Prembulo

Nosotros,losrepresentantesdelosvecinosdelaMunicipalidaddeFrayMamertoEsqui,
elegidosporlegtimoydemocrticomandato,reunidosenConvencinConstituyenteMunicipal,
enejerciciodelavoluntademergentedesupueblo,conformealoslineamientosfijadosporla
ConstitucinNacional,Provincialylasleyesquelareglamentenreafirmandolaautonomadel
Municipio,yreconociendo alajusticia,lasolidaridad,laigualdadyelbienestargeneralcomo
valores supremos de la Democracia. Evocando el sermn patrio del ms ilustre hijo de esta
tierra,instamosalosvecinosa:Obedeced,sinsumisinnohayleysinleyesnohayPatria,no
hay verdadera libertad existen solo pasiones, desorden, anarqua, disolucin, guerra ymales
dequeDioslibreeternamentealoshabitantesdeesteMunicipio,concedindosevivirenpaz,y
enordensobreestatierra.Porello,bajolaproteccindeDios,fuentedetodaraznyjusticia,
ordenamos y establecemos esta Carta Orgnica como primera Constitucin para la
MunicipalidaddeFrayMamertoEsqui.
SECCINPRIMERA
PRINCIPIOS,DERECHOS,DEBERESYGARANTAS
TITULONICO
CAPTULOI:
DISPOSICIONESGENERALES
ARTCULO 1. DENOMINACIN: Este Municipio se denomina: Fray Mamerto Esqui. Nombre del
religioso e hijo ms dilecto de esta tierra y del prcer ms ilustre de Catamarca. Los documentos
oficialesylosinstrumentospblicosdebenmencionarMunicipalidaddeFrayMamertoEsqui.
ARTCULO 2. MUNICIPIO AUTONOMA: El Municipio de Fray Mamerto Esqui constituye una
comunidad humana con autonoma plena, unidad territorial, identidad cultural, poltica, jurdica y
socioeconmica,vinculadamediantelazosdevecindadyarraigo.Tieneporfinelgobiernodesuterritorio
para satisfacer las necesidades de la poblacin y el bien comn siendo deber indelegable de sus
autoridadeselejerciciodeladefensadelaautonomamunicipal.
ARTCULO 3.ORGANIZACIN Y SOBERANA: La Municipalidad deFray Mamerto Esqui, organiza
suGobiernobajolaformarepresentativa,republicana,democrticayparticipativa.Lasoberanaresideen
el pueblo, quien la ejerce por medio de sus representantes y dems autoridades legtimamente
constituidasypors,deacuerdoconlasformasdeparticipacinqueestaCartaOrgnicaestablece.
ARTCULO 4. SUPREMACA NORMATIVA: Esta Carta Orgnica y las Ordenanzas que en su
consecuenciasedicten,losConveniosconlaNacin,lasProvinciasyotrosMunicipiosocomunas,son
normas supremas del Municipio, y estn sujetas a la Constitucin de la Nacin y de la Provincia. Y no
pierdenvigenciaeninterrupcionesalsistemademocrtico,niporintervencinenelmarcodeestaCarta
Orgnica.
ARTCULO 5. INTERVENCIN AL MUNICIPIO: Las obligaciones contradas por una intervencin
constitucionalmentedispuesta,sloobliganalMunicipiocuandosufuentesonactosjurdicosotorgados
deconformidadaestaCartaOrgnicayalasOrdenanzasvigentes.Losnombramientosqueefectason
transitoriosyencomisin.
ARTCULO 6. LMITES: Se establecen como lmites del Departamento de Fray Mamerto Esqui los
fijadosporelDecretoProvincialdefecha22deAbrilde1895,firmadoporelSr.Gobernador,DonJulio
Herreraylaltimalegislacindereconocimientoyfijacindelmitesinterdepartamentalesacordadaenel
ao1998,cuyacopiaformapartedelapresenteCartaOrgnicayseagregacomoAnexo.
Los lmites vigentes no podrn ser reducidos. El Municipio de Fray Mamerto Esqui podr solicitar su
ampliacin de acuerdo a los procedimientos previstos en la presente Carta Orgnica y las Ordenanzas
queensuconsecuenciasedicten.
ARTCULO 7.JURISDICCIONES: El Municipio deFray Mamerto Esqui comprende: SanAntonio, La
Falda de Alpatauca, El Hospicio, El Hueco, San Jos de Piedra Blanca, Capilla del Rosario, Agua
Colorada,LaTercena,FaldadelosMazas,Payahuaico,CallejnHondo,ElSeordelosMilagros,Sierra
Brava,LaCarrera,Collagasta,ElDesmonte,PomancilloOeste,PomancilloEsteyVillaLasPirquitas.
ARTCULO 8. DENOMINACIN DE LA SEDE DE GOBIERNO MUNICIPAL: La sede del Gobierno
MunicipalsedenominarSanJosdePiedraBlanca,reivindicandolahistricadenominacindePiedra
Blanca.
ARTCULO9.FECHASIGNIFICATIVA:El20deOctubrede1621 seotorglaMerceddeAlpatauca,
primerantecedentehistricodenuestropueblo.
ARTCULO 10. FECHA DE RECORDACIN DEL DEPARTAMENTO: Se establece como da del
Departamento el 28 de Julio, en recordacin de la creacin del Departamento Piedra Blanca, el 28 de
Juliode1869porLeyN96.
ARTCULO11.DELOSSMBOLOS:

1) rbol:DeclresealChaarcomoelrbolsimblicodelDepartamentoporrepresentarlosvalores
denuestragente:humildad,dulzura,fortaleza,tenacidadyarraigoalatierra.
2) Escudo:ElsmboloqueidentificaalacomunidaddeFrayMamertoEsqui,seinstituyeapartirde
la presente ley constitutiva quedando legalmente vigente. Su uso es obligatorio en toda la
documentacin y papeles oficiales y sellos. La descripcin de su composicin material se
incorporacomoanexoaestaCartaOrgnica
CAPTULOII:
PRINCIPIOSDEGOBIERNO
ARTCULO12.DISPOSICIONESCOMUNESPRINCIPIOS.Elgobiernomunicipalylaadministracin
pblica local actan de acuerdo a los principios de igualdad, solidaridad, descentralizacin,
subsidiariedad, desburocratizacin, eficacia y eficiencia. Asimismo, impulsa polticas e implementa
programas y proyectos sociales propios y en coordinacin con los estados nacional y provincial, conla
necesariaparticipacindeloshabitantesatravsdesusentidadesrepresentativasorientadasavalorizar
la dignidad del hombre y al mejoramiento de su calidad de vida, cuyo objeto prioritario es crear las
condiciones necesarias para la inclusin social de todos los vecinos, asignando a tal fin los recursos
presupuestarios,tcnicosyhumanosqueserequieran.
ARTCULO13. FUNCINDESERVICIO.Laadministracinmunicipalcumpleunafuncindeservicio.
Los trmites y procedimientos municipales son diseados priorizando su sencillez y facilidad de
comprensinporlosvecinos.Ningntrmitepuedeentorpeceruobstaculizarellibredesenvolvimientode
las actividades y servicios productivos. El Municipio prioriza y facilita permanentemente la creacin e
instalacindeactividadesyservicios,mediantetrmitesbrevesysencillos.Elrgimendeempleopblico
municipalprevcomofaltagraveelincumplimientodeesteprincipio.
ARTCULO14.PUBLICIDADDELOSACTOSDEGOBIERNO:LosactosdeGobiernodelMunicipio
sonpblicos.LosmismossonpuestosadisposicindelosvecinosenlaMunicipalidad,quienadoptar
los medios tecnolgicos, informticos y logsticos que permitan optimizar el cumplimiento de los fines
planteados. Se difunden ntegramente mediante el Boletn Oficial Municipal que se publica cada
TREINTA (30) das como mnimo, como as tambin su estado de ingresos y egresos con cuadro de
disponibilidadesylasaltasybajasdepersonal.ElBoletnOficialMunicipalserpuestoadisposicinde
la poblacin en lugares pblicos, en la Municipalidad, y en su pgina de Internet. Elincumplimiento de
estanormadeterminalanulidadabsolutaeinsanabledelactoadministrativoquenohasidodebidamente
publicitado.AnualmentesepublicaunaMemoriasobrelalabordesarrollada,unarendicindecuentasdel
ejercicioytodalainformacindeinterspblico.
ARTCULO15.LIBREACCESOALAINFORMACIN:TodovecinodelDepartamentoFrayMamerto
Esqui tiene el derecho de libre acceso a las fuentes de informacin de los actos legislativos,
administrativos y jurisdiccionales emitidos por las autoridades del Municipio, ello sin que sea necesario
emanarlasrazonesquemotivaronelrequerimiento.
ARTCULO16.MEDIDASDEACCINPOSITIVA.ElMunicipiogarantizamedianteaccionespositivas
laigualdaddeoportunidadesydetratoenbeneficiodetodossushabitantes,yenparticular,respectode
las mujeres, nios desde el momento de la concepcin, ancianos, y personas con capacidades
diferentes. Se arbitra un rgimen integral de proteccin de los derechos de los nios, nias, y
adolescentes,ydelaspersonasconcapacidadesdiferentes.
ARTCULO17.FAMILIA:Lafamiliaeselncleofundamentaldelasociedad,yelGobiernoMunicipal
deber crear las condiciones sociales, econmicas y culturales que propendan a su afianzamiento y
desarrollointegral.
ARTCULO 18. MUJER: El Municipio de Fray Mamerto Esqui reconoce y garantiza a la mujer el
ejercicio pleno de sus derechos polticos, laborales, culturales, econmicos y sociales en base a los
principiosdemocrticosdeigualdadysolidaridad.Seleaseguraensucondicindemadre,laproteccin
integral, especialmente en las etapas de gestacin y lactancia, en coordinacin con los programas
nacionalesyprovinciales.
ARTCULO19.NIEZ:ElEstadoMunicipalconsideraalniodeinterssuperior,garantizandoelpleno
goce de sus derechos. Instrumentar, en funcin de las polticas vigentes en el rea, las medidas
pertinentesdeprevencinsobreaquellosmenoresqueestuvierenensituacinderiesgo,procurandosu
mejoradaptacineintegracinsocialparaelplenodesarrollodesupersona.
ARTCULO20.JUVENTUD:ElGobiernomunicipalpromoverlaformulacindepolticastendientesa
facilitaralosjvenessuaccionarenlavidacomunitariayelarraigoasumedio,eimpulsareldesarrollo
integralprogramandosucapacitacinyparticipacinenlaformacin,controlyejerciciodeaquellas.
ARTCULO 21. ANCIANIDAD: Toda persona tiene derecho a proteccin especial durante la
ancianidad. Para ello, el Municipio en forma conjunta con la familia y la sociedad, asegurar su
integracin social y cultural. Instrumentar planes especiales en funcin a convenios realizados con
entidadeslocales,provincialesy/onacionales,dirigidosalaatencindesuscarencias.
ARTCULO 22. DISCAPACIDAD: El Gobierno Municipal propender a la proteccin integral de los
discapacitados, e implementar programas de prevencin y eliminacin de barreras sociales y
urbansticas, asistencia y rehabilitacin, educacin y capacitacin, recreacin e insercin en la vida

socialylaboralyalapromocindepolticasdeconcientizacindelasociedad,respetodelosdeberesde
solidaridadparaconellos.
ARTCULO 23. DESARROLLO SOCIAL Y DESARROLLO LOCAL: La Municipalidad promueve el
desarrollo humano y comunitario, a travs de polticas que estimulen la productividad de la economa
local: la generacin de empleo la formacin y capacitacin de los trabajadores, profesionales y
empresarios en los procesos productivos y comerciales la investigacin y el desarrollo cientfico y
tecnolgico, su difusin y aprovechamiento el crecimiento armnico de la Municipalidad y elimpulso a
proyectossustentablesenmateriacultural,socialyeconmica.
ARTCULO24.ECONOMALOCAL:ElMunicipiopromueveconlaparticipacindelaComunidad,las
actividadesindustriales,comerciales,agropecuarias,tursticas,artesanales,deabastecimientoyservicios
paraelmercadolocal,nacionaleinternacional.Reconocealtrabajocomoaccindignificanteymotordel
desarrollodelaspersonas.Estimulalapequeaymedianaempresageneradoradeempleoponiendoa
sudisposicininstanciasdeasesoramiento,contemplandolaasistenciatcnicayfinanciera.
CAPTULOIII:
DERECHOS,DEBERESYGARANTAS
ARTCULO25.VECINOS:Entindeseporvecinoatodaaquellapersonaconresidenciaefectivaenla
jurisdiccindeldepartamento,principaldestinatariodelaCartaOrgnicaMunicipal.
ARTCULO26.HABITANTES:Sonhabitantesdeldepartamentotodaslaspersonasqueno acrediten
losextremosdevecindadestablecidosenelartculoprecedente.
ARTCULO 27. DERECHOS DE LOS VECINOS Y HABITANTES: Todas las personas gozan de los
siguientesderechosconformealasordenanzasquereglamentensuejercicio,asaber:
alambientesano,aldesarrollosustentable,aldeporteyrecreacin,alaeducacin,cultura,cienciae
investigacin,tecnologaysalud
alaigualdaddetratoyoportunidades
a peticionar a las autoridades, a obtener respuestas fundadas y a la motivacin de los actos
administrativos
ainformarseyserinformados
aaccederequitativamentealosserviciospblicos
alaproteccincomoconsumidoresousuarios
a la asistencia contra los que ejecuten actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema
democrticoenlostrminosdeestaCartaOrgnica
a gozar de condiciones adecuadas de seguridad, higiene y salubridad dentro de la Jurisdiccin
municipaldeFrayMamertoEsqui.
ARTCULO28.DERECHOSEXCLUSIVOSDELOSVECINOS:Losvecinos,principalesdestinatarios
deloestablecidoporestaCartaOrgnica,artficesdelavidacotidianaydeldestinocomndelaciudad
raznde ser delMunicipio,ademsdelosderechos enumeradosprecedentemente,gozan,conformea
lasordenanzasquereglamentensuejercicio,delossiguientesderechos:
1) aparticiparpolticamenteenlavidacomunitaria
2) aconstituirpartidospolticosenelordenmunicipal
3) a ser elegidos conforme alos requisitos establecidos en la Constitucin Provincial y esta Carta
Orgnica
4) aparticiparenlagestinycontroldelosserviciospblicos
5) aaccederacargospblicosmunicipales
6) a elegir autoridades conforme a los requisitos establecidos en la presente Carta Orgnica y
normasquesedictenensuconsecuencia.
ARTCULO29.DEBERES:Losvecinosyhabitantestienenlossiguientesdeberes:
1) cumplir con los preceptos de esta Carta Orgnica y las normas que en su consecuencia se
dicten
2) honrarydefenderelMunicipio
3) conservaryprotegerlosinteresesyelpatrimoniohistricoculturaldelajurisdiccinmunicipal,y
respetarlossmbolospatrios
4) contribuirenloquecorrespondaalosgastosquedemandelaorganizacinyfuncionamientodel
Municipio
5) preservarelambiente,evitarsucontaminacin,participarenladefensaecolgicadelmunicipioy
repararlosdaoscausados
6) cuidarlasaludcomobienpropioysocial
7) prestarservicioscivilesporrazonesdeseguridadysolidaridad
8) actuarsolidariamenteenlavidacomunitaria
9) contribuir a la defensa y el restablecimiento del orden institucional y de las autoridades
municipaleslegtimas
10)preservar los espacios y bienes del dominio pblico, reparar los que sean afectados y
comprometerseasucustodia
11)evitartodaformadediscriminacin.
ARTCULO 30. IGUALDAD ENTRE GNEROS: El Municipio, mediante acciones positivas, garantiza
enelmbitopblicoypromueveenelprivadolaigualdadrealdeoportunidadesydetratoentrehombres
ymujeres,enelaccesoygocedetodoslosderechosciviles,polticos,econmicos,socialesyculturales.
Estimulalamodificacindelospatronessocioculturalesconelobjetodeeliminarlasprcticasyprejuicios

basadosenlaideadesuperioridadoinferioridaddecualquieradelosgnerosporsobreelotro.Fomenta
laplenaintegracindeambosgnerosalaactividadproductiva,lasaccionespositivasquegaranticenla
paridad en el trabajo remunerado, la eliminacin de la segregacin y toda forma de discriminacin por
estadocivilodefamilia.
ARTCULO 31. CONSUMIDORES Y USUARIOS: El Municipio asegura los derechos de los
consumidoresyusuariosdebienesyservicios,brindndolesproteccinintegral,garantizandoelaccesoa
la informacin adecuada y veraz, educacin para el consumo y la partic7ipacin de asociaciones de
consumidores y usuarios, la libertad de eleccin y condiciones dignas y equitativas de trato, evitando
prcticasmonoplicasyejerciendo,entodoaquelloqueresultede sucompetencia,elrespectivopoder
depolica.
ARTCULO 32. DERECHO DE INFORMACIN SOBRE ALIMENTOS: El Municipio de Fray Mamerto
Esqui de acuerdo a la legislacin vigente y a la que se dicte al efecto asegura a los habitantes, el
derechoaobtenerdequienesproduzcan,elaboren,comercialicenoexpendanalimentosparaconsumo
humano o para consumo de animales o vegetales que formen parte de la cadena alimentara humana,
informacin que les permita conocer si stos han sido producidos o elaborados con materias primas
naturales o modificadas genticamente y toda otra caracterstica y/o tecnologa utilizada. Declara su
competenciaenelcontroldelacomercializacindelosproductosalimenticiosdentrodesujurisdiccin.
ARTCULO 33. DERECHOS Y DEBERES NO ENUMERADOS: Los derechos y deberes
precedentemente enunciados no son taxativos sino meramente enunciativos. De ninguna manera
importanlanegacindelosdemsderechosreconocidosporestaCartaOrgnicaoquesurjan,implcita
oexplcitamente,delaformademocrticadegobiernoydelacondicindevecinosohabitantesdeeste
municipio.
ARTCULO 34. GARANTA: Las declaraciones, derechos, garantas y disposiciones de esta Carta
Orgnicanopuedenseralteradas,modificadasorestringidassopretextodenormasquereglamentensu
ejercicio,nisonentendidascomonegacindeotrosnoenumeradosqueimplcitamentesededuzcan.
ARTCULO 35. FORMACIN CVICA. DIFUSIN: Por el carcter cvico y constitucional que reflejan
lasaspiracionesyelsentirdelacomunidaddelPueblodeFrayMamertoEsqui,ladifusindeltextode
laCartaOrgnicaseaplicaparalaformacinpolticosocial.
CAPTULOIV:
COMPETENCIAMUNICIPAL
ARTCULO 36. DEFINICIN. Son competencias municipales las enumeradas en la Constitucin
ProvincialyenlapresenteCartaOrgnicaylasque,porsunaturaleza,resultendelintersgeneralyno
secontraponganconlosmarcosconstitucionalesynormativos.
ARTCULO37.COMPETENCIASEXCLUSIVAS.SondelpropioyexclusivoejerciciodelMunicipiodel
DepartamentodeFrayMamertoEsquilassiguientescompetencias:
1) Elgobiernoylaadministracindelosintereseslocalesorientadosalbiencomn
2) El ordenamiento y organizacin del territorio municipal en uno o varios distritos y/o circuitos a
cualquierfin
3) La confeccin y aprobacin de su Presupuesto de Gastos y Clculo de Recursos y ejercer el
controldelosmismos
4) Ejercerlosactosderegulacin,administracinydisposicinqueestimepertinentesdelosbienes
sujetosaldominiopblicoyprivadomunicipal
5) Recaudar e invertir libremente sus recursos sin otras limitaciones que las que surjan de la
ConstitucindelaProvinciayestaCartaOrgnica
6) Establecer tasas y contribuciones y percibirlos de acuerdo a las ordenanzas que al efecto se
dictenyalosprincipiostributariosquelapresenteCartaOrgnicadetermine
7) Nombrar,promover,removeryfijarlaremuneracindelosfuncionariosyagentesdelMunicipio
deFrayMamertoEsqui,conformealasdisposicionesdeestaCartaOrgnicaydelasnormas
quesedictenensuconsecuencia
8) Establecer el rgimen jurdico aplicable al personal dependiente de la Administracin Pblica
Municipal conforme lo determina esta Carta Orgnica garantizando la estabilidad laboral y la
carreraadministrativa
9) El juzgamiento poltico de sus autoridades en la forma establecida por la presente Carta
Orgnica
10)Realizar las obras y prestar los servicios pblicos de naturaleza o inters municipal, por
administracinoporintermediodeterceros
11)Administrarlastierrasfiscalesdentrodelajurisdiccinmunicipal
12)Crear la Justicia Administrativa Municipal de Faltas, establecer y regular su rgimen y
procedimiento,organizarsuestructura,administracinyfuncionamiento
13)CrearlosrganosdePolicaMunicipalconfuncionesexclusivasenmateriadefaltas
14)La reglamentacin del Rgimen Electoral, convocatoria a elecciones municipales y juzgamiento
de las mismas de conformidad alo establecido por la Constitucin dela Provincia y sta Carta
Orgnica
15)Conservar,defenderydivulgarelpatrimoniohistrico,cultural,natural,artsticoyreligiosodela
comunidad
16)Formular el Plan Estratgico que defina los ejes claves del desarrollo sustentable del
Departamento atendiendo a los intereses del conjunto de la sociedad, brindando amplia

