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Atualizada at 03.04.08
DISCIPLINA
A
CELEBRAO
DE
CONVNIOS DE NATUREZA FINANCEIRA
QUE
TENHAM
POR
OBJETO
A
EXECUO
DE
PROJETOS
OU
REALIZAO DE EVENTOS E DA
OUTRAS PROVIDNCIAS.
DEFINIES
Art. 1. A celebrao (assinatura de termo de convnio) e a
INTERVENINCIA
5 Na hiptese de o convnio vir a ser formalizado com rgo ou
entidade dependente de ente da Federao, o estado, Distrito Federal ou
municpio dever participar como interveniente e seu representante tambm
assinar o termo de convnio.
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IN 01/97 da STN, com alteraes posteriores e Dec.6.170/07 - Compilados por Fernando Alberto Freire
PLANO DE TRABALHO
Art. 2. O convnio ser proposto pelo interessado ao titular do Ministrio, rgo
ou entidade responsvel pelo programa, mediante a apresentao do Plano de Trabalho
(Anexo I), que conter, no mnimo, as seguintes informaes:
I - razes que justifiquem a celebrao do convnio;
II - descrio completa do objeto a ser executado;
III - descrio das metas a serem atingidas, qualitativa e quantitativamente;
LICENA AMBIENTAL
III-A - licena ambiental prvia, quando o convnio envolver obras,
instalaes ou servios que exijam estudos ambientais, como previsto na
Resoluo n 001, de 23 de janeiro de 1986, do Conselho Nacional do Meio
Ambiente (CONAMA), publicada no Dirio Oficial da Unio de 17 de fevereiro
daquele ano; (Acrdo 1572/2003- TCU - Plenrio).
Nota: Inciso introduzido pela IN 05/04, de 07.10.2004, DOU de 11.10.2004.
IV - etapas ou fases da execuo do objeto, com previso de incio e fim;
V - plano de aplicao dos recursos a serem desembolsados pelo concedente e
a contrapartida financeira do proponente, se for o caso, para cada projeto ou evento;
VI - cronograma de desembolso;
COMPROVAO DE ADIMPLNCIA
VII - comprovao pelo convenente de que no se encontra em situao
de mora ou inadimplncia perante rgo ou entidade da Administrao Pblica
Federal Direta e Indireta;
Nota: Inciso introduzido pela IN 04/07, de 17.05.07, DOU de 18.05.07
REGISTRO DE IMVEIS
VIII - comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes
propriedade do imvel, mediante certido emitida pelo cartrio de registro de
imveis competente, quando o convnio tiver por objeto a execuo de obras ou
benfeitorias no imvel;
Nota: Inciso introduzido pela IN 04/07, de 17.05.07, DOU de 18.05.07
IX - admite-se, por interesse pblico ou social, condicionadas garantia
subjacente de uso pelo prazo mnimo de vinte anos, as seguintes hipteses
alternativas comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes
propriedade do imvel, prevista no inciso VIII do "caput" deste artigo:
a) posse de imvel:
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CONTRAPARTIDA - REGRAS
2 A contrapartida, de responsabilidade dos Estados, Municpios e do
Distrito Federal, bem como das respectivas entidades autrquicas, fundacionais
ou de direito privado (empresas pblicas ou sociedades de economia mista), ser
estabelecida de modo compatvel com a capacidade financeira do ente
federativo beneficiado, observados os limites (percentuais) e as ressalvas
estabelecidos na lei federal anual de diretrizes oramentrias.
3 O ente federativo beneficiado dever comprovar que os recursos
referentes contrapartida para complementar a consecuo do objeto do
convnio esto devidamente assegurados, ressalvada a hiptese prevista no
inciso VII do 1 do art. 116 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
ORAMENTAO
4 Os beneficirios das transferncias de que trata o art. 1 desta
Instruo Normativa, quando integrantes da Administrao Pblica de qualquer
esfera de governo, devero inclu-las em seus oramentos.
RECURSOS EXTERNOS
5 A celebrao de convnio visando realizao de servios ou
execuo de obras a serem custeadas, ainda que apenas parcialmente, com
recursos externos depender da prvia contratao da operao de crdito
externo.
