Ministerul Educatiei al Republici Moldova

Universitatea de stat din Moldova

Facultatea de DREPT

LUCRU INDIVIDUAL

ANALIZA ASPECTELOR CRIMINOLOGICE ALE TRAFICULUI DE COPII

Conducator stiintific:______________________________________ Negritu Ludmila

(Semnatura)
magistru n drept, lector universitar

Autorul: _____________________________________________Miron Larisa Grupa 403

(Semnatura)

CHISINAU 2016

Cuprins
Introducere.................................................................................................................3
Capitolul I..................................................................................................................5
Consideraii generale cu privire la traficul de fiine umane......................................5
1. Scurt incursiune istoric...................................................................................5
2. Cauzele caracterului latent al fenomenului trafic de copii.................................6
3.Noiune de trafic de copii....................................................................................7
Capitolul II................................................................................................................9
Analiza profilului victimei i mecanismul traficrii..................................................9
2.1 Profilul copilului, victim a traficului de copii, raportat la media statistic....9
2.2Mecanismul traficului de copii........................................................................11
2.3 Proporiile fenomenului trafic de copii n Moldova (nivel transnaional i
naional)................................................................................................................15
Concluzie.................................................................................................................17
Bibliografie..............................................................................................................18

Introducere
Traficul de copii este o problem a lumii contemporane, care reprezint un pericol serios
pentru valorile democratice consacrate. n pofida numeroaselor bariere existente i a msurilor
ntreprinse, comerul cu sclavi, provenind nc din antichitate, nu a disprut de pe faa
pmntului, ci doar s-a manifestat i se manifest prin noi forme, acest lucru fiind influenat att
de un ir de procese obiective ce au loc n comunitatea mondial globalizarea, creterea
mobilitii umane, informatizarea .a., ct i de tendina traficanilor de a evada din vizorul
instanelor de control.
Necesitatea studierii i criminalizrii traficului de copii, este dictat de amploarea pe care
a nregistrat-oacest fenomen n ultimii ani n Republica Moldova, ameninnd serios drepturile
omului i punnd n pericol chiar securitatea demografic a rii. Incriminarea acestei fapte este
efectul direct al angajamentului asumat de Republica Moldova pe plan internaional de a preveni
i combate traficul de copii pe toate cile, inclusiv prin intermediul mijloacelor juridico-penale.
n ultima perioad, consecinele negative ale procesului de tranziie au condus la o rapid
i substanial degradare a standardelor de via a unei proporiiridicate din populaie, n special
a familiilor cu copii. Migraia a devenit o soluie pentru problema srciei. Un numr din ce n ce
mai ridicat de tineri percep migrarea ca unica ans a unei viei mai bune.
n zilele noastre copiii continu s fie folosii ca un simplu obiect de cumprare-vnzare,
ei sunt impui s presteze servicii sexuale i s lucreze n sectoare ale economiei tenebre din
diferite ri, sunt exploatai n calitate de menajere, folosii ca momeal n calitate de ceretori, ca
donatori de organe pentru transplant, n activitatea criminal, conflicte militare .a.m.d.
Fiind ntr-o situaie precar, cauzat de srcie, omaj, salarii reduse, iar uneori chiar i de
traumele psihologice n rezultatul violenei domestice, inclusiv a abuzului fizic i psihologic, al
incestului, a violului, minorii sunt gata s accepte mari riscuri n cutarea unei viei mai bune i
sunt atrai n trafic. n asemenea condiii, prinii la fel ncurajeaz copiii lor s munceasc peste
hotare i ei deseori i dau consimmntul pentru ca copiii lors poat fi ajutais treac frontiera
i s-i gseasc un loc de munc peste hotare. Spre regret, n multe cazuri copii lor nu obin
locurile de munc promise, iar alii ajung a fi traficai n scop de exploatare prin munc,sexual,
precum i n scop de ceretorie. n acelai timp minorii sunt frecvent exploatai prin munc sau
supui exploatrii sexuale pe teritoriul Republicii Moldova (trafic intern).
Pentru organizarea unei contracarri eficiente a acestui fenomen mondial e necesar a
cunoate toate aspectele lui, factorii de influen, precum i tendinele de evoluie. Dei n
diverse ri i zone ale lumii au fost ntreprinse destule cercetri n scopul studierii fenomenului
trafic de copii, dimensiunile i unele aspecte ale lui rmn n continuare neclare. Acest fapt este
determinat de caracterul ascuns al fenomenului dat. n plus, adesea traficul de copii este analizat
n cadrul unei teme mai generale traficul de fiine umane, iar cercettorii utilizeaz abordri
diferite n conceptualizarea unor asemenea noiuni ca traficul de fiine umane i traficul de
copii, ceea ce influeneaz negativ concluziile cercetrilor. Rezultatele acestora sunt i ele
condiionate de perioade de timp limitate, nsui fenomenul fiind unul nestabil el este supus
influenei unor factori numeroi.
Prezenta cercetare este o ncercare de a prezenta caracteristicile calitative, precum i
unele cantitative, ale fenomenului trafic de copii n Republica Moldova. Raportul despre
cercetarea n cauz nsumeaz informaii despre profilul copilului supus traficului de copii,
raportat la media statistic, factorii ce sporesc vulnerabilitatea copiilor fa de antrenarea lor n
3

situaie de trafic de copii, relev principalele semne i elemente ale crimei trafic de copii,
specificul recrutrii, transportrii, formele de exploatare i metodele ilicite de influenare/control
asupra copiilor. n raport mai sunt prezentate modelele existente de trafic cu copii, att la nivel
transnaional, cnd copiii, ceteni ai Republicii Moldova, devin obiectul exploatrii n alte ri,
ct i n interiorul rii.
Sper c cercetarea n cauz va contribui la creterea eficienei eforturilor de dep ire a
acestor probleme, ntreprinse la nivel naional i internaional.
Traficul de copii este o problem a lumii contemporane, care reprezint un pericol serios
pentru valorile democratice consacrate. n pofida numeroaselor bariere existente i a msurilor
ntreprinse, comerul cu sclavi, provenind nc din antichitate, nu a disprut de pe faa
pmntului, ci doar s-a manifestat i se manifest prin noi forme, acest lucru fiind influenat att
de un ir de procese obiective ce au loc n comunitatea mondial - globalizarea, creterea
mobilitii umane, informatizarea .a., ct i de tendina traficanilor de a evada din vizorul
instanelor de control. n zilele noastre copiii continu s fie folosii ca un simplu obiect de
cumprare-vnzare, ei sunt impui s presteze servicii sexuale i s lucreze n sectoare ale
economiei tenebre din diferite ri, sunt exploatai n calitate de menajere, folosii ca momeal in
calitate de ceretori, ca donatori de organe pentru transplant, n activitatea criminal, conflicte
militare