participacinalosvecinosyatodaslasorganizacionesciviles,compatibilizandolautilizacinde
losrecursos
17)Formular, coordinar y ejecutar el Plan Urbano del Departamento en coordinacin con las
estrategias emanadas del planeamiento estratgico integral con rigurosidad tcnica y
participacinactivadelosvecinos
18)Promover acciones tendientes a preservar y valorizar las reas de inters histrico y cultural,
representativasdelaidentidaddenuestroDepartamento
19)Ejercersusfuncionespolticoadministrativasyenparticularelpoderdepolicaespecialmenteen
materiade:
a. Abastecimiento de productos destinados al consumo humano dentro de la jurisdiccin
municipalenlasmejorescondicionesdecalidadyprecio,comercializacin,faenamiento
y/otenenciadeanimales
b. Preservar las costumbres sociales de la comunidad, sus criterios morales y normas de
convivencia velar por el mantenimiento del decoro en los usos y costumbres, actos,
espectculos y exhibiciones de cualquier naturaleza que se realicen en la va pblica,
lugaresdeusopblicoy/olocalesdeaccesopblico
c. Legislar y regular dentro del mbito de su competencia toda la materia relativa a
cementerios,apertura,construccinymantenimientodecalles,puentes,plazas,paseos,
veredasyedificiospblicosytodaobrapublicadeintersmunicipal.
d. Legislar y regular dentro del mbito de su competencia toda materia relativa a obras
particulares.
20)Promover la participacin de la familia en actividades comunitarias, asociaciones vecinales e
intermedias
21)Celebrar por medio del departamento Ejecutivo Municipal convenios con el Gobierno Nacional,
los Gobiernos Provinciales, otros Municipios, Gobiernos o Comunas extranjeras, entes
descentralizados,empresaspblicasoprivadasnacionalesointernacionalesparaellogrodesus
fines, intercambio de informacin de inters comn, construccin de obras y/o prestacin de
serviciospblicos,losquetendrnvigenciaapartirdesuratificacinporOrdenanza
22)Regular dentro de la jurisdiccin municipal en relacin a la ubicacin y funcionamiento de
establecimientoscomerciales,industrialesodeservicios
23)Regular en materia de trnsito, transporte urbano pblico o privado de personas o cosas y de
seguridadpeatonalcoordinandolaspolticasquesobreelparticularseapliquen
24)Dictarloscdigosdeplaneamientourbanoyedificacin
25)Contraer emprstitos con objeto determinado en tanto ello no comprometa ms del veinticinco
porciento(25%)delarentaanualmunicipal
26)Concertarregmenesdecoparticipacinimpositiva
27)Revisar los actos del interventor provincial o federal en su caso, conforme con esta Carta
Orgnicaylasordenanzasmunicipalesdictadasensuconsecuencia
28)Gravar y permutar los bienes municipales, adquirirlos en procedimiento pblico de seleccin y
venderlosenrematepblicoconlasexcepcionesprevistasenlasordenanzasrespectivas
29)Publicarperidicamenteelestadodesusingresosygastosy,anualmente,unamemoriasobrela
labordesarrollada
30)Establecerrestriccionesaldominio,servidumbresycalificarloscasosdeexpropiacinporutilidad
pblicaconarregloalasordenanzasyleyesquerijanlamateria
31)Elaboracinyventadealimentosy/odebienesdeintersparalacomunidad
32)Formar parte de Federaciones o Confederaciones de Municipalidades y en organismos
intermunicipalesdeacuerdoconlasordenanzasqueatalefectosedicten
33)Procurar el acceso y participacin de la municipalidad en estudios planes y decisiones de la
administracinNacional,Provincialoempresaspblicasy/oprivadasendefensadesuslegtimos
intereses
34)Todas las atribuciones y facultades necesarias para poner en ejercicio las enumeradas y las
referidasalapropiaorganizacinlegalyallibrefuncionamientoeconmico,administrativo
35)Creacin y Fomento de Instituciones de Cultura intelectual y fsica y establecimientos de
enseanza,turismo,serviciosdeprevisinasistenciassocialesybancarias
36)EjercerlasfuncionesdelegadasporelGobiernoFederaloProvincial
37)Ejercer cualquier otra funcin o atribucin de inters municipal que no est prohibida por la
ConstitucindelaProvinciaylaConstitucinNacional,ynoseaincompatibleconlasfunciones
delospoderesdelEstado.
ARTCULO 38. COMPETENCIAS CONCURRENTES. El Municipio ejerce su competencia en forma
concurrente con la Provincia y la Nacin, dentro del marco de la Constitucin Provincial y Constitucin
Nacional,enloreferidoa:
1) Saludpblicayasistenciasocial
2) Proteccindelafamilia,laminoridad,lajuventud,losancianosylaspersonascondiscapacidad
3) Educacin,culturaydeportes
4) Cuestionesvinculadasconlaproteccindelambiente,elequilibrioecolgico,polucinambiental
yelpatrimonionatural,histricoycultural
5) Laadministracin,gestinyejecucindelasobrasyserviciosqueseejecutenoprestenensus
jurisdiccionesconlaasignacinderecursosextrajurisdiccionales,paralograrmayoreficienciay
descentralizacinoperativa
6) Planesdedesarrolloregionalyenlaconformacindelosorganismosprovincialesquesecreeno
existanparaconducirlos
7) Promover la generacin de polticas habitacionales y de ejecucin de los servicios de
infraestructura y equipamiento en accin coordinada con el Gobierno Provincial y Nacional,
participando en forma activa y con carcter vinculante en la planificacin urbana relativa a la

realizacindeurbanizacionesyeltendidodeserviciosesencialesrelativosasuconsolidacin,en
arasdearmonizaryhacereficientelatramaurbana
8) Adoptar medidas tendientes a prevenir y morigerar los efectos de los sismos, a evitar
inundaciones,incendios,derrumbesyasegurarlosserviciosdebomberosydefensacivil
9) Promocindeldesarrolloeconmicolocal
10)Promover la actividad turstica y recreativa, de montaa, acuticas y de aquellas que se
desarrollanenlanaturaleza
11)PrestaryproveerlosserviciosesencialesparalaComunidad
12)Cementerioyserviciosfnebres
13)Inspeccin veterinaria de carnes y/o de faenamiento de animales destinados al consumo,
mercados,abastecimientodeproductosenlasmejorescondicionesdecalidadyprecio
14)Usodecalles,subsueloyespacioareo.
ARTCULO 39. COMPETENCIAS DELEGADAS. El Municipio puede ejercer, en su jurisdiccin,
competencias propias del Gobierno Nacional o Provincial. La asuncin de un servicio de competencia
nacional o provincial, en aquellos casos en que impliquen aumento del gasto pblico municipal, slo
podrhacerseefectivacuandoenelrespectivoconvenioquelareglamenteseestablezcalatransferencia
de los recursos suficientes para hacer frente a las nuevas erogaciones. El Municipio ejerce, en los
establecimientos de utilidad provincial o nacional ubicados dentro de su jurisdiccin, todas aquellas
competencias reconocidas por la Constitucin Provincial y la presente Carta Orgnica que se
correspondan con la finalidad de los mismos y respetando las respectivas competencias provinciales y
nacionales.
ARTCULO 40. EXPROPIACIN: El Municipio puede expropiar para si bienes que considere
necesarios para ser afectados a uso pblico, obras de inters pblico o declarados de patrimonio
histrico,entantolosmismosseencuentrendentrodesujurisdiccin.
A tales efectos el Concejo Deliberante deber dictaruna ordenanza, aprobada por los dos tercios (2/3)
deltotaldesusmiembrosmedianteelprocedimientodeladoblelectura,declarandodeutilidadpblicael
bien a expropiar y determinando la indemnizacin previa del mismo, en concordancia con las
disposicioneslegalesquerigenlamateria.
ARTCULO41.CONFLICTODECOMPETENCIA.EnmateriadecompetenciaexclusivadelMunicipio
deFrayMamertoEsqui,encasodeconflicto,prevalecelalegislacinlocalsobrecualquierotraqueno
seadenaturalezaconstitucional.
ARTCULO42.CONSTITUCIONALIDADOLEGALIDADDEORDENANZASYDECRETOS:Cuando
se deduzcan accin contra la constitucionalidad o legalidad de una Ordenanza o decreto municipal el
pleitodebesercontenciosoadministrativoysufallocorresponderalaCortedeJusticia,enlosdems
casosdeaccionescivilesserjudiciableantelaJusticiaOrdinariadelaprovinciadeCatamarca,teniendo
comosustentolodispuestoenlapresenteCartaOrgnica.
ARTCULO43.COOPERATIVASYMUTUALES:ElMunicipioimpulsaycoordinaconlosorganismos
pertinentes,laeducacincooperativaymutualista.Alientalaconformacindeasociacionescooperativas
ymutualescomomaneradefomentareldesarrolloeconmicosinfinesdelucro.
CAPTULOV:
COMPETENCIAENMATERIADEAMBIENTE
ARTCULO44.AMBIENTE:Elambienteespatrimoniodelasociedad.Todosloshabitantesgozandel
derechoaunambientesano,equilibrado,aptoparaeldesarrollohumano.ElMunicipioysushabitantes
tienen el deber de preservarlo y defenderlo en resguardo de las generaciones presentes y futuras. El
EstadoMunicipal,dentrodelmbitodesuscompetencias,debeimpedirtodaactividadquesupongauna
alteracindelestadodeequilibrioambientalpreceptuadoenelpresente,aefectosdeminimizarcualquier
impactonegativoyhacercesartodaaccinqueresulteincompatibleconelreferidoestadodeequilibrio.
El dao ambiental genera adems la obligacin de recomponerlo o resarcirlo, conforme ala legislacin
vigente. Las autoridades, con la participacin y el compromiso de toda la sociedad, proveen a la
proteccindeesederecho.
ARTCULO 45. MEDIDAS DE CONTROL: El control del ambiente urbano y natural es ejercido por el
Departamento Ejecutivo, a travs de un rea tcnica creada a tal fin, quien aplica las ordenanzas que
emiteelConcejoDeliberante.
ARTCULO46.NORMASAMBIENTALES:Afindeasegurarlacalidaddevidaambiental,elGobierno
Municipaldictanormasquecontemplan:
1) La prohibicin de la quema e incineracin a cielo abierto de residuos slidos, orgnicos e
inorgnicosysubstanciascombustibles
2) Laprohibicindeinstalarincineradoresdomiciliariosycomerciales.Losincineradoresindustriales
e institucionales de residuos patolgicos, patognicos, hornos crematorios y otras tecnologas
quegeneranlaemisindegasestxicos,deberncontarconelestudiopreviodeevaluacinde
impactoambiental,bajolaaprobacinysupervisindelaautoridaddeaplicacin
3) La prohibicin de efectuar vertidos sin tratamiento previo de productos contaminantes o
hidrocarburosendesagespluvialesocloacales,ros,arroyosycanales
4) El control de todo tipo de propaganda en la va pblica a travs de sistemas de audio y
amplificacinsonoraseafijaoambulante
5) Elcontroldelasemanacionesdegasescontaminantes,nivelsonoroyradiacionesparsitasde
losvehculosquecirculenenelDepartamentoFrayMamertoEsqui

6) El control de la instalacin, transporte, almacenamiento y comercializacin de gases y

combustibles de uso familiar, comercial e industrial, adecundolos a las normas de
sismoresistenciavigentes,conelfindeestablecerpautaspreventivasquelimitenorestrinjanla
existenciaderiesgosypeligrosemergentes
7) Elcontrol,limitacinysancindelacontaminacinvisualsonoraenlocalespblicosyprivadosy
medios de propalacin callejera electromagntica, incluyndose transformadores elctricos,
antenas telefnicas y otros en especial el derecho de los habitantes contra los abusos que la
provocan
8) La restriccin de circular a campo traviesa con vehculos a motor, salvo los servicios de
emergencias, Bomberos y Defensa Civil. Una Ordenanza especial dictada por el Concejo
Deliberanteestablecerespaciosespecialesparalaprcticadeestadisciplina
9) Laprohibicindeocuparsinautorizacinespaciospblicosotierrasfiscalesmunicipales
10)El control de la extraccin de ridos, piedras de cuarzo, lajas, arena, tierra o materiales de las
banquinas de rutas y caminos que puedan producir erosin poda de rboles de cualquier
especiedesmontesdeespeciesautctonas
11)La prohibicin de modificar el paisaje natural en lo relacionado con extraccin de ridos y
ubicacindecanterasylataladerbolesnativosenzonasadyacentesaMonumentosHistricos,
caminosprincipalesyrutasescnicas.
12)Toda situacin no prevista en este apartado no es excluyente de lo que se establece en la
presenteCartay/oenlasOrdenanzasquenormensobrelamateria
ARTCULO47.OBLIGACIONESAMBIENTALES:ElMunicipiogarantiza:
1) Lalimpiezaehigienegeneraldelmunicipio
2) El control de la generacin, evacuacin, recoleccin, transporte y disposicin final de los
residuosbajosujurisdiccin
3) El tratamiento, la recuperacin y la disposicin de los residuos slidos del tipo domiciliario,
comercial e industrial, con la incorporacin de las nuevas tecnologas que surgieran para su
manejofinal
4) Evitar la formacin de basurales a cielo abierto, formalizando convenios con otros Municipios
paraeltratamientodelabasuraensitioshabilitadosalefecto.
ARTCULO 48. IMPACTO AMBIENTAL. Todos los proyectos de obras o actividades pblicas y
privadas que, por su magnitud,modifiquen directa oindirectamente el ambiente delterritoriomunicipal,
debencontenerunaevaluacinpreviadelimpactoambiental,conobligacindeconvocatoriaaaudiencia
pblica.
ARTCULO 49. ACCIONES. El Municipio, con la participacin permanente de la Comunidad,
instrumentaenespecialacciones,sinperjuiciodeotrasyaenunciadas,afindeasegurar:
1) Elestablecimiento,conservacinymejoramientodereasprotegidas
2) La preservacin e incremento de los espacios verdes, reas forestadas autctonas y
parquizadas,parquesnaturales,zonasecolgicasylaproteccindeladiversidadbiolgica
3) Laeducacinambientalentodaslamodalidadesyniveles,paraloquepromueveactividadesque
instrumentenmecanismosdeparticipacincomunitariaenlamateria
4) La priorizacin en la proteccin de los sistemas fluviales y lacustres que integran el paisaje
urbanoydelasaguassubterrneas
5) La proteccin del ecosistema humano, natural y ecolgico y, en especial, el aire, el agua, el
suelo, el subsuelo eliminando o evitando todos los elementos contaminantes que puedan
afectarlo
6) Lacalidadatmosfricaylaeficienciaenergticaeneltrnsitoyeltransporte
7) El control de la caza de aves en general, y en especial de las aves canoras, y de toda otra
especieautctona
8) Establecer, junto con organismos Provinciales y Nacionales, medidas conducentes a evitar la
salinizacindelsueloporelusoderiego,colmatacindelospozosdomiciliarios,obstruccinde
losdrenajespluvialesyprocurarlarecuperacindelasreassalinizadas.
ARTCULO 50. SUBSTANCIAS TOXICAS Y PELIGROSAS. El Municipio, en el mbito de su
competencia, dicta estrictas normas relativas al transporte, manipulacin y depsito de substancias,
productos, residuos txicos o peligrosos de cualquier naturaleza y procedencia que puedan provocar
dao real o potencial ala salud o al ambiente, y su sancin en caso de incumplimiento, generando los
conveniospertinentesconlasautoridadesdeaplicacincorrespondientes.
ARTCULO 51. MUNICIPIO LIBRE DE ACTIVIDAD NUCLEAR. El Departamento Fray Mamerto
Esqui es territorio libre de actividad nuclear, salvo la inscripta en usos medicinales y de investigacin
cientficasujetaalaautorizacinypublicacinespecficadelaautoridaddeaplicacincompetenteenla
materia.
Seprohbeexpresamente:
1) El ingreso, transporte, trnsito y depsito de materias activas y/o desactivadas, residuos y
desechosnuclearesactualopotencialmentepeligrosos
2) Larealizacindeensayosdecualquierndole
3) Lageneracindeenergaapartirdefuentesnucleares.
ARTCULO52.MEDIDASCONCRETAS.EspolticapblicadelMunicipio:
1) Fomentar la creacin, la implantacin, establecimiento, conservacin y restauracin de los
bosquesurbanosysuburbanosafindeprotegerlasaludpblica,seguridadybienestargeneral
delvecinoyfuturasgeneraciones

2) Promoverlasiembra,plantacin,mantenimientoyrestauracinderbolesybosquesnativosyel
cuidado y preservacin de los ecosistemas relacionados, especialmente en las laderas de los
cordonesmontaosos,reaspedemontanas,riberasdelro,mrgenesdecanales,banquinasde
rutas provinciales y caminos municipales arbolar plazas, calles, avenidas, paseos, espacios
verdesytodootrolugardeesparcimiento
3) Establecer, mantener y restaurar las reas verdes de transicin entre las reas urbanas y
suburbanas
4) Administrarlosrecursoshumanos,financierosymaterialesparalaconservacindelosbosques
nativosurbanos
5) Promover, coordinary ejecutar acciones en materia de educacinforestal para el conocimiento
delasiembra,plantacin,mantenimiento,restauracinycuidadodelafloranativayecosistemas
relacionados
6) Promover la suscripcin de convenios con instituciones pblicas o privadas, a efectos de
fomentar las actividades culturales, deportivas, recreativas o sociales relacionadas con los
bosquesurbanosysuburbanos
7) Prohibirelusoextractivodelasespeciesvegetalesnativasurbanasysuburbanas,especialmente
delAlgarrobo
8) Delimitar y proteger reas silvestres representativas de los diversos ecosistemas, promover su
conocimientoyorganizaryfacilitarelingresoresponsableconfinestursticosyeducativos.
ARTCULO 53. PROTECCIN DEL PAISAJE. El Paisaje constituye el principal atractivo del
Departamento, siendo la fuente primordial en la generacin de riqueza y el soporte del desarrollo
sustentable. Es obligacin de todos los vecinos de Fray Mamerto Esqui, resguardar las vistas de sus
espaciosnaturalesdevalor.
ARTCULO54.RUTASESCNICAS.EltramodelaRutaProvincialN1ylatrazavialquecostealas
mrgenes del Ro del Valle que se encuentra dentro del territorio de este Municipio, el Camino que
conducealmurallndelDiquePirquitasyelcircuitoquelorodeahastalaVillalascuestasdeherraduras
de la Sierra delGracin, el Camino del Inca o antiguo camino Real, el sistema de canales de riego, el
Camino que bordea la Serrana del Alpatauca, se declaran RUTAS ESCNICAS PROTEGIDAS. El
Concejo Deliberante establecer mediante Ordenanza la reglamentacin sobre esta materia, pudiendo
agregarsenuevosespaciosmedianteestanorma.
ARTCULO55.PENALIDADES.ElConcejoDeliberanteestablecermedianteOrdenanzalaspenas o
sanciones que correspondan a los vecinos, habitantes y/o transentes que contravinieren las normas
establecidasprecedentemente.
CAPTULOVI:
COMPETENCIAENMATERIADESALUDYACCINSOCIAL
ARTCULO 56. SALUD. La Municipalidad de Fray Mamerto Esqui reconoce a la SALUD como un
derechonatural,socialyfundamentaldelhombre.Tienecomometaalcanzarparalacomunidadelmayor
niveldebienestarfsico,mental,socialydelongevidadrealizandoaccionesdeprevencin,recuperacin
yrehabilitacin,considerandoalgastopblicoensaludcomounainversinsocialprioritaria.
ARTCULO57.ACCIONES.Seaseguranatravsdelreamunicipaldesaludlasaccionesindividuales
o colectivas de promocin, proteccin, prevencin, atencin y rehabilitacin gratuitas con criterio de
accesibilidad, equidad, integralidad, solidaridad, universalidad y oportunidad. Se entiende por gratuidad
en el rea municipal que las personas sin cobertura social y de escasos recursos quedan eximidos de
cualquier forma de pago. Rige la compensacin econmica de los servicios prestados a personas con
coberturasocialoprivada,porsusrespectivasentidades.
ARTCULO58.ORDENANZABSICADESALUD.ElConcejoDeliberantesancionarunaOrdenanza
BsicadeSaludenelmbitodelmunicipioconformealossiguienteslineamientos:
1) LaMunicipalidadatravsdesusorganismoscompetentesconduce,controlayregulaelsistema
desaludenelDepartamento
2) Se organiza y desarrolla conforme a la estrategia la Atencin Primaria, con la constitucin de
redesynivelesdeatencin
3) Concertapolticassanitariasconlosgobiernosprovincial,nacionalydeotrosmunicipios
4) Promueve la descentralizacin en la gestin estatal de salud dentro del marco de polticas
generales,sinafectarlaunidaddelsistema
5) Coordinar con el sistema de salud provincial, en relacin de la procreacin responsable, las
accionessanitariaspertinentesparainformaryorientaralacomunidad
6) La participacin vecinal en la salud se concentrar con la creacin del Concejo General de la
Saluddecarcterconsultivo,novinculanteyhonorarioconrepresentacinmunicipalyvecinalen
las polticas y planificacin de la salud. Por Ordenanza se determinar su organizacin y
funcionamiento
7) Desarrollar una poltica de medicamentos que propender el suministro gratuito de
medicamentosbsicos,paraquienesnocuentanconcoberturabsicaenelsistemadesaludo
noposeanlosmediosparasolventarlo
8) LaMunicipalidadfijarpolticasypromoveraccionesencoordinacinconotrasjurisdiccionesen
el marco del sistema de salud provincial para la atencin de la salud mental procurando la no
discriminacin de personas con enfermedades y sufrimiento mentales y el apoyo a familiares,
cuidando que se cumplan los pasos de la Organizacin Mundial de la Salud: prevencin,
asistencia acompaada, reduccin de la internacin institucional, internacin domiciliaria y
presenciadelequipointerdisciplinario.Promoverademselaccesoambitoslaborales,cuando

setratasedepersonasqueporenfermedadespsquicasopsicosocialesestuvieransujetaspara
laevolucindeltratamientoycura,alarehabilitacinsocialyreinsercinlaboral,bajoindicacin
ysupervisindelequipodesaludmental
9) ElMunicipionopuedecederlosrecursosdelosserviciospblicosdesaludaentidadesprivadas
conosinfinesdelucro,bajoningunaformadecontratacinquelesionelosinteresesdelsector,
nidelegarseenlasmismastareasdeplanificaciny/oevaluacindelosprogramasdesaludque
enlsedesarrollen
10)El Municipio desarrollar programas educativos sanitarios de contenido preventivo que
desalientenelconsumodetabaco,alcohol,frmacos,sustanciasdeusoindustrialytodotipode
sustanciapsicotrpicageneradoradedependenciaydaosfsicosypsquicos.Realizar,pors
oenformacoordinadaconotrosorganismos,programasdeasistenciaalaspersonasafectadas
porelconsumoyusoindebidodedroga
11)LaMunicipalidadorientarypromoverlaparticipacinplenadelaspersonascondiscapacidad
comoagentesactivosdelavidacomunitaria,econmicaycultural,impulsandoeldesarrolloque
lespermitaobtenerigualdaddeoportunidadesdeacuerdoasuscapacidades
12)ElMunicipioreservaenelmbitodesucompetencia,lapotestadparaprocurarlatransferencia
progresiva y por etapas de los servicios de salud pblica nacional o provincial conlos recursos
correspondientes. Cualquier decisin que se tome en este sentido deber contar con la
aprobacindelConcejoDeliberantemedianteelprocedimientodeladoblelectura.
ARTCULO 59. BROMATOLOGA. La Municipalidad promover la fiscalizacin bromatolgica,
especialmente preventiva, desarrollando en forma sistemtica y continua acciones de divulgacin y
educacinsobrelamateria.
Propender a que las personas que elaboran y manipulan alimentos reciban actualizacin sistemtica,
formacineinformacinbromatolgica,conelobjetodeacrecentarsuidoneidadyresponsabilidad.
CAPTULOVII:
COMPETENCIAENMATERIADEEDUCACINYCULTURA.
ARTCULO 60. EDUCACIN: El Municipio concibe a la educacin como la herramienta fundamental
para la promocin integral y la socializacin de la persona. Procura la equidad a travs del acceso
gratuito y en beneficio de los vecinos. Respeta la heterogeneidad de la poblacin promueve su
desenvolvimientoycrecimiento.Estableceelcarcterconcurrente,cooperaconlajurisdiccinprovincialy
reservaenelmbitodesucompetencialapotestadpara:
1) Receptar la descentralizacin progresiva y por etapas de los servicios educativos con los
recursoscorrespondientes
2) Organizar el servicio educativo municipal, su gobierno y administracin dando prioridad al
sistema educativo actual, el que en el futuro se aplique y a la formacin artstica, folklrica y
artesanal
3) Posibilitar la implementacin de servicios educativos de gestin privada, con autorizacin del
MinisteriodeCulturayEducacindelaProvincia.
ARTCULO 61. COMPLEMENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL: El Municipio apoya y
complementaelSistemaEducativoProvincial.Atalesfinespodr:
1) CrearGabinetesPsicopedaggicosque atiendanlaproblemticapsicosocialysuinsercinen
elmedio
2) Crearinstitutosdeformacinartstica,artesanalytcnicasconelpropsitoderevalorizarnuestra
culturaancestralyeldesarrolloysostenimientodelasproduccioneslocales
3) Capacitar en salud, artes, deportes, oficios, tcnicas de produccin entre otros asegurando su
expansinatodoelmbitodelMunicipio.
4) Propiciarlarelacinentreeducacinytrabajoparaposibilitarlainsercindelosjvenesalsector
productivo,celebrandoatalesefectosConveniosconlaProvinciaylaNacin.
ARTCULO 62. DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL. El Municipio promueve la consolidacin
de la identidad cultural del departamento, valorando y preservando las diferentes corrientes que la
componen.Estimulatodaaquellamanifestacinpopularquelacaractericeygarantizaelpluralismoyla
libertaddeexpresin,asignandolosrecursosparalosfinessealados.
ARTCULO 63. PATRIMONIO CULTURAL. Las riquezas arqueolgicas, histricas, religiosas,
aborgenes,documentales,bibliogrficas,edilicias,latradicinylossmbolosquedefinenlaidentidaddel
pueblo,ascomoelpaisajenatural,formanpartedelpatrimonioculturaldelacomunidadyestnbajola
tutela del Municipio. Conforme con las normas respectivas, puede disponer las acciones que sean
necesariasparasudefensa.
ARTCULO 64. REGISTRO. El Municipio organiza un registro de su patrimonio cultural, histrico,
arqueolgicoyreligiosoalavezqueasegurasucustodiayatiendeasupreservacin.Puedeestablecer
relaciones y convenios con el Gobierno Nacional, el Gobierno de la Provincia, otros gobiernos
provinciales,otrosmunicipios,entidadesprivadasyotrospasesparalaproteccindedichopatrimonio.
ARTCULO65.ARCHIVO,MUSEOYBIBLIOTECA.ElMunicipioreconoceyapoyaa:
1) Losarchivosdocumentalesybibliotecasensucarcterdecustodiosypromotoresdelpatrimonio
ybienesculturalesdelasociedad
2) Promueve la accin de las bibliotecas populares, creadas y gestionadas por la comunidad,
debindose reglamentar por ordenanza su categorizacin y las formas de apoyo por parte del
Municipio

