Secretara de Educacin Pblica

Alonso Lujambio Irazbal

Subsecretara de Educacin Bsica
Francisco Ciscomani Freaner
Direccin General de Educacin Indgena
Rosalinda Morales Garza

Secretara de Educacin y Cultura

Gobierno del estado de Sonora
Jorge Luis Ibarra Mendvil

Marco curricular de la
Educacin Inicial Indgena
Un campo de la diversidad

Marco curricular de la
Educacin Inicial Indgena
Un campo de la diversidad

Fascculo I
mbito normativo y
antecedentes histricos

Direccin General de Educacin Indgena

DGEI

Coordinacin acadmica e idea

Direccin de Educacin Bsica
Alicia Xochitl Olvera Rosas
Elaboracin
Alicia Xochitl Olvera Rosas
Teresa Lanata Moletto
Esther Castillo Arzate
Auxiliares Tcnicos
Leticia Rivera Mndez
Rosa Mara Daz Castaeda
Pedro Guerrero Caldern
Acervo Histrico Bibliogrfico de la DGEI
Higinio Ledezma Melgarejo
Armando lvarez Miranda
Lectores
Teresa Osojnik
Edgar Alcantar Corchado

Direccin de Apoyos Educativos

Patricia Gmez Rivera
Coordinacin Editorial
Israel Caldern Velasco
Correccin de Estilo
Alejandro Torrecillas
Diseo Editorial
Marcela Muoz Zaizar
Fotografa
Rodrigo Tolama Pavn (primera de forros, pgs. 10, 12,
14, 17, 20, 23, 30, 40, 42-43)
Eunice Adorno Martnez (pgs. 7, 8, 26)
Ilustracin
Antonio Lpez Ramrez (pgs. 32, 35)
Asistencia Editorial
Martha Palma Cristbal
Arturo Viramontes Gmez

Primera edicin: 2010

Primera reimpresin: 2012
D. R. Secretara de Educacin Pblica, 2010
Argentina 28, Centro, 06020, Mxico, D.F.
ISBN 978-607-7879-00-8 (Obra completa)
ISBN 978-607-7879-73-2
Impreso en Mxico
Distribucin gratuita, prohibida su venta
Se permite la reproduccin parcial o total, siempre y cuando se cite la fuente.

Agradecimientos
La Direccin General de Educacin Indgena reconoce las aportaciones a este material de las y los maestros: Reyna Elizabeth Balam Martnez y
Ofelia Isabel Cauich Uc (Campeche); Leonor Elena Gonzlez Lavanderos, Jos Gutirrez Rayn y Balbino Carrillo Basilio (Estado de Mxico); Martina
Gonzlez Ramrez y Olga Ortigoza Salinas (Puebla); Martina de la Cruz Marcos y Virginia Prez Martnez (Quertaro); Jos Antonio Gaxiola Garca
(Sinaloa); Dulce Karina Morales Nebuay y Brenda Lemus Duarte (Sonora); Hileana Rodrguez Puc, Silvia Rosa Silva Ku, Santiago Arellano Tuz y
Gertrudis Puch Yah (Yucatn). Servicio Social: Aide Karina Domnguez Monroy. Asimismo se agradece a docentes, madres y padres de familia, nias
y nios que permitieron ser fotografiados en el desarrollo de las actividades escolares en los estados de Chiapas, Chihuahua, Hidalgo, Morelos,
Puebla, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatn. En particular se agradece a los centros de Educacin Inicial Indgena Xochikueponi (Santa Cruz,
Tlaxcala), Maseultamachtilcali (Hueyapan, Puebla), Mara Josefa Ortiz de Domnguez (Cuentepec, Morelos), Josefa Ortiz de Domnguez y Manuel
Palma Amaya (Guachochi, Chihuahua) y Margarita Maza de Jurez (Ixmiquilpan, Hidalgo).

Presentacin
Con pleno reconocimiento del impacto y la relevancia que una educacin pertinente tiene en el desarrollo de la vida presente y futura
de nias y nios indgenas de cero a tres aos, la Direccin General
de Educacin Indgena (dgei) edita para las y los docentes este Marco curricular de la Educacin Inicial Indgena.
Los marcos curriculares que la dgei elabora son la va por la que se
transita entre las propuestas, planes, programas y modelos nacionales generales, y los desarrollos curriculares en el aula, a fin de
reconocer y atender las relaciones culturales y lingsticas en las
distintas formas en que se manifiestan, en contextos educativos
especficos donde se atiende poblacin indgena.
Dichos marcos curriculares tienen como objetivo orientar de manera adecuada la valoracin de la interculturalidad y el plurilingismo, a travs de la innovacin en las formas de organizar y
desarrollar metodologas para la atencin de grupos multigrado;
fomentar relaciones de convivencia que impliquen acciones de
colaboracin respetuosas y reflexivas; fortalecer las identidades y
conocimientos de los pueblos originarios, los migrantes y quienes
tienen capacidades diferentes. Esto nos sita en hacer efectivos
la conciencia y el manejo del nosotros, sin perder de vista que
la diversidad es una manifestacin de la riqueza de la humanidad,
por lo que la nacin mexicana ha de emprender la tarea de forjar
una educacin cultural y lingsticamente pertinente en cualquier comunidad educativa de nuestro pas, para enriquecerse
con la diversidad existente.

Reconocer y fomentar en los centros escolares de Educacin Inicial

Indgena las prcticas de crianza, los conocimientos locales incluyendo sus formas de aprender y ensear y el uso de la lengua
de los pueblos originarios, es trabajar en un campo de la diversidad
que, considerado el devenir histrico por el que han transcurrido
los pueblos y las comunidades indgenas, se reafirma como relevante y prioritario para la nacin.
Los esfuerzos de muchos aos, en los que se trataba de orientar
la tarea de los docentes de educacin indgena adaptando los
contenidos de las propuestas nacionales generales, a la vez que
se incorporaba el aprendizaje de la lengua materna de los pueblos
originarios sin una metodologa clara y pertinente representan una aportacin valiosa; sin embargo, para los actuales modos
de vida, resultan insuficientes si queremos coadyuvar a potenciar
el desarrollo de los indgenas de nuestro pas, donde quiera que
transiten, dada la migracin forzosa a la que les obliga la pobreza.
Los marcos curriculares son una propuesta para transformar, en primera instancia, la Educacin Inicial Indgena. Por tanto, son ruta y
soporte explcito para guiar el trabajo especializado, diversificado y
diferenciado; pretenden elevar las expectativas de maestras y maestros, en colaboracin con madres, padres, comunidad y autoridades educativas. Asimismo permitirn a las y los docentes observar
y retomar lo que nios y nias saben; disear y desarrollar con ms
certeza sus actividades educativas; ampliar sus conocimientos; hacerse usuarios efectivos de tcnicas de investigacin que les ayuden