DOCUMENTAO
6 O Estado, o Municpio ou Distrito Federal, bem como seus
respectivos rgos ou entidades, somente poder figurar como
convenente se atender a todas as exigncias discriminadas na
Constituio Federal, na Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000
(Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF), na lei federal anual de diretrizes
oramentrias (LDO), nesta Instruo Normativa e demais normas
pertinentes.
Nota: Este foi alterado pela IN 07/07, de 20.11.07, DOU de 21.11.07.
Nota: A letra b do inciso I, deste foi alterada pela IN 01/08, de 02.04.08, DOU
de 0304.08
II - quando se tratar de territrios tradicionalmente ocupados por comunidades
indgenas, mediante documento expedido pela Fundao Nacional do ndio
(Funai).
15. Nas hipteses previstas no item 'a.3' da alnea 'a' do inciso IX
do caput deste artigo, quando se tratar de territrio ocupado por comunidade
quilombola, a garantia ser prestada mediante declarao do representante
oficial da comunidade, registrada em cartrio, sendo dispensvel no caso de
territrios tradicionalmente ocupados por indgenas.
Nota: Os 14 e 15 foram introduzidos pela IN 09/07, de 21.12.07, DOU de
24.12.07
C A U C - CONSULTA
CONVNIO
Art. 3. A obrigao de os entes federativos e respectivos rgos ou
entidades vinculados comprovarem sua situao de regularidade, perante
os rgos ou entidades pblicos federais, e o atendimento das exigncias
da Lei de Responsabilidade Fiscal ser procedida mediante apresentao
da devida documentao impressa ou, alternativamente, conforme
previsto na lei federal de diretrizes oramentrias, via consulta ao
Cadastro nico de Convnio (Cauc), de que trata a Instruo Normativa n
1, de 17 de outubro de 2005, desta Secretaria.
1 A comprovao de que trata o "caput" deste artigo deve ser
realizada no ato de celebrao (assinatura) do convnio ou respectivos
aditamentos, se houver, e quando da liberao de cada parcela de
recursos
envolvidos.
2 Quando o aditamento ao convnio no implicar liberao,
pelo concedente, de recursos adicionais aos previstos no Termo de
Convnio, a comprovao de que trata o "caput" deste artigo poder, a
critrio do concedente, mediante despacho formal apensado ao processo
administrativo relativo ao convnio, ser limitada verificao da
regularidade fiscal de que tratam os incisos III, neste caso,
especificamente quanto regularidade perante a Fazenda Pblica federal,
e IV do art. 29 de Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Nota: O artigo e os foram alterados pela
21.11.07.
PR - CONVNIO
I - extrato, obtido mediante consulta ao Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal - SIAFI, do cadastramento prvio do Plano de Trabalho,
realizado pelo rgo concedente, contendo todas as informaes ali exigidas para a
realizao do convnio (pr-convnio);
CAPACIDADE JURDICA
II - documentos comprobatrios da capacidade jurdica do proponente e de seu
representante legal; da capacidade tcnica, quando for o caso, e da regularidade fiscal, nos
termos da legislao especfica;
PESQUISA SIAFI/CADIN
III - comprovante pertinente pesquisa do concedente junto aos seus arquivos e
aos cadastros a que tiver acesso, em especial ao Cadastro do Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI e ao Cadastro Informativo - CADIN,
demonstrando que no h quaisquer pendncias do proponente junto Unio, entidade
da Administrao Pblica Federal Indireta ou a entidade a elas vinculada; e
AUTORIZAO DO DIRIGENTE
1 Os instrumentos e respectivos aditivos, regidos por esta Instruo
Normativa, somente podero ser celebrados aps a aprovao pela autoridade
competente, que se fundamentar nos pareceres das unidades referidas no "caput" deste
artigo.
2 A pesquisa referida no inciso III deste artigo processar-se- com a utilizao
apenas dos oito dgitos que constituem o nmero base do Cadastro Geral de Contribuintes CGC - MF.
