Oposiciones a la Junta de Andaluca

Convocatoria 2016

TEMA
15: Cuerpo General de
Administrativos (C1.1000)
Normativa sobre Igualdad y de Gnero.
Igualdad de gnero: conceptos generales.
Violencia de gnero: conceptos generales.
Publicidad institucional e imagen pblica no
sexista.

Bibliografa legislativa:
Pacto Europeo por la Igualdad de Gnero (20112020)
Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de
Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia
de Gnero.
I PLAN ESTRETEGICO PARA LA IGUALDAD DE
MUJERES Y HOMBRE EN ANDALUCIA (201-2013)
Pginas web de inters:
www.uco.es/igualdad/normativalegal/documentos/autonomico/Plan-estrategicohombres-y-mujeres-andalucia.pdf
www.juntadeandalucia.es/institutodelamujer/catal
ogo/doc/iam/2015/143486445.pdf
www.juntadeandalucia.es/iam/catalogo/doc/iam/
2004/17417.pdf
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NDICE:
I. NORMATIVA SOBRE IGUALDAD DE GNERO ........................................................................ 3
Regulacin en el mbito comunitario
mbito internacional
II. IGUALDAD DE GNERO: CONCEPTOS GENERALES ............................................................. 5
Regulacin Constitucional
Ley Orgnica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres
Conceptos generales en la normativa andaluza sobre igualdad de gnero (Ley
12/2007, de 26 de noviembre, para la promocin de la igualdad de gnero en
Andaluca)
III. VIOLENCIA DE GNERO: CONCEPTOS GENERALES ......................................................... 14
Conceptos generales en la LOVG
Conceptos en Ley 13/2007
IV. PUBLICIDAD INSTITUCIONAL E IMAGEN PBLICA NO SEXISTA........................................ 19
Objeto y mbito de la Ley 29/2005 de 29 de diciembre, de publicidad y
comunicacin institucional
Lenguaje no sexista e imagen pblica en la legislacin andaluza
I Plan estratgico para la igualdad de mujeres y hombres en Andaluca (201-2013)

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1. NORMATIVA SOBRE IGUALDAD DE GNERO

Como se desprende del anterior cuadro la normativa ms importante se encuentra en
dicho cuadro, aunque merece analizarla de forma ms detenida en los siguientes
puntos.

REGULACION EN EL AMBITO COMUNITARIO

La igualdad es, asimismo, un principio fundamental en la UE, ya que desde el Tratado
de Roma, se traduca en el principio de igualdad en la eliminacin de la desigualdad
retributiva (Art. 119).
Desde la entrada en vigor del Tratado de msterdam (1/05/1995), la igualdad y la
eliminacin de desigualdades entre ambos son un objetivo que debe integrase en
todas las polticas y acciones de la Unin y de sus miembros (en la actualidad lo
encontramos en el Art 8 del TFUE). El Art 119 del Tratado de Roma, pasa a ser el de
constituido por el Art 141. En la actualidad lo recoge el Tratado de Fundacin Unin
Europea (TFUE) en su Art 157.
Otro paso importante se dio con la aprobacin de la Carta de Derechos
Fundamentales de la UE, ( CDFUE) por parte de la Comisin, el Consejo y El Parlamento
de la EU en el 2000, que establece tanto la prohibicin de toda discriminacin y en
particular la establecida por razn de sexo (Art 20 y 21). En cambio, con la aprobacin
del tratado de Lisboa, se mantendr el Principio de Igualdad como valor comn para
la UE.
La nueva redaccin dada al Art. 6 del TFUE, se establece que la Unin reconoce los
derechos, libertades y Principios enunciados en la Carta de derechos fundamentales
de la UE, concedindole el mismo valor que un Tratado internacional y por tanto
debiendo los pases miembros adoptarlo a su legislacin positiva.
Adems del contenido del Art. 23 de la CDFUE que establece, la igualdad entre
mujer y hombre deber garantizarse en todos los mbitos, incluso en materia de
empleo, trabajo y retribucin no impedir que se establezcan ventajas concretas en
favor del sexo menos representado, a travs de medidas o programas. Es por ello,
como se aprecia esta evolucin del concepto de igualdad de gnero.
En lo referente al TJUE (Tribunal de Justicia de la UE), se comprueba que
paulatinamente ha ido enriqueciendo el concepto de igualdad a partir de una
concepcin restrictiva centrada, sobre todo en el Principio de Igualdad Retributiva. Los
ltimos pronunciamientos va ms all, entendiendo este tribunal que no se debe de
quedar en solo la eliminacin de barreras retributivas, sino que por el contrario, se
deben de eliminar las discriminaciones directas o indirectas y alcanzarse la ausencia
de toda discriminacin basada en el gnero o sexo de la persona.
El Principio de Igualdad ha sido desarrollado por diversas directivas:
- Directiva 75/117 y 76/207 de Igualdad de Trato en el acceso al Empleo.
- Directivas 2002/73/CE y reformada por la Directiva 76/207.
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- Directiva 2004/113/CE, siendo la normativa de transposicin a nuestro derecho

la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre
mujeres y hombres, que se estudiar ms adelante.

MBITO INTERNACIONAL
En este epgrafe mencionar dos hitos histricos, desde un lado comienza con la Carta
de la ONU, de 26 de Junio, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, 1948 y la
CDAW (Conferencia sobre la eliminacin de discriminacin contra la mujer.) de 1979
aprobada ese mismo ao por la Asamblea de la ONU. En Espaa fue ratificada por las
Cortes en 1983.
Un punto de inflexin se produce en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer en
Beijing 1995, donde se pone de relieve el cambio de la mujer y que este cambio se
debe de implicar la sociedad en su conjunto, considerndose por primera vez la
integracin de un conjunto de medidas, polticas pblicas, programas y ayudas,
acundose por primera vez el concepto de MAINSTREAMIENG (concepto de
transversalidad o perspectiva de gnero). De esta conferencia se adoptaron dos
documentos en forma de:
- La Declaracin de Beijing.
- La Plataforma para la Accin.
Establecindose las principales reas de actuacin, as como los objetivos estratgicos
y las medidas adoptar por los Gobiernos. Ambos documentos son un reflejo de
compromiso internacional por alcanzar las metas de la igualdad, desarrollo y paz,
suponiendo la consolidacin de los acuerdos adquiridos en conferencias ya
celebradas desde 1975.
El ltimo documento que ahora se encuentra vigente, es la Declaracin del Milenio
(2000), estableciendo los Objetivos del Milenio, cuyo plazo de consecucin es el ao
2015, incluyendo la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.

