CUPRINS:

Introducere;
Capitolul I Istoricul, scopul i obiectivele Codului Deontologic pentru profesia de
executor judectoresc;

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Reglementarea conduitei executorului judectoresc;

Deontologia profesional i conduita etic;
Principiile fundamentale privind conduit executorului judectoresc;
Independenta si libertatea;
Confidentialitatea;
Incompatibilitatea;
Publicitatea personal;

Capitolul II Instituiile responsabile pentru respectarea Codului Deontologic de

ctre executorii judectoreti;

Capitolul III Propuneri privind elaborarea i implementarea stadartelor etice ale

executorului judectoresc;

Concluzii;
Bibliografie.

Introducere

Deontologia profesional a executorului judectoresc se fundamenteaz pe principiul de

independen, imparialitate i integritate. Executorul judectoresc din Republica Moldova ar
trebui s se preocupe de analiza i nsuirea standardelor internaionale privind conduita
judiciar.
Prezentul studiu va analiza aspectele ce in de independena executorului judectoresc i va
rspunde la urmtoarele ntrebri ce in de independena, imparialitatea, integritatea, eticheta,
egalitatea, competena i strduina executorului judectoresc:
Independena E suficient ca executorul judectoresc s fie independent sau trebuie s
depun eforturi ca i sistemul de executare a hotrrilor judectoreti s fie independent?
Independena pentru executorul judectoresc e doar un drept sau mai degrab o responsabilitate?
E important ncrederea populaiei n corpul de executori judectoreti? Exist o rela ie de
dependen ntre excutor i colegii si, ifii organizaiilor profesionale, instan ele judectoreti,
Ministerul Justiiei?
Imparialitatea. Poate un executor judectoresc lipsit de independen s fie impar ial?
Ce este subiecivismul? Ce este conflictul de interese? Poate avea executorul judectoresc
ntlniri private cu partea procedurii de executare silit? Poate o prietenie sau o rela ie de
vecintate cu una dintre pri sau cu un avocat s determine abinerea/recuzarea executorului
judectoresc.
Integritatea

Conduita ireproabil cerut unui executor judectoresc privete doar

activitatea din profesie sau i pe cea din afara ei? n ce msur e important prerea ter ilor n
aprecierea conduitei executorului judectoresc?
Eticheta E adecvat ca executorul s fie condus cu maina procurorului sau a
judectorului, ori s stea n transportul public lng o parte din procedura de executare? Poate
executorul judectoresc s frecventeze barurile, cluburile, s cnte karaoke? Ce impedimente
poate genera o relaie amoroas cu un avocat? Poate executorul judectoresc s scrie cri? E
permis s apar la posturi comerciale de televiziune sau radio? E permis s fie arbitru, mediator
sau s dea sfaturi juridice? Poate participa la evenimente mondene?
Egalitatea Este obligat executorul judectoresc s evite discriminarea? Poate face
remarci ironice, glume ori spune drglenii n adresa prilor, avocailor, colegilor?

Competena i strduina E o necesitate pentru executor odihna, relaxarea, viaa de

familie? Are el vreun rol n prentmpinarea/oferirii pl ilor neoficiale? Ce materii trebuie
studiate n cadrul programelor de formare ale executorilor?
Toate instrumentele internaionale n materie de independen, imparialitate i integritate a
executorului judectoresc acord o importan deosebit codurilor de conduit (regulilor etice)
Acestea sunt vzute ca principal instrument de reglementare a conduitei agentului public, care
vin s previn nclcarea de ctre acesta a obligaiei de a-i ndeplini n mod corect i obiectiv
atribuiile de serviciu.
Codurile de conduit ntresc spiritul corpului profesional n sensul pozitiv al integrit ii, ca opus
corporatismului i autoprotecie. Conduita etic privete att comportamentul n timpul
exercitrii atribuiilor de serviciu, ct i cel din afara acestora.
Un rol important revine asociaiilor profesionale care trebuie s susin executorii n ceea ce
privete chestiunile de etic i s fie totodat un reper n domeniu deontologic

Capitolul I. Istoricul, scopul i obiectivele Codului Deontologic pentru profesia de

executor judectoresc.
Termenul deontologie provine din limba greaca de la cuvintul deon care semnific datorie,
obligaie. n prezent deontologia desemneaz normele de conduit i obligaiile etice din cadrul
unei profesie i aplicarea anumitor norme morale particulare. Deontologia se refer la ceea ce
este drept, corect, just. n filosofia moral contemporan, Codul Deontologic reprezint o
teorie normativ cu privire la alegerile morale necesare interzise sau permise. Codul Deontologic
din 03 septembrie 2010 reprezint standarde ale conduitei executorului judectoresc, pentru ca
aceasta s fie conform cu onoarea i demnitatea profesiei sale.
Scopul:
Scopul

Codului deontologic este acela de a formula standarde ale conduitei executorului

judecatoresc, pentru ca aceasta sa fie conforma cu onoarea si demnitatea profesiei sale. Codul
deontologic stabilete regulile de conduit n relaiile dintre executorii judectoreti, n rela iile
dintre executorii judectoreti si subiecii de drept - solicitani ai serviciilor executorului
judectoresc i terii implicai n activitatea executorului judectoresc, precum i n rela iile cu
autoritile i cu alte instituii.
Obiectivele
Codul urmrete atingerea urmtoarelor obiective:
a) scopul codului deontologic al executorului judecatoresc
b) definirea principiilor fundamentale necesare desfurrii activitii de executor judectoresc.
c) stabilirea normelor de conduit n desfurarea activitii de executor judectoresc.
Actuala reglementare a deontologie profesiei de executor judectoresc necesit o
mbuntire sub aspectul infiinrii instintuiilor din cadrul breslei ce se vor preocupa de
educarea continua a executorilor judecatoreti n vederea respectrii standartelor de etic
profesional.

