Guvernul Romniei

ORDONAN DE URGEN Nr. 34

din 19 aprilie 2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
**) Procesele i cererile n materie de achiziii publice aflate n curs de soluionare n faa
instanelor judectoreti la data de 2 iulie 2010 continu s se judece n condiiile i cu
procedura prevzut de legea n vigoare la data la care au fost ncepute, iar contestaiile
introduse dup aceast dat vor fi soluionate de prima instan n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen, modificate, prin O.U.G. nr. 76/2010 (art. II din
O.U.G. nr. 76/2010).
Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea i promovarea
unei noi legislaii n domeniul achiziiilor publice, n contextul angajamentelor asumate de
Romnia n cadrul capitolului 1 "Libera circulaie a mrfurilor" i al recomandrilor Comisiei
Europene,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Cap. I
Dispoziii generale
Seciunea 1
Scop. Principii
Art. 1 - Prezenta ordonan de urgen reglementeaz procedurile de atribuire a contractului
de achiziie public, a contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de
concesiune de servicii, precum i modalitile de soluionare a contestaiilor formulate
mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri.
Art. 2 - (1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:
a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;
c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;
d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire
de ctre autoritile contractante.
(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaterea reciproc;
d) transparena;
e) proporionalitatea;
f) eficiena utilizrii fondurilor publice;
g) asumarea rspunderii.

Seciunea a 2-a
Definiii
Art. 3 - n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele semnificaii:
a) acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire
prin care autoritatea contractant i manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de
achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare;
b) acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante
i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor
eseniale care vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o
perioad dat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;
c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de
licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
d) candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal,
capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitatea
tehnic i profesional, n vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar
a ofertei, n cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog
competitiv;
e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs
de soluii;
e1) contract - orice contract de achiziie public sau acord-cadru;
f) contract de achiziie public - contractul care include i categoria contractului sectorial,
astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai
multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de
alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii,
n sensul prezentei ordonane de urgen;
g) contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca
i contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n
calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent,
dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de
plata unei sume de bani prestabilite;
h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i
contractul de servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n
calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent,
dreptul de a exploata serviciile pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei
sume de bani prestabilite;
i) contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de
achiziie public;
j) documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de
obiectul contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv
caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv;
k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat,
conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate
competent i care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor
servicii publice numai de ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n mod
substanial posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de activitate;
l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr.
500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare;
m) ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra
creia se exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor
financiare sau a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective,

influena dominant a unei autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit.
a), b) sau c); prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care,
n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante definite conform
art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:
- dein majoritatea capitalului subscris;
- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general;
- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;
n) licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a
ofertelor, n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice,
de a reduce preurile prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea
final trebuie s se realizeze n mod automat prin mijloacele electronice utilizate;
o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea
de date care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin
alte mijloace electromagnetice;
p) ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de depunere a
ofertelor indicat n anunul/invitaia de participare;
q) ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din
punct de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea
financiar i propunerea tehnic;
r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de
lucrri - persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu
activitate n domeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de
lucrri;
s) operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept public
care asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace
electronice, a procedurilor de atribuire;
) procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre
candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul de achiziie
public s fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia
restrns, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;
t) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte
condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin
documentaia de atribuire;
) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau,
dup caz, din documentaia descriptiv;
u) "scris" sau "n scris" - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i
apoi comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace
electronice;
u1) sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe
ntreaga sa durat oricrui operator economic care ndeplinete criteriile de calificare i
selecie i care a prezentat o ofert orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini.
v) sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de
utilitate public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin
mijloace electronice a procedurilor de atribuire;
v1) termene de ateptare - termenele la care se face referire la art. 205 alin. (1) i art. 206
alin. (3), dup mplinirea crora pot fi ncheiate contractele care intr n sfera de aplicare a
prezentei ordonane de urgen;
x) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu
modificrile i completrile ulterioare;
y) vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin
aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al

Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice,

publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurnd
corespondena cu alte nomenclatoare existente;
z) zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c sunt zile
lucrtoare. Termenul exprimat n zile ncepe s curg de la nceputul primei ore a primei zile
a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua n cursul
creia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act al autoritii contractante nu este luat
n calculul termenului. Dac ultima zi a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de
srbtoare legal, o duminic sau o smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a
urmtoarei zile lucrtoare.
Seciunea a 3-a
Tipuri de contracte de achiziie public
Art. 31 - Contractele de achiziie public sunt:
a) contracte de lucrri;
b) contracte de furnizare;
c) contracte de servicii.
Art. 4 - (1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect:
a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia
unei construcii;
b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n
anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii;
c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i
obiectivelor autoritii contractante, n msura n care acestea nu corespund prevederilor lit. a)
i b).
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de
lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el
nsui o funcie tehnic sau economic.
Art. 5 - (1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect
contractul de lucrri, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin
cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare.
(2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu
accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora este considerat
contract de furnizare.
Art. 6 - (1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect
contractul de lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor
servicii, astfel cum acestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i 2B.
(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i, cu
titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 este considerat
contract de servicii.
Art. 7 - Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i
prestarea de servicii este considerat:
a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea
estimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv;
b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea
estimat a produselor prevzute n contractul respectiv.

Seciunea a 4-a
Autoriti contractante
Art. 8 - Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:
a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la
nivel central ori la nivel regional sau local;
b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic,
care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau
industrial i care se afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii:
- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit.
a), sau de ctre un alt organism de drept public;
- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum
este definit la lit. a), sau unui alt organism de drept public;
- n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai
mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate
contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute
la lit. a) sau b);
d) oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute
la cap. VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie
acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti;
e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care desfoar una sau
mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n baza unui drept special sau
exclusiv, astfel cum este acesta definit la art. 3 lit. k), acordat de o autoritate competent,
atunci cnd acesta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate
efecturii respectivelor activiti.
Seciunea a 5-a
Domeniu de aplicare. Excepii
Art. 9 - Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:
a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n acest din
urm caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII;
b) ncheierea acordului-cadru;
c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui
contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de
50%, de ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a
4.845.000 euro;
c1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui
contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de
50%, de ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a
193.000 euro;
d) atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant, n numele i
pentru o alt persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul contract este
finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate
contractant;
e) organizarea concursului de soluii;

f) atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de

servicii, n acest caz fiind aplicabile prevederile cap. VII.
Art. 10 - n cazurile prevzute la art. 9 lit. c) i c1), autoritatea contractant are obligaia de a
impune prin contractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen
pentru atribuirea contractelor respective.
Art. 11 - (1) O autoritate contractant din domeniul aprrii rii i securitii naionale are
obligaia de a aplica prevederile prezentei ordonane de urgen sub rezerva cazurilor care:
a) pot conduce la furnizarea unor informaii a cror divulgare ar fi contrar intereselor
eseniale de securitate ale rii; sau
b) implic protecia unor interese eseniale de securitate ale rii n legtur cu producia sau
comercializarea de arme, muniii i material de rzboi.
(2) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre circumstanele i procedurile specifice
pentru atribuirea contractelor de achiziie public n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) i b).
(3) Aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie s conduc la alterarea concurenei pe
piaa produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare.
Art. 12 - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
achiziie public n cazul n care se ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:
a) contractul este inclus n categoria informaiilor secrete de stat, n conformitate cu
legislaia n vigoare privind protecia informaiilor clasificate;
b) ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran, pentru
protejarea unor interese naionale, potrivit prevederilor legale n vigoare;
c) *** Abrogat de L. Nr. 337/2006
Art. 121*) - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
achiziie public de ctre structuri ale autoritilor contractante care funcioneaz pe teritoriul
altor state, atunci cnd valoarea contractului, estimat potrivit prevederilor seciunii a 2-a din
cap. II, este egal sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124.
(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor
alin. (1) i a cror valoare estimat este mai mare dect cea prevzut la art. 19 trebuie s se
asigure aplicarea principiilor generale prevzute la art. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local i
respectarea prevederilor art. 35 - 38 reprezentnd cerine minime n acest sens.
Art. 13 - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
servicii care:
a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri,
cldiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor
de servicii financiare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul de
cumprare sau de nchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen;
b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate
difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune;
c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;
d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea
sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii ale
autoritii contractante efectuate n scopul atragerii de resurse financiare i/sau de capital,
precum i la prestarea de servicii specifice unei bnci centrale de ctre Banca Naional a
Romniei;
e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc;
f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctre
autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii
contractante pentru propriul beneficiu.
Art. 14 - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de achiziie
public este atribuit ca urmare a:
a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau
mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de

produse sau execuia de lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun
cu statele semnatare, i numai dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur
specific pentru atribuirea contractului respectiv;
b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul
respectiv a fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;
c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii internaionale;
d) aplicrii unei proceduri specifice prevzute de legislaia comunitar, n contextul
programelor i proiectelor de cooperare teritorial.
(2) Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor prevzute la alin. (1)
lit. a), existente n domeniul lor de activitate.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are
obligaia de a comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2).
Art. 15 - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
servicii unei alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul n
care acestea beneficiaz de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, n virtutea
legii ori a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, n msura n care acestea sunt
compatibile cu prevederile Tratatului.
(2) Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine, acord unui
subiect de drept, care nu este definit ca autoritate contractant, drepturi speciale sau exclusive
de a presta un serviciu public, are obligaia de a impune, prin autorizaia pe care o emite n
acest scop, respectarea principiului nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de drepturile
speciale sau exclusive, atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare ctre teri.
Art. 16 - (1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca obiect
prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica
prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare este mai
mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz la prevederile art. 35 - 38 i art.
56 i la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a principiilor prevzute la art. 2
alin. (2). Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria
celor incluse n anexa nr. 2B se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX.
(2) n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca obiect, alturi
de prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, i prestarea de servicii din
categoria celor incluse n anexa nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac
valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a
serviciilor incluse n anexa nr. 2A.
(3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai contract,
servicii incluse att n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de
aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul contract de achiziie public.
Cap. II
Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public
Seciunea 1
Reguli generale
Art. 17 - Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2
alin. (2) n relaia cu operatorii economici interesai s participe la procedura de atribuire.
Art. 18 - (1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:
a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are
dreptul de a depune oferta;
b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i
depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta;

c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de ai depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii
admii, n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale,
urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final;
d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu
candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli
dintre acetia. Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant
solicit oferte de la mai muli operatori economici.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o
procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al
proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau
un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr
acordarea de premii.
Art. 19 - Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau
lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a
prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de
produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ, care n
acest caz se consider a fi contract de achiziie public, iar obligaia respectrii prevederilor
prezentei ordonane de urgen se limiteaz numai la prevederile art. 204 alin. (2).
Art. 20 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie
public prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica
celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice
prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau 124.
Art. 21 - (1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire
prevzute la art. 18, prin utilizarea mijloacelor electronice.
(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeaz
prin intermediul SEAP.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti contractante
de a aplica procedurile de atribuire a unor contracte de achiziie public numai prin utilizarea
mijloacelor electronice.
Art. 22 - (1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea
unui sistem centralizat la nivel naional de achiziionare specializat a anumitor produse,
servicii sau lucrri de la sau prin uniti de achiziii centralizate.
(2) Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum este definit la
art. 8 lit. a), b) sau c), care:
a) achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate
unei/unor alte autoriti contractante;
b) atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i pentru o
alt/alte autoriti contractante.
(3) Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse, servicii sau lucrri
de la sau printr-o unitate de achiziii centralizat, respect prevederile prezentei ordonane de
urgen n msura n care unitatea de achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd
realizeaz activitile prevzute la alin. (2).
Art. 23 - Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public
n mai multe contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care
s conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziie public, cu scopul de
a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen care instituie obligaii ale
autoritii contractante n raport cu anumite praguri valorice.

Art. 24 - Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen,

autoritatea contractant are obligaia de a asigura garantarea protejrii acelor informaii pe care
operatorul economic le precizeaz ca fiind confideniale, n msura n care, n mod obiectiv,
dezvluirea acestor informaii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, n
special n ceea ce privete secretul comercial i proprietatea intelectual.
Seciunea a 2-a
Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie public
Art. 25 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de
achiziie public pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea
contractului respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice forme de
opiuni i, n msura n care acestea pot fi anticipate la momentul estimrii, orice eventuale
suplimentri sau majorri ale valorii contractului.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu prevederile
prezentei ordonane de urgen, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru
candidai/ofertani, atunci determinarea valorii estimate a contractului de achiziie public
trebuie s includ i valoarea premiilor/primelor respective.
Art. 26 - Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat
nainte de iniierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceast valoare trebuie s
fie valabil la momentul transmiterii spre publicare a anunului de participare sau, n cazul n
care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anun, la momentul
transmiterii invitaiei de participare.
Art. 27 - (1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea
contractant i propune s dobndeasc produse care necesit i operaiuni/lucrri de instalare
i punere n funciune, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s includ i valoarea
estimat a operaiunilor/lucrrilor respective.
(2) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea
contractant nu are nc stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv, cumprare,
inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare, atunci valoarea
estimat a acestui contract trebuie s fie considerat ca fiind egal cu cea mai mare dintre
valorile ce corespund fiecrui mod de dobndire a produselor.
(3) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea
contractant a stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv prin cumprare n rate,
prin nchiriere sau prin leasing cu sau fr opiune de cumprare, atunci metoda de estimare
variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel:
a) dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni, atunci
valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat a
contractului respectiv;
b) dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimat
trebuie calculat prin nsumarea valorii totale a ratelor pltibile pe ntreaga durat a
contractului respectiv, la care se adaug i valoarea rezidual estimat a produselor la sfritul
perioadei pentru care s-a ncheiat contractul;
c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate fi
determinat la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicarea cu
48 a valorii ratei lunare pltibile.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de furnizare
care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s
aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n ultimele 12
luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12
luni n privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente;

b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipeaz
c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei livrri.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze produse similare,
dar defalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multor contracte de
furnizare distincte, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor
loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric
prevzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura
cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul
n lei a 75.000 euro;
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu
depete 20% din valoarea total a produselor care urmeaz s fie furnizate.
Art. 28 - (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de
servicii pentru care nu se poate anticipa preul total al prestaiei, dar este posibil estimarea
unui tarif mediu lunar, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului
respectiv, astfel:
a) cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci valoarea estimat
trebuie calculat avnd n vedere ntreaga durat a contractului;
b) cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni, atunci valoarea
estimat trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.
(2) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii
care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s
aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n ultimele 12 luni,
ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni, n
privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente;
b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaz
c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei prestaii.
(3) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii similare, dar
defalcate pe loturi a cror achiziionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci
valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care
valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. b), atunci
autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru loturile
care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul
n lei a 75.000 euro;
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu
depete 20% din valoarea total a serviciilor care urmeaz s fie prestate.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de asigurare,
atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza primelor de
asigurare ce urmeaz a fi pltite, precum i a altor forme de remuneraii aferente serviciilor
respective.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii bancare sau
alte servicii financiare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe
baza taxelor, comisioanelor, dobnzilor i a oricror alte forme de remuneraii aferente
serviciilor respective.
(6) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de
proiectare, urbanism, inginerie i alte servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestor
contracte de servicii se calculeaz pe baza onorariilor ce urmeaz a fi pltite i a oricror alte
forme de remuneraii aferente serviciilor respective.

Art. 29 - (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri

pentru care urmeaz s pun la dispoziie executantului materiale, utilaje, echipamente
tehnologice sau orice alte amenajri i dotri necesare execuiei lucrrilor, atunci valoarea
estimat a respectivului contract de lucrri trebuie s includ att costul lucrrii care urmeaz
s se execute, ct i valoarea total a facilitilor menionate.
(2) n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui ansamblu de
lucrri care presupune, dup caz, i furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri
aferente, atunci valoarea estimat se determin avndu-se n vedere valoarea total a ntregului
ansamblu.
(3) n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea
contractant i propune s atribuie, unuia sau mai multor executani, contracte distincte de
lucrri, atunci valoarea estimat trebuie determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat a
tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective. n cazul n care
valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective
depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are dreptul
de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile care ndeplinesc n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei a 500.000 euro;
b) valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta excepie
nu depete 20% din valoarea total estimat a lucrrii.
Art. 30 - n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs de
soluii, atunci valoarea estimat care trebuie luat n considerare se determin astfel:
a) dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea
estimat include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi acordate concurenilor,
inclusiv valoarea estimat a contractului de servicii care ar putea fi ncheiat ulterior, conform
prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), n cazul n care autoritatea contractant nu a
exclus aceast posibilitate n anunul de participare la concurs;
b) dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui
contract de servicii, atunci valoarea estimat luat n considerare este valoarea estimat a
contractului de servicii respectiv, n care se include valoarea eventualelor premii/sume care
urmeaz a fi acordate concurenilor.
Art. 31 - n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru,
atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor
contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite n baza acordului-cadru
respectiv, pe ntreaga sa durat.
Art. 32 - n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de
achiziie dinamic, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr
TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite prin
utilizarea sistemului de achiziie dinamic respectiv, pe ntreaga sa durat.
Seciunea a 3-a
Reguli de elaborare a documentaiei de atribuire
Art. 33 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de
atribuire orice cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asigura
ofertantului/candidatului o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de
aplicare a procedurii de atribuire.
(2) Documentaia de atribuire trebuie s cuprind, fr a se limita la cele ce urmeaz, cel
puin:
a) informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la adres inclusiv telefon, fax, e-mail -, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;

b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie
ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire;
c) dac sunt solicitate, cerinele minime de calificare, precum i documentele care urmeaz
s fie prezentate de ofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i
selecie;
d) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat n cazul
aplicrii procedurii de dialog competitiv sau de negociere;
e) instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare;
f) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea
ofertei ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V - seciunea a 3-a;
g) instruciuni privind modul de utilizare a cilor de atac;
h) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.
Art. 34 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire
instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii privind
reglementrile referitoare la impozitare, precum i cele referitoare la protecia mediului.
(2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de atribuire regulile
obligatorii referitoare la condiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt n vigoare la
nivel naional i care trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de
servicii, sau s indice instituiile competente de la care operatorii economici pot obine
informaii detaliate privind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea contractant are
totodat i obligaia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei faptul c la
elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia
muncii.
Art. 35 - (1) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice.
(2) Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce
permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct
s corespund necesitii autoritii contractante.
(3) Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz,
caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul
asupra mediului nconjurtor, sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri,
teste i metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a
produsului, tehnologii i metode de producie, precum i sisteme de asigurare a calitii i
condiii pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul
contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea, i la prescripii
de proiectare i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a
lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu
caracter tehnic pe care autoritatea contractant este capabil s le descrie, n funcie i de
diverse acte normative i reglementri generale sau specifice, n legtur cu lucrrile finalizate
i cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri.
(4) Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este posibil,
necesitilor/exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti.
(5) Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de
atribuire i nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s
restrng concurena ntre operatorii economici.
(6) Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n msura n care
acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are obligaia de a defini
specificaiile tehnice:
a) fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale care
adopt standarde europene, la omologri tehnice europene, la standarde internaionale sau la
alte referine de natur tehnic elaborate de organisme de standardizare europene; n cazul n
care acestea nu exist, atunci specificaiile tehnice se definesc prin referire la alte standarde,
omologri sau reglementri tehnice naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea,

calculul i execuia lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de meniunea sau
echivalent;
b) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s
fie suficient de precis descrise nct s permit ofertanilor s determine obiectul contractului
de achiziie public, iar autoritii contractante s atribuie contractul respectiv;
c) fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum
sunt acestea prevzute la lit. b), ct i prin referirea la standardele, omologrile tehnice,
specificaiile tehnice comune, prevzute la lit. a), ca mijloc de prezumie a conformitii cu
nivelul de performan i cu cerinele funcionale respective;
d) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt
acestea prevzute la lit. b), pentru anumite caracteristici, i prin referirea la standardele sau
omologrile tehnice, prevzute la lit. a), pentru alte caracteristici.
Art. 36 - (1) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din
caietul de sarcini, optnd pentru modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o
ofert nu poate fi respins pe motiv c produsele sau serviciile prevzute n propunerea tehnic
nu sunt conforme cu specificaiile precizate, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc
adecvat, c propunerea tehnic prezentat satisface ntr-o manier echivalent cerinele
autoritii contractante definite prin specificaiile tehnice.
(2) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de
sarcini prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, atunci nici o
ofert nu poate fi respins dac ofertantul demonstreaz prin orice mijloc adecvat c
produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur ndeplinirea performanelor sau cerinelor
funcionale solicitate deoarece sunt conforme cu:
a) un standard naional care adopt un standard european:
b) o omologare tehnic european;
c) o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European;
d) un standard internaional;
e) alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu
specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un
raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator
neutru de ncercri i calibrare sau un organism de certificare i inspecie care asigur
respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractant are obligaia de a accepta
certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii
Europene.
Art. 37 - (1) Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin
care se definesc specificaiile tehnice, pot include i caracteristici de mediu.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici de
mediu n ceea ce privete performanele i cerinele funcionale, atunci aceasta are dreptul de a
utiliza, integral sau parial, specificaii definite prin "etichete ecologice" europene,
(multi)naionale sau prin orice alte "etichete ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ
urmtoarele condiii:
a) specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau
serviciilor a cror furnizare/prestare reprezint obiect al contractului de achiziie public;
b) cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice;
c) "eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis implicarea
tuturor prilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, productori, distribuitori,
organizaii de mediu;
d) "eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul c produsele
sau serviciile oferite care dein o anumit "etichet ecologic" sunt considerate c ndeplinesc
implicit specificaiile tehnice solicitate. Pe de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul

de a considera o propunere tehnic ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele

sau serviciile ofertate nu dein "eticheta ecologic" precizat, dac ofertantul demonstreaz,
prin orice mijloc adecvat c produsele/serviciile oferite corespund specificaiilor tehnice
solicitate.
(4) n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu
specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un
raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 36
alin. (3); autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme
recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.
Art. 38 - (1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic
o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un
brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor
operatori economici sau a anumitor produse.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar numai n
mod excepional, n situaia n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului
contractului nu este posibil prin aplicarea prevederilor art. 35 i 36 i numai nsoit de
meniunea sau echivalent.
Art. 39 - Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de
atribuire, n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiii speciale de
ndeplinire a contractului prin care se urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau n
legtur cu protecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile.
Art. 40 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de
atribuire de ctre orice operator economic prin asigurarea accesului direct, nerestricionat i
deplin, prin mijloace electronice, la coninutul documentaiei de atribuire.
(2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n situaia n care ataarea documentaiei de
atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice, autoritatea contractant are obligaia de
a pune la dispoziia oricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest sens sau,
dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare a unui exemplar din documentaia de
atribuire, pe suport hrtie ori pe suport magnetic.
(3) n cazul prevzut la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de asigura obinerea
gratuit a documentaiei de atribuire pentru orice operator economic care o ridic direct de la
sediul autoritii contractante sau de la alt adres indicat de acesta. n cazul n care
documentaia este transmis prin pot, autoritatea contractant are dreptul de a solicita
operatorilor economici care vor s beneficieze de aceast facilitate o plat care nu trebuie s
depeasc ns costul aferent transmiterii documentaiei respective.
Seciunea a 4-a
Reguli de participare la procedura de atribuire
Art. 41 - Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup de
operatori, la procedura de atribuire.
Art. 42 - Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia statului n care este
stabilit, este abilitat s presteze o anumit activitate nu poate fi exclus dintr-o procedur de
atribuire pentru singurul motiv c, n conformitate cu legislaia naional, acest tip de activitate
poate fi prestat numai de ctre persoane juridice sau numai de ctre persoane fizice.
Art. 43 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura
de atribuire s fie permis numai unor ateliere protejate sau acelor ofertani care se angajeaz
s ndeplineasc contractul n contextul unor programe de angajare protejat, n cadrul crora
majoritatea angajailor implicai sunt persoane cu dizabiliti, care, prin natura sau gravitatea
deficienelor lor, nu pot exercita o activitate profesional n condiii normale.

(2) n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la procedura de

atribuire conform prevederilor alin. (1), atunci aceast decizie trebuie s fie precizat explicit
n anunul de participare la procedura de atribuire.
Art. 431- (1) Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja
autoritatea contractant fa de riscul unui eventual comportament necorespunztor al
acestuia pe ntreaga perioad derulat pn la ncheierea contractului.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertanilor constituirea garaniei de
participare, n vederea participrii la procedura de atribuire a contractului. Documentaia de
atribuire trebuie s conin urmtoarele informaii:
a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n anunul/invitaia de participare, n
sum fix de pn la 2% din valoarea estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele
prevzute la art. 2781 alin. (1);
b) perioada de valabilitate a garaniei de participare va fi cel puin egal cu perioada
minim de valabilitate a ofertei, la stabilirea acesteia fiind avute n vedere dispoziiile art. 276
alin. (1), astfel cum a fost solicitat prin documentaia de atribuire.
Art. 44 - (1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune
candidatur sau ofert comun, fr a fi obligai s i legalizeze din punct de vedere formal
asocierea.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat numai n
cazul n care oferta comun este declarat ctigtoare i numai dac o astfel de msur
reprezint o condiie necesar pentru buna ndeplinire a contractului.
Art. 45 - (1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a
viitorului contract de achiziie public, ofertantul are dreptul de a include n propunerea
tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a preciza
partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze i datele de recunoatere ale
subcontractanilor propui.
Art. 46 - (1) Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofert
alternativ conform prevederilor art. 173 sau de a oferta pe mai multe loturi diferite,
candidatul/ofertantul nu are dreptul ca n cadrul aceleiai proceduri:
a) s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune, sub
sanciunea excluderii din competiie a tuturor candidaturilor/ofertelor n cauz;
b) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul
unei alte oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care
este ofertant asociat.
(2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri de
atribuire, dar numai n cazul n care participarea acestora nu este de natur s distorsioneze
concurena. n acest sens, operatorul economic are obligaia de a include n oferta sa lista
cuprinznd ntreprinderile afiliate, n msura n care acestea exist.
(3) n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege orice subiect de
drept:
a) asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influen
dominant; sau
b) care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept; sau
c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena dominant a unui
alt subiect de drept.

Seciunea a 5-a
Reguli de publicitate
Paragraful 1
Publicarea anunurilor
Art. 47 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii
contractelor de achiziie public i a ncheierii acordurilor-cadru prin publicarea, n
conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunurilor de intenie,
anunurilor/invitaiilor de participare i anunurilor de atribuire.
(2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este mai mare dect pragurile valorice
prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a include n anunurile
prevzute la alin. (1) cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3A i, dac este necesar, alte
informaii considerate utile de ctre autoritatea contractant, prin utilizarea formularelor
standard adoptate de Comisia European.
(3) Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul anunurilor de
participare i de atribuire pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de
urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 48 - (1) Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are obligaia
de a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) ctre operatorul SEAP,
utiliznd n acest sens numai mijloace electronice.
(2) n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are obligaia de
a asigura transmiterea n format electronic a anunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Art. 49 - (1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la
anunurile/invitaiile transmise de ctre autoritile contractante, nainte de publicarea
acestora.
(2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
verific:
a) fiecare anun transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, n
msura n care anunul respectiv este n legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui
contract cu o valoare estimat mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124;
b) fiecare invitaie de participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru
publicare n SEAP, cu o valoare estimat egal sau mai mic dect pragurile valorice
prevzute la art. 124.
(21) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/invitaiei n SEAP,
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are
obligaia:
a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul/invitaia
respectiv/respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se constat erori/omisiuni de
completare;
b) fie s resping publicarea anunului/invitaiei, n cazul n care se constat erori/omisiuni
de completare, informnd totodat autoritatea contractant asupra acestei decizii, precum i
asupra modului n care erorile/omisiunile pot fi remediate.
(22) Erorile prevzute la alin. (21) reprezint acele informaii/cerine din anunul/invitaia
transmis/transmis spre publicare care sunt neconforme cu realitatea sau care conduc la
nclcri ale legislaiei n domeniul achiziiilor publice i ale principiilor care stau la baza
atribuirii contractului de achiziie public.