Art. 5. vedado:
MORA OU INADIMPLNCIA
INADIMPLNCIA - MOTIVOS
1 Para os efeitos do item I, deste artigo, considera-se em situao de
inadimplncia, devendo o rgo concedente proceder inscrio no cadastro de
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inadimplentes do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI e no Cadastro Informativo - CADIN, o convenente que:
I - no apresentar a prestao de contas, final ou parcial, dos recursos
recebidos, nos prazos estipulados por essa Instruo Normativa;
II - no tiver a sua prestao de contas aprovada pelo concedente por qualquer
fato que resulte em prejuzo ao errio.
III - estiver em dbito junto a rgo ou entidade, da Administrao Pblica,
pertinente a obrigaes fiscais ou a contribuies legais.
CLUSULAS OBRIGATRIAS
CAPTULO III - DA FORMALIZAO
PREMBULO
Art. 6. O prembulo do termo de convnio conter a numerao sequencial; o
nome e o C.G.C dos rgos ou entidades que estejam firmando o instrumento; o nome,
endereo, nmero e rgo expedidor da carteira de identidade e o C.P.F. dos respectivos
titulares dos rgos convenentes, ou daqueles que estiverem atuando por delegao de
competncia, indicando-se, ainda, os dispositivos legais de credenciamento; a finalidade, a
sujeio do convnio e sua execuo s normas da Lei n 8.666, de 21.06.93, no que
couber, bem como do Decreto n 93.872, de 23.12.86, e a esta Instruo Normativa.
Art. 7. O convnio conter, expressa e obrigatoriamente, clusulas
estabelecendo:
OBJETO
I - o objeto e seus elementos caractersticos, com a descrio detalhada,
objetiva, clara e precisa, do que se pretende realizar ou obter, em consonncia com o Plano
de Trabalho, que integrar o Convnio independentemente de transcrio;
CONTRAPARTIDA - APORTE
II - a obrigao de cada um dos partcipes, inclusive a contrapartida, de
responsabilidade do convenente, que deve ser aportada, proporcionalmente, de
acordo com o cronograma de liberao das parcelas de recursos federais do
convnio;
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VIGNCIA
III - a vigncia, que dever ser fixada de acordo com o prazo previsto
para consecuo do objeto do convnio, em funo das metas estabelecidas, e
as demais exigncias legais aplicveis;
Nota: Inciso alterado pela IN 04/07, de 17.05.07, DOU de 18.05.07
PRORROGAO DE OFCIO
IV - a obrigao do concedente de prorrogar " de ofcio" a vigncia do
convnio, quando houver atraso na liberao dos recursos, limitada a prorrogao ao exato
FISCALIZAO - RGO CONCEDENTE
perodo do atraso verificado;
V - a prerrogativa da Unio, exercida pelo rgo ou entidade responsvel pelo
programa, de conservar a autoridade normativa e exercer controle e fiscalizao sobre a
execuo, bem como de assumir ou transferir a responsabilidade pelo mesmo, no caso de
paralisao ou de fato relevante que venha a ocorrer, de modo a evitar a descontinuidade do
servio;
ORAMENTO
VI - a classificao funcional-programtica e econmica da despesa,
mencionando-se o nmero e data da Nota de Empenho ou Nota de Movimentao de
Crdito;
LIBERAO EM PARCELAS
RELATRIO FSICO-FINANCEIRO
VIII - a obrigatoriedade de o convenente apresentar relatrios de
execuo fsico-financeira e prestar contas dos recursos recebidos, no prazo
mximo de sessenta dias, contados da data do trmino da vigncia, observada a
forma prevista nesta Instruo Normativa e salvaguardada a obrigao de
prestao de contas de que tratam os 2 e 3 do art. 21;
Nota: Inciso alterado pela IN 02/02, de 25.03.02, DOU de 27.03.02.