1.1 Reglementarea conduitei executorului judectoresc

Rolul codului deontologic ntr-o societate este unul fundamental de a face supremaia legii
efectiv, de a promova drepturile omului, de a-i ajuta pe cei defavorizai i de a da voce celor
care nu au o influen politic. Conduita personalului din sistemul juridic trebuie reglementat
printrun cod de conduit etic. Referindu-ne la executorii judectoreti, artm c noiunile de
executor, independen, imparialitate trebuie explicate i creat o cultur a importanei
acestor valori. Or, independena, imparialitatea, integritatea sunt n primul rnd obligaii,
derivnd din sarcinile de serviciu serviciu destinat ndeplinirii cu nalt profesionalism a funciei
de jurisdicie. Aadar, un Cod de acest fel trebuie s dezvolte importana integritii i
manifestrile acesteia, de la obligaia de a preveni i a colabora n combaterea corupiei, pn la
evitarea situaiilor de nepotism i conflict de interese, explicnd ce comportament trebuie s
adopte executorul n exercitarea funciei sale i care sunt restriciile n afara instituiei. Codul
trebuie s dezvolte de asemenea ideea de autoritate n primul rnd moral a executorilor, ceea ce
l face pe acestea credibil, pe aceasta cldindu-se ncrederea n justiie. n fine, codul trebuie s
susin ideea de independen, care este garania extern a imparialitii executorului (ce poate fi
vzut ca o form a integritii), i care trebuie promovat n primul rnd de executori prin
exercitarea libertii de exprimare1 i de asociere.
Necesitatea unui asemenea document este explicat prin nevoia de a ghida conduita judiciar:
cum se colaboreaz cu presa i cu politicienii, care sunt limitele prieteniilor dintre executori,
judectori i procurori sau avocai, care este responsabilitatea fa de personalul auxiliar, ct este
de important punctualitatea, rbdarea i transparena, cum se face o audiere, care este
importana autopregtirii, ce este prejudecata, cum se menine balana drepturilor prilor, cum
anume trebuie tratate acestea cu demnitate i prin evitarea discriminrilor, despre libertatea de
asociere i de exprimare, inclusiv apariii n media, despre primirea de cadouri, frecventarea de
cluburi, baruri, jocuri de noroc sau societi secrete, ori desfurarea de alte activiti judiciare
sau administrative. Codul nu trebuie s se adreseze doar profesionitilor, ci el trebuie gndit i ca
un instrument de asisten pentru politicieni (n a nelege semnificaia i importana
independenei justiiei pe care i ei trebuie s o protejeze), avocai (pentru a nelege necesitatea
meninerii unor relaii corecte i oneste n interiorul sistemului) i publicul larg (pentru a ti cum
1

trebuie s fie un executor pentru a nu se ndoi de onestitatea i abilitile sale, n ce condiii pot fi
criticai executortorii etc.). Codul etic sau de conduit trebuie mai ales s contribuie n formarea
unui sentiment i al unei practici a responsabilitii cu privire la modul de exercitare a funciei.
Dac instituiile din mediul juridic vor s ntreasc disciplina n rndul profesionitilor, trebuie
mai nti create prghii de prevenire a unor comportamente inadecvate i de conturare a
comportamentului ateptat din partea acestora. Sub acest aspect este inexplicabil cum nici CSM
sau Ministerul Justiiei, nici asociaiile profesionale nu sunt interesate n a prelua i adapta
Principiile de la Bangalore cu privire la conduita judiciar i mai ales Comentariile acestor
principii, dei acestea au fost adoptate la nivelul ONU, organism din care face parte i Republica
Molodva. Modelul oferit de aceste reglementri att sub aspectul normelor etice impuse ct i a
procedurii de consiliere etic ar fi modelul ideal pentru ntrirea principiilor de integritate i
pentru creterea ncrederii cetenilor n justiie. Desigur, pentru evitarea corporatismului, la un
astfel de demers este nevoie i de o perspectiv extern (din partea societii civile) i de una
neutr (din partea cercettorilor eticii).
Propunerea pe care o avnsm este aceea de a se alctui comisii de etic alctuite din oameni
specializai. Astfel, ar exista executori formatori n domeniul eticii i deontologiei executorilor,
pregtii n n cadrul unor programe cu finanri externe. Lor ar trebui s li se recunoasc rolul de
a coordona acest proiect: ei pot forma o reea la nivel naional, sub patronajul Ministerului
Justiiei n parteneriat cu Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti, pot iniia alctuirea
comisiilor de etic locale din care este indicat s fac parte executorii deja formai n acest
domeniu, pot monitoriza funcionarea comisiilor i da sfatul final acolo unde este nevoie,
asigurnd cumva i o jurispruden unitar a comisiilor de etic regionale. Odata instaurat
sistemul, totul va funciona autonom, distinct de Ministerul Justiiei.
Oricum, esenial este ca acest organism s exercite un rol preventiv: executorilor trebuie s li se
arate cum este recomandabil s se comporte n anumite situaii pentru a contribui la meninerea
prestigiului lor i mbuntirea imaginii justiiei, pot fi organizate mese rotunde, dezbateri,
schimburi de experien etc. Numai dupa aceea se poate vorbi de sancionare ns, n niciun caz,
organismul de sancionare (nici mcar etic) nu poate fi acelai cu organismul de consiliere,
pentru a se respecta principiul separaiei funciilor, evitndu-se astfel paternismul i arbitrariul.
Actualmente executorii judecatoresti din Moldova depun eforturi s promoveze aceste valori, si fac vocea auzit i s se consolideze ntr-o profesie juridic unit i puternic. Totui pentru a
deveni astfel, profesia de executor judectoresc nsi are nevoie de schimbri semnificative, n
special n domeniul admiterii n profesie, instruirii iniiale i continue a codului deontologic,

calificrii profesionale i calitii serviciilor juridice i garaniilor efective de exercitare a

profesiei. n ultimii ani sistemul economic, politic, juridic din Republica Moldova s-a schimbat
radical, executorii judecatoresti fiind obligai s se adapteze la noile rigori ale vieii i anume la
noul lor rol n cadrul efecturii justiiei, prevenirii i soluionrii litigiilor i la aprarea
drepturilor i libertilor omului. De asemenea, acetia au fost obligai s se adapteze la o
abordare comercial a activitii lor. Nu poate fi neglijat i modificarea masiv a legislaiei
naionale, precum i aderarea Moldovei la un ir de instituii internaionale, principiile crora
urmeaz a fi aplicate n ordinea juridic intern. n acelai timp, executorii snt reprezentanii
unei profesii independente i snt obligai s se conformeze regulilor ce asigur respectarea
obligaiilor n faa UNEJ, MJ, creditor i debitor. Reprezentanii codului deontologici snt
obligai s-i menin un nivel nalt profesional pentru a asigura o calitate ct mai nalt a
serviciilor juridice prestate.

1.2 Deontologia profesional i conduita etic

Fcnd distincie ntre cele dou tipuri de reglementri, a codului etic I a celui deontologic
putem s menionm urmtoarele:
Codul deontologic (de conduit deontologic) este edictat de autoriti pentru a reglementa
principiile i regulile generale care caracterizeaz o profesie, aadar standardele minime necesare
i obligatorii pentru exercitarea ei. Regulile deontologiei profesionale se rezum la ndeplinirea
obligaiilor legale pentru exercitarea atribuiilor, prevzute n legea de organizare i exercitare
aprofesiei de executor judectoresc i n regulamentele interne ale Uniunii Na ionale a
Eecutorilor judectoreti. n acest fel, separaia dintre drept i moral este vizibil atenuat.
Aadar, un cod de conduit deontologic este un mijloc de corecie impus de sus n jos i
condamn comportamentele inacceptabile, iar sanciunile sunt negative, disciplinare.
Codul etic (de conduit etic) furnizeaz destinatarilor reguli cu privire la conduita n anumite
situaii concrete, care s-i ajute la ndeplinirea funciilor n instituie, dar i n afara exercitrii
funciei, pentru a contribui astfel la meninerea ncrederii populaiei n sistem. Aceste reguli
suplimenteaz obligaiile legale ale profesionitilor i sunt menite s mreasc responsabilitatea
lor n exercitarea funciei. Regulile eticii profesionistului urmresc stabilirea de obligaii morale
ca standarde profesionale, n afara sferei de aplicare direct a dispoziiilor legale; ele sunt mijloc
de autoreflexie, adic de contientizare i interiorizare a anumitor principii i cerine morale n
scopul mbuntirii performanelor individuale i a imaginii sistemului. Este recomandabil ca
aceste coduri s fie redactate de Uniunea Naional a Executorilor Judectoretii, cci astfel de
reguli se asum, nu se impun. Aadar, un cod de conduit etic este acceptat de profesioniti
care convin s i regleze propriul comportament dup standarde mai lejere sau mai aspre, i
asum aceste reguli de jos n sus. Codul de etic prescrie comportamentele dezirabile.
ntruct un cod etic are rolul de a stimula comportamentul dorit chiar de corpul profesional, fiind
astfel gndit ca un mecanism de auto-reglare nuntrul profesiei, ar trebui ca sanciunile s fie
pozitive (cum ar fi premii, recompense, decoraii, avansri) pentru atingerea sau depirea
obiectivelor. Singura sanciune real trebuie s fie blamul, deteriorarea reputaiei n snul
corpului profesional, eventual excluderea din asociaia profesional. Cu toate acestea, n funcie
de gravitatea faptei, repetarea abaterilor i efectul lor asupra instituiei sau sistemului, nclcarea

