UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS

Sistema de Gestin Ambiental

ISO 14001
Ing. Nelson MONTALVO CARHUARICRA
Docente : Ecologa General
2016

Prlogo

ISO (Organizacin Internacional de Normalizacin) e IEC (Comisin

Electrotcnica Internacional) forman el sistema especializado para
la normalizacin mundial. Los organismos nacionales miembros de ISO e
IEC participan en el desarrollo de las Normas Internacionales por medio de
comits tcnicos establecidos por la organizacin respectiva, para atender
campos particulares de la actividad tcnica. Los comits tcnicos de ISO e IEC
colaboran en campos de inters mutuo. Otras organizaciones internacionales,
pblicas y privadas, tambin participan en el trabajo en coordinacin con ISO e
IEC.

Introduccin
A medida que crece la preocupacin por mejorar continuamente la calidad del
medio ambiente, las organizaciones de todos los tipos y tamaos fijan su
atencin cada vez ms en los impactos ambientales de sus actividades,
productos y servicios. El desempeo ambiental de una organizacin es de
importancia para las partes interesadas, internas y externas. El logro de un
desempeo ambiental slido requiere el compromiso de la organizacin con
un enfoque sistemtico y con la mejora continua de un sistema de gestin
ambiental (SGA).

El propsito general de esta Norma Internacional es proporcionar asistencia a

las organizaciones que deseen implementar o mejorar un sistema de gestin
ambiental y con ello mejorar su desempeo ambiental. Es coherente con el
concepto de desarrollo sostenible y compatible con diversas estructuras
culturales, sociales, de la organizacin y sistemas de gestin.
Esta Norma Internacional puede ser usada por organizaciones de todos los
tipos, tamaos y niveles de madurez en todos los sectores y lugares
geogrficos. Se han incluido las necesidades especiales de las pequeas y
medianas empresas (PyMEs); y esta Norma Internacional se adapta a sus
necesidades y promueve el uso de un sistema de gestin ambiental.

El propsito general de esta Norma Internacional es proporcionar asistencia a

las organizaciones que deseen implementar o mejorar un sistema de gestin
ambiental y con ello mejorar su desempeo ambiental. Es coherente con el
concepto de desarrollo sostenible y compatible con diversas estructuras
culturales, sociales, de la organizacin y sistemas de gestin.
Esta Norma Internacional puede ser usada por organizaciones de todos los
tipos, tamaos y niveles de madurez en todos los sectores y lugares
geogrficos. Se han incluido las necesidades especiales de las pequeas y
medianas empresas (PyMEs); y esta Norma Internacional se adapta a sus
necesidades y promueve el uso de un sistema de gestin ambiental.

Esta Norma Internacional describe los elementos de un sistema de gestin

ambiental y proporciona orientacin a las organizaciones sobre cmo
desarrollar, implementar, mantener o mejorar un sistema de gestin
ambiental.
Este sistema puede mejorar sustancialmente la capacidad de una
organizacin para anticipar, identificar y gestionar sus interacciones con el
medio ambiente, cumplir sus objetivos ambientales y asegurarse del
cumplimiento constante de los requisitos legales ambientales pertinentes y
otros requisitos ambientales que la organizacin suscriba.
La gestin ambiental es parte integral del sistema de gestin global de una
organizacin. El diseo de un sistema de gestin ambiental es un proceso
constante e interactivo.
La estructura, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y
recursos para implementar las polticas, objetivos y metas ambientales se
pueden coordinar con los esfuerzos existentes en otras reas (por ejemplo:
operaciones, finanzas, calidad, salud ocupacional y seguridad).

Las tareas fundamentales para que los directores desarrollen, implementen o

mejoren un sistema de gestin ambiental incluyen las siguientes:
reconocer que la gestin ambiental est entre las prioridades ms altas de
la organizacin;
establecer y mantener comunicaciones y relaciones constructivas con las
partes interesadas, internas y externas;
identificar los aspectos ambientales de la organizacin, productos y
servicios;
identificar los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin
suscriba, relativos a los aspectos ambientales de la organizacin;
asegurarse del compromiso de la direccin y de todas las personas que
trabajan para la organizacin o en nombre de ella para la proteccin del medio
ambiente, con asignaciones claras en cuanto a informe de acciones y
responsabilidades;

 fomentar la planificacin ambiental a travs del ciclo de vida del producto o

servicio;
establecer un proceso para el logro de los objetivos y metas ambientales;
suministrar recursos apropiados y suficientes, incluida la formacin, para
cumplir con los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin
suscriba, y alcanzar los objetivos y metas ambientales en forma constante;
evaluar el desempeo ambiental frente a la poltica, los objetivos y metas
ambientales de la organizacin y buscar mejoras donde sea apropiado;

Ing. Nelson MONTALVO C.

