Sunteți pe pagina 1din 16

CAPITOLUL 8.

Finanarea cheltuielilor pentru nvmntul public


1. Caracteristica general i componena cheltuielilor pentru nvmnt.
Sistemele economice actuale se caracterizeaz printr-o important tendin de lung
durat i anume - progresul cunotinelor i creterea complexitii mediului social i economic.
Aceste tendine reclam specialiti cu un anumit grad de calificare, nzestrai cu abiliti
polivalente i cu capaciti sporite de a studia i a se adapta rapid la cerinele pieei. Singura
strategie de cretere economic pe termen lung este cea care prevede extinderea accesibilitii la
cunotine i ridicarea nivelului relativ i absolut al ofertei de for de munc calificat i
instruit prin investiii masive n educaie. Contientiznd importana proceselor educaionale, a
dezvoltrii i modernizrii acestora, guvernele sporesc continuu cheltuielile publice n domeniul
nvmntului.
Procesul educaional n Republica Moldova se desemneaz prin urmtoarele etape:

nvmntul precolar

nvmntul primar

nvmntul gimnazial

nvmntul liceal

nvmntul secundar profesional

nvmntul special

nvmntul mediu de specialitate (colegii)

nvmntul superior (universitar)


nvmnt postuniversitar

nvmntul precolar este definit de Legea nvmntului ca prima treapt a sistemului


educaional, care se realizeaz, de regul, n familie pn la vrsta de 3 ani i n instituii
precolare de la 3 pn la 6 (7) ani. Prin aceeai lege statul garanteaz susinerea material i
financiar a educaiei copiilor n cree i grdinie de stat. Treapta precolar reprezint un sistem
de instituii precolare de diverse tipuri, de stat i private, cu regim temporal flexibil i diverse
programe, racordate la standardele educaionale de treapt. n baza datelor Departamentului
Statistic, pe parcursul ultimilor trei ani numrul instituiilor de acest gen este n permanent
cretere. Costul mediu posibil de a fi asigurat din partea statului, pentru ntreinerea unui copil n
aceste instituii etse n mrime de 3902,433 lei/an.
nvmntul primar, gimnazial, liceal : actualmente n acest sector funcioneaz 1587 instituii
de nvmnt de stat i 34 instituii private. Ponderea esenial o reprezin gimnaziile- 41,6% i

scolile medii de cultur general 33,2%. Instituiile de stat sunt finanete preponderent de ctre
autoritile publice locale. Circa 250 de localiti rurale nu dispun de nici o instituie de
nvmnt.
nvmntul secundar profesional - Sistemul nvmntului Secundar Profesional constituie
actual 83 uniti de nvmnt secundar profesional (5 coli private), n acelai numr 54 coli
profesionale polivalente, 17 coli de meserii, 6 coli profesionale pe lng instituiile de corecie
prin munc, 2 coli de meserii municipale (or.Chiinu) i 2 coli de meserii pentru hipoacuzi i
nevztori i slabvztori .
n cadrul sistemului secundar profesional i fac studiile circa 22 700 elevi la 149 profesii
(meserii) inclusiv pe domenii de activitate ale economiei:
a) industrie - 55%;
b) agricultur - 20,6%;
c) deservirea social - 24,4%.
nvmntul special - La moment reeaua nvmntului special din Republica Moldova se
constituie din instituii i grupuri speciale pentru copii de vrst precolar i colar.
Pentru precolari cu deficiene fizice : 9 instituii - 900 copii;
cu deficiene mintale - 2 instituii - 160 copii ;
n cadrul grdinielor generale cu deficiene fizice - 150 copii;
cu deficiene mintale - 96 copii ;
120 grupuri logopedice - 1600 copii
Pentru copii de vrst colar astzi funcioneaz 64 instituii instructiv-educative:
2 case de copii - 200 copii;
5 orfelinate - 2000 copii;
9 coli generale de tip internat - 4 450 copii; (n aceste instituii se educ copiii din familii
socialmente vulnerabile,

precum i copii orfani, rmai fr ngrijirea prinilor din

circumscripia colii n cauz.).


