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Resumen
El propsito del artculo es hacer una caracterizacin de una de las ms importantes
universidades agrcolas en Mxico: la Universidad Autnoma Chapingo. Con su larga
tradicin de ms de ciento cincuenta y seis aos en la formacin de especialistas en
el agro, esta universidad conserva ocho rasgos de identidad: institucin de cambio,
hbrida, nacional, compleja, pequea, sobreespecializada, pblica y modernizada,
aspectos que la hacen ser distinta de otras universidades agrcolas en el pas.
Palabras clave: universidad, cambio, identidad, tipologa.
Abstract
The purpose of the article is to characterize one of the most important agricultural
universities in Mxico, the Autonomous University of Chapingo (UACh). According
!"# $" %&'# #!(")!%"*!%+" ,&("&",-('%+'"!)".) /".0+"/+&%$")!%*#(1"$2+3#&4#$ $"#(" ,+"
agro, this university has eight features: institution of change, hybrid, national, com1
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plex, small, over specialist, public, and modernized that characterizes it as a different
institution from other agricultural universities in the country.
Keyword: university, change, identity, tipology.
Introduccin
En el presente trabajo se expone una visin de la Universidad Autnoma Chapingo
(UACh) considerada como una universidad atpica o sui generis, porque conserva ocho
rasgos que le dan identidad y que la hacen ser una universidad agrcola especial. En
este artculo se pretende hacer una radiografa de la UACh para conocer: qu modelo
de universidad es?, cules han sido sus principales procesos de cambio?, qu rasgos
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Un primer rasgo de identidad es que es considerada como una universidad de
cambio desde la perspectiva disciplinaria y curricular. El segundo, es que es una
universidad hbrida porque combina dos de los grandes modelos en la historia de
la universidad: el francs y el norteamericano. El tercero, es su carcter nacional,
capacidad de expansin y de vinculacin a travs de sus centros regionales, granjas
experimentales y ranchos. El cuarto, es su estructura acadmica vertical y compleja
debido a los niveles que imparte: pregrado, licenciatura y posgrado. El quinto, es
que se considera una universidad pequea por su matrcula menor a 10 mil alumnos. El sexto, es su orientacin hacia una sola disciplina: la ingeniera agronmica,
por eso se considera sobreespecializada. El sptimo, es su sistema de becas, una de
las pocas universidades del pas que cuenta con internado y por lo cual se asignan
becas alimenticias y econmicas a sus alumnos. Y el ltimo, es considerada como
una universidad modernizada porque se ha adaptado a los diferentes procesos de
modernizacin por los que ha atravesado el pas.
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Aos ms tarde, el 24 de junio de 1908, con base en el decreto del 10 de diciembre de 1907, se present el Reglamento de la Escuela Nacional de Agricultura
y Veterinaria, establecindose la carrera de Ingeniero Agrnomo, en cinco aos,
Ingeniero Agrnomo e Hidrulico, en siete, y la de Mdico Veterinario, en seis
aos. Meses ms tarde, el 23 de octubre del mismo ao, se adicion la carrera de
Ingeniero en Montes, en siete aos (UACh, 1976).
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econmicos, polticos y sociales por los que atravesaba el pas, la ENA sufri una
serie de cambios internos como la reduccin de la matrcula estudiantil, debido
a que los estudiantes se sumaron al movimiento social revolucionario, lo cual
propici que se cerraran las puertas de la Escuela y se reabrieran hasta 1919, en
que se pudo continuar con la labor acadmica (UACh, 1976).
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y el 22 de febrero de ese ao se iniciaron las labores bajo el siguiente programa
de estudios: carrera de Agrnomo, en cinco aos, Ingeniero Agrnomo, en siete
aos, y la de Mecnico Agrcola, en dos aos (Garmendia, 1983).
