Sunteți pe pagina 1din 125

STUDIU

PRIVIND DISPARITILE EXISTENTE LA NIVELUL


REGIUNII DE DEZVOLTARE NORD-EST

2012

Cuprins

CAPITOLUL I DISPARITI PRIVIND CAPITALUL NATURAL I ANTROPIC

CAPITOLUL II DISPARITI DE ORDIN DEMOGRAFIC

14

CAPITOLUL III DISPARITI DE ORDIN ECONOMIC

29

CAPITOLUL IV DISPARITI PRIVIND INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TERITORIULUI

64

CAPITOLUL V DISPARITI PRIVIND SERVICIILE PUBLICE

85

CAPITOLUL VI DISPARITI DE ORDIN SOCIAL

98

CAPITOLUL VII DISPARITI PRIVIND SITUAIA FACTORILOR DE MEDIU

103

CAPITOLUL VIII DISPARITI URBAN-RURAL

110

CAPITOLUL IX CONCLUZII I RECOMANDRI

120

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic


Aspecte cheie

Regiunea Nord-Est este regiunea de dezvoltare cu


cea mai mare suprafa din Romnia, ocupnd un
teritoriu de 36,849,83 kmp.

Accesul n Regiunea de Dezvoltare Nord-Est se


poate realiza att prin intermediul cilor rutiere,
ct i prin intermediul cilor feroviare sau aeriene.

Din punct de vedere al reliefului, Regiunea NordEst


se
caracterizeaz
prin
discrepane
semnificative, n teritoriu regsindu-se toate
formele de relief.

Cele mai importante resurse naturale din regiune


sunt: materiale de construcii, gaze naturale, sare,
turb, mangan, sulfuri polimetalice, ape minerale
carbogazoase, ape minerale etc. Judeele din
vestul regiunii dispun de o gam mult mai variat
de resurse naturale.
3

Regiunea Nord-Est dispune att de potenial n


producerea de energie solar, ct i de potenial n
producerea de energie eolian i biomas. Judeele
cu cel mai ridicat potenial n energia solar i
biomas sunt cele din partea de est: Vaslui, Iai,
Botoani.

Conform sondajului de opinie realizat n rndul


Administraiilor Publice Locale din regiune, 11,8%
din Unitile teritorial administrative au ntreprins
n ultimii 5 ani aciuni de cooperare cu parteneri
din alte regiuni din ar. De asemenea, 23,5% au
derulat aciuni de cooperare transfrontalier i 20%
au derulat aciuni de cooperare cu parteneri din
alte state dect cele transfrontaliere. De
asemenea,
71,7%
din
Unitile
teritorial
administrative din regiune sunt membre ale unor
asociaii de dezvoltare intercomunitar i 73,5%
sunt membre ale unor Grupuri de Aciune Local.

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic

Localizare geografic
Regiunea Nord-Est este regiunea de dezvoltare cu cea
mai mare suprafa din Romnia, fiind amplasat n
partea de nord-est a rii. n cadrul Uniunii Europene,
Regiunea de Dezvoltare Nord-Est reprezint una din
regiunile situate la limita estic ale acesteia, alturi de
Regiunea Sud-Est i alte regiuni de dezvoltare din alte
state.
Din punct de vedere teritorial administrativ, Regiunea
Nord-Est se nvecineaz la nord cu Ucraina, la est cu
Republica Moldova, la sud cu Regiunea Sud-Est
(judeele Vrancea i Galai), iar la vest cu Regiunea
Centru (judeele Covasna, Harghita i Mure) i
Regiunea Nord-Vest (judeele Bistria Nsud i
Maramure).
Regiunea de Dezvoltare Nord-Est are o suprafa de
36.849,83 kmp, reprezentnd 15,45% din suprafaa
Romniei. Judeul din Regiunea Nord-Est cu cea mai
mare suprafa este judeul Suceava (8553,5 kmp
23,2% din total regiune), acesta fiind urmat de judeul
Bacu (6620,52 kmp 18%), judeul Neam (5896,14
kmp 16%), judeul Iai (5475,58 kmp 14,9%), judeul
Vaslui (5318,4 kmp 14,4%) i judeul Botoani (4985,69
kmp).
Regiunea Nord-Est este format din 6 judee Bacu,
Botoani, Iai, Neam, Suceava i Vaslui care conin la
rndul lor 17 municipii, 29 orae i 506 comune cu 2414
sate componente.
Accesul n Regiunea de Dezvoltare Nord-Est se poate
realiza att prin intermediul cilor rutiere, ct i prin

intermediul cilor feroviare sau aeriene. Cele mai


importante reele rutiere care traverseaz regiunea
sunt:
Drumul European E85: (Lituania, Belarus, Ucraina)
Siret Suceava Flticeni - Roman - Bacu Buzu
Urziceni Bucureti Giurgiu - (Bulgaria, Grecia);
Drumul European E574: Bacu - Oneti - Trgu
Secuiesc Braov Piteti Craiova;
Drumul European E581: Tiia Tecuci Brlad
Hui Albia - (Republica Moldova, Ucraina);
Drumul European E58: (Austria, Slovacia, Ucraina) Halmeu Baia Mare Dej - Bistria - Vatra Dornei
Suceava - Botoani - Trgu Frumos - Iai (Republica Moldova, Ucraina, Rusia);
Drumul European E583: Sboani Iai Sculeni;
Drumul European E576: Suceava Vatra Dornei
Cluj-Napoca.
De asemenea, Regiunea de Dezvoltare Nord-Est este
traversat de Coridorul paneuropean IX: Helsinki Vborg - Sankt Petersburg - Pskov - Gomel - Kiev Lijubaevka - Chiinu Bucureti - Dimitrovgrad
Alexandroupolis, cu ramificaiile Sankt PetersburgMoscova-Kiev, Kaliningrad, respectiv Klaipeda Vilnius,
Minsk, Gomel i Liubaevska Odessa.
Principalele magistrale feroviare care asigur accesul n
Regiunea Nord-Est sunt:
Magistrala principal 500: Bucureti (nord) Ploieti (sud) - Adjud - Pacani - Suceava - Vicani;
Magistrala principal 600: Furei - Tecuci - Brlad
- Crasna - Vaslui - Iai Ungheni.
La acestea se adaug aproximativ 20 magistrale
feroviare secundare, care asigur conexiunea celor mai
importante localiti din regiune.

Organizarea administrativ a judeelor din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est, n anul 2011

Regiunea Nord Est


Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui

Total
17
3
2
2
2
5
3

Numr municipii
Rang I
Rang II
2
15
1
2
0
2
1
1
0
2
0
5
0
3

Numr orae
(Rang III)

Numr comune

Numr sate

29
5
5
3
3
11
2

506
85
71
93
78
98
81

2414
491
333
418
344
379
449
Sursa: INS

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 4

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic

Accesul n Regiunea Nord-Est se poate realiza i prin


intermediul cilor aeriene:
Municipiul Iai Aeroportul Internaional Iai;
Municipiul Bacu Aeroportul Internaional George
Enescu;
Oraul Salcea - Aeroportul Internaional "tefan
cel Mare".

Cadrul natural
Relief
Din punct de vedere al reliefului, Regiunea Nord-Est se
caracterizeaz prin discrepane semnificative, n
teritoriu regsindu-se toate formele de relief. Astfel,
aproximativ 28% din suprafaa regiunii este ocupat de
muni (n partea de vest a regiunii), 12% de relief

subcarpatic (n partea central a regiunii, spre sud) i


60% de podi (n partea de est a regiunii).
Astfel, altitudinea medie a regiunii scade treptat de la
vest la est, judeele Suceava, Neam i Bacu fiind
ocupate n special de muni i relief subcarpatic, iar
judeele Botoani, Iai i Vaslui n ntregime de podi.
n mod evident, de la aceast distribuie rezid i o
serie de caracteristici ale acestor judee, tipul
predominant de relief din fiecare jude component
influennd ntr-o oarecare msur profilul socioeconomic al acestora. Per ansamblu, n urma focusgrupurilor i ntlnirilor de lucru realizate n vederea
elaborrii acestui studiu s-a constatat percepia c
zona de munte (vest) a regiunii este mai dezvoltat i
prezint un potenial economic mai ridicat dect zona
de podi (est). De altfel, profilul economic al judeelor
regiunii
este
apreciat

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 6

diferit de reprezentanii Administraiilor Publice Locale


care au rspuns la sondajul de opinie realizat n
perioada iulie-august 2012. 89,5% din reprezentanii
Administraiilor Publice Locale din judeele din partea
de est a regiunii (Botoani, Iai i Vaslui) consider c
Agricultura (inclusiv piscicultura i silvicultura)
reprezint un sector economic care ar trebui sprijinit n
vederea
dezvoltrii
economice.
Reprezentanii
Administraiilor Publice Locale din partea de vest
(Suceava, Neam i Bacu) consider n proporie ceva
mai redus (78,2%) c agricultura ar trebui s fie
principalul domeniu care trebuie sprijinit. Acetia din
urm mizeaz n mai mare msur pe potenialul
sectorului turistic, dect reprezentanii Administraiilor
Publice Locale din judeele din partea de est a regiunii.

Ponderea Unitilor teritorialadministrative care conin zone supuse


riscului de secet
- baza = 17,93% din UAT-urile din regiune (UAT-uri
care au rspuns la aceast ntrebare) Total regiune

61,6%

Judeul Vaslui

100%

Judeul Iai

88,2%

Judeul Botoani

87,5%

Judeul Neam

54,5%

Judeul Bacu

45,0%

Clim
Judeul Suceava

Relieful existent n Regiunea de Dezvoltare Nord-Est


are un impact foarte mare i asupra specificului
climatic ntlnit n cele ase judee componente ale
regiunii. Astfel, n partea de vest a regiunii climatul
este continental moderat, cu veri rcoroase i ierni
bogate n precipitaii sub form de ninsoare. n regiune
exist trei judee care prezint acest specific
climateric n partea de vest: Suceava, Neam i Bacu.
n zona reliefului subcarpatic i a podiului (partea
central i estic a regiunii) climatul este continental,
cu veri clduroase i secetoase i ierni reci i de foarte
multe ori fr zpad. Faptul c zona de est a Regiunii
Nord-Est este, n general, mai afectat de secet a fost
confirmat i n cadrul focus-grupurilor realizate de
unde a reieit c, n ciuda potenialului agricol mai
sczut, judeele din partea de vest a regiunii au
nregistrat n acest an rezultate agricole mai bune, n
principal ca urmare a efectelor mai moderate ale
secetei. De altfel, n urma Sondajului de opinie realizat
n rndul Administraiilor Publice Locale a reieit c
cele mai multe uniti teritorial-administrative care
conin zone supuse riscului de secet sunt amplasate n
judeele din partea de est a regiunii. Toate
Administraiile Publice Locale din judeul Vaslui care
au rspuns la aceast ntrebare au afirmat c prezint
n teritoriu zone expuse riscului de secet. Acestea
sunt urmate de respondenii din judeul Iai (88,2% din
UAT-uri conin zone cu risc de secet), judeul Botoani
(87,5% din UAT-uri conin zone cu risc de secet),
7

39,1%
0%

25%

50%

75%

100%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice


Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

judeul Neam (54,5% din UAT-uri conin zone cu risc


de secet), judeul Bacu (45% din UAT-uri conin zone
cu risc de secet) i judeul Suceava (39,1% din UAT-uri
conin zone cu risc de secet).

Resurse naturale
Conform Sondajului de opinie realizat n rndul
Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est,
resursele naturale reprezint una dintre cele mai
importante oportuniti de dezvoltare determinate de
cadrul natural.
Cele mai importante resurse naturale din regiune sunt:
materiale de construcii (argile, gresii, calcare,
nisipuri, gipsuri, etc.), gaze naturale, sare, turb,
mangan,
sulfuri
polimetalice,
ape
minerale
carbogazoase, ape minerale sulfuroase i feruginoase,
zcmnt de sulf, zcmnt de isturi bituminoase.
i din punct de vedere al resurselor naturale din
regiune putem vorbi de dispariti. Astfel, judeele din
vest dispun de o gam mult mai variat de resurse
naturale, n timp ce principala resurs din judeele din
estul regiunii sunt materialele de construcii (n spe
n judeele Iai i Botoani). Lipsa resurselor naturale
presupune, aa cum a reieit i din focus-grupuri i

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic

ntlnirile de lucru, costuri mai ridicate pentru


realizarea anumitor investiii. Spre exemplu, lipsa
resurselor de piatr din judeul Vaslui duce la creterea
costurilor
pentru
reabilitarea
sau
extinderea
infrastructurii rutiere, piatra fiind adus din judeele
nvecinate.

Surse de energie regenerabile


Conform Studiului privind evaluarea potenialului
energetic actual al surselor regenerabile de energie n
Romnia
(solar,
vnt,
biomas,
microhidro,
geotermie), identificarea celor mai bune locaii pentru
dezvoltarea investiiilor n producerea de energie
electric neconvenional publicat de Ministerul
Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri n 2010,
Regiunea Nord-Est dispune de potenial important n
producerea de energie solar, energie eolian i
biomas.
Analizele publicate n studiul citat plaseaz Regiunea
Nord-Est ntr-o zon cu potenial moderat pentru
aplicaiile electroenergetice ale energiei solare,
radiaia solar pe suprafa orizontal situndu-se sub
1350 kWh/m2/an. Judeele cu cel mai ridicat potenial
sunt cele din partea de est: Vaslui, Iai, Botoani.
Analizele efectuate pe baza nregistrrilor multianuale
de ctre Centrul Comun de Cercetare al Comisiei
Europene (JRC) confirm c Regiunea Nord Est are un
potenial solar moderat, dar indic judeele Neam i
Bacu ca avnd cel mai ridicat potenial electric solar.
Pentru panourile cu nclinaie optim, conform
analizelor Centrului Comun de Cercetare, arii
considerabile din judeele Neam i Bacu au un
potenial solar de pn la 1575 kWh/m2/an.
Rezultatele studiilor Centrului Comun de Cercetare al
Comisiei Europene (JRC) difer substanial fa de
analizele publicate de organismele naionale din
sectorul energetic n ceea ce privete diferenele
teritoriale ale potenialului energetic al Regiunii Nord
Est. Dac JRC consider c judeele Neam i Bacu
dein cel mai mare potenial solar, majoritatea
documentelor oficiale din Romnia din sectorul
energetic indic judeele Vaslui, Iai i Botoani drept
cele mai importante din acest punct de vedere. De
altfel, percepia general a autoritilor locale din

regiune este asemntoare: 87,5% din Administraiile


publice locale din judeul Botoani au apreciat c
judeul are potenial de producere a energiei solare,
acelai lucru l susin 73,7% dintre APL din judeul Iai
i 57,1% dintre APL din judeul Vaslui, acestea fiind
urmate de judeul Bacu (77,3%), judeul Suceava
(60%) i judeul Neam (42,1%).

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 8

Alte date, publicate de compania de expertiz tehnic


GeoModel Solar i preluate de organizaiile europene
din domeniul energetic, plaseaz judeul Vaslui i
jumtatea estic a judeului Bacu ntr-o zon cu un
potenial de producere de circa 1300-1350 kWh/m2/an,
calculat n baza iradierii globale orizontale. Judeul
Iai, sudul judeului Botoani, sud estul extrem al
judeului Suceava, jumtatea de est a judeului Neam
i zona transversal central a judeului Bacu sunt
ncadrate ntr-o arie cu potenial ntre 1250-1300
kWh/m2/an, Celelalte zone din Regiunea Nord Est, cu
excepia zonelor montane nalte, au un potenial solar
de 1200-1250 kWh/m2/an.

Conform rapoartelor Asociaiei Europene a Industriei


Fotovoltaice (EPIA), Romnia a produs prin tehnologii
fotovoltaice, n 2011, doar 0,2 W / locuitor,
nregistrnd una dintre cele mai sczute valori din
Uniunea European. Totui, pe fondul dezvoltrii
infrastructurii de producere a energiei electrice din
surse solare i a mbuntirii legislaiei specifice,
Romnia este considerat ca una dintre rile cu
potenial considerabil de dezvoltare n domeniul
energiei solare.

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic

Distribuia n Regiunea Nord-Est a vitezei medii a


vntului scoate n eviden ca principal zon cu
potenial energetic eolian aceea a vrfurilor montane
unde viteza vntului poate depi 8 m/s. O a doua
zon cu potenial considerabil la nivel regional o
constituie Podiul Brladului unde viteza medie a
vntului este de circa 4-5 m/s.
n urma Sondajului de opinie realizat n rndul
Administraiilor Publice Locale a reieit c 74,8% din
Unitile teritorial-administrative din regiune consider
c dein potenial de producere a energiei eoliene.
Judeele unde cea mai mare pondere a Administraiilor
Publice Locale au apreciat c dein un astfel de
potenial sunt Vaslui (88,9%) i Botoani (88,9%), la
polul opus aflndu-se judeul Neam (55,6%) i judeul
Bacu (70,8%). Potenial ridicat de producere a
energiei eoliene au apreciat c au i 78,1% din Unitile
teritorial-administrative din judeul Iai i 78,9% din

Unitile teritorial-administrative din judeul Suceava.


n ceea ce privete biomasa, aceasta reprezint o surs
regenerabil de energie promitoare la nivelul
Regiunii Nord-Est, att din punct de vedere al
potenialului, ct i din punct de vedere al
posibilitilor de utilizare.
Judeele cu cel mai mare potenial energetic al
biomasei din regiune sunt Vaslui, Iai i Botoani,
acestea fiind avantajate n special de nivelul de
dezvoltare al sectorului agricol. n judeele Botoani i
Vaslui, spre exemplu, potenialul energetic al biomasei
agricole depind 8.000 Tj/an. Pe de alt parte,
judeele din partea de vest a regiunii dein un potenial
energetic superior al biomasei forestiere. Aceste judee
(Suceava, Neam i Bacu) se numr printre judeele
cu cele mai bogate resurse forestiere din ar. Astfel,
n judeul Suceava potenialul energetic al biomasei
forestiere depete 4000 Tj/an.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 10

11

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic

BIOMAS - potenial anual


total forestier forestier agricol agricol
Tj
Tj
%
Tj
%
Suceava
6945
4585,8
66,03
2359,2
33,97
Botoani
8359
149,6
1,79
8209,4
98,21
Iai
7718
318,8
4,13
7399,2
95,87
Neam
6030
1241,6
20,59
4366,3
72,41
Bacu
7411
936,8
12,64
6474,2
87,36
Vaslui
10089
297,6
2,95
9791,4
97,05
Sursa: Studiul privind evaluarea potenialului energetic actual
al surselor regenerabile de energie n Romania (solar, vnt,
biomas, microhidro, geotermie), identificarea celor mai bune
locaii pentru dezvoltarea investiiilor n producerea de energie
electric neconvenional

Spre deosebire de celelalte tipuri de energie


regenerabil, n cazul biomasei reprezentanii
Administraiilor Publice Locale din regiune au apreciat
c potenialul este mai sczut. Astfel, conform
Sondajului de opinie realizat, doar 29,9% din Unitile
teritorial-administrative din regiune consider c dein
potenial de valorificare a biomasei. n judeul Vaslui,
57,1% din Unitile teritorial-administrative au declarat
c au potenial de valorificare a biomasei, acestea fiind
urmate de localitile din judeul Suceava (40%),
judeul Bacu (31,8%), Iai (20%), Neam (17,6%) i
Botoani (16,7%).

Oportuniti i obstacole n dezvoltare


Potrivit Sondajului de opinie realizat n rndul
Administraiilor Publice Locale, potenialul turistic
reprezint principala oportunitate determinat de
cadrul natural la nivel regional, 20% din unitile
teritorial-administrative apreciind c datorit cadrului
natural i-au dezvoltat sau au posibilitatea de a
dezvolta anumite forme de turism.
Pe de alt parte, este semnalat i potenialul agricol,
fie datorit disponibilitii terenurilor, fie datorit
solurilor propice activitilor agricole. Astfel, 18,6% din
rspunsurile reprezentanilor Administraiilor Publice
Locale la acest item fac referire la oportunitatea
valorificrii resurselor agricole.
Alte oportuniti de dezvoltare determinate de cadrul
natural, menionate de Administraii Publice Locale,
sunt:
Resursele
naturale,
Fondul
forestier,
Accesabilitatea ridicat n localitate prin intermediul
cilor rutiere i/sau feroviare, Cadrul natural/Peisajul
Potenialul pentru producerea de energie regenerabil,
etc.

Pe de alt parte, principalul obstacol de dezvoltare


determinat
de
cadrul
natural
este
starea
infrastructurii de acces n localitate. Aproape o treime
din rspunsurile reprezentanilor Administraiilor
Publice Locale au fcut referire la accesul dificil cauzat
de infrastructura deficitar.
Alte obstacole de dezvoltare enumerare de respondeni
sunt: Amplasarea geografic, Risc de producere a
calamitilor naturale, Starea infrastructurii tehnicoedilitare,
Condiiile
climatice,
Agricultura
neperformant/Potenial agricol sczut, Insuficiena
terenului, Potenial turistic sczut.

Cooperare teritorial i asociaii de


dezvoltare
Cooperare teritorial
Conform Sondajului de opinie realizat n rndul
Administraiilor Publice Locale, o pondere destul de
redus din Unitile teritorial-administrative din
Regiunea Nord-Est au ntreprins n ultimii ani aciuni de
cooperare teritorial fie cu alte regiuni din Romnia,
fie cu diveri actori locali din alte state.
De regul, exist o nclinaie mai pronunat spre
relaiile de cooperare teritorial din partea
Administraiilor Publice Locale din mediul urban. Spre
exemplu, 16% din reprezentanii Administraiilor
Publice Locale din mediul urban au ntreprins cooperri
cu parteneri din alte regiuni din Romnia, n timp ce
doar 10,6% din Administraiile Publice Locale din
mediul rural au avut astfel de aciuni n ultimii 5 ani.
Teritoriul Regiunii Nord-Est este eligibil (parial) spre
finanare
pe
dou
programe
de
cooperare
transfrontalier:
Programul Operaional de Cooperare RomniaUcraina-Republica Moldova (judeele Suceava,
Botoani, Iai, Vaslui);
Programul
Operaional
de
Cooperare
Transfrontalier
Ungaria-Slovacia-RomniaUcraina (judeul Suceava).
n cazul cooperrilor transfrontaliere, 31,6% din
Administraiilor Publice Locale din judeele Suceava,

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 12

Botoani, Iai i Vaslui au fost implicate n cooperri de


acest tip. 45% dintre respondenii din mediul urban i
26,8% din mediul rural al judeelor menionate au fost
implicai n astfel de relaii de cooperare n ultimii 5
ani.
n ceea ce privete cooperrile cu parteneri din alte
state, conform sondajului realizat 20% din Unitile
teritorial-administrative din regiune au avut astfel de
relaii de cooperare n ultimii 5 ani. 37,5% din
Administraiile Publice Locale din mediul urban au fost
implicate n cooperri cu parteneri din alte state
(altele dect cooperrile transfrontaliere), n timp ce
doar 15,4% din Administraiile Publice Locale din
mediul rural au avut astfel de iniiative.

Asociaii de dezvoltare
n ceea ce privete implicarea Unitilor teritorialadministrative din regiune n asociaii locale de
dezvoltare, conform Sondajului de opinie din rndul
Administraiile Publice Locale a reieit c astfel de
asocieri sunt destul de frecvente att n mediul urban,
ct i n mediul rural. Astfel, 71,7% din Unitile
teritorial-administrative din regiune sunt membri ai
unor Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar.

Menionm, de asemenea, c majoritatea asociaiilor


sunt axate pe domenii precum infrastructura de apcanal, infrastructura rutier, serviciile de salubrizare.
Disparitile dintre mediul urban i mediul rural din
acest punct de vedere nu sunt att de accentuate: 80%
din localitile urbane i 71,2% din localitile rurale
din Regiunea Nord-Est sunt membre ale unor asociaii
de dezvoltare intercomunitar.
Exist, ns, o implicare mai mare a localitilor rurale
n formarea Grupurilor de Aciune Local, ca urmare
ns a criteriilor de eligibilitate din cadrul Programului
Naional de Dezvoltare Rural care restricioneaz
participarea la GAL-uri a localitilor urbane cu o
populaie de peste 20.000 de locuitori. De altfel,
includerea oraelor n aceste structuri este menit s
asigure coerena teritorial, masa critic necesar din
punct de vedere al resurselor umane, financiare i
economice, pentru a susine strategia de dezvoltare
local a zonei. Potrivit sondajului ntreprins, 79,6% din
localitile rurale din regiune sunt membre ale unui
Grup de Aciune Local nfiinat sau n curs de
nfiinare (i finanare prin PNDR), n timp ce doar 50%
din localitile urbane sunt partenere n astfel de
asocieri.

Ponderea Unitilor teritorialadministrative care au fost implicate


n ultimii 5 ani n relaii de cooperare
teritorial

Ponderea Unitilor teritorialadministrative membre ale unor


asociaii locale de dezvoltare
- baza = 23,55% din UAT-urile din regiune
(UAT-uri care au rspuns la chestionar) -

- baza = 23,55% din UAT-urile din regiune


(UAT-uri care au rspuns la chestionar) Cooperri cu parteneri din alte
regiuni din Romnia

11,8%

71,70%

10,6%

Asociaii de Dezvoltare
Intercomunitar

16,0%

71,2%
80,0%

31,60%

Cooperri transfrontaliere*
*doar judeele eligibile

26,80%
42,3%

Cooperri cu parteneri din alte


state

73,50%

Grupuri de Aciune Local

79,60%
50%

20,00%
15,40%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

37,5%

Total regiune

Total regiune

Mediul rural

Mediul urban

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor


Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

13

Mediul rural

Mediul urban

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor


Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

CAPITOLUL I Dispariti privind capitalul natural i antropic

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic


Aspecte cheie

Populaia stabil a regiunii din anul 2010 este de


3.707.600 persoane, cele mai populate judee fiind
Iai, Bacu i Suceava.

Toate judeele din Regiunea Nord-Est vor ntmpina


probleme referitoare la un viitor deficit de for
de munc, n proporii ce variaz ntre 15% i 30%.

Judeele componente ale Regiunii Nord-Est


prezint grade diferite de urbanizare, variind ntre
46,9% n judeul Iai i 37,7% n judeul Neam.

Dispariti de ordin demografic pot fi semnalate i


n ceea ce privete densitatea populaiei, aceasta
fiind mult mai sczut n mediul rural (63
persoane/kmp), dect n mediul urban (449
persoane/kmp).

Dispariti exist i n ceea ce privete durata


medie a vieii n localitile rurale i urbane din
regiune, n mediul urban fiind nregistrat o durat
medie a vieii cu 1,96 ani mai mare dect n mediul
rural.

Rata sporului natural n Regiunea Nord-Est este de


-1,2, existnd totodat diferene ntre situaia
din mediul urban (1,3) i cea din mediul rural (3,1).

Micarea migratorie a populaiei a fost destul de


accentuat n ultimii ani, soldul schimbrilor de
reedin i al schimbrilor de domiciliu fiind
negativ n aproape toate judeele componente.

Exist diferene destul de semnificative i ntre


nivelul de mbtrnire a populaiei din mediul rural
fa de populaia din mediul urban, gradul de
mbtrnire a populaiei n localitile urbane fiind
cu 18,6% mai redus dect n localitile rurale.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 14

Dispariti inter-judeene

a persoanelor de sex feminin (50,6% feminin i 49,4%


masculin la nivel regional).

Disparitile de ordin demografic din Regiunea Nord-Est


sunt influenate n foarte mare msur, att de cadrul
natural (amplasare, forme de relief, influene
climatice, resurse naturale, etc.), ct i de nivelul de
dezvoltare economic.
n Regiunea Nord-Est, populaia stabil din anul 2010
se cifra la 3.707.600 persoane, cele mai populate
judee fiind Iai (825.773 persoane), Bacu (714.641
persoane) i Suceava (708.433 persoane). n restul
judeelor populaia stabil este ceva mai sczut:
Neam (562.122 persoane), Vaslui (449.524 persoane) i
Botoani (447.107 persoane).
Diferene destul de semnificative apar i n ceea ce
privete gradul de urbanizare nregistrat de aceste
judee, cele mai urbanizate judee din punct de
vedere al ponderii populaiei urbane din totalul
populaiei stabile fiind Iai (46,9%), Bacu (45,2%) i
Suceava (42,8%). La polul opus se afl judeul Neam
unde gradul de urbanizare este de doar 37,7%.
Nu putem vorbi de dispariti interjudeene n ceea ce
privete distribuia populaiei stabile pe sexe, n
judeele componente ale Regiunii Nord-Est. Astfel,
procentul populaiei pe sexe este sensibil egal n toate
cele 6 judee, nregistrndu-se o uoar predominan

Distribuia populaiei stabile din Regiunea


Nord-Est, n anul 2010

Densitatea populaiei n mediul rural se situeaz la


nivel regional la 63 persoane/kmp, uor mai ridicat n

Densitatea populaiei n Regiunea Nord-Est,


n anul 2010

Bacu
714.641

Suceava
708.433

Sursa: INS

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

150,8

Bacu
Neam
Botoani

Neam
562.122

100,6

Iai

Vaslui
449.524

15

n cazul densitii populaiei din mediul urban, judeul


cu cea mai sczut densitate este Suceava 215
persoane/kmp aceast valoare fiind influenat n
foarte mare msur de densitile populaiei din
localitile urbane nfiinate relativ recent: oraul
Broteni 14,9 loc/kmp, oraul Frasin 74,8 loc/kmp,
oraul Dolhasca 103,1 loc/kmp etc.

Regiunea NordEst

Iai
825.773
Botoani
447.107

Dispariti de ordin demografic pot fi semnalate i n


ceea ce privete densitatea populaiei, dei acestea nu
pot fi asociate cu forma de relief predominant la nivel
judeean. Astfel, judeul cu cea mai ridicat densitate
demografic este Iai, la un kmp revenind 151
persoane. Acesta este urmat de judeul Bacu i
judeul Neam, unde la un kmp revin 108 persoane,
respectiv 95 persoane. Situaia actual a densitii
populaiei nu reprezint efectul evoluiei demografice
din ultima perioad. Analiza situaiei din anul 1990
arat c densitatea populaiei pe judee era foarte
apropiat de cea actual, ceea ce nseamn c
densitatea demografic din prezent este rezultatul unei
evoluii pe termen lung.

107,9

95,3
89,7

Vaslui

84,5

Suceava

82,8

Sursa: INS

judeul Iai (84 persoane/kmp) i Bacu (66


persoane/kmp). Pe de alt parte, judeele cu cele mai
sczute densiti ale populaiei n mediul rural sunt:
Vaslui (53 persoane/kmp), Suceava (57 persoane/kmp),
Botoani
(58
persoane/kmp)
i
Neam
(63
persoane/kmp).
La nivel regional, gradul de mbtrnire a populaiei
(raportul dintre populaia n vrst de peste 65 de ani
i populaia n vrst de 0-14 ani, la 1000 de locuitori)
n anul 2010 este de 818,8.
Exist diferene referitoare la acest indicator i la
nivelul judeelor componente ale Regiunii Nord-Est.
Astfel, judeele care prezint grade mai ridicate de
mbtrnire a populaiei sunt: Neam (984,9),
Botoani (898,4) i Bacu (836,5). Principala cauz
a gradului ridicat de mbtrnire a populaiei n aceste
judee este situaia alarmant din mediul rural unde
numrul persoanelor vrstnice (65 de ani i peste) este
cu mult mai mare dect cel al persoanelor tinere (0-14
ani).
Pe de alt parte, n judeul Iai se nregistreaz cel mai
sczut grad de mbtrnire al populaiei (704,8) din
Indicatori demografici n Regiunea NordEst, n anul 2010
818,8
836,5
898,4
704,8
984,9
777,8
805,8

Grad de
mbtrnire
demografic

Rata de
nlocuire a forei
de munca

Gradul de
dependen al
populaiei

Sursa: INS

772,6
725,5
824,4
778,2
689,1
807,2
841,7
468,4
444,1
521,7
442,2
455,9
478,4
506,6

Regiunea Nord-Est, situaia fiind destul de echilibrat


att n mediul urban (704,5), ct i n mediul rural
(705).
Rata de nlocuire a forei de munc din regiune n
anul 2010 (raportarea numrului de persoane n vrst
de 0-14 ani la o treime din persoanele n vrsta de 1564 ani, dintr-un eantion mediu de 1000 de persoane)
este de 772,6, judeele care vor ntmpina cele mai
mari probleme cu nlocuirea forei de munc actuale
fiind, de regul, cele cu un grad mai ridicat de
mbtrnire a populaiei. Spre exemplu, se estimeaz
c 1000 de persoane active n piaa muncii n judeul
Neam vor fi nlocuite de doar 689,1 persoane, crend
un deficit de for de munc de peste 30%.
Per ansamblu, ns, toate judeele din Regiunea NordEst vor ntmpina probleme referitoare la un viitor
deficit de for de munc, n proporii ce variaz ntre
15% i 30%.
Gradul de dependen al populaiei (raportul dintre
numrul populaiei de 0-14 ani i peste 65 ani, pe de o
parte, i numrul populaiei cu vrsta cuprins ntre 1564 ani, la 1000 de persoane) este de 468,4, ceea ce
nseamn c 1000 de persoane revin 468,4 persoane
aflate n afara cmpului muncii (tineri i vrstnici). Cea
mai mare presiune demografic asupra populaiei din
grupa de vrst 15-64 ani este nregistrat n judeul
Botoani, unde la 1000 de persoane din aceast
categorie revin 521,7 tineri i vrstnici.

n ceea ce privete durata medie a vieii n Regiunea


Nord-Est, n anul 2010 numrul mediu de ani pe care i
are de trit un nou nscut, dac ar tri tot restul vieii
n condiiile mortalitii pe vrste din perioada de
referin este de 73,26 ani.
Din cele 6 judee componente ale regiunii, 3 prezint
durate medii a vieii superioare valorii regionale:
Suceava (74,33 ani), Iai (73,65 ani) i Neam (73,61
ani). La polul opus se afl judeele Bacu (72,39 ani),
Vaslui (72,59 ani) i Botoani (72,66 ani).

Regiunea Nord-Est
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui

Exist, ns, dispariti semnificative ntre durata


medie a vieii n rndul persoanelor de sex feminin i
durata medie a vieii n rndul persoanelor de sex

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 16

masculin. Astfel, n medie, o persoan de sex feminin


(durata medie 77,18 ani) triete cu 7,6 ani mai mult
dect o persoan de sex masculin (durata medie 69,56
ani). Aceast situaie este ntlnit, n variate grade, n
toate judeele componente ale regiunii. Mai mult dect
att n anumite judee diferena ntre durata medie a
vieii persoanelor de sex feminin i cea a persoanelor
de sex masculin depete sau este foarte apropiat de
8 ani: Vaslui (persoanele de sex feminin triesc cu 8,07
ani mai mult dect cele de sex masculin), Botoani
(persoanele de sex feminin triesc cu 7,95 ani mai mult
dect cele de sex masculin) i Bacu (persoanele de sex
feminin triesc cu 7,85 ani mai mult dect cele de sex
masculin).
n anul 2010, n Regiunea Nord-Est au fost nregistrai
38.868 nscui vii, din care aproape un sfert (24,4%) sau nregistrat n judeul Iai, 20,6% n judeul Suceava,
18,8% n judeul Bacu, 13,4% n judeul Neam, 11,5%
n judeul Vaslui i 11,3% n judeul Botoani.
La nivel regional, gradul de mbtrnire a populaiei
(raportul dintre populaia n vrst de peste 65 de ani
i populaia n vrst de 0-14 ani, la 1000 de locuitori)
n anul 2010 este de 818,8.
Rata natalitii, n anul 2010, este de 10,5, ceea ce
nseamn c la 1000 de locuitori au fost nregistrai
10,5 nscui vii.
n ceea ce privete numrul de persoane decedate la
nivel regional, n anul 2010 au fost nregistrate 43.351
decese, din care 66,5% au fost loc n mediul rural i
33,5% n mediul urban. Cauza ponderii mai ridicate a
numrului de decese a populaiei din mediul rural este,
n mod cert, gradul mai avansat de mbtrnire
demografic.
Rata natalitii, n anul 2010, este de 10,5, ceea ce
nseamn c la 1000 de locuitori au fost nregistrai
10,5 nscui vii. La nivel regional, variaia ratei
natalitii n mediul urban i rural este nesemnificativ.
n ceea ce privete numrul de persoane decedate la
nivel regional, n anul 2010 au fost nregistrate 43.351
decese. Cele mai multe decese s-au nregistrat n
judeul Iai (8.781 persoane decedate), urmat de

17

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

Durata medie a vieii n Regiunea Nord-Est,


n anul 2010
Regiunea
Nord-Est

73,26
69,56
77,18

Suceava

74,33
70,79
78,04

Iai

73,65
70,01
77,44

Neam

73,61
70,06
77,33

Botoani

72,66
68,79
76,74

Vaslui

72,59
68,77
76,84

Bacu

72,39
68,61
76,46

Sursa: INS

To tal

Masculin

Feminin

judeul Bacu (8.627 persoane decedate) i judeul


Suceava (7.579 persoane decedate).
Potrivit Institutului Naional de Statistic, cele mai
frecvente cauze de deces la nivel regional sunt bolile
aparatului circulator (56,6%), tumorile (17,7%), bolile
aparatului digestiv (8,1%) i leziunile traumatice,
otrviri i alte consecine ale cauzelor externe.
Analiznd din perspectiva disparitilor inter-judeene,
nu exist diferene semnificative ntre cauzele
deceselor populaiei din judeele componente ale
Regiunii Nord-Est.
Rata mortalitii n regiune, n anul 2010, este de
11,7, existnd diferene semnificative ntre situaia
nregistrat n mediul urban i cea din mediul urban.
Judeul cu cea mai mare rat a mortalitii din regiune
este Botoani, la 1.000 de locuitori nregistrndu-se
ntr-un an calendaristic 13 persoane decedate. Ratele
mortalitii din celelalte judee ale regiunii sunt, de
asemenea, destul de ridicate: Vaslui - 12,7, Bacu 12, Neam - 12, Iai - 10,7 i Suceava - 10,7.
Totodat, judeele Botoani i Vaslui sunt cele care
prezint rate foarte mari ale mortalitii n mediul
rural: 16, respectiv 15,8.

sunt prezente n judeul Botoani (13,4) i Vaslui


(13,2), la polul opus fiind situate judeele Iai (9,8)
i Neam (10).

Situaia micrii migratorii n Regiunea


Nord-Est, n anul 2010 (sold schimbri de
domiciliu) i anul 2011 (sold schimbri de
reedin)
431

Iai

2824
69

Suceava

-1219
-1944
-1958

Vaslui

-519

Neam
Bacu

-2185
-1926
-2280

-1825
Botoani
-2312
-3000

-2000

-1000

1000

2000

3000

Sold schimbri de domiciliu


Sursa: INS

Micarea migratorie a populaiei a fost destul de


accentuat n ultimii ani n Regiunea Nord-Est, n foarte
multe cazuri populaia fiind nevoit s devin mai
mobil pe fondul dificultilor financiare i materiale
ntlnite i a necesitii obinerii unui nivel de trai mai
bun. n anul 2010, au fost nregistrate n Regiunea
Nord Est 70.848 stabiliri de domiciliu, o pondere
ridicat din acestea optnd pentru judeul Iai (24,5%
din total 17.339 persoane), judeul Bacu (20% din
total 14.187 persoane) sau judeul Suceava (18% din
total - 12.729 persoane).
Pe de alt parte, n anul 2010 s-au nregistrat 76.562
plecri cu domiciliul n Regiunea Nord-Est, situaia
plecrilor fiind asemntoare n profil teritorial cu cea
a stabilirilor de domiciliu. Astfel, cele mai multe
persoane cu plecat din judeele Iai, Bacu i Suceava
i, n special, din mediul rural.

So ld schimbri de reedin

Ca urmare a numrului mai mare de persoane


decedate, n raport cu numrul nscuilor vii din
regiune, sporul natural n ultimii ani a fost negativ.
Conform INS, n anul 2010 sporul natural a fost de 4.483 persoane, doar dou judee prezentnd sporuri
naturale pozitive: Iai (+718 persoane) i Suceava (+422
persoane). n restul judeelor sporul natural variaz
ntre -1.300 persoane i -1.600 persoane: Vaslui 1.300
persoane, Bacu 1.322 persoane, Botoani 1.430
persoane i Neam 1.571 persoane.
Rata sporului natural n Regiunea Nord-Est este de 1,2, existnd diferene ntre situaia din mediul
urban i cea din mediul rural.
n ceea ce privete numrul de decedai sub 1 an, n
anul 2010 au fost nregistrate 434 astfel de cazuri. Cele
mai multe decese ale persoanelor sub 1 an s-au
nregistrat n judeul Iai (21,4% din total, 93 cazuri) i
Suceava (20,7% din total, 90 cazuri), la polul opus fiind
judeul Neam (12% din total, 52 cazuri) i judeul
Vaslui (13,6% din total, 59 de cazuri).

