Organizaie necomercial ca form obteasc de sindicat

Organizaiei necomerciale, ca form obteasc de sindicat, i revine un rol

deosebit de important n societatea civila din orice ar, inclusiv din Republica
Moldova.
Modul de constituire i funcionare, genurile de activitate, sursele de
finanare i formare a patrimoniului, precum i alte aspecte juridice snt
reglementate de urmtoarele acte legislative:
Codul Civil al Republicii Moldova nr. 1107-XV din 06.06.2002;
Legea cu privire la asociaiile obteti nr.837-XIII din 17.06.1996;
Legea sindicatelor;
Legea cu privire la fundaii;
Hotarrea Guvernului R. Moldova Cu privire la registrul de stat al
organizaiilor necomerciale nr. 345 din 30.04.2009;
Conveniile Organizaiei Internaionale a Muncii nr. 87 si nr. 98
Alte acte normative internaionale la care Republica Moldova este
parte sau a aderat;
Statutele i Regulamentele de organizare i funcionare, aprobate
de organele de conducere ale sindicatului.
n conformitate cu art. 180, alin. (2) din Codul civil, snt stabilite trei tipuri
principale de organizaii necomerciale:
Asociaia;
Fundaia;
Instituia.
Asociaia poate avea forma de asociaie obteasc, asociaie religioas,
partid sau alt organizaie social-politic, de sindicat, de patronat, alte forme, n
condiiile legii (art. 182 alin. (2) din Codul civil).
Organizaia necomercial (sindicate) reprezint totalitatea drepturilor i
obligaiilor patrimoniale exprimate prin bunuri imobile i mobile, alte drepturi
dobndite n condiiile legii, constituind:
Cotizaiile organizaiilor membre;
Venituri din activitatea economic;
Venituri din locaiune;
Donaii, sponsorizri;
Alte venituri.
Organizaiile necomerciale snt n drept s desfoare orice gen de activitate
neinterzis de lege, care ine de realizarea scopurilor prevzute de statut (art. 187
alin. (1) din Codul civil).
Mijloacele obinute din orice surse de finanare a organizaiilor necomerciale
(sindicat) se folosesc exclusiv pentru creterea capacitii de prestare a serviciilor,

adic snt ndreptate spre ndeplinirea obiectivelor statutare ale organizaiei i nu n

favoarea fondatorilor sau conductorilor acesteia.
Accentul de baz al organizaiei necomerciale (sindicat) se pune pe cantitatea i
calitatea serviciilor sociale prestate, cum ar fi:
Protejarea drepturilor i intereselor social-economice, profesionale, de
munca colectiv i individuale ale membrilor de sindicat;
Extinderea micrii sindicale naionale i fortificarea societii civile;
Activizarea i dezvoltarea dialogului social i parteneriatului social;
Realizarea progresiv a dreptii sociale i demnitii muncii etc.
De menionat faptul ca n cadrul organizaiei necomerciale (sindicat) predomin
munca profesionist i voluntar.
Particularitile sus-menionate condiioneaz n mare msur inerea
contabilitii i raportarea financiar a organizaiilor necomerciale (sindicat),
precum i procesul de luare a deciziilor de ctre toate categoriile de utilizatori, a
informaiilor cu caracter financiar i nefinanciar.
Organizarea contabilitii
In conformitate cu art. 2 din Legea contabilitii, organizaiile necomerciale
(sindicatul) reprezint entitii care snt obligate s in contabilitatea, indiferent de
tipul lor. Astfel, este obligat:
S respecte principiile i regulile de inere a contabilitii i de raportare
financiar, stabilite n Legea contabilitii, standardele de contabilitate,
planul de conturi contabile i alte acte normative;
S elaboreze i s aplice politica de contabilitate proprie;
S utilizeze unul din sistemele contabile, n conformitate cu criteriile
stabilite n art. 15 din Legea contabilitii;
Sa efectueze toate etapele ciclului contabil care cuprind:
- ntocmirea documentelor primare i centralizatoare;
- evaluarea i recunoaterea elementelor contabile;
- reflectarea informaiilor n conturile contabile;
- ntocmirea registrelor contabile;
- inventarierea elementelor contabile;
- ntocmirea balanei de verificare, a Crii mari i rapoartelor
financiare (art. 18 din Legea contabilitii).
Organizaia necomerciala (sindicatul) i desfoar activitatea n
conformitate cu planul bugetar care reprezint planul financiar al organizaiei
sindicale ce conine sursele de primire a mijloacelor cu destinaie special i
direciile de utilizare a acestora prognozate pentru o perioada stabilit de timp,
aprobat de organul suprem de conducere al acestuia. Acest plan constituie un
element important al contabilitii de gestiune i al sistemului de control intern
(Comisia de cenzori) al organizatei.

De menionat faptul ca n conformitate cu actele normative n vigoare,

ntocmirea planului bugetar nu este obligatorie pentru organizaiile sindicale cu un
numr mic de membri de sindicat.
Totodat, acest plan stabilete sursele de finanare a activitilor statutare
planificate i cheltuielile necesare aferente acestor activiti pe o anumit perioad
i este un element de sprijin pentru contabilitate.
Formatul, structura i gradul de detaliere a informaiilor din planul bugetar
se stabilesc de sine stttor, pornind de la sarcinile i activitile planificate ale
organizaiei.
La finele perioadei pentru care s-a elaborat planul bugetar, organul de
conducere al organizaiei sindicale necesit s aprobe i raportul privind executarea
acestui plan.
Organul suprem al organizaiei sindicale pune n sarcin organului de
control (Comisiei de cenzori) urmtoarele atribuii:
- verificarea gestionrii bunurilor materiale i a mijloacelor
financiare, constituite din orice surs legal de bunuri sau venituri;
- verificarea gestionrii patrimoniului i bugetului sindical efectund
cel puin un control semestrial a administrrii fondurilor, rezultatele
cruia snt aduse la cunotina organului de conducere.
Pentru inerea contabilitii, organizaia sindicala este obligata sa elaboreze
i s aplice politica de contabilitate proprie.
Proiectul politicii de contabilitate poate fi elaborat de serviciul contabil, de o
comisie speciala formata din reprezentanii serviciilor contabil, financiar, juridic
etc.
Politica de contabilitate necesit a fi aprobat pentru fiecare an de gestiune
prin ordinul (dispoziia) conductorului, emis n baza hotrrii organului de
conducere al acesteia.
Preedintele Comisiei de Cenzori

Anatol Nis