3) Promueve y fomenta la creacin de Museos como accin concreta de recuperacin y

revalorizacin del patrimonio histricocultural y la preservacin de los elementos que dan
testimoniodelacervocultural
4) Interpreta y refleja el espritu de la comunidad con la nominacin de calles, barrios y paseos
pblicosconelnombrededocentes,escritores,investigadores,trabajadoresdelarteylacultura
devecinos representativos, que contribuyeron a interpretar, reflejar y prestigiar el espritu de la
comunidad.
CAPTULOVIII:
COMPETENCIAENMATERIADETURISMOYDEPORTES
ARTCULO 66. TURISMO: El Municipio reconoce al Turismo como un recurso genuino de vital
importanciaparaeldesarrollosocioeconmicodelacomunidad.
Atalfinejecutalassiguientesacciones:
1) Fomentasudesarrolloatravsdeestrategiasapropiadas,creandolascondicionesnecesariasde
satisfaccin para el visitante, y arbitrando los medios tendientes a lograr una plena
concientizacintursticadelacomunidad.
2) Promueve y planifica proyectos de desarrollo turstico integral, conforme al perfil turstico del
Departamento,preservandoelambienteyelPatrimonioCulturaldelasreasqueloconforman.
3) DeclarareasdepreservacindeespecialinterstursticoalasRutasEscnicasyalCircuitode
TorresyCampanasylasquepudieranestablecerseenelfuturo.
4) Lleva registro de la capacidad de hosteras, hoteles, pensiones, residencias, casas de familias,
restaurantes, casas de comidas, etctera reglamentando su clasificacin con la finalidad de
mejorarsufuncionamientoestticoylacapacidaddeserviciosofrecidos.
ARTCULO67.INVERSIN.ElMunicipioinviertehastauncincoporciento(5%)delpresupuestoanual
en:
1) Equipamientodeloslugaresdeintersturstico
2) Publicidad
3) InstalacindeOficinasdepromocinenlugaresestratgicos
4) OrganizacinyparticipacinenFeriasyEventos
5) Prstamosdefomentoalaactividadprivadacondestinotursticoespecfico
6) Contratacionesy/oLocacionesdeserviciosdepersonalespecializado
7) Entodoaquelloquesignifiquepromocindelaindustriaturstica.
ARTCULO68.PLANDEPROMOCINYDESARROLLO.ElreadeTurismopondrenformaanual
aconsideracindelEjecutivosuplandepromocinydesarrollotursticoconelpresupuestoestimadode
gastos y recursos, para que luego de su aprobacin sea enviado al Concejo Deliberante en forma de
proyectodeOrdenanzaconjuntamenteconlaOrdenanzaGeneraldePresupuesto.
ARTCULO69.DEPORTES:ElMunicipioreconocealdeportecomofactoreducativoconcernienteala
formacin integral del hombre y como recurso para la recreacin, esparcimiento de la poblacin y la
preservacindelamoralylasbuenascostumbres.LapolticamunicipalenmateriadeDeportesdeber:
1) Atenderlasaludfsica,psquicaysocialdelacomunidad.
2) Fomentar, promover, planificar y difundir polticas y actividades deportivas para todos, con
especial atencin a nios, jvenes y personas con discapacidad con la participacin de
asociacionesintermediasyentidadespblicasyprivadas.
3) Colaborarconeldeporteorganizado,competitivo,amateurydealtorendimiento.
4) Fiscalizarycontrolareldeporteprofesionalizado,incluyendolosespectculosdeportivos.
5) ReglamentarporOrdenanzalaseguridaddelosespectadoresylosdeportistas.
CAPTULOIX:
COMPETENCIAENMATERIADEPLANIFICACINDELDESARROLLOURBANO
ARTCULO70.POLTICASDEPLANEAMIENTO.PRINCIPIODEPLANIFICACIN:ElMunicipiodebe
realizarlaplanificacinintegralyformularelPlanEstratgicodelDepartamento.Esteserelinstrumento
dinmico indispensable para establecer polticas de desarrollo y determinar acciones que contemplen
interesescomunesquerespondanalasproblemticasqueestndentrodesuincumbencia.
Sonsusprincipalesobjetivoslograrunajurisdiccinmunicipalcondesarrolloycrecimientosustentables,
basadosenlaequidadsocial,elmejoramientodelacalidaddevida,elrespetoporelambientenaturaly
cultural, integrado y articulado con su entorno inmediato y regional. El Departamento Ejecutivo es
responsable de llevar a cabo esta planificacin integral y el Concejo Deliberante de plasmarla en
reglamentaciones.
ARTCULO71.DESARROLLOTERRITORIAL.PRINCIPIOSYFINALIDADES:ElMunicipiodesarrolla
en forma indelegable una poltica de planeamiento y gestin del ambiente urbano y rural. Establece la
calificacinsobrelacalidaddelsuelomediantevaloresquedeterminansuaptitudparaelcultivo,desde
rido = cero (0) hasta muy bueno = cien (100), determinando su utilizacin y servidumbre a fin de
establecer las reas determinadas a la edificacin y las reas libres o de aprovechamiento agrcola.
Crase el Banco Municipal de Tierras, con el objeto de incorporar inmuebles al Municipio, a fin de
garantizar en todas las localidades de la jurisdiccin municipal una infraestructura acorde a los
requerimientosdeservicios.CorrespondealEjecutivoMunicipalgarantizarelmantenimientoyexistencia
deadecuadosespaciosyplazaspblicas.Lafinalidaddelosespaciospblicoses:
1) Garantizarunpuntodereunindeloshabitantes,deaccesolibreygratuito
2) Posibilitarelintercambiodinmicodeexperienciasyvivenciasentrelosvecinos

3) Asegurar la libre y pblica expresin de los habitantes, en sus manifestaciones culturales,

artsticas, educativas y polticas, cuidando el derecho de las minoras, el orden pblico y la
convivenciapacfica
4) Desarrollar la implementacin de mercados y ferias pblicas, promocionando su instalacin
medianteincentivosfiscalesycuasifiscalesadecuados.
ARTCULO 72.NORMAS Y ACCIONESIRRENUNCIABLES: ElMunicipio ejerce,con carcter pleno,
irrenunciable e indelegable, las acciones relativas a planificacin territorial y urbana y de proteccin
ambientaldebiendoestablecer:
1) Elrgimengeneraldeusosdelsuelo,subsueloyespacioareo,lalocalizacindelasactividades
ylascondicionesdehabitabilidadyseguridaddeespaciospblicosyprivados
2) Elusoadecuadodelosprediosylaregulacinycoordinacindelasatribucionesurbansticasde
su propiedad, las actividades y edificaciones que sobre ellos se establezcan, y la actividad
administrativa en materia de ordenamiento y planificacin territorial, quedando prohibida la
construccinenzonasdereservaambientaldispuestasporautoridadadministrativaojudicial
3) Lafiscalizacindelasconcesionesdeusos delosespaciospblicos,quedebernrespetarlos
finesestablecidosenelartculoprecedente
4) El uso del suelo, en especial su urbanizacin, respetando el inters pblico y el social de la
propiedad, garantizando la distribucin equitativa de las cargas y beneficios derivados de la
construccin colectiva del hbitat y la consecuente asignacin de atributos urbansticos al
territorio.
ARTCULO73.VALORDEUNIDADDESUELO:Fijaseelvalordeunidaddesueloenlatramaurbana
equivalenteaunidadnomenordediecisismetros(16m.)defrente,totalizandoquinientosdocemetros
cuadrados(512m2),residencialveintemetros(20m.)defrenteporcincuentametros(50m.)defondo,y
enrearuralnomenoracincomilmetroscuadrados(5.000m2).
ARTCULO 74. PLANIFICACIN URBANA: El Cdigo de Planificacin Urbana definir las reas
destinadas a la construccin de barrios, zonas de reservas, zonas de agricultura y otras de desarrollo
industrial. Velar por el respeto de la identidad de la comunidad, determinando medidas mnimas de
espaciosverdesencadaconstruccinmedidasstasquenopodrnserinferioraloscincometros(5m.)
comomnimodesdelalneamunicipalhastalalneadeedificacin.
Enlosloteosqueapartirdelasancindelapresenteseproduzcan,fiscalizandoquecadaunodeello
cuenteconlosrespectivosestudiosdefactibilidad,nosolodeconstruccinsinotambindeprovisinde
losserviciospblicosesenciales,requisitosstosqueserncondicinindispensableparasuaprobacin.
Todoloteodebegarantizarlosserviciosdeluz,aguaylaaperturadecallesyavenidasparalabase.
Las reas tcnicas del Departamento Ejecutivo Municipalvelarn para que se respeten las normas de
construccinqueresaltenlascaractersticaslocalesqueconformanlaidentidaddenuestropueblo,con
fachadasdondeseutilicenmaterialesdeconstruccinnaturalesdenuestrosuelo.
ARTCULO 75. HBITAT: El Municipio reconoce el derecho de los vecinos a una vivienda y hbitat
digno pudiendo implementar planes de viviendas con programas de ayuda mutua y esfuerzo propio. A
talesfineslos planesdeviviendassocialesquedesarrollentantoelDepartamentoEjecutivoMunicipal,
como tambin las Instituciones Pblicas Provinciales y Nacionales debern respetar un mnimo de
superficiecubierta,queenningncasopodrserinferiorasesentametroscuadrados(60m2).Enningn
casoseaprobarnconstruccionesenformademonobloquesoquecompartanentresparedalguna.
ARTCULO 76. CARCTER DE LAS TIERRAS FISCALES: El Municipio garantiza el control de las
mrgenes y cauces del ro, los arroyos y del dique, estableciendo lneas de rivera y conexas,
reglamentandosudestinoyrestriccionesaldominio,ellibretrnsitopeatonalhacialascostasdelro,del
lago y las serranas, asegurando la servidumbre de paso en caso necesario, conforme lo determine la
ordenanzaqueatalefectosedicte.
ARTCULO 77. PLAN URBANO: Es formulado y actualizado permanentemente por el Departamento
Ejecutivo debiendo responder a un proyecto de unidad territorial consensuado con todos los sectores
sociales. Durante su elaboracin y aprobacin se implementan instancias de participacin, consulta,
difusin y libre acceso a la informacin. Constituye la ley marco a la que debe ajustarse el resto de la
normativa urbanstica, Cdigos de Planeamiento Urbano y Edificacin y dems normativa reguladora y
las obras pblicas privadas. Promueve el desarrollo equilibrado y equitativo del Departamento
coordinando los planes urbansticos y edilicios tendientes a regular el crecimiento de las distintas
localidades, fijando los lineamientos generales referidos a uso del suelo protegiendo y regulando las
reasproductivasenarmonaconsusrecursosnaturales,actividadeseconmicas,socialesyculturales,
infraestructura, servicios y espacios pblicos, polticas tributarias relacionadas, asentamientos
habitacionales, equipamiento comunitario, red vial, trnsito y transporte, accesibilidad al medio fsico,
preservacinyrestauracindelpatrimonionatural,urbansticoyarquitectnico,ydesarrollodesupropia
identidad.
ARTCULO 78. PROTECCIN DE TIERRAS PRODUCTIVAS: El Departamento Ejecutivo
implementar medidas para desarrollar la economa rural y promover la instalacin de industrias
relacionadas con los procesos de produccin y conservacin. Propugnar una revolucin en el sector
agrariobasadaenlaexplotacindepequeasunidadesdeproduccinconlautilizacindetcnicasde
avanzada.
ARTCULO79.PROGRAMADEOBRAPBLICA:ElMunicipioestableceanualmenteunprogramade
obras pblicas en un todo de acuerdo a la programacin del Presupuesto de Gastos y Clculo de
Recursos Municipal, contemplando las prioridades que establezca el programa de presupuesto

participativo con el objeto de cubrir las necesidades de infraestructura y servicios de la jurisdiccin. El

ConcejoDeliberantesancionalaordenanzadelrgimendeobraspblicasylasnormasdeedificaciny
construccinaquedebeajustarsetodaobraenelterritoriourbano.Regulalacreacinyfuncionamiento
de un organismo tcnico que tiene a su cargo la formulacin de polticas de prevencin y atencin
ssmica, estableciendo las condiciones tcnicas, sismorresistentes mnimas necesarias en las
construccionesdentrodelajurisdiccinurbanamunicipal.Controlalasobraspblicasyprivadasensus
etapastcnicasydeejecucin,deacuerdoalaordenanzaqueloreglamente.
SECCINSEGUNDA
GOBIERNOMUNICIPAL
TITULOPRIMERO
ORGANIZACINDELGOBIERNO
CAPITULOI:
ORGANOSDEGOBIERNO
ARTCULO80.CONSTITUCIN:ElGobiernoMunicipalestarconstitudoporunConcejoDeliberante
yporunDepartamentoEjecutivo.
ElConcejoDeliberanteestarconstitudoporciudadanosquesedenominarnConcejalesquesern
electosdeconformidadalRgimenElectoralfijadoenlapresente.
ElDepartamentoEjecutivoestaracargodeunciudadanoquesedenominarIntendenteMunicipal,
electoenformadirectayasimplemayoradesufragios.
CAPTULOII:
CONCEJODELIBERANTE
ARTCULO 81. CONDICIONES: Para ser elegido Concejal se requiere haber cumplido veintin (21)
aos de edad, tres (3) aos en el ejercicio delaciudadana y un (1) ao de residenciainmediata en el
Municipio, hablar idioma nacional, poseer instruccin escolar bsica y no ser deudor alimentario, al
tiempodesueleccin.
ARTCULO82.INCOMPATIBILIDAD:ElcargodeConcejalesincompatible:
1) Elejerciciodecualquierotrocargopblicoelectivonacional,provincialomunicipal,exceptoelde
ConvencionalConstituyenteNacional,ProvincialoMunicipal
2) El ejercicio de funcin o empleo en los gobiernos federal, provincial o municipal, excepto la
docencia
3) Serpropietario,directivoodesempearactividadrectoraodeasesoramientooconmandatode
empresas o personas fsicas o jurdicas que contraten directa o indirectamente con la
MunicipalidaddeFrayMamertoEsqui,osusentes,seanautrquicosodescentralizados
4) Ser parte o mandatario de terceros en procesos administrativos o judiciales contra el Municipio
conlasolaexcepcindequelohaganporderechopropio
5) Elejerciciodefuncionesdirectivasremuneradasenentidadessectorialesogremiales
ARTCULO 83.INHABILIDADES.NopodrnserConcejales:
1) Losquenopuedanserelectores
2) Losdeudoresdeltesoromunicipalque,condenadosporsentenciafirme,noabonensusdeudas
3) Loscondenadosporjuezcompetenteenprocesopenalpordlitodoloso
4) Losqueestuvierenprivadosdelalibreadministracindesusbienes
5) Losquehubierenejercidofuncionesderesponsabilidadpolticaenlosgobiernosdefactoanivel
nacional,provincialomunicipal.
6) Losdeclaradosincapacesmentalesporsentenciajudicial.
7) Serdeudoralimentariomorosoconsentenciafirme.
8) Encontrarseinhabilitadoparaeldesempeodecargospblicos.
9) Losquehallancesadoensusfuncionesacausadelarevocatoriademandato.Enestecasola
inhabilidadesporcinco(5)aos.
ARTCULO 84. EFECTOS DE LAS INCOMPATIBILIDADES E INHABILIDADES. Las
incompatibilidades e inhabilidades impiden la eleccin, el acceso o el ejercicio del cargo, segn sea la
instanciaenqueseproduzca.
Lasincompatibilidadeseinhabilidadesgeneranlainmediatasuspensinenelejerciciodesusfunciones.
ARTCULO85.DURACIN:Durarnensuscargoscuatro(4)aosypodrnserreelectos,porun(1)
perodoconsecutivo.
ElConcejoserenovarpormitadcadados(2)aos.
ARTCULO86.CARCTERDELASSESIONES.LassesionesdelConcejoDeliberantesernpblicas.
ARTCULO87.PERIODOSDESESIONES.ElConcejoDeliberantesereuniren sesionesordinarias
desde el 01 de Febrero hasta el 23 de Diciembre de cada ao, las que podrn ser prorrogadas por
simple mayora de votos de los miembros presentes. Podr asimismo el Concejo Deliberante ser
convocado a sesiones extraordinarias por el Intendente o por su Presidente a pedido fundado y por
escritodeunterciodelosmiembrosdelcuerpocon especificacindelosmotivosyasuntosatratarse.
Durantelassesionesextraordinariasnopodrocuparsesinodelasuntoobjetodelaconvocatoria.

ARTCULO88.QUORUM.Paraformarqurumlegalesesnecesariolapresenciadelamitadmsde
unodelnmerototaldelosmiembrosdelcuerpo.Todaslasdecisionesseadoptarnporsimplemayora
devotosdelosmiembrospresentes,salvoloscasosexpresamenteprevistosenestaCartaOrgnica.
En caso de ausencia reiterada de la mayora de los integrantes del cuerpo, este podr reunirse en
minoraparaconminaralosinasistentes.Elcuerpoenminorapodraplicarlassancionesestablecidas
en el Reglamento interno, si luego de tres citaciones expresas y consecutivas con se consiguiera el
qurum.
ARTCULO 89. MAYORA CALIFICADA: Entendindose por mayora calificada dos tercios (2/3) a la
cantidaddecinco(5)Concejalessobreuntotaldeseis(6),yalacantidaddecinco(5)Concejalessobre
eltotaldesiete(7).
ARTCULO90.RGIMENDISCIPLINARIO:ElConcejoDeliberanteconelvotodelosdostercios(2/3)
delatotalidaddelosmiembrosdelcuerpo,podrcorregirconllamamientodeorden,multayanexcluir
desu seno,acualquieradesusintegrantes,antegravesdesrdenesdeconducta,inhabilidadpsquica,
indignidadmoralsobrevinienteasuincorporacin,debiendoelprocedimientoquedeterminelasancin,
garantizarelderechodedefensa.
ARTCULO 91. PROHIBICIONES: Ningn Concejal podr ocupar ni an renunciando a su mandato,
por el trmino de cuatro (4) aos, desde la cesacin en sus funciones empleo alguno rentado que
hubiesecreado,niserparteencontratoqueresultedeordenanzasancionadadurantesugestin.
ARTCULO 92. PRESIDENTE DEL CONCEJO DELIBERANTE: Sern Presidentes del Concejo
Deliberante,poreltrminodedosaos:
1) Elprimerconcejaltitulardelistadelpartidoqueobtengamayornmerodevotosenlacategora
concejales
2) En el supuesto de la eleccin delos Concejales por circuitos, el presidente se elegir entre los
concejalesdelpartidoqueobtengamayornmerodeediles,resultandoelqueobtengaelmayor
porcentaje de votos respecto del numero de electores de su circuito electoral en caso de
igualdad en el nmero de ediles la pugna se har entre todos los concejales por circuito
electoral.
ARTCULO93.DEBERESYATRIBUCIONES:SondeberesyatribucionesdelConcejoDeliberante:
1) Sancionarordenanzas,declaracionesyresoluciones
2) El Concejo Deliberante es juez de la validez de los ttulos, cualidades y derechos de sus
miembros
3) DictarsuReglamentoInterno
4) EstablecerlasestructurasyorganizacindelConcejoDeliberante
5) ElegiralVicepresidentedelcuerpo.
6) Ejercerfuncionesadministrativasdentrodesumbitoyfijarsupresupuesto
7) TomarjuramentoalIntendenteMunicipalconlaasistenciadelosmiembrospresentes,acordarle
licenciayaceptarsurenunciaporsimplemayoradevotosdelospresentes
8) Prestaronegaracuerdos,entodosloscasosenqueestaCartaOrgnicaaslorequiera
9) SancionaranualmentelaOrdenanzadepresupuestomunicipaldegastosyrecursos
10) SancionaranualmentelaOrdenanzaFiscal.
11)Declarardeutilidadpblicaysujetoaexpropiacinlosbienesqueconsiderenecesariosparaser
afectadosausopblico,obrasdeinterspblicoodeclaradosparadelpatrimoniohistricodela
ciudad,conlaaprobacindelosdostercios(2/3)deltotaldelosmiembrosdelCuerpo.
12)Fijarlasremuneracionesdelosfuncionariosyempleados.
13)Comprometer emprstitos y concesiones con la aprobacin de los dos tercios (2/3) del total de
susmiembros.
14)Ratificarorechazarconveniosy/oadhesionesalasleyesprovincialesporsimplemayora
15)Autorizar con el voto de las dos terceras (2/3) partes del total de sus miembros los gastos no
incluidosenelPresupuesto,cuandohayaurgentenecesidaddeatenderlos.
16)Sancionar Ordenanza que autorice la creacin de entidades financieras al amparo de la
legislacinvigente,comoasimismodesociedadesdelestado.
17)AutorizaralDepartamentoEjecutivoyalosorganismosdescentralizados,acelebrarcontratosen
general,conlaslimitacionesycondicionesprevistasenestaCartaOrgnica.
18)DictarelEstatutodelObreroyEmpleadoMunicipal.
19)Dictar el Cdigo de Faltas, disposiciones complementarias y organizar la Justicia Municipal de
Faltas.
20)ConvocaraeleccionesmunicipalesenelcasoquenolohagaelDepartamentoEjecutivo.
21)AceptarorechazartodadonacinolegadoconcargohechaalMunicipio.
22)Sancionarlosregmenesdecontabilidad,contratacionesydeserviciospblicos.
23)Solicitaralrganodefiscalizacindelmunicipioasloconsiderenecesario,efectuarauditoriaso
investigacionescontables.
24)Sancionar ordenanzas relativas a la transferencia de inmuebles de propiedad del municipio, a
ttulogratuitouoneroso,yconstitucindegravmenessobrebienesdelamunicipalidad.
25)SometerloscasosquecorrespondanaReferndum.
26)Formar organismos intermunicipales de coordinacin y cooperacin necesarios para la
realizacindeobrasylaprestacindeserviciospblicoscomunes.
27)Aprobarlascuentasanualesdelaadministracinmunicipal.
28)Convocar, cuando as se decida por simple mayora, a los Secretarios del Departamento
Ejecutivo, a concurrir obligatoriamente al recinto o a sus comisiones, a dar los informes
pertinentes.Lacitacinseharcontres(3)dasdeanticipacinyexpresarlospuntossobrelos
quedebernresponder.