 10

a fortalecer su comprensin de los distintos contextos y representaciones del mundo; reflexionar sobre experiencias y conocimientos
de otros pueblos originarios, con el fin de encontrar nuevas formas
de mirar positivamente las identidades que nos conforman; internalizar el valor de los grupos originarios de Mxico, con orgullo y
dignidad compartida; usar las nuevas tecnologas de la informacin
y la comunicacin para mejorar la calidad educativa y formar redes
de docentes que asienten su quehacer para el hoy y el maana, as como procurar que nias y nios vivan bien, al potenciar
su desarrollo y aprendizaje, al igual que el ejercicio de sus derechos.
El diseo de este marco curricular se basa en conocimientos clsicos y de vanguardia sobre lo que genricamente se denomina primera infancia; tambin en lo que las nias y los nios aprenden
de la sabidura de las propias culturas originarias, como actores
activos de stas; en los avances de la propuesta nacional y en las
experiencias de trabajo de maestras y maestros, madres, padres y
autoridades de educacin indgena en las entidades, formando un
marco con sentido pedaggico y didctico.

Se espera que los docentes que trabajarn con este Marco curricular
de la Educacin Inicial Indgena realicen anlisis individuales y colectivos, y que al interactuar con los contenidos en las dos versiones,
impresa y electrnica puedan conocer ms acerca de la diversidad
cultural, lingstica, tnica y social de nuestro pas y afianzar su trabajo prctico para potenciar mejores relaciones entre las culturas al
comprender y manejar los conocimientos de los pueblos originarios,
a fin de vincularlos con los contenidos nacionales y manejarlos didcticamente. De igual manera, se espera que reflexionen acerca de
sus formas de impulsar el aprendizaje y desarrollo de la niez, con
objeto de ir enriqueciendo los cinco fascculos que ahora ponemos a
su alcance para sustentar la labor educativa que nos convoca.
Este material se integra a las bibliotecas de los centros de maestros, para ponerlo a disposicin de todos los docentes y de quienes
estn interesados en tener referentes sobre el trabajo en y para
la diversidad cultural y lingstica, independientemente del nivel
en que trabajen, de los contextos rural o urbano y de que estn
presentes o no nias y nios indgenas en sus aulas.

Mtra. Rosalinda Morales Garza

Directora General de Educacin Indgena

ndice

Introduccin

15

mbito normativo

21

Antecedentes histricos

33

Obras consultadas

44

 Fascculo I

14

Introduccin
La vida de las comunidades indgenas actuales tiene tantos matices y aristas como formas de desarrollo,
permanencia y cambios se han generado en ellas en su devenir histrico, como grupos humanos en
contacto con otros. Hablar hoy de los pueblos originarios y de las comunidades diversas donde se establecen es, por tanto, hablar de diferentes formas de vivir y ser, de hacer y construir, de transformarse
y a la vez arraigarse.
La diversidad que encontramos entre la poblacin indgena, inmersa en una cultura polifactica como
todas la poblaciones humanas, se transforma y renueva a partir de la adquisicin de conocimientos y
la incorporacin de saberes que emanan de la ciencia y la tecnologa actuales. Por eso el trabajar como
docente con poblacin indgena, en cualquier contexto, tiene implicaciones especficas.
Se sabe que el quehacer docente en los pueblos originarios ha requerido siempre de mucha entrega;
que ha habido verdaderos innovadores en el campo de la educacin indgena y guas positivas para el
desarrollo y aprendizaje de nios, nias, familias y comunidades. Las formas de laborar de las y los profesores de antao tienen que recuperarse cuando sean funcionales de acuerdo con las actuales propuestas
para manejar los contenidos educativos, y modificarse si no responden a las necesidades, intereses y
demandas de la sociedad mexicana, las culturas de sus pueblos y las de nias y nios, quienes son centro
de la tarea educativa.
Con este Marco curricular de la Educacin Inicial Indgena, se propicia el surgimiento de innovaciones,
al generar nuevos materiales de apoyo que permitan al docente explorar su realidad e identidad como
especialista que busca poner nfasis en la cultura y lengua indgenas; reconocer el contexto donde labora; realizar actividades que incluyan de manera adecuada y pertinente las aspiraciones, valores, saberes,
conocimientos y lenguas historia, uso, transmisin, desarrollo y creacin de los pueblos originarios
con parmetros de calidad; asumir una vinculacin efectiva con la comunidad educativa y sociocultural
como apoyo a su labor; recibir asesoras y acompaamiento de otros docentes, de los equipos tcnicos y
autoridades educativas, adems de otros expertos.
15

 Fascculo I

Se afirma que este marco es un apoyo porque, por s mismo,

ningn material es suficiente para lograr una buena tarea
educativa. Se requiere que el docente le d vida una y otra
vez, que lo ponga en prctica, que rompa con la linealidad de
la teora y la prctica para hacerla circular, que en pocas
palabras lo desarrolle en el aula, con sus nios y nias de
cada ciclo escolar, lo que lo hace cambiante siempre.
Para ello se requieren los conocimientos y experiencias de
los docentes, su pensamiento crtico, su creatividad, su
saber trabajar en la incertidumbre diaria, al compartir con
nias y nios en desarrollo. Es necesario que los docentes potencien en la prctica sus capacidades para manejar
nuevos contenidos curriculares, as como para saber integrar los conocimientos que les proporcionan las comunidades indgenas; que investiguen, registren y reflexionen
sobre su prctica en lo individual, para compartir esos
conocimientos en colectivo y buscar las experiencias valiosas de otros, con el propsito de retomar aquello que
fortalezca el aprendizaje de nios y nias indgenas; asimismo, que sean receptivos, sobre todo con los sabios de
las comunidades, maestros en la vida comunitaria indgena de quienes hay mucho que aprender.
En la Educacin Inicial Indgena una labor pedaggica pertinente y didcticamente adecuada de parte del docente implica una actitud vital, que estimule con su quehacer a nias
y nios, al propiciar en ellos un aprendizaje vivencial. Esto
ha de reflejarse en el aula, principalmente en dos aspectos
fundamentales: el uso diario de la lengua materna, tanto
en el lenguaje oral en diversas situaciones, discursos y
contenidos como en la creacin constante de portadores
de lengua escrita que enriquezcan y letren los ambientes
en el aula; en las casas y en la comunidad en general, independientemente del grado de estandarizacin en que se
encuentre cada lengua; de este modo se contribuir a recuperar los conocimientos de cada cultura, entre ellos su
16

