Sunteți pe pagina 1din 77

GHIDUL SOLICITANTULUI

SUBMSURA 4.1
INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
depunere on-line

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 2020


Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
EUROPA INVESTETE N ZONELE RURALE

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea


SUBMSURII 4.1 Investiii n exploataii agricole depunere on-line
Versiunea decembrie 2016
Ghidul Solicitantului este un material de informare
tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European
Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un
suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului
conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest
document nu este opozabil actelor normative naionale i
europene.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,
ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i
modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a
tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe
care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare,
al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanare,
precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot
suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative
naionale i europene sau procedurale varianta
actualizat este publicat pe pagina de internet
www.afir.info.

PREVEDERILE PREZENT ULUI GHID SE COMPLETEAZ CU REGLEMENTRILE CUPRINSE


N MA NUA LUL DE PRO CEDUR PENT RU SUBM SURA 4.1 PO ST AT PE SITE- UL
WWW.AFIR.INFO.

IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia submsurii 4.1 Investiii n exploataii agricole la Domeniile de
Intervenie .......................................................................................

04

2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.1


2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ......................................................
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ..........................................
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile .....................................................................
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .........................................................
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ...........................................................................
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .................

07
09
16
19
21
34

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII N EXPLOATAII


AGRICOLE
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ........................
44
3.2. Contractarea fondurilor ..............................................................................................
51
3.3. Achiziiile .....................................................................................................................
57
3.4. Plata ............................................................................................................................
61
4. INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare ................................................
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR www.afir.info .. ....................................
4.3. Dicionar ...............................................................
4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr .......................................................................
5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ............................................................
5.2. Anexa 2 Studiu de fezabilitate conform HG 28/2008 i anexele aferente ..
5.3. Anexa 3 - Lista cu UAT care se regasesc n zone montane (ANC ZM), UAT
care se regsesc n zone cu constrngeri specifice (ANC SPEC) i UAT care se
regsesc n zone cu constrngeri semnificative (ANC SEMN), menionate la
art. 32 R(UE) nr. 1305/2013 ..............
5.4. Anexa 4 Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunitii Europene .
5.5. Anexa 5 Sinteza studiului privind Zonarea potenialului de producie agricol
i a potenialului de dezvoltare a investiiilor n activitile de procesare
agro-alimentar, estimarea necesarului de stocare i procesare pe zone .................
5.6. Anexa 6 Lista Asociailor Cresctorilor de Animale acreditate de ANZ i Lista
Raselor indigene......................................................
5.7. Anexa 7 Calculator - Cod Bune Practici Agricole .........................
5.8. Anexa 8 - Codul de bune practici agricole..........................................

63
71
71
76

www.afir.info
www.afir.info

www.afir.info
www.afir.info

www.afir.info

www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

5.9 Anexa 9 Model Contract de Finanare .............................................


www.afir.info
5.10. Anexa 10 Fia submsurii 4.1 ..........................................................
www.afir.info
5.11. Anexa 11 Acte Normative utile ........................................................
www.afir.info
5.12 Anexa 12 Instruciuni privind evitarea crerii de condiii artificiale n
accesarea PNDR 2014-2020 .........................................................................
www.afir.info
5.13 Anexa 13- Lista UAT din zona unde se implementeaz Instrumentul Teritorial Integrat
(ITI)
www.afir.info

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.1 INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE LA DOMENIILE DE
INTERVENIE
Submsura 4.1 Investiii n exploataii agricole se ncadreaz, conform Regulamentului (CE)
1305/2013, art.17, n msura 4 Investiii n active fizice i contribuie la domeniile de intervenie
DI 2A mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct i a
diversificrii agricole i DI 5D Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din
agricultur
ncadrarea Cererii de Finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie 2A, respectiv 5D,
dup cum urmeaz:
Proiectele care vizeaz att sectorul vegetal ct i cele care vizeaz sectorul zootehnic i nu
sunt ncadrate n DI 5D, se ncadreaz pe Domeniul de Intervenie 2A

Proiectele care vizeaz sectorul zootehnic i vizeaz investiii privind depozitarea i


aplicarea gunoiului de grajd i a nmolului de epurare, faciliti de biogaz, utilaje folosite n
agricultura pentru reducerea amprentei GES, precum i tehnologii/echipamente care
contribuie la susinerea unei economii cu un nivel sczut de carbon se ncadreaz pe DI 5D
Exemple de investiii pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser din agricultur.
instalaii de producere de nutreuri, echipamente de uscare (cereale, plante
aromatice etc.), echipamente n fermele de animale (evacuare dejecii, instalaii de hrnire
etc.), reabilitarea reelelor i branamentelor n ferme etc. (reducerea consumului de ap i
energie electric i implicit a GES);
modernizarea parcului de maini agricole prin achiziionarea de utilaje performante
i eficiente/computerizate i multifuncionale, cu un consum redus de combustibil
(reducerea consumului de produse petroliere i implicit a GES);
investiii pentru depozitarea ngrmintelor chimice, fertilizanilor (azot) i
achiziionarea de utilaje pentru mprtierea acestora (raionalizarea i eficientizarea
utilizrii azotului);
achiziionarea de instalaii automate (centrale termice) pentru producerea energiei
termice i pentru ap cald menajer utilizat n procesul de producie (n ferm sau
pentru procesare) (reducerea consumului termic i implicit a GES);

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

investiii n reabilitarea termic a adposturilor i a altor cldiri auxiliare din ferm


(mbuntirea eficienei energetice a cldirilor);
investiii pentru producerea i utilizarea energiei electrice din surse regenerabile:
biogaz, energia eolian, hidroenergia, etc. (reducerea utilizrii surselor de energie
convenional i implicit a GES);
investiii n platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd i n bazine de colectare
a purinului (mbuntirea gestionrii surselor de poluare i reducerea GES);
achiziionarea de echipamente moderne pentru aplicarea gunoiului de grajd i a
nmolului de epurare (mbuntirea gestionrii surselor de poluare i reducerea GES).
Exemple de investiii pentru reducerea emisiilor de amoniac n agricultur:
investiii n reabilitarea i modernizarea adposturilor de animale n vederea
respectrii standardelor sanitare, sanitar veterinare, de mediu i de bunstare a
animalelor, n ceea ce privete volumul de aer, temperatura, umiditatea, evacuarea
dejeciilor etc. (mbuntirea indicilor de confort n adposturi i reducerea emisiilor de
amoniac);
achiziionarea de sisteme computerizate pentru conducerea proceselor de producie
n adposturile de animale (economisirea apei i a energiei electrice, precum i reducerea
emisiilor de amoniac);
investiii n platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd i n bazine de colectare
a purinului (mbuntirea gestionrii surselor de poluare i reducerea emisiilor de
amoniac) etc.
Sprijinului acordat prin aceast submsur va contribui la:
mbuntirea performanelor generale ale exploataiilor agricole prin creterea
competitivitii activitii agricole, a diversificrii produciei agricole i a calitii produselor
obinute;
Restructurarea exploataiilor de dimensiuni mici i medii i transformarea acestora n
exploataii comerciale;
Respectarea standardelor UE aplicabile tuturor tipurilor de investiii;
Creterea valorii adugate a produselor agricole prin procesarea produselor la nivelul
fermei i comercializarea direct a acestora n vederea crerii i promovrii lanurilor
alimentare integrate.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ncadrarea Cererii de Finanare n sectoarele vegetal sau zootehnic se va face n funcie de


obiectivul principal al proiectului.
Pentru fermele mixte, aceast ncadrare se realizeaz n funcie de componena majoritar
valoric a investiiei din Bugetul indicativ al Cererii de Finanare.
Clarificri referitoare la ncadrarea Cererii de Finanare n sectorul zootehnic:
Exploataiile agricole cu profil zootehnic i mixte care vizeaz investiii necesare obinerii
nutreurilor/ furajelor utilizate n hrnirea propriilor animale de ferm se ncadreaz n anvelopa
financiar destinat sectorul animal (zootehnic). Se va avea n vedere ca din documentele
justificative anexate Cererii de Finanare s reias c obiectivul principal al proiectului, indiferent
de tipul investiiei vizate, l reprezint creterea animalelor. n cazul fermelor mixte care vizeaz
investiii necesare obinerii nutreurilor/ furajelor utilizate n hrnirea propriilor animale de ferm,
se va avea n vedere ca suprafaa agricol vizat de proiect (peste 50% din suprafa) s fie
destinat asigurrii hranei animalelor din cadrul exploataiei agricole.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.1
2.1

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitaniii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 4.1 sunt fermierii definii conform
Regulamentului (CE) 1307/2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de
persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l
dein n temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul Romniei, cu
excepia teritoriului unde se implementeaz Instrumentul Teritorial Integrat (Anexa 13 la GS), i
care desfoar o activitate agricol.
- Restricia pentru aplicarea pe sM4.1 naional se aplic fermierilor din teritoriul ITI (Anexa
13.) adic cei care amplaseaz investiia propus prin proiect pe teritoriu ITI (deoarece
sunt eligibili pentru apelul dedicat ITI). De asemenea, fermierii din teritoriul ITI care vizeaz
prin proiect achizitia de maini i utilaje agricole i au peste 50% din terenurile agicole ale
exploatatiei n teritoriul ITI, nu pot aplica pe apelul naional, ci doar pe apelul dedicat
teritoriului ITI .
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
ntreprindere individual (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
ntreprindere familial (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Institute de cercetare dezvoltare, precum i centre, staiuni i uniti de cercetaredezvoltare i didactice, inclusiv universiti avnd n subordine staiuni de cercetare-dezvoltare i
didactice (definite potrivit legislaiei naionale n vigoare privind organizarea i funcionarea
acestora) din domeniul agricol cu personalitate juridic, de drept public sau privat, (nfiinate n
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

baza Hotrrii de Guvern de nfiinare i funcionare specifice, n cazul celor de drept public, i n
baza statutului de funcionare, n cazul celor de drept privat) doar pentru unitile de producie
agricol nregistrate la APIA.
n cazul staiunilor de cercetare-dezvoltare i didactice aflate n subordinea Universitilor cu profil
agricol, se va avea n vedere ca n cadrul proiectului s se detalieze i s se ia n calcul doar activele
unitii vizate de investiie i nu activele Universitii (ex. calculul dimensiunii economice).
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i completrile
ulterioare);
Composesorate, obti i alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor
(menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agricole i celor forestiere, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005 cu modificrile i
completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri);
Cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri care au calitatea de
fermieri.
Grup de productori (Ordonana Guvernului nr. 37/ 2005 privind recunoasterea i
funcionarea grupurilor i organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor
agricole, cu completarile i modificarile ulterioare) care deservesc intereselor membrilor care au
calitatea de fermieri.
Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea demarcrii ntre
fonduri, Grupurile de Productori recunoscute preliminar din sectorul legume-fructe nu sunt
eligibile pentru finantare prin PNDR (Pilonul II) deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I).
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan fizic autorizat i s desfoare activiti economice/ntreprindere
individual/ntreprindere familial/ persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.
Urmtoarele categorii de solicitani/ beneficiari pot depune proiecte aferente msurilor/
submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea urmtoarelor condiii,
dup caz:
a)
solicitanii/ beneficiarii/ membrii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, dup caz,
nregistrai n registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, care
achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobnzile i majorrile de ntrziere pn la semnarea
contractelor de finanare;
b)
solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea
Cererii de Finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private i/sau proiectul tehnic la data
semnrii contractului i nu prezint aceste documente la data prevzut n notificare, numai n
cadrul sesiunii continue a anului urmtor;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

c)
beneficiarii contractelor/ deciziilor de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141,
411-141, finanate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, dup
implementarea proiectelor, iar cei ai sM6.1 i sM6.3, dup acordarea celei de-a doua trane de
plat din cadrul PNDR 2014-2020.

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului


Este important ca nainte de depunerea Cererii de Finanare, s identificai, obiectiv, punctajul pe
care aceasta l ntrunete i s-l menionai n Cererea de Finanare, seciunea A Date despre tipul
de proiect i beneficiar.
Atenie!
Pentru justificarea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastr este necesar
s prezentai n cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente n acest sens, iar
documentele justificative vor susine aceste informaii.
n cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/ beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc
existena cofinanrii private cumulat pentru toate proiectele.
Documentele justificative necesare la momentul depunerii Cererii de Finanare vor fi ncrcate online i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al
Cererii de Finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.1,
din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi
depuse dup publicarea Raportului de selecie i primirea Notificrii de selecie se vor bifa csuele
corespunztoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PN LA
MOMENTUL CONTRACTRII.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare a solicitantului
i/ sau a verificrilor n ONRC, a certificatelor care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i
sociale prezentate la semnarea contractului, a nsuirii obligaiilor i angajamentelor
menionate n Declaraia F i n urma verificrii experilor AFIR c sunt ndeplinite cele trei
condiii de depunere (a, b sau c, dup caz), prezentate la seciunea 2.1.
Investiia trebuie s se realizeze n cadrul unei ferme cu o dimensiune economic de minim
8.000 SO (valoarea produciei standard);
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform Cererii de Finanare,
punctului din cadrul Cererii de Finanare Stabilirea categoriei de ferm (exploataie agricol)
dup cum urmeaz:
(1) n cazul exploataiilor agricole care prevd n cadrul proiectului modernizarea acesteia,
respectiv, investiii n unitatea/unitile de producie existente care mpreun alctuiesc
exploataia, extinderea/ diversificarea activitii agricole desfurate anterior depunerii
proiectului cu un alt cod CAEN de agricultur (adic extinderea profilului agricol), extinderea
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

diversificarea exploataiei agricole prin nfiinarea unei noi uniti de producie, dimensiunea
se va calcula pe baza nregistrrilor din ultima perioad (campanie) de depunere a cererii unice
de plat pe suprafa n Registrul unic de identificare de la APIA din perioada de depunere
stabilit conform legislatiei nationale i/sau a ultimei nregistrri/actualizri n Registrul
Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu cel mult 30 de zile fa de data depunerii
Cererii de Finanare/ Paapoartelor emise de ANZ innd cont dup caz, de Nota explicativ a
RICA din subsolul tabelului SO din CF.n cazul n care suprafaa de teren menionat n tabelul
cu SO este mai mare dect cea regsit de expert n sistemul IACS, experii AFIR vor solicita
APIA s certifice c solicitantul s-a nscris n sistem/evidenele APIA i cu suprafaa pentru care
nu s-a depus nc cerere unica de plat.
(2) n cazul proiectelor care prevd desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole
(solicitantul este nscris cu exploataia agricol la APIA/ANSVSA de mai puin de 12 luni sau nu a
depus nici o cerere de plata la APIA pna la data depunerii Cererii de Finanare) dimensiunea
economic va fi calculat n baza suprafeei identificate n APIA i a previziunilor, din punct de
vedere al culturii i/numrului de animale, din documentaia tehnico-economic a proiectului,
la sfarsitul primului an de monitorizare, ca urmare a realizarii investiiilor propuse prin proiect
(indiferent dac solicitantul figureaz cu terenuri cultivate sau necultivate i/ animale n posesie
la momentul depunerii CF).
n cazul n care expertul nu regseste n IACS suprafaa de teren menionat de solicitant n
tabelul cu SO sau exist diferene ntre suprafaa de teren declarat n proiect i cea din IACS,
expertul va solicita APIA s certifice c solicitantul s-a nscris n sistem/ evidenele APIA cu
suprafaa declarat n Cererea de Finanare.
n acest caz (punctul 2) se ncadreaz i PFA-urile, IF-urile i II-urile care au preluat exploataia
agricol gestionat anterior de persoana fizic (actualul titular de PFA, II sau IF).
n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile economice ale
exploataiilor membrilor fermieri. Conform prevederilor fiei msurii, anex la ghid, prin
intermediul formelor asociative (cooperative agricole i grupuri de productori), sprijinul poate
fi accesat de toate exploataiile agricole, chiar dac acestea au o dimensiune economic sub
8.000 SO, cu condiia ca dimensiunile economice nsumate ale exploataiilor membrilor formei
asociative n cauz, s fie peste 8.000 SO:
Atenie!
Completarea tabelului Coeficieni de producie standard, din Cererea de Finanare se va face cu
toate activele exploataiei (terenuri agricole i animale) chiar dac proiectul vizeaz nfiinarea
unei noi uniti de producie independent funcional de celelalte uniti de producie care
alctuiesc exploataia.
n toate cazurile (modernizare sau desfasurare pentru prima data a activitatii agricole), inainte de
depunerea CF, solicitantii trebuie s se nscrie la APIA. Verificarea suprafetelor agricole se face de
catre evaluator numai prin consultarea sistemului informatic al APIA. n cazul n care n urma
verificrilor efectuate de ctre evaluator rezult o diferen de suprafa ca urmare a ncheierii
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