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2. IGUALDAD DE GNERO: CONCEPTOS GENERALES

En este apartado analizaremos la igualdad de gnero desde distintas normas, que
tiene su importancia a la hora de entender este epgrafe y su estudio.

REGULACIN CONSTITUCIONAL
La igualdad por razn de sexo, o igualdad de gnero tiene su base y fundamento
jurdico en los siguientes artculos constitucionales:
El Art. 14 de la CE establece que Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda
prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin
o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
Este principio de igualdad pretende de entrada como indica nuestro TC, terminar con
la desigualdad. Las SSTC 75/1983 y 128/1987, se puede extraer con la histrica
situacin de inferioridad por razn de sexo en que, en la vida social y jurdica, se haba
colocado a la poblacin femenina. Esta genrica prohibicin de la desigualdad
injustificada por razn de sexo, que recoge el art 14 de la CE, viene a ser
complementada por el Art 32, que en relacin con el matrimonio dispone:
Que el hombre y la mujer tiene derecho a contraer matrimonio con plena
igualdad jurdica.
La Ley regular las formas del matrimonio, la edad y capacidad para
contraerlo, los derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin
y disolucin y sus efectos.
Con ello, se proclama as la igualdad jurdica entre sexos, que ser extensible durante
toda la existencia de dicha relacin de modo que los miembros del mismo tengan
igualdad en derechos, obligaciones y cargas (STC 159/1989).
Otro precepto a tener en cuenta ser el Art 35 de la CE, donde se proclama el
derecho al trabajo, la libre eleccin de oficio o profesin, la promocin a travs de
este y una remuneracin suficiente, en que en ningn caso pueda hacerse
discriminacin por razn de sexo.
CUADRO RESUMEN ARTICULOS IGUALDAD EN LA CE
Artculo 1.1 Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de
Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento la
libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico".
Artculo 9.2 Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones
para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se
integra sean reales y efectivas: remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la
vida poltica, econmica, cultural y social
Artculo 10. 2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las
libertades que la Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con
la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los Tratados y acuerdos
internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.
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Artculo 14: Los espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer
discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
Artculo 23.1.Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos
pblicos directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en
elecciones peridicas por sufragio universal.2. Asimismo, tienen derecho a
acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con
los requisitos que sealen las Leyes.
Artculo 30.3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios
reconocidos en el Captulo III, informar la legislacin positiva, la prctica
judicial y la actuacin de los poderes pblicos.
Artculo 31.1. Todos contribuirn al sostenimiento del gasto pblico de
acuerdo con su capacidad econmica mediante un sistema tributario justo
inspirado en los principios de igualdad y progresividad , que en ningn caso
tendr alcance confiscatorio
Artculo 32.1:El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con
plena igualdad jurdica
Artculo 35: Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al
trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del
trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las
de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn
de sexo.
Artculo 39.2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral
de los hijos, iguales estos ante la Ley con independencia de su filiacin y de la
madre, cualquiera que sea su estado civil. La Ley posibilitar la investigacin
de la paternidad.
Artculo 53. 1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del
presente Ttulo vinculan a todos los poderes pblicos. Slo por Ley, que en
todo caso deber respetar su contenido esencial, podr regularse el ejercicio
de tales derechos y libertades que se tutelarn de acuerdo con lo previsto en
el artculo 161,1 a).2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las
libertades y derechos reconocidos en el artculo 14 y la Seccin primera del
Captulo II ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los
principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de
amparo ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la
objecin de conciencia reconocida en l.
Artculo 54. Una Ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo,
como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por stas para la
defensa de los derechos comprendidos en este Ttulo, a cuyo efecto podr
supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes
Generales.
Artculo 93. Mediante Ley orgnica se podr autorizar la celebracin de
Tratados por los que se atribuya a una organizacin o institucin internacional
el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin.
Artculo 96. Los Tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez
publicados oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno.
Articulo 139.1 Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones
en cualquier parte del territorio del Estado.
Artculo 149.1: El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes
materias. La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la
igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el
cumplimiento de los deberes constitucionales.
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LEY ORGNICA 3/2007 DE 22 DE MARZO, PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE

MUJERES Y HOMBRES
El objeto de la ley es garantizar que las mujeres y los hombres son iguales en dignidad
humana, e iguales en derechos y deberes. Esta Ley tiene por objeto hacer efectivo el
derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en
particular mediante la eliminacin de la discriminacin de la mujer, sea cual fuere su
circunstancia o condicin, en cualesquiera de los mbitos de la vida y, singularmente,
en las esferas poltica, civil, laboral, econmica, social y cultural para, en el desarrollo
de los artculos 9.2 y 14 de la Constitucin, alcanzar una sociedad ms democrtica,
ms justa y ms solidaria.
A estos efectos, la Ley establece principios de actuacin de los Poderes Pblicos,
regula derechos y deberes de las personas fsicas y jurdicas, tanto pblicas como
privadas, y prev medidas destinadas a eliminar y corregir en los sectores pblico y
privado, toda forma de discriminacin por razn de sexo.
El mbito de aplicacin ser que las personas gozarn de los derechos derivados del
principio de igualdad de trato y de la prohibicin de discriminacin por razn de sexo.
Las obligaciones establecidas en esta Ley sern de aplicacin a toda persona, fsica o
jurdica, que se encuentre o acte en territorio espaol, cualquiera que fuese su
nacionalidad, domicilio o residencia.
El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres
El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres supone la ausencia de toda
discriminacin, directa o indirecta, por razn de sexo, y, especialmente, las derivadas
de la maternidad, la asuncin de obligaciones familiares y el estado civil.
La Integracin del principio de igualdad en la interpretacin y aplicacin de las
normas se llevara a cabo a travs de la efectividad de la igualdad de trato y de
oportunidades entre mujeres y hombres es un principio informador del ordenamiento
jurdico y, como tal, se integrar y observar en la interpretacin y aplicacin de las
normas jurdicas.
Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al empleo, en la formacin y en la
promocin profesionales, y en las condiciones de trabajo
El principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres,
aplicable en el mbito del empleo privado y en el del empleo pblico, se garantizar,
en los trminos previstos en la normativa aplicable, en el acceso al empleo, incluso al
trabajo por cuenta propia, en la formacin profesional, en la promocin profesional,
en las condiciones de trabajo, incluidas las retributivas y las de despido, y en la
afiliacin y participacin en las organizaciones sindicales y empresariales, o en
cualquier organizacin cuyos miembros ejerzan una profesin concreta, incluidas las
prestaciones concedidas por las mismas.