(23) Nedetectarea erorilor prevzute la alin. (22) n procesul de verificare nu afecteaz

dreptul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice de a
sanciona, pe parcursul activitii de supraveghere, faptele prevzute la art. 293.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:
a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult
o zi lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen, este prevzut o obligaie n acest sens;
operatorul SEAP are obligaia de a asigura nregistrarea n sistemul electronic a datei la care
a fost transmis anunul spre publicare, ca prob privind momentul transmiterii;
b) de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului
de publicare.
(4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea
contractant sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fr
obinerea acceptului de publicare emis de ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(5) n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are posibilitatea
transmiterii unui anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
autoritii contractante i revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunului
respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligaia de a ntiina autoritatea
contractant cu privire la apariia unei astfel de situaii, n cel mult o zi lucrtoare de la
expirarea perioadei prevzute la alin. (3) lit. a).
(6) Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant poate opta pentru
transmiterea anunului i ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", spre publicare n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
(7) Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunurile transmise spre publicare n cel
mult 8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art.
114, Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunul respectiv n cel mult 3 zile de la
data nregistrrii.
Art. 50 - (1) n cazul n care prevederile prezentei ordonane de urgen stabilesc obligaia
publicrii anunului n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci anunul respectiv nu poate
fi publicat la nivel naional nainte de data transmiterii acestuia ctre Comisia European.
(2) Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii fa de cele
existente n anunul publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie s menioneze
data transmiterii ctre Comisia European.
Paragraful 2
Anunul de intenie
Art. 51 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun
de intenie, atunci cnd urmrete s beneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89
alin. (2) i dac:
a) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12
luni pentru achiziionarea de produse din aceeai grup CPV, este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei a 750.000 euro;
b) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12
luni pentru achiziionarea de servicii care sunt din aceeai categorie din punct de vedere al
modului de grupare din anexa nr. 2A, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a
750.000 euro;
c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele
12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun de intenie i
n alte situaii dect cele prevzute la alin. (1).

(3) Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obligaia de a efectua

respectiva achiziie public.
Art. 52 - (1) n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i b), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup data
nceperii anului bugetar.
(2) n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup aprobarea programului
n care este prevzut contractul de lucrri sau acordul-cadru respectiv.
Art. 53 - (1) Anunul de intenie se public:
a) n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i opional n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice; sau
b) numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un anun
simplificat de informare prealabil ctre Comisia European.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i data
transmiterii anunului simplificat ctre Comisia European.
Paragraful 3
Anunul de participare
Art. 54 - Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de
participare atunci cnd:
a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau
negociere, cu publicarea prealabil a unui anun de participare, pentru atribuirea contractului
de achiziie public sau pentru ncheierea acordului-cadru;
b) lanseaz un sistem dinamic de achiziie;
c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un sistem dinamic
de achiziii, n acest caz publicndu-se un anun simplificat;
d) organizeaz un concurs de soluii.
Art. 55 - (1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a,
Achiziii publice.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n
care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)
- c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie
atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d)
sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie
atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 387.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este mai mare
dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro.
Paragraful 4
Anunul de atribuire
Art. 56 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de
atribuire n cel mult 48 de zile dup ce:
a) a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv,
negociere cu/fr publicarea prealabil a unui anun de participare, cerere de oferte - prin
atribuirea contractului de achiziie public sau ncheierea acordului-cadru;
b) a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor;
c) a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii.

(2) Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1) este aplicabil
numai contractelor a cror valoare este mai mare dect pragul valoric prevzut la art. 57 alin.
(2) lit. a) sau, dup caz, lit. b). n aceste cazuri, autoritatea contractant indic, totodat, n
anunul transmis dac este sau nu de acord cu publicarea acestuia.
Art. 57 - (1) Anunul de atribuire se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a,
Achiziii publice.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n
care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)
- c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare
dect echivalentul n lei a 125.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d)
sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit
este mai mare dect echivalentul n lei a 387.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este mai mare dect
echivalentul n lei a 4.845.000 euro.
Seciunea a 6-a
Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de publicitate
media
Art. 58 - (1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anual
cumulat, fr TVA, estimat ca fiind mai mare dect echivalentul n lei a 15.000 euro,
autoritatea contractant are obligaia de a publica un anun de participare i un anun de
atribuire, n sistemul informatic de utilitate public disponibil pe internet, la o adres
dedicat, precum i pe pagina proprie de internet.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se nelege orice
contract de servicii avnd ca obiect difuzarea de reclam sau alte forme de promovare prin
intermediul mijloacelor de informare n mas scrise, audiovizuale sau electronice.
(3) Obligaia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de respectarea
prevederilor generale referitoare la regulile de publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute n
cadrul seciunii a 5-a din prezentul capitol.
(4) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare prevzut la
alin. (1) criteriile de calificare i selecie i, n situaia n care criteriul de atribuire a
contractului este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, algoritmul de
calcul al punctajului; anunul trebuie s fie nsoit de un referat de oportunitate prin care se
justific raiunea achiziiei serviciilor de publicitate, precizndu-se totodat impactul urmrit i
criteriile de msurare a rezultatului obinut.
(5) n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de publicitate,
autoritatea contractant are obligaia de a publica n sistemul informatic prevzut la alin. (1) un
raport de evaluare a impactului achiziiei serviciilor de publicitate.
(6) Contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i urmtoarele
clauze specifice referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii
contractului, accesul publicului cel puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai
fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecrui
beneficiar final i termenele de ndeplinire a prevederilor contractuale.
(7) Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin grija
autoritii contractante care are obligaia de a deine informaii actualizate cu privire la modul
de ndeplinire a contractului.
(8) n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menionarea denumirii
autoritii/autoritilor contractante n materialul publicitar.

Seciunea a 7-a
Reguli de comunicare i de transmitere a datelor
Art. 59 - (1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea,
prevzute n prezenta ordonan de urgen, trebuie s fie transmise n scris.
(2) Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv n momentul
primirii.
(3) Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct s se
asigure integritatea i confidenialitatea datelor respective.
Art. 60 - (1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele modaliti:
a) prin pot;
b) prin fax;
c) prin mijloace electronice;
d) prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a) - c).
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de atribuire,
modalitile de comunicare pe care intenioneaz s le utilizeze pe parcursul aplicrii
procedurii.
Art. 61 - (1) Modalitile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu
restricioneze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.
(2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i caracteristicile lor
tehnice trebuie s fie nediscriminatorii, disponibile n mod facil oricrui operator economic i
trebuie s asigure interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de informare i comunicare.
(3) n cazul n care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora le sunt
aplicabile prevederile legale referitoare la semntura electronic.
Art. 62 - (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la
procedura de atribuire prin oricare dintre modalitile prevzute la art. 60 alin. (1) sau prin
telefon, n acest din urm caz operatorul economic avnd obligaia de a confirma solicitarea de
participare n scris, ct mai curnd posibil.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca orice solicitare de participare la
procedura de atribuire, care a fost transmis prin fax, s fie confirmat, ntr-un termen
rezonabil, prin scrisoare transmis prin pot sau prin mijloace electronice. n acest caz,
autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare cerina respectiv,
precum i termenul n care aceasta trebuie ndeplinit.
Art. 63 - (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai prin pot sau,
dac autoritatea contractant prevede aceast posibilitate, prin mijloace electronice.
(2) n cazul n care autoritatea contractant stabilete c ofertele urmeaz s fie transmise
prin pot, ofertantul are, n mod implicit, i dreptul de a depune oferta direct la sediul
autoritii contractante sau la o alt adres indicat de aceasta.
Art. 64 - Autoritatea contractant are dreptul de a stabili ca solicitrile de participare i/sau
ofertele s fie transmise prin mijloace electronice, numai dac se asigur respectarea
urmtoarelor cerine:
a) informaiile referitoare la posibilitile specifice de transmitere electronic, inclusiv
criptarea, sunt disponibile pentru orice operator economic interesat;
b) dispozitivele electronice de recepionare garanteaz n mod corespunztor integritatea i
confidenialitatea datelor recepionate;
c) operatorii economici trebuie s transmit nainte de data limit de transmitere
documentele, certificatele, declaraiile i altele asemenea, solicitate conform prevederilor cap.
V seciunea a 2-a, n cazul n care acestea nu sunt disponibile n format electronic.

Art. 65 - n sensul prevederilor art. 64 garantarea integritii i confidenialitii datelor

recepionate presupune faptul c dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care
le dein i/sau prin procedurile specifice utilizate, permit ndeplinirea n mod cumulativ a cel
puin urmtoarelor condiii:
a) momentul exact al primirii ofertelor sau solicitrilor de participare, precum i, dac este
cazul, a unor planuri/proiecte poate fi determinat cu precizie;
b) nainte de data limit de transmitere a datelor, nici o persoan nu are acces la datele
transmise;
c) n cazul n care interdicia de acces prevzut la lit. b) a fost nclcat, acest acces
neautorizat este clar detectabil;
d) numai persoane autorizate n acest sens au dreptul de a stabili sau modifica data de
vizualizare a datelor recepionate;
e) accesul la datele recepionate este posibil, n toate etapele procesului, numai printr-o
aciune simultan a cel puin dou persoane/sisteme autorizate i numai dup data de
vizualizare stabilit conform prevederilor lit. d);
f) dup data de vizualizare a datelor recepionate, accesul la datele respective rmne posibil
numai pentru persoanele autorizate s vizualizeze datele respective.
Seciunea a 8-a
Reguli de evitare a conflictului de interese
Art. 66 - Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia
de a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui
conflict de interese i/sau manifestarea concurenei neloiale.
Art. 67 - Persoana fizic sau juridic care a participat la ntocmirea documentaiei de
atribuire are dreptul, n calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau
subcontractant, dar numai n cazul n care implicarea sa n elaborarea documentaiei de
atribuire nu este de natur s distorsioneze concurena.
Art. 68 - Persoanele fizice sau juridice care particip direct n procesul de
verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant
asociat sau subcontractant, sub sanciunea excluderii din procedura de atribuire.
Art. 69 - Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor urmtoarele persoane:
a) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia
dintre ofertani/candidai sau subcontractani ori persoane care fac parte din consiliul de
administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai sau
subcontractani;
b) so/soie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din
consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertani/candidai;
c) persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze
imparialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor;
d) persoane care n exercitarea funciei pe care o dein la nivelul autoritii contractante se
afl n situaia existenei unui conflict de interese astfel cum este acesta reglementat
de Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea
corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 691 Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/Subcontractantul care are drept membri
n cadrul consiliului de administraie/organ de conducere sau de supervizare i/sau are
acionari ori asociai persoane care sunt so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea
inclusiv sau care se afl n relaii comerciale, astfel cum sunt acestea prevzute la art. 69 lit.

a), cu persoane ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante este exclus din
procedura de atribuire.
Art. 70 - Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului de
achiziie public, persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul de
verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse n cadrul aplicrii unei proceduri de
atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la ncheierea contractului, sub
sanciunea nulitii contractului respectiv pentru cauza imoral.
Cap. III
Proceduri de atribuire
Seciunea 1
Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire
Art. 71 - Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen referitoare
la perioadele minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data transmiterii spre publicare
a anunurilor de participare sau data transmiterii invitaiilor de participare i, pe de alt parte,
data limit pentru depunerea ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a
stabili perioada respectiv n funcie de complexitatea contractului i/sau de cerinele specifice,
astfel nct operatorii economici interesai s beneficieze de un interval de timp adecvat i
suficient pentru elaborarea ofertelor i pentru pregtirea documentelor de calificare care sunt
solicitate prin documentaia de atribuire.
Art. 72 - Autoritatea contractant are obligaia de a prelungi perioada pentru elaborarea
ofertelor n cazul n care acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau
dup consultarea la faa locului a unor documente-anex la caietul de sarcini, precum i n
cazul n care autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia de
atribuire sau rspunsul la solicitarea de clarificri n termenele limit stabilite de prezenta
ordonan de urgen, dei a primit n timp util o solicitare n acest sens. ntr-o astfel de
situaie, data limit de depunere a ofertelor se decaleaz cu o perioad suficient, astfel nct
orice operator economic interesat s dispun de un timp rezonabil necesar pentru obinerea
informaiilor complete i relevante pentru elaborarea ofertei.
Seciunea a 2-a
Licitaia deschis
Art. 73 - (1) Procedura de licitaie deschis se desfoar, de regul, ntr-o singur etap.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de
licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
Art. 74 - Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu
prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici
interesai depunerea de oferte.
Art. 75 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada
cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene i data limit de depunere a ofertelor trebuie s fie de cel puin 52 de zile.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la
contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce
perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a
coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care
acestea sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare

cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a
anunului de participare.
(4) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) sau, dup caz, la alin.
(2) se poate reduce cu 7 zile.
(5) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i
nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de
a reduce perioada prevzut la alin. (1), precum i cele rezultate n urma aplicrii prevederilor
alin. (4) cu 5 zile.
(6) Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care anunul de
participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este
disponibil.
Art. 76 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2),
autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare, spre publicare n
SEAP, cu cel puin 20 de zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor.
(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i
nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de
a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul de
participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este
disponibil.
Art. 77 - (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita i de a obine
documentaia de atribuire.
(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune
documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o
perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.
(3) Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligenele necesare astfel
nct respectarea de ctre autoritatea contractant a perioadei prevzute la alin. (2) s nu
conduc la situaia n care documentaia de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de
dou zile nainte de data limit de depunere a ofertei.
Art. 78 - (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind
documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr
ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu
trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din
partea operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile
aferente - ctre toi operatorii economici care au obinut, n condiiile prezentei ordonane de
urgen, documentaia de atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a
solicitat clarificrile respective.
Art. 79 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), n msura n care
clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri
trebuie s fie publicat/transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru
depunerea ofertelor.
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util,
punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin.
(1), aceasta din urm are, totui, obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura
n care perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea
acestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de depunere a ofertelor.

Art. 80 - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data, ora i adresa
indicate n anunul de participare, n msura n care nu a devenit incident obligaia privind
decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 72, cu excepia cazului
n care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat n urma suspendrii procedurii.
Seciunea a 3-a
Licitaia restrns
Art. 81 - (1) Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:
a) etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;
b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea criteriului de
atribuire.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de
licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
Art. 82 - Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu
prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici
interesai depunerea de candidaturi.
Art. 83 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada
cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene i data limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de
zile.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de zile prevzut la
alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea
perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7
zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.
Art. 84 - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2),
autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare, spre publicare n
SEAP, cu cel puin 10 zile nainte de data-limit de depunere a candidaturilor.
Art. 841 - n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie
de atribuire, este asigurat accesul direct, complet i nerestricionat al operatorilor economici
la aceast documentaie ncepnd cu data publicrii anunului de participare.
Art. 85 - (1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru prima
etap a procedurii de licitaie restrns.
(2) n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a
limita numrul de candidai care vor fi selectai pentru a depune oferte, cu condiia s existe un
numr suficient de candidai disponibili. Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea
contractant are obligaia de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest
scop numai criteriile de selecie prevzute n anunul de participare.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de
selecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s-i
selecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3),
trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate fi mai
mic de 5.

Art. 86 - (1) Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse trebuie s
fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de selecie este mai mic
dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de licitaie restrns;
b) fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acel/acei candidat/candidai
care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate.
Art. 87 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite concomitent o invitaie de
participare la etapa a doua a procedurii de licitaie restrns tuturor candidailor selectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui operator economic
care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de selecie.
Art. 88 - (1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii
economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii
documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i
economico-financiare.
(2) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace
electronice n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include i n invitaia de
participare informaii privind modul de accesare a documentaiei respective.
(3) n cazul n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive
tehnice, autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit
de un exemplar al documentaiei de atribuire tuturor candidailor selectai.
Art. 89 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2),
autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 40 de
zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la
contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce
perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile, de regul, i n nici un caz pn la mai puin
de 22 de zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a
coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care
acestea sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare
cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a
anunului de participare.
(4) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i
nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de
a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile.
(5) Reducerea prevzut la alin. (4) este permis numai n cazul n care anunul de
participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este
disponibil.
(6) n cazul n care, din motive de urgen, nu pot fi respectate numrul de zile prevzut la
alin. (1) i (2), precum i cel rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (4), autoritatea
contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective,
dar nu la mai puin de 10 zile.

Art. 90 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2),
autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 15 zile
nainte de data-limit de depunere a ofertelor.
(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i
nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de
a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu nc 5 zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul de
participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este
disponibil.
(4) *** Abrogat de O.U.G. Nr. 19/2009
Art. 91 - (1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia
de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr
ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu
trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din
partea operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile
aferente - ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care
a solicitat clarificrile respective.
Art. 92 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), n msura n care
clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri
trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea
ofertelor. n cazul accelerrii procedurii de licitaie restrns, rspunsul autoritii contractante
trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea
ofertelor.
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util,
punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin.
(1), aceasta din urm are, totui, obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura
n care perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea
acestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Art. 93 - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data, ora i adresa
indicate n invitaia de participare, n msura n care nu a devenit incident obligaia privind
decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 72 sau ca urmare a
depunerii unei contestaii.
Seciunea a 4-a
Dialogul competitiv
Art. 94 - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv
pentru atribuirea unui contract de achiziie public dac se ndeplinesc, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
a) contractul n cauz este considerat a fi de complexitate deosebit;
b) aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restrns nu ar permite atribuirea
contractului de achiziie public n cauz.
Art. 95 - n sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebit este
considerat acel contract de achiziie public pentru care autoritatea contractant nu este, n
mod obiectiv, n msur:
a) s defineasc specificaiile tehnice capabile s i satisfac necesitile i exigenele; i/sau
b) s stabileasc montajul financiar i/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.

Art. 96 - Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape:

a) etapa de preselecie a candidailor;
b) etapa de dialog cu candidaii admii n urma preseleciei, pentru identificarea
soluiei/soluiilor apte s rspund necesitilor autoritii contractante i n baza creia/crora
candidaii vor elabora i vor depune oferta final;
c) etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.
Art. 97 - Dialogul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu
prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici
interesai depunerea de candidaturi.
Art. 98 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada
cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene i data limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de
zile.
(2) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile.
Art. 99 - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2),
autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare, spre publicare n
SEAP, cu cel puin 20 de zile nainte de data-limit de depunere a candidaturilor.
Art. 100 - Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa
la procedura de dialog competitiv.
Art. 101 - (1) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de
a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de
preselecie prevzute n anunul de participare.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de
preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i
preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.
(3) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la alin. (2),
trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate fi mai
mic de 3.
Art. 102 - (1) Numrul de candidai admii n cea de-a doua etap a dialogului competitiv
trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai
mic dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de dialog competitiv;
b) fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acel/acei candidat/candidai
care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate.
Art. 103 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie
de participare la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv tuturor candidailor admii.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui operator economic
care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 104 - (1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) adresa la care va avea loc dialogul, precum i data i ora lansrii acestuia;
c) limba/limbile n care se va derula dialogul;
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii
economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii
documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economicofinanciare.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un
exemplar al documentaiei de atribuire, care va include i documentaia descriptiv.

(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice
n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare
informaii privind modul de accesare a documentaiei respective.
Art. 105 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a include n cadrul documentaiei
descriptive cel puin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor autoritii
contractante, pe baza crora se va derula dialogul pentru identificarea soluiilor viabile,
precum i, dac este cazul, primele care vor fi acordate participanilor la dialog.
(2) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive
posibilitatea de a realiza dialogul n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de soluii
discutate. Reducerea succesiv a soluiilor discutate se realizeaz numai pe baza factorilor de
evaluare care au fost stabilii n documentaia de atribuire.
Art. 106 - (1) Autoritatea contractant deruleaz dialogul cu fiecare candidat admis, n
parte. n cadrul acestui dialog se discut opiunile referitoare la aspectele tehnice, montaje
financiare, mod de rezolvare a unor probleme legate de cadrul juridic, precum i orice alte
elemente ale viitorului contract, astfel nct soluiile identificate s corespund necesitilor
obiective ale autoritii contractante.
(2) Pe durata dialogului, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea
principiului tratamentului egal fa de toi participanii. n acest sens, autoritatea contractant
nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea
unuia/unora dintre participani un avantaj suplimentar n raport cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul participantului n
cauz, soluia propus i alte informaii confideniale prezentate de acesta.
(4) Autoritatea contractant deruleaz dialogul pn cnd identific soluia/soluiile
corespunztoare necesitilor sale obiective.
(5) Dup ce a declarat nchis etapa de dialog i a anunat participanii cu privire la acest
aspect, autoritatea contractant are obligaia de a invita participanii selectai s depun oferta
final, ofert care se elaboreaz pe baza soluiei/soluiilor identificate n cursul acestei etape i
care trebuie s conin toate elementele necesare prin care se prezint modul de ndeplinire a
viitorului contract.
Art. 107 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de depunere a
ofertei finale cu un numr suficient de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor, astfel
nct fiecare participant selectat s beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea
ofertei finale.
(2) Perioada acordat pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie s fie mai mic dect o
perioad minim stabilit de comun acord cu participanii selectai pe parcursul derulrii celei
de-a doua etape a procedurii de dialog competitiv.
Art. 108 - Invitaia de depunere a ofertei finale trebuie s cuprind cel puin urmtoarele
informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii
economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii
documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economicofinanciare.
Art. 109 - (1) Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita clarificri, detalieri i nuanri ale ofertei. Evaluarea ofertelor se realizeaz pe baza
criteriilor prevzute n documentaia de atribuire, iar oferta ctigtoare se stabilete conform
prevederilor art. 198 alin. (2).

(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertantului identificat c a depus cea
mai avantajoas ofert din punct de vedere economic s reconfirme anumite elemente ale
ofertei sau anumite angajamente asumate n cadrul acesteia.
(3) n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2), clarificrile, detalierile,
nuanrile, informaiile suplimentare sau reconfirmrile prezentate nu trebuie s conduc la
modificri ale caracteristicilor de baz ale ofertei sau ale soluiilor care au stat la baza lansrii
invitaiei de depunere a ofertelor finale, modificri care ar determina distorsionarea
concurenei sau crearea unui avantaj suplimentar n raport cu ceilali ofertani.
Seciunea a 5-a
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
Art. 110 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere, cu
publicarea prealabil a unui anun de participare, n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse, dialogului competitiv
sau a cererii de oferte, nu a fost depus nicio ofert sau au fost depuse numai oferte
inacceptabile ori neconforme. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil
numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog
competitiv sau cerere de oferte i numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de
atribuire nu sunt modificate substanial;
b) n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura
lucrrilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea
acestora nu permit o estimare iniial global a preului viitorului contract de achiziie public;
c) atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi serviciile financiare,
astfel cum sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A, sau serviciile intelectuale,
cum ar fi cele care implic proiectarea lucrrilor, sunt de aa natur nct caietul de sarcini nu
poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie public prin
aplicarea licitaiei deschise sau licitaiei restrnse;
d) atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz
pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a nu
transmite spre publicare anunul de participare dac invit la negocieri numai i pe toi acei
ofertani care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie n cadrul procedurii anterioare i
care au depus oferte conform regulilor formale prevzute n documentaia de atribuire.
Art. 111 - n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de
a decide organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a
anuna aceast decizie n anunul de participare i n documentaia descriptiv.
Art. 112 - Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz prin
transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare,
prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
Art. 113 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada
cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene i data limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de
zile.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) nu poate fi
respectat, autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea
perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i
perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.

Art. 114 - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2),
autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare, spre publicare n
SEAP, cu cel puin 10 zile nainte de data-limit de depunere a candidaturilor.
Art. 115 - (1) Orice operator economic are dreptul de a solicita i de a obine un exemplar al
documentaiei descriptive.
(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune
documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o
perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.
(3) Documentaia descriptiv trebuie s conin o descriere a necesitilor, obiectivelor i
constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se vor derula negocierile.
Art. 116 - (1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a
participa la procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare.
(2) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica
criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de preselecie
prevzute n anunul de participare.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de
preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i
preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3),
trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate fi mai
mic de 3.
Art. 117 - (1) Numrul de candidai preselectai trebuie s fie cel puin egal cu numrul
minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai
mic dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
b) fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare numai cu acel/acei candidat/candidai care ndeplinete/ndeplinesc criteriile
solicitate.
Art. 118 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie
de participare la etapa a doua a procedurii de negociere cu publicarea prealabil a unui anun
de participare tuturor candidailor preselectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui operator
economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de
preselecie.
Art. 119 - Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) adresa la care vor avea loc negocierile, precum i data i ora lansrii acestora;
c) limba/limbile n care se vor derula negocierile;
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii
economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii
documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economicofinanciare;
e) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea
ofertei ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V seciunea a 3-a.
Art. 1191- (1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind
documentaia descriptiv.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet si fr
ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu
trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din
partea operatorului economic.

(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile

aferente - ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care
a solicitat clarificrile respective.
Art. 1192 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 1191 alin. (2), n msura n care
clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri
trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru nceperea
negocierilor. n cazul accelerrii procedurii de negociere, rspunsul autoritii contractante
trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-limit stabilit pentru nceperea
negocierilor.
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util,
punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin.
(1), aceasta din urm are totui obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare, n msura
n care perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea
acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de ncepere a negocierilor.
Art. 120 - (1) Autoritatea contractant deruleaz negocieri cu fiecare candidat preselectat n
parte. n cadrul negocierilor se determin toate aspectele tehnice, financiare i juridice ale
viitorului contract.
(2) Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea
principiului tratamentului egal fa de toi candidaii. n acest sens, autoritatea contractant nu
are dreptul de a furniza informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea
unuia/unora dintre candidai un avantaj n raport cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul candidatului n
cauz, propunerea de ofert sau alte informaii confideniale prezentate de acesta.
Art. 121 - (1) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei
descriptive posibilitatea de a desfura negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce
numrul de propuneri de ofert care intr n negociere. Reducerea succesiv a propunerilor de
ofert se realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabilii n documentaia
de atribuire.
(2) Autoritatea contractant deruleaz negocieri pn la identificarea i stabilirea ofertei
ctigtoare, avnd n vedere prevederile art. 200.
(3) i (4) *** Abrogate de O.U.G. Nr. 19/2009
Seciunea a 6-a
Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
Art. 122 - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
a) *** Abrogat de L. Nr. 337/2006
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor
drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit
operator economic;
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a
licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a
cererii de oferte nu pot fi respectate din motive de extrem urgen, determinate de
evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni a
autoritii contractante. Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata
contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de
urgen care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a
unui anun de participare. n cazuri de for major sau n cazuri temeinic motivate
autoritatea contractant are dreptul de a emite un ordin de ncepere a serviciilor/lucrrilor
concomitent cu iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare;

d) atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se
realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente;
e) atunci cnd este necesar achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor cantiti
suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/instalaiilor
livrate anterior, i numai dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant
n situaia de a achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja
existente, determin incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de operare i ntreinere.
Ca regul general, durata unor astfel de contracte, precum i cea a contractelor rennoite nu
poate fi mai mare de 3 ani;
f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia acestora
realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil;
g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase, de la un
operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un judector-sindic care
administreaz afacerile unui operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un
aranjament cu creditorii unui operator economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o
alt procedur similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
h) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie
atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii
ctigtori ai concursului respectiv, n acest din urm caz, autoritatea contractant avnd
obligaia de a transmite invitaie la negocieri tuturor concurenilor ctigtori;
i) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii
suplimentare/adiionale, care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care datorit unor
circumstane imprevizibile au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i
numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i
economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru
autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n
vederea ndeplinirii acestuia;
- valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite i a actelor adiionale care vor fi
ncheiate pentru lucrri i/sau servicii suplimentare ori adiionale nu depete 20% din
valoarea contractului iniial; n cazuri temeinic motivate ordonatorul principal de credite
poate aproba majorarea procentului pn la limita maxim de 50% din valoarea contractului
iniial pe baza unei note justificative n care vor fi precizate motivele care au condus la
depirea procentului de 20% i care este parte a dosarului achiziiei publice;
j) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii, autoritatea
contractant i propune s achiziioneze noi lucrri, respectiv noi servicii, care sunt similare
lucrrilor sau serviciilor achiziionate prin atribuirea contractului iniial i numai dac se
respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile servicii, constau n
repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt
conforme cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului
contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis sau
restrns;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n
considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a
precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar
de noi lucrri similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a crui ofert
va fi declarat ctigtoare n cadrul procedurii respective;

- autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un interval care nu
poate depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial.
Art. 123 - n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la art.
122 lit. b), e), g), h), i) i j), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un
numr de operatori economici care s asigure o concuren real.
Seciunea a 7-a
Cererea de oferte
Art. 124 - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte
numai n cazul n care valoarea estimat, fr TVA, a contractului de achiziie public este
egal sau mai mic dect echivalentul n lei al urmtoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 100.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 125.000 euro;
c) pentru contractul de lucrri: 1.000.000 euro.
Art. 125 - (1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prin
publicarea n SEAP a unei invitaii de participare la procedura de atribuire.
(2) Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii:
a) data i ora limit stabilite pentru primirea ofertelor;
b) adresa la care se transmit ofertele;
b1) data i ora deschiderii ofertelor;
c) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
d) dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea acestora;
e) o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit;
f) modul de obinere a documentaiei de atribuire;
g) sursa de finanare.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice,
autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind
modul de accesare a documentaiei respective.
Art. 126 - (1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are dreptul de a nu
publica invitaia de participare n SEAP, cu condiia s o transmit ctre cel puin 3 operatori
economici.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractant are dreptul, n cazuri
temeinic justificate, s solicite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice exceptarea de la obligaia prevzut la art. 125 alin. (1), pentru o perioad
care nu poate depi mai mult de 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de
urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are
dreptul de a respinge solicitarea de derogare, n cazul n care justificarea prezentat nu este
pertinent.
Art. 127 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 125 alin.
(1) autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare invitaia de participare
cu cel puin 10 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii invitaiei de participare, accesul direct i
nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul, n
cazul atribuirii unui contract de furnizare de complexitate redus, s reduc perioada prevzut
la alin. (1) cu 4 zile.
(3) Operatorul SEAP are obligaia de a publica invitaia de participare i, dac este cazul,
documentaia de atribuire, n cel mult o zi de la primire.