10

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

controalelor administrative ale APIA, solicitantul are obligaia de a reface prognoza economicofinanciar i tabelul cu dimensionarea exploataiei, n urma solicitarii de informatii suplimentare
formulate de ctre evaluator.
Pentru investiiile noi, n cazul proiectelor care vizeaz lucrri de construcii (sere, ciupercrii,
cldiri din componena fermei zootehnice), nu se verific n IACS terenul aferent acestor obiective.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile eligibile prevzute prin submsur:
(1) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv
tehnologii eficiente de reducere a polurii i respectarea standardelor Uniunii care vor
deveni obligatorii pentru exploataii n viitorul apropiat, i cele pentru depozitarea/
gestionarea adecvat a gunoiului de grajd n zonele unde aceast cerin este n curs
de aplicare;
n vederea respectrii condiiilor de bune practici agricole pentru gestionarea gunoiului de grajd
este necesar ca fiecare beneficiar care isi va propune investiii pe sectorul zootehnic s in cont de
prevederile Codului de bune practici agricole Anexa 8 la Ghidul solicitantului, s-i calculeze i si prevad, prin proiect, capacitatea de stocare aferenta a gunoiului de grajd (n conformitate cu
Anexa 7 Calculator - Cod Bune Practici Agricole) precum i cantitatea maxim de ngrminte cu
azot care pot fi aplicate pe terenul agricol.
Acest calcul se va ntocmi prin introducerea datelor specifice n calculatorul de capacitate a
platformei de gunoi fila producie de gunoi din documentul numit Calculator_Cod Bune Practici
Agricole.
n ceea ce privete standardele privind cantitatile maxime de ngrminte de azot care pot fi
aplicate pe terenul agricol, acestea se vor calcula prin introducerea datelor specifice n calculatorul
privind cantitatea maxim de ngrminte care pot fi aplicate pe teren agricol din fila PMN.
Not: Zonele n care pot fi introduse datele specifice sunt marcate cu gri n documentul numit
Calculator Cod Bune Practici Agricole din Anexa 7.
n funcie de tipul de platform aleas, respectiv, construcie provizorie sau permanent, conform
legii 50/ 1991, terenul se poate afla n proprietatea solicitantului sau se poate prezenta
documentul care atest dreptul de folosin al acestuia. n cazul investiiilor noi n zootehnice < 100
UVM respectarea cerinelor privind depozitarea/gestionarea adecvat a gunoiului de grajd, va fi
validat la finalul investiiei prin Nota de constatare, emis de ctre Garda Naional de mediu.
ATENIE! Pentru ncadrarea n termenele impuse n Notificarea beneficiarului privind selectarea
Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare este necesar, nc de la momentul
depunerii Cererii de Finanare, nceperea demersurilor pentru obinerea documentelor emise de
Agenia Naional de Protecie a Mediului avnd n vedere termenul lung de parcurgere a
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i a procedurii de evaluare adecvata (dac
ANPM va considera c proiectul impune aceste evaluri).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

11

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

(2) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor vegetale, inclusiv


capaciti de stocare, condiionare, sortare, ambalare a produciei vegetale pentru
creterea valorii adugate a produselor;
ATENIE! Totodat, peste 70% din produsele agricole stocate, condiionate, sortate, ambalate,
trebuie s provin din exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi
stocate, condiionate, sortate, ambalate i produse agricole care nu provin din propria exploataie
agricol (ferm), vegetala, zootehnic sau mixt.
Investiiile n depozitarea i/ sau condiionarea produselor agricole primare reprezint
parte/component a produciei agricole primare.
(3) Investiii n nfiinarea/nlocuirea plantaiilor pentru strugurii de mas i alte culturi
perene;
(4) Investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor fermieri n
conformitate cu art 17 (5) al Reg. 1305/ 2013 n care sprijinul poate fi acordat pe o
perioad maxim de 24 luni de la momentul instalrii i investiii de conformare cu
noi standarde n cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6) n
care sprijinul poate fi acordat pe o perioad maxim de 12 luni de la data la care
noul standard a devenit obligatoriu pentru exploataie;
(5) nfiinare i/ sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti i
racordri;
(6) Investiii n procesarea produselor agricole la nivel de ferm, precum i investiii n
vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele
alimentare, inclusiv autorulotele alimentare prin care vor fi comercializate exclusiv
propriile produse agricole). Investitiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate
doar mpreun cu investitiile n nfiinarea/ modernizarea/ dezvoltarea fermei
(considerate ca fiind proiecte ce vizeaz un lan alimentar integrat i adugarea de
plus valoare la nivel de ferm).
ATENIE! Proiectele care vizeaz i investiii de procesare/comercializare produse agricole, vor
conine, ca i component majoritar, investiia n producia agricol primar respectiv >50% din
valoarea eligibil a proiectului.
Totodat, peste 70% din produsele agricole primare supuse procesarii trebuie s provin din
exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi procesate (prelucrate) i
produse agricole care nu provin din propria exploataie agricol (ferm) vegetal, zootehnic sau
mixt.
Atentie! Investitiile n depozitarea i/ sau conditionarea produselor agricole procesate(rezultate
din procesul de procesare) reprezint parte componenta a investitiei n procesarea produselor
agricole.
Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, investitiile n componenta de procesare vor face obiectul
unui proiect finanabil prin sub-masura 4.2. Sprijin pentru investitii n procesarea/ marketingul
produselor agricole.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

12

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atentie! n cazul fermelor vegetale care produc i nutreuri/furaje combinate n vederea


comercializrii, obinerea furajelor reprezint procesare. n cazul fermelor mixte/zootehnice care
obin nutreuri/furaje combinate n vederea furajrii animalelor din cadrul exploatatiei,
componenta de obinere a furajelor face parte din fluxul tehnologic de cretere a animalelor i este
asimilata productiei agricole primare.
(7) Investiii n nfiinarea i/ sau modernizarea instalaiilor pentru irigaii n cadrul
fermei, inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel de ferm, cu condiia ca acestea
s reprezinte o component secundar ntr-un proiect de investiii la nivel de
ferm;
(8) Investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia
biomasei (solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur,
geotermal) n cadrul fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de
investiii, iar energia obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
(9) Investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/ sau termic, prin
utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din activitatea agricol
i/sau forestier att din ferma proprie ct i din afara fermei ), ca i component
secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia obinut va fi destinat
exclusiv consumului propriu;
(10) Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i
achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate cu la art
45 (2) (d) din Reg. 1305/ 2013;
n categoria instalaiilor pentru producerea de energie electric i/ sau termic, prin utilizarea
biomasei se ncadreaz i instalaiile de obinere a biogazului, cu condiia ca acesta s fie destinat
exclusiv consumului propriu.
Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea nsuirii Declaraiei F i n baza corelrii
informaiilor din Studiul de Fezabilitate, cu cele din documentele emise de instituiile publice i
prezentate la momentul contractrii (APM i GNM, DSP, DSVSA judeene), precum i cu cele din
Certificatul de Urbanism. Nota de constatare emis de GNM va viza unitatea de producie care se
modernizeaz.

Solicitantul trebuie s demonstreze asigurarea cofinanrii investiiei


Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea nsuirii Declaraiei F i n baza corelrii
informaiilor din Studiul de Fezabilitate, buget indicativ rezultat n urma evalurii i ulterior,
prin verificarea documentului 8 prezentat n etapa de contractare.
n cazul n care proiectul prevede i contribuia n natur realizat prin lucrri n regie proprie,
valoarea cofinanrii private va fi compus din contravaloarea contribuiei n natur conform
Anexa A5 din CF i pentru diferena pn la atingerea procentului de cofinanare privat, din
valoarea menionat n extrasul de cont/contractul de credit. Prin urmare, n vederea semnrii
contractului, se va prezenta extrasul de cont/ contractul de credit pentru diferena menionat.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

13

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat


tehnico-economice

n baza documentatiei

Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:


rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie pozitiv
(inclusiv 0)/ veniturile sa fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul persoanelor fizice
autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale, n declaraia privind
veniturile realizate (formularele 200 i/sau 221 nsotite de Anexe). Excepie fac solicitanii a
cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i cei care nu au nregistrat venituri din
exploatare.Pentru solicitanii aflai n situaiile exceptate se vor ataa documente care
demonstreaz situaia de calamitate.
n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se
analizeaz rezultatul operaional, care poate fi negativ.
Indicatorii economico-financiari trebuie s se ncadreze n limitele menionate n cadrul seciunii
economice.
Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dac aceasta
poate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia n vigoare
menionat n cap. 8.1
Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea nsuirii Declaraiei F i n baza corelrii
informaiilor din Studiul de Fezabilitate, cu cele din Certificatul de Urbanism i ulterior, cu cele din
documentul emis de Agenia de Protecia Mediului Judeean prezentat n etapa de contractare.
n toate cazurile n care proiectul de investiii prevede i investiii n sisteme/ echipamente de
irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar dac sunt respectate condiiile specifice
menionate n seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii.
Se verific n baza Avizelor emise de ANAR, ANIF ,OUAI corelate cu meniunile din SF.
Seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii se regsete n coninutul fiei
tehnice a msurii 4, iar condiiile aplicabile investiiilor eligibile n sisteme/ echipamente de
irigaii la nivel de ferm conform acestei seciuni , sunt:
Investiia este n conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice din cadrul
Directivei cadru Ap pentru suprafeele vizate i cu programul relevant de msuri, dac
este cazul;
Investiia prevede contorizarea apei;
I.

n plus:

Pentru mbuntirea/ modernizarea unei instalaii de irigare existente, dac corpul de ap


subteran sau de suprafa este satisfctor, respectiv, n stare bun, conform avizului
autoritii competente, investiia propus este evaluat ex-ante ca oferind poteniale
economii de ap cu valoare minim de 5% n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei
existente;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

14

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate, investiia este eligibil dac:

analiza de mediu, realizat sau aprobat de autoritatea competent arat c nu va exista


nici un impact negativ semnificativ asupra mediului de pe urma investiiei. Aceast analiz
se poate referi att la exploataii individuale ct i la un grup de exploataii;

corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor, respectiv, n stare bun,


conform avizului autoritii competente (deine aprobarea administraiei Naionale Apele
Romane prin structurile sale teritoriale).

Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile produciei agricole realizate de


tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat ntr-o exploataie agricol se vor realiza
n termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art 17, alin. 5 din R(UE) nr. 1305/
2013)
Se coreleaz informaiile din Studiul de Fezabilitate, cu cele din documentele emise de APM/
DSP/ DSVSA judeene i din verificrile n ONRC care conin informaii cu privire la persoana
care s-a instalat pentru prima dat ca tnr fermier. Data instalrii pentru prima dat ca ef de
exploataie este data la care tnrul fermier, figureaz n ONRC c a preluat controlul efectiv
asupra exploataiei nregistrat la APIA pe numele solicitantului, ca asociat unic/ majoritar i
unic administrator al respectivei entiti, respectiv, titularul Intreprinderii Familiale (IF-ului).
Investiiile necesare adaptrii la noi cerine impuse fermierilor de legislaia european se vor
realiza n termen de 12 luni de la data la care aceste cerine au devenit obligatorii pentru
exploataia agricol (conform art. 17, alin.6 din R(UE) nr. 1305/ 2013)
Se verific meniunile documentelor emise de APM, DSP i DSVSA judeene depuse n vederea
semnrii contractului.
Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin
utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014, prin
demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%;
Se verifica informaiile din Studiul de Fezabilitate .
Investiia va respecta legislaia n vigoare (menionat la capitolul Legturi cu alte prevederi
legislative din fia tehnic a msurii) din domeniul: sntii publice, sanitar-veterinar i de
siguran alimentar;
Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene depuse n vederea
semnrii contractului.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat. Cursul
euro va fi cursul BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru care se analizeaz profitul.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

15

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul procesrii la nivel de ferm, materia prim procesat va fi produs agricol (conform
Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi doar produs Anexa I la Tratat.
Se verific, n baza meniunilor din Studiul de fezabilitate referitoare la produsul obinut n
urma procesrii i n baza Anexei I la Tratat dac acest produs este inclus n aceast anex.

2.3

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

n cadrul submsurii 4.1 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile nscrise n
proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pn la data depunerii ultimei cereri de plat.
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole, prevzut la depunerea
Cererii de Finanare, pe toat perioada de implementare a proiectului cu mai mult de 15%. Cu
toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio situaie, sub
pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Solicitantul poate mri dimensiunea economic a exploataiei peste cea prognozat, astfel:
- n perioada de implementare a proiectului i primul an de funcionare (adic primul an de
monitorizare) cu condiia respectrii categoriei (intervalului) de dimensiune pentru care a fost
punctat n cadrul criteriilor de selecie.
- dup primul an de funcionare (adic dup primul an de monitorizare) fr nici o
restricie.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/ sau
necorporale 1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea construciilor din cadrul fermei, destinate
activitii productive, inclusiv ci de acces n ferm, irigaii n cadrul fermei i racordarea
fermei la utiliti i a anexelor aferente activitii productive desfurate, dimensionate
corelat cu numrul persoanelor ce vor utiliza aceste spaii (*Pentru respectarea condiilor
de igien, de protecie a muncii, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, sunt eligibile
cheltuielile cu spatiile destinate personalului de productie: laboratoare, vestiare tip filtru
pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maitrilor, a efului de ferm, spaiu
pentru pregtirea i servirea mesei etc,)
Amenajarea i dotarea spaiilor de desfacere i comercializare, precum i alte cheltuieli de
marketing, n cadrul unui lan alimentar integrat;

Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.)
Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n sensul contabil al cuvntului)
de publicitate, cu studii etc.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

16

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! n cadrul acestor spaii pot fi comercializate att produse condiionate i/sau procesate, n
conformitate cu definiia lanului alimentar integrat cat i produse agricole primare (de exemplu,
cele n stare proaspat).
Distribuitoare automate pentru comercializare produse agricole conditionate i/ sau ambalate i/
sau procesate, prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole.
n cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar urmtoarele investiii i doar n limita a 5%
din valoarea eligibil a proiectului fr a depi 30.000 euro:
- nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse,
atat cele n stare proaspata ct i cele condiionate i/ sau procesate);
- crearea conceptului de eticheta pentru produsele comercializate inclusiv costurile
cu crearea/ achiziionarea i/ sau nregistrarea marcii beneficiarului;
- crearea brandului/brandurilor produsului/produselor conditionate i/ sau procesate
care vor face obiectul comercializarii. Sunt eligibile i costurile cu achiziionarea i/
sau nregistrarea brandului/ brandurilor acestor produse.
Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/ utilaje i echipamente noi, n limita valorii de
pia a bunului respectiv; (Ex.: tractoare, remorci agricole/ tehnologice, inclusiv remorcile
speciale pentru transportul animalelor vii/ psri/ albine, combine, utilaje agricole pentru
efectuarea lucrrilor solului, nfiinarea i ntreinerea culturilor, instalaii de evacuare i
gestionare a dejeciilor din zootehnie, echipamente aferente buctriilor furajere,
inventarul apicol, generatoare terestre antigrindina etc)
Atenie! Este considerata cheltuiala eligibil doar leasingul financiar, cu obligaia ca bunul s intre
n proprietatea beneficiarului pn la ultima plat.
Pentru o dimensionare adecvat a parcului de utilaje se recomanda consultarea Tabelului privind
corelarea puterii mainilor agricole cu suprafaa fermelor, postat pe pagina de internet a AFIR.
Corelarea se realizeaz cu suprafeele regsite n IACS sau certificate de APIA la momentul
depunerii Cererii de Finanare i a culturilor prognozate n cadrul Studiului de Fezabilitate.
n cazul proiectelor care propun achiziia de generatoare terestre antigrindin solicitantul va
prezenta la depunerea Cererii de Finanare Acordul de principiu privind includerea generatoarelor
terestre antigrindin n Sistemul Naional de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor (SNACP), emis
de Autoritatea pentru Administrarea Sistemului Naional de Antigrindin i Cretere a
Precipitaiilor, iar la ultima cerere de plata Avizul de includere n SNACP.
Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, inclusiv
remorci i semiremorci specilizate n scopul comercializrii produselor agricole n cadrul
unui lan alimentar integrat, respectiv:
o Autocisterne,
o Autoizoterme,
o Autorulotele alimentare,
o Rulotele alimentare.
Cheltuieli generate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas i alte culturi perene
(cu condiia ca materialul de plantare s fie certificat), cu excepia cheltuielilor eligibile n
cadrul subprogramului pomicol i a celor susinute prin Pilonul I (PNS 2014-2018):
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

17

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

o nfiinare de plantaii pentru struguri de mas, inclusiv costurile pentru materiale de


plantare, sisteme de sustinere, pregatirea solului, lucrari de plantare, sisteme de
protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigatii la nivelul exploatatiilor;
o nlocuirea plantaiilor pentru struguri de mas, inclusiv costuri pentru defriare,
material de plantare, sisteme de sustinere, pregtirea solului, lucrri de plantare,
sisteme de protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul
exploataiilor;
o Contribuia n natur n cazul nfiinrii/ nlocuirii plantaiilor de struguri de mas
este eligibil cu respectarea art 69 din R nr. 1303/ 2013.
Conform Art. 69: Norme specifice de eligibilitate pentru granturi i pentru asistena
rambursabil, contribuiile n natur pot constitui cheltuieli eligibile cu condiia ca astfel s
prevad normele de eligibilitate ale fondurilor ESI i ale programului i s fie ndeplinite
urmtoarele criterii:
- contribuia public destinat unei operaiuni care include contribuii n natur nu
depete valoarea total a cheltuielilor eligibile, cu excepia contribuiilor n
natur, la ncheierea operaiunii;
- valoarea atribuit contribuiilor n natur nu depete costurile n general
acceptate pe piaa n cauz;
- valoarea i aplicarea contribuiei poate face obiectul unei evaluri i al unei
verificri independente;
- n cazul contribuiilor n natur sub form de munc neremunerat, valoarea muncii
este determinat lund n considerare timpul consacrat verificat i rata
remuneraiei pentru o munc echivalent;
- cheltuielile legate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas au un
cost/aciune standard, care va conduce la valoarea calculat automat a investiiei
legat de nfiinare prin completarea Anexei 5 din Cererea de Finanare cu
suprafaa afectat de investiie.
n cazul solicitantilor nepltitori de TVA, n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul, sunt
cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA;
Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare n cazul tinerilor
fermieri n conformitate cu art 17 (5) i investiii determinate de conformare cu noile
standarde** (prevzute n seciunea Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii) n
cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6);
Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi
de autor, mrci.
**Cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde aplicabile
exploataiilor agricole.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
- cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv onorariile pentru
consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor,
potrivit art. 45 din Regulamentul (UE) nr.1305/ 2013, precum i cele privind obinerea avizelor i
autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia naional.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