Capitolul I
Consideraii generale cu privire la traficul de fiine umane
1. Scurt incursiune istoric
Primii ani de constituire a tnrului stat Republica Moldova, aprut n 1990 n spaiul
exsovietic, au fost secundai de o criz economic, un conflict armat n zona Transnistriei, un
nivel ridicat al omajului, pauperizarea n mas a populaiei i un exod al unui numr impuntor
de brae de munc spre alte ri n cutarea mijloacelor de supravieuire. Sucufundarea regimului
sovietic a adus cetenilor Moldovei posibilitatea de a se deplasa relativ liber ctre alte ri i
continente n cutarea unei viei mai bune, ceea ce s-a soldat i cu efecte pozitive.
Majoritatea lucrtorilor migrani au izbutit s-i redreseze nivelul bunstrii propriilor
familii, s-i procure locuine, s-i amelioreze regimul de alimentare, s-i sporeasc cheltuielile
pentru studiile copiilor i pur i simplu s afle mai mult despre viaa n alte state. ns migraia
masiv s-a lsat nu numai cu efecte pozitive.
n anii 90, cea mai mare parte a populaiei din Moldova, n special din spaiul rural, nu
numai nu avea experiena cltoriei peste hotare, dar nici reprezentri clare despre realitile
vieii din ri strine, despre posibiliti de plecare din republic i angajarea legal n cmpul
muncii peste hotare. Acest lucru i-a fcut vulnerabili la oferte dubioase de organizare a migraiei,
venite de la afaceriti de divers spe i chiar de la lumea interlop, ce activa adesea din umbra
unor firme oficiale. n consecin, o parte din migranii moldoveni se aflau peste hotare
nelegitim, fiind antrenai n sfere neformale ale pieei muncii, precum i n afara ei, adic n sfere
marginale dac nu chiar criminale. Astfel de stare a lucrurilor generau apariia cazurilor de
exploatare sexual i prin munc a migranilor din Moldova, ca i a migranilor din alte state, de
altfel, constituite n spaiul fostei Uniuni Sovietice.
La sfritul anilor 90, pe arena internaional tot mai des a prins a se vorbi despre
rspndirea fenomenului trafic de fiine umane, inclusiv de copii. Victime ale acestui grav
fenomen deveneau i cetenii Moldovei. Republica Moldova se consider una dintre cele mai
srace ri din Europa, prestatoare de marf vie n rile economic mai dezvoltate. La acea
perioad de timp se sublinia c victime ale traficului de persoane devin n temei femeile i copiii.
n majoritatea cazurilor victime deveneau persoane aparte, dar au fost nregistrate i cazuri cnd
obiect al traficului deveneau familii mame cu copii.1
Printre formele de baz ale exploatrii cetenilor moldoveni la acea vreme se meniona
exploatarea sexual i constrngere la cerit. Mai trziu au nceput a fi descoperite cazuri de
exploatare forat a muncii n agricultur, menaj, comer, precum i cazuri de constrngere de a
participa la activitate criminal. Multe victime au fost supuse mai multor forme de exploatare:
combinarea exploatrii sexuale i prin munc, a exploatrii prin munc i ceritului, exploatrii
sexuale i ceritului.2 Au fost descoperite cazuri de trafic de persoane, ale cror victime erau
1 Traficul de Fiine Umane n Sud-Estul i Estul Europei. Probleme i perspective.
Reeaua ARIADNE mpotriva Traficului de Fiine Umane n Sud-Estul i Estul Europei,
2006, p.83.
5

brbaii, exploatai de cele mai multe ori n sfera construc- iilor. Geografia rilor de destinaie a
traficului de fiine umane se extindea necontenit.
Potrivit datelor Centrului regional de cercetare a Organizaiei Internaionale pentru Migraie,
n perioada anilor 2000 pn n 2004 cetenii Moldovei au fost supui exploatrii n 32 de ri
ale lumii. Din 2003 n Moldova se nregistreaz nu numai cazuri de trafic cu fiine umane/copii
la nivel transnaional, dar trafic intern, cnd ceteni ai Republicii Moldova au fost recrutai,
transportai i supui exploatrii, etape consecutive ale traficului de persoane, n interiorul rii.
Republica Moldova a recunoscut c se confrunt cu problema traficului de fiine umane,
inclusive copii, iar ncepnd cu anul 2001, conducerea rii ncepe s ntreprind msuri active
de combatere a acestui fenomen.
Trebuie s precizm c traficul de copii este tratat de conducerea Moldovei ntr-un cadru mai
extins al fenomenului trafic de persoane, de aceea msurile legislative, organiza- ionale,
administrative .a. sunt axate pe combaterea traficului de fiine umane, inclusiv copii. 3 Spre
marele nostru regret, problema continu a fi actual pentru Republica Moldova.
Potrivit ultimului raport al Departamentului de Stat al SUA Traficul de fiine umane pentru
anul 2008, care este anual prezentat n Congresul SUA i reflect problemele generate de traficul
de fiine umane din toat lumea, precum i eforturile guvernelor de combatere a acestui fenomen,
Republica Moldova rmne n continuare o ar de origine a traficului de fiine umane.
ntr-o msur mai mic, Moldova este i o ar de tranzit i de destinaie pentru femei i
tinere, supuse traficului de fiine umane n scopul exploatrii sexuale comerciale, dar i pentru
brbai, afectai de traficul de persoane n scopul muncii. Femeile din Moldova sunt traficate n
temei n Turcia, Rusia, Cipru, EAU, precum i n alte ri ale Orientului Apropiat i Europei de
Vest. n raportul respectiv sunt semnalate de asemenea cazuri de trafic cu copii din Moldova n
rile vecine n scopul exploatrii n cerit, precum i cazuri de trafic intern de copii, cnd fetie
i femei din localiti rurale erau recrutate i transportate la Chiinu, capitala Moldovei, n
scopul exploatrii lor sexuale.

2. Cauzele caracterului latent al fenomenului trafic de copii

Fenomenul trafic de copii rmne ascuns i nu se manifest deschis n primul rnd din
cauz c acest lucru nu i-l doresc criminalii. Ca rspuns la sporirea ateniei publice fa de
problema dat i msurile de contracarare ntreprinse, ei vin cu noi iretlicuri i schimbri ale
mecanismului activitii lor criminale. Ceea ce genereaz dificulti n identificarea victimelor i
descoperirea infraciunilor trafic de copii.
Una din problemele identificrii victimelor traficului de copii ine de faptul c recrutrii i
transportrii peste hotare n scopul exploatrii sexuale comerciale sunt expui tot mai des minorii
care anterior au fost supui exploatrii sexuale n Moldova. Lucru care modific esenial profilul
victimei traficului de fiine umane raportat la media statistic. La prima ntlnire a
reprezentanilor organelor de drept i lucrtorilor sociali cu victimele exploatrii sexuale, ei sunt
neplcut surprini de comportamentul indecent i aspectul acestor persoane, care ncearc s-i
2 Raportul Naional, Republica Moldova. OIM, Geneva, 2005, pag. 4.
3 Materialele Conferinei Internaionale Mecanismele Naionale de Referire pentru
asistena li protecia victimelor traficului: teorie i practic, 21-22 octombrie 2008,
pag. 26
6