Docente : Ecologa General

 establecer un proceso de gestin para auditar y revisar el sistema de gestin

ambiental e identificar oportunidades de mejora del sistema y del desempeo
ambiental resultante; y
motivar a los contratistas y proveedores a establecer un sistema de gestin
ambiental.
Las organizaciones pueden usar de diferentes formas esta Norma Internacional
o los documentos ISO relacionados, incluidos:
como orientacin para establecer implementar, mantener o mejorar su
sistema de gestin ambiental, con el conocimiento de que esta norma no est
prevista para propsitos de certificacin/registro ni autodeclaracin;
como apoyo a la implementacin o mejora de su sistema de gestin
ambiental.

La seleccin depender de factores tales como:

los objetivos de una organizacin;
la madurez de los sistemas de gestin de una organizacin (es decir, si la
organizacin tiene establecido un sistema de gestin capaz de integrar
inquietudes ambientales);
las posibles ventajas o des ventajas, determinadas por factores tales como la
posicin actual y deseada de la organizacin en el mercado, su reputacin,
relaciones externas y opiniones de las partes interesadas;
el tamao de la organizacin.

Un sistema de gestin ambiental eficaz puede ayudar a una organizacin a

evitar, reducir o controlar los impactos ambientales adversos de sus
actividades, productos y servicios, asegura un mejor cumplimiento de los
requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba, y
ayuda a la mejora continua del desempeo ambiental.

Contar con un sistema de gestin ambiental puede ayudar a una organizacin

a asegurar a las partes interesadas que:
existe el compromiso de la direccin para cumplir las disposiciones de sus
polticas, objetivos y metas;
se hace nfasis en la prevencin;
se puede proporcionar la evidencia de un comportamiento razonable en lo
que se refiere a los asuntos ambientales y al cumplimiento de la
reglamentacin;
el diseo del sistema incorpora el proceso de mejora continua.

Se pueden obtener beneficios econmicos con la implementacin de un

sistema de gestin ambiental. Una organizacin cuyo sistema de gestin
incorpore un sistema de gestin ambiental posee un marco de referencia para
equilibrar e integrar intereses econmicos y ambientales. Una organizacin
que haya implementado un sistema de gestin ambiental puede lograr
ventajas competitivas significativas.
Adems de mejorar el desempeo ambiental, los beneficios potenciales
asociados con un sistema de gestin ambiental eficaz incluyen:
asegurar a los clientes el compromiso con una gestin ambiental
demostrable;

mantener buenas relaciones pblicas y con la comunidad;

satisfacer los criterios de los inversionistas y mejorar del acceso al capital;
obtener seguros a un precio razonable;
mejorar la imagen y participacin en el mercado;
cumplir los criterios de certificacin para vendedores (en el caso de ofertas);
mejorar el control de costos;
reducir de incidentes que den como resultado responsabilidad legal;
conservar materiales de entrada y energa;
facilitar el logro de permisos, autorizaciones y el cumplimiento de sus
requisitos;
fomentar del desarrollo y participacin en las soluciones de problemas
ambientales;
mejorar de las relaciones autoridades gubernamentales-industria.
Ing. Nelson MONTALVO C.
Docente : Ecologa General

Sistemas de Gestin Ambiental

Directrices generales sobre

principios, sistemas y tcnicas de apoyo
1. Objeto y campo de aplicacin.
Esta Norma Internacional proporciona orientacin sobre el establecimiento,
implementacin, mantenimiento y mejora de un sistema de gestin ambiental
y su coordinacin con otros sistemas de gestin.
NOTA: Aunque el sistema no est previsto para gestionar temas de salud
ocupacional y seguridad, estos pueden estar incluidos cuando una
organizacin busca implementar un sistema integrado de gestin
ambiental, salud y seguridad ocupacional.

2. Trminos y definiciones.
Para los propsitos de esta Norma Internacional se aplican los siguientes trminos y
definiciones:
Auditor:
Persona con competencia para llevar a cabo una auditora
Mejora continua:
Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin ambiental para lograr mejoras
en el desempeo ambiental global de forma coherente con la poltica ambiental de la
organizacin:
NOTA : No es necesario que dicho proceso se lleve a cabo de forma simultnea en todas las
reas de actividad.
Correccin:
Accin tomada para eliminar una no conformidad detectada.
Accin correctiva:
Accin para eliminar la causa de una no conformidad.
Documento:
Informacin y su medio de soporte.
NOTA 1: El medio de soporte puede ser papel, disco magntico, ptico o electrnico,
fotografa o muestra patrn, o una combinacin de stos.

Medio ambiente:
Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el suelo,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones.
NOTA: El entorno en este contexto se extiende desde el interior de una
organizacin hasta el sistema global.
Aspecto ambiental:
Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que
puede interactuar con el medio ambiente.
NOTA: Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto
ambiental significativo.
Impacto ambiental:
Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso,
resultante total o parcialmente de los aspectos ambientales de una
organizacin.