Debido a la necesidad de tener mejores instalaciones, de que los estudiantes tuvieran alojamiento, aulas, laboratorios y campos experimentales,
se consider pertinente reubicar la Escuela Nacional de Agricultura en una
zona del Estado de Mxico, especficamente en la hacienda de Chapingo,
ubicada en Texcoco. Y por el decreto presidencial del 22 de junio de 1923,
la ENA fue trasladada a la ex hacienda en 1924 (ENA, 1976). Esto dio como
resultado que se presentaran reformas curriculares; as desaparecieron las
carreras de agrnomo, perito mecnico agrcola y veterinario, y se cre la
carrera de Ingeniero Agrnomo, que se cursaba en siete aos, adems de
que se ofrecan cursos libres de enseanzas prcticas con enfoque agrcola
(Garmendia, 1983). Esta carrera estaba organizada en trminos, es decir,
periodos de cinco meses, y cada uno de ellos comprenda entre ocho y diez
cursos obligatorios y uno optativo de acuerdo a la especialidad que se eligiera: Industrias Agrcolas, Agricultura, Ganadera, Irrigacin y Servicios
Agrcolas (Garmendia, 1983). Las materias obligatorias estaban enfocadas a
la formacin general del Ingeniero Agrnomo con materias como Biologa,
Qumica, Dibujo, Lenguas Extranjeras, Matemticas, Horticultura, Mecnica
de las construcciones, Irrigacin, por mencionar algunas; y las materias elec-
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instaur predominantemente el modelo de universidad europea, y con ello se recuperaron sus principios, forma de organizacin y su estructura acadmico-administrativa.
As, al igual que el resto de las universidades modernas en Amrica Latina y en
Mxico, la UACh es tributaria de un encadenamiento de procesos de transferencia ya
que recupera su estructura de diversos modelos de universidad (Brunner, 1990) desde
que surgieron en la poca medieval, pasando por el sello del colonialismo, hasta la
consolidacin y conformacin de los Estados-nacin. En esta recuperacin de ideas,
valores y modos de organizacin, se puede decir que la UACh es un proyecto hbrido
que recupera modelos clsicos de universidad: el francs y el norteamericano. Del
modelo francs toma dos aspectos relevantes: por un lado su relacin con el Estado,
con su caracterstica de regulador de las polticas internas de la universidad; el se1-('!"&$2+3 !"$+"%+.+%+"&"4&"&- !(!*6&"-(#0+%$# &%#&93
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Escuela Nacional de Agricultura a Universidad Autnoma Chapingo, derecho que
queda asentado en el artculo 1 del Estatuto Universitario (UACh, s/f-b).
Si bien es cierto que el concepto de autonoma ha variado en diferentes momentos
histricos y en diferentes lugares,4 en trminos generales, la UACh cumple con esta
caracterstica en virtud de que se encuentra descentralizada del Estado y se le otorga el
derecho de establecer sus propios reglamentos internos y su propio gobierno, as como
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La discusin sobre la autonoma universitaria tiene sus orgenes en el movimiento estudiantil de Crdoba, Argentina, en
1918, donde qued plasmada la participacin estudiantil en el gobierno universitario y la docencia libre (Brunner, 1990).
Un ejemplo de ello, segn Garca, fueron las concepciones de autonoma tanto chilena como cubana. En el caso de Chile,
durante el gobierno de la Unidad Popular, se deca que la verdadera autonoma universitaria se daba a partir de que la universidad no estuviera determinada por algn poder poltico, religioso ni militar. Esta poltica fue importante en el caso de Chile
porque posibilitaba que la universidad no estuviera sujeta a las decisiones de las elites militares en el poder. Sin embargo,
mientras que para la universidad chilena desvincularse de todo tipo de poderes representaba una proteccin para la misma
universidad, en el caso cubano, por el contrario, despus del triunfo de la Revolucin, se hablaba de un nuevo concepto de
autonoma universitaria, porque se deca que sta haba cambiado el concepto de autonoma y que haba adoptado una nueva
forma de vinculacin en integracin con el gobierno revolucionario. As pues, no se puede hablar de un solo concepto de
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Jorge M. La Autonoma universitaria en Amrica Latina. UNAM, Mxico, 1977).
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se plantea que las decisiones sean tomadas desde los cuerpos colegiados, como el
Consejo Universitario y los Consejos Departamentales, partiendo del principio que
todos y cada uno de los departamentos estn representados en estas instancias por
los diferentes actores universitarios (acadmicos, estudiantes y autoridades). As
pues, la forma de gobierno predominante en la UACh corresponde a lo que Burton
F4&%\">AMBHZ"ADYP",&"'+.(#'!"3!*!"&- !%#'&'"3!4+1#&'&8"+$"'+3#%8"1!@#+%(!"*&(datado por la comunidad acadmica o comunidad de sabios.