conving c ele nu sunt victime, ci acesta este rezultatul alegerii lor libere. ntr-adevr, este greu
s determini unde sfrete alegerea liber i ncepe constrngerea. E necesar a ine cont la ce
vrst victima a fost supus exploatrii sexuale. Copii de regul nu au parte de o alegere liber,
la acest lucru i predispun vrstnicii.
Chiar dac persoana dorete s-i gseasc de lucru peste hotare i este de acord s lucreze n
sfera prostituiei, aceasta nc nu nseamn c ea este de acord s fie supus la tot felul de
abuzuri. Anume din acest considerent dreptul internaional i legislaia cu privire la traficul de
fiine umane/copii prevede c acordul victimei nu este relevant la calificarea infraciunii de trafic
cu fiine umane/copii. Cu toate acestea, n practic calificarea infraciunii prezint dificulti.
n virtutea specificului psihicii infantile, victimele violenei i a exploatrii prefer adesea s
nu spun adulilor despre experiena lor tragic, deoarece adulii sunt cei cu care asociaz aceast
experien. Trebuie s treac ani ca s-i recapete ncrederea fa de vrstnici. Psihologii remarc
de asemenea c copiii mici, victime ale exploatrii, vorbesc cu mai puin chef despre
exploatatorii lor n virtutea mecanismului de autoaprare, dezvoltat la nivel intuitiv. Pentru copiii
care au devenit victime ale exploatrii i abuzului este caracteristic prezena sindromului
Stockholm relaie traumatic de aprare incontient, ce apare ntre victim i agresor n
procesul aplicrii sau ameninrii cu aplicarea abuzului.
Sindromul Stockholm se formeaz la 34 zile dup lipsirea de libertate i se ntee te n
cazul de izolare a prizonierilor. Sub aciunea unui oc puternic ostaticii ncep s-i simpatizeze
cotropitorii, s ndrepteasc aciunile lor i n ultim instan s se identifice cu ei, prelund
ideile lor i considernd jertfa lor necesar pentru realizarea scopului comun. Dup eliberare,
ostaticii care supravieuit pot susine activ ideile cotropitorilor, s fac demersuri pentru
mblnzirea sentinei, pentru vizitarea lor n locul de detenie .a.m.d.. Dei Sindromul
Stockholm a fost descris pentru prima dat dup analiza situaiei aprute la Stockholm, 1973 n
timpul lurii de ostatici, manifestarea lui este caracteristic i pentru alte cazuri de violen,
asociate rpirii, sclaviei etc.
Mecanismul natural al aprrii psihologice incontiente de informaia traumatizant l face
adesea pe copil s-i perceap exploatatorul sau abuzatorul ca pe o persoan de care depinde
viaa sa, supunndu-i-se n totalitate voinei acestuia. De aceea copiii victime adesea renun s
depun mrturii mpotriva traficanilor de fiine umane, percepndu-i pe acetia din urm mai
degrab ca salvatori dect exploatatori.

3.Noiune de trafic de copii

Prima i principala definiie a traficului de fiine umane, acceptat la nivel internaional,se
conine n Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n
special al femeilor i copiilor, adiional la Convenia ONU mpotriva criminalitii transnaionale
organizate. Trafic de persoane nseamn recrutarea, transportul, transferul, adpostirea sau
primirea de persoane prin ameninare cu fora sau prin folosirea forei sau a altor forme de
constrngere, prin rpire, fraud,nelciune, abuz de putere sau de situaie de vulnerabilitate sau
prin oferirea sau acceptarea de pli sau foloase pentru a obine consimmntul unei persoane
care deine controlul asupra unei alte persoane n scopul exploatrii. Exploatarea va include, la
nivel minim, exploatarea prostituiei altora sau alte forme de exploatare sexual, munc sau
servicii forate, sclavie sau practici similare sclaviei, servitute sau prelevare de organe
Trafic de copii recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui
copil, precum i darea sau primirea unor pli ori beneficii pentru obinerea consimmntului
7

unei persoane care deine controlul asupra copilului, n scopul: exploatrii sexuale, comerciale i
necomerciale, n prostituie sau n industria pornografic; exploatrii prin munc sau servicii
forate; exploatrii n sclavie sau n condiii similare sclaviei, inclusiv n cazul adopiei ilegale;
folosirii n conflicte armate; folosirii n activitate criminal; prelevrii organelor sau esuturilor
pentru transplantare; abandonrii n strintate. Aceleai aciuni nsoite: de aplicare a violenei
fizice sau psihice asupra copilului; de abuz sexual asupra copilului, de exploatare sexuaal
comercial i necomercial a acestuia; de aplicare a torturii, a tratamentelor inumane sau
degradante pentru a asigura subordonarea copilului ori nsoite de viol, de profitare de
dependena fizic a copilului, de folosire a armei, de ameninare cu divulgarea informaiilor
confideniale familiei copilului sau altor persoane; de exploatare n sclavie sau n condiii
similare sclaviei; de folosire a copilului n conflicte armate; de prelevare a organelor sau
esuturilor pentru transplantare.4
Potrivit Legii privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, prin tafic de fiine
umane se nelege recrutarea, transportarea, transferarea, adpostirea sau primirea unui copil n
scopurile exploatrii sunt considerate trafic de fiine umane, chiar dac nu au fost utilizate nici
unul din mijloacele de influenare5.
Copil /minor persoan care nu a atins vrsta de 18 ani. 6Recrutarea atragerea persoanelor
prin selectare n situaie de trafic de fiine umane. Include aciuni orientate la ncheierea unei
nelegeri a prilor prin care una dintre pri i asum obligaia de a presta o anumit
munc/servicii n anumite condiii, pentru o anumit remunerare, ntr-un loc anumit etc., iar alt
parte i asum obligaia de a o ajuta pe prima (organizarea deplasrii la viitorul loc de munc
.a.) i/sau s achite n acest scop o plat oarecare
Transportare deplasarea unei persoane dintr-un loc n altul n perimetrul unui stat sau
peste frontier, folosind diferite mijloace de transport ori pe jos7.
Transferul transmiterea victimei de la o persoan la alta prin vnzare-cumprare,
schimb, dare n chirie, cesiune n contul unei datorii, donaie sau alte asemenea tranzacii cu sau
fr recompens8.