idioma, y se ir dejando constancia escrita de cmo se vive

en la actualidad y cmo se van incorporando elementos de
otras sociedades que dinamizan la propia cultura, como el
uso de la computadora, por ejemplo.
Otro punto central es el trabajo constante sobre la atencin a la salud infantil desde el espacio educativo, lo
cual implica una gestin pedaggica ante las comunidades de mdicos, tanto del sistema tradicional como de
otros sistemas de medicina disponibles, a fin de valorar
las prcticas que ayudan a preservar la salud y el bienestar de nios y nias; por lo que se busca la colaboracin
de los padres de familia y la comunidad en su conjunto,
para que las prcticas saludables que ellos conocen se
apliquen y enriquezcan.
Si los docentes hacen de este material una herramienta
funcional, se tendrn nios y nias con una identidad arraigada en su cultura; sern agentes y constructores de stas
y, simultneamente, aprendern de otras lenguas y culturas. No est de ms decir que un nio y una nia indgena
que hable dos o ms lenguas, entre ellas la originaria, que
aprecie diversas formas de vida, que ejerza sus derechos
atendiendo sus deberes y respetando los de otros, ser un
ciudadano mexicano y del mundo capaz de apreciar y respetar diferentes sociedades y culturas, pues habr desarrollado habilidades cognitivas, emocionales y actitudinales en
y para la diversidad y la interculturalidad.
Los contenidos y actividades que propone este marco curricular son una forma de acercar a los docentes conocimientos,
experiencias y contenidos incluyentes de las visiones de los
pueblos originarios, vinculados a las propuestas nacionales
generales de los niveles inicial y bsico; pretenden ser un referente explcito del qu y cmo hacer el trabajo pedaggico
y didctico con las nias y los nios en la Educacin Inicial
Indgena en Mxico.

Introduccin

17

 Fascculo I

Contenidos generales de cada fascculo

El primer conjunto de fascculos que conforma el marco curricular de la Educacin Inicial Indgena est integrado por 5,
a continuacin se describen sus contenidos.
Fascculo I. mbito normativo y antecedentes histricos.
En su primer apartado, retoma el marco jurdico que sustenta la educacin inicial en general y la educacin indgena
en particular.
En el segundo se presenta un breve recuento histrico de
la educacin inicial que incluye, de manera especfica, la
indgena; tambin se describe la relevancia de este servicio
en la actualidad.
Fascculo II. Fundamentos y formas de atencin.
Los fundamentos de la Educacin Inicial Indgena se entienden como la misin que, de acuerdo con los principios que
la orientan y el enfoque que permea el marco curricular,
guan el quehacer educativo para lograr los propsitos establecidos. Adems se describen las tres principales formas de
atencin que se dan en el servicio educativo producto de
la experiencia docente y recomendaciones para facilitar y
mejorar el trabajo en cada una.
Fascculo III. Caracterizacin del servicio.
El primer punto introduce a la definicin de la Educacin Inicial Indgena. Se describen las caractersticas
que deben permear la accin de los docente, a fin de
lograr la pertinencia.

18

En el segundo se presenta una aproximacin al conocimiento sobre el desarrollo y el aprendizaje de las nias y los
nios de cero a tres aos, necesario para que los docentes
perfeccionen su prctica educativa.
El ltimo explica cmo la enseanza en la Educacin Inicial
Indgena favorece el aprendizaje y el desarrollo de los infantes.
Fascculo IV. Propsitos y mbitos de accin.
ste contiene los propsitos de la Educacin Inicial Indgena
y los cinco mbitos en que se encuentra estructurada esta
propuesta curricular:
1. Identidad personal, social, cultural y de gnero
2. Lenguaje, comunicacin y expresin artstica
3. Pensamiento lgico-matemtico
4. Interaccin con el mundo
5. Salud
Se sealan adems los aprendizajes y manejo de conocimientos que se pretende potenciar en nias y nios, y se describen
los comportamientos mediante los cuales se evidencia el avance en la adquisicin de stos.
Fascculo V. Planeacin y prctica educativa.
Est estructurado en dos apartados. El primero se refiere a la
planeacin educativa y las diversas actividades que sta conlleva, antes de iniciar el ciclo escolar proyecto educativo,
diagnstico y programa anual de trabajo, y a lo largo de
todo el ciclo escolar planeaciones y secuencias didcticas,
evaluacin y registro de avances.
El segundo atae a la planeacin educativa en la accin de la
prctica educativa con las y los infantes, y los retos que implica. Se presenta una serie de recomendaciones para el trabajo
con las nias y los nios.

Introduccin

Versin electrnica multimedia

Este Marco curricular de la Educacin Inicial Indgena se presenta tambin en versin electrnica, como
multimedia informtico y sitio web cuyos propsitos son:
Ampliar o profundizar la informacin que aparece en la versin impresa, con textos escritos
sobre diferentes temas en torno a la Educacin Inicial Indgena, as como videos, canciones, recetas, rimas, que muestran los conocimientos de los pueblos originarios, incluyendo
el uso de sus lenguas. Se pretende reforzar la valoracin positiva de dichos conocimientos
y coadyuvar a su respeto, crecimiento y fortalecimiento, e inducir su manejo dentro de los
desarrollos curriculares en el aula, as como ampliar su uso en las comunidades.
Mejorar las prcticas educativas al ofrecer un espacio en el que los docentes puedan
compartir sus conocimientos y experiencias pedaggicas y didcticas sobre la atencin de
nias y nios indgenas, a partir de lo cual puedan crearse redes de docentes.
Impulsar y reforzar el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) indispensables hoy en da respecto del acceso a una mayor y mejor informacin, para abrir nuevas posibilidades de formacin del docente y, en un futuro, incorporarlas, por una parte, al trabajo con
nias y nios indgenas, a fin de situarlos en igualdad de condiciones con el resto de los nios que
asisten a otro tipo de centros de educacin inicial y, por otra, acercar su uso a las comunidades.
Estos recursos educativos del docente pueden ser trabajados de manera individual y colectiva en talleres,
cursos o colegios, siempre con un espritu reflexivo. Pueden ser compartidos con las familias de los nios y
las nias y la comunidad en general, en especial aquellos que permitan valorar e impulsar el manejo de los conocimientos que han desarrollado los grupos indgenas hasta ahora y fomentar el orgullo por estas culturas.
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mbito normativo

l marco normativo de la Educacin Inicial Indgena se sustenta en documentos legales

como la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educacin
y el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, y se enriquece con otras leyes y propuestas signadas por el Estado mexicano, como las emanadas de la Conferencia sobre Educacin para
Todos, la Ley General de los Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, el Convenio sobre los
Pueblos Indgenas y Tribales, y la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, entre otras leyes.
En dichos documentos se encuentran los aspectos particulares relativos a la educacin inicial, la indgena
y los derechos de nias y nios, como referentes para la concrecin de los elementos que caracterizan
la Educacin Inicial Indgena, y para la creacin del marco curricular de esta educacin, centrados en la
diversidad cultural, lingstica, tnica y social.

