Vol. 6, n. 1, jan.-jun. 2011 [p.

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CARTA INTERNACIONAL

A Conferncia de Punta del Este cinquenta

anos depois: um estudo da VIII Reunio de
Consulta de Ministros das Relaes Exteriores
das Amricas (1962)1
The Punta del Este Conference fifty years later:
a study of the Eighth Meeting of Consultation
of the Ministers of Foreign Affairs (1962)
Carlos Federico Domnguez Avila*

Resumo
O artigo explora os prolegmenos e alguns desdobramentos derivados das resolues da VIII Reunio
de chanceleres americanos, evento realizado na cidade uruguaia de Punta del Este, em janeiro de 1962.
Vale lembrar que a conferncia em questo se erigiu em importante episodio das relaes hemisfricas
e da prpria histria da Guerra Fria, particularmente no que diz respeito tentativa de isolar o regime
revolucionrio cubano. Ao mesmo tempo, cumpre destacar que o trabalho resultado de pesquisa com
fontes primrias consultadas no Arquivo Histrico das Relaes Exteriores do Brasil. De forma geral, tratase de documentao gerada pela chancelaria e pelas representaes brasileiras lotadas em diferentes
capitais do continente, particularmente em Washington, Havana, e Buenos Aires. Tambm se utiliza
documentao secundria publicada no Brasil e no exterior sobre o assunto com destaque para os
trabalhos de Luiz Alberto Moniz Bandeira, Hlio Franchini Neto, Paulo Vizentini, e Amado Luiz Cervo.
Outrossim, em termos terico-metodolgicos procura-se compreender e eventualmente discutir a
lgica dos principais atores envolvidos na questo. Finalmente, so analisadas as resolues do conclave
e seus desdobramentos imediatos.
Palavras-chave: Organizao dos Estados Americanos; Conferncia de Punta del Este; Relaes Hemisfricas; Histria das Relaes Internacionais.

Abstract
The article explores the resolutions of VIII Meeting of American chancellors, event carried through in the
Uruguayan city of Punta del Este, in January of 1962. The research used primary sources from the Brazilian
Arquivo Histrico do Ministrio das Relaes Exteriores. Also published secondary documentation is used
1 Uma verso preliminar do artigo foi apresentada no 3 Encontro da Associao Brasileira de Relaes Internacionais (So Paulo, 20 a
22 de julho de 2011).
* Doutor em Histria das Relaes Internacionais. Docente do Mestrado em Cincia Poltica do Centro Universitrio Unieuro e do Curso
de Relaes Internacionais do Centro Universitrio de Braslia. Email: cdominguez_unieuro@yahoo.com.br.

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on the subject. It is looked to understand and eventually to argue the logic of the main involved actors
in the question. Finally, the immediate resolutions of the Conference and its unfoldings are analyzed.
Key words: Organization of the American States; Conference of Punta del Este; Hemispheric relations;
History of the International Relations.

1. Introduo
O artigo explora os antecedentes e os desdobramentos da VIII Reunio de Consulta de
Ministros das Relaes Exteriores das Amricas, realizada na cidade uruguaia de Punta del Este,
entre 22 e 31 de janeiro de 1962. O evento em questo foi altamente relevante ao tratar algumas
das principais implicaes da revoluo cubana no continente americano e no mundo. Vale
adiantar que uma das mais polmicas resolues da conferncia de Punta del Este acabou sendo
a virtual excluso do governo revolucionrio cubano da Organizao dos Estados Americanos,
da Junta Interamericana de Defesa e de algumas outras instncias do sistema interamericano
(Boersner, 2007; Tickner, 2000).
A comunicao resultado de pesquisa com fontes brasileiras, especialmente as resgatadas
no Arquivo Histrico do Ministrio das Relaes Exteriores (AHMRE, sediado em Braslia). Tambm
foram consultados documentos do arquivo eletrnico da OEA relacionados conferncia de Punta
del Este. Outrossim, literatura especializada publicada no Brasil e no exterior sobre o evento e
sobre a poca formam parte das referncias.
Na vspera do cinquentenrio do conclave, parece pertinente aprofundar os conhecimentos
e refletir sobre um dos acontecimentos mais marcantes da histria das relaes internacionais
contemporneas da Amrica Latina e do Caribe, e da histria da Guerra Fria, em geral (Gaddis,
2005; Cervo, 2000; Vizentini, 2004). Naturalmente no se trata de tentar esgotar uma temtica
complexa, polmica e relativamente bem documentada vale acrescentar que a documentao
primria consultada parece ser equilibrada e, em geral, atende os critrios mnimos de uma crtica
interna e externa.

2. Os prolegmenos da conferncia de Punta del Este

Em 9 de novembro de 1961, o governo da Colmbia apresentou no Conselho da Organizao
dos Estados Americanos proposta para convocao da Oitava Reunio de Consulta do foro,
com base no artigo 6 do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca. Especificamente, a
nota colombiana argumentava que a Reunio de Consulta deveria ter como objeto considerar
as ameaas paz e independncia poltica dos Estados Americanos que possam surgir da
interveno de potncias extracontinentais encaminhadas a quebrar a solidariedade americana.2
Mesmo que a proposta colombiana no mencionava explicitamente o governo revolucionrio
cubano ento dirigido pelo Primeiro Ministro Fidel Castro rapidamente tornou-se evidente
2 Acta Final de la Octava Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores para servir de rgano de Consulta en aplicacin del
Tratado Interamericano de Asistencia Recproca, Punta del Este, 31 de enero de 1962, disponvel em:http://www.oas.org/consejo/
sp/RC/Actas/Acta%208.pdf, consultada em: 22 de junho de 2011.