4 Codul penal al RM Nr. 985 din 18.04.2002, Publicat : 14.04.2009 n Monitorul

Oficial Nr. 72-74 art Nr : 195
5 Legea nr. 241-XVI din 20 octombrie 2005 privind prevenirea i combaterea traficului de
fiine umane (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 164-167, art. 812)

6 ibidem
7 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la
practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de
copii nr. 37 din 22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8.
8 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la
practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de
copii nr. 37 din 22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8.
8

Adpostirea plasarea victimei ntr-un loc ferit pentru a nu fi descoperit de ctre

reprezentanii organelor de stat sau de tere persoane care ar putea denuna traficantul 9. Este
realizat n afara locului permanent de trai al victimei.
Primirea victimei este preluarea victimei traficate de ctre o alt persoan de la persoana
care i-a transmis-o prin vnzare-cumprare, schimb, dare n chirie, cesiune n contul unei datorii,
donaie sau alte asemenea tranzacii cu sau fr recompens10.
Prin exploatare sexual se nelege impunerea persoanei la practicarea prostituiei sau a
altor aciuni cu caracter sexual. Prin exploatare sexual comercial se nelege activitate
aductoare de profituri, care are drept urmare majorarea activului patrimonial al fptuitorului sau
altor persoane, exprimnduse n folosirea victimei prin constrngere n prostituie sau n industria
pornografic. Prin exploatare sexual necomercial se nelege activitatea care nu are nici un
impact direct asupra mrimii patrimoniului fptuitorului sau altor persoane, exprimnduse n
cstorie (inclusiv poligamic), concubinaj sau alte asemenea forme de coabitare etc11.
Victima traficului de fiine umane/copii persoan fizic ce a avut de suferit n
rezultatul traficului de fiine umane/copii.
Traficant de fiine umane/copii persoan care particip la organizarea i desfurarea
traficului de fiine umane/copii.
Turism sexual implicnd copiii exploatarea sexual comercial a copiilor de ctre
persoane, ce cltoresc dintr-o localitate n alta, ntreinnd acolo relaii sexuale cu copiii 12. Ca i
traficul de copii, fenomenul nflorete din contul inegalitii economice al rilor.
Proxenetism ndemnul sau determinarea la prostituie ori nlesnirea practicrii prostituiei, ori
tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei de ctre o alt persoan13.

9 ibidem
10 ibidem
11 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la
practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de
copii nr. 37 din 22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8.
12 . ECPAT
International, 2008, .13.
13 Codul penal al RM Nr. 985 din 18.04.2002, Publicat : 14.04.2009 n Monitorul Oficial Nr.
72-74 art Nr : 195, art.220

Capitolul II
Analiza profilului victimei i mecanismul traficrii
2.1 Profilul copilului, victim a traficului de copii, raportat la
media statistic
Vrsta i sexul
Analiza datelor privind vrsta copiilor la momentul recrutrii demonstreaz c cel mai des
ei nimeresc n situaie de trafic cu copii la vrsta de 1417 ani. Cazuri de trafic cu fiine umane,
ale cror victime au ajuns copiidepn la14ani aufostnregistratepn n anul 2005. ncepnd cu
2006 asemenea cazuri deja nu s-au mai identificat. Acest lucru se explic probabil prin faptul c
la sfritul anului 2005 a fost nsprit controlul frontalier asupra trecerii hotarelor de ctre
minori, n special copii mici, ceea ce, fr ndoial, a devenit o stavil serioas pentru infractori.
Nu este exclus c de asemenea aceast vrst este cea mai prielnic pentru exploatare. 80%
dintre minorii care au suferit din cauza traficului de fiine umane sunt fetie, i numai 20% biei.
n ultimii ani a crescut cota bieilor n numrul total al victimelor.
Locul de origine
Potrivit rapoartelor Organizaiei Internaional a Muncii, este greu s gse ti n Moldova un
raion care s nu fie afectat de problema traficului de copii. Acest lucru este confirmat i de datele
Centrului Internaional La Strada, ale OIM i ale multor altor organizaii. Geografia provenienei copiilor, victime ale infraciunii trafic de copii, include aproape toate raionale republicii. Mai
mult de jumtate dintre victime provin din localiti rurale 52%.
n capital i suburbiile la momentul recrutrii locuiau 18% dintre victime. Celelalte 30%
de copii erau locuitori a unor mici orele. Studiile Analiza nivelului de studii al minorilor,
victime ale traficului de copii, la momentul recrutrii arat c numai 4% din victime au izbutit s
absolveasc un gimnaziu sau 9 clase ale colii medii (s obin studii generale obligatorii), dar i
s mai obin dup aceasta o instruire profesional. 42% dintre victime au absolvit numai
gimnaziul, dar baza material precar i lipsa altui sprijin din partea prinilor nu le-a permis s
continue studiile i s obin o instruire profesional. Pentru a supravieui, ei au ncercat s- i
gseasc de lucru ndat dup absolvirea gimnaziului, dar au nimerit n situaia de trafic cu fiine
umane. 26% nu au absolvit nici mcar gimnaziul. 4% n general nu au frecventat niciodat
coala, avnd vrst colar, i acum la vrsta de adolescent nu pot citi i scrie.
Conform datelor Centrului Internaional "La Strada", n ultimii civa ani a crescut numrul
copiilor victime cu retard mintal. Dac n perioada 2000-2004 numai 2% din victimele minori ce
au suferit n urma traficului de personae la momentul recrutrii erau discipoli sau au absolvit o
instituie didactic special pentru copii cu retard mintal, fizic i alte deficien e, apoi n anii 20052009 procentul acestor copii a crescut i constituia deja 6%. Acestei categorii de copii i se d
greu nvtura i ei abandoneaz cu uurin studiile. Lor le lipsesc deprinderile necesare de
via i ei depind n totalitate de asistena vrstnicilor. Avnd un nivel sczut de studii i pregtire
profesional, afectai adesea de forme uoare ale retardului mintal, n combinare cu lipsa unei
supravegheri cuvenite din partea vrstnicilor, aceti copii ajung lesne victim ale infraciunii trafic
de copii.
Starea familial i relaiile din familie
n majoritatea cazurilor (71%), minorii, victime ale traficului de fiin e umane, provin din
familii incomplete, prinii lor au divorat sau locuiesc separate, iar fiecare al treilea are un
10

