SUBMSURA 4.1
INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
depunere on-line
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia submsurii 4.1 Investiii n exploataii agricole la Domeniile de
Intervenie .......................................................................................
04
07
09
16
19
21
34
63
71
71
76
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.1 INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE LA DOMENIILE DE
INTERVENIE
Submsura 4.1 Investiii n exploataii agricole se ncadreaz, conform Regulamentului (CE)
1305/2013, art.17, n msura 4 Investiii n active fizice i contribuie la domeniile de intervenie
DI 2A mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct i a
diversificrii agricole i DI 5D Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din
agricultur
ncadrarea Cererii de Finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie 2A, respectiv 5D,
dup cum urmeaz:
Proiectele care vizeaz att sectorul vegetal ct i cele care vizeaz sectorul zootehnic i nu
sunt ncadrate n DI 5D, se ncadreaz pe Domeniul de Intervenie 2A
Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.1
2.1
Solicitaniii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 4.1 sunt fermierii definii conform
Regulamentului (CE) 1307/2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de
persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l
dein n temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul Romniei, cu
excepia teritoriului unde se implementeaz Instrumentul Teritorial Integrat (Anexa 13 la GS), i
care desfoar o activitate agricol.
- Restricia pentru aplicarea pe sM4.1 naional se aplic fermierilor din teritoriul ITI (Anexa
13.) adic cei care amplaseaz investiia propus prin proiect pe teritoriu ITI (deoarece
sunt eligibili pentru apelul dedicat ITI). De asemenea, fermierii din teritoriul ITI care vizeaz
prin proiect achizitia de maini i utilaje agricole i au peste 50% din terenurile agicole ale
exploatatiei n teritoriul ITI, nu pot aplica pe apelul naional, ci doar pe apelul dedicat
teritoriului ITI .
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
ntreprindere individual (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
ntreprindere familial (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Institute de cercetare dezvoltare, precum i centre, staiuni i uniti de cercetaredezvoltare i didactice, inclusiv universiti avnd n subordine staiuni de cercetare-dezvoltare i
didactice (definite potrivit legislaiei naionale n vigoare privind organizarea i funcionarea
acestora) din domeniul agricol cu personalitate juridic, de drept public sau privat, (nfiinate n
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
baza Hotrrii de Guvern de nfiinare i funcionare specifice, n cazul celor de drept public, i n
baza statutului de funcionare, n cazul celor de drept privat) doar pentru unitile de producie
agricol nregistrate la APIA.
n cazul staiunilor de cercetare-dezvoltare i didactice aflate n subordinea Universitilor cu profil
agricol, se va avea n vedere ca n cadrul proiectului s se detalieze i s se ia n calcul doar activele
unitii vizate de investiie i nu activele Universitii (ex. calculul dimensiunii economice).
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i completrile
ulterioare);
Composesorate, obti i alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor
(menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agricole i celor forestiere, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/ 2005 cu modificrile i
completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri);
Cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri care au calitatea de
fermieri.
Grup de productori (Ordonana Guvernului nr. 37/ 2005 privind recunoasterea i
funcionarea grupurilor i organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor
agricole, cu completarile i modificarile ulterioare) care deservesc intereselor membrilor care au
calitatea de fermieri.
Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea demarcrii ntre
fonduri, Grupurile de Productori recunoscute preliminar din sectorul legume-fructe nu sunt
eligibile pentru finantare prin PNDR (Pilonul II) deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I).
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan fizic autorizat i s desfoare activiti economice/ntreprindere
individual/ntreprindere familial/ persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.
Urmtoarele categorii de solicitani/ beneficiari pot depune proiecte aferente msurilor/
submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea urmtoarelor condiii,
dup caz:
a)
solicitanii/ beneficiarii/ membrii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, dup caz,
nregistrai n registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, care
achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobnzile i majorrile de ntrziere pn la semnarea
contractelor de finanare;
b)
solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea
Cererii de Finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private i/sau proiectul tehnic la data
semnrii contractului i nu prezint aceste documente la data prevzut n notificare, numai n
cadrul sesiunii continue a anului urmtor;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
c)
beneficiarii contractelor/ deciziilor de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141,
411-141, finanate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, dup
implementarea proiectelor, iar cei ai sM6.1 i sM6.3, dup acordarea celei de-a doua trane de
plat din cadrul PNDR 2014-2020.
diversificarea exploataiei agricole prin nfiinarea unei noi uniti de producie, dimensiunea
se va calcula pe baza nregistrrilor din ultima perioad (campanie) de depunere a cererii unice
de plat pe suprafa n Registrul unic de identificare de la APIA din perioada de depunere
stabilit conform legislatiei nationale i/sau a ultimei nregistrri/actualizri n Registrul
Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu cel mult 30 de zile fa de data depunerii
Cererii de Finanare/ Paapoartelor emise de ANZ innd cont dup caz, de Nota explicativ a
RICA din subsolul tabelului SO din CF.n cazul n care suprafaa de teren menionat n tabelul
cu SO este mai mare dect cea regsit de expert n sistemul IACS, experii AFIR vor solicita
APIA s certifice c solicitantul s-a nscris n sistem/evidenele APIA i cu suprafaa pentru care
nu s-a depus nc cerere unica de plat.
(2) n cazul proiectelor care prevd desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole
(solicitantul este nscris cu exploataia agricol la APIA/ANSVSA de mai puin de 12 luni sau nu a
depus nici o cerere de plata la APIA pna la data depunerii Cererii de Finanare) dimensiunea
economic va fi calculat n baza suprafeei identificate n APIA i a previziunilor, din punct de
vedere al culturii i/numrului de animale, din documentaia tehnico-economic a proiectului,
la sfarsitul primului an de monitorizare, ca urmare a realizarii investiiilor propuse prin proiect
(indiferent dac solicitantul figureaz cu terenuri cultivate sau necultivate i/ animale n posesie
la momentul depunerii CF).
n cazul n care expertul nu regseste n IACS suprafaa de teren menionat de solicitant n
tabelul cu SO sau exist diferene ntre suprafaa de teren declarat n proiect i cea din IACS,
expertul va solicita APIA s certifice c solicitantul s-a nscris n sistem/ evidenele APIA cu
suprafaa declarat n Cererea de Finanare.
n acest caz (punctul 2) se ncadreaz i PFA-urile, IF-urile i II-urile care au preluat exploataia
agricol gestionat anterior de persoana fizic (actualul titular de PFA, II sau IF).
n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile economice ale
exploataiilor membrilor fermieri. Conform prevederilor fiei msurii, anex la ghid, prin
intermediul formelor asociative (cooperative agricole i grupuri de productori), sprijinul poate
fi accesat de toate exploataiile agricole, chiar dac acestea au o dimensiune economic sub
8.000 SO, cu condiia ca dimensiunile economice nsumate ale exploataiilor membrilor formei
asociative n cauz, s fie peste 8.000 SO:
Atenie!
Completarea tabelului Coeficieni de producie standard, din Cererea de Finanare se va face cu
toate activele exploataiei (terenuri agricole i animale) chiar dac proiectul vizeaz nfiinarea
unei noi uniti de producie independent funcional de celelalte uniti de producie care
alctuiesc exploataia.
n toate cazurile (modernizare sau desfasurare pentru prima data a activitatii agricole), inainte de
depunerea CF, solicitantii trebuie s se nscrie la APIA. Verificarea suprafetelor agricole se face de
catre evaluator numai prin consultarea sistemului informatic al APIA. n cazul n care n urma
verificrilor efectuate de ctre evaluator rezult o diferen de suprafa ca urmare a ncheierii
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
10
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
controalelor administrative ale APIA, solicitantul are obligaia de a reface prognoza economicofinanciar i tabelul cu dimensionarea exploataiei, n urma solicitarii de informatii suplimentare
formulate de ctre evaluator.
Pentru investiiile noi, n cazul proiectelor care vizeaz lucrri de construcii (sere, ciupercrii,
cldiri din componena fermei zootehnice), nu se verific n IACS terenul aferent acestor obiective.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile eligibile prevzute prin submsur:
(1) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv
tehnologii eficiente de reducere a polurii i respectarea standardelor Uniunii care vor
deveni obligatorii pentru exploataii n viitorul apropiat, i cele pentru depozitarea/
gestionarea adecvat a gunoiului de grajd n zonele unde aceast cerin este n curs
de aplicare;
n vederea respectrii condiiilor de bune practici agricole pentru gestionarea gunoiului de grajd
este necesar ca fiecare beneficiar care isi va propune investiii pe sectorul zootehnic s in cont de
prevederile Codului de bune practici agricole Anexa 8 la Ghidul solicitantului, s-i calculeze i si prevad, prin proiect, capacitatea de stocare aferenta a gunoiului de grajd (n conformitate cu
Anexa 7 Calculator - Cod Bune Practici Agricole) precum i cantitatea maxim de ngrminte cu
azot care pot fi aplicate pe terenul agricol.
Acest calcul se va ntocmi prin introducerea datelor specifice n calculatorul de capacitate a
platformei de gunoi fila producie de gunoi din documentul numit Calculator_Cod Bune Practici
Agricole.
n ceea ce privete standardele privind cantitatile maxime de ngrminte de azot care pot fi
aplicate pe terenul agricol, acestea se vor calcula prin introducerea datelor specifice n calculatorul
privind cantitatea maxim de ngrminte care pot fi aplicate pe teren agricol din fila PMN.