29)Pedir informes al Departamento Ejecutivo para el mejor desempeo de su mandato, los que
debern ser contestados dentro del trmino quefije el Cuerpo. Cuando dicha atribucin no sea
ejercida por el Cuerpo sino en forma individual por sus miembros, no podr fijarse al
DepartamentoEjecutivotrminoparasucontestacin.
30)Nombrardesusenocomisionesinvestigadorasodeestudio.
31)Dictar el Reglamento bromatolgico o disposiciones generales, relativas a salubridad, higiene
alimentaraysaneamientoambiental.
32) Dictar normas reglamentarias respecto del abastecimiento, introduccin, produccin,
almacenamiento,transporte,exhibicinydistribucindeproductosalimenticios.
33)Dictar normas sobre instalacin, habilitacin y funcionamiento de mataderos, frigorficos,
mercados yferiasfrancas, debiendo fijar en todos los casos radios de ubicacin, atendiendo al
irrestricto respecto por la higiene general de la jurisdiccinmunicipal preservando la salubridad
delambiente.
34) Dictarelrgimendecontroldepesosymedidas,conformealalegislacinvigente.
35)Sancionar cdigos o reglamentos de trnsito para regular la circulacin, el estacionamiento, la
cargaydescargadevehculosderechosydeberesdelpeatn.
36)Reglamentareltransportecomercialdepersonasydecosas.
37)Reglamentar los actos, espectculos y las exhibiciones de cualquier naturaleza que se realicen
enlavapblica,lugaresdeusoylocalesdeaccesopblico.
38)Dictar Ordenanzas referidas al ejercicio de poder de polica en lo atinente a: seguridad,
salubridad, higiene, inmoralidad pblica, construcciones pblicas y privadas, cementerios y
servicios pblicos. Prever como sanciones en la misma Ordenanza multas, inhabilitaciones,
clusulas, desalojos de locales, suspensin o demolicin de construcciones, decomiso de
mercaderas y autorizar o requerir el uso de la fuerza pblica en caso necesario. Imponer
nombresacalles,plazas,pasajes,paseos,parquesydemslugarespblicos.
39)Disponer la reglamentacin tendiente a la proteccin del ambiente, de las especies animales y
vegetales,comoastambinlatenenciayelcomerciodeanimales.
40)Dictar la Ordenanza sobre planificacin del desarrollo urbano, conforme a las pautas de esta
CartaOrgnica.
41)Organizar y planificar mediante las respectivas ordenanzas, el desarrollo urbano y rural
estableciendoloscdigosdeplaneamientoyedificacin.
42)Dictar normas relativas a las condiciones y exigencias que se deben cumplimentar para la
aprobacin del fraccionamiento parcelario y exigir para ello que, debern contar como mnimo
conlaprovisindeaguapotableyenergaelctrica.
43)Promoverelestablecimientoylaprestacindeserviciospblicos,municipalizandoaquellosque
estimeconveniente.
44)EjercerlasdemsfacultadesautorizadasporlapresenteCartaOrgnicayaqullasquenohan
sidodelegadasexpresamentealIntendenteMunicipal.
45)Sancionar a propuesta del Intendente Municipal, las ordenanzas relativas a la organizacin y
funcionamientodelDepartamentoEjecutivo.
46)Sancionarordenanzasqueregulenelingresoalaadministracinyalacarreraadministrativa.
47)Sancionarordenanzasqueprohbanelusoderuidosyvibracionesexcesivoscapacesdeafectar
elnormaldesarrollodeconvivenciaentrepersonas.
Losdeberesyatribucionesprecedentessonenunciativasynoimplicanexclusinolimitacindeotras
funciones no enumeradas, pero que directa o indirectamente fueran inherentes a la naturaleza o a las
finalidadesdelacompetenciamunicipal.
CAPTULOIII:
DELAFORMACINYSANCINDELASORDENANZAS
ARTCULO 94. CARCTER: Las Ordenanzas son disposiciones con virtualidad de la ley y no ser
admitidaaccinalgunaparaimpedirsucumplimiento.
ARTCULO 95. PRESENTACIN dE PROYECTOS: Los proyectos de Ordenanzas podrn ser
presentados por los miembros del Concejo Deliberante, el Departamento Ejecutivo, o a travs de la
Banca del Vecino, o por Iniciativa Popular. Compete al Departamento Ejecutivo, en forma exclusiva, la
iniciativa sobre organizacin y estructura de las Secretaras de su dependencia y el Proyecto de
Presupuesto.Encasodeincumplimiento,elConcejoDeliberantepodrsancionarelPresupuestosobrela
basedelvigente.
ARTCULO 96. SANCIN: La Ordenanza quedar sancionada cuando fuere aprobada por simple
mayoradelosmiembrospresentesenlaSesin,salvoloscasosexpresamentedeterminadosporesta
CartaOrgnica.
ARTCULO 97. PROMULGACIN. VETO. Aprobado el proyecto de Ordenanza por el Concejo
Deliberante, pasa al Departamento Ejecutivo para su examen, promulgacin y publicacin. Se
consideraraprobadotodoproyectonovetadoenelplazodediez(10)dashbiles.Vetadounproyecto
porelDepartamentoEjecutivoentodooenparte,vuelveconsusobjecionesalConcejo,quelotratar
nuevamente y si lo confirma por una mayora de dos tercios (2/3) de los miembros del Cuerpo, el
proyectodeOrdenanzapasaalDepartamentoEjecutivoparasupromulgacinypublicacin.
VetadaenparteunaOrdenanza porelDepartamentoEjecutivo,ste,slopuedepromulgarlaparteno
vetada si ella tuviere autonoma normativa y no afectare la unidad del proyecto, debiendo poner a
consideracin del Concejo Deliberante la parte vetada, a los fines de ser sometida al tratamiento
dispuestoenelapartadoanterior.

ARTCULO98.TRAMITEURGENTE:EncualquierperododesesioneselIntendentepuedeenviaral
Concejoproyectosqueslorequieranparaseradoptados,lasimplemayoradelosmiembrospresentes,
con pedido de urgente tratamiento. Estos debern ser considerados dentro de los treinta (30) das
corridosapartirdelarecepcinporelCuerpo.
Esteplazoserdesesenta(60)dasenelcasodelproyectodeOrdenanzadePresupuesto.Lasolicitud
detratamientodeurgenciadeunproyectopuede serhechaandespusdelaremisinyencualquier
etapadesutrmite.Enestecaso,lostrminoscorrernapartirdelarecepcindelasolicitud.Setendr
por aprobado aquel proyecto que dentro del plazo establecido no sea expresamente desechado. El
Concejo, con excepcin del proyecto de Ordenanza de Presupuesto, puede dejar sin efecto el
procedimiento de urgencia, s as lo resolviere con elvoto delos dos tercios (2/3) de los miembros del
cuerpo.
ARTCULO 99. DOBLE LECTURA: Se requiere doble lectura para la aprobacin de las Ordenanzas
quedispongan:
1) Privatizar obras, servicios y funciones del Municipio. Otorgar concesiones de obras y servicios
pblicos.
2) OtorgarelusodelosbienesdelMunicipioaparticulares.
3) Crearentidadesdescentralizadasautrquicas.
4) Crearempresasmunicipalesysociedadesconparticipacindecapitalprivado.
5) Contrataremprstitos.
6) AprobarlaCuentaGeneraldelejercicio.
7) Aprobar el rgimen de excepcin al procedimiento pblico de seleccin contratacin directa
paralaenajenacin,adquisicin,otorgamientodeconcesionesydemscontratos,yaldeventa
enrematepblico.
8) Crearnuevastasasycontribucionesoaumentarlosexistentes.
9) Imponernombresacalles,plazas,pasajes,paseos,parquesydemslugarespblicos.
10)Aceptarlatransferenciadesistemasdesalud,educacinyobrasyserviciospblicosnacionales
oprovinciales.
11)EfectuarenmiendaaestaCartaOrgnica.
12)Lasexpropiacionesdebienesdentrodelajurisdiccinmunicipal.
Entrelaprimeraysegundalecturadebermediarunplazonomenordequince(15)dascorridos,enel
quesedeberdarampliadifusinalproyecto.EndicholapsoelConcejoDeliberantedeberestablecer
audienciaspblicasparaescucharalosvecinosyentidadesinteresadasendarsuopinin.
Enloscasosmencionadosenlosincisosf)ei)serequerirparasuaprobacin,elvotofavorabledela
mitadmsunodelosmiembrosintegrantesdelConcejo,tantoenprimeracomoensegundalectura.En
losprevistosincisosa),b),c),d),e),g),h),yj)sernecesarioelvotofavorabledelosdostercios(2/3)de
los miembros integrantes del Cuerpo, en ambas lecturas. En el supuesto del inciso k) se requerir
unanimidaddeltotaldelosmiembrosdelcuerpo.
ARTCULO 100. REGISTRO: Sancionada y promulgada una Ordenanza, esta ser transcripta en un
registroespecialque sellevaralefectoyentrarenvigenciaalostres(3)dasdesupromulgacino
cuandolaOrdenanzalodetermine.
ARTCULO101.INCORPORACINDESUPLENTES:Lasvacantesque se produzcanenelConcejo
Deliberante,cuandosetratedeltitularquerepresentaalcircuitoelectoral,secubrirconlaincorporacin
del suplente. Cuando se produzca una suplente en los Concejales que representan a la jurisdiccin se
cubrir con la incorporacin de los candidatos titulares del Partido o representacin poltica respectiva
quenohubieseningresado,yluegodestosconlos suplentesproclamadoscomotalesque siguenen
ordendelista.
ARTCULO 102. VACANTES TEMPORARIA DEFINITIVA: En caso de impedimento transitorio,
cuando supere las cuatro (4) sesiones ordinarias, el cargo del Concejal ser cubierto en forma
temporaria. El Concejal incorporado desempear su cargo hasta la desaparicin de la causal de
impedimentodeltitular.
Cuandolavacanteseadefinitiva,stasecubrirhastacompletarelperodocorrespondiente.Enambos
casos, las incorporaciones producirn con arreglo a lo previsto en el artculo anterior. El Concejal
incorporadopercibirladietaenformaproporcionalaltiempoqueduresusfunciones.
CAPTULOIV:
DELDEPARTAMENTOEJECUTIVO
ARTCULO103.DEPARTAMENTOEJECUTIVOELECCIN:ElDepartamentoEjecutivoestacargo
de un ciudadano con el ttulo de Intendente Municipal, elegido directamente por el pueblo en forma
directayasimplepluralidaddesufragios,eseljefesuperiordelaAdministracinMunicipal.
ARTCULO 104. DURACIN DEL MANDATO DEL INTENDENTE: Dura en sus funciones cuatro (4)
aos,pudiendoserreelectosoloporunnuevoperodoconsecutivo.Desucederesto,deberesperarun
perodo para postularse nuevamente enlasmismas condiciones expresadas. Cesa en sus funciones el
mismodaenqueexpireelmandatosinqueeventoalgunoquelohayainterrumpidoseamotivoparaque
selecomplete.
ARTCULO105.REQUISITOSDEELEGIBILIDAD:ParaserelectoIntendenteserequiere:
1) Serargentinonativo,poropcinonaturalizado.Ensteltimocasodebeacreditarcomomnimo
diez(10)aosininterrumpidosenelejerciciodelaciudadana
2) Tenerveinticinco(25)aosdeedadcomomnimoaltiempodelaeleccin

3) Tener como mnimo dos (2) aos de residencia, efectiva, continua e inmediata al tiempo de la
eleccin en el Departamento de Fray Mamerto Esqui, no causando interrupcin la ausencia
transitoriamotivadaporrazonesdeestudio,capacitacin,desaludorepresentacinelectivapor
laprovinciaenotrasjurisdiccionesacreditadasfehacientemente
4) Estar inscripto en el padrn electoral correspondiente a la jurisdiccin territorial de la
Municipalidad
5) Hablaryescribirelidiomacastellano
6) Poseerniveldeenseanzabsicaobligatoria.
ARTCULO106.INHABILIDADES:Escausaldeinhabilidadparaserelegidoydesempearelcargode
Intendente:
1) Losquenopuedanserelectores
2) Losdeudoresdeltesoromunicipalque,condenadosporsentenciafirme,noabonensusdeudas
3) Loscondenadosporjuezcompetenteenprocesopenalpordelitodoloso
4) Losqueestuvierenprivadosdelalibreadministracindesusbienes
5) Losquehubierenejercidofuncionesderesponsabilidadpolticaenlosgobiernosdefactoanivel
nacional,provincialomunicipal.
6) Losdeclaradosincapacesmentalesporsentenciajudicial.
7) Serdeudoralimentariomorosoconsentenciafirme.
8) Encontrarseinhabilitadoparaeldesempeodecargospblicos.
9) Losquehallancesadoensusfuncionesacausadelarevocatoriademandato.Enestecasola
inhabilidadesporcinco(5)aos.
ARTCULO107.INCOMPATIBILIDADES:ElcargodeIntendenteesincompatiblecon:
1) Elejerciciodecualquierotrocargopblicoelectivonacional,provincialomunicipal,exceptoelde
ConvencionalConstituyenteNacional,ProvincialoMunicipal
2) El ejercicio de funcin o empleo en los gobiernos federal, provincial o municipal, excepto la
docencia
3) Serpropietario,directivoodesempearactividadrectoraodeasesoramientooconmandatode
empresas o personas fsicas o jurdicas que contraten directa o indirectamente con la
MunicipalidaddeFrayMamertoEsqui,osusentes,seanautrquicosodescentralizados
4) Ser parte o mandatario de terceros en procesos administrativos o judiciales contra el Municipio
conlasolaexcepcindequelohaganporderechopropio
5) Elejerciciodefuncionesdirectivasremuneradasenentidadessectorialesogremiales
ARTCULO 108. ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL INTENDENTE: El Intendente, como jefe de la
administracindelgobiernomunicipaltienelossiguientesdeberesyatribuciones:
1) Representar al Municipio, ejercer su gobierno y administrar los intereses locales fomentando y
dirigiendopolticasorientadasalbiencomn
2) Cumplir y hacer cumplir la presente Carta Orgnica y las ordenanzas que se dicten en su
consecuencia, la Constitucin Nacional, la Constitucin Provincial, las leyes nacionales y
provinciales,enelmarcodelascompetenciasmunicipales
3) Promulgarypublicarlasordenanzas,reglamentndolas,encasodecorresponder,sinalterarsu
espritu
4) Ejercerelderechodeveto,totaloparcial,queloestablecelapresenteCartaOrgnica.
5) Nombrar, promover y remover a los empleados y funcionarios del Departamento Ejecutivo, con
arregloalanormativavigenteenlamateria
6) Ejercerlasuperintendenciadelpersonalmunicipal
7) LlevarunregistrodelpersonaldelMunicipioydisponeruncensobienaldelosrecursoshumanos
municipales
8) Realizar cursos de capacitacin para los funcionarios y empleados municipales implementando
unregistrodeeficiencia,calificacinyaptitudesdelpersonal
9) Establecer la estructura y organizacin del Departamento Ejecutivo con sus correspondientes
manualesdefunciones
10)Organizar el control de gestin y evaluacin de resultados de la administracin municipal en
todoslosniveles
11)Representar al Municipio en sus relaciones externas y personalmente o por apoderados en las
accionesjudiciales
12)Llevar adelante un plan de gobierno municipal que, respetando las premisas propias de la
plataforma electoral que hubiere presentado oportunamente al electorado, se encuadre en los
principiosdepolticamunicipalestablecidosenlapresenteCartaOrgnica
13)Formular las bases de los procedimientos pblicos de seleccin y aprobar o desechar las
propuestas,deconformidadalrgimendecontratacin
14)Reglamentarlaprestacindelosserviciosmunicipalesycontrolarsueficiencia
15)ImponerrestriccionesyservidumbrespblicasaldominioprivadoqueautoricenlasOrdenanzas
municipalesydisposicioneslegales
16)Proyectar ordenanzas, proponer la modificacin o derogacin de las existentes e imprimirles
trmitedeurgentetratamiento
17)Recaudar e invertir sus recursos, conforme a esta Carta Orgnica y las ordenanzas que en su
consecuenciasedictenyemitirordenesdepago
18)ContraeremprstitosdeacuerdoalasprescripcionesestablecidasenlapresenteCartaOrgnica
yordenanzasquesedictenensuconsecuencia
19)Celebrar convenios con otros municipios, la Provincia, otras provincias, la Nacin, pases
extranjeros y otras entidades, requiriendo ratificacin legislativa previa a su efectiva entrada en
vigenciaenloscasosquelapresenteCartaOrgnicaylalegislacinqueaslodisponga
20)Promoveryparticiparenpolticasdedesarrolloeconmico,socialycultural

21)AceptarorechazarlasdonacionesolegadossincargosefectuadosafavordelMunicipioyenviar
laratificacinposterioralConcejoDeliberantedeaquellasquefueranconcargo
22)Convocaraeleccionesmunicipales.
23)Priorizarlarealizacindeprogramasycampaaseducativasydeprevencin
24)Formular las reservas de crditos en los presupuestos futuros cuando el Concejo Deliberante
autorice planes plurianuales de obras pblicas o inversiones que se amorticen en ms de un
ejerciciopresupuestario
25)ConvenirconlaNacinylaProvincialapercepcindelostributos
26)Solicitar al Concejo Deliberante los acuerdos para la designacin de los funcionarios que esta
CartaOrgnicaestablece
27)Elaborar y remitir al Concejo Deliberante el Proyecto de Presupuesto de Gastos y Clculo de
Recursos y Ordenanza General Tributaria para el ao siguiente, en el tiempo y forma que
determinaestaCartaOrgnica
28)Inaugurar los periodos ordinarios de sesiones del Concejo Deliberante, brindando informe
respectodelagestinmunicipalydelosplanesdegobierno
29)Dictar y promulgar las normas necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
CartaOrgnica
30)Enviar, al Concejo Deliberante y al rgano de contralor, el cierre y cuenta general del ejercicio
vencido al 31 de diciembre del ao anterior. En caso de tratarse del ltimo ao demandato, el
cierreybalanceanualdeberemitirseantesdesufinalizacin
31)Brindar al Concejo Deliberante, personalmente o porintermedio delos Secretarios losinformes
quelesoliciteconcurrircuandolojuzgueoportunoalassesiones,pudiendotomarpartedelos
debates,peronovotar
32)ConvocaralConcejoDeliberanteaSesionesExtraordinariasyEspeciales
33)Realizar a la finalizacin de su mandato una nmina completa de los recursos humanos y
patrimonialesconquecuentaelMunicipio,incluyendotodoproyectooplanificacinenejecucin
opendientederealizacin
34)Publicar,anualmente,elInventarioGeneralyMemoria
35)PublicarelestadodeingresosyegresosconformelodeterminelapresenteCartaOrgnicaylas
ordenanzasquesedictenensuconsecuencia
36)Llevar los libros, formularios y dems documentacin que indique el Tribunal de Cuenta de la
Provincia
37)ComunicaralTribunaldeCuentas,antesdeserejecutados,losDecretosoResolucionesporlos
queseafectenlosrecursosordinariosoextraordinarios,olosqueseansusceptiblesdeproducir
gastos,deconformidadconlasnormasvigentes
38)Esresponsableporlaeleccindesuscolaboradoresydelaspolticasqueimplementa
39)Cumplircon lo establecido en esta Carta Orgnica, publicando en el Boletn Oficial Municipal y
llevando un registro protocolar de Ordenanzas, Decretos, Resoluciones, Declaraciones y
Convenios
40)Ejercer el poder de polica con sujecin a los principios de legalidad, igualdad, razonabilidad y
respeto a la libertad e intimidad de las personas, de conformidad a lo dispuesto en esta Carta
Orgnicaylasordenanzasqueensuconsecuenciasedicten
41)Solicitar al juez competente la orden de allanamiento a domicilio. Disponer la desocupacin,
clausuradeinmueblesoinstalacionesconelauxiliodelafuerzapblicasifuesenecesario,para
asegurar el cumplimiento de las normas relativas a seguridad, higiene, salubridad y moralidad
pblica, cuando graves razones lo justifiquen, previo informe fundado de las reas tcnicas
competentes
42)Ordenar el secuestro preventivo de mercaderas, artculos u objetos empleados como
instrumentosparalacomisindecontravenciones
43)Aplicaryejecutarmultas,inhabilitacin,clausura,desalojosdelocales,suspensinodemolicin
deconstruccionesydems sancionesque sefijenenlasordenanzas, sinperjuiciodelejercicio
de los derechos y recursos que establezca el Cdigo de Procedimientos Administrativos
Municipal,porpartedelafectado
44)Realizarlasobraspblicasmunicipales,conformealalegislacinvigente
45)Organizar y prestar servicios pblicos, conforme a loque establezca esta Carta Orgnica y las
ordenanzasqueensuconsecuenciasedicten
46)Fiscalizar a todas las personas fsicas o jurdicas que ejecuten obra pblica o que exploten
concesionesdeserviciospblicos
47)Proteger y promover la Salud Pblica, el Patrimonio Histrico, la Cultura, la Educacin, el
Deporte,elTurismosocial,elambientenaturalyeldesarrolloeconmico
48)Cumplirlaleytendienteacombatirelalcoholyladrogadiccin
49)Expedir rdenes de pago y publicar el balance de Tesorera con el estado de los ingresos y
egresos,ypublicarunamemoriaanualsobreelestadofinancierodelaadministracin
50)Ejercertodaotrafuncinnecesariaparaelcumplimientode sumandatoyque seapropiadela
naturalezadesucargo,oque aparezcacomomedioimprescindibleparaelejerciciodelasque
seenumeranenestaCartaOrgnicaodelasordenanzasquealefectosedicten.
ARTCULO109.SECRETARIAS:LasSecretariasdelDepartamentoEjecutivoMunicipalserncreadas
por Ordenanza a iniciativa exclusiva de este. Los Secretarios sern designados y removidos por el
Intendente,rigiendoparaelloslosmismosrequisitos,inhabilidadeseincompatibilidadesqueparaelJefe
Comunal,exceptolaresidenciayserelectorenelDepartamento.ElIntendentelestomarjuramentoal
asumirsuscargos.
ARTCULO 110. REFRENDA: Los actos del DepartamentoEjecutivo Municipal sern refrendados por
losSecretariosdelasreasrespectivas,sincuyorequisitocarecerndevalidez.Encasodeausencia,lo
sernporquienelIntendentedesigne.