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No constituir discriminacin en el acceso al empleo, incluida la formacin necesaria,

una diferencia de trato basada en una caracterstica relacionada con el sexo
cuando, debido a la naturaleza de las actividades profesionales concretas o al
contexto en el que se lleven a cabo, dicha caracterstica constituya un requisito
profesional esencial y determinante, siempre y cuando el objetivo sea legtimo y el
requisito proporcionado.
Discriminacin directa e indirecta.
Se considera discriminacin directa por razn de sexo la situacin en que se
encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atencin
a su sexo, de manera menos favorable que otra en situacin comparable.
Se considera discriminacin indirecta por razn de sexo la situacin en que
una disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros pone a personas
de un sexo en desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo
que dicha disposicin, criterio o prctica puedan justificarse objetivamente en
atencin a una finalidad legtima y que los medios para alcanzar dicha
finalidad sean necesarios y adecuados.
En cualquier caso, se considera discriminatoria toda orden de discriminar, directa o
indirectamente, por razn de sexo.
Acoso sexual y acoso por razn de sexo
Sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Penal, a los efectos de esta Ley constituye
acoso sexual cualquier comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza sexual que
tenga el propsito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una
persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u
ofensivo.
Constituye acoso por razn de sexo cualquier comportamiento realizado en funcin
del sexo de una persona, con el propsito o el efecto de atentar contra su dignidad y
de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
Se considerarn en todo caso discriminatorio el acoso sexual y el acoso por razn de
sexo. El condicionamiento de un derecho o de una expectativa de derecho a la
aceptacin de una situacin constitutiva de acoso sexual o de acoso por razn de
sexo se considerar tambin acto de discriminacin por razn de sexo.
Acciones positivas
Con el fin de hacer efectivo el derecho constitucional de la igualdad, los Poderes
Pblicos adoptarn medidas especficas en favor de las mujeres para corregir
situaciones patentes de desigualdad de hecho respecto de los hombres. Tales
medidas, que sern aplicables en tanto subsistan dichas situaciones, habrn de ser
razonables y proporcionadas en relacin con el objetivo perseguido en cada caso.
Tambin las personas fsicas y jurdicas privadas podrn adoptar este tipo de medidas
en los trminos establecidos en la presente Ley.

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Tutela judicial efectiva

Cualquier persona podr recabar de los tribunales la tutela del derecho a la igualdad
entre mujeres y hombres, de acuerdo con lo establecido en el artculo 53.2 de la
Constitucin, incluso tras la terminacin de la relacin en la que supuestamente se ha
producido la discriminacin.
La capacidad y legitimacin para intervenir en los procesos civiles, sociales y
contencioso-administrativos que versen sobre la defensa de este derecho
corresponden a las personas fsicas y jurdicas con inters legtimo, determinadas en las
Leyes reguladoras de estos procesos. La persona acosada ser la nica legitimada en
los litigios sobre acoso sexual y acoso por razn de sexo.
Transversalidad del principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres
El principio de igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres informar,
con carcter transversal, la actuacin de todos los Poderes Pblicos. Las
Administraciones pblicas lo integrarn, de forma activa, en la adopcin y ejecucin
de sus disposiciones normativas, en la definicin y presupuestacin de polticas
pblicas en todos los mbitos y en el desarrollo del conjunto de todas sus actividades.

CONCEPTOS GENERALES EN LA NORMATIVA ANDALUZA SOBRE IGUALDAD DE

GNERO (LEY 12/2007, DE 26 DE NOVIEMBRE, PARA LA PROMOCIN DE LA
IGUALDAD DE GNERO EN ANDALUCA)
Los conceptos que nos encontramos en esta norma (Art.3)
Se entiende por discriminacin directa por razn de sexo la situacin en que se
encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atencin
a su sexo, de manera menos favorable que otra en situacin equiparable.
Se entiende por discriminacin indirecta por razn de sexo la situacin en que
la aplicacin de una disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros
pone a las personas de un sexo en desventaja particular con respecto a las
personas del otro, salvo que la aplicacin de dicha disposicin, criterio o
prctica pueda justificarse objetivamente en atencin a una finalidad legtima
y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y adecuados.
Se entiende por representacin equilibrada aquella situacin que garantice la
presencia de mujeres y hombres de forma que, en el conjunto de personas a
que se refiera, cada sexo ni supere el sesenta por ciento ni sea menos del
cuarenta por ciento.
El condicionamiento de un derecho o de una expectativa de derecho a la
aceptacin de una situacin constitutiva de acoso sexual o de acoso por
razn de sexo se considerar acto de discriminacin por razn de sexo. Tendr
la misma consideracin cualquier tipo de acoso.
Se entiende por transversalidad el instrumento para integrar la perspectiva de
gnero en el ejercicio de las competencias de las distintas polticas y acciones
pblicas, desde la consideracin sistemtica de la igualdad de gnero.
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Se entiende por acoso sexual la situacin en que se produce cualquier

comportamiento verbal, no verbal o fsico de ndole sexual, con el propsito o
el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando
se crea un entorno intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo.
Se entiende por acoso por razn de sexo la situacin en que se produce un
comportamiento relacionado con el sexo de una persona, con el propsito o
el efecto de atentar contra la dignidad de la persona y crear un entorno
intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo.
Otros conceptos que encontramos y que son de inters segn el I PLAN ESTRETEGICO
PARA LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRE EN ANDALUCIA (201-2013)
Brecha de gnero. Diferencia entre las tasas masculina y femenina en la
categora de una variable.
Datos desagregados por sexo. Recogida de datos e informacin estadstica
desglosada por sexo, que hace posible un anlisis comparativo contemplando
la especificidad del gnero
Empoderamiento de las mujeres. Trmino acuado en la IV Conferencia
Mundial de las Mujeres en Beijn (Pekn) para referirse al aumento de la
participacin de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y acceso
al poder.
Enfoque integrado de gnero. Enfoque de trabajo que pretende integrar, de
forma sistemtica, la Perspectiva de Gnero en los diversos mbitos (social,
econmico y poltico) de la vida, tanto en las esferas pblicas como en las
privadas. El enfoque integrado de gnero es una metodologa de intervencin
basada en la integracin de la perspectiva de gnero en todas las esferas de
la vida, en todos los niveles de intervencin y en todas las fases de
programacin de una intervencin.
Estereotipo. Idea y creencia que determina un modelo de conducta social
basado en opiniones preconcebidas, que adjudican valores y
comportamientos a las personas en funcin de su grupo de pertenencia, por
ejemplo, el sexo.
Feminizacin. Tendencia al aumento de la incidencia y prevalencia de algo
especfico entre las mujeres.
Gnero. Concepto que hace referencia a las diferencias sociales (por
oposicin a las biolgicas) entre hombres y mujeres, las cuales han sido
aprendidas, cambian con el tiempo y presentan grandes variaciones tanto
entre diversas culturas como dentro de una misma.
Impacto de gnero. Consiste en identificar y valorar los diferentes resultados y
efectos de una norma o una poltica pblica en uno y otro sexo, con objeto de
neutralizar los mismos para evitar sus posibles efectos discriminatorios.