32 coli auxiliare pentru copii cu deficien mintal - 4 300 copii;
14 coli speciale pentru copii cu deficiene fizice, senzoriale i copii
cu diferite maladii somatice cronice (coli sanatoriale)- circa 2 000 copii;
1 coal de meserii pentru copii cu deficiene de vz - circa 100 copii;

1 coal de meserii pentru deficieni de auz

- 103 persoane;

Concomitent, n cadrul colegiului tehnologic activeaz un grup special pentru elevi cu deficiene
de auz.

nvmntul mediu de specialitate ncepnd cu anul 2003, colegiile au fost transformate n


instituii medii de specialitate.

nvmntul superior n anul 2014 funcioneaz 33 instituii de nvmnt superior, din care
18 finanate de la bugetul de stat . Circa 91 % de studeni sunt n baz de contract, iar fiecare al
patrulea student i face studiile la aa specialiti ca: contabilitate, bnci i burse de valori,
finane, REI, management, etc.
n legtur cu aderarea Republicii Moldova la procesul de la Bologna nvmntul superior este
organizat n II cicluri: Licena - ciclul I (3/4 ani) i Masterat ciclul II (2 ani)
nvmntul postuniversitar este organizat n cadrul instituiilor superioare de nvmnt
i/sau centrelor de cercetare tiinific sub forma doctoratului i postdoctoratului, cu durata de 3
ani de studii.
2. Indicii principali de planificare a cheltuielilor pentru nvmnt.
Finanarea instituiilor de nvmnt, precum i a tuturor instituiilor bugetare se
efectueaz conform devizului de cheltuieli, n baza indicilor de activitate i a normelor de
consum.
Indicii de activitate a instituiei de nvmnt difer n dependen de tipul instituiei i
anume:
A. Pentru instituii de nvmnt precolare indicii de activitate sunt:
- numrul copiilor
- numrul grupelor
- numrul instituiilor
Aceti indici se determin pentru nceputul, sfritul anului i n mrime medie anual. Indicii de
la nceputul anului de plan corespund cu sfritul anului precedent.
N mediu anual al copiilor/grupelor = N ncep.an. + (n1 x l1)/12 (n2 x l2)/12,
unde:

n1, n2 - numrul de copii nou nscrii sau grupe deschise i respectiv copii plecai, grupe
nchise.
l1 , l2 - numrul de luni pn la sfritul anului, din momentul producerii modificrii. .
B. Pentru instituii de nvmnt mediu general(primar, gimnazial, liceal)
indicii de activitate sunt:
- numrul elevilor
- numrul claselor
- numrul colilor.
Numrul elevilor i numrul claselor se determin la nceputul, sfritul anului i n mrime
medie anual.
N mediu anual al elevilor i claselor = ( N 01.01 x 8 luni + N 01.09 x 4 luni) / 12luni.
Calculele se efectueaz respectiv pe grupe de clase ( 1-4, 5-9, 10-12).
C. Pentru instituii de nvmnt superior indicii de activitate sunt:
-

numrul de studeni

numrul de grupe

numrul de instituii de nvmnt.

N mediu anual de studeni =


( N 01.01 x 8 luni + N 01.09 x 4 luni)/12 Nstud.exmatriculai + Nstud.restabilii.
N mediu anual de studeni pe toat instituia = N nceputul anului + (N stud.nmatriculai x
4 luni)/12 (N stud.absolveni x 6 luni)/12 N stud.exmatriculai + N stud.restabilii.
3. Sistemul de salarizare a lucrtorilor din sfera nvmntului.
Salarizarea lucrtorilor nvmntului public, precum i a tuturor lucrtorilor sferei bugetare se
nfptuiete n baza Reelei Tarifare Unice elaborate n cadrul Legii RM cu privire la sistemul de
salarizare n sectorul bugetar nr.355-XVI din 23 decembrie 2005. n conformitate cu prevederile
legii salariile personalului din unitile bugetare, cuprind:
a) Salariul de baz(salariul tarifar, salariul funciei);
b) Sporuri i suplimente la salariul de baz
c) Premii pentru rezultatele activitii curente i ajutor material.
Sistemul de stabilire a salariului de baz prevede determinarea categoriei de salarizare n baza
vechimii n munc i studiilor pretendentului la locul de munc. Fiind determinat categoria se
stabilete grila de salarii:

Reeaua tarifar unic de salarizare a salariailor din unitile bugetare


I. Grilele de salarii
Categoria de salarizare

Grila de salarii, lei

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

600-800
610-815
620-830
640-855
660-880
680-905
700-935
720-960
740-990
760-1015
780-1040
800-1065
820-1090
840-1120
870-1160
900-1200
950-1260
1000-1330
1050-1400
1100-1470
1160-1550
1220-1630
1300-1740
1400-1870
1500-2000

Sursa: Legea RM cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar nr.355-XVI din 23


decembrie 2005
n scopul diferenierii nivelului de salarizare n raport cu specificul, complexitatea i importana
unor ramuri sau domenii de activitate se aplic indicii de prioritate intersectorial.
II. Indicii de prioritate intersectorial
Indicii de prioritate
intersectorial
1. Funcii militare specifice aprrii naionale, securitii statului i
ordinii publice
2. Cercettori tiinifici, inclusiv cu funcii de conducere, din institute i
alte organizaii de drept public din sfera tiinei i inovrii
3.Cadre didactice:
din nvmntul primar, secundar general, secundar profesional,
mediu de specialitate i colile sportive
din nvmntul precolar, extracolar i alte forme de nvmnt
preuniversitar

1,50
1,50
1,20
1,10

4. Medici, farmaciti i personal medical cu studii medii de specialitate:


din expertiza medico-legal
din expertiza psihiatrico-legal i seciile de anatomie patologic
din instituiile de profil sanitaro-epidemiologic i din instituiile
de nvmnt i asisten social
din instituiile de transfuzie a sngelui
5. Experi judiciari
6. Personal artistic i de creaie, bibliotecari i ali specialiti din
domeniul culturii
7. Alte ramuri i funcii din sectorul bugetar

1,50
1,30
1,10
1,30
1,20
1,10
1,00

Grilele salariilor de funcie cu aplicarea indicilor de prioritate intersectorial se determin prin


nmulirea cuantumului minim i, respectiv, maxim al salariului de baz, indicat la categoria
respectiv de salarizare, cu indicele de prioritate stabilit pentru domeniul de activitate concret
(Ex: Categoria de salarizare 16: 900 1200 x 1,10 = 990 1320).
Consiliilor raionale li se acord dreptul de a majora pn la 20% norma de remunerare a cadrelor
didactice, innd cont de gradul de asigurare cu cadre.
Personalul unitilor bugetare salarizat n baza Reelei tarifare unice beneficiaz de urmtoarele
sporuri la salariul de baz:
a) pentru grad (categorie) de calificare;
b) pentru vechime n munc;
c) pentru grad tiinific i titlu tiinific;
d) pentru titlu onorific;
e) pentru utilizarea n exerciiul funciunii a unor limbi strine;
Sporul pentru gradul (categoria) de calificare se stabilete specialitilor de gradele (categoriile)
de calificare superior, nti i doi din rndurile pedagogilor, inclusiv cu funcii de conducere, n
mrime de:
Vechimea n munc Sporul, n % fa de salariul de sporul lunar pentru grad de calificare
De la 2 la 5 ani
15
De la 5 la 10 ani
25
De la 10 la 15 ani
30
De la 15 la 20 ani
35
Peste 20 ani
40
Sporul pentru vechime n munc se pltete lunar, calculat n procente fa de salariul funciei,
inndu-se cont de indemnizaia de conducere, n urmtoarele mrimi:
Vechimea n
munc
De la 2 la 5 ani