Not: Zonele n care pot fi introduse datele specifice sunt marcate cu gri n documentul numit
Calculator Cod Bune Practici Agricole din Anexa 7.
n funcie de tipul de platform aleas, respectiv, construcie provizorie sau permanent, conform
legii 50/ 1991, terenul se poate afla n proprietatea solicitantului sau se poate prezenta
documentul care atest dreptul de folosin al acestuia. n cazul investiiilor noi n zootehnice < 100
UVM respectarea cerinelor privind depozitarea/gestionarea adecvat a gunoiului de grajd, va fi
validat la finalul investiiei prin Nota de constatare, emis de ctre Garda Naional de mediu.
ATENIE! Pentru ncadrarea n termenele impuse n Notificarea beneficiarului privind selectarea
Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare este necesar, nc de la momentul
depunerii Cererii de Finanare, nceperea demersurilor pentru obinerea documentelor emise de
Agenia Naional de Protecie a Mediului avnd n vedere termenul lung de parcurgere a
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i a procedurii de evaluare adecvata (dac
ANPM va considera c proiectul impune aceste evaluri).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
11
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
12
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
13
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n baza documentatiei
n plus:
14
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate, investiia este eligibil dac:
15
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul procesrii la nivel de ferm, materia prim procesat va fi produs agricol (conform
Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi doar produs Anexa I la Tratat.
Se verific, n baza meniunilor din Studiul de fezabilitate referitoare la produsul obinut n
urma procesrii i n baza Anexei I la Tratat dac acest produs este inclus n aceast anex.
2.3
n cadrul submsurii 4.1 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile nscrise n
proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pn la data depunerii ultimei cereri de plat.
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole, prevzut la depunerea
Cererii de Finanare, pe toat perioada de implementare a proiectului cu mai mult de 15%. Cu
toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio situaie, sub
pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Solicitantul poate mri dimensiunea economic a exploataiei peste cea prognozat, astfel:
- n perioada de implementare a proiectului i primul an de funcionare (adic primul an de
monitorizare) cu condiia respectrii categoriei (intervalului) de dimensiune pentru care a fost
punctat n cadrul criteriilor de selecie.
- dup primul an de funcionare (adic dup primul an de monitorizare) fr nici o
restricie.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/ sau
necorporale 1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea construciilor din cadrul fermei, destinate
activitii productive, inclusiv ci de acces n ferm, irigaii n cadrul fermei i racordarea
fermei la utiliti i a anexelor aferente activitii productive desfurate, dimensionate
corelat cu numrul persoanelor ce vor utiliza aceste spaii (*Pentru respectarea condiilor
de igien, de protecie a muncii, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, sunt eligibile
cheltuielile cu spatiile destinate personalului de productie: laboratoare, vestiare tip filtru
pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maitrilor, a efului de ferm, spaiu
pentru pregtirea i servirea mesei etc,)
Amenajarea i dotarea spaiilor de desfacere i comercializare, precum i alte cheltuieli de
marketing, n cadrul unui lan alimentar integrat;
Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.)
Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n sensul contabil al cuvntului)
de publicitate, cu studii etc.
16
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! n cadrul acestor spaii pot fi comercializate att produse condiionate i/sau procesate, n
conformitate cu definiia lanului alimentar integrat cat i produse agricole primare (de exemplu,
cele n stare proaspat).
Distribuitoare automate pentru comercializare produse agricole conditionate i/ sau ambalate i/
sau procesate, prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole.
n cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar urmtoarele investiii i doar n limita a 5%
din valoarea eligibil a proiectului fr a depi 30.000 euro:
- nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse,
atat cele n stare proaspata ct i cele condiionate i/ sau procesate);
- crearea conceptului de eticheta pentru produsele comercializate inclusiv costurile
cu crearea/ achiziionarea i/ sau nregistrarea marcii beneficiarului;
- crearea brandului/brandurilor produsului/produselor conditionate i/ sau procesate
care vor face obiectul comercializarii. Sunt eligibile i costurile cu achiziionarea i/
sau nregistrarea brandului/ brandurilor acestor produse.
Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/ utilaje i echipamente noi, n limita valorii de
pia a bunului respectiv; (Ex.: tractoare, remorci agricole/ tehnologice, inclusiv remorcile
speciale pentru transportul animalelor vii/ psri/ albine, combine, utilaje agricole pentru
efectuarea lucrrilor solului, nfiinarea i ntreinerea culturilor, instalaii de evacuare i
gestionare a dejeciilor din zootehnie, echipamente aferente buctriilor furajere,
inventarul apicol, generatoare terestre antigrindina etc)
Atenie! Este considerata cheltuiala eligibil doar leasingul financiar, cu obligaia ca bunul s intre
n proprietatea beneficiarului pn la ultima plat.
Pentru o dimensionare adecvat a parcului de utilaje se recomanda consultarea Tabelului privind
corelarea puterii mainilor agricole cu suprafaa fermelor, postat pe pagina de internet a AFIR.
Corelarea se realizeaz cu suprafeele regsite n IACS sau certificate de APIA la momentul
depunerii Cererii de Finanare i a culturilor prognozate n cadrul Studiului de Fezabilitate.
n cazul proiectelor care propun achiziia de generatoare terestre antigrindin solicitantul va
prezenta la depunerea Cererii de Finanare Acordul de principiu privind includerea generatoarelor
terestre antigrindin n Sistemul Naional de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor (SNACP), emis
de Autoritatea pentru Administrarea Sistemului Naional de Antigrindin i Cretere a
Precipitaiilor, iar la ultima cerere de plata Avizul de includere n SNACP.
Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, inclusiv
remorci i semiremorci specilizate n scopul comercializrii produselor agricole n cadrul
unui lan alimentar integrat, respectiv:
o Autocisterne,
o Autoizoterme,
o Autorulotele alimentare,
o Rulotele alimentare.
Cheltuieli generate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas i alte culturi perene
(cu condiia ca materialul de plantare s fie certificat), cu excepia cheltuielilor eligibile n
cadrul subprogramului pomicol i a celor susinute prin Pilonul I (PNS 2014-2018):
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
17
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
18
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art. 45
din Regulamentul (UE) nr.1305/ 2013 i ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele
minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/ sau analize privind durabilitatea economic i de mediu,
studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de
construcii - montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect
condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei trane de plat
aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului Cererii de
Finanare care se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru proiectele care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care
prevd investiii n achiziii simple.
Referitor la ncadrarea cheltuielilor aferente costurilor generale ale proiectului pe linii bugetare,
acestea sunt detaliate la punctul 3.3 Achiziii.
n cazul proiectelor care vizeaz nfiinarea/ nlocuirea plantaiilor de struguri de mas, valoarea
prevzut n Anexa A5 din Cererea de Finanare, linia 1 Proiectare, analiz sol, va fi inclus n
cadrul cap. 3 din Bugetul indicativ.
Cheltuielile necesare pregtirii tuturor documentelor solicitate pentru ntocmirea i completarea
dosarului Cererii de Finanare (pn la semnarea contractului de finanare) precum: cheltuieli
pentru studii de teren i proiectare, cheltuieli de organizare (de asisten) necesare n procesul de
achiziii pentru activitile efectuate nainte de ncheierea contractului de finanare (asistena
pentru derularea procedurilor de achiziii, elaborarea cererilor de ofert, a caietelor de sarcini i a
altor documente necesare derulrii procedurilor de achiziii), cheltuieli aferente studiilor de pia,
de evaluare, cheltuieli pentru obinere avize, acorduri i autorizaii necesare n dosarul Cererii de
Finanare n vederea ncheierii contractului de finanare, inclusiv onorariile aferente, pot fi
decontate, de asemenea, la prima tran de plat.
2.4
19
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
20
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Solicitanii care au accesat sprijin prin Programul National Apicol 2014-2016 (PNA)
Msura Raionalizarea stupritului pastoral (cf HG 1050/ 2013 cu completrile i
modificrile ulterioare), vor accesa submsura 4.1 doar dup finalizarea investiiei derulate
prin PNA.
21
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Cererile de Finanare care au punctajul estimat (autoevaluare/prescoring) mai mic dect pragul
de calitate lunar nu pot fi depuse n luna respectiv, ci n luna aferent pragului de calitate n
care acestea se ncadreaz.
Atenie! Este important ca nainte de depunerea Cererii de Finanare, s identificai, obiectiv,
punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n
Cererea de Finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar precum i ncadrarea
corect a proiectului din punct de vedere al alocrii financiare a msuri/ submsuri/ componente
(alocare distinct)
Atenie! Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole, prevzut la
depunerea Cererii de Finanare, pe toat perioada de implementare a proiectului cu mai mult de
15%. Cu toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, n nicio
situaie, sub pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Total SO a exploataiei pentru care s-a primit punctaj va putea crete n anii de previzionare,
innd cont ns de faptul ca la sfritul primului an de monitorizare, exploataia s se ncadreze n
categoria (intervalul) de dimensiune economic pentru care s-a primit punctaj.
Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:
SECTORUL VEGETAL
1. Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de dimensiuni medii:
Exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre 12.000 250.000 SO (valoarea
produciei standard).
