3

Proiect
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
LEGE
cu privire la sistemul de adrese
Parlamentul adopt prezenta lege ordinar.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul i domeniul de aplicare a legii
(1) Prezenta lege are drept scop stabilirea i reglementarea modului de
creare i administrare a sistemului de adrese pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) Prezenta lege stabilete principii uniforme pentru sistemul de adrese,
procesarea informaiei despre adrese i delimitarea competenelor organelor
implicate n acest proces.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se utilizeaz urmtoarele noiuni principale:
adres descrierea structurat, dup modelul stabilit, a unui set ierarhic
de elemente, care permit identificarea univoc a poziiei geografice a obiectului
adresabil;
arter de circulaie cale de comunicaie precum osea, bulevard, strad,
alee, stradel, fundtur, falez;
zon de circulaie public o anumit parte din teritoriul public, care
servete drept referin, pentru descrierea poziiei geografice exacte a obiectului
adresabil n cadrul unei uniti administrativ-teritoriale;
indicatorul numrului de adres plcu cu numrul de adres a
obiectului adresabil;
indicator stradal plcu stradal amplasat ntr-un loc vizibil
publicului, care conine informaie despre denumirea arterei de circulaie sau a
zonei de circulaie public;
intrare principal intrare care face conexiune ntre cldire i artera de
circulaie a zonei de circulaie public;
nregistrare a adresei totalitatea aciunilor efectuate cu scopul atribuirii,
modificrii sau anulrii adresei obiectului adresabil n Registrul de stat al
unitilor administrativ-teritoriale i al adreselor;
numr de adres numr unic atribuit obiectului, ce permite identificarea
acestuia, precum i diferenierea unui obiect de altul;
obiect adresabil obiect cruia i se poate atribui o adres;
Registrul de stat al unitilor administrativ-teritoriale i al adreselor
totalitatea informaiilor documentate inute n sisteme informaionale
\\172.17.20.4\Operatori\Rotari\Doc_2016\Hotariri\aprob_sistem_adrese.docx

automatizate, organizate n conformitate cu cerinele stabilite n Legea nr.

71XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre;
sistem de adrese totalitate de indicatoare, de acte normative, de resurse
i tehnologii informaionale interdependente, de metode i de personal, destinate
pstrrii, prelucrrii i furnizrii de informaii referitoare la adrese;
sistem informaional automatizat totalitatea mijloacelor hardware i
software destinate pentru procesarea informaiei, resurselor informaionale i
infrastructurii utilizatorului.
Articolul 3. Obiectele adresabile
Din categoria obiectelor adresabile fac parte:
1) cldiri, inclusiv cele nefinalizate i viitoare;
2) intrri principale n cldiri;
3) ncperi izolate, inclusiv cele viitoare;
4) parcuri;
5) piee publice;
6) zone de odihn sau de recreare;
7) terenuri sportive;
8) parcri auto autorizate;
9) alte obiecte autorizate n care poate fi desfurat o activitate uman.
Articolul 4. Structura adresei
Adresa obiectului conine urmtoarele elemente:
1) denumirea statului;
2) statutul i denumirea unitii administrativ-teritoriale de nivelul al
doilea;
3) statutul i denumirea unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti;
4) statutul i denumirea localitii;
5) statutul i denumirea aezrilor mici (cldiri pentru serviciile cii ferate,
casele pdurarilor, staiunile meteorologice, ntovririle pomicole etc.);
6) statutul i denumirea arterei de circulaie sau a zonei de circulaie
public la care obiectul adresabil are ieire;
7) distana amplasrii obiectului pe un anumit drum (pentru obiectele
amplasate n afara perimetrului construit al localitilor);
8) numrul cldirii, dup caz, numrul scrii (pentru adresele atribuite pn
la intrarea n vigoare a prezentei legi) sau numrul intrrii principale (pentru
adresele atribuite dup intrarea n vigoare a prezentei legi);
9) numrul ncperii izolate.
Articolul 5. Competena Ageniei Relaii Funciare i Cadastru
(1) Elaboreaz i implementeaz politicile statului n domeniul adreselor.
(2) Elaboreaz i asigur implementarea actelor normative n domeniul
adreselor.

