Sunteți pe pagina 1din 13

Statut n redacie nou

NREGISTRAT
de Ministerul Justiiei
al Republicii Moldova
nr. 475854
din 10 mai 2010

APROBAT
la Adunarea General
a Congresului Autoritilor
Locale din Moldova n baza
procesului verbal nr. 1
din 29 ianuarie 2016

STATUTUL
n redacie nou

Uniunea de persoane juridice


Asociaia Congresul Autoritilor Locale din Moldova

Chiinu 2016

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1.
(1)
Asociaia Congresul Autoritilor Locale din Moldova, denumit n continuare Asociaia, reprezint o
uniune de persoane juridice, ne-guvernamental i ne-afiliat politic, fr scop lucrativ (non-profit), care este
constituit de ctre unitile administrativ-teritoriale organizate potrivit legii ca sate (comune), orae
(municipii), raioane (regiuni), precum i de ctre asociaiile sale profesionale, n continuare Membrii Asociaiei,
n baza Codului Civil din 06.06.2002 (art.69, 85 i 181), al Cartei Europene a Autonomiei Locale din
15.10.1985, ratificat prin Hotrrea Parlamentului din 16.07.1997 (art.10), a Legii nr. 438/28.12.2006 privind
administraia public local (art. 14), n scopul promovrii si protejrii intereselor comune ale colectivitilor
locale respective i ale autoritilor administraiei publice locale; n scopul soluionrii si gestionrii nevoilor
publice in numele si pentru interesul colectivitilor locale; n scopul soluionrii problemelor comune i
acordrii serviciilor de diferit natur membrilor si (autoriti locale i organizaiile lor); n scopul
reprezentrii unitare a intereselor comune a membrilor si n relaiile cu Parlamentul, Guvernul, alte autoriti
publice i instituii naionale precum i n relaiile cu autoriti publice, instituii i organisme internaionale; n
scopul dezvoltrii strategiei de activitate a membrilor si i ncurajrii a autoadministrrii locale; n scopul
coordonrii activitii membrilor si n diferite domenii de activitate.
(2)
Asociaia nu susine vreun partid politic, bloc electoral sau candidat la vreo funcie n cadrul autoritilor
publice i nu poate folosi vreo parte din resursele, venitul sau proprietatea sa pentru finanarea acestora.
Art. 2. Asociaia se bucur de libertate i independen n ceea ce privete adoptarea deciziilor; naintarea
iniiativelor i realizarea diferitor aciuni n interesul exclusiv al membrilor si i n stricta conformitate cu
legislaia naional i internaional n vigoare.
Art. 3. Denumirea complet a Asociaiei este: Asociaia Congresul Autoritilor Locale din Moldova.
Denumirea abreviat este Asociaia CALM.
Art. 4. Asociaia dispune de tampil cu denumirea sa, de sediu, de conturi bancare, alte atribute i simboluri
proprii. n activitatea sa, Asociaia dispune de independent economic, financiar, organizatoric i juridic.
Art. 5. Asociaia se constituie pe termen nedeterminat.
Art. 6. Sediul asociaiei este n municipiul Chiinu, str. Columna 106 A. Schimbarea sediului Asociaiei se
aprob de ctre Consiliul CALM la propunerea directorul executiv.

CAPITOLUL II
Scopul i obiectivele
Art. 7.
(1)
Asociaia este nfiinat n scopul realizrii unei uniuni mai strnse ntre membrii si pentru a promova
idealurile i principiile prevzute n Carta European a Autonomiei Locale, considernd c unul dintre
mijloacele prin care se atinge acest scop este ncheierea de acorduri cu autoritile publice i c autoritile
administraiei publice locale reprezint unul dintre principalele fundamente ale oricrui regim democratic,
deoarece numai la nivel local, dreptul cetenilor de a participa la rezolvarea treburilor publice poate fi exercitat
n modul cel mai direct
(2)
n special, obiectivele Asociaiei sunt:
1)
participarea activ i eficient la procesul de modernizare i descentralizare a administraiei publice din
Republica Moldova;
2)
mbuntirea cadrului legislativ n conformitate cu Carta European a Autonomiei locale i a altor
norme internaionale care vizeaz interesele colectivitilor locale i regionale prin realizarea unui parteneriat
cu administraia public central pe urmtoarele ci:
a)
elaborarea si transmiterea subiectelor cu drept de iniiativa a unor proiecte de acte normative si a unor
propuneri de modificare sau completare a legislaiei existente;
b)
formularea de propuneri n procesul de elaborare al proiectelor de acte normative;
3)
edificarea i consolidarea unui parteneriat efectiv cu administraia public central;
2

4)
reprezentarea unitar a intereselor comune ale colectivitilor locale i asociaiilor autoritilor locale
Membri ai Asociaiei, n raporturile cu administraia public central, organizaii neguvernamentale i teri;
5)
coordonarea i promovarea cooperrii ntre autoritile locale din Republica Moldova;
6)
armonizarea intereselor Membrilor Asociaiei n vederea dezvoltrii economico-sociale echilibrate a
colectivitilor locale;
7)
promovarea unor forme de colaborare i ntrajutorare reciproc a colectivitilor locale n domeniile
economic, financiar, social, cultural i instituional;
8)
facilitarea i asistarea la soluionarea problemelor comune ale autoritilor locale;
9)
asigurarea cu asisten metodologic i consultativ necesar a autoritilor locale;
10)
cooperarea cu autoritile locale n ceea ce privete organizarea unor activiti proprii pentru formarea si
perfecionarea profesional a aleilor locali, precum si a funcionarilor publici din administraia public local;
11)
participarea mpreun cu alte structuri ai societii civile la realizarea de sarcini de interes comun,
specifice colectivitilor locale;
12)
cooperarea, n condiiile legii, cu autoritile administraiei publice locale ale altor state i asociaiile lor;
13)
cooperarea n limitele legale cu primarii i funcionarii publici ale autoritilor locale n domeniile de
interes comun;
14)
acordarea altor servicii membrilor si n baza acordurilor ncheiate.