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Mainstreaming. Trmino anglosajn que se utiliza para designar la integracin

de la dimensin de gnero en las polticas generales, de tal forma que el
principio de igualdad se constituya en el eje vertebrador de las mismas.
Implica que se deben tener en cuenta las cuestiones relativas a la igualdad
Paridad. La participacin en lo pblico y en lo poltico, y las tareas que se
derivan de esa participacin deben de recaer igualmente en mujeres y
hombres.
Plan de Igualdad en las empresas. Son un conjunto ordenado de medidas,
adoptadas despus de realizar un diagnstico de situacin, tendentes a
alcanzar en la empresa la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres
y hombres y a eliminar la discriminacin por razn de sexo. Fijarn los concretos
objetivos de igualdad a alcanzar, las estrategias y prcticas a adoptar para su
consecucin, as como el establecimiento de sistemas eficaces de
seguimiento y evaluacin de los objetivos fijados.
Para la consecucin de los objetivos fijados, los planes de igualdad podrn
contemplar, entre otras, las materias de acceso al empleo, clasificacin
profesional, promocin y formacin, retribuciones, ordenacin del tiempo de
trabajo para favorecer, en trminos de igualdad entre mujeres y hombres, la
conciliacin laboral, personal y familiar, y prevencin del acoso sexual y del
acoso por razn de sexo (art. 46 LOIEMH).
Perspectiva de gnero. Anlisis de la realidad surgido desde el pensamiento
feminista para interpretar las relaciones de poder que existen entre mujeres y
hombres. Explica la vida social, econmica y poltica desde una posicin que
hace visible el mundo femenino, su realidad y sus aportaciones, comparando
sus derechos con los de los masculinos. Pone de manifiesto que el origen y la
perpetuacin de la desigualdad no responde a situaciones naturales o
biolgicas sino a la construccin social transmitida a travs de la socializacin
diferenciada de gnero.
Responsabilidad social en las empresas. Son aquellas medidas econmicas,
comerciales, laborales, asistenciales o de otra ndole que la empresa
establece, con la finalidad de mejorar la situacin de igualdad entre mujeres y
hombres en la misma.
Segregacin Horizontal. Se da cuando las mujeres se concentran en algunas
profesiones o campos profesionales y los hombres en otros distintos.
Segregacin Vertical. Se da cuando los hombres ocupan los puestos de toma
de decisiones incluso en los sectores con presencia mayoritaria de mujeres.
Sexismo. Mecanismo por el cual se conceden privilegios o se practica
discriminacin contra una persona en razn de su sexo, impidiendo la
realizacin de todo el potencial humano que posee.

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Techo de Cristal. Superficie superior invisible en la carrera laboral de las

mujeres, difcil de traspasar, que les impide seguir avanzando hacia puestos de
mayor responsabilidad. Su carcter de invisibilidad viene dado por el hecho
de que no existen leyes ni dispositivos sociales establecidos ni cdigos visibles
que impongan a las mujeres semejante limitacin, sino que est construido
sobre la base de otros rasgos que por su invisibilidad son difciles de detectar.
Derecho y deber de la corresponsabilidad de hombres y mujeres en el mbito pblico
y privado
Las mujeres y los hombres en Andaluca tienen el derecho y el deber de compartir
adecuadamente las responsabilidades familiares, las tareas domsticas y el cuidado y
la atencin de las personas en situacin de dependencia, posibilitando la conciliacin
de la vida laboral, personal y familiar y la configuracin de su tiempo, para alcanzar la
efectiva igualdad de oportunidades de mujeres y hombres.
Las Administraciones pblicas de Andaluca adoptarn medidas para garantizar la
conciliacin de la vida laboral, familiar y personal de las mujeres y hombres, teniendo
en cuenta los nuevos modelos de familia y la situacin de las mujeres que viven en el
medio rural.
Empleo en el sector pblico andaluz
Al objeto de acceder al empleo pblico en la Administracin de la Junta de
Andaluca, los temarios para la celebracin de pruebas selectivas incluirn materias
relativas a la normativa sobre igualdad y violencia de gnero.
Para que la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres sea integrada en el
desarrollo de la actividad pblica, la Administracin de la Junta de Andaluca
garantizar la formacin de su personal en esta materia.
Las ofertas pblicas de empleo de la Administracin de la Junta de Andaluca
debern ir acompaadas de un informe de impacto de gnero.
Planes de igualdad en la Administracin pblica
La Administracin de la Junta de Andaluca, sus empresas pblicas y entidades
instrumentales elaborarn, peridicamente, planes de igualdad. En estos planes, se
establecern los objetivos a alcanzar en materia de igualdad de trato y de
oportunidades en el empleo pblico, as como las estrategias y medidas a adoptar
para su consecucin.
Los planes de igualdad sern evaluados y establecern medidas correctoras, en su
caso, cada cuatro aos.
Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres
Se crear la Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres, en
la que estarn representadas todas las Consejeras de la Junta de Andaluca, como
rgano colegiado para el seguimiento de las acciones y actuaciones de la
Administracin de la Junta de Andaluca en materia de igualdad de gnero, que ser
presidida por la persona titular de la Consejera competente en materia de igualdad.
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Su composicin, competencias y rgimen de funcionamiento se determinarn

