Cincias Naturais

Educao Ambiental II
Fichamento: ProNEA
Acadmica: Juliana da Silva Vaz
Antecedentes
Apesar de a literatura registrar que j se ouvia falar em educao ambiental
desde meados da dcada de 60, o reconhecimento internacional desse fazer
educativo como uma estratgia para se construir sociedades sustentveis remonta a
1975, tambm em Estocolmo, quando se instituiu o Programa Internacional de
Educao Ambiental (PIEA), sob os auspcios da Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) e do Programa das Naes Unidas
para o Meio Ambiente (PNUMA), em atendimento Recomendao 96 da Conferncia
de Estocolmo. E sobretudo dois anos depois, em 1977, quando foi realizada a
Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental, conhecida como
Conferncia de Tbilisi, momento que se consolidou o PIEA e se estabeleceram as
finalidades, os objetivos, os princpios orientadores e as estratgias para a promoo
da educao ambiental
[Por volta dessa poca a preocupao em organizar eventos internacionais para
discutir as questes relacionadas ao meio ambiente e a preservao dos aspectos
naturais do planeta. Dentre vrios importantes eventos que marcaram a trajetria da
Educao ambiental, destaca-se neste estudo as trs conferencias internacionais que
apontam a Educao Ambiental como estratgia de preservao, so elas:
conferncia de Estocolmo, conferncia de Belgrado (A carta de Belgrado), conferncia
internacional de Tbilisi.]
Sobre a trajetria da EA no Brasil
Deve-se mencionar que a educao ambiental surge no Brasil muito antes da
sua institucionalizao no governo federal. Alm de artigos de brasileiros ilustres e de
uma primeira legislao conservacionista j no sculo XIX e incio do sculo XX,
temos a existncia de um persistente movimento conservacionista e, no incio dos
anos 70, ocorre a emergncia de um ambientalismo que se une s lutas pelas
liberdades democrticas, que se manifesta atravs da ao isolada de professores,
estudantes e escolas, por meio de pequenas aes de organizaes da sociedade civil
ou mesmo de prefeituras municipais e governos estaduais com atividades
educacionais relacionadas
s aes voltadas recuperao, conservao e melhoria do meio ambiente. Neste
perodo tambm surgem os primeiros cursos de especializao em educao
ambiental.
[A Educao Ambiental, fenmeno social localizado na interseo entre Sociedade,
Educao e Natureza, iniciou sua trajetria de construo h cerca de trinta anos.
Como registramos frente, o ano de 1972 foi histrico para o movimento ambientalista
mundial culminada com a Primeira Conferncia Mundial de Meio Ambiente Humano,
em Estocolmo, na Sucia. Em se tratando do Brasil como tem sido sua trajetria. A
Educao Ambiental no Brasil no traou um caminho linear. Passou muitos percalos
para sua implantao e desenvolvimento no ensino formal, no-formal e informal.
(PEDRINI, 2002). ]

A extinta SEMA deu ainda incio a projetos de educao ambiental voltados para
a insero da temtica ambiental nos currculos escolares dos antigos 1 e 2 graus,
na regio Norte. Outras iniciativas foram a realizao de seis cursos de especializao
em educao ambiental e de cinco seminrios sobre Universidade e Meio Ambiente,
alm da estruturao de uma rede de produo e circulao de materiais educativos,
envolvendo diversas publicaes e audiovisuais referentes rea ambiental.
Outro passo na institucionalizao da educao ambiental foi dado com a
Poltica
Nacional de Meio Ambiente (PNMA), que estabeleceu em 1981, no mbito legislativo,
a necessidade de incluso da educao ambiental em todos os nveis de ensino,
incluindo a educao da comunidade, objetivando a capacit-la para a participao
ativa na defesa do meio ambiente, evidenciando a capilaridade que se desejava
imprimir a essa prtica pedaggica. Reforando essa tendncia, a Constituio
Federal, em 1988, estabeleceu, no inciso VI do artigo 225, a necessidade de
promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao
pblica para a preservao do meio ambiente.
[A Educao Ambiental, foi formalmente instituda no Brasil, pela lei federal de n 6938,
sancionada em 31 de agosto de 1981, quando foi criada a Poltica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA). Esta lei foi um marco histrico na institucionalizao de defesa da
qualidade ambiental brasileira. Foi tambm criado o Sistema Nacional do Meio
Ambiente (SISNAMA) para possibilitar organicidade e todas as instncias de ao
principalmente governamentais. ]
O Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e
Responsabilidade Global, estabelecido em 1992 no Frum Global, constituiu-se como
outro marco mundial relevante para a educao ambiental, por ter sido elaborado no
mbito da sociedade civil e por reconhecer a educao ambiental como um processo
dinmico em permanente construo, orientado por valores baseados na
transformao social.
A Agenda 21 refora essa perspectiva em diferentes captulos, estabelecendo,
por exemplo, a atribuio de poder aos grupos comunitrios por meio do princpio da
delegao de autoridade, assim como o estmulo criao de organizaes indgenas
com base na comunidade, de organizaes privadas de voluntrios e de outras formas
de entidades no governamentais capazes de contribuir para a reduo da pobreza e
melhoria da qualidade de vida das famlias de baixa renda.
Durante a Rio-92, com a participao do MEC, tambm foi produzida a Carta
Brasileira para Educao Ambiental, que, entre outras coisas, reconhece ser a
educao ambiental um dos instrumentos mais importantes para viabilizar a
sustentabilidade como estratgia de sobrevivncia do planeta e, consequentemente,
de melhoria da qualidade de vida humana. A Carta admite ainda que a lentido da
produo de conhecimentos, a falta de comprometimento real do Poder Pblico no
cumprimento e complementao da legislao em relao s polticas especficas de
educao ambiental, em todos os nveis de ensino, consolidam um modelo
educacional que no responde s reais necessidades do pas.
Aes da institucionalizao da EA
Em dezembro de 1994, em funo da Constituio Federal de 1988 e dos
compromissos internacionais assumidos com a Conferncia do Rio, foi criado, pela
Presidncia da Repblica, o Programa Nacional de Educao Ambiental (PRONEA 1),

