Sunteți pe pagina 1din 18

Raportul Grupului de lucru

privind rezultatele anchetei de serviciu asupra implicrii funcionarilor din


cadrul Direciilor educaie, tineret i sport din Chiinu n dosarul de
aranjare al unor licitaii, privind achiziionarea produselor alimentare pentru
coli i grdinie, i pentru constatarea existenei sau a inexistenei
rspunderii disciplinare a funcionarilor din cadrul serviciilor abilitate din
sector, angajailor instituiilor precolare i preuniversitare din municipiu
Grupul de lucru, creat n baza dispoziiei Primarului general nr.729-dc din 25
noiembrie 2016 Cu privire la crearea Grupului de lucru, avnd drept sarcin
analiza implicrii funcionarilor din cadrul Direciilor Educaie, Tineret i Sport de
Chiinu n dosarul de aranjare a unor licitaii, privind achiziionarea produselor
alimentare pentru coli i grdinie, i pentru constatarea existenei sau a
inexistenei rspunderii disciplinare a funcionarilor din cadrul serviciilor abilitate
centrale i de sector, angajailor instituiilor precolare i preuniversitare din
municipiul n urmtoarea componen:
Preedinte:
- MOLDOVANU Mihail, ef al Direciei sntii.
Secretar:
- CACIUC Lucia, specialist principal n cadrul Seciei de Analiz i
Monitorizare a domeniilor de ramur.
Membrii:
- CUCULESCU Iurie, inspector superior n cadrul Direciei Coordonarea
activitii executivului;
- BOGDAN Valeriu, ef adjunct al Direciei Asisten Juridic;
- STRAJESCO Natalia, ef secie n cadrul DGETS;
- BALT Violeta, specialist principal n cadrul Direciei sntii;
- TCACI Eudochia, medic-ef adjunct al Centrului de sntate public din
municipiul Chiinu.
Pe parcursul activitii, Grupul de lucru s-a convocat n 10 edine, la care au
participat membrii desemnai prin dispoziia Primarului General, precum i
persoane cu funcii de rspundere din cadrul DGETS, a DETS din sectoarele
municipiului, managerii instituiilor precolare i preuniversitare, magazinere,
lucrtori medicali i prini.
n scopul acumulrii din prima surs a unei informaii detaliate privind
procesul de asigurare a instituiilor cu produse alimentare, Grupul de lucru s-a
ntlnit la faa locului cu diverse persoane responsabile de o anumit etap, de
achiziionarea i prelevarea produselor alimentare n instituiile de nvmnt din
municipiul Chiinu, au fost invitai pentru discuii la edinele din cadrul
Primriei conductorii instituiilor precolare din toate sectoarele, efii suspendai
i cei interimari din cadrul DETS, metoditii responsabili de monitorizarea

proceselor educaionale din instituiile precolare, contabilii, responsabili de


organizarea procedurii de achiziii, echipa managerial de la DGETS, angajaii
Seciei responsabili de achiziii, Pretorii sectoarelor municipiului Chiinu.
Activitatea Grupului de lucru a fost planificat n cadrul primei edine, stabilinduse ca prioritate determinarea cauzelor situaiei create, dar i propunerea unor soluii
care ar permite redresarea situaiei i neadmiterea repetrii acesteia. Cu acest scop
am stabilit, de comun acord, un plan de aciuni n baza cruia ne-am desfurat
activitatea.
La data de 25 noiembrie 2016 a avut loc a doua edin, desfurat cu efii
DETS din sectoare (cei suspendai pe perioada anchetei, conform Dispoziiei
Primarului General nr.734-dc din 28.11.2016 Cu privire la suspendarea raportului
de serviciu a efului DGETS i efilor DETS din sectoare) i cu cei numii cu statut
de interimat n funcie. n cadrul discuiilor s-a constatat, c situaia n care s-a
pomenit sistemul educaional din municipiul Chiinu este una fr precedent
(deosebit de grav n sectorul Rcani, unde sunt reinute cele mai multe persoane,
astfel sectorul educaional fiind, practic, nefuncional). n cadrul edinei
preedintele Grupului de lucru, dl Mihail Moldovanu, a adus la cunotina
persoanelor invitate scopul anchetei de serviciu, precum i gradul de
responsabilitate al fiecrei persoane implicate n procesul de investigaie a situaiei
create.
n zilele urmtoare au avut loc vizite la instituiile precolare i
preuniversitare din sectoare, n cadrul crora membrii Grupului de lucru au discutat
cu managerii instituiilor, lucrtorii medicali, magazinere, buctrese, educatori,
dar i cu unii prini ai copiilor care frecventeaz instituia. Membrii Grupului de
lucru au inspectat buctria pentru a vedea la faa locului n ce condiii se pregtesc
bucatele, au cercetat condiiile de pstrare al alimentelor n depozite i camere
frigorifice, concordana dintre actele deinute i inscripiile de pe produsele
ambalate. Grupul de lucru a vizitat 11 instituii precolare i preuniversitare din
municipiul Chiinu. Fiecare vizit n sector a fost urmat de o discuie cu angajaii
DETS, implicai n procedura de achiziii publice la produsele alimentare,
prezentarea informaiei, care ar confirma interesul angajailor pentru calitatea
produselor livrate n instituii, demersurile ctre organele abilitate de a facilita
soluionarea problemei privind calitatea produselor alimentare conform
standardelor recomandate de Ministerul Sntii i acceptate drept norm de
Ministerul Educaiei.
Pe parcursul a doua zile echipa de anchet a avut audieri cu membrii
echipelor de triaj din instituiile de nvmnt precolar al municipiul Chiinu.
Subiectul discuiilor l-a constituit mecanismul de recepionare al produselor
alimentare de la agenii economici, responsabilitatea managerilor pentru calitatea
produselor, care ajunge pe masa copiilor. n discuii au fost constatate un ir de
probleme i identificate soluii pentru a le diminua sau a le elimina i ineria
sistemului legislativ n adaptarea la cerinele zilei de astzi. Fiecrei instituii i s-a
solicitat o not explicativ cu referire la procedura de recepionare a produselor
alimentare, problemele cu care s-au confruntat pe parcursul anilor directorii de
grdinie n asigurarea unei alimentaii de calitate pentru copii.
2

Grupul de lucru a avut o vizit la DGETS unde au fost convocai n edin:


1. Cujba Valentina, ef interimar al DGETS,
2. Moldovanu Mihail, ef al Direciei sntii,
3. Caciuc Lucia, consilierul Primarului general al municipiului Chiinu,
4. Voicu Irina, ef secie resurse umane, Primria municipiului Chiinu,
5. Braghi Nadejda, ef secie control, Primria municipiului Chiinu,
6. Cola Nina, Centrul de Sntate Public municipiul Chiinu,
7. Balt Violeta, specialist principal, Direcia sntii,
8. Nagnibeda-Tverdohleb Tatiana, ef DGETS (suspendat pe perioada
anchetei),
9. Negrei Viorica, ef adjunct al DGETS (suspendat pe perioada anchetei),
10.Roca Igor, ef interimar DETS sectorul Botanica,
11.Grozavu Valeriu, ef interimar DETS sectorul Buiucani,
12.Mustea Ion, ef interimar DETS sectorul Centru,
13.Builo Elena, ef interimar DETS sectorul Ciocana,
14.Pdure Nicolae, ef interimar DETS sectorul Rcani,
15.Botnaru Tatiana, specialist principal metodist, consilierul efului DGETS
16.Zastavnechi Olga, ef resurse umane DGETS,
17.Strajesco Natalia, ef secie IRC din cadrul DGETS, membru al Grupului de
lucru,
18.Solomichi Veronica, ef DETS, sectorul Buiucani (suspendat pe perioada
anchetei),
19.Babuc Lilia, ef DETS sectorul Ciocana (suspendat pe perioada anchetei),
20.Frunze Claudia, ef secie revizie i control din cadrul DGETS,
21.Caraiman Daniela, ef grup Achiziii Publice, DGETS,
22.Monacu Angela, ef Serviciu management precolar, DGETS,
23.Popova Tatiana, contabil ef al contabilitii centralizate, DGETS,
24.Bostan Tatiana, specialist principal, Serviciu management precolar,
responsabil de activitatea instituiilor din sectorul Rcani.
n cadrul acestei edine, preedintele Grupului de lucru Mihail Moldovanu a
adus la cunotina persoanelor ntrunite multitudinea de probleme depistate n
rezultatul vizitelor fcute de ctre comisie i a solicitat explicaii celor depistate.
De asemenea, s-au cerut acte probatorii care ar confirma aciunile DGETS n
vederea mbuntirii calitii produselor livrate n coli i grdinie. O problem
care necesit soluionare este i numrul exagerat de mare al contabililor n cadrul
DGETS, n timp ce exist deficien de alte cadre n sistemul educaional. O
explicaie vizavi de situaia creat i s-a solicitat i dnei Claudia Frunze, efa seciei
revizie i control i dnei Daniela Caraiman, efa grupului achiziii publice din
cadrul Direciei Generale Educaie Tineret i Sport, care nu a sesizat existena
carenelor n procesul achiziiilor publice la produsele alimentare.
O alt serie de lacune au fost depistate n cadrul discuiilor cu pretorii de sector,
care dei nu au n subordinea lor efii DETS, sunt obligai, ca reprezentani ai
Primarului General n teritoriu, s monitorizeze procesul de administrare al
grdinielor, inclusiv i la capitolul alimentaie, venind n ajutorul efilor de
direcie pentru soluionarea problemelor cu agenii economici. Din discuie s-a
3

constatat contrariul, nu a existat o conlucrare eficient cu efii DETS, dei acetia


erau prezeni la edinele de lucru ale preturii.
n rezultatul discuiilor purtate cu diveri factori de decizie, reprezentani ai
administraiei publice locale, angajai ai DGETS, echipa de anchet a constatat
schimbri pozitive n procesul de asigurare al instituiilor de nvmnt precolar
i preuniversitar cu produse alimentare, dar a evideniat un ir de carene, care
necesit o alt abordare la nivel managerial, o mbuntire i o racordare la nivel
legislativ cu noile politici educaionale. innd cont de prevederile Codului
Educaiei care, prin articolele 141 i 142, ofer autoritilor administraiei publice
locale de nivelul II i I atribuii privind realizarea conducerii, monitorizrii i
evalurii instituiilor de nvmnt precolar, primar, gimnazial i liceal, ai cror
fondatori sunt, iar art. 21 al Codului educaiei spune c autoritile administraiei
publice locale au obligaia de a asigura buna funcionare a acestor instituii n
conformitate cu regulamentele i standardele n vigoare, alimentaia fiind parte a
acestui proces, echipa de anchet, studiind i experiena altor state, vine i cu un ir
de propuneri, care ar putea mbunti substanial situaia, chiar i n condiiile unui
buget auster.
Hotrrea de Guvern nr. 759 din 18 august 2016 Cu privire la normele
financiare pentru alimentarea copiilor i elevilor se organizeaz n conformitate cu
prevederile actelor normative n vigoare, printre care sunt: Hotrrea Guvernului
nr. 234 din 25.02.2005 Cu privire la alimentarea elevilor; ordinul Ministrului
Educaiei copiilor/elevilor din instituiile de nvmnt, nregistrat la Ministerul
Justiiei i coordonat de Ministerul Finanelor; Recomandrile metodice Privind
organizarea alimentaiei echilibrate n instituiile pentru copii, elaborate de
Centrul National de Sntate Public; alte recomandri i instruciuni de profil ale
Ministerului Educaiei.
Normativele financiare stabilite de Ministerul Finanelor pentru alimentaia
copiilor n coli i grdinie a constituit un subiect foarte sensibil, dar esenial n
contextul temei puse n discuie.
Pentru alimentarea gratuit a copiilor n grdinie, normativele financiare n
anul curent, stabilite de Ministerul Finanelor, variaz de la 06,00 lei la 18,65 lei, n
funcie de programul de activitate al grdiniei. Din aceste sume statul acoper 2/3,
iar 1/3 este achitat de prini. Spre regret, normele fiziologice/naturale de hran,
stabilite de Ministerul Sntii, nu se respect nicieri. Datele cercetrilor
realizate la nivel de ar pot fi sugestive i pentru Chiinu, cu o uoar
mbuntire. Analiza principalelor produse, consumate de copiii din instituiile
precolare, arat c n alimentaia lor predomin pinea, pastele, produsele de
patiserie i uleiul toate n proporie de peste 100%, acestea fiind mai ieftine. Mai
puin se procur pete (59,1%), ou (62,5%), brnz i cacaval (68,2%), lapte
(70,7%), carne (79%), unt (83,8%), legume (85,6%) i fructe proaspete (86,2%).
Din discuie cu managerii instituiilor de educaie timpurie am constatat, c
normele financiare de alimentaie stabilite nu acoper normele fiziologice. Direcia
General Educaie, Tineret i Sport a municipiului Chiinu examinnd
echivalentul financiar al normelor naturale pentru alimentaia unui copil din
instituiile de nvmnt precolar din sectorul Botanica a constatat, c alimentaia
4