acestor reguli poate atrage o sanciune disciplinar. Aadar, cele mai grave nclcri ale codului
etic pot fi considerate de nsui legiuitorul chiar abateri disciplinare i s le sancioneze ca atare.
Sub acest aspect, nvederm faptul c exist chiar reglementri ce sancioneaz disciplinar
nclcarea ntregului cod deontologic (care n fapt se vrea un cod de conduit etic), ceea ce este
inadmisibil. Astfel, potrivit art. 21, lit.) f, al Legii nr. 113, din 17.06.2010, constituie abatere
disciplinar nclcarea Codul deontologic. ns n cod sunt prevzute obligaii mai puin
importante, cum ar fi cea de a avea o inut decent i obligaii deosebit de importante, cum ar fi
cea de pstrare a confidenialitii informaiilor obinute n virtutea funciei.
Apoi, e necesar ca legea s prevad n mod expres i ntr-un modalitate neechivoc care sunt
abaterile disciplinare. Exprimrile generale fac ca legea s fie imprevizibil i s dea loc la
posibile abuzuri din partea organismelor disciplinare. Prevederea din art 21, litera c)din Legea
nr.113 din 17.062010 privind executorii judectoreti: savrirea unor fapte care aduc atingere
onoarei, probitii profesionale ori bunelor moravuri. Nimeni nu poate anticipa despre ce fel de
fapte e vorba, ct de grave, n ce condiii se pot comite etc.
Implementarea unui astfel de cod etic trebuie asigurat de comisii de consultan etic, creia
persoana i se adreseze pentru a primi sfatul cu privire la o conduit ce ar trebui s o adopte ntr-o
situaia neclar sau nereglementat.

1.3 Principiile fundamentale privind conduita executorului judectoresc

Independena justiiei este premisa statului de drept i o garanie fundamental a procesului
echitabil. n consecin, executorul judectoresc va apra i va servi ca exemplu de independen
a justiiei, att sub aspect individual, ct i sub aspect institutional.
Executorul judectoresc trebuie s exercite funcia judiciar n mod independent, pe baza
propriei aprecieri a faptelor i n concordan cu spiritual legii, fr influiene externe, sugestii,
presiuni, ameninri i fr vreun amestec, direct sau indirect, indifferent de la cine ar provei ele
si sub ce motiv.
Executorul judectoresc trebuie s fie independent n relaiile cu societatea n general, i n
relaiile cu prile aflate ntr-o procedur de executare silit.
Executorul judectoresc va manifesta i va promova nalte standarte de conduit judiciar n
scopul de a ntri ncrederea publicului n corpul de executori judectreti, ncredere
fundamental pentru a menine independena justiiei.
Principiul Imparialitii este essential pentru ndeplinirea adecvat a func iei de executor
judectoresc.
Executorul judectoresc i va exercita ndatoririle judiciare fr favoruri, subiectivism i
prejudeci.
Executorul se va strdui s adopte o conduit, att n cadrul profesiei de executor, ct i n afafra
acesteia, care s menin i s ntreasc ncrederea publicului, a juritilor i a justi iabililor n
imparialitatea executorului i a corpului executorilor judectoreti
Executorul judectoresc se va strdui, att ct poate ntr-o msur rezonabil s adopte o conduit
care s reduc la minimum situaiile de recuzare a sa.
Executorul judectoresc se va abine s instrumenteze procedura de executare silit n cazul n
care constat c un membru al familiei sale are un interes economic n rezultatul executrii silite.
Principiul integritii este essential pentru ndeplinirea adecvat a funciei de executor
judectoresc.

Executorul judectoresc trebuie s se asigure c n ochiul unui observator rezonabil conduia sa

este ireproabil.
Atitudinea i conduit unui executor judectoresc trebuie s reafirme ncrederea publicului n
integritatea corpului de excutori judectoreti.actul de justiie trebuie s aib o finalitate prin
excutarea eficient.
Eticheta bunele maniere, i aparena respectrii lor sunt eseniale n ndeplinirea tuturor
activitilor desfurate de ctre executorul judectoresc.
Executorul judectoresc va evita nclcarea regulilor de bun cuviin sau aparena lipse acesteia
n toate activitile sale de executor judectoresc.
Aflndu-se permanent n vizorul public, executorul trebuie s accepte, n mod liber i de bun
voie, anumite restricii personale, care ar putea provoca o povoar ceteanului de rnd.
Ca orice alt cetean, executorul judectoresc are dreptul la libertatea de exprimare, libertatea
convingerilor, libertatea de asociere i de adunare, dar i va exercita aceste drepturi avnd o
conduit conform cu demnitatea funciei judiciare, ca i cu imparialitatea i independen a
corpului de executori judectoreti. Executorul judectoresc se va informa asupra intereselor sale
financiare personale i fiduciare i va face eforturile corespunztoare pentru a se informa cu
privire la interesele financiare ale mebrilor familiei sale. Executorul nu va permite ca rela iile
sale de familie, sociale sau alte asemenea s influieneze n mod neadecvat conduit i deciziile
sale ca executor judectoresc.
Executorul judectoresc nu va folosi i nici nu va dezvlui informaiile obinute de el n aceast
calitate n scopuri care nu au legtur cu ndatoriile sale profesionale.
n ndeplinirea adecvat a atribuiilor sale, executorul poate:
- S scrie, s in conferine, s predea i s participle la activit i legate de drept, de organizarea
sistemului juridic, sau de alte chestiuni conexe;
- S apar la o audiere public n faa unei autoriti care are competen n material dreptului, a
organizrii sistemului juridic, sau n alte materii conexe;
- S fie membru al unui organ official sau al unei comisii, comitet ori organ consultative
guvernamental, dac aceasta nu compromite imaginea de imparialitate i neutralitate politic a
executorului judectoresc;