Art. 128 - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 126 alin. (1)
autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 12 zile
nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Art. 129 - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la adresa, data i ora
indicate n invitaia de participare, n msura n care nu a devenit necesar decalarea
termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a
depunerii unei contestaii.
Art. 130 - (1) n cazul prevzut la art. 126 alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de
a anula procedura de cerere de oferte dac, n urma transmiterii invitaiei de participare, nu au
fost depuse cel puin dou oferte corespunztoare.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) dup anularea procedurii de cerere de oferte, autoritatea
contractant are obligaia ca, n caz de aplicare a unei noi proceduri de cerere de oferte, s
transmit invitaie de participare i ctre ali operatori economici de la care exist premisele
obinerii de ofert. n cazul n care, dup aplicarea unei noi proceduri, autoritatea contractant
primete doar o singur ofert corespunztoare, aceasta are dreptul de a atribui contractul de
achiziie public ofertantului respectiv.
Seciunea a 8-a
Concursul de soluii
Art. 131 - Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, astfel
cum este descris la art. 18 alin. (2), ca o procedur independent, n care concurenii pot obine
premii i/sau prime de participare, sau ca parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea
unui contract de servicii.
Art. 132 - Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de
concurs orice informaie, cerin, regul, criteriu sau altele asemenea, necesare pentru a
asigura potenialilor concureni o informare complet i corect cu privire la modul de aplicare
a concursului de soluii.
Art. 133 - Documentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin:
a) informaii generale privind autoritatea contractant;
b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie
ndeplinite n legtur cu participarea la concurs;
c) cerinele minime de calificare pe care autoritatea contractant a hotrt s le solicite,
precum i documentele care urmeaz s fie prezentate de concureni pentru dovedirea
ndeplinirii cerinelor respective;
d) ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s prezinte
proiectul;
e) cuantumul premiilor care urmeaz s fie acordate, n cazul n care concursul este
organizat ca o procedur independent;
f) angajamentul autoritii contractante de a ncheia contractul de servicii cu ctigtorul sau
cu unul dintre ctigtorii concursului respectiv, n cazul n care concursul este organizat ca
parte a unei alte proceduri de atribuire a contractului de servicii;
g) informaii detaliate i complete privind criteriul aplicat pentru stabilirea
proiectului/proiectelor ctigtor/ctigtoare.
Art. 134 - (1) Concursul de soluii se iniiaz prin publicarea, n conformitate cu prevederile
art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai
depunerea de proiecte. Anunul trebuie s cuprind cel puin informaiile prevzute n anexa
nr. 3D i se elaboreaz n conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia European.
(2) Numrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data depunerii
proiectelor trebuie s fie stabilit astfel nct operatorii economici s beneficieze de o perioad
rezonabil pentru elaborarea acestora.

(3) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de
depunere a proiectelor.
Art. 135 - n cazul n care autoritatea contractant solicit transmiterea electronic a
proiectelor, condiiile prevzute la art. 64 i 65 se aplic n mod corespunztor.
Art. 136 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru
ca schimburile de mesaje, comunicrile i arhivarea informaiilor s se realizeze ntr-o astfel
de manier nct s asigure integritatea i confidenialitatea deplin a tuturor informaiilor
comunicate de concureni.
(2) Coninutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie s rmn confidenial cel puin
pn la data stabilit pentru deschiderea acestora, juriul urmnd a lua cunotin de coninutul
respectivelor proiecte numai dup aceast dat.
Art. 137 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a realiza o selecie preliminar a
concurenilor, utiliznd n acest sens criterii clare, obiective, nediscriminatorii, care trebuie s
fie precizate n mod explicit n documentaia de concurs.
(2) Numrul de concureni selectai trebuie s fie suficient astfel nct s asigure o
concuren real.
Art. 138 - (1) n scopul evalurii proiectelor prezentate ntr-un concurs de soluii,
autoritatea contractant are obligaia de a numi un juriu format din cel puin 3 membri,
persoane fizice independente fa de concureni, cu pregtire profesional i experien
relevant n domeniu, precum i cu probitate moral recunoscut.
(2) n cazul n care concurenilor li s-a solicitat o anumit calificare profesional, atunci cel
puin o treime din numrul membrilor juriului trebuie s aib acea calificare sau una
echivalent.
Art. 139 - (1) Proiectele trebuie s fie prezentate anonim, acest anonimat urmnd a fi pstrat
pn n momentul n care juriul a adoptat o decizie sau a formulat o opinie.
(2) Juriul este autonom n deciziile i opiniile pe care le emite.
Art. 140 - (1) Juriul are obligaia de a evalua proiectele depuse exclusiv n baza criteriilor
de evaluare indicate n anunul de concurs.
(2) Juriul are obligaia de a ntocmi un raport, semnat de toi membrii si, care trebuie s
cuprind evaluarea calitativ a fiecrui proiect, observaii specifice, precum i, dac este cazul,
lista de probleme care urmeaz a fi clarificate.
Art. 141 - (1) Juriul are dreptul de a invita concurenii s rspund la problemele care au
fost consemnate n raportul prevzut la art. 140 alin. (2), n vederea clarificrii oricror aspecte
referitoare la soluia/proiectul propus.
(2) Juriul are obligaia de a elabora procese-verbale complete ale discuiilor derulate
conform prevederilor alin. (1).
Cap. IV
Modaliti speciale de atribuire a contractului de achiziie public
Seciunea 1
Acordul-cadru
Art. 142 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia acordul-cadru, de regul
prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru ncheierea unui acord-cadru autoritatea
contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 numai n
circumstanele specifice prevzute n prezenta ordonan de urgen.

Art. 143 - Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu
acordurile-cadru, astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena.
Art. 144 - (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui acord-cadru
s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale i pe care le poate justifica n
special prin obiectul specific al contractelor ce urmeaz a fi atribuite n baza acordului-cadru
respectiv.
(2) Contractele care se atribuie n baza unui acord-cadru nu pot fi ncheiate dect ntre
autoritatea/autoritile contractante i operatorul/operatorii economici, care sunt parte a
acordului respectiv.
Art. 145 - Atunci cnd atribuie un contract de achiziie public pe baza prevederilor dintrun acord-cadru, autoritatea contractant nu are dreptul de a impune sau de a accepta modificri
substaniale ale elementelor/condiiilor stabilite iniial prin acordul-cadru respectiv.
Art. 146 - Autoritatea contractant are obligaia de a stabili operatorul economic sau, dup
caz, operatorii economici care vor fi parte a acordului-cadru respectiv, prin aplicarea criteriilor
de selecie i atribuire prevzute la cap. V.
Art. 147 - (1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu un singur
operator economic, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a) obligaiile pe care operatorul economic i le-a asumat prin propunerea tehnic;
b) preul unitar pe care operatorul economic l-a prevzut n propunerea financiar i pe baza
cruia se va determina preul fiecrui contract atribuit ulterior.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractele de achiziie public
subsecvente acordului-cadru numai cu respectarea condiiilor tehnice i financiare stabilite n
acordul-cadru respectiv.
(3) De fiecare dat cnd intenioneaz s atribuie un contract de achiziie public subsecvent
unui acord-cadru, autoritatea contractant are obligaia de a se consulta, n scris, cu operatorul
economic, solicitndu-i acestuia, n funcie de necesiti, completarea ofertei.
Art. 148 - n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli
operatori economici, numrul acestora nu poate fi mai mic de 3, n msura n care exist un
numr suficient de operatori economici care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie i
care au prezentat oferte admisibile.
Art. 1481*) - n cazul n care numrul operatorilor economici care au ndeplinit criteriile de
calificare i selecie i care au prezentat oferte admisibile este mai mic dect numrul minim
indicat n anunul/invitaia de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de atribuire pentru ncheierea acordului-cadru;
b) fie de a continua procedura de atribuire pentru ncheierea acordului-cadru numai cu
acel/acei operator/operatori economic/economici care ndeplinete/ndeplinesc criteriile de
calificare i selecie solicitate i care au prezentat ofert admisibil.
Art. 149 - (1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli
operatori economici, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a) obligaiile pe care fiecare dintre operatorii economici i le-au asumat prin propunerea
tehnic;
b) preul unitar pe care fiecare operator economic l-a prevzut n propunerea financiar.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public
subsecvente unui acord-cadru ncheiat cu mai muli operatori economici:
a) fie fr reluarea competiiei;
b) fie prin reluarea competiiei ntre operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n
condiiile prevzute la alin. (2) lit. a) numai dac toate elementele/condiiile care vor guverna
contractele respective au fost stabilite n acordul-cadru.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n
condiiile prevzute la alin. (2) lit. b):
a) fie respectnd elementele/condiiile prevzute n acordul-cadru;

b) fie, dac nu toate elementele/condiiile au fost clar prevzute n acordul-cadru, prin

detalierea acestora sau prin utilizarea, dac se consider necesar, unor alte elemente/condiii
prevzute n caietul de sarcini elaborat pentru ncheierea acordului-cadru respectiv.
Art. 150 - n cazul prevzut la art. 149 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are obligaia
de a relua competiia respectnd urmtoarea procedur:
a) pentru fiecare contract ce urmeaz a fi atribuit, autoritatea contractant consult n scris
operatorii economici semnatari ai acordului-cadru respectiv;
b) autoritatea contractant fixeaz un termen limit suficient pentru prezentarea ofertelor, n
acest sens avnd obligaia de a ine cont de aspecte precum complexitatea obiectului i timpul
necesar pentru transmiterea ofertelor;
c) ofertele se prezint n scris, iar coninutul lor rmne confidenial pn cnd termenul
limit stipulat pentru deschidere a expirat;
d) autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai
bun ofert, pe baza criteriului de atribuire precizat n documentaia n temeiul creia a fost
ncheiat acordul-cadru.
Seciunea a 2-a
Sistemul de achiziie dinamic
Art. 151 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem de achiziie dinamic
numai prin intermediul SEAP i numai pentru achiziia unor produse de uz curent, ale cror
caracteristici general disponibile pe pia satisfac nevoile autoritii contractante.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu sistemul
de achiziie dinamic astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena.
(3) Este interzis solicitarea de taxe operatorilor economici interesai sau participanilor la
sistemul de achiziie dinamic.
Art. 152 - Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de
achiziie dinamic s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale, temeinic
justificate.
Art. 153 - Autoritatea contractant are obligaia de a respecta regulile procedurii de licitaie
deschis n toate fazele sistemului de achiziie dinamic.
Art. 154 - n scopul lansrii sistemului dinamic de achiziie i atribuirii contractelor de
achiziie public n cadrul acestui sistem, autoritatea contractant are obligaia de a utiliza
numai mijloace electronice, respectnd totodat prevederile referitoare la regulile de
comunicare i transmitere a ofertelor prevzute la art. 59 alin. (3), art. 61, 64 i 65.
Art. 155 - Atunci cnd lanseaz un sistem de achiziie dinamic, autoritatea contractant are
obligaia:
a) de a publica un anun de participare n care se precizeaz clar faptul c pentru atribuirea
contractului/contractelor de achiziie public se utilizeaz un sistem dinamic de achiziie,
precum i adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil;
b) de a indica n caietul de sarcini, alturi de caracteristicile produselor care urmeaz s fie
achiziionate, i informaiile relevante privind caracteristicile sistemului utilizat, echipamentul
electronic folosit, posibiliti i instruciuni de accesare;
c) de a permite prin mijloace electronice, ncepnd cu momentul publicrii anunului de
participare i pn la nchiderea sistemului de achiziie dinamic, accesul nerestricionat, direct
i complet la coninutul documentaiei de atribuire.
Art. 156 - (1) Dup lansarea sistemului de achiziie dinamic i pe ntreaga perioad de
existen a acestuia, autoritatea contractant are obligaia de a permite oricrui operator
economic interesat s depun o ofert orientativ, cu scopul de a fi admis n sistem.
(2) Dup primirea unei oferte orientative, autoritatea contractant are obligaia de a verifica
dac ofertantul ndeplinete criteriile de calificare stabilite i dac propunerea tehnic
prezentat este conform cu cerinele din caietul de sarcini.

(3) Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza verificarea prevzut la alin. (2) n cel
mult 15 zile de la primirea unei oferte orientative.
(4) Imediat dup finalizarea verificrii prevzute la alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a informa ofertantul cu privire la admiterea lui n sistemul de achiziie dinamic
sau, dup caz, asupra deciziei de respingere a ofertei orientative.
Art. 157 - Ofertantul are dreptul de a-i mbunti oferta orientativ n orice moment, cu
condiia ca propunerea tehnic s respecte n continuare cerinele din caietul de sarcini.
Art. 158 - (1) n scopul atribuirii contractelor de achiziie public prin sistemul dinamic de
achiziie public, autoritatea contractant are obligaia de a publica, pentru fiecare contract n
parte, un nou anun de participare simplificat, prin care toi operatorii economici interesai sunt
invitai s depun oferte orientative n conformitate cu prevederile art. 156.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili o dat limit de depunere a ofertelor
orientative care, raportat la data publicrii anunului de participare simplificat prevzut la
alin. (1), nu trebuie s fie mai devreme de:
a) 15 zile, n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor art. 32 este mai mare
dect echivalentul n lei a 125.000 de euro;
b) 5 zile, n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor art. 32 este egal cu sau
mai mic dect echivalentul n lei a 125.000 de euro.
Art. 159 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii admii n
sistemul dinamic de achiziie s depun o ofert ferm pentru contractul de achiziie public
care urmeaz s fie atribuit, stabilind n acest sens o dat limit pentru depunere.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a invita ofertanii s depun ofertele ferme
dect dup ce a finalizat verificarea tuturor ofertelor orientative depuse n termenul prevzut la
art. 158 alin. (2).
Art. 160 - Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public
ofertantului care prezint cea mai avantajoas ofert ferm pe baza aplicrii criteriilor de
atribuire stabilite n anunul de participare publicat cu ocazia lansrii sistemului de achiziie
dinamic. Dac este cazul, aceste criterii pot fi formulate cu mai mult acuratee n cadrul
invitaiei prevzute la art. 159 alin. (1).
Seciunea a 3-a
Licitaia electronic
Art. 161 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza licitaia electronic n
urmtoarele situaii:
a) ca o etap final a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea
prealabil a unui anun de participare, aplicate n cazurile prevzute la art. 110 lit. a) sau n
cele prevzute la art. 251 alin. (1), ori a cererii de oferte, nainte de atribuirea contractului de
achiziie public, i numai dac specificaiile tehnice au fost definite cu precizie n caietul de
sarcini;
b) la reluarea competiiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, n
condiiile prevzute la art. 149 alin. (4) i art. 150;
c) cu ocazia depunerii ofertelor ferme n vederea atribuirii unui contract de achiziie public
prin utilizarea unui sistem de achiziie dinamic.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a anuna decizia de utilizare a licitaiei
electronice n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 162 - Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu
licitaia electronic astfel nct:
a) s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena;
b) s modifice obiectul contractului de achiziie public, astfel cum a fost acesta prevzut n
anunul de participare i n documentaia de atribuire.

Art. 163 - Atribuirea contractelor de servicii i de lucrri, care presupun prestaii

intelectuale cum ar fi consultan, proiectare i altele asemenea, nu pot face obiectul licitaiei
electronice.
Art. 164 - Atunci cnd intenioneaz s utilizeze licitaia electronic, autoritatea
contractant are obligaia de a include n cadrul informaiilor i instruciunilor prevzute la art.
33 i urmtoarele precizri specifice:
a) elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu condiia ca
respectivele elemente s fie cuantificabile i s poat fi exprimate n cifre sau procente;
b) eventuale limite ale valorilor pn la care elementele prevzute la lit. a) pot fi
mbuntite, astfel cum rezult acestea din specificaiile care definesc obiectul contractului;
c) informaiile care urmeaz a fi puse la dispoziie ofertanilor n cursul licitaiei electronice
i momentul cnd aceste informaii vor fi disponibile;
d) informaiile relevante privind procesul licitaiei electronice;
e) condiiile n care ofertanii vor avea dreptul s liciteze, cu referire n special la diferenele
minime care, dac este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor oferte;
f) informaiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, condiiile tehnice i
modalitile concrete de realizare a conectrii.
Art. 165 - (1) nainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritatea contractant are
obligaia de a realiza o evaluare iniial integral a ofertelor, n conformitate cu criteriul de
atribuire stabilit n documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii care au depus oferte
admisibile s prezinte preuri noi i/sau, dup caz, valori noi ale elementelor ofertei. Invitaia
se transmite pe cale electronic, simultan, tuturor ofertanilor respectivi.
(3) Invitaia trebuie s precizeze data i momentul de start al licitaiei electronice, precum i
orice informaie necesar pentru realizarea conectrii individuale la echipamentul electronic
utilizat.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul de a ncepe licitaia electronic mai devreme de
dou zile lucrtoare dup data la care au fost trimise invitaiile.
Art. 166 - n cazul n care contractul urmeaz a fi atribuit n baza criteriului "oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic", invitaia prevzut la art. 165 alin. (3) trebuie s
conin i informaii referitoare la:
a) rezultatul primei evaluri a ofertei depuse de ctre ofertantul destinatar;
b) formula matematic care va fi utilizat pentru stabilirea automat a clasamentului final, n
funcie de noile preuri i/sau noile valori prezentate de ofertani. Formula matematic utilizat
ncorporeaz ponderile factorilor de evaluare ce urmeaz a fi aplicai pentru determinarea
ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, conform precizrilor din anunul
de participare sau din documentaia de atribuire.
Art. 167 - (1) n cadrul licitaiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se refer:
a) fie numai la preuri, n cazul n care criteriul de atribuire este preul cel mai sczut;
b) fie la preuri i/sau la alte elemente ale ofertei, dup cum au fost prevzute n
documentaia de atribuire, n cazul n care criteriul de atribuire este oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere economic.
(2) Licitaia electronic se desfoar n una sau mai multe runde succesive.
Art. 168 - (1) n cursul fiecrei runde a licitaiei electronice, autoritatea contractant are
obligaia de a comunica instantaneu tuturor ofertanilor cel puin informaiile necesare acestora
pentru a-i determina, n orice moment, poziia pe care o ocup n clasament. Autoritatea
contractant are dreptul de a comunica i alte informaii privind:
a) numrul participanilor n runda respectiv a licitaiei electronice;
b) preuri sau valori noi prezentate n cadrul rundei de licitare de ctre ali ofertani, numai
dac documentaia de atribuire a prevzut aceast posibilitate.
(2) Pe parcursul efecturii rundelor de licitare, autoritatea contractant nu are dreptul de a
dezvlui identitatea ofertanilor.

Art. 169 - (1) Licitaia electronic se finalizeaz printr-una sau printr-o combinaie a
urmtoarelor modaliti:
a) la un moment precis stabilit n prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de
participare;
b) dup un numr de runde de licitare al cror calendar de desfurare a fost precis stabilit n
prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de participare;
c) atunci cnd nu se mai primesc preuri i/sau valori noi care ndeplinesc cerinele cu
privire la diferenele minime impuse; n acest caz, invitaia de participare trebuie s precizeze
un termen limit care va fi lsat s curg de la primirea ultimei oferte pn la finalizarea
licitaiei electronice.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public conform
prevederilor art. 200, pe baza rezultatului obinut n urma finalizrii licitaiei electronice.
Cap. V
Atribuirea contractului de achiziie public
Seciunea 1
Oferta. Oferte alternative
Art. 170 - Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cu prevederile din
documentaia de atribuire.
Art. 171 - Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat
perioada de valabilitate stabilit de ctre autoritatea contractant.
Art. 172 - (1) Operatorul economic are obligaia de a depune oferta la adresa i pn la data
i ora limit pentru depunere stabilite n anunul sau n invitaia de participare.
(2) Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major, cad n sarcina operatorului
economic.
(3) Oferta depus la o alt adres a autoritii contractante dect cea stabilit sau dup
expirarea datei limit pentru depunere se returneaz nedeschis.
(4) Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit pentru
deschiderea acestora, autoritatea contractant urmnd a lua cunotin de coninutul
respectivelor oferte numai dup aceast dat.
Art. 173 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a permite ofertanilor s depun oferte
alternative numai n cazul n care criteriul de atribuire este "cea mai avantajoas ofert din
punct de vedere economic".
(2) Anunul de participare trebuie s precizeze n mod explicit dac este permis depunerea
de oferte alternative sau dac aceast posibilitate este interzis. n cazul n care aceast
precizare lipsete, autoritatea contractant nu are dreptul de a lua n considerare ofertele
alternative.
Art. 174 - (1) Autoritatea contractant care permite depunerea de oferte alternative are
obligaia de a preciza n caietul de sarcini cerinele minime obligatorii pe care acestea trebuie
s le respecte i orice alte cerine specifice pentru prezentarea lor.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a nu lua n considerare ofertele alternative care
nu respect cerinele minime prevzute la alin. (1).
Art. 175 - n cazul n care a anunat posibilitatea de a fi depuse oferte alternative, autoritatea
contractant nu are dreptul de a respinge o astfel de ofert avnd ca singur motivaie faptul
c, dac aceasta este declarat ctigtoare:
a) contractul de furnizare pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se transform n
contract de servicii; sau
b) contractul de servicii pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se transform n
contract de furnizare.

Seciunea a 2-a
Selecia i calificarea candidailor/ofertanilor
Paragraful 1
Criterii de calificare i selecie
Art. 176 - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica criterii de calificare i selecie
referitoare numai la:
a) situaia personal a candidatului sau ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
c) situaia economic i financiar;
d) capacitatea tehnic i/sau profesional;
e) standarde de asigurare a calitii;
f) standarde de protecie a mediului, n cazurile prevzute la art. 188 alin. (2) lit. f) i alin.
(3) lit. e).
Art. 177 - (1) Operatorii economici au dreptul de a prezenta certificate emise de ctre o
autoritate public competent sau de ctre un organism de drept public sau privat care respect
standarde europene de certificare, pentru demonstrarea ndeplinirii unor criterii de calificare i
selecie formulate n conformitate cu prevederile art. 176.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune candidailor/ofertanilor
obligativitatea prezentrii unei certificri specifice, acetia din urm avnd dreptul de a
prezenta, n scopul demonstrrii ndeplinirii anumitor cerine, orice alte documente echivalente
cu o astfel de certificare sau care probeaz, n mod concludent, ndeplinirea respectivelor
cerine. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita, dac se consider necesar, clarificri
sau completri ale documentelor prezentate.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotrre, modaliti de certificare sau includere pe
liste oficiale, la nivel naional, a operatorilor economici care opteaz pentru un astfel de sistem
de certificare. n acest caz, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice are obligaia de a informa Comisia European cu privire la coordonatele i
modul de funcionare a sistemului.
(4) n cazul utilizrii listelor oficiale ale operatorilor economici desemnai, autoritile
contractante vor solicita adeverine suplimentare, care s ateste ndeplinirea obligaiilor de
plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale, n conformitate cu prevederile
legale n vigoare.
Art. 178 - (1) n cazul n care, pentru criteriile de natura celor prevzute la art. 176 lit. c) i
d), autoritatea contractant consider c se justific impunerea anumitor cerine minime pe
care ofertanii/candidaii trebuie s le ndeplineasc pentru a fi considerai calificai, atunci
aceste cerine trebuie s fie precizate, conform principiului transparenei, n cadrul anunului
de participare.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a solicita ndeplinirea unor cerine minime
referitoare la situaia economic i financiar i/sau la capacitatea tehnic i profesional, care
ar conduce la restricionarea participrii la procedura de atribuire.
Art. 179 - Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiul proporionalitii
atunci cnd stabilete criteriile de calificare i selecie, iar aceste criterii trebuie s aib o
legtur concret cu obiectul contractului care urmeaz a fi atribuit. n acest sens, nivelul
cerinelor minime solicitate prin documentaia de atribuire, precum i documentele care
probeaz ndeplinirea unor astfel de cerine trebuie s se limiteze numai la cele strict necesare
pentru a se asigura ndeplinirea n condiii optime a contractului respectiv, lund n
considerare exigenele specifice impuse de valoarea, natura i complexitatea acestuia.

Paragraful 2
Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
Art. 180 - Autoritatea contractant are obligaia de a exclude din procedura aplicat pentru
atribuirea contractului de achiziie public orice ofertant/candidat despre care are cunotin
c, n ultimii 5 ani, a fost condamnat prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti,
pentru participare la activiti ale unei organizaii criminale, pentru corupie, pentru fraud
i/sau pentru splare de bani.
Art. 181 - Autoritatea contractant are dreptul de a exclude dintr-o procedur pentru
atribuirea contractului de achiziie public orice ofertant/candidat care se afl n oricare dintre
urmtoarele situaii:
a) a intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorul-sindic;
b) *** Abrogat de O.U.G. nr. 76/2010
c) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri
sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu
prevederile legale n vigoare n Romnia sau n ara n care este stabilit;
c1) n ultimii 2 ani nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit n mod defectuos obligaiile
contractuale, din motive imputabile ofertantului n cauz, fapt care a produs sau este de natur
s produc grave prejudicii beneficiarilor acestuia;
d) a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti,
pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n
materie profesional;
e) prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre autoritatea
contractant, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie.
Art. 182 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i
relevant pentru demonstrarea faptului c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz n una dintre
situaiile prevzute la art. 180 i 181 orice document considerat edificator, din acest punct de
vedere, n ara de origine sau n ara n care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi
certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoriti competente din
ara respectiv.
(2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal a respectivilor
candidai/ofertani, autoritatea contractant are dreptul de a solicita n mod direct informaii de
la autoritile competente care emit documente de natura celor prevzute la alin. (1). n ceea ce
privete cazurile menionate la art. 180, n conformitate cu legislaia intern a statului n care
sunt stabilii candidaii sau ofertanii, aceste solicitri se refer la persoane fizice i persoane
juridice, inclusiv, dup caz, la directori de companii sau la orice persoan cu putere de
reprezentare, de decizie ori de control n ceea ce privete candidatul sau ofertantul.
(3) n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit ofertantul/candidatul nu
se emit documente de natura celor prevzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaz
toate situaiile prevzute la art. 180 i 181, autoritatea contractant are obligaia de a accepta o
declaraie pe propria rspundere sau, dac n ara respectiv nu exist prevederi legale
referitoare la declaraia pe propria rspundere, o declaraie autentic dat n faa unui notar, a
unei autoriti administrative sau judiciare sau a unei asociaii profesionale care are
competene n acest sens.
Paragraful 3
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale
Art. 183 - Autoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic s
prezinte documente edificatoare care s dovedeasc forma de nregistrare ca persoan fizic
sau juridic i, dup caz, de atestare ori apartenen din punct de vedere profesional, n
conformitate cu prevederile din ara n care ofertantul/candidatul este stabilit.