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para todos os atores com vnculos e interesses no sistema interamericano que o objeto final do
processo era tentar disciplinar, excluir e eventualmente acobertar uma ao militar contra Havana,
sob o argumento da segurana coletiva hemisfrica contra as potncias socialistas da poca. De
fato, nos dias seguintes representantes colombianos e estadunidenses reconheceram que a
denominada questo cubana era o objeto essencial do requerimento apresentado. Nessa linha,
cumpre comentar que, em 14 de novembro de 1961, a representao brasileira na OEA informou
ao MRE sobre uma apreciao preliminar da proposta colombiana nos seguintes termos:
Realizou-se hoje uma sesso extraordinria do Conselho para considerar a proposta
colombiana. O representante da Colmbia leu extensa justificao de seu pedido, em termos
to genricos quanto os de sua nota anterior sobre o assunto. Nem uma s vez mencionou
sequer a questo de Cuba. Logo a seguir o Delegado do Mxico exps o ponto-de-vista de
seu Governo, mostrando-se, desde logo, abertamente contrrio proposio colombiana, por
vrias razes, principalmente de ordem jurdica. Os da Guatemala, Estados Unidos e Salvador
encarregaram-se de promover conexo entre os dois assuntos, ligando, ostensivamente, a
proposta colombiana questo de Cuba, bem como iniciativa peruana anterior. Estabeleceuse, assim, acalorado debate, em que o representante de Cuba acusou acerbamente o Governo
norte-americano de estar fomentando cises no Continente e de constituir os Estados Unidos
de Amrica, e no outro pas, verdadeiro perigo intervencionista para as naes mais fracas do
hemisfrio. Acusou a Colmbia de estar-se prestando a desgnios do Departamento de Estado,
salientando que o Presidente Lleras no teve as mesmas preocupaes pan-americanistas em
17 de abril ltimo, data da invaso frustrada de seu pas. Presidiu a sesso o representante
da Nicargua, o qual embora de frias, foi chamado com urgncia a Washington, para esse
fim. O Presidente do Conselho, ansioso para pr fim aos incmodos debates e ver aprovada a
proposta colombiana, procurou precipitar o desfecho da sesso. Apoiado pelos Delegados dos
Estados Unidos da Amrica, Guatemala e Salvador, procuro o Presidente para logo determinar
a data prxima para a votao da proposta da Colmbia [...] Posta em votao a proposta
chilena [para votao em 4 de dezembro de 1961] foi esta aprovada.3

Afinal, a proposta colombiana acabou sendo submetida e aprovada pelo Conselho da OEA
em 4 de dezembro, e finalmente a Reunio de Consulta foi confirmada para os dias 22 a 31 de
janeiro, na cidade de Punta del Este (Franchini Neto, 2005).
Certamente os antecedentes que motivaram a proposta de Bogot estavam ligados
ao devir das relaes hemisfricas (monroismo-bolivarismo), ao triunfo da revoluo cubana,
s crescentes divergncias Havana e Washington bem como entre Havana e outras capitais
latino-americanas , e lgica da Guerra Fria imperante na poca, dentre outras questes (Moniz
Bandeira, 1998).
Cumpre acrescentar que a tentativa de impulsionar uma Reunio de Consulta para abordar
a questo cubana era parte da agenda hemisfrica desde a assuno de John F. Kennedy na
presidncia dos Estados Unidos (em janeiro de 1961), e que ao longo desse ano a proposta
colombiana tinha sido precedida por iniciativas semelhantes impulsionadas pelos governos
da Guatemala e do Peru em ambos os casos, com apoio tcito dos norte-americanos. Essas
tentativas guatemaltecas e peruanas foram rejeitadas pelos governos do Brasil, Mxico,
3 Aluysio Guedes Regis Bittencourt ao MRE, Telegrama 388 Confidencial-urgente, Washington, 14.11.1961, AHMRE.

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Argentina, Bolvia, Equador, Chile, Uruguai e Venezuela geralmente sob o argumento da adeso
irrestrita aos princpios de no-interveo, autodeterminao e soberania dos Estados-membros
do sistema interamericano. Contudo, a proposta colombiana logrou uma melhor articulao das
foras anti-castristas, e certamente a presso norte-americana e de outros pases com interesses
na questo terminou sendo determinante para a sua aprovao.4
Vale destacar que em 10 de novembro de 1961, isto , no dia seguinte apresentao
do requerimento colombiano na OEA, o chanceler brasileiro Francisco Clementino San Tiago
Dantas enviou nota ao seu colega andino Jos Joaquin Caicedo Castilla expressando entre outras
ponderaes que, mesmo reconhecendo a relevncia das Reunies de Consulta, na opinio do
governo brasileiro no atende aos interesses de nossa comunidade pr em marcha um processo
poltico de ltima instncia sem previamente acertarmos com preciso os objetivos e os resultados
colimados pela ao.5 O chanceler brasileiro alertou contra um eventual intervencionismo e
contra os riscos de abrir as perspectivas de sanes de ordem militar contra um Estado americano.
Outrossim, argumentou o seguinte:
O problema de Cuba s um problema Hemisfrico na medida em que se lhe procure soluo
dentro dos limites das convenes interamericanas que preconizam, como regra, a soluo
pacfica das controvrsias. S assim atingiremos, num caso como o de Cuba, resultados duradouros e capazes de fortalecer o sistema interamericano e cada um dos Estados que dele
fazem parte.
No dvida o Brasil que o Governo colombiano esteja imbudo dos mais nobres e altos propsitos ao sugerir a convenincia de ao diplomtica conjunta por parte dos Estados americanos. Mas no podemos ignorar os riscos a que ficamos expostos se ao iniciar-se o processo de consultas no tiverem sido tomadas as cautelas necessrias para que seu curso no
venha a ser desviado, como severo prejuzo para as conquistas acumuladas em sculos de
esforo e luta pelo direito existncia soberana dos Estados mais fracos. Uma vez ferida a
intangibilidade do princpio de no-interveno, ainda que por motivos que possam na conjuntura parecer suficientes para to grave atitude, que limites se poderia impor, no futuro a
outras iniciativas de natureza semelhante e de motivao imprevisvel? Temos todos bem
viva a conscincia de que, no mundo atual, com as imensas disparidades de foras, a preservao da incolumidade de certos princpios a melhor, seno a nica defesa das Naes
militarmente fracas.6

Ainda que possa parecer redundante, parece interessante para os fins dessa comunicao
comentar que em circular da chancelaria s representaes brasileiras em diferentes pases do
continente americano tambm se sustentou um parecer contrrio proposta colombiana nos
seguintes termos:
4 A aprovao da proposta colombiana foi facilitada por um discurso de Fidel Castro, em 1 de dezembro de 1961, em que manifestou
sua simpatia e aderena ao marxismo-leninismo desde antes do triunfo da revoluo cubana (Moniz Bandeira, 1998). Ainda que a
Embaixada brasileira em Havana informasse ao MRE que esse discurso teria sido imposto pelos comunistas e tambm como uma
forma de comprometer ainda mais o apoio sovitico ilha, certamente essa declarao acabou impactando fortemente no processo
de tomada de deciso em curso na OEA. E assim, por exemplo, o voto brasileiro, que inicialmente tinha sido definido como contrario
proposta colombiana, acabou sendo de absteno.
5 Ministrio das Relaes Exteriores [no sucessivo MRE] para a Embaixada em Bogot, Telegrama 124 (Confidencial), Rio de Janeiro,
10.11.1961, Arquivo Histrico do Ministrio das Relaes Exteriores [doravante AHMRE]. Tambm disponvel em: Documentos da
Poltica Externa Independente, Vol. I, Braslia: FUNAG, 2008, pp. 192-194.
6 Ibid.