ARTCULO 111. JURAMENTOY DECLARACIONES JURADAS: El Intendente y dems funcionarios

que determinen las ordenanzas, al asumir el cargo prestan juramento de desempear fielmente sus
funciones conforme alas constituciones de la Nacin, de laProvinciay esta CartaOrgnica. Asimismo
deben presentar, al iniciar yfinalizar su gestin, Declaracin Jurada Patrimonial y del estado financiero
personalylascorrespondientesasuscnyugesehijos,conformeloestablecelaConstitucinProvincial.
ARTCULO 112.AUSENCIA TEMPORARIA: En caso de ausencia temporaria, licencia o suspensin
del Intendente Municipal, las funciones de su cargo son desempeadas conforme con el orden
establecidoenestaCartahastaquehayacesadoelmotivodelaausencia.ElConcejalquereemplaceal
Intendente,nopuedeejercersimultneamentefuncioneslegislativas.
ARTCULO113.INFORMEYAUTORIZACIN:ElIntendenteMunicipalnonecesitarsolicitarpermiso
al Concejo Deliberante para ausentarse de la Provincia cuando dicha ausencia no supere los siete (7)
das corridos. Solo bastar la comunicacin mediante el acto administrativo correspondiente. La
autorizacinserrequisitoindispensablecuandolaausenciasuperelosdasfijadosprecedentemente.
ARTCULO 114. ACEFALA: En caso de muerte civil o mental, incapacidad mental sobreviniente,
renuncia o destitucin del Intendente, el cargo es ejercido por el Presidente del Concejo Deliberante,
quien debe convocar a elecciones generales para cubrir dicho cargo dentro de los treinta (30) das
posterioresasuasuncinsiempreycuandoquedemsdeunaoparalafinalizacindelmandato,caso
contrarioquienloreemplacequedaacargodelDepartamentoEjecutivo,hastacompletarlo.
ARTCULO115.PRELACIN:EncasodeausenciatemporariaoacefaladelDepartamentoEjecutivo
Municipal,elcargodeIntendenteserocupado,enformatemporariaopermanente,segncorresponda
porlosfuncionarioselectosenelordendeprelacinqueacontinuacinsemencionan,constituyendola
lneasucesoriademandato:
1) ElPresidentedelConcejoDeliberante
2) ElVicePresidentedelConcejoDeliberante
3) ElConcejalquedesignaelConcejoDeliberante.
CAPTULOV:
DELAFISCALAMUNICIPAL
ARTCULO116.CARCTER.LaFiscalaMunicipalesunrganoencargadodedefenderelpatrimonio
delaMunicipalidadyvelarporlalegalidadylegitimidaddelosactosdelaadministracin.
ARTCULO 117. FUNCIONES. El Fiscal Municipal tendr la funcin de contralor de la legalidad y
legitimidad de los actos de la administracin municipal, debiendo dictaminar sobre los mismos con los
alcancesqueestablezcalareglamentacinrepresentaralaMunicipalidadantelosTribunalesdeJusticia
y sin perjuicio de las dems funciones que determine la Ordenanza, ser parte legtima en los juicios
contenciosos administrativos y todos aquellos donde se controviertan intereses del Municipio. Es el
superiorjerrquicodelosabogadosdelaadministracinmunicipalquetenganladefensadelMunicipio
encualquierinstanciajudicial.
Tendr a su cargo el Servicio Jurdico Permanente encargado del asesoramiento jurdico general del
MunicipioladefensaadministrativayjurdicadelosinteresesdelaMunicipalidady,debiendointervenir
inexcusablemente cuando los mismos afectan derechos subjetivos, intereses legtimos o derechos
difusosdelosadministrados.
Asimismo,deberrecurrirtodaordenanza,reglamento,decretooresolucincontrariaoviolatoriadeesta
Carta Orgnica a los intereses patrimoniales y derechos de la Municipalidad y tendr intervencin en
todoslosprocesosqueseformenanteelTribunaldeCuentasdelaProvinciadondelaMunicipalidadsea
parte.
ARTCULO 118. DESIGNACIN ESTABILIDAD.ElFiscal Municipaltendr rango de Secretario del
Departamento Ejecutivo, ser nombrado por el Intendente con acuerdo del Concejo Deliberante y
permanecerensusfuncionesmientrasdureelmandatodequienlodesign,pudiendoserremovidopor
elIntendente.TambinpodrserloporlascausalesyelprocedimientodelJuiciopoltico.
ARTCULO119.REQUISITOS.ParaserFiscalMunicipalserequieretenerttulodeAbogado,versado
enDerechoPblico.LaOrdenanzareglamentarlaestructura,atribuciones,funcionamientodelaFiscala
y establecer los requisitos e incompatibilidades para desempear el cargo. Deber presentar la
DeclaracinJuradaexigidaporlaConstitucinProvincial.
ARTCULO120.INCOMPATIBILIDADES.ElcargodeFiscalesincompatibleconcualquierotrocargo
Nacional,ProvincialoMunicipalexceptoladocenciauniversitaria.
ARTCULO 121. INTERVENCIN PREVIA. El Fiscal Municipal interviene en forma previa a su
Resolucinentodorecursoadministrativo.
CAPTULOVI:
DELJUZGADOADMINISTRATIVOMUNICIPALDEFALTAS.
ARTCULO122..FUNCIONARIOS.DESIGNACIN:EstacargodeunJuezAdministrativoMunicipal
de Faltas y es asistido por un Secretario, los que son designados mediante concurso pblico de
antecedentes y oposicin por el Departamento Ejecutivo con acuerdo del Concejo Deliberante. Por
Ordenanzasedeterminarsufuncionamientoyprocedimiento.

ARTCULO 123. DURACIN. REMOCIN: El mandato del Juez Administrativo Municipal de Faltas
gozardeestabilidadmientrasduresubuenaconducta.Podrserremovidoatravsdelmecanismode
juiciopoltico.Constituyencausalesderemocin:
1) Incumplimientodelasobligacioneslegalesasucargo
2) Conductaincompatibleconeldecoroylanaturalezadelcargo
3) Aplicarointerpretarlasnormasdefaltasconfinesrecaudatoriosynopreventivosoeducativos
4) Incurrirenfaltagrave
5) Maldesempeooabandonodesusfunciones
6) Desconocimientoinexcusabledelderecho
7) Comisindedelitodoloso
8) Inhabilidadpsquicaofsicasobrevinienteymorosidadenresolverlascausasasucargo.
La acusacin puede ser efectuada por cualquier vecino o por un Concejal y debe ser presentada por
escritoydebidamentefundadaanteelConcejoDeliberante.
ARTCULO124.REQUISITOS:ParaserJuezAdministrativoMunicipaldeFaltasMunicipalySecretario
serequiere:
1) SerelectorconCINCO(5)aosderesidenciaefectivaycontinuaenlaProvincia
2) Serargentinonativo,poropcinonaturalizado,conDIEZ(10)aosdeejerciciodelaciudadana
3) TenercomomnimoTREINTA(30)aosdeedad
4) SerabogadoconCINCO(5)aosdeantigedaddeejercicioefectivoycontinuoenlaprofesin.
Se dar preferencia para la cobertura de los cargos a aquellos que acrediten ser vecinos del
DepartamentoFrayMamertoEsqui.
ARTCULO 125. CONCURSO: El procedimiento que determine la ordenanza en relacin al Concurso
Pblicodeantecedentesyoposicin,debegarantizarobjetividad,transparenciaypublicidad.
ARTCULO 126. REMUNERACIN: El Juez Administrativo de Faltas Municipal percibe una
remuneracin que no puede superar SETENTA Y CINCO POR CIENTO ( 75%) del sueldo del
Intendente. La remuneracin del Secretario del Juzgado de Falta no podr superar el SESENTA Y
CINCOPORCIENTO(65%)delsueldodelIntendente.
ARTCULO 127. INCOMPATIBILIDADES: Los cargos de Juez Administrativo Municipal de Faltas y
Secretariotienenlassiguientesincompatibilidades:
1) Elejerciciodecualquierotrocargopblicoelectivonacional,provincialomunicipal,exceptoelde
ConvencionalConstituyentenacional,provincialomunicipal,previasolicituddelicenciasingoce
dehaberes
2) Elejerciciodefuncinoempleoenlosgobiernosfederal,provincialomunicipal
3) Serpropietario,directivoodesempearactividadrectoraodeasesoramientooconmandatode
empresas o personas fsicas o jurdicas que contraten directa o indirectamente con la
MunicipalidaddeFrayMamertoEsqui,osusentes,seanautrquicosodescentralizados
4) Ser parte o mandatario de terceros en procesos administrativos o judiciales contra elmunicipio
conlasolaexcepcindequelohaganporderechopropio
5) Elejerciciodefuncionesdirectivasdeentidadessectorialesogremiales
6) Conelejercicioliberaldelaprofesindeabogado
7) El Secretario no puede ser ni cnyuge ni pariente del Juez Administrativo Municipal de Faltas
dentrodelsegundogradodeafinidadyconsanguinidadalmomentodesudesignacin.
ARTCULO 128.INHABILIDADES:NopodrnserJuezy/oSecretario:
1) LosquenopuedanserelectorespornoencontrarseincluidosenelPadrndelaprovincia
2) Losqueseencuentreninhabilitadoparaeldesempeodecargospblicos
3) Los declarados fallido o quebrado cuando su conducta hubiera sido calificada como culpable o
fraudulentaynohayasidorehabilitado
4) Losdeudoresalimentariosmorososconsentenciafirme
5) LosdeudoresdelFiscoNacional,ProvincialoMunicipal,condenadojudicialmenteconsentencia
firmealpagoentantonosehayasatisfechoelcrdito
6) Los condenados por delitos de instancia pblica o privada, y por crmenes de guerra, contra la
pazylaHumanidad
7) El declarado responsable por el rgano de contralor, mientras no se diere cumplimiento a las
resolucionesemitidaspordichorgano
8) Losquehayancesadoensusfuncionesacausadelarevocatoriademandato.
ARTCULO 129. COMPETENCIA: ElJuzgado Administrativo Municipal de Faltas tiene las siguientes
funciones:
1) Eljuzgamientodelasfaltas,contravencionesydemsinfraccionesanormasmunicipalesquese
cometan dentro de la jurisdiccin municipal, como as tambin en aquellos casos en que las
normas nacionales o provinciales establezcan que el control jurisdiccional compete a las
municipalidades
2) Laformulacindeunajurisprudenciaypolticaadministrativadefaltasorientadaalaeducaciny
prevencin.Noconsideraniaplicaelrgimendemultasconfinesrecaudatorios.
ARTCULO 130. PRESUPUESTO: El Juzgado AdministrativoMunicipal de Faltas elabora anualmente
su propia propuesta de presupuesto, que es remitida al Departamento Ejecutivo Municipal, para su
elevacin al Concejo Deliberante junto con el proyecto de Presupuesto de Recursos y Gastos de la
Municipalidadcorrespondienteacadaejercicio.Enningncasopodr serinferioralDOSCIENTO(2%)
nisuperioralCINCOPORCIENTO(5%)deltotaldelosingresospresupuestadosparaelMunicipio.

ARTCULO 131. PRINCIPIOS DE PROCEDIMIENTO: El procedimiento por ante el Juzgado

AdministrativoMunicipaldeFaltasdebegarantizarlossiguientesprincipios:
1) Garantasdeldebidoproceso
2) Instanciaoralypblica,salvoenloscasosqueseplantelainconstitucionalidaddeunanorma
jurdica
3) Registroquepermitalarevisinjudicial.
ARTCULO 132. PERSONAL: El personal de la planta funcional del municipio ser reasignado al
JuzgadodeFaltaporelDepartamentoEjecutivoMunicipal.
CAPTULOVII:
CONTADURAYTESORERA
ARTCULO 133. DESIGNACIN REQUISITOS: El Contador General y el Tesorero General de la
Municipalidad sern designados por el Intendente, y sern los jefes y encargados de las respectivas
reas.
Para desempear el primer cargo se requiere ser ciudadano argentino y el ttulo de Contador Pblico
Nacional.Paraelsegundo,lamismacondicindenacionalidad,yserPeritoMercantilotenerttuloafn
concincoaosdeserviciosprestadosenlaadministracin.
Sufuncinesincompatibleconelejerciciodelaprofesinindependienteoenrelacindedependencia,
conexcepcindeladocencia.
ARTCULO 134. INTERVENCIN PREVIA: La Contadura intervendr previamente las rdenes de
pago que autoricen gastos, sin cuyo visto bueno no podr cumplirse, salvo que hubiere insistencia del
Departamento Ejecutivo con acuerdo de Secretarios. En cuyo caso las pondr en conocimiento del
ConcejoDeliberanteydelTribunaldeCuentasdelaProvincia,asusefectos.
LaContaduranoprestarconformidadapagoalgunoquenoestautorizadoporlaOrdenanzaGeneral
dePresupuestooporunaespecialqueautoriceelgasto.
ARTCULO135.PAGOSDISPONIBILIDADES:LaTesoreranopodrefectuarpagosquenoestn
autorizadoporlaContadura.
Lasresponsabilidades,deberesyatribucionesdelContadorydelTesoreroMunicipalserndeterminadas
porOrdenanzas.
ARTCULO 136. CONTROL INTERNO: La Contadura deber ejercer el control interno de la gestin
econmicafinancieradelahaciendapblicamunicipal,acuyoefectotendraccesodirectoatodotipode
documentacin y registro referido al mbito de su competencia en uso de las funciones que tiene
establecidas.
ARTCULO 137. FISCALIZACIN. A los fines de la fiscalizacin y contralor de la percepcin e
inversin de los caudales pblicos de la Municipalidad, la Contadura elevar la documentacin
respectiva al Tribunal de Cuentas de la Provincia en cumplimiento de lo previsto por la Constitucin
Provincial.
ARTCULO138.RGIMENDECONTABILIDAD:ElrgimendecontabilidaddelaMunicipalidadser
fijadoatravsdeOrdenanzasyestardestinadoaladeterminacindelacomposicindesupatrimonioy
elregistrodesusvariaciones.Deberreflejarclaramenteelmovimientoyevolucineconmicofinanciero
delaMunicipalidad,tendiendoalaactualizacinymodernizacindelossistemas.
LaOrdenanzadeContabilidaddebercontemplar,sinperjuiciodeotros,lossiguientesaspectos:
1) EjecucindelPresupuesto.
2) Manejodefondos,ttulosyvalores.
3) RegistrodelasoperacionesdeContabilidad.
4) ProcedimientoparalarendicindecuentasydefondosylaCuentaGeneraldelejercicio.
5) ContabilidadPatrimonialydelaGestindelosBienesdelaMunicipalidad.
6) Rgimendecontrataciones.
7) Lo establecido por la Constitucin Provincial y normas concordantes en materia de control
externo.
ElDepartamentoEjecutivo,deberpresentaralTribunaldeCuentas,hastael30deAbrildecadaao,o
en su defecto lo que establezca la Constitucin de la Provincia y normas concordantes, la Cuenta
Generaldelejerciciovencido,elquedeterminaryloelevaralConcejoDeliberanteparasuaprobacin.
CAPTULOVIII:
ACEFALASYCONFLICTOS
ARTCULO139.ACEFLIAS:SeconsideraracfaloalConcejoDeliberante,cuandoincorporadoslos
suplentes de listas correspondientes, no se pudiera alcanzar el quorm para funcionar. En tal caso el
DepartamentoEjecutivoconvocaraeleccionesextraordinariasparacubrirlasvacanteshastacompletar
elperodo.
ARTCULO140.CONFLICTOS:Producidounconflictointernoqueafecteelnormalfuncionamientode
laMunicipalidad,odestaconotra,oconelEstadoProvincial,sedeberdarintervencinalaCortede
JusticiadeacuerdoaloestablecidoenelArtculo260delaConstitucindeProvincia.
CAPITULOIX:
DISPOSICIONESCOMUNES

ARTCULO141.JURAMENTO.Todoslosfuncionariospblicos,electosono,yaunelinterventor,en
su caso, al tiempo de asumir, prestan juramento de cumplir esta Carta Orgnica comprometindose a
desempearfielmentesusfuncionesyajustarsuscomportamientosinstitucionalesasusprevisiones.Lo
prestanporelPueblodeFrayMamertoEsquiypor suscreenciaso sus principios.Seinvitaaprestar
este juramento a los senadores nacionales y provinciales, diputados nacionales y provinciales que
habitan en el Departamento como exteriorizacin de su formal pertenencia a ella. Lo hacen, luego de
asumircomotales,ensesinespecialenelsenodelConcejoDeliberante.
ARTCULO 142. SUBVENCIONES Y SUBSIDIOS. Ningn funcionario electo, poltico o de la
administracin municipal puede otorgar o entregar subvenciones, subsidios o ayuda social con fondos
pblicos a ttulo personal. La asistencia social se efecta en forma institucional a travs de los
organismosmunicipalescompetentes.
ARTCULO143.OBSEQUIOSYDONACIONES.Losobsequiosquerecibanlasautoridadesensu
carcterdetalesyquetenganvaloreconmico,histrico,culturaloartstico,sonpropiedadexclusivadel
Municipio,conformelodispongalaordenanza.
TITULOSEGUNDO
ORGANIZACINMUNICIPAL
CAPTULOI:
ADMINISTRACINMUNICIPAL
ARTCULO 144. ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Los actos administrativos se
ajustaranalasformalidadesyexigenciasestablecidasenestaCartaOrgnica,lasordenanzasqueensu
consecuenciasedictenysusreglamentaciones.
ARTCULO 145. PRINCIPIOS. La Ordenanza de Procedimientos Administrativos deber respetar los
siguientesprincipios:efectividad,eficacia,celeridad,sencillezeneltrmite,determinacindeplazospara
expedirse, participacin de los afectados e interposicin de recursos garantizando el derecho de
defensa.
ARTCULO146.BASESDEDATOS:LasBasesdeDatosquecontienenlainformacindepadrones:
catastralesdelDepartamentoregistrodedifuntosenloscementeriospblicosyprivadosdelegajosdel
personaldeplantaycontratados debeneficiariosde programasdeasistenciamunicipalelmovimiento
generalcontableestadsticasinventariosqueformanparteesencialdelpatrimoniomunicipal,debenser
resguardados semanalmente por el medio tecnolgico ms idneo con las seguridades del caso en el
ArchivoMunicipal.
ARTCULO 147. CERTIFICACIN DE CALIDAD EN LOS PROCESOS MUNICIPALES: Todas las
reasdegestinyprestacinmunicipaladoptanprocesosdeCertificacindeCalidad.
ARTCULO 148. CONSULTORES: El Municipio, en caso de requerir asesoramiento para realizar
proyectos,obrasoservicios,tieneencuentacomoconsultorespreferencialesatcnicos,profesionalesy
entidades intermedias de la jurisdiccin municipal con reconocida competencia y acorde con los
requerimientos y necesidades en cada caso, como asimismo, a las instituciones educativas y/o
universidades.
ARTCULO 149. EMBARGOS. Si se demandase al Municipio y fuera condenado a pagar suma de
dinero,susrentasnopodrnserembargadas,amenosqueelConcejoDeliberantenohubieraarbitrado
losmediosparaefectivizarelpagoduranteelperododesesionesinmediatosiguientealafechaenque
lasentenciacondenatoriaquedarafirme.Enningncasolosembargostrabadospodrnsuperarelveinte
porciento(20%)delasrentasanuales.
ARTCULO150.EJECUCINFISCAL.ElcobrojudicialdelasrentasdelaMunicipalidadseefectuar
medianteelProcedimientodeEjecucinFiscalprevistoenelCdigodeProcedimientosCivilyComercial
de Catamarca. Ser titulo suficiente una constancia de deudas suscripta por el Intendente o por el
funcionarioqueestuvierefacultadoporlasOrdenanzaspertinentes.
ARTCULO 151.LIBREDEUDA.Losescribanosylostitularesderegistrosdelapropiedadautomotor,
no podrn autorizar actos por los que se transfieran o modifiquen los dominios sobre bienes races,
negocios, establecimientos industriales, automotores, motovehculos y otros bienes registrables, cuyos
titulares y/o bienes estn radicados en la jurisdiccin municipal, sin que acrediten tener pagados los
impuestos,tasasycontribucionesmunicipales,referidosalnegociojurdicodequesetrate,bajopenade
lamultaigualaltripledelosimportesadeudados,lasquesecobrarnpor elprocedimientoestablecido
en el artculo anterior. Por Ordenanza se reglamentar el procedimiento y los plazos de emisin de
certificadosdelibredeuda.
ARTCULO 152. ESTRUCTURA ORGNICA. El Departamento Ejecutivo Municipal elaborar y
someteralaaprobacindelConcejoDeliberante,elproyectosobreestructuraOrgnicadelMunicipio,
estableciendo sus funciones hasta el nivel de Jefaturas, y en el marco de los criterios de racionalidad,
eficienciayparticipacin.
El Concejo Deliberante elaborar y aprobar su propia estructura orgnica, determinando cada una de
susfunciones.