18

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art. 45
din Regulamentul (UE) nr.1305/ 2013 i ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele
minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/ sau analize privind durabilitatea economic i de mediu,
studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de
construcii - montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect
condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei trane de plat
aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului Cererii de
Finanare care se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care
prevd investiii n achiziii simple.
Referitor la ncadrarea cheltuielilor aferente costurilor generale ale proiectului pe linii bugetare,
acestea sunt detaliate la punctul 3.3 Achiziii.
n cazul proiectelor care vizeaz nfiinarea/ nlocuirea plantaiilor de struguri de mas, valoarea
prevzut n Anexa A5 din Cererea de Finanare, linia 1 Proiectare, analiz sol, va fi inclus n
cadrul cap. 3 din Bugetul indicativ.
Cheltuielile necesare pregtirii tuturor documentelor solicitate pentru ntocmirea i completarea
dosarului Cererii de Finanare (pn la semnarea contractului de finanare) precum: cheltuieli
pentru studii de teren i proiectare, cheltuieli de organizare (de asisten) necesare n procesul de
achiziii pentru activitile efectuate nainte de ncheierea contractului de finanare (asistena
pentru derularea procedurilor de achiziii, elaborarea cererilor de ofert, a caietelor de sarcini i a
altor documente necesare derulrii procedurilor de achiziii), cheltuieli aferente studiilor de pia,
de evaluare, cheltuieli pentru obinere avize, acorduri i autorizaii necesare n dosarul Cererii de
Finanare n vederea ncheierii contractului de finanare, inclusiv onorariile aferente, pot fi
decontate, de asemenea, la prima tran de plat.
2.4

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Atenie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de


investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile
neeligibile.
Prin submsura 4.1 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
Achiziia de cldiri;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

19

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Construcia i modernizarea locuinei;


Achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante anuale i
plantarea acestora din urm;
Cheltuielile generate de investiiile n culturi energetice din specii forestiere cu ciclu scurt
de producie (inclusiv cheltuielile cu achiziionarea materialului sditor i lucrrile aferente
nfiinrii acestor culturii);
Cheltuielile cu ntretinerea culturilor agricole;
Cheltuielile cu achiziia de cap tractor.
Cheltuielile cu spaiile ce deservesc activitatea general a exploataiei agricole: birouri
administrative, sli de sedine, sli de protocol, spaii de cazare etc;
Cheltuielile privind producia primar, procesarea i comercializarea produselor vinicole
sprijinite prin Programul naional de sprijin al Romniei n sectorul vitivinicol 2014-2018,
dup cum urmeaz:
o Restructurare/nfiintarea/reconversia plantatiilor de vita de vie pentru vin (podgorii)
Cheltuielile finanate prin PNS legate de:
1. Producia produselor vinicole, dup cum urmeaz:
(a) Renovarea/ modernizarea imobilelor destinate vinificaiei, inclusiv prin achiziia,
dup caz, a instalaiilor/ echipamentelor aferente:
- Controlul temperaturii
- Infrastructura cramei
(b) mbuntirea procesului tehnologic prin achiziia de echipamente, inclusiv
programe de calculator:
- echipamente pentru procesarea strugurilor (transport,recepie, cntrire,
zdrobire, presare, etc.).
- echipamente pentru fermentaie/vinificaie,
- echipament pentru procesarea vinului: tratamentul vinului i al mustului
(filtrare, sedimentare, limpezire, etc.),
- controlul temperaturii,
- echipament pentru micarea i tratarea vinului n cram
- -echipamente pentru depozitare, omogenizare, condiionare i
maturarea/nvechirea vinului,
- echipamente pentru tehnologii aplicate vinurilor spumante (producie,
depozitare, mbuteliere i condiionare),
- echipament pentru condiionare (mbuteliere, etichetare, ambalare),
- software pentru managementul cramei,
- echipament pentru managementul apelor uzate,
- echipament pentru infrastructura cramei.
2. Controlul calitii
(a) Renovarea/ modernizarea laboratoarelor pentru controlul calitii:
- echipament de laborator pentru controlul calitii produselor din vin, inclusiv
pentru vinul organic
(b) achiziia de echipamente noi, inclusiv de programe de calculator
- echipament pentru controlul calitii produselor i procesrii
- echipament pentru sisteme de calitate, trasabilitate
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

20

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3. Comercializarea produselor vinicole


(a) Renovarea/ modernizarea imobilelor de vnzare i de prezentare, amplasate n
perimetrul unitii de vinificaie:
- uniti de prezentare i vnzare
- echipamente pentru prezentare i uniti de vnzare
- echipamente pentru distribuia i comercializarea vinului
- hardware, software, platforme web (de reea) pentru comerul electronic.
Costuri generale legate de cheltuielile privind onorariile/ tarifele pentru specialiti (arhiteci/ sau
ingineri, consultani de orice fel), pentru consultan, studii de fezabilitate, achiziie de patente i
licente, nregistrarea mrcilor i desenelor industriale, cheltuieli de autorizare i alte costuri
generate de cele de mai sus

Atenie! Solicitanii care au accesat sprijin prin Programul National Apicol 2014-2016 (PNA)
Msura Raionalizarea stupritului pastoral (cf HG 1050/ 2013 cu completrile i
modificrile ulterioare), vor accesa submsura 4.1 doar dup finalizarea investiiei derulate
prin PNA.

Cheltuielile neeligibile generale, n conformitate cu capitolul 8.1 PNDR, sunt:


cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia,
costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/ 2013 care pot fi
realizate nainte de depunerea Cererii de Finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport
persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;
cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/ 2013 i anume:
o dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;
o achiziionarea de terenuri neconstruite i construite
o taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera
n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a prevederilor specifice pentru
instrumente financiare;
o n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile
generale i cheltuielile de asigurare.
Cheltuielile cu investiiile n cadrul exploataiilor pomicole sprijinite prin intermediul sM
4.1a Investiii n exploataii pomicole.
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului
Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele care au un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate lunar mentionat n anuntul
licitatiei anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 25 de puncte i reprezint pragul sub care
niciun proiect nu poate intra la finanare.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

21

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Cererile de Finanare care au punctajul estimat (autoevaluare/prescoring) mai mic dect pragul
de calitate lunar nu pot fi depuse n luna respectiv, ci n luna aferent pragului de calitate n
care acestea se ncadreaz.
Atenie! Este important ca nainte de depunerea Cererii de Finanare, s identificai, obiectiv,
punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n
Cererea de Finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar precum i ncadrarea
corect a proiectului din punct de vedere al alocrii financiare a msuri/ submsuri/ componente
(alocare distinct)
Atenie! Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole, prevzut la
depunerea Cererii de Finanare, pe toat perioada de implementare a proiectului cu mai mult de
15%. Cu toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio
situaie, sub pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Total SO a exploataiei pentru care s-a primit punctaj va putea crete n anii de previzionare,
innd cont ns de faptul ca la sfritul primului an de monitorizare, exploataia s se ncadreze n
categoria (intervalul) de dimensiune economic pentru care s-a primit punctaj.
Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:
SECTORUL VEGETAL
1. Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de dimensiuni medii:
Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 SO (valoarea
produciei standard).
1.1. 12.000 50.000
15 p
1.2. >50.000 100.000
13 p
1.3. >100.000 250.000
11 p
Punctarea se va realiza pe baza dimensiunii economice pe care o va atinge ntreaga exploataie ca
urmare a investiiilor propuse prin proiect la sfritul primului an de monitorizare dup finalizarea
investiiei, inclusiv n cazurile n care investiia propus prin proiect nu afecteaz toat exploataia,
aa cum reiese din documentaia tehnico-economic, corelat cu informaiile furnizate n cadrul
punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de Finanare.
ATENIE! Pentru indeplinirea acestui principiu de selectie, dimensiunea economic trebuie atinsa
pn la sfrsitul primului an de monitorizare a proiectului, ca urmare a realizarii investitiilor
propuse prin proiect, att pentru proiectele care presupun modernizarea/extinderea exploataiei
agricole (prin corelarea dimensiunii economice a fermei la data depunerii Cererii de Finanare cu
previziunile economico-financiare din documentaia tehnico-economic), ct i pentru proiectele
care presupun desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

22

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul solicitanilor forme asociative (cooperative agricole, societi cooperative agricole i


grupuri de productori) se vor cumula dimensiunile economice ale membrilor fermieri deservii de
investiie.
2. Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice precum sectorul
zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal (cereale, plante oleaginoase i proteice,
cartofi i legumicultur n spaii protejate, inclusiv producere de material sditor)
2.1 legumicultur n spaii protejate :
a) semine si/sau material sditor

b) producie

20 p
19 p

Atenie!
n aceast categorie vor fi incluse i ciupercriile din spaiile climatizate, culturile de cartofi (dac
sunt obinui n spaii protejate) i ciupercile de cultura.
2.2 plante oleaginoase i proteice
a) semine si/sau material sditor
b) producie

20 p
18 p

2.3 cereale i cartofi


a) semine si/sau material sditor
b) producie

20 p
17 p

Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare cultura majoritar din punct de vedere al
dimensiunii economice (SO) previzionate, fa de totalul dimensiunii economice a ntregii
exploataii atinse la sfritul primului an de monitorizare, ca urmare a realizarii investiiei
prevzute n proiect. n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal
(aceasta reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al Cererii de Finanare)
analiza SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal, nu cu total
SO al ntregii exploataii.
Atenie! Beneficiarul va trebui s-i menin ca prioritar, cel putin pe durata primului an de
monitorizare a investiiei, grupa mare de cultur pentru care a primit punctaj.
3. Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n cadrul aceluiai proiect
a investiiilor n producia agricol primar cu procesarea i/ sau comercializarea
produciei obinute.
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan
alimentar integrat dup cum urmeaz:
3.1. a) producie agricol primar procesare comercializare
15 p
b) producie agricol primar, inclusiv condiionare comercializare
pentru investiii n uniti de producie viznd producia de legume,
struguri de mas
15 p
3.2. producie agricol primar procesare
13 p
3.3. a)integrare producie agricol primar, procesare i comercializare
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

23

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

prin membrii din cadrul OIPA


b) producie agricol primar, inclusiv condiionare - comercializare
pentru investiii n uniti de producie viznd producia de legume,
struguri de masa prin membrii din cadrul OIPA
3.4. integrare producie agricol primar - procesare prin membrii
din cadrul OIPA

11 p

11 p
10 p

n contextul acestui principiu, n cadrul legumelor sunt incluse i culturile de cartofi i ciupercile de
cultura.
Atenie! n cazul criteriului 3.1a i 3.2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul
exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea (criteriul 1a), aceasta se poate realiza
fie n mod direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vanzarea ctre consumatorul
final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor precontracte
/contracte ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice,
restaurante etc.). Intermediarul (care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator) cu care
solicitantul are pre-contract/ contract, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii
finali. n cazul proiectelor care vizeaz producia de legume i struguri de mas, se poate acorda
punctaj n cadrul criteriului 3.1b) dac prin proiect se prevd, pe lng investiiile n producia
agricol primar i investiii n condiionare, iar comercializarea produciei poate fi realizat n
condiiile detaliate mai sus.
n cazul criteriului nr. 3.3 a i b (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, solicitant de
fonduri, demonstreaz c proceseaz/condiioneaz i comercializeaz prin intermediul altor
membrii OIPA, iar n cazul criteriului 3.4, fermierul membru OIPA, solicitant de fonduri,
demonstreaz c proceseaz prin intermediul altor membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA,
este obligat s-i pstreze calitatea de membru pe ntreaga perioad de implementare i
monitorizare a proiectului.
n toate cazurile, peste 50% din cultura/ culturile proprii care face/ fac obiectul
procesrii/conditionarii (exprimat n uniti fizice privind exprimarea produciei agricole) trebuie
s fie procesat/condiionat pe lan (n propria exploataie, cazul criteriilor 3.1 i 3.2 sau prin
intermediul altor membrii OIPA n cazul criteriului 3.3 i 3.4).
De asemenea, componenta de procesare i/sau comercializare (dac este cazul) de la nivelul
exploataiei agricole trebuie s reprezinte minimum 10% din valoarea eligibil a proiectului.
Atentie! n cazul criteriului 3.1 i 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i respectiv prin membrii OIPA, se aplica numai pentru investiiile de modernizare a
exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa
direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

24

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a
fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investitiile noi (cele legate de nfiinarea
lanului, de la producie primar la condiionare/ procesare i/ sau comercializare) n cazul
criteriului 3.1 i 3.2.
OIPA trebuie sa fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de
membru al unei organizaii profesionale ( ex. Asociatie, federatie etc. ) membra OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploataii de dimensiuni micii i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionale n vigoare.
Solicitanii sunt:
4.1. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
avnd dimensiunea pn la 12 000 SO
20 p
4.2. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >12 000 - 50 000 SO
18 p
4.3. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >50.000 - 100.000 SO
16 p
Atenie!
Cel putin 50% din dimensiunea economica a exploatatiei formei asociative va fi compusa din
insumarea dimensiunilor exploatatiilor membrilor fermieri care se ncadreaz n categoria de
dimensiune aferenta criteriului punctat.
Ex. Pentru a primi punctaj pentru criteriul 1 (20 puncte), o cooperativa agricola care insumeaza de
la membrii 100.000 SO, va trebui sa demonstreze ca dimensiunea de cel putin 50.000 SO provine de
la membrii care au dimensiunile exploatatiilor sub 12.000 SO fiecare.
Scorarea proiectului n cazul cooperative agricole, societi cooperative agricole i grupurilor de
productori se va face n funcie de dimensiunea economic a exploataiei formei asociative la
momentul depunerii Cererii de Finanare.
5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu potenial determinate n
baza studiilor de specialitate
5.1. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol ridicat (conform notei de
bonitare ICPA);
10 p
5.2. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol mediu (conform notei de
bonitare ICPA)
9p
Atenie!
ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) se va face conform Anexei nr.5.
n cazul n care apar discrepane ntre valoarea medie a notei de bonitare la nivel de UAT i
capacitatea de producie a solului din ferma solicitantului, OSPA, la solicitarea fermierului,
poate evalua nota de bonitare medie pentru amplasamentul solicitantului utiliznd studiile
existente, conform metodologiei actualizate de modificare a notei de bonitare din Anexa 5.
Studiul OSPA judeean privind nota de bonitare a terenurilor agricole va fi nsoit de aviz
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

25

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ICPA. Scorarea va ine cont de nota de bonitare a terenurilor din UAT unde figureaz
cultura predominant existent/ nfiinat (din punct de vedere al dimensiunii suprafeei
ocupate de cultur fa de total suprafa agricol). Pentru stabilirea scorului, n cazul
previzionarii mai multor tipuri de culturi, acestea se vor grupa pe categorii, conform foii 2
de lucru asimilri culturi din Anexa 5.
Dac exploataia este prevzut cu sistem de irigaii sau prin proiect este prevzut un astfel
de sistem, atunci se va ncadra n potentialul agricol conform notei de bonitare aferent
culturilor pentru terenurile irigate, conform Anexei nr. 5. n acest caz, este necesar ca cel
puin 50% din suprafata aferent culturii predominante (pe baza caruia se acorda punctaj
n cadrul acestui principiu de selecie) s fie irigata sau s fie prevazut prin proiect a fi
irigat, chiar dac sunt pe amplasamente diferite.
Se vor avea n vedere precizrile din legenda aferent Anexei 5 prin care se face corelarea
dintre culoare i potenial (ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea galben, culoarea rosu
reprezinta potenial sczut i nu se acord punctaj).
Investiiile -sere, solarii, ciupercrii- vor fi ncadrate n investiii din zonele cu potenial
agricol ridicat i se acord automat punctajul aferent primului criteriu.
In cazul n care cultura propusa prin proiect nu este n foia de lucru vegetal din Anexa 5,
solicitantul va consulta foaia 2 de lucru asimilari culturi pentru incadrarea pe potential
n cazul investiiilor ce vizeaz sectorul vitivinicol (altele dect cele susinute prin PNS
2014-2018) ncadrarea se va realiza pe baza notei de bonitare aferent terenurilor agricole
pentru struguri de mas.
6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului exploataiei agricole
Managerul/Administratorul exploataiei deine calificare n raport cu activitatea prevzut
prin proiect, n funcie de:
6.1. studii superioare
10 p
6.2. studii liceale sau postliceale
8p
6.3. coli profesionale sau formare profesional care confer un nivel minim de calificare n
domeniul agricol
6p
Atenie! Documentul care atest formarea profesionala a adultilor, trebuie s fie obligatoriu un
certificat de calificare emis de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de
Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru de
evaluare i certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care
trebuie de asemenea s fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari. n situaia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol (horticultur, zootehnie, imbunatatiri funciare, medicina veterinara,
management agricol, biotehnologii etc)/ agroalimentar/ veterinar/ economie agrar/ mecanic
agricol/ inginerie economica n agricultura i dezvoltare rural, se va prezenta diploma/
documentul care s ateste absolvirea formei de nvmnt corespunztoare (atestat profesional/
diploma de bacalaureat, diploma licenta, diploma master, diploma doctorat, diploma postdoctorat etc). Sunt admise i diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/ echivalare de
catre autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare. n
cazul n care solicitantul (absolvent al unei forme de nvmnt superior care a absolvit n
ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma n original, poate fi acceptat o adeverin de
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

26

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol, sub condiia prezentrii diplomei n
original pn la ultima cerere de plata.
Pentru absolventii cursului de pregtire profesional n domeniu se poate accepta adeverina de
absolvire pn la eliberarea documentului doveditor care va fi prezentat pn la contractare.
Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i absolvenii a cel puin 2
ani de facultate n domeniul agricol (horticultur, zootehnie, imbunatatiri funciare, medicina
veterinara, management agricol, biotehnologii etc)/ agroalimentar/ veterinar/ economie agrar/
mecanic agricol/ inginerie economica n agricultura i dezvoltare rural care nu sunt absolveni
cu diplom de studii superioare i care pot dovedii formarea profesional n raport cu proiectul
prin intermediul foii matricole pentru anii absolvii.
Atentie!
n cazul tanarului fermier, instalat ca sef de exploatatie n termenul celor 5 ani, asa cum este
prevazut la capitolul 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului),
care beneficiaz de intensitatea sprijinului mrit, punctajul referitor la nivelul de calificare se
acord tnrului fermier n cauz.
In cazul celorlalte categorii de solicitanti, punctajul aferent criteriului de selectie indeplinit se
poate acorda i angajatului care are calitatea de manager/administrator al exploatatiei (respectiv
acea persoana din conducere care are atributii directe de conducerea, organizarea, planificarea i
controlul activitatilor de productie, specifice activitii propuse prin proiect).
Exemple de ncadrri pe funcii de manager: administrator societate comerciala cod COR
242111; director societate comerciala agricola cod COR 112031; ef ferma agricola
(agrozootehnica) 131111; ef complex zootehnic 131109 etc.
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a
sistemelor de irigaii la nivel de ferm , prin prioritizarea investiiilor care conduc la
economii ct mai mari de ap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm
asigur n urma unei evaluari ex-ante posibile economii de apa de:
7.1. peste 20%
5p
7.2. >10% 20%
3p
8. Principiul soiurilor autohtone
8.1. Solicitantul i propune sau demonstreaz prin proiect c obine/dezvolt la nivelul
exploataiei agricole i prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice c va pstra i
dezvolta nucleul de soiuri autohtone pe toat durata de implementare i monitorizare a
proiectului.
max. 5 p
Punctajul se acorda n cazul tuturor solicitanilor, att a celor care i propun (n cazul n care
solicitantul desfoar pentru prima oara o activitate agricol sau dac solicitantul nu cultiv soiuri
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