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O ponto-de-vista do Governo brasileiro em relao a essa nova iniciativa [colombiana]

o mesmo j adotado em relao proposta peruana apresentada com idntico objetivo
ao Conselho da OEA e transferida ao exame de sua Comisso Geral. Entende o Governo
brasileiro que no conveniente salvaguarda do princpio de no-interveno, em que
se baseia o respeito soberania dos Estados Americanos, dar inicio a um procedimento de
consulta sem terem sido previamente exploradas as suas eventuais consequncias, atravs
de conversaes entre as Chancelarias. De fato, toda soluo que no alcance eficcia por
meios inteiramente pacficos pode comprometer de maneira imediata e por longo tempo
o sistema interamericano. Da parecer-nos prefervel antes da Reunio de Consulta um
exame em nvel ministerial e atravs de contatos bilaterais das possibilidades de uma
soluo que exclua o emprego da violncia e que faa valer os princpios da Declarao
de Santiago do Chile firmada na V Reunio de Consulta [em agosto de 1959] por todos os
Chanceleres americanos, inclusive o Doutor Ral Roa. [...] Recomendo a Vossa Excelncia
que d conhecimento dessa posio do Governo brasileiro Chancelaria desse pas,
exprimindo-lhe a satisfao com que veramos uma identidade de vistas entre os nossos
Governos nesse assunto.7

Seja como for, a proposta colombiana contava com um expressivo apoio poltico-diplomtico de mais de 10 Estados-membros da OEA inclusive do governo norte-americano.8 Observe-se
que para certos governos latino-americanos, particularmente os localizados na bacia do Caribe, a
proposta colombiana parecia atender s suas respectivas preocupaes de ordem poltica-ideolgica, alm de serem convergentes com as prioridades estratgicas de Washington no continente.9 Note-se tambm que em sua carta de resposta correspondncia do chanceler brasileiro, o
ministro andino ponderou o seguinte:

7 MRE para as Embaixadas na Amrica com exceo do Canad, Circular N 4132 (Confidencial-urgente), Rio de Janeiro, 11.11.1961,
AHMRE.
8 Em 17 de novembro de 1961, o Embaixador brasileiro em Washington, Roberto de Oliveira Campos, informou ao Itamaraty o seguinte:
Entrevistei-me ontem, no Departamento de Estado, com o Secretrio Adjunto [Robert] Woodward, em companhia do Representante
interino do Brasil no Conselho da OEA. Expus a Woodward, nessa ocasio, a posio brasileira no tocante proposta colombiana, no
seu duplo aspecto formal e substantivo, a saber: 1) inconvenincia da convocao de reunio de consulta sem prvios entendimentos
entre as Chancelarias sobre seus possveis resultados, a fim de evitar repetio, num ambiente ainda mais tenso, da experincia da
reunio de Costa Rica; 2) necessidade da preservao do princpio de no-interveno no continente americano. Perguntei-lhe qual a
posio do Governo norte-americano sobre a proposta da Colmbia e qual a interpretao americana da frmula Lleras Camargo. Disseme Woodward, quanto ao primeiro ponto, que esse Governo (a) no podia recusar-se a apoiar as iniciativas dos pases que se sentiam
diretamente ameaados pela infiltrao cubana e (b) considerava que a atitude cubana cobria de ridculo o Tratado do Rio de Janeiro,
por implicar em aliana com a nica potncia extra-continental capaz de ameaar a segurana do continente, motivos pelos quais dava
pleno respaldo proposta colombiana. Quanto ao segundo, disse que contemplava a formula Camargo em duas fases: 1) apelo dos
pases americanos a Cuba no sentido de reintegrar-se no sistema interamericano, limitando-se esta a relaes normais com o bloco
sovitico, mas renunciando semi-aliana militar e econmica que transparece dos comunicados de Praga e Pequim; 2) adoo de
medidas defensivas atravs da criao de uma comisso de vigilncia que observaria as violaes da soberania dos pases americanos,
por atos de infiltrao ou subverso e faria recomendaes sobre os mesmos (Roberto de Oliveira Campos ao MRE, Telegrama 775
Confidencial, Washington, 17.11.1961, AHMRE).
9 Ibid. O documento em apreo tambm inclui as seguintes ponderaes: Perguntei a Woodward: 1) se o Governo norte-americano
apoiaria uma resoluo adotada no Conselho da OEA por maioria que no inclusse os pases de maior expresso poltica no continente;
2) se as autoridades americanas apoiariam a realizao de consultas informais sugeridas pelo Governo brasileiro, como requisito
prvio para a convocao da reunio de consulta. Respondeu-me: 1) que, embora no houvesse deciso definitiva sobre o assunto,
era provvel que os Estados Unidos apoiassem uma resoluo adotada por maioria, desde que esta inclusse, pelo menos, um dos
chamados trs grandes da Amrica Latina; 2) que este Governo era favorvel, em princpio, ampla troca de pontos-de-vista entre os
pases americanos sobre o assunto, em carter informal, mas considerava que esse processo j estava em marcha, por que a formula
colombiana havia sido submetida s Chancelarias americanas h bastante tempo. Acrescentou que considerava uma intensificao
dessas consultas como algo til, mas no um requisito sine qua non, para fixao da data da Reunio Ministerial (Roberto de Oliveira
Campos ao MRE, Telegrama 775 Confidencial, Washington, 17.11.1961, AHMRE).