BENS - DESTINO
IX - a definio do direito de propriedade dos bens remanescentes na data da
concluso ou extino do instrumento, e que, em razo deste, tenham sido adquiridos,
produzidos, transformados ou construdos, respeitando o disposto na legislao pertinente;
RESCISO
X - a faculdade aos partcipes para denunci-lo ou rescind-lo a qualquer tempo,
imputando-se-lhes as responsabilidades das obrigaes decorrentes do prazo em que
tenham vigido e creditando-se-lhes, igualmente os benefcios adquiridos no mesmo perodo;
RESTITUIO DE SALDOS
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DEVOLUO DE RECURSOS
XII - o compromisso de o convenente recolher conta do concedente o valor,
atualizado monetariamente, na forma prevista no inciso anterior, correspondente ao
percentual da contrapartida, no aplicada na consecuo do objeto do convnio desde a
data do recebimento, acrescido de juros legais, na forma da legislao aplicvel aos dbitos
para com a Fazenda Nacional, nos seguintes casos:
a) quando no for executado o objeto da avena;
b) quando no for apresentada, no prazo exigido, a prestao de contas parcial
ou final; e
c) quando os recursos forem utilizados em finalidade diversa da estabelecida no
convnio.
CONTRAPARTIDA - RECOLHIMENTO
XIII - o compromisso de o convenente de recolher conta do
concedente o valor, atualizado monetariamente, na forma prevista no inciso
anterior, correspondente ao percentual da contrapartida pactuada no aplicada
na consecuo do objeto do convnio;
Nota: Inciso alterado pela IN 02/02, de 25.03.02, DOU de 27.03.02.
EXERCCIO FUTURO
XV - a indicao, quando for o caso, de cada parcela da despesa relativa parte
a ser executada em exerccios futuros, com a declarao de que sero indicados em Termos
Aditivos, os crditos e empenhos ou nota de movimentao de crdito para sua cobertura;
XVI - a indicao de que os recursos, para atender s despesas em exerccios
futuros, no caso de investimento, esto consignados no plano plurianual, ou em prvia lei
que o autorize e fixe o montante das dotaes, que, anualmente, constaro do oramento,
durante o prazo de sua execuo;
INTERVENIENTE
XVII - as obrigaes do interveniente e do executor, quando houver.
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CONTA BANCRIA
XIX - o compromisso do convenente de movimentar os recursos em conta
bancria especfica, quando no integrante da conta nica do Governo Federal;
FORO
XX - a indicao do foro para dirimir dvidas decorrentes de sua execuo;
XXI - a obrigatoriedade de o concedente comunicar ao convenente e ao
chefe do poder executivo (governador ou prefeito) do ente beneficirio do
convnio qualquer situao de irregularidade relativa prestao de contas do
uso dos recursos envolvidos que motive suspenso ou impedimento de liberao
de novas parcelas, caso no haja regularizao no perodo de at trinta dias,
contados a partir do evento.
Nota: Inciso introduzido pela IN 04/07, de 17.05.07, DOU de 18.05.07
PROIBIES
TAXA DE ADMINISTRAO
I - realizao de despesas a ttulo de taxa de administrao, de gerncia ou
similar;
CONSULTORIAS
II pagamento, a qualquer ttulo, a servidor ou empregado pblico,
integrante de quadro de pessoal ou entidade pblica da administrao direta ou
indireta por servios de consultoria ou assistncia tcnica;
OBJETO- ALTERAO
III - aditamento com alterao do objeto;
Nota: Incisos alterados pela IN 02/02, de 25.03.02, DOU de 27.03.02.
FINALIDADE DIVERSA
IV - utilizao, mesmo em carter emergencial, dos recursos em
finalidade diversa da estabelecida no Termo de Convnio, ressalvado o custeio da
implementao das medidas de preservao ambiental inerentes s obras
constantes do Plano de Trabalho, de que tratam o caput e os 1 e 7 do art.
2 desta Instruo Normativa, apresentado ao concedente pelo convenente;
Nota: Inciso alterado pela IN 02/06, de 31.05.06, DOU de 01.06.06.
