Sunteți pe pagina 1din 4

Imunitile i privilegiile consulare snt acele drepturi, nlesniri i faciliti acordate unui post

consular i membrilor acestuia de ctre statul de reedin n scopul asigurrii ndeplinirii eficiente
a funciilor lor.
Potrivit prevederilor Conveniei de la Viena cu privire la relaiile consulare din 1963 imunitatile
i privilegiile consulare pot fi clasificate n trei grupuri de norme juridice i anume:
a) nlesniri, privilegii i imuniti privind postul consular;
b) faciliti, privilegii i imuniti privind funcionarii consulari de carier i ceilali membri
ai postului consular;
c) facilitile, privilegiile i imunitile aplicabile funcionarilor consulari onorifici i posturilor
consulare conduse de ei.
n literatura de specialitate713 este dat clasificarea i specificarea imunitilor, inviolabilitilor,
privilegiilor, drepturilor i facilitilor consulare.
Imunitile consulare snt acele drepturi acordate unui post consular i membrilor acestuia de
ctre statul de reedin, potrivit crora acetia sunt exceptai de la jurisdicia local. Imunitatea
acordat posturilor consulare poart caracter funcional, i este de drept procesual.
a) Imunitatea de jurisdicie penal. Spre deosebire de diplomai, care beneficiaz de imunitatea
de jurisdicie penal absolut a statului acreditar, funcionarii consulari i angajaii consulari se
bucur doar de imunitatea de jurisdicie penal funcional i nu pot fi chemai n faa autoritilor
judiciare i administrative ale statului de reedin pentru actele svrite n exercitarea funciilor
(art. 43);
b) Imunitatea de jurisdicie civil. Funcionarii consulari i angajaii consulari se bucur de
imunitatea de jurisdicie civil funcional, care este chiar mai mic dect cea acordat personalului
administrativ i tehnic al misiunilor diplomatice (art. 43);
c) Imunitatea de jurisdicie administrativ. Funcionarii consulari i angajaii consulari se bucur
de imunitatea de jurisdicie administrativ funcional n statul de reedin i nu beneficiaz de imunitate
de jurisdicie administrativ ntr-un stat ter (art. 54);
d) Imunitatea de depunere a mrturiei. Funcionarii consulari i angajaii consulari beneficiaz
de imunitatea funcional de depunere a mrturiei, care se bazeaz pe faptul c, dei ei pot fi chemai
s depun mrturie n cursul procedurilor judiciare sau administrative din statul de reedin, ei nu
snt obligai s depun mrturie asupra faptelor care au legtur cu exercitarea funciilor lor i nu snt
obligai s prezinte documentele oficiale. (art. 44);
e) Imunitatea de executare a hotrrilor civile. Imunitatea de executare a hotrrilor civile sau
administrative,
ofer funcionarilor consulari i angajailor consulari o anumit protecie a bunurilor

lor, care este limitat de sfera funcional (art. 45).


Inviolabilitile consulare snt totalitatea drepturilor acordate unui post consular i personalului
acestuia de normele dreptului internaional, potrivit crora statul de reedin trebuie s
interzic autoritilor sale de a dispune, n situaii anume determinate, luarea msurilor de constrngere
fa de sediul postului consular sau fa de personalul consular, care ar afecta funcionalitatea
postului sau libertatea personal a funcionarilor consulari sau care ar aduce atingere drepturilor
personale, necesare ndeplinirii oficiale a funciilor.
a) Inviolabilitatea personal a funcionarului consular const n faptul, c n cazurile cnd nu
beneficiaz de imunitatea de jurisdicie, el nu poate fi pus n stare de arest sau deteniune preventiv,
doar dect n caz de crim grav i n urma unei hotrri a autoritii judiciare competente (art. 41).
Angajaii consulari nu beneficiaz de inviolabilitate, ntruct Convenia de la Viena recunoate
inviolabilitatea doar funcionarului consular;
b) Inviolabilitatea curierului consular este absolut. Conform prevederilor Conveniei de la Viena
(art. 35 p.5) el nu poate fi supus nici unei forme de arest sau deteniune chiar n cazul svririi
unei crime grave, sau lurii unei hotrri definitive a autoritii judiciare competente. Curierul
consular nu se bucur de imunitate de jurisdicie.
n cazurile cnd valiza consular este ncredinat comandantului navei sau aeronavei statului
trimitor, el nu este considerat curier consular. n caz de arestare a comandantului unei nave sau
aeronave, valiza consular este inviolabil.
c) Inviolabilitatea sediului postului consular. Localurile consulare, noiune care include cldirile
sau prile de cldiri i terenul aferent, indiferent n a crui proprietate se afl, dar care snt folosite
exclusiv pentru postul consular, snt inviolabile (art. 31).
Spre deosebire de locuina particular a agentului diplomatic, care se bucur de aceiai ocrotire
i de aceiai inviolabilitate ca i localurile misiunii diplomatice, reedina efului de post consular i
locuinele angajailor consulari nu sunt inviolabile.
d) Inviolabilitatea bunurilor postului consular. Mobilierul, bunurile i mijloacele de transport ale
postului consular nu pot fi rechiziionate.(art. 31, p.4);
e) Inviolabilitatea arhivelor i documentelor consulare este absolut. Ele snt inviolabile n orice moment
i n orice loc s-ar gsi. (art. 33). Arhiva cuprinde toate hrtiile, documentele, corespondena,
crile, filmele, benzile de magnetofon, registrele postului consular, cifrul, fiierele i mobilierul
destinat s le protejeze sau s le pstreze (art. 1).
f) Inviolabilitatea valizei consulare. Valiza consular nu trebuie s fie nici deschis i nici reinut
(art. 35, p. 3). Totui, dac autoritile competente ale statului de reedin au motive serioase s
cread c valiza conine alte obiecte dect corespondena, ele pot cere ca valiza s fie deschis n