Paragraful 4
Situaia economic i financiar
Art. 184 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care
particip la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada situaiei
sale economice i financiare.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea situaiei economice i
financiare, atunci aceasta are obligaia de a indica n documentaia de atribuire i informaiile
pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte n acest scop.
Art. 185 - (1) Demonstrarea situaiei economice i financiare se realizeaz, dup caz, prin
prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi:
a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea riscului
profesional;
b) bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea acestor bilanuri este
prevzut de legislaia rii n care este stabilit ofertantul/candidatul;
c) declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind cifra de afaceri n
domeniul de activitate aferent obiectului contractului ntr-o perioad anterioar, care vizeaz
activitatea din cel mult ultimii trei ani, n msura n care informaiile respective sunt
disponibile; n acest ultim caz autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare i
data la care operatorul economic a fost nfiinat sau i-a nceput activitatea comercial.
(2) n cazul n care, din motive obiective, justificate corespunztor, operatorul economic nu
are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de autoritatea contractant, acesta are
dreptul de a-i demonstra situaia economic i financiar i prin prezentarea altor documente
pe care autoritatea contractant le poate considera edificatoare, n msura n care acestea
reflect o imagine fidel a situaiei economice i financiare a candidatului/ofertantului.
Art. 186 - (1) Capacitatea economic i financiar a ofertantului/candidatului poate fi
susinut, pentru ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor
juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i financiar
invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt
persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul, prin
prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, ncheiat n form autentic, prin
care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia ofertantului/candidatului resursele
financiare invocate. Persoana care asigur susinerea financiar nu trebuie s se afle n situaia
care determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180.
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun, situaia
economic i financiar se demonstreaz prin luarea n considerare a resurselor tuturor
membrilor grupului. n cazul n care grupul beneficiaz de susinerea financiar a unei/unor
tere persoane, situaia economic i financiar se demonstreaz n condiiile prevzute la alin.
(2).
Paragraful 5
Capacitatea tehnic i/sau profesional
Art. 187 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care
particip la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada capacitii
sale tehnice i/sau profesionale.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea capacitii tehnice i/sau
profesionale, atunci aceasta are obligaia de a indica n documentaia de atribuire i
informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte n acest scop.

(3) Capacitatea tehnic i/sau profesional a unui ofertant/candidat se apreciaz n funcie de

experiena, aptitudinile, eficiena i eficacitatea acestuia, rezultate n urma analizrii
informaiilor prezentate pe parcursul procedurii de atribuire.
Art. 188 - (1) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare,
n scopul verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor,
autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora, n funcie de specificul, de
cantitatea i de complexitatea produselor ce urmeaz s fie furnizate i numai n msura n
care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a) o list a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii 3 ani, coninnd valori,
perioade de livrare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau
clieni privai. Livrrile de produse se confirm prin prezentarea unor certificate/documente
emise sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul beneficiar. n cazul n care
beneficiarul este un client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are
posibilitatea obinerii unei certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea livrrilor de
produse se realizeaz printr-o declaraie a operatorului economic;
b) o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea
asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau
al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru
asigurarea controlului calitii;
d) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate n acest sens, care s ateste
conformitatea produselor, identificat clar prin referire la specificaii sau standarde relevante;
e) mostre, descrieri i/sau fotografii a cror autenticitate trebuie s poat fi demonstrat n
cazul n care autoritatea contractant solicit acest lucru.
(2) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii, n scopul
verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor, autoritatea
contractant are dreptul de a le solicita acestora, n funcie de specificul, de volumul i de
complexitatea serviciilor ce urmeaz s fie prestate i numai n msura n care aceste
informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a) o list a principalelor servicii prestate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de
prestare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni
privai. Prestrile de servicii se confirm prin prezentarea unor certificate/documente emise
sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul privat beneficiar. n cazul n care
beneficiarul este un client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are
posibilitatea obinerii unei certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea prestrilor
de servicii se realizeaz printr-o declaraie a operatorului economic;
b) o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea
asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau
al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru
asigurarea controlului calitii;
d) informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de
conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului de servicii;
e) o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de
conducere n ultimii 3 ani;
f) dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul
economic le poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de servicii;
g) informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune
operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de servicii;
h) informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia
s o subcontracteze.

(3) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrri, n scopul
verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor, autoritatea
contractant are dreptul de a le solicita acestora, n funcie de specificul, de volumul i de
complexitatea lucrrilor ce urmeaz s fie executate i numai n msura n care aceste
informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a) o list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsoit de certificri de bun execuie
pentru cele mai importante lucrri. Respectivele certificri indic beneficiarii, indiferent dac
acetia sunt autoriti contractante sau clieni privai, valoarea, perioada i locul execuiei
lucrrilor i precizeaz dac au fost efectuate n conformitate cu normele profesionale din
domeniu i dac au fost duse la bun sfrit;
b) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau
al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru
asigurarea controlului calitii;
c) informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de
conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru execuia lucrrilor;
d) o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de
conducere n ultimii 3 ani;
e) dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul
economic le poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de lucrri;
f) o declaraie referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate
dispune operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de lucrri;
g) informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia
s o subcontracteze.
Art. 189 - (1) n cazul n care produsele care urmeaz s fie furnizate sau serviciile care
urmeaz s fie prestate au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific,
autoritatea contractant are dreptul de a verifica/controla - direct sau prin intermediul unei
autoriti competente aparinnd statului n care operatorul economic este stabilit i cu condiia
acordului acestei autoriti - capacitile de producie ale furnizorului sau capacitatea tehnic a
prestatorului, metodele de studiu i cercetare utilizate, precum i msurile aplicate pentru
controlul calitii.
Art. 190 - (1) Capacitatea tehnic i profesional a ofertantului/candidatului poate fi
susinut, pentru ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor
juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic i profesional
invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt
persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul, prin
prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, ncheiat n form autentic, prin
care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia candidatului/ofertantului resursele tehnice
i profesionale invocate. Persoana care asigur susinerea tehnic i profesional nu trebuie s
se afle n situaia care determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor
art. 180.
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun,
capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz prin luarea n considerare a resurselor
tuturor membrilor grupului. n cazul n care grupul beneficiaz de susinerea tehnic i
profesional a unei/unor tere persoane, capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz n
condiiile prevzute la alin. (2).

Paragraful 6
Standarde de asigurare a calitii
Art. 191 - n cazul n care solicit prezentarea unor certificate, emise de organisme
independente, prin care se atest faptul c operatorul economic respect anumite standarde de
asigurare a calitii, autoritatea contractant trebuie s se raporteze la sistemele de asigurare a
calitii bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme
cu seriile de standarde europene privind certificarea.
Art. 192 - n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are
obligaia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte state ale
Uniunii Europene.
Art. 193 - n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de calitate astfel cum
este solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte
probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, n msura n care
probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel corespunztor al calitii.
Paragraful 7
Standarde de protecie a mediului
Art. 194 - n cazul n care solicit ca demonstrarea msurilor prevzute la art. 188 alin. (2)
lit. f) i alin. (3) lit. e) s se realizeze prin prezentarea unor certificate, emise de organisme
independente, prin care se atest faptul c operatorul economic respect anumite standarde de
protecie a mediului, atunci autoritatea contractant trebuie s se raporteze:
a) fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic i Audit (EMAS);
b) fie la standarde de gestiune ecologic bazate pe seriile de standarde europene sau
internaionale n domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaia comunitar ori cu
standardele europene sau internaionale privind certificarea.
Art. 195 - n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are
obligaia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte state ale
Uniunii Europene.
Art. 196 - n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de mediu astfel cum
este solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte
probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, n msura n care
probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel corespunztor al proteciei
mediului.
Seciunea a 3-a
Criterii de atribuire a contractului de achiziie public
Art. 197 - Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare
criteriul de atribuire a contractului de achiziie public, care, odat stabilit, nu poate fi
schimbat pe toat durata de aplicare a procedurii de atribuire.
Art. 198 - (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor legislative sau administrative privind
remunerarea anumitor servicii, criteriul de atribuire a contractului de achiziie public poate fi
numai:
a) fie oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic;
b) fie, n mod exclusiv, preul cel mai sczut.
(2) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se realizeaz prin aplicarea
procedurii de dialog competitiv, criteriul de atribuire utilizat trebuie s fie numai oferta cea
mai avantajoas din punct de vedere economic.
Art. 199 - (1) n cazul aplicrii criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic", oferta stabilit ca fiind ctigtoare este oferta care ntrunete punctajul cel mai

mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi
relative sau un algoritm de calcul specific. n cazul n care, din motive obiective, pe care
autoritatea contractant le poate justifica temeinic, este imposibil stabilirea exact a
ponderilor relative pentru fiecare factor de evaluare, autoritatea contractant are obligaia de a
indica n anunul de participare sau n documentaia de atribuire cel puin ordinea
descresctoare a importanei factorilor de evaluare care urmeaz s fie utilizai.
(2) Factorii de evaluare a ofertei, prevzui la alin. (1), pot fi, alturi de pre: caracteristici
privind nivelul calitativ, tehnic sau funcional, caracteristici de mediu, costuri de funcionare,
raportul cost/eficien, servicii post-vnzare i asisten tehnic, termen de livrare sau de
execuie, alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) autoritatea contractant are obligaia de a preciza, n mod
clar i detaliat, n documentaia de atribuire factorii de evaluare a ofertei cu ponderile relative
ale acestora sau algoritmul de calcul, precum i metodologia concret de punctare a
avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice i financiare prezentate de ofertani.
Factorii de evaluare cu ponderile relative ale acestora, algoritmul de calcul, precum i
metodologia de punctare a avantajelor trebuie s aib legtura concret cu specificul
contractului i, dup ce au fost stabilii, nu se pot schimba pe toat durata de aplicare a
procedurii de atribuire.
Seciunea a 4-a
Stabilirea ofertei ctigtoare
Art. 200 - (1) n termen de 20 de zile de la data deschiderii ofertelor, autoritatea
contractant are obligaia de a stabili oferta ctigtoare, pe baza criteriului de atribuire
precizat n anunul de participare i n documentaia de atribuire, n condiiile n care ofertantul
respectiv ndeplinete criteriile de selecie i calificare impuse.
(2) n cazuri temeinic motivate, autoritatea contractant poate prelungi o singur dat
perioada de evaluare.
(3) Motivele temeinice se prezint ntr-o not justificativ, aprobat de conductorul
autoritii contractante care este parte a dosarului achiziiei publice.
Art. 201 - (1) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are
dreptul de a solicita clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate de
ofertani/candidai pentru demonstrarea ndeplinirii cerinelor stabilite prin criteriile de
calificare i selecie sau pentru demonstrarea conformitii ofertei cu cerinele solicitate.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul ca prin clarificrile/completrile solicitate s
determine apariia unui avantaj evident n favoarea unui ofertant/candidat.
Art. 202 - (1) n cazul unei oferte care are un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu
ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat, autoritatea contractant are obligaia de a
solicita ofertantului, n scris i nainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii i
precizri pe care le consider semnificative cu privire la ofert, precum i de a verifica
rspunsurile care justific preul respectiv.
(11) O ofert prezint un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi
furnizat, executat sau prestat, atunci cnd preul ofertat, fr TVA, reprezint mai puin de
85% din valoarea estimat a contractului respectiv sau, n cazul n care n procedura de
atribuire sunt cel puin 5 oferte care nu sunt considerate inacceptabile i/sau neconforme,
atunci cnd preul ofertat reprezint mai puin de 85% din media aritmetic a ofertelor
calculat fr a se avea n vedere propunerea financiar cea mai mic i propunerea
financiar cea mai mare.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare justificrile primite de la
ofertant, n condiiile alin. (1), ndeosebi cele care se refer la:
a) fundamentarea economic a modului de formare a preului, aferent metodelor de execuie
utilizate, procesului de producie sau serviciilor prestate;

b) soluiile tehnice adoptate i/sau orice condiii deosebit de favorabile de care beneficiaz
ofertantul pentru executarea lucrrilor, pentru furnizarea produselor sau prestarea serviciilor;
c) originalitatea ofertei din punct de vedere al ndeplinirii tuturor cerinelor prevzute n
caietul de sarcini;
d) respectarea dispoziiilor privind protecia muncii i condiiile de lucru aplicabile pentru
executarea lucrrii, prestarea serviciului sau furnizarea produselor;
e) posibilitatea ca ofertantul s beneficieze de un ajutor de stat.
Art. 203 - (1) Atunci cnd autoritatea contractant constat c o ofert are un pre aparent
neobinuit de sczut deoarece ofertantul beneficiaz de un ajutor de stat, oferta respectiv
poate fi respins pe acest temei numai dac, n urma clarificrilor solicitate, ofertantul este n
imposibilitate de a demonstra, ntr-o perioad de timp rezonabil stabilit de autoritatea
contractant, c ajutorul de stat a fost acordat n mod legal.
(2) Atunci cnd autoritatea contractant respinge o ofert n circumstanele prevzute la
alin. (1), aceasta are obligaia de a transmite o notificare n acest sens Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
Art. 204 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de achiziie
public cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, pe baza propunerilor
tehnice i financiare cuprinse n respectiva ofert.
(11) n cazul n care autoritatea contractant nu poate ncheia contractul cu ofertantul a crui
ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, datorit faptului c ofertantul n cauz se afl ntr-o
situaie de for major sau n imposibilitatea fortuit de a executa contractul, atunci aceasta
are dreptul s declare ctigtoare oferta clasat pe locul doi, n condiiile n care aceasta exist
i este admisibil. n caz contrar, se anuleaz aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului de achiziie public.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea i pstrarea documentelor
justificative care dovedesc efectuarea oricrei achiziii publice.
Art. 205 - (1) Contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen
pot fi ncheiate numai dup mplinirea termenelor de ateptare de:
a) 11 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n
cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, a
contractului respectiv este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b) 6 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n cazul
n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, a
contractului respectiv este egal sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55
alin. (2).
(2) Contractele/acordurile-cadru care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de
urgene, ncheiate nainte de mplinirea termenelor prevzute la alin. (1), sunt lovite de
nulitate.
(3) Respectarea termenelor prevzute la alin. (1) este facultativ n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd prezenta ordonan de urgen nu prevede obligativitatea publicrii unui
anun sau a unei invitaii de participare;
b) atunci cnd contractul/acordul-cadru respectiv urmeaz s fie ncheiat cu un operator
economic care a fost singurul ofertant la respectiva procedur de atribuire i nu exist ali
operatori economici implicai n procedura de atribuire;
c) atunci cnd este atribuit un contract subsecvent unui acord-cadru sau ca urmare a
utilizrii unui sistem dinamic de achiziie.

Seciunea a 5-a
Informarea candidailor i a ofertanilor
Art. 206 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a informa operatorii economici
implicai n procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul seleciei, la
rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziie public sau de ncheiere a
acordului-cadru, la admiterea ntr-un sistem de achiziie dinamic, la rezultatul concursului de
soluii ori, dup caz, la anularea procedurii de atribuire i eventuala iniiere ulterioar a unei
noi proceduri, n scris i ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la
emiterea acestora, nuntrul termenului prevzut la art. 200.
(11) n sensul prevederilor alin. (1), se consider operator economic implicat n procedura
de atribuire orice candidat/ofertant pe care autoritatea contractant nu l-a informat nc
despre decizii care i vizeaz direct candidatura/oferta proprie sau orice candidat/ofertant a
crui candidatur/ofert nu a fost nc respins definitiv de autoritatea contractant. O
respingere este considerat definitiv dac a fost comunicat operatorului economic n cauz i
fie a fost considerat legal de ctre Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor sau de
ctre instana sesizat n legtur cu acest aspect, fie nu a fcut ori nu mai poate face obiectul
unei ci de atac.
(2) Comunicarea prin care se transmite informarea prevzut la alin. (1) se transmite i prin
fax sau prin mijloace electronice.
(3) n cazul n care autoritatea contractant nu transmite comunicarea privind rezultatul
aplicrii procedurii i prin fax sau prin mijloace electronice, atunci termenele prevzute la art.
205 alin. (1) se majoreaz cu 5 zile.
Art. 207 - (1) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant
are obligaia de a informa ofertantul/ofertanii ctigtor/ctigtori cu privire la acceptarea
ofertei/ofertelor prezentate.
(2) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia
de a informa ofertanii/candidaii care au fost respini sau a cror ofert nu a fost declarat
ctigtoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, dup cum urmeaz:
a) fiecrui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a
candidaturii sale;
b) pentru fiecare ofert respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de
respingere, detaliindu-se argumentele n temeiul crora oferta a fost considerat inacceptabil
i/sau neconform, ndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerinelor de funcionare
i performan prevzute n caietul de sarcini;
c) fiecrui ofertant care a prezentat o ofert acceptabil i conform, prin urmare admisibil,
dar care nu a fost declarat ctigtoare, caracteristicile i avantajele relative ale
ofertei/ofertelor ctigtoare n raport cu oferta sa, numele ofertantului cruia urmeaz s i se
atribuie contractul de achiziie public sau, dup caz, ale ofertanilor cu care urmeaz s se
ncheie un acord-cadru;
d) fiecrui operator economic dintre cei prevzui la lit. a) - c), data-limit pn la care au
dreptul de a depune contestaie, avndu-se n vedere prevederile art. 2562 alin. (1).
Art. 208 - Autoritatea contractant are dreptul de a nu comunica anumite informaii din cele
prevzute la art. 207 alin. (2) lit. c), dar numai n situaia n care divulgarea acestora:
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol n aplicarea unei
prevederi legale sau ar fi contrar interesului public;
b) ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau
privai, sau ar prejudicia concurena loial dintre acetia.

Seciunea a 6-a
Anularea aplicrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
Art. 209 - (1) Prin excepie de la prevederile art. 204, autoritatea contractant are dreptul de
a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public, dac ia aceast
decizie, de regul, nainte de data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii
procedurii de atribuire i, oricum, nainte de data ncheierii contractului, numai n urmtoarele
cazuri:
a) autoritatea contractant se afl n una dintre situaiile prevzute la art. 86 alin. (2) lit.
a), art. 102 alin. (2) lit. a), art. 117 alin. (2) lit. a) sau art. 1481 lit. a);
b) au fost depuse numai oferte inacceptabile i/sau neconforme;
c) nu a fost depus nicio ofert sau au fost depuse oferte care, dei pot fi luate n
considerare, nu pot fi comparate datorit modului neuniform de abordare a soluiilor tehnice
i/sau financiare;
d) abateri grave de la prevederile legislative afecteaz procedura de atribuire sau este
imposibil ncheierea contractului;
e) ca urmare a deciziei pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
prin care dispune eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare din
anunul/invitaia de participare, din documentaia de atribuire ori din alte documente emise n
legtur cu procedura de atribuire.
(11) Dispoziiile alin. (1) nu pot aduce atingere obligaiei autoritii contractante de a anula o
procedur de atribuire n urma unei hotrri judectoreti sau a unei decizii n acest sens a
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor.
(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. d), procedura de atribuire se consider afectat n
cazul n care se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) n cadrul documentaiei de atribuire i/sau n modul de aplicare a procedurii de atribuire
se constat erori sau omisiuni care au ca efect nclcarea principiilor prevzute la art. 2 alin.
(2) lit. a) - f);
b) autoritatea contractant se afl n imposibilitatea de a adopta msuri corective fr ca
acestea s conduc, la rndul lor, la nclcarea principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) lit. a) f).
Art. 210 - Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor
participanilor la procedura de atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data anulrii, att
ncetarea obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea de oferte, ct i motivul
concret care a determinat decizia de anulare, nuntrul termenului prevzut la art. 200.
Art. 2101 - Cu excepia negocierii fr publicarea prealabil a unui anun de participare, n
cel mult 48 de zile de la anularea procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia
de a transmite n SEAP informaii referitoare la motivele anulrii.
Cap. VI
Dosarul achiziiei publice
Art. 211 - Autoritatea contractant are obligaia de a ntocmi dosarul achiziiei publice
pentru fiecare contract atribuit sau acord-cadru ncheiat, precum i pentru fiecare lansare a
unui sistem de achiziie dinamic.
Art. 212 - Dosarul achiziiei publice, precum i ofertele nsoite de documentele de
calificare i selecie se pstreaz de ctre autoritatea contractant att timp ct contractul de
achiziie public/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai puin de 5 ani de la data
finalizrii contractului respectiv. n cazul anulrii procedurii de atribuire, dosarul se pstreaz
cel puin 5 ani de la data anulrii respectivei proceduri.

Art. 213 - (1) Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind documentele ntocmite/primite
de autoritatea contractant n cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fr a se limita la
urmtoarele:
a) nota privind determinarea valorii estimate;
b) anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este cazul;
c) anunul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare i/sau, dup caz,
invitaia de participare;
d) documentaia de atribuire;
e) nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care procedura
aplicat a fost alta dect licitaia deschis sau licitaia restrns;
f) nota justificativ privind accelerarea procedurii de atribuire, dac este cazul;
g) procesul-verbal al edinei de deschidere a ofertelor;
h) formularele de ofert depuse n cadrul procedurii de atribuire;
i) solicitrile de clarificri, precum i clarificrile transmise/primite de autoritatea
contractant;
j) raportul procedurii de atribuire;
k) dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii;
l) contractul de achiziie public/acordul-cadru, semnate;
m) anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare;
n) dac este cazul, contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire, nsoite de
deciziile/hotrrile motivate pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor/instana de judecat;
o) raportul de activitate i, dup caz, notele intermediare i avizul consultativ emis n
conformitate cu prevederile legale, referitor la funcia de verificare a aspectelor procedurale
aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie public, dac este cazul;
p) documentul constatator care conine informaii referitoare la ndeplinirea obligaiilor
contractuale de ctre contractant.
(2) Raportul procedurii de atribuire prevzut la alin. (1) lit. j) se elaboreaz nainte de
ncheierea contractului de achiziie public/acordului-cadru/sistemului de achiziie dinamic i
cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) denumirea i sediul autoritii contractante;
b) obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru sau sistemului de achiziie
dinamic;
c) dac este cazul, denumirea/numele candidailor participani la procedur;
d) dac este cazul, denumirea/numele candidailor selectai i neselectai, precum i motivele
care au stat la baza selectrii sau neselectrii respectivilor candidai;
e) denumirea/numele ofertanilor participani la procedur;
f) denumirea/numele ofertanilor respini i motivele care au stat la baza acestei decizii;
g) dac este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost
respinse ca urmare a considerrii preurilor prezentate ca fiind neobinuit de sczute;
h) denumirea/numele ofertantului/ofertanilor a crui/cror ofert a fost declarat ctigtoare
i motivele care au stat la baza acestei decizii;
i) n cazul ofertantului/ofertanilor ctigtori, partea din contract pe care acesta/acetia au
declarat c o subcontracteaz, mpreun cu denumirea/numele subcontractanilor;
j) dac este cazul, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire.
Art. 214 - Prevederile art. 213 alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul atribuirii
contractelor prevzute la cap. VII.
Art. 215 - (1) Dosarul achiziiei publice are caracter de document public. Accesul
persoanelor la aceste informaii se realizeaz cu respectarea termenelor i procedurilor
prevzute de reglementrile legale privind liberul acces la informaiile de interes public i nu
poate fi restricionat dect n msura n care aceste informaii sunt clasificate sau protejate de
un drept de proprietate intelectual, potrivit legii.

(2) *** Abrogat de O.U.G. nr. 76/2010.

Art. 216 - n cazul n care autoritatea contractant aplic o procedur de atribuire prin
mijloace electronice, utilizeaz un sistem dinamic de achiziie sau un sistem de achiziii
electronice, aceasta are obligaia de a asigura trasabilitatea deplin a aciunilor pe care le
realizeaz pe parcursul procesului de atribuire, astfel nct ntocmirea dosarului achiziiei
publice, n conformitate cu prevederile art. 213, s nu fie afectat.
Cap. VII
Contractele de concesiune
Seciunea 1
Principii i reguli generale de atribuire a contractului de concesiune
Art. 217 - Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt cele
prevzute la art. 2 alin. (2).
Art. 218 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de concesiune
potrivit prevederilor prezentei seciuni.
(2) Modul de fundamentare a deciziei de realizare a proiectului, modul de transfer i de
recuperare a obiectului concesiunii, modul de pregtire a documentaiei de atribuire i de
aplicare a procedurilor prevzute de prezenta ordonan de urgen se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
Art. 2181- Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contractul de concesiune de
lucrri publice sau contractul de concesiune de servicii prin aplicarea uneia dintre
procedurile prevzute la art. 18 alin. (1) lit. a) - c), precum i a negocierii cu publicarea
prealabil a unui anun de participare n situaiile prevzute la art. 110 sau n cele prevzute
la art. 251 alin. (1).
Art. 219 - (1) Regulile de estimare prevzute la cap. II seciunea a 2-a se aplic n mod
corespunztor pentru determinarea valorii estimate a contractului de concesiune.
(2) Modul de soluionare a contestaiilor depuse pe parcursul aplicrii procedurii de
atribuire a contractului de concesiune este cel prevzut la cap. IX.
Art. 220 - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic n cazul n care contractul de
concesiune:
a) este atribuit ntr-una dintre situaiile prevzute la art. 12 - 14;
b) se atribuie de ctre o autoritate contractant ce desfoar ntre activitile sale una sau
mai multe dintre activitile relevante prevzute la art. 232 - 241, n cazul n care contractul de
concesiune are ca obiect efectuarea respectivelor activiti; sau
c) are ca scop concesionarea bunurilor publice, dar numai n cazul n care, prin obiectul
respectivului contract, autoritatea contractant nu urmrete dobndirea execuiei unei lucrri
sau a unui serviciu, fapt care ar ncadra contractul respectiv fie n categoria contractelor de
achiziie public, fie n categoria contractelor de concesiune a cror atribuire este reglementat
de prezenta ordonan de urgen.
Art. 221 - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd este necesar
achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale care nu au fost incluse n
contractul de concesiune iniial, dar care datorit unor circumstane neprevzute au devenit
necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, dac se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
a) atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
b) lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i
economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru
autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea
ndeplinirii acestuia;

c) valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri i servicii suplimentare/adiionale

nu depete 50% din valoarea contractului iniial.
Art. 222 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii
contractelor de concesiune.
(2) Procedura de atribuire a unui contract de concesiune se iniiaz prin publicarea unui
anun de participare.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (2) cel
puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3B i, dac este necesar, alte informaii considerate
utile de ctre autoritatea contractant, n conformitate cu formularul standard adoptat de
Comisia European.
(4) n cazul anunurilor de participare pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei
ordonane de urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, coninutul acestora se stabilete prin hotrre a Guvernului.
(5) Prevederile art. 48 - 50 se aplic n mod corespunztor.
Art. 223 - (1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a,
Achiziii publice.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru contractul de
concesiune de lucrri publice, n situaiile n care valoarea estimat a acestuia este mai mare
dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro.
Art. 224 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili numrul de zile dintre data
publicrii anunului de participare i data depunerii aplicaiilor, astfel nct operatorii
economici s beneficieze de o perioad adecvat i suficient pentru elaborarea aplicaiilor.
(2) Indiferent de procedura aplicat i fr a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea
contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52
de zile nainte de data limit de depunere a aplicaiilor.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 7
zile.
(4) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
Art. 225 - Atunci cnd atribuie un contract de concesiune de lucrri publice, autoritatea
contractant are dreptul de a solicita:
a) concesionarul s atribuie contracte unor tere pri, ntr-un procent de minimum 30% din
valoarea total a lucrrilor care fac obiectul concesiunii, lsnd candidailor posibilitatea de a
majora partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze;
b) candidailor s precizeze, n cadrul aplicaiei depuse, valoarea lucrrilor din cadrul
contractului de concesiune pe care acetia intenioneaz s le atribuie unor tere pri.
Seciunea a 2-a
Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre concesionari
Art. 226 - n cazul n care concesionarul are calitatea de autoritate contractant n sensul
prevederilor art. 8 lit. a) - c), acesta are obligaia de a respecta prevederile cap. I - VI atunci
cnd atribuie un contract de achiziie public unei tere pri.
Art. 227 - (1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant n
sensul prevederilor art. 8 lit. a) - c), acesta are totui obligaia, atunci cnd atribuie un
contract de lucrri sau de servicii unei tere pri, de a publica un anun de participare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a VI-a, Achiziii publice, n toate situaiile n care valoarea estimat a contractului
care urmeaz s fie atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro, cu
excepia cazurilor prevzute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se
realizeaz conform regulilor prevzute la art. 23 i la cap. II seciunea a 2-a.