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EFEITO RETROATIVO
VI - atribuio de vigncia ou de efeitos financeiros retroativos;
TAXAS BANCRIAS
VII - realizao de despesas com taxas bancrias, com multas, juros ou correo
monetria inclusive, referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos;
ASSOCIAO DE SERVIDORES
VIII - transferncia de recursos para clubes, associaes de servidores ou
quaisquer entidades congneres, excetuadas creches e escolas para o atendimento prescolar; e
DESPESAS DE
PUBLICIDADE
TERMO SIMPLIFICADO
Art. 9. Quando o valor da transferncia for igual ou inferior ao previsto na alnea
"a", inciso II, do artigo 23 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, corrigido na forma do Art.
120, do mesmo diploma legal, a formalizao poder realizar-se mediante termo simplificado
de convnio, na forma regulamentada pela Secretaria do Tesouro Nacional.
OBJETO- MUDANA
1 A formalizao do termo de convnio poder, tambm, ser substituda pelo
termo simplificado de que trata o "caput" deste artigo, qualquer que seja o seu valor, nas
seguintes condies:
I - quando o convenente, ou destinatrio da transferncia ou da
descentralizao, for rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, estadual,
municipal ou do Distrito Federal;
II - quando se tratar do custeio ou financiamento de programas suplementares
definidos no inciso VII do Art. 208, da Constituio Federal, executados por rgo pblico,
ou por entidade da administrao estadual ou municipal.
2 nulo e de nenhum efeito, o convnio verbal com a Unio ou com entidade
da Administrao Pblica Federal.
ASSINATURAS
Art. 10. Assinaro, obrigatoriamente, o termo de convnio os partcipes, duas
testemunhas devidamente qualificadas e o interveniente, se houver.
CPIA AO LEGISLATIVO
Art. 11. Assinado o convnio, a entidade ou rgo concedente dar cincia do
mesmo Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal respectiva do convenente, quando
for o caso.
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descentralizao dos crditos oramentrios, segundo a natureza das despesas que devem
ser efetuadas pelo convenente, mantida a Unidade Oramentria e a classificao funcional
programtica, respeitando-se integralmente os objetivos preconizados no oramento.
REMANEJAMENTO
Art.15. O convnio, ou Plano de Trabalho, este quando se tratar de
destinao por Portaria Ministerial, somente poder ser alterado mediante
proposta do convenente, devidamente justificada, a ser apresentada em prazo
mnimo, antes do trmino de sua vigncia, que vier a ser fixado pelo Ordenador
de despesa do concedente, levando-se em conta o tempo necessrio para
anlise e deciso.
Nota: Artigo alterado pela IN 02/02, de 25.03.02, DOU de 27.03.02.
PUBLICAO
Art. 17. A eficcia dos convnios e de seus aditivos, qualquer que seja o seu
valor, fica condicionada publicao do respectivo extrato no "Dirio Oficial" da Unio, que
ser providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua
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EXTRATO DE PUBLICAO
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assinatura, devendo esta ocorrer no prazo de vinte dias a contar daquela data,
contendo os seguintes elementos:
LIBERAO DE RECURSOS
Art. 18. A liberao de recursos financeiros, em decorrncia de
convnio, deve obedecer ao cronograma de desembolso previsto no Plano de
Trabalho de que trata o art. 2 desta Instruo Normativa, guardar consonncia
com as fases ou etapas de execuo do objeto do convnio e, ainda, obedecer s
seguintes disposies:
Nota: Artigo alterado pela IN 05/04, de 07.10.2004, DOU de 11.10.2004.
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LICENA AMBIENTAL
3 Na hiptese de implementao de medidas sugeridas nos estudos
ambientais previstos no 1 do art. 2 desta Instruo Normativa, a liberao de
recursos fica condicionada licena ambiental prvia discriminada no inciso III-A
do caput do referido artigo.(Acrdo 1572/2003 TCU - Plenrio).
Nota: Pargrafo introduzido pela IN 05/04, de 07.10.2004, DOU de 11.10.2004.
DEFINIO RECEITA/DESPESA
Art. 19. A liberao de recursos financeiros por fora de convnio, nos casos em
que o convenente no integre os oramentos fiscal e da seguridade social, constituir
despesa do concedente; e o recebimento, receita do convenente.