Sporul, n % fa de salariul funciei, inndu-se cont de indemnizaia de


conducere
10

De la 5 la 10 ani
De la 10 la 15 ani
De la 15 la 20 ani
Peste 20 ani

15
20
25
30

Cercettorilor tiinifici care activeaz n organizaii de drept public din sfera tiinei i
inovrii sporul pentru vechime n munc se pltete n mrimile i n condiiile prevzute de
Codul cu privire la tiin i inovare nr.259-XV din 15 iulie 2004.
Sporul pentru vechime n munc se pltete cu ncepere de la data de 1 a lunii urmtoare celeia
n care s-a ntregit vechimea n munc prevzut la trana respectiv.
Mrimea sporului pentru grad tiinific acordat cercettorilor tiinifici care activeaz n
organizaii de drept public din sfera tiinei i inovrii i persoanelor din corpul profesoral care
dein titlul tiinifico-didactic de profesor universitar sau confereniar universitar se stabilete n
modul prevzut de Codul cu privire la tiin i inovare nr.259-XV din 15 iulie 2004.
Sporul pentru grad tiinific i/sau pentru titlu tiinifico-didactic se acord proporional timpului
lucrat n limitele duratei zilnice normale a timpului de munc sau ale unei sarcini didactice i nu
se majoreaz n cazul muncii prin cumul n afara orelor de program, constituind 700 lei pentru
titlu de profesor i 300 lei pentru titlu de confereniar universitar.
Sporurile pentru utilizarea, n exerciiul funciunii, a unor limbi strine (cu excepia limbii
ruse) se stabilesc angajailor (cu excepia interpreilor, traductorilor, ghizilor-interprei i
profesorilor de limbi strine) pentru posedarea limbilor strine i aplicarea lor n activitatea
practic de zi cu zi. Sporurile se stabilesc n mrime de 15% din salariul de baz pentru
posedarea unei limbi i de 25% pentru posedarea a dou sau mai multor limbi strine.
Conductorilor unitilor bugetare li se acord dreptul de a stabili, din contul i n limitele
fondului de salarizare, suplimente de plat pentru diriginie i pentru controlul lucrrilor scrise n
instituiile de nvmnt mediu general.
Suplimentele acordate lucrtorilor nvmntului public sunt:
Pentru diriginie 30-50 lei
Controlul lucrrilor scrise 12-36 lei n dependen de disciplin
Pentru consultarea i recenzarea referatelor 0,08 din mrimea salariului minim
pe ar,
Suma suplimentelor calculate pentru lucrtorii din sfera nvmntului public nu poate
depi suma a 0,5 norme pedagogice, pentru fiecare angajat n parte.

Pentru cointeresarea material a personalului n sporirea eficienei i calitii muncii,


conductorilor unitilor bugetare li se acord dreptul, cu consultarea reprezentanilor salariailor,
s premieze salariaii, n limitele fondului de salarizare, fr limitarea sumei premiului pltit
unui salariat, precum i s le acorde ajutor material.
n scopul premierii lunare curente i acordrii de ajutor material, se utilizeaz mijloacele
fondului de salarizare, n mrimile prevzute n condiiile de salarizare stabilite de Guvern pentru
ramurile sau grupurile respective de salariai, dar nu mai puin de un fond lunar de salarizare pe
an calculat n raport cu salariile tarifare i salariile funciei, inndu-se cont de majorrile,
sporurile i suplimentele stabilite n conformitate cu legislaia, precum i de cota economisit din
fondul de salarizare.
Pentru activitatea desfurat, personalul din unitile bugetare beneficiaz, la sfritul anului
calendaristic sau al anului colar, dup caz, de un premiu anual de cel puin un salariu lunar de
baz, realizat n anul pentru care se face plata. Premiul anual poate fi redus sau anulat salariailor
care, n cursul anului, au desfurat o activitate profesional ineficient sau necorespunztoare
ori au avut nclcri pentru care au fost sancionai disciplinar.
Indicii, mrimile i termenele de premiere a conductorilor unitilor bugetare se stabilesc
de ctre organul de conducere ierarhic superior. Mrimea maxim a premiilor pentru
conductori nu poate depi 50% din salariul de baz lunar, inndu-se cont de majorrile,
sporurile i suplimentele stabilite n conformitate cu legislaia. Conductorilor unitilor bugetare
i lociitorilor acestora li se poate acorda anual un ajutor material n mrime de pn la un salariu
lunar de baz, inndu-se cont de sporurile i suplimentele stabilite n condiiile legii.
Salariul funciei stabilit n baza coeficienilor tarifari reprezint o norm pedagogic. La
tarifarea cadrelor didactice volumul de munc nu trebuie s depeasc 1,25 norme pedagogice
iar n cazul de insuficien de cadre se permite tarifarea cu 1,5-2 norme.
Normele de munc pentru cadrele didactice sunt:
1. n instituiile precolare 6 ore pe zi
2. n clasele primare 20 ore pe sptmn
3. n clasele gimnaziale, liceale 18 ore pe sptmn
4. n Colegii 18 ore pe sptmn
5. n instituii superioare de nvmnt de la 650 pn la 850 ore pe an n dependen de
titlu tiinific.
Salarizarea lucrtorilor administrativi se efectueaz n baza aceleiai RTU. Salariul de baz a
lucrtorilor administrativi poate fi mrit n caz dac acesta practic activitate pedagogic care
poate corespunde cu nu mai mult de 0,5 norme pedagogice.