(2) Concesionarul are obligaia de a respecta i urmtoarele condiii:

a) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare i data
depunerii candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile; i
b) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare sau
transmiterii invitaiei de participare i data depunerii ofertelor trebuie s fie de cel puin 40 de
zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioadele prevzute la alin. (2) se pot reduce cu 7
zile.
(4) n cazul n care concesionarul public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i
permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al
operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevzut la alin. (2) lit. b) cu nc 5 zile.
(5) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
(6) Concesionarul are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (1) cel puin
informaiile cuprinse n anexa nr. 3C i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de
ctre acesta, n conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia European.
(7) Prevederile art. 48 - 50 se aplic n mod corespunztor.
Art. 228 - (1) Grupurile de ntreprinderi care s-au constituit pentru obinerea concesiunii
sau ntreprinderile afiliate acestora nu sunt considerate a fi tere pri.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin ntreprindere afiliat se nelege orice persoan care
desfoar activiti economice i:
a) asupra creia concesionarul poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant; sau
b) care poate exercita asupra concesionarului o influen dominant; sau
c) care, la fel ca i concesionarul, face obiectul influenei dominante a unei alte persoane.
Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. m) se aplic n mod
corespunztor.
(3) Operatorul economic care particip la procedura de atribuire a unui contract de
concesiune are obligaia de a include n aplicaie lista cuprinznd persoanele care au calitatea
de ntreprinderi afiliate acestuia; concesionarul are obligaia de a actualiza aceast list n mod
permanent, pn la finalizarea contractului de concesiune.
Cap. VIII
Contracte sectoriale
Seciunea 1
Activiti relevante
Paragraful 1
Domeniu de aplicare
Art. 229 - (1) Dispoziiile cap. I - VI sunt aplicabile contractelor sectoriale n msura n care
prezentul capitol nu prevede altfel.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract sectorial se nelege contractul de achiziie
public care se atribuie n scopul efecturii unei activiti relevante n sectoarele de utilitate
public:
a) ap;
b) energie;
c) transport;
d) pot.

Art. 230 - Autoritatea contractant are obligaia de a atribui un contract sectorial destinat
efecturii mai multor activiti relevante, n conformitate cu regulile aplicabile activitii creia
i este destinat n principal.
Art. 231 - (1) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre
categoriile prevzute la art. 8 lit. a) - c) atribuie un contract de achiziie public destinat mai
multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este activitate relevant, iar o alt activitate
intr sub incidena prevederilor de la cap. I - VI i, n mod obiectiv, este imposibil s se
determine crei activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci autoritatea
contractant nu are dreptul de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor
sectoriale, avnd obligaia de a respecta prevederile de la cap. I - VI.
(2) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile
prevzute la art. 8 lit. a) - c) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor tipuri
de activiti, dintre care cel puin una este activitate relevant, iar o alt activitate nu intr sub
incidena prevederilor prezentei ordonane de urgen i, n mod obiectiv, este imposibil s se
determine crei activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci autoritatea
contractant are obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor sectoriale.
(3) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile
prevzute la art. 8 lit. d) sau e) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor
tipuri de activiti, dintre care cel puin una este activitate relevant, i, n mod obiectiv, este
imposibil s se determine crei activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci
aceasta are obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor sectoriale.
Paragraful 2
Ap
Art. 232 - Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la art.
229 alin. (2) lit. a) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n beneficiul
publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de ap potabil;
b) furnizarea de ap potabil unor reele de natura celor prevzute la lit. a).
Art. 233 - Autoritatea contractant care efectueaz una dintre activitile prevzute la art.
232 are obligaia de a respecta prevederile prezentului capitol i atunci cnd atribuie un
contract sau organizeaz un concurs de soluii care este n legtur:
a) cu proiecte de tehnologie hidraulic, irigaii sau ameliorare a solului, dac volumul de ap
utilizat pentru furnizarea de ap potabil reprezint mai mult de 20% din volumul total de ap
pus la dispoziie prin astfel de proiecte ori prin instalaiile de irigare ori drenaj; sau
b) cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
Art. 234 - Furnizarea apei potabile ctre reelele publice de o autoritate contractant din
categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant n sensul art.
232, dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) furnizorul produce ap potabil al crei consum este necesar n scopul efecturii unei alte
activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) furnizarea de ap potabil ctre reelele publice depinde doar de consumul propriu al
furnizorului, iar cantitatea furnizat reelelor respective nu depete 30% din producia total
de ap potabil a acestuia, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.

Paragraful 3
Energie
Art. 235 - Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la art.
229 alin. (2) lit. b) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n beneficiul
publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de combustibili gazoi, energie
termic sau energie electric;
b) livrarea de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric prin reele de natura
celor prevzute la lit. a).
Art. 236 - Livrarea combustibililor gazoi sau a energiei termice prin reelele publice de o
autoritate contractant din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider
activitate relevant n sensul art. 235, dac se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele
condiii:
a) operatorul economic produce energia termic sau combustibilii gazoi ca o consecin
inevitabil a unei alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca
fiind activiti relevante;
b) livrarea de combustibili gazoi sau de energie termic prin reelele publice este fcut
numai cu scopul de a exploata n mod economic aceast producie, iar cifra de afaceri rezultat
din alimentarea reelelor respective nu depete 20% din cifra de afaceri total realizat,
avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
Art. 237 - Livrarea energiei electrice prin reelele publice de o autoritate contractant din
categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant n sensul art.
235, dac se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) operatorul economic produce energia electric n scopul efecturii unei alte activiti
dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) livrarea de energie electric prin reelele publice depinde doar de consumul propriu al
operatorului economic, iar cantitatea transportat prin reelele respective nu depete 30% din
producia total de energie electric a acestuia, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani,
inclusiv anul n curs.
Paragraful 4
Transport
Art. 238 - (1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut la
art. 229 alin. (2) lit. c) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele destinate s asigure, n
beneficiul publicului, servicii de transport pe calea ferat i servicii de transport terestru de
cltori, pe baz de grafic, cum ar fi transportul n comun cu autobuze, tramvaie, metrou,
troleibuze sau transport pe cablu.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), se consider c exist o reea pentru prestarea serviciilor
de transport, n cazul n care condiiile de operare - care pot viza rutele ce urmeaz a fi
deservite, capacitatea de transport care urmeaz s fie asigurat sau frecvena serviciului - sunt
prestabilite de o autoritate competent.
Art. 239 - Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este considerat
activitate relevant n cazul n care i ali operatori economici au dreptul s presteze acelai tip
de servicii, n aceeai zon geografic i n aceleai condiii ca i autoritile contractante.

Paragraful 5
Pot
Art. 240 - (1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut la
art. 229 alin. (2) lit. d) prestarea urmtoarelor servicii:
a) servicii potale, indiferent dac sunt sau nu rezervate n sensul prevederilor art. 12 din
Ordonana Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile potale, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 642/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv serviciile constnd n
colectarea, sortarea, transportul i livrarea la destinatari a trimiterilor potale - coresponden,
cri, cataloage, ziare, periodice, colete potale coninnd bunuri cu sau fr valoare
comercial - indiferent de greutate;
b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care preced i urmeaz
expedierii;
c) servicii cu valoare adugat n legtur cu pota electronic i furnizate integral prin
mijloace electronice, inclusiv transmiterea securizat prin mijloace electronice a documentelor
codificate, servicii de gestiune a adreselor i transmiterea prin pota electronic recomandat;
d) servicii privind trimiterile potale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea direct prin
coresponden, care nu poart adres;
e) servicii financiar-potale, de natura celor prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A i n
art. 13 lit. d), care includ, n principal, mandatele potale i transferurile pe baz de conturi
curente potale;
f) servicii filatelice;
g) servicii logistice, care combin livrarea i/sau depozitarea cu alte funciuni dect cele
potale.
(2) Prestarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. b) - g) intr n categoria activitilor
relevante numai dac persoana n cauz presteaz i servicii potale n sensul prevederilor alin.
(1) lit. a) i numai dac activitatea de servicii potale nu este direct expus concurenei
conform prevederilor art. 248.
Paragraful 6
Alte activiti relevante
Art. 241 - (1) n sensul prezentei ordonane de urgen se consider activiti relevante i
acele activiti care presupun exploatarea unui areal geografic n scopul:
a) prospectrii sau extraciei de petrol brut, gaze naturale, crbuni sau ali combustibili
solizi;
b) punerii la dispoziia transportatorilor care opereaz pe ci aeriene, maritime sau fluviale a
aeroporturilor, a porturilor maritime/fluviale sau a altor terminale de reea de transport.
(2) Contractele atribuite n scopul efecturii activitilor relevante prevzute la alin. (1) sunt
considerate contracte sectoriale.
Seciunea a 2-a
Excepii specifice
Art. 242 - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele sectoriale care sunt
atribuite cu scopul de a se achiziiona:
a) produse care urmeaz s fie revndute sau nchiriate unor tere pri, n condiiile n care
autoritatea contractant nu beneficiaz de un drept special sau exclusiv n acest sens, iar alte
persoane au i ele dreptul de a vinde sau de a nchiria produse similare n aceleai condiii ca i
autoritatea contractant;

b) produse, servicii sau lucrri destinate efecturii unor activiti relevante ntr-un stat ter
Uniunii Europene, n condiiile n care n efectuarea respectivelor activiti nu intervine
utilizarea fizic a unei reele sau a unui areal geografic din Comunitatea European.
Art. 243 - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele atribuite de ctre
autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d)
sau e) i care au ca obiect achiziia de produse, servicii sau lucrri destinate desfurrii altor
activiti dect activitile relevante.
Art. 244 - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect
cumprarea de ap, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care efectueaz
activiti relevante de natura celor prevzute la art. 232.
Art. 245 - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect
cumprarea de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau de ali combustibili
destinai produciei de energie, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care
efectueaz activiti de natura celor prevzute la art. 235 i art. 241 lit. a).
Art. 246 - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului
sectorial:
a) de ctre o autoritate contractant unei ntreprinderi afiliate acesteia;
b) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu scopul de a
derula o activitate relevant, unei ntreprinderi afiliate la una dintre autoritile contractante
respective.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:
a) n cazul unui contract de furnizare, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri
n domeniul furnizrii de produse, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din
furnizarea de astfel de produse pentru ntreprinderile cu care este afiliat;
b) n cazul unui contract de servicii, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri n
domeniul serviciilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din prestarea de astfel de
servicii pentru ntreprinderile cu care este afiliat;
c) n cazul unui contract de lucrri, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri n
domeniul lucrrilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din execuia de astfel de
lucrri pentru ntreprinderile cu care este afiliat.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), ntreprinderea afiliat reprezint orice persoan
care desfoar activiti economice i care intr, n conformitate cu prevederile legale
referitoare la consolidarea conturilor, n perimetrul de consolidare al autoritii contractante
sau orice persoan care desfoar activiti economice i care se afl n oricare din
urmtoarele situaii:
a) autoritatea contractant exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra sa;
b) exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra unei autoriti contractante;
c) mpreun cu autoritatea contractant, se afl, direct sau indirect, sub influena dominant
a unei alte persoane care desfoar activiti economice.
Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. m) se aplic n mod
corespunztor.
(4) n cazul n care, n funcie de data la care o ntreprindere afiliat a fost nfiinat sau i-a
nceput activitatea, cifra de afaceri nu este disponibil pentru ultimii 3 ani, este suficient ca
ntreprinderea s arate c cifra de afaceri prevzut la alin. (2) lit. a), b) sau c) este credibil,
acest lucru demonstrndu-se pe baza unui plan de afaceri.
(5) n cazul n care mai mult de o ntreprindere afiliat la autoritatea contractant furnizeaz
servicii, produse sau lucrri similare, procentajele prevzute la alin. (2) se calculeaz lund n
considerare cifra total de afaceri care rezult din furnizarea de produse, prestarea de servicii
sau, dup caz, execuia de lucrri, de ctre respectivele ntreprinderi afiliate.

Art. 247 - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului
sectorial:
a) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu scopul de a
derula o activitate relevant, uneia dintre autoritile contractante respective;
b) de ctre o autoritate contractant unei asocieri de autoriti contractante din care ea nsi
face parte i care a fost format exclusiv cu scopul de a derula o activitate relevant.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac asocierea a fost nfiinat pentru
efectuarea activitii relevante pe o perioad de cel puin 3 ani, iar instrumentul juridic prin
care s-a nfiinat asocierea prevede c autoritile contractante n cauz vor face parte din
asocierea respectiv pentru o perioad cel puin egal cu cea menionat.
Art. 248 - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractelor
sectoriale n cazul n care activitatea relevant pentru care sunt destinate este expus direct
concurenei pe o pia la care accesul nu este restricionat.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), constatarea faptului c o anumit activitate relevant este
sau nu expus direct concurenei se stabilete de ctre Comisia European pe baza unei
notificri/cereri formulate n acest sens de autoritatea contractant interesat, care va cuprinde
toate informaiile necesare pentru adoptarea unei decizii pertinente n legtur cu situaia
existent.
(3) Procedura specific pentru elaborarea i transmiterea notificrii/cererii prevzute la alin.
(2) se stabilete prin hotrre a Guvernului.
Art. 249 - Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaii pe care aceasta le solicit
cu privire la contractele pentru care s-au considerat aplicabile prevederile art. 242 i 243,
precum i ale art. 246 i 247.
Seciunea a 3-a
Reguli specifice de atribuire a contractelor sectoriale
Art. 250 - (1) Procedurile de atribuire a contractelor sectoriale sunt:
a) licitaia deschis;
b) licitaia restrns;
c) negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
d) negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte.
(2) Prevederile art. 18 alin. (2) sunt aplicabile i n cazul atribuirii contractelor sectoriale.
(3) n vederea atribuirii contractelor sectoriale, autoritatea contractant poate utiliza i
modalitile speciale de atribuire prevzute la cap. IV, cu respectarea prevederilor prezentei
seciuni.
Art. 251 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul sectorial, de
regul, prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis, licitaie restrns sau negociere cu
publicarea prealabil a unui anun de participare.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica
celelalte proceduri prevzute la art. 250 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice
prevzute la art. 252 sau 124.
Art. 252 - Pentru atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractant are dreptul de a
aplica procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare numai n
urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau negocierii cu
publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte, nu a fost prezentat
nicio ofert sau au fost prezentate numai oferte necorespunztoare datorit faptului c acestea
sunt complet irelevante n raport cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere n

acest caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale i numai dac cerinele iniiale
prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor
drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit
operator economic;
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a
licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a
cererii de oferte nu pot fi respectate din motive de extrem urgen, determinate de evenimente
imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii
contractante. Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o
perioad mai mare dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat
aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
d) atunci cnd contractul care urmeaz s fie atribuit este destinat exclusiv n scopul
cercetrii tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice i numai dac acesta
nu este destinat obinerii unui profit i nici acoperirii costurilor aferente, iar atribuirea s nu
afecteze atribuirea ulterioar pe baze concureniale a contractelor subsecvente care sunt
destinate ndeplinirii scopului propus;
e) atunci cnd este necesar achiziionarea de la furnizorul iniial a unor cantiti
suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/instalaiilor
livrate anterior i numai dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n
situaia de a achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja
existente, determin incompatibiliti sau dificulti tehnice disproporionate de operare i
ntreinere;
f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia acestora
realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil;
g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase de la un
operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care
administreaz afacerile unui operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un
aranjament cu creditorii unui operator economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o
alt procedur similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
h) atunci cnd este posibil achiziionarea de produse la un pre considerabil mai sczut
dect preurile practicate n mod normal pe pia, ca urmare a apariiei unei ocazii deosebit de
avantajoase, disponibile doar pentru o perioad foarte scurt de timp;
i) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie
atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii
ctigtori ai concursului respectiv, n acest din urm caz autoritatea contractant avnd
obligaia de a transmite invitaie la negocieri tuturor concurenilor ctigtori;
j) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale,
care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane imprevizibile au
devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i
economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniene majore pentru
autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea
ndeplinirii acestuia;
k) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri, autoritatea contractant i propune
s achiziioneze noi lucrri care sunt similare lucrrilor achiziionate prin atribuirea
contractului iniial i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri constau n repetarea unor lucrri
similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n
caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;

- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis,

licitaie restrns sau negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n
considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a
precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar
de noi lucrri similare de la operatorul economic a crui ofert va fi declarat ctigtoare n
cadrul procedurii respective.
Art. 253 - n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la art.
252 lit. b), e), g), i), j) i k), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un
numr de operatori economici care s asigure o concuren real.
Art. 254 - (1) Fr a aduce atingere acordurilor i conveniilor la care Romnia este parte, n
cazul n care dou sau mai multe oferte sunt relativ echivalente din punct de vedere al
punctajului obinut n urma aplicrii criteriilor de atribuire, autoritatea contractant are dreptul
de a declara ca fiind ctigtoare o ofert care conine, n proporie de mai mult de 50%,
produse a cror origine - determinat conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CEE)
nr. 2.913/92 din 12 octombrie 1992, cu modificrile ulterioare - este din state membre ale
Uniunii Europene sau din ri tere cu care Comunitatea European a ncheiat acorduri
bilaterale sau multilaterale prin care se asigur un acces comparabil ntreprinderilor din statele
membre pe pieele rilor respective, n detrimentul unei oferte care conine, n proporie de
mai puin de 50%, astfel de produse.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin oferte relativ echivalente se va nelege acele oferte
pentru care diferena dintre preurile prevzute n propunerile financiare nu depete 3%.*)
Cap. IX
Soluionarea contestaiilor
Seciunea 1
Dispoziii generale
Art. 255 - (1) Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept ori ntr-un interes
legitim printr-un act al autoritii contractante, prin nclcarea dispoziiilor legale n materia
achiziiilor publice, poate solicita anularea actului, obligarea autoritii contractante de a emite
un act, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim pe cale administrativjurisdicional sau n justiie, n condiiile prezentei ordonane de urgen.
(11) n cazul n care cu privire la acelai obiect au fost formulate att contestaie n faa
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, ct i aciune la instana judectoreasc,
aceasta din urm, pentru asigurarea unei bune judeci, va dispune din oficiu, prin ncheiere,
ntrunirea cauzelor. ncheierea poate fi atacat numai odat cu fondul.
(12) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor va transmite dosarul n termen de 3
zile de la comunicarea ncheierii prevzute la alin. (11).
(13) n scopul prevzut la alin. (11), autoritatea contractant va ncunotina instana despre
existena contestaiei prevzute la acelai alineat.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin persoan vtmat se nelege orice operator
economic care:
a) are sau a avut un interes legitim n legtur cu respectiva procedur de atribuire; i
b) a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu ca o consecin a unui act al autoritii
contractante, de natur s produc efecte juridice, ori ca urmare a nesoluionrii n termenul
legal a unei cereri privind respectiva procedura de atribuire.
(3) n sensul prevederilor alin. (1), prin act al autoritii contractante se nelege orice act
administrativ, orice alt operaiune administrativ care produce sau poate produce efecte
juridice, nendeplinirea n termenul legal a unei obligaii prevzute de prezenta ordonan de

urgen, omisiunea ori refuzul de a emite un act sau de a efectua o anumit operaiune, n
legtur cu sau n cadrul procedurii de atribuire.
(4) Orice referire, pe parcursul prezentului capitol, la aplicarea procedurii de atribuire
include toate cazurile menionate la art. 9, precum i orice alte contracte sau proceduri care
intr n sfera de aplicare a dispoziiilor prezentei ordonane de urgen.
(5) Soluionarea contestaiilor privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii unui
serviciu comunitar de utiliti publice pentru care legislaia specific face trimitere la
aplicarea prezentei ordonane de urgen se realizeaz conform prezentului capitol.
Art. 256 - (1) n vederea soluionrii contestaiilor pe cale administrativ-jurisdicional,
partea care se consider vtmat are dreptul s se adreseze Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor, cu respectarea prevederilor art. 2562 i 270 - 271.
(2) *** Abrogat de O.U.G. NR. 76/2010
Art. 2561- (1) nainte de a se adresa instanei competente, persoana vtmat notific
autoritatea contractant cu privire la pretinsa nclcare a dispoziiilor legale n materia
achiziiilor publice i la intenia de a sesiza instana judectoreasc competent. Dispoziiile
art. 205 i 2562 rmn aplicabile.
(2) Lipsa notificrii prevzute la alin. (1) nu mpiedic introducerea cererii n faa instanei
judectoreti competente.
(3) Notificarea prevzut la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a procedurii de
atribuire. Dup primirea notificrii, autoritatea contractant poate adopta orice msuri pe care
le consider necesare pentru remedierea pretinsei nclcri, inclusiv suspendarea procedurii de
atribuire sau revocarea unui act emis n cadrul respectivei proceduri.
(4) Msurile adoptate potrivit alin. (3) se comunic n termen de o zi lucrtoare att
persoanei care a notificat autoritatea contractant, ct i celorlali operatori economici
implicai n procedura de atribuire.
(5) Persoana vtmat care a notificat autoritatea contractant potrivit dispoziiilor alin. (1)
se poate adresa de ndat instanei judectoreti competente, fr a fi obligat s atepte
comunicarea msurilor luate de autoritatea contractant potrivit alin. (3).
(6) Persoana vtmat care, primind comunicarea prevzut la alin. (4), consider c
msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea pretinsei nclcri va transmite autoritii
contractante o notificare de renunare la dreptul de a formula aciune n justiie sau, dup caz,
de renunare la judecarea aciunii n ceea ce privete respectiva nclcare.
(7) Dispoziiile alin. (1) - (6) se aplic n mod corespunztor n cazul prevzut la art. 256
alin. (1).
Art. 2562 - (1) Persoana vtmat poate sesiza Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor sau, dup caz, instana judectoreasc competent n vederea anulrii actului
i/sau recunoaterii dreptului pretins ori a interesului legitim, n termen de:
a) 10 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane
de urgen, despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n cazul n care valoarea
contractului care urmeaz s fie atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II
seciunea a 2-a, este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b) 5 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane de
urgen, despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n cazul n care valoarea
contractului care urmeaz s fie atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II
seciunea a 2-a, este egal sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2).
(2) n cazul n care cererea prevzut la alin. (1) privete coninutul documentaiei de
atribuire, publicat n SEAP n condiiile art. 75 alin. (5), art. 89 alin. (4) i art. 127 alin. (2),
data lurii la cunotin este data publicrii documentaiei de atribuire.
(3) Partea nu se poate adresa, pentru soluionarea aceleiai cereri, concomitent Consiliului
Naional de Soluionare a Contestaiilor i instanei judectoreti competente. n caz contrar, se
prezum renunarea la calea administrativ-jurisdicional, partea avnd obligaia de a notifica
Consiliului introducerea cererii la instana judectoreasc competent.

Art. 2563 - (1) Dup primirea unei contestaii, autoritatea contractant are dreptul de a
adopta msurile de remediere pe care le consider necesare ca urmare a contestaiei
respective. Orice astfel de msuri trebuie comunicate contestatorului, celorlali operatori
economici implicai n procedura de atribuire, precum i Consiliului Naional de Soluionare
a Contestaiilor sau primei instane de judecat, nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data
adoptrii acestora.
(2) n situaia n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru
remedierea actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor sau primei instane de judecat i autoritii contractante o
notificare de renunare la contestaie. n acest caz, autoritatea contractant nu mai are
obligaia de a comunica punctul su de vedere potrivit dispoziiilor art. 274.
(3) n cazul primirii unei contestaii de ctre Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor sau de ctre prima instan de judecat, pentru care nu s-a luat act de
renunare conform prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are dreptul de a ncheia
contractul numai dup pronunarea deciziei Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor sau dup pronunarea hotrrii n prim instan, dar nu nainte de expirarea
termenelor de ateptare, inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art.
28712 alin. (1) i la art. 28713 lit. a). Dac decizia Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor a fost atacat cu plngere, dispoziiile art. 2877 i 2878 se aplic n mod
corespunztor.
(4) Contractul ncheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (3) este lovit de nulitate
absolut.
(5) n cazul n care, n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, autoritatea contractant
achiziioneaz produse, servicii sau lucrri defalcate pe loturi, prevederile alin. (3) sunt
aplicabile numai asupra loturilor pentru care s-a depus contestaie.
Seciunea a 2-a
Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 257 - (1) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, denumit n
continuare Consiliu, organism independent cu activitate administrativ-jurisdicional,
funcioneaz pe lng Secretariatul General al Guvernului.
(2) Consiliul funcioneaz n baza unui regulament de organizare i funcionare care se
aprob n conformitate cu art. 291.
(3) n activitatea sa, Consiliul se supune numai legii, iar edinele Consiliului sunt legal
constituite n prezena majoritii membrilor acestuia.
(4) n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu este subordonat
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(5) *** Abrogat de O.U.G. Nr. 94/2007
Art. 258 - (1) Consiliul este condus de un preedinte ales dintre membrii si.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), membrii Consiliului aleg preedintele prin vot secret,
cu majoritate absolut.
(3) Preedintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea rennoirii o singur dat a
mandatului.
(4) Atribuiile preedintelui Consiliului se stabilesc prin regulamentul de organizare i
funcionare. n exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite ordine.
(41) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele Consiliului este ajutat de un colegiu format
din 3 membri, alei dintre consilierii de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor
publice, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor alin. (2).

(5) Preedintele Consiliului nainteaz primului-ministru propunerile de numire a membrilor

Consiliului, pentru candidaii declarai admii la concurs, cu excepia situaiei prevzute la art.
290 alin. (4).
Art. 259 - Preedintele Consiliului are obligaia de a ntocmi un raport de activitate anual,
pe care l prezint i l susine n faa Parlamentului pn la data de 31 martie a anului urmtor.
Seciunea a 3-a
Statutul personalului Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 260 - (1) Numrul membrilor Consiliului i numrul persoanelor cu statut de personal
tehnico-administrativ se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(2) Cel puin jumtate din numrul membrilor Consiliului trebuie s fie liceniai n drept.
Art. 261 - (1) Membrii Consiliului sunt selectai prin concurs, fiind numii n funcie prin
decizia primului-ministru, n condiiile legii.
(2) Membrii Consiliului sunt selecionai pe baza aptitudinilor profesionale i a bunei
reputaii. Candidaii trebuie s aib studii universitare de lung durat, o vechime de 9 ani n
domeniul juridic, economic sau tehnic, precum i o experien de cel puin 2 ani n domeniul
achiziiilor publice.
(3) Personalul tehnico-administrativ se ncadreaz prin concurs, n condiiile legii.
Art. 262 - (1) Membrii Consiliului sunt funcionari publici cu statut special, denumii
consilieri de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice. Acetia sunt asimilai
din punctul de vedere al salarizrii funciei publice de secretar general adjunct din aparatul de
lucru al Guvernului.
(2) Membrii Consiliului beneficiaz de salarii de baz majorate cu 75% fa de cele
prevzute de lege.
(21) Preedintele Consiliului beneficiaz i de sporul de conducere aferent funciei de
director general.
(3) Personalul auxiliar are calitatea de personal contractual i este asimilat din punctul de
vedere al salarizrii personalului contractual al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(4) Prevederile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile Legii nr.
188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile ulterioare, precum
i cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare,
n msura n care nu contravin prezentei reglementri.
(5) Perioada exercitrii funciei publice de consilier de soluionare a contestaiilor
constituie vechime n specialitatea avut n vedere la ocuparea funciei, respectiv juridic,
economic sau tehnic.
Art. 263 - (1) Membrii Consiliului au ca sarcin principal ducerea la ndeplinire a
atribuiilor date n competena Consiliului prin prezenta ordonan de urgen.
(2) Evaluarea activitii Consiliului se efectueaz o dat pe an de ctre o comisie.
(3) Comisia prevzut la alin. (2) este alctuit din 5 membri, dup cum urmeaz:
a) un reprezentant al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice;
b) 2 reprezentani ai Parlamentului Romniei, respectiv un senator i un deputat, desemnai
de ctre cele dou Camere ale Parlamentului;
c) un reprezentant al Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici;
d) un reprezentant al Consiliului Concurenei.
(4) n sensul prevederilor alin. (2), comisia ntocmete un raport de evaluare care se
nainteaz primului-ministru prin Secretariatul General al Guvernului. Pe baza propunerilor
din raportul de evaluare, primul-ministru poate s dispun, prin decizie, eliberarea din funcie
a acelor consilieri de soluionare a contestaiilor care au obinut calificativul nesatisfctor.