- S desfoare orice alte activiti care nu aduc atingere demnitii funciei de executor i nu ii
impedic s i indeplineasc atribuiile sale executor.
Executorul i membrii familiei sale nu trebuie s pretind sau s accepte cadouri, mo teniri,
mprumuturi sau favoruri n legtur cu aciunile fcute, pe care le vor face sau pe care au omis
s le fac n ndeplinirea atribuiilor de executare a hotrrilor judectoreti.
Executorul judectoresc nu va permite, cu bun tiin, personalului biroului executorului
judectoresc, aflat sub influiena, autoritatea sau la dispoziia sa, s pretind sau s accepte
cadouri, moteniri, mprumutiri sau favoruri pentru aciuni sau inaciuni legate de activitatea sau
atribuiile sale Asigurarea egalitii de tratament pentru toi participan ii procedurii de executare
silit este esenial pentru exercitatrea corect a atribuiilor executorului judectoresc.
Executorul judectoresc, n exercitarea atribuiilor sale judiciare cu respectful cuvenit fa de
toate persoanele, respective fa de pri fr a face vreo deosebire pe motive nerelevante care nu
prezint nicio importan pentru ndepllinirea adecvat a atribuiilr sale.
Executorul nu va permite, cu bun tiin, personalul biroului su, aflat sub influiena, autoritatea
sau controlul su, s fac vreo deosebire, pe motive nerelevante, ntre persoanele implicate n
procedura de excutare silit.Competena i strduina (diligena) sunt premise ale exercitrii
corecte a atribuiilor de executor judictoresc.
Executorul judectoresc i va dedica activitatea sa profesional ndeplinirii atribuiilor de
executare a hotrrilor judectoreti, care include numai exercitarea profesiei de executor
judectoresc.
Execuorul judectoresc va lua msurile rezonabile ce se impugn pentru a-i men ine i
mbunti cunotinele, aptitudinile i calitile personale necesare ndeplinirii profesiei de
executor judectoresc, lund n considerare pentru aceasta programele de pregtire i orice alte
faciliti disponibile. Executorul judectoresc va menine ordinea i conformitatea n toate
procedurile de executare i va fi rbdtor, demn i politicos n relaiile cu pr ile, avoca ii i cu
toate persoanele care vine n contact n cadrul activitilor sale oficiale.
Executorul judectoresc nu va adopta un comportament incompatibil cu ndeplinirea diligent a
atribuiilor sale juridice. Principalele dintre aceste principii se regsesc i n legislaia Republicii
Moldova. n pofida faptului c majoritatea acestor reguli in de deontologie, nclcarea acestora
de ctre executor judecatoresti constituie abatere disciplinar.

1.4 Independena i libertatea executorului judectoresc

Exercitand profesia de executor judecatoresc, fiecare este obligat sa intreprinda masuri
corespunzatoare pentru a asigura independenta si libertatea de exercitare a profesiei.
Multitudinea indatoririlor care ii revine executorului judecatoresc impune din partea acestuia o
independenta absoluta, libera de orice influenta, chiar si de influenta derivata din propriile sale
interese sau datorita influentelor din partea tertelor persoane. Motivul pentru care independena
justiiei are o importan public att de mare este acela c o societate liber exist numai atta
timp ct este guvernat de statul de drept, fapt care i oblig att pe guvernai, ct i pe guverna i,
prin administrarea imparial i tratament egal pentru toi. Astfel, executorul judecatoresc trebuie
sa evite orice prejudiciere a independentei sale si sa vegheze de a nu neglija etica sa profesionala.
Datoria este valoarea de baz a eticii profesionale. Ea desemneaz modalitatea necesitii n
sfer moral; este expresia lui trebuie, a imperativului interiorizat, implicnd adeziunea de
contiin a subiectului i

autodeterminarea. Propriu-zis, cu datoria, ne aezm n planul

obligativitii normelor de conduit moral. Fundamentat n gndirea celor vechi (Democrit,

Aristotel, stoici), datoria s-a impus n filosofia modern prin aportul deosebit adus de ctre
Immanuel Kant cel care a consacrat, de altfel, doctrina deontologist, dndu-i o prim
sistematizare. Autorul eticii datoriei confer acesteia o valoare absolut, universal,
necondiionat2. Cu o mare ncredere n om fiin nzestrat cu raiune i cu bun voin -, Kant
insist asupra necesitii ca acesta s fac efortul de a se depi pe sine ca individualitate i de ai afirma tria de voin; respectiv, de a-i depi simurile i nclinaiile egoiste, dat fiind c
dispune de privilegiul raiunii. Astfel, omul s se conduc dup legea moral, ca lege suprem
a libertii: pentru voina oricrei fiine raionale finite, o lege a datoriei, a constrngerii morale
i a determinrii aciunilor ei prin respect pentru lege i din veneraie fa de datoria sa 3. Aadar,
se cuvine a ne raporta la imperativul categoric, principiu unic, a priori, din care pot fi deduse
toate imperativele datoriei; i la omul-scop n sine, subiectul legii morale care e sfnt, aa
cum i umanitatea din persoana lui trebuie s-i fie sfnt. Fericirea ctre care omul tinde
instinctiv trebuie s fie unit cu demnitatea de a fi fericit; ceea ce antreneaz datoria. Coninutul

2 A se vedea, n principal, Immanuel Kant, ntemeierea metafizicii

moravu- rilor i Critica raiunii practice. 3 Immanuel Kant, op. cit., p. 111.

moral susine fptuirea aciunii din datorie; iar regula, semn al certitudinii universale, implic
voina legii i respectul fa de legea moral n formula: tu poi, fiindc trebuie3.
n strdania de a evidenia ideea demnitii omului, pentru Kant moralitatea reprezint modul
aciunii din datorie concept despre care scrie cea mai frumoas pagin n literatura de profil:
Datorie! Nume sublim i mare, tu care nu cuprinzi n tine nimic agreabil, nimic care s includ
insinuare, ci reclami supunere, care totui nici nu amenini cu nimic ce ar trezi n suflet o
aversiune natural i l-ar nspimnta pentru a pune n micare voina, ci numai stabileti o lege
care-i gsete prin ea nsi intrare n suflet i care totui i ctig ea nsi, n ciuda voinei,
veneraie (dei nu totdeauna ascultare), naintea creia amuesc toate nclinaiile, dei n tain
acioneaz mpotriva ei, care i-e obria demn de tine i unde s gsim rdcina descendenei
tale nobile, care respinge cu mndrie orice nrudire cu nclinaiile, rdcin din care trebuie s
derive, ca din originea ei, condiia indis- pensabil a acelei valori, pe care numai oamenii nii
i-o pot da?4
n sec. al XX-lea, un important gnditor deontologist, W.D. Ross a dezvoltat concepia
filosofului german, formulnd o serie de datorii prima facie. Clasificate n 3 grupe, avem
expuse 7 asemenea datorii, funcie de care ne putem ordona i altele, n dialectica hetero- i autoraportare, inclusiv prin considerarea raportrii la acte / promisiuni / angajamente anterioare.
Iat, pe scurt, tabloul propus de Ross: 1. Datorii ctre alii bazate pe actele noastre anterioare: a)
datoria fidelitii, b) datoria reparaiei morale, c) datoria gratitudinii; 2. Datorii ctre alii care nu
se bazeaz pe actele noastre anterioare: a) datoria binefacerii, b) datoria nevtmrii, c) datoria
conformrii la cerinele dreptii; i 3. Datorii ctre noi nine n fapt, o singur datorie; dar,
dup cum se poate constata, cea mai important datorie: a) datoria autoperfecionrii5.
Contiina datoriei etice o necesitate i pentru profesionistul din domeniul judiciar se
centreaz pe nelegerea importanei abinerii de la ru; a limitrii, a contracarrii, a ndeprtrii
manifestrilor rului; a respectrii dreptului a tot ce fiineaz n relaia omului cu sine, n cadrul
relaiilor sale sociale..