CAPITOLUL III
Formele i mijloacele de realizare a obiectivelor
Art. 8. Formele i mijloacele
Pentru realizarea obiectivelor Asociaia va folosi urmtoarele forme i mijloace:
a)
iniierea i susinerea activitilor pentru promovarea intereselor comune ale Membrilor Asociaiei n
relaiile cu Parlamentul, Guvernul, alte autoriti publice precum i n relaiile cu instituii i organisme
internaionale;
b)
organizarea de ntruniri, congrese, conferine, dezbateri, mese rotunde, seminare, sesiuni de comunicri
precum i alte forme;
c)
organizarea de schimburi de experien, stagii de pregtire i formare n ar i strintate;
d)
nfiinarea de fonduri, instituii, companii de specialitate, birouri, reprezentane i filiale teritoriale;
e)
formarea i meninerea unor structuri (corpuri) de specialiti (experi) capabili pe de o parte s analizeze
i s ofere soluii pentru rezolvarea problemelor colectivitilor locale - Membrii Asociaiei, iar pe de alt parte
s formuleze propuneri, proiecte, soluii, opinii etc.;
f)
nfiinarea i meninerea unui centru specializat de informare, consultare, expertiz, monitorizare i
cercetare n diferite domenii ale administraiei publice locale;
g)
crearea i ntreinerea unui sistem informaional integrat: organizarea unei bnci de date si informaii
pentru Membrii Asociaiei, precum si a unor structuri (corpuri) de specialiti capabili s analizeze si s ofere
soluii pentru rezolvarea problemelor colectivitilor locale;
h)
crearea i meninerea unui serviciu specializat de coordonare a instruirii i ridicrii a calificrii
funcionarilor din administraia public local;
i)
emiterea de hotrri, decizii, dispoziii, recomandri, adresri, instruciuni, recomandri, avize, acorduri,
cereri, propuneri etc. n condiiile prezentului statut;
j)
editarea unor studii, ghiduri, cri, reviste, publicaii proprii, video-filme, participarea la emisiuni
radiofonice i televizate etc.
k)
oferirea de servicii consultative i informaionale att membrilor si ct i terilor interesai n astfel gen
de servicii;
l)
promovarea drepturilor i intereselor membrilor si prin activitii de advocacy i lobby;
m)
acordarea de meniuni i titluri de onoare pentru persoane i organizaii cu contribuii importante n
dezvoltarea Asociaiei i a administraiei locale din Republica Moldova;
n)
alte forme, mijloace i activiti stabilite de organele de conducere ale Asociaiei, care nu vin n
contradicie cu legislaia n vigoare.
Art. 9. Activitatea Asociaiei se ntemeiaz pe principiile de independen a membrilor si, caracterului apolitic
i promovrii intereselor comune a membrilor, respectului reciproc, pluritii de opinii, consensului,
3

descentralizrii administrative, legalitii, democraiei, transparenei i drii de seam periodice a organelor


executive n faa organului reprezentativ.

CAPITOLUL IV
Modul de dobndire si de pierdere a calitii de Membru al Asociaiei
Art. 10.
Membrii Asociaiei:
(1) Pot avea calitatea de Membru al Asociaiei orice sat (comun), ora (municipiu) i raion (regiune) din
Republica Moldova, precum i alte asociaii ale autoritilor locale din Republica Moldova, n condiiile
prezentului statut.
(2) Membrii Asociaiei au aceleai drepturi si obligaii.
(3)Asociaia poate accepta calitatea de observator sau membru de onoare, care poate participa la lucrrile
structurilor sale, ns fr drept de vot.
(4) Reprezentarea Membrilor Asociaiei n organele de conducere i executive, se asigur de ctre primar,
preedinte de raion/regiune, de un reprezentant al asociaiilor membre, precum i persoana care-i reprezint sau
nlocuiete n conformitate cu Legea, prezentul statut i/sau documentele sale de organizare i funcionare.
Art. 11.
Aderarea la asociaie
Aderarea la Asociaie se face la cererea scrisa a primarului / preedintelui raionului (regiunii) adresat
preedintelui asociaiei, n temeiul hotrrii consiliului local / raional (regional). Cererea de aderare, mpreuna
cu hotrrea consiliului local/raional(regional), nsoite de un aviz de recomandare din partea secretariatului
asociaiei, se prezint de ctre directorul executiv, in prima edina ordinar sau extraordinar a Consiliului
CALM in vederea adoptrii hotrrii de aderare.
Art. 12.
Pierderea calitii de Membru al Asociaiei
(1)
Calitatea de membru se pierde n urmtoarele situaii:
a)
la cererea scris a primarului / preedintelui raionului (regiunii) nsoit de decizia consiliului local /
raional (regional) referitoare la denunarea acordului de asociere;
b)
n cazul desfiinrii unitii administrativ-teritoriale ca rezultat al lichidrii sau reorganizrii
administrativ-teritoriale;
c)
la cererea reprezentanilor oficiali nsoite de decizia respectiv a organelor de conducere, n cazul
asociaiilor membre;
d)
prin excludere.
(2)
Pierderea calitii de membru se aprob de ctre Adunarea general, la prezentarea raportului motivat al
Consiliul CALM .
Art. 13.
Excluderea
Excluderea poate fi hotrt numai de ctre Adunarea general si numai pentru nclcarea prevederilor
statutului, si anume:
a)
lipsa nemotivat de la mai mult de 3 sesiuni ordinare consecutive n cazul asociailor al crui primar/
preedinte avea mandat de reprezentare n sesiune;
b)
neplata cotizaiei anuale timp de doi ani de la data expirrii termenului stabilit prin hotrre a adunrii
generale, dac prin hotrrea adunrii generale nu se prevede altfel;
c)
nclcarea sistematic a prevederilor prezentului statut;
d)
alte situaii deosebite constatate prin decizie a Consiliului CALM, dup o prealabil i temeinic analiz.