reglamentariamente.
Unidades de Igualdad de gnero
Se crean Unidades de Igualdad de Gnero en todas las Consejeras de la Junta de
Andaluca, con el fin de impulsar, coordinar e implementar la perspectiva de gnero
en la planificacin, gestin y evaluacin en sus respectivas polticas. Cada Consejera
encomendar a uno de sus rganos directivos las funciones de la Unidad de Igualdad
de Gnero en los trminos que se establezcan reglamentariamente.
La Administracin de la Junta de Andaluca garantizar el asesoramiento y la
formacin de su personal en materia de igualdad de gnero para implementar
eficazmente las polticas pblicas con perspectiva de gnero.
Observatorio de la Igualdad de gnero
Se crear el Observatorio de la Igualdad de Gnero como rgano asesor, adscrito a la
Consejera competente en materia de igualdad, destinado a detectar, analizar y
proponer estrategias para corregir situaciones de desigualdad de las mujeres en la
Comunidad Andaluza. En todo caso, se priorizarn las reas de violencia de gnero,
situacin laboral e imagen pblica de las mujeres.
Sus funciones, composicin y funcionamiento, as como las distintas reas de
intervencin, sern determinadas reglamentariamente.
Consejo Andaluz de Participacin de las Mujeres
Se crea el Consejo Andaluz de Participacin de las mujeres, adscrito a la Consejera
competente en materia de igualdad, como rgano de participacin de las
organizaciones de mujeres en las polticas de igualdad de gnero de la Junta de
Andaluca. Sus funciones y composicin se regularn mediante decreto del Consejo
de Gobierno. Se establecern reglamentariamente sus funciones, composicin y
funcionamiento.

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3. VIOLENCIA DE GNERO: CONCEPTOS GENERALES

Al igual que se ha hecho con el epgrafe anterior, vamos analizar desde la perspectiva
autonmica y la perspectiva Estatal, haciendo referencias a:
Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral
contra la Violencia de Gnero (en adelante LOVG).
Ley Andaluza 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevencin y
proteccin integral contra la violencia de gnero

CONCEPTOS GENERALES EN LA LOVG

El objeto fundamental de la Ley es reducir y erradicar las insoportables cifras de
violencia que sufren las mujeres, fruto de la relacin de poder, de dominio y
discriminacin que han ejercido histricamente algunos hombres contra estas,
especialmente en el mbito de la pareja o ex pareja (Extracto de la exposicin de
motivos de la LOVG LO 1/2004). La Ley parte de que la violencia de gnero es un
problema de carcter transversal que afecta a todos los sectores de la sociedad, por
eso se enfoca desde un punto de vista multidisciplinar estableciendo medidas que a
continuacin veremos:
Objeto de la ley.
Como ya se ha expuesto, la Ley tiende a actuar contra la violencia que han ejercido
histricamente algunos hombres sobre sus cnyuges o ex cnyuges. En esta Ley se
establecen medidas de proteccin integral cuya finalidad es prevenir, sancionar y
erradicar la violencia de gnero, as como presta asistencia a las vctimas. La violencia
de gnero que se refiere la presente Ley comprende todo acto de violencia fsica y
psicolgica.
Medidas de sensibilizacin, prevencin y detencin.
La Ley regula medidas de sensibilizacin y prevencin en mbitos concretos:
En el mbito educativo, incluyendo entre sus fines la formacin al respecto de
los derechos y libertades fundamentales y de la igualdad entre mujeres y
hombres a lo largo de todas las etapas educativas incluida la enseanza para
personas adultas.
En el mbito de los medios de comunicacin y de la publicidad. Esta se har
de forma que respete la dignidad de las mujeres y su derecho a una imagen
no estereotipada, ni discriminatoria, considerndose publicidad ilcita la que
utilice la imagen de la mujer de forma vejatoria o discriminatoria.
En el mbito sanitario, se contempla actuaciones de detencin temprana y
apoyo asistencial a las vctimas, as como la aplicacin de protocolos sanitarios
ante las agresiones derivadas de la violencia de gnero., remitindose a los
tribunales correspondientes el conocimiento de estos hechos.

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NOTA, se crea la Comisin contra la Violencia de Gnero, en el seno del

Consejo Interterritorial de S.N.S., encargado de apoyar tcnicamente las
medidas sanitarias establecidas por la Ley.
Derechos de las Mujeres Vctimas de Violencia de Gnero.
La ley reconoce un determinado nmero de derechos a las personas vctimas de
violencia de gnero, entre ellas debemos destacar.
Derecho a la informacin, a la asistencia social integral y a la asistencia
jurdica gratuita. La Ley, reconoce estos tres derechos como pilares como fin
para la erradicacin de la violencia y para saltar el obstculo de que muchas
mujeres no se atrevan a poner en conocimiento de las autoridades su
situacin, por miedo a ser estigmatizadas socialmente. Igualmente con la
atencin permanente, urgente y con la especializacin multidisciplinar, para
paliar los efectos de esta conducta hacia la mujer.
Derechos laborales y de Seguridad Social. Derechos de las funcionarias
Pblicas. Esta ley modifica tanto el estatuto de los Trabajadores, como el
Estatuto del Empleado Pblico, para justificar la ausencia de la trabajadora a
su puesto de trabajo le reconoce formas de suspensin del contrato de trabajo
como excedencias o permisos, y reconoce como cotizado dicho tiempo a
efectos prestacionales para el desempleo. Estos derechos se podrn ejercitar
a travs de la Orden de Proteccin que se emite por la autoridad
competente.
Derechos Econmicos. La Ley prev una serie de ayudas sociales, en
concreto, una ayuda en pago nico a aquellas que carezcan de rentas
inferiores al 75 % del SMI y que debido a su edad, falta de preparacin y
circunstancias sociales, tenga mayor dificultad para encontrar un empleo.
Tambin tendr acceso prioritario a viviendas protegidas y residencias pblicas
para mayores.
Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero.
Se crea por RD 438/2008 de 14 de abril la Delegacin del Gobierno para la Violencia
de Gnero, que asume las competencias de la suprimida Delegacin especial del
Gobierno para la Violencia sobre la Mujer, creada por el Art 29 de la LOVG.
La delegacin es un rgano con rango de direccin general, dependiente de la
Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad del Ministerio de Sanidad y
Servicios Sociales e Igualdad, (M SSSI)cuyo objetivo primordial es ejecutar las polticas
pblicas en relacin con el tema, con el aseguramiento de llevarse a cabo aquellas
polticas. El RD200/2012 de 23 de Enero, desarrolla la estructura orgnica bsica del M
SSSI. En el Art. 3 de esta le corresponde las funciones como:
a) El impulso de la aplicacin del principio de transversalidad de las medidas
destinadas a luchar contra las distintas formas de violencia de gnero, velando
para que, en su aplicacin, se tengan en cuenta las necesidades y demandas
especficas de las vctimas que se encuentran en situacin de mayor
vulnerabilidad.
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b) La sensibilizacin ciudadana y la prevencin de todas las formas de violencia