De la educacin inicial
En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Artculo 3, fraccin V, estipula que:
Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria sealadas en el primer prrafo, el
Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin inicial
y la educacin superior necesarios para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y
tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura.

21

 Fascculo I

La Ley General de Educacin, en su Artculo 39, manifiesta que:

En el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, el gobierno de la repblica plantea, en el objetivo 2:

En el sistema educativo nacional queda comprendida la

educacin inicial, la educacin especial y la educacin para
adultos. De acuerdo con las necesidades educativas especficas
de la poblacin, tambin podr impartirse educacin con
programas o contenidos particulares para atender dichas
necesidades.

Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la
equidad.

El Artculo 40 de la misma ley dice: La educacin inicial tiene

como propsito favorecer el desarrollo fsico, cognoscitivo,
afectivo y social de los menores de cuatro aos de edad.1
Incluye orientacin a padres de familia o tutores para la
educacin de sus hijos o pupilos.
Y el Artculo 42 seala: En la imparticin de educacin
para menores de edad se tomarn medidas que aseguren al
educando la proteccin y el cuidado necesarios para preservar
su integridad fsica, psicolgica y social sobre la base del
respeto a su dignidad, y que la aplicacin de la disciplina
escolar sea compatible con su edad.
1

22

Para lograr este objetivo se pretende: Instituir un currculum

bsico para la educacin inicial con enfoque integral para
el fortalecimiento del desarrollo fsico, afectivo, social y
cognitivo de las nias y los nios de 0 a 3 aos de edad,
tomando en cuenta la diversidad sociocultural del pas.
En el mbito internacional, en el 2000 se realiz el Foro
Mundial sobre Educacin, en Dakar, Senegal. All, los pases
participantes, en coordinacin con la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(unesco, por sus siglas en ingls) se comprometieron a:
Extender y mejorar la proteccin y educacin de la primera
infancia, especialmente para los nios ms vulnerables y
desfavorecidos.

De acuerdo con la Ley General de Educacin (reformada el 22 de Junio de 2009), la edad mnima para ingresar en la educacin bsica en el nivel preescolar es de tres aos.

mbito normativo

23

 Fascculo I

En la Conferencia sobre Educacin para Todos, realizada en

Jomtien, Tailandia, en 1990, se definieron las necesidades
bsicas de aprendizaje. En esta conferencia se reconoce que:
El aprendizaje comienza con el nacimiento. Ello exige el
cuidado temprano y la educacin inicial de la infancia, lo que
puede conseguirse mediante medidas destinadas a la familia,
la comunidad o las instituciones, segn convenga.
Asimismo destaca que:
El aprendizaje no se produce en situacin de aislamiento.
De ah que las sociedades deban conseguir que todos los
que aprenden reciban nutricin, cuidados mdicos y el
apoyo fsico y afectivo general que necesitan para participar
activamente en su propia educacin y beneficiarse de ella.

De la educacin indgena
En la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo
2, se establece:
La Nacin Mexicana es nica e indivisible.
La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada
originalmente en sus pueblos indgenas que son aquellos que
descienden de poblaciones que habitaban en el territorio
actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan
sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y
polticas, o parte de ellas.
La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio
fundamental para determinar a quines se aplican las
disposiciones sobre pueblos indgenas.

24

Son comunidades integrantes de un pueblo indgena

aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural
asentadas en un territorio y que reconocen autoridades
propias de acuerdo con sus usos y costumbres.
El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin
se ejercer en un marco constitucional de autonoma que
asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos
y comunidades indgenas se har en las constituciones y
leyes de las entidades federativas, las que debern tomar en
cuenta, adems de los principios generales establecidos en los
prrafos anteriores de este artculo, criterios etnolingsticos
y de asentamiento fsico.
En el inciso B, Fraccin II, de dicho artculo se seala que
se debe:
Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educacin bilinge e intercultural, la alfabetizacin, la conclusin de la educacin bsica, la capacitacin
productiva y la educacin media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes indgenas
en todos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia
y en consulta con las comunidades indgenas. Impulsar el
respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes
en la nacin.
En la Ley general de derechos lingsticos de los pueblos
indgenas, el Artculo 5 establece:

mbito normativo

El Estado a travs de sus tres rdenes de gobierno Federacin, Entidades Federativas y municipios,
en los mbitos de sus respectivas competencias, reconocer, proteger y promover la preservacin,
desarrollo y uso de las lenguas indgenas nacionales.
En su Artculo 9 plantea:
Es derecho de todo mexicano comunicarse en la lengua de la que sea hablante, sin restricciones en
el mbito pblico o privado, en forma oral o escrita, en todas sus actividades sociales, econmicas,
polticas, culturales, religiosas y cualesquiera otras.
En su Artculo 13 seala la responsabilidad del Estado en sus distintos rdenes de gobierno para garantizar
el cumplimiento de la presente ley, a travs de acciones como:
I. Incluir dentro de los planes y programas, nacionales, estatales y municipales en materia
de educacin y cultura indgena las polticas y acciones tendientes a la proteccin,
preservacin, promocin y desarrollo de las diversas lenguas indgenas nacionales, contando
con la participacin de los pueblos y comunidades indgenas.
V. Supervisar que en la educacin pblica y privada se fomente o implemente la
interculturalidad, el multilingismo y el respeto a la diversidad lingstica para contribuir
a la preservacin, estudio y desarrollo de las lenguas indgenas nacionales y su literatura.
VI. Garantizar que los profesores que atienden la educacin bsica bilinge en
comunidades indgenas hablen y escriban la lengua del lugar y conozcan la cultura del
pueblo de que se trate.