CAPITOLUL V
Drepturile i obligaiile Membrilor Asociaiei
Art. 14.
Drepturile Membrilor Asociaiei sunt:
a)
s participe n condiiile prezentului statut la lucrrile i aciunile organizate de Asociaie;
b)
s aleag si sa fie alei in organele de conducere;
4

c)
s beneficieze liber de asistena i serviciile din domeniul informaional, instructiv, metodologic i de
alt natur (n baza acordului mutual), acordate de ctre Asociaie n condiiile prezentului statut, precum i sa
solicite si sa primeasc sprijin pentru soluionarea unor probleme deosebite;
d)
s formuleze cereri i propuneri;
e)
s delege i revoce reprezentani la Adunarea general a Asociaiei n conformitate cu procedurile
stabilite de prezentul statut. Reprezentanii trebuie s fie mputernicii cu dreptul de a alege i de a fi alei n
instituiile (organele) de conducere i control al Asociaiei;
f)
s cear ncetarea calitii sale de Membru al Asociaiei n baza deciziei respective a consiliului local /
raional (regional);
g)
s exprime opinii asupra problemelor aflate n dezbatere i cu privire la hotrrile luate, precum i sa
exprime opinii asupra documentelor elaborate in lipsa lor;
h)
s foloseasc baza material i publicaiile Asociaiei;
i)
s ia parte la dezbateri i la ntocmirea materialelor nscrise pe ordinea de zi, precum i sa solicite
motivat includerea pe ordinea de zi a adunrilor generale si a altor probleme dect cele anunate;
j)
sa propun iniierea, modificarea sau completarea unor acte normative ce vizeaz colectivitile locale;
k)
sa fie informat asupra documentelor adoptate de Adunarea generala si de Consiliul CALM sau emise de
preedintele su.
Art. 15.
Obligaiile Membrilor Asociaiei:
a)
s respecte prevederile prezentului statut, precum i pe cele ale hotrrilor sau deciziilor adoptate de
Adunarea general, de Consiliul CALM , dispoziiile emise de preedinte, precum i alte acte adoptate de
organele de conducere ale Asociaiei;
b) s acioneze pentru punerea n aplicare a hotrrilor adoptate de ctre organele de conducere ale Asociaiei;
c) s participe activ n cadrul aciunilor ntreprinse de Asociaie pentru realizarea obiectivelor sale;
d) sa contribuie la susinerea materiala a Asociaiei;
e)
s achite cotizaia stabilit n conformitate cu prevederile prezentului statut pentru anul n curs, pn cel
trziu la data de 31 martie a fiecrui an. Pentru neplata cotizaiei anuale n termenul prevzut mai sus, Consiliul
CALM dispune preavizarea celui n cauza, stabilind si noul termen pn la care poate fi efectuata plata. n
aceast perioad, asociaii care nu-si achit cotizaia, decad din dreptul de a participa la adoptarea hotrrilor de
ctre Adunarea general sau a deciziilor de ctre Consiliul CALM, pn la onorarea integral a obligaiei
restante. Ulterior, neachitarea cotizaiilor n cadrul noului termen acordat de preedinte conduce la suspendarea
calitii de Membru al Asociaiei. Suspendarea nceteaz, fr vreo alta formalitate, la data efecturii pltii
cotizaiei anuale, probata cu documente financiar-contabile valabile. Consiliul CALM poate hotr, pentru
motive temeinic justificate, ncetarea suspendrii.
f)
s coopereze n cadrul structurilor Asociaiei n vederea definirii sectoarelor de activitate prioritare ale
asociaiei.

CAPITOLUL VI
Structura funcional
Art. 16.
Organele asociaiei
(1) Organele de conducere, administrare i control ale Asociaiei sunt:
a) Adunarea general a membrilor;
b) Consiliul CALM ;
c) Preedintele i vicepreedinii
d) Biroul executiv;
e) Comisiile de specialitate;
f) Directorul executiv;
g) Comisia de cenzoriorgan de control.
h) Consiliul de Supraveghere organ de monitorizare a activitii Asociaiei.
(2) n cadrul Asociaiei se pot constitui asociaii (corpuri, grupuri, asociaii) profesionale ale aleilor locali
i funcionarilor care activeaz n cadrul administraiei public locale. Corpurile profesionale i desfoar
activitatea potrivit regulamentelor proprii de organizare i funcionare aprobate de Consiliul CALM .
5