1.1. 12.000 50.000
15 p
1.2. >50.000 100.000
13 p
1.3. >100.000 250.000
11 p
Punctarea se va realiza pe baza dimensiunii economice pe care o va atinge ntreaga exploataie ca
urmare a investiiilor propuse prin proiect la sfritul primului an de monitorizare dup finalizarea
investiiei, inclusiv n cazurile n care investiia propus prin proiect nu afecteaz toat exploataia,
aa cum reiese din documentaia tehnico-economic, corelat cu informaiile furnizate n cadrul
punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de Finanare.
ATENIE! Pentru indeplinirea acestui principiu de selectie, dimensiunea economic trebuie atinsa
pn la sfrsitul primului an de monitorizare a proiectului, ca urmare a realizarii investitiilor
propuse prin proiect, att pentru proiectele care presupun modernizarea/extinderea exploataiei
agricole (prin corelarea dimensiunii economice a fermei la data depunerii Cererii de Finanare cu
previziunile economico-financiare din documentaia tehnico-economic), ct i pentru proiectele
care presupun desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole.
22
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
b) producie
20 p
19 p
Atenie!
n aceast categorie vor fi incluse i ciupercriile din spaiile climatizate, culturile de cartofi (dac
sunt obinui n spaii protejate) i ciupercile de cultura.
2.2 plante oleaginoase i proteice
a) semine si/sau material sditor
b) producie
20 p
18 p
20 p
17 p
Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare cultura majoritar din punct de vedere al
dimensiunii economice (SO) previzionate, fa de totalul dimensiunii economice a ntregii
exploataii atinse la sfritul primului an de monitorizare, ca urmare a realizarii investiiei
prevzute n proiect. n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal
(aceasta reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al Cererii de Finanare)
analiza SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal, nu cu total
SO al ntregii exploataii.
Atenie! Beneficiarul va trebui s-i menin ca prioritar, cel putin pe durata primului an de
monitorizare a investiiei, grupa mare de cultur pentru care a primit punctaj.
3. Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n cadrul aceluiai proiect
a investiiilor n producia agricol primar cu procesarea i/ sau comercializarea
produciei obinute.
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan
alimentar integrat dup cum urmeaz:
3.1. a) producie agricol primar procesare comercializare
15 p
b) producie agricol primar, inclusiv condiionare comercializare
pentru investiii n uniti de producie viznd producia de legume,
struguri de mas
15 p
3.2. producie agricol primar procesare
13 p
3.3. a)integrare producie agricol primar, procesare i comercializare
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
23
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
11 p
11 p
10 p
n contextul acestui principiu, n cadrul legumelor sunt incluse i culturile de cartofi i ciupercile de
cultura.
Atenie! n cazul criteriului 3.1a i 3.2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul
exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea (criteriul 1a), aceasta se poate realiza
fie n mod direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vanzarea ctre consumatorul
final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor precontracte
/contracte ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice,
restaurante etc.). Intermediarul (care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator) cu care
solicitantul are pre-contract/ contract, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii
finali. n cazul proiectelor care vizeaz producia de legume i struguri de mas, se poate acorda
punctaj n cadrul criteriului 3.1b) dac prin proiect se prevd, pe lng investiiile n producia
agricol primar i investiii n condiionare, iar comercializarea produciei poate fi realizat n
condiiile detaliate mai sus.
n cazul criteriului nr. 3.3 a i b (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, solicitant de
fonduri, demonstreaz c proceseaz/condiioneaz i comercializeaz prin intermediul altor
membrii OIPA, iar n cazul criteriului 3.4, fermierul membru OIPA, solicitant de fonduri,
demonstreaz c proceseaz prin intermediul altor membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA,
este obligat s-i pstreze calitatea de membru pe ntreaga perioad de implementare i
monitorizare a proiectului.
n toate cazurile, peste 50% din cultura/ culturile proprii care face/ fac obiectul
procesrii/conditionarii (exprimat n uniti fizice privind exprimarea produciei agricole) trebuie
s fie procesat/condiionat pe lan (n propria exploataie, cazul criteriilor 3.1 i 3.2 sau prin
intermediul altor membrii OIPA n cazul criteriului 3.3 i 3.4).
De asemenea, componenta de procesare i/sau comercializare (dac este cazul) de la nivelul
exploataiei agricole trebuie s reprezinte minimum 10% din valoarea eligibil a proiectului.
Atentie! n cazul criteriului 3.1 i 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i respectiv prin membrii OIPA, se aplica numai pentru investiiile de modernizare a
exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa
direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).
24
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a
fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investitiile noi (cele legate de nfiinarea
lanului, de la producie primar la condiionare/ procesare i/ sau comercializare) n cazul
criteriului 3.1 i 3.2.
OIPA trebuie sa fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de
membru al unei organizaii profesionale ( ex. Asociatie, federatie etc. ) membra OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploataii de dimensiuni micii i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionale n vigoare.
Solicitanii sunt:
4.1. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
avnd dimensiunea pn la 12 000 SO
20 p
4.2. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >12 000 - 50 000 SO
18 p
4.3. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >50.000 - 100.000 SO
16 p
Atenie!
Cel putin 50% din dimensiunea economica a exploatatiei formei asociative va fi compusa din
insumarea dimensiunilor exploatatiilor membrilor fermieri care se ncadreaz n categoria de
dimensiune aferenta criteriului punctat.
Ex. Pentru a primi punctaj pentru criteriul 1 (20 puncte), o cooperativa agricola care insumeaza de
la membrii 100.000 SO, va trebui sa demonstreze ca dimensiunea de cel putin 50.000 SO provine de
la membrii care au dimensiunile exploatatiilor sub 12.000 SO fiecare.
Scorarea proiectului n cazul cooperative agricole, societi cooperative agricole i grupurilor de
productori se va face n funcie de dimensiunea economic a exploataiei formei asociative la
momentul depunerii Cererii de Finanare.
5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu potenial determinate n
baza studiilor de specialitate
5.1. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol ridicat (conform notei de
bonitare ICPA);
10 p
5.2. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol mediu (conform notei de
bonitare ICPA)
9p
Atenie!
ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) se va face conform Anexei nr.5.
n cazul n care apar discrepane ntre valoarea medie a notei de bonitare la nivel de UAT i
capacitatea de producie a solului din ferma solicitantului, OSPA, la solicitarea fermierului,
poate evalua nota de bonitare medie pentru amplasamentul solicitantului utiliznd studiile
existente, conform metodologiei actualizate de modificare a notei de bonitare din Anexa 5.
Studiul OSPA judeean privind nota de bonitare a terenurilor agricole va fi nsoit de aviz
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
25
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
ICPA. Scorarea va ine cont de nota de bonitare a terenurilor din UAT unde figureaz
cultura predominant existent/ nfiinat (din punct de vedere al dimensiunii suprafeei
ocupate de cultur fa de total suprafa agricol). Pentru stabilirea scorului, n cazul
previzionarii mai multor tipuri de culturi, acestea se vor grupa pe categorii, conform foii 2
de lucru asimilri culturi din Anexa 5.
Dac exploataia este prevzut cu sistem de irigaii sau prin proiect este prevzut un astfel
de sistem, atunci se va ncadra n potentialul agricol conform notei de bonitare aferent
culturilor pentru terenurile irigate, conform Anexei nr. 5. n acest caz, este necesar ca cel
puin 50% din suprafata aferent culturii predominante (pe baza caruia se acorda punctaj
n cadrul acestui principiu de selecie) s fie irigata sau s fie prevazut prin proiect a fi
irigat, chiar dac sunt pe amplasamente diferite.
Se vor avea n vedere precizrile din legenda aferent Anexei 5 prin care se face corelarea
dintre culoare i potenial (ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea galben, culoarea rosu
reprezinta potenial sczut i nu se acord punctaj).
Investiiile -sere, solarii, ciupercrii- vor fi ncadrate n investiii din zonele cu potenial
agricol ridicat i se acord automat punctajul aferent primului criteriu.
In cazul n care cultura propusa prin proiect nu este n foia de lucru vegetal din Anexa 5,
solicitantul va consulta foaia 2 de lucru asimilari culturi pentru incadrarea pe potential
n cazul investiiilor ce vizeaz sectorul vitivinicol (altele dect cele susinute prin PNS
2014-2018) ncadrarea se va realiza pe baza notei de bonitare aferent terenurilor agricole
pentru struguri de mas.
6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului exploataiei agricole
Managerul/Administratorul exploataiei deine calificare n raport cu activitatea prevzut
prin proiect, n funcie de:
6.1. studii superioare
10 p
6.2. studii liceale sau postliceale
8p
6.3. coli profesionale sau formare profesional care confer un nivel minim de calificare n
domeniul agricol
6p
Atenie! Documentul care atest formarea profesionala a adultilor, trebuie s fie obligatoriu un
certificat de calificare emis de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de
Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru de
evaluare i certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care
trebuie de asemenea s fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru Calificari. n situaia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol (horticultur, zootehnie, imbunatatiri funciare, medicina veterinara,
management agricol, biotehnologii etc)/ agroalimentar/ veterinar/ economie agrar/ mecanic
agricol/ inginerie economica n agricultura i dezvoltare rural, se va prezenta diploma/
documentul care s ateste absolvirea formei de nvmnt corespunztoare (atestat profesional/
diploma de bacalaureat, diploma licenta, diploma master, diploma doctorat, diploma postdoctorat etc). Sunt admise i diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/ echivalare de
catre autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare. n
cazul n care solicitantul (absolvent al unei forme de nvmnt superior care a absolvit n
ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma n original, poate fi acceptat o adeverin de
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
26
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol, sub condiia prezentrii diplomei n
original pn la ultima cerere de plata.