copiilor din cree (conform normelor naturale/fiziologice) ar fi trebuit s coste


26,90 lei (la preurile din mai 2016), iar pentru copiii precolari 31,05 lei
(comparativ cu 18,65 lei norma stabilit de Ministerul Finanelor). Copiii n
contact cu tuberculoza ar fi trebuit s se alimenteze de 41,95 lei (comparativ cu
30,00 lei actualmente). Cu prere de ru, diferena dintre valoarea real a normei i
cea alocat de stat este foarte mare. Spre regret, ea devine i mai mare atunci cnd
intervine i factorul uman n procesul licitaiilor. Dac vom face o analiz la nivel
de sectoare a preurilor de achiziie la cteva produse alimentare, vom sesiza
diferena de pre substanial, dar i agenii economici care livreaz aceste produse.
Astfel norma fiziologic per copil este ireal de realizat, fapt neglijat total de
factorii de decizie din sistemul educaional municipal.
Preuri la produsele lactate, livrate grdinielor din municipiul Chiinu

Poziie / sector
lactate

Botanica

Centru

Ciocana

Buiucani

Rcani

Lapte, pachet 1 l.

Brnz de vaci 5%,


pachet 5 kg
Chefir 2,5%, pachet
0,5 l
Smntn 15%,
pachet, 0,5 kg
Unt, pachet 200 gr.

Brnz cu cheag tare

Lapmol
7,69
Lapmol
47,22
Lapmol
11,57
Lapmol
33,07
Sanex comer
- 86,42
Sanex comer
52,81

Credoprim
8,33
Credoprim 46,67
Credoprim
13,43
Credoprim,
10% - 22,41
Amager
94,44
Amager
83,33

Serviabil
8,33
Serviabil
46,48
Serviabil
12,50
Serviabil
28,70
Sanex
comer-72,90
Sanex
comer-46,54

Lapmol
8,30
Lapmol
51,00
Lapmol
12,50
Lapmol
46,43
Lapmol
99,00
-

SA Floreti

8,70
SA Floreti

48,00
SA Floreti
13,60
SA Floreti
27,60
Lovis-angro
5 kg 78,80
Crinic-grup

84,90

3
4

Analiza tabelei realizate n baza informaiilor oferite din sector denot o situaie
alarmant:
Diferena de pre per litru/kg variaz:
Lapte Botanica 7, 69 Buiucani 8,70 diferena
1,01
brnz Ciocana 46, 48 Buiucani 51,00 diferena
4,58
chefir Botanica 11,57 Rcani 13,60 diferena
2,03
smntn Centru 22,41 Buiucani 46.43 diferena
24.02
unt Ciocana 72,90 -Buiucani 99,00 diferena
26,10
brnz cu cheag tare Ciocana 46,54 Rcani 84,90
38,36
Diferena de pre per produs de la sector la sector variaz de la 1 leu pn la 38 lei .

Lista de preuri la fructe i legume, livrate grdinielor din municipiul Chiinu


Poziie

Botanica

Centru

Ciocana

Buiucani

Rcani

cartofi

Sanex comer 3,84

Nipetgal 3,40

Sanex comer 2,36

Crinic-grup
4,23

ceap

Sanex comer Lovis angro Sanex comer 4,77


6,44
2,47
morcov
Sanex comer Nipetgal Sanex comer 4,77
5,47
3,12
sfecl
Sanex comer Nipetgal Sanex-comer 4,77
6,01
1,99
varz
Sanex comer Nipetgal Sanex comer
3,29
6,79
3,12
mere
Sanex comer Nipetgal
Sanex comer
5,88
6,87
3,86
banane
Premium prod Nipetgal 20,83
19,98
portocale
Prodagrotrade 20,75
lmie
Premium prod Profcartrade
38,33
37,32
ulei
Sanex comer Proagrotrad Sanex comer 26,13
e 22,50
17,78
ou
Sanex comer 1,45
Sanex comer 1,49
1,23
Diferena de pre per litru/kg variaz:
Cartofi Ciocana 2,36, Rcani 6,86 diferena
Ceap Coicana 2,47, Rcani 6,86 diferena
Mere Ciocana - 3,86, Buiucani 14,65 diferena
Ulei Ciocana 17,78, Buiucani 28,65 diferena
Ou Ciocana 1,23, Buiucani 2,20 diferena

Crinic-grup
4,93
Crinic-grup
5,94
Crinic-grup
6,87
Crinic grup
5,80
Crinic-grup
14,65
-

Crinic-grup

6,86
Crinic-grup

6,86
Crinic-grup

6,86
Crinic-grup

6,86
Crinic-grup

6,86
Crinic-grup

9,60
-

Crinic grup 45,20


Crinic-grup
28,65
Crinic-grup
1,72

3
4
5
6
7
8
9
10
11

Crinic-grup

22,64
Crinic-grup

2,20

4,50
4,39
10,79
10,87
0,97

Diferena de pre per litru/kg de la sector la sector variaz de la 0,97 lei pn la 10.87 lei .
Lista de preuri la carne i pete, livrate grdinielor din municipiul Chiinu
Poziie

Botanica

Centru

Ciocana

Buiucani

Rcani

Gini

Fileu

3
4

Pulpe
Carne de bovin

Amager
30,5861
Augur
perla-46,67
Nu sunt
Nu este

Amager
37,00
Amager
62,00
Nu sunt
Nu este

Pete

Fabi-lina
35,25

Amager
47,50

Crinic-grup
39,70
Axedum
56,90
Nu sunt
Credoprim
89,00
Fabi-lina
44,00

Lovisangro39,94
Lovis
angro61,86
Nu sunt
Nu este

Floreni
25,42
Floreni
40,00
Nu sunt
Rogob
69,50
Fabi-lina
34,65

Lovis angro
54,62

Diferena de pre per kg variaz:


Gini Ciocana 25,42, Rcani 39,94 diferena
Fileu Coicana 40, 00 Centru 62,00- diferena
Pete Ciocana 34,65, Rcani 54,62 diferena

14,52
22,00
19,973

Diferena de pre per kg de la sector la sector variaz de la 14,52 lei pn la 22,00 lei .
Lista de preuri la crupe, livrate grdinielor din municipiul Chiinu
Poziie