compartilhado pelo ento Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da

Amaznia Legal e pelo Ministrio da Educao e do Desporto, com as parcerias do
Ministrio da Cultura e do Ministrio da Cincia e Tecnologia. O PRONEA foi executado
pela Coordenao de Educao Ambiental do MEC e pelos setores correspondentes do
MMA/IBAMA, responsveis pelas aes voltadas respectivamente ao sistema de ensino
e gesto ambiental, embora tambm tenha envolvido em sua execuo outras
entidades pblicas e privadas do pas. O PRONEA previu trs componentes: (a)
capacitao de gestores e educadores, (b) desenvolvimento de aes educativas, e (c)
desenvolvimento de instrumentos e metodologias, contemplando sete linhas de ao:
1

A sigla PRONEA referente ao programa institudo em 1994, ao passo que a sigla ProNEA referese ao Programa
institudo
em 1999.
Educao
ambiental
por meio do ensino formal.

Educao no processo de gesto ambiental.

Campanhas de educao ambiental para usurios de recursos naturais.
Cooperao com meios de comunicao e comunicadores sociais.
Articulao e integrao comunitria.
Articulao intra e interinstitucional.
Rede de centros especializados em educao ambiental em todos os estados.
[A Educao Ambiental no Brasil atingiu forte dinmica nos anos 90, durante a
Rio/92, no Frum de Educao Ambiental, em Guarapari (ES) e I Conferncia
Nacional de EA (Braslia), ambas em 1997.]
Ainda em 1997, durante a 1 Conferncia de Educao Ambiental, realizada em
Braslia, foi produzido o documento Carta de Braslia para a Educao Ambiental,
contendo cinco reas temticas:
Educao ambiental e as vertentes do desenvolvimento sustentvel.
Educao ambiental formal: papel, desafios, metodologias e capacitao.
Educao no processo de gesto ambiental: metodologia e capacitao.
Educao ambiental e as polticas pblicas: PRONEA, polticas de recursos
hdricos, urbanas, agricultura, cincia e tecnologia.
Educao ambiental, tica, formao da cidadania, educao, comunicao e
informao da sociedade.
Em 1997, depois de dois anos de debates, os Parmetros Curriculares
Nacionais (PCN) foram aprovados pelo Conselho Nacional de Educao. Os PCN
constituem-se como um subsdio para apoiar a escola na elaborao do seu projeto
educativo, inserindo procedimentos, atitudes e valores no convvio escolar, bem como
a necessidade de tratar de alguns temas sociais urgentes, de abrangncia nacional,
denominados como temas transversais: meio ambiente, tica, pluralidade cultural,
orientao sexual, trabalho e consumo, com possibilidade de as escolas e/ou
comunidades elegerem outros de importncia relevante para sua realidade
Em 1999 foi criada a Diretoria do Programa Nacional de Educao Ambiental
(ProNEA), vinculada a Secretaria Executiva do Ministrio do Meio Ambiente, que de
incio passou a desenvolver as seguintes atividades:
Implantao do Sistema Brasileiro de Informaes sobre Educao Ambiental
(SIBEA), objetivando atuar como um sistema integrador das informaes de educao
ambiental no pas.
Implantao de Plos de Educao Ambiental e Difuso de Prticas
Sustentveis nos Estados, objetivando irradiar as aes de educao ambiental.
Fomento formao de Comisses Interinstitucionais de Educao Ambiental
nos estados e auxlio na elaborao de programas estaduais de educao ambiental.

 Implantao de curso de Educao Ambiental a Distncia, objetivando

capacitar gestores, professores e tcnicos de meio ambiente de todos os municpios
do pas.
Implantao do projeto Protetores da Vida, objetivando sensibilizar e mobilizar
jovens para as questes ambientais.