3 Idem, pp. 116; 263.

4 Idem, pp. 115-116.
5 W.D. Ross, The Right and the Good, Indianapolis, IN: Hackett, 1988, pp. 21-22.

Date fiind condiiile, astzi s-a ajuns la admiterea normei: nu orice este permis, prin care se
caut a se atrage atenia asupra faptului c omul trebuie s se dezvolte ca fiin n libertate,
stpnind (iar nu nrobit de) seductoarele ntruchipri ale non-naturalului i non-necesarului
pgubitor i malefic; s demonstreze nelepciunea de a deosebi ceea ce i este favorabil,
apropriindu-i mesajul spusei Apostolului: Toate mi sunt ngduite, dar nu toate sunt de folos;
toate mi sunt ngduite, dar nu m voi lsa stpnit de ceva6.
Libertatea trimite la starea fiinei care nu este supus constrngerii, care acioneaz conform
voinei sale, dar numai aa cum se cuvine / cum trebuie. Ea presupune un grad de independen
considerat firesc i de dorit, la care omul poate accede prin cucerire necontenit de sine, prin
activarea raiunii i controlul voinei asupra impulsurilor, emoiilor, pasiunilor.
Libertatea este o stare opus ignoranei, mobilurilor accidentale sau superficiale; este starea
omului care realizeaz, n alegerile, deciziile i actele sale, natura sa autentic, prin moralitate;
este atribut al omului care nu este sclav / prizonier / dependent de ceva strin siei.
Valoarea libertii trebuie identificat, totodat, n relaionarea omului cu semenii, cu legile i
instituiile, cu mediul social i natural. n ansamblul interdependenei sociale, libertatea
individual cunoate limite, tocmai pentru asigurarea convieuirii, a nelegerii comune. Este
necesar acceptarea unor limite de comportament, a unui acord reci- proc asupra drepturilor
indivizilor liberi care se gsesc legai ntre ei n reeaua social. Din punct de vedere eticodeontologic, libertatea reprezint puterea de a deveni ceea ce omul trebuie s fie. Aceast tez sa cristalizat n timpul istoric, constituindu-se iniial, n spaiul european, n vechea Grecie. Platon
i, cu precdere, Aristotel, apoi stoicii i epicureii au marcat certificatul de natere al ideii de
libertate moral, insistnd asupra temei actului voluntar, a deliberrii, a alegerii i deciziei n
cunotin de cauz i cu asumarea rspunderii pentru fptuirea binelui.
Categoria libertii i-a preocupat cu deosebire pe gnditorii moderni, care au impus conceptul de
necesitate n evaluarea cognitiv, praxiologic i etico-juridic a libertii. Baruch Spinoza,
spre exemplu, trateaz

libertatea

ca

autonomie

raional,

nicidecum

la

antipodal

necesitii, ci tocmai ca nelegere a acesteia; libertatea de contiin fiind o axiom moral.7

Pentru Immanuel Kant, libertatea este un postulat metafizic, o nsuire ontologic a lumii

6 Sf. Ap. Pavel, ntia epistol ctre Corinteni, 6.12.

7 Cf. Baruch Spinoza, Etica, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1981.

noumenale, semn al capacitii fiinei raional-volitive de a-i stabili legea moral, ca o lege
necesar i universal.8
Teoretiznd libertatea individual n raport cu societatea, John Stuart Mill vede n ea o condiie
indispensabil a strii-de-bine a individului i a comunitii. Raportndu-se la instana etic:
utilitatea, gnditorul britanic formuleaz principiul afirmrii spontaneitii individuale att ct
s nu afecteze, n interaciunea social, interesele celorlali. Pentru Mill, singura libertate
demn de acest nume, este aceea de a-i urmri binele propriu, n felul tu propriu, atta timp ct
nu ncerci s lipseti pe alii de binele lor sau s-i mpiedici s i-l dobndeasc9
Cert, n ultimele decenii spiritul de responsabilitate este invocat ca unul dintre imperativele
epocii.
n societatea de consum, a celor mai sofisticate tehnologii comu- nicaional-informatice, ntr-o
civilizaie a haosului, cu riscuri, ntr-o cultur postmoralist, a extra-datoriei,
responsabilitatea cunoate noi ipostaze, fiind valorificat pentru chiar realizarea de
performan profesional, pentru succes, pentru a fi ctigtor n competiia plane- tar. Se
constat o cretere a individualismului responsabil care presu- pune (i) contiin
profesional, grij fa de cellalt, sim al interesului general i al viitorului; rmnnd ca
nelepciunea omului contemporan s poat face compatibil acest tip de responsabilitate cu
reafirmarea primatului respectului pentru om, ntr-o etic a compromisului i a excelenei.
Importana valorii responsabilitii n aria eticii i deontologiei rezult i din consacrarea, tot
mai clar, a sintagmei coduri de responsabilitate profesional; astfel denumite, ele sugereaz
faptul c profesiile pot fi ghidate n practica lor de norme speciale care exprim valorile
centrale ale fiecrei profesii i care nesocotesc acele consideraii ce ar putea ghida
comportamentul neprofesionitilor n contexte similare de conflict sau potenial conflict(Este
vorba despre conflictul dintre valorile dominante ale profesiilor particulare i alte valori care se
impun n cursul practicii). n atare context, se nscriu i ncercrile de elaborare i de asumare a
unui Cod etic al executorului un instrument de lucru absolut bine- venit ntru nsntoirea
climatului de realizare a actului de justiie.

8 Cf. Immanuel Kant, op. cit.

9 John Stuart Mill, op. cit., p. 21.

1.5. Secretul profesional

Executorul judectoresc ar trebui obligai s respecte secretul professional n legtur cu
informaiile confideniale pe care le cunosc n cadrul ndeplinirii atribuiilor lor i nu ar trebui s
fie constrni s depun mrturie n asemenea chestiuni. Natura misiunii executorului
judecatoresc este prezumata de a fi depozitarul secretelor clientilor sai si al comunicarilor
confidentiale, fiind un drept si o datorie fundamentala a executorului. Obligatia de a pastra
secretul profesional este absolut si nelimitat in timp. Obiectul secretului profesional il constituie
chestiunile cu care o persoana s-a adresat dupa asistenta juridica, esenta consultatiilor oferite de
executorul judecatoresc, procedeele de strategie si tactica a apararii sau reprezentarii, datele
privind persoana care s-a adresat dupa asistenta si alte imprejurari care rezulta din activitatea
profesionala a executorului judecatoresc. Obiectul confidentialitatii se extinde asupra tuturor
activitatilor executorului judecatoresc si asociatilor biroului. Nici o presiune a unei autoritati
publice sau de alta natura nu-l poate obliga sa divulge secretul profesional, cu exceptia cazurilor
expres prevazute de lege sau pentru a intenta o actiune ori pentru a asigura apararea in cadrul
unui litigiu.