ARTCULO153.PERSONALMUNICIPAL.Elpersonalmunicipalestarintegradopor:
1) Obrerosyempleados,permanentesynopermanentes.
2) Las autoridades electivas, Secretarios, Directores, Personal de Gabinete y dems cargos que
establezcaestaCartaOrgnicaylasOrdenanzasrespectivas,loscualesnotendrnestabilidad.
ARTCULO154.REMUNERACIONES.PRINCIPIOS.Lasremuneracionesdelaplantadepersonal,los
funcionariosyautoridadesdelaMunicipalidaddeFrayMamertoEsqui,sernfijadasdeacuerdoalas
disponibilidadesfinancierasobservandolosprincipiosdeEQUIDAD,SUBSIDIARIDADYSOLIDARIDAD.
ARTCULO 155. DETERMINACIN DE LA REMUNERACIN. El Intendente, los Concejales y los
funcionarios percibirn una remuneracin por todo concepto que le fijar el Concejo Deliberante por la
unanimidaddesusmiembros.
ARTCULO 156. REMUNERACIN DE LOS CONCEJALES. La remuneracin que perciban los
Concejales se har efectiva en proporcin directa a la asistencia a las Sesiones y a las reuniones de
Comisin.
ARTCULO157.PROHIBICIONES.Quedaprohibidoatodoelpersonalmunicipallosiguiente:
1) Adquirir,aunqueseaenrematepblico,losbienesmunicipales.
2) Intervenir en transacciones que se refieren a bienes o a remates municipales sin Ordenanza
especialqueloautorice.
3) ConstituirseencesionariodecrditocontralaMunicipalidad.
4) Interveniroautorizartodoactooasuntoenquetengainterspersonalolotengansusparientes
hastaelcuartogradoconsaguinidadysegundodeafinidad.
5) TodaotraqueseestablezcaporOrdenanza.
ARTCULO 158. RGIMEN DE EMPLEO PBLICO. Convenio Municipal de Empleo. El Rgimen de
Empleo Pblico Municipal es establecido mediante un Sistema de Convenio Municipal de Empleo. El
personal de la Municipalidad de Fray Mamerto Esqui se selecciona y ordena en aplicacin de los
principios constitucionales de igualdad,mrito, capacidad y acta con imparcialidad en el desarrollo de
susfunciones.TodoelpersonaldelMunicipiodebeestarincluidoenlaplantafuncionalqueseaprueba
anualmente con ocasin de la aprobacin del Presupuesto de Gastos y Clculo de Recursos. Las
entidades sindicales y representantes no agremiados deben presentar el proyecto de Reglamento y/o
Convenio. Finalizadas las negociaciones del Convenio Municipal de Empleo los acuerdos pasan al
Concejo Deliberante para su ratificacin por ordenanza dentro de los TREINTA (30) das de recibido,
salvo que en todo o en parte se contraponga con los Derechos y Garantas expresados en esta Carta
Orgnica. Las condiciones de trabajo del personal laboral de la planta funcional del Municipio son las
derivadasdelosacuerdosalosquesearribeconlosempleadosmunicipalesdentrodeunmarcojurdico
queseestableceenlapresenteCartaydebiendorespetarlossiguientesprincipios:
1) Ingreso por concurso, priorizando la idoneidad, con criterio objetivo de seleccin e igualdad de
oportunidades
2) Condicioneslaboralesequitativas,dignas,seguras,salubresymorales
3) Estabilidaddeempleopblicodecarrera.Nadiepuedeserseparadodelcargosinsumarioprevio
quesefundeencausalegal,garantizndoseelderechodedefensa
4) Carreraadministrativa,capacitacinyunsistemadepromocinquecontempleeficiencia,mrito
yantigedad
5) Retribucinjusta
6) Igualremuneracinporigualtareaenigualdaddecondiciones
7) Jornadalimitadaacordeconlascaractersticaspropiasdecadalabor,condescansosadecuados,
sueldoanualcomplementarioyvacacionespagas.
Encasodedudasobrelainterpretacindenormaslaborales,prevalecelamsfavorablealtrabajador.A
los fines de las negociaciones del Convenio Municipal de Empleo, los trabajadores municipales son
representados por la totalidad de las asociaciones u organizaciones gremiales, con inscripcin o
personeragremialqueactenenelmbitodelaMunicipalidadyenformaproporcionalalacantidadde
afiliados al momento de iniciarse la negociacin del Convenio hasta tres (3) representantes. Los
trabajadoresmunicipalesnoagremiadossonrepresentadospordos(2)empleadosmunicipalesdePlanta
Permanenteelegidosenformadirecta,porvotosecretodelpadrndelosempleadosnoagremiadosdel
Municipio, no pudiendo en ningn caso contar con menos del cincuenta por ciento (50%) de dicho
padrn.Lanegociacincolectivaesconvocadapor:
1) SolicituddelGobiernoMunicipal
2) Solicitud de al menos el treinta (30) por ciento de los trabajadores de planta permanente con
petitorio escrito, presentado y certificado mediante trmite sencillo y gratuito para los
trabajadoresy
3) Solicituddeempleadossindicales.
ARTCULO159:PERSONALCONCAPACIDADESDIFERENTES.LosrganosdeGobiernoMunicipal
debern integrar obligatoriamente en su planta de personal una cantidad del cinco por ciento (5%) del
totaldelaplantaconpersonasconcapacidadesdiferentes.
ARTCULO160. PERSONALDELCONCEJO.EsfacultaddelConcejoreglamentarlaestructuradela
plantadepersonalasucargo.LosConcejalespodrnproponeryreemplazarlosempleadosasucargo.
Dichos empleados no gozarn de estabilidad y derecho a indemnizacin alguna, ni podrn reclamar la
permanenciaenelCuerpo,nienotrareparticindelMunicipio.Elpresenteartculonopodrmodificarse
porelsistemadeenmienda.

ARTCULO161.DERECHOSYGARANTAS.ElMunicipioreconocealasasociacionessindicalesque
acten en el mbito del sector pblico municipal y a los negociadores colectivos designados por los
trabajadoresagremiadosynoagremiados,elderechoa:
1) ObtenertodalainformacinrelacionadaconelPresupuestoMunicipalylaEjecucindelGasto.A
talesefectoselMunicipiodebehabilitarleselaccesoaesainformacinparasuconsulta
2) Intervenirenlaelaboracindeloscontenidosquese establezcanenloscursosdecapacitacin
del personal. A los negociadores colectivos no agremiados se les debe conceder autorizacin
para el cumplimiento de su funcin especfica en talcarcter,mientras dure la negociacin, en
igualestrminosquelosdelosrepresentantesagremiados.
ARTCULO162.NULIDADDEACTOS.Losactos,contratosoresolucionesemanadosdefuncionarios
oempleadosmunicipalesquenoseajustenaprescripcionesestablecidasporlaConstitucinNacionaly
Provincial, la presente Carta Orgnica y las Ordenanzas, sern nulos. En la Ordenanza respectiva se
reglamentar las sanciones disciplinarias que correspondan aplicar a los funcionarios o agentes de la
administracin municipal por los actos que importen extralimitacin, trasgresin u omisin de sus
deberes.
ARTCULO 163. DEL PATRIMONIO MUNICIPAL: El patrimonio municipal se integra con los bienes
que por expresa disposicin de Ordenanza o por haber sido adquiridos por sus Organismos, son de
propiedadMunicipallacomposicinestdadapor:
1) Bienesdedominiopblicoyprivado.
2) ElTesoroMunicipal.
ARTCULO 164. BIENES DE DOMINIO PBLICO MUNICIPAL: Son bienes de dominio pblico
municipaltodosaquellosdepropiedaddelMunicipio,destinadosalusopblicoydeutilidadgeneral,con
sujecinalasdisposicionesreglamentariaspertinentes.
Bienes de Dominio Privado Municipal: Son bienes de dominio privado municipal, los que son de
propiedaddelMunicipio,ensucarcterdesujetodederecho.
ARTCULO 165. CARACTERES. Los bienes del dominio pblico municipal son inalienables,
inembargables, imprescriptibles y estn fuera del comercio, mientras se encuentren afectados al uso
pblico.
Ladesafectacindeunbiendedominiopblico,solopodrefectuarseporOrdenanzasancionadaconla
mayoradedostercios(2/3)deintegrantesdelConcejoDeliberante.
ARTCULO 166. BIENES INMUEBLES: Los Bienes Inmuebles de la Municipalidad de Fray Mamerto
Esqui no podrn enajenarse ni gravarse en forma alguna sin expresa disposicin de Ordenanza
Municipal con mayora calificada de los dos tercios (2/3) y por doble lectura, la que deber adems
indicareldestinodesuproducido,encuyoefectopasaraintegrarunconjuntoderecursosaplicadosa
financiarelPresupuestoGeneral.
ARTCULO167.ElTESOROMUNICIPALseformarcon:
1) Elproducidodelastasas,contribuciones,tarifas,impuestos,tributos,arancelesypatentes.
2) Losimpuestospodrnserpermanentesotransitoriosyrecaernespecialmenteenlasindustrias
y profesiones ejercidas en la jurisdiccin, sobre diversiones y espectculos pblicos, actividad
turstica,sobrepublicidadcualquieraseaelmedioempleadoypatentesdeautomotores.
3) Tasas por servicios y otras, tales como licencia de conductores, ocupacin de la va pblica,
introduccindeproductosalimenticios.
4) Larentadelosbienespropios.
5) Elproducidodelaactividadeconmicaquedesarrollaylosserviciospblicosquepresteydelas
contribucionespormejoraquesefijenporelmayorvalordirectooindirectodelaspropiedades
comoconsecuenciadelaobramunicipal.
6) Laparticipacinobligatoriaenlaproporcinquedeberestablecerlaleyenelproducidolquido
delosqueserecaudenenlajurisdiccinylasregalasquelecorrespondiere.
7) Losemprstitosyoperacionesdecrditoparaobrasyserviciospblicos,nopudiendoinvertirse
engastosordinariosenlaadministracin.
8) Losprovenientesdedonaciones,legados, subsidios, subvencionesydemsaportesespeciales
que no sean incompatibles conlosfines establecidos en la Constitucin Provincialy esta Carta
Orgnica.
9) Los ingresos provenientes de las privatizaciones y de las concesiones de obras y servicios
pblicos.
10)El producto de ventas de cosas perdidas, olvidadas o abandonadas dentro del Municipio de
conformidadconlodispuestoporelCdigoCivil.
11)Elproductodelaventadebienes,decomisados,secuestradosyderemates.
12)LosrecibidosdelaNacinodelaProvincia,pordonacionesolegados,ylosaportesespeciales
oprovenientesdeconveniosquenoseanreintegrables.
13)Losderechosylicenciasprovenientesdelusodelosbienesdedominiopblicomunicipal.
14)Las multas, actualizaciones e intereses y dems recursos y sanciones pecuniarias que
establezcanlasOrdenanzas.
15)Los dems ingresos que se determine por Ordenanzas en cumplimiento de los fines de
competenciamunicipal.
ARTCULO168.PRINCIPIOSTRIBUTARIOS:ElSistemaTributarioylascargas pblicasmunicipales
sefundamentanenlosprincipiosdelegalidad,equidad,capacidadcontributiva,uniformidad,simplicidad,
certeza, no confiscatoriedad e irretroactividad. Procura la armonizacin con el rgimen impositivo
provincialyfederal,sinvulnerarlaautonomamunicipal.Noexistentasasocontribucionessinordenanza

previa dictada al efecto. Las tasas son siempre retributivas de servicios determinados y efectivamente
prestados. Deben fijarse estructuras progresivas de alcuotas, exenciones y otras disposiciones
tendientesagraduarlacargafiscalparalograreldesarrolloeconmicoysocialdelaComunidad.
ARTCULO 169. PROHIBICIONES. Ninguna Ordenanza puede disminuir el monto de las Impuestos
Tasas y Contribuciones, ni alterar la naturaleza de las obligaciones a cargo de los contribuyentes, en
beneficiodemorososoevasores,unavezquehayanvencidolostrminosgeneralesparasupago,salvo
casossocialesextremosfehacientementedemostradosanteautoridadcompetente.
Queda absolutamente prohibido dictar normas que contengan exenciones tributarias de carcter
particular.
Ningunodelosartculosreferidosaesteaestecapitulopuedemodificarseporsistemadeenmienda.
ARTCULO170.AUTORIZACINTRANSITORIA.ElDepartamentoEjecutivoMunicipalolaautoridad
enquienstedeleguepodrdisponerlaautorizacintransitoriaderecursoscondestinoespecficoaotro
destino, cuando por razones circunstanciales o de tiempo, deba hacerse frente a apremiosfinancieros.
Dichaautorizacintransitorianoimplicarcambiodefinanciacinnidedestinoderecursos,debiendola
situacinquedarnormalizadaeneltranscursodelejercicio,cuidandodenoprovocardaosenelservicio
que deba prestarse con fondos especficamente afectados, bajo responsabilidad de la autoridad que lo
disponga.
ARTCULO171.PRESUPUESTOGENERAL.Eselinstrumentofinancierodelprogramadegobiernoy
desucontrol.ElPresupuestoGeneralseranualycontendrporcadaejerciciofinancierolatotalidadde
lasautorizacionesparagastosyelclculoderecursoscorrespondientesparafinanciarlosyfijaelnmero
depersonalpermanente,nopermanenteyfuncionariosexplicalosobjetivosquedebensercuantificados
cuandosunaturalezalopermitadeberseranalticoyprogramtico.
Elcrditoasignadoparacadaconceptoslopodrseraplicadoparaatenderlaserogacionesprevistas.
La Ordenanza General de Presupuesto determina el grado de flexibilidad para compensar partidas no
podr contener disposiciones ajenas a la materia, disposiciones de carcter permanente, ni crear,
modificar,osuprimirtributosuotrosingresos.
El proyecto de presupuesto debe ser acompaado por un mensaje explicativo de sus trminos
econmicofinancierosydelprogramadegobierno.
ARTCULO 172. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. Se establece el carcter participativo del
presupuestomunicipal.Laordenanzadebefijarlosprocedimientosdeparticipacinsobrelasprioridades
deasignacinderecursos.
ElMunicipioimplementarprocesosdeconcientizacin,capacitacinyentrenamientocomunalydelas
estructurastcnicasdelMunicipio,conelobjetivodecontribuiralaformacinvecinalenlaparticipacin
delasdefinicionesyloscontrolespresupuestarios.
EFICACIA y RACIONALIZACIN del presupuesto municipal: Es deber de la Administracin Pblica
Municipal la prestacin de los servicios pblicos emergentes del ejercicio de sus competencias en un
marco de eficiencia, celeridad, economa, imparcialidad, eficacia y efectividad para lo cual las
Ordenanzasporlaqueseapruebeelpresupuestodebencumplimentarlossiguientespreceptosmnimos:
1) Contener y describir la totalidad de los servicios pblicos que presta la Municipalidad,
consignandoencadacasoelequipamiento,erogacionesprevistas,recursoshumanosasignados
acadaunoymetaspropuestas.
2) El personal asignado a funciones polticas no goza de estabilidad. No puede dictarse norma
alguna que tenga por objeto acordarle remuneraciones extraordinarias de ninguna clase y por
ningn concepto, salvo aquellas que surjan por normas que produzcan la inhabilitacin al libre
ejerciciodesuprofesinindependiente.
3) La remuneracin por todo concepto que perciban los empleados y funcionarios pblicos, tanto
electos como designados, de cualquiera de los poderes pblicos municipales, organismos o
entes descentralizados que dependan del Municipio, en ningn caso puede superar a la del
Intendente.
ARTCULO173.PLAZOSCONFECCIN.ElDepartamentoEjecutivoremitirparasuaprobacin,al
Concejo Deliberante juntamente con el proyecto de Ordenanza General de Presupuesto el Plan de
Obras,debiendohacerloporlomenostreinta(30)dasantesquefinalicelasSesionesOrdinarias.
ARTCULO 174. PRESUPUESTO DEL CONCEJO DELIBERANTE. Los gastos corrientes del
presupuesto del Concejo Deliberante, no podrn superar el nueve por ciento (9%) de los gastos
corrientesdelPresupuestoGeneraldelMunicipio.
ElPresupuestodelConcejoDeliberantedeberatenderelgastototaldelCuerpoincluyendolosHaberes
de los Concejales, Funcionarios y Empleados, ms los gastos operativos necesarios para su
funcionamiento.
ElConcejoDeliberantedictarsupropiopresupuesto,elqueseintegraralPresupuestoGeneral.Esta
Ordenanza no podr ser vetada por el Departamento Ejecutivo, salvo que el veto se fundara en la
insuficiencia de recursos, en tal caso el presupuesto deber ajustarse a las posibilidades del erario
pblicomunicipal.
ARTCULO 175. EJERCICIO FINANCIERO PRESUPUESTO RECONDUCIDO. El Ejercicio
Financiero de la Municipalidad de Fray Mamerto Esqui comenzar el primero de Enero y finalizar el
TreintayUnodeDiciembredecadaao.SialiniciodelEjercicioFinancieronoseencontrareaprobadoel
PresupuestoGeneralregirelqueestuvoenvigenciaelaoanteriorconlosajustesquedebeintroducir
elDepartamentoEjecutivoatendiendoalassiguientespautas:
1) EnelPresupuestodeRecursos:
Eliminarlosrubrosderecursosquenopuedanserrecaudadosnuevamente

 Suprimir los ingresos provenientes de operaciones de crdito pblico autorizados, en los

montosquefueronutilizados
Excluir los excedentes de ejercicios anteriores correspondientes al ejercicio financiero
anterior,enelcasoqueelpresupuestoqueseestejecutandohubieraprevistosuutilizacin
Estimarcadaunodelosrubrosderecursosparaelnuevoejercicio
Incluir los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico autorizadas y en
ejecucin,cuyapercepcinsepreveaocurrirenelejercicio.
2) EnlosPresupuestosdeGastos:
Eliminarloscrditospresupuestariosquenodebenrepetirseporhabersecumplidolosfines
paraloscualesfueronprevistos
Seincluyenloscrditospresupuestarios,indispensablesparaelserviciodeladeuda
Incluirlos crditos presupuestarios indispensables para asegurar la continuidad y eficiencia
delosserviciosquebrindaelMunicipio
Adaptarlosobjetivosenfuncindelosrecursosycrditosdisponiblesteniendoencuentalos
ajustesanteriores.
ARTCULO 176. GASTOS NO PREVISTOS. Toda Ordenanza que autorice gastos no previstos en el
PresupuestoGeneraldeberespecificarlasfuentesderecursosautilizarparasufinanciamiento,sinla
cualcarecedevigencia.Lasautorizacionesrespectivasylosrecursossernincorporadosalpresupuesto
general por el Departamento Ejecutivo Municipal conforme a la estructura adoptada. Asimismo podrn
incorporarseporOrdenanza,recursosparaunfindeterminado.
ARTCULO177.PROHIBICIN.Nosepuedenadquirircompromisosparaloscualesnoquedansaldos
disponiblesdecrditospresupuestarios,nidisponerloscrditosparaunafinalidaddistintaalaprevista.
ARTCULO 178. PRINCIPIO GENERAL. Como principio General no se podr adquirir compromisos
susceptiblesdetraducirseenafectacionesdecrditospresupuestariosdeejerciciosfuturos,salvoenlos
siguientescasos:
1) Para obras y trabajos pblicos a ejecutarse en el transcurso de ms de un ejercicio financiero
siemprequeresulteimposibleoantieconmicocontratarlapartedeejecucinanual
2) Para las provisiones, locaciones de inmuebles, obras o servicios, sobre cuya base sea la nica
forma de asegurar la prestacin regular y continua de los servicios pblicos o la irremplazable
colaboracintcnicaocientficaespecial
3) Para operaciones de crdito o financiamiento siempre que exista autorizacin del Concejo
Deliberanteparaadquisiciones,obrasytrabajospblicos
4) ParaelcumplimientodeOrdenanzasespecialescuyavigenciaexcedaelejerciciofinanciero.
ElDepartamentoEjecutivoincluirenelproyectodelPresupuestoGeneralparacadaejerciciofinanciero,
lasprevisionesnecesariasparaimputargastoscomprometidosenvirtuddeloautorizadoporelpresente
artculo.
ARTCULO 179.PARTIDASMXIMAS.ElPresupuestodeberfijarlaspartidasparaatenderelpago
de retribuciones del personal permanente, no permanente y funcionarios, dichas partidas
presupuestarias, incluyendo cargas sociales, deben propender a no superar el 65% del Presupuesto
anual,excluyendoparaesteclculolaspartidascorrespondientesaobraspblicasextraordinarias.Bajo
ningnconceptosepodrinsertargastosdepersonalenotraspartidasdelpresupuesto.
ARTCULO180.PARTIDAPARAOBRASPBLICAS.ElPresupuestodeberdestinar,comomnimo,
el15%delosrecursosaobrapblicayequipamientomunicipal.Paraelclculodeesteporcentajenose
computarnlaspartidascorrespondientesaobraspblicasextraordinarias.
ARTCULO 181. GASTOS RESERVADOS. El Presupuesto no podr contener partida destinada a
gastosreservados.Sinexcepcinalguna.
ARTCULO 182.MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO. Se pueden establecer modificaciones a la
ordenanza de Presupuesto de Gastos y Clculo de Recursos que resulten necesarias durante su
ejecucinapropuestadelejecutivoMunicipal,quedandoreservadalaaprobacinalConcejoDeliberante
por la mayora de los dos tercios (2/3) del Cuerpo. Dichas modificaciones estarn referidas a las
siguientescuestiones:
1) Elevacindelmontototaldelpresupuestoy/oendeudamientoprevisto
2) Los cambios que impliquen incrementar los gastos corrientes en detrimento de los gastos de
capital.
ARTCULO 183. DELA EJECUCIN DELPRESUPUESTO. Los crditos del presupuesto de gastos,
conlosnivelesdeagregacinquehayaaprobadoelConcejoDeliberante,constituyenellmitemximo
de las autorizaciones disponibles para gastar. Una vez promulgada la Ordenanza de Presupuesto
General, el Departamento Ejecutivo en acuerdo de Secretarios decreta la distribucin administrativa de
gastos,oportunidadenlaqueestablecerlosalcancesymecanismosparaefectuarmodificacionesala
OrdenanzadePresupuestoGeneralqueresultennecesariasparasuejecucin,quedandoreservadasal
Concejo Deliberante las decisiones que afecten el Monto total del presupuesto y el monto del
endeudamientoprevisto.
ARTCULO 184. GASTOS EXTRAORDINARIOS. En cada ejercicio financiero solo podrn
comprometersegastosqueencuadrenenlosconceptosylmitesdeloscrditosabiertos,salvoloscasos
no previstos en la Ordenanza de Presupuesto Anual para el cumplimiento de Leyes y Ordenanzas
Electoralesyencasosdeepidemias,inundaciones,terremotosyotrosacontecimientosextraordinariose

imprevistos que hagan indispensable la accin inmediata del Gobierno Municipal, estas autorizaciones
debern ser comunicadas al Concejo Deliberante en el mismo acto que la dispongan, adjuntado los
antecedentes que permitan apreciar la imposibilidad de atender tales erogaciones con los saldos
disponiblesenrubrospresupuestariosimputables.
ARTCULO 185.FONDOSESPECFICOS.Nopodrncontraersecompromisosnidevengarsegastos
cuandoelusodeloscrditosestcondicionadoalaexistenciaderecursosespecficos,salvoqueporsu
naturaleza se tenga por la certeza de su realizacin dentro del ejercicio. En tal caso la decisin ser
adoptadaporelSecretariodeHaciendaenbasealaconfirmacindelaremisindelosfondosporparte
delosOrganismosofuentesdefinanciamiento.
ARTCULO 186. CRDITO PBLICO: Se entender por Crdito Pblico la capacidad que tiene el
Estado Municipal de endeudarse con el objeto de captar medios de financiamiento para realizar
inversiones,paraatendercasosde evidentenecesidad,parareestructurarsuorganizacinorefinanciar
sus pasivos, incluyendo los respectivos intereses o para la finalidad que por Ordenanza especfica se
establezca.
LaMunicipalidadporOrdenanzasancionadaconformeelprocedimientoprevistodeladoblelecturapodr
contraer emprstitos sobre su crdito general y realizar operaciones de crdito destinadas a la
financiacin de sus obras pblicas, promocin del crecimiento econmico y social, modernizacin y
eficaciadelmunicipioyotrasnecesidadesexcepcionales.
La ordenanza determinar fehacientemente los recursos que se afecten al pago de amortizaciones e
interesesdelasdeudascontradas,nopudiendocomprometermsdelveinticincoporciento(25%)delas
rentasmunicipales.
LasoperacionesdeCrditoPblicorealizadasencontravencinalasnormasdispuestasporlapresente
Carta Orgnica y alas ordenanzas que se dicten al respecto son nulas y sin efecto, sin perjuicio de la
responsabilidadpersonaldequieneslodispongan.Lasobligacionesquederivendelasmismasnosern
oponiblesanteningnorganismodelMunicipiodeFrayMamertoEsqui.
CAPTULOII:
DESCENTRALIZACINADMINISTRATIVA
ARTCULO 187.GESTINDESCENTRALIZADA:ElMunicipioimplementaladescentralizacindela
gestincomomedioparalograrequidad,eficaciayeficienciaenlagestinpblicamunicipal,evitandola
burocratizacinensufuncionamiento,promoviendolaparticipacinciudadanayreafirmandoelprincipio
deunidaddelMunicipio.
ARTCULO 188. DELEGACIONES MUNICIPALES. Por Ordenanza se establecer la organizacin,
funcionesycompetenciasdelasDelegacionesMunicipalesestablecidasporestaCartaOrgnica.Atales
efectossereconocelasDelegacionesMunicipalesdeVillasLasPirquitas,LaCarrera,LaTercenaySan
Antonio.
CAPTULOIII:
OBRASYSERVICIOSPBLICOS
SERVICIOSPBLICOSDESCENTRALIZADOS
ARTCULO 189. SERVICIO PBLICO. CARCTER. Se consideran Servicios Pblicos de
competencia municipal todos aquellos que satisfagan necesidades bsicas de los habitantes radicados
enelmunicipio,respetandolasjurisdiccionesreservadasalEstadoNacionalyProvincial.
ARTCULO 190. TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS. La administracin municipal cumple una funcin
deservicio.Lostrmitesyprocedimientosmunicipalessondiseadospriorizandosusencillezyfacilidad
decomprensinporlosvecinos.Ningntrmitepuedeentorpeceruobstaculizarellibredesenvolvimiento
delasactividadesyserviciosproductivos.ElMunicipiopriorizayfacilitapermanentementelacreacine
instalacindeactividadesyservicios,mediantetrmitesbrevesysencillos.Elrgimendeempleopblico
municipalprevcomofaltagraveelincumplimientodeesteprincipio.
ARTCULO 191. GARANTA. El Municipio procura garantizar la prestacin de servicios pblicos
necesarios, absolutamente subordinados al inters pblico, y asegurar las condiciones de regularidad,
continuidad, generalidad, accesibilidad y mantenimiento para los usuarios. Los servicios pblicos se
brindandirectamenteporelMunicipiooportercerossegncriteriosdeeficienciaycalidad,conformelas
disposicionesdeestaCartaOrgnicayaloquereglamentenlasordenanzas.
ARTCULO 192. OBRA PUBLICA. CARCTER. Se considera obra pblica municipal todas las
construcciones, conservaciones e instalaciones en general que realice el Municipio por medio de sus
reparticiones centralizadas, descentralizadas o autrquicas, contratadas, mixtas, por concesiones a
tercerosoporentidadesdebienpblico.
ARTCULO 193. RGIMEN DE CONCESIN DE SERVICIOS PBLICOS. El Concejo Deliberante,
con el voto de las dos terceras (2/3) partes del Cuerpo, con el sistema de doble lectura, sanciona un
Rgimen Orgnico de Concesin de Servicios Pblicos Municipales, sujeto a lo dispuesto por la
Constitucin Provincial, esta Carta Orgnica y conforme a las siguientes normas y principios: 1. La
adjudicacinporlicitacinpblicaserealizapreviaautorizacindelConcejoDeliberantemedianteelvoto
favorable de los dos tercios (2/3) de la totalidad de los miembros, con el sistema de doble lectura.
Tratndose de concesiones a empresas privadas, a igualdad de condiciones tienen prioridad las
empresas locales, provinciales y nacionales, en ese orden 2. No se otorgan en condiciones de