Soldul schimbrilor de domiciliu a fost de -5.714


persoane n anul 2010, micarea migratorie fiind o alt
cauz a scderii numrului populaiei stabile din
regiune. Exist, ns, judee n cadrul crora soldul
schimbrilor de domiciliu a fost pozitiv: judeul Iai
(+431 persoane) i judeul Suceava (+69 persoane).
Solduri negative s-au nregistrat n judeul Vaslui (1.944 persoane), judeul Bacu (-1.926 persoane),
judeul Botoani (-1.825 persoane) i judeul Neam (519 persoane).
n ceea ce privete numrul stabilirilor de reedin n
Regiunea Nord-Est, n anul 2010, au fost nregistrate
22.126 astfel de cazuri. 30,8% din stabilirile de
reedin au avut loc n judeul Iai, 21,8% n judeul
Suceava i 15,7% n judeul Bacu.

Rata mortalitii infantile este de 11,2 per total


regiune. Cele mai mari rate ale mortalitii infantile
Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 18

Dispariti intra-judeene
Disparitile intra-judeene de ordin demografic pot fi
evideniate cel mai bine prin intermediul unor
indicatori precum: densitatea populaiei, gradul de
mbtrnire al populaiei, rata de nlocuire a forei de
munc, raportul de dependen demografic sau rata
sporului natural.
n toate judeele componente ale Regiunii Nord-Est
localitile cu cea mai numeroas populaie stabil n
anul 2010 sunt, de regul, localitile urbane (n
special municipiile reedin de jude). Bineneles,
exist i excepii de la aceast regul, fie prin cazurile
localitilor urbane cu un numr foarte redus de
locuitori, fie prin cazurile localitilor rurale cu o
populaie stabil mai numeroas. n prima categorie
intr, n special, localitile urbane care au trecut la
statutul de ora n perioada 2003-2005: oraul Bucecea
(5.166 persoane), oraul Miliui (5.376 persoane),
oraul tefneti (5.591 persoane), oraul Broteni
(6.319 persoane), oraul Frasin (6.528 persoane), etc.
n cea de-a doua categorie intr, n spe, comune
situate n vecintatea localitile urbane, acestea
prelund din funcia rezidenial a oraelor i
municipiilor. Exist numeroase cazuri n care astfel de
comune au o populaie stabil mai ridicat dect a unor
localiti urbane. Cteva exemple n acest sens sunt:
Comuna Holboca (judeul Iai), situat la o
distan de 9 km de municipiul Iai, deine o
populaie stabil de 13.162 persoane;
Comuna Tometi (judeul Iai), situat la o
distan de 9 km de municipiul Iai, deine o
populaie stabil de 12.760 persoane;
Comuna Ciurea (judeul Iai), situat la o distan
de 12 km de municipiul Iai, deine o populaie
stabil de 11.860 persoane;
Comuna Sboani (judeul Neam), situat la o
distan de 12 km de municipiul Roman, deine o
populaie stabil de 11.288 persoane;
Comuna Miroslava (judeul Iai), situat la o
distan de 7 km de municipiul Iai, deine o
populaie stabil de 10.868 persoane;
Comuna Deleni (judeul Iai), situat la o distan
de 5 km de oraul Hrlu, deine o populaie
stabil de 10.350 persoane;

19

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

Comuna Zorleni (judeul Vaslui), situat la o


distan de 7 km de municipiul Brlad, deine o
populaie stabil de 9.779 persoane;
Etc.
n ceea ce privete densitatea populaiei, acest
indicator a fost influenat de dezvoltarea urbanistic
pe vertical sau orizontal a localitilor din teritoriu.
Astfel, valori ridicate ale densitii populaiei sunt
nregistrate n localitile urbane, municipiul cu cei mai
muli locuitori pe kmp fiind Brlad (4.727,6
locuitori/kmp).
Pe de alt parte, localitile cu densiti demografice
foarte sczute sunt, cel mai adesea, amplasate n zone
de munte unde specificul aezrilor umane este de tip
rsfirat. Astfel de localiti dispun de cele mai multe
ori de suprafee de teren semnificative n raport cu
volumul demografic, ducnd la apariia unei densiti
sczute a populaiei. La nivelul Regiunii Nord-Est, 80%
din localitile cu o densitate a populaiei sub 30
locuitori/kmp se afl n zona deluroas-montan din
judeele Suceava i Neam:
Comuna Crlibaba (jude Suceava) 7 loc./kmp;
Comuna Cona (jude Suceava) 7,2 loc./kmp;
Comuna Tarcu (jude Neam) - 8,7 loc./kmp;
Comuna Poiana Stampei (jude Suceava) 12,4
loc./kmp;
Comuna Crucea (jude Suceava) 13,6 loc./kmp;
Comuna Ciocneti (jude Suceava) 13,8
loc./kmp;
Comuna Dorna Candrenilor (jude Suceava) 15,6
loc./kmp;
Comuna Panaci (jude Suceava) 16,3 loc./kmp;
Comuna Dmuc (jude Neam) - 17,4 loc./kmp;
Etc.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 20

Ca o particularitate, se observ c judeul Vaslui


prezint un numr destul de ridicat de localiti cu o
densitate a populaiei sub 50 locuitori/kmp, n spe n
zona central i estic. O posibil explicaie a acestei
situaii este nivelul ridicat de srcie a populaiei din
aceste localiti, fapt ce a determinat fie o rat foarte
sczut a natalitii, fie o pondere ridicat a populaiei
care a plecat la munc n strintate.
ntre localitile componente ale Regiunii Nord-Est
exist discrepane semnificative n ceea ce privete
gradul de mbtrnire a populaiei, acest indicator
variind ntre 303 i 2.645,6. O pondere ridicat din
localitile care nregistreaz un grad sczut de
mbtrnire a populaiei
(sub 500) prezint
comuniti destul de mari de persoane de etnie rrom:
comuna Mironeasa (jude Iai), comuna Voineti (jude
Iai), ora Trgu Frumos (jude Iai), comuna Lungani
(jude Iai), ora Hrlu (jude Iai), comuna Ptrui
(jude Suceava), comuna Valea Moldovei (jude
Suceava), oraul Vicovu de Sus (jude Suceava), oraul
Podu Iloaiei (jude Iai), comuna Voitinel (jude
Suceava), comuna Corbasca (jude Bacu), comuna
Ciurea (jude Iai) etc.
O parte semnificativ din localitile cu un grad
avansat de mbtrnire a populaiei din Regiunea NordEst sunt localiti cu un numr redus de locuitori (o
medie de 2.800-3000 locuitori), care, de cele mai
multe ori, au nregistrat i un trend puternic
descendent n perioada 1990-2010.
Semnalm, de asemenea, faptul c peste 60% din
localitile cu un grad de mbtrnire a populaiei de
peste 1500 sunt amplasate n judeul Neam (39,1%)
i judeul Botoani (21,7%). De altfel, reprezentarea
grafic a ratei de mbtrnire a populaiei din Regiunea
Nord-Est art existena a cinci zone principale cu
probleme n acest sens:
Zona central i central-estic a judeului
Neam;
Zona de nord a judeului Botoani;
Zona central-estic a judeului Vaslui;
Zona de sud a judeului Bacu;
Zona sud-vestic a judeului Suceava.
Problema stringent a mbtrnirii populaiei a fost
semnalat att n cadrul focus-grupurilor i ntlnirilor
21

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

de lucru din teritoriul Regiunii Nord-Est, ct i n cadrul


sondajelor de opinie realizate n vederea elaborrii
acestui studiu. Au fost identificate i fenomene
migratorii care contribuie la creterea gradului de
mbtrnire demografic a populaiei, pe lng situaia
explicat de rata de mbtrnire. Astfel, o variabil
care influeneaz semnificativ gradul de mbtrnire a
populaiei i care a fost indicat de participanii la
focus-grupuri i ntlnirile de lucru este plecarea
tinerilor la studii n marile centre universitare din ar,
precum: Iai, Bucureti, Cluj-Napoca, Timioara, etc. O
mare parte a acestora decid s nu se mai ntoarc n
localitatea de origine n special ca urmare a lipsei
posibilitilor de angajare n domeniul n care s-au
specializat.
n urma sondajului de opinie realizat n rndul
Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord-Est a
reieit c pe o scar de la 1 (intensitate minim) i 5
(intensitate maxim), intensitatea fenomenului de
mbtrnire demografic este de 3,61. n mediul rural
intensitatea acestui fenomen a fost evaluat cu un scor
mediu de 3,69, n timp ce n mediul urban intensitatea
mbtrnirii demografice evaluat de respondeni este

Aprecierea intensitii manifestrii


fenomenului de mbtrnire demografic la
nivelul localitilor din Regiunea Nord-Est
- scara de la 1 (intensitate minim) i 5
(intensitate maxim) Media regiune

3,61

Judeul Botoani

4,00

Judeul Neam

3,82

Judeul Bacu

3,79

Judeul Vaslui

3,75

Judeul Suceava

3,34

Judeul Iai

3,25
0

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice


Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

de 3,29. n ceea ce privete evaluarea intensitii


mbtrnirii demografice pe judee, judeele care au

obinut o medie superioar celei regionale sunt: Vaslui


(3,75), Bacu (3,79), Neam (3,82) i Botoani (4).

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 22

n majoritatea cazurilor de localiti cu un grad avansat


de mbtrnire demografic apare i problema nlocuirii
forei de munc actuale n urmtorii 10-15 ani. Astfel,
o parte semnificativ a localitilor cu populaie
mbtrnit va nregistra un deficit de for de munc
care poate ajunge pn la 50% din resursele actuale.
O bun parte din localitile urbane din regiune
prezint o rat sczut de nlocuire a forei de
munc: municipiul Oneti (502,8), municipiul Roman
(521,7), municipiul Piatra Neam (538,2),
municipiul Bacu (544,8), municipiul Iai (547,6),
municipiul Vatra Dornei (551,5), municipiul Vaslui
(555,5), etc.
n ceea ce privete gradul de dependen
demografic, acesta este mai ridicat fie n localitile
cu un numr mai mare de tineri (0-14 ani), fie n
localitile cu o populaie vrstnic mai numeroas (65
de ani i peste). Observm, ns, din nou c cele mai
mari probleme de ordin demografic sunt ntmpinate n
localitile rurale de mici dimensiune, cu o populaie
de maxim 3000 de locuitori. Bineneles, nu sunt
excluse nici cazurile localitilor cu o populaie total
mai semnificativ, dar care prezint un grad mai ridicat
de dependen demografic: oraul Vicovu de Sus
(jude Suceava) 562,5, oraul Flmnzi (jude
Botoani) - 515,4, oraul Dolhasca (jude Suceava)
572,7, oraul Liteni (jude Suceava) 604,5, etc.
Rata de dependen demografic a tinerilor variaz
ntre judeele din partea de vest a regiunii (Suceava.
Neam i Bacu) i cele din partea estic (Iai, Botoani
i Vaslui). Astfel, n zona de est a regiunii o pondere
ridicat din localiti prezint rate mai mari de
dependen a tinerilor, ca urmare a ratei mai crescute
a natalitii. Pe de alt parte, n judeele din vest
regiunii,
majoritatea
localitilor
componente
nregistreaz o rat de dependen demografic a
tinerilor sub 300.
n ceea ce privete vrsta medie a populaiei pe
localiti, semnalm c o vrst medie mai ridicat
este nregistrat, n general, n localitile care
prezint i un grad avansat de mbtrnire a populaiei.
Astfel, exist o serie de teritorii cu o vrst medie a

23

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

populaiei mai ridicat: Zona central i central-estic


a judeului Neam, Zona de nord a judeului Botoani,
Zona central-estic a judeului Vaslui, Zona de sud a
judeului Bacu i Zona sud-vestic a judeului
Suceava.
n ceea ce privete rata sporului natural din
localitile componente ale Regiunii Nord-Est,
localitile cu cele mai mari valori corespund n mare
msur cu cele care prezint un grad sczut de
mbtrnire demografic: comuna Voitinel, comuna
Valea Moldovei, comuna Lungani, comuna Valea Seac,
comuna Volov, comuna Voineti, comuna Iaslov,
comuna Mironeasa, comuna Mdrjac, etc.
Rata sporului natural ajunge chiar la -21,9 n unele
localiti din regiune, localitile cu valori negative ale
ratei sporului natural ntmpinnd i probleme
referitoare la mbtrnirea populaiei.
Per ansamblu, 77,5% din localitile Regiunii Nord-Est
prezint o rat negativ a sporului natural.
La nivelul regiunii exist anumite discrepane i n ceea
ce privete micarea migratorie a populaiei. Pe de o
parte avem categoria localitilor urbane care
nregistreaz un sold negativ al schimbrilor de
domiciliu (inclusiv migraie extern): Municipiul Bacu
(-1.069 persoane), Municipiul Botoani (-858 persoane),
Municipiul Iai (-801 persoane), Municipiul Roman (-798
persoane), Municipiul Vaslui (-709 persoane), Municipiul
Piatra Neam (-560 persoane), Municipiul Brlad (-535
persoane), etc.
Pe de alt parte, avem categoria localitilor rurale
aflate n vecintatea acestor orae i municipii, spre
care populaia s-a orientat n ultimii ani, i care
prezint n anul 2009 un sold pozitiv al schimbrilor de
domiciliu (inclusiv migraie extern): comuna Miroslava
(553 persoane), comuna Ciurea (287 persoane), comuna
Valea Lupului (229 persoane), comuna Letea Veche
(216 persoane), comuna Brnova (192 persoane),
comuna Scheia (185 persoane), comuna Rediu (161
persoane), comuna Holboca (154 persoane), etc.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 24

25

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 26

27

CAPITOLUL II Dispariti de ordin demografic

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 28

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic


Aspecte cheie

Jumtate din PIB-ul Regional i jumtate din cifra


de afaceri regional se datoreaz judeelor Iai i
Bacu;

Un sfert din cifra de afaceri regional i un sfert


din totalul locurilor de munc din regiune se
datoreaz ntreprinderilor mari.

Industria genereaz 21,6% din VAB regional i


genereaz cele mai multe locuri de munc, cu toate
c cele mai multe uniti locale sunt active n
domeniul comerului.

Aproape 70% dintre omerii nregistrai n regiune


provin din mediul rural.

Produsul Intern Brut pe cap de locuitor din


Regiunea Nord-Est este cu 37,2% mai sczut dect
valoarea medie de la nivel naional.

80,2% din cheltuielile regionale cu activitile de


cercetare-dezvoltare sunt concentrate n judeul
Iai.

Judeele Botoani i Vaslui ocup ultimele dou


poziii n ierarhia naional dup PIB pe cap de
locuitor. Judeul Iai se afl pe locul 24 n aceast
ierarhie.

O treime din capacitatea de cazare i din numrul


de turiti din Regiunea Nord Est se datoreaz
judeului Suceava;

Cu excepia municipiului Iai, activitatea turistic


este concentrat n partea de vest a regiunii, n
special n zonele montane;

Doar 7%, respectiv 8% din cifra de afaceri regional


se datoreaz judeelor Vaslui, respectiv Botoani.

99,7% dintre ntreprinderile regionale sunt IMM-uri;


29

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Caracteristicile economiei regionale


Conform Institutului Naional de Statistic, n anul 2009
Produsul Intern Brut din Regiunea Nord-Est se cifra la
54.408,4 milioane lei RON, ceea ce reprezint 10,9%
din Produsul Intern Brut de la nivel naional. Regiunea
Nord-Est nu este una dintre cele mai dezvoltate regiuni
din Romnia din punct de vedere economic, regiunile
care nregistreaz un PIB mai sczut fiind Regiunea
Sud-Est, Regiunea Vest i Regiunea Sud - Vest Oltenia.
Din valoarea total a Produsului Intern Brut din
regiune, 27,2% se datoreaz judeului Iai (14.806,3
milioane lei), 21,7% judeului Bacu (11.784,8 milioane
lei), 18,5% judeului Suceava (10.066,6 milioane lei),
13,6% judeului Neam (7.403,2 milioane lei), 10,2%
judeului Botoani (5.530 milioane lei) i 8,9% judeului
Vaslui (4.817,5 milioane lei).
89,8% din Produsul Intern Brut din Regiune este datorat
Valorii Adugate Brute, la care sectorul industrial are o
contribuie semnificativ. Astfel, 21,6% din VAB-ul
regional este format n cadrul Industriei extractive,
industriei prelucrtoare, produciei i furnizrii de
energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
condiionat; distribuia apei; salubritate, gestionarea

Produsul intern brut pe locuitor, n anul


2009 (lei)

deeurilor, activiti de decontaminare. Industria este


urmat ndeaproape de Comerul cu ridicata i cu
amnuntul;
repararea
autovehiculelor
i
motocicletelor; transport i depozitare; hoteluri i
restaurante, n cadrul acestor sectoare realizndu-se
20,8% din Valoarea Adugat Brut din Regiunea NordEst. Alte sectoare economice cu o contribuie
important la formarea VAB-ului regional, i implicit la
Produsului Intern Brut, sunt: Administraia public i
aprare; asigurri sociale din sistemul public;
nvmnt; sntate i asisten sociala (16,9% din
total VAB), Construcii (11,9% din total VAB) i
Agricultur, silvicultur i pescuit (11,1% din total
VAB).
Produsul Intern Brut regional pe cap de locuitor, n anul
2009, este 14.649,3 lei, existnd dispariti
semnificative ntre valorile acestui indicator din
judeele componente ale regiunii. Astfel, judeul cu cel
mai mare PIB pe cap de locuitor este Iai (17.839,5 lei),
acesta fiind urmat de judeul Bacu (16.455,2 lei) i
judeul Suceava (14.244,1 lei).
Pe de alt parte, n anul 2009 judeele cu cel mai
sczut Produs Intern Brut pe cap de locuitor din regiune
sunt Vaslui (10.699,2 lei), Botoani (12.322,1 lei) i
Neam (13.161,5 lei). Astfel, PIB-ul/cap de locuitor din
judeul Vaslui este cu 27% mai sczut dect media
regional, demonstrnd nivelul mult mai sczut de
dezvoltare economic din acest teritoriu.

Realiznd un clasament la nivel naional cu Produsul


Intern Brut pe cap de locuitor din anul 2009
observm c judeele Botoani i Vaslui ocup
17839,5 ultimele dou poziii, demonstrnd cele mai mari
probleme economice din Romnia.

Regiunea Nord-Est

14649,3

Iai
Bacu

16455,2

Suceava

Pe de alt parte nici restul judeelor componente ale


Regiunii Nord-Est nu ocup o poziie mai bun, judeul
Iai judeul cu cel mai mare PIB/cap de locuitor din
regiune fiind clasat pe poziia 24 din 42.

14244,1

Neam

13161,5

Botoani

Per ansamblu, Produsul Intern Brut pe cap de locuitor


din Regiunea Nord-Est este cu 37,2% mai sczut dect
valoarea medie de la nivel naional (23.341,4 milioane
lei RON).

12332,1

Vaslui

10699,2
1

5001

10001

15001

20001

Sursa: INS
Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 30

n urma focus-grupurilor i a ntlnirilor de lucru


realizate n vederea elaborrii prezentului studiu a
reieit profilul economic diferit al judeelor
componente ale Regiunii Nord-Est. Astfel, n timp ce
judeele din partea de est a regiunii s-au axat n
principal pe agricultur i industria agro-alimentar,
judeele din partea de vest (Suceava, Neam, Bacu) sau axat preponderent pe industria uoar i turism.
Conform Sondajului de opinie realizat n rndul
mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, doar 1,8%
din antreprenorii chestionai apreciaz c nivelul de
dezvoltare a mediului de afaceri din judeul n care
activeaz este foarte dezvoltat. De asemenea, 12,2%
consider c mediul de afaceri este destul de
dezvoltat. Aproape o treime din reprezentanii
mediului de afaceri din regiune acord o apreciere
neutr (nici, nici) nivelului de dezvoltare a medului de
afaceri. Peste jumtate din respondeni consider c
nivelul de dezvoltare a mediului de afaceri din jude
este foarte slab dezvoltat i destul de slab dezvoltat
(17,1% - Foarte slab dezvoltat, 36% - Destul de slab
dezvoltat).
Din punctul de vedere al reprezentanilor mediului de
afaceri chestionai, cele mai slab dezvoltate judee din
punct de vedere economic din regiune sunt Vaslui i
Botoani. Astfel, 86,7% din antreprenorii din judeul
Vaslui i 83,3% din antreprenorii din judeul Botoani au

Aprecierea nivelului de dezvoltare a


mediului de afaceri din jude
Foarte
dezvoltat
1,8%
Ns/Nr
3,0%

Destul de
dezvoltat
12,2%
Nici, nici
29,9%

Foarte slab
dezvoltat
17,1%
Destul de
slab
dezvoltat
36,0%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

apreciat c mediul de afaceri din aceste judee este


foarte slab dezvoltat i destul de slab dezvoltat. La
polul opus se afl judeul Suceava (30% din
antreprenori consider c mediul de afaceri din jude
este foarte slab dezvoltat i destul de slab dezvoltat),
urmat de judeul Bacu (47,1%), judeul Iai (51,1%) i
judeul Neam (57,7%).

Aprecierea nivelului de dezvoltare a mediului de afaceri din jude


Suceava

30,0%

Bacu

36,7%

47,1%

33,3%

41,2%

8,8% 2,9%
14,9% 2,1%

Iai

51,1%

31,9%

Neam

57,7%

26,9% 3,8%

Botoani

83,3%

Vaslui
-100%

-60%

-40%

Foarte dezvoltat i destul de


dezvoltat
Ns/Nr

16,7%

86,7%
-80%

11,5%

Foarte slab dezvoltat i


destul de slab dezvoltat
Nici, nici

13,3%
-20%

0%

20%

40%

60%

80%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

31

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

100%

Distribuia ntreprinderilor active din


Regiunea Nord-Est, n anul 2010

Demografia ntreprinderilor
Conform Oficiului Naional al Registrului Comerului, n
anul 2010 n Regiunea Nord Est existau 49.042
ntreprinderi active. Cea mai mare parte a
ntreprinderilor i desfurau activitatea n judeul
Iai: 27% din total (13.436 uniti). Acest jude este
urmat de judeul Bacu (20% din total 9.986
ntreprinderi), judeul Suceava (20% din total 9.554
ntreprinderi) i judeul Neam (17% din total 8.096
ntreprinderi).
Pe de alt parte, n judeele Botoani i Vaslui numrul
ntreprinderilor active este mult mai sczut. Prin
comparaie, n judeul Botoani exist doar un sfert din
numrul de ntreprinderi
din judeul Iai (3.551
ntreprinderi n Botoani, fa de 13.436 ntreprinderi
n Iai). De asemenea, n Vaslui funcioneaz 9% din
unitile economice din regiune (4.419 ntreprinderi).
La nivel regional, densitatea ntreprinderilor este de
13,2, ceea ce nseamn c la 1000 de locuitori revin
13,2 uniti economice active. Judeul care
nregistreaz cea mai mare densitate a ntreprinderilor,
n anul 2010, este judeul Iai, la 1000 de locuitori
revenind 16,3 ntreprinderi (+23,5% mai mult dect la
nivel regional). Acesta este i judeul cu cea mai
ridicat densitate a ntreprinderilor n mediul urban
(28,5).
Alte judee care prezint densiti ale ntreprinderilor
superioare mediei regionale sunt: Neam (14,4),
Bacu (14) i Suceava (13,5). Pe de alt parte,
judeele Vaslui i Botoani dein cel mai redus numr
de ntreprinderi active raportat la 1000 de locuitori:
9,8 ntreprinderi, respectiv 7,9 ntreprinderi.
n cadrul focus-grupurilor i ntlnirilor de lucru au fost
evideniate i alte dispariti de dezvoltare economic
din judeele componente ale Regiunii Nord-Est, care nu
in neaprat de dihotomia urban-rural. Astfel, n
judeele din partea de vest a regiunii (Suceava, Neam
i Bacu) a fost semnalat nivelul mai ridicat de
dezvoltare a localitilor din zona de munte (vest), n
detrimentul celor din zona de deal i podi (est).
Originea acestei discrepane este att una istoric
(efect al colectivizrii), ct i una referitoare la
resursele naturale deinute.

Judeul
Botoani
3.551
7%

Judeul Iai
13.436
27%

Judeul
Vaslui
4.419
9%
Judeul
Neam
8.096
17%

Judeul
Bacu
9.986
20%
Judeul
Suceava
9.554
20%

Sursa: ONRC

De altfel, n fiecare jude sunt identificate zone mai


slab dezvoltate din punct de vedere economic: zona
Negretiului n judeul Vaslui, zona Flticeniului n
judeul Suceava, Sud-estul judeului Bacu, zona
Hrlului n judeul Iai, Sudul judeului Iai (spre
ibana), localitile din Valea Prutului n judeul
Botoani, etc.
ntre factorii care au contribuit la dezvoltarea
economic mai favorabil a unor judee sau a unor
zone din cadrul acestora, n cadrul focus-grupurilor au
fost amintii cel mai frecvent: poziionarea geografic,
starea infrastructurii de acces, disponibilitatea
terenurilor pentru investitori, resursele umane.
n ceea ce privete distribuia ntreprinderilor active
din Regiunea Nord-Est pe clase de mrime, situaia
este foarte asemntoare n toate judeele
componente. Astfel, n general ponderea IMM-urilor
este de 99,7%, valorile fiind sensibil egale n cele ase
judee.
Distribuia ntreprinderilor active pe clase de mrime,
n anul 2010
0-9
10-49 50-249
250 pers.
pers.
pers.
pers.
si peste
Regiunea Nord-Est
43.403
4.699
803
137
Bacu
8.969
826
162
29
Botoani
3.040
411
85
15
Iai
11.853
1.317
225
41
Neam
7.176
767
131
22
Suceava
8.431
978
130
15
Vaslui
3.934
400
70
15
Sursa: ONRC

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 32

Structura economiei locale

tehnice (1.514 ntreprinderi active 11,27% din total


ntreprinderi).

Structura economiei locale n Regiunea Nord-Est n anul


2010 nu relev existena unor dispariti semnificative
ntre cele ase judee componente. Cu toate acestea,
pot fi semnalate particulariti ale localitilor urbane
fa de localitile rurale din punct de vedere
economic.

Pe de alt parte, aa cum a fost semnalat i n


capitolele anterioare, n urma focus-grupurilor i a
ntlnirilor de lucru realizate a reieit existena unui
profil economic diferit al judeelor componente ale
Regiunii Nord-Est. Astfel, n timp ce judeele din
partea de est a regiunii au potenial mai ridicat n
agricultur i industria agro-alimentar, judeele din
partea de vest (Suceava, Neam, Bacu) au potenial
mai mare pe industria uoar i turism.

Distribuia numrului de ntreprinderi active pe


sectoare economice n judeele componente ale
Regiunii Nord-Est este asemntoare, astfel nct nu
putem vorbi de existena unor dispariti interjudeene semnificative. n toate judeele, sectorul
economic predominant este cel al Comerului cu
ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i
motocicletelor, urmat de Industria prelucrtoare.
Excepie face doar judeul Iai unde poziia secund
este ocupat de Activitile profesionale, tiinifice i

n judeul Vaslui, o mare parte din ntreprinderile din


industria grea s-au nchis n ultimii ani, rmnnd nc
civa ageni economici n industria uoar. Dei exist
un potenial agricol ridicat, cea mai mare parte a
agriculturilor practic agricultura de subzisten sau
semi-subzisten. Un alt dezavantaj al acestui sector

Distribuia ntreprinderilor active pe sectoare economice, n anul 2010


Bacu

Botoani

Iai

Agricultur, silvicultur i pescuit

273

224

296

Industria extractiv

22

10

1.109

451

1.313

11

18

Industria prelucrtoare
Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat
Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare

47

12

36

Construcii

960

307

1.169

Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor

4.251

1.430

5.461

Transport i depozitare

591

201

586

Hoteluri i restaurante

471

250

646

Informaii i comunicaii

217

101

517

Intermedieri financiare i asigurri

153

57

198

Tranzacii imobiliare

242

65

363

Activiti profesionale, tiinifice i tehnice

812

220

1.514

Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport

264

68

441

nvmnt

74

15

96

Sntate i asisten social

224

39

307

Activiti de spectacole, culturale i recreative

57

18

118

Alte activiti de servicii


Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic; activiti
ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate consumului propriu
Total

210

75

341

9.986

3.551

13.436

Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public

Sursa: ONRC

33

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

este faptul c exist un numr sczut de investitori.


Conform focus-grupului desfurat n acest jude, n
Vaslui se remarc o serie de zone care s-au dezvoltat n
special datorit resurselor agricole: zona Prutului
(Berezeni, Vetrioaia), zona Bereti, zona Tutovei, etc.
Un alt jude cu potenial agricol ridicat este Botoani.
Mai mult dect att, judeul dispune de cel mai mare
luciu de ap din regiune, fapt ce s-ar putea valorifica
pe viitor avnd n vedere c n prezent
nu
funcioneaz nicio fabric de conserve de pete.
i judeul Iai per ansamblu este perceput ca avnd
potenial ridicat de dezvoltare a sectorului agricol i
agro-industrial. De altfel, aceste sectoare sunt
considerare soluia pentru dezvoltarea viitoare a unor
localiti urbane precum: Hrlu, Trgu Frumos, Podu
Iloaiei.

Spre deosebire de aceste judee din zona estic a


regiunii, judeul Bacu este apreciat ca avnd un
potenial mai mare n sectorul industrial i sectorul
turistic. ns, n acest jude exist mai multe orae
mono-industriale care au nceput s resimt probleme
majore de dezvoltare odat cu nceputul declinului
sectorului industrial. Pe de alt parte, n special n
partea de vest a judeului s-a dezvoltat i sectorul
turistic, n timp ce majoritatea localitilor din estul
judeului se preteaz dezvoltrii sectorului agricol.
ntre problemele majore ntmpinate care fac dificil,
n prezent, dezvoltarea agriculturii este lipsa sistemului
de irigaii, lipsa cadastrului i frmiarea excesiv a
terenurilor.
n judeul Suceava, dei industria se rezum n prezent
n mare parte la ntreprinderi de dimensiuni mici i

Distribuia ntreprinderilor active pe sectoare economice, n anul 2010 - continuare


Neam

Suceava

Vaslui

Agricultur, silvicultur i pescuit

345

429

235

Industria extractiv

17

35

1.257

1.316

525

14

Industria prelucrtoare
Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat
Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare

33

33

21

Construcii

740

861

376

Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor

3.141

3.762

2.024

Transport i depozitare

542

836

281

Hoteluri i restaurante

522

662

182

Informaii i comunicaii

148

218

90

Intermedieri financiare i asigurri

59

67

43

Tranzacii imobiliare

145

133

51

Activiti profesionale, tiinifice i tehnice

637

647

299

Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport

170

160

77

Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public


nvmnt

50

41

22

Sntate i asisten social

100

115

66

Activiti de spectacole, culturale i recreative

52

61

31

Alte activiti de servicii


Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic; activiti ale
gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate consumului propriu

131

160

87

8.096

9.554

Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale


Total

4.419
Sursa: ONRC

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 34

Evoluia indicilor produciei industriale din Regiunea Nord-Est n perioada


ianuarie 2011-aprilie 2012
210
190
170
150
130
110
90
70
50
ian.

feb.

mar.

apr.

mai

iun.

iul.

aug.

sep.

oct.

nov.

dec.

ian.

2011
Bacu

Botoani

feb.

mar.

apr.

2012
Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: INS
medii, n special din industria uoar. n cadrul focusgrupului din acest jude s-a semnalat dispariia aproape
n totalitate a sectorului minier. O alt problem este
exportul de materie prim, n locul produsului finit,
practic des ntlnit mai ales n industria de
prelucrare a lemnului. Judeul se remarc i prin
potenialul turistic ridicat, n special n localitile din
zona de munte.
Judeul Neam mbin localiti cu profiluri economice
diferite. n timp ce n zona de vest majoritatea
localitilor pot valorifica cu succes potenialul turistic,
n zona de est majoritatea localitilor se pot dezvolta
i pe fondul unor sectoare precum agricultura sau
industria. De altfel, zona Romanului se remarc ca fiind
mai dezvoltat din punct de vedere industrial dect cea
a municipiului Piatra Neam (n special odat cu
reducerea activitii de la Platforma industrial din
Svineti).
Astfel, din punct de vedere al distribuiei
ntreprinderilor pe sectoare economice nu exist
dispariti semnificative inter-judeene. La nivel intrajudeean se observ diferenele urban-rural, att din
punct de vedere al numrului de ntreprinderi, ct i
din punct de vedere al diversificrii economice
existente. Ca i potenial de dezvoltare, ns, judeele
din regiune se disting, existnd pe de o parte cele cu
potenial agricol ridicat i, pe de alt parte, cele cu
potenial turistic ridicat.

35

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Nivelul de dezvoltare a sectorului industrial din regiune


reiese i din analiza indicilor produciei industriale din
ultima perioad. Acesta se calculeaz prin raportarea
produciei industriale dintr-o lun la situaia existent
n luna precedent.
Astfel, n perioada ianuarie 2011-aprilie 2012 judeul
care a evoluat cel mai bine de la o lun la alta a fost
judeul Iai. Indicele maxim nregistrat n perioada
ianuarie 2011-aprilie 2012 a fost de 201,5% n luna mai
2011 (evoluie fa de luna precedent).
i judeul Bacu a avut indici ai produciei industriale
n cea mai mare parte peste valoarea de 100%, artnd
evoluia pozitiv a acestui sector de la o lun la alta.
Conform Institutului Naional de Statistic, n calculul
Indicilor produciei industriale (IPI) pentru lunile anului
2011 i 2012 au fost excluse unele societi cu
acoperire naional care raporteaz date n judeul
unde i au sediul principal, neexistnd o defalcare n
profil teritorial.
La polul opus se afl judeele Vaslui i Suceava, unde
indicii lunari ai produciei industriale au artat adesea
involuii ale sectorului industrial.
Conform Sondajului de opinie realizat n rndul
Administraiilor Publice Locale, principele sectoare
economice care ar trebui sprijinite n perioada
urmtoare n scopul dezvoltrii economice a Regiunii
Nord-Est sunt agricultura, turismul i industria. Astfel,

87,9%
din
reprezentanii
unitilor
teritorialadministrative chestionate consider c sectorul agricol
trebuie sprijinit, 73,3% susin necesitatea sprijinirii
turismului i 72,4% a sectorului industrial. Alte sectoare
economice care ar trebui sprijinite n perioada
urmtoare sunt Serviciile (60,3%) i Comerul (44%).
Agricultura este, de altfel, sectorul economic despre
care majoritatea respondenilor Sondajului de opinie
realizat n rndul Administraiilor Publice Locale cred
c ar trebui s fie sprijinit n perioada urmtoare i n
scopul dezvoltrii economice a unitilor teritorialadministrative, nu doar a regiunii per ansamblu. Cu
toate acestea, agricultura este un sector pe care
mizeaz mai mult UAT-urile din judeele din estul
regiunii, dect cele din vest. Spre exemplu, 90% din
reprezentanii unitilor teritorial-administrative din
Iai consider c sectorul agricol trebuie sprijinit n
scopul dezvoltrii localitilor pe care le reprezint, n
timp ce doar 73,7% din respondenii din Neam au optat
i pentru acest sector.

Organizaiilor
non-guvernamentale
din
regiune
consider c trebuie investit mai mult n Turism i
Servicii, dect n Agricultur. Aceast opinie nu este
mprtit i de reprezentanii institutelor de
cercetare i a mediului academic care ierarhizeaz
sectoarele economice care trebuie susinute n felul
urmtor: Agricultur, Industrie, Turism, Servicii i
Comer.

Principalele sectoare economice care


trebuie sprijinite n perioada urmtoare n
scopul dezvoltrii economice a unitii
teritorial-administrative
- baza = 21,01% din UAT-urile din regiune (UATuri care au rspuns la aceast ntrebare) 90,0%
88,9%
88,9%
80,6%
78,6%
73,7%

Agricultura

n ceea ce privete industria, judeele care au mizat


cel mai mult pe acest sector pentru sprijinire n
perioada urmtoare sunt: Iai (75%), Neam (57,9%),
Botoani (55,6%) i Vaslui (55,6%).
Serviciile reprezint un sector economic despre care
unitile teritorial-administrative din majoritatea
judeelor din regiune consider c ar trebui sprijinit n
perioada urmtoare. Nu aceeai situaie este ntlnit
n ceea ce privete sectorul turistic, doar o mic parte
din UAT-urile din judeul Botoani (33,3%) i judeul
Vaslui (22,2%) considernd c turismul ar trebui
sprijinit pentru dezvoltarea economic a localitii n
perioada urmtoare.
n ceea ce privete comerul, 60% din unitile
teritorial-administrative din judeul Iai i 50% din
unitile teritorial-administrative din judeul Bacu
apreciaz c acest sector trebuie sprijinit n scopul
dezvoltrii economice a fiecrei localiti. La polul
opus se afl UAT-urile din judeul Suceava (6,5%
consider c sectorul comercial trebuie sprijinit) i
UAT-urile din judeul Neam (10,5% consider c
sectorul comercial trebuie sprijinit).
n comparaie cu opiniile reprezentanilor unitilor
teritorial-administrative chestionate, reprezentanii

75,0%
55,6%
55,6%

Industria

41,9%
42,9%
57,9%

90,0%
77,8%
77,8%
74,2%
64,3%
57,9%

Serviciile

70,0%
33,3%
22,2%

Turismul

Judeul Iai

48,4%
46,4%
63,2%
60,0%

33,3%
33,3%

Comerul

Judeul Bacu
50,0%

Judeul Neam

10,5%
20%

40%

Judeul Vaslui

Judeul Suceava

6,5%

0%

Judeul Botoani

60%

80%

100%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice


Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 36

Rezultatele ntreprinderilor
Conform Oficiului Naional al Registrului Comerului, n
anul 2010 cifra total de afaceri a ntreprinderilor
active din Regiunea Nord-Est a fost de 54.338 milioane
lei RON, cea mai mare parte datorndu-se unitilor
economice din judeul Iai (27% - 14.597,1 milioane lei
RON) i judeul Bacu (25% - 13.411,4 milioane lei
RON).
Cifra total de afaceri din celelalte judee componente
ale regiunii este ceva mai sczut: judeul Suceava
9.211,4 milioane lei RON (17% din total), judeul Neam
8.868,6 milioane lei RON (16% din total), judeul
Vaslui 4.263,5 milioane lei RON (8% din total) i
judeul Botoani 3.986 milioane lei RON (7% din
total).

Distribuia cifrei de afaceri a


ntreprinderilor active din Regiunea NordEst pe judee, n anul 2010
(milioane lei RON)
Judeul
Botoani
3986,0
7%

Judeul Iai
14597,1
27%

Judeul
Vaslui
4263,5
8%
Judeul
Neam
8868,6
16%

Judeul
Bacu
13411,4
25%
Judeul
Suceava
9211,4
17%

Sursa: ONRC

Cifra medie de afaceri pe ntreprindere activ


economic n judeul Bacu este de 1.343 mii lei,
aceast valoare fiind cea mai ridicat din regiune.
Poziia secund este ocupat de judeul Botoani (cifra
medie de afaceri de 1.123 mii lei), iar poziia ter de
judeul Neam (1.095 mii lei).
Cifra medie de afaceri pe ntreprindere activ
economic n judeul Iai este de 1.086 mii lei, cu
aproape 2 procente mai sczut dect medie regional.
n judeul Vaslui se nregistreaz o cifr medie de
afaceri de 965 mii lei, iar n Suceava de 964 mii lei.
n toate judeele cifra medie de afaceri din mediul
rural este mai sczut dect cea din mediul urban.
Ecartul este ceva mai semnificativ n judeul Bacu,
unde cifra medie de afaceri pe ntreprindere n
localitile rurale este cu 49% mai sczut dect n
localitile urbane.

24,8% de microntreprinderi, 27,3% de ntreprinderile


mici, 22,5% de ntreprinderile mijlocii i 25,4% de
ntreprinderile mari. Situaia la nivelul celor ase
judee componente este destul de asemntoare,
singurele judee unde ponderea cifrei de afaceri
realizat de ntreprinderile mari este superioar mediei
regionale fiind judeul Bacu (35%) i Botoani (29,7%).
La polul opus se afl judeul Vaslui, unde doar 14,5%
din cifra total de afaceri este realizat de
ntreprinderile cu peste 250 salariai.
i n cazul cifrei de afaceri nregistrate n anul 2010,
sectorul economic care ocup prima poziie este cel al
Comerului cu ridicata i cu amnuntul; repararea
autovehiculelor i motocicletelor. Aceast situaie este
ntlnit n toate judeele, ponderea cifrei de afaceri
realizat de ntreprinderile comerciale variind ntre
34,3% n judeul Botoani i 45,6% n judeul Bacu.

Pe de alt parte, diferena este ceva mai puin


semnificativ n judeul Suceava, unde cifra medie de
afaceri pe ntreprindere n localitile rurale este doar
cu 4,1% mai sczut dect n localitile urbane.

Un alt sector economic bine dezvoltat n toate judeele


Regiunii Nord-Est, din punct de vedere al cifrei de
afaceri, este Industria prelucrtoare. Ponderea cifrei
de afaceri nregistrat n acest sector variaz ntre
21,2% n judeul Bacu i 37,9% n judeul Botoani.