Art. 17.
Adunarea general
(1)
Adunarea general este organul reprezentativ suprem al Asociaiei alctuit din reprezentanii satelor
(comunelor), oraelor (municipiilor), raioanelor (regiunilor) i asociaiilor care au dobndit i dein n
continuare calitate de Membri ai Asociaiei n conformitate cu prevederile prezentului statut.
(2)
Calitatea de reprezentant al Membrilor Asociaiei la Adunarea general o au din oficiu primarii satelor
(comunelor), oraelor (municipiilor), preedinii raioanelor (regiunilor).
(3)
n caz de imposibilitate de a participa la Adunarea general, primarul / preedintele raionului (regiunii)
sau consiliul local / raional (regional), n conformitate cu legea, poate mputernici o alt persoan din cadrul
primriei / aparatul preedintelui raionului (regiunii) sau consiliului local / raional (regional) s reprezinte
unitatea administrativ-teritorial respectiv. n acest sens, Consiliul CALM i secretariatul asociaiei vor fi
notificai in prealabil.
(4)
Fiecare asociaie membru al Asociaiei este reprezentat la Adunarea general printr-un reprezentant al
su desemnat de organele proprii de conducere n conformitate cu statutul acestor organizaii.
(5)
Dreptul de vot aparine numai reprezentanilor Membrilor Asociaiei cu drepturi depline. Fiecare
Membru al Asociaiei are dreptul la un singur vot.
Art. 18.
Atribuiile Adunrii Generale
(1)
Adunarea general adopt decizii, hotrri i rezoluii numai pe margine problemelor incluse n ordinea
de zi aprobat n prealabil.
(2)
n special Adunarea General are urmtoarele atribuii:
a)
aprob, modific i completeaz statutul Asociaiei;
b) aprob prioritile, sarcinile i obiectivele generale ale Asociaiei;
c)
adopt declaraii, adresri, apeluri i petiii, dup caz;
d) decide n privina ncetrii calitii de Membru al Asociaiei n conformitate cu procedurile stabilite n
art. 11,12 i 13 al prezentului statut;
e)
aprob raporturile de activitate ale Consiliului CALM;
f)
confer distincii i titluri onorifice;
g)
hotrte asupra dizolvrii i lichidrii asociaiei i stabilete destinaia bunurilor rmase dup lichidare;
h) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege i prezentul statut.
(3) Adunarea generala a Asociaiei poate mputernici Consiliul CALM sa ndeplineasc n numele sau unele
din atribuiile sale pe o perioada determinata si pentru motive temeinice. Un astfel de mandat trebuie sa fie
expres si special.
Art. 19.
Regulile privind organizarea si funcionarea Adunrii generale sunt urmtoarele:
(1) Pe parcursul perioadei ntre alegerile generale locale, adunarea general se ntrunete de regul n
sesiune ordinar, odat la patru ani sau ori de cte ori este necesar, n sesiuni extraordinare la iniiativa
preedintelui Asociaiei, Consiliului CALM sau a cel puin 1/3 din Membrii Asociaiei. Iniiativa de convocare
a Adunrii generale extraordinare este prezentat n scris secretariatului Asociaiei, care n termenul de 1 lun
de zile, din momentul nregistrrii iniiativei, convoac Adunarea general.
(2)
Convocarea Adunrii generale se face n scris i se aduce la cunotina Membrilor Asociaiei, cu cel
puin 15 zile lucrtoare naintea sesiunilor ordinare i, cu cel puin 5 zile lucrtoare naintea sesiunilor
extraordinare. Convocarea va preciza ordinea de zi, data, ora i locul desfurrii sesiunii.
(3)
Adunarea general este statutar constituit i deliberativ dac la ea particip cel puin 1/3 din totalul
Membrilor Asociaiei.
(4)
Adunarea general este condus de preedintele Asociaiei i un prezidiu ales. n lipsa preedintelui
Asociaiei atribuiile lui sunt preluate de ctre unul din vicepreedini. n caz de indisponibilitate a preedintelui
i vicepreedinilor, atribuiile lor sun preluate de ctre un membru al prezidiului, ales de Adunarea general.
(5)
Adunarea general adopt decizii, hotrri, declaraii etc. cu votul a jumtate plus unu din numrul
Membrilor Asociaiei prezeni la adunare, cu excepiile prevzute expres de prezentul statut. n caz de paritate
a voturilor, votul decisiv aparine Preedintelui prezidiului.
(6)
Deciziile privind modificarea articolelor 9, 23, 24, 27 i 35 ale statutului, se adopt cu votul a 2/3 din
numrul total al Membrilor Asociaiei. Deciziile, hotrrile i rezoluiile ale Adunrii generale sunt adoptate
prin vot deschis sau, dup caz, secret.
(7)
Lucrrile Adunrilor generale se consemneaz n procesele verbale care se semneaz de preedintele i
secretarul edinei.
6

(8)
Hotrrile, deciziile i alte documente adoptate la Adunarea general se redacteaz de ctre secretariatul
asociaiei, se semneaz de ctre preedintele asociaiei i secretarul edinei. n lipsa preedintelui asociaiei,
documentele adoptate se semneaz de ctre cel care a avut calitatea de preedinte al prezidiului.
(9)
Hotrrile i deciziile adoptate de Adunarea general ntr n vigoare din momentul semnrii lor i
aducerii lor la cunotina membrilor si sau n alt moment prevzut expres n textul deciziei respective.
(10) Hotrrile adoptate de Adunarea general, n limitele legii si ale prezentului statut sunt obligatorii chiar
si pentru membrii care nu au luat parte la Adunarea general sau au votat mpotriv.
(11) Hotrrile Adunrii generale se comunic Membrilor Asociaiei prin intermediul secretariatului
asociaiei.
Art. 20.
Consiliul CALM
(1)
Consiliul CALM este organul deliberativ i reprezentativ al Asociaiei care asigur conducerea
Asociaiei n intervalul dintre sesiunile Adunrii generale i punerea n executare a hotrrilor Adunrii
generale. Mandatul Consiliului CALM ncepe efectiv din momentul ntrunirii n prima edin dup aprobarea
rezultatelor finale ale alegerilor genreale locale, n cadrul creia se va lua act de noua componen a Consiliului.
(2)
Consiliul CALM se compune din membrii titulari i membri supleani.
(3)
Din oficiu au calitatea de membru titular al Consiliului CALM:
a)
Primarii municipiilor;
b) Primarii oraelor reedin de raion;
c)
Preedinii asociaiilor teritoriale (raionale, regionale) a primarilor i/sau aleilor locali;
d) Reprezentani ai UAT de nivelul doi i cu statut special;
e)
Preedintele i directorul executiv al CALM;
f)
Reprezentani ai asociaiilor membre fondatoare ale CALM;
g)
Reprezentani ai Reelelor i asociaiilor profesionale din cadrul CALM.
(4)
Membrii supleani au aceleai drepturi ca i membrii titulari cu excepia dreptului de vot. n cazul
prezenei la edinele Consiliului CALM a membrului titular, membrul supleant are drept de vot consultativ. n
lipsa membrului titular, membrul supleant prezent la edina Consiliului CALM beneficiaz de dreptul deplin
de vot.
Art. 21.
Atribuiile Consiliului CALM al Asociaiei
Atribuiile principale ale Consiliului CALM al Asociaiei sunt:
1)
decide privind admiterii noilor Membri ai Asociaiei n condiiile prezentului statut;
2)
desemneaz prin consens dintre membrii si, n conformitate cu prevederile prezentului statut,
preedintele i vicepreedinii Consiliului CALM; stabilete strategia, prioritile, sarcinile i obiectivele
generale ale Asociaiei;
3)
convoac Adunarea general n sesiuni ordinare i extraordinare, propune ordinea de zi si asigur
condiiile necesare bunei desfurri a lucrrilor acestora;
4)
prezint Adunrii generale raportul de activitate pe perioada anterioar;
5)
alege la propunerea Preedintelui sau a 1/3 din membrii Consiliului CALM, directorul executiv al
Asociaiei;
6)
hotrte cu privire la nfiinarea de companii, filiale, instituii de specialitate i birouri;
7)
aprob actele juridice ncheiate de ctre preedintele Asociaiei, n numele si pe seama Asociaiei;
nfiineaz asociaii profesionale ale funcionarilor din cadrul APL, n principalele domenii de activitate;
8)
aprob mrimea cotizaiei anuale, la propunerea Biroului executiv, preedintelui i/sau directorului
executiv al CALM;
9)
aprob, la propunerea directorului executiv, organigrama personalului executiv, lista membrilor
departamentelor-comisiilor Asociaiei, regulamentele de funcionare a subdiviziunilor structurale i politica de
personal a Asociaiei;
10) stabilete structura administrativ i aprob calculul cheltuielilor pentru finanarea i ntreinerea
administraiei Asociaiei;
11) aprob bugetul de venituri i cheltuieli i bilanul contabil;
12) analizeaz i decide n privina propunerilor venite de la subdiviziunile administrative ale Asociaiei;
13) adopt declaraii i face recomandri n problemele ce intr n competena sa;
14) aprob colaborarea, asocierea i cooperarea cu asociaiile profesionale, cu alte structuri asociative ale
colectivitilor locale, constituite pe plan naional i internaional;
7