Sistema de Gestin Ambiental SGA:

Parte del sistema de gestin de una organizacin empleada para desarrollar
e implementar su Poltica Ambiental y gestionar sus Aspectos
Ambientales.
NOTA 1: Un sistema de gestin es un grupo de requisitos interrelacionados
usados para establecer la poltica y los objetivos y para cumplir estos
objetivos.
NOTA 2: Un sistema de gestin incluye la estructura organizacional, la
planificacin de actividades, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos.

Objetivo ambiental:
Fin ambiental de carcter general coherente con la poltica ambiental, que una
organizacin se establece.
Desempeo ambiental:
Resultados medibles de la gestin que hace una organizacin de sus aspectos
ambientales.
NOTA: En el contexto de los sistemas de gestin ambiental, los resultados se pueden
medir con relacin a la poltica ambiental de la organizacin, los objetivos ambientales y
las metas ambientales y otros requisitos de desempeo ambiental.
Indicador de desempeo ambiental IDA:
Expresin especfica que proporciona informacin sobre el desempeo ambiental de una
organizacin.
Poltica ambiental:
Intenciones y direccin generales de una organizacin relacionadas con su desempeo
ambiental, como las expresa formalmente la alta direccin.
NOTA: La poltica ambiental proporciona una estructura para la accin y para el
establecimiento de los objetivos ambientales y las metas ambientales.

Meta ambiental:
Requisito de desempeo detallado aplicable a la organizacin o a partes de
ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario
establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.
Parte interesada:
Individuo o grupo involucrado o afectado por el desempeo ambiental de una
organizacin.
Auditora interna:
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de
la auditora y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la
extensin en que se cumplen los criterios de auditora del sistema de gestin
ambiental fijados por la organizacin.
NOTA: En muchos casos, particularmente en organizaciones pequeas, la
independencia puede demostrarse al estar libre el auditor de responsabilidades
en la actividad que se audita.

Indicador del desempeo de la gestin IDG:

Indicador de desempeo ambiental que proporciona informacin sobre el
esfuerzo (valor numrico medible) de la direccin para influir en el desempeo
ambiental de una organizacin.
No conformidad:
Incumplimiento de un requisito.
Indicador del desempeo operacional IDO:
Indicador de desempeo ambiental que proporciona informacin sobre el
desempeo ambiental de las operaciones de una organizacin.
Organizacin:
Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o
combinacin de ellas, ya sea sociedad o no, pblica o privada, que tiene sus
propias funciones y administracin.
NOTA: Para organizaciones con ms de una unidad operativa, una unidad
operativa por s sola puede definirse como una organizacin.
Accin preventiva:
Accin para eliminar la causa de una no conformidad potencial.

Prevencin de la contaminacin:
Utilizacin de procesos, prcticas, tcnicas, materiales, productos, servicios o
energa para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinacin)
la generacin, emisin o descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo,
con el fin de reducir impactos ambientales adversos.
NOTA: La prevencin de la contaminacin puede incluir reduccin o
eliminacin en la fuente, cambios en el proceso, producto o servicio, uso
eficiente de recursos, sustitucin de materiales o energa, reutilizacin,
recuperacin, reciclaje, aprovechamiento y tratamiento.
Procedimiento:
Forma especificada para llevar a cabo una actividad o proceso.
NOTA 1: Los procedimientos pueden estar documentados o no.
Registro:
Documento que presenta resultados obtenidos, o que proporciona evidencia
de actividades desempeadas.

3. Elementos del Sistema de Gestin Ambiental.

Generalidades.

a. El modelo del Sistema de Gestin Ambiental:

El Sistema de Gestin Ambiental presentado en detalle en esta Norma
Internacional sigue un modelo de gestin "Planificar-Hacer-VerificarActuar" (PHVA). El modelo de sistema de gestin ambiental y el proceso
constante de mejora continua se ilustran en la Figura 1. Para ms
informacin, vase la Ayuda prctica - El modelo del sistema de gestin
ambiental.

Ing. Nelson MONTALVO C.

Docente : Ecologa General

Ayuda prctica El modelo del Sistema de Gestin Ambiental:

El ciclo Planificar-Hacer-Verificar-Actuar PHVA es un proceso constante e
iterativo que permite que una organizacin desarrolle e implemente su poltica
ambiental con base en el liderazgo y el compromiso de la alta direccin con el
SGA. Despus de que la organizacin haya evaluado su posicin actual en
relacin con el medio ambiente, los pasos de este proceso continuo son los
siguientes:
a) Planificar: Establecer un proceso de planificacin continuo que permite a la
organizacin:
1) Identificar los aspectos ambientales y los impactos ambientales asociados;
2) Identificar y hacer seguimiento de los requisitos legales y otros requisitos que
la organizacin suscriba, y establecer criterios internos de desempeo cuando
sea apropiado;
3) Establecer objetivos y metas ambientales y formular programas para
lograrlos; y
4) Desarrollar y usar indicadores de desempeo.