1.6 Incompatibilitatea
Profesia executor judecatoresc in Republica Moldova este incompatibila cu:
a) oricare functie retribuita, cu exceptia functiilor legate de activitatea stiintifica si didactica,
precum si de activitatea in calitate de arbitru al judecatii arbitrale (arbitrajului);
b) activitatea de intreprinzator;
c) activitatea de notar.
Totodat,

ar fi preferabil s existe un organism sau persoane specializate care s ofere

consultan executorilor confruntai cu o problem de etic sau de incompatibilitate aprut n

raport cu statutul lor datorit unei activiti extraprofesionale i impune obligaia ca organismul
care aplic sanciuni disciplinare s fie diferit de cel care se ocup cu problemele legate de etica
profesional a executorului judectoresc .
1.7.Publicitatea personala
Executorului judecatoresc i se interzice sa faca publicitate, direct sau indirect, activitatii sale
profesionale. Interdictia specificata nu se aplica in cazul cind in publicatiile informationale, in
formularele oficiale, pe plicuri, in cartile de vizita si pe Internet se contin date despre el. Oficiul
executorului judecatoresc nu poate fi amplasat in incinta cladirilor in care functioneaza organele
de ancheta, procuratura, instantele de judecata, instantele de judecata, precum si la domiciliul

acestuia. Executorul judecatoresc este o profesie nobil, care cere un comportament pe msura
profesiei. Prestigiul profesiei nu poate fi asigurat fr crearea condiiilor pentru ncredere..
Pentru a se bucura de ncrederea clienilor, a terilor, a instanelor de judecat i a statului,
executorul judecatoresc trebuie s dea dovad c este demn de ncredere. Din acest motiv, nu
este permis accederea n profesia de executor judecatoresc a persoanelor care au comis anterior
crime grave, au fost exclui anterior din alte funcii publice din motive compromitoare, care au
un comportament incompatibil cu Codul deontologic, sau care au nclcat deliberat drepturile i
libertile fundamentale ale omului. Executorul judecatoresc trebuie s se abin de la orice
aciune care iar putea compromite reputaia sa sau reputaia profesiei i ncrederea public n
profesie. Aceasta nu nseamn c el trebuie s fie o persoan perfect. Totui, acesta este dator
s se abin de la conduita dezonorant n activitatea sa profesional, n alte activiti i chiar n
viaa privat. Conduita dezonorant poate duce la anumite sanciuni, inclusiv, n cazurile cele
mai grave, excluderea din profesie.

1.8 Disciplina, Suspendarea i Destituirea

Orice acuzaie sau plngere mpotriva unui executor judectoresc n calitatea sa judiciar i
profesional ar trebui soluionat cu celeritate i n mod echitabil, n cadrul unei procedure
corespunztoare. Executorul judectoresc trebuie s aib dreptul la o audiere echitabil.
Executorul judectoresc ar trebui s fac obiectul suspendrii din funcie sau destituirii numai
din motive de incapacitate sau pentru comportamente care l fac nedemni n a- i exercita
atribuiile.
Toate procedurile disciplinare, de suspendare sau de destituire ar trebui solu ionate n
conformitate cu normeel de conduit a executorului judectoresc.

Capitolul II Instituiile responsabile pentru respectarea Codului Deontologic de ctre

executorii judectoreti.
Instituiile responsabile pentru respectarea Codului Deontologic i formarea profesional
continu a executorilor judectoreti revine Institutului Naional al Justiiei (n continuare
Institut), care este garantul standardelor profesionale n domeniul justiiei, Ministerului Justiiei,
precum i UNEJ.
Institutul National al Justitiei reprezint un centru modern de formare iniial i continu a
Codului Deontologic precum i a candidailor la funciile de executor judectoresc, precum i a
altor persoane care contribuie la nfptuirea justiiei. El a fost conceput ca un factor de valoare n
promovarea statului de drept n Republica Moldova. Institutului Naional al Justiiei pledeaz
pentru independena, transparena i eficiena justiiei naionale.
Ministerul Justiiei este organul central al administraiei publice de specialitate, care exercit
conducerea, coordonarea i controlul n domeniile de competen, asigur realizarea politicii de
stat n sfera justiiei i n activitatea sa se subordoneaz Guvernului.
Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti, are drept scop supravegherea activitii
excutorilor judectoreti viznd indeplinirea obligaiilor profesionale ce le revin i respectarea
eticii profesionale.

Este natural c n societatea democratic contemporan, profesiile sunt preocupate, din interior,
de supravegherea desfurrii activitii, prin anumite reguli ce sunt considerate a fi eseniale.
Existena codurilor deontologice ale unor anumite profesii denot despre caracterul ascendent al
progresului social, umanizarea continu a existenei sociale. Deontologia profesional a
executorului judectoresc este determinat de specificul activitii lui profesionale, de
particularitile morale i de situaia lui social care sunt originale i pot afecta n mod plenar
drepturile i interesele oamenilor nct cer nite caracteristici aparte din punctul de vedere al
influenei lor asupra coninutului moral al acestei activiti.
Executorul judectoresc acioneaz n sfera conflictelor sociale care se refer la relaiile dintre
diferite personae i din aceast cauz, oamenilor care societatea le-a ncredinat rezolvarea
acestor conflicte poart o responsabilitate moral sporit pentru aciunile adoptate. Problemele
de ordin moral i nsoesc tot timpul pe oamenii care au dorit s devin aprtori ai justiiei i ai
echitii sociale. n aceste condiii, fa de executori sunt formulate cerine morale
deosebite.Aceti oameni trebuie s posede capacitatea de a se opune oricror tentative de
influen asupra lor din partea diferitelor fore, ei trebuie s se conduc numai dup lege, s fie
echitabili. Cei ce apar interesele oamenilor trebuie sa posede, n virtutea datoriei lor personale,
caliti morale i profesionale nalte. Iat de ce att n

Codul deontologic al executorului

judectoresc din Republica Moldova se evideniaz c corectitudinea i integritatea moral sunt

valori fundamentale pe care executorul judectoresc este obligat s le respecte att n timpul
serviciului, ct i n afara acestuia
Atunci cnd este vorba despre prestigiul profesiei de executor judectoresc n general, nu avem n
vedere opinia proprie a executorului despre locul i rolul lui n viaa social. Trebuie s
nelegem c prestigiul profesiei este determinat nu de propria opinie, ci mai ales de opinia i de
modul de evaluare a celor din jur. Este necesa,r dup cum se specific n legislaia ce
reglementeaz profesia de executor judectoresc, ca n tot cursul executrii, executorul
judectoresc este obligat s aib rol activ, struind, prin toate mijloacele admise de lege, pentru
realizarea integral i cu celeritate a obligaiei prevzute n titlul executoriu, cu respectarea
dispoziiilor legii, a drepturilor prilor i ale altor persoane interesate
Acelai lucru se specific i n Codul de executare al Republicii Moldova: Executorul
judectoresc este obligat s ntreprind msurile prevzute de lege pentru executarea operativ
a documentelor executorii i s explice participanilor la procesul de executare drepturile i
obligaiile lor ns, pentru a realiza rolul activ i executarea operativ a titlului executoriu,
executorul judectoresc trebuie s se conduc n activitatea sa, de la bun nceput, dupa reguli
stricte, dupa norme etice i morale, dup Codul deontologic al executorlui judectoresc care