\\172.17.20.4\Operatori\Rotari\Doc_2016\Hotariri\aprob_sistem_adrese.docx

(3) Coordoneaz, la nivel central, activitile legate de crearea Registrului

de stat al unitilor administrativ-teritoriale i al adreselor (n continuare Registru).
(4) Asigur, gratis, autoritile publice locale cu date cartografice actuale,
necesare pentru crearea Registrului.
(5) Asigur furnizarea informaiilor din Registru n conformitate cu
prevederile prezentei legi.
(6) Asigur finanarea Registrului.
Articolul 6. Competena ntreprinderii de Stat Cadastru
(1) Asigur crearea, funcionarea i inerea Registrului.
(2) Asigur conformitatea datelor nregistrate de ctre autoritile publice
locale cu cerinele stabilite de actele normative.
(3) Asigur gratuit schimbul de date din Registru cu alte registre de stat de
baz, cu registre departamentale i cu registre de stat teritoriale prin intermediul
platformei de interoperabilitate.
(4) nregistreaz i actualizeaz datele cu privire la unitile administrativteritoriale i la localiti.
Articolul 7. Competena autoritii administraiei publice locale de
nivelul nti
(1) Denumete, redenumete arterele de circulaie i zonele de circulaie
public n hotarele unitii administrativ-teritoriale.
(2) Atribuie numere de adres obiectelor adresabile amplasate n hotarele
unitii administrativ-teritoriale.
(3) nregistreaz n Registru denumirile, redenumirile i numerele de
adres a arterelor de circulaie i a zonelor de circulaie public.
(4) Instaleaz, nlocuiete i ntreine indicatoarele stradale.
(5) Notific titularii de drepturi ai bunurilor imobile despre instalarea i
meninerea indicatoarelor numerelor de adres.
Capitolul II
DENUMIREA I REDENUMIREA ARTERELOR DE
CIRCULAIE I ZONELOR DE CIRCULAIE PUBLIC
Articolul 8. Denumirea i redenumirea arterelor de circulaie i
zonelor de circulaie public
(1) Denumirea i redenumirea arterelor de circulaie i zonelor de
circulaie public se stabilesc n temeiul deciziei autoritii administraiei publice
locale de nivelul nti.
(2) Proiectul denumirii arterei de circulaie i zonei de circulaie public se
coordoneaz n prealabil cu Centrul Naional de Terminologie al Republicii
Moldova.
(3) Cheltuielile financiare legate de denumirea arterei de circulaie sau
zonei de circulaie public snt suportate de autoritatea public local.
\\172.17.20.4\Operatori\Rotari\Doc_2016\Hotariri\aprob_sistem_adrese.docx

(4) n cazul schimbrii denumirii arterei de circulaie sau a zonei de

circulaie, a renumerotrii sau rearondrii obiectelor readresabile din contul
bugetului local al unitii administrativ-teritoriale respective snt finanate
urmtoarele activiti:
a) instalarea indicatoarelor stradale i a numerelor de adrese noi;
b) modificrile n buletinele de identitate ca rezultat al oricrei modificri
a denumirii geografice, care este parte component a structurii adresei, inclusiv
nregistrarea modificrii domiciliului/reedinei prin schimbarea buletinelor de
identitate sau prin aplicarea meniunii pe fia de nsoire a buletinului de
identitate, pe permisul de edere permanent sau pe buletinul de identitate
provizoriu;
c) modificrile n actele de constituire ca rezultat al oricrei modificri a
redenumirii arterei de circulaie i zonei de circulaie public la nregistrarea de
stat a persoanelor juridice i ntreprinztorilor individuali.
(5) Procedura de finanare a activitii indicate la alin. (4) lit. b) se
stabilete de Guvern.
Articolul 9. Criteriile de denumire a arterelor de circulaie i a
zonelor de circulaie public
(1) La denumirea arterelor de circulaie i a zonelor de circulaie public
se respect urmtoarele reguli:
1) fiecare arter de circulaie i zon de circulaie public n cadrul unei
localiti are o denumire unic, irepetabil;
2) la existena necesitii de a conferi diferite denumiri pentru aceeai
arter de circulaie, denumirea se modific doar la intersecia cu alte artere de
circulaie, cale ferat, pod sau n cazul n care rotaia axei arterei de circulaie
este mai mare de treizeci de grade;
3) n cazul n care denumirile reelelor stradale difer doar prin numere de
ordine, aceste numere se aplic n mod succesiv;
4) denumirea arterei de circulaie sau zonei de circulaie public, care
conine nume i prenume ale personalitilor marcante se nscriu n forma
complet. Forma abreviat a numelui i prenumelui personalitilor marcante pot
fi nscrise numai pe indicatoarele stradale;
5) denumirea arterei de circulaie sau zonei de circulaie public preluat
din alt limb, se translitereaz n limba de stat.
(2) Nu se permit:
1) denumiri identice pentru mai multe artere de circulaie din cadrul unei
localiti;
2) denumiri i nume abreviate;
3) denumiri ce conin greeli lingvistice;
4) nume descriptive.