15) confer distincii i titluri onorifice;


16) desemneaz membrii Comisiei de cenzori i a Consiliului de supraveghere;
17) aprob simbolurile Asociaiei;
18) iniiaz efectuarea controlului financiar al Asociaiei de ctre Comisia de cenzori;
19) ascult i aprob raporturile prezentate de Comisia de cenzori, Consiliul de supraveghere, directorul
executiv i conductorii de departamente;
20) adopt decizii privind suspendarea, anularea sau restabilirea dreptului de vot al Membrilor Asociaiei;
21) organizeaz activiti de natura celor menionate la art. 8 al prezentului statut;
22) poate delega i mputernici, dup caz, Biroul executiv, preedintele Asociaiei, vice-preedinii sau
directorul executiv s efectueze unele atribuii din cele menionate n prezentul articol;
23) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n prezentul statut sau stabilite de Adunarea generala.
Art. 22.
Regulile generale privind organizarea si funcionarea Consiliului CALM
(1) Consiliul CALM se ntrunete cel puin o dat la ase luni, n edine ordinare i ori de cte ori este
nevoie n edine extraordinare la convocarea scris sau n alt form general acceptat a preedintelui, Biroului
executiv sau la iniiativa a cel puin o treime din numrul membrilor si. Iniiativa trebuie s fie motivat i
depus n scris la secretariatul asociaiei pe numele preedintelui sau n cazul indisponibilitii lui, persoanei ce
ndeplinete, conform statutului, funciile de preedinte.
(2) edinele Consiliului CALM sunt conduse de ctre preedinte, iar n lipsa acestuia de un vicepreedinte.
n caz de indisponibilitate, att a preedintelui ct si a vicepreedintelui, edinele sunt conduse de un membru
al Consiliului CALM ales n edin de ctre membrii consiliului.
(3) edinele Consiliului CALM sunt deliberative dac la ele particip cel puin jumate plus unu din
membri. Consiliul adopt decizii prin simpla majoritate de voturi a celor prezeni, cu excepiile prevzute
expres n prezentul statut. n caz de paritate de voturi, votul decisiv aparine preedintelui Consiliul CALM al
Asociaiei (sau persoanei ce-l nlocuiete, conform prevederilor prezentului statut).
(4) Convocarea edinelor Consiliului CALM se face cu cel puin 5 zile lucrtoare nainte de data edinelor
ordinare i cu cel puin 2 zile lucrtoare pentru edinele extraordinare.
(5) Convocarea se face n scris i va preciza ordinea de zi, data, ora i locul desfurrii edinei.
Transmiterea convocrii ctre membrii Consiliului CALM este asigurat de ctre Preedintele consiliului i
secretariatul asociaiei.
(6) Prezenta membrilor Consiliului CALM la edin este obligatorie. n cazul n care un membru
absenteaz de dou ori consecutiv, fr motive temeinice, el poate fi sancionat n condiiile regulamentului
intern de funcionare al Consiliului CALM.
(7) Consiliul CALM -i elaboreaz regulamentul intern de funcionare, fr s aduc n vreun fel atingere
dispoziiilor prevzute n prezentul statut;
(8) Deciziile luate de Consiliul CALM, n limitele legii si ale prezentului statut, sunt obligatorii pentru toi
Membrii Asociaiei.
(9) Deciziile Consiliului CALM se semneaz de ctre preedinte. n lipsa acestuia deciziile se semneaz de
cel ce a condus lucrrile edinei, n condiiile art. 22 alin. (2).
(10) Lucrrile Consiliul CALM se consemneaz n procese-verbale care se semneaz de preedinte si de
ctre secretarul, desemnat la nceputul edinei de ctre consiliu.
Art. 23.
Preedintele Consiliului CALM al Asociaiei
(1) Preedintele Consiliului CALM este n acelai timp i preedinte al Asociaiei.
(2) n calitatea de preedinte al Consiliul CALM pot fi alese doar persoanele care dein funcia de primar al
oraului (municipiului), satului (comunei) Membri ai Asociaiei cu drepturi depline.
(3) Preedintele Consiliul CALM al asociaiei se alege prin consensul tuturor membrilor consiliului prezeni
la edin. n cazul neatingerii consensului, alegerea preedintelui se amn pentru o alt edin, iar atribuiile
lui sunt exercitate de ctre preedintele n exerciiu sau, n caz de imposibilitate, de ctre un vicepreedinte
desemnat de ctre Consiliul CALM.
(4) Mandatul preedintelui Consiliul CALM ncepe s curg efectiv din momentul desemnrii sale pn la
desemnarea noului preedinte n condiiile prezentului statut, cu excepia demisiei i ncetrii mandatului de
primar nainte de termen, n conformitate cu prevederile legii.