funcioneaz att n Romnia, ct i n Republica Moldova care prevd standardele i principiile

generale ale activitii lor profesionale. Totodat, n opinia noastr, este necesar de a evita n
activitatea profesional a executorului juddectoresc principiul luptei pentru existena, n caz
contrar aceasta are drept consecin o concuren neloial, interceptarea clienilor, denigrarea
colegilor, ceea ce poate aduce prejudicii serioase ntregii bresle a executorilor judectoreti.
Devierea de la lege, evitarea ei, deformarea, tlmcirea eronat i aplicarea neadecvat a legii
reprezint o aciune amoral, care contravine nu numai normelor de drept, ci i normelor morale,
eticii profesionale a executorului judectoresc. Conform Codul deontologic al executorului
judectoresc din Republica Moldova ideile diriguitoare care guverneaz activitatea executorului
judectoresc sunt independena profesional, respectarea legilor, onoarea, probitatea,
confidenialitatea, organizarea, eficacitatea i perseverena n aceast ordine de idei, sunt
amorale nu numai nclcrile contiente ale legii, ci i aciunile i deciziile incorecte, antilegale,
ce sunt determinate de lipsa aspiraiei de a nsui profund cunotinele necesare, de a le
perfeciona permanent, dezordonarea, lipsa respectului cuvenit fa de drept.
Prin urmare, deontologia profesional a executorului judectoresc poate fi definit n baza
interaciunii i interdependenei ntre normele de drept i morale, ntre normele ce sunt proprii
contiinei juridice i morale. Cu toate c n ambele Coduri deontologice nu este specificat o
astfel de facultate a executorului judectoresc ca onestitatea, totui noi considerm c executorul
trebuie s fie onest, deoarece onestitatea este una din cele mai importante cerine ale moralitii.
Ea include veridicitatea, principialitatea, convingerea subiectiva n justeea cauzei sale,
sinceritatea fa de sine i ali oameni n privina motivelor comportrii sale. Antipozii onestitii
sunt minciuna, frnicia i perfidia. Este inutil de a dovedi c exercitarea onest a funciei de
executor judectoresc presupune cinstea executorului ca om. Este imposibil de a fi cinstit la
serviciu i a fi necinstit n viaa cotidian, atunci cnd nu i ndeplineti atribuiile de serviciu.
O alt modalitate de manifestare a principiului onestitii n activitatea profesional a
executorului judectoresc const n faptul c, contribuind la realizarea drepturilor creditorilor,
executorul nu trebuie n nici un caz s favorizeze necinstea, escrocheria sau s ncalce Codul de
executare i alte acte normative. Nu nzdar Codul deontologic al executorului judectoresc din
Republica Moldova prevede c executorul judectoresc nu este n drept s accepte o propunere
frauduloas i este dator s acioneze n conformitate cu legea Chiar din momentul comunicarii
cu creditorul executorul trebuie s neleag n mod sigur c oferind servicii creditorului, el nu va
nclca legea, dar c va acorda aceste servicii n limitele admise de lege i cu mijloacele stipulate
n ea. Onestitatea trebuie recunoscut ca cea mai necesar calitate a unei personaliti ce vrea s
devin executor judectoresc.

O alt facultate moral i profesional deosebit de important pentru executor este competena.
Prin competen se nelege nu numai cunoaterea de ctre el a legislaiei n vigoare, ci
capacitatea de a poseda unele aptitudini necesare pentru a putea aplica cunotinele n practic, a
le putea utiliza n realizarea dreptului creditorilor. Pentru aceasta executorul judectoresc trebuie
s fie la curent cu schimbrile din cadrul legislaiei, cu practica de aplicare a legislaiei. Conteaza
foarte mult n acest caz i priceperea de a-i aprecia just competena n materia ce se refer la
serviciul pe care trebuie s-l acorde creditorului. n acest scop n Codul deontologic al
executorului judectoresc este stipulat c executorii au ndatorirea de a se preocupa n mod
constant de actualizarea cunotinelor profesionale i de meninerea lor la un nivel corespunztor
de competen profesional
O alt facultate moral necesar executorului judectoresc n procesul de exercitare funciilor
sale este buna-credin, care se afl n legtura cu simul datoriei lui. O calitate moral
indispensabil a executorului judectoresc trebuie s fie simul sporit al datoriei n aspectul ei
moral. Datoria social moral i sarcina a executorului este de a ntreprinde tot ce este posibil
de a contribui la realizarea drepturilor creditorilor recunoscute printr-un document executoriu
prezentat spre executare, n modul stabilit de lege Ea se transform n datorie n faa cetenilor
care au dreptul de a cere de la executor realizarea drepturilor creditorilor, a intereselor ocrotite de
lege, a onoarei i demnitii lor. Categoria datoriei reprezint una din cele mai importante n
etic, n general, i n etica profesional, n special, ntruct datoria constituie o necesitate social
exprimat prin cerinele morale naintate personalitii. ndeplinind cerinele datoriei,
personalitatea se transform ntr-un exponent al unor anumite obligaiuni morale n faa
societii, pe care le concepe i le realizeaz n activitatea profesional. Sfera n care categoria
datoriei obine o deosebit apreciere o constituie domeniul ocrotirii normelor de drept. Valoarea
moral a coninutului obiectiv al datoriei const n aceea c ea e supus rezolvrii celei mai nalte
i echitabile sarcini: aprarea drepturilor i libertilor ceteneti i a personalitii, consolidrii
ordinii de drept. ns posibilitile poteniale ale datoriei de serviciu pot s se manifeste numai n
cazul n care ele sunt completate n mod subiectiv cu atitudinea moral fa de ea atunci cnd
obligaiunile obteti sunt concepute ca ceva personal, cnd imperativul n cauz se transform
ntr-o necesitate imperioas i o convingere n echitatea i dreptatea cauzei pe care o slujeti,
cnd executorul judectoresc acioneaz din sentimental datoriei i este contient de acest fapt.
Datoria moral a executorului judectoresc are att un aspect obiectiv, ct i subiectiv. Aspectul
obiectiv este condiionat de necesitatea de a contribui la realizarea drepturilor creditorilor i de a
asigura drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, n timp ce aspectul subiectiv l
reprezint sarcinile formulate n mod cert de ctre stat care sunt destinate executorilor:
contiinciozitatea i responsabilitatea executorilor judectoreti n procesul executrii sarcinilor

de serviciu pentru realizarea drepturilor creditorilor, a drepturilor i libertilor cetenilor,