Pentru absolventii cursului de pregtire profesional n domeniu se poate accepta adeverina de
absolvire pn la eliberarea documentului doveditor care va fi prezentat pn la contractare.
Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i absolvenii a cel puin 2
ani de facultate n domeniul agricol (horticultur, zootehnie, imbunatatiri funciare, medicina
veterinara, management agricol, biotehnologii etc)/ agroalimentar/ veterinar/ economie agrar/
mecanic agricol/ inginerie economica n agricultura i dezvoltare rural care nu sunt absolveni
cu diplom de studii superioare i care pot dovedii formarea profesional n raport cu proiectul
prin intermediul foii matricole pentru anii absolvii.
Atentie!
n cazul tanarului fermier, instalat ca sef de exploatatie n termenul celor 5 ani, asa cum este
prevazut la capitolul 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului),
care beneficiaz de intensitatea sprijinului mrit, punctajul referitor la nivelul de calificare se
acord tnrului fermier n cauz.
In cazul celorlalte categorii de solicitanti, punctajul aferent criteriului de selectie indeplinit se
poate acorda i angajatului care are calitatea de manager/administrator al exploatatiei (respectiv
acea persoana din conducere care are atributii directe de conducerea, organizarea, planificarea i
controlul activitatilor de productie, specifice activitii propuse prin proiect).
Exemple de ncadrri pe funcii de manager: administrator societate comerciala cod COR
242111; director societate comerciala agricola cod COR 112031; ef ferma agricola
(agrozootehnica) 131111; ef complex zootehnic 131109 etc.
7. Principiul economiei de ap pentru proiectele care prevd investiii de modernizare a
sistemelor de irigaii la nivel de ferm , prin prioritizarea investiiilor care conduc la
economii ct mai mari de ap.
Proiectele care prevd investiii de modernizare a sistemelor de irigaii la nivel de ferm
asigur n urma unei evaluari ex-ante posibile economii de apa de:
7.1. peste 20%
5p
7.2. >10% 20%
3p
8. Principiul soiurilor autohtone
8.1. Solicitantul i propune sau demonstreaz prin proiect c obine/dezvolt la nivelul
exploataiei agricole i prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice c va pstra i
dezvolta nucleul de soiuri autohtone pe toat durata de implementare i monitorizare a
proiectului.
max. 5 p
Punctajul se acorda n cazul tuturor solicitanilor, att a celor care i propun (n cazul n care
solicitantul desfoar pentru prima oara o activitate agricol sau dac solicitantul nu cultiv soiuri
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
27
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
28
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
29
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
20 p
19 p
18 p
17 p
16 p
15 p
Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare specia de animale majoritar din punct de
vedere al dimensiunii economice (SO) previzionate, fa de totalul dimensiunii economice a
ntregii exploataii, rezultate, la sfritul primului an de monitorizare ca urmare a realizrii
investiiei prevzute n proiect.
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul zootehnic (acesta
reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al Cererii de Finanare) analiza
SO a speciei de animale se va face comparativ cu totalul SO al sectorului zootehnic nu cu total SO
al ntregii exploataii.
3. Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n cadrul aceluiai proiect
a investiiilor n producia agricol primar cu procesarea i/sau comercializarea
produciei obinute
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan
alimentar integrat dup cum urmeaz:
3.1. a) producie agricol primar procesare comercializare 15 p
b) producie agricol primar, inclusiv condiionare- comercializare (n cazul
produselor apicole i produciei de ou)
15 p
3.2. producie agricol primar procesare
13 p
3.3. a) integrare producie agricol primar procesare - comercializare prin
membrii din cadrul OIPA
11 p
b) producie agricol primar, inclusiv condiionare - comercializare (n cazul
produselor apicole i produciei de ou) prin membrii din cadrul OIPA
11 p
3.4. integrare producie agricol primar - procesare prin membrii din cadrul OIPA
10 p
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
30
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! n cazul criteriului 3.1 a i 3.2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul
exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea (criteriul 1a), aceasta se poate realiza
fie n mod direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vanzarea ctre consumatorul
final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor pre-contracte/
contracte ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice,
restaurante etc.). Intermediarul, care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator, cu care
solicitantul are pre-contract/ contract, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii
finali.
n cazul proiectelor care vizeaz produsele apicole i producia de ou, se poate acorda punctaj n
cadrul criteriului 1b) dac prin proiect se prevd, pe lng investiiile n producia agricol primar
i investiii n condiionare, iar comercializarea produciei primare obinute poate fi realizat n
condiiile detaliate mai sus.
n cazul criteriului nr. 3 a i b (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, solicitant de
fonduri, demonstreaz c proceseaz/ condiioneaz i comercializeaz prin intermediul altor
membrii OIPA, iar n cazul criteriului 4, fermierul membru OIPA solicitant de fonduri,
demonstreaz c proceseaz prin intermediul altor membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA,
este obligat s-i pstreze calitatea de membru pe ntreaga perioad de implementare i
monitorizare a proiectului.
n toate cazurile, peste 50% din specia care face obiectul procesrii/ condiionrii (exprimat n
uniti fizice privind exprimarea produciei agricole) trebuie s fie procesat/ condiionbat pe lan
(n propria exploataie, cazul criteriilor 3.1 i 3.2 sau prin intermediul altor membrii OIPA n cazul
criteriului 3.3 i 3.4).
De asemenea, componenta de prelucrare i sau comercializare (dac este cazul) de la nivelul
exploataiei agricole trebuie s reprezinte minimum 10% din valoarea eligibil a proiectului.
Atentie! n cazul criteriului 3.1 i 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i, respectiv prin membrii OIPA se aplica numai pentru investiiile de modernizare a
exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa
direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).
Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a
fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investitiile noi (cele legate de nfiinarea
lanului de la producie primar la condiionare/ procesare i/sau comercializare) n cazul
criteriului 3.1 i 3.2.
OIPA trebuie s fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de
membru al unei organizaii profesionale ( ex. Asociatie, Federatie etc. ) membra OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploaii de dimensiuni mici i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionale n vigoare.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
31
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitanii sunt:
4.1. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
avnd dimensiunea de pn la 12 000 SO
20 p
4.2. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >12 000 50 000 SO
18 p
4.3. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >50.000 100.000 SO
16 p
Atenie!
Cel putin 50% din dimensiunea economica a exploatatiei formei asociative va fi compusa din
nsumarea dimensiunilor exploatatiilor membrilor fermieri care se ncadreaz n categoria de
dimensiune aferenta criteriului punctat.
Ex. Pentru a primi punctaj pentru criteriul 1 (20 puncte), o cooperativa agricola care insumeaza de
la membrii 100.000 SO, va trebui sa demonstreze ca cel putin 50.000 SO provine de la membrii care
au dimensiunile exploatatiilor sub 12.000 SO fiecare.
Scorarea proiectului n cazul cooperativelor agricole, societilor cooperative agricole i grupurilor de
productori se va face n funcie de dimensiunea economic a exploataiei la momentul
depunerii Cererii de Finanare.
5. Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu potenial determinate n
baza studiilor de specialitate
5.1. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol ridicat (conform notei
de bonitare ICPA);
10 p
5.2. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial agricol mediu (conform notei
de bonitare ICPA)
9p
Atenie! ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) conform Anexei nr.5 se va face innd
cont de nota de bonitare acordat UAT unde este amplasat punctul de lucru vizat de proiect, n
funcie de modul de cretere a animalelor, n sistem nchis sau liber, i de existena sau nu a
aciunii de procesare n cadrul fermei. Se va lua n calcul specia de animale predominant din
efectivul total de animale al fermei (exprimate n SO). (potenial ridicat = culoarea verde, mediu=
culoarea galben, culoarea rosu reprezinta potenial sczut i nu se acord punctaj).
n cazul investiiilor ce vizeaz creterea albinelor, se va acorda punctajul maxim.
6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului exploataiei agricole
Managerul/Administratorul exploataiei deine calificare n raport cu activitatea prevzut prin
proiect, n funcie de:
6.1. studii superioare
6.2. studii liceale sau postliceale
10 p
8p
32
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
6.3. coli profesionale sau formare profesional care confer un nivel minim de
calificare n domeniu agricol
6p
Atenie! Documentul care atest formarea profesionala a adultilor, trebuie s fie obligatoriu un
certificat de calificare emise de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de
Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru de
evaluare i certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele formale, care
trebuie deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Naional pentru Calificri. n situaia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol (horticultur, zootehnie, imbunatatiri funciare, medicina veterinara,
management agricol, biotehnologii etc)/ agroalimentar/ veterinar/ economie agrar/ mecanic
agricol/ inginerie economica n agricultur i dezvoltare rural, se va prezenta diploma/
documentul care s ateste absolvirea formei de nvmnt corespunztoare (atestat profesional/
diploma de bacalaureat, diploma licenta, diploma master, diploma doctorat, diploma postdoctorat etc). Sunt admise i diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/ echivalare de
catre autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare.
n cazul n care solicitantul (absolvent al unei forme de nvmnt superior care a absolvit n
ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma n original, poate fi acceptat o adeverin de
absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol, sub condiia prezentrii diplomei n
original pn la ultima cerere de plata.