Botanica

Centru

Ciocana

Buiucani

Rcani

Crupe de porumb

Fulgi de ovz

Mazre lefuit

Fasole
Crupe de arpaca

Nipetgal 6,22
Sanex comer

5,73
Sanex comer

7,01
Sanex comer

12,44
-

Crupe de gri

Crupe de mei

Crupe de orz

Hric

10

Orez

11

Zahr

12

Magiun

13

Mazre verde

Sanex
comer-6,11
Sanex comer
5,89
Lovis angro
7,63
Lovis angro
12,26
Sanex comer
4,35
Profcartrade

6,47
Nipetgal
6,79
Nipetgal
3,85
Sanex
comer19,06
Lovis angro
11,33
Sanex
comer12,5
Vita srl
17,30
Vita srl
14,81

Crinic grup
8,20
Lovis grup
7,60
Lovis grup
9,50
-

Sanex comer

6,44
Sanex comer

6,73
Sanex comer
8,45
Sanex comer

11,62
Sanex comer

4,48
Sanex comer

6,73
Sanex comer
7,36
Sanex comer

4,48
Sanex comer

20,98
Sanex comer

10,11
Sanex comer

12,55
Sanex comer

15,78
Sanex comer

12,56

Lovis angro

9,60
Crinic grup

9,40
Lovis angro

9,14
Crinic grup

18,40
Crinic grup

6,04
Crinic grup

8,14
Crinic grup

10,64
Crinic grup

6,04
Crinic grup

19,62
Crinic grup

14,20
Lovis angro

12,20
Lovis angro

23,50
Lovis angro

14,74

Lovis angro
5,00
Lovis angro
8,30
Profcartrade
Prodagrotrade

6,90
8,60
Sanex comer Lovis angro
-3,70
5,00
Profcartrade
Lovis angro
17,92 25,80
Sanex
Crinic grup
comert10,73 14,10
Nipetgal Lovis angro
12,00
12,60
Vita srl
Vita srl
16,50
18,98
Sanex comer 6,98

Diferena de pre per kg variaz:


Crupe de porumb Centru 6,11, Rcani 9,60 diferena
Fulgi de ovz Coicana 5,73, Rcani 9,40 diferena
Hrica Ciocana 17,92, Buiucani 25,80 diferena
Magiun - Botanica 15,78, Rcani 23,50 diferena

3,49
3,67
7,88
7,72

Diferena de pre per kg de la sector la sector variaz de la 3,49 lei pn la 7,88 lei .

Lista de preuri la produse de panificaie, livrate grdinielor din municipiul Chiinu

poziie
1

4
5
6

Botanica

Centru

Ciocana

Buiucani

Rcani
Franzelua
10,09

Pine alb din


Adrica
fin de gru,
9,07
calitate superioar
Pine de secar
Franzelua 0,5 kg
4,77
Biscuii cu lapte
Sanex comer

13,04
Covrigei
Panifcoop
13,89
Turte dulci
panifcoop
14,23
Paste finoase
Franzelua
14,52

Franzelua Adrica
8,81
9,15

Adrica 10,09

Franzelua Adrica
7,64
8,31

Adrica 0,5 Franzelua


kg - 4,66
10,90

Lovis angro
15,74
Nipetgal
13,18
Nipetgal 14,38
-

Sanex
comer 13,06
Panifcoop 13,89
-

Franzelua Crinic grup


23,76

27,60

Crinic grup

14,20

Fin de gru

Sanex
comer 10,15
Sanex
comer 4,06

Sanex comer

8,03

Panifcoop
17,00
Franzelua 27,87
Prodagrotad
e 10,80

Crinic grup

27,60
-

Lovis-angro

6,90

Lovis angro

7,80

Diferena de pre per kg variaz:


Biscuii Botanica 13,04, Rcani 27,60 diferena
14,56
Covrigei Centru - 13,18 Rcani 27,60
14,42
Paste finoase Ciocana 10,15, Botanica 14,52 diferena 4,37
Fin de gru Ciocana - 4,06, Botanica 8,03 diferena
3,97
Diferena de pre per litru/kg de la sector la sector variaz de la 3,97 lei pn la 14.56 lei .
Procurarea produselor, nerecomandate n alimentaia copiilor:
Poziie

Botanica

Centru

Napolitane

Jeleu cu arom de
fructe
Biscuii din ovz

Lovis angro 20,17


Sanex comer 20,64
-

Fric concentrat cu
zahr
Peltea cu arom de
fructe
Lapte condensat

Sanex comer
29,94
Sanex comer32,20

3
4
5
6

Ciocana

Buiucani

Rcani

Franzelua
38,23
Crinic grup
42,00
Crinic grup
31,50
-

Lovis angro
31,14
Lovis angro
36,90
Crinic grup
27,60
Lovis angro
42,60
-

Chiar i cea mai superficial analiz a preurilor i produselor, achiziionate


n cadrul licitaiilor, denot existena problemelor la acest capitol, care sunt att
obiective ct i subiective. Autoritile publice locale, n subordinea crora sunt
instituiile de educaie timpurie, prin intermediul DETS din sectoarele municipiului
Chiinu, organizeaz concursul privind asigurarea grdinielor cu produse
alimentare i ncheie contracte cu agenii economici, n conformitate cu Legea
privind achiziiile publice, iar furnizorii livreaz produsele alimentare direct
instituiilor. Procedurile de achiziii publice sunt reglementate de Legea nr. 131 din
03.07.2015 privind achiziiile publice. Autoritatea contractant are obligaia de a
respecta principiul proporionalitii atunci cnd stabilete criteriile de calificare i
selecie, precum i nivelul cerinelor minime pe care ofertanii/candidaii trebuie s
le ndeplineasc.
n acest sens oricare decizie sau msur adoptat de organele abilitate
urmeaz s se bazeze pe o just i echitabil evaluare a faptelor, pe echilibrare
adecvat a intereselor implicate, precum i pe o selectare coerent a mijloacelor i
mecanismelor care urmeaz a fi utilizate n vederea atingerii unui scop predefinit.
Potrivit art. 13 din legea sus menionat - autoritatea contractant i exercit
atribuiile prin intermediul unui grup de lucru, creat n acest scop din funcionari i
specialiti cu experien profesional n domeniul achiziiilor publice, din cadrul
autoritii contractante, n limitele personalului scriptic. n funcie de obiectul
achiziiei, autoritatea contractant poate crea unul sau mai multe grupuri de lucru.
Astfel, procedura de achiziii publice se realizeaz de regul n temeiul unui ordin
emis de DETS de constituire a grupului de achiziii, din care fceau parte
urmtoarele persoane:
1.
ef DETS.
2.
ef adjunct DETS.
3.
Contabil ef DETS.
4.
Jurist DETS.
5.
ef secie alimentar DETS.
Procesul de achiziii publice n cadru DETS era desfurat n felul urmtor:
1.
Deschiderea ofertelor publice la care particip i ageni eonomici
participani.
2.
Examinarea ofertelor.
3.
Desemnarea ctigtorului.
4.
Emiterea deciziei.
5.
Semnarea contractului de achiziii publice.
Ctigtorul era desemnat agentul economic care avea ca ofert preul cel
mai mic pentru produsele alimentare.
Astfel, grupul de lucru a depistat c mai muli angajai publici au aranjat
licitaiile, favoriznd anumii ageni economici. Funcionarii publici, care erau
membri ai grupului de achiziii, responsabili de organizarea licitaiilor n vederea
achiziiilor produselor alimentare, nu i-au ndeplinit corespunztor atribuiile,
aceste nclcri constau n favorizarea anumitor ageni economici care participau la
9