La nivel regional, distribuia cifrei de afaceri realizat


de ntreprinderile active din punct de vedere economic
n anul 2010 pe clase de mrime este destul de
echilibrat. Astfel, circa un sfert din cifra total de
afaceri este realizat de fiecare categorie de mrime:

Dispariti inter-judeene pot fi semnalate n ceea ce


privete ponderea cifrei de afaceri din Agricultur,
silvicultur i pescuit din totalul cifrei de afaceri.
Astfel, acest sector deine procente mai ridicate n

37

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

judeul Vaslui (12,8%) i Neam (8,6%), spre deosebire


de situaia din judeul Suceava (2,3%) i judeul Bacu
(2,6%).

mai mare cifr de afaceri din regiune n urmtoarele


sectoare: Industria extractiv, Comer cu ridicata i cu
amnuntul;
repararea
autovehiculelor
i
motocicletelor, Transport i depozitare, Intermedieri
financiare i asigurri, nvmnt i Sntate i
asisten social.

Comparnd valorile cifrei de afaceri din judeele


Regiunii Nord-Est, observm c n majoritatea
sectoarelor economice cele mai ridicate cifre de
afaceri au fost nregistrate fie n judeul Iai, fie n
judeul Bacu. Spre exemplu, judeul Iai a realizat cea
mai semnificativ cifr de afaceri n urmtoarele
sectoare
economice:
Industria
prelucrtoare,
Producia i furnizarea de energie electric i termic,
gaze, ap cald i aer condiionat, Distribuia apei;
salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de
decontaminare, Construcii, Hoteluri i restaurante,
Informaii i comunicaii, Tranzacii imobiliare,
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice, Activiti
de servicii administrative i activiti de servicii suport,
i Alte activiti de servicii.

n judeul Botoani cele mai mari ntreprinderi active


din punct de vedere al cifrei de afaceri din anul 2010
activeaz n sectoare precum: pregtirea fibrelor si
filarea fibrelor textile, producia de esturi,
fabricarea de instrumente i dispozitive pentru msur,
verificare, control, navigaie, fabricarea aparatelor de
distribuie i control a electricitii, fabricarea altor
articole de mbrcminte etc.
n judeul Neam cele mai mari uniti economice din
punct de vedere al cifrei de afaceri au ca domeniu de
activitate: producia de tuburi, evi, profile tubulare si
accesorii pentru acestea, din oel, cultivarea cerealelor
(exclusiv orez), plantelor leguminoase si a plantelor
productoare de semine oleaginoase, pregtirea
fibrelor si filarea fibrelor textile, fabricarea vopselelor,
lacurilor, cernelii tipografice si masticurilor, fabricarea
de obiecte sanitare din ceramica, etc.

Ramurile industriale bine dezvoltate n judeul Iai


sunt: fabricarea altor piese si accesorii pentru
autovehicule si pentru motoare de autovehicule,
fabricarea produselor farmaceutice de baz, producia
de tuburi, evi, profile tubulare si accesorii pentru
acestea, din oel, prelucrarea i conservarea crnii,
etc.

n judeul Vaslui cele mai mari ntreprinderi active din


punct de vedere al cifrei de afaceri din anul 2010
activeaz n sectoare precum: fabricarea lagrelor,
ntreprinderile active din judeul Bacu au realizat cea
angrenajelor, cutiilor de viteza si a elementelor
mecanice de transmisie, cultivarea cerealelor
Distribuia cifrei de afaceri din Regiunea
(exclusiv orez), plantelor leguminoase si a
Nord-Est, pe clase de mrime, n anul 2010
plantelor productoare de semine oleaginoase,
fabricarea uleiurilor si grsimilor, cu prelucrarea
Regiunea Nord24,8%
27,3%
22,5%
25,4%
si conservarea crnii de pasare, fabricarea
Est
produselor de morrit, etc.
Judeul Bacu

20,8%

24,8%

Judeul Botoani

26,4%

24,9%

Judeul Iai

26,2%

26,6%

Judeul Neam

20,1%

Judeul Suceava

26,5%

Judeul Vaslui

28,3%
0%

Sursa: ONRC

20%

19,3%

35,0%

18,9%

29,6%
26,9%

22,2%

Microntreprinderi
ntreprinderi mijlocii

25,0%

31,4%

18,8%

29,5%

33,6%
40%

29,7%

17,1%

23,6%
60%

80%

14,5%
100%

ntreprinderi mici
ntreprinderi mari

n judeul Suceava cele mai mari uniti


economice din punct de vedere al cifrei de afaceri
au ca domeniu de activitate: fabricarea de furnire
si a panourilor din lemn, comer cu ridicata al
aparatelor electrice de uz gospodresc, al
aparatelor de radio si televizoarelor, fabricarea
produselor lactate si a brnzeturilor, furnizarea
de abur si aer condiionat, fabricarea hrtiei si
cartonului, etc.
Evaluarea rezultatelor ntreprinderilor poate fi
realizat i pornind de la opiniile oamenilor de

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 38

Nivelul de mulumire vis-a-vis de modul n


care a evoluat afacerea n anul 2011

Botoani

41,7%

Vaslui

8,3%

33,3%

Bacu

26,7%

29,4%

Suceava

26,7%

Iai

25,5%

Neam

15,4%

80%

60%

40%

20%

Comparativ cu anul 2010, afacerea dvs. a


nregistrat...
Neam

50,0%

Suceava

40,0%

20,6%

50,0%

Iai

10%

63,3%

Vaslui

27,7%

46,8%

Bacu

38,5%
0%

42,3%
20%

40%

3,8
60%

80%

Foarte nemulumit i nemulumit


Nici, nici
Foarte multumit i mulumit
Nr/Ns
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri
din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

afaceri din regiune privind evoluia propriei afaceri, i


nu doar de la datele financiar-contabile ale
ntreprinderilor. Conform Sondajului de opinie realizat
n rndul ntreprinderilor din regiune, aproape
jumtate din respondeni s-au declarat mulumii i
foarte mulumii de modul n care a evoluat afacerea n
anul 2011 (6,1% - Foarte mulumit i 43,3% - Mulumit).
Pe de alt parte 6,7% din antreprenorii chestionai s-au
declarat Foarte nemulumii de evoluia propriei
afaceri din anul 2011, iar 20,1% Nemulumii. Aproape
un sfert din respondeni (23,2%) nu au fost nici
nemulumii, nici mulumii de evoluia afacerii
deinute n anul 2011.
Cei mai nemulumii de evoluia propriei afaceri din
anul 2011 au fost oamenii de afaceri din judeul
Botoani (41,7% - Foarte nemulumit i nemulumit) i
cei din judeul Vaslui (33,3% - Foarte nemulumit i
nemulumit).
Pe de alt parte, ceva mai satisfcui sunt
antreprenorii din judeul Suceava, 63,3% din acetia
considernd
mulumitoare
sau
chiar
foarte
mulumitoare evoluia propriei afaceri n anul 2011.
39

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Botoani
60%

42,3%

19,2%

36,7%
36,2%
33,3%

30%

33,3%

19,1%

44,7%

33,3%

26,5%
25,0%
40%

38,5%

33,3%

29,4%

44,1%

41,7%
20%

0%

33,3%
20%

40%

60%

O scdere moderat i o scdere semnificativ


O stagnare
O cretere semnificativ i o cretere moderat
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri
din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Conform Sondajului de opinie realizat n rndul


ntreprinderilor din regiune, n comparaie cu anul
2010, doar 4,9% din afaceri au nregistrat creteri
semnificative. Aproximativ o treime din respondeni au
afirmat c propria afacere a avut o cretere moderat
fa de anul 2010 (34,8%), n timp ce 26,2% din
antreprenori au sesizat stagnarea afacerii. De
asemenea, 34,1% din ntreprinderile din Regiunea NordEst au considerat c fa de anul 2010 au nregistrat o
scdere semnificativ sau o scdere moderat.
Analiznd opiniile antreprenorilor vis--vis de evoluia
propriei afaceri comparativ cu anul 2010, sesizm c nu
putem vorbi de diferene semnificative ntre judeele
regiunii. Astfel, n toate judeele componente ale
Regiunii Nord-Est procentul celor care au semnalat o
cretere semnificativ sau moderat a afacerii variaz
ntre 33,3% i 44,7%. De asemenea, n toate cele ase
judee ale regiunii ponderea celor care au semnalat o
scdere semnificativ sau moderat variaz ntre 25% i
42,3%.
n ceea ce privete aprecierea evoluiei afacerii n anul
2012, doar 28% din oamenii de afaceri chestionai
consider c aceasta va nregistra o cretere. 37,8% din

Evaluarea impactului crizei economice


mondiale de la declaarea sa pn n
prezent

Aprecierea evoluiei afacerii n anul 2012


Suceava

26,7%

33,3%

36,7%

Iai

23,4%

36,2%

36,2%

Bacu

32,4%

29,4%

Neam
Botoani

25,0%

Vaslui

60,0%

80%

46,2%

19,2%

60%

40%

Va scdea

20%

0%

Va stagna

Bacu

4,3%
5,9%

32,4%
19,2%

66,7%
46,2%

3,3%

15,4%
8,3%

Impact negativ,
mediu i major

97,1%

Vaslui

93,3%

Iai

87,2%

6,7%
4,3%

Niciun impact
Impact pozitiv,
mediu i major
Ns/Nr

Neam

84,6%

11,5%

Suceava

70,0%

10% 3,3%

6,7%
20%

40%

60%

Va crete

80%
Nr

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

respondeni sunt de prere c propria afaceri va


stagna, iar 28,7% consider c ntreprinderea pe care o
dein va nregistra un regres. Un procent de 5,5% din
persoanele care au participat la acest sondaj de opinie
nu au putut aprecia cum va evolua afacerea pe care o
dein n anul 2012.
Per ansamblu, ceva mai optimiti n privina evoluia
afacerii n anul 2012 sunt ntreprinztorii din mediul
urban, doar 27,1% din acetia apreciind c propria
afacerea va scdea. Prin comparaie, 35,5% din
antreprenorii din mediul rural al Regiunii Nord-Est sunt
de prere c afacerea va nregistra o scdere n anul
2012.
60% din ntreprinztorii din judeul Vaslui prevd o
scdere a afacerii proprii n anul 2012, aceast valoare
fiind aproape dubl fa de cele nregistrate n alte
judee ale regiunii. Totodat, o mare parte din
ntreprinztorii din judeul Botoani consider c
afacerea pe care o gestioneaz va stagna n anul 2012
(66,7%), doar 8,3% oferind o previziune pozitiv (Va
crete).
n general, cei mai optimiti n ceea ce privete
evoluia afacerii n anul 2012 sunt antreprenorii din

Botoani
100%

58,3%
50%

25%
0%

8,3%
50%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

judeul Suceava (36,7% - Va crete), judeul Iai (36,2%


- Va crete) i judeul Bacu (32,4% - Va crete).
n cadrul Sondajului de opinie realizat n rndul
ntreprinderilor din regiune, oamenii de afaceri au fost
rugai s evalueze i impact crizei economice mondiale
de la declanarea sa pn n prezent. Astfel, 84,1% din
respondeni au considerat c impactul crizei economice
a fost unul negativ, mediu i major (40,2% - Impact
negativ, major i 43,9% - Impact negativ, mediu). Doar
7,3% din antreprenori au considerat c actuala criz
economic mondial a avut un impact pozitiv, mediu i
major (3% - Impact pozitiv, major i 4,3% - Impact
pozitiv, mediu). De asemenea, 7,3% din respondeni au
fost de prere c actuala criz nu a avut niciun impact.
n ceea ce privete situaia pe judee, antreprenorii din
judeul Bacu au afirmat aproape n unanimitate c
impact crizei economice mondiale a fost negativ
(97,1%), doar 2,9% din respondenii din acest jude
apreciind c actuala criz nu a avut niciun impact.
Pe de alt parte, doar jumtate din ntreprinztorii din
judeul Botoani au considerat c impactul crizei a fost
negativ (58,3%), existnd un procent destul de ridicat
de respondeni care au considerat c actuala criz
economic mondial a avut un impact pozitiv (25%).

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 40

100%

Modul n care criza economic mondial a afectat afacerea n perioada


2009-2011
Volumul comenzilor

73,20%

7,9% 0,60%

Volumul fizic al vnzrilor

70,80%

8,5% 1,20%

Mrimea profitului total

68,90%

12,8% 0,60%

Volumul valoric al vnzrilor

65,30%

22% 9,7% 3%

Reducere major i
reducere moderat
Nicio influen
Cretere major i
cretere moderat
N/Nr

Numrul mediu de salariai

31,80%

60,4%

7,3% 0,60%

Gradul de utilizare al capacitii de producie

29,80%

63,4%

5,5% 1,20%

Volumul creditelor de furnizori

27,40%

61,6%

9,1% 1,80%

Stocurile de produse finite/semifinite

26,20%

62,8%

6,7% 4,30%

Volumul creditelor bancare

18,9%

68,3%

11,6% 1,20%

70,7%

13,5% 0,60%

Mrimea taxelor i impozitelor nepltite


100% 80%

15,2%
60%

40%

20%

0%

20%

40%

60%

80% 100%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Principala modalitate n care criza economic mondial


a afectat ntreprinderile din Regiunea Nord-Est a fost
reducerea major i moderat a volumului comenzilor
(73,3%). De asemenea, 70,8% din antreprenorii
chestionai au specificat c s-a redus i volumul fizic al
vnzrilor, iar 68,9% au acuzat o scdere major i
moderat a mrimii profitului total.
Scderea volumului valoric al vnzrilor odat cu
nceperea crizei economice mondiale a fost raportat
de 65,3% din oamenii de afaceri din regiune. Alte
efecte resimite de ntreprinztori au fost: scderea
numrului mediu de salariai (31,8%), scderea gradului
de utilizare al capacitii de producie (29,8%),
scderea volumului creditelor de furnizori (27,4%),
reducerea stocurilor de produse finite/semifinite
(26,2%), scderea volumului creditelor bancare
(18,9%), creterea mrimii taxelor i impozitelor
nepltite (13,5%).
Conform Sondajului de opinie realizat n rndul
ntreprinderilor din regiune, aproape jumtate din
oamenii de afaceri chestionai sunt de prere c
actuala criz economic va nceta mai trziu de anul
2015 (49,4%). 2,4% din antreprenori consider c
actuala criz se va termina n anul 2012, 8,5% n anul
2013, 15,2% n anul 2014 i 11,6% n anul 2015. De
asemenea, un procent de 12,8% nu au putut aprecia
momentul n care criza economic mondial actual va
nceta.
41

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Per ansamblu, ntreprinztorii din judeele Botoani i


Vaslui sunt cei care estimeaz c actuala criz se va
termina mai curnd, prin comparaie cu ntreprinztorii
din alte judee ale Regiunii Nord-Est. Astfel, doar 25%
din antreprenorii din judeul Botoani i 33,3% din
antreprenorii din judeul Vaslui sunt de prere c
actuala criz va nceta mai trziu de 2015, n timp ce
60% din oamenii de afaceri din judeul Suceava i 59,6%
din cei din judeul Iai ofer acelai pronostic.

n opinia dvs., apreciai c actual criz


economic va nceta n...
Botoani

16,7%

25,0%

8,3%

Vaslui

20,0%

13,3% 13,3%

Bacu

20,6%

23,5%

Neam 7,7%
Iai
Suceava

3,8%

8,5%8,5% 10,6%

20%
2013

2014

25,0%

33,3%

20,0%

44,1%

11,8%

46,2%

15,4%

59,6%

10% 10% 6,7% 6,7%


0%

2012

26,9%

25,0%

40%
2015

10,6%

60,0%
60%

6,7%
80%

Mai tarziu de 2015

100%
Ns/Nr

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Resurse de munc
Resursele de munc (categoria de populaie care
dispune de ansamblul capacitilor fizice i intelectuale
care i permit s desfoare o munc util n una din
activitile economiei naionale) din Regiunea Nord-Est
cumuleaz, n anul 2010, 2.385,3 mii persoane, din
care 1.239,9 mii persoane sunt de sex masculin (52%) i
1.145,4 mii persoane sunt de sex feminin (48%).
Resursele de munc variaz semnificativ ntre judeele
componente ale regiunii, n Iai fiind nregistrat cea
mai mare valoare (277,5 mii persoane 22,5% din
total). Acest jude este urmat de judeul Bacu (245,4
mii persoane 19,9%), judeul Suceava (230,1 mii
persoane 18,6% din total) i judeul Neam (190,2 mii
persoane 15,4% din total).
Judeele cu cele mai sczute resurse de munc sunt
Vaslui (150,2 mii persoane 11,9% din total) i Botoani
(146,5 mii persoane 11,7% din total).
Rata de ocupare a resurselor de munc (raportul,
exprimat procentual, dintre populaia ocupat civil i
resursele de munc) este de 50,6% la nivel regional.
Variaiile dintre judee nu sunt att de mari, existnd
dou judee care prezint o rat de ocupare inferioar
mediei regionale: judeul Bacu (44,1%) i judeul
Vaslui (48,6%).

Rata de ocupare a resurselor de munc n


Regiunea Nord-Est, pe judee, n anul 2010
Regiunea NordEst

53,7

Iai

53,3

Neam

52

Botoani

Bacu

Sursa: INS

Conform ONRC, n anul 2010 numrul mediu de


salariai ai ntreprinderilor active din Regiunea NordEst se cifra la 353.000 persoane.
27,3% din numrul mediu de salariai ai ntreprinderilor
active din Regiunea Nord-Est i desfoar activitatea
n judeul Iai (96.239 persoane), 19,8% n judeul
Bacu (69.872 persoane) i 18,9% n judeul Neam
(66.849 persoane).
Distribuia numrului mediu de salariai pe judee este
asemntoare celei referitoare la numrul de
ntreprinderi active sau la cifra de afaceri nregistrat
de acestea. astfel, judeul cu cel mai sczut numr de
salariai n ntreprinderile active este Botoani (30.618
persoane), acesta fiind urmat de judeul Vaslui (31.764
persoane).
n medie, o ntreprindere activ din Regiunea Nord-Est
deine 7,2 salariai.
n ceea ce privete productivitatea muncii, calculat
prin raportarea cifrei totale de afaceri la numrul de
salariai, n anul 2010 aceasta era de 153,9 mii
lei/salariat. Spre deosebire de ali indicatori, n cazul
productivitii muncii se nregistreaz o valoare
superioar n mediul rural, n detrimentul localitilor
urbane (177,6 mii lei/salariat, fa de 149 mii
lei/salariat).

50,6

Suceava

Vaslui

Judeele care nregistreaz o rat de ocupare a


resurselor de munc superioar ratei regionale sunt:
Suceava (53,7%), Iai (53,3%), Neam (52%) i Botoani
(51,8%).

51,8
48,6
44,1

Distribuia numrului de salariai din


Regiunea Nord-Est pe judee, n anul 2010
Judeul
Botoani
30618
8,7%

Judeul
Vaslui
31764
9,0%

Judeul Iai
96239
27,3%
Judeul
Bacu
69872
19,8%

Judeul
Judeul
Suceava
Neam
57658
Disparitile de dezvoltare la nivelul16,3%
Regiunii de66849
dezvoltare Nord-Est 42
18,9%

Sursa: ONRC

Judeul cu cea mai ridicat productivitate a muncii


este Bacu, cifra medie de afaceri pe salariat fiind de
191,9 mii lei (+24,7% mai mare dect media regional).
Acesta este urmat de judeul Suceava (159,8 mii
lei/salariat) i judeul Iai (151,7 mii lei/salariat).
Judeele cu cele mai sczute productiviti ale muncii
n anul 2010 sunt: Botoani (130,2 mii lei/salariat),
Neam (132,7 mii lei/salariat) i Vaslui (134,2 mii
lei/salariat).
Distribuia numrului de salariai din Regiunea Nord-Est
pe clase de mrime ale ntreprinderilor variaz la
nivelul celor ase judee componente. Astfel, exist
judee unde ponderea salariailor din IMM-uri este mult
mai ridicat dect cea a salariailor din ntreprinderile
cu peste 250 salariai. n cadrul acestei categorii intr
judeul Suceava, unde 89,5% din salariai i desfoar
activitatea n IMM-uri) i doar 10,5% n ntreprinderile
mari. La polul opus se afl judeul Neam, unde IMMurile concentreaz doar 63,2% din salariai, iar
ntreprinderile mari 36,8% din salariai.
n ceea ce privete situaia numrului de salariai pe
sectoare economice, la nivelul Regiunii Nord-Est
aproape o treime lucreaz n Industria prelucrtoare
(32,6%), acest sector fiind urmat de Comerul cu
ridicata i cu amnuntul (23,1%) i Construcii (11,5%).
Aceste sectoare economice sunt cele care atrag cea
mai mare parte a resurselor de munc n toate judeele
componente ale regiunii.

Distribuia numrului de salariai din


Regiunea Nord-Est, pe clase de mrime, n
anul 2010

Regiunea NordEst

26,3%

Judeul Neam

21,8%

26,0%
22,5%

22,9%
18,8%

36,8%

25,0%

23,9%

23,3%

27,7%

Judeul Bacu

24,9%

24,0%

23,7%

27,4%

Judeul Iai

26,8%

Judeul Botoani

23,1%

Judeul Suceava

43

26,7%

34,9%
0%

Sursa: ONRC

26,4%

20%

23,3%

23,5%

29,5%

20,8%

32,4%
40%

Microntreprinderi
ntreprinderi mijlocii

22,1% 10,5%

60%

80%

100%

ntreprinderi mici
ntreprinderi mari

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Una din principalele idei care au reieit din focusgrupurile i ntlnirile de lucru organizate n vederea
elaborrii acestui studiu este c fora de munc
reprezint una dintre principalele resurse pe care se
poate baza dezvoltarea viitoare a regiunii. Amintit
deseori n rndul atraciilor pentru potenialii
investitori, principala caracteristic a forei de munc
din cea mai mare parte a Regiunii Nord-Est este aceea
c este calificat i mai ieftin, comparativ cu
resursele umane din alte ri sau chiar alte regiuni din
Romnia. Cu toate acestea, una dintre principalele
probleme cu care se confrunt fora de munc din
regiune este lipsa sau insuficiena locurilor de munc.
Astfel, o mare parte din fora de munc calificat a
plecat n strintate, situaie a dus la apariia mai
multor probleme de ordin social (delincven juvenil,
rat ridicat a divorialitii, etc.). Pe de alt parte,
trebuie avut n vedere faptul c n foarte multe judee
i localiti din regiune, principalul angajator este
mediul public, i nu mediul privat.
n ceea ce privete perfecionarea resurselor umane n
cadrul companiilor din Regiunea Nord-Est, conform
Sondajului de opinie realizat n rndul ntreprinderilor
a reieit c n ultimul an 43,9% din companii au avut cel
puin un angajat care a participat la minim un trening
de perfecionare.

24,8%

Judeul Vaslui

Alte sectoare n care i desfoar activitatea un


numr destul de ridicat de salariai sunt: Informaii i
comunicaii (5,3%), Transport i depozitare (4,8%),
Hoteluri i restaurante (3,8%), Agricultur, silvicultur
i pescuit (3,6%), Activiti de servicii administrative i
activiti de servicii suport (3,3%), Activiti
profesionale, tiinifice i tehnice (2,8%), Distribuia
apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de
decontaminare (2,6%), etc.

Ponderea ntreprinderilor care au avut cel puin un


angajat care a participat la un trening de perfecionare
este ceva mai ridicat n judeul Bacu (55,9%), judeul
Botoani (50%) i judeul Neam (46,2%). Pe de alt
parte, doar 33% din companiile din judeul Suceava au
avut minim un salariat care a luat parte la un curs de
perfecionare n ultimul an.

n ultimul an personalul din cadrul


companiei dvs. a participat la cel puin un
training de perfecionare?
Suceava

66,7%

33,3%

Vaslui

60,0%

40,0%

Iai

59,6%

40,4%

Neam

53,8%

46,2%

Botoani

50,0%

50,0%

Bacu
75%

Ponderea angajailor care utilizeaz n


mod frecvent calculatorul

44,1%

55,9%

25%

25%

Nu
Da

11,2%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

75%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Tematica cursurilor la care au participat angajaii din


ntreprinderile chestionate este variaz, pornind de la
cursuri de marketing, vnzri, management, protecia
muncii, managementul calitii i pn la cursuri de
specializare
n
anumite
meserii
(vopsitorie,
tinichigerie, sudori, instalatori, etc.).
Durata medie a cursurilor de perfecionare este de 15
zile, iar numrul mediu de salariai care au participat
la cursuri dintr-o companie este de 3 persoane.
n ceea ce privete ponderea angajailor care utilizeaz
n mod frecvent calculatorul, potrivit sondajului
realizat a reieit c doar 11,2% din salariai utilizeaz
adesea calculatorul.
Oamenii de afaceri care au participat la acest studiu au
fost chestionai i cu privire la intenia de a
instrui/perfeciona personalul din propria compania n
anul n curs. Astfel, 42,7% din ntreprinztori au afirmat
c au n plan s instruiasc/perfecioneze o parte din
angajai n acest an, n timp ce 56,7% nu prezint astfel
de intenii. Acetia sunt, n general, antreprenorii care
au trimis la cursuri de perfecionare o parte din
salariai n ultimul an, resimind astfel beneficiile
instruirii/perfecionrii resursei umane.

(58,3%) i judeul Iai (46,8%). La polul opus se afl


ntreprinztorii din judeul Bacu (23,5%), urmai de
cei din judeul Vaslui (33,3%) i judeul Neam (38,5%).
Durata medie a cursurilor de perfecionare la care
ntreprinztorii intenioneaz s trimit personalul din
propria companie este de 21 zile, iar numrul mediu de
salariai ce se dorete a fi instruii este de 8 persoane.
n ceea ce privete dificultile ntmpinate de
ntreprinztorii din Regiunea Nord-Est cu gestionarea
resurselor umane, unul din principalele impedimente
este atragerea i meninerea personalului tehnic de
specialitate. 28,7% din oamenii de afaceri chestionai
au declarat c atrag i menin cu dificultate personalul
tehnic de specialitate n propria companie. De altfel,
lipsa persoanelor calificate n anumite meserii
(instalatori, sudori, electricieni, mecanici, etc.) a fost
semnalat i n cadrul focus-grupurilor organizate,
alturi de ideea existenei unui surplus de absolveni
de studii superioare n domenii care nu au, n prezent,
cutare pe piaa forei de munc.

Cei mai nclinai spre a trimite la cursuri de


perfecionare/instruire
personalul
din
propria
ntreprindere sunt oamenii de afaceri din judeul
Suceava (60%), urmai de cei din judeul Botoani
Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 44

Pentru anul n curs avei n plan s instruii


/perfecionai personal din cadrul
companiei dvs.?
Bacu

76,5%

Vaslui

23,5%

66,7%

Neam
Iai

58,3%

36,7%

80%

60%

40%

20%

Ns/Nr

46,8%

41,7%

Suceava

Da

38,5%

53,2%

Botoani

Nu

33,3%

61,5%

Situaia dificultilor ntmpinate n ceea


ce privete resursele umane

60,0%
0%

20%

40%

60%

15,2% din ntreprinztori ntmpin dificulti


atragerea i meninerea de personal necalificat,
timp ce 10% din ntreprinztori au dificulti
atragerea i meninerea de personal n funcii
conducere.

28,7% 0,6%

84,10%

15,2% 0,6%

Atragerea i meninerea de
personal n funcii de
conducere

89,00%

10% 0,6%

100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40%


Nu

80%

Da

Ns/Nr

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

n
n
n
de

Dificultile n atragerea i meninerea personalului,


indiferent de categorie (personal tehnic de
specialitate, personal necalificat sau personal n funcii
de conducere) au fost semnalate mai frecvent de
oamenii de afaceri din mediul urban, dect de cei din
mediul rural. Spre exemplu, 31,6% din antreprenorii din
mediul urban acuz existena unor dificulti n
atragerea i meninerea de personal tehnic de
specialitate, n timp ce ponderea celor din mediul rural
care au aceeai problem este de aproape jumtate
(16,1%).
Aproximativ o treime din ntreprinztorii chestionai au
afirmat c exist o categorie de personal cu care
ntmpin dificulti majore. Existena unor dificulti
majore a fost semnalat mai curnd de oamenii de
afaceri din mediul urban (38,6%), dect de cei din
mediul rural (12,9%).
n ceea ce privete situaia pe judee, 43,3% din
ntreprinztorii din judeul Suceava au acuzat existena
unei categorii de personal cu care ntmpin dificulti
majore, acetia fiind urmai de oamenii de afaceri din
judeul Botoani (41,7%), judeul Iai (36,2%), judeul
CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

70,70%

Atragerea i meninerea de
personal necalificat

3,3%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

45

Atragerea i meninerea de
personal tehnic de specialitate
(ingineri, muncitori calificai)

Existena unei categorii de personal


vis-a-vis de care antreprenorii
ntmpin dificulti majore
Ns/Nr
1,2%

Exist o
categorie
33,7%

Nu exist
nicio
categorie
anume
65,1%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Neam (34,6%), judeul Vaslui (33,3%) i judeul Bacu


(18,2%).
Categoriile de personal cu care se ntmpin dificulti
majore sunt att personalul necalificat, ct i
personalul calificat sau personalul tehnic de
specialitate. Principalele cauze sunt: lipsa experienei
personalului,
neseriozitatea
forei
de
munc,
dezinteresul fa de munca prestat, lipsa de
stabilitate a salariailor, insuficiena specialitilor n
anumite domenii, etc.

omeri
n urma focus-grupurilor i ntlnirilor de lucru realizate
a reieit c una dintre problemele stringente ale
populaiei din Regiunea Nord-Est este lipsa locurilor de
munc, problem ce s-a acutizat odat cu nceperea
crizei economice mondiale. Conform Institutului
Naional de Statistic, la finalul lunii august 2012 n
regiune erau nregistrai 71.249 omeri, din care 74,4%
erau neindemnizai (52.975 omeri), iar 25,6% erau
indemnizai (18.274 omeri).
Aproape un sfert din omerii nregistrai la AJOFM sunt
din judeul Iai (23,5% - 16.752 omeri), acetia fiind
urmai de cei din judeul Vaslui (19,4% - 13.808
omeri), judeul Bacu (18,3% - 13.040 omeri), judeul
Suceava (16,7% - 11.900 omeri), judeul Neam (13,8%
- 9.833 omeri) i judeul Botoani (8,3% - 5.916
omeri).

O limit a datelor prezentate referitoare la numrul


omerilor din Regiunea Nord-Est este c se refer strict
la persoanele aflate n bazele de date ale Ageniilor
Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc. Numrul
persoanelor care nu au, n fapt, un loc de munc este
mult mai mare. n mediul rural, spre exemplu, cea mai
mare parte a populaiei practic agricultura de
subzisten, astfel nct nu s-au aflat niciodat n
cutarea unui loc de munc i nici nu au fost
nregistrai n bazele AJOFM.

Distribuia numrului de omeri din


Regiunea Nord-Est pe medii de
reziden, la sfritul lunii august
2012

Urban
30,5%

Ca pondere a omerilor neindemnizai din totalul


omerilor nregistrai, cea mai mare valoare este
prezent n judeul Vaslui (80,1%).
n ceea ce privete distribuia numrului de omeri
nregistrai din Regiunea Nord-Est pe medii de
reziden, la finalul lunii august 2012 un procent de
30,5% din omeri aveau rezidena n mediul urban
(21.738 omeri), iar 69,5% n mediul rural (49.511
omeri).

Situaia omerilor din Regiunea Nord-Est, la sfritul lunii


august 2012

Regiunea
Nord-Est
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui

Total omeri
nregistrai
(indemnizai i
neindemnizai)

omeri
neindemnizai
#

omeri
neindemnizai
%

71.249

52.975

74,4%

13.040
5.916
16.752
9.833
11.900
13.808

9.201
4.266
13.382
7.328
7.741
11.057

70,6%
72,1%
79,9%
74,5%
65,1%
80,1%
Sursa: INS

Rural
69,5%

Sursa: INS

Distribuia numrului de omeri din


Regiunea Nord-Est pe judee, la
sfritul lunii august 2012
Iai
23,5%
Botoani
8,3%
Vaslui
19,4%

Neam
13,8%

Suceava
16,7%

Bacu
18,3%

Sursa: INS
Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 46

Evoluia lunar a ratei omajului din Regiunea Nord-Est, n perioada ianuarie 2008-august
2012

16
14
12
10

8
6
4
2
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII

0
2008

2009

Bacu

2010

Botoani

Iai

2011

Neam

Suceava

2012

Vaslui

Sursa: INS

Rata omajului n anul 2011 n Regiunea Nord-Est a fost


de 5,8%, uor mai ridicat n rndul populaiei de sex
masculin (6,4%), dect n rndul populaiei de sex
feminin (5,1%).
Cea mai ridicat rat a omajului este ntlnit n
judeul Vaslui (9,8%), poziia secund fiind urmat de
judeul Bacu (6,2%), iar poziia ter de judeul Iai
(5,4%). De altfel, n judeul Vaslui se nregistreaz o
rat foarte mare a omajului n rndul populaiei de
sex masculin (12,5%).
n perioada ianuarie 2008-august 2012 rata omajului
din judeul Vaslui a fost n permanen superioar
ratelor din celelalte judee ale Regiunii Nord-Est.
Pe de alt parte, cea mai sczut rat a omajului este
nregistrat n judeul Botoani (4%), urmat de judeul
Suceava (4,96%) i judeul Neam (5,2%).
Analiznd situaia omajului n profil teritorial din
prisma stringenei de manifestare a acestui fenomen se
Rata omajului din Regiunea Nord-Est, n anul 2011

Regiunea Nord-Est
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui

47

Total

Masculin

Feminin

5,8
6,2
4
5,4
5,2
4,9
9,8

6,4
6,4
4,6
6
5,6
5,2
12,5

5,1
6
3,5
4,8
4,8
4,5
7,2
Sursa: INS

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

remarc arealul format din judeul Vaslui i zonele


limitrofe din judeele Iai (zona de sud) i Bacu (zona
de est). Valorile alarmante ale ratei omajului din
acest teritoriu confirm nc o dat problemele
economice profunde cu care se confrunt n special
judeul Vaslui, dar i zonele limitrofe din Bacu i Iai,
i fundamenteaz imperiozitatea unor msurilor de
dezvoltare economic pentru aceste teritorii.
Coroborat cu mbtrnirea demografic aflat, de
asemenea, la cote alarmante, situaia omajului din
zona n discuie arat c interveniile necesare din
punct de vedere economic sunt, de fapt, de salvare.
Alte trei zone ample n care situaia omajului
nregistrat este critic sunt cele formate din jumtatea
de vest a judeului Iai (1), zona de nord, nord est i
vest a judeului Neam (2), zona de nord (valea
Tazlului), zona de centru-vest i zona de sud din
judeul Bacu (3).
Privind judeele Neam, Iai, Bacu i Vaslui ca un
total, se observ c, de fapt, ntreg teritoriul este
marcat de manifestri severe ale omajului, avnd n
zona judeului Vaslui cea mai intens exprimare.
Singurele sectoare care fac excepie sunt cele formate
din oraele mari i mijlocii i din zonele lor de imediat
influen (Iai, Bacu, Piatra Neam, Roman, Brlad,
Oneti).
n judeele Suceava i Botoani, dei situaia reliefat
nu este nici pe de parte favorabil, zonele n care se
raporteaz manifestri acute ale omajului sunt mult
mai reduse din punct de vedere teritorial i mai bine
determinate, n comparaie cu celelalte patru judee.

Astfel, n judeul Suceava, valori mari ale ratei


omajului sunt nregistrate n teritoriul cuprins ntre
oraele Gura Humorului Flticeni Rdui, n
localitile de pe Valea Sucevei, la nord de municipiul

Suceava. n judeul Botoani, arii asemntoare sunt


observate n nordul judeului i n zona de Est i Sud
Est, n special n localitile de pe malul Prutului.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 48

Distribuia teritorial a sosirilor turistice


din Regiunea Nord Est, n anul 2011

Turism
Judeul Suceava deine cea mai mare capacitate de
cazare din Regiunea Nord Est, 2.439.609 locuri-zile
disponibile pe parcursul unui an, n 271 de uniti de
cazare. Judeul Neam ocup locul al doilea n aceast
ierarhie, avnd 161 de uniti hoteliere care au pus la
dispoziia turitilor, pe parcursul anului 2011,
1.415.637 locuri de cazare. Ultimele locuri sunt
ocupate de judeele Botoani i Vaslui. Judeul
Botoani deine doar 17 uniti de cazare dar are o
capacitate de cazare cu 31,7% mai mare fa de judeul
Vaslui, unde funcioneaz 41 de uniti hoteliere.
Dup numrul de turiti ai fiecrui jude, Suceava
ocup, din nou cea mai bun poziie, cu 229.519 turiti
nregistrai n 2011. Judeul Neam ocup locul trei,
fiind surclasat de judeul Iai, cu toate c acesta din
urm are o capacitate mai redus de cazare. Judeele
Botoani i Vaslui au nregistrat n anul 2011 36.862,
respectiv 38.493 turiti.
Durata medie de edere nregistrat n anul 2011 la
nivelul regiunii a fost de 2,2 zile. Cea mai ridicat
valoare a revenit judeului Bacu (3,1 zile), datorit
importanei pe care o
reprezint pentru jude
activitatea turistic din staiunile Slnic Moldova i Tg.
Ocna. Unitile de cazare din judeul Suceava au
raportat o durat medie a sejurului de 2,4 zile.
Explicaia acestei situaii este c, dei balneoturismul
are o importan deosebit pentru judeul Suceava,
turismul de week-end are o pondere mai mare n
activitatea turistic total a acestui jude fa de
situaia judeului Bacu.

Judeul
Botoani
5,3%

Judeul
Vaslui
5,5%
Judeul
Bacu
10,9%

Judeul
Suceava
33,0%
Judeul
Neam
19,1%
Judeul Iai
26,2%

Sursa: INS

Distribuia teritorial a noptrilor turistice


din Regiunea Nord Est, n anul 2011
Judeul
Judeul Botoani
Vaslui
4,3%
4,5%
Judeul
Bacu
15,3%

Judeul
Suceava
35,7%
Judeul
Neam
17,6%
Judeul Iai
22,5%

Sursa: INS

Situaia turismului n Regiunea Nord-Est, pe judee, n anul 2011

Regiunea Nord-Est
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui

49

Numr
structuri de
cazare
turistic
604
47
17
67
161
271
41

Capacitatea de
cazare n
funciune (numr
locuri-zile)
6.423.518
777.009
363.519
1.151.647
1.415.637
2.439.609
276.097

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Numr
sosiri
turistice

Numr
nnoptri
turistice

Durata medie de
edere

696.188
75.845
36.862
182.240
133.229
229.519
38.493

1.556.366
238.525
67.348
349.461
274.318
556.249
70.465

2,2
3,1
1,8
1,9
2,1
2,4
1,8

Indice de utilizare
net a capacitii
de cazare n
funciune
24,2%
30,7%
18,5%
30,3%
19,4%
22,8%
25,5%
Sursa: INS

Conform duratei medii de edere nregistrate n judeul


Neam, de 2,1 zile, rezult c turismul de week-end
este foarte dezvoltat n acest jude, n tandem cu alte
forme de turism care sunt caracterizate de o perioad
mai mare a ederii turistice.

Judeele Iai, Botoani i Vaslui au durate medii de


edere turistic foarte apropiate, de 1,8 pentru
Botoani i Vaslui i 1,9 pentru Iai. Aceste valori sunt
caracteristice pentru forme de turism precum turismul
de week-end, turismul de afaceri i de evenimente.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 50

Capacitatea de cazare existent n Regiunea Nord Est


este concentrat n zonele turistice tradiionale din
Suceava, Neam i Bacu i n jurul oraelor de talie
mijlocie i mare, n care este dezvoltat turismul de
afaceri sau de tranzit.

51

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Unitile hoteliere din judeul Bacu au raportat pentru


anul 2011 cea mai mare rat de utilizare a capacitii
de cazare n funciune, de 30,7%, uor mai ridicat fa
de judeul Iai (30,3%). Dei dein cele mai mari
capaciti de cazare din regiune, judeele Suceava i

Neam raporteaz un grad net de ocupare de doar


22,8%, respectiv 19,4%, o valoare mai sczut fiind
nregistrat doar de judeul Botoani (18,5%). Valoarea
regional a indicelui de utilizare net a capacitii de
cazare este de 24,2%.

n judeul Suceava se remarc din punct de vedere al


activitii turistice o zon compact care cuprinde
destinaiile montane din jumtatea de vest a judeului,
cu puncte de maxim n staiunile Vatra Dornei, Gura
Humorului i Cmpulung Moldovenesc i pe traseul de
vizitare al mnstirilor bucovinene.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 52

n judeul Neam, zonele dezvoltate din punct de


vedere al activitii turistice sunt arealele Trgu
Neam, Piatra Neam i Ceahlu (Duru). n zona Trgu
Neam, cele mai importante elemente de interes
turistic sunt microclimatul zonei, mnstirile Agapia,
Vratec, Cetatea Neamului i zona Humuleti. Arealul
turistic Piatra Neam s-a dezvoltat datorit resurselor
montane din zon i a fost susinut de proiectele de
dezvoltare turistic din ultima perioad. Pentru zona
Ceahlu, elementul principal de interes este arealul
masivului Ceahlu, alturi de microclimatul din
staiunea Duru i barajul Izvorul Muntelui.
Activitatea turistic a judeului Bacu este, la fel ca i
n cazul judeelor Suceava i Neam, concentrat n
zona montan. Cele mai importante destinaii din
aceast zon sunt staiunile Slnic Moldova i Trgu
Ocna, secondate de arealele turistice Drmneti i
Oituz (Poiana Srat). Staiunea Slnic Moldova este n
curs de modernizare i reafirmare, fiind vizibile
rezultatele politicilor locale de dezvoltare din ultima
perioad. La doar civa kilometri de Slnic Moldova,
Trgu Ocna este o alt staiune balnear important, de
interes naional. Valorificnd calitatea apelor minerale,
cadrul natural de excepie i microclimatul din Slnic
Moldova, aceste dou staiuni au capacitatea de a se
dezvolta n tandem.