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Encontro na sua carta uma viva preocupao pela possibilidade de que a Reunio de
Chanceleres possa ordenar o emprego de sanes ou medidas de ordem militar. Parece-me
infundado esse temor. A proposta colombiana de convocao do rgo Principal de Consulta
e as formulas que poderamos apresentar na Reunio de Chanceleres no respondem a essa
finalidade. Ao contrrio, a inatividade da OEA nessa matria, a oposio de alguns pases em
aceitar um procedimento coletivo, poderia fortalecer queles que preconizam o emprego da
fora armada para resolver o problema de Cuba. Isso causaria notvel detrimento ao sistema
interamericano.
[...] No a Reunio de Consulta que pode destacar a existncia de divises entre os governos
do Hemisfrio. Ao contrrio, a Reunio se justifica porque a diviso existe e precisamente
seu objetivo buscar a forma de pr-lhe fim mediante um adequado remdio. O fato de que
a metade das naes americanas tenha rompido [relaes diplomticas] com Cuba, prova
indiscutvel da diviso referida e se a OEA no age, se fica de braos cruzados, se governos
to importantes como o do Brasil no participam em procedimentos coletivos consagrados
em tratados vigentes, a prpria OEA ficaria em perigo de desaparecer. A proposta colombiana
procura na realidade a consolidar a Organizao dos Estados Americanos, a que se no
age ficaria quebrantada. No h que fechar os olhos diante desse fato indiscutvel da vida
internacional americana.10

Reaes mais ou menos semelhantes foram expressas por outros governos simpticos
proposta colombiana.11 De fato, a documentao consultada demonstra uma intensa troca de
correspondncias e consultas no perodo entre 4 de dezembro de 1961 e 22 de janeiro de 1962.12
E pouco antes da abertura do evento parecia possvel verificar as posies de trs grupos de
pases: (a) o governo cubano, no fundamental contrrio sua eventual excluso do sistema
interamericano,13 (b) os pases favorveis iniciativa colombiana, inclusive excluso do governo

10 Jos Joaquin Caicedo Castilla a Francisco Clementino San Tiago Dantas, Bogot, 20.11.1961, AHMRE.
11 Em 17 de novembro de 1961, o Embaixador brasileiro em Washington informou ao MRE o seguinte: Da conversa com [Robert]
Woodward e com os representantes da Venezuela e Colmbia, torna-se claro inexistir clima adequado para procrastinao indefinida
da reunio de consulta, quer por parte dos Estados Unidos, quer da maioria dos pases latino-americanos. Outrossim, noto
crescente sensibilidade nos crculos polticos e jornalsticos daqui, os quais interpretam a posio brasileira como indo alm da atitude
de simples oposio reunio de consulta, baseada em argumentos jurdicos como o Mxico, mas de ativo aconselhamento de
outras Chancelarias em favor de uma atitude dilatria, o que nos colocaria numa posio demasiado assimilvel de Cuba e pouco
compreensiva das dificuldades internas dos Estados Unidos e da ameaa de infiltrao e propaganda subversiva [] que esto sujeitos
os pases mais prximos de Cuba e de estrutura poltica e social mais dbil (Roberto de Oliveira Campos ao MRE, Telegrama 775
Confidencial, Washington, 17.11.1961, AHMRE).
12 Logo aps a aprovao da proposta colombiana, a Embaixada brasileira em Havana informou ao MRE o seguinte: O Ministro das
Relaes Exteriores convocou-me hoje e solicitou-me informasse Vossa Excelncia de que na opinio dste Governo a convocao
para prxima Conferencia dos Chanceleres no passa de uma tentativa dos Estados Unidos da Amrica de destruir a revoluo cubana
[] Solicitou-me ainda o Ministro [Ral] Roa que expressasse a Vossa Excelncia a gratido do Governo de Cuba ao Governo brasileiro
pelo voto de absteno na ltima reunio da OEA (Carlos Jacyntho de Barros ao MRE, Telegrama 327 Confidencial-urgente, Havana,
11.12.1961, AHMRE).
13 Cumpre destacar que, aps conversas com altas autoridades da ilha, na opinio Luiz Leivas Bastian Pinto Cuba pretende comparecer
Reunio de Consulta com atitude flexvel e aberta a qualquer especie de negociaes [] Cuba deseja no s obter uma soluo
aceitvel em Punta del Este, como tambm pretende encontrar solues que lhe permitam continuar convivendo com os demais
pases latino-americanos e de que, nesse sentido, estaria disposto a fazer certas concesses, desde que no impliquem na renncia
de aspectos essenciais da revoluo. Essa atitude cubana no ditada por qualquer receio de Cuba em relao s sanes, e sim pela
maior confiana com que os dirigentes cubanos contemplam, atualmente, o futuro desenvolvimento do pas, cujo progresso apenas
depende, no seu sentir, de um perodo de tranquilidade (Luiz Leivas Bastian Pinto ao MRE, Telegrama 37 Confidencial-urgente,
Havana, 17.1.1962, AHMRE).

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revolucionrio do foro hemisfrico, e (c) os pases neutralistas, autonomistas e/ou cticos com
relao ao argumento da segurana coletiva na questo cubana (Brasil e outros).14

3. A posio brasileira na Oitava Reunio de Consulta

Segundo a documentao consultada a posio brasileira diante a Conferncia de Punta
del Este foi objeto de cuidadoso processo de tomada de decises, que contou com a participao
de diplomatas, de outras autoridades do governo lembrando que na poca dos fatos o Brasil
tinha um governo parlamentarista e da sociedade civil. Acontece que a questo cubana tinha
muita relevncia e interesse social e poltico no Brasil e na maioria dos outros pases latinoamericanos. Tambm foi possvel verificar contatos com representantes de outros pases, troca
de correspondncias e visitas recprocas.
Em 12 de janeiro de 1962, o chanceler San Tiago Dantas solicitou a presena dos
Embaixadores dos pases americanos acreditados no Brasil para divulgar aspectos fundamentais
da posio brasileira perante a reunio de consulta de Punta del Este. Destacou-se a proposta
de criao de um rgo especial, integrado pelas diversas correntes de opinio representadas
na consulta e com latitude suficiente para tomar a si o estudo das obrigaes e a elaborao do
estatuto das relaes entre Cuba e o hemisfrio sobre o qual, ouvidas as partes, se pronunciaria
o Conselho da OEA.15
Em um outro documento da poca intitulado: Instrues confidenciais do Conselho de
Ministros delegao do Brasil VIII Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores
da OEA16 se pondera que a delegao do Brasil Conferncia de Punta del Este deveria pautarse pela defesa de trs princpios: (a) a preservao da unidade do sistema interamericano, (b) a
defesa dos princpios jurdicos em que esse sistema se baseia, e (c) robustecendo a democracia
representativa no contexto global da Guerra Fria. Alem disso, considerou-se essencial manter
uma defesa intransigente dos princpios de no-interveno e autodeterminao dos povos.
A delegao brasileira tambm deveria defender a posio de que o Tratado Interamericano
de Assistncia Recproca era instrumento de preservao da paz e da segurana, e no um bloco
ou aliana militar. Igualmente, a delegao brasileira deveria alertar de que um tratado somente
poderia ser reformado e/ou substitudo por outro que obedea aos mesmos trmites de concluso e ratificao pelos parlamentos dos diferentes Estados. Nessa linha, colocava-se que para que
Cuba pudesse ser excluda da OEA seria necessrio que a Carta dessa organizao internacional,
que no previa na poca a excluso dos seus membros, fosse reformada de acordo com mecanismo nela previsto para tal e com a correspondente ratificao dos diferentes Estados-membros.
14 Observe-se que o Governo dos Estados Unidos pressionou diplomaticamente os pases cticos, procurando a unanimidade no voto
contra Cuba na conferncia de Punta del Este. Considere-se, por exemplo, a seguinte mensagem: Sei, que a Embaixada americana
no tem poupado esforo, no sentido de demover o Governo boliviano de sua posio de apoio ao Brasil e Argentina, concernente
questo cubana (Manoel Antnio Maria de Pimentel Brando ao MRE, Telegrama 3 Confidencial, La Paz, 10.1.1962, AHMRE). Afinal,
o Brasil, o Mxico, a Bolvia, o Chile, a Argentina e o Equador sustentaram as posies juridicamente mais consistentes na conferncia
de Punta del Este.
15 Alocuo do ministro San Tiago Dantas aos chefes de misso dos Estados americanos. In: Documentos da Poltica Externa
Independente, Vol. I, Braslia: FUNAG, 2008, pp. 262-265.
16 Instrues confidenciais do Conselho de Ministros delegao do Brasil VIII Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes
Exteriores da OEA. In: Documentos da Poltica Externa Independente, Vol. I, Braslia: FUNAG, 2008, pp. 272-274.

