Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
HG 28 STUDII DE FEZABILITATE-MetodologieDEVIZ PDF
HG 28 STUDII DE FEZABILITATE-MetodologieDEVIZ PDF
Art. 1
Se aprob coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente investiiilor publice,
dup cum urmeaz:
a)coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate, prevzut n anexa nr. 1;
b)coninutul-cadru al studiului de fezabilitate, prevzut n anexa nr. 2;
c)coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii, prevzut n anexa nr.
3.
Art. 2
(1)Se aprob Metodologia privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i
lucrri de intervenii, prevzut n anexa nr. 4.
(2)Se aprob structura devizului general, prevzut n anexa nr. 5.
(3)Se aprob structura devizului pe obiect, prevzut n anexa nr. 6.
Art. 3
n sensul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a)analiz cost-beneficiu: instrumentul de evaluare a avantajelor investiiilor din punctul de
vedere al tuturor grupurilor de factori interesai, pe baza valorilor monetare atribuite tuturor
consecinelor pozitive i negative ale investiiei;
b)documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii: documentaia tehnico-economic
similar studiului de fezabilitate, elaborat pe baza concluziilor raportului de expertiz tehnic
i, dup caz, ale raportului de audit energetic, pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici
afereni lucrrilor de intervenii la construcii existente;
c)investiie public major: investiia public al crei cost total depete echivalentul a 25
milioane euro, n cazul investiiilor promovate n domeniul proteciei mediului, sau echivalentul
a 50 milioane euro, n cazul investiiilor promovate n alte domenii;
d)lucrri de intervenii: lucrrile la construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, asimilate
obiectivelor de investiii, care constau n: reparaii capitale, transformri, modificri,
modernizri, consolidri, reabilitri termice, precum i lucrri de intervenii pentru prevenirea
sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale, efectuate n
scopul asigurrii cerinelor eseniale de calitate i funcionale ale construciilor, potrivit
destinaiei lor;
e)studiu de fezabilitate: documentaia tehnico-economic prin care se stabilesc principalii
indicatori tehnico-economici afereni obiectivului de investiii pe baza necesitii i oportunitii
realizrii acestuia i care cuprinde soluiile funcionale, tehnologice, constructive i economice
ce urmeaz a fi supuse aprobrii;
f)studiu de prefezabilitate: documentaia tehnico-economic prin care se fundamenteaz
necesitatea i oportunitatea investiiei pe baz de date tehnice i economice.
Art. 4
Prevederile prezentei hotrri se aplic pentru realizarea obiectivelor de investiii noi, precum
i lucrrilor de intervenii la construcii existente, finanate, total sau parial, din bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile
ulterioare, i la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 5
(1)Proiectarea lucrrilor de construcii pentru obiective de investiii noi, inclusiv extinderi,
se elaboreaz n urmtoarele faze:
a)studiu de fezabilitate;
b)proiect tehnic;
c)detalii de execuie.
(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru obiectivele de investiii noi, inclusiv
extinderi, ale cror documentaii tehnico-economice intr n competena de aprobare a
Guvernului, se elaboreaz un studiu de prefezabilitate anterior elaborrii studiului de
fezabilitate.
(3)Proiectarea lucrrilor de construcii pentru intervenii la construcii existente, inclusiv
instalaiile aferente, se elaboreaz n urmtoarele faze:
a)expertiz tehnic i, dup caz, audit energetic;
b)documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii;
c)proiect tehnic;
d)detalii de execuie.
Art. 6
Prin excepie de la prevederile art. 4, prezenta hotrre nu se aplic:
a)obiectivelor de investiii/lucrrilor de intervenii aflate n curs de execuie la data intrrii n
vigoare a prezentei hotrri, care se supun prevederilor actelor normative n vigoare la data
aprobrii;
b)obiectivelor de investiii/lucrrilor de intervenii pentru ale cror studii de
fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor de intervenii au fost demarate procedurile de
achiziie public, n condiiile legii;
c)obiectivelor de investiii noi i/sau lucrrilor de intervenii la construcii existente, cuprinse n
programele instituiilor care fac parte din sistemul de aprare, ordine public i siguran
naional.
Art. 7
Anexele nr. 1-6 fac parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 8
Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentei hotrri, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor, cu avizul Ministerului Economiei i Finanelor, poate emite instruciuni
care se aprob prin ordin al ministrului i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 9
Pentru realizarea obiectivelor prevzute la art. 6 lit. c), coninutul-cadru al documentaiilor
tehnico-economice
aferente
investiiilor
publice
se
aprob
prin
ordin
al
ministrului/conductorului organului de specialitate al administraiei publice centrale interesat,
cu avizul Ministerului Economiei i Finanelor i al Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor, n conformitate cu reglementrile n vigoare.
Art. 10
(1)Prevederile prezentei hotrri intr n vigoare la 30 de zile de la publicarea n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2)Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr.
1.179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general i a Metodologiei privind elaborarea
devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 804 din 5 noiembrie 2002, cu completrile ulterioare.