27

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

autohtone la data depunerii Cererii de Finanare) ct i a celor care demonstreaz la depunere c


obin/ dezvolt la nivelul exploataiei agricole.
n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se va specifica, n cadrul
Studiului de fezabilitate, suprafaa de teren, din totalul suprafeei regsite n IACS i/ sau
certificat de APIA la momentul depunerii Cererii de Finanare, destinat obinerii/ cultivrii
soiurilor autohtone (att producerea de semine autohtone, material de plantare autohton ct i
cultivarea soiurilor autohtone), la finalizarea investiiei sau, n funcie de situaia beneficiarului,
la sfarsitul primului an de monitorizare a proiectului ca urmare a realizarii investitiilor prin
proiect i dimensiunea economic (SO) afectat acestora. De asemenea se vor evidenia n
cadrul prognozelor economico-financiare operaiunile aferente.
Atenie! Punctajul se va acorda proporional n funcie de ponderea nucleului soiurilor autohtone
exprimate n SO din total dimensiune economic a exploataiei.
Soiurile autohtone se regsesc n Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultur din Romnia/
Institutul de Stat pentru Testarea i Inregistrarea Soiurilor (ISTIS) aprobat anual.
Acest criteriu se aplic pentru toate tipurile de investiii (modernizri sau investiii noi/ activiti
agricole desfurate pentru prima dat), att fermierilor care sunt autorizai pentru producerea de
semine i/ sau material sditor cu condiia s demonstreze ca acestea sunt soiuri autohtone, ct i
n cazul fermierilor care cultiv (utilizeaz)/ vor cultiva (vor utiliza) soiuri autohtone identificate n
catalogul ISTIS. Pentru toi fermierii, att pentru deintori de autorizaii pentru producerea,
prelucrarea i comercializarea seminelor i materialului sditor ct i pentru fermierii care
cultiv/vor cultiva aceste soiuri pentru consum, verificarea cu privire la soiul autohton se face pe
baza documentelor de calitate i conformitate ale furnizorilor sau orice document echivalent
(factur fiscal de achiziie/ document oficial de certificare a lotului de smn/ buletinul de
analiz cu meniunea smn admis pentru nsmnare/ buletin de analiz oficial cu
meniunea necesar propriu/ etichet oficial) ce se elibereaz fiecrui fermier n care se
regsesc nominalizate soiurile de semine sau material sditor.
Smna autohton este smna certificat n conformitate cu legislaia naional n vigoare n
dreptul crora este nscris un cod care aparine menintorilor din Romnia, conform Catalogului
ISTIS.
n cazul fermierilor care produc sau i propun producerea de semine i material sditor autohton,
prezentarea autorizaiei pentru producerea, prelucrarea i comercializarea seminelor i
materialului sditor este necesar la depunerea Cererii de Finanare.
n funcie de situaia n care se afl solicitantul, verificarea documentelor justificative se face fie la
depunerea Cererii de Finanare fie la ultima cerere de plat, fie la sfritul primului an de
monitorizare a proiectului.
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal (aceasta
reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al Cererii de Finanare) analiza
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

28

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal, nu cu total SO al


ntregii exploataii.
SECTORUL ZOOTEHNIC
n cazul n care capacitatea maxim a fermei nu este atins pan la ultima cerere de plat, se va
prezenta, n cadrul SF-ului, graficul de achiziie a animalelor. Cheltuielile cu aceste achizitii se vor
reflecta n prognozele economice att pentru perioada de implementare ct i pentru perioada
de monitorizare (dac este cazul). Criteriile de selecie vor fi punctate funcie de capacitatea
fermei propuse prin proiect, care face obiectul investitiei, chiar dac solicitantul va achiziiona
animale i dup depunerea ultimei cereri de plat.
Atenie! Cheltuielile cu achiziia animalelor nu se menioneaz n bugetul indicativ din Cererea
de Finanare.
1. Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de dimensiuni medii:
Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 SO (valoarea
produciei standard).
1.1. 12.000 50.000
15 p
1.2. >50.000 100.000
13 p
1.3. >100.000 250.000
11 p
Punctarea se va realiza pe baza dimensiunii economice pe care o va atinge ntreaga exploataie ca
urmare a investiiilor propuse prin proiect, la sfritul primului an de monitorizare inclusiv n
cazurile n care investiia propus prin proiect nu afecteaz toat exploataia, aa cum reiese din
documentaia tehnico-economic, corelat cu informaiile furnizate n cadrul punctului Stabilirea
categoriei de ferm, din cadrul Cererii de Finanare.
n acest sens, pentru proiectele care vizeaz modernizri ale exploataiilor agricole se vor
completa, n cadrul punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de Finanare att
coloana 3 cu datele privind exploataia la momentul depunerii Cererii de Finanare ct i coloana
5 Total capete animale n urma realizarii investiiei.
ATENIE! Pentru indeplinirea acestui principiu de selectie dimensiunea economic trebuie
atinsa pn la sfrsitul primului an de monitorizare a proiectului, ca urmare a realizarii
investitiilor
propuse
prin
proiect,
att
pentru
proiectele
care
presupun
modernizarea/extinderea exploataiei agricole (prin corelarea dimensiunii economice a fermei
la data depunerii Cererii de Finanare cu previziunile economico-financiare din documentaia
tehnico-economic), ct i pentru proiectele care presupun desfurarea pentru prima dat a
unei activiti agricole.
n cazul solicitanilor forme asociative (cooperative i grupuri de productor) se vor cumula
dimensiunile economice ale membrilor fermieri deservii de investiie

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

29

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

2. Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice precum sectorul


zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal (cereale, plante oleaginoase i proteice,
cartofi i legumicultur n spaii protejate, inclusiv producere de material sditor)

2.1. Bovine (inclusiv bubaline)


a) Carne
b) Lapte, inclusiv rase mixte
2.2. Suine
a) Reproducie
b) ngrare
2.3. Psri
a) Reproducie
b) Carne/ ou

20 p
19 p
18 p
17 p
16 p
15 p

Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare specia de animale majoritar din punct de
vedere al dimensiunii economice (SO) previzionate, fa de totalul dimensiunii economice a
ntregii exploataii, rezultate, la sfritul primului an de monitorizare ca urmare a realizrii
investiiei prevzute n proiect.
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul zootehnic (acesta
reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al Cererii de Finanare) analiza
SO a speciei de animale se va face comparativ cu totalul SO al sectorului zootehnic nu cu total SO
al ntregii exploataii.
3. Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n cadrul aceluiai proiect
a investiiilor n producia agricol primar cu procesarea i/sau comercializarea
produciei obinute
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan
alimentar integrat dup cum urmeaz:
3.1. a) producie agricol primar procesare comercializare 15 p
b) producie agricol primar, inclusiv condiionare- comercializare (n cazul
produselor apicole i produciei de ou)
15 p
3.2. producie agricol primar procesare
13 p
3.3. a) integrare producie agricol primar procesare - comercializare prin
membrii din cadrul OIPA
11 p
b) producie agricol primar, inclusiv condiionare - comercializare (n cazul
produselor apicole i produciei de ou) prin membrii din cadrul OIPA
11 p
3.4. integrare producie agricol primar - procesare prin membrii din cadrul OIPA
10 p
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

30

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! n cazul criteriului 3.1 a i 3.2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul
exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea (criteriul 1a), aceasta se poate realiza
fie n mod direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vanzarea ctre consumatorul
final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor pre-contracte/
contracte ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice,
restaurante etc.). Intermediarul, care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator, cu care
solicitantul are pre-contract/ contract, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii
finali.
n cazul proiectelor care vizeaz produsele apicole i producia de ou, se poate acorda punctaj n
cadrul criteriului 1b) dac prin proiect se prevd, pe lng investiiile n producia agricol primar
i investiii n condiionare, iar comercializarea produciei primare obinute poate fi realizat n
condiiile detaliate mai sus.
n cazul criteriului nr. 3 a i b (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, solicitant de
fonduri, demonstreaz c proceseaz/ condiioneaz i comercializeaz prin intermediul altor
membrii OIPA, iar n cazul criteriului 4, fermierul membru OIPA solicitant de fonduri,
demonstreaz c proceseaz prin intermediul altor membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA,
este obligat s-i pstreze calitatea de membru pe ntreaga perioad de implementare i
monitorizare a proiectului.
n toate cazurile, peste 50% din specia care face obiectul procesrii/ condiionrii (exprimat n
uniti fizice privind exprimarea produciei agricole) trebuie s fie procesat/ condiionbat pe lan
(n propria exploataie, cazul criteriilor 3.1 i 3.2 sau prin intermediul altor membrii OIPA n cazul
criteriului 3.3 i 3.4).
De asemenea, componenta de prelucrare i sau comercializare (dac este cazul) de la nivelul
exploataiei agricole trebuie s reprezinte minimum 10% din valoarea eligibil a proiectului.
Atentie! n cazul criteriului 3.1 i 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i, respectiv prin membrii OIPA se aplica numai pentru investiiile de modernizare a
exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa
direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).
Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a
fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investitiile noi (cele legate de nfiinarea
lanului de la producie primar la condiionare/ procesare i/sau comercializare) n cazul
criteriului 3.1 i 3.2.
OIPA trebuie s fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de
membru al unei organizaii profesionale ( ex. Asociatie, Federatie etc. ) membra OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploaii de dimensiuni mici i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionale n vigoare.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

31

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Solicitanii sunt:
4.1. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
avnd dimensiunea de pn la 12 000 SO
20 p
4.2. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >12 000 50 000 SO
18 p
4.3. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >50.000 100.000 SO
16 p
Atenie!
Cel putin 50% din dimensiunea economica a exploatatiei formei asociative va fi compusa din
nsumarea dimensiunilor exploatatiilor membrilor fermieri care se ncadreaz n categoria de
dimensiune aferenta criteriului punctat.
Ex. Pentru a primi punctaj pentru criteriul 1 (20 puncte), o cooperativa agricola care insumeaza de
la membrii 100.000 SO, va trebui sa demonstreze ca cel putin 50.000 SO provine de la membrii care
au dimensiunile exploatatiilor sub 12.000 SO fiecare.
Scorarea proiectului n cazul cooperativelor agricole, societilor cooperative agricole i grupurilor de
productori se va face n funcie de dimensiunea economic a exploataiei la momentul
depunerii Cererii de Finanare.
5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu potenial determinate n
baza studiilor de specialitate
5.1. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol ridicat (conform notei
de bonitare ICPA);
10 p
5.2. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol mediu (conform notei
de bonitare ICPA)
9p
Atenie! ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) conform Anexei nr.5 se va face innd
cont de nota de bonitare acordat UAT unde este amplasat punctul de lucru vizat de proiect, n
funcie de modul de cretere a animalelor, n sistem nchis sau liber, i de existena sau nu a
aciunii de procesare n cadrul fermei. Se va lua n calcul specia de animale predominant din
efectivul total de animale al fermei (exprimate n SO). (potenial ridicat = culoarea verde, mediu=
culoarea galben, culoarea rosu reprezinta potenial sczut i nu se acord punctaj).
n cazul investiiilor ce vizeaz creterea albinelor, se va acorda punctajul maxim.
6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului exploataiei agricole
Managerul/Administratorul exploataiei deine calificare n raport cu activitatea prevzut prin
proiect, n funcie de:
6.1. studii superioare
6.2. studii liceale sau postliceale

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

10 p
8p

32

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

6.3. coli profesionale sau formare profesional care confer un nivel minim de
calificare n domeniu agricol
6p
Atenie! Documentul care atest formarea profesionala a adultilor, trebuie s fie obligatoriu un
certificat de calificare emise de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de
Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru de
evaluare i certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care
trebuie deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Naional pentru Calificri. n situaia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol (horticultur, zootehnie, imbunatatiri funciare, medicina veterinara,
management agricol, biotehnologii etc)/ agroalimentar/ veterinar/ economie agrar/ mecanic
agricol/ inginerie economica n agricultur i dezvoltare rural, se va prezenta diploma/
documentul care s ateste absolvirea formei de nvmnt corespunztoare (atestat profesional/
diploma de bacalaureat, diploma licenta, diploma master, diploma doctorat, diploma postdoctorat etc). Sunt admise i diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/ echivalare de
catre autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare.
n cazul n care solicitantul (absolvent al unei forme de nvmnt superior care a absolvit n
ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma n original, poate fi acceptat o adeverin de
absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol, sub condiia prezentrii diplomei n
original pn la ultima cerere de plata.
Pentru absolventii cursului de pregtire profesional n domeniu, se poate accepta adeverina
de absolvire, pn la eliberarea documentului doveditor care va fi prezentat pn la contractare.
Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i absolvenii a cel puin 2
ani de facultate n domeniul agricol (horticultur, zootehnie, imbunatatiri funciare, medicina
veterinara, management agricol, biotehnologii etc)/agroalimentar/veterinar/economie
agrar/mecanic agricol/inginerie economica n agricultura i dezvoltare rural care nu sunt
absolveni cu diplom de studii superioare, i care pot dovedii formarea profesional n raport cu
proiectul prin intermediul foii matricole pentru anii absolvii.
Atentie!
n cazul tanarului fermier, instalat ca ef de exploataie n termenul celor 5 ani aa cum este
prevzut la capitolul 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
care beneficiaz de intensitatea sprijinului mrit, punctajul aferent criteriului de selectie
indeplinit referitor la nivelul de calificare se acord tnrului fermier n cauz.
In cazul celorlalte categorii de solicitanti, punctajul aferent criteriului de selectie ndeplinit se
poate acorda i angajatului care are calitatea de manager/administrator al exploatatiei (respectiv
acea persoana din conducere care are atributii directe de conducerea, organizarea, planificarea i
controlul activitatilor de productie, specifice activitii propuse prin proiect).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

33

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Exemple de ncadrri pe funcii de manager: administrator societate comercial cod COR


242111, director societate comerciala agricola cod COR 112031; ef ferma agricola
(agrozootehnica) 131111; ef complex zootehnic 131109 etc.
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a
sistemelor de irigaii la nivel de ferm, prin prioritizarea investiiilor care conduc la
economii ct mai mari de ap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm
asigur n urma unei evaluari ex-ante posibile economii de apa de:
7.1. peste 20%;
0p
7.2. >10% 20%
0p
Datorit faptului c n sectorul zootehnic nu se aplic acest principiu de selecie, punctajul este 0.
8. Principiul raselor autohtone
8.1. Solicitantul i propune prin proiect sau demonstreaz c obine/ deine/ dezvolt la
nivelul exploataiei agricole i prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice ca va
pstra i dezvolta nucleul de rase autohtone (indigene) pe toat durata de implementare i
monitorizare a proiectului.
Max. 10 p
n vederea calculrii punctajului aferent acestui criteriu de selecie, se va specifica, n cadrul
Studiului de fezabilitate, numrul capetelor de animale de ras autohton, dupa implementarea
proiectului, la sfritul primului an de monitorizare i calculul dimensiunii economice (SO)
afectat acestora. De asemenea se vor evidenia n cadrul prognozelor economico-financiare
operaiunile aferente.
Atenie!
Punctajul se va acorda pentru animalele pentru care se poate prezenta certificat de origine
pentru animale de ras din Anexa 6/Paaport emis de ANZ (la momentul depunerii Cererii
de Finanare sau la ultima plat, dup caz, situatie n care acordarea punctajului se va face
n baza datelor din SF corelat cu Anexa 6 Lista rase autohtone (indigene) eliberat de
Asociaii ale cresctorilor sau Organizaiile de ameliorare care nfiineaz i conduc registre
genealogice. Lista acestor organizaii i asociaii se regsete n Anexa 6 la prezentul ghid.
Rasele autohtone se regasesc n lista Raselor indigene din Anexa 6.
Punctajul se va acorda proportional n funcie de ponderea numrului de animale pentru
care se prezint/se vor prezenta certificate, din total efectiv de animale.
Acest criteriu se aplic tuturor tipurilor de investiii/activiti (modernizri sau investiii noi
sau pentru activiti agricole desfurate pentru prima dat) i n funcie de acestea
documentele justificative pot fi furnizate la depunere CF sau la ultima cerere de plat.
2.6

Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Stabilirea intensitii sprijinului public n funcie de dimensiunea economic se realizeaz lund n


calcul Total SO exploataie la momentul depunerii Cererii de Finanare, respectiv:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

34

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

1. n cazul modernizrilor calculul SO se va face n baza nregistrrilor din ultima perioad