contra la mujer. Para ello, se impulsar la educacin en los valores de igualdad
y respeto a los derechos fundamentales en colaboracin con las
Administraciones pblicas educativas y se realizarn campaas de
informacin y sensibilizacin, garantizando el acceso a las mismas de todas las
personas con especiales dificultades de integracin y, particularmente, de las
personas con discapacidad.
c) La promocin de la coordinacin y la colaboracin entre los distintos servicios
competentes para garantizar una actuacin integral en relacin con la
valoracin y gestin del riesgo. Con este objetivo, se elaborarn planes y
protocolos de actuacin que garanticen la ordenacin de las actuaciones y
procedimientos de prevencin, deteccin, asistencia, proteccin y
persecucin de los actos de violencia contra las mujeres, en colaboracin con
los departamentos ministeriales y Administraciones competentes.
d) La promocin de la colaboracin, a travs de los instrumentos jurdicos
adecuados, con las comunidades autnomas y las corporaciones locales para
proporcionar asistencia social integral a las mujeres vctimas de la violencia de
gnero, as como a sus hijas e hijos.
e) El diseo, elaboracin y permanente actualizacin de un sistema de
informacin en base a la recogida, anlisis y difusin de datos relativos a la
violencia contra las mujeres procedentes de las Administraciones pblicas y de
otras entidades, al objeto de permitir el adecuado conocimiento de la
situacin y la evaluacin y el grado de efectividad de las medidas
implantadas.
Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer.
Este, es un rgano colegiado interministerial que le corresponde el asesoramiento,
evaluacin, colaboracin institucional elaboracin de informes y estudios, as como las
propuestas de actuacin en materia de violencia de gnero.
Estos informes, estudios y propuestas, considerarn de forma especial la situacin de
las mujeres con mayor riesgo de sufrir violencia de gnero o con mayores dificultades
para acceder a servicios tales como las pertenecientes a minoras, las mujeres
inmigrantes, las mujeres en situacin de exclusin social o mujeres con discapacidad.
El RD 253/2006 de 3 de Marzo estableci las funciones, el Rgimen de funcionamiento
y la composicin del observatorio.
Tutela Judicial
Destaca la creacin de los JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER, los cuales
conocern de la instruccin, y del fallo de las causas penales en esta materia, as
como de aquellas causas civiles relacionadas que sean objeto de tratamiento
procesal ante la misma sede. Tambin contempla norma que afectan al Ministerio
fiscal mediante la creacin del Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer como
delegado del Fiscal General del estado, encargado de la supervisin y coordinacin
del Ministerio Fiscal en este aspecto.

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CONCEPTOS EN LEY 13/2007

Concepto de violencia de gnero.
A los efectos de la presente Ley se entiende por violencia de gnero aquella que,
como manifestacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones
de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre estas por el hecho de serlo.
La violencia a que se refiere la presente Ley comprende cualquier acto de violencia
basada en gnero que tenga como consecuencia, o que tenga posibilidades de
tener como consecuencia, perjuicio o sufrimiento en la salud fsica, sexual o
psicolgica de la mujer, incluyendo amenazas de dichos actos, coercin o privaciones
arbitrarias de su libertad, tanto si se producen en la vida pblica como privada.
A los efectos de la presente Ley, se considera violencia de gnero (Art. 3 Ley 13/2007):
a) Violencia fsica, que incluye cualquier acto de fuerza contra el cuerpo de la
mujer, con resultado o riesgo de producir lesin fsica o dao, ejercida por
quien sea o haya sido su cnyuge o por quien est o haya estado ligado a ella
por anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia. Asimismo, tendrn
la consideracin de actos de violencia fsica contra la mujer los ejercidos por
hombres en su entorno familiar o en su entorno social y/o laboral.
b) Violencia psicolgica, que incluye toda conducta, verbal o no verbal, que
produzca en la mujer desvalorizacin o sufrimiento, a travs de amenazas,
humillaciones o vejaciones, exigencia de obediencia o sumisin, coercin,
insultos, aislamiento, culpabilizacin o limitaciones de su mbito de libertad,
ejercida por quien sea o haya sido su cnyuge o por quien est o haya estado
ligado a ella por anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia.
Asimismo, tendrn la consideracin de actos de violencia psicolgica contra
la mujer los ejercidos por hombres en su entorno familiar o en su entorno social
y/o laboral.
c) Violencia econmica, que incluye la privacin intencionada, y no justificada
legalmente, de recursos para el bienestar fsico o psicolgico de la mujer y de
sus hijas e hijos o la discriminacin en la disposicin de los recursos compartidos
en el mbito de la convivencia de pareja.
d) Violencia sexual y abusos sexuales, que incluyen cualquier acto de naturaleza
sexual forzada por el agresor o no consentida por la mujer, abarcando la
imposicin, mediante la fuerza o con intimidacin, de relaciones sexuales no
consentidas, y el abuso sexual, con independencia de que el agresor guarde o
no relacin conyugal, de pareja, afectiva o de parentesco con la vctima.
Principios rectores
La actuacin de los poderes pblicos de Andaluca tendente a la erradicacin de la
violencia de gnero deber inspirarse en los siguientes fines y principios:
a) Desarrollar y aplicar polticas y acciones con un enfoque multidisciplinar, a
travs de acciones institucionales coordinadas y transversales, de forma que
cada poder pblico implicado defina acciones especficas desde su mbito
de intervencin de acuerdo con modelos de intervencin globales.
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b) Integrar el objetivo de la erradicacin de la violencia de gnero y las

necesidades y demandas de las mujeres afectadas por la misma, en la
planificacin, implementacin y evaluacin de los resultados de las polticas
pblicas.
c) Adoptar medidas que garanticen los derechos de las mujeres vctimas de
violencia de gnero, de acuerdo con los principios de universalidad,
accesibilidad, proximidad, confidencialidad de las actuaciones, proteccin de
los datos personales, tutela y acompaamiento en los trmites
procedimentales y respeto a su capacidad de decisin.
d) Fortalecer acciones de sensibilizacin, formacin e informacin con el fin de
prevenir, atender y erradicar la violencia de gnero, mediante la dotacin de
instrumentos eficaces en cada mbito de intervencin.
e) Promover la cooperacin y la participacin de las entidades, instituciones,
asociaciones de mujeres, agentes sociales y organizaciones sindicales que
acten a favor de la igualdad y contra la violencia de gnero, en las
propuestas, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas destinadas a la
erradicacin de la violencia contra las mujeres.
f) Reforzar hasta la consecucin de los mnimos exigidos por los objetivos de la
ley los servicios sociales de informacin, de atencin, de emergencia, de
apoyo y de recuperacin integral, as como establecer un sistema para la ms
eficaz coordinacin de los servicios ya existentes a nivel municipal y
autonmico.
g) Garantizar el acceso a las ayudas econmicas que se prevean para las
mujeres vctimas de violencia de gnero y personas de ellas dependientes.
h) Establecer un sistema integral de tutela institucional en el que la Administracin
Andaluza, en colaboracin con la Delegacin Especial del Gobierno contra la
Violencia sobre la Mujer, impulse la creacin de polticas pblicas dirigidas a
ofrecer tutela a las vctimas de la violencia contemplada en la presente Ley.