Pentru absolventii cursului de pregtire profesional n domeniu, se poate accepta adeverina
de absolvire, pn la eliberarea documentului doveditor care va fi prezentat pn la contractare.
Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i absolvenii a cel puin 2
ani de facultate n domeniul agricol (horticultur, zootehnie, imbunatatiri funciare, medicina
veterinara, management agricol, biotehnologii etc)/agroalimentar/veterinar/economie
agrar/mecanic agricol/inginerie economica n agricultura i dezvoltare rural care nu sunt
absolveni cu diplom de studii superioare, i care pot dovedii formarea profesional n raport cu
proiectul prin intermediul foii matricole pentru anii absolvii.
Atentie!
n cazul tanarului fermier, instalat ca ef de exploataie n termenul celor 5 ani aa cum este
prevzut la capitolul 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
care beneficiaz de intensitatea sprijinului mrit, punctajul aferent criteriului de selectie
indeplinit referitor la nivelul de calificare se acord tnrului fermier n cauz.
In cazul celorlalte categorii de solicitanti, punctajul aferent criteriului de selectie ndeplinit se
poate acorda i angajatului care are calitatea de manager/administrator al exploatatiei (respectiv
acea persoana din conducere care are atributii directe de conducerea, organizarea, planificarea i
controlul activitatilor de productie, specifice activitii propuse prin proiect).
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
33
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
34
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
35
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Plafonul maxim al sprijinului public aferent lanurilor alimentare integrate se acord doar
proiectelor realizate de ctre fermieri care se ncadreaz n conditiile aplicabile Criteriilor
de Selecie nr. 3.1 a, 3.1 b i 3.2 (lanul alimentar integrat realizat la nivelul propriilor
exploataii agricole).
Pentru celelalte situaii descrise n cadrul criteriilor de selecie aferente principiului
lanurilor alimentare integrate, investiia propus prin proiect se va ncadra la plafoanele
stabilite pentru producia agricol primar.
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale
suplimentare, dar rata sprijinului combinat nu poate depi 90% n cazul fermelor mici i
medii (cu dimensiunea pn la 250.000 SO inclusiv), respectiv 70% n cazul fermelor avnd
ntre 250.000 i 500.000 SO inclusiv , n cazul:
a) Investiiilor realizate de tinerii fermieri, cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii
Cererii de Finanare (aa cum sunt definii la art. 2 al R (UE) nr. 1305/2013 sau cei care
s-au stabilit n cei cinci ani anteriori solicitrii sprijinului, n conformitate cu anexa II a R
1305) respectiv, s se ncadreze n una din urmtoarele categorii:
Persoan fizic autorizat (PFA) nfiintata conform OUG nr.44/2008 cu vrsta sub 40 de ani la
data depunerii Cererii de Finanare a proiectului i care deine competenele i calificrile
profesionale adecvate.
Intreprindere individual nfiinat n baza OUG nr.44/2008 al crei titular are varsta sub 40 de
ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului i deine competenele i calificrile
profesionale adecvate;
ntreprinderea familial (IF) nfiinat n baza OUG nr.44/2008 cu condiia ca tnrul fermier,
solicitant al sprijinului cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare, cu
competenele i calificrile profesionale adecvate s fie reprezentantul IF desemnat prin acordul de
constiuire i s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea cotei majoritare din
patrimoniul de afectaiune;
Societate cu rspundere limitat cu asociat unic persoan fizic, care este i administratorul
societii, cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare care deine competenele i
calificrile profesionale adecvate.
Societate comercial (cu rspundere limitat cu mai muli asociaicu condiia ca tnrul fermier,
solicitant al sprijinului, s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea pachetului
majoritar al prilor sociale i deinerea funciei de administrator unic al societii comerciale
respective i s aiba competenele i calificrile profesionale adecvate
Pentru toate situaiile mai sus menionate, tnrul fermier trebuie s se fi stabilit (instalat) pentru
prima dat ca ef al unei exploataii n exploataia agricol vizat de proiect i s nu fi trecut mai
mult de cinci ani de la instalare pn la depunerea Cererii de Finanare.
Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data la care tnrul fermier, figureaz
n evidenele ONRC c a preluat controlul efectiv asupra exploataiei nregistrat la APIA pe
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
36
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
37
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Pachetul 4 culturi verzi, Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca
cu gt rou (Branta ruficollis), suprafee pe care se realizeaz lucrri de tehnologie a culturilor;
Intensitatea mrit se acord pentru faciliti necesare depozitrii i compostrii gunoiului de
grajd numai n cazul n care peste 50% din terenul arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un
angajament n derulare n cazul Pachetului 4 culturi verzi, Pachetului 5 adaptarea la efectele
schimbrilor climatice i Pachetului 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru
gsca cu gt rou (Branta ruficollis).
Pentru investiiile adresate pajitilor cu condiia ca suprafaa aflat sub angajament s
reprezinte mai mult de 50% din suprafaa de pajiti aparinnd fermei.
Intensitatea suplimentar se acord doar pentru contravaloarea urmtoarelor:
- utilajelor folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i a altor asemenea
investitii utilizate n cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului acordat prin Pachetul
1 pajiti cu nalt valoare natural (HNV) fr Pachetul 2 practici agricole
tradiionale;
- utilajelor uoare (utilaje cu lama scurt, greutate redus i vitez mic de deplasare)
folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i a altor asemenea investitii
utilizate n cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului acordat prin varianta 2.2
utilaje uoare pe pajiti permanente utilizate ca fnee din pachetul 2 practici
agricole tradiionale, varianta 3.1.2 utilaje uoare pe pajiti importante pentru Crex
crex din sub-pachetul 3.1 Crex Crex, varianta 3.2.2 utilaje uoare pe pajiti
importante pentru Lanius minor i Falco Vespertinus din sub-pachetul 3.2 - Lanius
Minor i Falco Vespertinus, varianta 6.2 - utilaje uoare pe pajiti importante pentru
fluturi (Maculinea sp.) din pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea
sp.);
- platformele pentru depozitarea i/sau compostarea gunoiul de grajd i
utilajele/echipamentele de transport i de mprtiere a gunoiului de grajd n cazul
pachetelor 1, 3.1, 3.2 i 6;
3.
Pentru investitiile ce deservesc animalele care fac obiectul angajamentelor pachetului nr. 8
(rase locale n pericol de abandon) contravaloarea investiiei n cauz se obine nmulind
procentul pe care l detine nucleul de rase locale n pericol de abandon n total efective de
animale, cu total valoare eligibil a proiectului. Intensitatea mrit se acord doar pentru
aceast contravaloare.
Exemplu dac rasele n pericol de abandon reprezint 10% din total efective (exprimate n UVM), se
aplica acest procent la valoarea totala eligibila, i se acorda 20 puncte procentuale suplimentare la
intensitate sprijin doar pentru aceast cota de 10% din valoarea totala eligibil.
2.
Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii
legate de operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre
condiii, majorarea intensitii se va face doar cu 20 puncte procentuale suplimentare.
38
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
39
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
40
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
investiiile realizate se pot utiliza doar pentru obiectivul propus prin proiect neputnd fi utilizate la
celelalte uniti de producie).
n cazul Art. 28 (Agromediu), intensitatea suplimentara se acorda, dup cum urmeaz:
1. Pentru investiiile adresate terenurilor arabile cu condiia ca suprafaa aflat sub
angajament sa reprezinte mai mult de 50% din terenul arabil aparinand exploataiei
agricole.
Intensitatea mrit se acord pentru utilajele i echipamentele specifice lucrrilor de arat, grpat,
discuit, semnnat/nsmnat, tocat resturi vegetale, ncorporat resturi vegetale n sol, numai n
cazul n care peste 50% din terenul arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un angajament n
derulare n cazul urmtoarelor pachete promovate prin Msura 10 Agromediu i clim (AGM):
Pachetul 4 culturi verzi, Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca
cu gt rou (Branta ruficollis), suprafee pe care se realizeaz lucrri de tehnologie a culturilor;
Intensitatea mrit se acord pentru faciliti necesare depozitrii i compostrii gunoiului de
grajd numai n cazul n care peste 50% din terenul arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un
angajament n derulare n cazul Pachetului 4 culturi verzi, Pachetului 5 adaptarea la efectele
schimbrilor climatice i Pachetului 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru
gsca cu gt rou (Branta ruficollis).
Pentru investiiile adresate pajitilor cu condiia ca suprafaa aflat sub angajament s
reprezinte mai mult de 50% din suprafaa de pajiti aparinnd fermei.