53

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Profilul ntreprinztorului regional


n urma Sondajului de opinie realizat n rndul
ntreprinderilor din Regiunea Nord-Est s-a putut contura
un profil al ntreprinztorului regional.
Realiznd
comparaii n situaia ntlnit n judeele din regiune,
putem afirma c nu exist diferene semnificative
statistic ntre profilul ntreprinztorului din cele ase
judee componente ale Regiunii Nord-Est.
ntreprinztorul tipic din Regiunea Nord-Est are o
vrst medie de 44 de ani i este, mai curnd, de sex
masculin. n urma sondajului de opinie a reieit c
66,5% din antreprenori sunt de sex masculin i doar
33,5% sunt de sex feminin.
ntreprinztorii din regiune sunt, aa cum arat
rezultatele sondajului de opinie, n mare majoritate
cstorii i au n medie 1,4 copii. Antreprenorii din
mediul rural au n medie 1,7 copii, n timp ce cei din
mediul urban au n medie 1,3 copii.
Profilul ntreprinztorului regional arat c acesta este,
mai curnd, absolvent de studii universitare de lung
durat (61% din respondeni au finalizat studiile
universitare de lung durat) i are, cel mai probabil, o
pregtire profesional tehnic (52,4%) sau economic
(27,4%).

Sexul ntreprinztorilor din Regiunea


Nord-Est

ntreprinztorul tipic din Regiunea Nord-Est are n


medie 16 ani de studiu i provine, cel mai probabil, din
familii n care ambii prini au fost angajai (71,3% din
antreprenori au prini salariai). Doar un sfert din
oamenii de afaceri din regiune provin din familii cu
tradiie antreprenorial: 9,1% au ambii prini
patroni/liber profesioniti i 15,9% au un printe
angajat i cellalt patron/liber profesionist.
Conform
profilului
ntreprinztorului
regional,
antreprenorul se implic cel mai adesea ca
administrator n cadrul companiei pe care o deine
(64,6%). De altfel, o treime din acetia au fost
administratori i n perioada anterioar, n timp ce
aproximativ jumtate au trecut la statutul de
administrator de la cel de simplu angajat.
Principalele motive care au dus la luarea deciziei de a
deveni ntreprinztor sunt: apariia unei oportuniti
(34,8%), din necesitatea de a obine un venit (24,4%) i
insatisfacia fa de situaia avut ntr-un anumit
moment (16,5%). Pe de alt parte, teama de faliment
i incertitudinea unui venit reprezint principalele
temeri ale antreprenorilor n a ncepe o nou afacere.
Dac ar fi pui n situaia de a porni o afacere,
aproximativ jumtate din ntreprinztori ar demara
aceeai afacere ca cea pe care o dein n prezent
(54,3%).

Starea civil a ntreprinztorilor din


Regiunea Nord-Est
Nr
0,6%
Divorat/
Separat/
Vduv
4,3%

Feminin
33,5%

Masculin
66,5%

Necstorit
7,3%
Cstorit
87,8%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 54

Activitatea de cercetare-dezvoltare i
inovare
Conform Institutului Naional de Statistic, cheltuielilor
totale
din
activitate
de
cercetare-dezvoltare
(cheltuielile curente i de capital din sfera de
activitate a unitilor respective) din Regiunea Nord-Est
n anul 2009 se cifreaz la 157.864 mii RON,
reprezentnd 6,7% din cheltuielilor totale de acest fel
de la nivel naional.
La nivel regional, activitatea de cercetare-dezvoltare
este concentrare n mod vehement n judeul Iai.
Astfel, 80,2% (126.560 mii RON) din cheltuielile totale
din activitatea de cercetare-dezvoltare din regiune din
anul 2009 au fost nregistrate n Iai, acest jude fiind
urmat de judeul Iai (9,5% - 15.055 mii RON) i judeul
Bacu (4,6% - 7.283 mii RON).
Faptul c activitatea de cercetare-dezvoltare din
Regiunea Nord-Est prezint numeroase deficiene a fost
relevat i prin intermediul Sondajului de opinie realizat
n rndul reprezentanilor mediului academic i de
cercetare de la nivel regional. pe o scal de la 1 la 5, 1
reprezentnd foarte slab dezvoltat i 5 foarte
dezvoltat, situaia activitii de cercetare - dezvoltare
inovare din Regiune este evaluat cu un scor mediu de
2,55, corespunztor unei dezvoltrii medii.

Distribuia cheltuielilor totale din


activitatea de cercetare-dezvoltare din
Regiunea Nord-Est, pe judee, n anul 2009
Botoani
1,2%
Vaslui
1,6%
Neam
2,9%
Bacu
4,6%

Suceava
9,5%

Iai
80,2%

Sursa: INS
55

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

O problem cu care se confrunt n prezent activitatea


de cercetare-dezvoltare-inovare, care a fost amintit
de aproape toi respondenii la Sondajul de opinie
realizat n rndul reprezentanilor mediului academic i
de cercetare, a fost insuficiena fondurilor alocate
(94,7%).
Gama problemelor ntmpinate este, ns, mult mai
variat, fiind menionate i probleme precum:
salarizarea sczut/lipsa de motivare financiar,
dotarea
tehnic/infrastructura
de
cercetare,
colaborarea
redus
cu
mediului
economic,
lipsa/insuficiena personalului, dificulti n stabilirea
de parteneriate, probleme n implementarea,
diseminarea i aplicarea rezultatelor cercetrii, accesul
la documente, baze de date sau nivelul de pregtire
al cercettorilor.
Problemele cu care se confrunt activitatea de
cercetare dezvoltare inovare sunt confirmate i
atunci cnd respondenii sunt rugai s evalueze
instituiile n care activeaz din mai multe puncte de
vedere. Astfel, pe o scar de la 1 (foarte proast) la 5
(foarte bun) cea mai favorabil evaluare o primete
nivelul de pregtire a personalului (4,26). O situaie
acceptabil este ntlnit i vis--vis de infrastructura
de cldiri (3,89), cooperarea cu alte organizaii din
domeniu din ar (3,84), modul de organizare (3,73).
Pe de alt parte, reprezentanii mediului academic i
de cercetare sunt nemulumii de situaia finanrii
(2,26) i de suficiena personalului (2,84).
Reprezentanii mediului academic i de cercetare
propun i o serie de msuri necesare pentru
dezvoltarea activitii de cercetare-dezvoltare-inovare,
ntre care cea mai important este tocmai facilitarea
accesului la finanare.
Alte msuri propuse sunt: mbuntirea dotrii tehnice
din instituiile de profil, valorificarea rezultatelor
cercetrii-dezvoltrii, mbuntirea cooperrii cu
agenii economici, atragerea resurselor umane n
activitatea de cercetare-dezvoltare-inovare, elaborarea
unei strategii n domeniu, organizarea de competiii de
profil,
facilitarea
parteneriatelor/aciunilor
de
cooperare sau specializarea resurselor umane care
activeaz n domeniu.

Evaluarea respondenilor a principalelor aspecte referitoare la instituiile pe


care le reprezint
Nivelul de pregtire a personalului

4,26

Infrastructura de cldiri

3,89

Cooperarea cu alte organizaii din domeniu din ar

3,84

Modul de organizare

3,73

Dotrile tehnice

3,58

Cooperarea cu alte organizaii din domeniu din strintate

3,42

Suficiena personalului

2,84

Situaia finanrii

2,26
0,0

Foarte proast

2,5

5,0

Foarte bun

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul reprezentanilor mediului academic i de cercetare din Regiunea Nord-Est,
iulie-august 2012

Potrivit rezultatelor Sondajului de opinie realizat n


rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est,
21,1% din cifra de afaceri a ntreprinderilor din
Regiunea Nord-Est provin din produse/servicii nou
introduse. Din acest punct de vedere este nregistrat o
diferen ntre companiile din mediul urban i cele din
mediul rural. Acestea din urm au nregistrat un
procent de doar 15,8% din cifra de afaceri de pe urma
produselor/serviciilor nou introduse, n timp ce
ntreprinderile din mediul urban datoreaz 22,2% din
cifra de afaceri acestor categorii de produse/servicii.

Ponderea cifrei de afaceri a


ntreprinderilor din Regiunea NordEst, care provine din produse/servicii
nou introduse

n ultimii doi ani ntreprinderile din Regiunea Nord-Est


au realizat mai multe demersuri inovative. Spre
exemplu, conform sondajului de opinie 58,5% din
companii i-au diversificat gama actual de produse n
ultimii doi ani. De asemenea, 32,9% din ntreprinderi au
dezvoltat noi produse, 26,2% au introdus noi
instrumente n domeniul marketingului i vnzrilor,
23,2% au introdus noi procese de fabricaie, 22,6% au
introdus noi tehnologii pe fluxul de fabricaie, iar 17,7%
au introdus noi instrumente/procese n domeniul
managementului.
Menionm, de asemenea, c nu exist diferene
semnificative statistic ntre demersurile inovative
realizate de ntreprinderile din mediul urban, fa de
cele din mediul rural sau de companiile din diverse
judee ale regiunii.
n ceea ce privete modaliti de atragere de inovaii n
domeniul tehnologic la care au apelat n ultimii doi ani
companiile din
Regiunea Nord-Est, principala
modalitate
a
fost
achiziionarea
de
noi
maini/echipamente (56,1% din ntreprinderi).

21,1%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Un procent de 34,1% din respondeni au angajat


personal nalt calificat n ultimii 2 ani n scopul
atragerii de inovaii n domeniul tehnologic, n timp ce
32,3% au optat pentru participarea la trguri
naionale/internaionale de profil.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 56

Ponderea ntreprinderilor din Regiunea Nord-Est care au avut demersuri inovative n ultimii doi ani
Total
Mediul urban
Mediul rural
Dezvoltarea de noi produse
32,90%
26,80%
16,10%
Diversificarea gamei actuale de produse
58,50%
57,90%
61,30%
Introducerea de noi tehnologii pe fluxul de fabricaie
22,60%
21,80%
25,80%
Introducerea de procese noi de fabricaie
23,20%
21,80%
29%
Introducerea de instrumente/procese noi n domeniul managementului
17,70%
16,50%
22,60%
Introducerea de noi instrumente n domeniul marketingului i vnzrilor
26,20%
24,10%
35,50%
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Alte modaliti de atragere de inovaii n domeniul


tehnologic utilizate de ntreprinderile din regiune n
ultimii doi ani sunt: apelarea la consultani (23,2%),
dezvoltarea de tehnologie n cooperare cu un alt
partener-client (15,90%), adaptarea "in-house" a liniei
actuale de fabricaie (15,20%), obinerea unei licene
de la o companie internaional (11,60%), apelarea
la mediul academic (6,70%) sau apelarea la un institut
de cercetare (4,90%).
Nu exist diferene semnificative statistic ntre
modaliti de atragere de inovaii n domeniul
tehnologic la care au apelat n ultimii doi ani
companiile din mediul urban, fa de cele din mediul
rural sau companiile din diverse judee ale regiunii.

ntreprinderile din regiune utilizeaz n mod curent


internetul, 82,3% utilizeaz e-mailul, 47,6% site-ul
propriu i 25% vnzrile/cumprturile online.
63,4% din ntreprinztori utilizeaz internetul n mod
curent cu scopul principal de a comunica cu clienii
sau furnizorii companiilor deinute.
Alte motive ale utilizrii internetului sunt: culegerea
de informaii cu privire la piaa companiei (11,6% din
ntreprinderi),
efectuarea
de
pli/tranzacii
electronice (7,3% din ntreprinderi), culegerea de
informaii cu privire la concurenii companiei (3% din
ntreprinderi sau comunicarea in cadrul companiei
(1,8% din companii).

Antreprenorii din Regiunea Nord-Est au fost chestionai


i cu privire la frecvena cu care companiile utilizeaz
e-mailul,
internetul,
site-ul
propriu
sau
vnzrile/cumprturile online. Astfel, 90,2% din

Modaliti de atragere de inovaii n domeniul tehnologic la care au apelat n ultimii doi ani companiile din
Regiunea Nord-Est
Total
Mediul urban
Mediul rural
Achiziionarea de noi maini/echipamente
56,10%
57,90%
48,40%
Angajarea de personal nalt calificat
34,10%
33,10%
38,70%
Obinerea unei licene de la o companie internaional
11,60%
12%
9,70%
Adaptarea "in-house" a liniei actuale de fabricaie
15,20%
17,30%
6,50%
Dezvoltarea de tehnologie n cooperare cu un alt partener-client
15,90%
16,50%
12,90%
Apelarea la un institut de cercetare
4,90%
12,90%
3%
Participarea la trguri naionale/internaionale de profil
32,30%
31,60%
35,50%
Apelarea la consultani
23,20%
23,30%
22,60%
Apelarea la mediul academic
6,70%
37,50%
3,20%
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

57

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Internaionalizarea ntreprinderilor

n timp ce aproape un sfert din cifra de afaceri este


realizat pe piaa naional.

Conform focus-grupurilor desfurate n vederea


elaborrii prezentului studiu a reieit c una dintre
problemele importante ntmpinate de oamenii de
afaceri din regiune este predominana produselor de
import, n detrimentul celor autohtone. De asemenea,
o mare parte din ntreprinderi prezint dificulti n
identificarea unei piee de desfacere, majoritatea
lanurilor de magazine din ar avnd o politic destul
de restrictiv de promovare a unor produse.

Distribuia cifrei de afaceri pe principalele piee de


desfacere a companiilor din Regiunea Nord-Est
Total
regiune
72%

Nivel local/judeean
Piaa naional

21,30%

Urban

Rural

71,70%

72,90%

23,30%

12,90%

Piaa extern
6,70%
4,90%
14%
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de
afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Analiznd evoluia soldului exporturi/importuri de


bunuri din Regiunea Nord-Est din perioada ianuarie
2010-aprilie 2012 observm c exist dou categorii de
judee la nivel regional: cele cu un sold predominant
negativ (judeul Iai, judeul Suceava i judeul Bacu)
i cele cu un sold predominant pozitiv (judeul Neam,
judeul Botoani i judeul Vaslui). Cu toate acestea, ca
valoare a exporturilor i importurilor de bunuri cel mai
dinamic jude sunt judeul Iai, urmat de judeul Bacu
i judeul Neam. Pe de alt parte, valoarea
exporturilor i importurilor este ceva mai redus n
judeele Suceava, Botoani i Neam.

Distribuia cifrei de afaceri pe


principalele piee de desfacere a
companiilor din Regiunea Nord-Est
Piaa
extern
6,7%

Piaa
naional
21,3%

Potrivit rezultatelor Sondajului de opinie realizat n


rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, doar
6,7% din cifra de afaceri a ntreprinderilor chestionate
se datoreaz desfacerii produselor pe piaa extern.
Cea mai mare parte a cifrei de afaceri are la baz
desfacerea produselor la nivel local/judeean (72,%),

Nivel
local/jude
ean
72,0%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Evoluia soldului exporturi/importuri n Regiunea Nord-Est, n perioada ianuarie 2010aprilie 2012


17500
12500
7500

2500
-2500
-7500
-12500

-17500
-22500
I

II

III

IV

VI VII VIII IX

XI

XII

II

III

2010

Sursa: INS

Bacu

IV

VI VII VIII IX

XI

2011

Botoani

Iai

Neam

XII

II

III

2012

Suceava

Vaslui

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 58

IV

Distribuia cifrei de afaceri pe principalele piee de


desfacere difer n funcie de mediul (urban/rural) n
care ntreprinderile i desfoar activitatea. Astfel, n
rndul companiilor din mediul urban doar 4,9% din cifra
de afaceri se datoreaz desfacerii de produse pe piaa
extern, n timp ce n rndul ntreprinderilor din
mediul rural circa 14% din cifra de afaceri este
realizat prin exportul produselor pe pieele externe.

i achiziioneaz aproape n totalitate materiile prime


de la productori/distribuitori din Romnia (92%).

n ceea ce privete achiziia de materii prime pentru


realizarea principalei game de produse/servicii, n
Regiunea Nord-Est 80% din materiile prime sunt
achiziionate de la productori/distribuitori din
Romnia, 11,72% sunt procurate direct din strintate
(import), iar 8,19% din strintate prin intermediul unui
importator/distribuitor.

Intenia de a ptrunde pe piaa extern a fost mai


pronunat n rndul ntreprinztorilor din mediul
urban (11,3%), dect n rndul celor din mediul rural
(6,5%). n ceea ce privete situaia pe judeele Regiunii
Nord-Est, judeele din cadrul crora o pondere mai
ridicat din ntreprinderi au ncercat ptrunderea pe
pieele externe n ultimii 2-3 ani sunt Iai (19,1%) i
Bacu (14,7%).

Principala diferen dintre ntreprinderile din mediul


urban i cele din mediul rural este c acestea din urm
Distribuia achiziiilor de materii prime pe principalele
surse a companiilor din Regiunea Nord-Est

Productori/distribuitori din
Romnia

Total
regiune

Urban

Rural

80%

77,29%

92,00%

Direct din strintate (import)


11,72% 12,98%
6,33%
Din strintate prin intermediul
unui importator/ distribuitor
8,19%
9,73%
1,66%
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de
afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Conform rezultatelor Sondajului de opinie realizat n


rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, doar
10,4% din ntreprinderile din regiune au ncercat n
ultimii 2-3 ani ptrunderea pe pieele externe. 84,1%
nu au avut un astfel de demers n ultimii 2-3 ani.

Antreprenorii chestionai au precizat i o serie de


obstacole pe care le-au ntmpinat pe piaa extern.
Astfel, principalele probleme au fost birocraia
exagerat, costurile ridicate cu transportul produselor
n strintate i suspiciunea strinilor vis--vis de
firmele romneti. Alte obstacole menionate de
ntreprinztori sunt:
lipsa informaiilor necesare
privind demersurile exportului, taxele ridicate i lipsa
competitivitii produselor/serviciilor ce doreau s le
exporte n special din punct de vedere al preului.

Procentul companiilor din Regiunea


Nord-Est care au ncercat n ultimii 2-3
ani ptrunderea pe pieele externe

Distribuia achiziiilor de materii prime pe


principalele surse a companiilor din
Regiunea Nord-Est
Din
strintate
prin
intermediul
unui
importator/
distribuitor
8,2%

Direct din
strintate
(import)
11,7%

Ns/Nr
5,5%

Productori
/distribuito
ri din
Romnia
80,1%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

59

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Da
10,4%

Nu
84,1%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Constrngerile
regional

mediului

de

afaceri

Conform rezultatelor Sondajului de opinie realizat n


rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est,
antreprenorii din regiune consider c cel mai mare
obstacol pe care l ntmpin mediul de afaceri regional
(frecvene cumulate) este fiscalitatea, urmat de
scderea
cererii
interne,
instabilitatea
macroeconomic, politica economic a Romniei,
practicile
anticoncureniale,
corupie,
starea
infrastructurii, taxele locale etc.

Alte obstacole cu impact semnificativ asupra activitii


i dezvoltrii medului de afaceri din Regiunea Nord Est
sunt, conform opiniilor respondenilor, infraciunile,
costurile ridicate cu fora de munc, probleme de
eficacitate
ale
sistemului
juridic
naional,
disponibilitatea anumitor meserii / specializri pe piaa
forei de munc, accesul la finanare, costul finanrii
i ntrzierile la plat ale administraiilor publice.
Aspecte care pentru cea mai mare parte a
respondenilor nu reprezint un obstacol sunt scderea
cererii de pe pieele externe, reglementrilor din
domeniul comerului intern i extern i accesibilitatea
punctului de lucru.

Analiznd doar aprecierile care indic obstacolele


majore, pe primul loc este indicat politica economic
a rii (28%), urmat de corupie (23,2%), fiscalitate
(22,6%) i instabilitatea economic (22%).

Evaluarea obstacolelor ntmpinate de mediul de afaceri din Regiunea Nord-Est


Instabilitatea macroeconomic

22%

Politica economic a Romniei

28%

42,1%

32,3% 17,1% 12,8% 5,5%

Scderea cererii interne 9,1%

43,3%

Fiscalitatea 22,6%

23,2%

Practicile anticoncureniale

11,6%

Taxele locale

21,3%

38,4%

Corupia
Calitatea slab a infrastructurii

17,1% 12,8% 3,0%

27,4% 15,9%
28,7%

6,7%

24,4%

13,4%

13,4% 2,4%

18,3% 14,6%

26,8%

25,0%

0,6%

25,0%

0,6%

26,2%

1,2%

22%

20,1% 28,7%

Infracionalitatea, furturile, dezordinea

14,6%

Costul forei de munc

9,1%

28,7%

18,9% 16,5%

20,7% 25,6%

32,9%

1,2%

32,9%

1,2%

Eficacitatea sistemului juridic din Romnia

11,6%

18,9% 17,7%

Nivelul de pregtire i disponibilitatea forei de munc

7,9%

21,3% 20,7%

41,5%

36,0%

Co stul finanrii

7,9%

26,2%

43,3%

Accesul la finanare

9,8%

22,0%

46,3%

ntrzieri/Neplata facturilor de ctre instituiile publice

9,1%

5,5%
0,6%
6,1%

3,7%

20,7%

49,4%

Scderea cererii de pe pieele externe

4,3% 11%

51,2%

10,4%

Reglementrile n domeniul comerului i

4,9% 6,1%

53,7%

6,7%

Accesibilitatea punctului de lucru


100% 80%
Obstaco l mino r

Obstacol moderat

Obstacol major

1,2% 6,1%
60%

40%

20%

Obstacol foarte grav

0,6%

62,2%
0%

20%

40%

1,8%
60%

80% 100%

Nu reprezint un obstacol

Ns/Nr

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012
Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 60

Mai ales n contextul crizei economice i financiare,


costul finanrii i accesul la finanare pentru
susinerea activitii curente i a investiiilor sunt, n
general, dou obstacole majore ale mediului de
afaceri. n Regiunea Nord Est, doar 7,9% dintre
respondenii studiului efectuat apreciaz drept grav
impactul costului finanrii asupra mediului de afaceri,
n timp ce 26,2% sunt de prere c acest aspect
reprezint un obstacol major. De cealalt parte, 43,3%
nu consider costul finanrii ca fiind un obstacol
pentru mediul de afaceri. n mod asemntor, accesul
la finanare este indicat drept un obstacol grav i major
de 9,8%, respectiv 22%, n timp ce 49,4% nu l consider
drept un obstacol pentru mediul de afaceri din regiune.

Aceste opinii sunt explicate parial i de faptul c un


procent nu foarte ridicat al firmelor au recurs la
creditare n ultimii 2 ani pentru susinerea activitii
curente i pentru investiii. Cele mai utilizate dou
modaliti de finanare au fost autofinanarea din
venituri de exploatare i creditarea societii de ctre
proprietar sau asociai. Dintre firmele care au susinut
investiii n ultimii 2 ani, doar 14% au utilizat n acest
sens fonduri nerambursabile.

Modalitile de finanare a activitii curente a


ntreprinderilor din Regiunea Nord-Est n ultimii 2 ani

Autofinanare - venituri din exploatare

13,40%

Creditarea societii de ctre asociatul


unic/asociai
Credite bancare

41,50%

57,90%

65,2%

mprumuturi de la alte instituii financiare


specializate

34,10%

93,90%

Alte modaliti

86,60%

5,50%

99,40%

0,60%

100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Nu

Da

Ns/Nr

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Modalitile de finanare a investiiilor ntreprinderilor din


Regiunea Nord-Est n ultimii 2 ani

Autofinanare - venituri din exploatare


Creditarea societii de ctre asociatul
unic/asociai

Credite bancare

20,1%
49,4%

mprumuturi de la alte instituii financiare


specializate

50,0%

68,3%

31,1%

Leasing
Atragerea de fonduri nerambursabile

79,9%

76,8%

22,6%

85,4%

14,0%
3,7%

95,1%

100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 80%


Nu
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri
din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

61

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

Da

Ns/Nr

Necesitile de dezvoltare ale mediului


de afaceri regional
Cele mai multe dintre companiile incluse n sondajul
realizat la nivelul mediului de afaceri regional (65,4%)
au declarat c nu tiu sau nu au rspuns la ntrebarea
referitoare la prioritile strategice privitoare la
evoluia proprie n perioada urmtoare. 11,6% dintre
companii i propun ca principal obiectiv pentru
urmtorii ani meninerea n activitate, n timp ce
creteri ale rezultatelor financiare i propun doar 5,1%
dintre antreprenori. Ali 5,1% i-au planificat extinderi
ale afacerii prin deschiderea de noi puncte de lucru. Un
procent de 2,4% dintre respondeni au n plan pentru
perioada urmtoare atragerea de noi clieni, iar 2% iau planificat diversificarea gamei de produse.
Procentul celor care i propun modernizarea sau
dezvoltarea activitii prin achiziionarea de utilaje sau
echipamente este de 1,8%.
Principalele necesiti de dezvoltare ale mediului de
afaceri regional care au rezultat din consultrile
efectuate pentru elaborarea analizei, reprezint
aspecte care depind de nivelurile administrative i
politice naionale, i mai puin de cele locale i
regionale (ex: puterea sczut de cumprare,
necesitatea stabilitii economice i legislative etc.).
n urma consultrilor a reieit c mediul de afaceri
regional are nevoie de sprijin pentru dezvoltare n
domeniul agricol, n domeniul valorificrii potenialului
energetic al regiunii (n special solar i eolian) i n
sectorul industrial (cu potenial ridicat de creare de
locuri de munc).
n contextul n care 57,9% dintre respondeni nu cunosc
vreun exemplu de structur de sprijin al afacerilor din
Regiunea Nord Est i doar 11,9% consider c acest tip
de uniti pot contribui la dezvoltarea mediului de
afaceri, cea mai mare parte a antreprenorilor
chestionai declar c nu sunt interesai de serviciile
unei structuri de acest tip. Doar 11% din totalul
rspunsurilor sunt afirmative cu privire la o posibil
relocare a activitii ntr-o structur de sprijinire a
afacerilor.

Principalele prioriti strategice privind evoluia


afacerii n perioada urmtoare

Nu tiu / Nu
rspund
65,4%

Creterea
Meninerea n
cifrei de
activitate
afaceri/profitu
11,6%
lui
Extinderea/De
5,1%
schiderea de
noi puncte de
lucru
5,1%
Atragerea de
noi clieni
2,4%
Diversificarea
gamei de
produse/servic
Alt prioritate
ii
6,5%
2,0%
Achiziionare
utilaje/echipa
mente
1,8%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Interesul pentru relocarea ntr-o


structur de sprijin al afacerilor
Da
11,0%

Nu
tiu/Nu
rspund
58,5%

Nu
30,5%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 62

Un procent semnificativ dintre antreprenorii inclui n


studiu, 34,1%, declar c sunt interesai pe viitor de
accesarea fondurilor europene nerambursabile. Totui,
procentul celor care nu sunt interesai de aceast
modalitate de finanare este de 63,4%.
Dintre cei care s-au artat interesai de accesarea
fondurilor europene n urmtoarea perioad, aproape
jumtate (49,1%) au declarat c au nevoie de sprijin
financiar pentru tehnologizare sau retehnologizare.
9,1% dintre respondeni intenioneaz s obin fonduri
nerambursabile pentru achiziionarea de echipamente
i soft IT&C, 5,5% i propun s i dezvolte sau
reabiliteze infrastructura. 5,5% dintre respondeni vor
ncerca s acceseze fonduri europene cu scopul de a
dezvolta resursele umane ale companiei, iar 3,6%
intenioneaz s obin fonduri nerambursabile pentru
achiziionarea de servicii de consultan.

Pe viitor, intenionai s aplicai


pentru obinerea unei finanri
nerambursabile?
Ns/Nr
2,4%

Da
34,1%

Nu
63,4%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri


din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Domeniul / obiectul principal pentru care se


intenioneaz accesarea fondurilor europene n
perioada urmtoare (mediul de afaceri)

Alt domeniu
27,3%

Consultan
3,6%

Tehnologizare
/
Retehnologiza
re
49,1%

Dezvoltarea
resurselor
umane
5,5%
Infrastructur
(dezvoltare,
Informatizare
reabilitare)
/ echipamente
5,5%
IT&C
9,1%
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul mediului de afaceri
din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

63

CAPITOLUL III Dispariti de ordin economic

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i


echiparea teritoriului
Aspecte cheie

La nivelul regiunii gradul de modernizare a


drumurilor publice este de 30,2% n anul 2011.
Judeul Suceava se remarc prin cel mai ridicat
grad de modernizare al drumurilor publice, de
47,5%. La polul opus, judeul Iai figureaz cu cel
mai sczut grad de modernizare din regiune, de
17,0% din totalitatea drumurilor publice.
n anul 2011, n 343 de uniti administrativteritoriale din regiunea Nord Est exist reea de
distribuie a apei potabile, din care 44 de municipii
i orae (95,7% din total UAT urbane) i 299 comune
(59,1% din total localiti UAT rurale). Comparativ
cu anul 1990, reeaua de ap potabil s-a extins de
2,3 ori, pn n anul 2011.
Cea mai nsemnat cretere a lungimii reelei de
distribuie a apei potabile se nregistreaz la
nivelul mediului rural, n intervalul de timp 1990-

2011, reeaua extinzndu-se de 5,4 ori (+2.914,8


km reea).

n anul 2011, sunt 404 uniti administrativteritoriale care nu dispun de reea de canalizare, 2
orae i 402 comune, reprezentnd 73,2% din
unitile administrativ-teritoriale ale regiunii. Din
anul 1990, reeaua de canalizare de la nivelul
regiunii Nord Est s-a extins de 1,5 ori.

La nivel regional, doar 89 de uniti administrativteritoriale, dintr-un total de 552, dispun de reea
de distribuie a gazului natural, din care 31
localiti urbane i 58 de localiti rurale, n anul
2011.

n anul 2011, n regiunea Nord Est se furniza


energie termic n sistem centralizat n 15
localiti, din care 14 localiti urbane.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 64

Lungimea drumurilor publice s-a extins cu 4,1% n


perioada 1990-2011, ceea ce nseamn o cretere cu
1.543 km. Aceast cretere a reelei de drumuri
publice se datoreaz, n principal, extinderii de la
nivelul judeului Suceava (+11,9%) i Botoani (+8,2%),
n aceast perioad.

Infrastructura de transport

Infrastructura rutier
Reeaua de drumuri din regiunea Nord Est are o
lungime de 18.078 km, din care 14.239 km sunt drumuri
publice (naionale, judeene i comunale) i 3.839 km
de strzi oreneti. Reeaua total de drumuri din
regiunea Nord Est reprezint 16,2% din lungimea reelei
rutiere totale de la nivel naional, conform datelor
din anul 2011.
Raportnd lungimea drumurilor publice existente n
anul 2011 la suprafaa total a regiunii Nord Est
reiese o densitate de 38,6 km drum public ce revin
la 100 km2 de teritoriu, mai ridicat fa de nivelul
naional de 35,1 km / 100 km2 teritoriu. Comparativ
cu celelalte 8 regiuni, regiunea Nord Est se claseaz
a, dup regiunea Bucureti Ilfov (48,9 km drum
public / 100 km2 teritoriu).

n perioada 1990-2011, lungimea drumurilor naionale


s-a majorat cu 8,6%, iar lungimea drumurilor judeene
i comunale s-a extins cu 13,0%.

Distribuia drumurilor publice, pe tipuri


de acopermnt, n regiunea Nord Est,
n anul 2011
mbrcmini
rutiere uoare
19,3%

modernizate
30,2%

pietruite
36,1%

30,2% din lungimea drumurilor publice din regiune


sunt modernizate, iar 19,3% din drumuri publice
sunt acoperite cu mbrcmini uoare rutiere
conform datelor furnizate de ctre Institutul
Naional de Statistic pentru anul 2011.

de pmnt
14,4%

Sursa: INS

14.239

11.551
2.688

13.672

10.988
2.684

13.531

10.849
2.682

13.502

10.831
2.671

13.524

10.850
2.674

13.411

10.742
2.669

13.387

10.731
2.656

13.375

10.718
2.657

13.345

10.744
2.601

10.782
2.606

13.388

10.753
2.605

13.358

10.739
2.607

13.346

10.358
2.475

12.833

10.317
2.476

12.793

10.321
2.476

12.797

10.347
2.478

12.825

10.224
2.478

12.702

10.224
2.475

12.699

10.221
2.475

12.696

10.221
2.475

12.696

10.221
2.475

12.696

10.221
2.475

12.696

Evoluia lungimii drumurilor publice de la nivelul regiunii Nord Est

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: INS

65

Naionale

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Judeene i comunale

Total

Lungimea total a strzilor oreneti (lungimea


drumurilor amenajate n cuprinsul localitii care
asigur circulaia ntre diverse pri ale acesteia,
inclusiv drumurile naionale i locale din oraul
respectiv, indiferent dac au sau nu mbrcmini) din
Regiunea Nord-Est este de 3.839 km, n anul 2011.
Astfel, aceast regiune este penultima de la nivel
naional n funcie de lungimea strzilor oreneti,
singura regiune care dispune de o lungime mai redus a
strzilor oreneti fiind Regiunea Bucureti-Ilfov
(2.720 km).
Din cei 3.839 km de strzi oreneti din Regiunea
Nord-Est, doar 55,8% reprezint strzi oreneti
modernizate. Astfel, Regiunea Nord-Est este una dintre
regiunile de la nivel naional cu grade sczute de
modernizare a strzilor oreneti. Singura regiune din
Romnia care prezint un nivel mai sczut de
modernizare a strzilor oreneti din Regiunea
Bucureti Ilfov (52,3%).
Valoarea densitii strzilor oreneti din Regiunea
Nord-Est din anul 2011 indic o situaie destul de
favorabil, n special n comparaie cu situaia din alte
regiuni. Astfel, la un kmp de teritoriu intravilan urban
revin 6,9 km de strzi oreneti, cu 7,8% mai mult
dect la nivel naional (6,4 km strzi oreneti la kmp
teritoriu intravilan urban). Din regiunile de dezvoltare
din Romnia regiunea care prezint cea mai mare
densitate a strzilor oreneti la kmp de teritoriu
intravilan urban este Sud Est, n anul 2011 nregistrnd
o valoare de 8,0 km strzi oreneti la kmp de
teritoriu intravilan urban. Aceasta este urmat de
Regiunea Sud-Muntenia (6,9 km strzi oreneti/ kmp

Regiunea

teritoriu intravilan urban) i Regiunea Nord-Est (6,9 km


strzi oreneti/ kmp teritoriu intravilan urban).
n ceea ce privete densitatea strzilor oreneti
modernizate, n Regiunea Nord Est la un kmp teritoriu
intravilan urban revin 3,9 km strzi oreneti
modernizate, valoare puin mai mare dect cea de la
nivel naional (4,0 km strzi oreneti modernizate
per kmp teritoriu intravilan urban).

Ponderea strzilor oreneti


modernizate din Romnia, n anul 2011
Romnia

62,5%

SUD-EST

68,4%

VEST

67,5%

SUD-MUNTENIA

66,1%

SUD-VEST OLTENIA

65,2%

NORD-VEST

62,1%

CENTRU

62,0%

NORD-EST

55,8%

BUCURESTI - ILFOV

52,3%

Sursa: INS, calcule proprii

Situaia strzilor oreneti din Romnia, pe regiuni de dezvoltare, n anul 2011


Densitate strzi
Densitate strzi
oreneti
Strzi
Strzi
Grad de
oreneti
modernizate
oreneti
oreneti
km strad/ kmp
modernizare
km strad
total
modernizate
teritoriu
%
km

Romnia
27.846
SUD-EST
3.641
VEST
3.149
SUD-MUNTENIA
3.781
SUD-VEST OLTENIA
2.725
NORD-VEST
3.803
CENTRU
4.188
NORD-EST
3.839
BUCURESTI - ILFOV
2.720
*teritoriu intravilan al municipiilor i oraelor

km

17.413
2.489
2.125
2.498
1.777
2.363
2.595
2.144
1.422

intravilan*

62,5%
68,4%
67,5%
66,1%
65,2%
62,1%
62,0%
55,8%
52,3%

6,4
8,0
6,9
6,7
6,5
4,9
5,9
6,9
6,4

modernizat/ kmp
teritoriu
intravilan*
4,0
5,5
4,7
4,4
4,2
3,1
3,7
3,9
3,3
Sursa: INS

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 66

Evoluia lungimii strzilor oreneti din regiunea Nord Est n perioada 1990 - 2011
km

3.828 3.680 3.698 3.741 3.811 3.839


3.583 3.737

3.199
2.939 2.940 2.957 2.952 2.983 2.990 2.996 3.011 3.035 3.033 3.074 3.092 3.106

1.955 1.977 2.015 2.063 2.097 2.108 2.147 2.144


1.694 1.700 1.727 1.712 1.698 1.723 1.726 1.741 1.767 1.738 1.744 1.765 1.777 1.786

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Strzi oreneti - total

Sursa: INS

Strzi oreneti modernizate

Ponderea drumurilor publice iluminate, n regiunea Nord Est


baza = 23,55% din UAT-urile din regiune
5,4% 10,0%

drumuri comunale

5,4%

drumuri naionale

7,7%

15,4%

11,5%

5,4% 7,7%

6,2%
7,7%

20,0%

21,5%

0%- 19%

45,4%

13,1%

49,2%

4,6% 9,2%

49,2%

12,3%

69,2%

2,3%
1,5%

drumuri europene

1,5%

drumuri judeene

3,8%

6,9%

11,5%

1,5%

drumuri locale

93,8%
20%-39%

40%-59%

60%-79%

80%-100%

NS/NR

gradul de iluminare a drumurilor publice

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

Dispariti inter-judeene
n cadrul regiunii Nord Est, n anul 2011, judeele
Botoani, Iai i Vaslui se evideniaz printr-o reea de
drumuri publice extins, comparativ cu celelalte
judee din regiune.
Aadar, n judeul Botoani, densitatea drumurilor
publice era de 46,1 km drum public la 100 de km2 de
teritoriu, n judeul Iai densitatea era de 43,3 drum
public la 100 de km2 de teritoriu i n judeul Vaslui de
41,1 drum public la 100 de km2 de teritoriu. Pe de
cealalt parte, judeele Bacu (36,9 km drum public la
100 de km2 de teritoriu), Suceava (35,0 km drum public
la 100 de km2 de teritoriu) i Neam (32,8 km drum
public la 100 de km2 de teritoriu) dispun de o reea de
drumuri publice cu o valoare a densitii sub nivelul
67

regional (38,6 km drum public la 100 de km2 de


teritoriu) din anul 2011.
La nivelul regiunii gradul de modernizare a drumurilor
publice este de 30,2% n anul 2011, cu 2,7 puncte
procentuale peste nivelul nregistrat n anul precedent
(27,5%). n cadrul regiunii, judeul Suceava se remarc
prin cel mai ridicat grad de modernizare al drumurilor
publice, de 47,5% n anul 2011 i 42,0% n anul 2010. La
polul opus, n anul 2011, judeul Iai figureaz cu cel
mai sczut grad de modernizare din regiune, de 17,0%
din totalitatea drumurilor publice.
Lund n considerare categoria drumului public, gradul
de modernizare difer considerabil. Astfel, la nivelul
regiunii Nord Est, gradul de modernizare a drumurilor
naionale era de 90,8%, n timp ce la nivelul drumurilor

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

judeene i comunale ponderea drumurilor modernizate


era de doar 16,1%, n anul 2011.

(784 km, din care 472 modernizate) i judeul Bacu


(741 km, din care 445 modernizate).

Ponderea cea mai ridicat a drumurilor publice


naionale se nregistreaz n judeul Suceava (97,8%),
Neam (97,4%), judeul Bacu (95,6%) i judeul Iai
(91,5%). Spre deosebire de acestea, n judeele Vaslui
(85,4%) i judeul Botoani (74,4%) se nregistreaz cel
mai sczut grad de modernizare a drumurilor publice
naionale din regiunea Nord Est, n anul 2011.

Analiznd evoluia lungimii strzilor oreneti din


Regiunea
Nord-Est
observm
c
o
cretere
semnificativ s-a nregistrat n perioada 2003-2005.

n privina drumurilor judeene i comunale, gradul


de modernizare din anul 2011, este mult mai sczut,
cele mai reduse valori nregistrndu-se n judeele:
Neam (3,8%) i Iai (4,0%).