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4. PUBLICIDAD INSTITUCIONAL E IMAGEN PBLICA NO SEXISTA

Igualmente a este respecto analizaremos el tema desde un plano estatal y desde un
plano autonmico. Resulta de aplicacin:
Ley 29/2005 de 29 de diciembre, de publicidad y comunicacin institucional.
Plan Estratgico para la Igualdad de Mujeres y hombres en Andaluca.

OBJETO Y MBITO DE LA LEY 29/2005 DE 29 DE DICIEMBRE, DE PUBLICIDAD Y

COMUNICACIN INSTITUCIONAL.
Esta Ley establece el rgimen jurdico de las campaas institucionales de publicidad y
de comunicacin promovida o contratada por la Administracin General del Estado y
por las dems entidades integrantes del sector pblico estatal, enumeradas en el
artculo 2.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
NOTA: Esta Ley no ser de aplicacin a las campaas de carcter industrial,
comercial o mercantil que desarrollen los sujetos enumerados en el
apartado anterior en el cumplimiento de los fines que les son propios.
Quedan excluidos de la aplicacin de esta Ley todas las disposiciones
normativas, resoluciones y actos administrativos o judiciales y dems
informacin sobre las actuaciones pblicas que deban publicarse o
difundirse por mandato legal.
A los efectos de esta Ley, se considerar:
a) Campaa institucional de publicidad, toda actividad orientada y ordenada a
la difusin de un mensaje u objetivo comn, dirigida a una pluralidad de
destinatarios, que utilice un soporte publicitario pagado o cedido y sea
promovida o contratada por alguno de los sujetos enunciados en el artculo 1.
b) Campaa institucional de comunicacin, la que, utilizando formas de
comunicacin distintas de las estrictamente publicitarias, sea contratada por
alguno de los sujetos enunciados en el artculo 1 para difundir un mensaje u
objetivo comn a una pluralidad de destinatarios.
Los requisitos de las campaas institucionales de publicidad y de comunicacin que
solo se podrn promover o contratar campaas institucionales de publicidad y de
comunicacin cuando tengan alguno de los siguientes objetivos:
a) Promover la difusin y conocimiento de los valores y principios constitucionales.
b) Informar a los ciudadanos de sus derechos y obligaciones legales, de aspectos
relevantes del funcionamiento de las instituciones pblicas y de las
condiciones de acceso y uso de los espacios y servicios pblicos.
c) Informar a los ciudadanos sobre la existencia de procesos electorales y
consultas populares.

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d) Difundir el contenido de aquellas disposiciones jurdicas que, por su novedad y

repercusin social, requieran medidas complementarias para su conocimiento
general.
e) Difundir ofertas de empleo pblico que por su importancia e inters as lo
aconsejen.
f) Advertir de la adopcin de medidas de orden o seguridad pblicas cuando
afecten a una pluralidad de destinatarios.
g) Anunciar medidas preventivas de riesgos o que contribuyan a la eliminacin
de daos de cualquier naturaleza para la salud de las personas o el patrimonio
natural.
h) Apoyar a sectores econmicos espaoles en el exterior, promover la
comercializacin de productos espaoles y atraer inversiones extranjeras.
i) Difundir las lenguas y el patrimonio histrico y natural de Espaa.
j) Comunicar programas y actuaciones pblicas de relevancia e inters social.
Las campaas institucionales de publicidad y de comunicacin se desarrollarn
exclusivamente cuando concurran razones de inters pblico y en el ejercicio de
competencias propias.
Las campaas institucionales contribuirn a fomentar la igualdad entre hombres y
mujeres y respetarn la diversidad social y cultural presente en la sociedad. Las
campaas institucionales se ajustarn siempre a las exigencias derivadas de los
principios de inters general, lealtad institucional, veracidad, transparencia, eficacia,
responsabilidad, eficiencia y austeridad en el gasto.

LENGUAJE NO SEXISTA E IMAGEN PBLICA EN LA LEGISLACIN ANDALUZA

Los art 4.10 y 9 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promocin de la
igualdad de gnero en Andaluca., recoge que La Administracin Andaluza adoptar
las medidas necesarias para eliminar el uso sexista del lenguaje, y garantizar y
promover la utilizacin de una imagen de las mujeres y los hombres, fundamentada en
la igualdad de sexos, en todos los mbitos de la vida pblica y privada. Igualmente la
Administracin de la Junta de Andaluca garantizar un uso no sexista del lenguaje y
un tratamiento igualitario en los contenidos e imgenes que utilicen en el desarrollo de
sus polticas.
Imagen de la mujer y del hombre (Art. 57 Ley 12/2007)
Los poderes pblicos de Andaluca promovern la transmisin de una imagen
igualitaria, plural y no estereotipada de los hombres y de las mujeres en todos los
medios de informacin y comunicacin, conforme a los principios y valores de nuestro
ordenamiento jurdico y las normas especficas que les sean de aplicacin.
A tales efectos se considerar ilcita, de conformidad con lo previsto en la legislacin
vigente en esta materia, la publicidad que atente contra la dignidad de la persona o
vulnere los valores y derechos reconocidos en la Constitucin, especialmente los que
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refieren sus artculos 18 y 20, apartado 4. Se entendern incluidos en la previsin