licitaii. Totodat s-a constatat, c la licitaii participau mai muli ageni economici,
dar care erau administrai de aceeai persoan fizic, condiiile de participare erau
aranjate n aa fel nct favorizau aceti ageni economici.
Grupul de lucru menioneaz c pe acest fapt au fost deschise mai multe dosare
penale de ctre Centrul Naional Anticorupie i Procuratura anticorupie, iar mai
multe persoane, inclusiv i funcionari publici din cadrul DETS sunt reinute pe
faptul comiterii infraciunii abuz n serviciu i depirea atribuiilor de serviciu.
Conform legii, se contracteaz furnizorii care indic cel mai mic pre la produse,
ceea ce nu nseamn i calitate a alimentelor. Direcia de nvmnt constituie
comisia de examinare a ofertelor, dar corect ar fi ca directorul instituiei de
nvmnt s fie i el membru al comisiei de selectare a furnizorului de produse
alimentare (aceast practic este implementat de civa ani n sectorul Ciocana, la
procedur fiind invitai directorii instituiilor precolare, precum i prini). Spre
regret, acest principiu nu se respect n alte sectoare ale municipiului Chiinu.
Legislaia privind achiziiile publice necesit mbuntire i racordare la cerinele
timpului.
O alt problem pe care o putem deduce, inclusiv din aceste tabele, este
managementul defectuos n procesul de organizare al licitaiilor sau incapacitatea
unor efi de DETS din sectoare de a schimba lucrurile. Observm, prin
documentele care ne-au fost puse la dispoziie, c n unele sectoare deja de muli
ani particip i ctig aceiai ageni economici. Alt fapt constatat din documente
este, c unul i acelai produs, la acelai agent economic, are pre diferit de la un
sector la altul.

Nr/
r
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Denumirea mrfii
Cartofi
Ceap
Morcov
Sfecl
Varz
Mere
Paste finoase
Fulgi de ovs
Mazre uscat
Past de roii
Mazre verde
Sare iodat
Ou
Fin de gru
Ulei rafinat
Unt, pachet 200 gr.
Brnz cu cheag tare

Pre Botanica
Contract nr.34 din 15.06.2016
3,84/119040,00
4,77/38160,00
4,77/33390,00
4,77/38160,00
3,29/38160,00
5,88/94080,00
14,52/116160,00
6,73/26920,00
8,45/29575,00
22,86/45720,00
12,56/43960,00
3,38/15210,00
1,49/223500,00
8,03/83330,00
23,61/188880,00
86,42/1382720,00
52,81/316860,00

Pre Ciocana
Contract nr.110 din 25.08.2016
2,36/165200,00
2,47/23465,00
3,12/29640,00
1,99/24875,00
3,12/62400,00
3,86/96500,00
6,44/19320,00
5,73/17190,00
7,01/17525,00
15,14/30280,00
6,98/20940,00
3,27/11445,00
1,23/19680,00
4,06/24360,00
17,78/80010,00
72, 90/583200,00
46,54/83772,00

10

Not: n baza diferenei de preuri la produse alimentare nominalizate, livrate de furnizorul


Sanex comer, n sectoarele Ciocana i Botanica, n aceiai perioad, n sectorul Ciocana s-au
economisit 589385,0 lei, din care s-au procurat fructe i legume de sezon.

n acest caz se creeaz mari ndoieli la asigurarea normei fiziologice pentru


buna cretere a copiilor, care i aa este mai mic dect prevederile normative.
Neglijnd aceast situaie, efii de sector nu au ntreprins msuri pentru a schimba
situaia, dimpotriv, au continuat s contracteze produse alimentare la pre majorat
(diferena de la un sector la altul ajungnd la produsele lactate la 38 de lei, la fileu
de pui de 22 de lei la kg). O problem serioas o constituie i lipsa de control din
partea DETS n instituiile precolare, conlucrarea cu Centrul de Sntate Public,
care, avnd specialiti, ar fi fost foarte util n depistarea i nlturarea problemelor
existente. La fel de anevoioas este comunicarea cu ANSA, Agenia de Achiziii
Publice, Ministerul Sntii, care au acelai scop asigurarea condiiilor optime
pentru buna cretere a copiilor notri. Ineria, dar, n unele cazuri, i lipsa de
interes i iniiativ din partea efilor de sector au creat o situaie similar i n
instituiile precolare.
Dei, n majoritatea cazurilor, comisiile de triaj i ndeplineau responsabil
obligaiunile de serviciu, totui au fost sesizate cazuri, cnd se nregistreaz grave
abateri de la normele de alimentaie, se strecoar n cantinele din grdini produse
de calitate dubioas, dei, trebuie s recunoatem c, acestea nu au ajuns pe masa
copiilor, fapt confirmat i de datele de la Centrul de Sntate Public (cazuri de
mbolnviri n mas nu au fost nregistrate).
n conformitate cu Dispoziia Primarului General al municipiului Chiinu,
nr. 729 - dc din 25.11.2016, Cu privire la crearea grupului de lucru, a fost
evaluat starea sanitar a blocurilor alimentare, documentaia de producere i
condiiile de pstrare a produselor alimentare n urmtoarele instituii:
grdiniele nr. 44, 71 (sect. Botanica);
grdiniele nr. 20, 164 i Liceul ,,N. Gogol (sect. Buiucani);
grdinia nr. 12 (sect. Centru);
grdiniele nr. 161, 211 i blocul claselor primare al Liceului ,,Berezovschi
(sect. Ciocana);
grdiniele nr. 5 i 100 (sect. Rcani).
Evalurile efectuate denot, c din numrul total de 153 grdinie n
ultimii 5 ani au beneficiat de reparaii capitale ale blocurilor alimentare 57,
inclusiv:
Sectorul Botanica 10 din 33, iar 2 au fcut cu ajutorul prinilor
Sectorul Buiucani 4 din 27
Sectorul Centru 21 din 23
Sectorul Ciocana 17 din 17
Sectorul Rcani 5 din 31
Alimentaia copiilor este organizat n baza meniurilor elaborate n conformitate
cu Recomandrile pentru un regim alimentar sntos i activitate fizic adecvat
n instituiile de nvmnt din Republica Moldova i coordonate n modul
stabilit. Toate instituiile evaluate, dispun de condiii pentru depozitarea i
11