(5) n cazul ncetrii mandatului de preedinte al Consiliul CALM nainte de termen, Consiliul CALM, va
desemna pe unul din vicepreedini care va ndeplini atribuiile de preedinte al Consiliului pn la alegerea
unui nou preedinte n conformitate cu prevederile prezentului statut.
(6) Preedintele Consiliul CALM al Asociaiei are urmtoarele atribuii i responsabiliti:
a)
conduce lucrrile Adunrii generale;
b) convoac edinele Adunrii generale, Consiliului CALM, Biroului executiv i conduce lucrrile
acestora;
c)
planific activitatea Consiliul CALM, de comun acord cu Biroul executiv i secretariatul CALM,
ntocmete proiectul ordinii de zi a edinelor consiliului, cu asistena secretariatului CALM i-l propune spre
aprobare Biroului executiv i/sau consiliului;
d)
asigur desfurarea n bune condiii a lucrrilor edinelor consiliului, pregtind ntocmirea, n mod
corespunztor, a tuturor documentelor ce urmeaz a fi supuse dezbaterilor;
e)
analizeaz proiectele de decizii, care vor fi supuse consiliului spre dezbatere i adoptare, i asigur
fundamentarea acestora;
f)
stabilete, prin consultri cu ceilali membri ai Consiliul CALM, atribuiile si responsabilitile
vicepreedinilor i conductorilor compartimentelor la toate nivelurile organizatorice ale Asociaiei;
g)
urmrete si asigur aducerea la ndeplinire a hotrrilor si msurilor adoptate de Adunarea general,
precum si a deciziilor si msurilor adoptate de Consiliul CALM;
h)
ncheie acte juridice n numele i pe seama Asociaiei, prevzute de prezentul statut i n limitele
stabilite Consiliul CALM;
i)
reprezint, personal sau prin reprezentant, interesele Asociaiei n relaii cu persoane fizice sau
juridice din tar si din strintate;
j)
semneaz actele si documentele adoptate de Adunarea general, de Consiliul CALM sau de Biroul
executiv, precum si pe cele emise personal;
k) semneaz acordurile de asociere i le supune spre aprobare Consiliului CALM ;
l)
coordoneaz activitatea membrilor Consiliul CALM, a Biroului executiv si a tuturor compartimentelor
la toate nivelurile organizatorice ale Asociaiei;
m) particip la administrarea patrimoniului Asociaie, n condiiile legii i n limitele competenelor stabilite
de Consiliul CALM ;
n) coordoneaz elaborarea proiectelor de acte normative ce afecteaz administraia public local;
o)
exercita orice alte atribuii prevzute de statut ori ncredinate de Adunarea general sau Consiliul
CALM.
(6) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele Consiliului CALM emite dispoziii i este asistat de ctre
directorul executiv i secretariatul Asociaiei.
Articolul 24. Vicepreedinii Consiliului CALM
(1) Vicepreedinii Consiliul CALM sunt n acelai timp i vicepreedini ai Asociaiei.
(2) Vicepreedinii Consiliului CALM asigur reprezentativitatea teritorial i a asociaiilor membrifondatoare, n cadrul organizaiei. Vicepreedinii ndeplinesc o parte din atribuiile preedintelui delegate de
acesta n conformitate cu prevederile prezentului statut.
(3) n calitate de vicepreedinte al Consiliului CALM poate fi numai un ales local.
(4) Reprezentanii asociaiilor membre, din oficiu, devin vicepreedini ai Consiliului CALM. Reelele i
alte asociaii profesionale ale APL, pot propune unul sau mai muli candidai la funciile de vicepreedini ai
CALM, cu aprobarea lor ulterioar de ctre Consiliul CALM.
(5) Numrul de vicepreedini i desemnarea lor se decide de ctre Consiliul CALM prin consensul celor
prezeni la edin.
(6) Mandatul de vicepreedinte a consiliului CALM ncepe s curg efectiv din momentul desemnrii sale
pn la desemnarea noilor vicepreedini n condiiile prezentului statut, cu excepia demisiei i ncetrii
mandatului de ales local nainte de termen, n conformitate cu prevederile legii.
(7) n cazul ncetrii mandatului de vicepreedinte al Asociaiei nainte de termen, consiliul CALM va
desemna o alt persoan n calitate de vicepreedinte la prima sa edin, n condiiile prezentului statut.