4. Planificarea cheltuielilor pentru ntreinerea instituiilor precolare.


Calcularea cheltuielilor pentru ntreinerea instituiilor precolare se efectueaz reieind din
datele Reelei de state i contingente, n care sunt prevzui urmtorii indici:
a) Numrul de instituii precolare la nceputul i sfritul anului planificat, la nivel de
localitate.
b) Numrul de grupe cu diferit durat de lucru i anume:
Grupe cu durata de lucru de 10 ore pe zi, cu norma de completare = 20 copii n
grup,
Grupe cu durata de lucru de 12 ore pe zi, cu norma de completare = 25 copii n
grup,
Grupe de durata de lucru de 24 de ore, cu norma de completare = 25 copii n grup,
Grupe de tip sanatorial, cu norma de completare =15 copii n grup.
c) Contingentul copiilor la nceputul, sfritul anului i n mrime medie anual
d) Numrul de zile de frecventare a unui copil pe an
e) Numrul de copii-zile care se determin ca produs ntre numrul mediu anual de copii
i numrul de zile de frecventare a unui copil pe an
f) Numrul unitilor de state.
Cheltuielile pentru ntreinerea curent a instituiei precolare se clasific n 6 direcii
principale:
1. Remunerarea muncii personalului instituiei conform clasificaiei economice a
cheltuielilor publice este articolul 111.
2. Contribuii la Asigurrile Sociale de stat articolul 112.
3. Contribuii la Asigurrile Obligatorii de Asisten Medical art. 116.
4. Alocaii pentru alimentaia copiilor articolul 113, aliniatul 09.
5. Plata mrfurilor alte aliniate din articolul 113.
6. Plata serviciilor alte aliniate din articolul 113.
Calcularea articolului 111.
Calcularea cheltuielilor privind remunerarea muncii personalului se efectueaz pe urmtoarele
etape:
a. Se determin cheltuielile lunare de salarizare pentru anul de dare de seam n mediu
pentru o grup de copii. n acest scop cheltuielile de cas privind salarizarea din anul de
dare de seam se mparte la numrul mediu anual de grupe din anul de dare de seam i
rezultatul obinut se mparte la 12 luni.

b. Cheltuielile calculate de salarizare se nmulesc la numrul mediu anual de grupe pentru