printe decedat sau chiar ambii. E cazul s remarcm c la momentul recrutrii majoritatea
victimelor-copii locuiau n familii (78%), cu rudele (9%), cu prietenul/prietena (8%). Numai 3%
din copiii care au suferit din cauza acestui flagel se aflau n instituii de tip internat i alte 2%
locuiau de sine stttor.
n acelai timp, faptul c locuiau n familii nu i-a ocrotit pe copii s nu nimereasc n situaia
de trafic de copii, deoarece n majoritatea cazurilor ei proveneau din familii dificile. Majoritatea
copiilor victime triau n srcie, iar adesea i dincolo de limita srciei. n procesul intervievrii
90% dintre copiii victime au indicat asupra unor mari probleme economice n familiile lor. De
regul, aceti copii nu aveau lucrurile elementare, ceea ce le complica grav viaa i afecta
relaiile reciproce cu semenii lor ei deveneau adesea obiectul ironizrilor n coal. Analiza
situaiei ocupaionale (angajai/neangajai n cmpul muncii) a prinilor la momentul recrutrii
odraslelor acestora demonstreaz c majoritatea lor erau omeri i nu aveau mijloace de
existen.
Trebuie s precizm c prinii copiilor victime, de regul, au un nivel de educaie (studii)
sczut i adesea ei nii iau decizia ca copiii lor s abandoneze coala i s nceap a lucra,
neavnd nc majoratul. Sunt de asemenea i prini care, plecnd peste hotare, i las copiii n
grija altor persoane (rude, prieteni, cunoscui) sau, dimpotriv, i trimit copiii peste hotare cu
alte persoane, necunoscnd cu adevrat sau neinteresndu-se ce lucru vor fi nevoiis fac
copiii lor, pe ce mijloace vor trebuis triasc. De exemplu, pentru familiile de romi este
caracteristic situaia cnd prinii, plecnd peste hotare dup ctig, i las copiii n grija
rudelor, care prind a exploata aceti copii n cerit. Avnd un nivel sczut de venituri, familiile
victimelor sunt adesea cu muli copii 56% din copii victime proveneau din familii cu 3 i mai
muli copii.14

2.2Mecanismul traficului de copii

2.2.1 Recrutarea
n calitate de recrutori ai copiilor de cele mai multe ori sunt persoane fizice adulte. n 50%
din toate cazurile de trafic cu copii recrutorii sunt brbai, n 40% de cazuri femei i n 10%
din cazuri brbat i femeie, n pereche. Vorbind de naionalitatea i apartenena etnic a
recrutorului vom preciza c de fapt copiii cel mai des erau recrutai de conaionali, de altfel,
fiecare al treilea copil a fost recrutat de romi pentru exploatare n cerit ori n agricultur.
Recrutorii, de regul, posed capaciti comunicative bune, ei cunosc necazurile potenialelor
victime i cum le pot ademeni, ce propuneri pot fi pentru copii atrgtoare. Analiznd cazurile de
trafic cu copii, putem concluziona c n majoritatea absolut a cazurilor (73% din cazuri) copii
au fost recrutai de persoane bine cunoscute lor, n care aveau ncredere. n 48% din cazuri
recrutor era un cunoscut pur i simplu, iar n 25% din cazuri recrutor era chiar o rud, un prieten
sau vecin al copilului. n aceste cazuri copiilor nu le trecea prin minte c li se poate ntmpla
ceva ru, ei se bizuiau totalmente pe sfaturile recrutorilor.
Dar, dup cum se vede din, n 27% din cazuri recrutorii nu erau cunoscui cu viitoarele
victime. Cu toate acestea, ei reueau s stabileasc uor relaii amicale de ncredere i cu copii
necunoscui. Lucru explicabil att prin vulnerabilitatea victimelor, ct i prin bunele capaciti de
comunicare ale recrutorilor. Uneori n calitate de recrutori se ntlnesc oameni care au fost ei
nii victime ale traficului de persoane. Unii prestatori de servicii intervievai au indicat asupra
14 http://www.mfa.gov.md/traficul-fiinte-umane/
11

apariiei cazurilor, n care victimele traficului de fiine umane, supuse exploatrii sexuale peste
hotare, au fost eliberate peste civa ani cu condiia c fiecare dintre ele va recruta i va trimite n
locul ei alt fat. n aceste cazuri furnizarea unei noi victime servea drept rsplat pentru propria
eliberare.
Locurile recrutrii
Analiza datelor privind victimele traficului de copii demonstreaz c de obicei copiii sunt
recrutai la locul lor permanent de trai. Astfel, 66% din copiii intervievai au mrturisit c au
primit ofert de lucru n satul/oraul lor natal. n acelai timp, 29% au recunoscut c au fost
recrutai n capital, unde i cutau de lucru sau nvau, iar restul 5% din copii au fost recrutai
n alte ora, unde trecuser la momentul respectiv. ntruct, cum am mai menionat, n
majoritatea cazurilor recrutorii sunt buni cunoscui ai copilului, recrutarea putea s aib loc chiar
la el n cas.
Bieii supui exploatrii prin munc n agricultur, construcii sau n cerit, mrturisesc c
au acceptat propunerile de la recrutori direct n cmp, prind, culegnd recolta sau pscnd
vitele. n cazurile de recrutare a minorilor pentru a fi vndui n robie sexual n interiorul rii,
primul contact l aveau n strad, n cafenele, baruri, discotec .a.m.d. Recrutarea fetelor pentru
industria sexului peste hotare avea loc de asemenea la discotec, n baruri sau cluburi de noapte.
n procesul intervievrii unii prestatori de servicii au remarcat creterea numrului de cazuri de
recrutare a fetelor prin Internet, n special n orae. Fetele navigheaz pe Internet ca s fac
cunotin cu strini, n sperana unei cstorii de succes i ameliorrii situaiei lor materiale.
Procedee de recrutare
Unul dintre cele mai rspndite procedee de recrutare este n elciunea. Promisiunile unor
salarii fabuloase i condiiile de lucru minunate sunt folosite de recrutori cu succes de-a lungul
ultimului deceniu. Aproape 3/4 dintre victimele traficului de copii intervievate au confirmat c
principalul motiv din care au acceptat oferta recrutorilor a fost dorina de a c tiga bine n
Moldova sau peste hotarele ei. Potrivit informaiei obinute de la specialitii intervievai,
recrutorii le propuneau adolescenilor care doreau s mearg pentru ctig peste hotare diverse
tipuri de activitate: bieilor lucru n construcii sau agricultur, comer cu diverse mrfuri n
transportul public, iar fetelor de lucru n calitate de chelneri, dansatoare i ddac.
n majoritatea cazurilor era o nelciune, iar lucrul pe care au trebuit s-l ndeplineasc n
ara de destinaie nu coincidea cu cel promis n Moldova. Dar ntr-un ir de cazuri recrutorii nu
recurgeau la nelciune referitor la sfera de activitate propus, ci le propuneau copiilor la modul
direct s practice prostituia sau ceritul peste hotare, promindu-le salarii mari. Fetele care,
fiind minore, pn la plecarea peste hotare erau exploatate n prostituie n Moldova, adesea
aveau tire despre caracterul viitoarei lor munci n rile de destinaie, nelciunea aviza mai
degrab condiiile de munc i salariul.15
2.2.2 Transportarea, transferul i adpostirea
Procedeele de trecere a hotarului
Trecerea hotarului Republicii Moldova n scopul transportrii victimelor traficului de copii
n cazurile studiate de noi se nfptuia att legitim (n temei legal), ct i ilegal. Ie irea legal din
ar presupune trecerea hotarului prin punctele stabilite de control frontalier i cu acte ntocmite
conform cerinelor legislaiei. Procedeele ilegale de scoatere a copiilor includeau trecerea
15 http://www.lastrada.md/ http://
12