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No prprio discurso do chanceler San Tiago Dantas na conferncia de Punta del Este possvel verificar os traos fundamentais da posio brasileira.17 Resumidamente o discurso colocou
como problema fundamental a defesa da democracia como um aspecto da Guerra Fria. Tambm
se advogou por uma soluo construtiva para a questo cubana, deixando abertas as portas para
um eventual retorno ao convvio interamericano, bem como se condenou a aprovao de sanes militares, econmicas ou diplomticas. San Tiago Dantas apresentou novamente a ideia de
criar um Comit para o exame de uma eventual neutralizao ou finlandizao de Cuba, limitando drasticamente suas atividades em outros pases da regio. Em outras palavras, aceitava-se o
critrio da incompatibilidade do processo revolucionrio cubano com o pan-americanismo, porm
rejeitando-se sanes de cumprimento coletivo ou obrigatrio de natureza poltico-diplomtica,
econmica ou militar.18
A ideia de uma neutralizao ou finlandizao de Cuba era uma alternativa que chegou a ser
discutida inclusive com os soviticos.19 Basicamente a finlandizao da ilha seria lograda atravs
de um acordo de concesses mutuas entre Estados Unidos e Cuba (Blasier, 1989). De um lado
os norte-americanos renunciariam s compensaes pelas expropriaes econmicas de capitais
estadunidenses na ilha e s tentativas de destruir a revoluo. De outro, Havana cessaria seus
ataques polticos contra os Estados Unidos e se comprometeria a abster-se de apoiar atividades
consideradas subversivas na Amrica Latina. Para o Embaixador sovitico em Havana a ideia
brasileira de finlandizao de Cuba era plausvel, pois a Finlndia e a URSS, apesar de diferentes
tendncias polticas e da tradio, mantm boas relaes, sobretudo no campo econmico, situao
esta que poderia ter seu equivalente futuro nas relaes entre Cuba e os Estados Unidos.20 Cumpre
acrescentarque, segundo a Embaixada brasileira em Washington, a reao norte-americana diante
a eventual neutralizao ou finlandizao cubana foi basicamente negativa nos seguintes termos:
Em conversa informal com funcionrios do Departamento de Estado fui informado de que
as Misses Diplomticas da Unio Sovitica e dos pases socialistas na Europa estariam
realizando gestes oficiosas de apoio frmula brasileira de possvel neutralizao de
Cuba no hemisfrio, com a promessa implcita de obter do Governo cubano a aceitao
dessa soluo. Tais sondagens, em lugar de tranquilizar o Departamento de Estado, pela
garantia que parecem apresentar, de aprovao, por parte do bloco sovitico, de limitao
17 Discurso do ministro San Tiago Dantas na VIII Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores da OEA. Punta del Este,
24.1.1962. In: Documentos da Poltica Externa Independente, Vol. I, Braslia: FUNAG, 2008, pp. 275-287.
18 Em 29 de janeiro de 1962, pouco antes da votao das resolues da conferncia de Punta del Este, a Embaixada brasileira em Havana
enviou a seguinte mensagem: O Ministro das Relaes Exteriores, interino, acaba de pedir-me em nome do Primeiro Ministro Fidel
Castro transmitir ao Governo brasileiro, com mxima urgncia, que este Governo considera completamente injustificado sua eventual
excluso do Conselho da OEA, ao qual, os cubanos por seu prprio nascimento, se julgam com direito a pertencer, de nenhum modo
aquela excluso facilitaria a soluo do atual problema e criaria, pelo contrrio, ambiente poltico e condio jurdica para preparar
futura agresso Cuba. Este Governo permite-se, em vista da posio digna e amistosa de Brasil, dirigir-lhe apelo para que se oponha
a qualquer proposta nesse sentido e, em caso necessrio, vote contra (Luiz Leivas Bastian Pinto ao MRE, Telegrama 64 Confidencialurgente, Havana, 29.1.1962, AHMRE).
19 Cumpre acrescentar que Moscou tambm era contrrio expulso de seu aliado cubano do sistema interamericano e advogava
por uma reconciliao entre Havana e Washington. Ao respeito, a Embaixada brasileira em Havana chegou a informar o seguinte:
Tive ontem outra longa conversa com o Embaixador russo aqui, que manifestou, com insistncia, a esperana de que a Reunio de
Consulta chegue a uma soluo satisfatria, que permita plena convivncia de Cuba com os demais pases do Continente. Reafirmou
o interesse da URSS em que os Estados Unidos reconheam a realidade cubana e cheguem a um entendimento com este Governo;
estendeu-se sobre as vantagens de restabelecer-se o comrcio entre ambos os pases (Luiz Leivas Bastian Pinto ao MRE, Telegrama
confidencial 49, Havana, 20.1.1962, AHMRE).
20 Luiz Leivas Bastian Pinto ao MRE, Telegrama confidencial 49, Havana, 20.1.1962, AHMRE.