Art. 25.
Biroul executiv al Asociaiei
(1) Biroul executiv este organul de lucru al Asociaiei care asigur funcionarea Consiliului CALM i
soluionarea operativ a unor probleme, n intervalul dintre edinele Consiliului CALM .
(2) Membrii din oficiu al Biroului executiv sunt: preedintele, vice-preedinii i directorul executiv al
Asociaiei. Consiliul CALM poate decide includerea i altor reprezentani ai si n componena Biroului
executiv.
(3) Mandatul de membru al Biroului executiv se exercit pe durat deinerii de ctre persoanele respective a
funciilor de preedinte, vicepreedinte, director executiv sau a mputernicirilor altor membri ai Consiliului
CALM desemnai n calitate de membri ai Biroului, n conformitate cu prevederile prezentului statut.
(4) Biroul executiv ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a)
particip la planificarea activitii consiliului CALM, de comun acord cu preedintele Asociaiei;
b) propune preedintelui consiliului convocarea edinelor extraordinare i particip la ntocmirea
proiectului ordinii de zi a edinelor consiliului;
c)
particip la ntocmirea proiectului ordinii de zi a edinelor consiliului;
d) contribuie la desfurarea n bune condiii a lucrrilor edinelor consiliului, pregtind ntocmirea, n
mod corespunztor, a tuturor documentelor ce urmeaz a fi supuse dezbaterilor;
e)
particip la elaborarea proiectelor de decizii, care vor fi supuse consiliului spre dezbatere i adoptare;
f)
stabilete cuantumul cotizaiei de membru CALM i-l nainteaz spre aprobare Consiliului CALM;
g)
analizeaz periodic mersul ndeplinirii deciziilor consiliului;
h) supravegheaz i informeaz sistematic consiliul privind executarea deciziilor consiliului;
i)
supravegheaz efectuarea lucrrilor de secretariat i activitatea directorului executiv;
j)
analizeaz i decide n privina propunerilor venite din partea directorului executiv, secretariatului i alte
subdiviziuni ale Asociaiei;
k) analizeaz, dezbate i adopt decizii privind proiectele de acte legislative (normative) relevante pentru
activitatea autoritilor locale;
l)
adopt declaraii i documente de poziii, precum i ntreprinde alte aciuni necesare n situaii de
urgen cnd sunt afectate drepturile i interesele APL i membrilor CALM;
m) colaboreaz i coopereaz cu autoritile administraiei publice centrale, cu serviciile publice
desconcentrate/descentralizate, cu reprezentanii guvernului n teritoriu, cu organizaii non-guvernamentale i
alte instituii i organizaii n problemele ce privesc administraia public local;
n) elaboreaz informaii, opinii i propuneri ctre autoritile centrale, instituii i alte organizaii cu privire
la problemele sesizate de CALM;
o)
asigur realizarea drepturilor si obligaiilor Asociaiei n cadrul organismelor la care este asociat sau
afiliat, precum si a msurilor rezultate din documentele de colaborare/cooperare;
p) informeaz Consiliul CALM asupra problemelor ce apar n activitatea curent, inclusiv asupra
principalelor probleme ce apar n activitatea economico-social a autoritilor locale din Republica Moldova;
q) ndeplinete aciuni urgente care nu sufer amnare, cu supunerea lor ulterioar aprobrii de ctre
Consiliul CALM;
r)
ndeplinete i alte atribuii delegate de ctre consiliul CALM.
(5)
Modul de organizare i de funcionare a Biroului se stabilete prin regulamentul de funcionare al
Consiliului CALM .
(6) ntru exercitarea atribuiilor sale Biroul executiv al Asociaiei este asistat de directorul executiv i
secretariatul Asociaiei.
Art. 26.
Comisiile de specialitate
(1) Consiliul CALM n baza deciziei sale nfiineaz comisii (departamente) de specialitate, temporare sau
permanente, n principalele domenii de activitate, n structura crora sunt cuprini membrii Consiliului CALM,
experi, specialiti i ali reprezentani ai Membrilor Asociaiei
(2) Membrii comisiilor se desemneaz de Consiliul CALM, cu luarea n consideraie a opiunilor
persoanelor desemnate.
(3) Comisiile i desfoar activitatea potrivit regulamentelor proprii de organizare i funcionare.
Art. 27.
Directorul executiv i secretariatul
(1)
Activitatea cotidian a Asociaiei este realizat i coordonat de ctre un personal de salariai care
formeaz secretariatul Asociaiei.
10

(2)
Secretariatul est condus de ctre un director executiv desemnat de ctre consiliul CALM, prin votul a
2/3 din numrul total al membrilor consiliul CALM , la propunerea preedintelui Asociaiei.
(3)
Raporturile juridice ntre Asociaie i directorul executiv sunt reglementate de legislaia muncii, dac
altceva nu este prevzut de acordul ambelor pri.
(4)
Secretariatul i desfoar activitatea n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, legislaia n
vigoare, prezentul statut, instruciunile i deciziile adoptate de Adunarea General, Consiliul CALM i Biroul
executiv.
(5)
Secretariatul Asociaiei realizeaz activitatea sa prin intermediul personalului angajat i departamentelor
(comitetelor) specializate. Structura, numrul i componena secretariatului, precum i calculul cheltuielilor
pentru finanarea i ntreinerea administraiei Asociaiei este aprobat de ctre consiliul CALM, la propunerea
directorului executiv.
(6)
Atribuiile principale ale directorului executiv:
a)
organizeaz activitatea secretariatului n colaborare i coordonare cu preedintele, Biroul executiv i
Consiliul CALM;
b) soluioneaz problemele curente ale Asociaiei din domeniul organizaional, economic i financiar;
c)
elaboreaz nainteaz Consiliului CALM proiecte, raporturi i planuri de lucru, precum i asigur
Membrii Asociaiei cu informaia necesar privind implementarea deciziilor aprobate de organele de conducere
ale Asociaiei;
d) reprezint Asociaia n instanele judiciare i administrative de stat, precum i n relaiile cu alte
persoane fizice i juridice;
e)
angajeaz i concediaz persoane pentru lucru n secretariat (departamente), precum i le aplic
sanciuni pentru abateri de serviciu n conformitate cu legislaia muncii n vigoare;
f)
deschide i nchide conturi bancare;
g)
asigur pstrarea sigiliului Asociaiei;
h) stabilete i elibereaz autorizaii oficiale pentru membrii secretariatului;
i)
emite ordine i dispoziii n procesul de dirijare a activitii secretariatului;
j)
contribuie la dezvoltarea bazei patrimoniale i financiare a organizaiei;
k) administreaz i asigur integritatea patrimoniului Asociaiei i creeaz condiii de munc adecvate;
l)
asigur continuitatea activitii Asociaiei n caz de schimbarea a statutului unor reprezentani ale
Membrilor Asociaiei i organelor sale de conducere, ca rezultat al noilor alegeri locale, revocare etc.;
m) prezint raportul de activitate pe perioada anterioar, bilanul contabil, situaia patrimoniului, proiectul
bugetului de venituri i cheltuieli, proiectul programelor;
n) reprezint Asociaia n raporturile cu Parlament, Guvern, Preedinie i alte autoriti publice centrale i
locale, naionale i strine, precum i organizaii internaionale ale autoritilor locale;
o)
asigur coordonarea, elaborarea i avizarea diferitor proiecte de acte normative;
p) este responsabil pentru implementarea deciziilor adoptate de organele de conducere ale Asociaiei n
limitele competenei sale;
q) asigur asistena necesar pentru activitatea organelor de conducere a CALM i ndeplinete alte
atribuii ncredinate de ctre consiliul CALM sau Biroul executiv.
(7) Destituirea, concedierea sau nlocuirea directorul executiv poate fi decis prin votul a cel puin 2/3 din
numrul total al membrilor Consiliului CALM, la iniiativa prezentat n scris i motivat a preedintelui
Asociaiei sau a 1/3 din membrii Consiliului CALM, n condiiile legislaiei muncii.
Art. 28.
Comisia de Cenzori i Consiliul de supraveghere al CALM
(1)
Controlul modului de administrare i gestionare a patrimoniului Asociaiei va fi efectuat de o comisie de
cenzori aleas de Consiliul CALM dintre Membrii Asociaiei. Comisia de cenzori i desfoar activitatea din
momentul alegerii sale i pn n momentul alegerii noii componene. Comisia de cenzori este alctuit din 3
membri din care unul este preedintele Comisiei. Membrii Consiliului CALM nu pot fi cenzori. n caz de
imposibilitate de ndeplinire a funciilor sale de ctre un membru de comisiei (demisie, pierderea calitii de
ales local etc.), atunci Consiliul CALM numete o alt persoan conform prezentului alineat.
(2)
Comisia de cenzori are urmtoarele atribuii:
a) verific modul de gestionare a patrimoniului Asociaiei;
b) ntocmete rapoartele pe care le prezint Consiliului CALM;
c) poate participa la edinele consiliului CALM, fr drept de vot;
d) ndeplinete orice alte drepturi prevzute de lege, statut sau stabilite de Consiliul CALM.
11