El predominio de la autoridad colegiada forma parte de un sistema distinto
a la organizacin acadmica por ctedra, que era el prototipo de la universidad
napolenica (Paoli, s/f), donde las decisiones recaan solamente en un individuo: el catedrtico. En contraposicin a este modelo de ctedra, surge durante
la dcada de los sesenta (Clark, 1983) el modelo departamental, que centra su
poder en el departamento. El departamento es una forma de organizacin del
trabajo acadmico, cuyo eje rector se ubica en la disciplina y que, a diferencia
del sistema de ctedra, propone nuevas estructuras y nuevos mecanismos para
la toma de decisiones (ibid.). En este sentido, el control y la autoridad recae en
los grupos acadmicos o grupos de profesores, que constituyen los cuerpos cole1#&'!$"?-+" #+(+("3#+% &"&- !(!*6&"2&%&"'+.(#%"$-$"2%!2#&$"2!46 #3&$"#( +%(&$"'+"
investigacin, docencia, servicio y difusin de la cultura, en plena concordancia
con la normatividad institucional. Esta orientacin trajo como consecuencia la
creacin de 13 departamentos en la UACh: Agroecologa, Agroindustrias, Divisin de Ciencias Forestales, Divisin de Ciencias Econmico-Administrativas,
Fitotecnia, Irrigacin, Mecnica Agrcola, Parasitologa, Preparatoria Agrcola,
Suelos, Sociologa, Zonas ridas y Zootecnia.
Adems del sistema departamental que la UACh retoma del modelo norteamericano, tambin recupera la relacin o el binomio profesor-investigador en su planta
docente. Esta modalidad surge en la dcada de los setenta y es la que se implementa
en diversas universidades modernas como la UACh y la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM). Esta es una modalidad diferente a la tradicin que se tiene en otras
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es el caso de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM).
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CENTRO REGIONAL
UBICACIN
Puyacatengo, Tabasco
1974
Huatusco, Veracruz
1977
Oaxaca, Oaxaca
1979
Morelia, Michoacn
1981
1981
Mrida, Yucatn
1981
Guadalajara, Jalisco
1986
El Orito, Zacatecas
1987
Chapingo, Mxico
-----
CREACIN
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UNIDAD DE PRODUCCIN
AO DE CREACIN
Estado de Mxico
1975
Huitzilac, Morelos
1978
Comonfort, Durango
1979
1979
Rancho El Carmen
Bermejillo, Durango
1979
Rancho 22 de Febrero
1979
Granja, 27 de Junio
Teapa, Tabasco
1981
18 de Julio
Tlahualilo, Durango
------
1982
Bermejillo, Durango
1982
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REGIN CENTRO-NORTE
REGIN SUR-SURESTE
Colima
Durango
Chiapas
Guanajuato
Aguascalientes
Oaxaca
textual
REGIN CENTRAL
REGIN CENTRO-NORTE
REGIN SUR-SURESTE
Jalisco
Tabasco
Michoacn
Zacatecas
Veracruz
Nayarit
Chihuahua
Quintana Roo
Guerrero
Sinaloa
Yucatn
Hidalgo
Coahuila
Campeche
Mxico
Nuevo Len
Morelos
Baja California
Quertaro
Sonora
Puebla
Tamaulipas
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ESPECIALIDAD
Agroecologa
Ing. en Agroecologa
Sureste
Tropicales.