hotarului prin punctele de control frontalier, dar cu documente false sau trecerea hotarului,
ocolind punctele de control frontalier. Ordinea de ieire din ar este reglementat prin Legea cu
privire la ieirea i intrarea n Republica Moldova nr. 269-XIII din 9 noiembrie 1994.
Cerinele fa de actele de identitate, inclusiv pentru utilizare peste hotare, sunt stabilite de
Legea privind actele de identitate din sistemul naional de paapoarte nr. 273-XIII din 9
noiembrie 1994. Dup cum a mai fost menionat, ctre sfritul anului 2005 regimul trecerii
hotarelor de ctre minor a fost nsprit n scopul curmrii scoaterii ilegale a copiilor din ar.
Pn atunci pentru ca un copil s ias din ar era suficient s prezinte certificatul de na tere n
care nu era o fotografie i dup care era imposibil a identifica de fapt copilul. Dup modificarea
legilor numite, pentru a trece hotarul era necesar prezena paaportului document cu
fotografie, care permite a stabili identitatea titularului, precum i care conine date biometrice
(grupa de snge, nl- imea, culoarea ochilor).
n plus, la trecerea hotarului minorii trebuie s fie nsoii de reprezentantul lor legal (unul
din prini, tutore sau curator) ori de o persoan nsoitoare, desemnat notarial ca reprezentant
legal. Pentru a iei n majoritatea statelor dezvoltate este necesar de asemenea o viz. ns
victimele traficului de copii sunt scoase de cele mai dese ori n rile pentru care nu este nevoie
de viz pentru cetenii Moldovei (Rusia, Ucraina .a.), sau ntr-o ar cu regim de vize facilitat
(Turcia). nsprirea cerinelor fa de scoaterea copiilor din ar a contribuit la o diminuare
considerabil a numrului cazurilor de deplasare ilicit a copiilor. Cu toate acestea, infractorii
continu s fac uz de procedee ilegale de scoatere a copiilor peste hotare. Potrivit datelor
Centrului Internaional La Strada, 20% din victimele traficului de copii au fost scoi din ar n
perioada anilor 20052009 ocolind punctele de control frontalier. E necesar s precizm, c
hotarele Republicii Moldova cu Ucraina nu sunt demarcate, iar segmentul de frontier la estul
rii, n Transnistria, practic e n afara controlului puterii de la Chiinu dup conflictul militar
din anii 90 n aceast regiune. Potrivit informaiilor de care dispunem, prin acest segment de
hotare copiii sunt scoi n transport pe drumuri de ar sau trecui pe jos n Ucraina, iar apoi i n
alte ri.
Aadar, conform datelor disponibile, aproximativ n fiecare al cincilea caz de trafic cu copii
copilul era scos din ar legal i reprezentanii lui legali prinii sau rudele tiau de plecarea
copiilor peste hotare. Fiecare al zecelea copil care a suferit de pe urma traficului de fiine umane
a ieit din ar nsoit de printele su, iar la sosirea n ara de destinaie a fost supus exploatrii
(laolalt cu printele sau separat). n restul cazurilor prinii au dat acordul la scoaterea copilului,
posibil contieni de pericolul pentru sntatea i viaa copiilor. n orice caz, ei sunt voit sau
neintenionat antrenai n traficarea propriilor copii, oferind acordul certificat notarial de scoatere
a copilului de ctre o persoan strin. Se cuvine s remarcm de asemenea c n majoritatea
cazurilor de scoatere legal a victimelor traficului de fiine umane, recrutorii organizau procesul
de obinere a documentelor pentru scoaterea i transportarea copilului timp de cteva zile.
Evident, o asemenea grab este condiionat de faptul c recrutorii se temeau ca nu cumva cei
care au semnat procura pentru scoaterea copilului sau chiar copilul nsui s nu se rzgndeasc
i s anune poliia.
Tipurile de transport utilizate
Pentru transportarea victimelor traficului de copii sunt utilizate diferite tipuri ale mijloacelor
de transport. Transportul auto este folosit pentru deplasarea victimelor n interiorul rii, cnd
acestea sunt aduse pn ntr-o localitate din vecintatea frontierei, dup care sunt transmise
intermediarilor care tiu cum s treac hotarul, ocolind punctele de control frontalier. Pentru
13

reelele interne (naionale) ale traficului de copii transportul auto este principalul mijloc de
deplasare a victimelor. Infractorii recurg la mijloacele proprii de transport, precum i la
autobuzele de rut sau la maxi-taxiurile companiilor private de transport pentru transportarea
victimelor traficului de copii peste hotare. De regul, companiile transportatoare nu cunosc
scopurile deplasrii copiilor peste hotare. Pentru scoaterea victimelor traficului de fiine umane
din ar, att legal, ct i ilegal, sunt folosite de asemenea trenurile. Reprezentanii organelor de
drept, precum i personalul din ONG-uri, intervievai n cadrul studiului, au indicat asupra
cazurilor de scoatere ilegal a copiilor cu trenul (20062009), tinuii n ascunziurile
vagoanelor de pasageri de ctre nsoitorii de tren. Acest procedeu de transport este utilizat n
trenurile ce pleac spre Rusia. i transportul aerian este utilizat la scoaterea din ar a victimelor
traficului de copii. La avion se recurge pentru a transporta copiii n Turcia. n leg- tur cu
nsprirea controlului de grniceri n aeroportul din Chiinu, n ultimi ani copiii au nceput a fi
transportai iniial n Ucraina, apoi redirecionai n Turcia din aeroporturile din Odesa i Kiev.
2.2.3 Exploatarea
Formele exploatrii
Analiza cazurilor de trafic cu copii, n care victimele au beneficiat de asistena speciali tilor
Centrului Internaional La Strada i a OIM, Misiunea n Moldova, demonstreaz c
principalele forme de exploatare a minorilor sunt:
exploatarea sexual (comercial i necomercial);
ceritul forat;
munca fizic forat n agricultur, construcii, menaj .a.
Majoritatea fetelor care au suferit n urma traficului de copii au fostsupuse
exploatriisexuale, iar bie- ii erau exploatai n agricultur i construcii. n cerit erau
exploatai att bieii, ct i fetele. Analiza cazurilor de exploatare a copiilor n diferite ri arat
c n Rusia sunt aplicate toate formele de exploatare enumerate. Totodat, e de remarcat c
exploatarea sexual i exploatarea n cerit a victimelor minore ale traficului de copii din
Moldova sunt mai rspndite n Moscova i periferiile ei. Cazuri de exploatare a copiilor n
agricultur au fost semnalate n regiunile Saratov, Belgorod i Voronej.16
Condiiile de exploatare
Condiiile n care victimele traficului de copii sunt nevoite s lucreze i s locuiasc adesea
sunt duntoare pentru sntatea lor, iar uneori i pentru via. n opinia tuturor specialitilor
intervievai n procesul cercetrii, condiiile exploatrii n construcii, agricultur, gospodria
casnic, n cerit nu s-au schimbat de-a lungul ultimului deceniu. Acelai lucru este confirmat i
de victimele traficului de copii. Nesioi s obin ct mai mult profit, infractorii exploateaz
victimele traficului de copii pn la extenuare, fr a face vreo excepie din considerente de
vrst. Copiii exploatai n construcii i n agricultur adesea erau nevoii s lucreze zilnic cte
1214 ore, uneori sub un soare torid, primind pentru munca lor doar o hran srccioas.
Copiii exploatai n cerit erau de asemenea nevoii s petreac ore multe n strad, n pofida
condiiilor climaterice nefavorabile. Condiiile de trai sunt de regul neprielnice pentru sntate,
domnete o antisanitarie total (n subsoluri, barci, pe antier i n alte locuri mai ferite de ochii
lumii). Ct despre exploatarea n prostituie, condiiile de lucru i de trai pot fi diferite. Foarte
mult depinde de costul serviciilor i de statutul social al clienilor. Astfel, fetele exploatate n
16 Traficul de fiine umane n Moldova: acte normative. OSCE, misiunea n Moldova,
i Centrul Internaional La Strada, Chiinu, 2006, pag. 12.
14