exclusividad o monopolio. La cesin a una sola empresa debe ser debidamente fundada, regulada
preservandoelintersdeconsumidoresyusuarios,yexpresamenteautorizadaporlosdostercios(2/3)
delosmiembrosdelConcejoDeliberante,conelsistemadedoblelectura3.Losplazosdebenotorgarse
por un perodo determinado segn las caractersticas de cada tipo de servicio 4. Lafiscalizacin de la
actividaddelosconcesionariosenlaefectivaprestacindeservicios,yelcumplimientodelospreciosy
tarifas,ysufijacin5.Bajoelprincipiodesolidaridadyjusticiasocial,seestablecentarifasdiferenciales
enbeneficiodedeterminadosusuariosdeestosservicios6.Lafijacindeuncanonretributivoydems
condicionesacordealaenvergadurayrentadelservicioconcesionado7.Laconcesinslopuedeser
propuesta adjuntando estudios econmicos, financieros y de eficacia que demuestren las razones y
convenienciadeoptarporlaadministracinyexplotacindelservicioenformaprivadaencomparacin
conlaadministracindelmismoporpersonalmunicipal.
ARTCULO 194. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS. La Municipalidad podr crear Organismos
DescentralizadosAutrquicosparalaadministracindelosbienesyelcapital,porOrdenanzaconelvoto
delosdostercios(2/3)delosiembrosdelConcejoDeliberante,yconelsistemadedoblelectura,fijando
elejerciciodefuncionesadministrativasylaprestacindelosserviciosconcontroldelosusuarios.
LaOrdenanzadecreacindelorganismodescentralizadodeberestablecersuestructuraorgnica,las
normasdecontabilidadylamodalidaddesusrendicionesdecuentaslas quedebernserelevadasal
departamentoejecutivo,quienprevioinforme,lasincluircomoparteintegrantedelaCuentaGeneraldel
Ejerciciodelaadministracinmunicipal.
ARTCULO 195.PRESUPUESTODELOSORGANISMOSDESCENTRALIZADOS.Elpresupuestode
losOrganismosDescentralizadosAutrquicosserproyectadoporlasautoridadesquelosadministreny
unavezaprobadoporelDepartamentoEjecutivo,deberserremitidoalConcejoDeliberantejuntamente
conelproyectodeOrdenanzaGeneraldePresupuestodelaMunicipalidad.
ARTCULO196.EMPRESASOSOCIEDADESCONPARTICIPACINDECAPITALPRIVADO:Para
laparticipacindeobras oprestacionesde servicios pblicospodrn,constituirse,ainiciativaprivadao
de la Municipalidad, empresas con participacin del capital privado o sociedades del estado, de
economamixta.EllodebeseraprobadomedianteOrdenanzasancionadaconelvotodelosdostercios
(2/3)delosmiembrosdelConcejoDeliberanteyconelsistemadedoblelectura.
ARTCULO 197.CONCESIONES.LaMunicipalidadpodrotorgarconcesionesdeobrasodeservicios
pblicosmedianteOrdenanza,dictadaporelConcejoDeliberante,conelvotodelosdostercios(2/3)de
sus miembros y con el sistema de doble lectura. En similitud de condiciones la concesin se otorgar
preferentementeaentidadeslocales,enespecialacooperativasyasociacionessinfinesdelucro.
ARTCULO 198. BASE DE TARIFAS. Las Ordenanzas de concesiones de obras y de servicios
pblicos debern determinar las bases de los precios, tarifas, aranceles, derechos, y sus respectivos
ajustes.
ARTCULO 199. RESOLUCIN DE CONTRATOS. La Municipalidad podr resolver el contrato de
concesinsincausacuandomediarenrazonesdeinterspblicos,encuyocasolaOrdenanzarespectiva
fijarlasindemnizacionesaquehubierelugar.
ARTCULO200.CONVENIOS.LaMunicipalidadpodrrealizarconveniosconotrosMunicipiosparala
provisinconjuntadeservicios.
ARTCULO 201. FACULTAD DEL MUNICIPIO. En caso de conclusin del contrato por cualquier
causaquesea,elMunicipiopuedeadquirirenpropiedadoarrendarenformadirectadelconcesionarioo
autorizado, cuando fuera el propietario, los bienes y equipos necesarios para que el servicio continu
prestndose. Lo nico que las partes pueden discutir es el precio, el que debe servaluado de acuerdo
conlaspautasquefijelaordenanzarespectiva.
ARTCULO 202. MUNICIPALIZACIN. El Municipio puede atender la prestacin de nuevos servicios
pblicos o actividades que respondan a necesidades pblicas. La municipalizacin debe ser aprobada
porelConcejoDeliberantesiendopreviamenteevaluadaporunacomisincreadaatalfin,formadapor
unmiembrodecadabloquepolticodeeseCuerpo.
ARTCULO203.INICIATIVAPRIVADA.LaMunicipalidadgarantizalainiciativaprivadaalosefectosde
conceder:laexplotacindeserviciosyobraspblicasdeserviciostursticoshosteracampingeventos
zonasprotegidascompetenciasdeportivas.
ARTCULO 204. DE LOS PROVEEDORES: Los proveedores de bienes o servicios de produccin
departamental, provincial y/o nacional tienen prioridad en la atencin de las necesidades de los
organismosoficialesdelMunicipioydelosconcesionariosuoperadoresdebienesdepropiedadestatal,
a igualdad de calidad y precio con las ofertas alternativas de bienes o servicios importados. Una
ordenanzaestablecelosrecaudosnormativosquegarantizanlaefectivaaplicacindeesteprincipio.
TITULOTERCERO
DELARESPONSABILIDADDELASAUTORIDADESYDELOSFUNCIONARIOS
CAPTULOI:
RESPONSABILIDADESTICAS,CIVILESYPENALES

ARTCULO205.AUTORIDADES,FUNCIONARIOSYEMPLEADOS:ElIntendente,losmiembrosdel
Concejo Deliberante y dems funcionarios y empleados de la Municipalidad son individualmente
responsablesporlasfaltasodelitoscometidoseneldesempeodesuscargos,nopudiendoexcusarsu
responsabilidadcivil,penaly/oadministrativaenlaobedienciadebidanienelestadodenecesidad.As
como por los daos y perjuicios que hubieren ocasionado al Municipio y a los particulares. Cuando la
Municipalidad fuera condenada en juicio a pagar daos causados a terceros por actos, hechos u
omisionespersonalesdesusfuncionariosy/oempleadosaccionarregresivamentecontraestosafinde
lograrelresarcimiento.
ARTCULO 206. CDIGO DE TICA: El Concejo Deliberante sanciona un Cdigo de tica para el
ejerciciodelafuncinpblica,conformealosprincipiosydisposicionesdeestaCartaOrgnica.
ARTCULO 207. DELITO DOLOSO: Si se imputar a funcionarios y/o empleados delito doloso o
culposodeincidenciafuncionalprocederdeplenoderechosususpensincuandoexistaprocesamiento
firme.Lasuspensindesusfuncionessersingocedehaberes.
Enelcasodelosempleadosloshaberesquedarnretenidoshastalaresolucin.
Producidasentenciafirmeycondenatoria,corresponderladestitucinoexoneracinsinmstrmite.El
sobreseimiento o absolucin del imputado, restituir a ste la totalidad de sus facultades y haberes
retenidos.
Segn corresponda el Departamento Ejecutivo o el Concejo Deliberante deber adoptar la decisin
dentrodelosquince(15)dassiguientesalconocimientodelaresolucinjudicial.
CAPTULOII:
RESPONSABILIDADESPOLTICAS:DELJUICIOPOLTICO
ARTCULO208.DENUNCIA:ElIntendentepodrserdenunciadoanteelConcejoDeliberante,poruno
o ms de sus miembros o por los vecinos, en est caso deber ser formulada por escrito, con firmas
autenticadas.Entodosloscasosdebernofrecerlapruebaenlaquesefundaladenuncia,bajopenade
inadmisibilidad.
Ladenunciadebeestardebidamentefundadaen:
1) ViolacinalasprescripcionescontenidasenlapresenteCartaOrgnica
2) Comisindedelitosenelcumplimientodesusfunciones
3) Maldesempeodesusfunciones
4) Indignidad
5) Ausentismonotorioeinjustificado.
ARTCULO 209. FUNCIONARIOS SOMETIDOS A JUICIO POLTICO. Los Concejales, los
Secretarios del Departamento Ejecutivo, el Fiscal Municipal, el Juez de Faltas y dems funcionarios
designados con acuerdo del Concejo Deliberante, podrn ser denunciados ante el Concejo Deliberante
por el Intendente, por uno o ms Concejales o por cualquier vecino, por las mismas causales y
formalidadesqueparaelIntendente.
ARTCULO210.REGLAMENTACIN.ElConcejoDeliberantedictarlaordenanzaquereglamentar
eljuiciopoltico.
TITULOCUARTO
DELAPARTICIPACIONCIUDADANA
CAPTULOI:
RGIMENELECTORAL
ARTCULO 211.ELECTORES: El Cuerpo ElectoralMunicipal se compone delos argentinos mayores
deDIECIOCHO(18)aoscondomiciliolegalenelMunicipio.
ARTCULO212.DELOSEXTRANJEROS:PuedenvotarlosextranjerosmayoresdeDIECIOCHO(18)
aosque sepanleeryescribirelidiomanacionalyquevoluntariamenteseinscribanenlospadronesy
demuestren domicilio real mnimo de CINCO (5) aos e igual cantidad de tiempo como contribuyentes
municipales o con DIEZ (10) aos de domicilio real para quienes no sean contribuyentes y acrediten
buenaconducta.
ARTCULO 213. PADRN CVICO: La Justicia Electoral competente conformar el Padrn Electoral
Municipal con los electores argentinos que puedan sufragar de acuerdo a lo prescripto por la presente
CartaOrgnicaydemsleyeselectorales.
ARTCULO214.PADRNDEEXTRANJEROS.SeconformaunPadrnEspecialMunicipalintegrado
por electores extranjeros que voluntariamente se inscriban de conformidad con lo normado por la
presenteCartaOrgnica.
ARTCULO215.ORDENANZAELECTORAL:SedictaunaOrdenanzaElectoralquedebeajustarsea
lassiguientespautas:
1) Votosecreto,universal,personalyobligatorio
2) Escrutiniopblicoinmediatoencadamesa
3) Representacinefectivamenteproporcionalparaloscuerposcolegiados
4) Sesufragaporboletaseparada

5) Se garantiza el derecho electoral de los ciudadanos extranjeros en la forma y condiciones

establecidasporestaCartaOrgnicaylasordenanzaspertinentes.
ARTCULO216.MXIMAPROPORCINPORGNERO.Laslistasdecandidatostitularesysuplentes
a Concejales y Convencionales Constituyentes, deben incluir el CINCUENTA (50%) por ciento de cada
sexo. A los efectos de lo prescripto precedentemente deben alternarse de a uno por sexo. Cuando el
nmero resulte impar, la ltima candidatura puede ser cubierta indistintamente. No ser oficializada
ningunalistaquenocumplaestosrequisitosdecupos.
ARTCULO217.RESULTADO.Elresultadoelectoral,traselescrutiniodefinitivoenlaseleccionesde
Intendente,ConcejalesyConvencionalesConstituyentes,espatrimonioinalterabledelaComunidad.El
requisito del artculo anterior no habilita discusin respecto a la integracin final que resulte en los
rganosdeliberativos.
ARTCULO 218. INTEGRACIN SECTORES ELECTORALES. El Concejo Deliberante de la
MunicipalidaddeFrayMamertoEsquisecompondrdeseis(6)Concejalesdeloscualestres(3)se
elegirn considerando al municipio como distrito electoral nico, y los tres (3) restantes por circuitos,
cuyossectoreselectoralessedividirnen:
1) comprendidoporloscircuitosde:LasPirquitas,PomancilloyLaCarrera
2) comprendidoporelcircuitode:SanJosdePiedraBlancay
3) comprendidoporelcircuitodeSanAntonio.
Cuando la poblacin de la Jurisdiccin Municipal supere los quince mil (15.000) habitantes al Concejo
Deliberanteseintegraraun(1)Concejalmsqueserelegidomedianteelvotodirectodeloselectores
que a la sancin de esta carta componen la jurisdiccin correspondiente al circuito electoral de las
localidades de: Pomancillo y Las Pirquitas, formndose cuatro (4) sectores electorales que se dividirn
en:
1) comprendidoporloscircuitosde:LasPirquitasyPomancillo
2) comprendidoporelcircuitode:LaCarrera
3) comprendidoporelcircuitodeSanJosdePiedraBlancay
4) comprendidoporelcircuitodeSanAntonio.
ARTCULO 219. ELECCIN DE LOS CONCEJALES: Se instituyen dos sistemas electorales para la
eleccindeConcejales,unoquerepresentaraloscircuitoselectoralesyotroenlaqueseconsideraral
DepartamentoFrayMamertoEsquicomodistritoElectoralnico.
Los Concejales que representen a los Sectores electorales, mencionados en el artculo anterior, sern
elegidosenformauninominal,enboletaseparadayasimplemayoradevotosporlosempadronadosen
elcircuitocorrespondiente.
EnlaeleccindeConcejalesenlosqueseconsideraalMunicipiocomodistritonico,ladistribucinde
lasBancasenelConcejoDeliberanteseefectadelasiguientemanera:
1. Participanlaslistasquelogrenunmnimodecincoporciento(5%)delosvotosvlidosemitidos
2. Con las listas que hayan alcanzado el mnimo establecido en el inciso anterior se sigue el
siguienteprocedimiento:
a. Eltotaldelosvotosobtenidosporcadalista sedivideporUNO(1),porDOS(2),ypor
TRES(3)
b. Los cocientes resultantes, con independencia de la lista de la que provengan, son
ordenadosdemayoramenorennmeroigualaloscargosacubrir
c. SihayDOS(2)omscocientesigualesselosordenaenrelacindirectaconeltotalde
losvotosobtenidosporlasrespectivaslistas.Sistashanlogradoigualnmerodevotos,
el ordenamiento resulta de un sorteo pblico que debe practicar la Junta Electoral
interviniente
d. A cada lista le corresponden tantos cargos como veces sus cocientes figuren en el
ordenamientoindicadoenelapartadob)deesteartculo.
ARTCULO 220. SUPLENTES: Los partidos polticos o alianzas electorales que intervengan en una
eleccindebenoficializarjuntamenteconlalistadecandidatostitularesaConcejalesyConvencionales,
unalistadeigualnmerodecandidatossuplentes.
ARTCULO221.VACANTES:ParacubrirlasvacantesqueseproducenenelConcejoDeliberanteyen
la Convencin Municipal, ingresan primero los candidatos titulares del partido que corresponda que no
hayansidoincorporados,yluegodestos,lossuplentesquelesiguenenelordendelista.
ARTCULO222.PUBLICIDADINSTITUCIONAL:Duranteeldesarrollodelascampaaselectorales,el
Municipioseabstienederealizarpropagandainstitucionalquetiendaainducirelvoto.
ARTCULO223.PARTIDOSPOLTICOS:Lospartidospolticossoninstitucionesfundamentalesdela
democracia local. El Municipio reconoce y garantiza su libre creacin, organizacin y funcionamiento
dentro de su mbito, siempre que sustenten y respeten los principios representativos, republicanos,
democrticosyparticipativosestablecidosporestaCartaOrgnica.
ARTCULO224.REQUISITOS:Paraconstituirunpartidopolticodelmbitomunicipalserequiere:
1) Actadefundacinyconstitucinenlaqueseestablezcansusautoridadespromotoras
2) Declaracin de principios y bases de accin poltica que respeten lo establecido en esta Carta
OrgnicayenlasConstitucionesNacionalyProvincial
3) Carta Orgnica Partidaria que cumpla con lo requerido por esta Carta Orgnica Municipal en
materiaelectoral

4) La adhesin de un nmero de electores no inferior al cinco por ciento (5%) del ltimo padrn
electoralmunicipal,debidamentecertificada.
Una ordenanza reglamentar la forma y procedimiento relacionados con lo establecido en el presente
artculo.
ARTCULO225.CANDIDATOSINDEPENDIENTES:Unnmeronoinferioralcincoporciento(5%)de
los electores inscriptos en el Padrn Municipal, podrn postular candidatos para miembros del Concejo
Deliberante o del Departamento Ejecutivo. A ese fin slo se exigir que renan los requisitos y
condiciones que en cada caso se establecen, que no se encuentren comprendidos dentro de las
inhabilidades o incompatibilidades previstas, y que presenten una declaracin sobre la existencia de la
plataformaelectoral.
ARTCULO 226. CAMPAAS: Los partidos polticos, sus afiliados, dems organizaciones y vecinos,
realizansuscampaasdepublicidadestticaenlosespaciosgratuitoshabilitadosatalfin,preservando
losbienesdeldominiopblicoyprivado.Seresponsabilizaporlosdaosqueprodujerenenlosbienesde
dominio municipal obligndolos a su reparacin. Una ordenanza deber reglamentar las pegatinas,
pintadasycolocacindepasacallesenlavapblicayestablecerlaspenalidadescorrespondientes.
ARTCULO 227. COMPETENCIA JURDICA: Se reconoce la competencia de la Justicia Electoral
Provincial,delegandoenellalassiguientesatribuciones:
1) Reconoceralospartidospolticosmunicipalesqueparticipenenlaseleccioneslocales
2) Controlarlaautenticidaddelasfirmasdequienesejercenlosderechosdeparticipacinelectoral
reconocidosporestaCartaOrgnica
3) Controlarquelospartidospolticosqueparticipananivelmunicipalcumplanconlasdisposiciones
establecidasenestaCartaOrgnica,laConstitucindelaProvinciaynormasreglamentarias
4) LaformacinydepuracindelosPadronesMunicipales
5) Convocaraelecciones,cuandonolohicierenlasautoridadesmunicipalesdentrodelplazolegal
fijadoalefecto
6) Las dems facultades y competencias que le atribuyan la Constitucin Provincial y el Cdigo
ElectoralMunicipal.
CAPITULOII:
BANCADELVECINO.
ARTCULO228.CREACIN.CraseenelmbitodelConcejoDeliberantedelaMunicipalidaddeFray
Mamerto Esqui, durante el perodo de sesiones ordinarias, La Banca del Vecino de carcter ad
honoren.
ARTCULO229.TITULARES.EstaBancaserun espaciomedianteelcualtodapersonaogrupode
personas de nacionalidad argentina o extranjera que sean vecinos de este departamento, tendrn
derechoaexponersobretemasComunitariosoProyectosdeIntersGeneralquetenganporfinalidadel
biencomn.
ARTCULO 230. LIMITACIONES. No se admitirn exposiciones en representacin de terceros ni
manifestaciones de carcter partidario e ideolgico. An cuando se trate de simples opiniones, deben
referirseacuestionesdeintersdirectodelvecinoodelainstitucinalaquerepresenta.
ARTCULO 231. ACCESO A LA BANCA. Mediante nota fundada que exprese tema o proyecto a
exponer, elvecino solicitaturno de exposicin. En caso de representar una institucin debe adjuntar el
poderrespectivo.
ARTCULO 232. TURNOS. El turno para usufructuar La Banca del Vecino en la Sesin surgir del
Registro que lleva Mesa de Entradas, y ser fehacientemente comunicado por la Presidencia al
interesado,conhastacincodasdeanticipacinalafechadelaSesinOrdinariaquecorrespondiere.
ARTCULO 233. ORDEN DEL DA. El tema o proyecto autorizado a exponer desde La Banca del
VecinoserincluidoenelOrdendelDadelaSesinOrdinariaenelpuntoAsuntosEntradosDelas
peticiones de particulares, como primero a tratar. Finalizada la exposicin del vecino, recibir el
tratamientoreglamentariamenteestablecido.
ARTCULO 234.PROHIBICIN DE DEBATIR. Ningn miembro del Concejo Deliberante podr entrar
en debate con el expositor, quien har uso de la palabra slo en relacin a la solicitud presentada, sin
interrupcionesyenuntiempomximodesesenta(60)minutos. SielProyectofuesegiradoaComisin,
suautortendrderechoaparticiparenlasreunionesenqueseatratado.AesteefectoelPresidentede
lacomisin,loinvitarparaexponeryparticipardeldebatedebiendoconstarenActastodoloactuado.
ARTCULO 235. CARCTER NO VINCULANTE. Las condiciones expuestas por el o los autores del
ProyectodurantelasreunionesdeComisinnotendrncarctervinculanteparalosConcejalesyporlo
tantonosernsometidasavotacin.
CAPTULOIII:
INSTITUTOSDELADEMOCRACIASEMIDIRECTA
ARTCULO 236. TITULARES. Son titulares del derecho de ejercer los Institutos contenidos en este
captulo, los ciudadanos que figuren en el padrn electoral municipal y los vecinos extranjeros de
dieciocho(18)aosquefigurenenelpadrnquellevelaMunicipalidadalefecto.