tivas
Agrcola
tivas
Agropecuarias
tivas
ductos Agropecuarios
LUGAR DONDE SE
IMPARTE
UACh
Tabasco
UACh
UACh
UACh
UACh
Ing. Forestal
UACh
UACh
UACh
Licenciatura en Estadstica
UACh
Fitotecnia
UACh
Fitotecnia
UACh
tivas
Ingeniera Agroindustrial
Ing. Agroindustrial
UACh
UACh
Irrigacin
Ing. en Irrigacin
UACh
Parasitologa Agrcola
Sociologa Rural
UACh
UACh
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Suelos
Suelos
UACh
LUGAR DONDE SE
ESPECIALIDAD
IMPARTE
UACh
Bermejillo, Durango*
Bermejillo, Durango*
UACh
Ao de
Nivel
Especialidad
Doctorado
1985
1996
Doctorado
creacin
Sociologa Rural
Doctorado
Fitotecnia
Doctorado
Ciencias en Horticultura
1991
CIESTAAM
Doctorado
Problemas Econmico-Agroindustriales
1996
Irrigacin y Mecnica
Agrcola
Doctorado
Superior
1999
--------
Suelos
Maestra
Fitotecnia
Maestra
Biotecnologa Agrcola
-------
Ingeniera Agroindustrial
Maestra
2001
92
textual
tenible
1997
Maestra
Maestra
Ciencias Forestales
Economa Agrcola y de los Recursos
Naturales
Centros Regionales
Maestra
Fitotecnia
Maestra
Horticultura
Irrigacin y Mecnica
Agrcola
CIESTAAM
Maestra
1986
____
1992
-------
Maestra
--------
Maestra
Procesos Educativos
1998
Zootecnia
Maestra
Produccin Animal
1983
Parasitologa
Maestra
Proteccin Vegetal
1984
Sociologa
Maestra
Sociologa Rural
1980
Centro de Educacin
Continua
Zonas ridas
Maestra
2002
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De acuerdo con esto, una vez terminado el periodo cardenista se empezaron a consolidar estos proyectos con la perspectiva de modernizar al agro mexicano. En 1945,
ya en el rgimen del presidente Manuel vila Camacho, la Fundacin Rockefeller
y la Secretara de Agricultura y Fomento discutieron iniciativas de ayuda tcnica y
uso de nuevas tecnologas para el desarrollo de la produccin agrcola del pas. Esas
nuevas tecnologas estaban enfocadas al uso de semillas, fertilizantes y riego que se
haban implementado con xito en los Estados Unidos de Amrica y que se haban
trado a Mxico para su instauracin.
Es as como se inici un programa de investigacin agrcola entre la antigua
Escuela de Agricultura y la Fundacin Rockefeller, con el propsito de mejorar el
uso del suelo, seleccionar y mejorar las plantas para un mayor rendimiento y calidad e implementar tcnicas para combatir plagas y enfermedades, as como para el
mejoramiento de la raza y la cra de animales. Para la realizacin de este proyecto,
se hizo necesaria la participacin de tcnicos expertos trados de Estados Unidos
(Garmendia, 1983). Estos convenios entre el gobierno mexicano y la Fundacin
Rockefeller se expresaron en la ENA con el famoso Plan Chapingo, proyecto que se
empez a gestar desde el periodo presidencial de Manuel vila Camacho (19401946), cuando se iniciaron las plticas entre el gobierno y la Fundacin Rockefeller,
crendose as programas conjuntos para el desarrollo agrcola y para la formacin
de capital humano que atendiera esos proyectos.
Finalmente, el uso de las nuevas tecnologas importadas tuvo resultados favorables
en la dcada de los cincuenta y parte de los sesenta en relacin con el rendimiento y
con la productividad, gracias al uso de una tecnologa moderna en el agro, denominada
revolucin verde, que consisti en ... la introduccin de un `paquete determinado
de prcticas e insumos (con la utilizacin de semillas mejoradas, la aplicacin de
fertilizantes qumicos, insecticidas y herbicidas, y la cuidadosa regulacin del agua)
necesarios para explotar el potencial de elevados rendimientos de que se dot mediante
la investigacin gentica a nuevas variedades de granos alimenticios (Hewitt, 1988:
13). A pesar de los altos rendimientos que trajo consigo la revolucin verde, sus
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con los latifundistas, los dueos de enormes extensiones de tierra agrcola cultivable,
y con ello quedaron completamente relegados los pequeos propietarios de la tierra.
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fase, que se desarroll en la dcada de los ochenta y se present a la par de los cambios generados en la economa nacional con el proyecto de reconversin industrial.
Esta poltica exiga nuevos patrones agrcolas, debido a los requerimientos de la
nueva fase de acumulacin del capital y de los nuevos retos de la divisin social del
trabajo, para as enfrentar el impacto del contexto internacional. De hecho, dentro de
las estrategias marcadas por el Plan Nacional de Desarrollo del sexenio 1983-1988,
a cargo del presidente Miguel de la Madrid Hurtado, se plante claramente adaptar
y desarrollar nuevas tecnologas, as como ampliar la capacitacin profesional con
el propsito de impulsar la produccin y la productividad (PEF, 1983).
Esta estrategia en el campo se tradujo, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo, en intentar aprovechar plenamente el potencial productivo de los suelos, elevar
la productividad de la tierra, reorganizar los apoyos a la produccin y garantizar la
soberana alimentaria de nuestro pas. As surgi la denominada revolucin de los
genes (Torres, 1990), como un mecanismo para promover el cambio tecnolgico
con base en los descubrimientos genticos, lo cual dio pauta a la biotecnologa y a la
ingeniera gentica, incluidas las tcnicas del ADN recombinante. Estas medidas fueron
implementadas en el sector agrcola y dieron como resultado el cultivo de clulas
y tejidos vegetales, la fusin celular, los procesos de fermentacin y los procesos
enzimticos, entre otros (Casas, 1993).