b) Hacer: Implementar y operar el sistema de gestin ambiental:

1) Crear estructuras de gestin, asignar funciones y responsabilidades con
suficiente autoridad; y
2) Suministrar recursos adecuados;
3) Formar al personal y asegurarse de su toma de conciencia y competencia;
4) Establecer procesos para comunicacin interna y externa;
5) Desarrollar y mantener la documentacin;
6) Establecer e implementar controles a los documentos;
7) Establecer y mantener controles operacionales; y
8) Asegurarse de la preparacin y capacidad de respuesta ante emergencias.

c) Verificar: Evaluar los procesos del sistema de gestin ambiental:

1) Realizar un seguimiento y medicin continuos;
2) Evaluar el estado de cumplimiento;
3) Identificar las no conformidades y tomar acciones correctivas y preventivas;
4) Gestionar registros; y
5) Realizar peridicamente auditoras internas.

d) Actuar: Revisar y emprender acciones para mejorar el sistema de gestin

ambiental:
1) Realizar revisiones por la direccin del sistema de gestin ambiental a
intervalos apropiados; e
2) Identificar reas de mejora.
Este proceso continuo posibilita que la organizacin mejore permanentemente
su sistema de gestin ambiental y su desempeo ambiental global.

b. Poltica ambiental
Una poltica ambiental establece los principios de accin de una organizacin.
Establece la meta en cuanto al nivel de responsabilidad ambiental y el
desempeo requerido por la organizacin, frente a la cual se juzgarn todas
sus acciones posteriores. La poltica debera ser apropiada a los impactos
ambientales de las actividades, productos y servicios de la organizacin (dentro
del alcance definido del sistema de gestin ambiental) y debera guiar el
establecimiento de objetivos y metas.
Un nmero creciente de organizaciones internacionales que incluyen los
gobiernos, asociaciones industriales y grupos de ciudadanos han desarrollado
principios de orientacin. Estos principios de orientacin ayudan a las
organizaciones a definir el alcance global de su compromiso con el medio
ambiente.
Ing. Nelson MONTALVO C.
Docente : Ecologa General

La poltica ambiental puede incluirse o estar relacionada con otros documentos

de polticas de la organizacin. La alta direccin de la organizacin es
responsable de implementar la poltica y de suministrar los elementos de
entrada para la formulacin y modificacin de la poltica. La poltica debera
comunicarse a todas las personas que trabajan para la organizacin o en su
nombre. Adems, la poltica debera estar disponible para el pblico externo.
En el desarrollo de su poltica ambiental una organizacin debera considerar:
a) Su misin, visin, valores esenciales y creencias;
b) La coordinacin con otras polticas de la organizacin (por ejemplo: calidad,
seguridad y salud ocupacional);
c) Los requisitos de las partes interesadas y la comunicacin con stas;
d) Los principios de orientacin;
e) Las condiciones locales o regionales especficas;
f) Su compromiso de prevencin de la contaminacin y mejora continua;
g) Su cumplimiento con requisitos legales y otros requisitos que la organizacin
suscriba.

c. Aspectos ambientales.
Un sistema de gestin ambiental eficaz comienza con el entendimiento de
cmo una organizacin puede interactuar con el medio ambiente. Los
elementos de las actividades, productos y servicios de una organizacin que
pueden interactuar con el medio ambiente se denominan aspectos
ambientales.
Los ejemplos incluyen el vertido, emisin, consumo o reutilizacin de un
material, o la generacin de ruido. Una organizacin que implemente un
sistema de gestin ambiental debera identificar los aspectos ambientales que
puede controlar y aquellos sobre los que puede influir.
Los cambios en el medio ambiente, ya sean adversos o beneficiosos, que son
el resultado total o parcial de aspectos ambientales, se denominan impactos
ambientales. Como ejemplos de impactos adversos se incluyen la
contaminacin del aire y el agotamiento de los recursos naturales. Los
ejemplos de impactos beneficiosos incluyen la mejora de la calidad del agua o
del suelo.

La relacin entre los aspectos ambientales y los impactos asociados

es de causa y efecto. Una organizacin debera tener una buena comprensin
de aquellos aspectos que tienen o
pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente (es decir,
aspectos ambientales significativos).
Ya que una organizacin puede tener muchos aspectos ambientales e impactos
asociados, debera establecer
criterios y un mtodo para determinar aquellos que considerar significativos.
Cuando se establecen criterios tales como caractersticas ambientales,
informacin sobre los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la
organizacin suscriba, se deberan considerar varios factores, y las inquietudes
de las partes interesadas (internas y externas). Algunos de estos criterios se
pueden aplicar directamente a los aspectos ambientales de una organizacin y
a algunos de sus impactos ambientales asociados.