pstrarea rezervei de produse alimentare (fructe, legume i bcnie pentru o


sptmn, produse uor perisabile pentru 2-3 zile). Produsele alimentare sunt
recepionate n baza certificatelor, care confirm calitatea i inofensivitatea lor. n
instituiile precolare produsele alimentare sunt recepionate de ctre magaziner,
care este obligat s verifice calitatea produselor i documentele de nsoire. La
necesitate, n procedura menionat este implicat asistenta medical din instituie.
n instituiile preuniversitare, persoana responsabil de primirea produselor i
verificarea calitii acestora este eful de producere. Datele despre produsele
recepionate i actele de nsoire sunt nregistrate n registrul de sortare al
produselor uor perisabile. Personalul responsabil de recepionarea i trierea
produselor alimentare din instituiile de copii dispun de instruire igienic n cadrul
Centrului de Sntate Public municipiul Chiinu.
De ctre asistenta medical i magaziner zilnic sunt monitorizate condiiile
i termenii de pstrare a produselor alimentare. Suplimentar, asistenta medical
zilnic verific starea de sntate a personalului implicat n pregtirea i distribuirea
bucatelor, cu nregistrarea datelor n registrul sntii. n fiecare instituie
activeaz comisia de triere, creat prin ordinul directorului instituiei, care
apreciaz calitatea produselor alimentare folosite pentru prepararea bucatelor i
calitatea produselor culinare finite. Din toate felurile de bucate se colecteaz probe
diurne, care se pstreaz 72 ore (conform prevederilor HG nr. 1209 din 08.11.2007
cu privire la prestarea serviciilor de alimentaie public).
n rezultatul evalurilor petrecute n instituiile menionate am constatat
urmtoarele:
- n 5 grdinie (nr. 12, 20, 44, 71, 164), de ctre SRL ,,Lovis Angro au fost
livrate produse cerealiere (fulgii de ovz ambalate n pungi 1,0 kg, productor SRL
,,Cristmaragro), pe ambalajul crora lipsete informaia despre adresa
productorului, condiiile de pstrare, datele de identificare a lotului, declaraii
nutriionale, data producerii, lista ingredientelor, termenul valabilitii, instruciuni
de folosire, cantitate. Aceiai situaie se atest i la crupa de arpaca de orz
mrunit (productor SRL ,,teviprod), arpaca de gru i arpaca de orz
(productor SRL ,,V. A. Struc);
- legumele livrate la grdinia nr. 20 de ctre SRL Prodagrotrade n-au fost
nsoite de certificate de inofensivitate, ce contravine prevederilor Legii nr.78 din
18.03.2004 privind produsele alimentare;
- la grdinia nr. 71 de ctre SRL ,,Sanex Comer au fost livrate ,,gini
congelate, nsoite de certificatul veterinar cu denumirea ,,Carcase eviscerate de
pui broiler congelate, iar certificatul de calitate a fost perfectat de ctre SRL
Sanex Comer, ce contravine prevederilor Legii nr.78 din 18.03.2004 privind
produsele alimentare, (conform Legii se elibereaz de productor);
- la grdinia nr.164 frigiderul pentru pstrarea legumelor este defectat;
- la cantina liceului ,,N. Gogol, n lipsa condiiilor de pstrare a legumelor,
acestea au fost livrate n cantiti exagerate, ca rezultat legumele erau vetede;
- la 3 instituii precolare (grdinia nr. 20, 100 i 161) nu sunt completate cu
personal statele de buctar. La grdinia nr. 20, din cauza lipsei buctarului pe
12

motiv de boal, bucatele erau pregtite de ajutorul de educator, care avnd instruire
profesional (buctar), nu deinea certificatul de instruire igienic;
- la blocul alimentar al liceului ,,Berezovschi (blocul claselor primare) au
fost depistate: nclcarea a regimului sanitaro-igienic i nerespectarea tehnologiei
de pregtire a bucatelor (la pregtirea budincii cu brnz);
- n grdinia nr. 161, la blocul alimentar nu sunt completate statele de
personal cu 2 buctari. Totodat, nu se respect regimul de igienizare a veselei de
buctrie i a utilajului tehnologic; inventarul de tranare i ustensilele de buctrie
nu se folosesc conform destinaiei; nu este folosit sistemul de ventilare al
ncperilor n timpul pregtirii bucatelor, ca rezultat este sporit umiditatea n
ncperile pentru pstrarea crupelor, pastelor finoase, finii de gru etc. n
depozitul pentru pstrarea legumelor nu este finisat reparaia, ca rezultat nu este
posibil igienizarea suprafeelor. Pentru nclcrile constatate, la instituia dat, n
ziua evalurii instituiei au fost perfectate procese verbale de contravenie pe
numele: directorului instituiei, asistentei medicale i buctarului ef;
- la 2 instituii de copii (grdinia nr. 161, liceul ,,Berezovschi, blocul
claselor primare, teritoriul nu a fost salubrizat.
Concomitent, de evideniat, c buctarii din blocurile alimentare din cadrul
instituiilor de educaie pentru copii nu beneficiaz de cursuri de instruire
profesional continu.
Despre situaia constatat n grdiniele nr. 5, 20, 100, 164 i necesitatea
ntreprinderii msurilor pentru conformarea lor la prevederile legislaiei n vigoare
administraiile instituiilor i DETS din sector au fost informate prin prescripiile
sanitare nr. nr. 12/2-2656 din 17.05.2016, nr. 12/2-4442 din 28.06.2016, nr. 12/23011 din 30.05.2016, nr. 12/2-4484 din 02.08.2016, nr. 12/2 - 4083 din
08.07.2016 (copiile n anex).
De menionat faptul c pe parcursul anilor 2015-2016 la CSP din municipiul
Chiinu i DS a Consiliului municipal Chiinu nu au fost nregistrate petiii
referitor la calitatea produselor alimentare livrate n instituiile de educaie din
municipiu.
Cu referin la situaia n instituiile de educaie, anual, dup trecerea
acestora n revist, ctre nceputul anului colar, Centru Sntate Public din
municipiul Chiinu informeaz Administraia Public Local, Direcia General
Educaie, Tineret i Sport despre gradul de pregtire pentru activitatea n anul
curent de studii (note informative nr. 12/2-5050 din 01.10.2015, nr. 12/2-9-6351
din 30.09.2016), cu propuneri de implicare n organizarea msurilor de rigoare
pentru lichidarea neajunsurilor stabilite.
La finele fiecrui an, dup prezentarea de ctre instituiile de educaie a
notelor informative cu privire la nivelul morbiditii copiilor instituionalizai,
Serviciul de Supraveghere a Sntii Publice din municipiul Chiinu informeaz
Administraia Public Local, Direcia General Educaie, Tineret i Sport,
Preturile i Direciile de nvmnt sectoriale, Primriile suburbiilor municipiului
despre situaia sanitaro - epidemiologic, nivelul morbiditii copiilor
instituionalizai, factorii de risc n mediul de instruire, situaia epidemiologic prin
boli BDA n municipiul Chiinu (Notele informative nr. 12/2 -9-1797 din
13