Pargrafo nico. Quando o convenente integrar o Oramento Fiscal ou o da
Seguridade Social, a liberao dos recursos se processar mediante:
I - repasse:
a) do rgo setorial de programao financeira para entidades da administrao
indireta e entre estas; e
b) das entidades da administrao indireta para rgos da administrao direta,
ou entre estes, se de outro rgo ou Ministrio;
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REALINHAMENTO DE PREOS
5 Quando, de acordo com a legislao vigente, couber realinhamento
de preos para execuo do objeto do convnio, as receitas oriundas dos
rendimentos das aplicaes financeiras dos recursos do convnio podero ser
agregadas ao saldo do valor do repasse, majorando-se, proporcionalmente, o
valor da contrapartida, de responsabilidade do convenente, para cobertura dos
novos custos.
Nota: Inciso introduzido pela IN 04/07, de 17.05.07, DOU de 18.05.07
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PARCELAS - LIBERAO
2 Quando a liberao dos recursos ocorrer em 3 (trs) ou mais parcelas, a
terceira ficar condicionada apresentao de prestao de contas parcial referente
primeira parcela liberada, composta da documentao especificada nos itens III a VII do Art.
28, e assim sucessivamente. Aps a aplicao da ltima parcela, ser apresentada a
prestao de contas do total dos recursos recebidos;
3 Caso a liberao dos recursos seja efetuada em at duas parcelas, a
apresentao da Prestao de Contas se far no final da vigncia do instrumento,
globalizando as parcelas liberadas.
PARCELAS - SUSPENSO
4 A liberao das parcelas do convnio ser suspensa at a correo das
impropriedades ocorridas, nos casos a seguir especificados:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela
anteriormente recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos
de fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade ou rgo concedente e/ou
pelo rgo competente do sistema de controle interno da Administrao Pblica;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos
no justificados no cumprimento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos
princpios fundamentais de Administrao Pblica nas contrataes e demais atos
praticados na execuo do convnio;
III - quando for descumprida, pelo convenente ou executor, qualquer clusula ou
condio do convnio.
5 A liberao das parcelas do convnio ser suspensa definitivamente na
hiptese de sua resciso.
FIM DO CONVNIO
6 Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, os
saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas em
aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos ao rgo ou entidade concedente, no
prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata instaurao de
tomada de contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade competente do
rgo ou entidade concedente.
CAPTULO VII - DA EXECUO
Art. 22. O convnio dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com
as clusulas pactuadas e a legislao pertinente, respondendo cada uma pelas
conseqncias de sua inexecuo total ou parcial.
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PODER DISCRICIONRIO
Art. 23. A funo gerencial fiscalizadora ser exercida pelo concedente,
dentro do prazo regulamentar de execuo/prestao de contas do convnio,
ficando assegurado aos seus agentes qualificados o poder discricionrio de
reorientar aes e de acatar ou no, justificativas com relao s distores por
ventura havidas na execuo.
Nota: Artigo alterado pela IN 02/02, de 25.03.02, DOU de 27.03.02.
FISCALIZAO - DELEGAO
Art. 24. Sem prejuzo da prerrogativa da Unio, mencionada no inciso IV, do Art.
7 desta Instruo Normativa, o ordenador de despesas do rgo ou entidade concedente
poder delegar competncia para acompanhamento da execuo do convnio, a dirigentes
de rgos ou entidades pertencentes Administrao Federal que se situem prximos ao
local de aplicao dos recursos.
SUB - CONVNIO
Art. 25. As Unidades da Federao e os Municpios que receberem
transferncias dos rgos ou entidades, mencionados no Art. 1 desta Instruo Normativa,
para execuo de programa de trabalho que requeira nova descentralizao ou
transferncia, subordinar tais transferncias s mesmas exigncias que lhe forem feitas,
conforme esta Instruo Normativa.
AES COMPLEMENTARES
Pargrafo nico. Os rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal,
estadual, municipal ou do Distrito Federal no podero celebrar convnio com mais de uma
instituio para o mesmo objeto, exceto quando se tratar de aes complementares, o que
dever ficar consignado no respectivo convnio, delimitando-se as parcelas referentes de
responsabilidade deste e as que devam ser executadas conta do outro instrumento.