(campanie) de depunere (nregistrare) a cererii unice de plat pe suprafa n Registrul unic de
identificare de la APIA din perioada de depunere stabilita conform legislatiei nationale i/sau a
ultimei nregistrri/actualizri n Registrul Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu
cel mult 30 de zile fa de data depunerii Cererii de Finanare, i, dac este cazul, a documentului
solicitat de expert la APIA pentru dovedirea nscrierii n sistem a suprafeei de teren pentru care
nu s-a depus nc cerere de plat.
2. n cazul desfurrii pentru prima dat a unei activiti agricole (solicitantul este nscris
cu exploataia agricol la APIA/ ANSVSA de mai puin de 12 luni sau nu a depus nici o cerere de
plat la APIA pn la data depunerii Cererii de Finanare) dimensiunea economic va fi calculat n
baza suprafeei identificate n APIA i a previziunilor din punct de vedere a culturii i/numr de
animale, din documentaia tehnico-economice a proiectului, la sfarsitul primului an de
monitorizare, ca urmare a realizarii investiiilor propuse prin proiect (indiferent dac solicitantul
figureaz cu terenuri cultivate sau necultivate/animale n posesie la momentul depunerii CF) i/sau
a documentului solicitat de expert la APIA carecertific c solicitantul s-a nscris n sistem cu
suprafaa declarat n Cererea de Finanare.
n acest caz (punctul 2) se ncadreaz i PFA-urile, IF-urile i II-urile care au preluat exploataia
agricol gestionat anterior de persoana fizic (actualul titular de PFA, II sau IF).
Prin submsura 4.1 se acord fonduri nerambursabile n proporie de 30% pn la maximum 90%,
astfel:
I. n cazul fermelor avnd dimensiunea economic pn la 500.000 SO:
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va
depi:
a. n cazul proiectelor care prevd achiziii simple maximum 500.000 euro, respectiv
100.000 euro pentru fermele mici;
b. n cazul proiectelor care prevd construcii montaj maximum 1.000.000 euro
pentru sectorul vegetal, respectiv 200.000 euro pentru fermele mici din sectorul
vegetal i maximum 1.500.000 euro pentru legume n spaii protejate (sere)
indiferent de mrimea exploataiei i sectorul zootehnic, respectiv 300.000 euro
pentru fermele mici din sectorul zootehnic;
c. n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare integrate la nivelul
exploataiei agricole maximum 2.000.000 euro, respectiv 400.000 euro pentru
fermele mici care nu propun investiii n spaii protejate;
Atenie!
Ferma mic reprezint exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre
8.000 i 11.999 euro SO, valoarea produciei standard.
Atenie!
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

35

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Plafonul maxim al sprijinului public aferent lanurilor alimentare integrate se acord doar
proiectelor realizate de ctre fermieri care se ncadreaz n conditiile aplicabile Criteriilor
de Selecie nr. 3.1 a, 3.1 b i 3.2 (lanul alimentar integrat realizat la nivelul propriilor
exploataii agricole).
Pentru celelalte situaii descrise n cadrul criteriilor de selecie aferente principiului
lanurilor alimentare integrate, investiia propus prin proiect se va ncadra la plafoanele
stabilite pentru producia agricol primar.
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale
suplimentare, dar rata sprijinului combinat nu poate depi 90% n cazul fermelor mici i
medii (cu dimensiunea pn la 250.000 SO inclusiv), respectiv 70% n cazul fermelor avnd
ntre 250.000 i 500.000 SO inclusiv , n cazul:
a) Investiiilor realizate de tinerii fermieri, cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii
Cererii de Finanare (aa cum sunt definii la art. 2 al R (UE) nr. 1305/2013 sau cei care
s-au stabilit n cei cinci ani anteriori solicitrii sprijinului, n conformitate cu anexa II a R
1305) respectiv, s se ncadreze n una din urmtoarele categorii:
Persoan fizic autorizat (PFA) nfiintata conform OUG nr.44/2008 cu vrsta sub 40 de ani la
data depunerii Cererii de Finanare a proiectului i care deine competenele i calificrile
profesionale adecvate.
Intreprindere individual nfiinat n baza OUG nr.44/2008 al crei titular are varsta sub 40 de
ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului i deine competenele i calificrile
profesionale adecvate;
ntreprinderea familial (IF) nfiinat n baza OUG nr.44/2008 cu condiia ca tnrul fermier,
solicitant al sprijinului cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare, cu
competenele i calificrile profesionale adecvate s fie reprezentantul IF desemnat prin acordul de
constiuire i s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea cotei majoritare din
patrimoniul de afectaiune;
Societate cu rspundere limitat cu asociat unic persoan fizic, care este i administratorul
societii, cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare care deine competenele i
calificrile profesionale adecvate.
Societate comercial (cu rspundere limitat cu mai muli asociaicu condiia ca tnrul fermier,
solicitant al sprijinului, s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea pachetului
majoritar al prilor sociale i deinerea funciei de administrator unic al societii comerciale
respective i s aiba competenele i calificrile profesionale adecvate
Pentru toate situaiile mai sus menionate, tnrul fermier trebuie s se fi stabilit (instalat) pentru
prima dat ca ef al unei exploataii n exploataia agricol vizat de proiect i s nu fi trecut mai
mult de cinci ani de la instalare pn la depunerea Cererii de Finanare.
Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data la care tnrul fermier, figureaz
n evidenele ONRC c a preluat controlul efectiv asupra exploataiei nregistrat la APIA pe
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

36

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

numele solicitantului, ca asociat unic/majoritar i administrator unic al respectivei entiti (oricare


ar fi statutul juridic), respectiv titular al IF-ului. Dac data nregistrrii n ONRC a tnrului fermier,
difer de data nregistrrii exploataiei la APIA pe numele solicitantului, termenul de 5 ani se va
calcula ncepnd cu cea mai recent nregistrare dintre cele dou, fa de momentul depunerii.
Dac din verificarea n ONRC rezult c persoana fizic a mai condus o forma juridic (respectiv, a
deinut funcia de asociat/acionar majoritar i funcia de unic administrator) cu activitate agricol
nscris la APIA, nu se mai consider c indeplineste conditia de tanar fermier instalat.
Atenie!
Se va avea n vedere data la care exploataia a fost nregistrat la APIA i nu data la care
solicitantul a obinut RO-ul de la APIA.
b) Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica doar n cazul
solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii similare sM 4.1, i nu
solicitanilor pe msura 4.1.
c) Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29
(Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice (art 29) obinerea unei intensitati suplimentare cu 20 puncte
procentuale pentru valoarea eligibila a proiectului este posibila doar daca intreaga exploatatie a
beneficiarului este ecologica (n conversie sau certificata) n cazul n care investiia
deservete/poate fi utilizat/formeaz un flux cu activele ntregii exploataii (ex: achiziionarea de
utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice unitate de producie care vizeaz cultura
vegetal i face parte din exploataia solicitantului) sau, parcelele vizate de investiie sunt n
conversie sau certificate, n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea unei activiti
independente de restul activitilor din exploataie (ex: solicitanul deine o exploataie zootehnic
i propune investiii pentru o unitate de producie vegetal, sau deine o exploataie vegetal,
cultur mare i propune prin proiect realizarea unei sere. n aceste situaii, investiiile realizate se
pot utiliza doar pentru obiectivul propus prin proiect neputnd fi utilizate la celelalte uniti de
producie)
n cazul art 28 (Agromediu), cele 20 de puncte procentuale suplimentare se acorda, dup cum
urmeaz:
1.
Pentru investiiile adresate terenurilor arabile cu condiia ca suprafaa aflat sub
angajament sa reprezinte mai mult de 50% din terenul arabil aparinand exploataiei
agricole.
Intensitatea mrit se acord pentru utilajele i echipamentele specifice lucrrilor de arat, grpat,
discuit, semnnat/nsmnat, tocat resturi vegetale, ncorporat resturi vegetale n sol, numai n
cazul n care peste 50% din terenul arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un angajament n
derulare n cazul urmtoarelor pachete promovate prin Msura 10 Agromediu i clim (AGM):
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

37

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Pachetul 4 culturi verzi, Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca
cu gt rou (Branta ruficollis), suprafee pe care se realizeaz lucrri de tehnologie a culturilor;
Intensitatea mrit se acord pentru faciliti necesare depozitrii i compostrii gunoiului de
grajd numai n cazul n care peste 50% din terenul arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un
angajament n derulare n cazul Pachetului 4 culturi verzi, Pachetului 5 adaptarea la efectele
schimbrilor climatice i Pachetului 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru
gsca cu gt rou (Branta ruficollis).
Pentru investiiile adresate pajitilor cu condiia ca suprafaa aflat sub angajament s
reprezinte mai mult de 50% din suprafaa de pajiti aparinnd fermei.
Intensitatea suplimentar se acord doar pentru contravaloarea urmtoarelor:
- utilajelor folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i a altor asemenea
investitii utilizate n cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului acordat prin Pachetul
1 pajiti cu nalt valoare natural (HNV) fr Pachetul 2 practici agricole
tradiionale;
- utilajelor uoare (utilaje cu lama scurt, greutate redus i vitez mic de deplasare)
folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i a altor asemenea investitii
utilizate n cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului acordat prin varianta 2.2
utilaje uoare pe pajiti permanente utilizate ca fnee din pachetul 2 practici
agricole tradiionale, varianta 3.1.2 utilaje uoare pe pajiti importante pentru Crex
crex din sub-pachetul 3.1 Crex Crex, varianta 3.2.2 utilaje uoare pe pajiti
importante pentru Lanius minor i Falco Vespertinus din sub-pachetul 3.2 - Lanius
Minor i Falco Vespertinus, varianta 6.2 - utilaje uoare pe pajiti importante pentru
fluturi (Maculinea sp.) din pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea
sp.);
- platformele pentru depozitarea i/sau compostarea gunoiul de grajd i
utilajele/echipamentele de transport i de mprtiere a gunoiului de grajd n cazul
pachetelor 1, 3.1, 3.2 i 6;
3.
Pentru investitiile ce deservesc animalele care fac obiectul angajamentelor pachetului nr. 8
(rase locale n pericol de abandon) contravaloarea investiiei n cauz se obine nmulind
procentul pe care l detine nucleul de rase locale n pericol de abandon n total efective de
animale, cu total valoare eligibil a proiectului. Intensitatea mrit se acord doar pentru
aceast contravaloare.
Exemplu dac rasele n pericol de abandon reprezint 10% din total efective (exprimate n UVM), se
aplica acest procent la valoarea totala eligibila, i se acorda 20 puncte procentuale suplimentare la
intensitate sprijin doar pentru aceast cota de 10% din valoarea totala eligibil.

2.

Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii
legate de operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre
condiii, majorarea intensitii se va face doar cu 20 puncte procentuale suplimentare.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

38

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

d) Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri


specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013; intensitatea sprijinului se va majora
cu 20 puncte procentuale dac:
exploataia agricol se afl n una din localitile n dreptul crora exist meniunea ANC
ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, n cazul n care investiia
deservete/poate fi utilizat/formeaz un flux cu activele ntregii exploataii (ex:
achiziionarea de utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice unitate de producie
care vizeaz cultura vegetal i fac parte din exploataia solicitantului) sau,
investiiile sunt realizate n una din localitile cu constrngeri naturale (ANC ZM / ANC
SEMN/ ANC-SPEC conform Anexa 3), n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea
unei activiti independente de restul activitilor din exploataie (ex: solicitanul deine o
exploataie zootehnic i propune investiii pentru o unitate de producie vegetal, sau
deine o exploataie vegetal, cultur mare i propune prin proiect realizarea unei sere. n
aceste situaii investiiile realizate se pot utiliza doar pentru obiectivul propus prin proiect
neputnd fi utilizate la celelalte uniti de producie.)

Atenie! Ferma de dimensiune medie reprezint exploataia agricol cu dimensiunea economic


ntre 12.000 i 250.000 euro SO valoarea produciei standard.
II. n cazul fermelor avnd dimensiunea economic peste 500.000 SO:
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 30% i nu va depi:
a. n cazul proiectelor care prevd achiziii simple maximum 500.000 euro;
b. n cazul proiectelor care prevd construcii- montaj maximum 1.000.000 euro pentru
sectorul vegetal, respectiv maximum 1.500.000 euro pentru legume n spaii protejate
(sere) i sectorul zootehnic;
c. n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare integrate la nivel de
exploataie agricol maximum 2.000.000 euro;
Atenie!
Plafonul maxim al sprijinului public aferent lanurilor alimentare integrate se acord doar
proiectelor realizate de ctre fermieri care se ncadreaz n conditiile aplicabile Criteriilor de
Selecie nr. 3.1 a, 3.1 b i 3.2 (lanul alimentar integrat realizat la nivelul propriilor exploataii
agricole).
Pentru celelalte situaii descrise n cadrul criteriilor de selecie aferente principiului lanurilor
alimentare integrate, investiia propus prin proiect se va ncadra la plafoanele stabilite pentru
producia agricol primar.
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale
suplimentare, dar rata sprijinului combinat nu poate depi 50% n cazul:
a) Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

39

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica doar n cazul


solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii similare sM 4.1, i nu
solicitanilor pe msura 4.1.
b) Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i cu alte constrngeri
specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013; intensitatea sprijinului se va majora
cu 20 puncte procentuale suplimentare dac:
- exploataia agricol se afl n una din localitile n dreptul crora exist meniunea
ANC ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, n cazul n care
investiia deservete/poate fi utilizat/formeaz un flux cu activele ntregii exploataii (ex:
achiziionarea de utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice unitate de producie
care vizeaz cultura vegetal i face parte din exploataia solicitantului) sau,
- investiiile sunt realizate n una din localitile cu constrngeri naturale, n cazul n care
investiia este utilizat n desfurarea unei activiti independente de restul activitilor
din exploataie (ex: solicitanul deine o exploataie zootehnic i propune investiii pentru o
unitate de producie vegetal, sau deine o exploataie vegetal, cultur mare i propune
prin proiect realizarea unei sere. n aceste situaii investiiile realizate se pot utiliza doar
pentru obiectivul propus prin proiect neputnd fi utilizate la celelalte uniti de producie).
III. n cazul cooperativelor i grupurilor de productori 50% intensitate sprijin fr a depi
maximum 2.000.000 euro indiferent de tipul investiiei;
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale suplimentare,
dar rata sprijinului combinat nu poate depi 90%, n cazul:
a) Investiiilor colective realizate de formele asociative ale fermierilor
(cooperative i grupuri de productori);
b) Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica doar n cazul
solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii similare sM 4.1, i nu
solicitanilor pe msura 4.1.
c) Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art.
29 (Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice (art 29) obinerea unei intensitati suplimentare cu 20 puncte
procentuale pentru valoarea eligibil a proiectului este posibil doar dac ntreaga exploataie a
beneficiarului este ecologic (n conversie sau certificat) n cazul n care investiia
deservete/poate fi utilizat/formeaz un flux cu activele ntregii exploataii (ex: achiziionarea de
utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice unitate de producie a exploataiei agricole care
vizeaz cultura vegetal i face parte din exploataia solicitantului) sau parcelele vizate de
investiie sunt n conversie sau certificate, n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea
unei activiti independente de restul activitilor din exploataie (ex: solicitanul deine o
exploataie zootehnic i propune investiii pentru o unitate de producie vegetal, sau deine o
exploataie vegetal, cultur mare i propune prin proiect realizarea unei sere. n aceste situaii
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

40

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

investiiile realizate se pot utiliza doar pentru obiectivul propus prin proiect neputnd fi utilizate la
celelalte uniti de producie).
n cazul Art. 28 (Agromediu), intensitatea suplimentara se acorda, dup cum urmeaz:
1. Pentru investiiile adresate terenurilor arabile cu condiia ca suprafaa aflat sub
angajament sa reprezinte mai mult de 50% din terenul arabil aparinand exploataiei
agricole.
Intensitatea mrit se acord pentru utilajele i echipamentele specifice lucrrilor de arat, grpat,
discuit, semnnat/nsmnat, tocat resturi vegetale, ncorporat resturi vegetale n sol, numai n
cazul n care peste 50% din terenul arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un angajament n
derulare n cazul urmtoarelor pachete promovate prin Msura 10 Agromediu i clim (AGM):
Pachetul 4 culturi verzi, Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca
cu gt rou (Branta ruficollis), suprafee pe care se realizeaz lucrri de tehnologie a culturilor;
Intensitatea mrit se acord pentru faciliti necesare depozitrii i compostrii gunoiului de
grajd numai n cazul n care peste 50% din terenul arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un
angajament n derulare n cazul Pachetului 4 culturi verzi, Pachetului 5 adaptarea la efectele
schimbrilor climatice i Pachetului 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru
gsca cu gt rou (Branta ruficollis).
Pentru investiiile adresate pajitilor cu condiia ca suprafaa aflat sub angajament s
reprezinte mai mult de 50% din suprafaa de pajiti aparinnd fermei.

2.

