Abordarea integratoare de gen: stereotipuri i prejudeci

Promovarea egalitii de gen se afl n centrul politicilor europene sociale i economice.

n ciuda progresului realizat n ultimii ani, inegalitile dintre femei i brbai se menin n
continuare n anumite domenii.
Rata de ocupare a forei de munc n rndul femeilor rmne n urma celei din rndul
brbailor (57,2 % n raport cu 71,6 % pentru anul 2006), iar femeile continu s predomine n
anumite sectoare i profesii subevaluate i mai puin remunerate (diferena salarial dintre femei
i brbai este de 15 %). Tot femeile sunt angajate mai des n regim de timp parial (31,4 % n
raport cu 7,8 % pentru anul 2007) i sunt subreprezentate n rndurile directorilor de companii i
ale factorilor de decizie din domeniile politice i economice.
n mod explicit, abordarea integratoare a egalitii de gen nu presupune numai a face
eforturi pentru promovarea egalitii i a merge pn la a pune n aplicare msuri specifice pentru
ajutarea femeilor, ci presupune i mobilizarea tuturor politicilor i msurilor generale n mod
specific n scopul realizrii egalitii, lund n considerare n mod activ i deschis, n stadiul de
proiect, posibilele efecte asupra respectivei situaii a femeilor i a brbailor (perspectiva de gen).
Egalitatea de gen este un drept fundamental, o valoare comun a Uniunii Europene i o
condiie necesar n vederea atingerii obiectivelor UE de cretere, ocupare a forei de munc i
coeziune social. Una dintre principalele provocri ale UE este reprezentat de creterea gradului
de ocupare a forei de munc n rndul femeilor, de mbuntirea situaiei femeilor pe piaa
muncii i de eliminarea diferenelor dintre genuri.

Aspecte definitorii ale abordrii integratoare de gen

Abordarea integratoare a egalitii de gen este adesea vzut ca un concept inovativ,
cuprinznd mult mai mult dect politica tradiional a egalitii de anse.
Un alt mod interesant de a defini abordarea integratoare a egalitii de gen este de a
distinge trei tipuri de strategii care privesc egalitatea de gen: ajustarea, personalizarea i
transformarea:
I.

Ajustarea se refer la msurile menite s stabileasc egalitatea formal ntre

femei i brbai, precum o legislaie privind tratamentul egal i mecanisme care s
asigure aplicarea legii. Exemple la nivelul UE sunt directivele cu privire la
remuneraia egal i la tratamentul egal n accesul la ocuparea unui loc de munc,
la formare, promovare i condiii de munc. Ajustarea este, de fapt, una dintre cele
mai vechi strategii de promovare a egalitii de anse.

II.

A doua strategie este personalizarea. Deoarece tratamentul egal nu conduce

automat la rezultate egale, pot fi necesare msuri i faciliti specifice pentru

femei. Exemple sunt programele pozitive de aciune pentru femei i furnizarea de

servicii de ngrijire a copilului. n cadrul acestei abordri privind personalizarea,
femeile trebuie s se asimileze status quo-ului, care, n sine, nu se supune
discuiei.
III.

A treia strategie, transformarea, face un pas nainte prin punerea status quoului (integratorul) sub semnul ntrebrii i prin presupunerea c o transformare a
instituiilor i/sau a organizaiilor poate fi necesar pentru stabilirea egalitii de
gen. Astfel, abordarea integratoare a egalitii de gen poate avea ca rezultat
adugarea acestui potenial pentru transformare la politicile de egalitate de gen
stabilite, cu privire la egalitatea formal i la aciunea pozitiv.

n ceea ce privete politica de ocupare a forei de munc, abordarea integratoare a

egalitii de gen presupune ca politica s in seama n mod explicit de poziia inegal a
brbailor i a femeilor pe piaa muncii.

Etapele abordrii integratoare de gen

Organizarea. n aceast prim etap, punctul central este reprezentat de punerea n
aplicare i de organizare, precum i de construirea contientizrii i a participrii.
Documentarea cu privire la diferenele de gen. Scopul celei de a doua etape este de a
descrie inegalitatea de gen cu privire la participare, resurse, norme, valori i drepturi, i
de a evalua tendinele fr o implicare politic.
Evaluarea impactului politic. Cea de a treia etap este analizarea potenialului impact al
politicii asupra genurilor cu referire la participare, resurse, norme, valori i drepturi.
Reformularea politicii. Cea de a patra etap este identificarea cilor prin care politica ar
putea fi reformulat pentru a promova egalitatea de gen.

Abordarea integratoare a egalitii de gen n

politicile active privind piaa muncii
Etapa 1. Organizarea Exist orientri sau obiective stabilite n ceea ce privete egalitatea

de anse? Toate prile interesate relevante sunt contiente de problemele

privind egalitatea de gen? Exist o structur clar a responsabilitilor?

Sunt disponibile servicii de formare n domeniul problemelor privind

egalitatea de gen i/sau este posibil s se apeleze la expertiz extern?

Etapa 2. Documentarea cu privire la diferenele de gen Toate statisticile relevante sunt

difereniate n funcie de gen?

Care este diviziunea n funcie de gen a grupurilor-int?

Care este diviziunea n funcie de gen a grupurilor dezavantajate specifice, precum tinerii

n situaie de abandon colar, prinii singuri, persoanele n concediu pe perioad lung, omerii
pe perioad lung, minoritile etnice? Care sunt tendinele relevante n aceast privin?
Etapa 3. Evaluarea impactului politic Femeile i brbaii beneficiaz de un acces echitabil la
politicile active privind piaa muncii, inclusiv la formare? Sunt msurile disponibile pentru cei
inactivi, precum i pentru omeri?

Exist msuri care s abordeze nevoile grupurilor specifice, precum prinii singuri (prin
furnizarea de servicii de ngrijire a copilului), persoanele cu handicap (prin furnizarea de
servicii sociale i sprijin tehnic) sau femeile care revin pe piaa muncii dup o perioad
mai lung n care au oferit servicii de ngrijire (prin furnizarea de oportuniti de
formare)?

Politicile active privind piaa muncii promoveaz ocuparea de ctre femei a unor locuri
de munc netradiionale, de calitate ridicat? Brbaii i femeile beneficiaz n condiii
egale de iniiativele de nfiinare a unei ntreprinderi sau de orice alte servicii furnizate de
serviciile publice de ocupare a forei de munc?

Etapa 4. Reformularea politicii Lund n considerare rezultatele obinute n etapele 1, 2 i 3, se

vor identifica modaliti de reformulare a politicii n vederea promovrii egalitii de gen. Se va
lua n considerare faptul c abordarea integratoare a egalitii de gen necesit o abordare mai
cooperant, care poate implica mai mult de un domeniu politic sau un departament.