Densitatea drumurilor publice n


regiunea Nord Est, pe judee
km drum public / 100 kmp teritoriu
Regiunea
NORD-EST

Ponderea drumurilor publice modernizate


din Regiune Nord Est, n 2010 i 2011
0%
Iai

Neam

Bacu

Botoani

Vaslui

50%

Regiunea
NORD-EST
Sursa: INS

43,3

Iai

41,4

Vaslui

36,9

Bacu

35,0

Suceava

32,8

Neam
Sursa: INS

Ponderea strzilor oreneti modernizate


din Regiune Nord Est, n 2010 i 2011
100%

16,9%

0%
Botoani

17,0%
25,3%

Suceava

24,0%
25,8%

Vaslui

25,8%
23,6%

Bacu

27,2%
29,1%

Iai

34,5%
42,0%

Suceava

46,1

Botoani

Ponderea cea mai ridicat a drumurilor judeene i


comunale modernizate se evideniaz n judeele
Suceava (34,2%) i Vaslui (23,6%), urmate de judeul
Botoani (15,7%) i Bacu (10,1%).
Situaia strzilor oreneti din Regiunea Nord-Est
difer n funcie de jude. Astfel, judeul care
nregistreaz cea mai mare lungime a strzilor
oreneti din regiune este Suceava (972 km, din care
477 modernizate), acesta fiind urmat de judeul Iai

38,6

50%
49,0%
49,0%
49,0%
49,1%
51,1%

50,5%
61,7%

60,1%
61,2%

60,2%
70,0%

Neam

47,5%
27,5%

Regiunea
NORD-EST

30,2%

2010

2011

Sursa: INS, calcule proprii

100%

70,7%

56,3%
55,8%

2010

2011

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 68

Aceast cretere este, ns, artificial creat de


trecerea la statutul de ora a unui numr de 12
comune.
Gradul cel mai ridicat de modernizare a strzilor
oreneti este ntlnit n judeul Neam, 70,7% din
strzilor oreneti fiind modernizate. La polul opus se
afl judeul Suceava (49,1%) i judeul Botoani
(49,0%).
n ceea ce privete densitatea strzilor oreneti din
judeele componente ale Regiunii Nord-Est, judeele
care nregistreaz cea mai ridicat valoare sunt judeul
Botoani (7,9 km strzi oreneti la 1 kmp teritoriu
intravilan urban)i judeul Iai (7,8 km strzi oreneti
la 1 kmp teritoriu intravilan urban). Aceste judee, sunt
urmate, n ceea ce privete valoarea densitii strzilor
oreneti de judeele Vaslui (7,1), Bacu (7,0), Neam
(6,7) i Suceava (6,0).
Analiznd densitatea strzilor oreneti modernizate,
la nivel regional, valoarea acestui indicator este relativ
sczut, de 3,9 km strzi oreneti modernizate la 1
kmp de teritoriu intravilan urban, n anul 2011.
Judeele Iai i Neam au cea mai ridicat densitate de
strzi oreneti modernizate per kmp teritoriu
intravilan urban din cadrul regiunii Nord Est, n valoare
de 4,7. n ordinea descresctoare a valorii densitii
strzilor oreneti modernizate, aceste dou judee
sunt urmate de judeul Bacu (4,2 km strzi oreneti

modernizate la 1 kmp de teritoriu intravilan urban),


judeul Botoani (3,9 km strzi oreneti modernizate
la 1 kmp de teritoriu intravilan urban), judeul Vaslui
(3,6 km strzi oreneti modernizate la 1 kmp de
teritoriu intravilan urban) i judeul Suceava (2,9 km
strzi oreneti modernizate la 1 kmp de teritoriu
intravilan urban).

Infrastructura feroviar
Reeaua feroviar ce traverseaz regiunea Nord Est
are o lungime total de 1.620 km, reprezentnd 15,0%
din lungimea reelei feroviare de la nivel naional, n
anul 2011. Din punct de vedere al lungimii reelei
feroviare, regiunea Nord Est este pe locul al patrulea,
din cele opt regiuni, dup regiunea Vest (17,6% din
reeaua naional), Sud Est (16,2% din reeaua
feroviar naional) i Nord Vest (15,5% din reeaua
naional).
Din reeaua feroviar existent n anul 2011 la nivelul
regiunii Nord Est 40,9% reprezint reea feroviar
electrificat, peste nivelul mediu naional de 37,3%
reea electrificat din totalul reelei feroviare.
Considernd ponderea reelelor feroviare electrificate,
regiunea Nord Est se situeaz pe locul al patrulea, n
rndul celor opt regiuni de dezvoltare, dup regiunea
Bucureti Ilfov (92,8% linii electrificate), Sud Vest
(51,3% linii electrificate) i centru (50,2% linii
electrificate).

Gradul de modernizare a drumurilor publice, n regiunea Nord Est, n anii 2010, 2011
Bacu
Categorie
drum public
Judetene si
comunale
Nationale
Total

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Regiunea
NORD-EST

2010

2011

2010

2011

2010

2011

2010

2011

2010

2011

2010

2011

2010

2011

10,1%

10,1%

10,1%

15,7%

4,1%

4,0%

4,4%

3,8%

24,9%

34,2%

16,9%

23,6%

12,1%

16,1%

95,5%
25,8%

95,6%
25,8%

73,7%
23,6%

74,4%
27,2%

91,4%
16,9%

91,5%
17,0%

97,2%
25,3%

97,4%
24,0%

97,8%
42,0%

97,8%
47,5%

85,3%
29,1%

85,4%
34,5%

90,6%
27,5%

90,8%
30,2%

Sursa: INS, calcule proprii


Evoluia gradului de modernizare a strzilor oreneti din regiunea Nord Est, pe judee
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Romnia
58,6%
58,2%
58,8%
60,2%
61,4%
62,2%
62,6%
Regiunea NORD-EST
54,6%
52,9%
52,6%
56,1%
56,7%
56,3%
56,3%
Bacu
56,7%
57,8%
58,4%
60,3%
61,5%
61,7%
61,7%
Botoani
43,9%
36,6%
37,2%
47,5%
48,1%
49,0%
49,0%
Iai
60,4%
61,0%
59,8%
59,8%
59,9%
61,3%
61,2%
Neam
71,9%
71,9%
67,9%
69,5%
69,8%
70,0%
70,0%
Suceava
51,7%
51,0%
51,4%
51,9%
52,1%
48,6%
49,0%
Vaslui
43,5%
41,2%
41,4%
47,8%
50,3%
50,9%
51,1%
Sursa: INS, calcule

69

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

2011
62,5%
55,8%
60,1%
49,0%
60,2%
70,7%
49,1%
50,5%
proprii

Cele dou magistrale feroviare din Regiunea Nord Est,


magistrala 500 i 600, i magistralele feroviare
secundare asigur o densitate de 4,4 km reea cale
ferat la 100 km2 de teritoriu, aproape de nivelul
mediu de la nivel naional de 4,5 km reea cale ferat
la 100 km2 de teritoriu.

Dispariti inter-judeene
n cadrul regiunii Nord Est, n judeul Suceava reeaua
feroviar reprezint 32,5% din reeaua regiunii, urmat
de judeul Iai cu 17,9% din reeaua feroviar a
regiunii, judeul Vaslui cu 15,4%, judeul Bacu 13,6%,
judeul Neam cu 10,7% i de judeul Botoani cu 9,9%
din reeaua feroviar a regiunii.
Cea mai mare parte a reelei feroviare electrificate din
regiune se regsete n judeele Suceava (99,6% din
total reea feroviar judeean) i Bacu (85,5% total
reea feroviar judeean). n judeul Neam ponderea
liniilor ferate electrificate este de 51,4%, iar n judeul
Iai este de 47,2%.

Iai (5,3 km reea cale ferat/ 100 km2 teritoriu) i


Vaslui (4,7 km reea cale ferat/ 100 km2 teritoriu).
La polul opus, n judeele Bacu (3,3 km reea cale
ferat/ 100 km2 teritoriu), Botoani (3,2 km reea cale
ferat/ 100 km2 teritoriu) i Neam (2,9 km reea cale
ferat/ 100 km2 teritoriu), se nregistreaz cele mai
reduse reele feroviare raportat la suprafaa
teritoriului judeean.

Densitatea liniilor de cale ferat, pe


regiuni de dezvoltare, n anul 2011
km linie ferat / 100 km 2 teritoriu
Romnia

4,5

BUCURETI ILFOV

15,3

VEST

5,9

NORD VEST

4,9

SUD EST

4,9

NORD EST

4,4

n judeele, Botoani i Vaslui, nu exist linii de cale


ferat electrificat.

CENTRU

3,9

SUD

3,6

n regiunea Nord Est, cele mai extinse reele de cale


ferat, din punct de vedere al densitii liniilor de cale
ferat la 100 km2 teritoriu, sunt localizate n judeele
Suceava (6,1 km reea cale ferat/ 100 km2 teritoriu),

SUD VEST

3,4

Ponderea reelei de linie ferat


electrificat n regiunea Nord Est n
anul 2011

Sursa: INS

Densitatea liniilor de cale ferat, pe


judee, n regiunea Nord Est, n anul
2011
km linie ferat / 100 km 2 teritoriu

Regiunea NORD-EST

4,4

Suceava

6,1

Iai
Vaslui

40,9%

4,7

Bacu

3,3

Botoani

3,2

Neam

Sursa: INS

5,3

2,9

Sursa: INS
Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 70

Echipare tehnico edilitar


Infrastructura de furnizare a apei potabile
n anul 2011, n 343 de localiti din regiunea Nord Est
exist reea de distribuie a apei potabile.
Din cele 46 de localiti urbane din regiunea Nord Est,
oraele Cajvana i Miliui, din judeul Suceava, nu
dispun de reea de furnizare a apei potabile.
Lungimea reelei de distribuie a apei potabile, n
regiunea Nord Est, era de 7.202,8 km, din care 3.622,2
km de reea n mediul rural, n anul 2011. Raportat la
nivel naional, reeaua de distribuie a apei potabile de
la nivel regional reprezenta 10,9% din reeaua de
distribuie a apei potabile de la nivel naional.
Fa de anul precedent, reeaua de distribuie a apei
potabile din regiunea Nord Est s-a extins cu 197,6 km,
n anul 2011.
Comparativ cu anul 1990, reeaua de ap potabil s-a
extins de 2,3 ori, pn n anul 2011, la nivelul regiunii.
n perioada 2004-2009 reeaua de distribuie a apei
potabile din regiune a nregistrat cele mai notabile
creteri, n medie cu 354,3 km/an.
Prin intermediul reelei de ap potabil s-au distribuit
100.968 mii m3 de ap, n anul 2011, n regiunea Nord
Est, din care 64,7% din volumul total de ap s-a
distribuit pentru uz casnic.

Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor


economici i casnici din regiunea Nord Est s-a redus cu
2,7% n anul 2011, fa de anul precedent. ns,
comparativ cu anul 1990, cantitatea de ap potabil
distribuit n regiune s-a redus de 3,4 ori.
Din anul 1990 pn n anul 2011, la nivelul regiunii Nord
Est s-a modificat simitor i ponderea volumului de ap
potabil distribuit pentru uz casnic. Aadar, dac n
anul 1990, 43,4% din volumul de ap potabil distribuit
n regiune era pentru uz casnic, n anul 2011, acest
procent a ajuns la 64,7%.
n regiune, consumul mediu de ap potabil distribuit
pentru uz casnic pe locuitor, ntr-un an, se cifreaz la
17,7 m3 ap potabil/locuitor/an, n anul 2011.
Comparativ cu anul 1990, la nivelul regiunii, consumul
mediu de ap potabil pentru uz casnic pe locuitor a
sczut considerabil, cu 22,5 m3 ap potabil pentru uz
casnic/ locuitor, n perioada 1990-2011 consumul mediu
de ap pe locuitor fiind n continu scdere.
Comparativ cu nivelul naional, unde consumul mediu
pe locuitor este de 31,7 m3 ap potabil pentru uz
casnic/locuitor, n anul 2011, n regiunea Nord Est
consumul este cu 14,0 m3 ap potabil pentru uz
casnic/locuitor mai redus, ceea ce indic gradul sczut
de racordare a populaiei la reeaua public de
distribuie a apei potabile.
Conform datelor pentru anul 2011, n regiunea Nord Est
se nregistreaz cel mai sczut consum mediu de ap

Consumul mediu de ap potabil distribuit pentru uz canic, pe locuitor


m 3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor/an

51,8 50,2 49,6 49,7 51,4 54,2

46,5
40,2 37,9
36,2

58,2 57,3 57,6

53,8

49,3

44,1
37,2

44,2 43,0 42,7 42,5


40,8

36,0 34,2

30,1

27,1

32,9 32,6

24,2 22,1

31,7 31,7 32,2 31,7


29,1 30,2 31,2

19,5 19,0 18,9 18,7 19,0 18,0 17,7

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: INS

71

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Regiunea NORD-EST

Romnia

potabil pentru uz casnic pe locuitor (17,7 m3 ap


potabil/locuitor), fa de celelalte regiuni de
dezvoltare, unde consumul mediu este de 80,4 m3 ap
potabil pentru uz casnic/locuitor n regiunea Bucureti
Ilfov, 33,2 m3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor n
regiunea Vest, 31,7 m3 ap potabil pentru uz
casnic/locuitor n regiunea Sud Vest, 28,8 m3 ap
potabil pentru uz casnic/locuitor n regiunea Centru,
28,5 m3 ap potabil pentru uz casnic/locuitor n
regiunea Sud Est, 26,6 m3 ap potabil pentru uz
casnic/locuitor n regiunea Nord Vest i de 22,3 m3 ap
potabil pentru uz casnic/locuitor n regiunea Sud
Muntenia.

Ponderea reelei de distribuie a apei


potabile modernizate,
n regiunea Nord Est

Dispariti inter-judeene

n anul 2011, lungimea reelei de distribuie a apei


potabile, n regiunea Nord Est, era de 7.202,8 km, din
care 22,0% n judeul Bacu, 16,8% n judeul Neam,
15,3% n judeul Suceava, 15,2% n judeul Vaslui,
10,9& n judeul Botoani i 10,9% n judeul Iai.
La nivelul judeelor din cadrul regiunii Nord Est, cele
mai importante creteri, n ceea ce privete lungimea
reelei de distribuie a apei potabile, n perioada 19902011, se nregistreaz n judeele Neam (de 3,0 ori),
Bacu (de 2,8 ori) i Iai (de 2,2 ori). n aceeai
perioad, s-a dublat lungimea reelei de distribuie a
apei potabile n celelalte judee: Vaslui (de 2,1 ori),
Botoani (de 2,0 ori) i Suceava (de 2,0 ori).

baza = 23,55% din UAT-urile din regiune

Ponderea gospodriilor racordate la


reeaua de distribuie a apei potabile
baza = 23,55% din UAT-urile din regiune

30,0%

39,4%
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor
Publice Locale din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

Reeaua de furnizare a apei potabile modernizate


reprezint 30,0% din reeaua total a regiunii Nord
Est, din anul 2011, conform rezultatelor Sondajului de
opinie realizat n rndul administraiilor publice locale
din regiunea Nord Est, din anul 2012.

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor


Publice Locale din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

Din totalitatea gospodriilor existente de la nivelul


regiunii Nord Est, 39,4% gospodrii sunt racordate la
reeaua de distribuie a apei potabile din localitate,
conform rezultatelor Sondajului de opinie realizat n
rndul administraiilor publice locale din regiunea
Nord Est, din anul 2012.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 72

Analiznd densitatea reelei de distribuie a apei


potabile n judeele regiunii, n anul 2011, se remarc
judeele Botoani i Suceava, unde se nregistreaz cea
mai sczut valoare a densitii, de 15,7 km reea ap
/ 100 km2 teritoriu, respectiv 12,9 km reea ap /100
km2 teritoriu.

Densitatea reelei de distribuie a apei


potabile, pe judee, n regiunea Nord
Est, n anul 2011
km reea ap potabil/ 100 km 2 teritoriu

Regiunea NORD-EST

Judeele Iai (25,9 reea ap potabil/ 100 km2


teritoriu) i Bacu (24,0 reea ap potabil/ 100 km2
teritoriu), dispun de o reea de distribuie a apei
potabile extins n teritoriu, valoarea densitii reelei
de ap potabil de la nivelul acestor judee depind
valoarea regional de 19,5 reea ap potabil/ 100 km2
teritoriu.
Capacitatea instalaiilor de producere a apei din
regiunea Nord Est este de 1.286,8 mii m3 pe zi, n anul
2011, din care cea mai mare pondere este n judeul
Iai (29,5% din capacitatea instalaiilor de producere a
apei de la nivel regional). Ierarhia judeelor din
regiune, n funcie de capacitatea instalaiilor de
producere a apei potabile, este completat, dup
judeul Iai, de judeele: Suceava (18,3%), Botoani
(16,2%), Neam (15,3%), Vaslui (11,0%) i Bacu (9,7%).
Cel mai ridicat volum mediu de ap potabil pentru
uz casnic distribuit pe locuitor n anul 2011, n
regiunea Nord Est s-a nregistrat n judeul Iai (29,9 m3
ap potabil/locuitor/an).
n schimb, n judeele Suceava (11,6 m3 ap
potabil/locuitor/an) i Botoani (11,1 m 3 ap
potabil/locuitor/an) se nregistreaz cel mai sczut
consum mediu de ap potabil pentru uz casnic pe
locuitor, din regiunea Nord Est, n anul 2011.

Dispariti intra-judeene
n anul 2011, n regiunea Nord Est, dispuneau de reea
de distribuie a apei potabile 62,1% din localitile de
tip municipii, orae i comune, adic 44 orae i
municipii, dintr-un total de 46, i 299 de comune dintrun total de 506.

Iai

25,9

Bacu

24,0

Vaslui

20,6

Neam

20,5

Botoani

15,7

Suceava

12,9

Sursa: INS

Consumul mediu de ap potabil


ditribuit pentru uz casnic , pe
locuitor, pe judee, n regiunea Nord
Est, n anul 2011
m 3 ap potabil/ locuitor/an

Regiunea NORD-EST

17,7

Iai

29,9

Bacu

17,7

Neam
Vaslui

15,9
13,4

Suceava

11,6

Botoani

11,1

Sursa: INS, calcule proprii

73

19,5

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

n cadrul Sondajului de opinie realizat n rndul


administraiilor publice locale din regiunea Nord Est,
din anul 2012, s-au identificat investiiile necesare n
reeaua de furnizare a apei potabile la nivelul regiunii
(extinderea reelei cu 1.558,6 km, modernizarea a
1.068,5 km reea i suplimentarea debitului cu 998,6
mii m3/h):

judeul Bacu, mediul urban: mun. Moineti


(extinderea reelei cu 10 km i modernizarea a 30
km reea), mun. Oneti (extinderea reelei cu 20
km, modernizarea a 90 km reea i suplimentarea
debitului cu 180 mii m3/h), or. Buhui
(modernizarea a 45,5 km de reea), or. Comneti
(extinderea reelei cu 33 km, modernizarea a 50
km reea i suplimentarea debitului cu 0,15 mii
m3/h), or. Slnic Moldova (extinderea reelei cu 8
km, modernizarea a 5 km reea i suplimentarea
debitului cu 7 mii m3/h);

judeul Bacu, mediul rural: Ardeoani (extinderea


reelei cu 16 km), Asu (extinderea reelei cu 1,5
km), Balcani (extinderea reelei cu 35,5 km,
modernizarea a 25 km reea i suplimentarea
debitului cu 11,5 mii m3/h), Brusturoasa
(modernizarea a 0,7 km reea), Coloneti
(extinderea reelei cu 36,5 km, modernizarea a 1,5
km reea i suplimentarea debitului cu 0,04 mii
m3/h), Corbasca (extinderea reelei cu 3,5 km),
Filipeni
(extinderea
reelei
cu
27
km,
modernizarea a 27 km), Ghime-Fget (extinderea
reelei cu 10 km), Gioseni (extinderea reelei cu 3
km, modernizarea a 10 km reea i suplimentarea
debitului cu 1 mii m3/h), Helegiu (extinderea
reelei cu 25 km, modernizarea a 2 km reea),
Hemeiu (extinderea reelei cu 30 km), Izvoru
Berheciului (extinderea reelei cu 120 km), Livezi
(extinderea reelei cu 4 km), Mgireti (extinderea
reelei cu 5 km), Oituz (extinderea reelei cu 20
km i suplimentarea debitului cu 0,017 mii m3/h),
Parava (extinderea reelei cu 6 km i
suplimentarea debitului cu 0,3 mii m3/h),
Pngreti (extinderea reelei cu 13,2 km,
modernizarea a 19,3 km reea), Sascut (extinderea
reelei cu 12 km i suplimentarea debitului cu 10
mii m3/h), Tg. Trotu (extinderea reelei cu 2 km,
modernizarea a 7 km reea);
judeul Botoani, mediul urban: mun. Dorohoi
(extinderea reelei cu 28,3 km, modernizarea a
13,9 km reea i suplimentarea debitului cu 0,15

mii m3/h), or. Sveni (modernizarea a 12 km reea


i suplimentarea debitului cu 21 mii m3/h), or.
Flmnzi (extinderea reelei cu 70,4 km,
modernizarea a 9,3 km reea);

judeul
Botoani,
mediul
rural:
Blndeti
(extinderea reelei cu 20 km, modernizarea a 5 km
reea i suplimentarea debitului cu 1 mii m3/h),
Dresca (extinderea reelei cu 12 km i
suplimentarea debitului cu 30 mii m3/h), Hneti
(modernizarea a 2,1 km reea i suplimentarea
debitului cu 100 mii m3/h), Prjeni (modernizarea
a 2 km reea i suplimentarea debitului cu 5 mii
m3/h);

judeul Iai, mediul urban: mun. Pacani


(extinderea reelei cu 46,8 km, modernizarea a 70
km reea);

judeul Iai, mediul rural: Ceplenia (modernizarea


a 27,5 km reea), Deleni (extinderea reelei cu 30
km, modernizarea a 9,5 km reea i suplimentarea
debitului cu 64 mii m3/h), Erbiceni (extinderea
reelei cu 28,5 km), Holboca (extinderea reelei cu
20 km), Mirceti (extinderea reelei cu 2 km),
Mirosloveti (extinderea reelei cu 1,8 km,
modernizarea a 14 km reea), Mogoeti
(extinderea reelei cu 14 km), Priscani
(modernizarea a 12,5 km reea i suplimentarea
debitului cu 4 mii m3/h), Scobini (modernizarea a
25 km reea), ignai (extinderea reelei cu 18
km), Ungheni (modernizarea a 20 km reea);

judeul Neam, mediul urban: or. Bicaz


(extinderea reelei cu 1,5 km, modernizarea a 30
km reea), or. Trgu Neam (modernizarea a 40 km
reea), or. Roznov (extinderea reelei cu 14,3 km);

judeul Neam, mediul rural: Blteti (extinderea


reelei cu 2 km, modernizarea a 3 km reea), Borca
(extinderea reelei cu 2 km, modernizarea a 35 km
reea i suplimentarea debitului cu 25 mii m3/h),
Dobreni (extinderea reelei cu 1 km i
suplimentarea debitului cu 300 mii m3/h),
Ghindoani (extinderea reelei cu 22,5 km), Hangu
(modernizarea a 7,9 km reea), Mrgineni
(extinderea reelei cu 42,8 km), Pngrai
(extinderea reelei cu 9 km), Pipirig (extinderea
reelei cu 26 km), Podoleni (extinderea reelei cu
5 km), Ruceti (extinderea reelei cu 22 km),
Rzboieni (extinderea reelei cu 12,5 km), Tazlu
(extinderea reelei cu 24 km), Tmeni

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 74

(extinderea reelei cu 26,7 km, modernizarea a 3,5


km reea), Urecheni (suplimentarea debitului cu 15
mii m3/h);

judeul Suceava, mediul urban: mun. Cmpulung


Moldovenesc (extinderea reelei cu 30 km,
modernizarea a 22,1 km reea), mun. Flticeni
(extinderea reelei cu 19,5 km, modernizarea a
10,7 km reea), mun. Rdui (extinderea reelei
cu 19,6 km, modernizarea a 9,8 km reea i
suplimentarea debitului cu 60 mii m3/h), mun.
Suceava (extinderea reelei cu 128 km,
modernizarea a 131 km reea), or. Broteni
(extinderea reelei cu 20 km, modernizarea a 10
km reea i suplimentarea debitului cu 100 mii
m3/h), or. Dolhasca (modernizarea a 45 km reea),
or. Gura Humorului (extinderea reelei cu 19,3 km,
modernizarea a 9,9 km reea), or. Liteni
(extinderea reelei cu 52 km i suplimentarea
debitului cu 62 mii m3/h), or. Vicovu de Sus
(extinderea reelei cu 15 km);

judeul Suceava, mediul rural: Ciprian Porumbescu


(extinderea reelei cu 2 km), Ipoteti (extinderea
reelei cu 7 km, modernizarea a 7 km reea),
Marginea (extinderea reelei cu 60 km), Prtetii
de Jos (extinderea reelei cu 36 km), Poiana
Stampei (extinderea reelei cu 10 km), Pojorta
(extinderea reelei cu 18 km), Rca (extinderea
reelei cu 90 km, modernizarea a 90 km reea),
Siminicea (extinderea reelei cu 4,5 km),
Stulpicani (extinderea reelei cu 1 km,
modernizarea a 10 km reea), aru Dornei
(extinderea reelei cu 18 km, modernizarea a 6 km
reea i suplimentarea debitului cu 0,4 mii m3/h),
cheia (extinderea reelei cu 46 km);

judeul Vaslui, mediul urban: mun. Hui


(extinderea reelei cu 16,3 km, modernizarea a
23,9 km reea), or. Negreti (extinderea reelei cu
12,4 km, modernizarea a 11,5 km reea);

judeul Vaslui, mediul rural: Pochidia (extinderea


reelei cu 5 km, modernizarea a 2 km reea i
suplimentarea debitului cu 0,01 mii m3/h),
Zpodeni (extinderea reelei cu 11 km,
modernizarea a 11 km reea).

75

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Infrastructura de canalizare
n anul 2011, lungimea reelei de canalizare din
regiunea Nord Est era de 3.011,6 km, reprezentnd
13,0% din lungimea reelei de canalizare de la nivel
naional.

Densitatea reelei de canalizare, pe


regiuni de dezvoltare, n anul 2011
km reea canalizare/ 100 km 2 teritoriu
Romnia

9,7

Din anul 1990, reeaua de canalizare de la nivelul


regiunii Nord Est s-a extins de 1,5 ori, iar fa de anul
precedent, anul 2010, reeaua s-a extins cu 2,3%, ceea
ce nseamn, n cifre absolute, o cretere cu 67,7 km
reea de canalizare.

BUCURESTI - ILFOV

n aceeai perioad, 1990-2011, ponderea lungimii


reelei de canalizare din mediul urban s-a diminuat, n
favoarea extinderii reelei n mediul rural.

VEST

9,1

NORD-EST

8,2

SUD-EST

8,2

SUD-MUNTENIA

6,9

SUD-VEST

6,7

Dac n anul 1990 n mediul rural era doar 3,8% din


reeaua de canalizare de la nivel regional, n anul 2011
ponderea a urcat pn la 13,0%. Din punct de vedere
al densitii reelei de canalizare, regiunea Nord Est
se claseaz pe locul al cincilea, n rndul celor opt
regiuni de dezvoltare, cu o valoare de 8,2 km reea
canalizare la 100 km2 de teritoriu, sub valoarea medie
de 9,7 km reea canalizare la 100 km2 de teritoriu, de
la nivel naional.

Dispariti inter-judeene
Din lungimea total a reelei de canalizare de 3.011,6
km de la nivelul regiunii Nord Est, 718,1 km (23,8%)
sunt n judeul Suceava, 611,5 km (20,3%) sunt n
judeul Iai, 585,7 km (19,4%) sunt n judeul Bacu,

130,5

CENTRU

11,5

NORD-VEST

10,6

Sursa: INS, calcule proprii

505,6 km (9,5%) sunt n judeul Vaslui, 359,6 km


(11,9%) sunt n judeul Neam i 231,1 km (7,7%) sunt n
judeul Botoani.
Raportat la suprafaa total a judeului, se remarc
faptul c n judeele Iai (11,2 km reea de canalizare
la 100 km2 teritoriu) i Vaslui (9,5 km reea de
canalizare la 100 km2 teritoriu) este cea mai extins
reea de canalizare din regiune, contrar judeelor
Neam (6,1 km reea de canalizare la 100 km2 teritoriu)

Evoluia lungimii reelei de canalizare n regiunea Nord Est


2.943,9
km

3.011,6
2.615,0
2.445,9

2.203,5
2.310,8

1.974,9

2.619,2
2.617,6

2.413,1

2.114,3
1.899,9
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Sursa: INS

Regiunea Nord Est - total

Regiunea Nord Est - urban

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 76

Densitatea reelei de canalizare, pe


judee, n regiunea Nord Est, n anul
2011

Ponderea gospodriilor racordate la reeaua de


canalizare, la nivelul regiunii Nord Est
baza = 23,55% din UAT-urile din regiune

km reea canalizare/ 100 km 2 teritoriu

Regiunea NORD-EST

n
cadrul

8,2

Iai

11,2

Vaslui

19,2%

9,5

Bacu

8,8

Suceava

8,4

Neam

6,1

Botoani

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice Locale


din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

Ponderea reelei de canalizare


modernizate, la nivelul regiunii Nord Est

4,6

baza = 23,55% din UAT-urile din regiune

Sursa: INS, calcule proprii

Botoani (4,6 km reea de canalizare la 100 km 2


teritoriu), care au o densitate a reelei de canalizare
redus.

Dispariti intra-judeene

20,5%

n cadrul judeelor din regiunea Nord Est, n anul 2011,


sunt 404 localiti care nu dispun de reea de
canalizare, 2 orae i 402 comune, adic 73,2% din
localitile regiunii (municipii, orae i comune).
Doar n judeul Suceava sunt dou orae care, n anul
2011, nu dispun de reea de canalizare, i anume oraul
Miliui i oraul Vicovu de Sus.
Debitul staiilor n funciune pentru epurarea
apei reziduale, n anul 2004
Debitul
Metri cubi
pe zi
Regiunea
NORD-EST
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui

77

Volum
epurat
Mii metri
cubi

Nmoluri
rezultate
Tone

1.124.953

198.867

63.901

153.073
129.344
452.623
96.956
208.805
84.152

40.750
12.979
69.091
36.968
25.941
13.138

5.476
6.976
16.607
11.173
9.680
13.989
Sursa: INS

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor


Publice Locale din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

Sondajului de opinie realizat n rndul administraiilor


publice locale din regiunea Nord Est, din anul 2012, sau identificat investiiile necesare n reeaua de
canalizare la nivelul regiunii (extinderea reelei cu
1.865,5 km i modernizarea a 519,6 km reea):

judeul Bacu, mediul urban: mun. Moineti


(extinderea reelei cu 20 km i modernizarea a 25
km reea), mun. Oneti (extinderea reelei cu 16
km i modernizarea a 30 km reea), or. Buhui
(modernizarea a 25,2 km reea), or. Comneti
(extinderea reelei cu 28 km i modernizarea a 24
km reea), or. Slnic Moldova (extinderea reelei

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

cu 25 km i modernizarea a 13,4 km reea), or. Tg.


Ocna (extinderea reelei cu 24,1 km);
judeul Bacu, mediul rural: Ardeoani (extinderea
reelei cu 30 km), Asu (extinderea reelei cu 9,1
km), Balcani (extinderea reelei cu 36 km);
Brusturoasa (modernizarea a 0,5 km reea),
Coloneti (extinderea reelei cu 7,1 km), Corbasca
(extinderea reelei cu 25,5 km), Filipeni
(extinderea reelei cu 22 km i modernizarea a 22
km reea), Helegiu (extinderea reelei cu 37 km i
modernizarea a 2 km reea), Izvoru Berheciului
(extinderea reelei cu 15 km), Livezi (extinderea
reelei cu 28 km), Oituz (extinderea reelei cu 50
km), Parava (extinderea reelei cu 20,7 km),
Sascut (extinderea reelei cu 15 km i
modernizarea a 6 km reea);
judeul Botoani, mediul urban: mun. Dorohoi
(extinderea reelei cu 45,7 km i modernizarea a
48,4 km reea), or. Flmnzi (extinderea reelei cu
20 km i modernizarea a 1 km reea), or. Sveni
(extinderea reelei cu 5 km i modernizarea a 10,8
km reea);
judeul Botoani, mediul rural: Hneti (extinderea
reelei cu 4 km), Prjeni (extinderea reelei cu 10
km);
judeul Iai, mediul urban: mun. Pacani
(extinderea reelei cu 36,2 km i modernizarea a 5
km reea);
judeul Iai, mediul rural: Ceplenia (extinderea
reelei cu 17 km), Deleni (extinderea reelei cu 67
km), Erbiceni (extinderea reelei cu 11,4 km),
Holboca (extinderea reelei cu 20 km), Mirceti
(extinderea reelei cu 20 km), Mogoeti
(extinderea reelei cu 11 km), Rchiteni
(extinderea reelei cu 20 km i modernizarea a 20
km reea), Scobini (extinderea reelei cu 25 km),
ipote (extinderea reelei cu 30 km), ignai
(extinderea reelei cu 18 km), Ungheni (extinderea
reelei cu 30 km);
judeul Neam, mediul urban: or. Bicaz
(extinderea reelei cu 14 km), or. Trgu Neam
(modernizarea a 15 km reea), or. Roznov
(extinderea reelei cu 23 km);
judeul Neam, mediul rural: Blteti (extinderea
reelei cu 5 km i modernizarea a 2 km reea),
Ghindoani (extinderea reelei cu 22,5 km), Hangu
(modernizarea a 10 km reea), Mrgineni
(extinderea reelei cu 32,8 km), Pngrai

(extinderea reelei cu 15 km), Pipirig (extinderea


reelei cu 35 km), Tazlu (extinderea reelei cu
16,5 km), Tmeni (extinderea reelei cu 30,2
km);
judeul Suceava, mediul urban: mun. Cmpulung
Moldovenesc (extinderea reelei cu 20 km i
modernizarea a 20,2 km reea), mun. Flticeni
(extinderea reelei cu 39,7 km i modernizarea a
2,1 km reea), mun. Rdui (extinderea reelei cu
24,2 km i modernizarea a 2,6 km reea), mun.
Suceava (extinderea reelei cu 212 km i
modernizarea a 187 km reea), or. Broteni
(extinderea reelei cu 8 km i modernizarea a 8 km
reea), Dolhasca (extinderea reelei cu 30 km i
modernizarea a 1,8 km reea), or. Gura Humorului
(extinderea reelei cu 28,7 km i modernizarea a
6,1 km reea). Or. Liteni (extinderea reelei cu 63
km i modernizarea a 7 km reea);
judeul Suceava, mediul rural: Ciprian Porumbescu
(extinderea reelei cu 20 km), Ipoteti (extinderea
reelei cu 10 km), Marginea (extinderea reelei cu
60 km), Ostra (extinderea reelei cu 6,1 km i
modernizarea a 8,1 km reea), Prtetii de Jos
(extinderea reelei cu 58 km), Poiana Stampei
(extinderea reelei cu 15 km), Rca (extinderea
reelei cu 90 km), Siminicea (extinderea reelei cu
12 km i modernizarea a 1,5 km reea), Stulpicani
(extinderea reelei cu 2,2 km), aru Dornei
(extinderea reelei cu 11,8 km i modernizarea a
1,5 km reea), cheia (extinderea reelei cu 77
km);
judeul Vaslui, mediul urban: mun. Hui
(extinderea reelei cu 43,9 km), or. Negreti
(extinderea reelei cu 24,1 km i modernizarea a
10,5 km reea);
judeul Vaslui, mediul rural: Pochidia (extinderea
reelei cu 18 km), Soleti (extinderea reelei cu 3
km i modernizarea a 3 km reea).

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 78

Infrastructura de furnizare a gazelor naturale


La nivel regional, doar 89 de localiti dintr-un total de
552 de municipii, orae i comune, dispun de reea de
distribuie a gazului natural, din care 31 localiti
urbane i 58 de localiti rurale, n anul 2011.
Reeaua de furnizare a gazelor naturale are o
lungime de 3.169,2 km, n regiunea Nord Est, n anul
2011, ceea ce reprezint doar 8,9% din reeaua
existent la nivel naional.
Fa de anul precedent, anul 2010, reeaua de
distribuie a gazelor naturale s-a extins cu 2,7%, adic
83,1 km. Comparativ cu anul 1990 reeaua de
distribuie a gazelor naturale de la nivelul regiunii Nord
Est s-a extins de 4,3 ori, ceea ce nseamn o cretere
cu 2.427,3 km.
n anul 2010, reeaua de distribuie a gazelor din
mediul urban reprezenta 74,0% din reeaua existent la
nivelul regiunii. Aadar, n mediul rural al regiunii
revine 26,0% din lungimea reelei din anul 2010,
procent n cretere fa de anul 1990, cnd ponderea
reelei de distribuie a gazelor naturale din mediul
rural al regiunii era de 10,1%.
Densitatea reelei de distribuie a gazelor naturale
este de 8,6 km reea gaz / 100 km2 teritoriu, la nivelul
regiunii Nord Est, clasnd regiunea pe locul al aselea
n rndul celor opt regiuni de dezvoltare, n ceea ce
privete valoarea densitii reelei de gaz, n 2011.

n anul 2011, consumul de gaze naturale n regiunea


Nord Est a fost de 814.454 mii m3, reprezentnd 7,9%
din consumul de gaze naturale de la nivel naional.
n perioada 1990-2011, consumul de gaze naturale s-a
diminuat considerabil. Consumul de gaze naturale din
anul 2011 reprezint doar 18,9% din consumul
nregistrat n anul 1990 la nivelul regiunii. Scderea
drastic a volumului de gaze naturale este cauzat n
principal de reducerea volumului de gaze naturale
consumat de ctre agenii economici.
n anul 2011, ponderea consumului de gaze naturale
pentru uz casnic era de 42,0%, la nivelul regiunii, n
timp ce n anul 1990 ponderea acestuia era de doar
5,9%.
Perioada 1990 1998 se remarc printr-o cretere
accelerat a ponderii consumului de gaze naturale
pentru uz casnic de la 5,9% pn 55,0%. n perioada
urmtoare, anii 1999 2011, ponderea consumului de
gaze naturale pentru uz casnic a fluctuat ntre valoare
de 16,7% i de 51,0%.
Raportat la numrul de locuitori, consumul de gaze
naturale are o valoare de 92,6 m3 gaze naturale pentru
uz casnic/ locuitor, n anul 2011, n regiunea Nord Est,
cu 46,1 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor mai
puin dect la nivel naional.
Comparativ cu celelalte opt regiuni de dezvoltare,
regiunea Nord Est se claseaz pe locul al aselea fiind

Evoluia lungimii reelei de distribuie a gazelor naturale n regiunea Nord Est

km
3500

3.169,2
3.086,1

3000

2.442,2
2500

1.774,1

2000
1500
1000
500

1.119,9
741,9

2.282,8
1.906,8

1.494,4

1.021,3
666,9

0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Sursa: INS

Regiunea Nord Est - total

* pentru anul 2011 nu sunt disponibile datele pe medii de reziden i localiti

79

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Regiunea Nord Est - urban

urmat de regiunea Sud Est (81,9 m3 gaze naturale


pentru uz casnic/ locuitor) i regiunea Sud Vest (77,7
m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor).

Densitatea reelei de distribuie a


gazului natural, pe regiuni de
dezvoltare, n anul 2011
km reea gaz/ 100 km 2 teritoriu

Romnia

Dispariti inter-judeene

15,0

BUCURESTI - ILFOV

Din totalitatea lungimii reelei de distribuie a gazului


natural de la nivel regional, de 3.169,2 km, cea mai
mare parte din reea este nregistrat n judeul Bacu
(27,4%) i judeul Iai (27,4%).
Dei judeul Vaslui are cea mai mic pondere din
lungimea total a reelei de distribuie a gazelor
naturale de la nivel regional, n anul 2011, n perioada
1990-2011, reeaua de gaz din jude s-a extins de
aproximativ 48 ori, de la 5,6 km existeni n anul 1990,
pn la 270,2 km n anul 2011.
O cretere spectaculoas a lungimii reelei de
distribuie a gazelor naturale, de 10 ori, n perioada
1990-2011, se nregistreaz la nivelul judeului
Suceava, reeaua extinzndu-se de la 47,0 km n anul
1990 pn la 470,7 km n anul 2011.
n cifre absolute, reeaua de distribuie a gazelor
naturale s-a extins mai ales n judeele Iai (+648,4
km), Bacu (+563,5 km) i Suceava (+423,7 km), n
perioada 1990-2011.
74,0% din reeaua de distribuie a gazelor naturale de
la nivel regional existent n anul 2010 este n mediul
urban. Pe judee, cea mai ridicat pondere a reelei de
gaz existent n mediul urban se nregistreaz n
judeele Botoani (95,3%), Vaslui (89,6%) i Suceava
(81,3%).