(3)
Consiliul de supraveghere se constituie din 3 reprezentani ai Membrilor Asociaiei, desemnai de ctre
Consiliul CALM i care nu pot fi concomitent membrii organelor executive. Consiliul de supraveghere i
desfoar activitatea din momentul alegerii sale i pn n momentul alegerii noii componene. Consiliul de
supraveghere are rolul de a monitoriza activitile Asociaiei, ca acestea s corespund cu scopurile prevzute n
statut.

CAPITOLUL VI
Patrimoniul i sursele de finanare ale asociaiei
Art. 29.
Patrimoniul Asociaiei este constituit din contribuia material i financiar a membrilor si i
din alte surse de venit menionate mai jos. Acest patrimoniu poate fi folosit numai pentru asigurarea
desfurrii activitilor necesare realizrii scopurilor Asociaiei i n conformitate cu prezentul statut i
legislaia n vigoare. Este strict interzis orice distribuire ntre fondatorii, Membrii Asociaiei i alte persoane
particulare a veniturilor i proprietilor obinute de Asociaie. De asemenea se interzice de a folosi vre-o parte
din proprietate sau din venit n interesele vreunui membru al organizaiei, vreunui fondator sau vreunei
persoane particulare, dac aceasta contravine scopului i obiectivelor statutare.
Art. 30.
Veniturile i proprietile Asociaiei provin din:
a)
cotizaiile de Membru a Asociaiei, aprobate n conformitate cu prezentul statut;
b)
dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile n condiiile legii;
c)
alocaiile cu destinaie special venite din bugetele locale i cel de stat;
d)
donaii, sponsorizri sau legate venite din parte diferitor persoane fizice i juridice din Republica
Moldova i de peste hotarele ei;
e)
venituri realizate din diverse programe sau proiecte de finanare;
f)
venituri realizate din activiti de consultan i asisten;
g)
venituri realizate din diferite activiti economice directe (editoriale, publicitare etc.)
h)
fonduri mprumutate;
i)
alocaii din bugetul de stat n conformitatea cu legislaia privind organizaiile obteti i de utilitate
public;
j)
alte venituri i proprieti dobndite n condiiile legii.
Art. 31.
Asociaia poate desfura activiti economice directe, dac acestea au caracter accesoriu i sunt
n strnsa legtur cu scopul i obiectivele sale.
Art. 32.
Asociaia poate nfiina societi comerciale n conformitate cu legislaia n vigoare. Dac
dividendele obinute de Asociaie nu se reinvestesc de societile comerciale, acestea se folosesc obligatoriu
pentru realizarea scopului i obiectivelor Asociaiei.
Art. 33.
(1) Proprietile i veniturile Asociaiei pot fi utilizate numai pentru atingerea scopului i obiectivelor
statutare i nu pot fi distribuite ntre fondatori sau ntre persoane particulare.
(2) Patrimoniul Asociaiei n ntregime, precum i n parte nu poate fi folosit n interesele vreunui membru
al organizaiei, vreunui fondator sau vreunei persoane particulare;
Art. 34.
Administrarea i gestionarea patrimoniului Asociaiei sunt reglementate potrivit prevederilor
legale n vigoare i ale prezentului statut.

CAPITOLUL VI
Lichidarea asociaiei
Art. 35.
(1)
Asociaia poate fi lichidat prin hotrrea Adunrii generale adoptat cu 2/3 de voturi din numrul total al
membrilor;
(2)
Asociaia poate fi lichidat i n alte cazuri prevzute expres de legislaia n vigoare;
12

(3)
n cazul lichidrii asociaiei, Adunarea general va organiza o comisie de lichidare care va activa n
conformitate cu procedura legal stabilit de legislaia n vigoare pentru lichidarea persoanelor juridice.
Art. 36.
Tot activul patrimonial rmas dup lichidarea Asociaiei se utilizeaz n scopurile prevzute de
statut i nu poate fi distribuit ntre fondatori sau ntre persoane particulare. Comisia de lichidare va informa n
form scris pe fiecare fost Membru al Asociaiei despre modul cum a fost utilizat patrimoniul rmas dup
lichidare.
Art. 37.
Prezentul statut intr n vigoare din momentul adoptrii lui de ctre Adunarea general, semnrii
de ctre membrii fondatori i nregistrrii lui n conformitate cu prevederile legii.

Preedintele Adunrii

BADAN Tatiana __________________

Secretarul Adunrii

CUCEREANU Rodica _____________

13