Casi todas las actividades, productos y servicios tienen algn impacto sobre el
medio ambiente, que puede ocurrir en alguna o todas las etapas del ciclo de
vida de dichas actividades, productos o servicios, es decir, desde la adquisicin
y distribucin de una materia prima, a su uso y su disposicin final. Estos
impactos pueden ser locales, regionales o globales, a corto o largo plazo con
variacin de los niveles de significancia. Una organizacin debera comprender
las actividades, productos y servicios que entran dentro del alcance de su
sistema de gestin ambiental y puede considerar til agruparlos para la
identificacin y evaluacin de los aspectos ambientales. El agrupamiento o
clasificacin de actividades, productos o servicios le puede ayudar a una
organizacin a identificar aspectos ambientales comunes o similares. Un grupo
o categora se podra basar en caractersticas comunes, como por ejemplo
unidades de la organizacin, lugares geogrficos, flujo de trabajo de las
operaciones, uso de energa o materiales en los grupos de productos, o medio
ambiente afectado (ejemplo: aire, agua, suelo). Para que sean tiles, las
categoras deberan ser lo suficientemente amplias para un examen
significativo, y al mismo tiempo lo bastante pequeas para ser entendidas.

Ayuda prctica Posibles fuentes de informacin para la determinacin

de aspectos e impactos ambientales.
Las posibles fuentes de informacin incluyen:
a) Documentos de informacin general, tales como folletos, catlogos e
informes anuales;
b) Manuales de operacin, diagramas de flujo de procesos, o planes de calidad
y producto;
c) Informes de auditoras previas, evaluaciones o revisiones, tales como
revisiones ambientales iniciales o anlisis de ciclo de vida;
d) Informacin de otros sistemas de gestin, tales como de calidad, seguridad y
salud ocupacional;
e) Informes de datos tcnicos, anlisis o estudios publicados, o listas de
sustancias txicas;
f) Requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba;
g) Cdigos de buenas prcticas, polticas nacionales e internacionales,
directrices y programas;
h) Datos de compras;

i) Especificaciones de producto, datos de desarrollo de productos, hojas de

seguridad de materiales/qumicos o datos de balance de materia y energa;
j) Inventarios de residuos;
k) Datos de seguimiento;
l) Solicitudes de permisos o licencias ambientales;
m) Opiniones o solicitudes de las partes interesadas fundamentales, o
acuerdos con ellas; e
n) Informes sobre situaciones de emergencia y accidentes.

Requisitos legales.
Los requisitos legales hacen referencia ampliamente a cualquier requisito o
autorizacin que est relacionada con los aspectos ambientales de una
organizacin, emitida por una autoridad gubernamental (incluidas autoridades
internacionales, nacionales, estatales/provinciales y locales) y tiene carcter
legal.
Los requisitos legales pueden tener varias formas, tales como:
a) Legislacin, incluidos estatutos y reglamentos;
b) Decretos y directivas;
c) Permisos, licencias u otras formas de autorizacin;
d) Ordenes emitidas por entidades reguladoras;
e) Dictmenes emitidos por cortes o tribunales administrativos;
f) Leyes consuetudinarias o indgenas; y
g) Tratados, convenciones y protocolos.

Para facilitar el seguimiento de los requisitos legales, una organizacin puede

considerar til llevar un registro actualizado de requisitos legales aplicables.
Una organizacin puede considerar tambin ir ms all del cumplimiento de los
requisitos legales existentes. Una mejor reputacin, ventajas competitivas,
anticipacin o influencia de nuevos requisitos legales, un mejor desempeo
ambiental y mejores relaciones con el pblico y las autoridades pueden
compensar el costo agregado potencial.

Otros requisitos
Una organizacin puede suscribir voluntariamente requisitos ambientales
diferentes de los requisitos legales, que apliquen a los aspectos ambientales
de sus actividades, productos y servicios, dependiendo de sus circunstancias
y necesidades. Estos requisitos ambientales pueden incluir:
a) Acuerdos con las autoridades pblicas;
b) Acuerdos con los clientes;

c) Directrices no reglamentarias;
d) Principios o cdigos de buenas prcticas voluntarios;
e) Etiquetado ambiental voluntario o responsabilidad extendida sobre el
producto;
f) Requisitos de asociaciones comerciales;
g) Acuerdos con grupos de la comunidad u organizaciones no
gubernamentales; y
h) Compromisos pblicos de la organizacin o de su casa matriz;
i) Requisitos corporativos o de la empresa.
Algunos de estos compromisos o acuerdos pueden tratar varios asuntos
adems de los ambientales. El sistema de gestin ambiental slo necesita tener
en cuenta estos compromisos o acuerdos en la medida en que se relacionan
con los aspectos ambientales de la organizacin.

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

La direccin de una organizacin debera determinar y poner a disposicin los
recursos apropiados para implementar, mantener y mejorar el sistema de
gestin ambiental. Estos recursos se deberan suministrar de forma oportuna y
eficaz.
Cuando se identifican los recursos necesarios para implementar y mantener el
sistema de gestin ambiental, una organizacin debera considerar:
Infraestructura;
Sistemas de informacin;
Formacin;

Tecnologa; y
Recursos financieros, humanos y otros, especficos para sus
operaciones.