CENTRU

206,9

24,3

SUD-MUNTENIA

16,9

NORD-VEST

16,2

VEST

12,5

NORD-EST

8,6

SUD-VEST OLTENIA

8,1

SUD-EST

7,6

Sursa: INS, calcule proprii

Ponderea gospodriilor racordate la


reeaua de canalizare, la nivelul regiunii
Nord Est
baza = 23,55% din UAT-urile din regiune

27,7%

O pondere mai uor mai sczut a reelei de distribuie


a gazelor naturale n mediul urban se nregistreaz n
judeele Bacu (72,6%), Neam (67,2%) i Iai (64,1%)
Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor
Publice Locale din Regiunea Nord Est, iulie -august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 80

Consumul mediu de gaz natural pentru


uz casnic, pe regiuni, n anul 2011

Distribuia reelei de furnizare a


gazelor naturale pe judee, n
regiunea Nord Est, n anul 2011
Botoani
7,3%
Vaslui
Bacu
8,5%
27,4%

m 3 gaz natural pentru uz


casnic/locuitor/an

138,7

Romnia
CENTRU

241,3

BUCURESTI - ILFOV

237,6
154,9

NORD-VEST

146,1

VEST

116,0

SUD-MUNTENIA
NORD-EST

Suceava
14,9%

92,6

SUD-EST

81,9

SUD-VEST OLTENIA

77,7

Consumul mediu de gaz natural pentru


uz casnic, pe judee, n regiunea Nord
Est, n anul 2011
m 3 gaz natural pentru uz
casnic/locuitor/an

Regiunea NORD-EST

92,6

Iai

119,0

Bacu

118,6

Neam

95,0
79,8

Vaslui

Suceava
Sursa: INS, calcule proprii

81

Iai
27,4%

Sursa: INS

Sursa: INS, calcule proprii

Botoani

Neam
14,6%

66,2
58,4

Dispunerea n teritoriu a reelei de distribuie a gazelor


naturale
prezint
diferene
inter-judeene
semnificative. Judeele Iai (15,8 km reea gaz / 100
km2 teritoriu) i Bacu (13,1 km reea gaz / 100 km2
teritoriu) beneficiaz de o dispunere teritorial a
reelei de gaz bun, comparativ cu nivelul regional, n
timp ce judeele Suceava (5,5 km reea gaz / 100 km2
teritoriu), Vaslui (5,1 km reea gaz / 100 km2 teritoriu)
i Botoani (4,6 km reea gaz / 100 km2 teritoriu) se
confrunt cu o densitate sczut a reelei.
n cadrul regiunii Nord Est, n anul 2011, cel mai ridicat
consum mediu de gaz natural pentru uz casnic pe
locuitor se remarc n judeele Iai (119,0 m3 gaze
naturale pentru uz casnic/ locuitor), Bacu (118,6 m3
gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor) i Neam
(95,0 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor),
acestea fiind urmate de judeul Vaslui (79,8 m3 gaze
naturale pentru uz casnic/ locuitor), judeul Botoani
(66,2 m3 gaze naturale pentru uz casnic/ locuitor) i
judeul Suceava (58,4 m3 gaze naturale pentru uz
casnic/ locuitor).

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Ponderea energiei termice distribuite


pentru uz casnic, pe regiuni, n 2011

Infrastructura de furnizare a energiei termice


n anul 2011, n regiunea Nord Est se furniza energie
termic n sistem centralizat n 15 localiti, din care
14 localiti urbane. ncepnd cu anul 1997 numrul
localitilor n care se furnizeaz energie termic s-a
redus continuu, de la 42 localiti n anul 1997 pn la
15 localiti n anul 2011.
Volumul de energie termic distribuit n regiunea Nord
Est a fost de 881,1 mii gigacalorii, reprezentnd 7,1%
din volumul de energie termic distribuit n sistem
centralizat la nivel naional, n anul 2011. Astfel
regiunea se claseaz pe locul al aptelea n rndul celor
opt regiuni de dezvoltare n ceea ce privete volumul
de energie termic distribuit n anul 2011.
Comparativ cu anii anteriori, n regiunea Nord Est,
volumul de energie termic a sczut simitor, volumul
din anul 2011 reprezentnd doar 18,2% din volumul
nregistrat n anul 1997, anul n care s-a nregistrat
volumul maxim din perioada 1993-2011, i 20,3% din
volumul distribuit n anul 1993. De asemenea, dup
anul 1997 volumul energiei termice a sczut continuu.

90,0%

10,0%

SUD-EST

88,7%

11,3%

NORD-EST

87,2%

12,8%

SUD-VEST OLTENIA

84,5%

15,5%

VEST

79,1%

20,9%

SUD-MUNTENIA

78,9%

21,1%

NORD-VEST

78,5%

21,5%

54,2%

CENTRU

uz casnic

sursa: INS

45,8%
uz industrial

Energia termic distribuit n anul 2011,


n raport cu volumul distribuit n 1993
Regiunea NORD-EST 20,3%
Suceava

29,0%

Iasi

28,9%

Botosani 16,4%
Bacau 15,4%
Neamt
Vaslui

8,5% 2,6%

mii gigacalorii
1.600,0

15,3%

BUCURETI - ILFOV

n aceeai perioad, 1993 2011, ponderea volumului


de energie distribuit n mediul urban a rmas aceeai,
de aproximativ 99,8%.
n regiunea Nord Est ponderea volumului de energie
termic distribuit pentru uz casnic este de 87,2%, fiind
printre cele mai ridicate ponderi n rndul regiunilor de
dezvoltare, dup regiunea Bucureti Ilfov (90,0%
energie termic pentru uz casnic) i regiunea Sud Est
(88,7% energie termic pentru uz casnic).

84,7%

Romnia

sursa: INS, calcule proprii

2011

1993

Evoluia volumului de energie termic distribuit, pe judee, n


regiunea Nord Est

1.400,0
1.200,0

1.000,0
800,0
600,0
400,0
200,0

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
sursa: INS

Iai

Bacu

Suceava

Botoani

Neam

Vaslui

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 82

n regiunea Centru se remarc ponderea mult mai


sczut a volumului de energie termic distribuit
pentru uz casnic de 54,2% i cea mai ridicat pondere
de energie termic distribuit pentru uz industrial
45,8%. Totodat, n regiunea Centru s-a distribuit cel
mai mic volum de energie termic, doar 3,7% din
volumul naional.

La finalul anului 2011 erau conectate la sistemul public


de furnizare a anergiei termice 135.925 apartamente,
din care 42,3% n judeul Iai, 23,1% n judeul Suceava,
17,0% n judeul Bacu, 9,9% apartamente n judeul
Botoani, 6,7% n judeul Neam i 0,9% n judeul
Vaslui, conform datelor furnizate de ANRSC.
Numrul de apartamente racordate la reeaua de
furnizare a energiei termice scade treptat, anual,
influennd direct volumul de energie termic
distribuit.

Dispariti inter-judeene i intra-judeene


Conform datelor furnizate de INS, n judeele regiunii
Nord Est, n anul 2011, s-a distribuit energie termic n
15 localiti:

2 localiti urbane din judeul Bacu (mun. Bacu


i mun. Oneti),

1 localitate urban din judeul Botoani (mun.


Botoani),

2 localiti urbane din judeul Iai (mun. Iai i


mun. Pacani),

1 localitate urban (mun. Piatra Neam) i 1


comun (c. Taca) din judeul Neam,

5 localiti urbane din judeul Suceava (mun.


Suceava, mun. Rdui, mun. Vatra Dornei, or.
Gura Humorului, or. Siret) i

3 localiti urbane din judeul Vaslui (mun. Vaslui,


mun. Brlad, mun. Hui).

Cea mai important scdere a volumului energiei


termice, n perioada 1993 2011, s-a nregistrat n
judeul Vaslui, unde volumul de energie termic
distribuit n anul 2011, reprezenta doar 2,6% din
volumul distribuit n anul 1993. Acesta este urmat de
judeul Neam, unde volumul energiei termice
distribuit n anul 2011 reprezenta 8,5% din volumul
distribuit n anul 1993. Pe de cealalt parte, n anul
2011, n judeele Suceava i Iai s-a furnizat 29,0%,
respectiv 28,9% din volumul de energie termic
distribuit n anul 1993.

Numrul de apartamente racordate la sistemul centralizat de alimentare cu energie termic


Jude
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
TOTAL Regiunea Nord Est

dec.07
33.956
17.500
69.074
12.370
34.591
1.017
168.508

dec.08
29.837
14.039
68.377
13.536
34.497
5.447
165.733

dec.09
27.565
13.655
64.346
14.137
33.890
1.405
154.998

dec.10
24.920
13.229
62.807
14.121
31.966
1.402
148.445

dec.11
23.112
13.450
57.502
9.126
31.337
1.398
135.925

sep.12
20.646
13.450
49.459
4.726
31.020
1.039
120.340
Sursa: ANRSC

Evoluia numrului de localiti unde se furnizeaz energie termic n sistem


centralizat, pe medii, n regiunea Nord Est
44

45

42
34

32

32

31
31

12

31

32

13

41

35

11

10

38

31

36

31

32

28

31

27

30

24

29

26

24

21

22

19

18

17

17

17

16

15

15

16

14

14

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
sursa:INS

83

CAPITOLUL IV Dispariti privind infrastructura i echiparea teritoriului

Rural

Urban

Regiunea Nord Est

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 84

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice


Aspecte cheie

84,94% din tramvaiele din regiune, 97,6% din


pasagerii transportai cu tramvaie i peste 50% din
autobuzele i microbuzele din regiune se gsesc n
municipiul Iai;

Majoritatea administraiilor publice din regiunea


Nord-Est au un deficit de personal;

Cea mai important problem a transportului


public local n Regiunea de Nord-Est o reprezint
nnoirea parcului auto;

Exist o cretere semnificativ a investiiilor n


anul 2011 fa de anul 2010 n judeele Iai, Bacu,
Neam i Vaslui;

Numrul total de pasageri transportai cu


mijloacele de transport n comun din regiune s-a
diminuat n perioada 1990-2010;

Principalul mijloc de transport n regiune l


reprezint autobuzele i microbuzele - 63,6% din
pasagerii transportai;

Indicatorul numr de elevi/sal de clas i cabinet


colar este cel mai mare n judeul Iai, n mediul
urban, n valoare de 42,42 i depete media de
la nivel naional de 38,76;

Indicatorul venituri n bugetul local/cap de


locuitor,la nivel regional, n anul 2010, se situeaz
sub nivelul naional. n cadrul RNE pe primul loc se
situeaz judeul Suceava cu 1.809,63 lei/locuitor i
pe ultimul loc judeul Botoani cu 1.566,62
lei/locuitor;

85

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

Indicatorul numr de elevi/sli de gimnastic cea


mai
mare
valoare
n
judeul
Vaslui(nefavorabil), doar judeul Neam se
situeaz sub nivelul naional;

Indicatorului numr de elevi/PC - cea mai mare


valoare n judeul Vaslui(nefavorabil), judeul Iai
se situeaz sub nivelul naional;

Judeul Iai este principalul furnizor de servicii de


sntate n Regiunea Nord-Est, toi indicatorii
analizai avnd valori superioare celorlalte judee,
precum i valorilor medii la nivel naional;

Cu privire la indicatorul medici la 10.000 locuitori


la nivel urban judeul Iai are 66,68 medici/10.000
locuitori n timp ce judeul Botoani doar 25,15
medici/10.000 locuitori. La nivel rural acest
indicator nregistreaz valoarea de 5,03 n judeul
Neam i de doar 2,1 n judeul Suceava;

Principalele probleme cu care se confrunt sistemul


de sntate la nivelul Regiunii Nord-Est: pe primul
loc se afl dotrile i echipamentele cu 23,9%
(prioritar n judeele Suceava, Neam i Bacu)
urmat de insuficiena infrastructurii medicale24,2%(prioritar n judeele Bacu, Iai i Neam i
insuficiena resurselor umane-18,9%(prioritar n
judeele Vaslui, Suceava i Iai);

Judeul Iai se situa, n anul 2009, pe primul loc n


ceea ce privete gradul de acoperire cu servicii de
salubritate n mediul urban cu procent de 96%, pe
ultimul loc situndu-se judeul Vaslui cu 57,97%. n
mediul rural, judeul Suceava ocupa primul loc cu
un grad de acoperire de 71,27%, iar judeul Vaslui
ocupa ultimul loc cu 0,08%.

Principalele probleme cu care se confrunt serviciul


de salubritate la nivelul Regiunii Nord-Est: pe
primele 2 locuri se afl fondurile insuficiente i
slaba valorificare a deeurilor cu cte 16,9%
(prioritar n judeele Vaslui, Neam i Suceava)
urmat de insuficiena dotrilor i lipsa serviciului
de salubritate cu cte 14,3%(prioritar n judeele
Botoani, Neam i Iai)

Din suprafaa total a spaiilor verzi amenajate din


mediul urban din Regiunea Nord-Est, 21,3% sunt
amplasate n localitile din judeul Bacu (539
hectare), 20,4% n judeul Iai (515 hectare), 19,9%
n judeul Suceava (502 hectare), 13,6% n judeul
Vaslui (344 hectare), 12,6% n judeul Neam (319
hectare) i 12,2% n judeul Botoani (307 hectare);

doar 7 localiti din cele intervievate au declarat


c au piste de biciclete n lungime total de 18,01
km. Dintre acestea, municipiul Iai cu 11 km deine
61% din lungimea total, municipiul Suceava-2 km,
municipiile Flticeni i Rdui cte 1,3 km, oraul
Gura Humorului 1,2 km i comunele VntoriNeam 1km i Ggeti Vaslui 0,2km.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 86

Capacitate administrativ
Din punct de vedere al indicatorului venituri la
bugetul local/cap de locuitor, n anul 2010, se
constat c acest indicator se situeaz sub nivelul
naional n Regiunea Nord-Est. Dintre judeele
regiunii pe primul loc la acest indicator se situeaz
judeul Suceava cu 1.809,63 lei/locuitor i pe
ultimul loc judeul Botoani cu 1.566,62
lei/locuitor. Dac lum n considerare un indicator
mai relevant(care elimin transferurile de la
bugetul de stat), respectiv venituri proprii/locuitor
pe primul loc se situeaz judeul Iai cu 639,11
lei/loc, urmat de judeul Bacu(613,52 lei/loc).

Situaie comparativ venituri i cheltuieli totale din bugetul


local/cap de locuitor n Regiunea Nord-Est n anul 2010(lei)

2500
2000

1.664,43

1.612,15

1.809,63

1.730,44

1.640,04

1.536,14

1.722,99

1.587,97

1.512,84

1.566,52

1.643,20

1.477,80

1.685,62

500

1.579,97

2049,45

1000

1922,75

1500

Romnia Regiunea
NORD-EST
Venit/cap de locuitor

La rndul su indicatorul cheltuieli ale bugetului


local/cap de locuitor se situeaz sub media
naional, judeul Suceava poziionndu-se pe prima
poziie cu 1.730,44 lei/locuitor, iar judeul Bacu pe
ultima poziie cu 1.477,80 lei/locuitor.
Dac analizm cheltuielile de capital/locuitor
constatm c judeul Neam ocup primul loc cu
224,92 lei/loc, urmat de judeul Iai cu 193,49
lei/loc, iar pe ultimele locuri judeele Vaslui i
Botoani.
Valoarea subveniilor pe cap de locuitor este n
judeul Suceava de 250,69 lei/locuitor i depete
media naional de 241,74 lei/locuitor.
Cea mai mare valoare a indicatorului excedent din
bugetul local/cap de locuitor este n judeul Bacu
cu 165,40 lei/locuitor peste media naional.

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Cheltuieli/cap de locuitor

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Situaie comparativ subvenii i excedent din bugetul


local/cap de locuitor n Regiunea Nord-Est n anul 2010(lei)

300,00
250,00

52,28

79,19

190,87

250,69

103,89

204,58

135,03

225,73
53,68

218,74

165,40

189,05

105,65

50,00

215,15

100,00

126,69

150,00

241,74

200,00

0,00

Romnia Regiunea Bacau


Botosani
Iasi
Neamt
NORD-EST
Subventii/cap de locuitor
Excedent/cap de locuitor

Suceava

Vaslui

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Situaia privind bugetele UAT-urilor din Regiunea Nord-Est n anul 2010


Venituri
totale(mii lei)
Regiunea
NORD-EST
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui

87

Venituri proprii
totale(mii lei)

6.249.699,00

1.954.456,00

1.174.293,00
700.000,00
1.422.842,00
921.947,00
1.282.021,00
748.232,00

438.447,00
174.100,00
527.757,00
274.818,00
362.969,00
176.365,00

Venituri
proprii/
locuitor

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

527,15

Cheltuieli
totale(mii lei)
5.857.927,00

Cheltuieli de
capital(mii
lei)

Cheltuieli
de capital/
locuitor

664.130,00

179,13

613,52
1.056.093,00
120.143,00
168,12
389,39
676.404,00
63.323,00
141,63
639,11
1.311.345,00
159.776,00
193,49
488,89
863.468,00
126.190,00
224,49
512,35
1.225.929,00
129.160,00
182,32
392,34
724.687,00
65.537,00
145,79
Sursa: INS, Ministerul Administraiei i Internelor

Deficitul mediu de personal n administraia public din


Regiunea Nord-Est(numr persoane)

46,75

27,17

7,75

8,83

4,96

11,08

10,00

20

5,80

40

11,29

60

Bacau

Botoani

comune

Iai

Neam

orae

Vaslui

Suceava

municipii

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor


Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Valoarea comparat a investiiile realizate n localitile


din Regiunea Nord-Est n anul 2011 fa de anul 2010
16

1344,27%

14

4
2

93,22%

76,10%

543,99%

10

133,04%

12

154,45%

Comparnd
investiiile
realizate
n
localitile
din
Regiunea
Nord-Est
intervievate se constat o cretere
semnificativ a acestora n anul 2011 fa de
anul 2010 n judeele Iai, Bacu, Neam i
Vaslui i o scdere a acestora n judeele
Botoani i Suceava.
Creterea investiiilor se datoreaz n special
absorbiei fondurilor nerambursabile.
Din cele 130 de localiti intervievate 94
(72%) au o strategie de dezvoltare a
localitii.

80

54,00

100

Cel mai mare deficit se nregistreaz la


municipiile Iai(200 persoane), Suceava(180
persoane), municipiile Dorohoi i Pacani(80
persoane), oraul Comneti(100 persoane).
Cel mai mare deficit mediu de personal la
nivel de municipii se nregistreaz n judeul
Iai, la nivel de comune n judeul
Bacu(11,29 persoane).
Peste 55% din deficitul de personal este
reprezentat de funcionari publici.

15,00

120

140,00

140

117,50

160

80,00

Conform sondajului de opinie realizat n


rndul administraiilor publice din Regiunea
Nord-Est n lunile iulie-august 2012 s-a
constatat c majoritatea administraiilor
publice au un deficit de personal.

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Vaslui

Suceava

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor


Publice Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 88

Transport urban
250

228

200

162

150
100

69

n ce privete numrul vehiculelor n


inventar pentru transport public local de
pasageri n anul 2011 regiunea Nord-Est
erau 193 tramvaie, 449 autobuze i
microbuze i 30 troleibuze.

Bacau

Botoani

Tramvaie

Iai

Neam

Autobuze i microbuze

Suceava

Vaslui

Troleibuze

Sursa: INS, Baza de date TEMPO


Numrul de pasageri ce revin pe un vehicul de transport public
local, pe tipuri de vehicule n Regiunea Nord-Est n anul 2011(mii
persoane)
400,00

50,00

92,74

149,64

52,22

100,00

26,81

150,00

45,49

200,00

335,93

300,00

208,77

350,00

0,00

Botoani

Iasi

Bacau

Tramvaie

Botoani

Iai

Neam Suceava

Vaslui

Autobuze i microbuze

Neam
Troleibuze

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Procentul pasagerilor transportai pe tipuri de transport n


Regiunea Nord-Est n anul 2011

84,94% din tramvaiele din regiune, 97,6%


din pasagerii transportai cu tramvaie i
peste 50% din autobuzele i microbuzele
din regiune se gsesc n municipiul Iai,
acesta fiind cel mai dezvoltat ora din
punct de vedere al dotrii i folosirii
transportului public.
Principalul mijloc de transport n regiune l
reprezint autobuzele i microbuzele(63,6%
din pasagerii transportai), iar transportul

89

36

18 27

250,00

Tipurile de vehicule utilizate n transportul


local sunt:
autobuzele i microbuzele: n
toate judeele din Regiune
troleibuzele: Vaslui i Neam
tramvaiele: Iai i Botoani.

55

31 43

50

149,57

n anul 2011 numrul total al pasagerilor


transportai n transportul public local a
fost de 330.271 persoane, reprezentnd
98% din numrul de pasageri transportai n
anul 2010.Dintre acetia peste 50% au fost
transportai n judeul Iai.

Numrul vehiculelor n inventar, pe tipuri de vehicule, n


Regiunea Nord-Est n anul 2011

349,56

Transportul local este organizat doar n 14


localiti urbane din regiunea Nord Est,
conform datelor publicate de ctre ANRSC,
n octombrie 2011. Numrul de operatori
de transport local este de 31 operatori
autorizai.
Conform datelor publicate de Institutul
Naional de Statistic, doar 8 localiti
urbane din regiune dispuneau de vehicule
pe inventar pentru transportul public local
de pasageri, pe anul 2010. Transportul
public local funcioneaz doar n mediul
urban.

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

Troleibuze
1,5%

Tramvaie
34,9%

Autobuze i
microbuze
63,6%

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

cu troleibuzele se afl ntr-un regres in ultima


perioada.
n perioada 1990-2010, numrul total de pasageri din
mijloacele de transport n comun din centrele urbane
din regiune s-a diminuat cu 33,5%, fluctund n
intervalul 95.912,5 mii persoane (2002) i 411.701,0 mii
persoane (1992).
n ceea ce privete indicatorul numrul de pasageri ce
revin pe un vehicul de transport public local se
constat diferene semnificative ntre judeele din
regiune, astfel:
la tramvaie : Botoani 45,49 pasageri/tramvai,
Iai 349,56 pasageri/tramvai
autobuze
i
microbuze:
Neam
52,22
pasageri/autobuz i microbuz, Iai 335,93
pasageri/autobuz

Principalele msuri necesare pentru rezolvarea


problemelor transportului public din Regiunea
Nord Est

31,8%

nnoirea parcului auto

Atragerea de fonduri
europene/guvernamentale

22,7%

18,2%

nfiinarea de noi rute

Reabilitarea/modernizarea
infrastructurii

13,6%

Alt msur

13,6%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor publice din


Regiunea Nord Est, iulie-august 2012

n ceea ce privete capacitatea de transport(numr


locuri), conform sondajului de opinie realizat n rndul
administraiilor publice din Regiunea Nord-Est n lunile
iulie-august 2012 s-a constatat c municipiul Iai are o
capacitate de 33.682 locuri, municipiul Suceava avnd
doar 2.950 locuri.
De asemenea, cea mai important problem a
transportului public local n Regiunea de Nord-Est o
reprezint nnoirea parcului auto.
Reabilitarea/modernizarea infrastructurii de transport
public este considerat prioritar n judeul Bacu, n
timp ce n judeele Iai i Neam cel mai important este
nnoirea parcului auto. Atragerea fondurilor europene
este vital pentru dezvoltarea transportului public din
judeele Botoani, Vaslui i Suceava.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 90

Educaie
Numr de
elevi/ atelier
colar
706,25
731,05
547,06
659,79
798,87
907,22

Numr
de elevi/
laborator
206,29
254,69
115,49
180,44
201,43
310,46

Nr. elevi/Sli de
clas i cabinete
colare
31,73
29,75
37,11
27,59
32,47
31,14

13,04
11,61

1.105,28
848,26

680,17
672,77

174,19
154,79

32,30
33,70
Sursa: INS

Bacau Botoani

Iai

Neam Suceava

869,12

911,57

1.338,52

912,99

2.000,00
1.800,00
1.600,00
1.400,00
1.200,00
1.000,00
800,00
600,00
400,00
200,00
0,00

640,24

Raportat la numrul de uniti colare cu personalitate


juridic pe tipuri de nvmnt de la nivelul regiunii
Nord Est funcionale n anul 2010, n mediul urban se
regsesc 92,5% uniti de nvmnt precolar, 27,6%
uniti de nvmnt primar i gimnazial (inclusiv
special), 70,1% licee, 100,0% coli postliceale i 100,0%
din unitile de nvmnt superior.

Situaie comparativ a indicatorilor din educaie n


anul 2010 n Regiunea Nord-Est
1.062,11

Reeaua de nvmnt din mediul urban al regiunii


Nord Est, din anul 2010, cuprinde: 172 grdinie, 208
coli primare i gimnaziale, 192 licee, 15 coli
postliceale i 15 uniti de nvmnt superior.

822,43

911,57
869,12

13,47
14,47
11,51
12,06
13,71
15,98

Numr de
elevi/sli de
gimnastic
1.026,18
1.361,26
1.174,57
714,32
1.081,55
1.855,68

Numr de
elevi/PC

845,51

Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
Regiunea Nord-Est
Romnia

Numr de
elevi/ teren
de sport
845,51
822,43
1.062,11
640,24
912,99
1.338,52

Vaslui Regiunea Romnia


Nord-Est

Numr de elevi/ teren de sport

Din analiza indicatorului numr de elevi/sal de clas i


cabinet colar se constat c n judeul Iai n mediul
urban acest indicator este cel mai mare 42,42 i
depete media de la nivel naional de 38,76.

91

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Numr de elevi/ laborator

Situaie comparativ a indicatorilor din educaie n


anul 2010 n Regiunea Nord-Est

Neam

Suceava

33,70

Botoani

11,61

Bacau

13,04
32,30

15,00

13,71
32,47

20,00

12,06
27,59

25,00

11,51

30,00

37,11

35,00

15,98
31,14

40,00

14,47
29,75

Regiunea Nord-Est nregistreaz o serie de indicatori


negativi n raport cu media naional n domeniul
educaiei, toi indicatorii, cu excepia Nr. elevi/Sli de
clas i cabinete colare situndu-se sub media
naional, astfel:
indicatorului numr de elevi/teren de sport cea
mai
mare
valoare
n
judeul
Vaslui(nefavorabil) cu mult peste media
naional, doar judeul Neam se situeaz sub
nivelul naional;

Numr de elevi/ atelier colar

13,47
31,73

Media la nivelul Regiunii Nord-est a acestui indicator


este inferioar mediei naionale att n mediu urban,
ct i n mediul rural.

Numr de elevi/sli de gimnastic

10,00
5,00
0,00

Numr de elevi/PC

Iai

Vaslui Regiunea Romnia


Nord-Est

Nr. elevi/Sli de clas i cabinete colare

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Conform sondajului de opinie realizat n rndul


administraiilor publice din Regiunea Nord-Est n lunile
iulie-august 2012 s-a constatat c din cele 130 de
localiti intervievate doar 18 (2 din mediul rural) au
nvmnt precolar(14%) cu program prelungit i doar
15 localiti au nvmnt postliceal(12%).

Pentru rezolvarea acestor probleme respondenii au


identificat
urmtoarele
soluii:
suplimentarea
fondurilor(39%),
dezvoltarea
infrastructurii
de
cldiri(17,1%), atragerea cadrelor didactice n zonele
rurale(9,8%).

23,9%
16,5%

Finanarea insuficient
Insuficiena/Starea
dotrilor unitilor

16,5%

Insuficiena cadrelor
didactice

Scderea populaiei colare

11,0%
4,6%
3,7%

Dezinteresul cadrelor
didactice i al elevilor

2,8%

Instabilitatea cadrului
legislativ

2,8%

Altele

11,26
12,51

12,75
13,45

17,35
14,85

Infrastructura de cldiri
insuficient sau degradat

Cadrele didactice navetiste

n privina principalelor probleme cu care se confrunt


sistemul de educaie la nivelul Regiunii Nord-Est pe
primul loc se afl infrastructura de cldiri insuficient
sau degradat cu 23,9% (prioritar n judeele Botoani,
Iai i Suceava) urmat de finanarea insuficient16,5%(prioritar n judeele Vaslui, Suceava i Neam i
starea precar a dotrilor din unitile colare16,5%(prioritar n judeele Suceava, Iai i Neam).

12,45
16,10

13,28
11,00

10,83

16,23
13,04

13,67
13,20

22,52

indicatorul numr de elevi/sli de


Situaie comparativ a indicatorului numr de elevi/PC
gimnastic - cea mai mare valoare n
n anul 2010 n Regiunea Nord-Est
judeul
Vaslui(nefavorabil),
doar
judeul Neam se situeaz sub nivelul
naional;
25,00
indicatorului numr de elevi/atelier
colar - cea mai mare valoare n 20,00
judeul Vaslui(nefavorabil), judeele 15,00
Iai i Neam se situeaz sub nivelul
10,00
naional;
indicatorului numr de elevi/laborator
5,00
- cea mai mare valoare n judeul
Vaslui(nefavorabil), judeul Iai se
0,00
situeaz sub nivelul naional;
Bacau Botoani
Iai
Neam Suceava Vaslui Regiunea Romnia
Nord-Est
indicatorului numr de elevi/PC - cea
Numr de elevi/PC urban
mai
mare
valoare
n
judeul
Sursa: INS, Baza de date TEMPO
Numr de elevi/PC rural
Vaslui(nefavorabil), judeul Iai se
situeaz sub nivelul naional;
indicatorului numr de elevi/sal de clas i cabinet
Aprecierea celor mai importante probleme cu care se
colar
- cea mai mare valoare n judeul
confrunt sistemul de educaie la nivelul localitilor din
Regiunea Nord-Est
Iai(nefavorabil), judeul Vaslui se situeaz sub
nivelul naional;

18,4%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice


Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 92

Sntate
Reeaua de uniti sanitare de la nivelul centrelor
urbane din regiunea Nord Est cuprinde 5.598 de uniti
n anul 2010, din acestea sunt 66 spitale, 1.360
cabinete stomatologice, 1.218 cabinete medicale de
specialitate, 876 cabinete de familie, 735 farmacii, 453
laboratoare medicale, 392 laboratoare de tehnic
dentar i alte uniti medicale.
Judeul Iai este principalul furnizor de servicii de
sntate n Regiunea Nord-Est, toi indicatorii analizai
avnd valori superioare celorlalte judee, precum i
valorilor medii la nivel naional.
Cele mai reduse valori ale indicatorilor se regsesc n
judeul Suceava pentru indicatorul medici la 10.000
locuitori (13,37 fa de 24,36 media naional), n
judeul Vaslui pentru indicatorii stomatologi la 10.000
locuitori(2,56 fa de 6,06 la nivel naional) i farmacii
la 10.000 locuitori(1,98 fa de 3,04 la nivel naional).
Reformele din sistemul medical din Romnia au adus pe
piaa medical o pondere nsemnat a unitilor
private. Aadar, din cele 66 de spitale existente n anul
2010 la nivelul centrelor urbane din regiunea Nord Est 8
spitale sunt n proprietate privat (12,1%), din cele 735
de farmacii 673 uniti sunt n proprietate privat
(91,6%), din cele 1.360 cabinete stomatologice
nregistrate 1.192 uniti sunt n proprietate privat
(87,6%), din 876 cabinete medicale de familie 578

cabinete sunt private (66,1%), din 1.218 cabinete


medicale de specialitate 1.134 uniti sunt n
proprietate privat (93,1%), din cele 392 de laboratoare
de tehnic dentar 272 laboratoare sunt n proprietate
public (69,4%), iar din cele 453 laboratoare medicale
212 uniti sunt private (46,8%).
Dei numrul spitalelor a crescut n perioada 1995-2010
cu 15 uniti n mediul urban din regiunea Nord Est, n
anul 2010 nu beneficiau de serviciile unui spital
locuitorii din 14 orae, de rang III: Drmneti, Slnic
Moldova, Bucecea, Flmnzi, tefneti, Podu Iloaiei,
Broteni, Cajvana, Dolhasca, Frasin, Liteni, Miliui,
Salcea i Vicovu de Sus.
n cadrul spitalelor, numrul paturilor ce revin la
10.000 de locuitori este de 61,59 la nivel naional, de
54,53 la nivel regional i de 118,86 la nivelul centrelor
urbane din regiune. Aceast valoare ridicat nu este
realist, ntruct spitalele din centrele urbane au ca
pacieni i locuitorii din localitile din proximitate,
dar i din alte zone ale regiunii.
La nivel naional i regional se nregistreaz o tendin
descendent a numrului de paturi per 10.000 de
locuitori. Exist discrepane semnificative ntre
valoarea indicatorilor privind sistemul de sntate de la
nivel urban fa de nivelul rural i ntre judee.
Astfel, n privina indicatorului medici la 10.000
locuitori la nivel urban judeul Iai are 66,68

3,04

2,77

17,84
4,30

2,56

1,98

12,86
3,33

3,01

4,32

13,37

14,02
4,20

6,70

2,22

5,00

2,27

10,00

4,58

15,00

2,04

13,33

20,00

2,71

25,00

14,30

30,00

6,06

35,00

24,36

32,50

Situaie comparativ a indicatorilor din domeniul sntii n anul 2010 n Regiunea


Nord-Est

0,00

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Medici la 10000 de locuitori Total

Suceava

Vaslui

Regiunea NordEst

Stomatologi la 10000 de locuitori Total


Farmacii la 10000 de locuitori Total

93

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Romnia

Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
Regiunea Nord-Est

Medici la 10.000 de locuitori


Total
urban
14,30
26,58
13,33
25,15
32,50
66,68
14,02
28,85
13,37
25,63
12,86
25,17
17,84
36,09

medici/10.000 locuitori n timp ce judeul


Botoani
doar
25,15
medici/10.000
locuitori. La nivel rural acest indicator
nregistreaz valoarea de 5,03 n judeul
Neam i de doar 2,1 n judeul Suceava.
Conform sondajului de opinie realizat n
rndul
administraiilor
publice
din
Regiunea Nord-Est n lunile iulie-august
2012, n privina principalelor probleme cu
care se confrunt sistemul de sntate la
nivelul Regiunii Nord-Est pe primul loc se
afl dotrile i echipamentele cu 23,9%
(prioritar n judeele Suceava, Neam i
Bacu)
urmat
de
insuficiena
infrastructurii medicale-24,2%(prioritar n
judeele Bacu, Iai i Neam i
insuficiena
resurselor
umane18,9%(prioritar
n
judeele
Vaslui,
Suceava i Iai).

Stomatologi la 10.000 de
locuitori
Total
urban
4,58
7,95
2,71
5,89
6,70
10,42
4,32
8,96
3,33
5,27
2,56
5,43
4,30
7,64

Total
2,27
2,04
4,20
2,22
3,01
1,98
2,77

urban
3,65
3,21
5,73
4,48
4,91
3,33
4,41
Sursa: INS

Aprecierea celor mai importante probleme cu care se


confrunt sistemul de sntate la nivelul localitilor din
Regiunea Nord-Est

Dotrile tehnice i
echipamentele

26,3%

Insuficiena infrastructurii
medicale (cabinete,
spitale, etc.)

24,2%

Insuficiena resurselor
umane

18,9%

Insuficiena resurselor
financiare

14,7%
7,4%

Alt problem
Insuficiena activitii de
prevenie

3,2%

Numr ridicat de persoane


neasigurate

3,2%

Nu sunt probleme

Pentru rezolvarea acestor probleme


respondenii au identificat urmtoarele
soluii: accesarea de fonduri (39,5%),
dezvoltarea
infrastructurii
medicale(28,9%),
mbuntirea
dotrilor(7,9%).

Farmacii la 10.000 de locuitori

2,1%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice


Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 94

Servicii de salubritate

Neam, uora i Bacu.

n regiunea Nord Est localitile urbane sunt acoperite


n proporie de 100% de ctre serviciile de salubritate
(46 localiti urbane din 46), n timp ce mediul rural
are un grad de acoperire 69,96%( se presteaz n 354 de
comune din total 506).

La nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Est sunt 31


prestatori cu sediul in aria regiunii i 3 prestatori cu
sediul in aria altor regiuni de dezvoltare dar care
presteaz in regiune.

Aceste servicii sunt prestate n majoritatea localitilor


(33 de localiti) de ctre societi comerciale
specializare. n alte 12 localiti serviciul de salubritate
este realizat de direcii, servicii, departamente special
create n structura primriilor. Doar ntr-o localitate,
municipiul Pacani, serviciul de salubritate este oferit
de o regie autonom.
n urma salubrizrii oraului/municipiului, depozitarea
deeurilor municipale i a celor asimilabile acestora
este permis numai n locuri speciale, amenajate
conform legislaiei i normelor tehnice n vigoare
aplicabile depozitelor de deeuri i numai dup
obinerea acordurilor i avizelor prevzute de legislaia
privind protecia i conservarea mediului, igiena i
sntatea populaiei. Depozitele pentru deeurile
municipale se amplaseaz conform Strategiei naionale
de gestionare a deeurilor i Planului naional de
gestionare a deeurilor, aprobate potrivit legii.

Structura prestatorilor cu sediul in Regiunea Nord-Est,


dup forma de organizare:
24 societi comerciale;
6 servicii publice/compartimente de specialitate;
1 regie autonom.
Structura
societilor
comerciale
capitalului:
capital privat: 9
capital
integral
al
unitilor
teritoriale: 15
capital mixt: 0

Bacau

Botoani

76,43

68,83

54,73

31,7

50
40

24,00

60

52,03

70

30
20

10
0

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Populaie deservit (%)

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010


95

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

administrativ

Pe total jude, n Suceava exista cel mai mare procent


al persoanelor cu acces la servicii de salubritate,
ultimul loc fiind ocupat de judeul Vaslui.

Gradul de acoperire cu servicii de salubritate n judeele din


Regiunea Nord-Est n anul 2009
80

forma

Judeul Iai se situa, n anul 2009, pe primul loc n ceea


ce privete gradul de acoperire cu servicii de
salubritate n mediul urban cu procent de 96%, pe
ultimul loc situndu-se judeul Vaslui cu 57,97%

Conform situaiei serviciilor publice de salubritate din


anul 2011, raportate de ANSRC, n regiunea Nord Est
sunt doar trei depozite municipale conforme: Piatra

90

dup

Judeul
Regiunea 1 NE
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui

Numr depozite urbane neconforme


lucrri de
depozitare
inventariate
nchidere
sistat
finalizate
30
22
2
7
7
1
4
1
4
3
4
2
1
7
5
4
4
-

Conform sondajului de opinie realizat n rndul


administraiilor publice din Regiunea Nord-Est n
lunile iulie-august 2012, n privina principalelor
probleme cu care se confrunt serviciul de
salubritate la nivelul Regiunii Nord-Est pe primele
2 locuri se afl fondurile insuficiente i slaba
valorificare a deeurilor cu cte 16,9% (prioritar
n judeele Vaslui, Neam i Suceava) urmat de
insuficiena dotrilor i lipsa serviciului de
salubritate cu cte 14,3%(prioritar n judeele
Botoani, Neam i Iai).

Numr depozite conforme


negociat
9
2
1
1
2
2
1

construite
3
1
1
1
Sursa: ARPM

Aprecierea celor mai importante probleme cu care se


confrunt gestionarea deeurilor/salubritatea la nivelul
localitilor din Regiunea Nord-Est

Fondurile insuficiente

16,9%

Slaba valorificare a
deeurilor/Lipsa colectrii
selective

16,9%

Insuficiena/Lipsa dotrilor
pentru serviciul de
salubrizare

14,3%

Lipsa serviciului de
salubrizare

14,3%

Pentru rezolvarea acestor probleme respondenii


au identificat urmtoarele soluii: accesarea de
fonduri (28,1%), mbuntirea dotrilor serviciului
de
salubritate(18,8%),
mbuntirea
managementului deeurilor(12,5%),

Distana mare pn la
groapa de gunoi
Insuficiena punctelor de
colectare/depozitare a
deeurilor
Alt problem

7,8%
6,5%
23,4%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n rndul Administraiilor Publice


Locale din Regiunea Nord-Est, iulie-august 2012

Spaii verzi i agrement


n ceea ce privete situaia spaiilor verzi amenajate
(parcuri, grdini publice sau scuaruri publice,
terenurile bazelor i amenajrilor sportive n cadrul
perimetrelor construibile ale localitilor) din mediul
urban al Regiunii Nord-Est, n anul 2011 acestea
nsumau 2.504 hectare (mai puin cu 22 ha fa de anul
precedent). Astfel, spaiile verzi amenajate din regiune
reprezentau 11,15% din suprafaa total de la nivel
naional a spaiilor verzi amenajate n municipii i
orae.

Regiunea cu cea mai mare suprafa a spaiilor verzi


amenajate din mediul urban este Bucureti-Ilfov, aici
fiind amplasate 21,92% (4.921 hectare) din totalul
spaiilor verzi de la nivel naional.
Media de spaii verzi amenajate pe cap de locuitor din
mediul urban din Regiunea Nord-Est este de 15,78 mp,
valoare cu 17,6% mai sczut dect media de la nivel
naional (19,14 mp/loc). Alte regiuni n care se
nregistreaz valori inferioare mediei naionale sunt
Regiunea Sud Est (14,6 mp/loc), Regiunea Centru
(15,59 mp/locuitor) i Regiunea Sud-Muntenia (16,48
mp/locuitor).