Intensitatea suplimentar se acord doar pentru contravaloarea urmtoarelor:


-

utilajelor folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i a altor asemenea
investitii utilizate n cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului acordat prin pachetul
1 pajiti cu nalt valoare natural (HNV) fr pachetul 2 practici agricole
tradiionale;
utilajelor uoare (utilaje cu lama scurt, greutate redus i vitez mic de deplasare)
folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i a altor asemenea investitii
utilizate n cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului acordat prin varianta 2.2
utilaje uoare pe pajiti permanente utilizate ca fnee din pachetul 2 practici
agricole tradiionale, varianta 3.1.2 utilaje uoare pe pajiti importante pentru Crex
Crex din sub-pachetul 3.1 Crex Crex, varianta 3.2.2 utilaje uoare pe pajiti
importante pentru Lanius Minor i Falco Vespertinus din sub-pachetul 3.2 - Lanius
Minor i Falco Vespertinus, varianta 6.2 - utilaje uoare pe pajiti importante pentru
fluturi (Maculinea sp.) din pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea
sp.);
platformele pentru depozitarea i/sau compostarea gunoiul de grajd i
utilajele/echipamentele de transport i de mprtiere a gunoiului de grajd n cazul
pachetelor 1, 3.1, 3.2 i 6;

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

41

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.
Pentru investitiile ce deservesc animalele care fac obiectul angajamentelor
pachetului nr. 8 (rase locale n pericol de abandon) contravaloarea investiiei n cauz se
obine nmulind procentul pe care l detine nucleul de rase locale n pericol de abandon n
total efective de animale, cu total valoare eligibil a proiectului. Intensitatea mrit se
acord doar pentru aceast contravaloare.
Exemplu: dac rasele n pericol de abandon reprezint 10% din total efective (exprimate n UVM, se
aplica acest procent la valoarea totala eligibila, i se acorda 20 puncte procentuale suplimentare la
intensitate sprijin doar pentru aceast cota de 10% din valoarea total eligibil.
Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii
legate de operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre
condiii, majorarea intensitii se va face doar cu 20 puncte procentuale suplimentare.
d). Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i
cu alte constrngeri specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013;
realizate n localitile n dreptul crora exist meniunea ANC ZM , ANC
SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului
- n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea unei activiti independente de
restul activitilor din exploataie (ex: solicitanul deine o exploataie zootehnic i propune
investiii pentru o unitate de producie vegetal, sau deine o exploataie vegetal, cultur
mare i propune prin proiect realizarea unei sere. n aceste situaii investiiile realizate se
pot utiliza doar pentru obiectivul propus prin proiect neputnd fi utilizate la celelalte
uniti de producie.)
sau,
- n cazul n care investiia deservete/poate fi utilizat/formeaz un flux cu activele ntregii
exploataii, (ex: achiziionarea de utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice unitate
de producie care vizeaz cultura vegetal i face parte din exploataia solicitantului) dac
exploataia agricol se afl n una din localitile n dreptul crora exist meniunea ANC
ZM , ANC n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului.
Majorrile intensitii sprijinului menionate mai sus, se aplic doar pentru componenta de
investiii adresat produciei agricole primare (inclusiv condiionare conform definiiei produciei
agricole primare din cap. Dicionar).
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele sprijinului
aplicabile aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n Anexa I la
Tratatul de Functionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile ajutorului aplicabile
specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2), respectiv 50% intensitatea
contribuiei publice n cazul solicitanilor care intr n categoria IMM i 40% n cazul celorlalte
intreprinderi. Aceste procente nu se majoreaz n nici unul din cele trei cazuri (I, II sau III)
prevzute mai sus. n acest sens se va completa Buget i Plan financiar suplimentar.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

42

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Atenie! IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariai, mai mic de 250 de
angajai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei,
sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei
situaii financiare aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante
plus cheltuieli n avans, conform legii 346/2004 cu modificrile I completrile ulterioare.
Conform L.346/2004, Art 4, o intreprindere nu poate fi considerat IMM dac cel puin 25% din
capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun
ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice.
Celelalte ntreprinderi sunt acele ntreprinderi care nu ndeplinesc cumulativ condiiile de
ncadrare n IMM-uri.
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii din FEADR care, dup selectarea/contractarea
proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii
avute la data depunerii Cererii de Finanare, n sensul trecerii de la categoria de
microntreprindere la categoria de mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic
sau mijlocie la categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finanare rmn eligibile, cu
respectarea prevederilor legale n vigoare.
n cazul plantaiilor de struguri de mas, pentru ntreaga valoare eligibil a proiectului se vor
respecta plafoanele maxime i intensitile sprijinului mai sus menionate. Contribuia privat a
beneficiarului poate fi reprezentat parial sau n totalitate, n funcie de intensitatea sprijinului i
totalul valorii eligibile a investiiei, de contribuia n natur (constnd n operaiuni realizate n
regie proprie). Aceasta reprezint suma costurilor aferente nfiinrii plantaiei realizate n regie
proprie, care vor fi evaluate, pe baza costurilor standard furnizate de ctre ICDVV Valea
Clugreasc i detaliate n fia sM 4.1, ca anexa la seciunea Sume i rate de sprijin.
Atenie! La cofinanarea public acordat n procentele menionate mai sus trebuie s se adauge
contribuia privat a solicitantului (care poate include i contribuia n natur n cazul nfiintrii
plantaiilor de struguri de mas).

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

43

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru
INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.
Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu
sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului
financiar. n acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul Solicitantului Instruciuni
privind evitarea crearii de condiii artificiale n accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea
oricror situaii conflictuale cu organismele de control.

3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE


Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina
de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.
NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale Anexelor Indicatori de monitorizare i
Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acestora.
Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori i nici
ali factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus ). Completarea celor dou
Anexe la Cererea de Finanare este obligatorie.
Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem
electronic.
3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Cererea de Finanare
trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

44

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr.
807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile
i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Legislaiei Naional de Implementare.
Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din
Planul financiar din cadrul Cererii de Finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a
solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finanare FEADR i cu condiia s nu
depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci
cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate
(conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare), vor fi scanate i depuse online.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor
trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat l
pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri
pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare

. De asemenea, se gsete i

. Dup
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din
respectivul mesaj pentru activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

45

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

1. Completare date de identificare ale solicitantului:


- Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CNP/ CUI solicitant
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i
sub-msura corespunztoare. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de
ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta
solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea
respectiv.
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ # % & * : < > ? /
\ { | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CNP/CUI solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
- BI/CI/Paaport
Serie
Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- E-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
- Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
- n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune Jude i
tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va
stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa fluxul de
Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.
- Atenie! Se bifeaz investiie nou n cazul n care proiectul prevede
urmtoarele: desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole sau
prevede lucrri de constructii- montaj care se realizeaz pe amplasamente
pe care nu exist niciun imobil, inclusiv n cazul solicitanilor care desfoar
deja activitate agricola, sau n imobile existente care nu au autorizaii de
funcionare.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

46

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

- Se bifeaz Modernizare /extindere n cazul n care proiectul vizeaz


investiii precum lucrri de construcii i montaj privind retehnologizarea,
reutilarea, refacerea sau extinderea construciilor n funciune sau alte
investiii n cadrul unui punct de lucru funcional .
e. ncrcarea formularului Cererii de Finanare completat, i scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri
privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi.
3. ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative
ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de
Upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate
fiierele au fost ncrcate cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se
vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu
startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SAFPD, pentru desemnarea
expertului care va verifica Cererea de Finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.
Atenie! pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a descoperirii unor
erori de form n completarea Cererii de Finanare, solicitantului are responsabilitatea
ncrcrii unei cereri de finanare n care informaia s fie complet i conform cu
realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile
Vizualizare, Statusuri.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se
realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din
ziua urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei lunare, ncrcarea online se realizeaz pn
la ora 16.00.
Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat, cu toate paginile numerotate n ordine de la 1 la n n
partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul
complet, inclusiv documentele anexate.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se
va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de
Finanare.
Atenie! Este strict interzis utilizarea tuturor robotilor sau scripturilor care colecteaza n mod
automat resursele, folosirea programelor care imita caracteristicile unui utilizator uman sau care
ofera un avantaj nedrept, i/ sau folosirea de click-bots sau script-uri care execut click-uri n mod
automat sau reproduc n alt mod comportamentul uman.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

47

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Este strict interzis utilizarea simultan de locaii multiple / IP-uri multiple pentru acelai User.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;
1 ncadrarea Cererii de Finanare n funcie de prescoring
Cererea de Finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, n cazul
n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de
calitate al lunii n care a depus Cererea de Finanare;
Cererea de Finanare rmne n ateptare pn cnd pragul autoevalurii atinge nivelul pragului
de calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie.
2. Verificarea eligibilitii Cererii de Finanare
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente
sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se
constat de ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii
evaluatori n sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii insuficiente
pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n
interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de Finanare.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este
facut corect.
4. Pentru criteriile de eligibilitate i selecie se pot solicita clarificri, documente suplimentare
fr nlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de Finanare. Informaiile
transmise de solicitant n rspunsul la informaii suplimentare dar nesolicitate de expert,
nu vor fi luate n considerare la evaluarea proiectului.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

48

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct
i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele /
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de Finanare va
fi declarat neeligibil.
3. Verificarea pe teren a Cererilor de Finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz Cererea de Finanare, i
respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR pentru Cererile de Finanare cu construcii montaj;
pentru:
toate cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari), extinderi, renovari;
Numai n cazuri excepionale atunci cnd condiiile meteorologice nu permit efectuarea
vizitei pe teren (n perioada de iarn, cnd nu se poate intra pe cmp etc), eful SAFPD
poate decide asupra efecturii sau nu a vizitei pe teren, cu aprobarea Directorului
OJFIR/CRFIR.
In cazul investitiilor noi, daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate, expertul
considera oportuna verificarea acestora pe teren, aceasta se poate realiza pe baza unei
Note aprobate de seful serviciului i de Directorul OJFIR/CRFIR.
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren, acesta poate
contesta rezultatele verificrii la publicarea raportului de selectie, numai n cazul n care
reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observaii n formularul
E3.8 - Fia de verificare pe teren. Un exemplar al fise E 3.8 se preda solicitantului la incheierea
vizitei pe teren.
4. Verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie
n urma acestor verificri pot exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.
proiectul este neconform
5. Selecia proiectelor
Alocarea financiar public a submsurii aferent perioadei continue de depunere, criteriile de
selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim sunt realizate la iniiativa
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

49

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

AM PNDR cu consultarea prelabil a Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune continu


de depunere se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea
sesiunii, intervalul continu de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.
Solicitanii/ beneficiarii la depunerea proiectului completeaz obligatoriu n Cererea de
Finanare cmpul aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring).
Depunerea proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective.
Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-msurii/
componentei (alocare distinct) se oprete nainte de termenul limit prevzut n nota de lansare,
atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat (autoevaluare/
prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective, excluznd valoarea
public total a proiectelor retrase, ajunge la 200% din nivelul alocrii sesiunii aferente
componentei (alocare distinct), cu excepia primelor 5 zile calendaristice din fiecare etap de
depunere cnd oprirea depunerilor de proiecte nu este condiionat de atingerea plafonului de
200% din nivelul alocrii sesiunii.
Atenie! Solicitanii al cror punctaj estimat va scdea n urma evalurii AFIR sub pragul de
calitate corespunztor lunii respective i proiectele ncadrate greit din punct de vedere al alocrii
financiare aferente unei msuri/ submsuri/ componente (alocare distinct), vor fi declarai
neconformi.

Selectia proiectelor eligibile se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie n cadrul


alocrii disponibile pentru selecia lunar.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de valoarea
eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.
Dup publicarea raportului de selecie lunar pe pagina de internet AFIR, beneficiarii au la dispoziie
5 zile lucrtoare pentru a depune on-line contestaii cu privire la rezultatul seleciei.
Atenie! Contestaiile se semneaz de ctre beneficiar i se depun online.

Dup publicarea raportului lunar/final de contestaii, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu


punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru finanare aferent
etapei respective. Proiectele eligibile neselectate vor rmne n ateptare i vor intra n competiie
cu proiectele depuse n cadrul aceleiai sesiuni continue de depunere a proiectelor, dup caz.
Dup publicarea raportului de contestaii lunar, AFIR ntocmete Raportul de Selecie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaiile, doar n situaia n care Raportul de selecie lunar
respectiv conine proiecte eligibile fr finanare, altfel, alocarea disponibil va rentregi alocarea
disponibil aferent etapei unde exist proiecte eligibile fr finanare. Alocarea disponibil
pentru selecia aferent etapei pentru care au fost finalizate contestaiile este reprezentat de
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

50

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

diferena ntre valoarea public total a contestaiilor depuse aferente etapei respective i
valoarea public total a proiectelor selectate, rezultate n urma publicrii raportului de contestaii
respectiv.
Atenie!
Evaluarea criteriilor de selectie se face numai n baza documentelor depuse odata cu Cererea de
finantare.
IMPORTANT !
Procesul de SELECIE i procesul de VERIFICARE A CONTESTAIILOR se desfaoar potrivit
Regulamentului de organizare i functionare al procesului de selectie i al procesului de
verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din programul national de
dezvoltare rural 20142020 (pndr), cu modificrile i completrile ulterioare, n vigoare la
momentul lansrii sesiunii, publicat pe siteurile www.madr.ro i www.afir.info.
Atenie!
Solicitanii vor putea retrage i redepune proiectul o singur dat n cadrul sesiunii continue de
depunere.
De asemenea, solicitanii care au fost declarai neconformi vor putea sa mai redepun proiectul o
singura dat n cadrul sesiunii continue de depunere.

3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR


Dup aprobarea Raportului de selecie/Raportului de contestaii n care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanare, AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin documentul
Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de
Finanare.
Atenie! n vederea ncheierii Contractului de Finanare n termen de maxim 4 luni/ 7 luni dup
caz, de la primirea Notificrii privind selectarea Cererii de Finanare, solicitantul va depune la
sediul OJFIR (cazul proiectelor fr C+M)/ CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) urmtoarele
documente, cu caracter obligatoriu:
1. Un exemplar original al Cererii de Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie,
conform documentaiei depuse on - line. Pentru confruntarea documentelor depuse att pe
suport de hartie, ct i on-line, beneficiarul va prezenta i exemplarul original al Cererii de
Finanare, cu anexele aferente, care va rmne n posesia acestuia.
n cazul n care se vor constata neconcordane n urma verificrii documentelor solicitate n
vederea ncheierii contractului de finanare i/ sau ntre documentele ncrcate on-line i
documentele depuse pe suport de hrtie care pot afecta criteriile de selectie sau conditiile
de eligibilitate, cererea de finantare se va declara neeligibil/ neselectata pentru finantare,
cu consecina nencheierii contractului de finanare i ncadrarea proiectului cu statut de
contract nencheiat
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

51

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n vederea ncheierii contractului de finanare urmtoarele documente se vor depune la CRFIR n


termenul precizat de 4 luni/ 7 luni (dup caz) de la primirea notificrii, dup cum urmeaz:
1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare privat a investiiei prin extras
de cont (n original) i/sau contract de credit (n copie) acordat n vederea implementrii
proiectului.
n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat i datat de
instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la CRFIR i va fi nsoit
de Angajamentul solicitantului (model afiat pe site www.afir.info) c minimum 50% din
disponibilul de cofinanarea privat va fi destinat plilor aferente implementrii proiectului.
AFIR va verifica cheltuielile n extrasul de cont depus la dosarul aferent primei trane de plat.
2. Adres emis de banc/ trezorerie cu datele de identificare ale acesteia i ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea i adresa bncii/trezoreriei i , codul IBAN al contului de
operaiuni cu AFIR)
3. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i locale, valabile la data ncheierii
contractului, emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i
au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
4. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA
publicat pe pagina de internet www.afir.info.
5. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare privind constatarea
conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate public (pentru unitile supuse
avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare, sau Notificare privind conformitatea proiectului
cu condiiile de igien i sntate public, sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii
condiiilor de igien.
6. Document emis de Agenia Naional pentru Protecia Mediului (conform protocol
colaborare AFIR ANPM-GM) : Clasarea notificrii/
Decizia etapei de ncadrare ca
document final/ Acord de mediu/ Aviz Natura 2000
7. Nota de constatare privind condiiile de mediu
n cazul proiectelor carenecesit Acordul de mediu/Avizul Natura 2000, documentele se depun
n termen de maximum 7 luni de la primirea de ctre solicitant a notificrii privind selecia
proiectului i nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR. Dup expirarea termenului
prevzut pentru prezentarea documentului de mediu, contractul de finanare nu mai poate fi
semnat.
8. Proiectul tehnic, dac este cazul, semnat i tampilat de un verificator autorizat, nsoit de
graficul fizic i financiar de realizare a investiiei, se va depune la CRFIR, n vederea avizrii.
n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea avizrii Proiectului
Tehnic, Beneficiarul trebuie s ataeze, un tabel centralizator cu diferentele fizice/valorice ntre SFPTh i bugetul proiectului/ devizul general/ devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate
semnate de reprezentantul legal i avizate de proiectant/ verificator autorizat (precum i
prognozele economice n cazul modificrii valorii totale a investiiei.
9. Cazierul judiciar n original (fr nscrieri cu privire la sanciuni economico-financiare) al
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

52

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

responsabilului legal, valabil la data ncheierii contractului. Cazierul judiciar poate fi solicitat de
ctre AFIR, n conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
10. Diplom/ certificat/ document final care atest absolvirea pregtirea profesional, dac
este cazul.
11. Extras de Carte Funciar, dac este cazul.
n situaia n care solicitantul nu i ndeplinete obligaia de a prezenta/redepune, dup caz,
documentele necesare ncheierii contractului n termenul precizat n notificare, contractul de
finanare nu va fi ncheiat.
Dac sunt ndeplinite integral condiiile, n urma primirii i verificrii conformitii documentelor
obligatorii i avizarea Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea
contractului de finanare.
Atenie! n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanare i a documentelor anexe solicitate pe
suport de hartie, n vederea contractrii, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n
urma verificrii acestora nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate
n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenul precizat n Notificarea de
selectie sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele AFIR cu debite, Agenia i
rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.
Contractul urmeaz a fi ncheiat dup prezentarea i verificarea documentelor necesare
contractrii, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data prezentrii documentelor de ctre
solicitant.
Pentru stabilirea valorii n lei la ncheierea contractului de finanare se va utiliza cursul euro-leu
stabilit de Banca Central European, publicat pe pagina web: http://www.ecb.int/index.html,
valabil la data de 01 ianuarie a anului n care se ncheie contractul de finanare.
Important! Bugetul indicativ din Cererea de Finanare aprobat n urma evalurii Cererii de
Finanare /bugetul aprobat n urma avizrii Proiectului Tehnic (dup caz) devine anexa la
contractul de finanare.
Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru
proiectele care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii
care includ achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi
stabilite prin fia msurii/submsurii.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor privai, prevzute n contractul de
finanare, la valoarea eligibil nerambursabil rmas de platit, cu excepia investiiilor care
prevd adaptarea la standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi
termenul de graie legal impus pentru adaptarea la standarde.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

53

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Duratele de execuie prevzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului, n situaii
temeinic justificate, pe baz de documente justificative, n cazul n care pe parcursul implementrii
proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
DURATA DE VALABILITATE I DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANARE
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea
Contractant.
n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia publica
se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia
situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.
Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanate potrivit
msurilor/submsurilor PNDR 2014-2020, trebuie s fie incluse n categoria activelor proprii ale
beneficiarului i s fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanare nerambursabil
pentru minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a fost declarat eligibil i selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i
care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri
nerambursabile.
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substantial investiia
realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.

PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI


Beneficiarul poate solicita avans de pn la maxim 50% din valoarea eligibil nerambursabil, la
data depunerii Cererii de Finanare sau pn la data depunerii primului dosar al cererii de plat la
Autoritatea Contractant.
Avansul se ramburseaz la solicitarea beneficiarului dup semnarea contractului de finanare,
conform prevederilor art.45 alin.(4) i art.63 ale Regulamentului Consiliului 1305/2013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

54

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

(FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i


completrile ulterioare, i a legislaiei naionale n vigoare.
Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea de ctre AFIR, n cazul proiectelor cu
Construcii montaj, cel puin a procedurii de achiziii de lucrri, sau, n cazul proiectelor fr
construcii montaj, dup avizarea a cel puin a unei achiziii de bunuri, i numai dup semnarea
contractului de finanare .
Pentru a beneficia de rambursarea avansului, beneficiarul este obligat s depun o garanie
financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%, eliberat de o instituie
financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a Romniei
conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri,
autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de
Plat a Avansului.
Garania financiar aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pe ntreaga durat
de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor
autorizate la plat, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei
publice naionale pentru investiii, depete valoarea avansului. Beneficiarul trebuie s justifice
avansul primit de la Autoritatea Contractant pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR
conform Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul de Finanare, pn la expirarea duratei de
implementare a proiectului respectiv la ultima tran de plat.
n cazul nejustificrii avansului la termenul prevzut anterior, recuperarea sumelor se va face de
ctre AFIR prin executarea scrisorii de garanie sau a poliei de asigurare, dup caz, cu perceperea
de dobnzi i penaliti calculate i datorate pentru perioada cuprins ntre data acordrii
avansului i data recuperrii integrale a acestuia.
Beneficiarul care a ncasat avans de la Autoritatea Contractant i solicit prelungirea perioadei
maxime de execuie a contractului de finanare, este obligat s depuna la Autoritatea
Contractant i documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar/Nebancar, sau a poliei de asigurare care s acopere noul termen de execuie solicitat.
ATENIE!
AFIR efectueaz pli n contul beneficiarilor, deschis la o instituie bancar sau la Trezoreria
Statului.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n cursul duratei de
execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd
Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar
Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor ntre liniile bugetare,
dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

55

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost selectat i


contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma
nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin act
adiional.
n perioada de execuie a contractului de finanare, Autoritatea Contractant poate aproba la
solicitarea beneficiarului, maxim dou amendamente la contractul de finanare, pentru
prelungirea duratei de execuie a contractului.
Important!
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua
cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/sub-msura din PNDR 2014-2020/
schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n vederea selectrii
pentru finanare, s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de finanare
nainte de semnarea acestuia.
Dac pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constat c obiectivele/componentele
investiiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar nerambursabil au fost nstrinate (prin orice
tip de act juridic care produce efectul transmiterii proprietii sau a oricruia dintre atributele
acesteia ), contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil va fi recuperat integral.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, sau n cazul
n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespund realitii sau n cazul nerespectrii de ctre beneficiar a obligaiilor asumate prin
contractul de finanare sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii
finanrii nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/
inexate/ nu corespund realitii, Autoritatea Contractant va proceda la ncetarea valabilitatea
Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n
ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,
mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a
afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va
realiza proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractant poate suspenda contractul
i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

56

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.3 ACHIZIIILE
Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face ncepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere, cu meniunea c derularea contractului de achiziii pentru bunuri, servicii
(managementul proiectului) i execuie lucrri va ncepe dup semnarea contractului de finanare
i dup avizul favorabil din partea AFIR.
Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj i de executie lucrari
(constructii, modernizari) n cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare
disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.
Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, proiectare, studii teren, ntocmirea
Studiilor de Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenie necesare ntocmirii
Cererii de Finanare se vor derula, dup cum urmeaz :
Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct.
Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, pentru servicii de consultanta i servicii pentru
intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii contractului de finanare cu AFIR,
procedura de achiziii se va derula cu respectarea prevederilor Manualului de achiziii pentru
beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s finalizeze procedura
de achiziii conform Manualului operaional de achiziii pentru beneficiarii privai PNDR 2014-2020
i s ncarce dosarele de achiziii n maxim 3 luni, urmnd s depun o transa de plata n maxim
de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s finalizeze procedura de
achiziii conform Manualului operaional de achiziii pentru beneficiarii privai PNDR 2014-2020, s
ncarce dosarele de achiziii n termen de maxim 6 luni i s depun o tran de plat n termen de
maxim 12 luni de la data semnrii contractului de finanare.
Precizm c termenele specificate mai sus sunt IMPERATIVE, nencadrarea n aceste termene
poate conduce la ncetarea contractului de finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor
fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza inaintea incheierii
contractului de finantare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte / conform bazei preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre
beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

57

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin
atribuirea unui contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a
unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de
Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea
ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina
oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan.
Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe
care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.
Atentie!
1. Structura-cadru a studiului de fezabilitate (Anexa 2 la Ghidul solicitantului) pus la
dispoziia solicitanilor privai de ctre AFIR, n contextul accesrii PNDR 2014-2020, are la baz
prevederile H.G. nr.28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, cu modificrile i
completrile ulterioare. Acest document Anexa 2 - Studiu de Fezabilitate conform HG 28 la
Ghidul Solicitantului sM 4.1, din raiuni ce in de simplificarea accesrii PNDR, este destinat a se
utiliza de ctre solicitanii privai, att n cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce
presupun realizarea de construcii i/sau montaj (achiziia complex conform definiiei din Ghidul
solicitantului), ct i n cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea de
construcii i/sau montaj (achiziia simpl conform definiiei din Ghidul solicitantului).
n aceste condiii, n contextul prevederilor actuale ce reglementeaz accesarea PNDR
2014-2020 (Ghidul solicitantului i anexele acestuia, Manuale de procedur etc.), n cazul cererilor
de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea de construcii i/sau montaj (achiziia
simpl conform definiiei din Ghidul solicitantului), la ncadrarea la nivelul devizului financiar din
Anexa 1 Cererea de Finanare, a valorii serviciilor de consultan pentru elaborare Cerere de
Finanare i studiu de fezabilitate, trebuie avut n vedere ncadrarea cheltuielilor, conform
principiilor descrise n H.G. nr. 28/2008, n funcie de natura cheltuielilor. Astfel, n cazul cererilor
de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea de construcii i/sau montaj, n msura
n care solicitantul are argumente s considere c cheltuielile cu serviciile de consultan pentru
elaborare Cerere de Finanare i studiu de fezabilitate, se ncadreaz prin natura lor n categoria
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

58

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la ntocmirea Cererii de


Finanare, aa cum sunt ele descrise n devizul financiar, linia bugetar 3.5.1 din Ghidul
Solicitantului sM 4.1, Anexa 1 Cererea de Finanare, atunci ncadrarea valorii acestor servicii
n linia bugetar 3.5.1, se poate admite, cu att mai mult cu ct n cazul acestor proiecte de
finanare fr construcii i/sau montaj, din perspectiva lipsei reglementrii acestei situaii la
nivelul H.G. nr. 28/2008, elaborarea documentului Anexa 2 - Studiu de Fezabilitate conform HG
28 la Ghidul Solicitantului sM 4.1, poate fi asimilat unei activiti de consultan pentru
elaborare Cerere de Finanare.
Totodat, atragem atenia c n situaia n care solicitantul privat consider c cheltuielile
cu serviciile de consultan pentru elaborare Cerere de Finanare i studiu de fezabilitate, se
ncadreaz prin natura lor, parte (ex. serviciile de consultan pentru elaborare Cerere de
Finanare) n categoria serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la
ntocmirea Cererii de Finanare, aa cum sunt ele descrise n devizul financiar, linia bugetar 3.5.1
din Ghidul Solicitantului sM 4.1, Anexa 1 Cererea de Finanare, iar parte (ex. serviciile de
consultan pentru elaborare studiu de fezabilitate) n categoria cheltuielilor pentru proiectare,
aa cum sunt ele descrise n devizul financiar, linia bugetar 3.3.1 Cheltuieli pentru elaborarea
tuturor fazelor de proiectare, punctul b) Studiu de fezabilitate, dinGhidul Solicitantului sM 4.1,
Anexa 1 Cererea de Finanare, cele dou categorii de servicii (serviciile de consultan pentru
elaborare Cerere de Finanare, respectiv serviciile de consultan pentru elaborare studiu de
fezabilitate), se consider acelai tip de achiziie, context n care trebuie s inei cont de
prevederile Manualului de achiziii pentru beneficiarii privai ai PNDR 2014-2020. Astfel, n situaia
n care, valoarea nsumat a celor dou categorii de servicii precizate anterior, depete pragul de
15.000 euro (eligibil+neelibil), atribuirea lor se va face prin procedura de achiziii Selecie de
oferte.
2. Serviciile de consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la ntocmirea
Cererii de Finanare, respectiv serviciile de consultan n domeniul managementului investiiei
sau administrarea contractului de execuie, sunt servicii ce se presteaz n etape diferite ale
implementrii proiectului de finanare i rspund unor cerine diferite din perspectiva naturii
serviciilor prestate ctre solicitant/beneficiar.
n acest context, precizm c pentru atribuirea serviciilor de consultan la elaborarea
studiilor de pia, de evaluare, la ntocmirea Cererii de Finanare, respectiv serviciilor de
consultan n domeniul managementului investiiei sau administrarea contractului de execuie,
la stabilirea procedurii de achiziii care se va derula (o singur ofert sau selecie de oferte), n
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

59

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

situaia n care prestarea serviciilor menionate anterior se realizeaz n baza unor contracte de
achiziie distincte, nu se cumuleaz valoarea liniei bugetare 3.5.1 cu valoarea liniei bugetare 3.5.2,
n condiiile n care valoarea estimat (eligibil+neeligibil) a serviciilor ncadrate n linia bugetar
3.5.1, respectiv 3.5.2, nu depete 15.000 euro.
Atentie! Solicitantii care au desfasurat licitatii prin procedura o singura oferta vor incarca
dosarele pe portalul on-line de achizitii dupa ce solicitantul va semna contractul de finantare cu
AFIR. Verificarea i avizarea dosarelor de achizitii n mediul on-line se va efectua la nivelul OJFIR
(achiziii simple) i CRFIR (achiziii complexe), prin intermediul departamentelor de specialitate
numai dup ce solicitantul va semna contractul de finantare cu AFIR.
Solicitantul are posibilitatea s demareze procedurile de achiziii pentru serviciile sus mentionate
prin modulul de achizitii on-line inainte sau incepnd cu data primirii Notificrii de selecie a
proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avizarea dosarelor
de achiziii realizndu-se ulterior semnrii Contractului de Finanare cu A.F.I.R.
Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare din
FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile
contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n
baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre
acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile
contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu
i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
Operaiunile prezente n Cererea de Finanare i n fia submsurii n seciunea ,,Sume aplicabile i
rate de sprijin pentru care sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n
natur nu se supun procedurii de achiziii, cu exceptia situaiilor n care aceasta este obligatorie
pentru beneficiarilor publici, conform legislaiei din domeniul achiziiilor publice.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertanti:
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de
administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

60

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

B. Conflictul de interese ntre ofertani:


Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n
structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile private -anex
la contractul de finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii,
lucrri sau bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute
n vedere urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.

Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai mare de 15.000
euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii
de achiziii servicii din Manualului de achiziii postat pe pagina de internet AFIR.

3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la OJFIR/CRFIR Declaraia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de
Plata AP 0.1 n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de
servicii).
n cazul n care beneficiaz de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar
nerambursabil, beneficiarul poate depune la OJFIR/ CRFIR Declaratia de esalonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 (Modulul Avans) n maxim 30 de zile dupa primirea avizului
favorabil din partea AFIR asupra procedurilor de achizitii astfel: n cazul proiectelor care prevad
lucrari de C+M, dupa avizarea cel puin a achizitiei de lucrari, iar n cazul proiectelor pentru achizitii
de bunuri, dupa avizarea cel puin a unei achiziii de bunuri i numai dupa semnarea contractului
de finantare.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

61

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Beneficiarul trebuie s depun AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevd


construcii (noi, extinderi sau modernizri) la momentul primei solicitri de plat, inclusiv a
avansului.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s depun o transa de
plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s depun o tran de plat
n termen de maxim 12 luni de la data semnrii contractului de finanare.
Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane de plat poate fi
prelungit cu maxim 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor prevzute n contract.
In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depuna i Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plata distincta pentru TVA.
n cazul n care beneficiarul nu depune Declaraia de ealonare n termenul prevzut, aceasta se
va depune cel tarziu o data cu prima trana a Dosarului cererii de plat.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale pentru proiectele fara C+M / Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale pentru
proiectele cu C+M n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic
documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele
justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe
pagina de internet a AFIR www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data nregistrrii cererii de plat conforme.
Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare
rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de plat
depete cu mai mult de 10% suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat,
Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma
stabilit.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

62

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE
Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsotit de Proiectul de plantare avizat de Staiunea Viticola
(dac este cazul)
(pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care vizeaz acest tip de investiie)
Important!
- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit
i tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti
condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei i tampila
elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5
Organizare de antier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru
a putea fi urmarite n etapa de achiziii i autorizare pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general,
relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartusul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va amplasa
utilajele achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi
trecute n coloana neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i
Certificatul de Urbanism pentru acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar
daca montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi
considerat cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va
evidenia obligatoriu ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experi, ore/
expert, costuri/ ora).
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari, se va
prezenta calcul pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i
instalaii se raporteaz la mp de construcie.
ATENIE! n cazul proiectelor care prevd
modernizarea/ finalizarea construciilor
1. b) Expertiza tehnic de specialitate asupra
existente/ achiziii de utilaje cu montaj care
construciei existente
schimb regimul de exploatare a
c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

construciei existente, se ataeaz la Studiul


de fezabilitate, obligatoriu Expertiza tehnic
de specialitate asupra construciei existente
i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

63

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii
Cererii de Finanare se vor depune ultimile trei situaii financiare.
Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare trebuie s fie
pozitiv (inclusiv 0). Excepie fac solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i
cei care nu au nregistrat venituri din exploatare. n cazul n care anul precedent depunerii Cererii
de Finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul operaional care poate fi negativ.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul
aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar
solicitantul nu va depune nici un document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar
au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului,
solicitantul va depune la dosarul Cererii de Finanare Bilanul formularul 10, anului
anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv
formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar prin care dovedete c nu a
inregistrat venituri din exploatare
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au
depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior
depunerii proiectului, atunci la dosarul Cererii de Finanare solicitantul va depune
DECLARAIA DE INACTIVITATE nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi familiale i intreprinderi individuale:
DECLARAIE SPECIAL PRIVIND VENITURILE REALIZATE N ANUL PRECEDENT DEPUNERII
PROIECTULUI nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la
Formular) n care rezultatul brut obinut anual s fie pozitiv (inclusiv 0) i/sau Declaraia
privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221)
Pentru solicitantii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale (inundaii, seceta
excesiv etc) se vor prezenta i:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20,
formularele 30 i 40) din unul din ultimii trei ani precedeni anului depunerii proiectului,
n care producia nu a fost calamitat iar rezultatul operaional (rezultatul de exploatare
din bilan) s fie pozitiv (inclusiv 0), nregistrate la Administratia Financiara .
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale se va
prezenta:
Declaraie special privind veniturile realizate nregistrata la Administratia Financiar
(formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n care rezultatul brut obinut anual s nu
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

64

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

fie negativ i/ sau Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de
venit (formularul 221)
Formularul 221 se va depune de ctre solicitanii care au optat conform prevederilor legale, la
impozitarea pe baz de norma de venit.
Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare i
evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local pentru situaii de
urgen) prin care se certific:
- data producerii pagubelor;
- cauzele calamitii;
- obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat, animale);
- gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite.
3. a1) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU TERENUL AGRICOL AFERENT PLANTAIILOR DE VI DE
VIE PENTRU STRUGURI DE MAS EXISTENTE/PLANTAIILOR NOU NFIINATE I A ALTOR
PLANTAII:
COPIE DUP DOCUMENTUL AUTENTIFICAT LA NOTAR CARE ATEST DREPTUL DE
PROPRIETATE asupra terenului i/ sau tabel centralizator emis de Primrie semnat de
persoanele autorizate conform legii, coninnd sumarul contractelor de arendare cu
suprafeele luate n arend pe categorii de folosin, perioada de arendare care trebuie s
fie de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare i/ sau contractul de
concesiune care s certifice dreptul de folosin al terenului cel puin 10 ani ncepnd cu
anul depunerii Cererii de Finanare. .
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a
investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus
acestui proces)
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de producatori, se vor
prezenta documentele prevzute mai sus pentru toi membrii fermieri ai acestor solicitani
Atenie! Toi membrii fermieri ai formelor asociative trebuie s fie deservii de investiie.
a2) n cazul Societilor agricole se ataeaz tabelul centralizator emis de catre Societatea
agricol care va cuprinde suprafeele aduse n folosina societii,numele membrilor fermieri care
le dein n proprietate i perioada pe care terenul a fost adus n folosinta societtii, care trebuie sa
fie de minim 10 ani.
Pentru celelalte tipuri de culturi nu este necesar prezentarea documentelor pentru terenul
agricol, verificarea fcndu-se de ctre experii evaluatori, exclusiv n sistemul IACS.
b) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLDIRILE I/ SAU TERENURILE) pe care sunt/
vor fi realizate investiiile:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

65

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

b1) ACTUL DE PROPRIETATE ASUPRA CLDIRII sau CONTRACT DE CONCESIUNE sau ALT
DOCUMENT NCHEIAT LA NOTAR care s certifice dreptul de folosin asupra cldirii pe o
perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare, care s confere
titularului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile Legii
nr.50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de
investiie propus prin proiect;
b2) DOCUMENTUL CARE ATEST DREPTUL DE PROPRIETATE ASUPRA TERENULUI, CONTRACT
DE CONCESIUNE SAU ALT DOCUMENT NCHEIAT LA NOTAR care s certifice dreptul de folosin al
terenului pe o perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare, care s
confere titularului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile
Legii nr.50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de
investiie propus prin proiect.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a
investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.