anul de plan i rezultatul obinut se nmulete la majorarea presupus a salariului
(conform normelor metodologice emise de Ministerul Finanelor), totul nmulindu-se la
12 luni. Suma calculat reprezint fondul de salarizare a personalului instituiei :
pedagogic i administrativ-gospodresc, raportul dintre care nu trebuie s depeasc
70% la 30% respectiv.
c. Se calculeaz suma fondului de salarizare a pesonalului pedagogic i aparte suma
fondului de salarizare a personalului administrativ-gospodresc.
d. Fondul de salarizare a personalului administrativ-gospodresc se diminueaz cu 3%, ce
reprezint economii pentru plata ndemnizaiilor pentru pierderea temporar a capacitii
de munc.
e. Fondul total de salarizare include: fondul de salarizare a personalului pedagogic +
(fondul de salarizare a personalului administrativ-gospodresc mrimea economiilor),
rezultatul obinut se majoreaz cu fondul de ajutor material i stimulare material. Din
fondul de stimulare material i ajutor material 80% reprezint fondul de premii i 20% fondul de ajutor material.
f. Pe lng acestea la fondul de salarizare se adaug cheltuielile pentru concedii, care se
determin prin mprirea fondului lunar de salarizare pe fiecare persoan solicitant la
25,4 zile, rezultatul obinut nmulindu-se la numrul de zile de concediu.
Calcularea articolului 112.
Contribuiile n Bugetul Asigurrilor sociale de stat se calculeaz prin nmulirea fondului
total de salarizare prevzut la articolul 111, diminuat cu mrimea ajutoarelor materiale.
Calcularea alocaiilor pentru alimentaia copiilor. Articolul 113, aliniatul 09.
Alocaiile pentru alimentaie sunt prevzute n devizul de cheltuieli ale instituiei i se
calculeaz ca produs ntre numrul mediu anual de copii i numrul de zile de frecventare a
unui copil pe an, rezultatul obinut nmulindu-se cu norma de alimentare pentru un copil pe
zi. Aceste norme sunt prevzute de Guvern. Ele pot fi depite n direcia de maximizare i
nicidecum n direcia de minimizare a mrimii lor.
Calcularea cheltuielilor pentru plata mrfurilor.
Cheltuielile pentru plata mrfurilor se prevd n articolul 113, aliniatele 05, 06, 07. Aceste
cheltuieli se planific reieind din normele de cheltuieli stabilite pentru o grup, care se
nmulesc la numrul mediu anual de grupe. De regul normele de cheltuieli reprezint
cheltuielile de cas din anul de dare de seam.
Calcularea cheltuielilor pentru plata serviciilor.

Plata serviciilor se prevede n articolul 113, aliniatele 01, 02, 04. Cheltuielile pentru
articolul 113, aliniatul 01 cu denumirea energie electric se planific de obicei n baza
datelor anului precedent. Deoarece toate instituiile bugetare sunt la eviden centralizat,
norma de consum al energiei electrice pe anul de plan va fi egal cu cheltuielile conform
contorului n anul de dare de seam.
n devizul de cheltuieli a instituiilor publice, ncepnd cu anul 2004 la articolul 116 se
nregistreaz Contribuiile obligatorii pentru Asigurarea medical n mrime de 3,5% (2014)
de la fondul de remunerare a muncii (articolul 111).
Dat fiind faptul, c municipiul Chiinu suport mai multe cheltuieli pentru ntreinerea
instituiilor de nvmnt ( ap i canalizare, energie electric i termic, are o mai mare
concentrare a instituiilor extracolare), la cheltuielile medii s-au aplicat coeficienii decorectare:
1,33 pentru instituiile precolare.
5. Ordinea finanrii cheltuielilor pentru ntreinerea colilor medii de cultur general, liceelor,
gimnaziilor.
nvmntul mediu general n conformitate cu clasificaia funcional a cheltuielilor
bugetare se mparte n nvmnt primar i mediu.
Cheltuielile pentru ntreinerea acestor instituii se determin reieind din numrul de clase
i din numrul de elevi.
Contingentul de elevi se calcul pe grupe de case:
I grup - clasele 1-4 ; norma de completare - 30 elevi
II gr. 5-9 cl. ; norma de completare - 30 elevi
II gr. 10 12 cl. ; norma de completare 25 elevi.
Numrul claselor depinde de numrul elevilor i normativul de competare a claselor.
Numrul mediu anual al elevilor i claselor se calculeaz:
N an.cl.,el. =N 01.01 * 8 + N 01.09 * 4
12
Fondul de salarizare al pedagogilor se determin reieind din numrul normelor pedagogice
i mrimea medie lunar a salariului pe grupe de clase. Acest indicator se calculeaz n baza
listelor de tarificare, care se completeaz n fiecare an, la nceputul anului de studii, lista dat
cuprinde:
1. lista lucrtorilor pedagogici
2. studiile fiecrui lucrtor
3. vechimea n munc
4. disciplina predat