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e mesmo de esterilizao da capacidade expansionista da revoluo castrista, contriburam

para fortalecer a oposio formula neutralizadora, pelo fato de procederem dos pases
comunistas, que seriam os maiores interessados na sobrevivncia do atual regime cubano.
Procurei, em vo, convencer aqueles funcionrios das vantagens que decorreriam do apoio
sovitico referida frmula, no s na hiptese da violao do Estatuto neutralista por
Cuba, como tambm pela possibilidade de sua generalizao a outras reas de guerra fria
mais afastadas do territrio norte-americano. Tudo indica que o Governo norte-americano
continua a opor-se a qualquer soluo que signifique o reconhecimento formal do direito de
coexistncia de um regime comunista no continente, no que apoiado pela quase totalidade
da opinio pblica deste pas.21

A intransigncia norte-americana na questo cubana explicar-se-ia sob o argumento de

que a administrao Kennedy era vigorosa e sistematicamente pressionada pelo Congresso
do seu pas, bem como pelas contradies prprias da Guerra Fria. Alguns analistas da poca
ponderavam que, na ausncia de medidas contra o governo revolucionrio cubano, Washington
poderia ser obrigado a tentar uma ao militar unilateral contra a ilha e de fato, no faltaram
observadores que consideravam a excluso de Cuba como um primeiro passo na implementao
de aes militares, mais ou menos semelhantes s observadas no Zaire, na Coreia ou na Repblica
Dominicana.22 Obviamente, nesse contexto de ameaa real e iminente de invaso por parte da
principal potncia do continente e do bloco ocidental, o governo de Havana acabou aproximandose ainda mais da Unio Sovitica e do bloco socialista (Blasier, 1989; Moniz Bandeira, 1998; Gaddis,
2005).23

4. A Conferencia de Punta del Este e suas resolues

Em 31 de janeiro de 1962 os representantes de 20 Estados-membros da OEA aprovaram
nove resolues.24 Evidentemente, as resolues mais polmicas e transcendentais acabaram
sendo a excluso do governo revolucionrio cubana da OEA e da Junta Interamericana de Defesa.
A primeira resoluo de Punta del Este trata sobre uma suposta Ofensiva do Comunismo na
Amrica. Segundo os chanceleres americanos essa ofensiva sino-sovitica colocava em risco as
instituies democrticas do continente. A segunda resoluo props a criao de uma Comisso
Especial de Consulta sobre Segurana contra a Ao Subversiva do Comunismo Internacional,
alm de recomendar que cada Estado-membro adotasse as medidas necessrias para evitar a
penetrao da ameaa sino-sovitica no continente.
21 Roberto de Oliveira Campos ao MRE, Telegrama 29 (Confidencial), Washington, 17.1.1962, AHMRE.
22 De fato, na poca da conferncia de Punta del Este, o governo de Kennedy tambm trabalhava na denominada Operao Mangusto,
destinada a hostilizar com operaes encobertas o governo cubano (Moniz Bandeira, 1998).
23 Paradoxalmente a crescente dependncia que Castro e outros revolucionrios histricos sentiam com relao Unio Sovitica e
aos velhos comunistas cubanos terminou gerando um processo de sovietizao, colocando em risco a liderana carismtica daquele.
Seja como for, em maro de 1962, pouco depois da conferencia de Punta del Este, Fidel Castro logrou retomar o controle poltico do
pas inclusive expulsando velhos comunistas locais, como Anbal Escalante. Nessa poca tambm surgiu o projeto de transferncia
de msseis nucleares, tropas e outros sistemas de armamentos soviticos para Cuba isto , a denominada Operao Anadyr , que
culminou com a dramtica e conhecida crise de outubro de 1962.
24 Acta Final de la Octava Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores para servir de rgano de Consulta en aplicacin del
Tratado Interamericano de Asistencia Recproca, Punta del Este, 31 de enero de 1962, disponvel em:http://www.oas.org/consejo/
sp/RC/Actas/Acta%208.pdf, consultada em: 22 de junho de 2011.

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A terceira resoluo de Punta del Este insiste na adeso dos Estados-membros aos
princpios de no-interveno, autodeterminao e soberania popular. A quarta resoluo reitera a
relevncia das eleies livres, da democracia representativa, do Estado de direito, e do respeito aos
direitos humanos. A quinta resoluo trata sobre a criao da Aliana para o Progresso, programa
do governo norte-americano destinado a contribuir ao desenvolvimento social e econmico dos
pases latino-americanos.
A sexta resoluo oficialmente intitulada de Excluso do Atual Governo de Cuba da
sua Participao no Sistema Interamericano foi, como mencionado anteriormente, a mais
importante das determinaes adotadas em Punta del Este. A parte resolutiva dessa resoluo
expressa fundamentalmente o seguinte: (a) que a adeso de qualquer Estado-membro da
OEA ao marxismo-leninismo e seu alinhamento com o campo socialista constituiriam atos
que destruiriam a unidade e a solidariedade do Hemisfrio, e (b) que, por haver-se identificado
com o marxismo-leninismo, o governo revolucionrio cubano era incompatvel com a OEA, em
consequncia deveria ser excludo de participar no sistema interamericano. Cumpre acrescentar
que essa resoluo foi aprovada por 14 delegaes e seis delegaes inclusive o Brasil se
abstiveram. A stima resoluo exclua a Cuba da Junta Interamericana de Defesa.
A oitava resoluo de Punta del Este decretou um virtual embargo de armas e outros
materiais estratgicos ilha. E finalmente a nona resoluo recomendava ampliar e fortalecer as
atribuies da Comisso Interamericana de Direitos Humanos. Observe-se que as Resolues foram
aprovadas por 2/3 dos pases membros, e sua aplicao passou a ser imediata (especialmente no
que diz respeito excluso cubana da OEA e da Junta Interamericana de Defesa).
Cumpre insistir que a Resoluo VI, que implicou na excluso de Cuba da OEA, foi
essencialmente poltica, dado que a Carta dessa instituio no previa a excluso de um Estadomembro. Esse esclarecimento foi explicitamente mencionado nas Declaraes individuais
incorporadas como adendos Ata Final da Reunio de Consulta pelas representaes do Mxico,
do Brasil e do Equador. Em consequncia, esses pases no aceitavam um rompimento compulsrio
ou obrigatrio dos Estados da OEA diante de Cuba. Afinal, predominou o entendimento de que
cada pas poderia implementar sua poltica bilateral com relao ilha. Assim, no caso brasileiro,
durante os seguintes anos o governo de Goulart tentou reaproximar o governo cubano
comunidade interamericana.