18.03.2015, nr. 12/2-9-1624 din 31.03.2016), cu propuneri de a fi discutate


informaiile n cauz la edinele DGETS a Consiliului municipal Chiinu, cu
trasarea msurilor de conformare a instituiilor la prevederile legislaiei n vigoare.
Pentru nclcarea normelor sanitare n instituiile de educaie, pe parcursul
anilor 2015 2016, de ctre Serviciul de Supraveghere a Sntii Publice din
municipiul Chiinu au fost perfectate 69 prescripii sanitare n adresa
conductorilor instituiilor de educaie i DETS sectoriale i au fost emise 4
Hotrri de suspendare a activitii grupelor sau instituiilor. Concomitent, pe
numele conductorilor i persoanelor cu funcii de rspundere din instituiile de
educaie au fost perfectate 72 procese verbale de contravenie respectiv.
Toate aceste obiecii reprezint i un indice al unui management defectuos la
nivel de instituie, dar i lipsa de conlucrare cu DETS din sector. De cele mai multe
ori, dup cum ne-au comunicat managerii instituiilor, problemele erau rezolvate
pe loc, prin negociere cu agentul economic, astfel, informaia nefiind documentat
sau adus la cunotina efului de sector. Numrul demersurilor fcute pe numele
efilor de direcie este mic, comparativ cu cel al neregulilor sesizate de managerii
instituiilor n rezultatul discuiilor. Au avut loc i situaii cnd persoana
responsabil de achiziii din cadrul direciei ncerca s conving managerul s
accepte producia livrat. Astfel de cazuri, spre regret, ns nu au fost documentate
i nu ne pot servi prob pentru sanciune.
Situaia creat la nivel de sectoare cnd nu exist o delimitarea clar a
atribuiilor i responsabilitilor DETS din sectoarele municipiului Chiinu a
generat probleme n lan i imposibilitatea unui control riguros al acestora. O
problem la nivelul sectorului o constituie lipsa n subordinea efilor de DETS a
metoditilor pentru educaie i nvmnt preuniversitar. Lipsa serviciului unic de
achiziii publice n cadrul subdiviziunii management economico-financiar i al
patrimoniului permit agenilor economici s mpart tcit ntre ei piaa de produse,
astfel crendu-se carene n procesul concurenei reale n cadrul licitaiilor.
Una dintre cauzele importante care a generat o situaie complicat n
domeniul achiziiilor publice la produsele alimentare o constituie managementul
defectuos al DGETS, care nu a abordat cu maxim seriozitate situaia. Politica de
cadre defectuoas n selectarea conductorilor, (asigurat i de cadrul normativ n
procesul de organizare al concursurilor la funcia de manager), inclusiv al efilor
de direcii (un singur ef de direcie, numit prin concurs), a permis ca n funcii de
conducere, n mare parte s rmn aceleai persoane, care nu i-au putut racorda
activitatea la cerintele impuse de timp. Spre regret, au fost numite persoane cu
statut de interimat, care nu aveau studii n domeniul educaiei, se mai practic i
lsarea prin motenire a funciei de conductor, astfel genernd conflict de
interese. Subordonarea direct angajatorului (DGETS) i lipsa de atitudine fa de
carene n activitate, genereaz ignorarea observaiilor de ctre conductorii
grdinielor, nerespectarea responsabilitilor incluse n fia postului.
n viziunea Grupului de lucru, DGETS a monitorizat insuficient i ineficient
organizarea procesului de alimentare a copiilor. Astfel, nu au fost realizate
controale planificate de ctre DGETS referitor la organizarea alimentaiei copiilor,
nu a fost fcut o analiz ampl a rezultatelor i impactului acestor controale,
14

practic, nu sunt persoane sancionate, inclusiv directori, efi de direcii, nu exist