La modernizacin de la agricultura mexicana ha tenido una estrecha vinculacin
con las instituciones de educacin superior dedicadas al problema del agro en nuestro
pas. De hecho, las investigaciones agrcolas en Mxico se han realizado a travs
de sus centros de investigacin e instituciones educativas en diferentes regiones del
pas. A mediados de la dcada de los ochenta se ubicaban alrededor de 200 unidades
de investigacin en este campo, las cuales se llevaban a cabo a travs de los centros
de educacin universitaria y tecnolgica o bien de los organismos gubernamentales
(ibid.). La UACh, como universidad dedicada al agro, ha posibilitado el desarrollo
3#+( 6.3!"/" +3(!451#3!"&1%63!4&"1%&3#&$"&"4!$"&2!/!$"/"&"4&"0#(3-4&3#5("?-+",&"+$ &blecido con instituciones internacionales, como es el caso de la Fundacin Rockefeller,
lo cual le ha permitido su desarrollo como institucin educativa.
Es as como la UACh ha enfrentado los diferentes procesos de modernizacin
y cambio por los que ha atravesado en una doble vertiente interrelacionada; por un
lado, aquellos que se han realizado en el rea de conocimiento, la especialidad de
esta institucin educativa, es decir, los relacionados con el campo y con el sector
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&1%63!4&"2%!'-3 !"'+"4!$"&0&(3+$"3#+( 6.3!$"/" +3(!451#3!$"&"2&% #%"'+4"-$!"'+"$+*#llas mejoradas, fertilizantes, pesticidas, herbicidas, as como el uso de maquinaria
especializada para el mejoramiento de la produccin. Y por otro lado, lo que particularmente es competencia de este estudio, los cambios que ha enfrentado como
institucin de educacin superior.
Conclusiones
A lo largo de este artculo se ha observado que esta universidad, como el resto
de las universidades mexicanas, es producto del contexto econmico, poltico y
social en el que se ha desarrollado, por lo que ha enfrentado una serie de cambios
de carcter endgeno y exgeno. Endgeno porque es presa de sus contradicciones internas, del movimiento de sus actores, de los procesos de transformacin
en todos sus componentes internos que le dan vida y que generan su desarrollo
interior. Pero al mismo tiempo ha tenido que enfrentar los cambios exgenos, es
decir, aquellos que han venido del exterior, particularmente de la sociedad en la
que se ha ubicado y en el que contribuyeron los actores sociales de la poca. As,
en este largo recorrido histrico se ha podido observar que la UACh ha tenido
cambios radicales, as como pequeas transformaciones. Desde sus orgenes como
Escuela Nacional de Agricultura, antes de la Revolucin mexicana, tena como
!@I+ #0!"3+( %&4"4&"3&2&3# &3#5("'+"4!$"%+3-%$!$",-*&(!$"2&%&"& +('+%"4&$".(3&$"'+"
los hacendados de la poca; y despus del periodo revolucionario cambi en sus
objetivos educativos, proponindose la formacin y capacitacin de los hijos de
los campesinos. Posteriormente, en el siglo XX, como resultado de los cambios
en la sociedad contempornea, la UACh enfrent los cambios de esa sociedad, lo
que represent una forma particular de universidad sobre la base de un modelo
hbrido, el francs y el norteamericano, con el propsito de formar capital humano
que atendiera las necesidades de la sociedad contempornea.
=$ &"0#$#5("%+ %!$2+3 #0&"'+"4&"VUF,"%+S+I&"4&$"+R2+%#+(3#&$"'+"*!'+%(#K&3#5("
que se han desarrollado internamente. Y si bien cada periodo ha tenido sus particu4&%#'&'+$8"4!"3#+% !"+$"?-+"$+"#'+( #.3&"3!*!"-(&"#($ # -3#5("'+"+'-3&3#5("$-2+%#!%"
agrcola con una larga experiencia que la capacita para enfrentar procesos de cambio
modernizador, una universidad que ha desarrollado una cultura de modernizacin tanto
en la institucin como en los actores que la conforman. En su momento, ello sent un
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