BENS DOAO
Art. 26. Quando o convnio compreender a aquisio de equipamentos
e materiais permanentes, ser obrigatria a estipulao do destino a ser dado
aos bens remanescentes na data da extino do acordo ou ajuste;
Pargrafo nico - os bens materiais e equipamentos adquiridos com recursos de
convnios com estado, Distrito Federal ou municpios podero a critrio do
Ministro de Estado, ou autoridade equivalente, ou do dirigente mximo da
entidade da administrao indireta, ser doados queles entes quando, aps a
consecuo do objeto, forem necessrios para assegurar a continuidade de
programa governamental, observado o que, a respeito, tenha sido previsto no
convnio.
Nota: Artigo e pargrafo alterados pela IN 02/02, de 25.03.02, DOU de 27.03.02.
LEI DE LICITAO - CUMPRIMENTO
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RECOLHIMENTO SALDO
3 O recolhimento de saldo no aplicado, quando efetuado em outro exerccio,
sendo a unidade concedente rgo federal da Administrao Direta, ser efetuado ao
Tesouro Nacional, mediante DARF.
CONTABILIDADE TERCEIRIZADA
2 Na hiptese de o convenente utilizar servios de contabilidade de terceiros,
a documentao dever ficar arquivada nas dependncias do convenente, pelo prazo fixado
no pargrafo anterior.
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T.C.E. - IRREGULARIDADE
5 O rgo de contabilidade analtica examinar, formalmente, a prestao de
contas e, constatando irregularidades proceder instaurao da Tomada de Contas
Especial, aps as providncias exigidas para a situao, efetuando os registros de sua
competncia.
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CONTRAPARTIDA - NO APROVAO
DELEGAO DE COMPETNCIA
10 Os atos de competncia do ordenador de despesa da unidade concedente
e assim como os de competncia da unidade tcnica responsvel pelo programa, do rgo
ou entidade concedente, podero ser delegados nos termos dos artigos 11 e 12 do DecretoLei n 200/67.
PARCELAS - SUSPENSO
Art. 35. Constatada irregularidade ou inadimplncia na apresentao da
prestao de contas parcial, o ordenador de despesas suspender imediatamente a
liberao de recursos e notificar o convenente dando-lhe o prazo mximo de 30 (trinta) dias
para sanar a irregularidade ou cumprir a obrigao.
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Pargrafo nico - Decorrido o prazo de que trata o caput deste artigo sem
que a irregularidade haja sido sanada ou adimplida a obrigao, o ordenador de
despesas do concedente, sob pena de responsabilidade no caso de omisso,
comunicar o fato ao rgo de controle interno a que estiver jurisdicionado,
providenciar, junto unidade de contabilidade analtica competente, a
instaurao de Tomada de Contas Especial e proceder, no mbito do Siafi, no
cadastro de Convnios, ao registro de inadimplncia.
Nota: Pargrafo alterado pela IN 02/06, de 31.05.06, DOU de 01.06.06.
RESCISO
CAPTULO IX - DA RESCISO
Art. 36. Constitui motivo para resciso do convnio independentemente do
instrumento de sua formalizao, o inadimplemento de quaisquer das clusulas pactuadas,
particularmente quando constatadas as seguintes situaes:
I - utilizao dos recursos em desacordo com o Plano de Trabalho;
II - aplicao dos recursos no mercado financeiro em desacordo com o disposto
no Art. 20; e
III - falta de apresentao das Prestaes de Contas Parciais e Final, nos prazos
estabelecidos.
T.C.E. - INSTAURAO
Art. 37. A resciso do convnio, na forma do artigo anterior, enseja a instaurao
da competente Tomada de Contas Especial.