5. Desdobramentos imediatos das Resolues de Punta del Este

As resolues da Conferncia de Punta del Este provocaram importantes consequncias hemisfricas e ao interior dos diferentes pases do continente americano. Para os fins do presente
artigo, e levando em considerao as limitaes de espao prprias de uma comunicao cientfica, parece suficiente comentar os seguintes desdobramentos:(a) a Segunda Declarao de Havana, (b) o golpe de Estado na Argentina e a posterior onda de regimes autoritrios em quase todos
os outros pases latino-americanos, e (c) o crepsculo das relaes bilaterais brasileiro-cubanas.
A Segunda Declarao de Havana, apresentada em 4 de fevereiro de 1962, perante um milho
de cubanos reunidos na capital da ilha, representou no somente uma resposta Conferncia

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de Punta del Este, como tambm um chamado luta revolucionria em todo o continente e
certamente um dos documentos mais emblemticos dos primeiros anos da revoluo cubana.25
No documento em apreo Castro questionou categoricamente a poltica estadunidense para
Amrica Latina e o domnio das oligarquias sobre os povos da regio. Em 5 de fevereiro de 1962,
a Embaixada brasileira em Havana constatou que a segunda Declarao de Havana, sem
dvida, um chamado revoluo pela situao definida na Amrica Latina e, pelo qual, Cuba
responde sua excluso da OEA, cortando irremediavelmente os laos com o mundo democrtico
e apelando diretamente aos povos do Continente com absteno total de seus Governos.26 E em
7 de fevereiro a Embaixada informou ao Itamaraty o seguinte (citado por extenso devido sua
considervel relevncia para os fins deste artigo):
Permito-me voltar ao assunto da segunda Declarao de Havana para assinalar a Vossa
Excelncia os seguintes pontos: 1 pela primeira vez o Governo revolucionrio, de maneira
clara e definitiva, coloca o problema cubano no quadro da luta entre o Ocidente e o Oriente;
2 tambm, pela primeira vez, surge neste Continente, no mais uma central de difuso
de propaganda preparada alhures, mas, sim, um centro gerador de ideologia marxista
plenamente adaptado s condies histricas e regionais da Amrica Latina; 3 nesse sentido,
os partidos comunistas do Continente so colocados em posio secundria de agncias
distribuidoras de ideologia formulada em Havana que passa a orientar a maneira pela qual
a luta revolucionria deve ser dirigida; 4 tal orientao tem especial aplicao para o Brasil
na parte em que assinala a importncia decisiva dos movimentos camponeses que, dirigidos
pelos intelectuais e operrios, iniciaro luta revolucionria maneira de guerrilhas e a partir de
reivindicaes sociais e econmicas; 5 por isso a declarao, como est redigida, se destina
ao consumo operrio e intelectual da Amrica Latina; 6 a primeira Declarao de Havana, de
setembro de 1960, embora de inspirao comunista, tem ainda um sentido nacional cubano ao
procurar justificar a poltica exterior do pas, contendo at algum acento romntico; a segunda
Declarao francamente internacional, trabalho mais srio de cientista do partido e em sua
parte histrica da luta de classes chega a ser calcado no manifesto de Marx e Engels.27

Vale acrescentar que gradualmente Cuba passou a desempenhar um papel desproporcionalmente relevante no cenrio internacional e hemisfrico fundamentalmente no contexto dos
conflitos Leste-Oeste e Norte-Sul. A peculiar convergncia entre Havana e Moscou continuaria
vigente at o inicio da dcada de 1990. Porm, ao contrrio da experincia sovitica, o processo
revolucionrio cubano com seus acertos e seus erros continuou vigente at nossos dias (Moniz
Bandeira, 1998).

25 Segunda Declaracin de La Habana, La Habana, 4.2.1962, disponvel em: http://www.pcc.cu/pdf/documentos/otros_doc/

segunda_declaracion_habana.pdf, consulta em 22.6.2011. Cumpre acrescentar que a Primeira Declarao de Havana foi apresentada
em setembro de 1960.
26 Luiz Leiva Bastian Pinto ao MRE, Telegrama 71 (Confidencial-urgente), Havana, 5.2.1962, AHMRE. O documento em apreo prossegue
nos seguintes termos: Como j aconteceu, quando de outros atos contra a revoluo cubana, Fidel Castro reagiu s resolues de
Punta del Este com violncia desproporcional, [sendo] que, neste caso, em vez de medidas concretas (talvez j esgotadas num
pas prximo da socializao) a reao passou para [o] plano da ideologia. No h dvida de que a Declarao estava preparada h
tempos, pelo menos em suas linhas gerais. Creio, tambm, importante notar, que, desde o inicio da Reunio de Consulta os elogios
ao Brasil e aos outros pases desapareceram da imprensa e dos discursos, em forte contraste com os que disse Fidel Castro em 2 de
janeiro [de 1962].
27 Luiz Leivas Bastian Pinto ao MRE, Telegrama 74 (Confidencial-urgente), Havana, 7.2.1962, AHMRE.