prezenta lor de ctre un reprezentant autorizat al statului trimitor. Dac autoritile statului
trimitor refuz s satisfac cererea, valiza este napoiat la locul de origine.
Privilegiile consulare snt nlesnirile sau avantajele juridice acordate de statul de reedin unui
post consular sau personalului acestuia i constau n posibilitatea juridic de a se bucura de anumite
beneficii i de a primi anumite onoruri. n categoria privilegiilor se ncadreaz scutirea de
taxe i impozite, scutirea de taxe vamale, dreptul de a folosi comunicarea prin cifru, dreptul de a
se servi de curieri speciali i de valiza consular etc.
a) Privilegiile fiscale snt exprimate sub form de scutiri de impozite i taxe. Beneficiaz de
aceste privilegii att localurile consulare, ct i funcionarii consulari i angajaii consulari (art.
32).
b) Privilegiile vamale snt desemnate sub forma scutirii de control i taxe vamale. De aceste
privilegii beneficiaz postul consular i funcionarii consulari. Angajaii consulari nu snt scutii
de taxe i control vamal, dect cu ocazia primei instalri (art. 50)
c) Scutirea de nmatriculare a strinilor i de permisul de edere este un privilegiu de care
se bucur funcionarii consulari i angajaii consulari (art. 46). Scutirea de nmatriculare nu
nseamn scutirea de obligaia de a obine viza, n statele unde exist aceast procedur, i nici
dreptul de a rmne pe teritoriul statului de reedin fr a fi notificai ministerului afacerilor externe
al statului de reedin. Funcionarilor consulari i angajailor consulari li se elibereaz, de
regul, carte de identitate care identific statutul lor i dau dreptul de edere n ara de reedin.
d) Scutirea de permise de munc este un privilegiu acordat tuturor membrilor postului consular.
Acest privilegiu nu nseamn altceva dect faptul, c nu este necesar de a obine autorizaie pentru
a desfura activitate la postul consular.
Unele state elibereaz permise de munc membrilor familiei funcionarilor consulari i
angajailor consulari, n caz dac acetea doresc s lucreze pe teritoriul statului de reedin.
n aceste cazuri, persoanele care au primit permise de munc nu beneficiaz de imunitatea de
jurisdicie civil i administrativ.
e) Scutirea de prestaii personale i de orice serviciu de interes public (art. 52) i de obligaia de
asigurare social (art. 48).
Drepturile consulare snt permisiuni juridice acordate de statul de reedin unui post consular
sau personalului consular, care constau n garantarea exercitrii unor aciuni, prevzute de legea statului
trimitor, dar care produc efecte juridice fie n statul de reedin, fie n statul trimitor.
a) Dreptul la arborarea drapelului naional i aezarea scutului cu stema de stat pe cldirea
ocupat de ctre postul consular i pe mijloacele de transport ale postului consular, atunci cnd
acestea snt folosite n interes de serviciu (art. 29);

b) Dreptul de a ncasa taxe consulare stabilite de ctre statul trimitor (art. 39);
c) Dreptul de a exporta fr taxe bunurile succesoriale, n caz de deces al unui membru al postului
consular (art. 51).
Facilitile consulare sunt acele garanii i obligaiuni generale pe care le acord statul de reedin
posturilor consulare i personalului consular n scopul susinerii i nlesnirii desfurrii activitii
care le este proprie n condiii ct mai bune.
n categoria facilitilor se ncadreaz obligaiunea statului de reedin de a facilita postului
consular dobndirea de terenuri sau cldiri sau procurarea lor n alt mod (art. 30 al Conveniei
de la Viena).