-****PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor,
Laszlo Borbely
Ministrul economiei i finanelor,
Varujan Vosganian
ANEXA
Nr.
prefezabilitate
1:
CONINUTUL-CADRU
al
studiului
de
reprezentnd
terenuri
din
d)studii de teren:
- studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere
n sistem de referin naional;
- studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul forajelor, fielor complexe cu
rezultatele determinrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu
recomandrile pentru fundare i consolidri;
- alte studii de specialitate necesare, dup caz;
e)caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii, specifice
domeniului de activitate, i variantele constructive de realizare a investiiei, cu recomandarea
variantei optime pentru aprobare;
f)situaia existent a utilitilor i analiza de consum:
- necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii;
- soluii tehnice de asigurare cu utiliti;
g)concluziile evalurii impactului asupra mediului;
4.durata de realizare i etapele principale; graficul de realizare a investiiei.
(3)Costurile estimative ale investiiei
1.valoarea totala cu detalierea pe structura devizului general;
2.ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei.
(4)Analiza cost-beneficiu:
al
documentaiei
de
ANEXA Nr. 4:
METODOLOGIE din 9 ianuarie 2008 privind elaborarea devizului
general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii
CAPITOLUL A: Prevederi generale
Art. 1
Devizul general este documentaia economic prin care se stabilete valoarea total estimativ
a cheltuielilor necesare realizrii obiectivelor de investiii sau a cheltuielilor asimilate
investiiilor, necesare realizrii lucrrilor de intervenii la construcii i instalaii, n faza de
proiectare studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii.
Art. 2
Devizul general se structureaz pe capitole i subcapitole de cheltuieli.
Art. 3
n cadrul fiecrui capitol/subcapitol de cheltuieli se nscriu obiectele de investiie (la cap. 4 i,
dup caz, cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1), sau natura cheltuielilor (la celelalte
capitole/subcapitole).
Art. 4
Compensarea cheltuielilor ntre capitolele/ subcapitolele de cheltuieli cuprinse n devizul
general, pe parcursul derulrii investiiei, n cadrul aceleiai valori totale, se face prin
actualizarea devizului general, prin grija beneficiarului.
Art. 5
Devizul general ntocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de avizare
a lucrrilor de intervenii se actualizeaz prin grija beneficiarului ori de cte ori este necesar,
dar de regul n urmtoarele situaii:
a)la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentaiei de fezabilitate;
b)la data solicitrii autorizaiei de construire;
c)la data organizrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public pentru execuia
de lucrri;
d)dup ncheierea contractelor de achiziie, rezultnd valoarea de finanare a obiectivului de
investiie/lucrrilor de intervenii;
e)la data ntocmirii sau modificrii de ctre ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a
listei obiectivelor de investiii, anex la bugetul de stat sau la bugetul local, att pentru
obiective de investiii noi, ct i n continuare.
Art. 6
Valoarea actualizat a obiectivelor de investiii se aprob de ordonatorii principali de credite,
potrivit prevederilor legale n vigoare.
Art. 7
(1)Elaborarea devizului general se face conform precizrilor prezentate la lit. B din prezenta
anex.
(2)Structura devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii este
prezentat n anexa nr. 5 la hotrre.
10
Art. 10
Delimitarea obiectelor din cadrul obiectivului de investiie se face la faza de proiectare - studiu
de fezabilitate de ctre proiectant, iar valoarea fiecrui obiect se estimeaz prin devizul pe
obiect.
Art. 11
Devizul pe obiect este sintetic i valoarea sa se obine prin nsumarea valorilor categoriilor de
lucrri ce compun obiectul.
Art. 12
Valoarea categoriilor de lucrri din devizul pe obiect se stabilete estimativ, pe baza cantitilor
de lucrri i a preurilor acestora, la faza studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a
lucrrilor de intervenii.
Art. 13
Devizul pe obiect ntocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de avizare
a lucrrilor de intervenii se reface avndu-se n vedere cantitile de lucrri rezultate la faza
de proiect de execuie i preurile unitare rezultate n urma aplicrii procedurilor de achiziie
public.
Art. 14
Devizul pe obiect se structureaz cu respectarea coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 6.
11
ANEXA Nr. 5:
DEVIZ
GENERAL
privind
realizrii........................................................................
cursul............ lei/euro din data de ...................
Nr.
crt.
Valoare
TVA
(fr TVA)
Mii
lei
3
cheltuielile
*)
n mii
lei/mii
necesare
euro la
Valoare
(inclusiv
TVA)
Mii Mii
Mii
Mii lei
euro lei
euro
4
12
ANEXA Nr. 6:
DEVIZUL obiectului...............................................................
............ lei/euro din data de ...................
Nr.
crt.
Valoare
TVA
(fr TVA)
Mii
lei
3
*)
Valoare
(inclusiv
TVA)
Mii
Mii Mii
Mii lei
euro
euro lei
4
I. LUCRRI DE CONSTRUCII
1
Terasamente
Izolaii
Instalaii electrice
Instalaii sanitare
Instalaii de telecomunicaii
TOTAL I
II. MONTAJ
Montaj utilaje i echipamente tehnologice
TOTAL II
III. PROCURARE
Utilaje i echipamente tehnologice
Utilaje i echipamente de transport
Dotri
TOTAL III
TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL III)
*)
13