25

 Fascculo I

26

mbito normativo

En el mbito internacional se encuentra el Convenio sobre los Pueblos Indgenas y Tribales, tambin
llamado Convenio 169, generado por la Organizacin Internacional del Trabajo (oit, 1989), ratificado
por Mxico en 1990 y publicado en el Diario Oficial de la Federacin en 1991. En lo que se refiere a la
educacin, el convenio expresa lo siguiente en su Artculo 27:
1. Los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos interesados debern
desarrollarse y aplicarse en cooperacin con stos a fin de responder a sus necesidades
particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de
valores y todas sus dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales.
En el Artculo 28:
1. Siempre que sea viable, deber ensearse a los nios de los pueblos interesados a leer y
a escribir en su propia lengua indgena o en la lengua que ms comnmente se hable en el
grupo a que pertenezcan []
3. Debern adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indgenas de los pueblos
interesados y promover el desarrollo y la prctica de las mismas.
Y en el Artculo 29:
Un objetivo de la educacin de los nios de los pueblos interesados deber ser impartirles
conocimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar plenamente y en pie de
igualdad en la vida de sus propias comunidades y en la de la comunidad nacional.

De los derechos de nias y nios

La proteccin de los derechos de las nias y los nios es una preocupacin constante, tanto en el plano nacional
como en el internacional. Por ello estn presentes en el marco jurdico mexicano para garantizar su pleno ejercicio.
En la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, el Artculo 4 establece que:
Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin
y sano esparcimiento para su desarrollo integral.

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 Fascculo I

Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. El Estado proveer lo necesario para
propiciar el respeto a la dignidad de la niez y el ejercicio pleno de sus derechos.
La Ley General de Educacin, en su Artculo 7, relativo a los fines de la educacin que imparte el Estado, estipula en la fraccin
XV que se deben:

Difundir los derechos y deberes de nios, nias y

adolescentes, y las formas de proteccin con que cuentan
para ejercitarlos.
Por otra parte, Mxico ratific en 1990 el acuerdo
internacional promovido por la Organizacin de las Naciones
Unidas (onu) en 1989, en el que se establecen los derechos
de la niez, conocido como la Convencin sobre los Derechos
del Nio. Algunos de estos derechos son:
Artculo 2, inciso 2:
Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas
para garantizar que el nio se vea protegido contra toda
forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin,
las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de
sus padres, o sus tutores o de sus familiares.
Artculo 8:
1. Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho
del nio a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el
nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley
sin injerencias ilcitas.

28

Artculo 14:
1. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio a la
libertad de pensamiento, de conciencia y religin.
2. Los Estados Partes respetarn los derechos y deberes de los
padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar
al nio en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la
evolucin de sus facultades.
Artculo 18:
1. Los Estados Partes pondrn el mximo empeo en garantizar
el reconocimiento del principio de que ambos padres tienen
obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el
desarrollo del nio. Incumbir a los padres o, en su caso, a
los representantes legales la responsabilidad primordial de la
crianza y el desarrollo del nio. Su preocupacin fundamental
ser el inters superior del nio.
La Ley para la Proteccin de los derechos de nias, nios y
adolescentes, expone en su Artculo 3 que:
La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes
tiene como objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral,
lo que implica la oportunidad de formarse fsica, mental,
emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad.

mbito normativo

Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes:

A. El del inters superior de la infancia.
B. El de la no-discriminacin por ninguna razn ni circunstancia.
C. El de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma o lengua, opinin
poltica o de cualquier otra ndole, origen tnico, nacional o social, posicin econmica,
discapacidad, circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condicin suya o de sus
ascendientes, tutores o representantes legales.
D. El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo.
E. El de tener una vida libre de violencia.
F. El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y sociedad.
G. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garantas constitucionales.
En este mbito de los derechos infantiles, desde 1954 Mxico cuenta con oficinas del Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (unicef, por sus siglas en ingls), cuya misin principal es promover y
proteger los derechos y necesidades de las y los menores. Este organismo internacional tiene a su cargo
diferentes proyectos y acciones dirigidos especficamente a menores en situacin de gran vulnerabilidad.
En su Programa de Cooperacin 2008-2012 se plantea apoyar los esfuerzos nacionales para asegurar el
acceso universal a una educacin de calidad con nfasis en los grupos excluidos y ms vulnerables, y
asegurar la educacin intercultural y bilinge en su lengua materna.
Existen otras iniciativas que favorecen la primera infancia, como los Programas de Atencin y Educacin
de la Primera Infancia (aeip) fomentados por la unesco, los cuales ponen nfasis en aspectos tales como
la salud, la alimentacin, la seguridad y el aprendizaje sobre todo en condiciones de vulnerabilidad y
pobreza extrema, y contribuyen al desarrollo integral de los menores.

29

mbito normativo

En el contexto internacional destacan adems las siguientes acciones:

Durante 2001, en la conferencia internacional convocada por la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmico (ocde), se present la obra Nios pequeos, grandes desafos: La Educacin
y Cuidado de la Infancia Temprana, en la que se expone un anlisis comparativo de los principales
desarrollos en poltica y los problemas que afectan a doce pases miembros de la ocde en relacin con la
educacin y el cuidado infantil. Algunas recomendaciones emanadas de esta conferencia son: asegurar
suficientes recursos para la atencin de la primera infancia, mejorar la formacin y remuneracin de
los docentes, y realizar mayores esfuerzos de vinculacin entre los sectores involucrados en la atencin
de los menores.
En 2002 se realiz la Sesin Especial de las Naciones Unidas a favor de la Infancia, la cual incorpor
por primera vez a nias y nios como delegados. En ella se exigi el cumplimiento de los derechos de la
infancia y el mejoramiento de su bienestar; tambin se hizo un llamado para renovar esfuerzos con el
objetivo de conseguir un mundo apropiado para las y los menores.
Como consecuencia de estas acciones, diversos estados de la repblica han emitido sus propias leyes para
proteger a las nias y los nios, como el caso de San Luis Potos.
En este mbito normativo y de poltica educativa nacional e internacional se desarrolla la Educacin
Inicial Indgena.