prostituie n Moldova, mai ales dac stpnul i axa businessul su pe clieni strini,
mrturiseau c ele locuiau n apartamente confortabile din capital. Aceste condiii erau mult mai
bune dect cele n care au locuit anterior cu familia lor. Dac e s comparm mrturiile
victimelor traficului de copii n scopul exploatrii sexuale peste hotare din perioada anilor 2001
2004 cu cea din perioada anilor 20052009, am putea de asemenea trage concluzia c n
ultimii ani condiiile de exploatare au devenit mai puin severe. Fetele nu mai ndurau foame i
bti, ca n anii precedeni, aveau acces la servicii medicale. Condiiile lor de trai comparativ cu
anii din urm au devenit mai confortabile. n majoritatea cazurilor clienii le permiteau minorelor
s aplice metode de contracepie n timpul contactului sexual, dei unii clieni preferau actul
sexual neprotejat, considernd c riscul molipsirii cu boli sexual transmisibile de la minore este
minimal.
n acelai timp exploatarea sexual rmne totui exploatare. Fetele minore ne-au
comunicat c ele erau nevoite s deserveasc pn la 12 clieni pe zi. Condiiile de exploatare
cele mai crude sunt n exploatarea sexual din Rusia, unde n perioada de iarn fetele minore
sunt impuse s se afle ore n ir n strad uor mbrcate. Prestarea serviciilor sexuale n hoteluri,
restaurante, baruri disco adesea era combinat cu consumaie, de aceea minorele trebuiau s
consume alcool i s fumeze.
n consecin, majoritatea se alegeau cu dependen de alcool i practic mai toate au devenit
fumtoare nveterate. 10% din fetele minore care au trecut prin experiena exploatrii sexuale au
rmas nsrcinate. Graviditatea lor sfrea fie cu un avort spontan, fie cu naterea unui copil, dar
n toate cazurile decurgea cu mari complicaii att pentru mam, ct i pentru copil. La 45% din
victime s-au constatat maladii sexual transmisibile. Medicii de la Centrul de asisten i protecie
a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane mrturisesc despre un caz de
exploatare sexual a unui bieel din Transnistria, care era bolnav de SIDA.17
2.3 Proporiile fenomenului trafic de copii n Moldova (nivel transnaional
i naional)

n prezent Republica Moldova nu dispune de date statistice privind numrul celor care au
avut de suferit de pe urma traficului de copii, att la nivel transnaional, ct i cel intern. Experii
explic acest lucru prin caracterul latent al fenomenului i a lipsei unui sistem unic de colectare a
datelor. Unele organizaii, participani activi la contracararea traficului de fiine umane n
Moldova, colecteaz date despre numrul victimelor. Dar aceste date nu se depoziteaz ntr-o
consecutivitate cronologic, ce ar reflecta timpul real al antrenrii victimei n situaia de trafic cu
copii, ci ntr-o consecutivitate ce denot asistena organizaiilor victimelor traficului de copii
(etapele participrii la procesul penal, data includerii n programele de asisten pentru victime
.a.m.d.). n plus, una i aceeai victim poate fi beneficiarul mai multor organizaii. Drept
rezultat, datele statistice ale diferitelor organizaii nu sunt comparabile la nivel naional. Este
necesar a elabora o concepie clar i procedurile de colectare a datelor, a desemna organul
responsabil pentru colectarea centralizat a informaiei. n acelai timp, procedurile de colectare,
prelucrare i pstrare a datelor despre victimele traficului de copii nu trebuie s ncalce dreptul
lor la confidenialitate i protecie a datelor personale.

17 Studiul fenomenului trafic de copii n republica moldova 2010

15

Analiza datelor disponibile n organizaiile, participante la contracararea traficului de fiine

umane n Moldova, arat o descretere a numrului victimelor traficului de copii la nivel
transnaional n ultimii ani fa de o oarecare cretere a numrului victimelor traficului de copii
din interiorul rii. Din cauza problemei cronologiei colectrii datelor aceste cifre reflect n
principal modificarea intensitii activitii a organizaiilor n cauz. n acelai timp ele pot fi
caracterizate ca o tendin de reducere a dimensiunilor fenomenului trafic de copii.
Dei numrul general a victimelor traficului de copii descrete, acest fenomen nu nceteaz
s fie actual pentru Moldova i trebuie s rmn n lista prioritilor pentru conducerea rii
atunci cnd se elaboreaz politica naional, precum i pentru organizaiile participante la
contracararea acestui flagel.
Experii organizaiilor de stat explic descre- terea numrului victimelor traficului de copii
prin succesele combaterii traficului de copii, iar cei din sectorul neguvernamental prin
modificarea parial a fenomenului trafic de copii (modificarea mecanismului i semnelor lui,
aprofundarea caracterului latent al fenomenului), iar n consecin prin noi dificulti n
identificarea victimelor. n ultimii ani fenomenul trafic de copii a cptat un caracter i mai
ascuns. Infractorii s-au adaptat foarte bine la modificrile din dreptul penal, introduse n scopul
intensificrii luptei cu traficul de copii i izbutesc foarte uor ca aciunile lor s nu se ncadreze
n indicii infraciunilor trafic de copii, pentru care este prevzut o rspundere penal foarte
sever. Copii victime tot mai des percep traficanii ca pe nite salvatori, dar nu ca pe
exploatatori, refuznd s depun mrturii mpotriva infractorilor.
n opinia experilor, se distinge o strns legtur ntre fenomenul traficului de copii/fiine
umane transnaional, fenomenul traficului intern de copii i cel al turismului sexual implicnd
copiii. Aceste fenomene se alimenteaz reciproc i se transform dintr-unul n altul. Astfel, sunt
cunoscute cazurile cnd victimele traficului intern de copii devin ulterior, la atingerea
majoratului, victime ale traficului de fiine umane. Sau, turitii cu mobil sexual iniial i
supuneau victimele exploatrii sexuale pe teritoriul Moldovei, dup care le vindeau peste hotare.
Este necesar a continua cercetrile fenomenelor n cauz, a urmri evoluia i influenarea lor
reciproc ntru elaborarea unor msuri adecvate pentru contracararea acestor fenomene.