\\172.17.20.4\Operatori\Rotari\Doc_2016\Hotariri\aprob_sistem_adrese.docx

Articolul 10. Artere de circulaie intercomunale

Artera de circulaie care trece prin dou sau mai multe localiti trebuie s
pstreze aceeai denumire pe toat lungimea ei, cu excepia cazurilor prevzute
la art. 9, alin. (1) pct. 2) al prezentei legi. n aceste cazuri autoritile
administraiei publice locale asigur conformitatea n denumirea i numerotarea
arterei de circulaie pe toat lungimea acesteia.
Capitolul III
CRITERII DE NUMEROTARE
Articolul 11. Numerotarea obiectelor adresabile
(1) Numerotarea cldirilor/intrrilor principale urmeaz s fie efectuat de
ctre autoritile administraiei publice locale n ordine consecutiv pentru a
asigura progresia logic a adreselor.
(2) Numerotarea obiectului adresabil n cadrul perimetrului construit al
localitii se efectueaz cu raportare la artera de circulaie sau zona de circulaie
public la care obiectul are ieire.
(3) Numerele cldirilor/intrrilor principale snt determinate n ordine
cresctoare, cu numere impare pe o parte i cu numere pare pe partea opus a
arterei de circulaie.
(4) Numrul cldirii/intrrii principale se scrie cu cifre arabe i poate fi
extins prin litere latine majuscule n ordine alfabetic.
(5) Numrul de adres atribuit pn la intrarea n vigoare a prezentei legi
nu este obligatoriu de a fi modificat.
Articolul 12. Numerotarea ncperilor izolate din cldiri
(1) Fiecare ncpere izolat are un numr unic n cadrul cldirii.
(2) ncperile izolate din cadrul unei cldiri trebuie s fie numerotate
consecutiv i ntr-o manier logic, pentru a facilita accesul spre acestea.
(3) Numrul ncperii izolate se scrie cu cifre arabe i poate fi extins prin
litere latine minuscule n ordine alfabetic.
Capitolul IV
INDICATOARE STRADALE
Articolul 13. Cerine tehnice fa de indicatoarele stradale
(1) Indicatoarele stradale urmeaz s cuprind precizri ale denumirilor
arterelor de circulaie i zonelor de circulaie public.
(2) nscrierile pe indicatoarele stradale se efectueaz n limba de stat. La
iniiativa autoritilor publice locale nscrierile pe indicatoarele stradale pot fi
dublate n alte limbi oficiale.
(3) Se permite nscrierea abreviat a denumirii pe indicatoarele stradale,
conform deciziei consiliului local.
\\172.17.20.4\Operatori\Rotari\Doc_2016\Hotariri\aprob_sistem_adrese.docx

(4) Cerinele fa de materialele utilizate la fabricarea indicatoarelor

stradale, precum i designul acestora snt stabilite de autoritatea administraiei
publice locale.
Articolul 14. Amplasarea indicatoarelor stradale
(1) Indicatoarele care denumesc arterele de circulaie se instaleaz n
locuri vizibile la intersecia cu arterele de circulaie.
(2) Autoritile publice locale prevd n bugetele proprii surse necesare
pentru activitatea de instalare, ntreinere i nlocuire a indicatoarelor care
denumesc arterele de circulaie i zonele de circulaie public.
(3) Proprietarii imobilelor pot monta indicatoarele numerelor de adres
pentru cldirile edificate i ncperile izolate.
Capitolul V
REGISTRUL DE STAT AL UNITILOR
ADMINISTRATIV-TERITORIALE I AL ADRESELOR
Articolul 15 . Sistemul informaional automatizat Registrul de stat al
unitilor administrativ-teritoriale i al adreselor
(1) Sistemul informaional automatizat Registrul de stat al unitilor
administrativ-teritoriale i al adreselor este destinat inerii Registrului.
(2) Registrul i datele coninute n acesta snt publice.
(3) Accesul la informaia privind adresele coninute n Registru se acord
gratuit prin intermediul serviciilor de reea.
(4) Coninutul Registrului, procedura de inere i modalitatea de efectuare
a nscrierilor n Registru se stabilete de Guvern.
Articolul 16. Susinerea public a Registrului
(1) Autoritile administraiei publice de toate nivelurile snt obligate s
susin procesul crerii i inerii Registrului.
(2) Autoritile publice responsabile nu snt n drept s restricioneze
accesul la datele din Registru.
(3) Titularii de drepturi ai bunurilor imobile snt obligai:
a) s asigure accesul la bunurile imobile pentru efectuarea lucrrilor de
identificare a obiectelor adresabile;
b) s permit instalarea i s asigure pstrarea indicatoarelor stradale i
indicatoarelor numerelor de adres pe bunurile ce le aparin;
c) s ntiineze autoritatea public local despre discrepanele dintre
informaia inclus n Registrul i cea existent n natur sau n orice alt act.
Articolul 17. Limbile n denumirile adreselor
(1) Registru este inut n limba de stat.
(2) Denumirile unitilor administrativ-teritoriale, a localitilor, a
arterelor de circulaie i a zonelor de circulaie public n sistemul de adrese se
\\172.17.20.4\Operatori\Rotari\Doc_2016\Hotariri\aprob_sistem_adrese.docx