pregtirea i capacitatea fiecrui executor de a concepe cerinele datoriei morale, locul i rolul
su n cauza comun, determinarea atitudinii intrinseci fa de datorie, tendina de a-i nainta
cerine nalte sie nsui.
Totodat, executorul judectoresc trebuie s posede un spirit dezvoltat al contiinciozitii.
Aceasta nseamn capacitatea lui de a fi n stare s efectueze un control moral intern, un
autocontrol n procesul executrii hotrrilor judectoreti. Motivele dup care el se conduce
trebuie sa fie pure i ireproabile din punct de vedere etic. Principiul contiinciozitii presupune
c executorul judectoresc trebuie, n procesul activitii sale, s acioneze n mod competent, cu
daruire de sine, s acorde servicii calificate creditorului, sa satisfac la nivelul maxim interesele
creditorului. Astzi, mai ales n condiiile Republicii Moldova, n care cu un an n urm a fost
aprobat Legea cu privire la instituirea executorilor judectoreti privai, ca niciodat trebuie
materializat sloganul solidaritii de breasl despre care se specific n Codul deontologic al
executorului din Republica Moldova, care stipuleaz c raporturile dintre executorii
judectoreti stau sub semnul onoarei. Raporturile dintre executorii judectoreti se bazeaz pe
solidaritate profesional i respect reciproc. Prin urmare, comportamentul executorului fa de
ali executori trebuie sa se sprijine pe respect i bunvoin. Spre exemplu, un creditor a apelat la
serviciile executorului dup ce a recurs la consultaiile unui alt executor. Executorul judectoresc
n cauz trebuie sa dea un telefon celuilalt executort i s-i comunice despre acest fapt. Sunetul
de telefon va fi neles n acest caz ca un semn de politee. n cazul n care schimbarea s-a produs
n urma unui conflict, executorul trebuie s-i formuleze sfaturile n aa fel nct cinstea Camerei
teritoriale de executare s fie pus mai presus de orice. Aadar, obligativitatea rolului activ al
executorului n cursul executrii i al executrii operative a titlului executoriu pot fi materializate
n aciuni lund n calcul cerinele deontologiei profesionale a executorului judectoresc. Aceste
obiective pot fi materializate, n opinia noastr, numai n cazul n care executorul posed un ir
de faculti morale precum: onestitate, probitate, echitate, corectitudine, sinceritate i
confidenialitate. Totodat, trebuie s existe n aciunile lui i obiectivitatea i imparialitatea n
adoptarea deciziilor; caracterul impecabil al comportamentului personal att n timpul exercitrii
atribuiilor de serviciu, ct i n afara lor, incoruptibilitatea, grija fa de onoarea personal, a
reputaiei sociale a executorului judectoresc; disciplin contient, punctualitate i iniiativ,
solidaritate profesional, ajutor reciproc, susinere, perfecionarea continu a artei profesionale, a
cunotinelor n domeniul eticii profesionale, a etichetei i tactului, sporirea nivelului culturii
generale, lrgirea orizontului intelectual, nsuirea creatoare a experienei necesare n
promovarea aciunilor de executare a titlurilor executorii.

Trebuie de notat c n Europa exist o tendin curent n privina codului deontologic al

executorilor judectoreti . Multe ri din Europa de Est i Central au ales acest statut pentru
executorii si: Polonia, Republica Cehia, Ungaria, Slovacia, Slovenia, Romnia, Estonia, Letonia
i Lituania. Cu att mai mult c cteva state din Uniunea European sunt pe punctul de a
schimba statutul executorilor judectoreti.

3. Propuneri privind elaborarea i implementarea stadartelor etice ale executorului

judectoresc.
O educaie public de calitate, piatr de temelie a societii democratice, are rolul de a asigura
anse egale pentru toi cetenii i este fundamental pentru bunstarea social prin contribuia sa
la dezvoltarea economic, social i cultural. Codul Deontologic al executorului judectoresc
are responsabilitatea de a ntri ncrederea general a publicului n standardele serviciilor ce sunt
ateptate de la toi cei implicai n aceast important activitate.
Recunoscnd extinderea responsabilitilor incluse n procesul execuional judectoresc, noi
propunem urmtoarele propuneri privind mbuntirea Codul Deontologic al executorului
judectoresc:
1. aspecte concrete legate de respectarea legilor i regulamentelor;
2. crearea i meninerea relaiilor profesionale corespunztoare
3. condiiile de munc echitabile;
4. eliminarea conflictelor de interese;
5. contabilitatea i raportarea financiar;
6. comportarea cu imparialitate, ncredere i onestitate;

7. colaborarea i cooperarea cu colegii n interesul educrii i bunstrii discipolilor;

BIBLIOGRAFIE
1. Monografii, articole
ALEGRE, Susie, IVANOVA, Ivanka & DENIS-SMITH, Dana - Safeguarding the Rule of
Law in an Enlarged EU. The Cases of Bulgaria and Romania. CEPS Special
Report/April 2009, disponibil la www.ceps.eu.
CIUC, Aurora, CIUC, Valerius M, SCRIPCARU, Clin - Deontologie judiciar.
Syllabus, Editura Sedcom Libris, Iai, 2009.
COPOERU, Ion & SZABO Nicoleta (coord.) - Dileme morale i autonomie n contextul
democratizrii i al integrrii europene, Casa Crii de Stiin, Cluj-Napoca, 2007.
COSTINIU Florin (coord.) - Codul deontologic al magistrailor.Ghid de aplicare; Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2007.
GAVRILOVICI, Cristina (coord.) - Introducere n bioetic, Iai, Ed. Junimea, 2007.
DANILE, Cristi - Consiliul Superior al Magistraturii competene nelegale n
domeniul deontologiei magistrailor, n Revista Forumul judectorilor, No. 1, 2009, pp.
41-51.
DANILE, Cristi - Corupia i anticorupia n sistemul juridic , Editura CHBeck,
Bucureti, 2009.

EPINEUSE, Harold - Pour une dontologie judiciaire compare. Quelques

enseignements tirs du dbat sur lthique des juges dans le monde, text manuscris
PIVNICERU, Mona-Maria & LUCA, Ctlin (coord.) - Deontologia profesiei de
magistrat. Repere contemporane; Editura Hamangiu, Bucureti, 2008.

2. Instrumente internaionale
Code

of

Conduct

for

Law

Enforcement

Officials,

disponibil

la

hwww2.ohchr.org/english/law/codeofconduct.htm .
Guidelines for the effective implementation of the Code of Conduct for Law Enforcement
Officials, disponibil la http://tinyurl.com/ghidcondoficiali.
International

Code

of

Conduct

for

Public

Officials,

disponibil

la

www.un.org/documents/ga/res/51/a51r059.htm.
Modelul de Cod de conduit a agenilor publici, disponibil la la www.coe.int/greco.
Principiile de la Bangalore cu privire la conduita judiciar, disponibil la
www.unodc.org/pdf/crime/corruption/judicial_group/Bangalore_principles.pd f .
Comentariu la Principiile de la Bangalore privind conduita judiciat, disponibil la
www.unodc.org/documents/corruption/publications_unodc_commentarye.pdf
Opinia nr. 10 (2007) a CCJE referitor la Consiliul Justiiei n serviciul societii,
disponibil la www.coe.int/ccje.
Opinia nr. 12 (2009) a CCJE i nr. 4 (2009) a CCPE privind rela iile dintre judectori i
procuror