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BAIXA DA INADIMPLNCIA
I - No caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral do
dbito imputado, antes do encaminhamento da Tomada de Contas Especial ao Tribunal de
Contas da Unio, dever ser dada baixa do registro de inadimplncia; e
a) aprovada a prestao de contas ou comprovado o recolhimento, tal
circunstncia dever ser imediatamente comunicada ao rgo onde se encontre a Tomada
de Contas Especial, visando o arquivamento do processo e mantendo-se a baixa
inadimplncia e efetuando-se o registro da baixa responsabilidade, sem prejuzo de ser
dado conhecimento do fato ao Tribunal de Contas da Unio, em relatrio de atividade do
gestor, quando da tomada ou prestao de contas anual do ordenador de despesas do
rgo/entidade concedente;
b) no aprovada a prestao de contas, o fato dever ser comunicado ao rgo
onde se encontre a Tomada de Contas Especial para que adote as providncias necessrias
ao prosseguimento do feito, sob esse novo fundamento, reinscrevendo-se a inadimplncia,
no caso de a Tomada de Contas Especial referir-se ao atual administrador, tendo em vista a
sua permanncia frente da administrao do rgo convenente.
II - No caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral do
dbito imputado, aps o encaminhamento da Tomada de Contas Especial ao Tribunal de
Contas da Unio, proceder-se-, tambm, a baixa da inadimplncia, e:
a) sendo aprovada a prestao de contas ou comprovado o recolhimento, tal
circunstncia dever ser imediatamente comunicada respectiva unidade de controle
interno que certificou as contas para adoo das providncias junto ao Tribunal de Contas
da Unio, mantendo-se a baixa da inadimplncia bem como a inscrio da responsabilidade
apurada, que s poder ser baixada por deciso do Tribunal;
b) no sendo aprovada a prestao de contas adotar-se- as providncias do
inciso anterior quanto comunicao unidade de controle interno, reinscrevendo-se,
entretanto, a inadimplncia, no caso da Tomada de Contas Especial referir-se ao atual
administrador, tendo em vista a sua permanncia frente da administrao do rgo
convenente.
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IN 01/97 da STN, com alteraes posteriores e Dec.6.170/07 - Compilados por Fernando Alberto Freire
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COOPERAO TCNICA
I - Cuja execuo no envolva a transferncia de recursos entre os partcipes;
II - Celebrados anteriormente data da sua aplicao, devendo ser observadas,
neste caso, as prescries normativas vigentes poca da sua celebrao, podendo,
todavia, se lhes aplicar naquilo que beneficiar a consecuo do objeto do convnio;
III - Destinados execuo descentralizada de programas federais de
atendimento direto ao pblico, nas reas de assistncia social, mdica e educacional,
ressalvados os convnios em que for prevista a antecipao de recursos;
IV - Que tenham por objeto a delegao de competncia ou a autorizao a
rgos e ou entidades de outras esferas de governo para a execuo de atribuies
determinadas em lei, regulamento ou regimento interno, com gerao de receita
compartilhada; e
V - homologados regular e diretamente pelo Congresso Nacional naquilo em que
as disposies dos tratados, acordos e convenes internacionais, especficas, conflitarem
com esta Instruo Normativa, quando os recursos envolvidos forem integralmente oriundos
de fonte externa de financiamento.
CONTRATO DE REPASSE
Pargrafo nico - As disposies desta Instruo Normativa aplicam-se no que
couber ao "contrato de repasse" a que se refere o Decreto n 1.819, de 16.02.96, que se
equipara figura do convnio, conceituada no inciso I, do Art. 1.
Art. 40. A inobservncia do disposto nesta Instruo Normativa constitui omisso
de dever funcional e ser punida na forma prevista em lei.
FORMULRIOS
Art. 41. Ficam aprovados os formulrios que constituem os anexos I a VI desta
Instruo Normativa, que sero utilizados pelos convenentes para formalizao do
instrumento, e da respectiva prestao de contas.
Art. 42. Aplicam-se, no que couber, aos instrumentos regulamentados por esta
Instruo Normativa as demais legislaes pertinentes, e em especial:
- Lei n 1.493, de 13 de dezembro de 1951;
- Lei n 8.036, de 11 de maio de 1990, Art. 27;
- Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, Arts. 15, 47, 48 e 55 a 57;
- Lei n 8.383, de 30 de dezembro de 1991, Art.54;
- Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993;
- Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993;
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