En la asignacin de recursos se deberan considerar tanto las necesidades

actuales como futuras de una organizacin. Al hacer la asignacin, la
organizacin puede desarrollar procedimientos para realizar el seguimiento de
los beneficios y los costos de sus actividades ambientales o relacionadas. Se
pueden incluir aspectos tales como el costo de control de la contaminacin,
residuos y disposicin final.
Los recursos y su asignacin se deberan revisar peridicamente y junto con la
revisin por la direccin, para asegurarse de su adecuacin. Al evaluar la
adecuacin de los recursos, se deberan considerar los cambios planificados
y/o los nuevos proyectos u operaciones.

Ayuda prctica Recursos humanos, fsicos y financieros

La base de recursos y la estructura de la organizacin de una pequea y
mediana empresa (PyME) puede imponer algunas limitaciones para la
implementacin del sistema de gestin ambiental. Para superar estas
limitaciones, una PyME puede considerar estrategias cooperativas con:
Organizaciones ms grandes de clientes y proveedores, para compartir
tecnologa y conocimientos;
Otras PyMEs de una cadena de suministro o base local, para definir y tratar
aspectos comunes, compartir experiencias, facilitar el desarrollo tcnico, usar
instalaciones conjuntamente, y emplear conjuntamente recursos externos;
Organizaciones de normalizacin, asociaciones de PyME, cmaras de
comercio, para formacin y programas de toma de conciencia; y
Universidades y otros centros de investigacin, para apoyar las mejoras a la
productividad y las innovaciones.

El xito de la implementacin y mantenimiento de un sistema de gestin

ambiental depende en gran medida de cmo la alta direccin define y asigna
responsabilidades y autoridad dentro de la organizacin.
La alta direccin debera designar uno o varios representantes o funciones con
suficiente autoridad, conciencia, competencia y recursos para:
a) Asegurarse de la implementacin y mantenimiento del sistema de gestin
ambiental en todos los niveles aplicables de la organizacin; e
b) Informar a la alta direccin sobre el desempeo del sistema de gestin
ambiental y sus oportunidades de mejora.

Ing. Nelson MONTALVO C.

Docente : Ecologa General

Competencia, formacin y toma de conciencia.

La alta direccin tiene una responsabilidad fundamental en la toma de
conciencia y la motivacin de los empleados, mediante la explicacin de los
valores ambientales de la organizacin, la comunicacin de su compromiso con
la poltica ambiental, y la motivacin de las personas que trabajan para la
empresa o en nombre de sta, a aceptar la importancia de lograr los objetivos y
metas ambientales de las cuales son responsables o deben informar. Es el
compromiso de cada persona, en el contexto de los valores ambientales
compartidos, el que transforma un sistema de gestin ambiental que est en el
papel, en un proceso eficaz. Se debera motivar a las personas que trabajan
para la empresa o en nombre de ella, a hacer sugerencias que puedan
conducir a un mejor desempeo ambiental.

Procesos de comunicacin.
Cuando la organizacin establece un programa de comunicaciones, debera
tener en cuenta su naturaleza y tamao, sus aspectos ambientales
significativos y la naturaleza y necesidades de sus partes interesadas.
La organizacin debera considerar los siguientes pasos en el proceso:
a) recopilar informacin, o hacer averiguaciones, incluidas las de las partes
interesadas;
b) determinar la audiencia o audiencias objetivo y las necesidades de
informacin y dilogo;
c) seleccionar informacin pertinente para los intereses de la audiencia;
d) decidir sobre la informacin que se va a comunicar a la audiencia o
audiencias objetivo;
e) determinar qu mtodos son apropiados para la comunicacin; y
f) evaluar y determinar peridicamente la eficacia del proceso de comunicacin.

Preparacin y respuesta ante emergencias.

Una organizacin debera establecer, implementar y mantener procedimientos
para identificar las situaciones de emergencia potenciales y accidentes
potenciales que pueden tener impacto ambiental significativo o adverso, y
realizar las acciones de mitigacin y respuesta apropiadas si estas situaciones
ocurren. Los procedimientos y controles asociados deberan incluir, cuando sea
apropiado, la consideracin de:
a) Emisiones accidentales a la atmsfera;
b) Vertidos al agua y descargas al suelo, accidentales;
c) Efectos especficos en el medio ambiente y en el ecosistema, por descargas
accidentales.
Los procedimientos deberan tener en cuenta las consecuencias potenciales de
las condiciones de operacin anormales, situac iones de emergencia
potenciales y accidentes potenciales.

