Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
HG Urbanism PDF
HG Urbanism PDF
ORDONAN DE URGEN
pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i
urbanismul,
precum i a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii,
Avnd n vedere c n condiiile unei dinamici de dezvoltare la nivel naional, susinut att
de mediul privat ct i de prezena fondurilor europene ce accelereaz investiiile inclusiv n
domeniul construciilor, planificarea urban i teritorial devine din ce n ce mai important,
dezvoltarea dinamic presupunnd luarea a tot mai multor decizii care trebuie coordonate i
corelate, inclusiv n plan fizic i spaial,
Intrucat planificarea dezvoltrii n plan fizic se realizeaz pe baza documentaiilor de
amenajarea teritoriului i de urbanism, care fundamenteaz dezvoltarea coerent a
localitilor, a investiilor publice i private i stau la baza emiterii autorizaiilor de
construire i certificatelor de urbanism, iar asigurarea procesului de construire n condiii de
calitate, eficien i siguran, este fundamental,
Deoarece execuia lucrrilor de construcii se poate realiza numai pe baz de autorizaie de
construcie eliberat n condiiile Legii 50/1991 pentru autorizarea lucrrilor de construcii cu
modificrile i completrile ulterioare, care este eliberat de ctre autoritile competente
n domeniu pe baz de avize prevzute n certificatele de urbanism emise conform legii;
innd cont de faptul c din practica acumulat n aplicarea prevederilor legale se constat
existena unor proceduri birocractice mpovrtoare i insuficienta utilizare a instrumentelor
de e-guvernare n domeniul urbanismului i autorizrii construciilor, instrumente ce ar
conduce la creterea calitii serviciilor, accelerarea termenelor de emitere a actelor
adminsitrative necesare i la reducerea riscului de corupie,
innd cont de faptul c, ntrzierile majore n elaborarea sau actualizarea documentaiilor
de amenajarea teritoriului i de urbanism se datoreaz n principal dificultilor majore de
obinere a avizelor, din punct de vedere al duratei de avizare extrem de lungi i a solicitrilor
necorelate ale avizatorilor, fapt ce genereaz ntrzieri majore n implementarea investiiilor
n construcii,
Avnd n vedere c la nivelul administraiilor publice locale nu exist o organizare standard a
structurii aflate n subordinea arhitectului-ef, situaie ce genereaz practici neunitare n
activitile specifice amenajrii teritoriului, urbanismului i autorizrii executrii lucrrilor
de primarul localitii;
de primarul general al municipiului Bucureti;
8. Dup art. 34 se introduce un articol nou, art. 341) care va avea urmtorul
cuprins:
(11) n cazul n care competenele de emitere a autorizaiei de construire se modific
n intervalul scurs de la emiterea certificatului de urbanism pn la solicitarea emiterii
autorizaiei de construire/desfiinare, autoritatea public care primete competenele de
emitere va putea emite autorizaia de construire n baza certificatului de urbanism eliberat
de prima autoritatea public, aflat n valabilitate, dup confirmarea acestuia de ctre
autoritatea care a dobndit noile competene de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare. Operaiunile legate de transferul documentelor i documentaiilor
prevzute de lege ntre cele dou autoriti, respectiv reglementarea relaiilor cu solicitanii,
sunt n sarcina i responsabilitatea autoritilor implicate.
10. La articolul 36 alineatul (1), alineatul (2) i alineatul (4) se modific i vor avea
urmtorul cuprins:
(1) n cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean, respectiv n cadrul
12.La articolul 36, dup alineatul (9) se introduc dou noi alineate, alineatele (91) i (92),
cu urmtorul cuprins:
(91) Asociaiile de dezvoltare comunitar (A.D.I.) pot furniza, prin aparatul tehnic al
acestora, compus din specialiti avnd formaia profesional de arhitect diplomat, urbanist
diplomat, inginer n domeniul construciilor absolvent al unor cursuri de specializare
postuniversitar sau master n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului, specialiti
atestai de Registrul Urbanitilor din Romnia, servicii de consiliere de specialitate care s
asigure fundamentarea deciziilor administraiei publice locale privind planificarea urban i
teritorial n vederea gestionrii coerente i eficiente a teritoriului.
(92) Aparatul tehnic al A.D.I. va ntocmi, la solicitarea scris a primarului interesat,
referate nsoite de rapoarte tehnice, ntocmite de specialiti potrivit competenelor
profesionale, care vor certifica faptul c documentaia transmis de primarul
oraului/comunei a fost verificat de ctre specialitii din aparatul tehnic i ntrunete toate
condiiile tehnice pentru a fi emis actul administrativ de ctre autoritatea administraiei
publice locale, n condiiile legii.
13. La articolul 36, alineatul (10) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(10) La nivelul comunelor atribuiile privind urbanismul i autorizarea construciilor se
face prin constituirea structurii de specialitate, la nivel de birou, prin includerea n
organigram i statul de funcii a funciei publice specifice de arhitect-ef, ef al structurii de
specialitate aflate n subordinea direct a primarului.
