4

AFILIADOS: fidelizar a los afiliados para
tener un posicionamiento que permita el
crecimiento y la solidez necesaria.
CREAR CONTINGENCIAS: Ante toda 5
crisis debe haber una contingencia que si
bien no asegura la continuidad de la
organizacin puede mitigar riesgos que se
pueden haber evaluado previamente.

6
7
8
9
1
0

Competencia
Asociaciones gremiales.
Formalizacin de empleos
Mejoras en la infraestructura del pas.
Proceso de paz que generara
la
vinculacin a la vida laboral de un gran
nmero de personas.

Tabla 1 Oportunidades y Amenazas del sector.

6
7
8
9
1
0

Amenazas
El trabajo informal creciente; que
imposibilita la vinculacin de personas a las
cajas de compensacin.
Recesin en las empresas por dficit en la
economa del pas.
Poco reconocimiento y apoyo por parte del
gobierno.
LIQUIDEZ
BAJA: por ser una
organizacin sin nimo de lucro se puede
correr el riesgo de tener baja liquidez.
CRISIS EN EL SECTOR: Por efectos de la
economa cambiante y la estrecha relacin
que tienen las cajas de compensacin se
puede crear un crisis que desestabilice las
organizaciones y as no poder ejecutar la
razn social de las CCF.
Equipos tecnolgicos no actualizados
falta de cobertura legal
Contexto poltico negativo.
Reformas agresivas para el sector.
Desempleo producto de la mala situacin
econmica de las empresas.

18
Elaboracin propia.

19

CONCLUCIONES
En base a los temas propuestos en este texto podemos afirmar que la labor ejercida
por las Cajas De Compensacin en Colombia desde su creacin es destacada desde su
razn social la cual es proporcionar bienestar, seguridad social, y espacios de esparcimiento
para los ciudadanos, creando as una sociedad ms justa e incluyente.
Su sistema se ha consolidado amparado por las normativas del Gobierno Nacional
que ha tomado parte importante en la responsabilidad de mantener los excelentes resultados
de las Cajas de Compensacin Familiar.
El buen manejo de los aportes parafiscales se refleja en la unin de empleadores y
trabajadores siendo estos los ms beneficiados con un hbitat laboral ms justo socialmente
ms ventajoso generando as una distribucin equitativa de los recursos.
Las acciones concretas de las Cajas de Compensacin Familiar le han dado un clave
protagonismo en el escenario social como entes importantes en la ejecucin de proyectos
para el desarrollo del pas.

20

BIBLIOGRAFA
Dinero. (15 de septiembre de 2006). Recuperado el 07 de noviembre de 2016,
de cajas de compensacin familiar: http://www.dinero.com/edicionimpresa/especial-comercial/articulo/cajas-compensacion-familiar/36431
Dinero. (23 de octubre de 2013). Recuperado el 09 de noviembre de 2016, de
Que ofrecen las cajas de compensacion.:
http://www.dinero.com/pais/articulo/que-ofrecen-cajascompensacion/186755
Superintendencia de seguridad social. (s.f.). Recuperado el 07 de Noviembre de
2016, de Cajas de compensacin: http://www.suseso.cl/cajas-decompensacion/
Min trabajo. (13 de marzo de 2013). Recuperado el 10 de noviembre de 2016,
de Cajas de Compensacin y empresarios conformarn "Centros Locales
de Empleo": http://www.mintrabajo.gov.co/marzo-2013/1633-cajas-decompensacion-y-empresarios-conformaran-qcentros-locales-deempleoq.html
portafolio. (27 de octubre de 2015). Recuperado el 09 de noviembre de 2016,
de Hay 23 millones de afiliados a las cajas de compensacin:
http://www.portafolio.co/economia/finanzas/hay-23-millones-afiliadoscajas-compensacion-28390
Finansas personales. (s.f.). Recuperado el 09 de noviembre de 2016, de Las
ventajas escondidas de su caja de compensacin:
http://www.finanzaspersonales.com.co/consumointeligente/articulo/todo-tiene-saber-sobre-cajas-compensacionfamiliar/56447