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 96

Situaia spaiilor verzi amenajate din mediul urban,


pe regiuni n anul 2011
Spaii
Suprafaa medie
verzi
/locuitor (mp)
(ha)
Romnia
22.451
19,14
Regiunea Nord-Vest
3.164
21,97
Regiunea Centru
2.325
15,59
Regiunea Nord-Est
2.504
15,78
Bacu
507
15,80
Botoani
307
16,47
Iai
510
13,39
Neam
317
15,05
Suceava
519
17,14
Vaslui
344
18,53
Regiunea Sud-Est
2.243
14,60
Regiunea Sud-Muntenia
2.212
16,48
Regiunea Bucureti-Ilfov
4.921
23,84
Regiunea Sud-Vest Oltenia
2.488
23,29
Regiunea Vest
2.594
21,66
Sursa: INS

Din suprafaa total a spaiilor verzi amenajate din


mediul urban din Regiunea Nord-Est, 20,7% sunt
amplasate n localitile din judeul Suceava (519
hectare), 20,4% n judeul Iai (510 hectare), 20,2% n
judeul Bacu (507 hectare), 13,7% n judeul Vaslui
(344 hectare), 12,7% n judeul Neam (317 hectare) i
12,3% n judeul Botoani (307 hectare).
ncepnd cu anul 1990, trendul suprafeei spaiilor
verzi amenajate din mediul urban al Regiunii Nord-Est a
fost uor descendent . Astfel, n anul 2010 suprafaa
spaiilor verzi amenajate a fost cu 12,1% mai redus
dect n anul 1990. n anul 2011, suprafaa total a
spaiilor verzi din mediul urban al regiunii a sczut cu
22 ha. La nivel judeean, suprafaa spaiilor verzi a
sczut cu 32 ha n judeul Bacu, cu 5 ha n judeul Iai
i 2 ha n judeul Neam. n judeul Suceava, suprafaa
spaiilor verzi amenajate n urban a crescut cu 17 ha,
iar n judeele Vaslui i Botoani valorile au rmas
neschimbate.
Pentru a atinge inta de 26 mp pe cap de locuitor pn
n anul 2013, suprafaa spaiilor verzi amenajate din
localitile urbane ale Regiunii Nord-Est ar trebui s
creasc cu aproximativ 65%, pn la un minim de 4.127
hectare (n condiiile demografice actuale).
n anul 2011, doar 4 orae din Regiunea Nord-Est
respect inta de 26 mp/cap de locuitor: oraul Solca
97

CAPITOLUL V Dispariti privind serviciile publice

(68,54 mp/cap de locuitor), oraul Trgu Ocna (32,89


mp/cap de locuitor), municipiul Oneti (30,9 mp/cap
de locuitor) i municipiul Suceava (30,18 mp/cap de
locuitor). Restul de 42 de municipii i orae din cele 46
existente la nivel regional trebuie s creasc, n
perioada
urmtoare,
suprafaa
spaiilor
verzi
amenajate.
Eforturi mai mari trebuie fcute n localiti precum
Murgeni (1,27 mp spaii verzi amenajate/cap locuitor),
Frasin (1,53 mp spaii verzi amenajate/cap locuitor)
sau Broteni (1,59 mp spaii verzi amenajate/cap
locuitor) care sunt departe de a atinge acest obiectiv.
Municipii importante din regiune nregistreaz, de
asemenea, valori foarte sczute pentru acest indicator:
Bacu (8,73 mp/loc), Iai (14,85 mp/loc), Botoani
(19,8 mp/loc), Piatra Neam (16,14 mp/loc).
Conform sondajului de opinie realizat n rndul
administraiilor publice din Regiunea Nord-Est n lunile
iulie-august 2012, doar 7 localiti din cele intervievate
au declarat c au piste de biciclete n lungime total
de 18,01 km. Dintre acestea, municipiul Iai cu 11 km
deine 61% din lungimea total, municipiul Suceava-2
km, municipiile Flticeni i Rdui cte 1,3 km, oraul
Gura Humorului 1,2 km i comunele Vntori-Neam
1km i Ggeti Vaslui 0,2km.
79 de localiti din cele 130 care au participat la
sondaj au declarat c au spaii de joac pentru copii.
Din cei intervievai cele mai multe locuri de joac le
are municipiul Iai 260 spaii de joac, totaliznd
104.000 mp, municipiul Suceava 12 spaii de joac cu
o suprafa cumulat de 2.870 mp, municipiul Hui -11
spaii de joac cu o suprafa total de 2.754 mp.
95 din cele 130 de localiti care au participat la
sondaj au declarat c au bnci amplasate n spaiile
publice, din acestea 69 sunt comune care dein ntre 1
banc(comuna Hemeiu Bacu) i 300 bnci comuna
Sascut Bacu.
33 de localiti din cele 130 care au participat la
sondaj au 66 de zone de agrement n suprafa total
de 842,55 ha.

CAPITOLUL VI Dispariti de ordin social


Aspecte cheie
n luna mai 2012, cea mai mare rat a omajului la
nivelul Regiunii Nord-Est se nregistreaz n judeul
Vaslui(8,6%) si cea mai sczut n judeul
Botoani(3,1%).
Cel mai mare procent al omerilor din mediul urban
se nregistrau n judeul Botoani(44,85%) i cel mai
mic procent n judeul Vaslui(23,63%).
Cele mai multe cantine sociale sunt n judeul
Suceava(6), jude care are 39,67% din numrul
zilnic de beneficiari ai cantinelor sociale din
regiune.
Judeele Bacu i Iai, cele mai dezvoltate din
punct de vedere economic din regiune au numrul
cel mai mic de beneficiari ai cantinelor sociale.
n anul 2011, n Regiunea Nord-Est se aflau peste
23% dintre copiii aflai n servicii de tip familial din
Romnia, judeele Vaslui(2.414) i Iai(2.413)
situndu-se pe primele locuri n regiune.

Peste 90% dintre copiii care au svrit o fapt


penal i care rspund penal sunt nregistrai n
judeul Suceava, iar 41,27% dintre copiii care au
svrit o fapt penal i nu rspund penal sunt din
judeul Iai.
Peste 41% dintre copiii din Romnia care au prini
plecai la munc n strintate sunt din Regiunea
Nord-Est, pe primul loc situndu-se judeul Suceava
cu 9.148 de copii, urmat de judeul Bacu cu 7.380.
n anul 2010 n Regiunea Nord-Est erau nregistrate
un numr de 17 cmine pentru persoane vrstnice.
n judeul Botoani nu exist niciun cmin pentru
persoane vrstnice, iar n judeul Neam exist un
singur cmin n subordinea consiliului local.
Judeul Iai are cel mai mare numr de beneficiari
de asisten social din regiune(309.889), peste 37%
din populaia judeului i cea mai mare sum
pltit acestor beneficiari, respectiv 29.604.893
lei.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 98

Rata omajului
n luna mai 2012 rata omajului n
Regiunea Nord-Est era de 5,1%, peste
media naional de 4,6%. Cea mai mare
rat a omajului la nivelul Regiunii NordEst se nregistreaz n judeul Vaslui(8,6%)
si
cea
mai
sczut
n
judeul
Botoani(3,1%).
Ponderea omerilor nregistrai din
mediul urban din totalul omerilor din
judeele componente ale Regiunii Nord-Est
variaz de la un jude la altul, media
regional fiind de 32,2%.
Cel mai mare procent al omerilor din
mediul urban se nregistrau n judeul
Botoani(44,85%) i cel mai mic procent n
judeul Vaslui(23,63%).

10,00%
9,00%
8,00%
7,00%
6,00%
5,00%
4,00%
3,00%
2,00%
1,00%
0,00%

4,60%

5,30%

5,10%

8,60%

5,30%
4,40%

4,30%

3,10%

Romnia Regiunea Judeul Judeul Judeul


Nord-Est Bacau Botoani
Iai

Judeul Judeul Judeul


Neam Suceava Vaslui

Sursa:INS, Baza de date TEMPO

12,00%

Rata omajului n rndul persoanelor de


sex masculin este superioar celor de sex
feminin n toate judeele din regiune.
Cea
mai
mare
discrepan
se
nregistreaz n judeul Vaslui, unde rata
omajului persoanelor de sex masculin
este de 10,7%, iar cea a persoanelor de
sex feminin de 6,5%.

Situaia ratei omajului n Regiunea Nord Est n luna mai


2012

Situaia ratei omajului n Regiunea Nord Est n luna mai


2012 pe sexe

10,70%

10,00%
8,00%
6,00%

5,70%
4,90%
3,80%

4,00%

5,80%
4,70% 4,70%
4,50%4,10%
4,00%

6,50%

2,50%

2,00%

0,00%

Bacau

Botosani

masculin

feminin

Iasi

Neamt

Suceava

Vaslui

Sursa:INS, Baza de date TEMPO

Situaia omerilor nregistrai din Regiunea Nord-Est, n luna mai 2012


Total omeri nregistrai
Regiunea Nord-Est
Judeul Bacu
Judeul Botoani
Judeul Iai
Judeul Neam
Judeul Suceava
Judeul Vaslui

99

72.308
13.023
5.677
16.192
9.974
12.313
15.129

omeri nregistrai n mediul


urban
23.289
5.003
2.546
4.859
2.949
4.357
3.575

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

% omeri n mediul
urban
32,21%
38,42%
44,85%
30,01%
29,57%
35,39%
23,63%
Sursa: AJOFM

Asisten social
n regiunea Nord-Est exist un numr de 17 cantine
sociale cu o capacitate de 3.219 locuri. Cele mai
multe cantine sociale sunt n judeul Suceava(6), jude
care are 39,67% din numrul zilnic de beneficiari ai
cantinelor sociale din regiune.

Situaia privind valoarea drepturilor acordate beneficiarilor


de asisten social n Regiunea Nord Est n luna februarie
2012(lei)
35.000.000

29.604.893

30.000.000
25.000.000

23.698.421

22.569.010

20.000.000

Judeele Bacu i Iai, cele mai dezvoltate din punct de


vedere economic din regiune au numrul cel mai mic
de beneficiari ai cantinelor sociale.

16.951.050

15.442.690

13.835.062

15.000.000
10.000.000
5.000.000
0

Judeul Bacau

n anul 2011, n Regiunea Nord-Est se aflau peste 23%


dintre copiii aflai n servicii de tip familial din
Romnia, judeele Vaslui(2.414) i Iai(2.413) situnduse pe primele locuri n regiune.
Judeul Iai se situeaz pe primul loc dup numrul de
copii aflai n sistemul de protecie social cu 4.149
copii, pe locul al doilea aflndu-se judeul Vaslui cu
2.705 copii. Judeul Iai deine 37% dintre copiii aflai
n servicii rezideniale publice din regiune n timp ce
Judeul Botoani are doar 12%.

Judeul Iai

Judeul
Judeul Judeul Vaslui
Neam
Suceava
Sursa: Agenia Naional pentru Pli i
Inspecie Social

Situaia privind capacitatea i numrul de beneficiari a


cantinelor sociale n Regiunea Nord Est n anul 2011

1.600

1.359

1.400
1.200
1.000

749

800

550

600
400

220

200

Judeul Iai are cel mai mare numr de personal


angajat n cadrul DGASPC componenta proteciei
copilului.

Judeul
Botoani

440
255

300

170

123

Judeul
Bacau

Judeul
Botoani

Judeul Iai

Judeul
Neam

Judeul
Suceava

Judeul
Vaslui

Sursa:INS, Baza de
date TEMPO

Capacitate cantine
Beneficiari (numr mediu zilnic)

Peste 90% dintre copiii care au svrit o fapt penal


i care rspund penal sunt nregistrai n judeul
Suceava, n timp ce 41,27% dintre copiii care au
svrit o fapt penal i nu rspund penal sunt din
judeul Iai.

350 315

276

Copiii din Regiunea Nord Est cu cel puin unul dintre


prini plecai la munc n strintate n anul 2011
160000
140000
120000
100000

Cele mai multe cazuri de abuz, neglijare sau


exploatare a copiilor sunt n judeele Iai i Vaslui i
cele mai puine n judeele Botoani i Bacu.

80000
60000
40000
20000

Peste 41% dintre copiii din Romnia care au prini


plecai la munc n strintate sunt din Regiunea
Nord-Est. Pe primul loc n regiune se situeaz judeul
Suceava, cu 9.148 de copii nregistrai, reprezentnd
7,18% din totalul copiilor cu vrste sub 14 ani inclusiv.
Dup numrul copiilor nregistrai, urmeaz judeul
Bacu, cu 7.380 copii nregistrai. n funcie de
procentul ce rezult din raportarea numrului de copii
nregistrai ca avnd cel puin un printe plecat la
munc n strintate i numrul total de copii sub 14

7.380
6,28%

2.883
3,64%

5.043
3,42%

6.844
7,85%

Botoani

Iai

Neam

0
Bacu
copii nregistrai

9.148
7,18%
Suceava

3.376
4,1%
Vaslui

total copii (0-14 ani)

7380 - numr copii nregistrai


6,28% - procent din total copii (0-14 ani) din jude

Sursa: Direciile Generale de Asisten


Social i Protecia Copilului

ani inclusiv, cea mai negativ situaie este nregistrat


de judeul Neam (7,85%), urmat de judeele Suceava
(7,18%) i Bacu (6,28%).

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 100

n anul 2010 n Regiunea Nord-Est erau nregistrate 17


cmine pentru persoane vrstnice cu o capacitate
total de 8.598 locuri. Dintre acestea, 4 cmine se
aflau n subordinea DGASPC, 7 n subordinea consiliilor
locale i 6 cmine erau finanate de ONG-uri. Numrul
cererilor n ateptare era de 2.834.
n judeul Botoani nu exist nici un cmin pentru
persoane vrstnice, iar n judeul Neam exist un
singur cmin n subordinea consiliului local.
Sumele cheltuite pentru cminele dedicate persoanelor
vrstnice au fost la nivelul regiunii Nord-Est de
16.329.949 lei, cele mai mari sume cheltuite fiind n
judeele Iai(6.058.681 lei) i Bacu(6.022.891 lei).
n Regiunea Nord-Est sunt evideniate un numr de 11
centre de zi pentru persoane vrstnice, singurul jude

care nu are nici un astfel de centru fiind judeul


Botoani.
Numrul mediul lunar cel mai mare de beneficiari ai
acestor centre este n judeul Vaslui(675 persoane), n
acest jude nregistrndu-se i cele mai mari sume
cheltuite(860.933 lei).
Cel mai mare numr de furnizori de servicii sociale
acreditai de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale sunt n judeul Iai(245), iar cel mai mic numr
n judeul Botoani (64). 48,85% din furnizorii de
servicii sociale acreditai n Regiunea NordEst sunt
privai.
Judeul Iai are cel mai mare numr de beneficiari de
asisten social din regiune(309.889), peste 37% din
populaia judeului i cea mai mare sum pltit

Centre de zi pentru persoane vrstnice n subordinea consiliilor locale n anul 2010


Numr mediu lunar
de beneficiari

Numr centre
Total Romnia
Regiunea Nord-Est
Judeul Bacu
Judeul Botoani
Judeul Iai
Judeul Neam
Judeul Suceava
Judeul Vaslui

Capacitate
numr locuri

Sume cheltuite

42
6
2
-

3.855
825
89
-

3.847
431
89
-

4.454.125
1.714.431
345.185
-

1
1
1
1

85
33
18
600

120
50
22
150

6.415
10.000
537.405
815.426

Sursa: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei


Situaia sistemului de protecie a copilului din Regiunea Nord-Est n anul 2011
Copii
Numr
care au
Personal
Copii cu
Copii n
Copii n
Copii n
cazuri de
svrit
DGASPC prini
servicii
servicii
servicii
abuz,
o fapt
componenta
plecai la
de tip
rezideniale
rezideniale
neglijare,
penal
protecia
munc n
familial
publice
private
exploatare
i nu
copilului
strintate
a copiilor
rspund
penal
TOTAL
Romnia
Nord-Est
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
101

40.449

19.215

4.025

9.334
1.150
1.022
2.413
1.252
1.083
2.414

4.246
454
556
1.601
792
575
268

747
245
142
135
88
114
23

33.319

83.658

11.036

3.538

Sociale
Copii
care au
svrit
o fapt
penal
i
rspund
penal
2.733

7.294
34.674
2.132
298
161
960
7.380
250
77
5
650
2.883
82
6
7
1.903
5.043
671
123
0
879
6.844
389
0
4
1.111
9.148
327
37
145
1.792
3.376
413
55
0
Sursa: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

acestor
beneficiari,
29.604.893 lei.

respectiv

Conform sondajului de opinie realizat n


rndul administraiilor publice din
Regiunea Nord-Est n lunile iulie-august
2012 s-a constatat c din cele 130 de
administraii locale intervievate doar
14 administraii locale au declarat c
au centre after school.

Situaia privind copii aflai n sistemul de protecie special n


Regiunea Nord Est n anul 2011
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0

4.149

2.705
2.132

1.849

1.720

Bacu

Botoani

1.772

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: Direciile Generale de Asisten


Social i Protecia Copilului

Cmine pentru persoane vrstnice n subordinea consiliilor locale n anul 2010


numr mediu
Numrul
Capacitate
numr cmine
lunar de
cererilor in
numr locuri
beneficiari
ateptare
Total Romnia
Regiunea Nord-Est
Judeul Bacu
Judeul Botoani
Judeul Iai
Judeul Neam
Judeul Suceava
Judeul Vaslui

55
6
1
2
1
2
-

3.898
4.412
679
746
189
208
362
390
55
73
73
75
Sursa: Ministerul Muncii, Familiei

Sume
cheltuite

886 67.196.132
182
9.101.855
10
3.028.333
166
4.270.508
6
714.932
1.088.082
i Proteciei Sociale

Cmine pentru persoane vrstnice nfiinate de organizaii neguvernamentale n anul 2010


Numr mediu
Numrul
Capacitate
Sume
Numr cmine
lunar de
cererilor in
numr locuri
cheltuite
beneficiari
ateptare
Total Romnia
63
1.957
2.160
1.583
33.111.880
Regiunea Nord-Est
7
244
268
428
2.888.537
Judeul Bacu
2
103
104
87
1.255.798
Judeul Botoani
Judeul Iai
2
68
74
311
1.212.029
Judeul Neam
Judeul Suceava
2
63
66
30
395.710
Judeul Vaslui
1
10
24
25.000
Sursa: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 102

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu


Aspecte cheie

La nivelul Regiunii Nord-Est se constat o cretere


cu 7,2% a suprafeei spaiilor verzi amenajate n
perioada 2000-2010.

La nivel regional, Judeul Bacu deine 47.731 ha,


cea mai mare suprafa de terenuri degradate, iar
Judeul Suceava cea mai mic de 12,5 ha.

Evoluia emisiilor totale de gaze cu efect de ser la


nivelul Regiunii Nord-Est evideniaz o scdere a
acestora cu 17% n perioada 2006-2010. Singurul
jude din regiune care a nregistrat creteri a
emisiilor totale de gaze cu efect de ser a fost
judeul Suceava.

Judeul Suceava ocup primul loc n regiune n


privina suprafeelor ocupate de pduri cu o
suprafa de 420.635 ha, iar ultimul loc este ocupat
de judeul Botoani cu 55.164 ha.

37,5% din suprafaa total a fondului forestier din


regiune este n proprietate particular, judeul
Bacu situndu-se pe primul loc cu 82,4% din
suprafaa fondului forestier n proprietate
particular.

Pe total regiune exist o discrepan mare ntre


asigurarea de servicii de salubritate n mediul
urban(85,98%) i mediul rural(29,75%).

La nivel regional suprafaa agricol aferent,


prezint o tendin de scdere urmare a
activitilor de construcie sau
degradrii
terenurilor agricole.

Ponderea
cea
mai
mare
a
suprafeei
agricole(480.332 ha) n total suprafa este n
judeul Vaslui, respectiv 90,32%, iar ponderea cea
mai mic se regsete n judeul Suceava 40,86%.
103

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

Suprafaa spaiilor verzi amenajate

Emisii totale anuale de gaze cu efect


de ser

La nivelul Regiunii Nord-Est se constat o cretere cu


7,2% a suprafeei spaiilor verzi amenajate n perioada
2000-2010. Suprafaa spaiilor verzi amenajate pe cap
de locuitor n Regiunea Nord-Est(mp-locuitor) n anul
2010 este inferioar mediei naionale att raportat la
total populaie, ct i prin raportare la populaia
urban.
n anul 2010 judeul Bacu avea acea mai mare
suprafa de spaii verzi din regiune (539 ha), iar
judeul Botoani cea mai mic suprafa (307 ha).
Referitor la suprafaa spaiilor verzi amenajate/cap de
locuitor judeul Vaslui ocup primul loc n regiune cu
18,5 mp/locuitor, urmat de judeul Bacu cu 16,68
mp/locuitor. Pe ultimul loc se situeaz judeul Iai cu
13,29 mp/locuitor.

Regiunea
NORD-EST

Bacau

Botoani

Iai

18,50

16,54

15,04

13,29

16,43

16,68

20,00
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00

15,80

Suprafaa spaiilor verzi amenajate/cap de locuitor n


Regiunea Nord-Est n anul 2010(mp/locuitor mediu urban)

Protocolul de la Kyoto nominalizeaz aceste gaze cu


efect de ser, de provenien antropic, ca fiind:
dioxid de carbon (CO2), metan (CH4), protoxid de azot
(N2O), hidrofluorocarburi (HFC), perfluorocarburi
(PFC), hexafluorur de sulf (SF6).
Cel mai important gaz cu efect de ser dintre gazele
emise n atmosfer din procese naturale, ca i din surse
antropice, este dioxidul de carbon. Dei cu un aport
cantitativ mult mai mic fa de dioxidul de carbon, la
creterea efectului de ser contribuie i celelalte gaze
emise din activiti antropice, n funcie de
potenialele lor specifice de gaz cu efect de ser.
Evaluarea emisiilor de gaze cu efect de ser la nivel
regional permite evaluarea la nivel naional i
constituie un instrument util n luarea de decizii care
s contribuie la reducerea emisiilor.
n ordinea aportului la emisiile gazelor de ser, cei mai
mari 5 poluatori la nivelul Regiunii Nord-Est pentru anul
Procentul emisiilor totale de gaze cu efect de ser n
judeele din regiunea Nord-Est n anul 2010
Vaslui
2,1%

Neam

Suceava

Vaslui

Botoani
16,5%

Bacu
15,2%

Suceava
35,9%

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Neam
2,9%

Iai
27,4%

2000
Regiunea
NORD-EST
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui

2.356
513
295
501
296
527
224

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

Suprafaa spaiilor verzi amenajate n Regiunea Nord-Est


2001
2002
2003
2004
2005 2006 2007
2.42
2.42
2.363
2.414
2.429
2.562 2.438
5
9
489
513
516
516
501
501
485
295
295
295
305
305
306
308
513
513
513
512
512
515
515
296
296
305
305
305
304
319
527
527
527
532
526
514
516
243
270
273
392
289
285
286

2008
2.562
539
306
515
319
517
366

2009

ha
2010

2.542 2.526
539
539
306
307
515
515
319
319
519
502
344
344
Sursa: INS
Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 104

2010 sunt amplasai n municipiul Bacu, municipiul Iai


i municipiul Suceava.

Situaia comparativ a emisiilor de CO2 la nivelul


Regiunii Nord-Est n anul 2010 (tone gaze/locuitor/an )
3,00

Evoluia emisiilor totale de gaze cu efect de ser la


nivelul Regiunii Nord-Est evideniaz o scdere a
acestora cu 17% n perioada 2006-2010.
Singurul jude din regiune care a nregistrat creteri a
emisiilor totale de gaze cu efect de ser a fost judeul
Suceava, jude care ocup locul I la nivel de regiune
dup emisiile de CO2 cu 2,68 tone gaze/locuitor/an. Pe
ultimele locuri se situeaz judeele Vaslui (0,25) i
Neam(0,16).

2,68
2,38

2,50
2,00

1,42

1,50

1,38

1,00
0,50

0,25

0,16

0,00

Botoani

Suceava

Iai

Neamt

Bacau

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

n ceea ce privete celelalte gaze cu efect de ser se


constat, la nivel de regiune, un trend descresctor al
emisiilor de SO2 pentru ultimii zece ani, pentru anul
2010, comparativ cu anul precedent se observ o
cretere total de 26,4% a cantitii de emisii de SO2 la
majoritatea judeelor, cu excepia judeelor Bacu i
Vaslui.
Cu toate acestea, n anul 2010 cantitatea cea mai
mare de SO2 a fost emis din judeul Bacu,
principalul agent economic fiind SC CET SA Bacu, n
condiiile n care unitatea se situeaz totui sub fondul
de plafon stabilit n Programul Naional de Reducere a
Emisiilor de SO2, NOx i pulberi provenite din instalaiile
mari de ardere. La nivel de judee, cea mai mare
cretere la emisiile de NOx din regiune o nregistreaz
judeul Neam, motivat i de numrul dublu de ageni
economici inventariai n anul 2010.

Evoluia emisiilor anuale de dioxid de sulf (SO2) tone/an n perioada 2000-2010 n Regiunea Nord-Est
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2000

2001

Botoani

2002

2003
Suceava

2004

2005
Iai

2006

2007

2008

2009

2010

Bacu

Neam

Vaslui

Evoluia comparativ a emisiilor de gaze cu efect de ser la


nivelul Regiunii Nord-Est n perioada 2006-2010 (mii tone CO2
eq)
4.000,00
3.500,00
3.000,00

Cea mai mare contribuie la emisiile de NOx, din anul


2010
o are ns judeul Iai, unde principalul
poluator l reprezint SC CET IAI SA cu 395,313 tone
CET I i 356 tone CET II.
Cu toate acestea cantitatea cea mai mare emis de
amoniac, la nivelul anului 2010 provine din judeul
Suceava - cea mai mare parte a emisiilor provin din
agricultur i instalaii de ardere neindustriale.

Botoani
Suceava
Iai
Neam
Bacu
Vaslui
Regiunea Nord-Est
105

2.500,00
2.000,00
1.500,00
1.000,00
500,00
0,00

2006

Botoani

2007

Suceava

2008

Iai

2009

Neam

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

Emisii totale de gaze cu efect de ser - mii tone CO2 eq


2006
2007
2008
2009
1.482,35
1.445,69
1.659,62
1.413,99
2.418,00
3.632,00
3.752,00
3.738,00
3.514,40
3.271,90
3.303,80
2.253,35
772,18
2.211,25
1.807,56
1.596,08
2.190,10
2.148,17
1.453,89
1.234,24
381,90
390,30
279,40
270,60
10.758,93
13.099,31
12.256,27
10.506,26

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

2010

Bacu

2010
1.408,99
3.700,00
2.346,51
250,03
1.301,88
181,20
9.188,61

ncadrarea solurilor pe clase de calitate

47,99%

48,30%

Neam

Bacau

40,86%

Botoani

Suceava

Iai

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

250.000

Repartiia terenurilor pe clase de bonitare a solurilor n


judeele din Regiunea Nord-Est

71.349

96.861
42.439

16.686

79.678
0

9.161

16.154

226

50.000

100.000

41.867

150.000

95.045

125.534

200.000

La nivelul regiunii , terenul agricol se afl


preponderant n clasa III i IV de bonitate. Astfel, cea
mai mare suprafa de terenuri din clasa III de
bonitate, l deine judeul Iai cu 233.458 ha, n timp
ce judeul Neam are doar 19.869,05 ha n aceast
clas. Judeul Bacu are cea mai mare suprafa de
terenuri din clasa IV, adic 121.256 ha, iar Judeul
Vaslui are doar 12.119,51 ha din aceast clas.

69,42%

21.316

Cea mai mare parte a terenurilor din Regiunea NordEst (65,24%) se ncadreaz n clasa a III-a i a IV-a de
calitate i doar 2% din terenuri se ncadreaz n clasa
I de calitate.

90,32%

78,78%

14.555

Calitatea terenurilor agricole ine cont att de


fertilitatea solului, dar i de manifestrile factorilor de
mediu fa de plante. Terenurile agricole se clasific n
5 clase de calitate, difereniate n funcie de nota
medie de bonitate.

100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%

13.673
50.531

Ponderea cea mai mare a suprafeei agricole(480.332


ha) n total suprafa este n judeul Vaslui, respectiv
90,32%, iar ponderea cea mai mic se regsete n
judeul Suceava 40,86%.
Cea mai mare suprafa arabil din Regiunea NordEst este n judeul Botoani, iar n judeul Suceava
avem cea mai mare suprafa de puni.

Ponderea suprafeei agricole n total suprafa la nivelul


judeelor din Regiunea Nord-Est n anul 2010

0
Bacu

Botoani
I

6,00%

II

III

Iai
IV

Neam
VI

Suceava

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de


mediu 2010

Ponderea terenurilor degradate i neproductive n total


suprafa fond funciar n Regiunea Nord-Est n anul 2010

3,03%

1,00%
0,00%

Bacau

Botosani

Iasi

Neamt

Suceava

Vaslui

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Repartiia terenurilor dup categoria de folosin


Categoria de folosin
Arabil
Puni
Fnee i pajiti
naturale
Vii
Livezi
TOTAL AGRICOL Jude

1,64%

2,00%

2,25%

3,00%

2,76%

4,00%

1,87%

Eroziunea solului este una dintre cele mai importante


forme a degradrii terenului. O consecin a diferitelor
activiti antropice asupra calitii solului o reprezint
i acidifierea, srcirea solului n microelemente i
humus. Influena antropic asupra solului se reflect
acut n deteriorarea caracteristicilor i funciilor
acestuia, n special n capacitatea bioproductiv, prin
afectarea cantitilor i calitii produselor agricole.

5,03%

5,00%

Bacu

Botoani

Iai

186.845
87.015

298.762
75.146

255.517
85.434

171.878
68.222

181.127
91.167

291.992
87.302

ha
Regiunea
Nord-Est
1.386.121
494.286

39.557

14.635

22.260

40.618

74.392

87.302

278.764

4.634
1.726
319.777

1,69
2.559
392.792

10.949
5.975
380.135

571
1.645
282.934

2.801
349.487

11.391
2.345
480.332

Neamt

Suceava

Vaslui

27.547
17.051
2.205.457

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 106

Repartiia terenurilor pe clase de calitate n regiunea Nord-Est


Clasa I
Clasa II
Clasa III
Clasa IV
Bacu
1,59%
12,23%
35,14%
41,75%
Botoani
0%
29,36%
41,17%
22,79%
Iai
0,41%
23,51%
43,93%
27,87%
Neam
3,8%
23,22%
29,98%
29,61%
Suceava
2,06%
16,42%
35,06%
30,27%
Vaslui
3,58%
20,93%
29,85%
24,03%

Suprafaa ocupat cu pduri

12,86%

20,00%

42,25%

30,00%

15,03%

40,00%

49,18%

50,00%

11,06%

La nivel regional, Judeul Iai deine cea mai mare


suprafa de terenuri degradate, 27.531 ha, cea mai
redus suprafa de terenuri degradate avnd-o judeul
Bacu (12.365 ha). Ca procent din totalul fondului
funciar al fiecrui jude, suprafeele de terenuri
degradate reprezint: n judeul Iai 5,03%, n judeul
Vaslui 3,04%, n judeul Botoani 2,73%, n judeul
Neam 2,36%, n judeul Bacu 1,875 iar n judeul
Suceava 1,64%.

60,00%

Situaie comparativ privind suprafaa ocupat cu pduri


la nivelul Regiunii Nord-Est n anul 2010(% din total
suprafa)

17,51%

La nivel regional, suprafeele terenurilor afectate de


diferite tipuri de alunecri au crescut n anul 2010 n
judeele Bacu, Iai, Neam, s-au meninut n judeul
Botoani, iar n judeele Suceava i Vaslui au sczut.

Total
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Sursa: ARPM

Clasa V
9,29%
6,68%
4,28%
13,39%
16,18%
21,62%

10,00%
0,00%

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

70,00

Situaie comparativ privind suprafeele de pduri soase


din fondul forestier la nivelul Regiunii Nord-Est n anul
2010(ha)

50,00
40,00

30,00

Iai

0,00

Botoani

2,83

10,00

0,00

20,00

0,00

13,79

Judeul Suceava ocup primul loc n regiune n privina


suprafeelor ocupate de pduri cu o suprafa de
420.635 ha, iar ultimul loc este ocupat de judeul
Botoani cu 55.164 ha.
La nivel regional suprafaa mpdurit a sczut foarte
mult n perioada 2006-2008, dar a crescut n perioada
2009-2010.

60,94

60,00

0,00

Bacau

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

37,5% din suprafaa total a fondului forestier din


regiune este n proprietate particular, judeul Bacu
situndu-se pe primul loc cu 82,4% din suprafaa
fondului forestier n proprietate particular.

Situaie comparativ privind suprafeele de pduri


regenerate la nivelul Regiunii Nord-Est n anul 2010(ha)
3.000

107

2.000

430

500

379

240

1.000

597

1.500

984

La nivel regional, cea mai mare suprafa de teren


scoas din fondul forestier a fost utilizat pentru
realizarea unor fii de frontier, exploatarea i
asigurarea proteciei zcmntului, precum i pentru
pepiniere silvice. Cea mai mare suprafa de teren
scoas din fondul forestier o are judeul Suceava cu
60,94 ha, urmat de judeul Bacu cu 13,79 ha i
judeul Neam cu 2,833 ha. n judeele Botoani, Iai i
Vaslui nu s-au scos din circuitul silvic suprafee de
teren pentru alte utilizri.

2.648

2.500

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

Vaslui

Jude

Suprafaa total fond


forestier (ha)
Proprietate
Proprietate
de stat
particulara

Suprafaa de pdure (ha)

Suprafa cu alte funcii (ha)

Proprietate
de stat

Proprietate
particulara

Proprietate
de stat

Proprietate
particulara

Bacu

20.962

98.084

17.820

98.084

3.142

27

Botoani

35.007

21.524

33.941

21.223

1.066

301

Iai

69.040

15.135

67.361

14.914

1.679

221

171.216
286.872
48.496
631.593

82.596
142.220
20.923
380.482

167.787
278.415
47.494
612.818

81.314
142.220
20.923
378.678

3.429
8.457
1.002
18.775

Neam
Suceava
Vaslui
Regiune Nord-Est

La nivel regional regenerarea pdurilor a crescut,


totaliznd 5.278 ha. Judeul Suceava avnd cea mai
mare suprafa cu regenerare natural, de 893 ha, iar
cea mai mic suprafa regenerat natural o prezint
judeul Botoani cu 146 ha. Suprafeele mpdurite prin
plantaii au crescut, judeul Suceava a avut cea mai
mare suprafa cu plantaii, de 1.755 ha, iar cea mai
mic, judeul Iai de 57 ha

1.282
6.261
1.101
9.193
Sursa: INS

Judeul Botoani genereaz cea mai mic cantitate de


deeuri municipale, acest jude avnd i cel mai mic
indicator de generare a acestor deeuri, respectiv 196
kg/loc/an spre deosebire de judeul Neam care se
situeaz pe primul loc cu 403 kg/loc/an. Media acestui
indicator la nivelul Regiunii Nord-Est este de 331
kg/loc/an inferioar mediei naionale de 393
kg/loc/an.

Deeuri municipale
n ceea ce privete gradul de acoperire cu servicii de
salubritate la nivelul judeelor din regiunea Nord-Est la
nivelul anului 2009 se constat c judeul Suceava se
afl pe primul loc cu un procent de 76,43% n timp ce
judeele Vaslui(24%) i Neam(31,7%) au un grad destul
de redus de acoperire cu servicii de salubritate.
De asemenea, se constat c n judeele Vaslui, Neam
i Bacu gradul de acoperire cu servicii de salubritate
n mediul rural este unul destul de redus.Pe total
regiune exist o discrepan mare ntre asigurarea de
servicii de salubritate n mediul urban(85,98%) i
mediul rural(29,75%).
Colectarea deeurilor menajere n Regiunea Nord-Est se
realizeaz mai ales n mediul urban, iar dac ne
referim la colectarea selectiv, acest sistem este
implementat doar parial, n cadrul unor proiecte pilot
i doar n anumite zone ale oraelor.
Cea mai mare cantitate de deeuri menajere se
colecteaz n judeul Iai, acest jude fiind pe ultimul
loc n ceea ce privete deeurile colectate din servicii
municipale.

La nivel regional, principalele probleme de mediu


privesc:
proasta gestionare a deeurilor industriale i
menajere(colectare neselectiv, gradul redus de
valorificare i/sau tratare a deeurilor, depozitare
inadecvat sub aspectul amplasrii i amenajrii
haldelor, existena depozitelor de rumegu pe malurile
cursurilor de apa, de-a lungul cilor rutiere);
despduriri,
cu
implicaii
n
accentuarea
alunecrilor de teren;
fenomene de eroziune a solului, ce afecteaz n
principal, partea de est a regiunii;
poluarea local sau zonal determinat de:
activiti industriale cu impact asupra aerului, apei,
solului; trafic (insuficiena sau inexistena unor cai
rutiere ocolitoare) cu impact asupra aerului si nivelului
de zgomot; aglomerri urbane, cu impact asupra
aerului(centrale termice pe combustibil lichid),
apelor(staii de epurare de capacitate insuficient) i
solului(deeuri); fermele zootehnice cu impact asupra
apei i solului; infrastructura fizic n domeniul
proteciei mediului.
Din punct de vedere al severitii problemelor /
aspectelor de mediu identificate n Regiunea de
Dezvoltare Nord Est de ctre Agenia Regionala pentru

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 108

Procentul deeurilor colectate de municipaliti pe tipuri de


deeuri n judeele din Regiunea Nord-Est n anul 2009

75,42

60

77

78,82

78,2

70

85,57

80

80,1

90

50

Neam

Suceava

17,14

7,44

6,2

13,7

16,7
6,3

12,63
1,8

10

9,14

20

14,03

6,96

30

14,84

40

Bacau(2008)

Botoani

Iai

Deeuri menajere
Deeuri din servicii municipale
Deeuri din construcii/demolri

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de


mediu 2010

Cantitatea total de deeuri generat de municipaliti n


judeele din Regiunea Nord-Est n anul 2009(tone)
300.000

Neam

176.233

Iai

175.917

150.000

227.395

200.000

231.997

243.046

250.000

Suceava

Vaslui

88.555

100.000
50.000
0

Bacau(2008)

Botoani

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010


Indicatorul de generare a deeurilor municipale n judeele
din Regiunea Nord-Est n anul 2009(kg/loc/an)
450

300

391

403

389

350

355

393

400

331

249

250
200

196

protecia mediului, situaia centralizat n ordinea


descresctoare
a
rezultatelor
ierarhizrii
problemelor este urmtoarea:
Poluarea apelor de suprafa datorit
evacurilor de ape uzate din industrie;
Degradarea fondului forestier;
Lipsa managementului coerent i eficient al
ariilor naturale protejate;
Poluarea apelor de suprafa datorit evacurii
apelor
menajere
neepurate
sau
epurate
necorespunztor de la staiile de epurare din
zonele urbane;
Utilizarea unor sisteme neperformante n
captarea, transportul, tratarea i distribuia apei
potabile;
Mari suprafee agricole i numeroase localiti
expuse riscului inundaiilor datorit lipsei sau
ineficienei lucrrilor hidrotehnice de aprare
mpotriva inundaiilor;
Intensificarea fenomenului de eroziune i
degradare a terenurilor
Diminuarea i degradarea spaiilor verzi
intraurbane i periurbane i distribuia neuniform
a spaiilor verzi i a zonelor de agrement n mediul
urban;
Nerespectarea regulamentului de urbanism
privind delimitarea zonelor rezideniale de cele
comerciale i neexistena unor zone tampon ntre
zonele industriale i zonele rezideniale n orae i
municipii;
Gestionarea necorespunztoare a deeurilor
menajere i exploatarea n condiii de risc a
depozitelor de deeuri menajere n mediul urban;
Lipsa unui sistem de colectare selectiv a
deeurilor reciclabile;
Poluarea atmosferei generat de traficul rutier.

150
100
50
0
RDNE

Romnia

Bacau(2008)

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

109

CAPITOLUL VII Dispariti privind situaia factorilor de mediu

CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural


Aspecte cheie

Din numrul total de nscui vii, 42,6% au fost


nregistrai n mediul urban i 57,4% n mediul
rural.
Rata sporului natural n localitile rurale este de
-3,1, iar n localitile urbane de 1,3.
n mediul urban este nregistrat o durat medie a
vieii cu 1,96 ani mai mare dect n mediul rural.
n mediul urban, gradul de mbtrnire
demografic este cu 18,6% mai redus fa de
mediul rural;
Trei sferturi din ntreprinderi funcioneaz n
mediul urban i doar un sfert n mediul rural.
n mediul urban densitatea ntreprinderilor este
de 4 ori mai ridicat dect n mediul rural.
Disparitile urban-rural sunt foarte evidente la
analiza indicatorilor din domeniul sntii, toi
indicatorii analizai nregistrnd valori mult mai
favorabile n mediul urban.