Pn la la ocuparea postului de arhitect ef, atribuiile vor fi exercitate de ctre un
funcionar public din aparatul de specialitate al primarului, absolvent al cursurilor de formare
profesional continu de specialitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i
autorizrii construciilor, organizate de instituiile publice cu atribuii n domeniu, n
colaborare cu Registrul Urbanitilor din Romnia cu respectarea prevederilor art. 36^1 lit. d)
i art. 45 alin. (3) din Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, respublicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
comunelor care nu au organizate structuri de specialitate, consiliul judeean sau local are
obligaia s emit o hotrre prin care aprob sau respinge documentaia de amenajare a
teritoriului sau urbanism.
(17) n situaia exprimrii unui vot negativ, consilierii judeeni sau locali au obligaia de a
depune la preedintele de edin motivaia n scris pentru acest vot, care se va anexa la
procesul-verbal al edinei.
din
50.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. a); f), g); h), k),l);
de la 10.000 lei la 25.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. b), c), d), e);
15.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. i);
5 .000 lei pentru nerespectarea literei j).
36. La articolul 64, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat (3) care va avea
urmtorul cuprins:
(3) Atacarea de ctre prefect, ca urmare a controlului de legalitate efectuat de ctre
acesta sau de ctre ISC, ca urmare a contr a hotrrii de aprobare a unei documentaii de
amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate cu nclcare prevederilor alin. (3) suspend
de drept emiterea unor acte administrative subsecvente precum i actele administrative
emise n baza documentaiei astfel aprobate.
Nr.crt.
Categorii de documentaii
Avizeaz
Aprob
Amenajarea teritoriului
11
Zonal regional
Ministerul Guvernul
Dezvoltrii Regionale
i
Administraiei
Publice
- Ministerul Culturii
Ministerul
Transporturilor
- Ministerul Mediului
Zonal
Ministerul Dezvoltrii
Regionale
i
- Interjudeean
-Interorenesc
intercommunal
sau
Administraiei
Publice
Consiliile judeene
- Frontalier
Consiliile locale
Autoritatea
- Metropolitan, periurban al competent pentru
principalelor
municipii
i protecia mediului
orae
21
22
Judeean
B. Urbanism
4
Municipiul Bucureti
Publice
Comisia de aviz unic
de
la
nivelul
municipiului
Organisme abilitate
conform legii din
domeniul aprrii i
securitii naionale
Autoritatea
competent pentru
protecia mediului
5
securitii naionale,
dup caz
Autoritatea
competent pentru
protecia mediului
8
Ministerul Dezvoltrii
Regionale
i
Administraiei
Publice
Ministerul Culturii
Comisia de aviz unic
de
la
nivelul
judeean
Organisme abilitate
conform legii din
domeniul aprrii i
securitii naionale,
dup caz
Autoritatea
competent pentru
protecia mediului
10
Ministerul Dezvoltrii
Regionale
i
Administraiei
Publice
Ministerul Culturii
Comisia de aviz unic
de
la
nivelul
municipiului, pentru
municipii
Comisia de aviz unic
Consiliul
local/Consiliul
General
al
Municipiului Bucurei
de
la
nivelul
judeean
pentru
comune i orae
Organisme abilitate
conform legii din
domeniul aprrii i
securitii naionale,
dup caz
Autoritatea
competent pentru
protecia mediului
11
12
13
Ministerul
prin
judeene
Ministerul Culturii
Consiliile
locale/
Consiliul General al
Comisia de aviz unic Municipiului
de
la
nivelul Bucureti
municipiului , pentru
municipii
Comisia de aviz unic
de
la
nivelul
judeean
pentru
comune i orae
Organisme abilitate
conform legii din
domeniul aprrii i
securitii naionale,
dup caz
Autoritatea
competent pentru
protecia mediului
15
Autoritatea
competent pentru
protecia mediului
16
17
Alte imobile
documentaia tehnic
10. La articolul 7 dup alineatul (15) se introduce un nou alineat, alineatul (16) cu
urmtorul cuprins:
(16) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n baza documentelor justificative,
autorizaiile de construire pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice se
emit, n condiiile legii, n termen de 15 zile de la data depunerii documentaiei complete
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
11. La articolul 7 alineatul (23) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(23) Documentaiile tehnice - D.T. pentru reabilitarea termic a cldirilor se verific
n mod obligatoriu pentru cerinele eseniale de calitate n construcii b) securitate la
incendiu i "f) economie de energie i izolare termic", potrivit legii.
12. La articolul 7 alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de
valabilitate de 24 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s nceap
lucrrile. nceperea lucrrilor se notific de ctre beneficiar la autoritatea administraiei
17. Dup articolul 71 se introduce un articol nou, articolul 72 care va avea urmtorul
cuprins:
34. La articolul 45 alineatul (2), (3), (3^1) i (4) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
(2) Consiliul local al comunei organizeaz structuri de specialitate la nivelul
aparatului propriu, sub form de birou sau serviciu, conduse de un arhitect-ef, n
condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n acest sens, cu
respectarea prevederilor art. 36 alin. (10) din Legea nr. 350/2001 privind privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord
asisten tehnic de specialitate, analizeaz i avizeaz cererile depuse pentru