2.
utilajelor folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i a altor asemenea
investitii utilizate n cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului acordat prin pachetul
1 pajiti cu nalt valoare natural (HNV) fr pachetul 2 practici agricole
tradiionale;
utilajelor uoare (utilaje cu lama scurt, greutate redus i vitez mic de deplasare)
folosite pentru cosit, strns, balotat i transportat fnul i a altor asemenea investitii
utilizate n cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului acordat prin varianta 2.2
utilaje uoare pe pajiti permanente utilizate ca fnee din pachetul 2 practici
agricole tradiionale, varianta 3.1.2 utilaje uoare pe pajiti importante pentru Crex
Crex din sub-pachetul 3.1 Crex Crex, varianta 3.2.2 utilaje uoare pe pajiti
importante pentru Lanius Minor i Falco Vespertinus din sub-pachetul 3.2 - Lanius
Minor i Falco Vespertinus, varianta 6.2 - utilaje uoare pe pajiti importante pentru
fluturi (Maculinea sp.) din pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea
sp.);
platformele pentru depozitarea i/sau compostarea gunoiul de grajd i
utilajele/echipamentele de transport i de mprtiere a gunoiului de grajd n cazul
pachetelor 1, 3.1, 3.2 i 6;
41
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.
Pentru investitiile ce deservesc animalele care fac obiectul angajamentelor
pachetului nr. 8 (rase locale n pericol de abandon) contravaloarea investiiei n cauz se
obine nmulind procentul pe care l detine nucleul de rase locale n pericol de abandon n
total efective de animale, cu total valoare eligibil a proiectului. Intensitatea mrit se
acord doar pentru aceast contravaloare.
Exemplu: dac rasele n pericol de abandon reprezint 10% din total efective (exprimate n UVM, se
aplica acest procent la valoarea totala eligibila, i se acorda 20 puncte procentuale suplimentare la
intensitate sprijin doar pentru aceast cota de 10% din valoarea total eligibil.
Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii
legate de operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre
condiii, majorarea intensitii se va face doar cu 20 puncte procentuale suplimentare.
d). Investiiilor n zone care se confrunt cu constrngeri naturale i
cu alte constrngeri specifice, menionate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013;
realizate n localitile n dreptul crora exist meniunea ANC ZM , ANC
SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului
- n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea unei activiti independente de
restul activitilor din exploataie (ex: solicitanul deine o exploataie zootehnic i propune
investiii pentru o unitate de producie vegetal, sau deine o exploataie vegetal, cultur
mare i propune prin proiect realizarea unei sere. n aceste situaii investiiile realizate se
pot utiliza doar pentru obiectivul propus prin proiect neputnd fi utilizate la celelalte
uniti de producie.)
sau,
- n cazul n care investiia deservete/poate fi utilizat/formeaz un flux cu activele ntregii
exploataii, (ex: achiziionarea de utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice unitate
de producie care vizeaz cultura vegetal i face parte din exploataia solicitantului) dac
exploataia agricol se afl n una din localitile n dreptul crora exist meniunea ANC
ZM , ANC n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului.
Majorrile intensitii sprijinului menionate mai sus, se aplic doar pentru componenta de
investiii adresat produciei agricole primare (inclusiv condiionare conform definiiei produciei
agricole primare din cap. Dicionar).
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele sprijinului
aplicabile aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n Anexa I la
Tratatul de Functionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile ajutorului aplicabile
specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2), respectiv 50% intensitatea
contribuiei publice n cazul solicitanilor care intr n categoria IMM i 40% n cazul celorlalte
intreprinderi. Aceste procente nu se majoreaz n nici unul din cele trei cazuri (I, II sau III)
prevzute mai sus. n acest sens se va completa Buget i Plan financiar suplimentar.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
42
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariai, mai mic de 250 de
angajai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei,
sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei
situaii financiare aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante
plus cheltuieli n avans, conform legii 346/2004 cu modificrile I completrile ulterioare.
Conform L.346/2004, Art 4, o intreprindere nu poate fi considerat IMM dac cel puin 25% din
capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun
ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice.
Celelalte ntreprinderi sunt acele ntreprinderi care nu ndeplinesc cumulativ condiiile de
ncadrare n IMM-uri.
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii din FEADR care, dup selectarea/contractarea
proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii
avute la data depunerii Cererii de Finanare, n sensul trecerii de la categoria de
microntreprindere la categoria de mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic
sau mijlocie la categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finanare rmn eligibile, cu
respectarea prevederilor legale n vigoare.
n cazul plantaiilor de struguri de mas, pentru ntreaga valoare eligibil a proiectului se vor
respecta plafoanele maxime i intensitile sprijinului mai sus menionate. Contribuia privat a
beneficiarului poate fi reprezentat parial sau n totalitate, n funcie de intensitatea sprijinului i
totalul valorii eligibile a investiiei, de contribuia n natur (constnd n operaiuni realizate n
regie proprie). Aceasta reprezint suma costurilor aferente nfiinrii plantaiei realizate n regie
proprie, care vor fi evaluate, pe baza costurilor standard furnizate de ctre ICDVV Valea
Clugreasc i detaliate n fia sM 4.1, ca anexa la seciunea Sume i rate de sprijin.
Atenie! La cofinanarea public acordat n procentele menionate mai sus trebuie s se adauge
contribuia privat a solicitantului (care poate include i contribuia n natur n cazul nfiintrii
plantaiilor de struguri de mas).
43
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru
INVESTIII N EXPLOATAII AGRICOLE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.
Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu
sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului
financiar. n acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul Solicitantului Instruciuni
privind evitarea crearii de condiii artificiale n accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea
oricror situaii conflictuale cu organismele de control.
44
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr.
807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile
i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Legislaiei Naional de Implementare.
Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din
Planul financiar din cadrul Cererii de Finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a
solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finanare FEADR i cu condiia s nu
depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci
cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate
(conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare), vor fi scanate i depuse online.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor
trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat l
pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri
pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare
. De asemenea, se gsete i
. Dup
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din
respectivul mesaj pentru activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
45
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
46
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
47
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Este strict interzis utilizarea simultan de locaii multiple / IP-uri multiple pentru acelai User.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;
1 ncadrarea Cererii de Finanare n funcie de prescoring
Cererea de Finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, n cazul
n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de
calitate al lunii n care a depus Cererea de Finanare;
Cererea de Finanare rmne n ateptare pn cnd pragul autoevalurii atinge nivelul pragului
de calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie.
2. Verificarea eligibilitii Cererii de Finanare
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente
sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se
constat de ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii
evaluatori n sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii insuficiente
pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n
interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de Finanare.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este
facut corect.
4. Pentru criteriile de eligibilitate i selecie se pot solicita clarificri, documente suplimentare
fr nlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de Finanare. Informaiile
transmise de solicitant n rspunsul la informaii suplimentare dar nesolicitate de expert,
nu vor fi luate n considerare la evaluarea proiectului.
48
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct
i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele /
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de Finanare va
fi declarat neeligibil.
3. Verificarea pe teren a Cererilor de Finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz Cererea de Finanare, i
respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR pentru Cererile de Finanare cu construcii montaj;
pentru:
toate cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari), extinderi, renovari;
Numai n cazuri excepionale atunci cnd condiiile meteorologice nu permit efectuarea
vizitei pe teren (n perioada de iarn, cnd nu se poate intra pe cmp etc), eful SAFPD
poate decide asupra efecturii sau nu a vizitei pe teren, cu aprobarea Directorului
OJFIR/CRFIR.
In cazul investitiilor noi, daca pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate, expertul
considera oportuna verificarea acestora pe teren, aceasta se poate realiza pe baza unei
Note aprobate de seful serviciului i de Directorul OJFIR/CRFIR.
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren, acesta poate
contesta rezultatele verificrii la publicarea raportului de selectie, numai n cazul n care
reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observaii n formularul
E3.8 - Fia de verificare pe teren. Un exemplar al fise E 3.8 se preda solicitantului la incheierea
vizitei pe teren.
4. Verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie
n urma acestor verificri pot exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.
proiectul este neconform
5. Selecia proiectelor
Alocarea financiar public a submsurii aferent perioadei continue de depunere, criteriile de
selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim sunt realizate la iniiativa
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
49
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
50
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
diferena ntre valoarea public total a contestaiilor depuse aferente etapei respective i
valoarea public total a proiectelor selectate, rezultate n urma publicrii raportului de contestaii
respectiv.
Atenie!
Evaluarea criteriilor de selectie se face numai n baza documentelor depuse odata cu Cererea de
finantare.
IMPORTANT !
Procesul de SELECIE i procesul de VERIFICARE A CONTESTAIILOR se desfaoar potrivit
Regulamentului de organizare i functionare al procesului de selectie i al procesului de
verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din programul national de
dezvoltare rural 20142020 (pndr), cu modificrile i completrile ulterioare, n vigoare la
momentul lansrii sesiunii, publicat pe siteurile www.madr.ro i www.afir.info.
Atenie!
Solicitanii vor putea retrage i redepune proiectul o singur dat n cadrul sesiunii continue de
depunere.
De asemenea, solicitanii care au fost declarai neconformi vor putea sa mai redepun proiectul o
singura dat n cadrul sesiunii continue de depunere.
51
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
52
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
responsabilului legal, valabil la data ncheierii contractului. Cazierul judiciar poate fi solicitat de
ctre AFIR, n conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
10. Diplom/ certificat/ document final care atest absolvirea pregtirea profesional, dac
este cazul.