5. volumul de lucru
6. munca suplimentar
Numrul normelor pedagogice se determin prin: Nr. total de ore pe sptmn / norma
de lucru ( 20 ore -Igr., 18 ore II, III gr.).
Pentru determinarea fondului de salariu anual se nmulete mrimea medie lunar a
salariului cu Nr. normelor pedagogice * N.cl.la 01.01 * 8 + mrimea medie lunar a salariului *
N.normelor pedagogice * Ncl.la 01.09 * 4 .
Mrimea medie lunar a salariului se calculeaz ca raport:
Fondul anual de salarizare al pedagogilor
Numrul normelor pedagogice * 12
Fondul pentru controlul caietelor = cheltuieli pentru controlul caietelor pentru o clas *
numrul de clase la 1.01 * 8 + cheltuieli pentru controlul caietelor pentru o clas * nr.cl. la 1.09
*4
Fondul de salarizare a personalului administrativ gospodresc se calculeaz reieind din
numrul unitilor de state, salariul funciei, categoria instituiei. Plus la aceasta cadrele
administrative pot primi salariu pentru activitatea pedagogic, care nu poate fi mai mare de 0,5
norme pedagogice.
Fondul de salariu a personalului pedagogic i a celui admin.- gospod. Poate fi majorat cu
fondul de stimulare material, care include premii i ajutor material conform prevederilor legale.
Cheltuielile pentru art.112 i 116 se determin n mrime de 26% i 2%, respectiv de la
art.111.
Cheltuielile pentru plata mrfurilor i serviciilor se determin n conformitate cu
metodele aplicate pentru instituii precolare.
n afar de nvmnt mediu general n RM activeaz instituii de educaie extracolar.
Ele se clasific ca instituii de tip general care includ :
-

palate de creaie a copiilor

alte instituii de tip specializat.

Reeaua de instituii extracolare activeaz pe tot parcursul anului i este gestionat de


organele nvmntului public iar finanarea activitii lor se efectueaz din contul bugetului
local i a prinilor.
La planificarea cheltuielilor pentru ntreinerea instituiilor de nvmnt mediu general de
tip internat o parte considerabil a resurselor financiare sunt gestionate n cadrul art.113 Plata
mrfurilor i serviciilor. n acest context este aplicat Hotrrea Guvernului R.Moldova nr.870
din 28.07.2004, despre aprobarea Normelor provizorii de cheltuieli penttru elevii orfani i cei

aflai sub tutel din instituiile de nvmnt mediu de specialitate i superior, colile de tip
internat i casele de copii.
Drept particularitate n planificarea cheltuielilor pentru aceste instituii este necesitatea
includerii n statele de personal a cadrelor didactice: nvtori i educatori, a cror fond de
salarizare se calculeaz separat conform metodologiei practicate n cazul instituiilor precolare
i medii.
6. Planificarea cheltuielilor pentru pregtirea cadrelor.
Pregtirea cadrelor se efectueaz n cadrul nvmntului de specilitate (colegii) i
superior.Tipurile instituiilor ce particip la pregtirea cadrelor la gsim n clasificaia
organizaional la grupele:
059 coli profesionale tehnice
060 - coli profesionale tehnice de profil larg
061 - coli profesionale tehnice de meserii
062 - coli profesionale tehnice speciale
063 colegiile
064 universiti, academii i alte instituii de nvmnt superior
Devizul de cheltuieli pentru aceste instituii se stabilete n baza planului de nmatriculare i
promovare a lucrtorilor calificai i a specialitilor cu studii medii de specialitate i superioare.
Cheltuielile pentru ntreinerea curent a acestor instituii de nvmnt se compun din:
1. salariul personalului pedagogic i administrativ gospodresc
2. cheltuieli cu caracter gospodresc (art.113)
3. burse.
Salariul lucrtorilor pedagogici se determin n conformitate cu Legea RM cu privire la
sistemul de salarizare n sectorul bugetar. Pentru corpul profesoral categoriile de salarizare se
determin n dependen de vechimea n munc i funcia deinut.
Categoria de salarizare ale RTU pentru corpul profesoral
Funcia
Profesor

< 5 ani
-

Vechimea n munc tiinifico - pedagogic


5-10 ani
10-15 ani
15-20 ani
19
20
21

> 20 ani
22

universitar
Confereniar

18

19

20

21

universitar
Lector

17

18

19

20

15

16

17

18

18

superior
Lector

universitar,
asistent
Sursa: Legea RM cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar nr.355-XVI din 23
decembrie 2005
Pe lng salariul de baz stabilit n baza RTU, pedagogii beneficiaz de sporuri i suplimente,
precum i de ajutor material i premii conform prevederilor legale.
Categoriile de salarizare pentru cadrele de conducere, personalul didactic auxiliar i
administrativ gospodresc se stabilesc n dependen de categoria instituiei de nvmnt
determinat pe baza numrului de studeni, masteranzi, doctoranzi, postdoctoranzi pregtii din
contul alocaiilor bugetare:
Categoria I peste 3000 persoane; categoria II 1000 3000 persoane; categoria III pn
la 1000 persoane.
Categoriile de salarizare pentru cadrele de conducere i administrativ gospodresc
Funcia