formeaz n conformitate cu Legea nr.3465-XI din 1 septembrie 1989 cu privire

la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova.
Articolul 18. Subiecii raporturilor juridice n domeniul crerii i
funcionrii Registrului
(1) Proprietar al Registrului este statul.
(2) Posesor al Registrului este Agenia Relaii Funciare i Cadastru.
(3) Deintor al Registrului este ntreprinderea de Stat Cadastru.
(4) Registratorii Registrului snt:
a) pentru nregistrarea denumirii unitilor administrativ-teritoriale
deintorul Registrului;
b) pentru nregistrarea denumirilor, redenumirilor i numerelor de adres a
arterelor de circulaie i a zonelor de circulaie public autoritile
administraiei publice locale.
(5) Registratorii asigur nregistrarea n Registru a datelor cu privire la
unitile administrativ-teritoriale, denumirea reelelor stradale i numerele
obiectelor adresabile, n termen de 7 zile calendaristice de la emiterea actului
legislativ sau normativ.
(6) n cazul emiterii de ctre autoritatea public local sau deintorul
Registrului a notificrii de nlturare a neconformitii, registratorul, n termen
de 5 zile calendaristice de la notificare, corecteaz datele din Registru.
(7) n lips de posibiliti tehnice de nregistrare a denumirii arterelor de
circulaie i a numerelor de adres n Registru, consiliul local mputernicete
deintorul Registrului cu dreptul de a atribui i nregistra numerele de adres a
obiectelor adresabile.
(8) Furnizori de date pentru Registru snt autoritile administraiei publice
locale.
(9) Destinatari de date pentru Registru snt autoritile publice, persoanele
fizice i juridice.
Articolul 19. Sursele de finanare a Registrului
(1) Cheltuielile de creare, dezvoltare i inere a Registrului snt suportate

de la bugetul de stat i prevzute n devizul de cheltuieli al Ageniei Relaii

Funciare i Cadastru pe anul respectiv.
(2) Executarea competenei administraiei publice locale este finanat din
bugetele locale.
Capitolul VI
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 20. nregistrarea primar masiv a adreselor
nregistrarea primar masiv a adreselor n Registru se efectueaz n baza
unui program, aprobat de Guvern, finanat din bugetul de stat, asistena
\\172.17.20.4\Operatori\Rotari\Doc_2016\Hotariri\aprob_sistem_adrese.docx

10

partenerilor de dezvoltare i din contribuia autoritilor administraiei publice

locale.
Articolul 21. Intrarea n vigoare
(1) Guvernul, n termen de 6 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n
vigoare n conformitate cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege;
c) va adopta acte normative care s asigure executarea prezentei legi;
d) va asigura instruirea autoritilor administraiei publice locale n
domeniul adreselor.
(2) Autoritile administraiei publice locale pe teritoriul crora nu este
implementat sistemul de adrese, vor realiza implementarea acestuia conform
prevederilor prezentei legi, pn la 31 decembrie 2018.
(3) Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor va crea
Registrul de stat al drumurilor, n termen de 1 an din data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
Preedintele Parlamentului

\\172.17.20.4\Operatori\Rotari\Doc_2016\Hotariri\aprob_sistem_adrese.docx