(5) Procedura de evaluare a activitii Consiliului i a preedintelui acestuia vizeaz

exclusiv activitatea administrativ i organizatoric i se stabilete prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul apariiei unor situaii deosebite,
procedura de evaluare poate fi efectuat ori de cte ori este necesar i nainte de acest termen.
(7) Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului se
realizeaz conform regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului, aprobat prin
hotrre a Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului.
Art. 264 - (1) Membrilor Consiliului le este interzis:
a) s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b) s dein calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere, administrare sau
control la societi civile, societi comerciale, inclusiv bnci sau alte instituii de credit,
societi de asigurare sau financiare, companii naionale, societi naionale sau regii
autonome;
c) s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d) s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau s participe la
activiti cu caracter politic;
e) s exercite orice funcie public sau privat, cu excepia funciilor sau activitii n
domeniul didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei literar-artistice;
f) s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultan.
(2) Membrii Consiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de interese, n
conformitate cu dispoziiile Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea
transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la soluionarea unei contestaii dac se
afl n una dintre situaiile prevzute mai jos, sub sanciunea nulitii deciziei pronunate:
a) dac acetia, soul sau ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n soluionarea
contestaiei sau cnd sunt soi, rude sau afini pn la al patrulea grad inclusiv cu vreuna dintre
pri;
b) dac ntre acetia i una dintre pri a fost un proces penal cu pn la 5 ani naintea
soluionrii cauzei;
c) dac s-au pronunat public n legtur cu contestaia pe care o soluioneaz;
d) dac se constat c au primit de la una dintre pri bunuri materiale sau promisiuni de
bunuri materiale ori altfel de avantaje.
Art. 265 - (1) Constatarea abaterilor disciplinare revine Comisiei de disciplin care se
constituie n cadrul Consiliului.
(2) Comisia de disciplin are un numr de 5 membri, dintre care 2 sunt numii de
preedintele Consiliului i 3 sunt alei de membrii Consiliului, cu majoritate simpl.
Seciunea a 4-a
Procedura de soluionare a contestaiilor n faa Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
Art. 266 - (1) Consiliul este competent s soluioneze contestaiile formulate n cadrul
procedurii de atribuire, nainte de ncheierea contractului, prin complete specializate,
constituite potrivit Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului, aprobat potrivit
art. 291.
(2) n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul adopt decizii.
Art. 267 - (1) Contestaia se soluioneaz de un complet format din 3 membri ai Consiliului,
dintre care unul are calitatea de preedinte de complet.
(2) n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie liceniat n drept.
Art. 268 - Cauzele se distribuie completelor n mod aleatoriu.

Art. 269 - Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea principiilor

legalitii, celeritii, contradictorialitii i a dreptului la aprare.
Art. 270 - (1) Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s conin urmtoarele elemente:
a) numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele juridice,
denumirea, sediul lor i codul unic de nregistrare. n cazul persoanelor juridice se vor indica i
persoanele care le reprezint i n ce calitate;
b) denumirea i sediul autoritii contractante;
c) denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de atribuire aplicat;
c1) i c2) *** Abrogate de O.U.G. Nr. 19/2009
d) obiectul contestaiei;
e) motivarea n fapt i n drept a cererii;
f) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil;
g) semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice.
(2) n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse toate informaiile
prevzute la alin. (1), va cere contestatorului ca, n termen de 5 zile de la ntiinarea prin care
i se aduce la cunotin aceast situaie, acesta s completeze contestaia. n cazul n care
contestatorul nu se conformeaz obligaiei impuse de Consiliu, contestaia va fi respins.
Art. 271 - (1) Sub sanciunea respingerii contestaiei ca tardiv, aceasta se nainteaz att
Consiliului, ct i autoritii contractante, nu mai trziu de expirarea termenelor prevzute la
art. 2562. Contestatorul va ataa la contestaie i copia actului atacat, n cazul n care acesta a
fost emis, precum i copii ale nscrisurilor prevzute la art. 270 alin. (1), dac acestea sunt
disponibile.
(2) n termen de o zi lucrtoare de la primirea contestaiei, autoritatea contractant are
obligaia s i ntiineze despre aceasta i pe ceilali participani nc implicai n procedura de
atribuire. ntiinarea trebuie s conin inclusiv o copie a contestaiei respective.
(3) Toate notificrile sau comunicrile actelor procedurale se fac cu confirmare de primire.
Dispoziiile art. 60 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
(4) n cazul nendeplinirii obligaiei prevzute la alin. (1), dispoziiile art. 274 i ale art.
2563 alin. (3) nu sunt aplicabile.
Art. 272 - *** Abrogat de O.U.G. Nr. 19/2009
Art. 273 - (1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi
conexate de ctre Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar. Pentru contestaiile formulate
n cadrul aceleiai proceduri de atribuire se va pstra continuitatea completului de soluionare.
(2) Pn la soluionarea contestaiei de ctre Consiliu, participanii n cadrul aceleiai
proceduri de atribuire se pot asocia la contestaie printr-o cerere proprie care trebuie s conin
toate elementele prevzute la art. 270 alin. (1).
Art. 274 - (1) n vederea soluionrii contestaiei/contestaiilor, autoritatea contractant are
obligaia de a transmite Consiliului, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la data expirrii
termenului prevzut la art. 205 alin. (1), punctul su de vedere asupra acesteia/acestora, nsoit
de orice alte documente considerate edificatoare, precum i, sub sanciunea amenzii prevzute
la art. 275 alin. (3), o copie a dosarului achiziiei publice. Lipsa punctului de vedere al
autoritii contractante nu mpiedic soluionarea contestaiei/contestaiilor, n msura n care
s-a fcut dovada comunicrii acesteia/acestora.
(2) Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i contestatorului/contestatorilor,
n acelai termen prevzut la alin. (1).
(3) *** Abrogat de O.U.G. Nr. 19/2009
(4) La cerere, contestatorul are acces la documentele aflate n dosarul achiziiei publice
depuse de autoritate la Consiliu, cu excepia propunerilor tehnice ale celorlali ofertani la
procedura de atribuire, acestea din urm putnd fi consultate de contestator numai cu acordul
scris al respectivilor ofertani, acord care se anexeaz la cererea pe care contestatorul o
adreseaz Consiliului.

Art. 2741 - Autoritatea contractant are dreptul de a transmite Consiliului punctul su de

vedere asupra contestaiei/contestaiilor, nsoit de orice alte documente considerate
edificatoare, precum i o copie a dosarului achiziiei publice, i nainte de expirarea
termenului prevzut la art. 205 alin. (1).
Art. 275 - (1) n vederea soluionrii contestaiei Consiliul are dreptul de a solicita lmuriri
prilor, de a administra probe i de a solicita orice alte date/documente, n msura n care
acestea sunt relevante n raport cu obiectul contestaiei. De asemenea, Consiliul are dreptul de
a solicita orice date necesare pentru soluionarea contestaiei i de la alte persoane fizice sau
juridice.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie s conduc la depirea termenului de
soluionare a contestaiei, astfel cum este prevzut la art. 276.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde la orice solicitare a Consiliului i de
a-i transmite acestuia orice alte documente care prezint relevan pentru soluionarea
contestaiei, ntr-un termen care nu poate depi 5 zile de la data primirii solicitrii, sub
sanciunea unei amenzi n cuantum de 10.000 lei, aplicat conductorului autoritii
contractante.
(31) Consiliul are obligaia de a pronuna decizia privind amenda cel trziu n cea de-a 5-a zi
de la expirarea termenului prevzut la alin. (3).
(32) Decizia Consiliului privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu executoriu i se
execut de ctre organele competente, potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a
creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii.
(4) Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lmurirea unor aspecte de
natur tehnic sau financiar. Durata efecturii expertizei trebuie s se ncadreze nuntrul
termenului prevzut pentru soluionarea contestaiilor de ctre Consiliu. Costul expertizei va fi
suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia.
(5) Procedura n faa Consiliului este scris, iar prile vor fi audiate numai dac acest lucru
este considerat necesar de ctre completul de soluionare a contestaiei.
(6) Prile pot fi reprezentate de avocai i pot depune concluzii scrise n cursul procedurii.
De asemenea, prile pot solicita s depun concluzii oral n faa Consiliului, fr ca prin
aceasta s fie afectate termenele prevzute la art. 276.
Art. 276 - (1) Consiliul are obligaia de a soluiona pe fond contestaia n termen de 20 de
zile de la data primirii dosarului achiziiei publice de la autoritatea contractant, respectiv n
termen de 10 zile n situaia incidenei unei excepii care mpiedic analiza pe fond a
contestaiei, conform art. 278 alin. (1). n cazuri temeinic justificate, termenul de soluionare
a contestaiei poate fi prelungit o singur dat cu nc 10 zile.
(2) Nerespectarea termenului de soluionare a contestaiei prevzut la alin. (1) constituie
abatere disciplinar i poate atrage inclusiv declanarea procedurii de evaluare n conformitate
cu prevederile art. 263 alin. (6).
Art. 2761 - *** Introdus de O.U.G. nr. 143/2008 i abrogat de O.U.G. Nr. 19/2009
Seciunea a 5-a
Msuri de remediere
*** Abrogat de O.U.G. nr. 76/2010
Art. 277 - *** Abrogat de O.U.G. nr. 76/2010.

Seciunea a 6-a
Soluiile pe care le poate pronuna Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 278 - (1) Consiliul se pronun mai nti asupra excepiilor de procedur i de fond, iar
cnd se constat c acestea sunt ntemeiate, nu se mai procedeaz la analiza pe fond a cauzei.
(2) Consiliul examineaz din punctul de vedere al legalitii i temeiniciei actul atacat i
poate pronuna o decizie prin care l anuleaz n parte sau n tot, oblig autoritatea
contractant s emit un act sau dispune orice alt msur necesar pentru remedierea
actelor ce afecteaz procedura de atribuire. n cazul n care Consiliul dispune eliminarea
oricror specificaii tehnice, economice sau financiare din anunul/invitaia de participare,
din documentaia de atribuire ori din alte documente emise n legtur cu procedura de
atribuire, autoritatea contractant are dreptul de a anula aplicarea procedurii de atribuire.
(3) n situaia n care Consiliul apreciaz c, n afar de actele contestate n cadrul
procedurii de atribuire, exist i alte acte care ncalc prevederile prezentei ordonane de
urgen, la care nu s-a fcut referire n contestaie, atunci acesta va sesiza att Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ct i Unitatea pentru
Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice din cadrul Ministerului Finanelor Publice,
transmindu-le n acest sens toate datele/documentele relevante n susinerea sesizrii.
(4) n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unei msuri de remediere
a actului atacat, va preciza i termenul n care aceasta trebuie dus la ndeplinire, care nu va
fi mai mare dect termenul de exercitare a cii de atac mpotriva deciziei Consiliului, aa cum
este prevzut la art. 281 alin. (1).
(5) Consiliul poate respinge contestaia ca fiind nefondat, tardiv, lipsit de interes, lipsit
de obiect, ca fiind introdus de o persoan fr calitate sau nemputernicit s formuleze
contestaia, precum i pe orice alt excepie de procedur sau de fond.
(6) n funcie de soluia pronunat, Consiliul va decide asupra continurii sau anulrii
procedurii de achiziie public.
(7) Consiliul poate lua act, oricnd n cursul soluionrii contestaiei, de renunarea la
aceasta de ctre contestator.
(8) Consiliul poate obliga, la cerere, partea n culp la plata cheltuielilor efectuate n cursul
soluionrii contestaiei.
(9) Consiliul nu poate decide atribuirea unui contract ctre un anumit operator economic.
Art. 2781- (1) n msura n care Consiliul respinge contestaia, autoritatea contractant va
reine contestatorului din garania de participare n raport cu valoarea estimat a
contractului urmtoarele sume:
a) ntre 63.000 lei i 420.000 lei inclusiv - 1% din aceast valoare;
b) ntre 420.001 lei i 4.200.000 lei inclusiv - 4.200 lei + 0,1% din ceea ce depete
420.001 lei;
c) ntre 4.200.001 lei i 42.000.000 lei inclusiv - 7.980 lei + 0,01% din ceea ce depete
4.200.001 lei;
d) ntre 42.000.001 lei i 420.000.000 lei inclusiv - 11.760 lei + 0,001% din ceea ce
depete 42.000.001 lei;
e) ntre 420.000.001 lei i 4.200.000.000 lei inclusiv - 15.540 lei + 0,0001% din ceea ce
depete 420.000.001 lei;
f) peste 4.200.000.001 lei - 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depete 4.200.000.001 lei.
(2) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva deciziei
Consiliului de respingere a contestaiei, autoritatea contractant are obligaia de a returna
contestatorului sumele prevzute la alin. (1), n cel mult 5 zile lucrtoare de la data
pronunrii deciziei instanei de judecat.

Art. 279 - (1) Decizia Consiliului privind modul de soluionare a contestaiei se adopt cu
votul majoritii membrilor completului, acetia neavnd posibilitatea de a se abine.
(2) Dup luarea deciziei, completul va ntocmi o minut care se semneaz de ctre toi
membrii completului i se consemneaz ntr-un registru special inut de Consiliu.
(3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i comunicat n scris
prilor n termen de 3 zile de la pronunare. Decizia, fr motivarea acesteia, se public pe
pagina de internet a Consiliului nluntrul aceluiai termen.
(4) Decizia motivat se public pe pagina de internet a Consiliului, n cadrul buletinului
oficial, fr referire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, precum i la datele
personale, n termen de 10 zile de la data la care aceasta rmne definitiv i irevocabil.
(5) Decizia prin care Consiliul a dispus luarea unor msuri de remediere va fi naintat, n
copie, n acelai termen prevzut la alin. (3), ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice, care are obligaia de a monitoriza ndeplinirea msurilor
de remediere.
Art. 280 - (1) Decizia prin care Consiliul anuleaz n parte sau n tot actul atacat ori oblig
autoritatea contractant s emit un act sau s dispun orice alt msur necesar pentru
nlturarea actelor ce afecteaz procedura de atribuire este executorie.
(2) n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat de autoritatea
contractant, se va aplica conductorului unitii care nu a efectuat toate demersurile necesare
pentru ducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului sau persoanei obligate o amend pe fiecare
zi de ntrziere, ce const n 20% din salariul minim lunar pe economie, la cererea prii
interesate.
(3) Decizia Consiliului este obligatorie pentru pri, contractul de achiziie public ncheiat
cu nerespectarea deciziei Consiliului fiind lovit de nulitate absolut.
(4) Decizia pronunat de Consiliu privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu
executoriu i se execut de organele competente potrivit dispoziiilor legale privind executarea
silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii.
(5) *** Abrogat de O.U.G. Nr. 19/2009
Art. 281 - (1) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei i obligarea la plata
amenzii pot fi atacate cu plngere la instana judectoreasc prevzut la art. 283 alin. (1), n
termen de 10 zile de la comunicare, att pentru motive de nelegalitate, ct i de netemeinicie.
(2) Plngerea va fi formulat n scris i va fi motivat, dispoziiile art. 270 alin. (1)
aplicndu-se n mod corespunztor.
(3) Partea care formuleaz plngerea are obligaia s comunice, n termenul prevzut la alin.
(1), o copie a acesteia, precum i a nscrisurilor doveditoare i prii adverse, depunnd dovada
de comunicare n faa instanei pn la primul termen de judecat.
Seciunea a 7-a
Procedura de verificare a legalitii
*** Abrogat de O.U.G. Nr. 94/2007
Art. 282 - *** Abrogat de O.U.G. Nr. 94/2007

Seciunea a 8-a
Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 283 - (1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei
pronunate de Consiliu este curtea de apel, secia de contencios-administrativ i fiscal n a
crei raz se afl sediul autoritii contractante. Cu excepia cazurilor n care plngerea are ca
obiect contestarea amenzii, Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor nu are calitatea
de parte n proces.
(11) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate
de Consiliu privind procedurile de atribuire de servicii i/sau lucrri aferente infrastructurii
de transport de interes naional, aa cum este definit de legislaia n vigoare, este Curtea de
Apel Bucureti, Secia de contencios-administrativ i fiscal. Cu excepia cazurilor n care
plngerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul nu are calitatea de parte n proces.
(2) Plngerea va fi soluionat n complet format din 3 judectori.
(3) Plngerea se soluioneaz potrivit dispoziiilor art. 3041 din Codul de procedur civil.
Prevederile seciunii a 9-a se aplic n mod corespunztor.
(4) Dup soluionarea plngerii de ctre instana prevzut la alin. (1) sau alin. (11),
dosarul cauzei se restituie de instan Consiliului.
Art. 2831*) - (1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente,
preedintele instanei poate dispune, la cererea prii interesate, prin ncheiere dat cu
citarea prilor, suspendarea executrii contractului.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare consecinele
probabile ale acesteia asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv
asupra interesului public. Instana va putea s nu dispun msura prevzut la alin. (1) n
cazul n care consecinele negative ale acesteia ar putea fi mai mari dect beneficiile ei.
Hotrrea de a nu dispune suspendarea executrii contractului nu trebuie s prejudicieze
niciun alt drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1).
(3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod separat, n termen de
5 zile de la comunicare.
Art. 284 - *** Abrogat de O.U.G. Nr. 19/2009
Art. 285 - (1) Instana, admind plngerea, modific decizia Consiliului, dispunnd, dup
caz:
a) anularea n tot sau n parte a actului autoritii contractante;
b) obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant;
c) ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant, inclusiv eliminarea oricror
specificaii tehnice, economice sau financiare discriminatorii din anunul/invitaia de
participare, din documentaia de atribuire sau din alte documente emise n legtur cu
procedura de atribuire;
d) orice alte msuri necesare remedierii nclcrii dispoziiilor legale n materia achiziiilor
publice.
(2) Instana, sesizat cu o plngere mpotriva unei decizii a Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor, prin care acesta a soluionat contestaia pe excepie, admind
plngerea, va desfiina decizia respectiv i va reine cauza spre judecare pe fond cu luarea n
considerare a motivelor care au determinat desfiinarea deciziei.
(3) n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului i constat c
actul autoritii contractante a nclcat prevederile legislaiei n materia achiziiilor publice,
iar contractul a fost ncheiat nainte de pronunarea Consiliului, nclcndu-se astfel
prevederile art. 2563 alin. (3), dispoziiile art. 28710 alin. (1) lit. b), alin. (2) - (6) sau, dup caz,
ale art. 28711 se aplic n mod corespunztor.
(4) Instana poate respinge pe fond plngerea.
(5) Hotrrea pronunat de instan este definitiv i irevocabil.

Art. 2851 - Plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu se taxeaz cu

50% din sumele prevzute la art. 28717.
Seciunea a 9-a
Soluionarea litigiilor n instan
Art. 286 - (1) Procesele i cererile privind actele autoritilor contractante emise nainte de
ncheierea contractului, precum i acordarea despgubirilor pentru repararea prejudiciilor
cauzate n cadrul procedurii de atribuire se soluioneaz n prim instan de ctre secia de
contencios administrativ i fiscal a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul
autoritii contractante.
(11) Procesele i cererile privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea
sau denunarea unilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim
instan de ctre secia comercial a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul
autoritii contractante. Dispoziiile prezentei seciuni se aplic n mod corespunztor.
(2) Litigiile privind desfurarea procedurilor de atribuire care intr n sfera de aplicare a
dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, precum i cele privind drepturile i obligaiile
contractate n cadrul acestor proceduri se soluioneaz de urgen i cu precdere, potrivit
dispoziiilor art. 7202 - 7207 i art. 7209 din Codul de procedur civil, care se aplic n mod
corespunztor.
Art. 287 - (1) Despgubirile pentru repararea prejudiciului cauzat n cadrul procedurii de
atribuire se solicit numai n justiie, n condiiile prevederilor art. 2562 alin. (1) sau prin
aciune separat.
(2) Despgubirile reprezentnd prejudiciul cauzat printr-un act al autoritii contractante sau
ca urmare a nesoluionrii n termenul legal a unei cereri privind procedura de atribuire, prin
nclcarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice, se pot acorda numai dup
anularea n prealabil, potrivit legii, a actului respectiv ori, dup caz, dup revocarea actului sau
luarea oricror altor msuri de remediere de ctre autoritatea contractant.
(3) n cazul n care se solicit plata de despgubiri pentru repararea prejudiciului
reprezentnd cheltuieli de elaborare a ofertei sau de participare la procedura de atribuire,
persoana vtmat trebuie sa fac doar dovada nclcrii prevederilor prezentei ordonane de
urgen, precum i a faptului c ar fi avut o ans real de a ctiga contractul, iar aceasta a
fost compromis ca urmare a nclcrii respective.
Art. 2871*) - (1) Judectorul, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de
lege pentru cererea de chemare n judecat, dispune prin rezoluie comunicarea acesteia,
precum i a nscrisurilor ctre prt.
(2) Prtul este obligat s depun ntmpinarea n termen de 3 zile de la comunicarea cererii
de chemare n judecat.
(3) ntmpinarea se comunic de ndat reclamantului, care este obligat s depun rspuns la
ntmpinare n termen de 3 zile de la comunicare. Prtul va lua cunotin de rspunsul la
ntmpinare de la dosarul cauzei.
(4) Cererea reconvenional se introduce n termenul prevzut la alin. (2).
Art. 2872 - (1) Comunicarea citaiilor i a altor acte de procedur se poate face de grefa
instanei i prin telefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce asigur transmiterea textului
actului i confirmarea primirii acestuia. Prile, dac dispun de asemenea mijloace de
comunicare, au obligaia de a indica datele corespunztoare n cererea de chemare n judecat,
respectiv n ntmpinare.
(2) Partea creia, personal sau prin reprezentant ori prin funcionarul sau persoana
nsrcinat cu primirea corespondenei, i s-a nmnat citaia pentru un termen de judecat nu
va fi citat n tot cursul judecrii la acea instan, prezumndu-se c ea cunoate termenele de
judecat ulterioare aceluia pentru care citaia i-a fost nmnat.

Art. 2873 - n termen de o zi lucrtoare de la primirea citaiei, autoritatea contractant are

obligaia de a-i ntiina pe ceilali participani implicai n procedura de atribuire despre
existena unui litigiu privind procedura de atribuire respectiv.
Art. 2874 - (1) La data depunerii rspunsului la ntmpinare, judectorul fixeaz prin
rezoluie primul termen de judecat, care va fi de cel mult 20 zile de la data nregistrrii cererii
de chemare n judecat, dispunnd citarea prilor.
(2) Termenele de judecat ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile.
Art. 2875 - (1) Lipsa prii legal citate nu poate mpiedica judecarea cauzei, dac legea nu
dispune altfel.
(2) Dac la orice termen fixat pentru judecat se nfieaz numai una dintre pri, instana,
dup ce va cerceta toate lucrrile din dosar i va asculta susinerile prii prezente, se va
pronuna n temeiul dovezilor administrate, examinnd i excepiile i aprrile prii care
lipsete.
(3) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor i n cazul n care lipsesc
ambele pri, dei au fost legal citate, dac cel puin una dintre ele a cerut n scris judecarea
cauzei n lips.
Art. 2876 - Instana va putea dispune o singur dat amnarea judecrii cauzei numai n mod
excepional, pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile prii sau reprezentantului ei.
Art. 2877- (1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente,
instana, pn la soluionarea fondului cauzei, poate s dispun la cererea prii interesate, prin
ncheiere motivat dat cu citarea prilor, msuri cu caracter provizoriu, cum ar fi:
a) msuri de suspendare sau care s asigure suspendarea procedurii de atribuire, n stadiul n
care se afl;
b) alte msuri care s asigure oprirea implementrii anumitor decizii a autoritii
contractante.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare sau privind o alt msur provizorie, lund
n considerare consecinele probabile ale acestei msuri asupra tuturor categoriilor de interese
ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instana va putea s nu dispun
msurile prevzute la alin. (1), n cazul n care consecinele negative ale acestora ar putea fi
mai mari dect beneficiile lor. Hotrrea de a nu dispune msuri provizorii nu trebuie s
prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1).
(3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod separat, n termen de 5
zile de la comunicare.
Art. 2878- n cazul n care hotrrea prin care instana a soluionat cauza este comunicat
nainte de expirarea termenelor de ateptare, inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile
prevzute la art. 28712 alin. (1) i la art. 28713 lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a
ncheia contractul numai dup mplinirea termenelor respective.
Art. 2879 - Instana, admind cererea, poate dispune anularea n tot sau n parte a actului
autoritii contractante, obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant,
ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant, inclusiv eliminarea oricror
specificaii tehnice, economice sau financiare discriminatorii din anunul/invitaia de
participare, din documentaia de atribuire ori din alte documente emise n legtur cu
procedura de atribuire, precum i orice alte msuri necesare remedierii nclcrii dispoziiilor
legale n materia achiziiilor publice.
Art. 28710- (1) Instana constat nulitatea contractului n urmtoarele cazuri:
a) autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile referitoare la
publicarea unui/unei anun/invitaii de participare conform prevederilor prezentei ordonane de
urgen;
b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3) sau ale
art. 2878, dac aceast nclcare a privat operatorul economic interesat de posibilitatea de a
formula o cale de atac nainte de ncheierea contractului, n cazul n care aceast nclcare

este combinat cu nclcarea altor dispoziii n materia achiziiilor publice, dac aceast din
urm nclcare a afectat ansele operatorului economic interesat de a obine contractul;
c) autoritatea contractant nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158 - 160.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul n care instana consider, dup
analizarea tuturor aspectelor relevante, c motive imperative de interes general impun
meninerea efectelor contractului, aceasta va dispune, n schimb, sanciuni alternative, dup
cum urmeaz:
a) limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de execuie al acestuia; i/sau
b) aplicarea unei amenzi autoritii contractante, cuprins ntre 2% i 15% din valoarea
obiectului contractului, cuantumul acesteia fiind invers proporional cu posibilitatea de a limita
efectele contractului, conform dispoziiilor lit. a).
(3) La aplicarea sanciunilor alternative prevzute la alin. (2), instana va avea n vedere ca
acestea s fie eficiente, proporionate i descurajante.
(4) Acordarea de despgubiri nu reprezint o sanciune alternativ adecvat n sensul
prevederilor alin. (2).
(5) Interesele economice legate de capacitatea contractului de a produce efecte pot fi avute
n vedere ca motiv imperativ numai dac, n circumstane excepionale, absena efectelor ar
conduce la consecine disproporionate. Interesele economice n legtur direct cu contractul
respectiv, cum ar fi costurile generate de ntrzieri n executarea contractului, costurile
generate de lansarea unei noi proceduri de atribuire, costurile generate de schimbarea
operatorului economic care va ndeplini contractul sau costurile cu privire la obligaiile legale
generate de absena efectelor contractului, nu constituie motive imperative de interes general.
(6) n toate cazurile n care sanciunea nulitii prevzut la alin. (1) nu poate avea efect
retroactiv, ntruct desfiinarea obligaiilor contractuale deja executate este imposibil, instana
va aplica n plus i sanciunea prevzut la alin. (2) lit. b).
Art. 28711- n cazul unei nclcri a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art.
2563 alin. (3) sau ale art. 2878, care nu face obiectul art. 28710 alin. (1) lit. b), instana poate
decide, dup analizarea tuturor aspectelor relevante, dac va constata nulitatea contractului
sau dac este suficient s dispun sanciuni alternative precum cele prevzute la art.
28710 alin. (2).
Art. 28712 - (1) Prevederile art. 28710 alin.(1) lit. a) nu sunt aplicabile atunci cnd autoritatea
contractant, considernd c se ncadreaz n una dintre situaiile prevzute de prezenta
ordonan de urgen n care are dreptul de a nu transmite spre publicare un/o anun/invitaie
de participare, a procedat dup cum urmeaz:
a) a publicat n mod voluntar n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene un anun
pentru asigurarea transparenei, prin care i exprim intenia de a ncheia contractul respectiv.
Anunul pentru asigurarea transparenei trebuie s conin urmtoarele informaii: numele i
datele de contact ale autoritii contractante, descrierea obiectului contractului, justificarea
deciziei autoritii contractante de atribuire a contractului fr publicarea prealabil n SEAP i
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a unui anun de participare, numele i datele de contact
ale operatorului economic n favoarea cruia a fost luat o decizie de atribuire i, dac este
cazul, orice alt informaie considerat util de autoritatea contractant;
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205 alin. (1),
termenele curgnd n acest caz de la data publicrii anunului prevzut la lit. a).
(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anunului i n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene nu este necesar n urmtoarele situaii:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a) c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie atribuit
este egal sau mai mic dect echivalentul n lei a 125.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d)
sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie
atribuit/ncheiat este egal sau mai mic dect echivalentul n lei a 387.000 euro;