Concluzie
Traficul de persoane este un subiect inepuizabil.Dramele prin care treczeci de
mii de persoane anual constituie fiecare o poveste aparte, care merit toat atenia
ageniilor de aplicare a legii pentru a diminua efectele produse. Republica Moldova este o ar de
origine a traficului de fiine umane. Majoritatea victimelor din Moldova sunt exploatate sexual,
dar i prin cerit, munc forat sau prelevarea de organe. Victime pot fi att femei, ct i brbai
sau copii. Dei victim a traficului de persoane poate fi oricine, n Moldova, femeile, copiii i
persoanele cu dizabiliti constituie cea mai vulnerabil categorie de persoane. Plecnd peste
hotare rii cu sperana de a gsi condiii mai bune de trai i de a-i ajuta familiile, muli migrani
sunt atrai de promisiuni false, astfel nimerind n capcanele traficanilor. Pentru combaterea
traficului de persoane, Misiunea OIM n Moldova implementeaz un program comprehensiv de
Prevenire i Protecie.
Datorit specificului acestei crime i stigmatizrii victimelor n comunitile acestora,
numrul real al victimelor traficului de fiine umane rmne necunoscut. Pentru combaterea
acestui fenomen continuu n schimbare, programul de asisten este permanent mbuntit, ca
rspuns la cerinele nalte fa de acest domeniu. Un element important al Programului de
16

Prevenire i Protecie este creterea gradului de contientizare, inclusiv despre schimbarea

permanent a metodelor de traficare. Guvernul Republicii Moldova continuu intensific
participarea sa n contracararea acestui fenomen, inclusiv prin finanarea parial a Centrului de
Asisten i Protecie din Chiinu (CAP) de copii constituie o form particular de manifestare a
criminalitii organizate care const n comerul cu oameni sau cu organe i esuturi ale lor, n
scopul extragerii de profituri, speculnd o anumit cerere i ofert existent n acest sens.
Astfel, traficul de copii i are cauza n existena unei cereri sociale, iar traficanii sunt
intermediari la aceast cerere i ofert. Totodat, fenomenul n cauz se caracterizeaz, n
general, prin forme transnaionale i transfrontaliere de operare. Prin urmare, necesit a fi
aplicate strategii, metode i procedee de stopare corespunztoare.
Traficul de copii este la ora actual o problem contientizat de opinia public. Problema
const ns n faptul c populaia percepe superficial acest fenomen. n acest sens, este necesar a
continua activitatea de informare, dar cu schimbarea strategiilor de prezentare a mesajelor oferite
populaiei.
Chiar dac se ntreprinde un complex de msuri antitrafic i, respectiv, sunt nregistrate
anumite succese n contracararea fenomenului, traficul de fiine umane i traficul de copii se
numr n continuare printre tipurile de criminalitate cele mai amplificate din societatea noastr.
Mai mult dect att, Republica Moldova a cobort de la nivelul II la nivelul III n ceea ce privete
standardele minime de stopare a traficului. Un factor important care favorizeaz amplificarea
traficului i diminueaz considerabil eficiena activitii de contracarare a acestui fenomen
criminal l constituie nivelul deosebit de nalt al corupiei din societatea noastr i, n special, din
cadrul organelor de drept.
Factorul principal care a alimentat constant traficul de fiine umane l constituie exodul uria
al populaiei peste hotare n scop de munc, care are loc, de regul, ntr-un cadru ilegal,
necontrolat att de autoritile statelor de origine, ct i de autoritile statelor de destinaie. De
aceea, o condiie indispensabil i esenial a stoprii fenomenului traficului de copii o constituie
luarea sub control a proceselor migraioniste.
n acest context, autoritile Republicii Moldova trebuie s solicite ferm guvernelor statelor
de destinaie a victimelor moldovene s intensifice aciunile de ncetare a muncii la negru, a migraiei ilegale i manifestrilor de trafic de fiine umane. Totodat, este oportun ca guvernul s
delege prin intermediul misiunilor diplomatice specialiti n domeniu, care s asiste autoritile
acestor state n procesul elaborrii i derulrii msurilor de prevenire i contracarare a migraiei
ilegale i traficului de persoane.Cooperarea juridic internaional n domeniul contracarrii
traficului de fiine umane este deocamdat insuficient i necesit a fi dezvoltat.
Ct despre reglementarea juridic a traficului de copii, este de subliniat c, pe parcursul
ultimilor ani, a fost elaborat la nivel naional un cadru normativ, care le ofer organelor de drept
prghiile juridice necesare realizrii activitii antitrafic.
Cu toate acestea, actuala legislaie penal i practica judiciar n domeniul antitrafic conine o
serie de carene i goluri juridice, care creeaz unele impedimente n procesul contracarrii
manifestrilor concrete ale traficului de persoane. Totodat, aplicarea actului de justiie de ctre
instanele judiciare naionale este deocamdat neuniform i decurge anevoios. n acest sens, este
necesar a opera modificri n dispoziiile i sanciunile unor articole din Codul penal, care
reglementeaz infraciuni nrudite cu cele referitoare la traficul de fiine umane (art. 220
Proxenetismul i art. 302 Organizarea ceretoriei ilegale), n vederea limitrii posibilitii
17

lucrtorilor organelor de drept de a interpreta i califica eronat actele infracionale de traficare a

persoanelor ca fapte de proxenetism sau organizare a ceretoriei ilegale.

Bibliografie
1. Traficul de Fiine Umane n Sud-Estul i Estul Europei. Probleme i perspective. Reeaua
ARIADNE mpotriva
2. Traficului de Fiine Umane n Sud-Estul i Estul Europei, 2006
3. Raportul Naional, Republica Moldova. OIM, Geneva, 2005
4. Codul penal al RM Nr. 985 din 18.04.2002, Publicat : 14.04.2009 n Monitorul Oficial Nr.
72-74 art Nr : 195
5. Legea nr. 241-XVI din 20 octombrie 2005 privind prevenirea i combaterea traficului de
fiine umane
6. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica
aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de copii nr. 37 din
22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8.
7. . ECPAT
International, 2008
8. Traficul de fiine umane n Moldova: acte normative. OSCE, misiunea n Moldova, i Centrul
Internaional La Strada, Chiinu, 2006
9. Studiul fenomenului trafic de copii n republica moldova 2010
10. http://www.lastrada.md/
11. http://www.mfa.gov.md/traficul-fiinte-umane/

18