31

Antecedentes histricos

a educacin de nias y nios menores de seis aos ha tenido, a travs del tiempo, cambios
que son el reflejo y consecuencia del transcurrir histrico de las sociedades. Los procesos y hechos econmicos, polticos, sociales, culturales y educativos sus causas y consecuencias
en cada pas, sociedad y cultura, aunados al desarrollo cientfico y tecnolgico, han propiciado dichas transformaciones. As, se han desarrollado diferentes formas de atencin y modalidades; desde
aquellas en las que se toman en cuenta las actividades de la familia en ambientes sociales y culturales
especficos, para satisfacer las necesidades de crecimiento y desarrollo de los infantes, hasta aquellas
que organizan los escenarios especialmente para el aprendizaje formal, estimulando a las nias y los
nios con una intencin pedaggica que los prepare para futuros ambientes escolares. Actualmente,
en el plano internacional la tendencia es proporcionar atencin integral a nias y nios de cero a seis
aos, periodo denominado primera infancia. En Mxico este tramo de edad ha estado dividido entre
la educacin inicial que va de los cero a los tres aos y la educacin preescolar de los tres a
los seis; esta ltima es obligatoria de acuerdo con el decreto del 12 de noviembre de 2002.
Desde la Grecia clsica (siglos v y iv a. C.), algunos filsofos mencionaban que los nios menores de siete
aos deberan realizar actividades a travs del juego; argumentaban que ste les permita aprender reglas
morales y tener un acercamiento a las letras y los nmeros. Sin embargo, no existan instituciones para
poner en prctica estos principios.
En Mesoamrica, de acuerdo con algunos registros del siglo xvi, se sabe que se daba especial cuidado y
atencin a las nias y los nios pequeos, quienes ocupaban un lugar importante en la estructura familiar.
Pueblos hablantes de nhuatl se referan a los nios con las siguientes expresiones: tlazoltet (piedra
preciosa), huitzilin o huitzitzilli (colibr), xochitzin (flor pequea), chalchihuitzin (piedra de jade), lo que
connotaba respeto, afecto, vala y belleza.
33

 Fascculo I

En el Postclsico, el templo-escuela era comn en toda Mesoamrica; era un lugar de servicio. Seala
Lpez Guzmn que si los padres no dedicaban el nio recin nacido a los dioses, ste carecera de
proteccin divina y mora. En las lminas del Cdice Mendocino aparecen los padres adiestrando a sus
hijos en su oficio. La enseanza de los padres era una importante fuente de transmisin de conocimiento
de tcnicas de produccin.
Los aztecas enviaban a los nios recin destetados a las escuelas llamadas pewajkali, donde se les
adiestraba en msica y canto. De acuerdo con los estudios de Lpez Austin, a los tres aos los nios
eran educados por su padre y las nias por su madre; esta educacin se refera fundamentalmente a las
obligaciones del hogar y las tareas con las que deban colaborar. El mtodo de enseanza estaba basado
en el consejo, el convencimiento y la persuasin; tambin la msica y el canto eran parte del aprendizaje.
Durante la Conquista de Mxico muchos nios y nias quedaron sin padres; fueron acogidos por religiosos que se encargaron de su cuidado y conversin en las llamadas casas de expsitos, en espera
de ser adoptados.
En el siglo xvii surgieron en Europa las escuelas maternas, cuya caracterstica era no estar separadas del
hogar y ser atendidas por seoras (tutoras o nodrizas) que enseaban a los infantes aspectos de todos los
campos del saber, lo que daba gradualidad al aprendizaje.
Ya en el siglo xviii se propagaron en ese continente escuelas separadas del recinto hogareo, las cuales
eran rudimentarias y de tipo asistencial y religioso; la enseanza era improvisada. En el siglo xix, en ese
continente y en Estados Unidos, con la migracin de hombres y mujeres a lugares urbanizados de alta
actividad industrial y mercantil, el cuidado de los hijos ms pequeos se volvi preocupante y la demanda

34

 Fascculo I

de atencin era mayor. Entonces se dej sentir la influencia de pedagogos como John Dewey y su Escuela
Nueva; Friedrich Frebel y el primer kindergarten (jardn de nios); Johann Henrich y Pestalozzi con
escuelas que hoy conocemos como multigrado, entre otros.
Galvn comenta que en Mxico las primeras referencias a una escuela de prvulos (cuatro a seis aos)
aparecen en el siglo xix, especficamente en 1833, en Veracruz; fue creada por un discpulo de Frebel.
Posteriormente, en 1834 se abri otra escuela similar en el Distrito Federal.
En 1865 la Emperatriz Carlota abri la Casa del asilo de la infancia y ms tarde, en 1869, se cre el Asilo
de la Casa de San Carlos, orientado principalmente a dar cuidados y alimentos a los menores.
Luego, en el siglo xx se gener un movimiento de ideas extraordinarias en favor del impulso de la educacin
infantil en todos sus aspectos. La Escuela Nueva cre un clima de profunda renovacin que impact tambin
en Mxico, gracias a lo cual dej de considerarse al nio como mero receptor para mirarlo como un ser
activo que aprende mediante la solucin de problemas relacionados con asuntos de inters para su vida.
En 1928 surgieron los primeros hogares infantiles creados por la Asociacin Nacional de Proteccin
a la Infancia que, ms tarde, en 1937, se convirtieron en guarderas infantiles. Simultneamente, la
Secretara de Salubridad y Asistencia abri una serie de guarderas, algunas de las cuales contaron con el
apoyo de comits privados. A partir de 1946 se crearon estancias dependientes de secretaras de estado
y organismos paraestatales, para el cuidado de los hijos de sus trabajadores, debido a la incorporacin al
campo laboral, cada vez mayor, de las mujeres que vivan en contextos urbanos.
Durante este mismo periodo, gracias a la iniciativa y la aportacin econmica de un grupo de madres
trabajadoras de la Tesorera del Departamento de Distrito Federal, fue creada su primera guardera.
Posteriormente, el gobierno se hizo cargo de ella y estableci otra ms.
Con la creacin del Instituto Mexicano del Seguro Social (imss) y despus la del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (issste) se instalaron estancias o guarderas infantiles

36

Antecedentes histricos

como una prestacin para las madres derechohabientes; pero

no es sino hasta 1976 que se instruy, dentro de la Secretara
de Educacin Pblica, la Direccin General de Centros de
Bienestar Social para la Infancia, instancia encargada de regular
la operacin de las guarderas. A partir de ese momento,
aqullas se convirtieron en Centros de Desarrollo Infantil
(Cendi), diseados para proporcionar una educacin integral al
nio, con atencin nutricional y estimulacin para su desarrollo
fsico, cognoscitivo y afectivo-social. Al mismo tiempo, se
proporcion capacitacin al personal encargado. Estos centros
se concentraron principalmente en las ciudades.
Las investigaciones cientficas,2 las cuales demuestran que
la intervencin educativa intencionada en los primeros aos
de vida tiene una gran importancia por su efecto duradero
y positivo ya que en esta etapa el potencial intelectual,
socio-emocional y psicomotor se desarrolla y se despliega
de una manera muy rpida y fundante, hicieron ms
evidente la necesidad de atender a las nias y los nios
ms pequeos a travs de una institucin, y extender los
servicios a todo el pas. As, se buscaron opciones para
incluir a la infancia de zonas rurales.
Si bien de manera institucional la educacin indgena
tuvo sus inicios en la Secretara de Educacin Pblica en
1923, con la creacin del Departamento de Educacin
y Cultura Indgena y, con ste, la instalacin de las
casas del pueblo utilizadas para castellanizar, es en los
aos sesenta cuando comienza a perfilarse con mayor