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Mesmo aps a conferncia de Punta del Este a questo cubana continuou provocando
significativas repercusses sociais e polticas ao interior de numerosos pases latino-americanos,
sendo o caso argentino, e especificamente a queda do governo democrtico de Arturo Frondizi
(em 29 de maro de 1962), o primeiro de uma srie de golpes que abalaram a democracia no
continente nas dcadas de 1960 e 1970 (Llair e Siepe, 2003).
Ainda que Frondizi, j bastante pressionado pelos militares desde antes da conferncia
de Punta del Este, determinasse o rompimento das relaes diplomticas com Havana e a sada
de diplomatas ligados ao denominado frigerismo isto , ligados ao controverso poltico local
Rogelio Frigerio , a governabilidade democrtica do pas ficou comprometida aps as eleies
legislativas e provinciais de maro de 1962. Paradoxalmente Frondizi, que pretendia renovar seu
prestgio poltico nos comcios, acabou perdendo as eleies e, ao negar-se a desconhecer o pleito,
tambm acabou sendo derrubado pelos militares e substitudo por Jos Maria Guido homem de
confiana daqueles. Certamente a delicada situao interna do pas acabou incidindo na discreta
e moderada posio Argentina na Oitava Reunio de Consulta. E poucos dias aps o conclave a
Embaixada brasileira em Buenos Aires informou ao Itamaraty, por exemplo, o seguinte:
A crise militar provocada pela atuao da Delegao Argentina Conferncia de Punta del
Este entrou em compasso de espera na sexta-feira, com o comunicado dado a conhecer
pelo Governo, no qual afirma sua firme disposio de cumprir todas as resolues acordadas
naquela Conferncia, devendo em conseqncia proceder cuidadosamente ao estudo das
relaes argentino-cubanas, para o que foi determinado o regresso do Embaixador da
Argentina em Cuba.
[...] Nas conversas que mantive hoje com o Chanceler [Miguel Angel] Crcano e o Subsecretrio
[Oscar] Camilin, depreendi que reputam grave a atual crise militar. A crise tem razes muito
profundas na poltica interna, na cerrada e permanente oposio militar ao Presidente
Frondizi, na suspiccia dos altos Chefes militares a uma poltica considerada neutralista e a
reboque da diplomacia brasileira e no seu desejo de liquidar politicamente o atual Governo
antes das importantes eleies de maro, e ainda no temor que suscitou a possibilidade da
volta do Pern ao cenrio poltico. Nessa ordem de ideias, Cuba constituiria um pretexto
para derrubar o Governo e a atuao da Delegao argentina em Punta del Este propiciaria a
oportunidade de faz-lo.28

Seja como for, dois meses depois da conferncia de Punta del Este o governo de Frondizi foi
derrubado. E nos meses e anos seguintes foram observados golpes mais ou menos semelhantes
no Peru, Guatemala, Equador, Repblica Dominicana, Honduras, Brasil, Bolvia, Panam, Uruguai
e Chile. Uma verdadeira onda autoritria, inspirada quase sempre na Doutrina da Segurana
Nacional, acabou deixando um rastro de represso na regio latino-americana. O projeto
democrtico latino-americano somente recuperaria impulso no inicio da dcada de 1980. Em
conseqncia, parece provvel que a prpria democracia tenha sido outra das vitimas indiretas
das resolues de Punta del Este e de seus desdobramentos (Tickner, 2000; Cervo, 2001).
A Oitava Reunio de Consulta tambm provocou alguns impactos nas relaes bilaterais
brasileiro-cubanas (Bezerra, 2010). Mesmo que o voto de absteno da Delegao brasileira foi
28 Aguinaldo B. Fragoso ao MRE, Telegrama 46 (Confidencial), Buenos Aires, 6.2.1962, AHMRE.

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significativo, e que nos meses seguintes o governo brasileiro trabalhou no sentido de tentar uma
reincorporaro do governo cubano ao convvio hemisfricos alm de assumir a representao de
interesses cubanos em terceiros pases que tinham rompido relaes diplomticas com Havana
, tambm tornou-se evidente que Braslia reconheceu tacitamente a orientao socialista da
elite revolucionria cubana, constatao sumamente relevante no conturbado contexto LesteOeste vigente naquela poca. Outrossim, a proposta brasileira de procurar uma finlandizao
isto , uma neutralizao de Cuba tambm no prosperou. E certas iniciativas panfletrias da
representao diplomtica cubana no Brasil, dirigidas a setores esquerdistas e outras minorias do
pas, terminaram provocando irritao no governo. Nesse contexto, logo aps o golpe militar que
derrubou o presidente Goulart, em abril de 1964, seguiu-se o rompimento das relaes brasileirocubanas, situao que se manteve at o ano de 1986, no contexto da redemocratizao brasileira.
Assim, parece pertinente verificar que Punta del Este foi um dos momentos mais importantes
da denominada poca da Poltica Externa Independente, implementada durante os governos de
Jnio Quadros e Joo Goulart. Sendo que a questo cubana era tpico particularmente relevante
da agenda poltico-diplomtica brasileira do perodo (Vizentini, 2008).

6. Consideraes finais
A determinao de excluir ao governo revolucionrio cubano da OEA foi essencialmente de
natureza poltica e ideolgica. Sua base de sustentao jurdica discutvel, devido a que a Carta
do foro hemisfrico no contemplava a possibilidade de excluso dos seus Estados-membros.
Mesmo assim, afinal predominou a vontade da maioria qualificada dos pases contrrios presena
cubana nesse foro. Naturalmente, essa deciso da conferncia de Punta del Este tambm refletiu
as circunstncias econmicas, polticas, sociais, estratgicas e ideolgicas prprias do sistema
interamericano no inicio da dcada de 1960. Seja como for, o isolamento cubano no continente
americano foi, em certo sentido, compensado pelo dilogo de Havana com o campo socialista,
com o mundo afro-asitico, com os no-alinhados e com grupos insurgentes latino-americanos.
Cumpre acrescentar que a excluso cubana da OEA continuou vigente at o XXXIX perodo
de sesses da Assembleia Geral da instituio, evento realizado na cidade hondurenha de San
Pedro Sula, em junho de 2009. Nessa oportunidade, os representantes do continente reverteram
a determinao de Punta del Este ao instruir o seguinte: Que a Resoluo VI adotada em 31 de
janeiro de 1962 na Oitava Reunio de Consulta de Ministros de Relaes Exteriores, mediante
a qual se excluiu ao Governo de Cuba de sua participao no sistema interamericano, fica sem
efeito na Organizao dos Estados Americanos (OEA).29 Cumpre acrescentar que, segundo o
documento em apreo, uma eventual incorporao de Cuba OEA dever ser realizada por iniciativa
de Havana e de conformidade com as prticas, os propsitos e princpios da OEA. Contudo, no
mesmo dia, o presidente Ral Castro afirmou que Cuba jamais voltar ao foro hemisfrico.30
29 Resolucin sobre Cuba, XXXIX Perodo da Organizao dos Estados Americanos, San Pedro Sula, 3.6.2009, disponvel em: http://
www.oas.org/columbus/docs/CubaAGSpa.doc, consulta em: 24 de junho de 2011.
30 Cuba confirm que no volver jams a la OEA, donde fue expulsada tras la Revolucin, Kaosenlared, 3.6.2009, disponivel em: http://
www.kaosenlared.net/noticia/cuba-confirmo-no-volvera-jamas-oea-donde-fue-expulsada-tras-revolucion, consulta em 25 de junio
de 2011.

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