planuri de aciuni pentru redresarea situaiei (cel puin pentru ultimii 3 ani). n
ultimii 5 ani DGETS nu s-a preocupat de efectuarea unui studiu comparativ,
privind ndeplinirea normelor naturale n sectoare i a costurilor reale pentru grupa
de baz a produselor alimentare achiziionate, fapt ce ar fi scos la iveal carenele
n desfurarea achiziiilor publice la compartimentul dat. Se creeaz impresia, c
totul este bine i nu necesit mbuntire sau c DGETS a tolerat starea de lucruri
existent. n cadrul edinelor operative cu efii direciilor de sector, problema
alimentaiei n instituiile de nvmnt preuniversitar era abordat ineficient. Din
procesele verbale ale edinelor operative de vineri cu efii de direcii, constatm
c nu s-a abordat problema preurilor, calitii produselor i lipsa concurenei, nu
au fost fcute propuneri de schimbare a situaiei. Constatm i slaba cunoatere de
ctre managerii instituiilor educaionale a cadrului legislativ-normativ i a
metodologiei ce reglementeaz procesul alimentaiei n instituiile de nvmnt
i, n acest context, lipsa de iniiativ a DGETS n organizarea unor astfel de
instruiri, seminare, mese rotunde cu toi factorii interesai, inclusiv prinii. n lipsa
unui mecanism eficient de informare al prinilor, personalului privind normativele
nutriionale i financiare de alimentaie al copiilor, i netransparena cheltuielilor
publice alocate n acest scop, au fost generate un ir de probleme noi, lsndu-se
loc de interpretri.
Lipsa abordrii sistemice, consecvente i constructive ntr-un domeniu att
de complex, precum este cel educaional, a adus n consecin la problemele
depistate de Grupul de lucru. Ceia ce s-a presupus iniial, la nceputul anchetei de
serviciu, spre regret, a fost confirmat, fiind depistate i alte probleme serioase att
la nivel de management instituional ct i la nivel atitudinal. Atitudinea permisiv
a conducerii tuturor subdiviziunilor implicate n procesul de alimentaie, lipsa de
responsabilitate i interesul material meschin au prevalat n raport cu normele
legale i cele ale bunului sim. Generaliznd cele menionate mai sus comisia de
anchet constat:
1. Sistem haotic i fragmentat de asigurare a calitii alimentaiei copiilor la
nivel de instituii, inclusiv prin lipsa competenilor personalului antrenat i
conlucrare precar cu DETS din sector.
2. Organizare cost ineficient i cu grad major de risc a alimentaiei copiilor
n cadrul instituiilor mici sau a celor care necesit investiii majore la capitolul
reparaie i dotare.
3. Cunotine insuficiente a managerilor instituiilor la capitolul organizare a
procesului de alimentaie calitativ a copiilor, inclusiv necunoaterea cadrului
legislativ normativ existent i a rigorilor de monitorizare a calitii alimentaiei.
4. Lipsa unui mecanism eficient de comunicare cu prinii la capitolul
alimentaia copiilor, inclusiv cu informarea referitor la normativele nutriionale i
financiare de alimentaie a copiilor, colectarea i evaluarea feed-back-ului la
calitatea alimentaiei i a propunerilor de mbuntire a acesteia.
5. Netransparena cheltuielilor publice efectuate la compartimentul
alimentaia copiilor.
15

6. Conlucrare insuficient i ineficient a conductorilor instituiilor de copii


cu DETS din sectoarele municipiului i atitudine permisiv a persoanelor
responsabile la sesizarea nclcrilor.
7. Sistem incompetent i fraudulos de organizare al licitaiilor publice la
nivel de Direcii sectoriale Educaie, Tineret i Sport, influenat de ndeplinirea
necorespunztoare a atribuiilor membrilor grupului de lucru, dar i lipsa abordrii
sistematice, consecvente i constructive a procesului de monitorizare al licitaiilor
din partea responsabililor din cadrul DGETS.
8. Rezerve n activitatea Seciei de Revizie i Control din subordonarea
DGETS, care conform regulamentului aprobat la 01.02.2016 are funcia de a
efectua revizia economico-financiar, inclusiv cu verificarea direct la faa
locului a existenei mijloacelor bneti, bunurilor materiale, produselor alimentare,
condiiilor de pstrare, aprovizionarea cu produse alimentare conform cerinelor
contractelor ncheiate de achiziii publice.
9. Atitudinea superficial i lipsa exigenei persoanelor responsabile din
preturile de sector, DGETS, DETS din sectoare, n realizarea activitilor de
monitorizare a procesului de alimentaie a copiilor.
10. Lipsa delimitrii clare a atribuiilor i responsabilitilor DETS din
sectoarele municipiului, preturilor de sector i a DGETS.
11. Politic necoerent i neargumentat de cadre la nivelul DGETS.
12. Management defectuos al sistemului municipal de educaie la nivelul
DGETS, DETS sectoriale.
Pornind de la cele constatate de Comisia de anchet i menionate mai sus,
venim cu un ir de propuneri, care n viziunea noastr ar putea schimba pe
termen scurt, dar i n perspectiv, starea de lucruri n acest domeniu extrem
de important.
1. Elaborarea i aprobarea unui regulament intern unic de asigurare a
calitii alimentaiei copiilor la nivel de instituii cu descrierea
activitilor i desemnarea persoanelor responsabile de implementarea
acestora.
2. Examinarea alternativelor de organizare a alimentaiei copiilor,
inclusiv prin externalizarea acestora i instituirea serviciilor de
catering sau/i pilotarea unui proiect de asigurare a instituiilor
precolare prin intermediul combinatelor de alimentaie, care la
moment livreaz produse instituiilor preuniversitare (a cte 5 n
fiecare sector).
3. Includerea modulului special alimentarea copiilor n cerinele pentru
participarea la concursul pentru ocuparea funciei de director, precum
i completarea sistemului de evaluare al performanei conductorului
cu date ce in de organizarea procesului de alimentaie al copiilor.
4. Instituirea unui mecanism transparent de luare a deciziilor la capitolul
alimentaia copiilor cu asigurarea participrii n proces al prinilor i
a altor persoane interesate.
16

5. Publicarea rapoartelor cu privire la cheltuielile publice efectuate spre


informare pe paginile web existente.
6. Instituirea unui mecanism de comunicare a problemelor aprute n
procesul de organizare a alimentaiei la copii de ctre conductorii
instituiei cu implicarea plenar a tuturor persoanelor responsabile din
cadrul direciilor sectoriale, preturilor de sector i DGETS n
soluionarea acestora.
7. Centralizarea procesului de achiziii la nivelul DGETS cu crearea
Serviciului unic de achiziii publice n cadrul subdiviziunii
management economico-financiar a DGETS.
8. Fortificarea sistemului de audit intern, inclusiv cu ntocmirea unui
plan de aciuni, de controale i evaluri programate i inopinate n
comun cu DETS din sectoare, cu concluzii i recomandri adecvate.
9. Reorganizarea DGETS i DETS de sector n conformitate cu
Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a organului local de
specialitate n domeniul nvmntului, aprobat prin HG nr. 404 din
16.06.2016, n corespundere cu HG nr. 1001 din 26.12.2011.
10.Efectuarea unui control riguros asupra managementului resurselor
umane n cadrul DGETS.
11. Aplicarea msurilor de rigoare ntru redresarea situaiei.
La prezentul Raport se anexeaz Procesele verbale ale edinelor Grupului
de lucru i copiile materialelor prezentate de DGETS, DETS din sectoare, copiile
demersurilor ctre organele de revizie i control, notele explicative ale managerilor
de instituii, alte documente probatorii.
Raportul Grupului de lucru privind ancheta de serviciu este perfectat n 3 (trei)
exemplare - originale, care n complet cu materialele anexate se transmit
Primarului general al municipiului Chiinu.
Preedinte:
Moldovanu Mihail
Secretar:
Caciuc Lucia

_______________________
_______________________

Membrii:
Bogdan Valerii
_______________________
Cuculescu Iurie
_______________________
Strjesco Natalia
_______________________
Balt Violeta
_______________________
Tcaci Eudochia
_______________________

17

18