c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este

egal sau mai mic dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro.
Art. 28713*- Prevederile art. 28710 alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile atunci cnd autoritatea
contractant, considernd c a respectat prevederile art. 150 sau, dup caz, ale art. 158 - 160, a
procedat dup cum urmeaz:
a) a comunicat ofertanilor implicai decizia de atribuire a contractului, cu respectarea
prevederilor art. 206 alin.(1) i (2) i ale art. 207, sub rezerva dispoziiilor art. 208; i
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205 alin. (1) i ale
art. 206 alin. (3), termenele curgnd n acest caz de la data transmiterii comunicrii prevzute
la lit. a).
Art. 28714 - (1) Constatarea nulitii contractului, n condiiile prevzute la art. 28710 alin.
(1), se poate solicita i prin aciune separat, n termen de:
a) cel mult 30 de zile ncepnd cu ziua urmtoare:
- publicrii anunului de atribuire a contractului, n conformitate cu prevederile art. 47 alin.
(2), art. 48, 50 i 56, cu condiia ca respectivul anun s conin justificarea deciziei autoritii
contractante de a atribui contractul fr publicarea prealabil a unui anun de participare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; sau
- informrii de ctre autoritatea contractant a ofertanilor i candidailor interesai cu privire
la ncheierea contractului, cu condiia ca informarea s fie nsoit de un rezumat al motivelor
pertinente stabilite la art. 207, sub rezerva dispoziiilor art. 208. Aceast opiune se aplic i n
cazurile menionate la art. 205 alin. (3) lit. c);
b) cel mult 6 luni ncepnd cu ziua urmtoare ncheierii contractului, n cazurile n care nu
au fost respectate condiiile prevzute la lit. a).
(2) Cererea introdus dup expirarea termenelor prevzute la alin. (1) se soluioneaz
potrivit dispoziiilor art. 28711.
Art. 28715 - Hotrrea se pronun n termen de 3 zile de la nchiderea dezbaterilor i se
comunic prilor n cel mult 5 zile de la pronunare.
Art. 28716*- (1) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat cu recurs, n termen
de 5 zile de la comunicare. Recursul se judec, dup caz, n condiiile art. 286 alin. (1) de
secia contencios administrativ i fiscal a curii de apel i ale art. 286 alin. (11) de secia
comercial a curii de apel.
(2) Recursul nu suspend executarea i se judec de urgen i cu precdere.
(3) n cazul admiterii recursului, instana de recurs, modificnd sau casnd sentina, va
rejudeca n toate cazurile litigiul n fond.
Art. 28717- (1) Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, la
instanele judectoreti, avnd ca obiect contractele care intr n sfera de aplicare a acesteia,
precum i cele pentru repararea prejudiciului cauzat se taxeaz, n funcie de valoare, dup
cum urmeaz:
a) pn la valoarea de 40.000 lei inclusiv - 1% din aceast valoare;
b) ntre 40.001 lei i 400.000 lei inclusiv - 400 lei + 0,1% din ceea ce depete 40.001 lei;
c) ntre 400.001 lei i 4.000.000 lei inclusiv - 760 lei + 0,01% din ceea ce depete 400.001
lei;
d) ntre 4.000.001 lei i 40.000.000 lei inclusiv - 1.120 lei + 0,001% din ceea ce depete
4.000.001 lei;
e) ntre 40.000.001 lei i 400.000.000 lei inclusiv - 1.480 lei + 0,0001% din ceea ce
depete 40.000.001 lei;
f) ntre 400.000.001 lei i 4.000.000.000 lei inclusiv - 1.840 lei + 0,00001% din ceea ce
depete 400.000.001 lei;
g) peste 4.000.000.000 lei - 2.200 lei.
(2) Cererile neevaluabile n bani se taxeaz cu 4 lei.
(3) Dispoziiile art. 14 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu
modificrile i completrile ulterioare, rmn aplicabile.

Art. 28718 - Dispoziiile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu prevederile Legii

nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, n msura n care nu sunt contrare
prezentei reglementri.
Art. 288 - *** Abrogat de L. Nr. 337/2006
Seciunea a 10-a
Msuri privind operaionalizarea Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 289 - (1) Consiliul devine operaional la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane
de urgen.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, Consiliul funcioneaz fr personalitate juridic, iar
finanarea cheltuielilor curente i de capital se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul
Autoritii pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
Art. 290 - (1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, Consiliul dobndete personalitate
juridic, preedintele acestuia are calitatea de ordonator de credite, iar finanarea cheltuielilor
curente i de capital ale Consiliului se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei
Primului-Ministru.
(2) Pentru funcionarea Consiliului, Guvernul va transmite n administrarea acestuia un
imobil din domeniul public sau privat al statului.
(3) Guvernul, prin hotrre, poate aproba norme de aplicare a prevederilor alin. (1).
(4) Pn la dobndirea personalitii juridice, propunerile pentru numirea membrilor
Consiliului se nainteaz primului-ministru de ctre preedintele Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, pentru candidaii declarai admii la
concurs potrivit dispoziiilor art. 261 alin. (1) i (2).
Art. 291 - Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului se aprob prin hotrre
a Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului.
Art. 292 - (1) Pn la data de 31 decembrie 2006, numrul de posturi aferent Consiliului se
ncadreaz n numrul maxim de posturi disponibile n cadrul Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2) Guvernul, la propunerea preedintelui Consiliului i cu avizul Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a unui numr crescut de
cauze, poate aproba, prin hotrre, nfiinarea de oficii teritoriale ale Consiliului n oraele de
reedin a curilor de apel i/sau suplimentarea numrului personalului Consiliului stabilit n
conformitate cu art. 260 alin. (1).
Cap. X
Contravenii i sanciuni
Seciunea 1
Contravenii
Art. 293 - Constituie contravenie i se sancioneaz urmtoarele fapte:
a) aplicarea eronat a regulilor de estimare a valorii contractului n scopul nclcrii
prevederilor art. 23;
b) nclcarea prevederilor art. 33, precum i a regulilor de elaborare a specificaiilor tehnice;
c) nclcarea prevederilor art. 20 alin. (2), art. 142 alin. (2) i ale art. 251 alin. (2);
d) aplicarea altor proceduri de atribuire dect a celor care sunt prevzute de prezenta
ordonan de urgen;
e) nclcarea regulilor de publicitate prevzute de prezenta ordonan i/sau nendeplinirea
de ctre autoritile contractante a obligaiei de nregistrare n SEAP, aa cum este prevzut de
legislaia n materia achiziiilor publice;
f) nerespectarea regulilor speciale prevzute la art. 58;

g) aplicarea incorect a regulilor de comunicare i transmitere a datelor, avnd ca efect

restricionarea accesului operatorilor economici la procedura de atribuire, nclcarea
principiului tratamentului egal i/sau nclcarea principiului transparenei;
h) utilizarea altor criterii de calificare i selecie dect a celor prevzute n prezenta
ordonan de urgen;
i) nclcarea principiului proporionalitii prin utilizarea criteriilor de calificare i selecie
ca mijloc de a restriciona concurena;
j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziie public dect a celor
prevzute la art. 198, inclusiv utilizarea criteriilor de calificare i selecie ca factori de evaluare
a ofertelor;
j1) schimbarea criteriului de atribuire precizat n documentaia de atribuire pe parcursul
aplicrii procedurii de atribuire;
k) nejustificarea de ctre autoritatea contractant a avantajelor reflectate prin aplicarea
factorilor de evaluare;
l) aplicarea incorect, n cadrul procesului de selecie i/sau de evaluare, a criteriilor stabilite
prin documentaia de atribuire sau aplicarea altor criterii dect a celor stabilite prin
documentaia de atribuire;
m) refuzul de a pune la dispoziia Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice a informaiilor referitoare la atribuirea contractelor de
achiziie public, pe care aceasta le solicit n scopul ndeplinirii funciei de supraveghere;
m1) netransmiterea informaiilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public
n termen de 5 zile de la primirea solicitrii scrise a Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice;
n) nclcarea obligaiei prevzute la art. 80, 93 i 129;
o) anularea unei proceduri de atribuire n alte cazuri dect cele prevzute la art. 209;
p) nclcarea prevederilor art. 204 alin. (1);
q) nclcarea prevederilor art. 204 alin. (11);
r) nclcarea prevederilor art. 206 - 207;
s) neducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului n termenul stabilit n condiiile prezentei
ordonane, dup data la care aceasta rmne definitiv i irevocabil;
t) nclcarea prevederilor art. 211 - 213, referitoare la ntocmirea i/sau pstrarea
dosarului achiziiei publice;
u) nenfiinarea compartimentului prevzut la art. 3041;
v) orice alt nclcare a prevederilor prezentei ordonane de urgen sau a actelor
normative emise n aplicarea acesteia, avnd ca efect nclcarea dispoziiilor art. 2, cu
excepia alin. (2) lit. f).
Seciunea a 2-a
Sancionarea contraveniilor
Art. 294 - (1) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. f), n), u) i v) se sancioneaz cu
amend de la 20.000 lei la 40.000 lei.
(2) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. a), c), k), m1), q), s) i t) se sancioneaz cu
amend de la 40.000 lei la 80.000 lei.
(3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j 1), l), m), o), p) i r) se
sancioneaz cu amend de la 80.000 lei la 100.000 lei.
(4) Amenzile prevzute ca sanciuni pentru svrirea contraveniilor de la art. 293 pot fi
aplicate att persoanelor juridice, ct i persoanelor fizice.
(5) Contravenientul persoan fizic i/sau juridic are dreptul de a achita n termen de cel
mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii
acestuia jumtate din minimul amenzilor prevzute la art. 294 alin. (1) - (3).

(6) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, sumele provenite din amenzile prevzute
la art. 294 alin. (1) - (3) aplicate persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de stat.
Art. 295 - (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre
persoane mputernicite ale Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice.
(2) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 24 de luni de la
data svririi faptei.
(3) *** Abrogat de L. Nr. 337/2006
(4) Orice persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice cu privire la nclcarea dispoziiilor legale n materia
achiziiilor publice. n vederea exercitrii acestui drept persoanele respective vor transmite
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice mpreun cu
sesizarea i datele/documentele relevante, n vederea susinerii acesteia.
Art. 296 - Contraveniilor prevzute la art. 293 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 2961 - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 294 i n msura n care un operator
economic nu a utilizat o cale de atac n acest sens, Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are dreptul de a solicita instanei de
judecat, n condiiile art. 2 din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv,
constatarea nulitii absolute a contractelor, pentru urmtoarele motive:
a) autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile referitoare la
publicarea unui/unei anun/invitaii de participare, conform prevederilor prezentei ordonane
de urgen;
b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3), dac
aceast nclcare a privat operatorul economic interesat de posibilitatea de a formula o cale
de atac nainte de ncheierea contractului, n cazul n care aceast nclcare este combinat
cu nclcarea altor dispoziii n materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare
a afectat ansele operatorului economic interesat de a obine contractul;
c) autoritatea contractant nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158 - 160;
d) contractul de achiziie public, contractul de concesiune de lucrri publice sau contractul
de concesiune de servicii a fost ncheiat cu nerespectarea cerinelor minime prevzute de
autoritatea contractant n caietul de sarcini sau, dei sunt respectate cerinele respective,
contractul a fost ncheiat n condiii mai puin favorabile dect cele prevzute n propunerile
tehnic i/sau financiar care au constituit oferta declarat ctigtoare;
e) atunci cnd autoritatea contractant urmrete dobndirea execuiei unei lucrri, a unui
serviciu sau a unui produs, fapt care ar ncadra contractul respectiv fie n categoria
contractelor de achiziie public, fie n categoria contractelor de concesiune de lucrri
publice ori de concesiune de servicii, ns autoritatea contractant ncheie un alt tip de
contract dect acestea sau nu ncheie niciun contract, cu nerespectarea procedurilor de
atribuire prevzute de prezenta ordonan de urgen.
(2) Litigiile la care face referire alin. (1) se soluioneaz, de urgen i cu precdere, de
ctre Curtea de Apel Bucureti, Secia contencios administrativ, potrivit dispoziiilor art.
7202 - 7207 i art. 7209 din Codul de procedur civil, care se aplic n mod corespunztor.
(3) Sentina Curii de Apel Bucureti poate fi atacat cu recurs la nalta Curte de Casaie i
Justiie, Secia contencios administrativ.

Cap. XI
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 297 - n msura n care prezenta ordonan de urgen nu prevede altfel, sunt aplicabile
dispoziiile dreptului comun.
Art. 298 - Contractele n curs de executare i procedurile de atribuire n curs de desfurare
la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se definitiveaz pe baza
prevederilor legale n vigoare la data iniierii acestora.
Art. 299 - (1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) numai ctre Regia Autonom
"Monitorul Oficial", n vederea publicrii acestora n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a
VI-a, Achiziii publice.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a respecta
perioadele minime de timp prevzute de prezenta ordonan de urgen ntre data transmiterii
spre publicare i data depunerii ofertelor sau, dup caz, a candidaturilor.
(3) Fr a afecta prevederile alin. (1), pn la data de 31 decembrie 2006, autoritatea
contractant are dreptul de a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) i
ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i/sau ctre operatorul SEAP.
(4) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2008, publicarea anunurilor prevzute de prezenta
ordonan n Monitorul Oficial al Romniei este facultativ.
Art. 300 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaie solicitat de
aceasta cu privire la aplicarea procedurilor de atribuire i contractele atribuite.
(11) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, pentru cauzele n care a fost parte, copia
hotrrii judectoreti pronunate conform art. 28715, n cel mult 30 de zile de la data la care
hotrrea a devenit definitiv i irevocabil.
(2) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor are obligaia de a transmite Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice:
a) raportul prevzut la art. 259, spre luarea la cunotin nainte de prezentarea acestuia n
Parlament; i
b) orice alt informaie solicitat de aceasta cu privire la deciziile adoptate n legtur cu
soluionarea contestaiilor.
Art. 301 - (1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicaii i
Tehnologia Informaiei.
(2) Pe baza datelor disponibile n SEAP, operatorul SEAP are obligaia de a pune la
dispoziie Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, n
format electronic, rapoartele solicitate de aceasta, n scopul asigurrii informaiilor necesare
crerii de baze de date statistice.
Art. 302 - Pragurile valorice prevzute la art. 9 lit. c) i c1), art. 51 alin. (1) lit. c), art. 55
alin. (2), art. 57 alin. (2), art. 223 alin. (2), art. 227 alin. (1) i art. 287 12 alin. (2) se pot
modifica prin hotrre a Guvernului, dac aceast modificare este determinat de necesitatea
respectrii obligaiilor asumate la nivel european prin acordul privind achiziiile publice
ncheiat n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului.
Art. 303 - (1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice elaboreaz norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen, inclusiv modelul
contractului de achiziie public, al contractului de concesiune de lucrri publice i al
contractului de concesiune de servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen
de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei
ordonane de urgen.
(2) n temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedura specific de elaborare

i transmitere a notificrii/cererii de constatare a faptului c o activitate relevant este expus

direct concurenei, pe care o supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la
data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice i
Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei elaboreaz norme de aplicare a prezentei
ordonane de urgen pentru achiziiile prin mijloace electronice, pe care le supune spre
adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(4) n temeiul art. 218 alin. (1), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedurile de atribuire a
contractelor de concesiune de lucrri publice i de servicii, pe care le supune spre adoptare
Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
Art. 304 - (1) Prin hotrre a Guvernului se pot stabili situaiile i modul n care operatorul
economic i autoritatea contractant au dreptul de a apela la o procedur de conciliere.
(2) Prin hotrre a Guvernului se poate stabili modul n care autoritile contractante au
dreptul de a utiliza, pentru atribuirea contractelor sectoriale, sisteme preliminare de calificare.
Art. 3041*) - (1) n vederea atribuirii contractelor, autoritatea contractant are obligaia de a
nfiina un compartiment intern specializat n domeniul achiziiilor publice, pn la data de 1
ianuarie 2008.
(2) n cazul autoritilor contractante nou-nfiinate obligaia prevzut la alin. (1) va fi dus
la ndeplinire ntr-un termen de cel mult 3 luni de la data nfiinrii autoritii contractante.
(3) n msura n care structura organizatoric a autoritii contractante nu permite nfiinarea
unui compartiment distinct, obligaia prevzut la alin. (1) i (2) se ndeplinete pe cale de act
administrativ al conductorului autoritii contractante prin care una sau, dup caz, mai multe
persoane din cadrul respectivei autoriti contractante sunt nsrcinate cu ducerea la ndeplinire
a principalelor atribuii ale compartimentului intern specializat, aa cum sunt prevzute de
legislaia n materia achiziiilor publice.
Art. 305 - La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 459 din 30 noiembrie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 212/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele
normative emise n aplicarea acesteia;
c) art. 5 alin. (6) i (7) din Ordonana Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor
normative de cheltuieli pentru autoritile administraiei publice i instituiile publice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 542 din 11 septembrie 2001, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 247/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Ordonana Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 470/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
e) Ordonana Guvernului nr. 20/2002 privind achiziiile publice prin licitaii electronice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 86 din 1 februarie 2002, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 468/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
f) art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2005 privind desemnarea Ageniei
Naionale pentru Locuine s realizeze lucrri de construire i/sau de reabilitare a caselor de
locuit n zonele calamitate n urma inundaiilor din 2005, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 389 din 9 mai 2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 211/2005;

g) Hotrrea Guvernului nr. 1.186/2001 pentru aprobarea Procedurilor privind achiziiile

publice de produse i servicii care implic aprarea naional, ordinea public, sigurana i
securitatea naional i a listei aferente acestora, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 815 din 18 decembrie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 273/2003 privind nfiinarea unor filiale, societi
comerciale pentru reparaii i servicii, prin reorganizarea unor activiti din cadrul Societii
Comerciale de Producere a Energiei Electrice i Termice "Termoelectrica" - S.A., publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 204 din 20 martie 2003;
i) pct. 3.12 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.293/2003 pentru aprobarea Mandatului
privind realizarea strategiei de privatizare a companiilor/societilor naionale i a societilor
comerciale care funcioneaz sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 835 din 25 noiembrie
2003.
Art. 306 - Anexele nr. 1, 2 i 3*) fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
_____________
*) Anexele nr. 1, 2 i 3 sunt reproduse n facsimil.
Art. 307 - (1) Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1):
a) dispoziiile art. 14 alin. (3) i ale art. 254 intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007;
b) dispoziiile art. 257 alin. (1) intr n vigoare la data publicrii prezentei ordonane de
urgen n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
*
Prezenta ordonan de urgen transpune Directiva nr. 2004/18/CE privind coordonarea
procedurilor de atribuire a contractelor de lucrri, de furnizare i de servicii, Directiva nr.
2004/17/CE privind coordonarea procedurilor de achiziie aplicate de entitile care opereaz
n sectoarele ap, energie, transport i servicii potale, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene (JOUE) nr. L134 din 30 aprilie 2004, cu excepia art. 41 (3), art. 49 (3) - (5) i art.
53, care se transpun prin hotrre a Guvernului, Directiva 1989/665/CEE privind coordonarea
legilor, regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la aplicarea procedurilor de
recurs n materie de atribuire a contractelor de furnizare i de lucrri, publicat n Jurnalul
Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L395 din 30 decembrie 1989, i Directiva
1992/13/CEE privind coordonarea legilor, regulamentelor i prevederilor administrative
referitoare la aplicarea regulilor Comunitii pentru procedurile de achiziie a entitilor care
opereaz n sectoarele ap, energie, transport i telecomunicaii, publicat n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene (JOCE) nr. L76 din 23 martie 1992, cu excepia art. 9 - 11, care se
transpun prin hotrre a Guvernului.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Frncu
p. Ministrul finanelor publice,
Istvan Jakab,
secretar de stat

ANEXA 1
________________________________________________________________________________
NACE*1)
________________________________________________________________________________
COD CPV
|
Seciunea F
|LUCRRI DE
_____________________|______________________________________________|CONSTRUCII
Diviziune|Grupa|Clasa|
Descriere
|
Explicaii generale
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
45
|
|
| Lucrri de
| Aceast diviziune include:
| 45000000
|
|
| construcii
| - construcia de cldiri noi |
|
|
|
| i lucrri de reparare,
|
|
|
|
| modificare, restaurare
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
| 45.1|
| Lucrri de
|
| 45100000
|
|
| organizare a |
|
|
|
| antierelor i|
|
|
|
| de pregtire a|
|
|
|
| terenurilor
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.11| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45110000
|
|
| demolare,
| - demolarea imobilelor i a |
|
|
| pregtire a
| altor structuri/construcii |
|
|
| antierelor i| - degajarea terenului i
|
|
|
| de terasamente| pregtirea antierelor
|
|
|
|
| - lucrri de terasare:
|
|
|
|
| excavarea, umplerea,
|
|
|
|
| nivelarea amplasamentelor de |
|
|
|
| construcii, spare de
|
|
|
|
| anuri, ndeprtarea
|
|
|
|
| rocilor, dinamitare etc.
|
|
|
|
| - pregtirea antierelor
|
|
|
|
| pentru exploatare minier,
|
|
|
|
| inclusiv nlturarea solului |
|
|
|
| i alte lucrri de dezvoltare|
|
|
|
| i pregtire a terenurilor i|
|
|
|
| antierelor miniere
|
|
|
|
| - drenarea antierelor de
|
|
|
|
| construcii
|
|
|
|
| - drenarea terenurilor
|
|
|
|
| agricole i forestiere
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.12| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45120000
|
|
| foraj i
| - sondaje experimentale,
|
|
|
| sondaj
| foraje experimentale i
|
|
|
| experimentale | carotaje pentru construcii, |
|
|
|
| precum i pentru studii
|
|
|
|
| geofizice, geologice sau alte|
|
|
|
| scopuri similare
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - forarea puurilor de
|
|
|
|
| extracie a ieiului sau a |
|
|
|
| gazelor naturale, clasificate|
|
|
|
| n 11.20
|
|
|
|
| - forarea puurilor de ap, |
|
|
|
| clasificate n 45.25
|
|
|
|
|______________________________|
|
|
|
| - adncirea puurilor,
|
|
|
|
| clasificate n 45.25
|
|
|
|
| - exploatarea zcmintelor de|
|
|
|
| iei i de gaze naturale,
|
|
|
|
| precum i prospectarea
|
|
|
|
| geofizic, geologic i
|
|
|
|
| seismic, clasificate
|
|
|
|
| n 74.20
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________

| 45.2|
| Lucrri de
|
| 45200000
|
|
| construcii
|
|
|
|
| complete sau |
|
|
|
| pariale i
|
|
|
|
| lucrri de
|
|
|
|
| geniu civil
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.21| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45210000
|
|
| construcii de| - construcia de cldiri de |
|
|
| cldiri i
| toate tipurile
|
|
|
| lucrri de
| - construcii de inginerie
|
|
|
| geniu civil
| civil: poduri (inclusiv cele|
|
|
|
| destinate s susin osele |
|
|
|
| suspendate), viaducte,
|
|
|
|
| tuneluri i pasaje subterane |
|
|
|
|______________________________|
|
|
|
| - conducte de transport
|
|
|
|
| (petrol, gaz, ap), reele i|
|
|
|
| linii (electrice, de
|
|
|
|
| telecomunicaii), pe distan|
|
|
|
| mare
|
|
|
|
| - conducte, reele i linii |
|
|
|
| pentru reele locale;
|
|
|
|
| - lucrri conexe de amenajare|
|
|
|
| urban;
|
|
|
|
| - asamblarea i executarea
|
|
|
|
| lucrrilor din prefabricate |
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - servicii anexe extraciei |
|
|
|
| petrolului i gazelor,
|
|
|
|
| clasificate n 11.20
|
|
|
|
| - execuia de lucrri din
|
|
|
|
| prefabricate de producie
|
|
|
|
| proprie, altele dect cele
|
|
|
|
| din beton, clasificate n 20,|
|
|
|
| 26 i 28
|
|
|
|
| - construcia (altele dect |
|
|
|
| cldirile) pentru stadioane, |
|
|
|
| piscine, sli de sport,
|
|
|
|
| terenuri de tenis, circuite |
|
|
|
| de golf i alte instalaii
|
|
|
|
| sportive, clasificate
|
|
|
|
| n 45.23
|
|
|
|
| - lucrri de instalaii i
|
|
|
|
| izolaii pentru cldiri,
|
|
|
|
| clasificate n 45.3
|
|
|
|
| - lucrri de finisare,
|
|
|
|
| clasificate n 45.4
|
|
|
|
| - activiti de arhitectur |
|
|
|
| i de inginerie, clasificate |
|
|
|
| n 74.20
|
|
|
|
| - managementul proiectelor de|
|
|
|
| construcie, clasificate
|
|
|
|
| n 74.20
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.22| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45220000
|
|
| nvelitori,
| - lucrri de arpante
|
|
|
| arpante i
| - instalarea acoperiurilor |
|
|
| terase la
| - lucrri de etanare
|
|
|
| construcii
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.23| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45230000
|
|
| construcie a | - construcia de autostrzi, |
|
|
| cilor de
| drumuri, osele, strzi, alte|
|
|
| comunicaii
| ci de transport pentru
|
|
|
| terestre i
| vehicule i pietoni
|
|
|
| construcii
| - construcia de ci ferate |
|
|
| destinate
| - construcia de piste de
|
|
|
| sportului
| aterizare-decolare
|
|
|
|
| - construcii (altele dect |