11. Extras de Carte Funciar, dac este cazul.
n situaia n care solicitantul nu i ndeplinete obligaia de a prezenta/redepune, dup caz,
documentele necesare ncheierii contractului n termenul precizat n notificare, contractul de
finanare nu va fi ncheiat.
Dac sunt ndeplinite integral condiiile, n urma primirii i verificrii conformitii documentelor
obligatorii i avizarea Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea
contractului de finanare.
Atenie! n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanare i a documentelor anexe solicitate pe
suport de hartie, n vederea contractrii, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n
urma verificrii acestora nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate
n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenul precizat n Notificarea de
selectie sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele AFIR cu debite, Agenia i
rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.
Contractul urmeaz a fi ncheiat dup prezentarea i verificarea documentelor necesare
contractrii, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data prezentrii documentelor de ctre
solicitant.
Pentru stabilirea valorii n lei la ncheierea contractului de finanare se va utiliza cursul euro-leu
stabilit de Banca Central European, publicat pe pagina web: http://www.ecb.int/index.html,
valabil la data de 01 ianuarie a anului n care se ncheie contractul de finanare.
Important! Bugetul indicativ din Cererea de Finanare aprobat n urma evalurii Cererii de
Finanare /bugetul aprobat n urma avizrii Proiectului Tehnic (dup caz) devine anexa la
contractul de finanare.
Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru
proiectele care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii
care includ achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi
stabilite prin fia msurii/submsurii.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor privai, prevzute n contractul de
finanare, la valoarea eligibil nerambursabil rmas de platit, cu excepia investiiilor care
prevd adaptarea la standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi
termenul de graie legal impus pentru adaptarea la standarde.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
53
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului, n situaii
temeinic justificate, pe baz de documente justificative, n cazul n care pe parcursul implementrii
proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
DURATA DE VALABILITATE I DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANARE
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea
Contractant.
n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia publica
se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia
situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.
Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanate potrivit
msurilor/submsurilor PNDR 2014-2020, trebuie s fie incluse n categoria activelor proprii ale
beneficiarului i s fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanare nerambursabil
pentru minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a fost declarat eligibil i selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i
care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri
nerambursabile.
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substantial investiia
realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.
54
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
55
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
56
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.3 ACHIZIIILE
Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face ncepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere, cu meniunea c derularea contractului de achiziii pentru bunuri, servicii
(managementul proiectului) i execuie lucrri va ncepe dup semnarea contractului de finanare
i dup avizul favorabil din partea AFIR.
Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj i de executie lucrari
(constructii, modernizari) n cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare
disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.
Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, proiectare, studii teren, ntocmirea
Studiilor de Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenie necesare ntocmirii
Cererii de Finanare se vor derula, dup cum urmeaz :
Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct.
Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, pentru servicii de consultanta i servicii pentru
intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii contractului de finanare cu AFIR,
procedura de achiziii se va derula cu respectarea prevederilor Manualului de achiziii pentru
beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s finalizeze procedura
de achiziii conform Manualului operaional de achiziii pentru beneficiarii privai PNDR 2014-2020
i s ncarce dosarele de achiziii n maxim 3 luni, urmnd s depun o transa de plata n maxim
de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s finalizeze procedura de
achiziii conform Manualului operaional de achiziii pentru beneficiarii privai PNDR 2014-2020, s
ncarce dosarele de achiziii n termen de maxim 6 luni i s depun o tran de plat n termen de
maxim 12 luni de la data semnrii contractului de finanare.
Precizm c termenele specificate mai sus sunt IMPERATIVE, nencadrarea n aceste termene
poate conduce la ncetarea contractului de finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor
fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza inaintea incheierii
contractului de finantare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte / conform bazei preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre
beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i
57
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin
atribuirea unui contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a
unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de
Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea
ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina
oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan.
Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe
care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.
Atentie!
1. Structura-cadru a studiului de fezabilitate (Anexa 2 la Ghidul solicitantului) pus la
dispoziia solicitanilor privai de ctre AFIR, n contextul accesrii PNDR 2014-2020, are la baz
prevederile H.G. nr.28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, cu modificrile i
completrile ulterioare. Acest document Anexa 2 - Studiu de Fezabilitate conform HG 28 la
Ghidul Solicitantului sM 4.1, din raiuni ce in de simplificarea accesrii PNDR, este destinat a se
utiliza de ctre solicitanii privai, att n cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce
presupun realizarea de construcii i/sau montaj (achiziia complex conform definiiei din Ghidul
solicitantului), ct i n cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea de
construcii i/sau montaj (achiziia simpl conform definiiei din Ghidul solicitantului).
n aceste condiii, n contextul prevederilor actuale ce reglementeaz accesarea PNDR
2014-2020 (Ghidul solicitantului i anexele acestuia, Manuale de procedur etc.), n cazul cererilor
de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea de construcii i/sau montaj (achiziia
simpl conform definiiei din Ghidul solicitantului), la ncadrarea la nivelul devizului financiar din
Anexa 1 Cererea de Finanare, a valorii serviciilor de consultan pentru elaborare Cerere de
Finanare i studiu de fezabilitate, trebuie avut n vedere ncadrarea cheltuielilor, conform
principiilor descrise n H.G. nr. 28/2008, n funcie de natura cheltuielilor. Astfel, n cazul cererilor
de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea de construcii i/sau montaj, n msura
n care solicitantul are argumente s considere c cheltuielile cu serviciile de consultan pentru
elaborare Cerere de Finanare i studiu de fezabilitate, se ncadreaz prin natura lor n categoria
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
58
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
59
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
situaia n care prestarea serviciilor menionate anterior se realizeaz n baza unor contracte de
achiziie distincte, nu se cumuleaz valoarea liniei bugetare 3.5.1 cu valoarea liniei bugetare 3.5.2,
n condiiile n care valoarea estimat (eligibil+neeligibil) a serviciilor ncadrate n linia bugetar
3.5.1, respectiv 3.5.2, nu depete 15.000 euro.
Atentie! Solicitantii care au desfasurat licitatii prin procedura o singura oferta vor incarca
dosarele pe portalul on-line de achizitii dupa ce solicitantul va semna contractul de finantare cu
AFIR. Verificarea i avizarea dosarelor de achizitii n mediul on-line se va efectua la nivelul OJFIR
(achiziii simple) i CRFIR (achiziii complexe), prin intermediul departamentelor de specialitate
numai dup ce solicitantul va semna contractul de finantare cu AFIR.
Solicitantul are posibilitatea s demareze procedurile de achiziii pentru serviciile sus mentionate
prin modulul de achizitii on-line inainte sau incepnd cu data primirii Notificrii de selecie a
proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avizarea dosarelor
de achiziii realizndu-se ulterior semnrii Contractului de Finanare cu A.F.I.R.
Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare din
FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile
contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n
baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre
acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile
contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu
i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
Operaiunile prezente n Cererea de Finanare i n fia submsurii n seciunea ,,Sume aplicabile i
rate de sprijin pentru care sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard i contribuiei n
natur nu se supun procedurii de achiziii, cu exceptia situaiilor n care aceasta este obligatorie
pentru beneficiarilor publici, conform legislaiei din domeniul achiziiilor publice.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertanti:
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de
administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile
de mai sus.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
60
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai mare de 15.000
euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii
de achiziii servicii din Manualului de achiziii postat pe pagina de internet AFIR.
3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la OJFIR/CRFIR Declaraia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de
Plata AP 0.1 n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de
servicii).
n cazul n care beneficiaz de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar
nerambursabil, beneficiarul poate depune la OJFIR/ CRFIR Declaratia de esalonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 (Modulul Avans) n maxim 30 de zile dupa primirea avizului
favorabil din partea AFIR asupra procedurilor de achizitii astfel: n cazul proiectelor care prevad
lucrari de C+M, dupa avizarea cel puin a achizitiei de lucrari, iar n cazul proiectelor pentru achizitii
de bunuri, dupa avizarea cel puin a unei achiziii de bunuri i numai dupa semnarea contractului
de finantare.
61
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
62
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE
Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsotit de Proiectul de plantare avizat de Staiunea Viticola
(dac este cazul)
(pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care vizeaz acest tip de investiie)
Important!
- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit
i tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti
condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei i tampila
elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5
Organizare de antier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru
a putea fi urmarite n etapa de achiziii i autorizare pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general,
relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartusul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va amplasa
utilajele achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi
trecute n coloana neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i
Certificatul de Urbanism pentru acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar
daca montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi
considerat cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va
evidenia obligatoriu ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experi, ore/
expert, costuri/ ora).
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari, se va
prezenta calcul pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i
instalaii se raporteaz la mp de construcie.
ATENIE! n cazul proiectelor care prevd
modernizarea/ finalizarea construciilor
1. b) Expertiza tehnic de specialitate asupra
existente/ achiziii de utilaje cu montaj care
construciei existente
schimb regimul de exploatare a
c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.
63
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii
Cererii de Finanare se vor depune ultimile trei situaii financiare.
Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare trebuie s fie
pozitiv (inclusiv 0). Excepie fac solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i
cei care nu au nregistrat venituri din exploatare. n cazul n care anul precedent depunerii Cererii
de Finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul operaional care poate fi negativ.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit Bilanul
aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar
solicitantul nu va depune nici un document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului, dar
au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior depunerii proiectului,
solicitantul va depune la dosarul Cererii de Finanare Bilanul formularul 10, anului
anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv
formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar prin care dovedete c nu a
inregistrat venituri din exploatare
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au
depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior
depunerii proiectului, atunci la dosarul Cererii de Finanare solicitantul va depune
DECLARAIA DE INACTIVITATE nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi familiale i intreprinderi individuale:
DECLARAIE SPECIAL PRIVIND VENITURILE REALIZATE N ANUL PRECEDENT DEPUNERII
PROIECTULUI nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la
Formular) n care rezultatul brut obinut anual s fie pozitiv (inclusiv 0) i/sau Declaraia
privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221)
Pentru solicitantii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale (inundaii, seceta
excesiv etc) se vor prezenta i:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20,
formularele 30 i 40) din unul din ultimii trei ani precedeni anului depunerii proiectului,
n care producia nu a fost calamitat iar rezultatul operaional (rezultatul de exploatare
din bilan) s fie pozitiv (inclusiv 0), nregistrate la Administratia Financiara .
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale se va
prezenta:
Declaraie special privind veniturile realizate nregistrata la Administratia Financiar
(formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n care rezultatul brut obinut anual s nu
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
64
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
fie negativ i/ sau Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de
venit (formularul 221)
Formularul 221 se va depune de ctre solicitanii care au optat conform prevederilor legale, la
impozitarea pe baz de norma de venit.
Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare i
evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local pentru situaii de
urgen) prin care se certific:
- data producerii pagubelor;
- cauzele calamitii;
- obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat, animale);
- gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite.
3. a1) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU TERENUL AGRICOL AFERENT PLANTAIILOR DE VI DE
VIE PENTRU STRUGURI DE MAS EXISTENTE/PLANTAIILOR NOU NFIINATE I A ALTOR
PLANTAII:
COPIE DUP DOCUMENTUL AUTENTIFICAT LA NOTAR CARE ATEST DREPTUL DE
PROPRIETATE asupra terenului i/ sau tabel centralizator emis de Primrie semnat de
persoanele autorizate conform legii, coninnd sumarul contractelor de arendare cu
suprafeele luate n arend pe categorii de folosin, perioada de arendare care trebuie s
fie de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare i/ sau contractul de
concesiune care s certifice dreptul de folosin al terenului cel puin 10 ani ncepnd cu
anul depunerii Cererii de Finanare. .
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a
investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus
acestui proces)
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de producatori, se vor
prezenta documentele prevzute mai sus pentru toi membrii fermieri ai acestor solicitani
Atenie! Toi membrii fermieri ai formelor asociative trebuie s fie deservii de investiie.
a2) n cazul Societilor agricole se ataeaz tabelul centralizator emis de catre Societatea
agricol care va cuprinde suprafeele aduse n folosina societii,numele membrilor fermieri care
le dein n proprietate i perioada pe care terenul a fost adus n folosinta societtii, care trebuie sa
fie de minim 10 ani.
Pentru celelalte tipuri de culturi nu este necesar prezentarea documentelor pentru terenul
agricol, verificarea fcndu-se de ctre experii evaluatori, exclusiv n sistemul IACS.
b) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLDIRILE I/ SAU TERENURILE) pe care sunt/
vor fi realizate investiiile:
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
65
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
b1) ACTUL DE PROPRIETATE ASUPRA CLDIRII sau CONTRACT DE CONCESIUNE sau ALT
DOCUMENT NCHEIAT LA NOTAR care s certifice dreptul de folosin asupra cldirii pe o
perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare, care s confere
titularului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile Legii
nr.50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de
investiie propus prin proiect;
b2) DOCUMENTUL CARE ATEST DREPTUL DE PROPRIETATE ASUPRA TERENULUI, CONTRACT
DE CONCESIUNE SAU ALT DOCUMENT NCHEIAT LA NOTAR care s certifice dreptul de folosin al
terenului pe o perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare, care s
confere titularului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile
Legii nr.50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de
investiie propus prin proiect.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a
investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.
66
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
redepun documentul care va trebui s conin meniunea planului parcelar (localizare cert), n
etapa de contractare.
67
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
7.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i DSP
publicat pe pagina de internet www.afir.info
Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje necesare
procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu legislatia n vigoare
pentru domeniul sanitar veterinar i siguranta alimentelor i trebuie s fac referire clar i la
activitatea de procesare.
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info, seciunea:
Informaii utile/ Protocoale de colaborare.
Solicitantul se va asigura c documentele
n cazul proiectelor care prevd doar achiziii de utilaje
eliberate de ctre autoritile
competente menioneaz standardele
agricole nu este necesar prezentarea documentului 7.
care vor fi implementate prin intermediul
proiectului (dac este cazul).
68
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
69
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
70
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
71
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
72
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
pentru activiti agricole i gestionate de un fermier; unitate de sine stttoare att tehnic, ct
i economic, presupune utilizarea n comun a forei de munc i a mijloacelor de producie
(terenuri, maini i echipamente agricole, cldiri etc.); gestiunea unic a exploataiei agricole
nseamn c exist o persoan sau un grup de persoane care are rspunderea juridic i
economic a acesteia.
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile
de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a
submsurii 4.1 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiii colective investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri de productori legate
de asigurarea cooperrii ntre productori, prin promovarea unor investiii n faciliti
comune, mai eficiente i profitabile, cum sunt: echipamente, infrastructur i altele. Aceste
investiii vor deservi interesele membrilor cooperativelor i grupurilor de productori.
Investiie nou (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) cuprinde lucrrile de
construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi, lucrarile pentru
construciile existente crora li se schimb destinaia sau pentru construcii
nefuncionale/dezafectate;
Lan alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul aceleai uniti
implicate n producerea, procesarea, distribuia, depozitarea i manipularea produselor agroalimentare de la productia primar pn la comercializare,
Modernizarea (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) cuprinde lucrrile de
construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea
construciilor existente aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile,
fr modificarea destinaiei iniiale, inclusiv utilarea/reutilarea cu maini, utilaje i
echipamente necesare unei exploataii agricole pentru producia agricol primar i, dup caz,
pentru procesare la nivel de ferm/unitate de producie;
Modernizarea exploataiei agricole reprezint investiiile de orice tip (noi sau
modernizri/extinderi) n unitatea/unitile de producie existente care mpreun alctuiesc
exploataia, extinderea activitii agricole desfurate anterior depunerii proiectului cu noi
coduri CAEN n domeniul agricol (adic extinderea profilului agricol), extinderea exploataiei
agricole prin nfiinarea de noi uniti de producie n cadrul aceluiai/acelorai cod/uri CAEN.
Natura 2000 reea ecologic de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii
speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru conservarea habitatelor naturale de
interes comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar, altele dect psrile
slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SAC) i arii de protecie
special avifaunistic (sit/zon protejat() pentru conservarea speciilor de psri slbatice, n
conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001
(pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice);
73
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar
care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu AFIR;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz
producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care
acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune
de pia;
Procesarea (prelucrarea) produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014
nseamn orice operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are drept rezultat un
produs care este tot un produs agricol, cu excepia activitilor desfurate n exploataiile
agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru
prima vnzare;
Producia agricol primar, conform R (UE) 702/2014 nseamn producia de produse ale
solului i ale creterii animalelor, enumerate n anexa I la tratat, fr a se efectua nicio alt
operaiune de modificare a naturii produselor respective. Pot fi asimilate produciei agricole
primare operaiuni/cheltuieli precum utilaje, nfiinare/nlocuire plantaii pentru struguri de
mas, plase antigrindin i antiploaie, drumuri de exploatare n cadrul unitii de producie,
mprejmuire culturi i plantaii perene, echipamente de irigaii la nivelul exploatatiei agricole,
producerea de energie regenerabil la nivelul unitii de producie pentru consum propriu,
depozitare produse agricole primare, condiionare (cu excepia deshidratrii care este
considerat procesare), centrifugare i alte asemenea operaiuni care nu modific natura
produselor agricole.
Proiect neconform proiect al crui punctaj rezultat n urma evalurii AFIR este mai mic dect
pragul de calitate lunar/trimestrial corespunztor sau proiect ncadrat greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/submsuri/component (alocare distinct)
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia
contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Smn nseamn orice material de reproducere sau plantare: semine, fructe, material
sditor produs prin orice metode de nmulire, destinat multiplicrii ori pentru producia de
consum alimentar sau industrial. Materialul sditor nseamn materialul de nmulire i
plantare compus din: plante, pri ale plantei, inclusiv portaltoii, destinate nmulirii i
produciei de plante destinate plantrii.
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1
74
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv
de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR,
de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini,
utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este
cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie;
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de
construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie;
Derulare Proiect - reprezint totalitatea activitilor efectuate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de finanare pn la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului.
Implementare Proiect reprezint totalitatea activitilor efectuate de beneficiarul FEADR
de la semnarea contractului/deciziei de finanare pn la data depunerii ultimei trane de
plat.
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate
juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l constituie
derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i
financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare
strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSP Direcia de Sntate Public.
75
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
***
76
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.