Seguimiento y medicin.
Una organizacin debera tener un enfoque sistemtico para la medicin y
seguimiento de su desempeo ambiental en forma regular. El seguimiento
implica recopilar informacin, como por ejemplo: mediciones u observaciones,
en el tiempo. Las mediciones pueden ser cuantitativas o cualitativas. El
seguimiento y las mediciones pueden servir para muchos propsitos en un
sistema de gestin ambiental, tales como:
a) Realizar el seguimiento del progreso en el cumplimiento de los compromisos
de la poltica, el logro de los objetivos, las metas y la mejora continua;
b) Desarrollo de informacin para identificar aspectos ambientales significativos;
c) Seguimiento de emisiones y descargas para cumplir los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba;
d) Seguimiento de los consumos de agua, energa o materias primas para
cumplir objetivos y metas;
e) Suministro de datos para apoyar o evaluar las condiciones operacionales;

f) suministro de datos para evaluar el desempeo ambiental de la organizacin;

y
g) suministro de datos para evaluar el desempeo del sistema de gestin
ambiental.
Para lograr estos propsitos, una organizacin debera planificar lo que medir,
dnde y cundo se debera medir, y qu mtodos se deberan usar. A fin de
concentrar sus recursos sobre las mediciones ms importantes, la organizacin
debera identificar las caractersticas fundamentales de los procesos y
actividades que se pueden medir y que proporcionan la informacin ms til.

Evaluacin del cumplimiento legal.

Una organizacin debera establecer, implementar y mantener un
procedimiento para evaluar peridicamente su cumplimiento con los requisitos
legales aplicables a sus aspectos ambientales, como parte de su compromiso
de cumplimiento legal. La organizacin debera registrar los resultados de esta
evaluacin.
El alcance de una evaluacin de cumplimiento puede abarcar uno o mltiples
requisitos, reglamentarios. Se pueden usar varios mtodos para evaluar el
cumplimiento, incluidos los procesos existentes, tales como:
a) Auditoras;
b) Revisin de documentos y/o registros;
c) Inspecciones de las instalaciones;
d) Entrevistas;
e) Revisiones de proyectos o trabajos;

f) anlisis de muestras de rutina o resultados de ensayos, y/o muestreo/ensayo

de verificacin;
g) recorrido por las instalaciones y/u observacin directa.
Una organizacin debera establecer la frecuencia y metodologa para la
evaluacin del cumplimiento que se ajuste a su tamao, tipo y complejidad. La
frecuencia se puede ver afectada por varios factores, tales como el
desempeo del cumplimiento en el pasado o los requisitos legales especficos.
Puede ser beneficioso que se realice peridicamente una revisin
independiente.
Un programa de evaluacin del cumplimiento puede estar integrado con otras
actividades de evaluacin. Estas pueden incluir auditoras del sistema de
gestin, evaluaciones de salud y seguridad o, verificaciones del aseguramiento
de la calidad, o inspecciones.

No conformidad, acciones correctivas y preventivas.

Para que un sistema de gestin ambiental sea eficaz de forma continua, la
organizacin debera contar con un mtodo sistemtico para identificar las no
conformidades reales y potenciales y emprender acciones correctivas y
preventivas, de preferencia previniendo los problemas antes de que ocurran.
Una no conformidad es el no cumplimiento de un requisito. Un requisito puede
establecerse en relacin al sistema de gestin o en trminos de desempeo
ambiental. Puede suceder que parte del sistema no funcione de la manera
prevista o no se cumplan los requisitos del desempeo ambiental.
Tales situaciones pueden ser, por ejemplo:
a) desempeo del sistema:
1) Incumplimiento del establecimiento de objetivos y metas ambientales;
2) Incumplimiento de la definicin de las responsabilidades requeridas por el
sistema de gestin ambiental, tales como las responsabilidades para alcanzar
los objetivos y metas o para la preparacin y respuesta ante
emergencias; y

3) Incumplimiento de la evaluacin peridica de la conformidad con los

requisitos legales.
b) Desempeo ambiental.
1) Incumplimiento de metas de reduccin de energa;
2) Los requisitos de mantenimiento no se cumplieron como estaba programado;
3) Los criterios de operacin (por ejemplo: lmites permitidos) no se cumplieron.
El proceso de auditora interna del sistema de gestin ambiental es una forma
de identificar peridicamente las no conformidades. La identificacin de no
conformidades tambin puede ser parte de las responsabilidades rutinarias, ya
que las personas que estn ms cercanas al trabajo observan los problemas
reales o potenciales.