anterior los anuncios que presenten a las mujeres de forma vejatoria, bien utilizando
particular y directamente su cuerpo o partes del mismo como mero objeto
desvinculado del producto que se pretende promocionar, su imagen asociada a
comportamientos estereotipados que vulneren los fundamentos de nuestro
ordenamiento, coadyuvando a generar la violencia a que se refiere la Ley Orgnica
1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero.
El Consejo Audiovisual de Andaluca, en el cumplimiento de las funciones que tiene
asignadas, contribuir a fomentar la igualdad de gnero y los comportamientos no
sexistas en los contenidos de las programaciones ofrecidas por los medios de
comunicacin en Andaluca, as como en la publicidad que emitan.
Medios de comunicacin social.
Los medios de comunicacin social, cuya actividad se encuentre sujeta al mbito
competencial de la Comunidad Autnoma de Andaluca, promovern la aplicacin
de un uso no sexista del lenguaje e impulsarn la transmisin de una imagen de las
mujeres y los hombres libre de estereotipos sexistas.
Los medios de comunicacin social adoptarn mediante autorregulacin cdigos de
conducta, con el fin de asumir y transmitir el principio de igualdad de gnero.
Asimismo, colaborarn con las campaas institucionales dirigidas a fomentar la
igualdad entre mujeres y hombres y la erradicacin de la violencia de gnero.
La Administracin de la Junta de Andaluca fomentar las acciones que contribuyan
al desarrollo de valores y prcticas que fomenten la igualdad de mujeres y hombres en
los medios de comunicacin social y en la publicidad.
La Administracin de la Junta de Andaluca promover una presencia equilibrada de
mujeres y hombres en rganos de direccin y decisin de los medios de comunicacin
social.

I PLAN ESTRATGICO PARA LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN ANDALUCA

(201-2013)
Los objetivos de este plan al respecto del lenguaje y la imagen se pueden resumir:
Objetivo 1.- Recomendar la aplicacin de un uso no sexista del lenguaje y
promover la transmisin de una imagen igualitaria, plural y no estereotipada
de las mujeres y hombres en todos los medios de comunicacin y publicidad.
Objetivo 2.- Impulsar el reconocimiento de la contribucin de las mujeres en los
diversos mbitos sociales, polticos, econmicos, educativos, sanitarios,
empresariales, deportivos y culturales, tanto en el pasado como en el presente.
Objetivo 3.- Fomentar entornos o escenas, imgenes y mensajes en los medios
de comunicacin y campaas

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Objetivo 1.- Recomendar la aplicacin de un uso no sexista del lenguaje y promover la

transmisin de una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de las mujeres y
hombres en todos los medios de comunicacin y publicidad.
Las medidas que se tomarn al respecto son:
Anlisis, con perspectiva de gnero, del lenguaje, de los contenidos y de las
imgenes utilizadas en los medios de comunicacin y en las campaas de
publicidad, as como difusin pblica de los resultados.
Impulso a la elaboracin de cdigos de buenas prcticas en los medios de
comunicacin y agencias de publicidad, desde la perspectiva de gnero.
Tramitacin de las quejas de la ciudadana a travs del Observatorio Andaluz
de la Publicidad no Sexista, sobre aquellos contenidos que atentan contra la
dignidad de la mujer y/o transmiten una imagen estereotipada de las
diferentes realidades a las que se enfrentan las mujeres.
Emisin de los datos desagregados segn sexo por parte de todos los
Observatorios dependientes de la Junta de Andaluca, que afecte a personas
siempre que sea posible.
Divulgacin, entre los y las profesionales de los medios de comunicacin y
quienes se preparan para serlo, de materiales de informacin y realizacin de
acciones formativas relacionadas con las formas de transmitir noticias, as
como utilizacin de imgenes y representaciones de las mujeres acordes con
los nuevos roles y retos sociales.
Organizacin de encuentros y jornadas con profesionales de los medios de
comunicacin, y quienes se preparan para serlo, en las que participen las
asociaciones de mujeres para que puedan aportar su visin e intercambiar
informacin relativa a la igualdad de gnero.
Concesin de un premio dirigido a los medios de comunicacin que a lo largo
del ao hayan reflejado adecuadamente los nuevos papeles emergentes de
mujeres y de hombres en la sociedad actual.
Instar a los medios de comunicacin pblicos el fomento de la emisin de
programas que transmitan, generen y promuevan una imagen positiva de las
mujeres atendiendo a su diversidad y relaciones de gnero ms equitativa.
Colaboracin del Instituto de la Mujer con la RTVA y el Consejo Audiovisual
para la erradicacin de una imagen distorsionada y estereotipada de la mujer
en publicidad y contenidos.
Medidas que combatan la difusin de mensajes relacionados con la violencia
de gnero, el sexismo y toda clase de explotacin de la mujer en espacios y
medios de comunicacin publicitarios.

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Objetivo 2.- Impulsar el reconocimiento de la contribucin de las mujeres en los

diversos mbitos sociales, polticos, econmicos, educativos, sanitarios, empresariales,
deportivos y culturales, tanto en el pasado como en el presente.
Impulsar la elaboracin y difusin de investigaciones, estudios y guas sobre la
contribucin de la mujer en los distintos mbitos, atendiendo a su diversidad,
as como sobre la situacin de las mujeres que se enfrentan a una situacin de
mltiple discriminacin.
Promover la edicin y difusin de materiales y publicaciones, producciones
artsticas y culturales cuyo contenido ponga de relieve la presencia de las
mujeres en los diferentes mbitos sociales, histricos, polticos, econmicos,
educativos, sanitarios, empresariales, deportivos y culturales.
Promocin de eventos que pongan de manifiesto a la sociedad y a la
democracia la contribucin de mujeres.
Promocin del conocimiento de la poblacin andaluza en el mundo,
mediante el reconocimiento de la Excelencia en Igualdad de determinadas
iniciativas y trabajos desarrollados por las andaluzas y andaluces en el exterior.
Objetivo 3. Fomentar entornos o escenas, imgenes y mensajes en los medios de
comunicacin y campaas.
Rechazo de actitudes, comportamientos y situaciones discriminatorias y de
violencia de gnero o que incluyan mensajes sexistas.
Emisin de mensajes publicitarios, dentro de las campaas y acciones de
comunicacin institucionales, que promuevan un cambio de mentalidad y de
actitud frente a las situaciones de desigualdad en las responsabilidades
familiares.
Promocin en medios de comunicacin y campaas de publicidad de
mensajes que transmitan las ventajas que reportan actitudes y
comportamientos de igualdad y respeto.
Impulso a la generacin de una imagen del hombre alternativa a la del
modelo tradicional machista, hombres sensibilizados en materia de igualdad y
que se posicionan en contra de la violencia de gnero.
Actuaciones orientadas a evitar modelos de mujer en la publicidad y en la
sociedad que incitan a pautas de conducta y trastornos en la alimentacin y
la salud, por invitacin a seguir dietas peligrosas asociadas al xito personal,
profesional o social.

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