95,7% dintre localitile urbane au reea de


distribuie a apei, n timp ce doar 59,1% din
localitile rurale au acces la aceast utilitate.
n anul 2009, n Regiunea Nord-Est doar 29,75% din
populaia rural era deservit de serviciu de
salubritate, n timp ce n mediul urban procentul
era de 85,98%.
Din punct de vedere al cantitii de deeuri
generate i necolectate n mediul rural
se
nregistreaz o valoare mai favorabil a acestui
indicator fa de mediul urban.
Judeul Botoani nregistreaz cea mai mic
diferen a acestui indicator ntre mediul urban
(0,530)i rural (0,419).
Referitor la procentul numrului de omeri n
total populaie rural se constat c acesta este
mult mai ridicat dect procentul omerilor n total
populaie urban.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 110

Demografie

Rata sporului natural al populaiei n


Regiunea Nord-Est, n anul 2010

Din prisma indicatorilor demografici, ntre mediul rural


i cel urban din regiune se remarc diferene notabile,
unele fireti, ce in de tipul locuirii (ex: densitatea Regiunea Nord-Est
demografic) i altele care semnaleaz diferene
importante legate de nivelul de trai, educaie,
Iai
dezvoltare economic etc.
Din numrul total de nscui vii, 42,6% au fost
nregistrai n mediul urban (16.576 nscui vii) i 57,4%
n mediul rural (22.292 nscui vii).
n mediul urban rata natalitii este 10,4, iar n
mediul rural 10,5.

-1,2

0,9

Rata mortalitii n localitile rurale din regiune este


de 13,6, n timp ce n localitile urbane este de
9,1.

0,6

Suceava

-0,2
-1,8

Bacu

-2,8

Neam

n ceea ce privete numrul de decedai sub 1 an,


71,7% s-au nregistrat n mediul rural i 28,3% n mediul
urban. Rata mortalitii infantile este de 11,2 per
total regiune, fiind mai ridicat n mediul rural dect n
mediul urban (14, fa de 7,4).
La nivel regional, n toate cele ase judee componente
n mediul rural se nregistreaz spor natural negativ.
Per total, scderea populaiei din anul 2010 a fost
cauzat i de acest factor, sporul natural n localitile
rurale fiind de -6.527 persoane. Mediul urban reuete
s compenseze n mic msur acest deficit,
nregistrndu-se un spor natural de +2.044 persoane.
Singurul jude n cadrul cruia sporul natural a fost
negativ i n localitile urbane este Neam (-49
persoane).
Peste jumtate de valoarea sporului natural din mediul
urban (55,8%) s-a datorat dinamicii demografice din
judeul Iai (spor natural de 1.140 persoane).

111

CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural

-0,2

-2,9

Vaslui

0,7

-5,4
-3,2

Bo to ani

0,7

-6
-7

-5

1,6

0,6

-3,9

Sursa: INS

-1

-4,3

n ceea ce privete numrul de persoane decedate la


nivel regional, 66,5% au fost loc n mediul rural i 33,5%
n mediul urban. Cauza ponderii mai ridicate a
numrului de decese a populaiei din mediul rural este,
n mod cert, gradul mai avansat de mbtrnire
demografic.

1,3

-3,1

-3
Total

-1

Urban

Rural

Rata sporului natural n Regiunea Nord-Est este de 1,2, existnd totodat diferene ntre situaia din
mediul urban i cea din mediul rural. Rata sporului
natural n localitile rurale este de -3,1, iar n
localitile urbane de 1,3.
Nu exist nici un jude care s prezinte rate pozitive
ale sporului natural att n mediul urban, ct i n
mediul rural, ns exist judee cu rate negative n
ambele medii: Neam urban -0,2, Neam rural -4,3.
Dispariti exist i n ceea ce privete durata medie a
vieii n localitile rurale i urbane din regiune. Astfel,
n mediul urban este nregistrat o durat medie a
vieii cu 1,96 ani mai mare dect n mediul rural.
Aceast situaie nu este, ns, valabil n toate
judeele regiunii. Singurul jude care face not
discrepant acestei stri este Suceava, unde durata
medie a vieii n mediul urban este de 74,15 ani, iar n
mediul rural de 74,34 ani.
La nivel regional deficitul de for de munc va fi mult
mai ridicat n mediul urban, unde rata de nlocuire a

forei de munc este de 599,8 (estimnd un deficit


pe piaa forei de munc pe termen mediu de
aproximativ 40%). n mediul rural rata de nlocuire a
forei de munc este de 926,8, ceea ce nseamn c
deficitul de for de munc pe termen mediu va fi
minor, avnd n vedere parametrii actuali ai
fenomenelor demografice.
Analiznd situaia gradului de dependen al
populaiei pe medii de reziden observm c n toate
judeele regiunii se nregistreaz un grad mai mare de
dependen n mediul rural, ca urmare a ponderii mai
ridicate a populaiei tinere n totalul populaiei stabile.
Astfel, n anul 2010 gradul de dependen al populaiei
a fost de 342,9 n mediul urban i de 580,4 n
mediul rural.
La nivel regional, gradul de mbtrnire a populaiei
n anul 2010 este de 818,8. Exist, ns, diferene
destul de semnificative ntre nivelul de mbtrnire a
populaiei din mediul rural fa de populaia din mediul
urban. Astfel, n localitile rurale din Regiunea NordEst, la 1000 de tineri cu vrsta de 0-14 ani revin 878,7
persoane vrstnice de peste 65 de ani. n acelai timp,
n mediul urban numrul de vrstnici raportat la cel al
tinerilor este cu 18,6% mai redus (grad de mbtrnire
de 715,1).
Din numrul total de stabiliri de domiciliu din anul
2010, 63,1% s-au realizat n mediul rural i 36,9% n
mediul urban.
Soldul schimbrilor de domiciliu este negativ n
mediul urban (-9.707 persoane) i pozitiv n mediul
rural (+3.993). Totui, n dou judee din regiune
numrul persoanelor care au plecat cu domiciliul din
mediul rural l depete pe cel al persoanelor care au
sosit cu domiciliu, crend un sold negativ: Vaslui -600
persoane i Botoani -258 persoane.

n mediul urban soldul schimbrilor de reedin este


pozitiv doar n judeul Iai (+3.941 persoane) i judeul
Suceava (+96 persoane). Pe de alt parte, n mediul
rural soldul este negativ la nivelul tuturor judeelor
componente ale Regiunii Nord-Est.

Economie
Analizat din prisma activitii ntreprinderilor,
dezvoltarea economic a regiunii prezint diferene
majore ntre mediul rural i mediul urban.
Din punct de vedere al numrului de ntreprinderi
active din regiune, trei sferturi din ntreprinderi
funcioneaz n mediul urban (36.788 ntreprinderi) i
doar un sfert n mediul rural (12.254 ntreprinderi).
Judeul care a concentrat cea mai mare parte a
ntreprinderilor active i n cadrul cruia aceste
dispariti economice se accentueaz este judeul Iai:
82,1% din ntreprinderi n mediul urban i 17,9% n
mediul rural. n judeul Vaslui concentrarea
ntreprinderilor active n mediul urban este mai
accentuat dect la nivel regional (80,1%), ceea ce
reliefeaz dificultile economice ntlnite n mediul
rural.
n rndul judeelor n cadrul crora distribuia
ntreprinderilor active pe medii este ceva mai
echilibrat intr judeul Neam (64,7% ntreprinderi n
mediul urban i 35,3% n mediul rural) i judeul
Suceava (67,5% ntreprinderi n mediul urban i 32,5% n
mediul rural).
Prin raportare la populaia existent, n mediul urban
densitatea ntreprinderilor este de 23, n mediul
urban valoarea nregistrat este de circa 4 ori mai
sczut (5,8).

Spre deosebire de stabilirile de domiciliu, n cazul


stabilirilor de reedin o pondere mai ridicat a fost
nregistrat n mediul urban (71,6%), dect n mediul
rural (28,4%).

n judeul Neam se nregistreaz cea mai mare


densitate a ntreprinderilor n mediul rural (8,2),
acesta fiind urmat de judeul Suceava (7,7), judeul
Bacu (5,7), judeul Iai (5,5), judeul Vaslui
(3,3) i judeul Botoani (3,1).

n mediul rural, soldul stabilirilor cu reedina este de


-8.053 persoane, n mediul urban soldul este de +823
persoane.

Astfel, n toate judeele din regiune putem vorbi de o


concentrare a ntreprinderilor n localitile urbane. De
altfel, acest aspect a fost semnalat i n cadrul focus-

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 112

Densitatea ntreprinderilor active din Regiunea Nord-Est, n anul 2010


(ntreprinderi/1.000 locuitori)
28,5
24,7

23,0
16,3

13,2
5,8

Regiunea NordEst

24,0

14,4

Judeul Iai

14,0
8,2

5,5

19,0
14,8

13,5
7,7

5,7

9,8

7,9

3,3

3,1

Judeul Neam Judeul Bacu Judeul Suceava Judeul Vaslui Judeul Botoani

Total

Sursa: ONRC
grupurilor i ntlnirilor de lucru organizate n vederea
elaborrii acestui studiu.

Un alt fenomen indicat de participanii la aceste


evenimente a fost acela al dezvoltrii economice mai
accentuate a comunelor din vecintatea marilor orae,
n detrimentul altor localiti rurale din jude. Avem,
ns, de a face cu dou categorii distincte de
ntreprinderi: cele care i mut doar sediul social n
mediul rural n scopul pltirii unor impozite mai reduse
i cele care i deschid/mut ntreaga activitate n
comunele din apropierea oraelor din cauza aglomerrii
excesive din mediul urban, a lipsei terenurilor sau a
preurilor prea ridicate a acestora. O urmare direct a
acestui fenomen este creterea bugetului local al
acestor comune, astfel nct de multe ori astfel de
localiti rurale ajung s dispun de un buget local mai
consistent dect al unor localiti urbane din regiune.
Diferene ntre mediile de reziden se observ i din
prisma
tipologiei
activitilor
desfurate
de
ntreprinderile locale active. n timp ce n mediul urban
nivelul de diversificare economic este mai ridicat, n
mediul rural ntreprinderile active sunt orientate,
predominant, spre sectoare precum: Comer cu ridicata
i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i
motocicletelor, Industria prelucrtoare, Construcii i
Agricultur, silvicultur i pescuit. Aceste sectoare sunt
responsabile i pentru cea mai mare parte a locurilor
de munc din mediul rural.
Per ansamblu, n aproape toate sectoarele economice
din regiune este semnalat polarizarea ntreprinderilor
n mediul urban, n detrimentul localitilor rurale.
Excepie fac doar Agricultura, silvicultura i pescuitul,
unde
doar 37% din ntreprinderi i desfoar
113

21,3

CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural

Urban

Rural

Ponderea ntreprinderilor din mediul urban


din totalul ntreprinderilor din Regiune, pe
sectoare, n anul 2010
Total

75,0%

Intermedieri financiare i asigurri

94,1%

Sntate i asisten social

93,3%

nvmnt

93,0%

Tranzacii imobiliare

92,2%

Activiti profesionale, tiinifice


i tehnice

90,5%

Alte activiti de servicii

90,2%

Informaii i comunicaii

89,9%

Activiti de spectacole, culturale


i recreative
Activiti de servicii administrative
i activiti de servicii suport
Producia i furnizarea de energie
electric i termic, gaze, ap
Distribuia apei; salubritate,
gestionarea deeurilor, activiti
Comer cu ridicata i cu
amnuntul; repararea

88,4%
86,3%
81,0%
76,9%

73,9%

Construcii

72,5%

Hoteluri i restaurante

72,0%

Transport i depozitare

70,8%

Industria prelucrtoare

68,3%

Industria extractiv

48,9%

Agricultur, silvicultur i pescuit

Sursa: ONRC

37,0%

0%

50%

100%

activitatea n mediul urban, i Industria extractiv,


unde 48,9% din uniti i desfoar activitatea n
mediul urban.

Exist sectoare economice prezente aproape n


totalitate doar n mediul urban: Intermedieri financiare
i asigurri (94,1% din ntreprinderi n mediul urban),
Sntate i asisten social (93,3% din ntreprinderi n
mediul urban), nvmnt (93,0% din ntreprinderi n
mediul urban), Tranzacii imobiliare (92,2% din
ntreprinderi n mediul urban), Activiti profesionale,
tiinifice i tehnice (90,5% din ntreprinderi n mediul
urban), Alte activiti de servicii (90,2% din
ntreprinderi n mediul urban), Informaii i comunicaii
(89,9% din ntreprinderi n mediul urban), etc.
Per ansamblu, 80,1% din cifra total de afaceri din
regiune se datoreaz ntreprinderilor active din mediul
urban (43.541,7 milioane lei RON) i doar 19,9%
ntreprinderilor active din mediul rural (10.796,3
milioane lei RON).
n anumite judee concentrarea cifrei de afaceri totale
n mediul urban este foarte aproape de 90%: judeul
Vaslui (87,6%), judeul Bacu (87,3%) i judeul

Cea mai mare parte a salariailor nregistrai n


Regiunea Nord Est i desfoar activitatea n
ntreprinderile active din mediul urban: 292.211
persoane (82,8%). n cadrul ntreprinderilor active din
mediul rural sunt active doar 60.789 persoane,
reprezentnd 17,2% din numrul mediu de salariai.
Numrul mediu de salariai al unei ntreprinderi este
mai ridicat n mediul urban dect n mediul rural (7,9
salariai/ntreprindere,
fa
de
5
salariai/
ntreprindere).

Numrul mediu de salariai pe ntreprindere activ n Regiunea Nord-Est, n


anul 2010

12
10
8

Botoani (85,8%). La polul opus de afl judeul Neam,


unde 70,3% din cifra total de afaceri a fost realizat
de ntreprinderile din mediul urban i 29,7% de
ntreprinderile din mediul rural.
n ceea ce privete cifra de afaceri pe ntreprindere
activ n Regiunea Nord-Est, n anul 2010 valoarea
medie a fost de 1.108 mii lei, uor mai ridicat n
mediul urban (1.184 mii lei) dect n mediul rural (881
mii lei).

7,2

8,6

7,9

8,3

5,0

9,9

9,7

4,9

7,2

8,1

7,2 7,6

5,2

7,0
5,2

7,7
6,0 6,5
4,7

5,2

3,5

4
2

0
Regiunea Nord- Judeul Botoani Judeul Neam Judeul Vaslui
Judeul Iai
Est
Total
Mediul urban
Mediul rural

Sursa: ONRC
1601
1401
1201
1001
801
601
401
201
1

Judeul Bacu Judeul Suceava

Cifra medie de afaceri pe ntreprindere activ economic din Regiunea Nord Est, n anul 2010 (mii lei)
1507

1.343

1184
1.108

881

1241
1.123
768

1190
1.095

922

712

965

1055

964 977 937

603

Regiunea Nord- Judeul Bacu Judeul Botoani Judeul Neam


Est

Sursa: ONRC

1100
1.086
1.022

Total

Urban

Judeul Iai

Judeul Vaslui Judeul Suceava

Rural

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 114

250
200

150

Productivitatea muncii n Regiunea Nord-Est (cifra de afaceri/numr salariai)


- mii lei RON196,6
195,9
181,3
177,6 191,9
176,1
172,2
165,1
159,8
153,9
151,7
149
151,4
134,2
145,1
132,7
130,2 146,4
130,2
127,9
120,2

100
50
0

Regiunea Nord- Judeul Bacu Judeul Suceava Judeul Iai


Est

Sursa: ONRC

Total

Mediul urban

Dei judeul Botoani se claseaz pe ultima poziie din


regiune n funcie de numrul de ntreprinderi active i
n funcie de cifra total de afaceri acestora, media de
salariai pe ntreprindere reprezint maxima regional
(8,6 salariai/ntreprindere).
Alte judee unde numrul mediu de salariai pe
ntreprindere activ este superior valorii medii
regionale sunt: Neam (8,3 salariai/ntreprindere),
Vaslui (7,2 salariai/ntreprindere) i Iai (7,2
salariai/ntreprindere).
n
judeul
Bacu
o
ntreprindere deine o medie 7 salariai, iar n judeul
Suceava 6 salariai.
n toate judeele regiunii n mediul urban se
nregistreaz un numr mai ridicat de salariai/
ntreprindere dect n mediul rural. n mediul urban din
judeul Neam se nregistreaz cel mai mare numr de
salariai/ntreprindere (9,9 salariai), cea mai sczut
valoare din cadrul acestui segment fiind nregistrat n
localitile urbane din Suceava (6,5 salariai/
ntreprindere).
n mediul rural, cel mai sczut numr de salariai pe
ntreprindere este nregistrat n judeul Vaslui (3,5
salariai), n timp ce cea mai ridicat valoare este
prezent n mai multe judee din regiune: Neam (5,2
salariai/ntreprindere),
Iai
(5,2
salariai/
ntreprindere) i Suceava (5,2 salariai/ntreprindere).

Nu n toate judeele productivitatea muncii deine o


valoare mai ridicat n mediul rural, excepie fcnd
judeul Bacu unde cifra medie de afaceri pe salariat n
115

CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural

Judeul Vaslui Judeul Neam Judeul Botoani


Mediul rural

mediul rural este 16% mai redus dect valoarea


nregistrat n mediul urban (165,1 mii lei, fa de
196,6 mii lei).
Cea mai ridicat productivitate a muncii n mediul rural
este nregistrat n judeul Iai (195,9 mii lei/salariat)
si n mediul urban n judeul Bacu (196,6 mii
lei/salariat).

Echipare edilitar
Dei s-au nregistrat progrese foarte importante n
ultima perioad, ntre mediul rural i mediul urban nc
se menin diferene semnificative n ceea ce privete
echiparea edilitar. Dei situaia n mediul urban nu
este nici pe departe favorabil, mediul rural necesit
nc investiii majore n reelele de utiliti de baz:
alimentare cu ap potabil i canalizare.
n anul 2011, n 343 de localiti din regiunea Nord Est
exist reea de distribuie a apei potabile, din care 44
municipii i orae (95,7% din total localiti urbane) i
299 comune (59,1% din total comune).
n intervalul de timp 1990-2011, mediul rural a raportat
o extindere nsemnat a reelei de distribuie a apei
potabile, reeaua extinzndu-se de 5,4 ori (+2.914,8 km
reea). i n mediu urban reeaua de distribuie a apei
potabile s-a extins, dar nu cu aceeai intensitate,
procentul de extindere fiind de 50,3% (+1.211,7 km
reea). n ultima perioad, acest lucru s-a datorat n
special programelor finanate de Uniunea European.

La nivel regional sunt raportate doar dou orae care


nu dispun de reea de distribuie a apei potabile:
Cajvana i Miliui din judeul Suceava, la nivelul
anului 2011. La nivelul mediului rural ponderea
localitilor care dispun de o reea de distribuie a apei
potabile este mult mai sczut, variind ntre 33,7% i
78,8%.
n judeul Suceava, 65 de comune, dintr-un total de 98
de comune nu dispuneau n anul 2011 de reea de
distribuie a apei potabile. Ponderea comunelor care
dispun de reea de distribuie a apei potabile, n acest
jude, este de doar 33,7%.

Numrul de comune din regiunea Nord Est


care dispun de reea de distribuie a apei
potabile, n anul 2011

78,8%

33,7%

60,2%

67,9%

60,3%
47

33

57,7%
56

67

55

18

26

31

37

Bacu

Vaslui

Neam

Iai

41

65
30

Botoani Suceava

comune care NU au reea de ap potabil

Urmtoarele judee din regiune, unde ponderea


localitilor rurale care dispun de reea de ap potabil
este sczut, sunt judeul Botoani (57,7% dintre
comune), judeul Iai (60,2% dintre comune) i judeul
Neam (60,3% dintre comune).
Reeaua de canalizare din mediul urban reprezint
87,0% din total, la nivel de regiune. Judeele unde
peste 90,0% din reeaua de canalizare este n mediul
urban sunt: Botoani (93,8%), Neam (92,0%) i Vaslui
(90,3%).
n judeul Iai ponderea reelei de canalizare din
mediul urban este de 87,7%, n judeul Suceava de
84,1% i n judeul Bacu de 81,0%.
Mediul rural se confrunt cu o reea de canalizare
deficitar, doar 20,6% dintre comune beneficiind de o
astfel de reea, n anul 2011.
Ponderea cea mai sczut a comunelor care au reea
de canalizare se nregistreaz n judeele: Neam
(15,4% comune au reea de canalizare), Iai (14,0%),
Vaslui (13,6%) i Botoani (11,3%).

comune care au reea de ap potabil


Sursa: INS

ponderea comunelor care au reea de ap

Numrul de comune din regiunea Nord Est


care dispun de reea de canalizare, n anul
2011
24,5%
42,4%

24

13

74

66

Suceava

Neam

49

13,6%
11

11,3%

80

70

63

Iai

Vaslui

Botoani

12

36

Bacu

14,0%

15,4%

comune care Nu au reea de canalizare


comune care au reea de canalizare
Sursa: INS

ponderea comunelor care au reea de canalizare

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 116

11,26
12,51

12,75
13,45

17,35
14,85

Botoani

12,45
16,10

Bacau

10,83

15,00

16,23
13,04

20,00

Analiza indicatorilor din domeniul educaiei reliefeaz


o serie de dispariti ntre mediul urban i cel rural,
astfel:
Indicatorul numr elevi/PC indic faptul c n
judeele Iai i Suceava numrul de elevi/PC este mai
mare n mediul rural dect n cel urban, iar n
judeele Bacu, Botoani, Neam i Vaslui situaia
este invers. La nivel regional nu exist o discrepan
semnificativ urban-rural ntre numrul de elevi/PC.
Indicatorii numr elevi/atelier colar, numr
elevi/laborator evideniaz o discrepan accentuat
ntre mediul urban i cel rural, n defavoarea
mediului rural.
Indicatorul nr. elevi/sli de clas i cabinete colare
este favorabil mediului rural. Cea mai mare
discrepan pe acest indicator se nregistreaz n
judeul Iai.

13,67
13,20

25,00

13,28
11,00

Educaie

22,52

Situaie comparativ a indicatorului numr de elevi/PC


n anul 2010 n Regiunea Nord-Est

Servicii publice

10,00
5,00
0,00

Iai

Neam

Suceava

Numr de elevi/PC urban

Vaslui Regiunea Romnia


Nord-Est

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Numr de elevi/PC rural

Situaie comparativ a indicatorului numr de


elevi/sli de gimnastic n anul 2010 n Regiunea NordEst
4.000,00
3.500,00

1.000,00

970,00

1.129,94

1.213,21

1.229,50

791,59

1.500,00

1.268,16

2.000,00

1.202,70

2.500,00

1.021,91

3.000,00

500,00
0,00

Bacau Botoani

Iai

Neam Suceava

Vaslui Regiunea Romnia


Nord-Est

Numr de elevi/sli de gimnastic urban


Numr de elevi/sli de gimnastic rural

Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
Regiunea Nord-Est
Romnia

Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
Regiunea Nord-Est
Romnia
117

Nr. elevi/ Sli de clas


i cabinete colare
urban
rural
36,31
27,04
34,63
26,04
42,42
29,85
31,00
24,72
38,62
26,33
36,20
27,45
37,63
27,04
38,76
25,91

Numr de elevi/PC
urban
13,67
16,23
10,83
13,28
12,45
17,35
12,75
11,26

Numr de elevi/sli de
gimnastic
urban
rural
1.021,91
1.032,10
1.202,70
1.510,15
1.268,16
1.027,09
791,59
647,75
1.229,50
919,27
1.213,21
3.783,09
1.129,94
1.069,31
970,00
658,10

CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Numr de elevi/ atelier colar

rural
13,20
13,04
22,52
11,00
16,10
14,85
13,45
12,51

Numr de elevi/
laborator
urban
rural
177,72
264,78
230,75
284,52
85,98
347,63
167,91
195,83
171,68
270,12
216,41
533,51
134,86
290,21
137,18
219,72

urban
514,74
566,99
428,21
568,32
576,59
548,44
505,61
544,09

rural
1.444,94
1.033,26
1.189,26
794,42
1.838,55
2.447,88
1.291,51
1.477,13

Numr de elevi/ teren


de sport
urban
rural
890,90
790,20
968,02
713,89
1.177,58
891,95
714,98
576,77
844,51
1.036,27
1.380,55
1.300,44
971,59
840,39
1.018,90
649,34

Sntate

Indicatorul stomatologi la 10.000 locuitori nregistreaz


cele mai mari discrepane urban-rural n judeele
Botoani i Vaslui, n timp ce indicatorul farmacii la
10.000 locuitori evideniat discrepane n judeele
Neam i Botoani.

Disparitile urban-rural
sunt foarte evidente la
analiza indicatorilor din domeniul sntii, toi
indicatorii analizai nregistrnd valori mult mai
favorabile n mediul urban.
Cele mai mari diferene se nregistreaz la indicatorul
medici la 10.000 locuitori n judeul Iai(valoare n
mediul rural -2,28, valoarea n mediul rural - 66,68).
Aceast diferen apare n contextul n care municipiul
Iai este un important furnizor de servicii de sntate
la nivel naional.
Acest indicator nregistreaz o discrepan foarte mare
urban-rural i n judeul Suceava.
Medici la 10000 de locuitori
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
Regiunea Nord-Est

Total
14,30
13,33
32,50
14,02
13,37
12,86
17,84

urban
26,58
25,15
66,68
28,85
25,63
25,17
36,09

rural
4,16
4,84
2,28
5,03
2,10
4,17
3,60

Stomatologi la 10000 de
locuitori
Total
urban
rural
4,58
7,95
1,79
2,71
5,89
0,42
6,70
10,42
3,40
4,32
8,96
1,51
3,33
5,27
1,88
2,56
5,43
0,53
4,30
7,64
1,77

Farmacii la 10000 de
locuitori
Total
urban
rural
2,27
3,65
0,84
2,04
3,21
0,69
4,20
5,73
2,46
2,22
4,48
0,63
3,01
4,91
1,46
1,98
3,33
0,91
2,77
4,41
1,25

66,68

Situaie comparativ a indicatorilor din domeniul sntii n anul 2010 n


Regiunea Nord-Est
80,00
70,00

4,41

7,64

3,33

5,43

25,17
4,91

5,27

4,48

8,96

25,63

28,85
5,73

10,42

25,15

3,21

10,00

5,89

20,00

3,65

30,00

7,95

40,00

26,58

50,00

36,09

60,00

0,00

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Regiunea NordEst

Medici la 10000 de locuitori urban

Medici la 10000 de locuitori rural

Stomatologi la 10000 de locuitori urban

Stomatologi la 10000 de locuitori rural

Farmacii la 10000 de locuitori urban

Farmacii la 10000 de locuitori rural

Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 118

Salubritate

57,97

71,27

83,33
58,82

0,08

15,14

18,11

20
0

Bacau

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

Populaie deservit (%)


Urban

0,944

Suceava

0,419

0,500

Neam

0,422

0,512

0,900

1,277

0,945
0,530

0,416

0,42

0,8

0,419

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

0,937

1,2

0,944

1,4

Rural

Cantitatea de deeuri generate i necolectate n judeele


din Regiunea Nord-Est pe medii de reziden n anul
2009(kg/loc/zi)

0,6

Judeul Botoani nregistreaz cea mai mic


diferen a acestui indicator ntre mediul urban
(0,530) i rural (0,419).

26,82

60

Un grad redus de acoperire a mediului rural


exista i n judeele Neam(15,14%) i
Bacu(18,11%).
Din punct de vedere al cantitii de deeuri
generate i necolectate n mediul rural
se
nregistreaz o valoare mai favorabil a acestui
indicator fa de mediul urban.

44,38

80

40

n judeul Vaslui exista cea mai mare diferen


ntre procentul populaiei deservite n mediul
rural(0,08%) i cea din mediul urban(57,97%).

96

100

93,46

120

92,45

n anul 2009, n Regiunea Nord-Est doar 29,75%


din populaia rural era deservit de serviciu de
salubritate, n timp ce n mediul urban procentul
era de 85,98%.

Gradul de acoperire cu servicii de salubritate n judeele


din Regiunea Nord-Est n anul 2009 pe medii de reziden

0,4
0,2
0

RDNE

Bacau

Botoani

Iai
urban

Vaslui

rural

Sursa: ARPM, Raport de mediu 2010

Social
Referitor la procentul numrului de omeri n
total populaie rural se constat c acesta este
mult mai ridicat dect procentul omerilor n
total populaie urban.

8,00%

7,00%

Situaie comparativ privind procentul numrului de


omeri n total populaie, pe medii de reziden, n
Regiunea Nord-Est n luna mai 2012

6,00%
5,00%

4,33%

4,00%

Cele mai mari diferene se gsesc n judeul


Vaslui, unde numrul omerilor reprezint 7.28%
din totalul populaiei rurale i n judeul Iai
unde acest procent atinge n mediul rural 4,33%.
Cele mai mici dispariti urban-rural ale acestui
indicator se regsesc n judeul Botoani i
Suceava.

119

CAPITOLUL VIII Dispariti urban-rural

7,28%

3,00%
2,00%

3,23%
1,93%

3,02%
1,61%

1,91% 1,68%

1,72%

2,89%
1,90%

2,19%

1,00%
0,00%

Urban Rural Urban Rural Urban Rural Urban Rural Urban Rural Urban Rural

Bacau

Botosani

Iasi

Neamt

Suceava

Vaslui

Sursa:INS, Baza de date TEMPO

CAPITOLUL IX Concluzii i recomandri

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 120

Regiunea Nord Est prezint importante dispariti n


profil teritorial, ntre judeele componente, ntre
localiti de acelai tip i din prisma dihotomiei urbanrural, sub aspectul majoritii domeniilor de interes:
economic, social, infrastructur, mediu, servicii publice
etc. Se remarc interconexiunile dintre aceste domenii,
cel mai clar exemplu reprezentndu-l legtura dintre
domeniul economic i situaiile din sfera social, cele
legate de mediu (ex: poluare), dezvoltarea
infrastructurii etc.

Dezvoltare economic
Din punct de vedere economic exist diferene clare
ntre judeele regiunii. Judeele Iai i Bacu dein
mpreun jumtate din PIB i jumtate din cifra de
afaceri regional. La polul opus, judeele Vaslui i
Botoani raporteaz probleme economice majore,
nregistrnd cel mai sczut nivel al PIB/locuitor din
ar.
Doar un sfert din ntreprinderile regionale provin din
mediul rural, de unde i procentul de aproape 80%
deinut de mediul rural din totalul omerilor.
n perioada urmtoare, se pot delimita specializri
definitorii pentru judeele regiunii, cu toate c n
cadrul acestora exist zone care fac not discordant.
Potenial clar de specializare economic spre domeniul
agricol prezint judeele Botoani, Iai i Vaslui, dar
situaia judeului Iai este influenat decisiv de
municipiul Iai, care are potenial de dezvoltare n
domenii precum IT&C, sntate, nvmnt. Judeele
Suceava i Neam au cptat n ultima perioad un
profil turistic din ce n ce mai accentuat, care trebuie
susinut n perioada urmtoare. Judeului Bacu nu i
poate fi atribuit o specializare clar; zona de vest a
judeului poate fi dezvoltat din punct de vedere
turistic, cu toate c a reprezentat polul industrial al
judeului; zona de est are caracter agricol, activitile
din acest domeniu prnd a fi singura opiune pentru
acest areal.

Aspecte demografice
Din punct de vedere demografic, judeul Iai are cea
mai numeroas populaie stabil, municipiului Iai
datorndu-i-se aproximativ 40% din volumul demografic
121

CAPITOLUL IX Concluzii i recomandri

judeean. Judeele Bacu i Suceava au populaii


apropiate numeric, cu aproximativ 100.000 pers. mai
reduse fa de judeul Iai dar cu circa 150.000 pers.
mai numeroase fa de judeul Neam.
Sporul natural al regiunii este negativ, cu excepia
judeelor Iai i Suceava, toate celelalte 4 judee
raportnd rezultate negative ale acestui indicator.
Diferene semnificative se observ, din prisma sporului
natural, ntre mediul urban i mediul rural. n judeul
Botoani, pentru mediul rural, rata sporului natural
este de -6 iar n judeul Vaslui de -5,4. Cea mai
bun situaie a sporului natural n mediul rural este cea
aferent judeului Suceava (-0,2), fiind singurul caz
cnd rata sporului natural crete peste -1 n mediul
rural. Doar judeul Neam nregistreaz valori negative
pentru mediul urban, n restul judeelor rata sporului
natural fiind pozitiv. n judeul Iai se nregistreaz
cea mai ridicat valoare a indicatorului analizat: 3.
Unul dintre fenomenele demografice care se manifest
cel mai stringent la nivelul regiunii Nord Est i care
trebuie abordat cu seriozitate este mbtrnirea
demografic. Dei afecteaz ntreg teritoriul regiunii,
se observ bree cu situaii mai puin grave, n special
n apropierea oraelor mari i mijlocii. Situaiile cele
mai negative se observ n mediul rural din judeul
Neam, n jumtatea de nord a judeului Botoani,
estul judeului Vaslui i n sud-estul judeului Bacu.
Din prisma potenialului de rennoire demografic,
judeele de vest ale regiunii prezint situaia cea mai
nefavorabil.
mbtrnirea demografic aflat n curs de accentuare
este un indicator clar al necesitii dezvoltrii pe
termen scurt i mediu a capacitii serviciilor de
asisten social i medical orientate spre populaia
vrstnic, fr a neglija totui celelalte segmente.

Dispariti urban-rural
Disparitile urban-rural sunt cele mai evidente din
prisma dezvoltrii economice, dar ecarturi majore sunt
observate i din punctul de vedere al disponibilitii
reelelor de utiliti, al situaiei infrastructurii rutiere,
al serviciilor publice de baz (ex: serviciile de
sntate) etc. Per total, atractivitatea mediului rural
este foarte redus, aspect ce se manifest n migrarea

spre orae sau n migraia extern n special a tinerilor


din mediul rural. Rezultatul const n accelerarea
mbtrnirii populaiei din mediul rural superior celei
din mediul urban.

Servicii publice
Majoritatea administraiilor publice din Regiunea NordEst raporteaz deficit de personal, deficit accentuat n
special n mediul urban. Soluia evident ar fi alocrile
suplimentare pentru angajarea de personal, n special
personal dedicat absorbiei fondurilor structurale.
Totui, n contextul limitrilor create de legislaia
naional, la nivel local sau regional nu exist prghii
pentru rezolvarea acestui neajuns care influeneaz
negativ capacitatea administrativ i calitatea
serviciilor publice furnizate.
n sectorul public exist diferene semnificative ntre
indicatorii privind situaia financiar a judeelor Iai i
Bacu i cea a judeelor Botoani i Vaslui. Pentru
reducerea disparitilor interjudeene, se recomand
acordarea prioritizat a subveniilor, zonele mai srace
avnd nevoie stringent de sprijin.
Numrul total de pasageri transportai cu mijloacele de
transport n comun din regiune s-a diminuat n perioada
1990-2010. Concomitent, numrul de autovehicule
nregistrate a crescut foarte mult, iar poluarea aerului
din orae a crescut direct proporional. Dezvoltarea
transportului n comun este o msur foarte eficient
de reducere a polurii cauzate de autovehicule. n
acest sens se recomand elaborarea unor politici
regionale de stimulare a transportului public pentru
reducerea polurii n zonele urbane.
Cea mai important problem a transportului public
local n Regiunea de Nord-Est o reprezint nnoirea
parcului auto. Se recomand sprijinirea autoritilor
locale din regiune n procesul de nnoire a parcului auto
pentru transportul public de cltori, n special pentru
mijloace de transport ecologice, i pentru creterea
procentului mijloacelor de transport mai puin
poluante. De asemenea, se recomand sprijinirea
dezvoltrii transportului public n toate judeele din
regiune, n prezent situaia regional cu privire la
transportul public urban fiind dominat de judeul Iai.

n privina principalelor probleme cu care se confrunt


sistemul de educaie la nivelul Regiunii Nord-Est, pe
primul loc se afl infrastructura de cldiri insuficient
sau degradat, cu toate c proiecte importante de
reabilitare i chiar construcie au fost desfurate n
ultimii ani. Din prisma acestor aspecte, se remarc
situaia nefavorabil a judeului Vaslui, unde se
recomand dotarea unitilor de nvmnt cu PC-uri
i amenajarea unor sli de sport.
Judeul Iai este principalul furnizor de servicii de
sntate n Regiunea Nord-Est, existnd dispariti
semnificative fa de celelalte judee. Judeele
Botoani i Vaslui sunt cele mai defavorizate la acest
capitol.
Dintre principalele probleme cu care se confrunt
sistemul de sntate la nivelul Regiunii Nord-Est, pe
primul loc se afl dotrile i echipamentele, aspect
raportat ca deficitar n special n judeele Suceava,
Neam i Bacu. Insuficiena infrastructurii medicale
este, de asemenea, o problem stringent, n special
pentru judeele Bacu, Iai i Neam. Insuficiena
resurselor umane a fost raportat ca prioritar pentru
judeele Vaslui, Suceava i Iai.
Diferene majore din prisma furnizrii serviciilor de
sntate se remarc i ntre mediul urban i cel rural,
att din cauza problemelor de reprezentare teritorial
a unitilor medicale dar i a accesibilitii unitilor
sanitare dinspre mediul rural.
Dei este un domeniu puternic centralizat, n pofida
msurilor punctuale de descentralizare, n domeniul
sntii se recomand abordarea unor politici
regionale de dezvoltare a serviciilor medicale viznd
mbuntirea aspectelor ce in de infrastructur i
dotare, pstrarea forei de munc specializate,
dezvoltarea centrelor de excelen i asigurarea
serviciilor medicale de baz calitative pentru ntreg
teritoriul regional.

Mediu
Principalele probleme legate de mediu sunt poluarea
atmosferic din orae, insuficiena acoperirii cu servicii
de salubritate, capacitatea redus a instalaiilor de
epurare a apei uzate, reducerea important a

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 122

suprafeelor de pdure, expunerea istoric a unor zone


la inundaii sau alunecri de teren etc. n zonele cu
pretabilitate ridicat pentru agricultur (culturi de
cmp), se manifest efectele polurii istorice cauzate
de ngrmintele chimice (ex: Botoani, Vaslui).
Necesitatea activitilor de rempdurire este
remarcat n special n cazul judeelor Botoani, Bacu,
Iai i Vaslui, iar msurile de reabilitare a terenurilor
degradate sunt necesare n special n judeul Bacu.
Importante dispariti se observ n regiunea Nord Est
din prisma acoperirii cu servicii de salubritate.
Manifestndu-se n special n mediul rural (mediul
urban este acoperit n proporie de 85,98% iar mediul
rural doar 29,75%), aceast problem este cauzat de
insuficiena dotrilor necesare la nivelul serviciilor de
salubritate existente i de lipsa serviciilor de profil care
s deserveasc zone importante din regiune. O
problem stringent este insuficiena numrului i
distribuiei teritoriale a depozitelor conforme de
deeuri. Situaia regional legat de acest aspect se va
ameliora n anii urmtori, n urma finalizrii
investiiilor demarate n regiune.
n prezent, deeurile colectate nu sunt valorificate sau
sunt valorificate insuficient. Se recomand formularea
unor politici regionale legate de acest aspect, n sensul
sprijinirii activitii de reciclare a deeurilor
valorificabile economic, sub rezerva c se menine
necesitatea unor msuri legislative naionale n acest
sens.
Activitatea de contientizare i educare a populaiei
din regiunea Nord Est cu privire la principiile colectrii
selective a deeurilor, a reducerii cantitii generate
de deeuri etc. au fost deja demarate, n regiune
existnd mai multe exemple de succes n acest sens.
Totui, eficiena acestor msuri a fost influenat
negativ de lipsa infrastructurii i a serviciilor
specializate de colectare selectiv i reciclare a
deeurilor.
Localitile urbane din regiunea Nord Est trebuie s
rezolve n perioada imediat urmtoare ndeplinirea
intei europene de 26 mp spaii verzi amenajate pe cap
de locuitor. n prezent, doar 6 orae din regiune
ndeplinesc acest obiectiv.

123

CAPITOLUL IX Concluzii i recomandri

Social
La nivelul Regiunii Nord-Est se nregistreaz
discrepane majore n ceea ce privete rata omajului.
Dei n toate judeele situaia omajului este
problematic, judeul Vaslui nregistreaz o situaie
alarmant. Efectele sunt vizibile n prezent dar
problemele generate de acest aspect vor escalada
accelerat pe termen mediu i lung din prisma serviciilor
sociale, a serviciilor medicale, a forei de munc etc.
n perioada urmtoare, politicile regionale de susinere
a dezvoltrii economice vor trebui s vizeze n special
crearea de noi locuri de munc. Judeul Vaslui va
trebui s prezinte o prioritate deosebit fa de
celelalte judee.
Cele mai multe probleme de ordin social raportate n
Regiunea Nord Est reprezint, n fapt, efecte ale
problemelor de ordin economic. Spre exemplu, 41%
dintre copiii din Romnia care au prini plecai n
strintate provin din judeele Regiunii Nord Est.
Msurile de dezvoltare economic vor avea rezultate
imediate i n sfera social, n special n ceea ce
privete omajul, ajutoarele sociale pentru familii
aflate n situaii de risc etc.

Disparitile de dezvoltare la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est 124

S-ar putea să vă placă și