claridad esta educacin, con la creacin del Servicio

Nacional de Promotores.
En 1978 se derog la Direccin General de Centros de Bienestar Social; se le nombr Direccin General de Educacin
Materno Infantil y se ampli su cobertura en toda la Repblica Mexicana. Ese mismo ao se cre la Direccin General
de Educacin Indgena (dgei).
La historia reciente de la Educacin Inicial Indgena, como
institucin pedaggica, tiene sus races en 1979, cuando
surgi el Programa de Educacin y Capacitacin de la Mujer
Indgena (pecmi), creado en la Direccin General de Educacin
Indgena. El programa piloto se desarroll en tres comunidades
de Amealco, Quertaro; tuvo un carcter asistencial y estuvo
dirigido a las mujeres de la comunidad para fomentar en
ellas el desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes
favorables respecto del mejoramiento de sus capacidades
personales y funciones dentro de la vida familiar y comunitaria.
El pecmi se organiz en tres subprogramas: 1. Capacitacin
para el Trabajo, 2. Desarrollo Educativo Bilinge y Bicultural
y 3. Educacin Materno-Infantil; este ltimo dividido en
dos unidades: a. Educacin Inicial y b. Educacin para la
Vida Familiar. En la primera se realizaban actividades diarias
con nias y nios de dos a cuatro aos, y en la segunda
se desarrollaban diferentes temticas como: la mujer en
la familia, la comunidad y el grupo, medicina tradicional,
alimentacin, nutricin y el nio recin nacido.

Por ejemplo, Piaget en lo intelectual; Freud, Spitz, Ainsworth, Winnicott en lo psicoemocional;

Ajuriaguerra, Picky Vayer, Le Bouch, Lapierre, Acotourier en psicomotricidad y desarrollo
neuromotor.

37

 Fascculo I

En ese tiempo el pecmi oper con un grupo de mujeres y con otro de nias y nios, quienes realizaban las
actividades en el Centro de Educacin y Capacitacin de la Mujer Indgena, con el apoyo de promotoras.
En 1988 se estructur el Plan y Programa de Educacin y Capacitacin de la Mujer Indgena.
Mientras, en 1980 surgi el Programa No Escolarizado de la Direccin General de Educacin Materno
Infantil, que tuvo como principales agentes para su difusin y aplicacin a madres y padres y la
comunidad; esta modalidad abarc todos los procesos educativos y formas de auto-aprendizaje
realizadas fuera de los centros educativos. El tiempo de duracin, la frecuencia, la metodologa de
trabajo, los contenidos y los materiales educativos que se utilizaron estuvieron en concordancia con
las necesidades infantiles, la familia y el contexto sociocultural. Como este programa requera la
participacin de padres y madres, fue necesario cambiar el nombre a la direccin general, la cual se
denomin entonces Direccin General de Educacin Inicial. En 1982, en plan piloto, se implant el
programa en el grupo mazahua del Estado de Mxico.
Dicha direccin se integr en 1985 a la Direccin General de Educacin Preescolar; al desaparecer sta
(1990) se conform la Unidad de Educacin Inicial, dependiente de la Subsecretara de Educacin Elemental.
En la ltima dcada del siglo xx naci la que se conoce como modalidad semiescolarizada, instaurada por
la Secretara de Educacin Pblica, al crearse los Centros de Educacin Inicial en espacios proporcionados
por la comunidad, para brindar educacin pedaggica intencionada a nias y nios de dos a cuatro aos
de edad, sobre todo en comunidades urbano-marginadas, donde las madres carecan de prestaciones
laborales. De esa manera se desarrollaron actividades educativas tanto en el Centro de Educacin Inicial
como en espacios abiertos, y se fomentaron el concurso y el apoyo de madres y padres de familia en las
actividades educativas realizadas con nias y nios, al reconocer la importancia que tiene su participacin
en el proceso de desarrollo de sus hijas e hijos.
Entre 1992 y 1993, el pecmi se transform y se instrument como Programa de Educacin Inicial Indgena
(peii), cuyo propsito era la formacin integral, fsica, psicolgica y social del nio menor de cuatro aos,
a travs de la familia, la comunidad y la creacin de espacios educativos que respondieran a los intereses
y caractersticas socioculturales de la comunidad en donde operaba el servicio.
Para la instrumentacin del peii se elaboraron los documentos: Mdulo de prcticas y hbitos de crianza
del nio indgena de 0 a 4 Aos, Acontecimientos en el Desarrollo del Nio Indgena de 0 a 4 Aos,
Manual para la Promotora de Educacin Inicial Indgena, Manual para la Investigacin Participativa,
Cuadernillo de Juegos Infantiles para Nios de 2 a 4 Aos y Miscelnea de Juguetes y Materiales Didcticos; todos estos materiales incluan diversos temas sobre el desarrollo infantil, as como sugerencias
de actividades para realizar con los infantes.
38

Antecedentes histricos

El Mdulo de prcticas y hbitos de crianza del nio indgena de

0 a 4 aos tena el objetivo de favorecer el desarrollo integral del
nio indgena de 0 a 4 aos de edad, mediante orientaciones a
madres de familia para la atencin de sus hijos en las condiciones
concretas de su realidad natural, social y cultural. Por su parte,
el Manual para la Promotora de Educacin Inicial Indgena tena
la finalidad de brindar apoyo a la promotora de Educacin Inicial
Indgena en la delicada tarea de orientar a las madres de familia
de las diferentes comunidades indgenas del pas sobre el mejor
cuidado de sus hijos para lograr en ellos un desarrollo saludable.
En 1994 la Direccin General de Educacin Indgena, entonces
perteneciente a la Subsecretara de Educacin Bsica y
Normal,3 defini y public los Lineamientos de Educacin
Inicial para Zonas Indgenas (leizi), en el que nias y nios
menores de cuatro aos son el eje sobre el cual giran las
actividades que habran de realizarse. Asimismo se propuso la
reflexin de madres y padres en torno a los acontecimientos
que resultaban significativos en el proceso de desarrollo de
sus hijos e hijas, a travs de la realizacin de cuatro talleres:
La Comunidad y las Condiciones de Vida, Vida Familiar, El
Nio y su Medio Ambiente y Hbitos y Patrones de Crianza.
Estos talleres tuvieron como propsito identificar los recursos
de la comunidad, las relaciones existentes en el interior de la
familia y las caractersticas y formas de interaccin que nias y
nios establecan con su familia, comunidad y medio natural,
las cuales favorecan o limitaban su ptimo desarrollo; tambin
se quera saber cul era la concepcin que tena la comunidad
respecto de la niez y las prcticas de crianza involucradas en
los contextos de las familias indgenas. Adems, con estos talleres, se registraban los acontecimientos significativos en el
desarrollo de la nia y el nio, es decir, aquellas experiencias,
eventos o situaciones importantes que sucedan a los pequeos
durante su crecimiento y desarrollo; estos acontecimientos se
describan y analizaban en cuanto a la influencia que ejercan
en el lenguaje, afecto, expresin artstica, juego, sensaciones

La Subsecretara de Educacin Elemental se convirti

en la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal.