Atenie! Pentru construciile ce fac obiectul Cererii de Finanare, solicitantul trebuie s


prezinte documente care s certifice dreptul acestuia de a obine, potrivit legii,
autorizaia de construire/desfiinare:
- drept real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute) dobndit
prin: contract de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor,
act administrativ de restituire, hotarare judectoreasc. n cazul dreptului de
superficie se accept act de superficie ncheiat n form autentic de un notar public.
- drept de crean definit conform Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru
cldirea/terenul pe care urmeaz a se realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, cu
modificrile i completrile ulterioare, solicitantul poate prezenta i un contract de
comodat/ locaiune (nchiriere) asupra terenului i acordul expres al proprietarului de
drept.
b3) EXTRAS DE CARTE FUNCIAR SAU DOCUMENT CARE S CERTIFICE C NU AU FOST
FINALIZATE LUCRRILE DE CADASTRU, pentru proiectele care vizeaz investiii de lucrri privind
construciile noi sau modernizri ale acestora
Atenie! n situatia n care imobilul pe care se execut investiia nu este liber de sarcini (gajat
pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind executia investitiei i graficul de
rambursare a creditului.
n cazul n care n cadrul Extrasului de Carte Funciar exist meniunea imobil nregistrat n planul
cadastral fr localizare cert datorit lipsei planului parcelar, solicitantul va avea obligaia s
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

66

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

redepun documentul care va trebui s conin meniunea planului parcelar (localizare cert), n
etapa de contractare.

c) DOCUMENT PENTRU EFECTIVUL DE ANIMALE DEINUT N PROPRIETATE:


1). EXTRAS DIN REGISTRUL EXPLOATAIEI emis de ANSVSA/ DSVSA cu cel mult 30 de zile
nainte de data depunerii CF, din care s rezulte efectivul de animale deinut, nsoit de formular
de micare ANSVSA/ DSVSA (Anexa 4 din Normele sanitare veterinare ale Ordinului ANSVSA nr.
40/2010);
Pentru exploataiile agricole care dein psari i albine - ADEVERIN ELIBERAT DE MEDICUL
VETERINAR DE CIRCUMSCRIPIE, emis cu cel mult 30 de zile nainte de data depunerii CF, din
care rezulta numarul psarilor i al familiilor de albine i data inscrierii solicitantului n Registrul
Exploatatiei.
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de producatori, se vor prezenta
documentele prevzute la punctul c) pentru toi membrii fermieri ai acestor solicitani.
2) PAAPORTUL emis de ANZ pentru ecvideele (cabalinele) cu ras i origine.
4. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevd construcii (noi, extinderi sau
modernizri). Certificatul de urbanism nu trebuie nsoit de avizele mentionate ca necesare fazei
urmatoare de autorizare.
5. ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
-DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT
6. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:
6.1 CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE i sociale emise de
Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte
de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu are datorii
fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.
Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor negative solicitate la
rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte documente aprobate pentru soluionarea cererilor
de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberrii certificatului de atestare
fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Sect.A.
6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL RESPONSABILULUI LEGAL care s ateste lipsa nscrierilor care privesc
sanciuni economico-financiare. Cazierul judiciar va fi solicitat de ctre AFIR, n conformitate cu
prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
7.ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

67

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
7.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i DSP
publicat pe pagina de internet www.afir.info
Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje necesare
procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu legislatia n vigoare
pentru domeniul sanitar veterinar i siguranta alimentelor i trebuie s fac referire clar i la
activitatea de procesare.
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info, seciunea:
Informaii utile/ Protocoale de colaborare.
Solicitantul se va asigura c documentele
n cazul proiectelor care prevd doar achiziii de utilaje
eliberate de ctre autoritile
competente menioneaz standardele
agricole nu este necesar prezentarea documentului 7.
care vor fi implementate prin intermediul
proiectului (dac este cazul).

8. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL


NCHEIERII CONTRACTULUI:
8.1DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA I SURSA DE COFINANARE a investiiei emise
de o instituie financiar (extras de cont si/ sau contract de credit)
8.2 DOCUMENT DE LA BANC/TREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia i ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare, codul IBAN al contului n care
se deruleaz operaiunile cu AFIR);
9.
9.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu legislaia sanitar
emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare, pentru unitile care se
modernizeaz i se autorizeaz/avizeaz conform legislaiei n vigoare.
9.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate unitile n funciune.- se
va depune la momentul ncheierii contractului
Atenie! Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an naintea
depunerii Cererii de Finanare.

10. a) HOTRRE JUDECTOREASC definitiv pronunat pe baza actului de constituire i a


statutului propriu n cazul Societilor agricole, nsoit de Statutul Societii agricole;
b) STATUT pentru Societatea cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005, ),
Cooperativa agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004) cu modificrile i completrile
ulterioare i Composesoratele, obtile i alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor
(menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agricole i celor forestiere, cu modificrile i completrile ulterioare), din care s reias ca acestea
se ncadreaza n categoria: societate cooperativa agricol, cooperativ agricola sau fermier n
conformitate cu art 7, alin (21) din OUG 3/2015, cu completrile i modificrile ulterioare;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

68

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

c) DOCUMENT DE NFIINARE A INSTITUTELOR DE CERCETARE, a Centrelor, staiunilor i


unitilor de cercetare dezvoltarei didactice din domeniul agricol
11.1 DIPLOM DE STUDII SUPERIOARE n domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar, economie
agrar, mecanic agricol, inginerie economica n agricultura i dezvoltare rural sau, dup caz,
adeverin de absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol pentru cei care au
absolvit n ultimele 12 luni;
11.2 DIPLOMA DE ABSOLVIRE STUDII postliceale i liceale n domeniul agricol, agro-alimentar,
veterinar, economie agrar, mecanic agricol.
11.3 DIPLOMA DE ABSOLVIRE A COLII PROFESIONALE sau diploma/certificat de calificare ce
atest formarea profesional/certificat de competene emis de un centru de evaluare i certificare
a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care trebuie deasemenea s
fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari care confer un nivel minim de calificare n
domeniu agricol, agro-alimentar, veterinar, economie agrar, mecanic agricol.
11.4 FOAIA MATRICOL pentru cel puin 2 ani de facultate n domeniul agricol, agro-alimentar,
veterinar, economie agrar, mecanic agricol, inginerie economica n agricultura i dezvoltare
rural.
Atenie! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal (tnrul fermier care se
instaleaz, fiind managerul exploataiei) sau pentru angajatul care deine funcia de manager al
exploataiei agricole. n cel de-al doilea caz se vor prezenta i documentele care s certifice poziia
persoanei n societate:
11.5 EXTRAS DIN REGISTRUL GENERAL DE EVIDEN A SALARIAILOR care s ateste nregistrarea
contractului individual de munc.
Atenie! Diplomele de studii/ Certificatele vor fi emise de catre o institutie autorizata/ acreditat
de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, iar documentul care atest formarea
profesional, trebuie s fie recunoscut de Autoritatea Naional pentru Certificare.
Se poate accepta adeverina de absolvire a cursului de pregtire profesional n domeniu, cu
obligativitatea prezentrii diplomei/certificatului/documentului final n etapa de contractare.
12. N CAZUL INVESTIIILOR PRIVIND IRIGAIILE:
12.1 AVIZ DE GOSPODARIREA APELOR/ NOTIFICAREA DE NCEPERE A EXECUIEI, n cazul
investiiilor noi sau
AUTORIZAIE DE GOSPODRIRE / NOTIFICARE DE PUNERE N FUNCIUNE, n cazul funcionrii
sistemului de irigaii.
12.2 AVIZ EMIS DE ANIF (dac este cazul)
12.3 DOCUMENT EMIS DE OUAI privind acordul de branare (dac este cazul)

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

69

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

13.1 AUTORIZAIA de PRODUCERE A SEMINELOR I MATERIALULUI SDITOR/ AUTORIZAIA DE


PRODUCERE I PRELUCRARE A SEMINELOR I MATERIALULUI SDITOR/ AUTORIZAIA de
PRODUCERE, PRELUCRARE I COMERCIALIZAREA SEMINELOR I MATERIALULUI SDITOR
13.2 Documente solicitate producatorilor agricoli: factura fiscala de achizitii a semintelor, i
documentul oficial de certificare a lotului de samanta/ buletinul de analiza oficiala cu meniunea
smn admis pentru nsmnare sau necesar propriu/ documentul de calitate i
conformitate al furnizorului/ orice alt document echivalent documentelor menionate
(ex:eticheta oficial).
14. CERTIFICATUL DE ORIGINE PENTRU ANIMALE DE RAS INDIGEN eliberat de Asociaii ale
cresctorilor sau Organizaiile de ameliorare, autorizate de ANZ
15.1 DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONAL PENTRU PRODUSELE
AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c solicitantul i , daca este cazul, tertele persoane
cu care acesta incheie precontracte, are/au calitatea de membru al acesteia, nsoit de
documentul de nfiinare al OIPA (act constitutiv i statut), document avizat de consiliul director.
Se va lua n considerare att documentul avizat de ctre Preedintele Consiliului Director ct i de
o alt persoan mputernicit de Consiliul Director conform prevederilor statutului.
n acest caz, pe lng documentul emis de OIPA din care sa reias ca solicitantul este membru al
acesteia, solicitantul trebuie sa prezinte i Hotrrea Consiliului Director de mputernicire a
Preedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director, conform
prevederilor statutului, n vederea semnrii acestor documente.
15.2 PRECONTRACTELE CU MEMBRII OIPA n vederea procesrii/comercializrii produciei proprii.
16. PRECONTRACTELE CU PERSOANE JURIDICE prin care se realizeaz comercializarea produselor
proprii.
17. FIA DE NREGISTRARE A PRODUCTORILOR N AGRICULTUR ECOLOGIC, ELIBERATA DE
DAJ, NSOIT DE CONTRACTUL NCHEIAT CU UN ORGANISM DE INSPECIE I CERTIFICARE
18. Studiu OSPA judeean privind nota de bonitare a terenurilor agricole n cazul exploataiilor
agricole din sectorul vegetal, nsoit de aviz ICPA pentru ncadrarea proiectului n potenialul
agricol
19. Acordul de principiu privind includerea generatoarelor terestre antigrindina n Sistemul
National de Antigrindina i Crestere a Precipitatiilor (la depunere), emis de Autoritatea pentru
Administrarea Sistemului National de Antigrindina i Crestere a Precipitatiilor.
20. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ) pe care solicitantul le poate
aduce n scopul susinerii proiectului:
Atenie! Evaluarea Cererii de Finanare din punct de vedere al eligibilitii i al verificrii criteriilor
de selecie va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i exploataia agricol,
deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

70

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

4.2 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR www.afir.info


Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat
electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii);
Studiul de Fezabilitate Anexa 2;
Contractul de Finanare Anexa 8 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile);
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare);
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate
menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care
nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil);
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu pot fi furnizate de AFIR
(Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de
Plat, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info Investiii PNDR sM4.1);
De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i descrca:
Fia SubMsurii (Investiii prin FEADR sM 4.1);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i
descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR sM4.1
investiii n exploataii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.
4.3 DICIONAR
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/
ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de
finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

71

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul


beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014 nseamn
deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii
sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un
productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a
produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de un productor primar ctre
consumatorii finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n localuri
distincte, rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari
eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere
diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile i buget naional) i
valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii,
valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia
financiar. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar sau nebancar,
valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia
financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar sau nebancar;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei;
Condiionare activiti de presortare, sortare, calibrare, tiere, fasonare (tiere frunze,
tulpini i rdcini n cazul legumelor i rdcinoaselor), splare-zvntare, curare, ceruire,
lustruire, legare, ambalarea, uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este considerat
procesare), depozitarea produselor agricole n condiii controlate (temperatura, umiditate,
atmosfer), rcire, spargere, decojire, separare miez de coaja, sortare miez, i alte operaiuni
de pregtire a produselor agricole n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora pentru consum n
stare proaspt sau pentru industrializare; Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum
sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru
FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea
proiectului n vederea contractrii;
Exploataie agricol (ferm) reprezint o unitate tehnico-economic de sine stttoare, cu
o gestiune unic i care desfoar activiti agricole prin utilizarea suprafeelor agricole
i/sau creterea animalelor sau activiti de meninere a terenurilor agricole n bune condiii
agricole i de mediu, fie ca activitate principal, fie ca activitate secundar. Exploataia poate
fi compus din una sau mai multe uniti de producie situate pe teritoriul Romniei, utilizate
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

72

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

pentru activiti agricole i gestionate de un fermier; unitate de sine stttoare att tehnic, ct
i economic, presupune utilizarea n comun a forei de munc i a mijloacelor de producie
(terenuri, maini i echipamente agricole, cldiri etc.); gestiunea unic a exploataiei agricole
nseamn c exist o persoan sau un grup de persoane care are rspunderea juridic i
economic a acesteia.
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile
de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a
submsurii 4.1 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiii colective investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri de productori legate
de asigurarea cooperrii ntre productori, prin promovarea unor investiii n faciliti
comune, mai eficiente i profitabile, cum sunt: echipamente, infrastructur i altele. Aceste
investiii vor deservi interesele membrilor cooperativelor i grupurilor de productori.
Investiie nou (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) cuprinde lucrrile de
construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi, lucrarile pentru
construciile existente crora li se schimb destinaia sau pentru construcii
nefuncionale/dezafectate;
Lan alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul aceleai uniti
implicate n producerea, procesarea, distribuia, depozitarea i manipularea produselor agroalimentare de la productia primar pn la comercializare,
Modernizarea (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) cuprinde lucrrile de
construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea
construciilor existente aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile,
fr modificarea destinaiei iniiale, inclusiv utilarea/reutilarea cu maini, utilaje i
echipamente necesare unei exploataii agricole pentru producia agricol primar i, dup caz,
pentru procesare la nivel de ferm/unitate de producie;
Modernizarea exploataiei agricole reprezint investiiile de orice tip (noi sau
modernizri/extinderi) n unitatea/unitile de producie existente care mpreun alctuiesc
exploataia, extinderea activitii agricole desfurate anterior depunerii proiectului cu noi
coduri CAEN n domeniul agricol (adic extinderea profilului agricol), extinderea exploataiei
agricole prin nfiinarea de noi uniti de producie n cadrul aceluiai/acelorai cod/uri CAEN.
Natura 2000 reea ecologic de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii
speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru conservarea habitatelor naturale de
interes comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar, altele dect psrile
slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SAC) i arii de protecie
special avifaunistic (sit/zon protejat() pentru conservarea speciilor de psri slbatice, n
conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001
(pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice);

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

73

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar
care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu AFIR;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz
producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care
acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune
de pia;
Procesarea (prelucrarea) produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014
nseamn orice operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are drept rezultat un
produs care este tot un produs agricol, cu excepia activitilor desfurate n exploataiile
agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru
prima vnzare;
Producia agricol primar, conform R (UE) 702/2014 nseamn producia de produse ale
solului i ale creterii animalelor, enumerate n anexa I la tratat, fr a se efectua nicio alt
operaiune de modificare a naturii produselor respective. Pot fi asimilate produciei agricole
primare operaiuni/cheltuieli precum utilaje, nfiinare/nlocuire plantaii pentru struguri de
mas, plase antigrindin i antiploaie, drumuri de exploatare n cadrul unitii de producie,
mprejmuire culturi i plantaii perene, echipamente de irigaii la nivelul exploatatiei agricole,
producerea de energie regenerabil la nivelul unitii de producie pentru consum propriu,
depozitare produse agricole primare, condiionare (cu excepia deshidratrii care este
considerat procesare), centrifugare i alte asemenea operaiuni care nu modific natura
produselor agricole.
Proiect neconform proiect al crui punctaj rezultat n urma evalurii AFIR este mai mic dect
pragul de calitate lunar/trimestrial corespunztor sau proiect ncadrat greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/submsuri/component (alocare distinct)
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia
contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Smn nseamn orice material de reproducere sau plantare: semine, fructe, material
sditor produs prin orice metode de nmulire, destinat multiplicrii ori pentru producia de
consum alimentar sau industrial. Materialul sditor nseamn materialul de nmulire i
plantare compus din: plante, pri ale plantei, inclusiv portaltoii, destinate nmulirii i
produciei de plante destinate plantrii.
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

74

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv
de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR,
de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini,
utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este
cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie;
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de
construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie;
Derulare Proiect - reprezint totalitatea activitilor efectuate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de finanare pn la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului.
Implementare Proiect reprezint totalitatea activitilor efectuate de beneficiarul FEADR
de la semnarea contractului/deciziei de finanare pn la data depunerii ultimei trane de
plat.
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate
juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l constituie
derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i
financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare
strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSP Direcia de Sntate Public.

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

75

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

4.4 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR


Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n
aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn joi ntre orele
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i cele
8:30 i 16:30, iar vineri ntre orele 8.30-14.30,
41 de Oficii Judeene, v poate acorda
pentru a v acorda informaii privind modalitile
informaiile necesare pentru a solicita
de accesare a PNDR, dar i pentru a primi
finanarea proiectului dumneavoastr.
propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind
Dac dorii s obinei informaii sau
derularea PNDR.
considerai c suntei defavorizat n
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul
accesarea fondurilor europene spunei-ne!
legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar
n demersul dumneavoastr pentru accesarea
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector
fondurilor europene.
1
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v
reclamatii@afir.info
www.afir.info
www.facebook.com/afir.romania.oficial
acorde consultan privind realizarea proiectului.
twitter: @AFIR_Romania
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o
031 860.27.47
plngere, o reclamaie sau o petiie privind o
situaie care intr n aria de competen a AFIR.
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile
neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei pentru Finanarea
Investiiilor Rurale, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n
scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni,
reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i
datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii
suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre
departamentele de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri
frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate
general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.

***

Ghidul Solicitantului Submsura 4.1

76

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.