4.5.4 Control de los registros

Los registros proporcionan evidencia de la operacin en curso y los resultados
del sistema de gestin ambiental.
Un aspecto fundamental caracterstico especficamente de los registros es que
son permanentes y normalmente no se modifican. Una organizacin debera
determinar qu registros se requieren para gestionar sus asuntos ambientales
eficazmente. Los registros deberan incluir:
a) Informacin sobre el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organizacin suscriba;
b) Detalles sobre no conformidades y acciones correctivas y preventivas;
c) Resultados de auditoras del sistema de gestin ambiental y revisiones por la
direccin;
d) Informacin sobre caractersticas ambientales de los productos (por ejemplo:
composicin qumica y propiedades);

e) Evidencia de cumplimiento de los objetivos/metas;

f) Informacin sobre participacin en formacin;
g) Permisos, licencias u otras formas de autorizacin legal;
h) Resultados de actividades de inspeccin y calibracin; y
i) Resultados de controles operacionales (mantenimiento, diseo, fabricacin).
El control eficaz de estos registros es esencial para la implementacin exitosa
de un sistema de gestin ambiental.
Los aspectos fundamentales del control de registros ambientales incluyen los
medios de identificacin, recopilacin, indexacin, archivo, almacenamiento,
mantenimiento, recuperacin y retencin.

Auditora interna.
Las auditoras internas del sistema de gestin ambiental de una organizacin
se deberan realizar a intervalos planificados para determinar y suministrar
informacin a la direccin acerca de si el sistema cumple o no los acuerdos
planificados y si se ha implementado y se mantienen apropiadamente. Tambin
se pueden realizar para identificar oportunidades de mejora en el sistema de
gestin ambiental de una organizacin.
Una organizacin debera establecer un programa de auditoras para dirigir la
planificacin y realizacin de las auditoras e identificar las auditoras
necesarias para cumplir los objetivos del programa. El programa se debera
basar en la naturaleza de las operaciones de una organizacin en trminos de
sus aspectos ambientales e impactos potenciales, los resultados de auditoras
pasadas y otros factores pertinentes.

Revisin del sistema de gestin ambiental.

La alta direccin de la organizacin debera realizar, a intervalos que ella misma
determine, una revisin de su sistema de gestin ambiental para evaluar su
continua conveniencia, adecuacin y eficacia. Esta revisin debera cubrir los
aspectos ambientales de las actividades, productos y servicios que se
encuentran dentro del alcance del sistema de gestin ambiental.

Los elementos de entrada para la revisin por la direccin pueden incluir:

a) Los resultados de auditorias internas y evaluaciones de cumplimiento con los
requisitos legales aplicables que la organizacin suscriba;
b) Las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluyendo las
quejas;
c) El desempeo ambiental de la organizacin;
d) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas;
e) El estado de las acciones correctivas y las acciones preventivas;

f) Acciones de seguimiento de revisiones por la direccin previas;

g) Cambios en las circunstancias, incluyendo:
1) Los cambios en los productos, actividades y servicios de la organizacin;
2) Los resultados de la evaluacin de los aspectos ambientales de desarrollos
nuevos o planificados;
3) Los cambios en los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la
organizacin suscriba;
4) Los puntos de vista de las partes interesadas;
5) Los avances en la ciencia y la tecnologa; y
6) Las lecciones aprendidas de situaciones de emergencia y accidentes.
h) Recomendaciones para la mejora.
Los resultados de la revisin del sistema de gestin ambiental pueden incluir
decisiones sobre:
la conveniencia, adecuacin y eficacia del sistema;
los cambios en los recursos fsicos, humanos y financieros; otros.

Mejora continua
La mejora continua es una caracterstica fundamental de un sistema de gestin
ambiental eficaz.
Oportunidades de mejora
Una organizacin debera evaluar de manera continua su desempeo
ambiental y el desempeo de los procesos de su sistema de gestin ambiental
para identificar oportunidades de mejora. La alta direccin debera estar
involucrada directamente en esta evaluacin a travs del proceso de revisin
por la direccin.
La identificacin de las deficiencias del sistema de gestin ambiental (incluidas
las no conformidades reales o potenciales) tambin proporciona oportunidades
significativas de mejora. Para realizar estas mejoras, la organizacin no slo
debera conocer las deficiencias existentes, sino tambin entender el por qu
existen. Esto se puede lograr analizando el origen de las causas de las
deficiencias del sistema de gestin ambiental.

Algunas fuentes de informacin tiles para la mejora continua incluyen:

a) La experiencia obtenida de las acciones correctivas y preventivas;
b) Los estudios comparativos externos de las mejores prcticas;
c) Los cambios previstos o propuestos a los requisitos legales y otros requisitos
que la organizacin suscriba;
d) Los resultados de las auditoras del sistema de gestin ambiental y
auditoras de cumplimiento;
e) Los resultados del seguimiento de las caractersticas fundamentales de las
operaciones;
f) Los resultados del progreso en el logro de objetivos y metas; y
g) Las opiniones de las partes interesadas, incluidos empleados, clientes y
proveedores.

Ejemplos de actividades,
productos y servicios y
sus aspectos e
impactos ambientales
asociados.

Ejemplos de actividades, productos y servicios y sus

aspectos ambientales asociados (continuacin).

Ing. Nelson MONTALVO C.

Docente : Ecologa General

Ing. Nelson MONTALVO C.

Docente : Ecologa General

.. Gracias