Categoria instituiei de nvmnt


I
II
III
Rector
25
24
23
Prim - prorector
24
23
22
Prorector
23
22
21
Contabil -ef
18
17
16
Sursa: Legea RM cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar nr.355-XVI din 23
decembrie 2005
Numrul total de ore incluse ntr-o norm pedagogic prevd ore pentru laborator, prelegeri,
seminare, consultaii, colocvii, examene, conducerea i controlul tezelor anuale i de licen..
Salariile lunare ale cadrelor didactice i ale corpului profesoral din nvmnt

Funcia
Cuantumul salariului lunar, lei
nvmntul superior i postuniversitar
Rector
4000
Profesor universitar
3000
Conferiniar universitar
2700
Lector superior univesitar
2500
Lector universitar, asistent universitar
2200
nvmnt preuniversitar
Profesor, nvtor:
cu studii superioare
2200
cu studii medii de specialitate
2000
Eductor, metodist i alte cadre didactice din
nvmntul precolar, primar, special i
extracolar, professor-antrenor de sport din
colile sportive:
cu studii superioare
cu studii medii de specialitate
Instructor, maistru-instructor,

2000
1800
metodist

nvmntul secundar professional i mediu de


specialitate:
cu studii superioare
cu studii medii de specialitate
Pedagog social n cmine, internate i instituii

2000
1800

de asisten social:
cu studii superioare
1800
cu studii medii de specialitate
1600
Sursa: anexa 11 din Lege Nr. 355 din 23.12.2005 Cu privire la sistemul de salarizare n sectorul
bugetar
Cheltuielile de ntreinere a instituiei date prevzute la art.113 se calculeaz ca i n cazul
instituiilor precolare, n baza tarifelor existente i a normelor de cheltuieli.
n devizul de cheltuieli a instituiei superioare se determin separat cheltuieli pentru secia zi,
fr frecven, doctorat, masterat, filialele instituiilor, cursuri de perfecionare i reciclare a
cadrelor.
Fondul de salarizare cuprinde:
1.

salariul personalului profesoral pentru angajaii titulari

2.

fondul de salarizare pentru plat pe ore

3.

salariu pentru aparatul administrativ de conducere

4.

salariul personalului gospodresc.

Lectori n cadrul instituiei de nvmnt superior pot fi persoane invitate de la alte instituii sau
specialiti din economia naional fiind angajai prin cumul pe cel mult 0,25 0,5 norme
pedagogice i sunt salarizai din fondul de salarizare pe ore.
Normele de salarizare se calculeaz reieind din sarcina anual care difer n dependen de
postul, titlul i gradul deinut, pentru profesor constituind 650 ore/an iar asistent universitar
850 ore/an.
Pentru organizarea procesului de nvmnt statele de profesori se determin dup numrul de
studeni ce revin la un profesor, de regul 8 la 1 prof.
n procesul de nvmnt sunt antrenai i state de personal auxiliar:
-

laborani

metoditi

preparatori
Numrul lor depinde de numrul de catedre, decanate, laboratoare i numrul de studeni
deservii.
Statele lucrtorilor administrativi se stabilesc lundu-se n consideraie numrul studenilor.
Pondere considerabil n cadrul devizului de cheltuieli pentru acest tip de instituii sunt
resursele financiare destinate plii burselor. Conform Hotrrii Guvernului nr.1009 din
1.09.2006 cu privire la cuantumurile burselor n Republica Moldova bursele sunt de trei tipuri:

de studii

sociale

de merit.

Cele de studii sunt de trei categorii: I 720 lei (10%); II 610 lei (20%); III 560 lei (70%).
Bursa social este de 310 lei.
Cuantumul bursei de studii la ciclul II -790 lei.