ARTCULO237.DERECHOPOPULARDEINICIATIVA:Unnmerodeelectoresnoinferioraltrespor
ciento (3%) de los titulares de este derecho, pueden presentar un proyecto que tengan por objeto
sancionar una Ordenanza sobre un tema nolegislado, y/omodificar o derogar total o parcialmente una
Ordenanzavigente.
LosproyectosdebernproponeranteelConcejoDeliberanteypodrnreferirseacualquierasuntodesu
competenciasalvolossiguientes:
CreacinyorganizacindeSecretaras.
Presupuesto.
QuesetratedederogarlasOrdenanzasqueestablezcantributos.
Todo otro asunto que importando un gasto no previsto en el Presupuesto, no disponga la
asignacindelosrecursoscorrespondientesparasuatencin.
ARTCULO 238. REQUISITOS. El Derecho Popular de Iniciativa deber contener, bajo pena de
inadmisibilidad:
EnelcasodeprocurarlasancindeunaOrdenanza,eltextodelarticuladodelproyecto.
En el caso de pretender la derogacin de una Ordenanza vigente, cita del nmero. Si la
derogacinfueseparcialelnmerodelartculo,odelincisodelaOrdenanzaafectada,siempreque
elloafectesustancialmentelaunidadnormativa.
Entodoloscasosunafundadaexposicindemotivos.
Unanminadecinco(5)firmantesqueactuarncomopromotoresdelainiciativa.
Adjuntar los pliegos con la firma de los peticionantes, autenticadas por el Juzgado de Paz o por
autoridadcompetente.
ARTCULO239.PROCEDIMIENTO:Elproyectoquealcanceelnmerodefirmantesestablecidosenel
artculo 237 se presentar a pedido de los promotores, al Presidente del Concejo Deliberante quien
deberincluirloenelOrdendelDadelasiguientesesin.
El Concejo Deliberante juzgar acerca de la validez formal de la iniciativa. Admitida esta empezar a
correrunplazodetreinta(30)dasparatratarloyexpedirse.
Si se rechaza o aprueba la iniciativa con modificaciones sustanciales, el Intendente abrir un libro de
firmasporellapsodetreinta(30)das,enelcualsedeberlograrlafirmadelcincoporciento(5%)de
loselectores,paraqueseprocedaareferndumvinculante.
ARTCULO 240. REFERNDUM OBLIGATORIO: Sern sometidos a Referndum Obligatorio a
solicituddelConcejoDeliberante,delIntendente,JuezElectoralodeunelector:
1) LasOrdenanzasdeenmiendasdelaCartaOrgnica.
2) LasOrdenanzasdeconcesindeobrasyserviciospblicospormsdequince(15)aos.
3) Las Ordenanzas que tengan origen en el derecho popular de iniciativa y que hayan sido
presentadas con los porcentajes requeridos en el articulo 237, cuando se den las siguientes
circunstancias:
a. Fueren rechazadas por el Concejo Deliberante o aprobadas con modificaciones y se
cumplanlosrequisitosdelltimoprrafodelartculoanterior.
b. No fueren tratadas por el Concejo Deliberante dentro del trmino de treinta (30) das
desdesuadmisinformal.
c. LasquesancionadasporelConcejoDeliberantefuerenobservadasporelDepartamento
EjecutivoyaquelnoinsistiereconformelafacultadprevistaenelArtculo97.
ARTCULO241.REFERNDUMFACULTATIVO:SernsometidosaReferndumFacultativotodaslas
cuestiones de ndole municipal cuando as fuere dispuesto por ordenanza aprobado con el voto de los
dos tercios (2/3) de los integrantes del cuerpo, o solicitada por no menos el cinco por ciento (5%) del
padrnelectoralmunicipal.
ARTCULO 242. CONSULTA POPULAR: El Departamento Ejecutivo podr promover la Consulta
Popular, para la aprobacin de sus proyectos que el Concejo Deliberante hubiese rechazado dos (2)
veces, igualmente podr hacerlo dentro del plazo de los diez (10) das hbiles en que le fuera
comunicada la sancin cuando se trate de una ordenanzavetada por el mismo y que el Concejo haya
insistidoensusancinconelvotodelosdostercios(2/3)delosintegrantesdelCuerpo.
ARTCULO 243. PROCEDIMIENTO. El Cuerpo Electoral se pronunciar por el S aprobando la
consulta, o por el No rechazndola. Definiendo en ambos casos con la simple mayora de los votos
vlidosemitidos.SilaconsultaobtuvieralaaprobacindelelectoradopasaralDepartamentoEjecutivo
parasupromulgacin,nopudiendoservetada.
ARTCULO 244. CARCTER SUSPENSIVO. No se reputar legalmente vlida ninguna ordenanza
sometidaaReferndumoConsultaPopularhastatantonosehayaconsultado.
ARTCULO245.DERECHOPOPULARDEREVOCATORIA:Elmandatodelosfuncionarioselectivos
podr ser revocado porineptitud, negligencia oirregularidades en el desempeo de sus funciones. Los
cargosdebernhacerseenformaindividualparacadafuncionarioobjetado.
PETICIN:LaciudadanapuedepedirlaRevocatoriadeMandatodecualquierfuncionariomunicipalen
ejerciciodeuncargoalcualseaccedieremedianteunprocesoelectoral.
REQUISITOS MNIMOS: La ordenanza reglamentaria debe contemplar como base que la peticin de
RevocatoriaseformaliceporescritoantelaJusticiaElectoralcompetenteydebercontener:
1) La firma certificada de los peticionantes con su aclaracin, garantizndose la gratuidad del
trmite
2) Domicilioydocumentoacreditantedelaidentidaddecadauno

3) Nombreycargodelfuncionarioquesequieredestituir
4) Causalocausalesfundadasdelapeticin.
Recibida la solicitud por el Juzgado Electoral de la Provincia, ste debeverificar si la misma rene los
requisitos de admisibilidadformal establecidos en esta Carta. Si no los rene, ordena el archivo de las
actuaciones caso contrario, el Juez Electoral arbitra los mecanismos establecidos por la ordenanza,
debiendocontarseconunmnimodeVEINTEPORCIENTO(20%)deltotaldelnmerodevotantesque
efectivamente hayan sufragado en dicho acto eleccionario, para someter al veredicto popular la
confirmacinorevocatoriaalmandato.
CONSULTADEREVOCATORIA:Cumplidoslosrequisitosprescriptosenlosartculosprecedentesdebe
llamarseaConsultadeRevocatoriadeMandato,laquedebeserporsioporno.Laemisindelvotoes
obligatoria y su resultado tiene carctervinculante slo cuando logre la mitadms uno del total de los
votosvlidosemitidos.Losfundamentosdelasolicitudylasrespuestasdelasautoridadesafectadasse
harnpblicasconlaconvocatoriaalactoeleccionario.
CAUSALESDEREVOCATORIA:SoncausalesdeRevocatoriadeMandato:
1) Maldesempeodelcargo
2) Indignidad
3) Comisindedelitosencumplimientodesusfunciones
4) Comisindedelitosdolosos
5) Incumplimientoinjustificadodepromesaselectoralespblicamenterealizadas.
CESE: Ejercido el derecho de revocatoria el funcionario cuyo mandato ha sido revocado cesa
automticamenteensusfunciones.
REPETICIN DE SOLICITUD DE REVOCATORIA: En caso de no prosperar la Revocatoria, no puede
iniciarsecontraelfuncionariocuestionadootropedidoporelmismohechoomotivo.
ARTCULO 246.PLAZOSDEEJERCICIOPROCEDIMIENTO.ElDerechoPopulardeRevocatoriase
ejercer mediante un proyecto avalado y debidamente fundado por el veinte por ciento (20%) de los
titularesdeestederechocomomnimoydentrodellapsocomprendidoentrelosseis(6)mesesdesdela
asuncinenelcargoyhastaseis(6)mesesantesdefinalizarelmandato.
En el supuesto que se ejerza el derecho de Revocatoria en contra de un Concejal que represente a
alguna de los circuitos establecidos por esta Carta Orgnica, el veinte por ciento (20%) a que hace
alusinelprrafoanteriordeberserconsideradodelatotalidaddeelectoresquetengaelcircuitoalque
perteneceelConcejal.
La solicituddeRevocatoriasepresentaranteelJuezElectoralcompetentequiendecidirsirenelas
formalidadesexigidas,nopudiendojuzgarsobresusfundamentos.
DelpedidodeRevocatoriasecorrerpordiez(10)dashbilesalfuncionarioafectado,ysiloconsidera
convenientepodrefectuarsudescargo,entodosloscasosseasegurarelderechodedefensa.
Los fundamentos y la contestacin del pedido de Revocatoria se transcribirn en los libros y soportes
magnticosqueelConcejoDeliberantedeberhabilitaratalesfines.
CumplidoconlosrecaudosanterioreselJuezElectoralconvocaraunaConsultaPopulardentrodelos
sesenta(60)dassiguientes,endondesevotarporSoporNoarevocarelmandato.Paraconsiderar
vlida la votacin debern sufragar ms del cincuenta por ciento (50%) de los integrantes del padrn
electoralmunicipalgeneralodelajurisdiccinsegncorresponda,definiendoenamboscasoslasimple
mayoradelosvotosvlidos.
Si el resultado fuere negativo no podr iniciarse contra el funcionario cuestionado otro pedido de
revocatoriaporlamismacausaomotivo.
Si el resultado fuere positivo, el funcionario quedar destituido en forma inmediata, y no podr ocupar
cargoselectivosmunicipalesporeltrminodecinco(5)aos,sinperjuiciodelasdemssancionesquele
pudierancorresponder.
CAPTULOIV:
DELAPARTICIPACINVECINAL
ARTCULO 247. VOLUNTARIADO. Los vecinos pueden solicitar al Municipio la realizacin de una
determinada actividad de competencia e inters pblico municipal, a cuyo fin aportan medios
econmicos,bienes,derechosotrabajospersonales.
ARTCULO 248. PADRINAZGO. El Municipio puede encomendar a vecinos, empresas o entidades
representativas,aportandostoslosrecursosnecesarios,larealizacin,conservacinomejoramientode
actividades,obrasobienesdecompetenciaydominiomunicipalconformealosrequisitosycondiciones
queestablezcalaOrdenanza.
ARTCULO249.FOROSVECINALES.EnelmbitoterritorialdecadaDelegacinMunicipalfuncionan
los Foros Vecinales. Son organismos auxiliares permanentes del Municipio de carcter voluntario y
honorario. Sern presididos por los Delegados Municipales e integrado, por los presidentes de las
Comisiones Vecinales, representantes de las Organizaciones no Gubernamentales con personera
jurdica con voz y voto, y por representantes de organizaciones de base sin personera jurdica,
reconocidas en el medio, con voz pero sin voto. Una ordenanza debe fomentar la interrelacin de las
Asociaciones Vecinales en pos de la constitucin de estos Foros, los que se irn conformando
paulatinamentesegnsereglamente.
ARTCULO 250. FUNCIONAMIENTO. El Foro Vecinal sesionar una vez por mes como mnimo, en
formapblica,debiendocanalizarlasdemandascomunitarias,laelaboracindepropuestas,ladefinicin
deprioridadespresupuestariasdeobrasyserviciospblicos,yelseguimientodelagestin.

ARTCULO 251. ASOCIACIONES VECINALES. El Municipio reconoce y fomenta la creacin de

Asociaciones Vecinales, organizaciones intermedias y no gubernamentales de carcter voluntario y sin
fines de lucro que tengan por objeto satisfacer las necesidades comunes mediante toda modalidad de
participacin comunitaria. Una ordenanza reglamenta su funcionamiento e inscripcin en el Registro
Municipalcreadoalefecto.
ARTCULO 252. DURACIN. Sus miembros durarn en su cargo dos aos y podrn ser reelectos.
Elegirn de su seno sus autoridades. Las Comisiones Vecinales sern convocadas a elecciones por
asambleadevecinoscadadosaos.
AjustarnsuaccionaralasdisposicionesdeestaCartaOrgnicaMunicipalydelasordenanzasqueen
suconsecuenciasedicten.
ARTCULO 253. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES. El Municipio reconocer como
entidadesauxiliaresalosorganismosnogubernamentalesdecarctervoluntarioysinfinesdelucro.La
ordenanza establecer los requisitos necesarios para su reconocimiento e inscripcin en el Registro
Municipal.
ARTCULO 254. CONSEJOS ASESORES MUNICIPALES. El Gobierno Municipal podr crear
Consejos Asesores Municipales, como rganos de consulta y asesoramiento que representen a las
asociacionesdevecinosyentidadesrepresentativasdediversasactividadesdesarrolladasenelmbito
municipal, convocadas con el propsito de asesorar y colaborar con la Municipalidad a pedido del
Departamento Ejecutivo o del Concejo Deliberante. Sus opiniones no obligarn a las autoridades del
Gobierno Municipal. La proposicin de los representantes de las actividades sectoriales corresponde a
cadaorganizacin.
ARTCULO 255. REGLAMENTACIN. Sern reglamentadas por ordenanza y sus miembros no
percibirn remuneracin alguna. Establecindose su rgimen y promoviendo la participacin de los
jvenes,lamujerylaspequeasymedianasempresas.
CAPTULOV:
RGANODERECLAMO
ARTCULO256.DEFENSORADELVECINO.CraselaDefensoradelVecino,queactaconplena
autonomafuncional,sinrecibirinstruccionesdeningunaautoridad.Sufuncinesdefenderyprotegerlos
derechos,garantaseintereses,concretosydifusos,delosindividuosydelaComunidadtuteladosporla
Constitucin Nacional, la Constitucin Provincial y por esta Carta Orgnica, ante hechos, actos u
omisionessobrelosquerecaigacompetenciamunicipal.
ARTCULO 257. REQUISITOS Y FORMA DE ELECCIN: Rige para el Defensor del Vecino los
mismos requisitos, inhabilidades e incompatibilidades que para ser Intendente Municipal. Tiene
dedicacinexclusiva.NopuedeserremovidosinoporlascausalesyelprocedimientodeJuicioPoltico.
EsdesignadoporelConcejoDeliberanteconelvotodelamayoracalificadadelCuerpo,previollamado
pblicoyabiertodepostulantes,enfuncindeantecedentes,mritosycalidadesmoralesyciudadanas,
y previa Audiencia Pblica. La ordenanza reglamenta el llamado de postulantes, que podrn surgir de
iniciativas de particulares o de las que realicen organizaciones no partidarias de la sociedad civil. Se
deber tener especialmente en cuenta las cualidades humanas, cvicas y de buena vecindad de los
postulantes.DuraSEIS(6)aosenlafuncinypuedeserredesignado.Informaconlaperiodicidadque
considereconvenientealaComunidadyalConcejoDeliberantesobresusgestionesylosresultadosde
lasmismas.RindeanualmenteuninformealConcejoDeliberante,quelodaapublicidad.
ARTCULO258. FUNCIONES,DEBERES,ATRIBUCIONESYPROCEDIMIENTOS:Porordenanzase
reglamentan sus funciones, deberes, atribuciones y procedimiento se aplican los principios de
informalismo,gratuidad,impulsodeoficio,sumariedadyaccesibilidad.Elpresupuestomunicipalasegura
alaDefensoradelVecinoelequipamiento,losrecursosyelpersonalnecesarioparaelcumplimientode
susfunciones.
ARTCULO 259. OBLIGATORIEDAD DE COLABORACIN: Las autoridades y funcionarios
municipalesestnobligadosaprestarcolaboracinyrendirlosinformesqueelDefensordelVecinoles
requierasinquepueda negrseleelaccesoaexpedientes,archivosomediodeinformacinalguno.La
autoridadofuncionarioquenocumplaestasobligacionescometefaltagrave.
ARTCULO 260. FACULTADES: El Defensor del Vecino tiene iniciativa legislativa y legitimacin
procesalyadministrativa.PercibeunaremuneracinigualaladelSecretariodelJuzgadodeFaltas.
TITULOQUINTO
CAPTULONICO:
REFORMADELACARTAORGNICAMUNICIPAL
ARTCULO 261. PROCEDIMIENTO. Esta Carta Orgnica podr ser reformada en un todo o en
cualesquieradesuspartes,porunaConvencinconvocadaalefecto.Lanecesidaddelareformadebe
serdeclaradaporelConcejoDeliberanteconelvotodelosdostercios(2/3)deltotaldelosmiembrosdel
Cuerpoyporelprocedimientodedoblelectura.LaOrdenanza,queintegraelprocesodelareforma,no
puede ser vetada por el Departamento Ejecutivo y deber ser publicada en los medios de difusin. No
podr ser reformada sino despus de transcurridos cinco (5) aos desde su entrada en vigencia salvo

que la misma sea necesaria para adecuarla a reformas de la Constitucin Nacional y/o Provincial.
Declarada la necesidad de la reforma el Departamento Ejecutivo convocar a elecciones de
Convencionales.
ARTCULO 262.CONVOCATORIA.LaOrdenanzadeconvocatoriadeterminar:
1) Elplazodentrodelcualserealizarlaeleccin.
2) LapartidapresupuestariaparalosgastosquedemandelaConvencin.
3) El plazo en el cual deber cumplirse el cometido, el que no podr ser superior a noventa (90)
das.
4) EllugarendondefuncionarlaConvencin.
Si la necesidad de la reforma es parcial, deber consignar los artculos a reformar y la Convencin no
podrincluirenlamismaotrospuntosquelosestablecidos.
ARTCULO 263.CONVENCIONALESREQUISITOS.ParaserConvencionalserequierelasmismas
condiciones que para ser Concejal. El cargo es compatible con cualquier otro cargo pblico. Los
Convencionalesejercensusfuncionesenformaadhonorem.LaConvencinReformadorasecompondr
deunnmeroigualaldobledelosmiembrosdelConcejoDeliberanteylaeleccinseharporelsistema
derepresentacinproporcional,considerandoalMunicipiocomodistritonico.
ARTCULO 264. ENMIENDA. La simple enmienda de un solo Artculo, podr ser efectuada por el
Concejo Deliberante con el voto unnime de la totalidad de los miembros del Cuerpo y por el
procedimientodedoblelectura.Paraentrarenvigenciadeberserratificadaporreferndumpopular.
Laenmiendasolopodrefectuarsedespusdetranscurridotres(3)aosdesdelaentradaenvigenciade
lapresente.Esteartculonopuedemodificarseporenmienda.
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
PRIMERA:ElConcejoDeliberantedispondrdeunplazodecientoveinte(120)das,desdelaentradaen
vigencia de la presente, para la sancin del Cdigo de tica Pblica previsto en el artculo 206 de la
presenteCartaOrgnica.
SEGUNDA: PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. El Presupuesto Participativo es un proceso dinmico y
creciente que se inicia con la elaboracin del presupuesto municipal del ejercicio 2006. Para esto el
ConcejoDeliberantedictaporordenanzaelmecanismoyprocedimientodeparticipacindelacomunidad
en un plazo de 180 das de sancionada la presente, el que debe establecer prioridades sobre la
asignacinderecursosparalasdistintasreasydependenciasqueelMunicipiohubieraproyectadocon
anterioridad.
En forma gradual cada ao, las ordenanzas establecern el porcentaje de las partidas presupuestarias
que se sometern a la discusin participativa sobre su utilizacin, las que en un proceso progresivo
nuncapodrnserporcentualmenteinferioresqueloestipuladoenelejercicioanterior.
TERCERA:ElConcejoDeliberantedeberreglamentarenunplazode90dasdeentradaenvigenciade
laCartaOrgnicaelfuncionamientoyorganizacin,responsabilidadesyutilizacindelsistemadeBases
deDatosprevistoenelartculo146.
CUARTA:Enelplazodecientoochenta(180)dasapartirdelavigenciadeestacarta,enelmbitodel
departamentoEjecutivosedebercrearunreatcnicadecontroldelambiente.Enelplazode30das
eldepartamentoEjecutivoimplementarelBOLETNMUNICIPAL.
QUINTA:ElReglamentoInternodelConcejoDeliberantequesedicteapartirdelapuestaenvigenciade
la presente Carta Orgnica, debe contar con la aprobacin de los dos tercios (2/3) del total de sus
miembros.
SEXTA:Congelaselaplantadeempleadosdelamunicipalidadalmomentodelasancindelapresente
Carta Orgnica hasta tanto se adecue a los porcentajes en gasto de personal previsto en la presente
CartaOrgnica.Nosepodrnefectuardesignacionesdeobrerosyempleadosnicontratacionessalvolo
estipulado para el Concejo Deliberante en el articulo 160 . En forma excepcional, se podr contratar
personal tcnico especializado si no lo hubiere. Para ello se necesitara la aprobacin del Concejo
Deliberante.
SPTIMA: El nmero de empleados con sus respectivas categoras, adscriptos del Departamento
Ejecutivo al Concejo Deliberante, al momento de la sancin de esta Carta Orgnica, automticamente
sern absorbidos presupuestariamenteconforme alaindependencia presupuestaria establecida para el
ConcejoDeliberante.
OCTAVA:EnocasinenqueseponganenvigencialosInstitutosyOrganismoscreadosainstanciasde
estaCartaOrgnica,supersonalserprovistodelaPlantaFuncionalexistenteacargodelDepartamento
Ejecutivo,previaseleccin,capacitacinyevaluacin.
NOVENA:EnocasinderenovarselamitaddelConcejoDeliberanteenelao2005sedebernelegir
lostres(3)ConcejalesporloscircuitoselectoralesprevistosenestaCarta.
DCIMA: El texto oficial de esta Carta Orgnica ser suscripto por la Presidente, Secretarios y
Convencionales y refrendada con el sello de la Convencin. Se entregarn copias a cada uno de los
Convencionales, al Concejo Deliberante, al Departamento Ejecutivo, a los Juzgados Electorales y a los
rganos de control, para su cumplimiento y difusin. Se remitir copias autenticadas al Gobierno de la

Nacin, al de la Provincia de Catamarca y un ejemplar completo, junto con todos los documentos
originalesqueformanelarchivodelaConvencin,incluidalaversindigitalizadadelamismaquedaren
custodiadelConcejoDeliberante,hastatantoseconstituyaelArchivoPublicoMunicipal.Deigualmanera
seremitirncopiascertificadascompletasdetodoloactuadoacadaunodelosBloquesConstituyentesy
alArchivodelaProvinciadeCatamarca.UnejemplarautenticadodeestaCartaOrgnicaseentregarla
Escuela Polimodal Estanislao Maldones y un ejemplar comn a cada establecimiento educativo y a
cadaBibliotecadelDepartamento.
DCIMA PRIMERA: Los miembros de la Convencin Constituyente Municipal, el Intendente Municipal,
los miembros del Concejo Deliberante y actualesfuncionarios electos juraran esta Carta en acto nico,
dentrodelosQUINCE(15)dasposterioresasusancin.
DCIMASEGUNDA:EstaCartaOrgnicarigeapartirdeldasubsiguientehbilaldesupublicacinla
que deber realizarse dentro de los QUINCE (15) das desde su sancin. Quedan derogadas todas las
prescripcionesnormativasopuestasalamisma.
DCIMATERCERA:SeautorizaalaPresidenciadelaConvencinConstituyenteMunicipal,queconel
apoyodeun(1)ConvencionalConstituyenteporBloque,realicenlafedeerratasquepudieresurgir.
TNGASEPORSANCIONADAYPROMULGADALACARTAORGNICADELAMUNICIPALIDADDE
FRAYMAMERTOESQUI. DadaenlaSaladeSesionesdelaConvencinConstituyenteMunicipala
los29dasdelmesdejuliode2004.
CONVENCINCONSTITUYENTE MUNICIPALDEFRAYMAMERTOESQUIU.