|
|
|
| cldiri) pentru stadioane,
|
|
|
|
| piscine, sli de sport,
|
|
|
|
| terenuri de tenis, circuite |
|
|
|
| de golf i alte instalaii
|
|
|
|
| sportive
|
|
|
|
| - marcarea suprafeelor
|
|
|
|
| rutiere i a spaiilor de
|
|
|
|
| parcare
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - lucrri de terasamente,
|
|
|
|
| clasificate n 45.11
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.24| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45240000
|
|
| construcii
| - construcia de ci
|
|
|
| hidrotehnice | navigabile, porturi, porturi |
|
|
|
| de ambarcaiuni, ecluze etc. |
|
|
|
|______________________________|
|
|
|
| - construcia de baraje i
|
|
|
|
| diguri
|
|
|
|
| - construcii subacvatice
|
|
|
|
| - dragare
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.25| Alte lucrri | Aceast clas include:
| 45250000
|
|
| speciale de
| - activiti de construcie |
|
|
| construcie
| specializate referitoare la |
|
|
|
| un aspect comun pentru mai
|
|
|
|
| multe tipuri de lucrri i
|
|
|
|
| care necesit competene sau |
|
|
|
| echipamente specializate:
|
|
|
|
|
- realizarea de fundaii, |
|
|
|
|
inclusiv baterea pilonilor |
|
|
|
|
- forarea i construcia de|
|
|
|
|
puuri de ap, adncirea
|
|
|
|
|
puurilor
|
|
|
|
|
- montarea structurilor
|
|
|
|
|
metalice (dar nu de
|
|
|
|
|
fabricaie proprie)
|
|
|
|
|
- arcuirea structurilor
|
|
|
|
|
metalice
|
|
|
|
|
- aezarea crmizilor i a|
|
|
|
|
blocurilor de piatr
|
|
|
|
|
- montarea i demontarea
|
|
|
|
|
schelelor i platformelor |
|
|
|
|
de lucru proprii sau
|
|
|
|
|
nchiriate
|
|
|
|
|
- construcia de couri
|
|
|
|
|
industriale i furnale
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - nchirierea de schele fr |
|
|
|
| ridicare sau demontare,
|
|
|
|
| clasificate n 71.32
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
| 45.3|
| Lucrri de
|
| 45300000
|
|
| instalaii i |
|
|
|
| izolaii
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.31| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45310000
|
|
| instalaii
| - instalarea, n cldiri sau |
|
|
| electrice
| n alte tipuri de
|
|
|
|
| construcii, a urmtoarelor |
|
|
|
| elemente:
|
|
|
|
|
- circuite electrice
|
|
|
|
|
- linii (cablaje) pentru
|
|
|
|
|
telecomunicaii
|
|
|
|
|
- sisteme electrice de
|
|
|
|
|
nclzire
|
|
|
|
|
- antene pentru cldiri
|
|
|
|
|
- sisteme de alarm
|
|
|
|
|
mpotriva incendiilor
|
|
|
|
|
- sisteme de alarm
|

|
|
|
|
antiefracie
|
|
|
|
|
- ascensoare i scri
|
|
|
|
|
rulante
|
|
|
|
|
- paratrsnete etc.
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.32| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45320000
|
|
| izolare
| - instalarea, n cldiri sau |
|
|
|
| n alte tipuri de
|
|
|
|
| construcii, de materiale
|
|
|
|
| pentru izolaie termic,
|
|
|
|
| acustic i mpotriva
|
|
|
|
| vibraiilor
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - lucrri de etanare,
|
|
|
|
| clasificate n 45.22
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.33| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45330000
|
|
| instalaii
| - instalarea, n cldiri sau |
|
|
|
| n alte tipuri de
|
|
|
|
| construcii, a urmtoarelor |
|
|
|
| elemente:
|
|
|
|
|
- instalaii i echipamente|
|
|
|
|
sanitare
|
|
|
|
|
- instalaii pentru
|
|
|
|
|
distribuia gazelor
|
|
|
|
|
- echipamente i conducte |
|
|
|
|
de nclzire, de ventilare,|
|
|
|
|
frigorifice sau de
|
|
|
|
|
climatizare
|
|
|
|
|
- instalarea de
|
|
|
|
|
pulverizatoare mpotriva
|
|
|
|
|
incendiilor
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - instalarea sistemelor
|
|
|
|
| electrice de nclzire,
|
|
|
|
| clasificate n 45.31
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.34| Alte lucrri | Aceast clas include:
| 45340000
|
|
| de instalaii | - instalarea sistemelor de
|
|
|
|
| iluminat i semnalizare
|
|
|
|
| luminoas pentru osele,
|
|
|
|
| drumuri, ci ferate,
|
|
|
|
| aeroporturi i porturi
|
|
|
|
| - instalarea, n cldiri sau |
|
|
|
| n alte tipuri de
|
|
|
|
| construcii, a instalaiilor |
|
|
|
| i echipamentelor
|
|
|
|
| neclasificate n alt parte |
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
| 45.4|
| Lucrri de
|
| 45400000
|
|
| finisare
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.41| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45410000
|
|
| ipsoserie
| - aplicarea, n cldiri sau |
|
|
|
| n alte tipuri de
|
|
|
|
| construcii, a ipsosului i a|
|
|
|
| tencuielii uscate pentru
|
|
|
|
| structuri sau ornamente
|
|
|
|
| interioare i exterioare,
|
|
|
|
| inclusiv a materialelor de
|
|
|
|
| fuire asociate
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.42| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45420000
|
|
| tmplrie i | - instalarea de ui,
|
|
|
| dulgherie
| ferestre, cadre pentru ui i|
|
|
|
| ferestre, buctrii echipate,|
|
|
|
| scri interioare, alte dotri|
|
|
|
| similare, din lemn sau din
|
|
|
|
| orice fel de material (dar nu|
|
|
|
| de fabricaie proprie)
|

|
|
|
| - amenajri interioare precum|
|
|
|
| plafoane, lambriuri, partiii|
|
|
|
| mobile etc.
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - acoperirea cu parchet sau |
|
|
|
| alte materiale de acoperire a|
|
|
|
| podelelor, clasificate
|
|
|
|
| n 45.43
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.43| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45430000
|
|
| acoperire a
| - aezarea, prinderea sau
|
|
|
| pereilor i | fixarea, n cldiri sau n
|
|
|
| podelelor
| alte tipuri de construcii, a|
|
|
|
| urmtoarelor elemente:
|
|
|
|
|
- placaje din ceramic,
|
|
|
|
|
beton sau piatr
|
|
|
|
|
- parchete sau alte
|
|
|
|
|
materiale de acoperire a
|
|
|
|
|
podelelor
|
|
|
|
|
- mochete, linoleum i alte|
|
|
|
|
materiale flexibile
|
|
|
|
|
- materiale de placare din |
|
|
|
|
granit, marmur sau ardezie|
|
|
|
|
- tapete
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.44| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45440000
|
|
| vopsitorie,
| - vopsitorie n interiorul i|
|
|
| zugrveli i | pe exteriorul cldirilor
|
|
|
| montri de
| - vopsitoria construciilor |
|
|
| geamuri
| de inginerie civil
|
|
|
|
| - montarea geamurilor,
|
|
|
|
| oglinzilor etc.
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - instalarea ferestrelor,
|
|
|
|
| clasificate n 45.42
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.45| Alte lucrri | Aceast clas include:
| 45450000
|
|
| de finisare a | - instalarea piscinelor
|
|
|
| cldirilor
| private
|
|
|
|
| - curirea pereilor
|
|
|
|
| exteriori ai cldirilor cu
|
|
|
|
| ajutorul aburilor, prin
|
|
|
|
| sablare i alte activiti
|
|
|
|
| similare
|
|
|
|
| - alte lucrri de finisare a |
|
|
|
| cldirilor neclasificate n |
|
|
|
| alt parte
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - curirea pereilor
|
|
|
|
| interiori ai cldirilor i ai|
|
|
|
| altor construcii,
|
|
|
|
| clasificate n 74.70
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
| 45.5|
| nchirierea de|
| 45500000
|
|
| utilaje de
|
|
|
|
| construcii i|
|
|
|
| demolare cu
|
|
|
|
| operator
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.50| nchirierea de| Aceast clas nu include:
|
|
|
| utilaje de
| - nchirierea de maini i
|
|
|
| construcii i| materiale de construcie sau |
|
|
| demolare cu
| demolare fr operator,
|
|
|
| operator
| clasificate n 71.32
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
*1) Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a activitilor
economice n Comunitatea European (JO L 293, 24.10.1990, p. 1). Regulament modificat de Regulamentul Comisiei (CE)
nr. 761/93 (JO L 83, 3.4.1993, p. 1).

Anexa Nr. 2
Anexa Nr. 2A(*)
n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic
nomenclatura CPC.
(*)

Cate
gorie
1

Descrierea
serviciilor

Numere
de
Numere
de
referin
referin
CPC(1)
CPV
Servicii
de
6112,
De
la
ntreinere i reparare 6122, 633, 886
50100000-6
la
50884000-5
(cu
excepia
50310000-1
la 50324200-4 i
50116510-9,
501900003,
50229000-6,
50243000-0)
i
de la
51000000-9
la 51900000-1
Servicii
de
712
(cu
De
la
transport terestru(2),
60100000-9
la
excepia
inclusiv
60183000-4
(cu
71235),
serviciile de transport 7512, 87304
excepia
cu
60160000vehicule blindate
7,
60161000-4,
i serviciile de
60220000-6)
i
curierat,
cu
de la
excepia transportului
64120000-3
de coresponden
la 64121200-2

Servicii
de
73
(cu
transport aerian:
excepia 7321)
transporturi
de
pasageri i de
marf, cu excepia
transportului
de coresponden

Transport
de
71235,
coresponden pe
7321
uscat(2) i aerian

Servicii
telecomunicaii

de

752

De
la
60410000-5
la
60424120-3
(cu
excepia
60411000-2,
60421000-5)
i
60500000-3
De
la
60440000-4
la
60445000-9
601600007, 60161000-4
604110002, 60421000-5
De
la
64200000-8
la
64228200-2

72318000-7
i

Servicii
ex
financiare:
812, 814
(a)
servicii
de
asigurare
(b)
servicii
bancare
i
de
investiii(3)

de
72700000-7
72720000-3
81,
De
66100000-1
66720000-3

84

la
la
la
la
(4)

Servicii
informatice i
servicii conexe

Servicii
cercetare
i
dezvoltare(4)

Servicii
de
contabilitate, de audit
i de gestionare a
registrelor
contabile

862

De
79210000-9
79223000-3

10

Servicii de studii
de pia i de
sondaje de opinie

864

De
la
79300000-7
la
79330000-6 i
793423109, 79342311-6

11

Servicii
consultan
management(5)
servicii conexe

865, 866

De
la
73200000-4
la
73220000-0
De
la
79400000-8
la
79421200-3
i
79342000-

de
de

de
n
i

85

De
la
50310000-1
la
50324200-4
De
la
72000000-5
la
72920000-5
(cu
excepia
72318000-7 i de
la
72700000-7
la
727200003), 79342410-4
De
la
73000000-2
la
73436000-7
(cu
excepia
73200000-4,
73210000-7,
73220000-0
la
la

3, 79342100-4
793423006, 79342320-2
793423219,
79910000-6,
79991000-7
98362000-8
12

Servicii
de
arhitectur;
servicii
de
inginerie
i
servicii integrate de
inginerie;
servicii de amenajare
urban i servicii
de arhitectur
peisagistic;
servicii conexe de
consultan
tiinific i tehnic;
servicii
de
testare i analiz
tehnic

867

De
la
71000000-8
la
71900000-7
(cu
excepia
715500008) i 79994000-8

13

Servicii
publicitate

871

De
79341000-6
79342200-5
(cu
excepia
79342000-3
79342100-4)

de

14

Servicii
de
874,
curenie
pentru la 82206
cldiri
i
servicii
de
administrare a
proprietilor

15

Servicii
de
publicare i tiprire
contra unei taxe
sau pe baza unui
contract

88442

Servicii
de
eliminare a deeurilor
menajere
i
a
apelor menajere;
servicii
de
igienizare i servicii
similare

94

16

82201

la
la

De
la
70300000-4
la
70340000-6 i
De
la
90900000-6
la
90924000-0
De
79800000-2
79824000-6
De
79970000-6
79980000-7

la
la
la
la

De
la
90400000-1
la
90743200-9
(cu
excepia
90712200-3
De
la
90910000-9
la
90920000-2 i

501900003, 50229000-6
50243000-0
(1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini
domeniul de aplicare a Directivei 92/50/CEE.
(2) Cu excepia serviciilor de transport feroviar reglementate de
categoria 18 din CPC prov.
(3) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii financiare
privind emiterea, cumprarea, vnzarea i transferul de titluri sau de alte
instrumente financiare i a serviciilor prestate de bncile centrale.
Sunt exceptate, de asemenea, contractele care au ca obiect achiziia sau
locaiunea, oricare ar fi modalitile financiare, de terenuri, de
construcii existente sau de alte bunuri imobile sau care privesc drepturi
asupra acestor bunuri; cu toate acestea, contractele de servicii
financiare ncheiate n acelai timp, nainte sau dup ncheierea
contractului
care are ca obiect achiziia sau locaiunea, n orice form, fac
obiectul prezentei directive.
(4) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii de cercetare i
de dezvoltare, altele dect cele prin care beneficiile revin exclusiv
autoritii
contractante i/sau entitilor contractante n scopul utilizrii n
desfurarea propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s fie
remunerat n totalitate de ctre autoritatea contractant i/sau de
entiti contractante.
(5) Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.

Anexa Nr. 2B(*)

(*)

n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic

nomenclatura CPC.

Cate
gorie
17

Descrierea
Numere
de
Numere
serviciilor
referin CPC(1)
referin CPV
Servicii hoteliere
64
De
i de restaurant
55100000-1
55524000-9 i
la 98340000-8
la
98341100-6

de
la
la
de

18

Servicii
transport feroviar

de

711

De
60200000-0
60220000-6

la
la

19

Servicii
transport naval

de

72

De
la
60600000-4
la
60653000-0 i de
la 63727000-1
la
63727200-3

20

Servicii
transport anexe i
auxiliare

de

74

De
63000000-9
63734000-3
(cu

la
la

excepia
63711200-8,
63712700-0,
63712710-3 i
de
la
63727000-1, la
637272003) i 98361000-1
21

22

Servicii juridice

Servicii
de
recrutare i de plasare
a
forei
de
munc(2)

861

De
79100000-5
79140000-7

la
la

872

De
79600000-0
79635000-4
(cu
excepia
79611000-0,
79632000-3,
79633000-0)
i
de
98500000-8
98514000-9

la
la

(cu

De
79700000-1
79723000-8

la
la

23

Servicii
de
873
investigaie i de
excepia
siguran,
cu
87304)
excepia serviciilor
de
transport
cu
vehicule blindate

la
la

24

Servicii
nvmnt i de
formare
profesional

de

92

De
la
80100000-5
la
80660000-8
(cu
excepia
805330009,
80533100-0,
80533200-1

25

Servicii
de
sntate i servicii de
asisten social

93

79611000-0
i
de
la
85000000-9
la
85323000-9 (cu
excepia
85321000-5
i
85322000-2

26

Servicii
de
recreere, culturale i
sportive(3)

96

De
la
79995000-5
la
79995200-7 i de
la 92000000-1
la
92700000-8
(cu

excepia
92230000-2,
92231000-9,
92232000-6
27

Alte servicii

(1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini

domeniul de aplicare a Directivei 92/50/CEE.
(2) Cu excepia contractelor de achiziii de munc.
(3) Cu excepia contractelor de achiziii referitoare la cumprarea,
dezvoltarea, producia sau coproducia de programe de ctre organisme de
radiodifuziune i a contractelor de achiziii privind timpul de
emisie.

Anexa Nr. 3
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI
Anexa Nr. 3A
INFORMAII CARE TREBUIE
ACHIZIIILE PUBLICE

INCLUSE

ANUNURILE

PENTRU

ANUN SIMPLIFICAT DE INFORMARE PREALABIL CU PRIVIRE LA

PUBLICAREA ANUNULUI DE INTENIE N SEAP
1. ara autoritii contractante.
2. Denumirea autoritii contractante.
3. Adresa de Internet unde se public anunul de intenie (URL).
4. Numrul (numerele) de referin din Nomenclatura CPV.
ANUN DE INTENIE
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii contractante i ale
biroului de la care se pot obine, dup caz, informaii suplimentare. n cazul n care urmeaz s
fie atribuit un contract de servicii sau de lucrri, se precizeaz instituiile competente i
punctele de contact (inclusiv adresa de Internet) de la care se pot obine informaii
suplimentare cu privire la cadrul legislativ general privind impozitarea, protecia mediului,
protecia muncii i condiiile de munc, aplicabil n locul n care urmeaz s fie realizat
prestaia.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public rezervat
atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare
protejat.
3. n cazul achiziiei de lucrri: natura i dimensiunea lucrrilor; locul de execuie; dac
lucrarea este divizat n mai multe loturi, caracteristicile eseniale ale respectivelor loturi; dac
este posibil, estimarea costurilor pe care le implic lucrrile n cauz; numrul (numerele) de
referin din nomenclatur.
n cazul achiziiei de produse: natura i cantitatea sau valoarea produselor care urmeaz s
fie furnizate; numrul (numerele) de referin din nomenclatur.

n cazul achiziiei de servicii: valoarea total estimat a achiziiilor n fiecare din categoriile
de servicii prevzute n anexa 2A; numrul (numerele) de referin din nomenclatur.
4. Date provizorii prevzute pentru iniierea procedurilor de atribuire a contractului sau a
contractelor, n cazul contractelor de servicii specificndu-se categoria n care se ncadreaz
fiecare;
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru.
6. Dup caz, alte informaii.
7. Data transmiterii spre publicare a anunului de intenie sau, dup caz, data transmiterii
spre publicare a anunului simplificat de informare prealabil.
8. Se precizeaz dac contractul intr sub incidena Acordului OMC (numai n cazul
anunurilor transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
ANUNUL DE PARTICIPARE PENTRU CONTRACTELE DE ACHIZIIE
PUBLIC
Licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere:
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii
contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public rezervat
atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare
protejat.
3. (a) Procedura de atribuire aleas;
(b) Dup caz, motivul recurgerii la procedura accelerat (n cazul licitaiei restrnse i
negocierii);
(c) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
(d) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie utilizat un sistem dinamic de achiziie;
(e) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie aplicat o licitaie electronic [conform
prevederilor de la art. 161 lit. a)].
4. Forma contractului.
5. Dup caz, locul execuiei lucrrilor, locul de livrare a produselor sau locul prestrii
serviciilor.
6. (a) Pentru achiziia de lucrri:
- natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile generale ale lucrrii; se precizeaz, dac
este cazul, opiunea de achiziionare a unor lucrri noi similare i, dac se cunoate, calendarul
provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile; n
cazul n care contractul este divizat n mai multe loturi, dimensiunea respectivelor loturi;
numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
- informaii privind obiectivul lucrrii sau contractului, n cazul n care acesta implic i
proiectare;
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru, valoarea
total estimat a lucrrilor care urmeaz a se executa pe durata acordului-cadru, precum i, n
msura n care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie
atribuite.
(b) Pentru achiziia de produse:
- natura produselor care urmeaz s fie furnizate preciznd totodat dac achiziionarea se
va realiza prin cumprare, cumprare n rate, nchiriere leasing sau orice combinaie a
acestora; cantitatea de produse care trebuie furnizat; se precizeaz, dac este cazul, opiunea
de achiziionare a unor cantiti suplimentare i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru
recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile; numrul (numerele) de
referin din nomenclatur;
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi rennoite n decursul unei
anumite perioade, se precizeaz, dac se cunoate, calendarul atribuirii contractelor ulterioare;

- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru, valoarea

total estimat a produselor care urmeaz a se livra pe durata acordului-cadru, precum i, n
msura n care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie
atribuite.
(c) Pentru achiziia de servicii:
- categoria i descrierea serviciului; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
cantitatea serviciilor care trebuie prestate; se precizeaz, dac este cazul, opiunea de
achiziionare a unor servicii noi similare i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru
recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile;
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi rennoite n decursul unei
anumite perioade, se precizeaz, dac se cunoate, calendarul atribuirii contractelor ulterioare;
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru, valoarea
total estimat a prestrilor pe durata acordului-cadru, precum i, n msura n care este
posibil, valoarea individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite;
- se precizeaz dac prestarea serviciului este rezervat, n temeiul unor acte normative, unei
profesii specifice (se indic actele normative respective);
- se precizeaz dac persoanele juridice trebuie s indice numele i calificrile profesionale
ale personalului responsabil cu prestarea serviciului.
7. n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, se precizeaz posibilitatea operatorilor
economici de a depune oferte pentru unul, mai multe sau toate loturile.
8. Termenul de finalizare sau durata contractului de lucrri/furnizare/servicii. n cazul n
care este posibil, termenul la care ncep lucrrile, la care sunt livrate produsele sau, dup caz,
la care sunt prestate serviciile.
9. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
10. Dac este cazul, condiii speciale de care depinde ndeplinirea contractului.
11. n cazul licitaiei deschise:
(a) denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail a biroului de la care
se poate solicita documentaia de atribuire (caietul de sarcini i orice alte documente
suplimentare);
(b) dup caz, termenul de transmitere a respectivei solicitri;
(c) dup caz, costul i condiiile de plat n vederea obinerii respectivei documentaii;
12. (a) Termenul de primire a ofertelor sau a ofertelor orientative, n cazul n care este
utilizat un sistem de achiziie dinamic (licitaie deschis);
(b) n cazul licitaiei restrnse sau negocierii, data limit de primire a cererilor de
participare;
(c) Adresa la care trebuie transmise;
(d) Limba sau limbile n care trebuie redactate.
13. n cazul licitaiei deschise:
(a) persoanele autorizate s asiste la deschiderea ofertelor;
(b) data, ora i locul deschiderii ofertelor.
14. Dac este cazul, garaniile solicitate.
15. Modaliti principale de finanare i de plat i/sau referiri la prevederile care le
reglementeaz.
16. Dup caz, forma juridic pe care trebuie s o ia asocierea grupului de operatori
economici crora li s-a atribuit contractul.
17. Criterii de calificare/selecie privind situaia personal a operatorilor economici care pot
atrage dup sine excluderea acestora din urm, precum i informaiile/documentele prin care
acetia dovedesc faptul c nu se ncadreaz n cazurile ce justific excluderea. Criterii de
calificare/selecie privind situaia economic i financiar precum i capacitatea tehnic i
profesional, a operatorului economic; informaii/documente pe care trebuie s le prezinte
operatorul economic pentru evaluarea capacitilor minime cu caracter economic i tehnic,
dac acestea au fost impuse. Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al capacitilor impuse.

18. Pentru acordul-cadru: numrul sau, dup caz, numrul maxim de operatori economici cu
care se va ncheia acordul-cadru, durata acordului-cadru, preciznd dac este cazul, motivele
care justific o durat a acordului-cadru mai lung de patru ani.
19. Pentru dialogul competitiv i negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare, se precizeaz, dac este cazul, derularea n mai multe etape succesive, pentru a
reduce n mod progresiv numrul de soluii care urmeaz s fie discutate sau de oferte care
urmeaz s fie negociate.
20. Pentru licitaia restrns, dialogul competitiv i negocierea cu publicarea prealabil a
unui anun de participare, n cazul n care se recurge la opiunea de reducere a numrului de
candidai care vor fi invitai s prezinte o ofert, s participe la consultri sau s negocieze:
numrul minim i, dup caz, numrul maxim propus de candidai i criteriile obiective care
urmeaz s se aplice pentru a selecta respectivul numr de candidai.
21. Perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil.
22. Dup caz, denumirea i adresa operatorilor economici deja selectai de autoritatea
contractant (negociere).
23. Criteriul de atribuire a contractului: "preul cel mai sczut" sau "oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic", precum i ponderea lor se precizeaz doar n cazul
n care nu figureaz n documentaia de atribuire ori, n cazul aplicrii dialogului competitiv
sau negocierii, n documentaia descriptiv.
24. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor. Informaii
exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul
de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste
informaii.
25. Data publicrii anunului de intenie sau, dup caz, precizarea c nu a fost publicat un
astfel de anun.
26. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
27. Se precizeaz dac contractul intr sub incidena Acordului OMC (numai n cazul
anunurilor transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
ANUNUL SIMPLIFICAT DE PARTICIPARE LA UN CONTRACT DE ACHIZIII
PUBLICE N CADRUL UNUI SISTEM DE ACHIZIIE DINAMIC
1. ara autoritii contractante.
2. Denumirea i adresa de e-mail a autoritii contractante.
3. Referine privind publicarea anunului de participare la sistemul dinamic de achiziii.
4. Adresa de e-mail la care este disponibil documentaia de atribuire (caietul de sarcini i
documentele suplimentare) referitoare la sistemul dinamic de achiziii.
5. Obiectul contractului: descrierea prin numrul (numerele) de referin din nomenclatura
"CPV" i cantitile care se vor achiziiona sau dimensiunea contractului care urmeaz s fie
atribuit.
6. Termenul de depunere a ofertelor orientative.
ANUNUL DE ATRIBUIRE
1. Denumirea i adresa autoritii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicat. n cazul aplicrii procedurii de negociere fr publicarea
prealabil a unui anun de participare se prezint motivele justificative.
3. Contractul de lucrri: natura i dimensiunea prestaiilor, caracteristicile generale ale
lucrrii.
Contractul de furnizare: natura i cantitatea produselor furnizate, dup caz, pe furnizor;
numrul de referin din nomenclatur.

Contracte de servicii: categoria i descrierea serviciului; numrul de referin din

nomenclatur; cantitatea de servicii achiziionate.
4. Data atribuirii contractului de achiziie public.
5. Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public.
6. Numrul de oferte primite.
7. Denumirea i adresa ofertantului/ofertanilor ctigtor/ctigtori.
8. Preul sau gama preurilor pltite.
9. Valoarea ofertei celei mai ridicate i a ofertei celei mai sczute luate n considerare n
vederea atribuirii contractului de achiziii publice.
10. Dac este cazul, valoarea i partea din contract care urmeaz s fie subcontractat.
11. Data publicrii anunului de participare.
12. Data transmiterii spre publicare a anunului de atribuire.
13. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor. Informaii
exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul
de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste
informaii.
Anexa Nr. 3B
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE LA
CONCESIUNEA DE LUCRRI/SERVICII
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate.
2. (a) Locul execuiei lucrrilor/prestrii serviciilor;
(b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrrilor/prestrilor.
3. (a) Termenul de depunere a candidaturilor;
(b) Adresa la care trebuie transmise;
(c) Limba sau limbile n care trebuie redactate.
4. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le ndeplineasc candidaii.
5. Criterii utilizate la atribuirea contractului.
6. Dup caz, procentajul minim din lucrri acordat prilor tere.
7. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare.
8. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor i, dup caz, de
mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz,
denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a biroului de la care
se pot obine aceste informaii.
Anexa Nr. 3C
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE
ALE CONCESIONARILOR CARE NU SUNT AUTORITI CONTRACTANTE
1. (a) Locul execuiei lucrrilor;
(b) Natura i dimensiunea prestrilor; caracteristicile generale ale lucrrii.
2. Termenul de execuie eventual impus.
3. Denumirea i adresa organismului de la care se pot solicita caietele de sarcini i
documentele suplimentare.
4. (a) Termenul de primire a cererilor de participare i de primire a ofertelor;
(b) Adresa la care trebuie transmise;
(c) Limba sau limbile n care trebuie redactate.
5. Dac este cazul, garaniile solicitate.
6. Condiiile cu caracter economic i tehnic pe care trebuie s le ndeplineasc executantul
de lucrri.

7. Criterii utilizate pentru atribuirea contractului.

8. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
Anexa Nr. 3D
INFORMAII CARE TREBUIE
CONCURSURILE DE SOLUII

INCLUSE

ANUNURILE

PENTRU

ANUNUL DE PARTICIPARE LA CONCURS

1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate i ale
biroului de la care se pot obine documentele suplimentare.
2. Descrierea proiectului.
3. Tipul de concurs: deschis sau restrns.
4. n cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor.
5. n cazul unui concurs restrns:.
(a) numrul de participani care vor fi selectai;
(b) dup caz, numele participanilor deja selectai;
(c) criterii de selecie a participanilor;
(d) termenul de depunere a cererilor de participare.
6. Dup caz, se precizeaz dac participarea este rezervat unei profesii specifice.
7. Criteriile care urmeaz s fie aplicate la evaluarea proiectelor.
8. Numele membrilor juriului.
9. Se precizeaz dac decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea contractant.
10. Dup caz, numrul i valoarea premiilor.
11. Dac este cazul, se precizeaz plile care urmeaz s fie efectuate tuturor
participanilor.
12. Se precizeaz dac, n urma concursului, contractul/contractele va/vor fi sau nu atribuite
ctigtorului sau ctigtorilor concursului.
13. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
ANUNUL PRIVIND REZULTATUL CONCURSULUI
1. Numele, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractante.
2. Descrierea proiectului.
3. Numrul total de participani.
4. Numrul de participani strini.
5. Ctigtorul (ctigtorii) concursului.
6. Dup caz, premiul (premiile) acordate.
7. Referine privind publicarea anunului de participare la concurs.
8. Data transmiterii spre publicare a anunului privind rezultatul concursului.
_____________