39

 Fascculo I

y percepciones, entre otros aspectos. Como resultado de este proceso se definan actividades para formar y
capacitar a madres y padres de familia, todo ello con el fin de beneficiar a la niez de las comunidades.
En 1996 la Direccin General de Educacin Indgena adopt como estrategia general la construccin
gradual de un Modelo de Educacin Inicial y Bsica Intercultural Bilinge, para satisfacer con calidad,
equidad y pertinencia las necesidades bsicas de aprendizaje de nias y nios indgenas; en los postulados
de ese modelo se sealaba la necesidad de buscar, flexibilizar y adecuar las propuestas de educacin inicial
y bsica nacionales vigentes en ese entonces.
El nfasis en la educacin intercultural bilinge surgi como un planteamiento de intervencin pedaggica
que consideraba las caractersticas culturales y lingsticas del contexto en el que se desarrollaban los
infantes indgenas, a fin de construir respuestas educativas diferentes y significativas para ellos; asimismo
buscaba mejorar las formas de relacin de la prctica educativa con las oportunidades de desarrollo de los
individuos y de la sociedad en general.
En el proceso de construccin de ese modelo educativo la dgei promovi cuatro componentes los
fines y propsitos educativos, los procesos de enseanza-aprendizaje, la formacin docente y la gestin
escolar que se desarrollaran a partir de las propuestas que en cada entidad se hicieran para construir
respuestas educativas pertinentes a las caractersticas, circunstancias y necesidades de nias y nios
indgenas de cada comunidad y de cada nivel educativo.
Se buscaba en todo momento la participacin de los involucrados en la tarea educativa: autoridades,
equipos tcnicos, directivos, docentes, especialistas y autoridades tradicionales, entre otros.
40

Antecedentes histricos

En congruencia con la educacin intercultural bilinge y a ms de diez aos de su impulso, en 2006 la

dgei se plante la renovacin curricular y operativa de la Educacin Inicial Indgena, con lo cual se buscaba guiar y potenciar la prctica docente de maestras y maestros, as como las dinmicas de los procesos
de aprendizaje y enseanza, de tal manera que se respondiera a las necesidades educativas de las nias
y los nios, a fin de que alcanzaran las competencias que se consideraban necesarias para enfrentar las
mltiples y cambiantes situaciones de la vida.
Durante 2008 se reorient el planteamiento, considerando la diversidad cultural, lingstica, tnica y social de los pueblos y comunidades indgenas. Se analizaron los avances existentes en los mbitos nacional
e internacional y se confrontaron con los alcanzados por la dgei. Se procedi a reformular estos ltimos
en cuanto al enfoque, contenidos y metodologas, lo que dio origen a los documentos actuales: Lineamientos de la Educacin Inicial Indgena y el Marco curricular de la Educacin Inicial Indgena. Con la
transformacin nacional de la educacin inicial articulada en la Reforma Integral de la Educacin Bsica
se inici la construccin sistemtica de un modelo de la educacin indgena que incluye el nivel inicial y
la diversificacin de su atencin educativa.
Por tal motivo, se est dando relevancia a la educacin bi y plurilinge en lenguas nacionales (indgenas y
espaol) para la poblacin originaria (sin descartar que pueda incluirse poblacin no indgena que desee conocerla y usarla) y se reconstruye el enfoque para trabajar la diversidad cultural, lingstica, tnica y social,
as como la interculturalidad. Este proceder, como ya se dijo, tiene su origen en las leyes y decretos que
favorecen las condiciones de los pueblos originarios, en un acto de equidad desde lo declarativo, para poder
concretarse en la prctica, a la vez que responde a los nuevos escenarios determinados por fenmenos socioculturales y econmicos como la migracin y la masificacin de las tecnologas de comunicacin, entre otros.
41

 Fascculo I

La poltica educativa y, en su marco, la propuesta curricular nacional general

expresada en documentos como los planes, programas y materiales educativos est construyndose en la actual Reforma Integral de la Educacin Bsica, que considera la educacin inicial; en esta reforma la dgei ha
coadyuvado para que en el Plan de Estudios 2009, etapa de prueba primaria, educacin bsica, queden asentados, explcitamente, los referentes
elementales sobre el derecho de los pueblos originarios a una educacin
cultural y lingsticamente pertinente, y ha transmitido la idea de que tal
derecho se manifieste en los contenidos de los programas y materiales que se
distribuyen en todos los centros educativos nacionales, como parte de una
perspectiva de equidad educativa que permita que todas las nias y los nios
mexicanos tengan las mismas oportunidades.
Esto contribuye a romper las barreras entre una educacin indgena y una no
indgena; a fortalecer la construccin de un modelo educativo, especializado,
diversificado y diferenciado que atienda a la poblacin indgena en su propia
heterogeneidad, integrando desde los centros educativos los conocimientos
locales de la poblacin originaria con los que aparecen en los programas y
materiales nacionales generales; a crear los materiales educativos que apoyen
tal modelo, como esta propuesta de Marco curricular de la Educacin Inicial
Indgena y los Lineamientos de la Educacin Inicial Indgena, que debern ser
enriquecidos con la participacin de todas y todos los docentes del nivel.
Es innegable que estos procesos de avance y transformacin de la Educacin Inicial
Indgena responden al devenir nacional e internacional de los pueblos indgenas.

42

Antecedentes histricos

43

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45

Marco curricular de la Educacin Inicial Indgena

Un campo de la diversidad
Fascculo I. mbito normativo y antecedentes histricos
Se imprimi en el mes de
de
,
en los talleres
, ubicados en
No.
, colonia
, C.P.
,
tel.
www.
.com
En su composicin se utilizaron tipos de la familia Eureka Sans.
Se imprimieron
ejemplares ms sobrantes de reposicin,
en papel cuch mate de 150 gramos los interiores y los forros
en cartulina sulfatada una cara de 14 puntos.